PMD - Argelia

Acuerdo Municipal N° 005 Plan de Desarrollo Territorial 2020-2023 EL DESARROLLO ES PA’ TODOS



EDWIN QUINTERO LÓPEZ 1 Alcalde Municipal LEIDY MARCELA VALENCIA OSORIO Secretaria de Planeación Desarrollo Territorial y de Vivienda LINA MARÍA PÉREZ GIRALDO Secretaria de Gobierno y Servicio Administrativos DIVIER DANIEL AGUDELO RESTREPO Secretario de Salud y Bienestar Social NORA JANNET RIVERA URREGO Secretaria de Hacienda y Desarrollo Económico

ENTIDADES DESCENTRALIZADAS DEL ORDEN MUNICIPAL 2 CONCEJO MUNICIPAL Presidenta LINA CRISTINA OCAMPO OSORIO PERSONERÍA Personero JUAN BERNARDO MARULANDA FLOREZ ESE HOSPITAL SAN JULIÁN Gerente JUAN DE JESÚS ARROYAVE OCAMPO CENTRO DE BIENESTAR DEL ADULTO MAYOR Directora EDI DIANA VALENCIA OCAMPO EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DE ARGELIA DE MARÍA GCAMILO SÁNCHEZ MURILLO

EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL 3 CARLOS MARIO BUITRAGO TORO DARÍO JIMÉNEZ OSORIO DIEGO ALEXANDER LÓPEZ GIRALDO EFREN DE JESÚS DAVILA HENAO HENRY MAURICIO MONSALVE RAMÍREZ JOAQUÍN EMILIO LAOIZA ARANGO JORGE ENRIQUE FLÓREZ RAMÍREZ JORGE OSCAR JIMÉNEZ SUAZA JOSÉ JOAQUÍN GALVIS BENAVIDES JOSÉ ROBEIRO SOTO MARÍN LINA CRISTINA OCAMPO OSORIO

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN 4 SECTOR SOCIAL Organizaciones de Mujeres MARÍA RAQUEL SOTO RAMÍREZ Organizaciones del Adulto Mayor EDELMIRA CIFUENTES DE LÓPEZ Población LGTBI FRANK EDISON PÉREZ Organizaciones de personas en situación de Discapacidad MARIELA CARDONA Juventud Organizada ANGIE JULIETH GALEANO GALLEGO SECTOR ECONÓMICO Gremios Productivos HUMBERTO VALENCIA Microempresarios SONIA SOTO MARÍN SECTOR COMUNITARIO Representante de las Juntas de Acción Comunal JUAN PABLO GALLEGO Centros Especiales de funcionamiento veredal LUIS ARTURO OCAMPO HERNÁNDEZ SECTOR EDUCATIVO-CULTURAL Representante de las IE Públicas NORMAN DE JESÚS PÉREZ OROZCO SECTOR ECOLÓGICO Representante del Sector Ecológico DIANA MARÍA QUINTERO LÓPEZ

EQUIPO LÍDER PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL Profesionales CLAUDIA VIVIANA VALENCIA VALENCIA RICHARD YEPES MEJÍA CÉSAR AUGUSTO TORO GARCÍA 5 Se extiende un agradecimiento especial a las consultoras externas Profesionales MARTHA CECILIA RUIZ BUITRAGO MARCELA RUIZ BUITRAGO Quienes ad honorem, con sus aportes, sus consejos y sobre todo su apoyo incondicional permitieron direccionar por los mejores caminos esta apuesta de Desarrollo

TABLA DE CONTENIDO PRESENTACIÓN 7 ACUERDO NÚMERO 005 JUNIO 02 DE 2020 21 “Mediante el cual se adopta el Plan de Desarrollo para el municipio de Argelia de María 2020 – 2023 denominado “Argelia: el Desarrollo es Pa’todos”. TÍTULO I 21 GENERALIDADES TÍTULO II 34 PARTE ESTRATÉGICA TÍTULO III 139 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES TÍTULO IV 156 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN ANEXO I Metodología para la construcción del Plan de Desarrollo 163 ANEXO II Diálogos Comunitarios 175

PRESENTACIÓN Estimada población argelina: 7 Al momento de radicar este proyecto de acuerdo, es por todos conocidos que la humanidad enfrenta posiblemente uno de sus momentos más oscuros, nos enfrentamos a un enemigo común de tipo biológico, pero que trae otros enemigos, entre otros, de tipo social, económico y por qué no, de tipo humano, ya que pone en evidencia nuestras mayores debilidades como personas. Por fortuna, todo momento de crisis, tiene a su vez un momento de oportunidad, por lo que también salen a flote nuestros mejores valores, nuestra templanza como antioqueños y nuestro amor como argelinos, por ello, tengo la total confianza que, con la ayuda de todos y todas, pasaremos con esperanza esta dura página y estrecharemos con mayor calidez, nuestros vínculos como coterráneos de este bello pueblo. No puedo dejar de manifestarles que este proyecto de Plan de Desarrollo sienta su génesis desde ese sueño que empieza a materializarse en el Programa de Gobierno que inscribí como candidato a la Alcaldía del municipio para las elecciones de octubre de 2019, este sueño que desde siempre he tenido como actor social el cual se cimienta en brindar a las comunidades rurales y urbanas oportunidades en igualdad de condiciones, que sentadas sus bases en los principios de equidad y justicia social, se alcance la reducción de brechas sociales que le impiden a las comunidades acceder a reales oportunidades de Desarrollo De igual modo, en esta apuesta de Desarrollo, buscamos promover la sostenibilidad ambiental y social, de modo tal que se fomente la competitividad y que se disminuyan las brechas entre la población urbana

y rural a partir de la competitividad regional y el desarrollo de 8 emprendimientos locales. Otro aspecto con igual relevancia para este Plan de Desarrollo es el fomento de la sana convivencia ciudadana desde un marco de paz y justicia social, la promoción del autocuidado, el fomento de una movilidad con responsabilidad y el aseguramiento del cuidado de los animales y la protección del medio ambiente. Finalmente, buscamos garantizar la transparencia como un ejercicio de promoción del control social, el fomento de un buen gobierno y la promoción de una relación comunidad – Estado bajo el principio de la participación ciudadana. El camino será arduo, los obstáculos no serán pocos, pero con el trabajo mancomunado de una comunidad que ha sabido encontrar la luz en sus momentos más oscuros, podremos salir adelante y hacer real ese sueño, el de tener una Argelia donde el Desarrollo es pa’Todos. EDWIN QUINTERO LÓPEZ Alcalde del Municipio de Argelia de María

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Honorables señoras y señores del Concejo Municipal de Argelia de María: 9 En sus manos deposito un documento que será la carta de navegación que trazará el rumbo de nuestro municipio hacia el Desarrollo, un desarrollo que tiene como norte principal, el que sea para todos y cada uno de nuestros habitantes. En este orden de ideas, el Proyecto de Acuerdo que se pone a su consideración, estudio, discusión y posterior aprobación, tiene su fundamento en la Constitución Política de Colombia en sus artículos 287, 288, 311, 313 numeral 2º, 315, 339 y 342 y en las Leyes 136 de 1.994, 152 de 1.994, 388 de 1.997 y 810 de junio 16 de 2003 y 1551 de 2012, el Municipio de Argelia de María somete a consideración del Honorable Concejo Municipal el Proyecto de Acuerdo por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo Territorial 2020-2023 denominado “ARGELIA: EL DESARROLLO ES PA’TODOS”. Este Plan recoge las propuestas hechas en el Programa de Gobierno que presenté a los electores en las pasadas elecciones y que se inscribió en la Registraduría Nacional del Estado Civil, además recoge la información disponible en las bases de datos que evalúan y hacen seguimiento a las acciones realizadas desde administraciones pasadas, igualmente, las propuestas presentadas por los sectores económicos, sociales y la comunidad en general a través de las mesas de trabajo realizadas en cada una de las veredas que conforman nuestro Municipio y en las mesas sectoriales realizadas en la zona urbana, en las cuales contamos con la imprescindible presencia de los diversos actores sociales tales como los adultos mayores, las organizaciones sociales, los jóvenes, los niños, niñas y adolescentes, los gremios, los grupos de gestión del riesgo, las mesas ambientales y de turismo, los grupos vulnerables, el Consejo de Gobierno, el

Consejo Territorial de Planeación, la Corporación Autónoma Regional de las Cuencas de los Ríos Negro y Nare \"CORNARE\" y por supuesto, el Honorable Concejo Municipal, cuando les socializamos los avances de la fase diagnóstica en el mes de febrero. Igualmente, en lugares clave de nuestro municipio, dejamos buzones para que la comunidad se pronunciara en relación a sus intereses de desarrollo, adicional a lo anterior, se generaron espacios virtuales para contar con la participación de las comunidades que eligieran hacerlo mediante estos medios, aunado lo anterior a la coyuntura actual que atraviesa la humanidad y que con el concurso de todas y todos podremos superar. Principales Aspectos contenidos del Plan El plan está estructurado en 4 líneas Estratégicas: Línea Estratégica No.1 10 BIENESTAR SOCIAL CON EQUIDAD. Línea Estratégica No.2 COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE. Línea Estratégica No.3 MOVILIDAD, SEGURIDAD Y CONSTRUCCIÓN DE CIUDADANÍA. Línea Estratégica No.4 GOBIERNO TRANSPARENTE Y EFICIENTE. La parte financiera del Plan de Desarrollo, contiene en primer lugar el Análisis Financiero, el cual se basa en la información suministrada por el Departamento Nacional de Planeación, el SICODIS y las diversas fuentes de información que regulan la administración pública, para establecer la proyección de los recursos disponibles para la ejecución del Plan, con sus diversas fuentes, cuyo fin es la armonización con los planes de gasto público para todo el cuatrienio. Se describen sus principales rubros y se presenta la revisión de los indicadores de ley que garantizan sostenibilidad y solvencia en el manejo financiero del municipio. También en esta parte, acorde con

las metas programadas para los proyectos de inversión y según la 11 proyección de los costos de éstos, se prevé el Plan Plurianual de Inversiones, el cual fue sometido a audiencia pública virtual, conforme a la realidad derivada de la actual emergencia sanitaria y atendiendo a las recomendaciones del Departamento Nacional de Planeación. Adicionalmente, se explican las fuentes financieras alternativas de la inversión, aclarando que estos recursos se gestionarán durante el cuatrienio, procurando impactos mayores en los productos del Plan de Desarrollo Territorial. Por otra parte, se han atendido las observaciones formuladas por las diferentes entidades gubernamentales y departamentales que han hecho presencia y acompañamiento en la formulación del plan de desarrollo y han contribuido con sus observaciones para dar cumplimiento, entre otras, a la ley 387 de 1997, ley 388 de 1997, ley 1098 de 2006, ley 1122 de 2007, ley 1257 de 2008, ley 1450 de 2011, ley 1454 de 2011, ley 1503 de 2011 y ley 1712 de 2014. Documentos Anexos en medio magnético: 1. Diagnóstico de Infancia y adolescencia, a fin de cumplir con las disposiciones constitucionales respecto a la garantía de derechos de esta población, la cual esta reforzada por las circulares y pronunciamientos de la Procuraduría General de la Nación y el ICBF. 2. El Plan Territorial de Salud, construido en concordancia con la Resolución del Ministerio de Salud y Protección Social, 1536 de 2015. Por la cual se establecen disposiciones sobre el proceso de planeación integral para la salud, en el artículo 7 define los contenidos del Plan territorial de salud, que cuenta a su vez con la Resolución 4015 de 2013, sobre la elaboración de los planes financiero territoriales en salud.

3. El documento Parte estratégica en Excel donde se describen uno a uno los programas, personalizados, los programas presupuestales, los productos, indicadores de productos, las metas para el cuatrienio, los costos y las fuentes de financiamiento. 4. El Plan Plurianual de Inversiones en Excel donde se describen detalladamente las fuentes de financiación para cada programa presupuestal, a ser ejecutados durante el cuatrienio. Aspectos procedimentales El documento Bases del Plan de Desarrollo Territorial del municipio, “Argelia: 12 El Desarrollo es pa’Todos”, fue sometido a consideración de la Corporación Autónoma Regional CORNARE y al Consejo Territorial de Planeación, quienes brindaron sus observaciones y emitieron su concepto. Agotado el procedimiento previsto en la Ley 152 de 1994 para la elaboración y formulación del plan de desarrollo, dentro de los términos constitucionales y legales, el alcalde de Argelia de María presenta ante el Honorable Concejo Municipal el proyecto de Acuerdo para la expedición del Plan de Desarrollo Territorial. EDWIN QUINTERO LÓPEZ Alcalde del Municipio de Argelia de María

CONSIDERANDOS De acuerdo con el marco normativo que reglamenta el funcionamiento de 13 los territorios, así como el diseño de los planes de Desarrollo de los territorios en especial: Que La Constitución Política, en su Artículo 339 precisa el contenido y el propósito del plan de desarrollo. El Artículo 340 por su parte, constituye el Sistema Nacional de Planeación, y con él los Consejos Territoriales de Planeación como instancia de participación ciudadana. Que mediante la Ley 80 de 1993, se expide el estatuto general de contratación. Que en el marco de la Ley 99 de 1993, se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables y se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA. Que la Ley 101 de 1993, denominada también Ley General de Desarrollo Agropecuario y Pesquero, tiene como propósito proteger el desarrollo de las actividades agropecuarias y pesqueras, y promover el mejoramiento del ingreso y calidad de vida de los productores rurales. Que la Ley 115 de 1994, establece la Ley General de Educación. Que la Ley 134 de 1994, dicta las normas sobre mecanismos de participación ciudadana Que mediante la Ley 136 de 1994, se dictan normas para modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios. Que la Ley 142 de 1994, establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones.

Que la Ley 152 de 1994, o Ley Orgánica del Plan de Desarrollo, establece los 14 procedimientos y mecanismos para la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control del plan de desarrollo territorial. Que el Decreto 1865 de 1994, regula los planes regionales ambientales de las Corporaciones Autónomas Regionales y de las de Desarrollo Sostenible y su armonización con la gestión ambiental territorial Que las Leyes 181 de 1995 y 582 de 2000, dictan disposiciones para el fomento del deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre y la educación física; se crea el Sistema Nacional del Deporte y define esta última el deporte asociado a personas con limitaciones físicas, mentales o sensoriales. Que el Decreto 111 de 1996 Compila la Ley 38 de 1989, la Ley 179 de 1994 y la Ley 225 de 1995 que conforman el estatuto orgánico del presupuesto y expresa que el Plan Operativo Anual de Inversiones POAI, debe guardar concordancia con el Plan de Inversiones. Que la Ley 294 de 1996, desarrolla el artículo 42 de la Constitución Política y se dictan normas para prevenir, remediar y sancionar la violencia intrafamiliar. Que la Ley 387 de 1997, adopta medidas para la prevención del desplazamiento forzado, atención, protección, consolidación, estabilización socioeconómica de los desplazados internos por la violencia en Colombia. Que la Ley 388 de 1997, Establece la formulación y aprobación del plan de ordenamiento territorial y proporciona orientaciones sobre el desarrollo del territorio, las intervenciones y el aprovechamiento sostenible

Que la Ley 397 de 1997, permite el desarrollo de los artículos 70, 71 y 72 y 15 demás artículos concordantes de la Constitución Política, se dictan normas sobre patrimonio cultural, fomento y estímulos a la cultura y se crea el Ministerio de la Cultura. Que la Ley 617 de 2000, reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto Extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la Ley Orgánica de Presupuesto, el Decreto 1421 de 1993, se dictan otras normas tendientes a fortalecer la descentralización, y se dictan normas para la racionalización del gasto público nacional. Que la Ley 715 de 2001, dicta normas orgánicas en materia de recursos y competencias, de conformidad con la Constitución Política y se dictan otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de educación y salud, entre otros. Que mediante la Ley 734 de 2001, se expide el Código Disciplinario Único. Que la Ley 743 de 2002 desarrolla el Artículo 38 de la Constitución Política de Colombia en lo referente a los Organismos de Acción Comunal. Que el CONPES 3294 de 2004, renueva la Gestión por Resultados y reforma el sistema nacional de evaluación. Que el Decreto 1200 de 2004, determina los instrumentos de planificación ambiental y se adoptan otras disposiciones. Que en la Ley 962 de 2005, se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos.

Que la Ley 970 de 2005, aprueba la \"Convención de las Naciones Unidas 16 contra la Corrupción\", adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Que la Ley 975 de 2005, dicta disposiciones para la reincorporación de miembros de grupos armados organizados al margen de la ley, que contribuyan de manera efectiva a la consecución de la paz nacional y se dictan otras disposiciones para acuerdos humanitarios. Que la Ley 985 de 2005, adopta medidas de prevención, protección y asistencia necesarias para garantizar el respeto de los derechos humanos de las víctimas y posibles víctimas de la trata de personas, tanto las residentes o trasladadas en el territorio nacional, como los colombianos en el exterior, y para fortalecer la acción del Estado frente a este delito. Que la Ley 1098 de 2006, establece que los PDT deben contener lineamientos en materia de infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía y restablecimiento de derechos. Que el CONPES 109 DE 2007, Establece la Política Pública Nacional de Primera Infancia. Que el CONPES 113 DE 2007, Establece la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (PSAN) Que la Ley 1122 de 2007, hace algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones. Que la Ley 1150 de 2007, introduce medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos.

Que el país cuenta con Política Nacional de Envejecimiento y Vejez, 2007- 17 2019 Que la Ley 1251 de 2008, dicta normas tendientes a procurar la protección, promoción y defensa de los derechos de los adultos mayores. Que la Ley 1257 de 2008, dicta normas de sensibilización, prevención y sanción de formas de violencia y discriminación contra las mujeres, se reforman los Códigos Penal, de Procedimiento Penal, la Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones. Que mediante el CONPES 3554 de 2008, se trazan los lineamientos de la política nacional de reintegración social y económica para personas y grupos armados ilegales. Que mediante el CONPES 3604 de 2009, se trazan Lineamientos para la consolidación de la política de mejoramiento integral de barrios – MIB. Que mediante el CONPES 3700 de 2011, se promueve una estrategia Institucional para la Articulación de Políticas y Acciones en Materia de Cambio Climático en Colombia. Que la Ley 1438 de 2011, reforma el sistema general de seguridad social en salud y se dictan otras disposiciones. Que la Ley 1448 de 2011 establece los lineamientos legales para la implementación de las medidas de asistencia, atención y reparación integral a las víctimas en el marco del conflicto armado interno, con enfoque diferencial, conocimiento de la verdad y construcción de la memoria. Que la Ley 1454 de 2011, dicta normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y se modifican otras disposiciones.

Que la Ley 1474 de 2011, dicta normas orientadas a fortalecer los 18 mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública. Que el Decreto - Ley 019 de 2012, dicta normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública. Que la Ley 1508 de 2012, establece el régimen jurídico de las Asociaciones Público privadas y se dictan normas orgánicas de presupuesto. Que la Ley 1530 de 2012, regula la organización y el funcionamiento del sistema general de regalías. Que en la Ley 1551 de 2012, se dictan normas para modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios. Que la Ley 1592 de 2012 introduce modificaciones a la Ley 975 de 2005 y se dictan otras disposiciones. Que la ley estatutaria 1618 de 2013, establece las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad Que la Ley 1622 de 2013, expide el estatuto de ciudadanía juvenil y se dictan otras disposiciones. Que mediante el CONPES 161 de 2013, se trazan los lineamientos de la Política de Equidad de Género para Las Mujeres Que mediante el CONPES 166 de 2013, se trazan los lineamientos de la Política pública nacional de discapacidad e inclusión social.

Que mediante el CONPES 3784 de 2013, se trazan lineamientos de Política 19 Pública para la Prevención de Riesgos y la Protección y Garantía de los Derechos de las Mujeres Víctimas del Conflicto Armado. Que el Decreto 1510 de 2013, reglamenta el sistema de compras y contratación pública. Que la Resolución 1841 de 2013 adopta el Plan Decenal de Salud Pública- PDSP 2012-2021 Que la Ley 1523 de 2014, adopta la política nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres. Que la Resolución 1724 de 2014, reglamenta los requisitos, características, condiciones y obligaciones para el acceso y otorgamiento de beneficios sociales y económicos del proceso de reintegración dirigido a población desmovilizada y postulada a la Ley 975 de 2005, modificada y adicionada por la Ley 1592 de 2012 y el Decreto Reglamentario 3011 de 2013. Que existe la Política Integral de Derechos Humanos 2014-2034 “De la violencia a la sociedad de los derechos” Que la Ley 1751 de 2015, regula el derecho fundamental a la salud y se dictan otras disposiciones; Que la Ley 1757 de 2015, dicta disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la participación democrática. Que el Decreto 1076 de 2015 expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible. Que el Decreto 1077 del 2015, expide el Decreto único reglamentario de vivienda, ciudad y territorio.

Que el Decreto 1083 DE 2015, expide el Decreto Único Reglamentario del 20 Sector de la Función pública Que la ley 1774 de 2016, (protección animal), modifica el código civil, la ley 84 de 1989, el código penal, el código de procedimiento penal y se dictan otras disposiciones. Que la Ley 1780 del 2016 promueve el empleo y emprendimiento juvenil, se generan medidas para superar barreras de acceso al mercado de trabajo y se dictan otras disposiciones. Que la Ley 1801 de 2016, expide el Código Nacional de Policía y Convivencia. Que la ley 1804 de 2016, establece la política de Estado para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia de Cero a Siempre y se dictan otras disposiciones. Que la Circular 021 de 2016 de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres-UNGRD orienta a los entes territoriales para la incorporación de la gestión del riesgo de desastres en los planes de desarrollo. Que el Decreto 1499 de 2017, modifica el Decreto 1083 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector de la Función pública en lo relacionado con el Sistema de Gestión establecido en el artículo 133 de la Ley 1753 de 2015. Que la Ley 1955 de 2019, expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”. De igual modo, en el orden territorial existen políticas orientadoras del accionar local, atendiendo al principio de la justicia social y al valor de la equidad, conducente al mejoramiento de la calidad de vida de las personas de escasos recursos, de los grupos vulnerables y de los sujetos de especial protección.

CONCEJO MUNICIPAL ARGELIA ANTIOQUIA ACUERDO NÚMERO 005 (Junio 02 de 2020) “MEDIANTE EL CUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO PARA EL MUNICIPIO DE ARGELIA DE MARÍA 2020 – 2023 DENOMINADO “ARGELIA: EL DESARROLLO ES PA’TODOS”. El Concejo de Argelia de María, en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas por los artículos 313 y 339 a 344 de la Constitución Nacional, en concordancia con las leyes 136 y 152 de 1994 por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo ACUERDA: 21 TÍTULO UNO GENERALIDADES ARTÍCULO 1º. Adopción. Adóptese el Plan de Desarrollo para el Periodo 2020-2023, ARGELIA: EL DESARROLLO ES PA’TODOS, el cual contiene los fundamentos, enfoques, objetivos, dimensiones, retos, programas y productos, con las estrategias y políticas que guiarán la articulación de las acciones del gobierno municipal, para elevar las condiciones de calidad de vida de la comunidad y sentar las bases de un cambio de enfoque de la acción pública, así como los indicadores, líneas de base y metas a través de los cuales se medirá el desempeño de la gestión municipal en el logro de las transformaciones previstas. También contiene la proyección de recursos con la priorización plurianual de las inversiones y la apuesta por el fortalecimiento de una gestión pública transparente y eficiente para orientar y apoyar las _____________________________________________________________ Carrera 30 Nº 30-20, Oficinas 213- 214 Palacio Municipal Antonio Díaz García, Argelia Antioquia Teléfono: 3105069463 Telefax: (4) 8650163 Ext. 22 Código postal: 054830 http://concejo-argelia-antioquia.gov.co/ E-Mail: [email protected]

CONCEJO MUNICIPAL ARGELIA ANTIOQUIA aspiraciones colectivas de la ciudadanía por un municipio que avanza hacia el desarrollo. ARTÍCULO 2°. Generalidades del Municipio de Argelia de María. Argelia de María es un municipio que por sus características ha estado 22 siempre en condiciones de inequidad para la competitividad y desarrollo en la región. El nacimiento de Argelia de María data de 1862 – 1863 bajo el nombre de San Julián cuando el poeta don Gregorio Gutiérrez González y su cuñado el Obispo José Joaquín Isaza, huyendo de las persecuciones del General Tomás Cipriano de Mosquera (durante la guerra de los mil días), se instalan por estas tierras. Este dato ‘oficial’ sin soportes ‘serios’ según los historiadores, permite sugerir la fundación durante el inicio del siglo XIX cuando hubo asentamientos humanos por la orilla de la quebrada Llanadas durante la segunda ola migratoria a Sonsón a través de la colonización del Río Samaná. San Julián aumentó considerablemente su desarrollo debido al auge de la minería en la región, especialmente con la mina de San Andrés; esto atrajo una gran migración ocurrida desde poblados como Sonsón, Marinilla, Cocorná y Aquitania. El nombre de Argelia de María se debe al poeta antioqueño don Tomás Carrasquilla quien estuvo durante la primera década del siglo XX, cuando trabajó como almacenista en la mina, después de la quiebra del Banco Popular de Medellín donde tenía depositados todos sus bienes. Fue erigido corregimiento el 10 de marzo de 1891 mediante el acuerdo N° 09 del Concejo Municipal de Sonsón, luego se dictó el decreto 487 del 12 de diciembre de 1896 por el cual se suprimía el rango de corregimiento al poblado de San Julián, por una crisis económica que atravesaba el Fisco Departamental. En el año de 1898 mediante el acuerdo N° 06 se vuelve a _____________________________________________________________ Carrera 30 Nº 30-20, Oficinas 213- 214 Palacio Municipal Antonio Díaz García, Argelia Antioquia Teléfono: 3105069463 Telefax: (4) 8650163 Ext. 22 Código postal: 054830 http://concejo-argelia-antioquia.gov.co/ E-Mail: [email protected]

CONCEJO MUNICIPAL ARGELIA ANTIOQUIA elevar al rango de corregimiento; el 9 de mayo de 1902, por medio del acuerdo N° 55 se le cambia el nombre por el de Argelia de María y finalmente por la ordenanza N°19 del 5 de diciembre de 1960 se crea el municipio de Argelia de María, según lo ordena la Asamblea Departamental de Antioquia. Hacia el año de 1970 el oro deja de ser explotado por el agotamiento del elemento y la carencia de tecnología para su explotación; así se da más énfasis al cultivo del café, la caña y el cacao que pasan a ocupar los primeros renglones en el comercio de productos en el municipio. Su apelativo: PARCELA INMORTAL DE ANTIOQUIA. Ubicación Geográfica La posición geográfica de Argelia es de 5º 45' 43'' de Latitud Norte de la 23 Línea del Ecuador y de 1º 10' 37'' de Longitud Occidental del Meridiano de Bogotá. Argelia limita al oriente, al norte y al occidente con el municipio de Sonsón, al sur con el municipio de Nariño y con el Departamento de Caldas, en su extensión geográfica cuenta con 53 veredas. Todo el sistema montañoso de Argelia pertenece a la cordillera central de los Andes en su flanco derecho. Al occidente y marcando límites con Sonsón en un trayecto muy corto, va el núcleo principal de dicha cordillera que alcanza allí una altura próxima a los 3.100 metros. De la Cordillera Central se desprenden las distintas ramificaciones que van marcando las hoyas hidrográficas de las corrientes de agua. De los límites de Sonsón hacia el oriente de la montaña, presenta en un principio un descenso brusco donde a veces parece como si fuera cortada a pique, de allí que las corrientes de agua muchas veces se destrenzan en bellas caídas. En la zona de Guadualito se presenta una serie de lomas que finalizan cerca de la afluencia del río San Lorenzo con el Río Samaná. _____________________________________________________________ Carrera 30 Nº 30-20, Oficinas 213- 214 Palacio Municipal Antonio Díaz García, Argelia Antioquia Teléfono: 3105069463 Telefax: (4) 8650163 Ext. 22 Código postal: 054830 http://concejo-argelia-antioquia.gov.co/ E-Mail: [email protected]

CONCEJO MUNICIPAL ARGELIA ANTIOQUIA Servicios Públicos Las coberturas de acueducto y alcantarillado han ido aumentando significativamente a la fecha en un 98 % aunque la falta de potabilización del agua produce enfermedades gastrointestinales tales como diarreas y gastroenteritis, parasitosis intestinal, amebiasis, hepatitis A, entre otras. Se presenta desconocimiento por parte de la comunidad frente a la reglamentación de los servicios públicos, así como de sus derechos y deberes. El 80% de las viviendas rurales no tienen acueducto. El 100% de las veredas del municipio no tiene el servicio de recolección de basuras. División Político Administrativa del Municipio 24 Políticamente está dividida en 51 veredas, y popularmente 17 barrios que no están constituidos de manera oficial. Administrativamente, cuenta con un alcalde popularmente elegido para el periodo constitucional 2020 – 2023, una corporación edilicia integrada por 11 concejales, Consejo Territorial de planeación conformado por 11 consejeros y el juzgado promiscuo municipal, cuenta además con una asociación de Juntas de Acción Comunal, ASOCOMUNAL, una Empresa Social del Estado E.S.E Hospital San Julián, Empresa de Servicios Públicos domiciliarios Argelia de María ESPAM S.A. E.S.P, y diversas entidades comunitarias que forman parte activa en la Administración del Municipio. Situación Económica En el Municipio prima la actividad agrícola, específicamente en la producción de café, caña, cacao y plátano. _____________________________________________________________ Carrera 30 Nº 30-20, Oficinas 213- 214 Palacio Municipal Antonio Díaz García, Argelia Antioquia Teléfono: 3105069463 Telefax: (4) 8650163 Ext. 22 Código postal: 054830 http://concejo-argelia-antioquia.gov.co/ E-Mail: [email protected]

CONCEJO MUNICIPAL ARGELIA ANTIOQUIA La actividad ganadera ocupa el segundo renglón en la economía local, destacándose el ganado vacuno, siendo el café la primera línea de la economía municipal. En cuanto a la actividad agroindustrial, se cuenta con proyectos paneleros comunitarios y con la asociación de paneleros de Argelia quienes comercializan el producto al interior y exterior de la localidad, esta es la organización que agrupa todo el sector productivo de la localidad regulando el precio del producto y dando mayor y mejor calidad al consumidor de este producto básico de la canasta familiar. El tercer renglón de su economía está representado en la actividad 25 comercial la cual es ejercida mayoritariamente por misceláneas, tiendas de abarrotes, cafeterías y centros nocturnos, expendios de licor, droguerías, restaurantes, hoteles y comercializadoras independientes de productos agrícolas. El 17% de la población urbana de Argelia que se encuentra entre los 18 y 59 años de edad cuenta con empleo mientras que el 83% de ella está desempleada o trabaja bajo la modalidad de trabajo informal. El 49% de la población que está laborando corresponde a servidores públicos, ubicados en la Administración Municipal, la E.S.E Hospital San Julián, el Centro de Bienestar del Adulto Mayor, el Centro de Desarrollo Infantil, las empresas de Servicios Públicos, el Banco Agrario, el Sector Educativo, el Juzgado Promiscuo Municipal, la Registraduría, la Notaría y la Comisaría de Familia. El 51% laboran en el sector comercial y de servicios, en tiendas, cafeterías, almacenes, restaurantes, cantinas, hoteles y otros establecimientos abiertos al público. _____________________________________________________________ Carrera 30 Nº 30-20, Oficinas 213- 214 Palacio Municipal Antonio Díaz García, Argelia Antioquia Teléfono: 3105069463 Telefax: (4) 8650163 Ext. 22 Código postal: 054830 http://concejo-argelia-antioquia.gov.co/ E-Mail: [email protected]

CONCEJO MUNICIPAL ARGELIA ANTIOQUIA Situación Social Las difíciles condiciones en las que se desenvuelve el acontecer cotidiano de los habitantes de Argelia de María, hace necesario que desde los entes públicos se elaboren las acciones sociales que apunten al mejoramiento de la calidad de vida de todos y todas, de los diferentes sectores y de las diferentes comunidades. Las políticas de desarrollo sociocultural están enfocadas a garantizar el bienestar de la población, de barrios, veredas, con criterios de inclusión, equidad y justicia social para todos los argelinos y argelinas. Aquí se consideran aspectos como la formación del talento, la educación, la salud, la recreación, el deporte, la cultura, la vivienda y las políticas orientadas a los grupos vulnerables. Bienestar Social y Participación Comunitaria de la Población en 26 Situación de Desplazamiento En la actualidad en el Municipio de Argelia de María se encuentran conformadas 48 Juntas de Acción Comunal Veredales, una Junta de Acción Comunal Urbana, el Programa de Familias en Acción, MANA, Asociaciones de Productores, Juntas de Vivienda Comunitaria, una Asamblea Comunitaria, el Cuerpo de Bomberos, un Grupo Scout, Grupos Ambientalistas, diversas Asociaciones: de Mujeres, de Víctimas de la Violencia, de Desplazados, Personas en situación de discapacidad y de Juntas de Acción Comunal, la Junta Usuarios de la E.S.E Hospital San Julián y de los Servicios Públicos Domiciliarios, el Consejo Municipal de Desarrollo Rural, el Consejo Territorial de Planeación, el Consejo Municipal de Cultura, Proyecto Productivos como: Maíz y Frijol, Reservas Campesinas, Jóvenes Campesinos Emprendedores y Exitosos (café), caña y el COMPOS, en los cuales participa la población en situación de desplazamiento. _____________________________________________________________ Carrera 30 Nº 30-20, Oficinas 213- 214 Palacio Municipal Antonio Díaz García, Argelia Antioquia Teléfono: 3105069463 Telefax: (4) 8650163 Ext. 22 Código postal: 054830 http://concejo-argelia-antioquia.gov.co/ E-Mail: [email protected]

CONCEJO MUNICIPAL ARGELIA ANTIOQUIA Las anteriores, cuyos fines son mejorar el nivel de vida de los habitantes del Municipio y coordinar acciones encaminadas a satisfacer los aspectos básicos de la vida: la salud, la vivienda, la educación, la alimentación, etc. y ha sido también objetivo de todos, la financiación de programas como los de obtención de unidades sanitarias para las viviendas, los acueductos veredales, mejoramiento de vivienda, programas de formación y aprendizaje, huertas caseras, economía, legislación comunitaria, modistería, culinaria, conservación de alimentos, relaciones humanas, entre otros. Todos estos programas se han desarrollado en Argelia gracias a la 27 colaboración de entidades como: Secretaría de Desarrollo Comunitario, Secretaría de Agricultura, Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria, Comité de Cafeteros, Acción Social, Red Juntos, SENA, Dirección Seccional de Salud, CORNARE, Red de Solidaridad, PRODEPAZ, CONCIUDADANÍA, la Iglesia, la Administración Municipal, DAPARD, ICBF, Microempresas de Colombia etc. Organismos que han entendido su verdadero papel de generadores de progreso. A pesar de tener la presencia de tantas instituciones y organizaciones de tipo comunitario, hay muy poca articulación entre ellas y muy poco conocimiento de las acciones que ellas realizan a nivel local, lo que ha generado múltiples acciones focalizadas, por ejemplo, a miembros de una sola familia y veredas, conllevando a varias acciones paralelas sin tener el impacto esperado. No se tiene una base de datos municipal que recopile las acciones de los planes, programas y proyectos ejecutados en el Municipio, lo que impide una mayor organización de las acciones y estrategias desarrolladas a nivel local. _____________________________________________________________ Carrera 30 Nº 30-20, Oficinas 213- 214 Palacio Municipal Antonio Díaz García, Argelia Antioquia Teléfono: 3105069463 Telefax: (4) 8650163 Ext. 22 Código postal: 054830 http://concejo-argelia-antioquia.gov.co/ E-Mail: [email protected]

CONCEJO MUNICIPAL ARGELIA ANTIOQUIA Los factores de riesgo que incrementaron el desplazamiento son las masacres con víctimas de mina antipersonal y combates o enfrentamientos, la presencia de grupos armados al margen de la ley como el ELN y las FARC y la desaparición forzada con el reclutamiento y amenazas. Demografía El municipio, según el Censo 2018 realizado por el DANE, cuenta con una proyección de población para los años 2020 – 2023, que indica un incremento poblacional de 7545, 7662, 7780 y 7902 respectivamente para cada año, se concluye que la contracción poblacional se tiene proyectada hasta el año 2020, siendo este año, el periodo en que la curva de decrecimiento se detiene, para empezar a tomar un aumento de la población. Para el año 2020 la distribución por zona de ubicación, es de 3545 28 habitantes (46.98%) para el área urbana y 4000 habitantes (53.02%) para el área rural. Distribución por zona de ubicación 53% 47% Área urbana Área rural _____________________________________________________________ Carrera 30 Nº 30-20, Oficinas 213- 214 Palacio Municipal Antonio Díaz García, Argelia Antioquia Teléfono: 3105069463 Telefax: (4) 8650163 Ext. 22 Código postal: 054830 http://concejo-argelia-antioquia.gov.co/ E-Mail: [email protected]

CONCEJO MUNICIPAL ARGELIA ANTIOQUIA En cuanto a la distribución por sexo para cada año del cuatrienio, el DANE estima la siguiente variación: % HOMBRES 2020 2021 2022 2023 Número Hombres 51,50 51,49 51,50 51,49 3.886 3.945 4.007 4.069 % MUJERES 48,50 48,51 48,50 48,51 Número mujeres 3.659 3.717 3.773 3.833 7.545 7.662 7.780 7.902 Total ARTÍCULO 3°. Fundamentos del Plan de Desarrollo PRINCIPIOS Y VALORES PRINCIPIOS 29  EQUIDAD SOCIAL: Es la forma en la que se denomina al conjunto de prácticas que pretenden demoler todas las barreras sociales, culturales, económicas o políticas que impliquen exclusión y desigualdad.  SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL: Es el equilibrio que se genera a través de una relación armónica entre el ser humano y la naturaleza que lo rodea y de la cual es parte, y que este tipo de relación perdure a lo largo del tiempo, es decir, sea sustentable, e implica promover el desarrollo económico y alcanzarlo, pero sin amenazar, afectar ni degradar el ambiente, lo que implica que el impacto en el ambiente debe ser mínimo. De esta manera no se comprometen los recursos naturales tanto para las generaciones presentes como para las del futuro. _____________________________________________________________ Carrera 30 Nº 30-20, Oficinas 213- 214 Palacio Municipal Antonio Díaz García, Argelia Antioquia Teléfono: 3105069463 Telefax: (4) 8650163 Ext. 22 Código postal: 054830 http://concejo-argelia-antioquia.gov.co/ E-Mail: [email protected]

CONCEJO MUNICIPAL ARGELIA ANTIOQUIA  TRANSPARENCIA: Se define como una \"característica de los gobiernos, organizaciones y las personas de ser abiertos en la divulgación clara de la información, reglas, planes, procesos y acciones\". Este principio dicta que los funcionarios públicos, gerentes y directores deben tener presente un accionar de forma visible, predecible y comprensible. Ello con el fin de promover la participación y la rendición de cuentas y permitir a terceros percibir fácilmente qué acciones están llevando a cabo los entes territoriales.  PARTICIPACIÓN SOCIAL: Es la intervención de los ciudadanos en 30 la toma de decisiones respecto al manejo de los recursos y las acciones que tienen un impacto en el desarrollo de sus comunidades. En este sentido, la Participación Social se concibe como un legítimo derecho de los ciudadanos para legitimar la institucionalidad.  COORDINACIÓN: Este principio pretende articular el ejercicio de competencias similares de distintos órganos o administraciones en el logro de una misma finalidad, evitando la reduplicación de esfuerzos y las acciones divergentes.  CONTINUIDAD: Es la vida de la administración pública, la vida es su índole, y su actividad es un movimiento continuo, de modo que el impulso que estimula dicha actividad suele concluir, funcionalmente, en la etapa de evaluación para, una vez verificada, retornar al principio como diseño y reiniciar el ciclo hasta su final.  CONCURRENCIA: Materia sobre la cual los gobiernos centrales y las entidades territoriales tienen competencia, Para su determinación con el gobierno central, el departamento y el _____________________________________________________________ Carrera 30 Nº 30-20, Oficinas 213- 214 Palacio Municipal Antonio Díaz García, Argelia Antioquia Teléfono: 3105069463 Telefax: (4) 8650163 Ext. 22 Código postal: 054830 http://concejo-argelia-antioquia.gov.co/ E-Mail: [email protected]

CONCEJO MUNICIPAL ARGELIA ANTIOQUIA municipio, Además este principio invoca un proceso de participación entre las entidades autónomas, ya que la concurrencia no puede significar imposición de hecho ni de derecho, en el ejercicio de las competencias para la concreción de los intereses respectivos. VALORES  SERVICIO HUMANIZADO: La administración municipal “Argelia Pa’ Todos” adopta el compromiso de promover entre los empleados, una cultura de la humanización en la atención, fundamentada en un trato digno, humano y respetuoso, con el fin de fortalecer la confianza en la atención, propiciando espacios donde las comunidades se sientan bien atendidas y valoradas.  TRABAJO EN EQUIPO: Consiste en realizar una acción entre un 31 grupo de personas, lo cual requiere un amplio sentido de la unión y empatía de los integrantes del grupo, siendo de vital importancia concretar un acuerdo de armonía, para apoyar las distintas ideas que surjan en el camino a la elaboración de los diferentes procesos, los cuales nos llevarán a una meta en común, el trabajo por las comunidades.  EFICIENCIA – EFICACIA – EFECTIVIDAD: La Eficiencia concebida como la “Capacidad para lograr un fin empleando los mejores medios posibles”, la eficacia, como “la Capacidad de lograr el efecto que se desea o se espera” y la efectividad como “la Cuantificación del logro de la meta” o “Capacidad de lograr el efecto que se desea”, las cuales son necesarias trabajarlas articuladamente para lograr los objetivos propuestos. _____________________________________________________________ Carrera 30 Nº 30-20, Oficinas 213- 214 Palacio Municipal Antonio Díaz García, Argelia Antioquia Teléfono: 3105069463 Telefax: (4) 8650163 Ext. 22 Código postal: 054830 http://concejo-argelia-antioquia.gov.co/ E-Mail: [email protected]

CONCEJO MUNICIPAL ARGELIA ANTIOQUIA ARTÍCULO 4°. Enfoques del Plan de Desarrollo Enfoque de Desarrollo Humano Sostenible El municipio de Argelia de María orientará sus acciones bajo el cimiento de que es el ser humano, las familias, los niños, niñas y adolescentes, los adultos mayores, las personas en condiciones de vulnerabilidad, y los ámbitos donde los habitantes de Argelia se desarrollan, donde se configurará el eje fundamental de su visión de desarrollo, que propenderá por la sostenibilidad, la responsabilidad ambiental, soportado en el respeto por la cultura, la noción de territorio, la diversidad en todas sus formas, la convivencia en armonía con todos y todas, tanto con las personas como con los seres sintientes. 32 VISIÓN DE TERRITORIO La construcción de la visión de territorio implicó un ejercicio de escucha a las comunidades, a los sectores y a todos aquellos actores que participaron en los ejercicios de diagnóstico participativo, de igual modo, se escucharon las voces de los líderes que conforman el Consejo de Gobierno y el equipo de colaboradores de la administración municipal, todo ello para armonizar la visión de desarrollo que tiene el líder principal de la actual administración, de lo anterior se expone la visión de los y las habitantes de este municipio: “Los y las habitantes del municipio de Argelia, soñamos para el 2030 con un territorio que sea líder de la región, que cuente con vías dignas que enlacen su territorio, donde se respete al ciudadano y sea tratado con calidez y respeto. Que cuente con servicios que les garantice el ejercicio _____________________________________________________________ Carrera 30 Nº 30-20, Oficinas 213- 214 Palacio Municipal Antonio Díaz García, Argelia Antioquia Teléfono: 3105069463 Telefax: (4) 8650163 Ext. 22 Código postal: 054830 http://concejo-argelia-antioquia.gov.co/ E-Mail: [email protected]

CONCEJO MUNICIPAL ARGELIA ANTIOQUIA pleno de sus derechos. Que se visibilice a sus mujeres, las niñas y sobre todo del parea rural, que propenda por el desarrollo del campo, de sus habitantes, para que sus hijos no abandonen el territorio. Los argelinos desean que su municipio sea sano, que promueva la cultura, que no olvide a sus adultos mayores, que promueva políticas incluyentes y diversas. Que sea un territorio que promueva el desarrollo bajo los principios de sostenibilidad y respeto por los recursos naturales, que propenda por mostrarse como una vitrina para la región y para el mundo, con un turismo responsable y que defienda los valores culturales y humanos”. ARTÍCULO 5°. Estructura del Plan de Desarrollo, Argelia: El Desarrollo es pa’Todos Líneas Estratégicas 33 Sectores Programas Productos Indicadores de Producto _____________________________________________________________ Carrera 30 Nº 30-20, Oficinas 213- 214 Palacio Municipal Antonio Díaz García, Argelia Antioquia Teléfono: 3105069463 Telefax: (4) 8650163 Ext. 22 Código postal: 054830 http://concejo-argelia-antioquia.gov.co/ E-Mail: [email protected]

CONCEJO MUNICIPAL ARGELIA ANTIOQUIA TÍTULO 2 PARTE ESTRATÉGICA ARTÍCULO 6º. Líneas Estratégicas del Plan de Desarrollo 2020-2023. Argelia: El Desarrollo es pa’Todos El gobierno local ha establecido 4 líneas estratégicas, las cuales se desarrollan en el articulado a continuación: 1. BIENESTAR 2. 3. MOVILIDAD, 4. GOBIERNO SOCIAL CON COMPETITIVIDAD SEGURIDAD Y TRANSPARENTE Y EQUIDAD Y DESARROLLO CONSTRUCCIÓN EFICIENTE ECONÓMICO DE CIUDADANÍA SOSTENIBLE 34 CAPÍTULO 1 ARTÍCULO 7°. LÍNEA ESTRATÉGICA 1. BIENESTAR SOCIAL CON EQUIDAD Sin duda alguna, pensar el desarrollo de un territorio implica poner en primera línea a las personas, a las comunidades con todas sus particularidades, intereses, limitaciones y expectativas de desarrollo. Al consultar por la visión de desarrollo y por la Argelia que las comunidades se sueñan, surgen principios y valores que llaman a la reflexión, tales como oportunidades para todos y todas, educación de calidad, trato en salud bajo el principio de humanidad, acceso e igualdad de oportunidades _____________________________________________________________ Carrera 30 Nº 30-20, Oficinas 213- 214 Palacio Municipal Antonio Díaz García, Argelia Antioquia Teléfono: 3105069463 Telefax: (4) 8650163 Ext. 22 Código postal: 054830 http://concejo-argelia-antioquia.gov.co/ E-Mail: [email protected]

CONCEJO MUNICIPAL ARGELIA ANTIOQUIA para la población rural, educación con calidad y en equidad, posibilidades 35 de tener agua potable, entre otros aspectos, que las comunidades validan como las condiciones para tener mayores y mejores niveles de bienestar y que el cierre de brechas se haga efectivo para todos y todas. Esta línea estratégica se pone en coherencia con la primera línea estratégica del Plan de Gobierno departamental “Nuestra Gente”, el cual antepone lo social sobre los demás aspectos del desarrollo, en cuanto al plan de Desarrollo Nacional, se alinea con el Pacto por la Equidad y con los pactos transversales que promueven el desarrollo de las regiones desde el renglón social y humano. En cuanto a los Objetivos de Desarrollo Sostenible del Milenio, se pone en consonancia con los objetivos 1, 2, 3, 4 y 6, donde se establecen los compromisos para la erradicación de la pobreza, el fin del hambre y aquellas situaciones en salud derivadas de una insuficiente alimentación, la mejora en la condiciones de la salud, mayores oportunidades de acceso y promoción de la Atención Primaria en Salud, el trabajo por mejorar la calidad en la educación y el fomento por la mejora de la calidad del agua y condiciones habitacionales dignas como determinantes sociales para el Bienestar de todos los habitantes. Esta Línea está compuesta por los siguientes sectores: Objetivo de la dimensión Brindar a las comunidades rurales y urbanas oportunidades en igualdad de condiciones, bajo los principios de equidad y justicia social, para propender por la reducción de las principales brechas que impiden mayores niveles de bienestar social. _____________________________________________________________ Carrera 30 Nº 30-20, Oficinas 213- 214 Palacio Municipal Antonio Díaz García, Argelia Antioquia Teléfono: 3105069463 Telefax: (4) 8650163 Ext. 22 Código postal: 054830 http://concejo-argelia-antioquia.gov.co/ E-Mail: [email protected]

CONCEJO MUNICIPAL ARGELIA ANTIOQUIA Resultados y Metas de la Línea Estratégica 1 Indicador Unidad Línea Año Meta Tendencia Unidad Meta ODS de base base de del Administr ativa del bienestar cuatrie Indicador Indicador nio Cobertura de Puntos Asegurar que educación porcentua 27,45 2018 27,5 Aumento Educación todas las niñas media les y todos los niños terminen la enseñanza primaria y secundaria, Puntaje que ha de ser promedio gratuita, pruebas Puntos 43,51 2018 44 Aumento Educación equitativa y de saber 11 calidad y matemáticas producir resultados de aprendizaje pertinentes y efectivos Asegurar el 36 acceso igualitario de Tasa de todos los tránsito inmediato hombres y las entre educación mujeres a una media y superior Puntos 0,23 2017 0,24 Aumento Educación formación técnica, profesional y superior de calidad, incluida la enseñanza universitaria Reducir la tasa mundial de Número de mortalidad Muertes Número 1 2015 0 Disminución Salud materna a maternas en menos de 70 el período por cada 100.000 nacidos vivos Tasa de Reducir en un Mortalidad Tasa LLB SD 100 Disminución Salud tercio la prematura mortalidad _____________________________________________________________ Carrera 30 Nº 30-20, Oficinas 213- 214 Palacio Municipal Antonio Díaz García, Argelia Antioquia Teléfono: 3105069463 Telefax: (4) 8650163 Ext. 22 Código postal: 054830 http://concejo-argelia-antioquia.gov.co/ E-Mail: [email protected]

CONCEJO MUNICIPAL ARGELIA ANTIOQUIA por ENT en prematura por enfermedades población de no transmisibles mediante la 30 a 70 años prevención y el tratamiento y Enfermedade promover la salud mental y s del Sistema el bienestar Circulatorio y del Sistema Respiratorio de vías inferiores Tasa de Poner fin a las muertes Mortalidad evitables de recién nacidos y por Tasa 0 2018 0 Mantenimie Salud de niños desnutrición 2 nto Salud menores de 5 0 Salud años, logrando en menores 0 Disminución Salud que todos los países intenten de 5 años LLB2 Mantenimie reducir la nto mortalidad Porcentaje neonatal al Mantenimie menos hasta 12 Nacidos vivos Porcentaj 5,19 2018 nto por cada 1.000 con bajo peso e nacidos vivos, y al nacer a Disminución la mortalidad de niños menores término de 5 años al menos hasta 25 Tasa de por cada 1.000 nacidos vivos mortalidad por IRA/EDA en menores Tasa 0 2018 37 de 5 años (tasas diferenciadas ) Tasa de mortalidad Tasa 0 2018 Infantil Tasa de Número SD1 2019 Salud Fortalecer la casos de prevención y el intoxicacione tratamiento del s por abuso de consumo de sustancias Sustancias adictivas, Psicoactivas incluido el uso indebido de estupefacientes y el consumo nocivo de alcohol 1 SD: Sin Dato 2 LLB: Levantar Línea de Base _____________________________________________________________ Carrera 30 Nº 30-20, Oficinas 213- 214 Palacio Municipal Antonio Díaz García, Argelia Antioquia Teléfono: 3105069463 Telefax: (4) 8650163 Ext. 22 Código postal: 054830 http://concejo-argelia-antioquia.gov.co/ E-Mail: [email protected]

CONCEJO MUNICIPAL ARGELIA ANTIOQUIA Reducir en un tercio la mortalidad prematura por Tasa de enfermedades intento de suicidio Tasa 52,02 2018 40 Disminución Salud no transmisibles mediante la prevención y el tratamiento y promover la salud mental y el bienestar Garantizar el acceso universal a los servicios de salud sexual y reproductiva, incluidos los de Tasa de planificación de Fecundidad Porcentaj 34,82 2018 29 Disminución Salud la familia, adolescente e información y (10-19 años) educación, y la integración de la salud reproductiva en 38 las estrategias y los programas nacionales Reforzar la capacidad de todos los países, en particular los países en Tasa de desarrollo, en mortalidad Tasa 0 2019 0 Mantenimie Salud materia de por COVID nto alerta 19 temprana, reducción de riesgos y gestión de los riesgos para la salud nacional y mundial Cobertura de Porcentaje 17,9 2018 30 Aumento Salud Lograr la vacunación 2 cobertura (BCG) sanitaria universal, en _____________________________________________________________ Carrera 30 Nº 30-20, Oficinas 213- 214 Palacio Municipal Antonio Díaz García, Argelia Antioquia Teléfono: 3105069463 Telefax: (4) 8650163 Ext. 22 Código postal: 054830 http://concejo-argelia-antioquia.gov.co/ E-Mail: [email protected]

CONCEJO MUNICIPAL ARGELIA ANTIOQUIA particular la protección contra los riesgos financieros, el acceso a servicios de salud esenciales de calidad y el acceso a medicamentos y vacunas seguros, eficaces, asequibles y de calidad para todos Poner fin a las epidemias del SIDA, la tuberculosis, la malaria y las Número de Número 0 2018 0 Mantenimie Salud enfermedades 39 muertes por nto tropicales Dengue en el desatendidas y período combatir la hepatitis, las enfermedades transmitidas por el agua y otras enfermedades transmisibles Reforzar la capacidad de todos los países, en particular los Tasa de países en mortalidad desarrollo, en por Tasa 4,45 2018 4 Disminución Salud materia de exposición a alerta fuerzas de la temprana, naturaleza reducción de riesgos y gestión de los riesgos para la salud nacional y mundial _____________________________________________________________ Carrera 30 Nº 30-20, Oficinas 213- 214 Palacio Municipal Antonio Díaz García, Argelia Antioquia Teléfono: 3105069463 Telefax: (4) 8650163 Ext. 22 Código postal: 054830 http://concejo-argelia-antioquia.gov.co/ E-Mail: [email protected]

CONCEJO MUNICIPAL ARGELIA ANTIOQUIA Cobertura de 86,0 Lograr la Aseguramient 6 o al SGSSS Porcentaje 2019 100 Aumento Salud cobertura 80 Aumento sanitaria 100% Aumento Índice de universal, en Aumento satisfacción Puntos 58 2019 Aumento Salud particular la de usuarios Aumento protección Índice de contra los desempeño riesgos del Plan de financieros, el Salud Pública acceso a de servicios de Intervencione salud esenciales s colectivas Puntos 97,8 de calidad y el porcentual 1 2019 Salud acceso a es medicamentos y vacunas seguros, eficaces, asequibles y de calidad para todos Cobertura de Puntos 26,4 2018 50 Planeació Mejorar la agua Acueducto porcentual 5 50 n calidad del la reduciendo es Cobertura de Puntos 26,4 Planeació contaminación, 40 Alcantarillado porcentual 5 n eliminando el 2018 vertimiento y es minimizando la emisión de productos químicos y materiales peligrosos, reduciendo a la mitad el porcentaje de Puntos aguas porcentual Cobertura de 26,4 2018 50 Planeació residuales sin Aseo es 5 n tratar y aumentando considerableme nte el reciclado y la reutilización sin riesgos a nivel mundial/ Reducir el impacto ambiental negativo per _____________________________________________________________ Carrera 30 Nº 30-20, Oficinas 213- 214 Palacio Municipal Antonio Díaz García, Argelia Antioquia Teléfono: 3105069463 Telefax: (4) 8650163 Ext. 22 Código postal: 054830 http://concejo-argelia-antioquia.gov.co/ E-Mail: [email protected]

CONCEJO MUNICIPAL ARGELIA ANTIOQUIA cápita de las ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales y de otro tipo Número de Reducir en un NNA que tercio la acceden a Número 445 2018 800 Aumento mortalidad servicios prematura por deportivos y enfermedades recreativos Salud/De no transmisibles portes mediante la prevención y el tratamiento y promover la salud mental y el bienestar Estado de Redoblar los Operatividad SÍ/NO 0 2019 SÍ (1) Aumento Gobierno/ esfuerzos para 41 del Consejo Cultura proteger y de cultura salvaguardar el Número de Número 1 2019 2 Aumento patrimonio Bienes de cultural y Interés Gobierno/ natural del Cultural del Cultura mundo ámbito nacional Porcentaje de Asegurar el lámparas de acceso de todas alumbrado Planeació las personas a público en Porcentaje 40 2019 n viviendas y mantenimient 50 Aumento servicios o en área básicos urbana adecuados, Déficit Planeació seguros y n asequibles y cuantitativo Porcentaje 4,22 2005 3.8 Disminución mejorar los 54.5 de vivienda Déficit 56,8 Planeació barrios cualitativo 6 n vivienda de Porcentaje 2005 Disminución marginales Índice de Reducir Riesgo de Cualitativo Alto 2018 Medio Disminución Gobierno significativamen Victimización te todas las _____________________________________________________________ Carrera 30 Nº 30-20, Oficinas 213- 214 Palacio Municipal Antonio Díaz García, Argelia Antioquia Teléfono: 3105069463 Telefax: (4) 8650163 Ext. 22 Código postal: 054830 http://concejo-argelia-antioquia.gov.co/ E-Mail: [email protected]

CONCEJO MUNICIPAL ARGELIA ANTIOQUIA - IRV formas de violencia y las correspondiente s tasas de mortalidad en todo el mundo Índice de Reducir al pobreza menos a la multidimensi mitad la onal PM - en proporción de centros hombres, poblados y mujeres y niños rural disperso 55 Disminución Inclusión y niñas de todas Puntos 62,2 2018 social las edades que viven en la pobreza en todas sus dimensiones con arreglo a las definiciones nacionales. Esta Línea está compuesta por los siguientes Componentes 42 SECTOR EDUCACIÓN Diagnóstico del Sector Educación Argelia de María en materia de Educación tiene grandes retos puesto que los resultados de cobertura y calidad educativa son bajos. El municipio de Argelia presenta baja calidad educativa, tal como lo muestra el desempeño de las pruebas saber 11, señalando un bajo grado en el desarrollo de las competencias de los estudiantes que están por finalizar o que finalizaron su educación media. Este bajo desempeño también se asocia a la baja tasa de tránsito inmediato entre educación media y superior. Es un insumo importante para diagnosticar y monitorear la prestación del servicio educativo en el nivel de educación media y diseñar políticas educativas nacionales, departamentales, territoriales e institucionales. Finalmente, brinda a las IE indicadores e información relevante para que estas implementen procesos de consolidación y _____________________________________________________________ Carrera 30 Nº 30-20, Oficinas 213- 214 Palacio Municipal Antonio Díaz García, Argelia Antioquia Teléfono: 3105069463 Telefax: (4) 8650163 Ext. 22 Código postal: 054830 http://concejo-argelia-antioquia.gov.co/ E-Mail: [email protected]

CONCEJO MUNICIPAL ARGELIA ANTIOQUIA reorientación de sus prácticas pedagógicas. La cobertura en primaria y por 43 género tiene un buen comportamiento, pero se observa cómo va disminuyendo la cobertura a medida que la población tiene más edad, siendo el caso de las coberturas en secundaria y media. Aunque es dramática la cobertura de educación media tanto en hombres como en mujeres, en el género masculino es más aguda esta situación. Se podría inferir que los hombres tienden a abandonar el sistema educativo para ingresar al mercado laboral. Del mismo modo y de acuerdo con información diagnostica comunitaria, la población aduce que los hombres adquieren una obligación familiar a temprana edad, evitando culminar su formación media. Las coberturas bajas, pueden deberse también a la deficiente infraestructura educativa, la baja dotación, y mínimas estrategias para disminuir la deserción, como restaurante escolar y metodologías flexibles de educación en el área rural, para que los jóvenes puedan acceder a la educación y puedan también laborar en sus parcelas. La tasa de tránsito inmediato a educación superior, es un indicador de acceso y eficiencia del sistema educativo, que da cuenta de la proporción de bachilleres que ingresan a programas de educación superior en el año siguiente a la culminación de la educación media. En el municipio de Argelia este indicador es bajo. La orientación y el acompañamiento a los estudiantes en la toma de decisiones sobre su proyecto de vida son tareas esenciales del sector educativo. _____________________________________________________________ Carrera 30 Nº 30-20, Oficinas 213- 214 Palacio Municipal Antonio Díaz García, Argelia Antioquia Teléfono: 3105069463 Telefax: (4) 8650163 Ext. 22 Código postal: 054830 http://concejo-argelia-antioquia.gov.co/ E-Mail: [email protected]

CONCEJO MUNICIPAL ARGELIA ANTIOQUIA Árboles de Problemas. Diagnóstico Sector Educación. Fuente, Formato 03. KPT. Elaboración Equipo Líder Plan de Desarrollo – Argelia 2020-2023 Causas Causas Problema Consecuencias Consecuencia indirect directas identificad directas s indirectas as o Bajo Puntaje promedio pruebas saber Débiles PEI 11-lectura crítica Clasificación estrategi desarticula y matemáticas de los dos con las por género que as afecta planteles pedagógi nuevas principalmente a educativos en políticas adolescentes y cas educativas categoría D jóvenes hombres y mujeres en el área urbana y rural de Argelia Mínima Baja Baja calidad Baja Baja conectivi apropiación educativa competitividad competitividad dad en de las TICS del municipio del sector las IE educativo Baja Baja Tasa de 44 cualificació Bajo desarrollo tránsito Débil n de los de competencias inmediato Inversión Docentes educativas por entre Estatal en las parte de los educación diferentes estudiantes media y áreas superior. Descono Poca aceptación de cimiento Débil Desánimo por la comunidad a parte de la del rectoría del comunidad la gestión educativa municipal marco Sector Normativ Educativo o Causas Causas Problema Consecuencias Consecuencia indirectas directas identificad directas s indirectas o Bajo Débil Alta tasa de Bajo interés operativi Baja deserción intra- desempeño en instituciona dad del Cobertura Educativa anual del sector el Indice l y comité comunitario de oficial en sintético de la educación básica calidad en estos conviven y media educativa _____________________________________________________________ Carrera 30 Nº 30-20, Oficinas 213- 214 Palacio Municipal Antonio Díaz García, Argelia Antioquia Teléfono: 3105069463 Telefax: (4) 8650163 Ext. 22 Código postal: 054830 http://concejo-argelia-antioquia.gov.co/ E-Mail: [email protected]

CONCEJO MUNICIPAL ARGELIA ANTIOQUIA temas cia escolar Débiles políticas Débil que propendan aplicació Inserción por estimular en temprana n de al ámbito metodolo los jóvenes su Baja laboral gías proyecto de vida competitividad flexibles basado en municipal formación académica media y superior Deficient e Infraestr uctura e Desinterés por reingresar al Débil insuficien Cierre de los establecimientos sistema Inversión te educativo educativos Estatal equipami ento y dotación en las 45 I.E Débil acceso a Deficiente restaura Brechas sociales Índice de infraestruct nte entre el área pobreza alto urbana y rural ura para escolar atender el durante PAE el período académic o _____________________________________________________________ Carrera 30 Nº 30-20, Oficinas 213- 214 Palacio Municipal Antonio Díaz García, Argelia Antioquia Teléfono: 3105069463 Telefax: (4) 8650163 Ext. 22 Código postal: 054830 http://concejo-argelia-antioquia.gov.co/ E-Mail: [email protected]

CONCEJO MUNICIPAL ARGELIA ANTIOQUIA Plan Estratégico Sector Educación Focalizados los dos problemas de mayor relevancia, se plantea en este cuatrienio aumentar la cobertura y calidad educativa. De igual modo, se plantea como meta, mejorar el desempeño de las pruebas SABER, en las áreas de lectura crítica y matemáticas. Para el cumplimiento de los objetivos se implementará el siguiente programa: PROGRAMA: EDUCACIÓN DE CARA AL DESARROLLO BIENESTAR EDUCACIÓN DE CARA AL SOCIAL DESARROLLO CON EQUIDAD ODS 4. Garantizar una educación de calidad 46 inclusiva y equitativa, y promover las oportunidades de aprendizaje permanente para todos. Descripción del programa EDUCACIÓN DE CARA AL DESARROLLO Nombr Meta Unidad e del Meta de Producto Indicador Unid Cuatri Tendencia Administr Resultad Progra de Producto ad enio del ativa ma 2020- o Indicador Responsa 2023 ble Número de Aumentar Calidad, Infraestructura Sedes para la Núme 1 Aumento Educación a 27,5 la cobertur para educación educación ro 5480 Aumento Inicial - cobertura ay inicial mejorada inicial 5480 Aumento CDI en fortaleci mejoradas Núme educación miento Servicio de Número de ro Educación media de la apoyo a la Beneficiarios educació permanencia con de Núme Educación n inicial, alimentación alimentación ro prescola escolar escolar r, básica Servicio de Número de y media fomento para la Personas permanencia en beneficiarias programas de de _____________________________________________________________ Carrera 30 Nº 30-20, Oficinas 213- 214 Palacio Municipal Antonio Díaz García, Argelia Antioquia Teléfono: 3105069463 Telefax: (4) 8650163 Ext. 22 Código postal: 054830 http://concejo-argelia-antioquia.gov.co/ E-Mail: [email protected]

CONCEJO MUNICIPAL ARGELIA ANTIOQUIA educación formal estrategias de permanencia Servicios Número de educativos de Estudiantes promoción del beneficiados bilingüismo con Núme 40 Aumento Educación estrategias ro Educación Educación de promoción Educación del 47 Educación bilingüismo Educación Servicios de Número de Educación información en Niños materia caracterizado Núme 5480 Aumento educativa s en los ro sistemas de información educativos Infraestructura Número de educativa Sedes Núme 8 Aumento mejorada educativas ro mejoradas Infraestructura Número de Núme 43 Mantenimie educativa Sedes ro nto mantenida mantenidas Servicio de Número de apoyo para el Escuelas de Núme 2 Mantenimie fortalecimiento padres ro nto de escuelas de apoyadas padres Ambientes de Número de aprendizaje para Ambientes de la educación aprendizaje Núme 8 Aumentar inicial preescolar, dotados ro básica y media dotados Aumentar Calidad Servicio de el Número de a 0,25 la y fomento para Beneficiarios tasa de fomento acceso a la de 281 Aumentar tránsito de la educación estrategias o inmediato educació superior o programas de Núme entre n terciaria fomento para ro educación superior el acceso a la educación media y superior o terciaria superior _____________________________________________________________ Carrera 30 Nº 30-20, Oficinas 213- 214 Palacio Municipal Antonio Díaz García, Argelia Antioquia Teléfono: 3105069463 Telefax: (4) 8650163 Ext. 22 Código postal: 054830 http://concejo-argelia-antioquia.gov.co/ E-Mail: [email protected]

CONCEJO MUNICIPAL ARGELIA ANTIOQUIA SECTOR SALUD DIAGNÓSTICO El sector salud ostenta grandes dificultades, desde el aseguramiento 48 universal, hasta la prestación de los servicios de salud en la IPS Hospitalaria, la baja aceptación de la comunidad frente al hospital San Julián, la falta de relacionamiento eficiente con las EAPB y la débil rectoría sanitaria hacen de este componente un factor de interés especial por la actual administración, adicional a lo anterior, en los últimos años la ESE Hospital San Julián ha afrontado diversos periodos de crisis administrativa y financiera, que lo han puesto en una situación muy difícil, al punto de estar al borde del cierre. En relación a las principales morbilidades, se tiene que la morbilidad por IRA y EDA ha venido presentando tasas muy altas, de igual modo, el porcentaje de embarazo adolescente supera en más de diez puntos a la tasa departamental y en más de 15 puntos a la tasa de nivel nacional. De igual modo, en relación a la salud mental, se viene incrementando en forma preocupante el intento de suicidio, principalmente en la población joven. De otro lado, las patologías crónicas no transmisibles vienen en aumento, aportando alta carga de mortalidad entre la población susceptible a tener este tipo de enfermedades. Finalmente, otro aspecto que preocupa en forma relevante es la baja cobertura en cuanto al aseguramiento al Sistema General de Seguridad Social en Salud. _____________________________________________________________ Carrera 30 Nº 30-20, Oficinas 213- 214 Palacio Municipal Antonio Díaz García, Argelia Antioquia Teléfono: 3105069463 Telefax: (4) 8650163 Ext. 22 Código postal: 054830 http://concejo-argelia-antioquia.gov.co/ E-Mail: [email protected]