público efectivo públicos 8 efectivo construido efectivos 5 construidos Limpieza de Jornadas de áreas limpieza de en el cuatrienio públicas áreas públicas Número de Zonas realizadas Jornadas de verdes con limpieza de mantenimie Zonas verdes con áreas nto mantenimie públicas realizadas nto en el cuatrienio Número de Zonas verdes con mantenimie nto cada año 2.1.2 Gobierno Territorial (Desarrollo Comunitario) En el municipio encontramos que los espacios de participación se encuentran desintegrados o inactivos, también se evidencia que los líderes comunitarios presentan débiles procesos de articulación y gestión. Actualmente, se encuentran integradas 33 Juntas de Acción Comunal, sin embargo, se requiere la reactivación de la totalidad de las J.A.C que existían: 39. Los espacios de participación como consejos, comités, mesas municipales, grupos juveniles, grupos de libertad religiosa entre otros, deben convertirse en espacios de empoderamiento ciudadano, totalmente operativos y dirigidos a la gestión, con objetivos concretos y medibles. Es necesario el fortalecimiento de los canales de información permanente, estrategias de rendición pública de cuentas y datos abiertos; eficientes políticas de atención al ciudadano, que permitan que la población se sienta realmente atendida y satisfecha con los procesos administrativos y de participación. 2. INSTITUCIONALIDAD AL PROMOCIÓN DEL SERVICIO DE TODOS DESARROLLO CAUSA PROBLEMA IDENTIFICADO CONSECUENCIA O EFECTO BAJO SENTIDO DE PERTENENCIA DEL VIOLACIÓN DE LOS DERECHOS CIUDADANO FUNDAMENTALES
BAJA CREDIBILIDAD EN EL GOBERNANTE BAJO NIVEL DE PARTICIPACIÓN Y ALTO NIVEL DE CLIENTELISMO Y EN LA INSTITUCIONALIDAD EMPODERAMIENTO CIUDADANO EN LOS DESINTERÉS DE LA COMUNIDAD ANTE BAJO NIVEL DE PROMOCIÓN DEL PROCESOS DE DESARROLLO LOCAL LOS PROCESOS TRABAJO COMUNITARIO POR PARTE DE DESARTICULACIÓN DE LOS LOS GOBERNANTES PROGRAMAS O DESENFOQUE DE LOS MISMOS POR DESCONOCIMIENTO DE BAJO NIVEL DE ACTITUD PROPOSITIVA Y TRABAJO EN EQUIPO LAS NECESIDADES REALES Fuente: Construcción propia. Articulación del sector con los Objetivos de desarrollo Sostenible. PROMOVER SOCIEDADES JUSTAS, PACIFICAS E INCLUSIVAS. Articulación con el Plan Nacional de Desarrollo, Plan de desarrollo departamental, demás programas departamentales o sectoriales. ARTICULACIÓN PLAN NACIONAL, DEPARTAMENTAL, POLITICAS, PROGRAMA DE GOBIERNO Y PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Plan Plan Políticas o Programa de Plan de Desarrollo Nacional de Departamental Planes Gobierno Municipal Desarrollo de Desarrollo Sectoriales Participación Línea estratégica CONPES Eje Estratégico ciudadana: 3955 de 5: promoviendo territorial turismo, EJE: el diálogo, la 2018 gobernabilidad y INSTITUCIONALIDAD inclusión patrimonio gestión. democrática y AL SERVICIO DE la libertad de territorial e TODOS identidad vallecaucana. Desarrollo Gobierno Territorial comunitario (Desarrollo comunitario)
cultos para la Línea estratégica equidad. territorial gestión territorial Diseñar y compartida para ejecutar rutas una buena gobernanza que promuevan la Línea estratégica participación territorial: electoral de territorios prioritarios para la los paz ciudadanos. Formar a los Línea estratégica servidores territorial: públicos y a desarrollo integral rural para la los equidad ciudadanos en diálogo social. Línea estratégica territorial: valle Generar departamento encuentros de verde y sostenible diálogo social e interacción Línea estratégica territorial: polos en las de desarrollo regiones. urbano para la competitividad y Fortalecer la equidad libertad de culto para la construcción de tejido social. Fuente: Construcción propia.
Articulación programa de gobierno al Plan de Desarrollo Municipal 2020-2023. SECTOR PROPUESTA Fortaleceré los consejos y comités municipales, apoyaré financieramente su accionar y operatividad para que puedan ejercer de manera adecuada sus funciones y se sientan parte de la gestión municipal. DESARROLLO Capacitaré y acompañaré la gestión de las Juntas de Acción Comunal, COMUNITARIO como grandes aliadas de un fuerte trabajo comunitario. La rendición periódica de cuentas por parte de todos los funcionarios de dirección será un ejercicio de ejecución periódica, caracterizado por el libre acceso y participación de la comunidad Obandeña. Fuente: Programa de Gobierno Nydia Lucero Ospina López Resumen de la inversión realizada en años pasados para el sector. Municipi Producto Indicador LB Meta Secto Valor Valor Valor Valor Ejecución Total o Producto Produ Produ r Ejecuta Ejecuta Ejecuta Ejecutado Cuatrienio do 2016 do 2017 do 2018 cto cto 2019 OBANDO Fortalecer N° de A.16. 0 6 12 12 $ 50.868.000 los 12 proyectos y Desar $ 50.868.000 proyectos actividades rollo de la de Comu participació fortalecimien nitari n social to de la 10 12 o participación y fomento de la libertad religiosa TOTAL Fuente: SIEE 2019 Portal Territorial
OBJETIVO ESPECÍFICO Lograr la participación de las comunidades en los procesos de planificación y desarrollo del municipio, fortaleciendo los procesos participativos comunitarios e institucionales y la correcta articulación de sus organizaciones. Estrategias Fortalecer los consejos y comités municipales, y apoyar financieramente su accionar y operatividad para que puedan ejercer de manera adecuada sus funciones y se sientan parte de la gestión municipal. Capacitar y acompañar la gestión de las Juntas de Acción Comunal, como grandes aliadas de un fuerte trabajo y gestión comunitaria, haciendo uso de herramientas como el CONPES 3955 de 2018. Promocionar la rendición periódica de cuentas por parte de todos los funcionarios de dirección, será un ejercicio de ejecución periódica, caracterizado por el libre acceso y participación de la comunidad Obandeña. Indicador Líne Añ Fuente Meta SECTOR PROGRAMA Acciones Productos Indicador de Meta de a o de Asociados al producto de bas bas bienestar e e cuatrie programa cuatrie nio nio Número de Juntas de Juntas de Juntas de 39 Acción Acción Acción PROGRAMA Comunal Comunal Comunal 1: TODOS POR EL constituidas constituidas constituidas en el cuatrienio Puntuació 42,3 201 MIPG - 50 Gobierno DESARROLLO Asociación de Asociación de Número de 1 n FURAG 7 8 resultado Territorial COMUNITARI Juntas de Juntas de Asociaciones 4 Política 12 (Desarroll Acción Acción de Juntas de s OY Comunal Comunal - Medición o PARTICIPACI operando operando Acción Participaci comunitar Comunal del ÓN Acompañami Procesos de operando en ón Desempe io) CIUDADANA ento a las acompañami el cuatrienio ciudadana J.A.C en los ño COMO procesos de ento en la Número de en la Institucio FACTOR formulación procesos de gestión CLAVE DE LA formulación de los planes acompañami pública nal TRANSPAREN de los Planes de desarrollo ento en la CIA DE LA de Desarrollo comunal a las formulación GESTIÓN de los planes PÚBLICA Comunal. J.A.C. de desarrollo realizados comunal a las J.A.C. realizados en el cuatrienio
Promover la Convenios Número de 10 práctica de solidarios Convenios 4 convenios realizados solidarios 5 solidarios con con las J.A.C. realizados 2 las Junta de con las J.A.C. Campañas de 4 Acción promoción y en el 1 Comunal fortalecimien cuatrienio 1 3 Campañas de to de las Número de promoción y veedurías Campañas de fortalecimient ciudadanas promoción y realizadas fortalecimien o de las veedurías Consejos y to de las ciudadanas comités veedurías ciudadanas Funcionamien funcionando realizadas en to de los el cuatrienio consejos y Canales de comités interacción y Número de difusión para Consejos y municipales ejercicios de comités Canales de diálogo, funcionando interacción y interacción y difusión para transparencia cada año ejercicios de con la Número de diálogo, ciudadanía en Canales de interacción y interacción y transparencia operación difusión para ejercicios de con la Rendiciones ciudadanía. Públicas de diálogo, Cuentas a la interacción y Estrategia de ciudadanía transparencia Rendición realizadas Pública de con la Cuentas a la Consejo ciudadanía en ciudadanía territorial de planeación operación Funcionamien funcionando cada año to de los consejos Consejo Número de Municipal de Rendiciones territoriales Públicas de de planeación Libertad Cuentas a la Religiosa ciudadanía Operatividad Cultos y realizadas en del Consejo Conciencia el cuatrienio Municipal de operativo Número de Libertad Jornadas Consejos Religiosa electorales territoriales Cultos y apoyadas de planeación Conciencia funcionando cada año Jornadas electorales Número de apoyadas Consejos Municipales de Libertad Religiosa Cultos y Conciencia operativos cada año Número de Jornadas electorales apoyadas en el cuatrienio
2.1.2. Información Estadística y Gobierno Territorial (Desarrollo Institucional). Los procesos administrativos se renuevan continuamente con la finalidad de responder de manera efectiva a los requerimientos del entorno. En ese orden de ideas el fortalecimiento institucional requiere la actualización y modernización de procesos y procedimientos de administración y gestión que permitan el logro de los objetivos propuestos en esta nueva carta de navegación, acordes a los marcos normativos vigentes. Adicionalmente, la información estadística, los datos y los sistemas de información, se convierten en herramientas gerenciales para la toma de mejores decisiones y la implementación de políticas de gestión, ejecución y seguimiento. La implementación de modelos integrados de planeación y gestión (MIPG), la actualización de estatutos y manuales, la ejecución de políticas de transparencia y datos abiertos, la realización de caracterizaciones de grupos poblaciones y la implementación de sistemas de información para el seguimiento a la gestión y la inversión, son herramientas indispensables para el logro de una administración eficiente. INSTITUCIONALIDAD AL información estadística y SERVICIO DE TODOS gobierno territorial (desarrollo institucional) CAUSA PROBLEMA IDENTIFICADO CONSECUENCIA O EFECTO BAJO NIVEL DE SEGUIMIENTO Y BAJO NIVEL DE EFECTIVIDAD DE LA ALTO NIVEL DE DESPILFARRO DE CONTROL DE LA GESTIÓN Y LA INVERSIÓN PÚBLICA MUNICIPAL RECURSOS INVERSIÓN. BAJO NIVEL DE GESTIÓN HUMANA, ACCIONES Y GESTIÓN DESARTICULADA FISICA Y FINANCIERA Y DESORDENADA ALTO NIVEL DE DESACTUALIZACIÓN DE BAJO NIVEL DE DESARROLLO LOS INSTRUMENTOS DE ECONOMICO Y SOCIAL MUNICIPAL. PLANIFICACIÓN EN LA INSTITUCIÓN. ALTO NIVEL DE DESINFORMACIÓN DE BAJO NIVEL DE RECURSOS LA COMUNIDAD FRENTE A CAMPAÑAS DESTINADOS A LA INVERSIÓN E INCENTIVOS MUNICIPALES ESTATUTOS DESACTUALIZADOS DÉBILES FINANZAS PÚBLICAS MUNICIPALES COBROS INEXACTOS Y ALTAMENTE DESACTUALIZADOS. BASES CATASTRALES PÉRDIDA DE RENTAS. DESACTUALIZADAS
PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS BAJOS NIVELES DE CALIFICACIÓN DESACTUALIZADOS Y CARENCIA DE MUNICIPAL HERRAMIENTAS FISICAS Y TÉCNOLOGICAS DE LA BAJO NIVEL DE GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FINANCIERA DESARTICULACIÓN DE LA GESTIÓN BAJO NIVEL DE RECURSOS PARA LA INSTITUCIONAL INVERSIÓN PROGRAMAS Y POLÍTICAS PROCESOS DE TRANSPARENCIA INACTIVOS Y DESCONFIANZA EN LA DESACTUALIZADAS Y SIN DESACTUALIZADOS ADMINISTRACIÓN PÚBLICA IMPLEMENTACIÓN ALTO NIVEL DE RIESGO DE ESTRATEGIAS NACIONALES CON BAJA CORRUPCIÓN CALIFICACIÓN PARA EL MUNICIPIO Fuente: Construcción propia. Articulación del sector con los Objetivos de desarrollo Sostenible. PROMOVER SOCIEDADES JUSTAS, PACIFICAS E INCLUSIVAS. Articulación con el Plan Nacional de Desarrollo, Plan de desarrollo departamental, demás programas departamentales o sectoriales. ARTICULACIÓN PLAN NACIONAL, DEPARTAMENTAL, POLITICAS, PROGRAMA DE GOBIERNO Y PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Plan Nacional Plan Políticas o Programa de Plan de Desarrollo de Desarrollo Departamental Planes Gobierno Municipal de Desarrollo Sectoriales Alianza contra la Línea Pacto por una Eje estratégico Institucionalidad al corrupción: estratégica gestión pública 5: servicio de todos territorial: tolerancia cero territorios efectiva Gobernabilidad con los corruptos prioritarios para y Gestión. la paz Mejorar la Mejorar la eficiencia y percepción de productividad
transparencia e en la gestión y Fortalecimiento Información integridad de las las capacidades Institucional Estadística y Gobierno Territorial (Desarrollo instituciones de las fortalecimiento públicas y entidades del banco de Institucional) públicas. proyectos de privadas del país. Fortalecer los instrumentos inversión Entorno para pública crecer: para la municipal asignación formalización, estratégica y emprendimiento responsable del y dinamización gasto público, orientando cada empresarial peso a Reducir los resultados costos de concretos. empresas para Vamos a formar registrarse, servidores contratar públicos trabajadores y comprometidos, pagar impuestos. cualificados y productivos. Estado simple: Cada tarea será menos trámites, realizada bajo regulación clara principios de y más ética e competencia integridad. Fuente: Construcción propia. Articulación programa de gobierno al Plan de Desarrollo Municipal 2020-2023. SECTOR PROPUESTA Sector: Fortalecimiento Daré continuidad al Banco de Proyectos Municipal como gran Institucional FORTALECIMIENTO aliado de la gestión y ampliare su accionar a la cooperación DEL BANCO DE PROYECTOS DE internacional mediante la articulación al proceso de gestión INVERSIÓN PÚBLICA MUNICIPAL de organizaciones y entidades competentes.
Propenderé porque el municipio de Obando sea motor de desarrollo regional y aproveche al máximo las oportunidades SINERGIA CON ENTIDADES existentes en el medio para este tipo de iniciativas de carácter PÚBLICAS Y PRIVADAS regional, como lo son Alianzas Público Privadas, Fondo de Compensación Regional 60% del Sistema General de Regalías, Fondo de Ciencia y Tecnología, entre otros. Fuente: Programa de Gobierno Nydia Lucero Ospina López Resumen de la inversión realizada en años pasados para el sector. Municip Producto Indicador LB Meta Sector Valor Valor Valor Valor Ejecución Total io Producto Prod Produ Ejecuta Ejecuta Ejecuta Ejecutado Cuatrienio ucto cto do 2016 do 2017 do 2018 2019 Evaluar las N° Acciones A.17. 3 acciones de de la fortalecimien Fortalecim organizació to de los n sistemas de iento administrati gerencia OBAND va publica Institucion O 0 3 al NE 33 3 $ 119.000.000 Capacitar y fortalecer A.17. los 12 Fortalecim eventos de N° de iento OBAND competenci eventos de Institucion O as capacitación 10 12 al NE 10 12 NE $ 20.130.000 Implement A.17. ar el sistema de Fortalecim gobierno en línea iento OBAND N° de sistema Institucion O en línea. 1 1 al NE 11 1 $ 75.811.066 A.17. Fortalecim Rendir al % de iento 100% las rendiciones OBAND cuentas de cuenta. Institucion O 1 1 al NE 11 1 $ 79.776.800
OBAND Fortalecer % de 0,25 A.17. 0 50 50 50 $ 196.957.279 O el 50% de la fortalecimien Fortalecim función to fiscal y iento administrati financiero. Institucion va 50 al A.17. Fortalecer % de Fortalecim el 5% del fortalecimien cobro to fiscal y iento coactivo financiero. OBAND Institucion O 0 25 al NE NE 25 25 $ 177.590.000 A.17. % de Fortalecim actualizacion Actualizar es de iento el 50% de sistemas. OBAND los sistemas Institucion O 0,25 50 al NE 10 37 50 $ 175.693.648 A.17. Construir 1 N° de Fortalecim plan de construcción iento OBAND desarrollo del plan de Institucion O municipal desarrollo. 1 1 al 0 NE 0 NE $ - Fortalecer N° de A.17. las 3 fortalecimien oficinas de tos de la Fortalecim banco de oficina de proyectos banco de iento proyectos. OBAND Institucion O 3 3 al NE 33 3 $ 173.196.444 Estudiar el A.17. 65% de diseños Fortalecim para la formulación iento de OBAND proyectos % de estudios Institucion O y diseños. 0,5 65 al NE 0 60 65 $ 19.401.900 A.17. Modernizar Fortalecim y actualizar N° de iento OBAND los 8 actualización Institucion O equipos de equipos. 8 8 al NE 86 8 $ 125.730.000
Estudiar los A.17. 2 manuales de Fortalecim contratació n N° de iento estudios y OBAND manuales. Institucion O 2 2 al NE 00 0$ - A.17. Fortalecer N° de apoyo Fortalecim la oficina de a la oficina de atención al atención al iento ciudadano ciudadano. OBAND Institucion O 1 1 al NE 11 1 $ 38.144.180 Fortalecer % de A.17. el 50% de la fortalecimien función to de la Fortalecim administrati función va administrativ iento a. OBAND Institucion O 0,25 50 al NE 0 37 50 $ 54.167.400 N° de A.17. procesos de Fortalecim Estratificar revisión y iento OBAND y actualizar actualización Institucion O el SISBEN del SISBEN 1 1 al NE 11 0 $ 35.245.037 Revisar el N° de A.17. esquema estudios de de revisión y Fortalecim ordenamie ajuste del nto EOT iento territorial OBAND Institucion O 1 1 al NE 00 0$ - A.17. N° de Fortalecim Actualizar estudios de iento OBAND el sistema actualización Institucion O catastral catastral 1 1 al NE 00 0$ - A.17. Tener el % de predios Fortalecim 100% de la de propiedad titulación del municipio iento de terrenos titulados OBAND Institucion O 0 100 al NE 35 0 0 $ 23.699.496 $ 1.314.543.250 TOTAL Fuente: SIEE 2019 Portal Territorial
OBJETIVO ESPECÍFICO Lograr una administración eficaz, eficiente y transparente; que planifica el desarrollo del municipio, contribuye al mejoramiento de la calidad de vida de sus ciudadanos y genera confianza inversionista. Estrategias Fortalecer nuestra capacidad administrativa y la articulación institucional es un gran reto, nuestra visión de desarrollo debe ser un compromiso único y continuo para que los resultados sean realmente efectivos. El desarrollo económico y social de nuestro Municipio solo será posible si la intervención del Estado logra impactar todos los sectores del territorio, el trabajo intersectorial e interinstitucional es vital para brindar a la población una atención integral. Fortalecer el Banco de Proyectos Municipal como gran aliado de la gestión y ampliar su accionar a la cooperación internacional mediante la articulación al proceso de gestión de organizaciones y entidades competentes. Indicador Líne Añ Fuente Meta SECTOR PROGRAMA Acciones Productos Indicador de Meta de a o de Asociados al producto de bas bas MIPG - bienestar e e resultados cuatrie programa cuatrie Medición nio nio Formulación Plan de Número de 1 del 60 del Plan de Desarrollo Planes de Desempeñ Desarrollo Municipal Desarrollo 1 Municipal formulado Municipal o formulados 1 Índice de Institucion Informaci PROGRAMA1: Ajustes del Procesos de ón TODOS POR EL Plan de ajuste al en el desempeñ al FORTALECIMIE Plan de cuatrienio o Estadístic Desarrollo Desarrollo ay NTO DE LA Municipal Municipal Número de institucion PLANEACIÓN realizados Procesos de 43,8 201 Gobierno MUNICIPAL 6 8 Territorial ajuste al (Desarroll Plan de al FURAG Desarrollo o Municipal Institucio Fortalecimie Procesos de realizados nto Técnico fortalecimie nal) y profesional nto técnico y en el profesional cuatrienio de la realizados a secretaria de la Secretaría Número de Planeación Procesos de de fortalecimie para la Planeación nto técnico y gestión de profesional proyectos para la realizados a gestión de la Secretaría proyectos de Planeación para la gestión de proyectos cada año
Indicador 69,6 201 Departame 75 PROGRAMA 2 : Implementa Modelo Número de 1 de 8 nto TODOS POR EL ción del Integrado de Modelos 4 FORTALECIMIE Modelo Planeación y Integrados 1 Desempeñ Nacional de o Fiscal de NTO DE LAS Integrado de Gestión 4 IDF FINANZAS Planeación y MIPG Planeación y 1 Planeación MUNICIPALES implementa Gestión 1 - DDDR Gestión do en la MIPG 200 MIPG en la entidad 1 territorial implementa entidad dos en la territorial. Procesos de entidad implementa territorial Fortalecimie cada año nto de los ción del procesos de SISBEN IV Número de implementa fortalecidos Procesos de ción del implementa SISBEN IV Comité de estratificació ción del Fortalecimie n fortalecido SISBEN IV nto del fortalecidos Campañas cada año comité de para estratificació Número de mejorar el Comités de n recaudo estratificació predial e Campañas industria y n para comercio fortalecidos realizadas mejorar el cada año recaudo Estatuto de predial e Renta Número de industria y Campañas comercio actualizado para Actualizació Estatuto de mejorar el n del Presupuesto recaudo actualizado predial e estatuto de industria y Renta Procesos de comercio cobro realizadas Actualizació n del coactivo en el adelantados cuatrienio Estatuto de Presupuesto Actualizació Número de n catastral - Estatutos de Procesos de cobro catastro Renta multipropósi actualizados coactivo to realizada en el Actualizació cuatrienio n catastral - Número de catastro Estatutos de multipropósi Presupuesto actualizados to en el cuatrienio Número de Procesos de cobro coactivo adelantados en el cuatrienio Número de Actualizacio nes catastral - catastro multipropósi to realizadas en el cuatrienio
Política 13 MIPG - 60 PROGRAMA 3: Implementa Plan Número de 1 - resultados TODOS POR EL r el Plan institucional Planes 1 Medición FORTALECIMIE 2 Seguimien institucional de institucional to y del NTO DE LA de Capacitación es de 1 Desempeñ CAPACIDAD 1 Evaluación 45,0 201 INSTITUCIONA Capacitación PIC Capacitación 3 del 7 8 o PIC implementa PIC Institucion L 5 Desempeñ Implementa do implementa o al ción del Plan dos cada de bienestar Plan de año Institucion bienestar al social e social e Número de incentivos incentivos Planes de implementa bienestar Procesos social e institucional do incentivos implementa es Procesos dos cada fortalecidos institucional año Actualizació es n sistema de fortalecidos Número de información Procesos administrati Sistema de institucional información vo y administrati es financiero fortalecidos vo y Actualizació financiero en el n base de actualizado cuatrienio datos Base de Número de PASIVOCOL datos Sistemas de PASIVOCOL información Actualizació actualizada administrati n de Documentos vo y documentos y manuales financiero y manuales actualizados de la cada año de la administraci administraci ón pública Número de ón pública actualizados Bases de datos Compra de Equipos de equipos de cómputo PASIVOCOL cómputo adquiridos actualizadas para para cada año mejorar la mejorar la capacidad capacidad Número de de respuesta de respuesta Documentos administrati administrati y manuales va va de la administraci ón pública actualizados en el cuatrienio Número de Equipos de cómputo adquiridos para mejorar la capacidad de respuesta administrati va en el cuatrienio
Gobierno 97,0 201 DNP - 98 PROGRAMA 4: Conectivida Bienes de Número de 2 abierto y 58 DDDR TODOS POR LA dy uso público Bienes de 1 transpare TRANSPARENC uso público 1 IA Y ACCESO A tecnología con ncia en los conectividad con 1 LA y tecnología conectividad 1 INFORMACIÓN bienes de implementa y tecnología 1 uso público implementa da (Alcaldía da en el municipal, Prácticas de cuatrienio Biblioteca, datos Hospital, Número de Instituciones abiertos Prácticas de Educativas) implementa datos Fomentar la das abiertos práctica de implementa Consejo das en el datos municipal de cuatrienio abiertos política fiscal fortalecido Número de Fortalecer el Consejos Consejo Reformas municipales administrati de política Municipal de Política vas fiscal Fiscal de realizadas fortalecidos cara a la Programa cada año comunidad, de Gestión como Documental Número de del archivo Reformas mecanismo central y administrati de fondos vas transparenci acumulados realizadas a y eficiencia fortalecido en el manejo en el de recursos Software cuatrienio para Número de públicos Programas Diagnóstico mejoramien de Gestión to de Documental técnico y del archivo reforma operatividad central y administrati de ventanilla va para fondos ajustar la única acumulados planta de implementa fortalecidos cargos de la administraci do cada año Número de ón Software Fortalecer para el Programa mejoramien de Gestión Documental to de del archivo operatividad central y de ventanilla fondos acumulados única implementa Implementa ción de dos cada software año para mejoramient o de operatividad de ventanilla única
Número de Implementa Plan Planes 1 ción del Plan Anticorrupci Anticorrupci Anticorrupci ón y de ón y de ón y de Atención al Atención al Atención al Ciudadano Ciudadano Ciudadano PAAC PAAC PAAC implementa implementa do dos en el cuatrienio Estrategia Estrategia Número de 1 de gobierno de gobierno Estrategias en línea en en línea en de gobierno en línea en todas sus todas sus todas sus etapas etapas etapas (eficiencia implementa implementa electrónica, da das en el gobierno cuatrienio abierto, servicios) 2.2.3. Gobierno Territorial (Seguridad y convivencia).- Justicia y del Derecho La administración municipal deberá trabajar por garantizar una seguridad duradera entre los habitantes del municipio, generar políticas y estrategias para prevenir la violencia en todos los ámbitos, familiares, escolares, informáticos. Es necesario enfocar los mayores esfuerzos a contribuir con las transformaciones necesarias para sentar las bases de una paz estable y duradera, donde la población tanto de la zona urbana como rural, puedan acceder a mejores y mayores oportunidades y mejor calidad de la prestación de los servicios sociales. Articulación del sector con los Objetivos de desarrollo Sostenible. PROMOVER SOCIEDADES JUSTAS, PACIFICAS E INCLUSIVAS. Articulación con el Plan Nacional de Desarrollo, Plan de desarrollo departamental, demás programas departamentales o sectoriales. ARTICULACIÓN PLAN NACIONAL, DEPARTAMENTAL, POLITICAS, PROGRAMA DE GOBIERNO Y PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
Plan Nacional Plan Políticas o Programa de Plan de de Desarrollo Departamental de Planes Gobierno Desarrollo Municipal Desarrollo Sectoriales Imperio de la ley: Línea estratégica Plan de Gobierno derechos territorial gestión Seguridad y Territorial territorial Convivencia (Seguridad y humanos, justicia compartida para convivencia) accesible y una buena Municipal gobernanza Justicia y del oportuna en toda Eje Estratégico 5: Derecho Colombia y para Línea estratégica gobernabilidad y territorial: territorios Justicia y del todos prioritarios para la gestión. Derecho paz Justicia (Centros de Línea estratégica reclusión) territorial: Seguridad y desarrollo integral convivencia rural para la ciudadana equidad Fuente: Construcción propia. Articulación programa de gobierno al Plan de Desarrollo Municipal 2020-2023. SECTOR PROPUESTA El Equipo interdisciplinario de la comisaria de familia contara con nuestro total apoyo y compromiso. Implementaremos la prestación del servicio de atención en psicología, psiquiatría y trabajo social. Su accionar principal será las instituciones educativas urbanas y rurales. JUSTICIA Apoyaré el fortalecimiento de la escuela para familia como grupo de gran interés del equipo interdisciplinario. Gestionaré la realización de convenios con universidades para la consecución de pasantes del área de abogacía que brinden apoyo y orientación en la parte jurídica a la población y la Inspección de policía Municipal. SECTOR Apoyaré y daré herramientas de trabajo los Jueces de Paz. Es así, como tendrán una oficina de atención en el CIC Municipal (Centro de integración Ciudadana Municipal). PROPUESTA
Nuestro Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Municipal buscará que las diferentes instituciones y fuerza pública en general promuevan programas enfocados a generar educación y conciencia ciudadana, participación institucional y comunitaria como grandes pilares de prevención del delito. De esta manera aumentaré la presencia estatal en las zonas que más lo requieren no solo con estrategias de operación e intervención. SEGURIDAD Y Adicionalmente, el Plan Integral de Convivencia y Seguridad CONVIVENCIA Ciudadana Municipal incluirá y dejará claro el compromiso CIUDADANA interinstitucional de una mayor operatividad por parte de la fuerza pública en las áreas que lo requieran para beneficio de la población Obandeña. Gestionaré la Instalación de Cámaras de seguridad en áreas estratégicas municipales. Instalaré alarmas comunitarias satelitales en cada uno de los frentes de seguridad municipales. Promoveré la conformación de la policía cívica infantil y cívica juvenil Continuaré con el programa de los Policías Bachilleres en el Municipio. Fuente: Programa de Gobierno Nydia Lucero Ospina López Resumen de la inversión realizada en años pasados para el sector. Municip Producto Indicador LB Meta Sector Valor Valor Valor Valor Ejecución Total io Producto Produc Produc Ejecuta Ejecuta Ejecuta Ejecuta Cuatrienio do 2016 do 2017 do 2018 do 2019 to to N° de proyectos y actividades Atención y realizados A.18. apoyo a las 4 para atención Justicia actividades y de víctimas y y OBAND atención de a la mesa de Segurid $ O victimas victimas 0 4 ad 1 2 3 4 147.073.153 A.18. Fortalecimien Justicia to de la N° de y OBAND inspección de inspectores Segurid $ O policía de policía 1 1 ad NE 1 1 1 83.339.500
N° de A.18. acciones de Fortalecimien fortalecimient Justicia to de la o de la comisaria de comisaría de y familia familia OBAND Segurid $ O 1 1 1 148.848.918 1 1 ad NE $ OBAND 3 personas N° de 3 A.18. NE 3 3 3 76.509.196 O del grupo personas que 1 Justicia interdisciplina conforman el y $ rio de la grupo Segurid 100 50 100 151.241.741 comisaria de interdisciplina 3 ad familia ria. $ 0 0 100 3.000.000 OBAND Se proveerá % de recursos A.18. NE O al 100% con asignados / Justicia $ el fondo de los requeridos y 0 0 100 2.000.000 seguridad Segurid FONSET 100 ad $ 100 0 0 10.000.000 OBAND Se atenderá % de atención 0,25 A.18. NE O al 100% con a los reclusos. 0,25 Justicia $ la atención a 100 y 622.012.508 OBAND los reclusos % de Segurid O responsabilida 100 ad Se atenderá d penal de con adolescentes. A.18. NE responsabilid Justicia NE ad al 100% el y penal de Segurid adolescentes 100 ad OBAND Construir paz N° de familias A.18. O y convivencia atendidas en Justicia a 122 familias dinámica y familiar Segurid 122 ad TOTAL Fuente: SIEE 2019 Portal Territorial Seguridad y convivencia ciudadana OBJETIVO ESPECÍFICO Construir y mantener las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y las libertades, el respeto a la dignidad humana, la vigencia del Estado social de derecho, en un ambiente de convivencia democrática, paz y de armonía con la naturaleza, como aspectos centrales de la convivencia y la seguridad ciudadana. Esto implica, adoptar e implementar una visión multidimensional frente a los desafíos, para dar paso a una comprensión amplia e integral que compromete al conjunto de las instituciones y políticas públicas, en los distintos niveles territoriales,
así como el concurso de la ciudadanía y de las organizaciones y diferentes actores de la sociedad. Estrategias Formular e implementar el Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Municipal, el cual buscará que las diferentes instituciones y fuerza pública en general promuevan programas enfocados a generar educación y conciencia ciudadana, participación institucional y comunitaria como grandes pilares de prevención del delito. El Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Municipal fijara compromisos de trabajo interinstitucional y una mayor operatividad por parte de la fuerza pública en las áreas que lo requieran para beneficio de la población Obandeña. Gestionar la Instalación de Cámaras de seguridad en áreas estratégicas municipales. Instalar alarmas comunitarias satelitales en cada uno de los frentes de seguridad municipales. Promover la conformación de la policía cívica infantil y cívica juvenil. Continuar con el programa de los Policías Bachilleres en el Municipio. Indicador Líne Año Fuent Meta de SECTOR PROGRAMA Acciones Productos Indicador de Meta de de a bas e cuatrieni Asociados al producto cuatrieni e bienestar base o programa o Número de Medición PROGRAMA Formulación Plan de Planes de 1 1: TODOS del Plan de Seguridad y Seguridad y 1 de Gobierno Seguridad y Convivencia Convivencia Territorial POR LA Convivencia Ciudadana Ciudadana desempeñ (Seguridad SEGURIDAD Ciudadana formulado formulados o municipal 92,6 201 DNP - 93 y Y Implementaci Plan de en el - 8 DDRR convivenci CONVIVENC ón del Plan de Seguridad y cuatrienio Seguridad y Convivencia Componen a) IA Convivencia Ciudadana Número de implementad Planes de te Ciudadana Seguridad y o Convivencia Seguridad Ciudadana implementad os en el cuatrienio Sistema de Sistema de Sistema de 1 video video video vigilancia vigilancia vigilancia CCTV CCTV CCTV en el cuatrienio
Instalación de Alarmas Número de 2 alarmas comunitarias Alarmas 1 1 comunitarias instaladas comunitarias 4 instaladas en Convenios con Convenios el cuatrienio 7 la Policía con la Policía 4 Nacional para Número de Nacional para Convenios generar generar con la Policía ambientes de Nacional para ambientes de seguridad seguridad generar implementad ambientes de (Policía cívica infantil, os seguridad juvenil y realizados policías Fondo para cada año pago de bachilleres) Número de recompensas Fondos para Recompensas para entregadas a pago de personas que personas que recompensas colaboran con colaboran para la justicia con la justicia personas que con Suministro de colaboran insumos a la disponibilida con la justicia d de recursos Policía con Nacional y Insumos disponibilida entregados a d de recursos Ejército Nacional para la Policía cada año Nacional y mejorar la Número de presencia Ejército Insumos institucional Nacional entregados a en el Campañas de la Policía territorio. prevención Nacional y Ejército Campañas de de la prevención de violencia Nacional en escolar, los el cuatrienio la violencia riesgos escolar, los digitales y los Número de delitos Campañas de riesgos informáticos, prevención digitales y los prevención de la delitos de la violencia informáticos, vinculación escolar, los prevención de riesgos la vinculación de digitales y los adolescentes delitos de informáticos, adolescentes al delito y prevención reclutamient al delito y o de grupos de la reclutamiento vinculación armados de grupos realizadas de armados. adolescentes Campañas de Campañas de prevención al delito y prevención del consumo reclutamient del consumo de sustancias o de grupos de sustancias psicoactivas psicoactivas realizadas armados realizadas en el cuatrienio Número de Campañas de prevención del consumo de sustancias psicoactivas
realizadas en el cuatrienio Actividades Actividades Número de 5 para generar para generar Actividades ambientes ambientes para generar que propicien que propicien ambientes la seguridad la seguridad que propicien ciudadana y ciudadana y la seguridad orden público orden público ciudadana y orden público realizadas realizadas en el cuatrienio Justicia y del Derecho OBJETIVO ESPECÍFICO Brindar plenas condiciones para el desarrollo de la vida ciudadana en un ambiente de paz, igualdad, equidad y respeto por la diferencia, protegiendo a los ciudadanos en su vida, integridad, libertad y bienes, en procura de la defensa y promoción de los derechos humanos y la convivencia pacífica. Estrategias Implementar el equipo interdisciplinario de la Comisaria de Familia. Su accionar principal será las instituciones educativas urbanas y rurales. Fortalecer la escuela para familias como grupo de gran interés del equipo interdisciplinario. Gestionar la realización de convenios con universidades para la consecución de pasantes del área de abogacía que brinden apoyo y orientación en la parte jurídica a la población y la Inspección de policía Municipal. Brindar herramientas de trabajo a los Jueces de Paz. Es así, como tendrán una oficina de atención en el CIC Municipal (Centro de integración Ciudadana Municipal). COMPONENTE DE ATENCIÓN INTEGRAL A LAS VÍCTIMAS
OBJETIVO ESPECÍFICO Aplicar los principios de coordinación, concurrencia, subsidiariedad y el principio del enfoque diferencial para la atención, asistencia y reparación integral de la población víctima del municipio. Contribuir al goce efectivo de los derechos de la población víctima del desplazamiento forzado, teniendo en cuenta los principios de coordinación, concurrencia, complementariedad, subsidiariedad y las normas jurídicas en el marco del posconflicto. El cumplimiento de este Objetivo específico presenta un enfoque trasversal a los siguientes sectores, donde la atención y priorización de la población víctima es bastante importante como derechos de acceso para toda la población vulnerable con énfasis en la población víctima: Grupos vulnerables Salud Educación Promoción del desarrollo Agricultura Vivienda Estrategias Los procesos integrales para la reparación de la población víctima, buscaran siempre la transversalidad de los sectores, buscando la garantía de derechos de todos los ciudadanos de la respectiva jurisdicción y la superación de situación de vulnerabilidad. La Mesa de víctimas, será un espacio donde se garanticen los procesos de participación y empoderamiento ciudadano para la correcta implementación de esquemas diferenciales que requieren las víctimas para la garantía plena de sus derechos. Formular el Plan de Acción Territorial (PAT): a partir de lo definido en el PDT se debe especificar los programas y proyectos para la ejecución anual de las medidas asociadas a los componentes de la política. Este PAT deberá articular las demás herramientas de planeación inmersas en la política pública de víctimas como el Plan de Prevención y Protección, el Plan de Contingencia, el Plan Operativo de Sistemas de Información (POSI), Plan de Trabajo de la mesa de participación de Víctimas, y en donde aplique, el Plan de Retornos y Reubicaciones sumado al Plan Integral de Reparación Colectiva (PIRC).
Como derechos de las víctimas contemplados en los componentes de: Prevención y Protección; Atención y Asistencia, se brindará prioridad de acceso a bienes o servicios particulares, tales como: auxilio funerario, atención humanitaria inmediata, participación efectiva de las víctimas, acciones para la construcción, preservación y apropiación de la memoria histórica, rehabilitación psicosocial, exclusivamente para las víctimas. Indicador Lín Añ Meta Productos Meta de de Asociados al de ea o Fuente SECT PROGRAMA Acciones Indicador de bienestar bas bas cuatrie OR programa producto cuatrie nio nio ee Número de Número de Secreta Capacitación Capacitación Capacitacione 4 para la para la s para la 1 institucion ría de PROGRAMA 1: JUSTICIA PARA promoción de promoción de promoción de es de 1 201 Gobier 2 los DDHH los DDHH los DDHH justicia 9 no TODOS realizada Estancias de realizadas en fortalecida Munici resolución Estancias de el cuatrienio pacífica de resolución s pal conflictos pacífica de Número de (Jueces de conflictos Estancias de paz, convenios funcionando resolución pacífica de con consultorios conflictos jurídicos de funcionando cada año universidades) Porcentaje Justici Medidas de Medidas de Número de 1 a y del protección protección Medidas de 1 de Derec protección social y social y Personas ho capacidad de capacidad de social y la Unidad de la Unidad de capacidad de privadas Secreta la Unidad de detención detención de la ría de PROGRAMA 2: Transitoria Transitoria detención CENTROS DE SentencT-151 SentencT-151 Transitoria libertad en 5 201 Gobier 5 RECLUSIÓN SentencT-151 condicione 9 no de 2016 de 2016 implementada de 2016 s dignas y Munici Adecuación de implementada espacios s de respeto pal s cada año acordes para Adecuaciones de sus la detención realizadas a Número de de sindicados Espacios para adecuaciones derechos y condenados. la detención realizadas a de sindicados Espacios para humanos y condenados la detención de sindicados y condenados en el cuatrienio Número de Convenio Convenio Convenios 1 Municipio Municipio Municipio INPEC INPEC INPEC realizado realizados cada año Porcentaje Secreta PROGRAMA 3: Número de del Plan ría de TODOS POR LA Operatividad Mesa Mesas Territorial 100 201 Gobier 100 ATENCIÓN, de la Mesa Municipal de Municipales 1 de 9 no ASISTENCIA Y Municipal de Víctimas de Víctimas Atención Munici REPARACIÓN Víctimas. operando operando Integral a pal INTEGRAL A LAS cada año
las VÍCTIMAS EN LA Participación Consejos y Número de Víctimas GESTIÓN Y LA activa de la comités Consejos y implement población municipales CORRESPONSABI víctima en los comités ado LIDAD consejos y con municipales participación MULTINIVEL. comités activa de la con 5 municipales. participación 1 población activa de la 1 Caracterizació víctima 1 n de la población 1 Caracterizació víctima cada población n de la 2 víctima año población 1 Actualización víctima Número de del Plan de realizada Caracterizacio Acción Plan de Acción nes de la Territorial de Territorial de población Atención a las Atención a las víctima Víctimas. Víctimas realizadas en actualizado el cuatrienio Fortalecimient o del Comité Comité de Número de de Justicia Justicia Planes de Transicional Transicional Acción Ayuda y fortalecido Territorial de asistencia Atención a las humanitaria Banco de Ayudas y Víctimas Iniciativas asistencia actualizados intersectoriale humanitaria en el se Iniciativas cuatrienio interinstitucio intersectoriale Número de nales se Comités de especialmente interinstitucio con el sector Justicia nales Transicional salud, especialmente fortalecidos educación, en con el sector atención de la cada año salud, población educación, en Número de víctima. atención de la banco de Ayudas y Asistencia población asistencia Funeraria víctima humanitaria cada año implementada s Número de Iniciativas Convenios de intersectoriale Asistencia Funeraria se interinstitucio implementado s nales especialmente con el sector salud, educación, en atención de la población víctima implementada s en el cuatrienio Número de Convenios de Asistencia Funeraria implementado s cada año
Brigadas Brigadas Número de 4 apoyadas por apoyadas por Brigadas 1 el municipio el municipio 3 apoyadas por para la para la el municipio 3 expedición de expedición de 4 para la libretas libretas expedición de militares a militares a hombres hombres libretas entre 18 y 50 entre 18 y 50 militares a hombres años años entre 18 y 50 (Identificación años en el Programas cuatrienio ) para Acuerdo Número de de alivio de programas Implementaci para Acuerdo ón de pasivos de alivio de implementado acuerdos de pasivos alivio de s implementado pasivos (Alivio Iniciativas s cada año de Pasivos) intersectoriale Número de Iniciativas Iniciativas se intersectoriale intersectoriale interinstitucio se se nales interinstitucio interinstitucio especialmente con el sector nales nales promoción del especialmente especialmente con el sector con el sector desarrollo, promoción del promoción del agropecuario, desarrollo, desarrollo, vivienda, agropecuario, agropecuario, desarrollo comunitario vivienda, vivienda, en procesos desarrollo desarrollo de reparación comunitario comunitario en procesos en procesos de la de reparación de reparación población de la de la víctima población población implementada víctima. víctima s implementada Actos conmemorativ Actos s en el os a favor de conmemorativ cuatrienio os a favor de las víctimas Número de (Memoria las víctimas Actos histórica, realizados conmemoraci conmemorativ ón del día Talleres sobre os a favor de nacional de las la memoria las víctimas víctimas, día con y para realizados en internacional personas el cuatrienio de derechos víctimas humanos, realizados Número de jornadas de Talleres sobre atención SNARIV) la memoria Talleres sobre con y para la memoria personas con y para víctimas personas realizados en víctimas el cuatrienio realizados. (Construcción de la Memoria)
Número de Capacitación a Capacitación Capacitacione 4 la Mesa realizada a la s realizadas a Municipal de Mesa la Mesa Víctimas en Municipal de Municipal de diferentes Víctimas en Víctimas en procesos de participación, diferentes diferentes proyectos, etc; procesos de procesos de y elaboración participación, participación, del Plan de proyectos, etc; proyectos, etc; Trabajo de la y elaboración y elaboración del Plan de del Plan de Mesa. Trabajo de la Trabajo de la Mesa en el Mesa cuatrienio Número de Ejecución del Plan Planes 1 Plan operativo operativo de operativos de de sistemas de sistemas de sistemas de Información Información Información (POSI). (POSI) (POSI) ejecutado ejecutados cada año Número de Reportes del Reportes del Reportes del RUSICST RUSICST RUSICST 1 realizados realizados realizados cada año 3. TODOS POR EL DESARROLLO SOSTENIBLE El municipio de Obando Valle del Cauca, presenta la necesidad de implementar políticas claras de desarrollo sostenible en el territorio, para ello es indispensable que su principal instrumento de planificación como lo es el EOT municipal, pueda ser actualizado, con la finalidad de que puedan incorporarse todos los planes, políticas, normatividad vigente en materia de ordenamiento territorial y protección, conservación ambiental y gestión del riesgo. Este instrumento fue aprobado en el año 2000, y a la fecha, guarda poca coherencia con la realidad territorial, por tanto no es una herramienta que brinde muchos lineamientos para el alcance de la visión de desarrollo actual. El municipio cuenta con 13 predios, con un total de 185 hectáreas destinadas a la protección y recuperación del recurso hídrico. Sin embargo, las áreas de protección ambiental municipales deben ser ampliadas con la finalidad de proteger, conservar y recuperar el recurso hídrico, la fauna y la flora. Las problemáticas ambientales evidenciadas en el territorio, demuestran la imperiosa necesidad de fortalecer los procesos de educación ambiental, buscando siempre el empoderamiento ciudadano y la apropiación de los procesos, mediante la operatividad y activismo de consejos y comités.
Se evidencian problemáticas frente a la responsabilidad en el cuidado y protección de los animales, por tanto deberá ser una apuesta, de gran importancia para la salud ambiental. Teniendo en cuenta los eventos de riesgo ocurridos históricamente, los fenómenos que más se han presentados en los últimos años, han sido inundaciones y fenómenos de remoción en masa. Por tanto, es importante contemplar la realización de acciones importantes de mitigación para convertirnos en un municipio resiliente y adaptado. En el sector de agua potable y saneamiento básico, puede denotarse que la zona rural no cuenta con un servicio de agua potable apto para el consumo humano, carece de servicio de alcantarillado, de tal modo que las aguas residuales se están vertiendo directamente a las fuentes hídricas tanto en la zona rural como en la zona urbana. En cuento a la prestación del servicio de aseo se establece la necesidad de garantizar la prestación del servicio para la zona rural, además de realizar un programa estratégico para el manejo, aprovechamiento y disposición adecuada de los residuos. OBJETIVO ESTRATÉGICO: Promover el desarrollo económico sostenible del municipio de Obando Valle del Cauca. ESTRATEGIAS Fortalecer el Comité Interinstitucional de Educación Ambiental (CIDEA), como herramienta de formación de cultura ambiental municipal y escenario de articulación institucional. Fortalecer las alianzas estratégicas municipales, regionales e institucionales con la finalidad de generar políticas y proyectos de desarrollo regional sostenible. Articular a los diferentes instrumentos de planificación municipal las directrices contempladas en los planes de ordenamiento de la cuenca Hidrográfica Rio Obando y Rio la Vieja.
Implementar acciones para la reconversión y el desarrollo de procesos productivos sostenibles en los sectores agropecuario, transporte, energía, industria y vivienda. Los sectores asociados a este eje estratégico “TODOS POR EL DESARROLLO SOSTENIBLE” son: i) Ambiente y Desarrollo Sostenible ii) Gobierno Territorial (Prevención y atención de desastres) iii) Vivienda (Agua potable y saneamiento básico) 3.1. Ambiente y desarrollo sostenible En el sector medio ambiental observamos una serie de situaciones relacionadas con el desconocimiento y el desinterés de la comunidad y en muchos casos, de los entes gubernamentales en los procesos de protección y conservación de los recursos. Se hace necesario implementar estrategias más contundentes de educación y protección ambiental, además del acompañamiento de las instituciones con el fin de garantizar un uso eficiente de los recursos naturales municipales. Los esfuerzos en este sector estarán encaminados a la vigilancia y protección de los recursos, frenando la deforestación y otros crímenes ambientales a partir del control y generando nuevas oportunidades económicas sostenibles, mediante el trabajo intersectorial e interinstitucional.
PROBLEMA PORQUE CAUSA POSIBLE SOLUCION Falta de capacitación en la conservación y manejo uso inadecuado de los recursos Articulando secretaria de desarrollo UMATA, CUC para adecuado de los recursos naturales capacitar a las comunidades en el manejo de los recursos naturales Falta de participación y presencia del estado en la Con las instituciones educativas y oficinas de la Alcaldía, Conflicto de orden ambiental originados por la falta de educación, formación y zona rural celebrar fechas ambientales que busquen motivar a la conciencia de la población sobre la necesidad e importancia de la desinteres por el cuidado y proteccion comunidad en el manejo de los recursos naturales conservacion y manejo adecuado de los recursos naturales Hay apatía, falta de liderazgo, generación de de los recursos Coordinar actividades institucionales para fomentar conciencia manejo adecuado de los recursos grupos ecológicos, ONGS y formarlos en temas naturales ambientales y manejo de los recursos naturales Falta de organización, activación de los comités desarticulacion de las instituciones con Activar los comités de desarrollo rural, juntas de acción de desarrollo rural, comité de CIDEA, juntas de la comunidad comunal, CIDEA para generar espacios de Educación y acción comunal capacitación en el tema ambiental El uso inadecuado de los suelos de protección y bosques Por cambio de potreros por cultivos de caña Porque erradicar árboles y fauna Control por medio de las entidades pertinentes a los Por erradicar guaduales silvestre grandes hacendados Ganado de jarillones Sequias en quebradas y nacimientos de agua Control a las comunidades naturales y capacitaciones El daño de jarillon causando inundaciones Visitas periódicas a los jarillones existentes por medio de entidades pertinentes Cambio de guaduales por sábila, plátano, yuca y Sequía en nuestra quebrada el naranjo Visitas a los guaduales de los alrededores de nuestro demás municipio por la CVC y autoridades municipales Alto consumo del agua Ganadería Campaña para el consumo del agua Sistemas productivos que no garantizan la sostenibilidad de los suelos y el Este cultivo extrae todos los nutrientes de suelo Caña de azúcar Adecuar más acerca del consumo del agua manejo adecuado del agua convirtiéndolo en zonas desérticas reduccion del recurso Reducir la cantidad de cultivo de caña y incentivar a que Alto consumo del agua contaminacion de las fuentes hidricas cultiven otros productos Quema de caña Buscar la forma de hacer unos propósitos y reutilizar el Vertientes de aguas residuales de la producción Vehículos agua en los mismo cultivos donde se necesitan de café Fumigación de la caña Hablar con los dueños de los cultivos para no quemar la Falta de capacitaciones porque suelta gases caña y controlar la quema contaminantes por las cenizas Envases de agroquímicos Verificar los papeles de los vehículos de emisión de gases Largan gases contaminantes al aire que las prácticas de fumigación sean omisas con el medio ambiente Contaminación atmosférica por la caña de azúcar y por las vías principales Porque sueltan gases tóxicos al aire Para todas estas la solución es control y capacitación Porque la mayoría de los sitios son mal para las entidades pertinentes con el tema almacenados o los queman Porque es el cultivo más rentable para los Siembra de Caña Concientización del manejo, proceso y cultiva de la caña empresarios de la región a los empresarios e ingenios de la región, además de la obligatoriedad que tiene las autoridades del orden nacional, digital y municipal de exigir y ayudar al manejo y recursos naturales Por la implementación de la ganadería, El uso del glifosato está prohibido se necesita apoyo y canalización del rio cauca por el desbordamiento Deforestación del rio cauca atención inmediata de los entes de control y autoridad del rio, nivelaron la tierra y tumbaron arboles para que sancionen a estas personas que usan estos químicos Alteración y perdida de la biodiversidad Utilización del Glifosato en la maduración de la hoja de la caña Hacer jornadas de reforestación con toda la comunidad Acelerar el proceso y seca más rápido con el acompañamiento de las entidades municipales con apoyo de la CVC Tienen un permiso especial los ingenios para Solicitar desde el gobierno municipal en compañía de los hacer quemas, el cual realmente son incendios Quema de caña, el cual son en entes de control municipal al igual que el concejo que el único resultado es un daño gigante al medio resultado incendios municipal, para que se frene o ponga un freno a los ambiente ingenios, para que no utilicen el sistema de quema a los cultivos de caña. Además la desigualdad en derechos con base al código de policía y convivencia ciudadana que prohíbe las quemas a los ciudadanos Falta de educación en el manejo de agua en Que el departamento, municipio y acuavalle designe los viviendas, escuelas, colegios, casa fincas y recursos para los profesores que den charlas sobre el comunidades generales manejo adecuado de las aguas limpias y negras de nuestro municipio más compromiso Si nos Faltara el SARA BRUT en OBANDO, antes desabastecimiento del recurso para el habían 2 opciones el pozo del pleito pero como se consumo humano llevaría la MOTOBOMBA acuavalle deberían tenerla para poder tener 1 o 2 opciones en Que el departamento y municipio saquen recursos para nuestro municipio comprar un motobomba para el pleito una o dos opciones para nuestro municipio sobre el agua Conflicto en el uso del agua El municipio debería comprar más predios de si no se protegen los recursos se Que acuavalle y el municipio compren fincas para tanques que ver con el agua, en las laderas de reduciran las fuentes y los nacimientos fortalecer el mejoramiento de las laderas de las aguas en Expansión urbana no planificada nuestro municipio cuidar más el agua en las las veredas corregimientos para lleguen saludables vereda y corregimientos de nuestro municipio Fuente: Construcción propia. Que acuavalle mande a las escuelas y colegios el desconocimiento genera un Para el departamento, municipio y acuavalle manden profesores sobre el manejo de las aguas tanto limpias como negras desapego y falta de valorarlos para su profesores para que den capacitaciones en el manejo de proteccion agua limpia y negras de nuestro municipio No hay proyectos de vivienda bien planificados Que revisen los proyectos de vivienda con juntas de acción comunal, OPV: proyectos de vivienda, por parte de planeación para evaluar, revisar que no se hagan en áreas no planificadas Falta de actualización del EOT que defina una ocupacion de espacion no aptos para Se actualiza el EOT, que sea participativo, se revise el planificación de la zona urbana y de expansión la construcccion daño de ecosistemas tema de la gestión del riesgo y se miren propuestas de la para el desarrollo de viviendas, comercio, industria comunidad para el desarrollo de proyectos de viviendo. y demás fundamentales Definir áreas de expansión y se planifique el crecimiento de la población Falta de empleo en las zonas rurales desplaza a Incentivar empleo zona rural que evite desplazamiento. las personas y se ubican en áreas urbanas o Evaluar, revisar mejoramiento de viviendas zona rural y rurales no planificadas llevar proyectos de vivienda a las cabecera del corregimiento Falta de control por parte de planeación para Que la oficina de planeación cuente con funcionarios que evitar que se realice desarrollo en áreas no realicen la revisión y control para evitar que se realicen planificadas desarrollo en áreas no planificadas
Articulación del sector con los Objetivos de desarrollo Sostenible. GARANTIZAR MODALIDADES DE CONSUMO Y PRODUCCIÓN SOSTENIBLES ADOPTAR MEDIDAS URGENTES PARA COMBATIR EL CAMBIO CLIMÁTICO Y SUS EFECTOS GESTIONAR SOSTENIBLEMENTE LOS BOSQUES. LUCHAR CONTRA LA DESERTIFICACIÓN, DETENER E INVERTIR LA DEGRADACIÓN DE LAS TIERRAS Y DETENER LAS PERDIDAS DE BIODIVERSIDAD Articulación con el Plan Nacional de Desarrollo, Plan de desarrollo departamental, demás programas departamentales o sectoriales. ARTICULACIÓN PLAN NACIONAL, DEPARTAMENTAL, POLITICAS, PROGRAMA DE GOBIERNO Y PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Plan Plan Departamental Políticas o Programa Plan de Planes de Gobierno Desarroll Nacional de de Desarrollo Sectoriales o Desarrollo Municipal Pacto por la Línea PEGAR Eje Sostenibilidad estratégica territorial: 2015-2036 estratégico 4:
: producir territorios Línea sostenibilida Todos por conservando y prioritarios estratégica 1: d ambiental el para la paz conservar gestión de desarrollo produciendo cuencas y sostenible ecosistemas ambiente y para su desarrollo conservación, sostenible restauración y uso sostenible Línea POMCH Rio estratégica Obando y Rio territorial: valle la Vieja departamento verde y sostenible Línea Plan de estratégica Ordenamient territorial: o Territorial polos de desarrollo del urbano para Departament la o del Valle del competitivida d y equidad Cauca Esquema de Ordenamient o Territorial Municipal Fuente: Construcción propia. Articulación programa de gobierno al Plan de Desarrollo Municipal 2020-2023. SECTOR PROPUESTA Sector: CUIDADO Crearé la Unidad de Fortalecimiento Ambiental Municipal Y PROTECCIÓN
DEL MEDIO Implementaré el programa de Guarda Bosques AMBIENTE En la zona urbana y rural implementaré el programa de Redes de protección y cultura ambiental Municipal que ayudará a que en diferentes áreas de la zona urbana y rural existan hombres y mujeres al cuidado, protección y conservación del medio ambiente. SECTOR PROPUESTA Apoyaré la implementación de viveros municipales que permitan la protección y expansión de las especies nativas de la zona para la protección de fuentes hídricas, conservación y protección de áreas de importancia especial, reforestación, aplicación de técnicas bioingenieriles. ECONOMIA Promoveré la gestión e implementación de proyectos productivos AMBIENTAL innovadores que demuestren la sana convivencia, el cuidado y protección de los recursos naturales y el medio ambiente. SECTOR Promoveré las campañas de erradicación paulatina del uso del plástico en el municipio como respaldo a la política ambiental nacional y como medida de mitigación ante inundaciones por acumulación de basuras en los alcantarillados municipales. PROPUESTA Promoveré la realización de aislamientos de fuentes hídricas para la conservación del recurso vital. Impulsaré y promoveré estrategias y estímulos tributarios a los predios que ASEGURAMIENT se involucren en los programas de cuidado y protección del medio ambiente. O DEL RECURSO HIDRICO VITAL Estaré altamente comprometida con la compra de terrenos para la protección de fuentes hídricas y áreas de importancia y protección ambiental municipal. Fuente: Programa de Gobierno Nydia Lucero Ospina López Resumen de la inversión realizada en años pasados para el sector.
Municipi Producto Indicador LB Meta Sector Valor Valor Valor Valor Ejecución o Producto Product Product Ejecutad Ejecutad Ejecutad Ejecutad Total o 2016 o 2017 o 2018 o 2019 oo Cuatrienio Acciones para Controlar las el control de 8 emisiones emisiones A.10. OBAND contaminant contaminantes Ambient $ 0 4 6 8 9.000.004 O es . 2 8 al $ OBAND Lograr hacer N° de micro A.10. 0 2 3 0 24.950.000 O las 4 micro cuencas Ambient cuencas de intervenidas 0 4 al acueductos N° de proyectos de Ejecutar los educación 4 proyectos ambiental en de establecimient A.10. OBAND educación os educativos Ambient $ 0 2 3 4 34.649.996 O ambiental urbanos 1 4 al OBAND Conservar y N° de rondas A.10. $ O proteger las de quebradas Ambient 0 2 2 2 139.481.833 2 quebradas intervenidas 0 2 al intervenidas OBAND Adquirir el % de ingresos 0,01 A.10. $ O 1%de corrientes Ambient 0 0 0 1 23.115.556 terrenos para compras 1 al para protección de acueductos
OBAND Reforestar N° de zonas A.10. $ O las 2 zonas intervenidas Ambient 0 2 2 2 32.680.545 intervenidas para la 3 2 al para la conservación conservación de suelos de los suelos OBAND Mantener el N° de 0,25 A.10. $ O de canales construcciones Ambient 0 30 40 50 76.145.416 de agua y 50 al lluvia mantenimient o de canales de agua lluvia. OBAND Cubrir el % de acciones A.10. $ O 100% de las recomendadas Ambient 0 50 75 100 40.121.666 acciones por el 0 100 al recomendad gobierno $ as por el nacional para 380.145.016 gobierno mitigación de los efectos del cambio climático TOTAL Fuente: SIEE 2019 Portal Territorial OBJETIVO ESPECÍFICO Fomentar el balance entre acciones de preservación, uso sostenible, generación de conocimiento y restauración de la biodiversidad de manera que se mantenga o incremente la resiliencia de los sistemas socio ecológicos y, con ella, el suministro de servicios ecosistémicos fundamentales para el bienestar humano. Estrategias Fortalecer la institucionalidad en materia Ambiental Municipal.
Implementar el programa de Guarda Bosques Implementar el programa de Redes de protección y cultura ambiental Municipal que ayudará a que en diferentes áreas de la zona urbana y rural existan hombres y mujeres al cuidado, protección y conservación del medio ambiente. Implementar viveros municipales que permitan la protección y expansión de las especies nativas de la zona, para la protección de fuentes hídricas, conservación y protección de áreas de importancia especial, reforestación, aplicación de técnicas bioingenieriles. Promover la gestión e implementación de proyectos productivos innovadores que demuestren la sana convivencia, el cuidado y protección de los recursos naturales y el medio ambiente, en articulación con el sector agropecuario y Comercio Industria y Turismo. Promover campañas de erradicación paulatina del uso del plástico en el municipio como respaldo a la política ambiental nacional y como medida de mitigación ante inundaciones por acumulación de basuras en los alcantarillados municipales. Indicador Líne Añ Fuente Meta SECTOR PROGRAMA Acciones Productos Indicador de Meta de a o IDEAM de Asociados al producto de bas bienestar base e cuatrie programa cuatrie nio nio Reforestación Hectáreas de Número de 10 de las zonas zonas de Hectáreas de de interés interés zonas de ambiental y interés ecológico ambiental y ambiental y ecológico ecológico reforestadas reforestadas en el cuatrienio Continuidad Área de Ambien PROGRAMA de medidas Predios con te y 1: TODOS de Pago por medidas de bosque 716, 201 746 POR LOS servicios Número de estable de 12 6 Desarro BOSQUES Y ambientales Pago por Predios con la entidad llo (exoneración servicios medidas de BIODIVERSID de impuestos ambientales Pago por territorial Sosteni AD a los predios realizadas servicios ble que cuiden y protejan las ambientales áreas de realizadas en bosque). el cuatrienio 10 115 Vigilancia y Número de seguimiento Hectáreas Hectáreas en áreas con Vigilancia con Vigilancia protegidas y seguimiento y seguimiento (Programa de en áreas en áreas Guardabosqu protegidas protegidas en es) el cuatrienio
Aislamiento Predios Número de 2 de áreas protegidos Predios protegidas en protegidos 4 el municipio. con con 1 aislamiento aislamiento 1 Control y en el 6 vigilancia de Controles cuatrienio actividades realizados ilícitas de para evitar Número de aprovechami actividades Controles ento, ilícitas de realizados movilización, aprovechami para evitar tenencia, uso actividades y ento, ilícitas de comercializaci movilización, aprovechami ón de tenencia, uso ento, especies movilización, silvestres. y tenencia, uso Fomento de comercializaci y viveros para comercializaci la ón de ón de recuperación especies especies de silvestres silvestres en ecosistemas el cuatrienio degradados, Viveros producción implementad Número de de especies Viveros nativas os para la implementad recuperación os para la Fortalecimien recuperación to del de de Sistema ecosistemas ecosistemas Municipal de degradados degradados Áreas en el Protegidas Sistema cuatrienio Municipal de Jornadas para Número de recuperar, Áreas Sistemas mejorar y Protegidas Municipales conservar los fortalecido de Áreas espacios Protegidas públicos con Jornadas para fortalecidos valor recuperar, cada año ambiental. mejorar y Número de conservar los Jornadas para espacios recuperar, mejorar y públicos con conservar los valor espacios públicos con ambiental valor realizadas ambiental realizadas en el cuatrienio
Áreas de Ampliación Hectáreas Número de 30 de las áreas compradas Hectáreas importanci Secretaría protegidas compradas 15 mediante la para la para la 4 a de PROGRAMA compra de Ampliación Ampliación 4 2: TODOS predios para de las áreas de las áreas 1 estratégica 185 201 Planeación 215 POR EL la protegidas protegidas para la 9 e RECURSO recuperación para la HÍDRICO y el cuidado para la recuperación conservaci Infraestruc de las áreas recuperación y el cuidado de y el cuidado de las áreas importancia de las áreas de ambiental importancia estratégica de ambiental para importancia estratégica en protección ambiental el cuatrienio del recurso estratégica hídrico Número de seleccionadas Hectáreas de Hectáreas de en conjunto interés interés con las ambiental autoridades ambiental con procesos ambientales, con procesos de así la Mantenimien corriente de to en el hídrica no Mantenimien cuatrienio nazca en el Número de territorio de to Campañas de su manejo jurisdicción. Campañas de adecuado de manejo cuencas ón de tura hidrográficas adecuado de realizadas en recursos Municipal Mantenimien cuencas el cuatrienio to de áreas hídricos de interés hidrográficas Número de ambiental realizadas Programas de adquiridas uso eficiente por el Programa de y ahorro del municipio. uso eficiente agua y ahorro del implementad Campañas de os en el manejo agua cuatrienio adecuado de implementad Número de cuencas EOT's hidrográficas o Municipales de segunda Programa de EOT generación uso eficiente Municipal de actualizados y ahorro del en el agua con los segunda cuatrienio diferentes generación usuarios que actualizado permitan crear un hábito sostenible en el uso. Plan de Secretaría PROGRAMA Ordenamie 3: TODOS de POR EL nto Territorial 0 201 Planeación 1 ORDENAMIE Actualización actualizad 9 e NTO del EOT Municipal de o Infraestruc AMBIENTAL segunda TERRITORIAL generación. tura Municipal
Porcentaje Acciones Acciones Número de 3 orientadas a orientadas a Acciones 3 de Secretaría PROGRAMA difundir la difundir la orientadas a 3 población 4: TODOS información información difundir la 1 sensibiliza de POR LA ambiental en ambiental en información 4 el marco del el marco del ambiental en 1 da en 1% 201 Planeación 4% EDUCACIÓN, ordenamient ordenamient el marco del medidas 9 e PARTICIPACI o ambiental o ambiental ordenamient 1 territorial. o ambiental de Infraestruc ÓN Y territorial territorial protección CULTURA Coordinación realizadas realizadas en del medio tura AMBIENTAL de acciones el cuatrienio para la Acciones para Número de Municipal vigilancia al la vigilancia al Acciones para uso del suelo uso del suelo la vigilancia al ambiente en el uso del suelo territorio en el en el territorio territorio Proyectos coordinadas coordinadas Ambientales en el Escolares Proyectos cuatrienio PRAES Ambientales Número de Proyectos Funcionamien Escolares Ambientales to del CIDEA PRAES Escolares Municipal PRAES formulados formulados Campañas en el municipales CIDEA cuatrienio de cuidado Municipal Número de del medio operativo CIDEA's ambiente. Municipales Campañas operativos Conformación municipales cada año del Sistema de cuidado Número de de Gestión del medio Campañas Ambiental ambiente municipales Municipal realizadas de cuidado Redes de del medio protección y Sistema de ambiente cultura Gestión realizadas en ambiental el cuatrienio municipal Ambiental Número de (Acciones que Municipal Sistemas de favorezcan el conformado Gestión control de Ambiental emisión de Redes de Municipal ruidos, protección y conformados control de en el emisiones, cultura cuatrienio erradicación ambiental paulatina del municipal Número de uso del Redes de protección y cultura ambiental municipal en el cuatrienio
plástico, Acciones para Número de entre otros) el cuidado y acciones para la protección el cuidado y Acciones para animal en el la protección el cuidado y municipio animal en el la protección realizadas municipio animal en el realizadas en municipio. el cuatrienio 4 3.2. Gobierno Territorial (Prevención y atención de desastres) En la realización de la mesa técnica del sector prevención y atención de desastres se identificaron las siguientes problemáticas, como las más relevantes para el municipio: 1. Bajo nivel de conocimiento de amenazas y riesgos. 2. El plan de ordenamiento territorial no presenta incorporación de la gestión del riesgo. 3. Cabecera municipal con amenazas y riesgos como inundaciones, vendavales, sequias y enfermedades. 4. Zona rural con amenazas y riesgos de inundación, incendios forestales, remoción en masa y presencia de fallas geológicas. Desde la formulación de un nuevo esquema de ordenamiento territorial se deberán establecer directrices claras para determinar zonas de protección y de importancia ambiental, así como definir un ordenamiento territorial; pensando siempre en la incorporación de estrategias para combatir el cambio climático y sus efectos.
PROBLEMA PORQUE CAUSA POSIBLE SOLUCION No tiene capacitaciones y Que las entidades competentes Bajo nivel de conocimiento de las buena información No ha habido recursos para ofrezcan capacitaciones e incentiven amenazas y riesgos dichas charlas informativas la población a tomar conciencia de la No hay interés de la población problemática Cabecera municipal con amenaza e institucional Apatía al tema Para que la población tome interés y riesgo como inundación, del tema necesitamos buena vendavales y sequias Desconocimiento de las reaccion inadecuada ante la publicada (emisora, magazín y amenazas y riesgos posible situacion de emergencia volantes existentes en el territorio y/o riesgo. Que las JAC tomen iniciativas de Falta de gestión del municipio capacitarse en el tema para Planificación y en las ubicaciones de las multiplicar los conocimiento en el desactualizacion del EOT viviendas en zonas de riesgo, barrio recuperación de zonas de Cambio Climático riesgo Cambiar realmente el enfoque de la Deforestaciones, cambio de gestión de riesgo asistencialmente a caudales, contaminación hídrica un enfoque integrado Estudiar técnicas si es necesario de las mejoras de zonificación del riesgo Manejo adecuado del recurso Zonas protectoras y protegidas Mejorar cambio que generen las hídricos y zonas de cultivos poblaciones más vulnerables Manejo adecuado de residuos Implementar alertas tempranas y Cultura ciudadana sólidos y capacitaciones programar comunicación Apoyo gubernamental a los falta de adaptación al cambio Al realizar la adaptación a agricultores, para incentivar la climatico nuevos cultivos no tradicionales, protección a zonas forestales se piensa en acabar con todo protectores y áreas en bosque, en todas las áreas protectoras rebajas en impuesto predial, subsidios para áreas protegidas, Zona rural con amenazas y riesgo factores del cambio climático La población no asume la compra de predios de interés por ley de inundación, incendios realidad del cambio climático, 99 parte III los cambios extremos del forestales, remoción en masa y tiempo, lluvias torrenciales, Capacitar a los habitantes en manejo presencia de fallas geológicas sequias, altas temperaturas de cultivos, alternativos que generen deforestación, aplicación de Bajo nivel de adaptación de la Deforestación por producción La población en búsqueda de la proyectos silbo-pastorales zona urbana y rural al cambio en área de riesgo mejora económica, busca más espacios de cultivo, sin Existen programas internacionales de climático evidenciar las causas de fondo compra de oxígeno, hacer contacto con estas organizaciones y realizar Falta de interés de muy pocos convenio con ellos, buscar que Obando sea un municipio pionero en que hacen daños ambientales El interés económico, producir esta actividad para muchos, generan causas más, tener más sin importar el Educación de una forma lúdica, recreativa desde la primera infancia irreparables, falta de bienestar de los demás para tomar conciencia y asi mitigar los cambios climáticos conciencia Que se genere política publica Falta de conocimiento en los manejo indiscriminado de los municipal del medio ambiente factores que contribuyen al recursos y de las acciones que cambio climático afectan de manera negativa los Incentivar el uso de energías recursos naturales renovables, asi como el cambio del uso del suelo con proyectos uso indiscriminado de productivos Facilismo de la vida moderna materiales que atentan contra la biodiversidad y el medio ambiente. No hay Divagación de las la falta de educacion genera el medidas de prevención y desinteres y la falta de educación para hacer frente al propiedad hacia nuestro cambio climático territorio. No hay fuentes de empleo y bajo personal capacitado Capacitar la comunidad, para que de los voluntarios trabajan en disponible para la atencion y esta manera tome conciencia de la otros lados. La gente no reaccion en la emergencia importancia de pertenecer a los colabora en hacer parte de comités. Fortalecer a las instituciones estos comités que hacen parte del concejo que hacen parte de gestión de riesgo Baja Capacidad de respuesta de personal de soccorro con baja No tiene un conocimiento las instituciones que hacen parte Motivar a la gente para que tome del concejo municipal de gestión nivel de capacitacion. addecuado y actualaizado liderazgo de estas actividades. Incluir los integrantes de las instituciones de del riesgo gestión del riesgo en los problemas gubernamentales Falta de liderazgo y persona con capacidades Informar a la gente sobre el tema y la fortalecimiento en las limitadas al momento de importancia de este en el momento instituciones (Uniformes- atender la emergencia. en que ocurra un evento o un Vehículos) incidente. Tener una política clara de gestión del riesgo Fuente: Construcción propia. Articulación del sector con los Objetivos de desarrollo Sostenible. LOGRAR QUE LAS CIUDADES Y LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS SEAN INCLUSIVOS, RESILIENTES, SEGUROS Y SOSTENIBLES.
ADOPTAR MEDIDAS URGENTES PARA COMBATIR EL CAMBIO CLIMÁTICO Y SUS EFECTOS Articulación con el Plan Nacional de Desarrollo, Plan de desarrollo departamental, demás programas departamentales o sectoriales. ARTICULACIÓN PLAN NACIONAL, DEPARTAMENTAL, POLITICAS, PROGRAMA DE GOBIERNO Y PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Plan Plan Departamental Políticas o Programa Plan de Nacional de Desarrollo Planes de Gobierno Desarrollo de Sectoriales Municipal Desarrollo Línea Plan Integral estratégica de Cambio territorial: Climático territorios prioritarios PICC para la paz Pacto por la Línea Plan de eje Todos por Sostenibilidad: estratégica gestión estratégico 4: el territorial: ambiental sostenibilidad producir valle regional desarrollo conservando y departamento 2015-2035: ambiental sostenible verde y conservar sostenible Línea ambiente y produciendo estratégica 3: desarrollo sostenible gestión del riesgo y adaptación al cambio climático
Línea Plan estratégica municipal de territorial: gestión del polos de desarrollo riesgo. urbano para la competitividad y equidad Plan de Ordenamiento Territorial del Valle del Cauca. Y Esquema de ordenamiento territorial. Fuente: Construcción propia. Articulación programa de gobierno al Plan de Desarrollo Municipal 2020-2023. SECTOR PROPUESTA PREVENCIÓN Y El conocimiento del riesgo es vital para administrarlo de la manera ATENCIÓN DE correcta. Generar el conocimiento real del riesgo en nuestro Municipio DESASTRES no da espera, por tanto propenderé por profundizar en el conocimiento del riesgo dentro del territorio e incorporaré dicho componente en el Esquema de Ordenamiento Territorial. Dicho conocimiento y reconocimiento ayudará a definir las acciones de reducción de tipo estructural y no estructural. De esta manera las acciones que se emprendan serán mucho más planificadas y acertadas. Fortaleceré los organismos de respuesta municipales. Apoyaremos las iniciativas de gestión e intervención propuestas por las instituciones como cuerpo de Bomberos, Defensa Civil y Cruz Roja en el marco del trabajo interinstitucional en pro de la gestión del riesgo y mejoramiento de la capacidad de respuesta. Fuente: Programa de Gobierno Nydia Lucero Ospina López Resumen de la inversión realizada en años pasados para el sector.
Municipi Producto Indicador LB Meta Sector Valor Valor Valor Valor Ejecución o Producto Product Product Ejecutad Ejecutad Ejecutad Ejecutad Total o 2016 o 2017 o 2018 o 2019 o o Cuatrienio Tener un 1 N° de A.12. $ plan de planes de Prevenció OBANDO emergencia emergenci ny 0 0 1 NE 9.999.996 formulado a Atención formulado de s 0 1 Desastres N° de acciones Que sean 4 para la planes de educación acción para de adultos A.12. la en Prevenció prevención prevención ny y atención y atención Atención de de de $ 0 3 4 8.750.000 OBANDO desastres desastres 0 4 Desastres NE OBANDO Adquirir 4 N° de kits A.12. $ kits de adquiridos Prevenció 0 4 4 4 63.034.475 bienes para para ny la atención atención Atención de de desastres 0 4 Desastres OBANDO Tener un 1 N° de 0 A.12. 0 0 0 NE $ - sistema de Sistema de Prevenció informació informació ny n para las n para las Atención alertas de alertas de temperatur tempranas 1 Desastres a $ TOTAL 81.784.471 Fuente: SIEE 2019 Portal Territorial OBJETIVO ESPECÍFICO Promover una gestión del cambio climático transversal a las dimensiones de desarrollo municipal que permita reducir los riesgos ambientales, sociales y económicos derivados de la variación del sistema climático mejorando la gestión de los recursos y optimizando el desarrollo sustentable.
Estrategias Implementar iniciativas de cambio climático. Realizar estudios de amenazas ante fenómenos naturales para el ordenamiento territorio. Profundizar en el conocimiento del riesgo dentro del territorio e incorporar dicho componente en el Esquema de Ordenamiento Territorial. Fortalecer los organismos de respuesta municipales. Fortalecer iniciativas de gestión e intervención propuestas por las instituciones como cuerpo de Bomberos, Defensa Civil y Cruz Roja en el marco del trabajo interinstitucional en pro de la gestión del riesgo y mejoramiento de la capacidad de respuesta. Indicador Líne Añ Fuente Meta SECTOR PROGRAMA Acciones Productos Indicador de Meta de a o de Asociados al producto de bas bas PROGRAMA Actualización bienestar e e cuatrien 1: TODOS del Plan de programa cuatrien io POR EL Gestión de io CONOCIMIE Riesgo de Índice Gobierno NTO DEL Desastres. Plan de Número de 1 RIESGO Gestión de Planes de municipal Territoria Diseño de la Riesgo de Gestión de 1 Estrategia Desastres Riesgo de de riesgo Departame l Municipal de actualizado Desastres 1 Respuesta a actualizados de 47,3 201 nto 46 (Prevenci Emergencia Estrategia en el 2 desastres 8 Nacional de ón y Municipal de cuatrienio ajustado Planeación Fortalecimien Respuesta a atención to de la Emergencias Número de Oficina Estrategias por DNP de Coordinadora diseñada Municipales de Gestión de Respuesta capacida desastres del Riesgo de Oficina a Desastres en Coordinador Emergencias des ) la Alcaldía a de Gestión diseñadas en del Riesgo de el cuatrienio Estudios de vulnerabilida Desastres Número de d de fortalecida Oficinas infraestructu Coordinador ras sociales Estudios de as de Gestión vulnerabilida del Riesgo de Desastres d de fortalecidas infraestructu en el ras sociales cuatrienio realizados Número de Estudios de vulnerabilida d de infraestructu ras sociales realizados en el cuatrienio
PROGRAMA Capacitación Capacitación Número de 4 2: TODOS de de Capacitacion POR LA promoción, es de 4 divulgación y promoción, promoción, 1 REDUCCIÓN formación en divulgación y divulgación y 1 DEL RIESGO prevención y formación en formación en 2 atención a prevención y prevención y desastres atención a Acciones atención a desastres para la desastres realizadas en recuperación realizada el cuatrienio de la capacidad Acciones Número de hidráulica de para la Acciones cuerpos de recuperación para la agua con de la recuperación miras a capacidad de la recuperar sus hidráulica de capacidad servicios cuerpos de hidráulica de ecosistémico agua cuerpos de s, entre ellos, realizadas agua prevención realizadas en de Estudios y el cuatrienio inundaciones diseños del Número de , oferta de plan maestro Estudios y agua, la diseños del capacidad de de plan maestro almacenamie alcantarillado de nto de agua, alcantarillado conectividad pluvial pluvial hidráulica, realizados realizados en hábitat para el cuatrienio especies Plan maestro Número de acuáticas. de Planes maestros de Estudios y alcantarillado alcantarillado diseños del pluvial pluvial plan maestro implementad de implementad os en el alcantarillado o cuatrienio pluvial. Número de Procesos de procesos de Implementaci gestión de gestión de ón del plan obras de obras de maestro de mitigación mitigación alcantarillado para la pluvial. para la disminución disminución del riesgo en Gestión de del riesgo en el municipio Obras de el municipio realizados en mitigación realizados el cuatrienio para la disminución del riesgo en el municipio
PROGRAMA Mantenimien Mantenimien Número de 2 3: TODOS to de Obras tos de Obras Mantenimien POR LA de reducción de reducción tos de Obras 4 ATENCIÓN del riesgo de del riesgo de de reducción 1 DE desastres. del riesgo de 4 DESASTRES desastres desastres 1 Convenios realizados realizados en 3 PROGRAMA con los el cuatrienio 4 4: TODOS organismos Convenios POR LA de socorro con los Número de para la Convenios ADAPTACIÓN gestión de organismos con los AL CAMBIO riesgos de de socorro organismos CLIMÁTICO desastres y de socorro adaptación al para la para la cambio gestión de gestión de climático. riesgos de riesgos de desastres y desastres y Fortalecimien adaptación al adaptación al to del cambio consejo cambio climático territorial de climático realizados en gestión de realizados el cuatrienio riesgo. Consejo Número de Dotación de territorial de Consejos materiales gestión de territoriales para la de gestión de atención y riesgo riesgo prevención fortalecido fortalecidos de desastres. cada año Dotación de Fondo materiales Número de Municipal de Dotaciones Gestión de para la de materiales Riesgo para atención y para la la atención prevención atención y de desastres de desastres prevención entregada de desastres Ejecutar entregadas acciones en Fondo en el Adaptación al Municipal de cuatrienio cambio Gestión de climático. Riesgo para Número de la atención Fondos Obras con de desastres Municipales incorporació de Gestión n de operativo de Riesgo adaptación al para la cambio Acciones en atención de climático. Adaptación desastres al cambio operativos climático cada año ejecutadas Número de Obras con Acciones en incorporació Adaptación al cambio n de climático adaptación al ejecutadas en el cambio cuatrienio climático realizadas Número de Obras con incorporació n de adaptación al cambio climático realizadas en el cuatrienio
Siembra de Plantas Número de 1000 plantas ornamentale Plantas ornamentale s y árboles ornamentale 1 s y árboles en sembrados s y árboles 20 espacios en espacios sembrados públicos. en espacios públicos públicos en Gestión de el cuatrienio recursos para Modelos promover energéticos Número de modelos sostenibles y Modelos energéticos respetuosos energéticos sostenibles y con el medio sostenibles y respetuosos ambiente respetuosos con el medio implementad con el medio ambiente. ambiente os implementad Dotación de os en el estufas eco- Estufas eco- cuatrienio eficientes. eficientes entregadas Número de Estufas eco- eficientes entregadas en el cuatrienio 2.3. Vivienda (Agua potable y saneamiento básico) En este sector encontramos que el municipio deberá duplicar todos sus esfuerzos para garantizar un suministro de agua apta para el consumo humano en la zona rural. Así mismo, es importante brindar especial atención a la implementación de los PSMV urbanos y rurales, y por tanto generar sistemas de tratamiento de aguas residuales con la finalidad de que los vertimientos no contaminen las fuentes hídricas. Adicionalmente, el municipio requiere implementar sistemas de separación y aprovechamiento de residuos sólidos con la finalidad de disminuir la cantidad de desechos que se disponen finalmente.
PROBLEMA PORQUE CAUSA POSIBLE SOLUCION Voluntad Y/O intereses políticos del momento. Ausencia de gestión de las administraciones Equidad y priorización de las necesidades locales los habitantes de la zona rural Baja cobertura del servicio de agua potable en Manejo inadecuado de las plantas de no cuenten con un servicio de Capacitación a los funcionarios de esas plantas la zona rural tratamiento existentes agua potable continuo en los SENA por medio de la alcaldía Falta de platas de potabilización centros poblados, Presentación y gestación de proyectos y recursos Bajo nivel de capacitación de las T.A.A que ocacionando enfermedades Capacitación a los integrantes de estas juntas administran las plantas asociadas de agua por partes del SENA con el apoyo de la administración municipal Voluntad de la comunidad para la construcción disposicion inadecuada en las Estudio topográfico por parte de la administración Baja cobertura del servicio de alcantarillado en de pozos sépticos certificados fuentes hidricas para gestionar estos alcantarillaos en laderas la zona rural contaminación de las fuentes Recreación y verificación de pozos sépticos por de los recursos naturales pate de la CVC y Administración municipal Estudio y censo a casas dispersas para pozos Por intereses particulares ya que existen La administración municipal debe ser Neutra y ganadería y pastoreo, agua arriba de las Equitativa para priorizar los proyectos de bocatomas o tomas del agua. Falta de saneamiento básico protección para las cuencas Falta de protección en las cuencas y Destinar recursos por parte de la administración adquisición de terrenos que se deben designar condiciones inadecuadas que municipal para compra de terrenos proyectos de las Mala calidad del agua para el consumo humano para la reforestación causan enfermedades y usos cuencas hidrográficas Falta de gestión local y departamental para la inadecuados de la misa Formación de proyectos destinados para construcción de los sistemas de tratamiento de saneamiento básico agua potable Falta de conciencia de los agricultores y suelos Citación y capacitación en educación ambiental por de las fincas que generan contaminación aguas parte de las autoridades competentes arriba de las cuencas No hay conciencia del daño ambiental contaminación de las fuentes Incentivar a la empresa de aseo para la recolección de los recursos naturales y disposición final con esquema tanfano Poca cobertura de servicio de aseo y por ser vivienda tan dispersas y difícil acceso Existe una disposición en Proceso de aprovechamiento de los residuos disposición final de los residuos sólidos en el partes no autorizadas solidos área rural Los costos serán más elevados Que la gente no quiera el servicioIdnisstpaelarscaiósn(dceosnitsiousddeebiadcoompiaonpteanriamliaesntvoiv)iendas No hay una propuesta de la oferta de servicio No exista una solución a la Campañas de concientización apoyadas por la rural por parte de la empresa problemática alcaldía No hay voluntad política para invertir recursos No hay presión de la Prestar el PSMV por acuavalle y cumplir con la en le construcción de las PTAR comunidad a los dirigentes implementación políticos Falta de tratamiento e aguas residuales en el La empresa postradora de servicios no presta La E.P.S no cuenta con Gestión del municipio para conseguir recursos para área urbana el PSMV de la zona urbana recursos para laborar y diseños y construcción de la PTAR presentar el PSMV La comunidad es indiferente a los impactos Falta de conciencia ambiental Concientización de la población para pagar la tarifa ambientales por no tener la PTAR de la población para el tratamiento No hay sanciones contra los responsables del Hay falta de autoridad Comprar un predio adecuado para la construcción incumplimiento ambiental del PTAR No hay plata de tratamiento de aguas Estamos contaminando el Construcción de los tratamientos de agua residuales medio ambiente Falta de tratamiento de aguas residuales en No hay proyectos contractivos No hay instalaciones Capacitación para los mantenimientos de los ellos centros poblados adecuadas sistemas de tratamiento de agua No hay planeación en el problema de aguas Falta de capacitación residuales institucional para gestionar Descontaminación de las fuentes hídricas Sin operación de las plantas que existen Juntas de administradoras de agua Falta de capacitación y tratamiento de agua Agua potable y alcantarillado, potable enfermedades de tipo Capacitaciones a los operarios por parte del SENA diarreico Falta de capacitación en el manejo adecuado Deforestación y desperdicio Capacitación por parte de la unidad ambiental Deficientes esquemas de organización para la del recurso hídrico del agua Suministros de los insumos para el tratamiento de administración de los sistemas de acueducto y agua potable Falta de suministros de las sustancias químicas Falta de gestión municipal ara alcantarillados rurales necesarias para el tratamiento del agua potable el suministro de dichos insumos Falta de capacitación de servicios públicos y No se ha solicitado por parte Capacitación por parte de la superintendencia de domiciliarios de la administración municipal servicios públicos en la administración de los a la superintendencia de sistemas de acuerdos y alcantarillados rurales servicios públicos
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