SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES MUNICIPIO DE CANDELARIA (VALLE) Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres CMGRD Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres VERSIÓN 1.0 17 de Agosto de 2012
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres CMGRD DECRETO MUNICIPAL N° 091 de MAYO 31 DEL 2012 (POR EL CUAL SE CONFORMA EL CONSEJO MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES (CMGRD) Alcalde municipal: Dr. John Wilson Rengifo Lazo Director (a) de planeación: Dr. Yonk Jairo Torres Coordinador Operativo del Consejo Municipal de Gestión del Riesgo: Jose David Useche Secretario(a) de gobierno: Dr. Eberto Riveros Rincón Secretario(a) de Ambiente: Dra. Francia Elena Tapia Secretario(a) de Educación: Dr. Diego Mondragón Secretario(a) de Desarrollo Social: Dr. Orlando Martínez Secretario(a) de Infraestructura: Dr. Wilson Suarez Secretario(a) de Salud: Dra. Andrea Franco Secretario(a) de Hacienda: Claudia Ximena Nuñez Secretario(a) de Desarrollo Administrativo: Jairo Tovar Director Departamento Jurídico: Arley de Jesús Valencia Gerente Emcandelaria E.S.P.: Ruben Amú Sierra Gerente Candeaseo SA ESP: Gloria Esperanza Tepud Gerente Imdercan: Enrique Candelo Director Hospital Local: Dra Claudia Mercedes Rebolledo Personero(a) municipal: Dr. Jorge Ramirez Comandante Cuerpo de Bomberos Cabecera: Ct. Jose Edgar Martinez Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Comandante Cuerpo de Bomberos Villagorgona: Te Arcesio Díaz Presidente Junta de Defensa Civil Cabecera: Andres Ordoñez Presidente Junta de Defensa Civil Villagorgona: Danelia Montaño Nieva Presidente Junta de Cruz Roja: Tatiana Miramag Comandante estación Policía Nacional: Tc Ovidio Peña Rodríguez Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres CONTENIDO 1. COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO 1.1. Identificación y Priorización de Escenarios de Riesgo Formulario A. Descripción del municipio y su entorno Formulario B. Identificación de escenarios de riesgo Formulario C. Consolidación y priorización de escenarios de riesgo 1.2. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “sismos” Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por sismos Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo Formulario 4. Observaciones y limitaciones del documento de caracterización Formulario 5. Referencias y fuentes de información utilizadas 1.3. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “inundación” Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por inundación Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo Formulario 4. Observaciones y limitaciones del documento de caracterización Formulario 5. Referencias y fuentes de información utilizadas 1.4. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “vendavales” Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por vendavales Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo Formulario 4. Observaciones y limitaciones del documento de caracterización Formulario 5. Referencias y fuentes de información utilizadas 1.5. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “incendios Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por incendios Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo Formulario 4. Observaciones y limitaciones del documento de caracterización Formulario 5. Referencias y fuentes de información utilizadas 1.6. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Sequia” Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Sequia Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo Formulario 4. Observaciones y limitaciones del documento de caracterización Formulario 5. Referencias y fuentes de información utilizadas Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres 2. COMPONENTE ESTRATÉGICO Y PROGRAMÁTICO 2.1. Objetivos 2.1.1. Objetivo general 2.1.2. Objetivos específicos 2.2. Programas y Acciones Programa 1. Título del programa Programa 2. Título del programa Programa 3. Título del programa Programa N. Título del programa 2.3. Fichas de Formulación de Acciones 2.4. Resumen de Costos y Cronograma ANEXOS Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres 1. COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres 1.1. Identificación y Priorización de Escenarios de Riesgo Formulario A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO En este formulario se consolida información básica para tener una aproximación a la dinámica municipal. A.1. Descripción general del municipio: localización geográfica, extensión, población (urbana y rural), altitud, descripción del clima (temperatura, periodos lluviosos del año), relieve, cuerpos de agua (rurales y urbanos), contexto regional: macrocuenca, región geográfica, municipios vecinos. A.2. Aspectos de crecimiento urbano: año de fundación, extensión del área urbana, número de barrios, identificación de barrios más antiguos, barrios recientes, tendencia y ritmo de la expansión urbana, formalidad e informalidad del crecimiento urbano, disponibilidad de suelo urbanizable. A.3. Aspectos socioeconómicos: pobreza y necesidades básicas insatisfechas, aspectos institucionales, educativos, de salud, organización comunitaria, servicios públicos (cobertura, bocatomas, sitio de disposición de residuos sólidos, etc.), aspectos culturales. A.4. Actividades económicas: principales en el área urbana y rural. A.5. Principales fenómenos que en principio pueden representar amenaza para la población, los bienes y el ambiente. 1.1. Descripción general del municipio: • Ubicación: Candelaria se ubica en el valle geográfico del río Cauca, al extremo sur del Departamento del Valle y sobre la margen derecha del río, frente al Municipio de Cali. Limita al Norte con el río Bolo y el Municipio de Palmira; al sur con el río Desbaratado y los Municipio de Miranda y Puerto Tejada en el Departamento de Cauca; al occidente con el río Cauca y la ciudad de Cali; al oriente con los Municipios de Pradera y Florida. • Extensión: 294 Km2 • Población estimada: 69 008 Habitantes (DANE 2005) ( 49 % Hombres y 51 % Mujeres) Proyectado DANE 2007. • Población Urbana: 28 % (DANE 2005) • Población Rural: 72 % (DANE 2005) • Densidad: 232 Habitantes / Km2 • Altura promedio: 945 - 995 m.s.n.m. • Temperatura media: 23 °C • Precipitación media anual: 978 mm • Periodos lluviosos del año: Marzo, Abril, Octubre y Noviembre • Periodo de verano: Junio, Julio, Agosto, Enero y Febrero • Relieve: El relieve es plano cóncavo en Bacines y plano, ligeramente inclinado en los diques, con una pendiente que no supera el 3% y sin erosión • Cuerpos de agua: Las principales fuentes superficiales que recorren el Municipio son los ríos Cauca, Bolo, Fraile, Párraga y Desbaratado • Composición: veredas en zona rural, centros poblados, corregimientos: y barrios en la zona urbana Aspectos de crecimiento urbano: CUADRO No. 1 Límites y Asentamientos de los Corregimientos. CORREGIMIENTO LÍMITES VEREDAS Madrevieja Cabecera: Madrevieja Villagorgona Norte: Municipio de Palmira Asentamientos: El Otoño. Carmelo Sur: corregimiento del Arenal, Municipio de Pradera San Joaquín Occidente: Corregimiento del Lauro Cabecera: Villagorgona Buchitolo Oriente: Municipio de Pradera Asentamientos: El Dínamo, El Juanchito Tronco, Betania, Las Peñas, Norte: corregimientos del Lauro y del Arenal San Jorge, Cuatro Esquinas. Sur: Buchitolo Cabecera: Carmelo Occidente: Corregimientos de Carmelo y San Joaquín Asentamientos: Cantalamota, Oriente: Corregimientos del Arenal y La Regina. La Samaritana, El Tunal, La Norte: Corregimiento del Lauro Gran Vía. Sur: Corregimiento de San Joaquín Cabecera: San Joaquín. Occidente: Corregimiento de Juanchito, Río Cauca Asentamientos: Patio Bonito, Oriente: Corregimiento de Villagorgona La Gloria, Guasimal, la Vuelta de San Diego Norte: Corregimiento de Carmelo y San Joaquín. Cabecera: Buchitolo Sur: Corregimiento del Tiple Asentamientos: El Triunfo, La Occidente: Río Cauca Capilla, La Parcela. Oriente Corregimientos de Buchitolo y Villagorgona Cabecera: Juanchito Norte: Corregimientos de Villagorgona y Arenal Asentamientos: Caseríos: San Sur: Corregimiento del El Cabuyal Occidente: Corregimientos de Villagorgona, San Joaquín y Tiple Oriente Corregimientos de El Cabuyal, La Regina Norte: Municipio de Palmira Sur: Corregimiento De Carmelo Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO El Tiple Occidente: Río Cauca Andresito, El Silencio, Domingo La Regina Oriente: Corregimiento de Carmelo Largo, Cauca Seco, Poblado Lauro Campestre El Cabuyal Norte: Corregimientos de San Joaquín y Buchitolo Arenal Sur: Municipio de Puerto Tejada Cabecera: El Tiple Occidente: Río Cauca Asentamientos: Tiple Arriba y Oriente Corregimientos del El Cabuyal y Buchitolo Tiple Abajo Norte: Corregimiento del Arenal y Municipio de Pradera Sur: Corregimiento del El Cabuyal Cabecera: La Regina Cofre, Occidente: corregimiento del Arenal Asentamientos: El Oriente Municipio de Florida Brisas del Fraile Norte: Municipio de Palmira Sur: Corregimientos de Arenal Villagorgona Cabecera: El Lauro Occidente: Corregimiento de Carmelo Asentamientos: Gualí, Zainera, Oriente Cabecera Municipal Turín, Chondular. Norte: Corregimientos de Buchitolo y La Regina Sur: Municipio de Puerto Tejada Cabecera: El Cabuyal Occidente: Corregimiento del Tiple Asentamientos: La Solorza, La Oriente Municipio de Florida Albania, Alto del Caballo, El Tuno, Las Cañas, Machorusio, Norte: Corregimientos del Lauro y Cabecera Municipal Las Tres Tusas, Corintico, Las Sur: Corregimientos de Buchitolo y La Regina Cuarenta. Occidente: Corregimientos de Lauro y Villagorgona Oriente Corregimientos de La Regina y Cabecera Municipal. Cabecera: Arenal Asentamientos: Pueblito Viejo Fuente Plan Básico de Ordenamiento Territorial (PBOT) Candelaria 2.005. BARRIOS MUNICIPIO DE CANDELARIA NOTA: CJN ES CALLEJÓN. EN LA MAYORÍA DE LOS CALLEJONES RURALES DEL MUNICIPIO HAY AGLOMERACIÓN DE VIVIENDAS. POR ESO SE MENCIONAN EN ESTA TABLA BARRIO/CALLEJÓN (VEREDA) CORREGIMIENTO BRISAS DEL FRAYLE ARENAL EL ARENAL ARENAL BUCHITOLO CJN SAN MIGUEL BUCHITOLO CNJ LOS ALPES BUCHITOLO EL TRIUNFO BUCHITOLO LA LIBERIA BUCHITOLO LA PARCELA BUCHITOLO ARMANDO VASQUEZ BUCHITOLO COOTRAIM CABECERA GAITAN CABECERA LA CRUZ CABECERA LA MARIA CABECERA LA VICTORIA CABECERA MARIA AUXILIADORA CABECERA MUNICIPAL CABECERA OBRERO CABECERA PANAMERICANO CABECERA SAMANES CABECERA CABECERA Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO SAN CRISTOBAL CABECERA SANTA ANA CABECERA CABUYAL CJN ALTO DEL CABALLO CABUYAL CJN LA ALBANIA CABUYAL CJN LA GRANADA CABUYAL CORINTICO CABUYAL EL TUNO CABUYAL LA SOLORZA CABUYAL LAS CAÑAS CABUYAL LAS CUARENTA CABUYAL TRES TUSAS CARMELO BELLAVISTA CARMELO CAVASA CARMELO CARMELO CJN CANTALAMOTA CARMELO CJN EL TUNAL CARMELO CARMELO CJN LAS UNIDAS CARMELO CJN SAN JUAN CARMELO EL OASIS CARMELO EL PRADO CARMELO EL ROSARIO CARMELO EL UVAL CARMELO LA CARMELITA CARMELO LA PRIMAVERA JUANCHITO OLIMPICO JUANCHITO TEJARES JUANCHITO ARBOLEDA JUANCHITO CAUCA SECO JUANCHITO JUANCHITO CJN CALI TUBOS JUANCHITO CONDOMINIO INDUSTRIAL LA NUBIA JUANCHITO JUANCHITO DOMINGO LARGO EL SILENCIO LAURO LAURO PARQUE INDUSTRIAL LA NUBIA LAURO POBLADO LAURO MADRE VIEJA SAN ANDRESITO MADRE VIEJA CHONDULAR NO IDENTIFICADO CJN GUALI REGINA TURÍN REGINA ZAINERA REGINA EL OTOÑO MADRE VIEJA LA MEREJA CJN LA ALIANZA EL COFRE EL LIMONAR Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO EL POPULAR REGINA EL RECUERDO REGINA REGINA LIMONAR SAN JOAQUIN CJN GUASIMAL SAN JOAQUIN SAN JOAQUIN EL JARDIN SAN JOAQUIN LA GLORIA SAN JOAQUIN PATIO BONITO VUELTA DE SAN DIEGO TIPLE CJN TIPLE ABAJO TIPLE CJN TIPLE ARRIBA TIPLE EL COMERCIO TIPLE EL PILAR VILLAGORGONA 20 DE JULIO VILLAGORGONA BALALAYCA VILLAGORGONA VILLAGORGONA BELEN VILLAGORGONA CENTRAL VILLAGORGONA CJN BETANIA VILLAGORGONA CJN BOQUEMO VILLAGORGONA CJN EL DINAMO VILLAGORGONA CJN EL TRONCO VILLAGORGONA CJN FLORO MERCADO VILLAGORGONA CJN GUALANDAY VILLAGORGONA CJN LA OLIVA VILLAGORGONA CJN LA TROCHA VILLAGORGONA CJN LOS BURGOS VILLAGORGONA CJN LOS CAMBULOS VILLAGORGONA CJN LOS POTES VILLAGORGONA CJN MONTEREY VILLAGORGONA CJN SAN DIEGO VILLAGORGONA CJN SAN JORGE VILLAGORGONA CUATRO ESQUINAS VILLAGORGONA DIAMANTE 1 VILLAGORGONA DIAMANTE 2 VILLAGORGONA EL EDEN VILLAGORGONA EL ENCANTO VILLAGORGONA EL PARAISO VILLAGORGONA EL PORVENIR VILLAGORGONA EL PROGRESO VILLAGORGONA EL SOCORRO VILLAGORGONA EL TREBOL VILLAGORGONA ELSAMAN VILLAGORGONA GERMANIA VILLAGORGONA JUAN PABLO II LA ALDEA Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO LA CRUZ VILLAGORGONA LA MARIA VILLAGORGONA LA PROSPERIDAD VILLAGORGONA LAS GAVIOTAS VILLAGORGONA LAS PEÑAS VILLAGORGONA LOS GUADUALES VILLAGORGONA MADRIGAL VILLAGORGONA MANUEL ESCOBAR VILLAGORGONA MARIA AUXILIADORA 1 VILLAGORGONA MARIA AUXILIADORA 2 VILLAGORGONA MUNICIPAL VILLAGORGONA PRADOS DEL 20 VILLAGORGONA SANTA ANA VILLAGORGONA Grupos Étnicos: Estimativos de diverso orden, señalan para Candelaria una participación cercana al 40% de población afrodescendiente, los demás pobladores son grupos poblacionales provenientes de diversos lugares de los departamentos de Cauca y Nariño y principalmente de la costa pacífica. • Comportamiento del flujo de población: Por razones de orden público entre 1998 y 2007 abandonaron el municipio: En el Municipio de Candelaria no hay influencia subversiva, ni otro grupo armado. Desde el 2006 hasta el 2010 han llegado al municipio 598 familias algunas de ellas han declarado como desplazados en otro municipio. Es importante tener en cuenta que el año en donde más se ha incrementado la llegada de familias desplazadas por la violencia es en el 2008 con 120. • Categoría: (Según clasificación de la ley 617 de 2000) • Limites: Sur : Con el Departamento del Cauca y Río Desbaratado Norte: Con el municipio de Palmira Río Bolo Occidente: Con el municipio de Cali Río Cauca Oriente: Con el municipio de Pradera y Florida 1.2. Aspectos de crecimiento urbano: • Año de fundación: En 1.797 Candelaria aparece como un pueblo de libres y con el nombre de Villa de la Candelaria. En 1.864 Candelaria se erigió en Municipio por mandato Legislativo del 3 de Febrero • Extensión del área urbana: 294 Km2 • Numero de Barrios y veredas: 120 Barrios: Nombre de los Barrios: ver tabla de barrios y veredas. • Identificación de Barrios más antiguos: NO HAY REGISTRO. BARRIOS MARIA AUXILIADORA Y OBRERO DE LA CABECERA MUNICIPAL; EN VILLAGORGONA: LA CRUZ, CENTRAL, 20 DE JULIO, SOCORRO, EL TRÉBOL, LA MARÍA. • Identificación de Barrios Recientes: ARBOLEDA CAMPESTRE EN VILLAGORGONA, LA ALDEA CAMPESTRE EN JUANCHITO. • Tendencia y ritmo de la expansión urbana: la expansión se produce hacia el sector ORIENTAL DE LA CABECERA MUNICIPAL; NOR OCCIDENTE, NOR ORIENTE Y SUR ORIENTE DE LA CABECERA URBANA DEL CORREGIMIENTO EL CARMELO; NORTE Y SUR DE LA CABECERA URBANA DEL CORREGIMIENTO VILLAGORGONA. Dentro de la zona urbana y se estima que se construyen en promedio de 269 SOLICITUDES DE LICENCIA HASTA 19 NOVIEMBRE DE 2009 viviendas al año. • Formalidad e informalidad del crecimiento urbano: se construye con licenciamiento de construcción en promedio de 269 viviendas al año, y de manera informal NO HAY REGISTRO viviendas año 1.4 Aspectos socioeconómicos: • Pobreza: En la zona urbana del municipio solo se llega hasta estrato 3 y en su gran mayoría sus habitantes pertenecen al régimen subsidiado, por ende su población es pobre. • NBI: 13.73 % VALOR PARA TODO EL MUNICIPIO de la población no cuenta con necesidades básicas satisfechas (DANE Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO 2005). La zona con mayor NBI se da en la zona URBANA con 17.89 %. • Aspectos Institucionales: ESTRUCTURA ALCALDIA MUNICIPAL ESTRUCTURA CLOPAD CANDELARIA → Alcalde Municipal Empresas → Alcalde Municipal Municipales: Secretarías: Secretarías: → Epsa → Gobierno y Convivencia → Gobierno y Convivencia Ciudadana, Planeación e → Iluminaciones Ciudadana, Planeación e informática, Infraestructura Candelaria informática, Infraestructura y y Valorización, Tránsito y Valorización, Tránsito y Transportes, Vivienda, → Candeaseo S.A. Transportes, Vivienda, Salud, Salud, Desarrollo Desarrollo Administrativo, Administrativo, Hacienda, → Empresas Municipales Hacienda, Desarrollo Social y Desarrollo Social y Programas Especiales, Medio Programas Especiales, → E.S.P. Acuavalle Ambiente y Desarrollo Medio Ambiente y Económico, Educación, Cultura y Desarrollo Económico, → Telecom Turismo, Departamento Jurídico Educación, Cultura y Turismo, Departamento Oficinas adscritas a secretarias: Jurídico 2. Secretaria de Planeación Oficinas adscritas a inscribe a: Sisben. secretarias: 8. Secretaria de Desarrollo Social y 1. Secretaria de Planeación Programas especiales inscribe a: inscribe a: Sisben. Familias en acción y Juntos. 2. Secretaria de Desarrollo Social 9. Secretaria de Salud Inscribe a: y Programas especiales U.E.S inscribe a: Familias en acción y Juntos. 10. Secretaria Medio Ambiente Inscribe a: Umata. 3. Secretaria de Salud Inscribe a: U.E.S 11. Secretaría de Gobierno y Convivencia Ciudadana, Inscribe a: 4. Secretaria Medio Ambiente Comisaría de Familia e Inspección Inscribe a: Umata. de Policía. 5. Secretaría de Gobierno y 12. Desarrollo Administrativo Inscribe a: Convivencia Ciudadana, Salud Ocupacional. Inscribe a: Comisaría de Familia e Inspección de 13. Secretaría de Educación Cultura y Policía. Turismo Inscribe a: Casa de la Cultura. 6. Desarrollo Administrativo Inscribe a: Salud Ocupacional. 7. Secretaría de Educación Cultura y Turismo Inscribe a: Casa de la Cultura. • Aspectos educativos: ➢ Cobertura: Total 84% - 91% Primaria y secundaria Número de estudiantes matriculados en instituciones no oficiales (año 200 ): - Número de niños que no asisten a un establecimiento educativo (año 200 ): - Número de personas que saben leer y escribir (año 200 ): y que no saben leer ni escribir (año 200 ): Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO - Educación Universitaria: - Número de personas que saben leer y escribir (año 2012 ):92.3% mayor a 5 - Educación Universitaria: - -Ceres Autónoma de Occidente: 370 - - Universidad del Quindío: 300 -: ➢ Calidad:: Buena • Aspectos de Salud: ➢ Total Régimen Subsidiado: 33.054 personas año 2012 ➢ Total Régimen Contributivo: 34.158 personas año 2012 ➢ Total Vinculados: 13.882 año 2012 ➢ Población Beneficiada: - EMSANAR: 20.271 - SELVASALUD: 11.986 - CAPRECOM: 797 ➢ Calidad: Buena • Organización comunitaria: Se cuentan con 21 juntas de acción comunal. Se considera que la comunidad es pacifica. • Servicios Públicos (cobertura, bocatomas, sitio de disposición de residuos sólidos, etc.): 1. ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO: (Año 2009 - 2010 ) ➢ Cobertura Acueducto: zona urbana: Cabecera 100% (año 2009 - 2010), 95 % Centros poblados: Carmelo y Villagorgona y zona rural. 95 % Resto de localidades ➢ Calidad Acueducto: Zona urbana: Apto para el consumo Zona rural: Apto para el consumo ➢ Cobertura alcantarillado: Cabecera 100% zona urbana, 95% Centros poblados: Carmelo y Villagorgona y 91% zona rural (Años 2009 - 2010) ➢ Calidad alcantarillado: Zona urbana: Bueno Zona rural: Regular- Necesita obras de construcción y ampliación 2. ENERGÍA ELÉCTRICA: (Año 2009) - Cobertura: - Comercial: 770 Afiliados - Industrial: 389 - Oficial: 68 - Residencial: 16.234 Calidad: Buena 3. ASEO: - Cobertura: Zona urbana: y centros poblados (Carmelo, Villagorgona, Cabuyal): 88.28% Zona Rural 56% - Calidad: ▪ Zona urbana: excelente (Recolección y Barrido) ▪ Zona rural: Buena (Recolección y barrido no toda la parte rural) 4. Telecomunicaciones: los datos estadísticos presentados se refieren a telefonía fija pero a la fecha las cifras numéricas presentadas, han disminuido en cobertura, por la presencia y operación de telefonía móvil. Telefonía fija Sector urbano: - Cobertura (año 2009): - Cabecera, Villa Gorgona, Carmelo Lo cubre Telecom 40 % - Poblado campestre: Lo cubre tele Palmira 15%. - Juanchito: Lo cubre Emcali 10% - Calidad: Buena Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO Telefonía fija Centros poblados - Cobertura (año 2009 ): 45% Telefonía fija Sector rural: - Cobertura (año 2009): 20% - Calidad: Buena • Vías y sistemas de comunicación: La red vial del municipio consta de 449.851 kilómetros de carreteras de los cuales 140 Kmts. son pavimentados y 309 kms no pavimentados. Se cuenta con 02 ejes viales, que se encuentran en Regular estado el que va de Cali a florida Pasando por Candelaria. VÍAS EXISTENTES Longitud(m) Estado Jerarquía Callejón privado Pavimentada Sin Pavimentar Total general Callejón secundario --- 113533.81 113533.81 Regional 209995.41 212153.87 Urbana local 2158.47 --- 57508.60 Vía municipal principal 57508.60 16746.32 66858.67 Vía municipal 50112.35 5782.35 19060.34 secundaria 13277.99 Total general 69941.58 73736.25 3794.68 415999.47 542851.54 126852.08 FUENTE: PLANEACIÓN (2005) • Aspectos culturales: Festividades: Fiestas de: Fiestas municipales Carnaval de blancos y negros (6 de enero), Fiesta patronal Nuestra Señora de la Candelaria (Febrero 2), Semana Santa, fiesta de la Virgen del Carmen (16 de julio), fiesta de la Inmaculada Concepción (Diciembre 8). Fiestas por Corregimiento Cabuyal Fiestas patronales (16 de julio fiesta de la Virgen del Carmen) y Semana Santa. Lauro Feria pero sin una fecha específica. Villa Gorgona Fiestas religiosas, festival de personas típicas del pueblo Juanchito Carnavales de Juanchito (Junio), Poblado Campestre Fiesta del Poblado (16-Nov) Cabecera Municipal Fiesta del Cuy, Semana Santa, Navidad y Fiesta de la Virgen de las Lajas, Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO Características de los habitantes del municipio: Es una comunidad pacífica, emprendedora y con un gran sentido de pertenencia 1.4. Actividades económicas: principales en el área urbana y rural. A- ACTIVIDADES AGROPECUARIAS, FORESTALES Y MINEROS: CULTIVO DE LA CAÑA DE AZÚCAR, AVÍCOLAS Y PORCÍCOLAS, EXTRACCIÓN DE MATERIALES DE ARRASTRE Y ARCILLAS B- ACTIVIDADES INDUSTRIALES: PRODUCCIÓN DE AZÚCAR, PRODUCCIÓN DE ETANOL, de igual forma el municipio cuenta con una zona industrial en el corregimiento de Juanchito como son: Condominio industrial la Nubia, y Parque industrial la Nubia I y II, en donde sus empresas elaboran bicicletas, espuma de poliuretano (icopor), Disolventes, Fundición del hierro y aluminio, elaboración de tornillos y afines, elaboración postes de cemento y afines, confecciones eléctricas. C- ACTIVIDADES COMERCIALES Y DE SERVICIOS: En las comerciales en los centros poblados hay una buena actividad comercial, en autoservicios, tiendas, graneros, farmacias. De igual formal en Juanchito en el sector industrial también se encuentran asentadas empresas que distribuyen y venden toda clase de alimentos. D- Servicios: esta la empresas de energía: Epsa e Iluminaciones candelaria, Empresa de Aseo Candeaseo, Empresa de servicios públicos Municipales, E.S.P. Acuavalle. 1.5. Principales fenómenos que pueden representar peligro • Geológicos: o Por tener suelos con textura arenosa que unidos al nivel freático alto puede presentar el fenómeno de Licuefacción de suelos, como efecto colateral a un sismo. o Por la Explotación inadecuada de Arcilla y otros materiales, implica factor de riesgo para las viviendas y contaminación del aire, aumenta también la erosión deteriorando la capa vegetal y aumenta el grado de vulnerabilidad para los acuíferos. • Hidro meteorológicos: Inundación por desbordamiento de ríos y escorrentía por invasión franja forestal protectora, inundación por escorrentía en la deficiencia de drenaje. avenidas torrenciales del rio cauca , rio fraile y rio parraga y quebrada chontaduro • De origen humano intencional: Antrópicos: quema de madera para obtención de carbón, cría de pollos y cerdos en viviendas zona urbana, gasoducto, estaciones de servicio, quemas producidas en los cultivos de caña, desviación de cauces de las acequias y zanjones; de igual forma Atentados terroristas, Asonadas. • De origen humano no intencional: Concentración de Personas en Conciertos y festejos Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario B. IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO En este formulario se aplican los criterios de la Tabla 1. Ejemplos de criterios de especificación de escenarios de riesgo; con el propósito hacer una identificación lo mas completa posible de los escenarios en el municipio. La identificación se hace mediante la mención de lo que sería el nombre del escenario. B.1. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Fenómenos Amenazantes Mencionar los escenarios de riesgo de acuerdo con los fenómenos que se consideren amenazantes en el municipio, precisando cuando se pueda: barrio, vereda, corregimiento, todo el centro urbano, cauce, etc. En cada fila considere las siguientes situaciones para hacer exhaustiva la identificación: 1) Fenómenos de los cuales hay eventos antecedentes; 2) Fenómenos de los cuales no hay eventos antecedentes pero según estudios se pueden presentar en el futuro; 3) Fenómenos de los que no hay antecedentes ni estudios pero que en la actualidad hay evidencias que presagien su ocurrencia. (Agregar filas de ser necesario). Riesgo por: a) Inundación En Zona rural: Por el desbordamiento del río Cauca (Veredas Domingo largo, Cauca seco, el silencio, en el corregimiento de Juanchito y centros poblados el poblado campestre y arboleda campestres). Por el desbordamiento del río frayle (Corregimientos El Cabuyal, El Arenal, Vereda El Triunfo en Buchitolo). Por el desbordamiento de la tripartita Zanjón río fraile (Corregimiento san Joaquín). Por el desbordamiento de la quebrada Zainera (Vereda el Lauro). Por desbordamiento de las acequias San Miguel y acequia municipal en el corregimiento El Carmelo, Escenarios de riesgo Por desbordamiento de la acequia Tortugas hacia Poblado/Arboleda y vereda Cauca asociados con fenómenos Seco en el corregimiento Juanchito. de origen hidrometeorológico En zona urbana: - Cabecera Municipal: Por el desbordamiento del río Parraga (Barrios obrero, santa Ana, María Auxiliadora, Panamericano, el Samán, Armando Vásquez, Urb. Brisas del río – en proyecto);Por el desbordamiento del río Chontaduro (Barrios Santa Ana, brisas del río, la cruz, Gaitán, la quinta y el sector trapiche y Porcícolas); - Suelo urbano de villa Gorgona y el Carmelo b) Tempestad, tormenta eléctrica y vendaval. En Zona rural: Veredas brisas del río fraile y corregimientos la Regina, el tiple. Carmelo. En zona urbana: Cabecera Municipal y centros poblados de Villagorgona, Carmelo, Juanchito, Regina y Cabuyal. c) Sequia En zona rural: A causa del fenómeno del niño, el cual ha originado disminución de los caudales del rio Cauca, Fraile, Parraga y disminución del nivel freático de las aguas subterráneas, corregimiento Juanchito, Carmelo, Tiple, San Joaquín, Villagorgona, Cabuyal, Regina, El Lauro y Madrevieja. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario B. IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO Escenarios de riesgo En la zona urbana: Cabecera, y centros poblados de los corregimientos de asociados con fenómenos Villagorgona y Carmelo. de origen geológico Riesgo por: Escenarios de riesgo a) Erupción volcánica asociados con fenómenos de origen tecnológico En Zona rural: Afectación al río fraile por el Nevado del Huila Fecha de elaboración: b) Movimiento en masa 15 de Agosto del 2012 En zona Rural: Por derrumbe de taludes de cárcavas o huecos abandonados por la industria ladrillera o alfarera, causado por extracción indiscriminada de arcilla para fabricación de ladrillos y similares, en los corregimientos de Cabuyal, Carmelo, Villagorgona, Tiple y San Joaquín. En algunos de estos huecos existen asentamientos humanos en ellos y en sus alrededores. En la zona urbana: Centros poblados Corregimiento del Carmelo Barrio Prado I, II y Bella Vista. c) Sismo: El municipio se encuentra ubicada en zona sísmica alta (por el municipio pasan las fallas romeral y san Andrés Riesgo por: a) Derrame de materiales peligrosos En Zona rural: Corregimientos de Juanchito (incluye Poblado y Arboleda campestre), villa Gorgona, arenal, la Regina, Cabuyal, el Lauro, Tiple y San Joaquín. En zona urbana: Toda la zona urbana de candelaria, el Carmelo, Villagorgona. b) Fuga de materiales peligrosos En Zona rural: Corregimiento de villa Gorgona: Intoxicación de empleados por fuga de gas cloro en planta de tratamiento Pollos Bucanero, el Carmelo y zona industrial la Nubia en Juanchito existen asentadas industrias con fabricación y manejo de productos químicos, y la planta de Tratamiento de la empresa Aquaservicios en Poblado Campestre y en el corregimiento del arenal (Depósitos de gas propano) En zona urbana: En zona urbana de candelaria en los Barrios María auxiliadora (Cloro de la planta de tratamiento de ACUAVALLE), Barrio Panamericano (Cloro piscina) y barrios municipal, panamericano y María auxiliadora (Depósitos de gas propano) y su centro poblado de Villagorgona Planta tratamiento Empresas municipales y la de Aldea Campestre Mejor Vivir. c) Incendio estructural En zona Rural: invasión Brisas del fraile, veredas juanchito, coríntico, las cañas, la Albania - Cabuyal y cauca seco, zona industrial la Nubia – juanchito. En zona urbana: En zona urbana de candelaria en el sector del Jarillón sobre el rio Parraga se encuentra un asentamiento subnormal. d) Explosión En zona rural: Juanchito (Polvorerías, distribuidoras de gas y combustibles, estaciones de servicio), Villa Gorgona (expendio de gas y combustibles), Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario B. IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO corregimiento de san Joaquín (Fundidora de plomo), Corregimiento el Carmelo – sector Cavasa (estación de servicio), Corregimiento el Cabuyal (estaciones de servicio), Sector la Regina (alcohol carburante y almacenamiento de combustibles), Corregimiento el Lauro (estación de servicio). En zona urbana: Por expendio de gas de manera ilícita (barrios María auxiliadora, municipal, Jorge Eliécer Gaitán, panamericano. Escenarios de riesgo Riesgo por: asociados con fenómenos de origen humano no a) Aglomeración de público intencional En Zona rural: Juanchito (Discotecas), corregimientos Carmelo, villa Gorgona, tiple, entre otros (por festividades); Corregimiento villa Gorgona (cancha del tronco). En zona urbana: Zona urbana de Candelaria en los sectores de: Plaza Principal, Polideportivo, Estadio, Parque recreacional, discotecas, sitios de cabalgatas, cancha de chaza. b) Intoxicación masiva de personas En todo el municipio, en especial en zona rural: corregimiento Juanchito donde hay una población flotante de 6000 personas en los fines de semana. c) Accidentes de transito En zona rural: tramo el crucero de candelaria – Juanchito, Vía Candelaria a la Regina, Vía Panamericana, Sector Villa Gorgona – Cavasa (callejón pío-pío), Rotonda de Cavasa. En zona urbana: el palo de mango (barrio María auxiliadora), sector la avenida, carrera 5 hasta la carrera 7 (barrio María auxiliadora. Riesgo por: a) Represamiento de aguas lluvias En zona urbana: toda la zona urbana de Candelaria, corregimientos del Carmelo, el Tiple, San Joaquín, el Cabuyal y Villa Gorgona b) Epidemias y pandemias Escenarios de riesgo Comportamiento de los Eventos de Interés en Salud pública a semana 10 asociados con otros Candelaria - Valle 2010. fenómenos Evento No. % Fecha de elaboración: 15 de Agosto del 2012 DENGUE CLÁSICO 90 53 DENGUE HEMORRÁGICO 20 12 ENFERMEDAD TRANSMITIDA POR ALIMENTOS 26 15 EXPOSICIÓN RÁBICA 7 4 FIEBRE TIFOIDEA Y PARATIFOIDEA 1 1 HEPATITIS B 2 1 INFECCION RESPIRATORIA AGUDA ESI-IRAG 6 4 Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario B. IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO INTOXICACIÓN POR PLAGUICIDAS 11 MORTALIDAD PERI NATAL 11 MORTALIDAD POR DENGUE 11 PAROTIDITIS 11 TOS FERINA 11 VARICELA INDIVIDUAL 14 8 Total 171 100 c) Hundimiento (Licuación): En todo el municipio, y en especial en los corregimientos de El Carmelo, El Tiple y san Joaquín por extracción de arcilla. B.2. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Actividades Económicas y Sociales Mencionar las principales condiciones que en estas actividades pueden generar daño en las personas, los bienes y el ambiente. (Agregar filas de ser necesario). Riesgo por: a) Inundación y Licuación Por explotación de Arcilla en los corregimientos de Villagorgona, Carmelo, Tiple, San Joaquín, Cabuyal – barrio Prado I y II del Carmelo. b) Movimiento en masa Por explotación de material de arrastre en los cauces de los ríos Cauca, y Fraile en los corregimientos de Juanchito, Vereda el Silencio y Juanchito Urbano, corregimiento la Regina vereda Brisas del Fraile. c) Acumulación de escombros Riesgo asociado con la En Zona rural: Veredas Cantalamota y las Unidas en el Carmelo. actividad minera En zona urbana: Barrios Prado I y II Corregimiento Carmelo. d) Transporte de productos tóxicos En Zona rural: Carmelo, Villagorgona, Tiple y San Joaquín. En zona urbana: Todos los Barrios de la cabecera municipal y Centros poblados Carmelo, Tiple, San Joaquín, Villagorgona y Cabuyal. e) Incremento del flujo vehicular En Zona rural: Corregimiento arenal En zona urbana: Vía principal corregimiento de Juanchito veredas silencio f) Incendio estructural, Deforestación y contaminación atmosférica • afecciones respiratorias (por explotación de carbón de leña en el callejón Maloya (corregimiento El Arenal), zona urbana de candelaria, zona urbana del Carmelo. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario B. IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO Riesgo por: a) Incendio estructural y Forestal por quema de cultivo de caña de azúcar en el 90% del municipio. b) Incendio, contaminación atmosférica, desabastecimiento de agua, inundación y contaminación suelo y acuíferos con productos e insumos agrícolas (por cultivo de caña en la zona rural). Riesgo asociado a c) Contaminación acuíferos, inundación por taponamiento de alcantarillados y actividades agropecuarias zanjones, explosión – gas metano producido por estiércol (por explotación de Porcícolas y avícolas – corregimiento el Carmelo sector las unidas, corregimiento de san Joaquín, vereda cantalamota, zona urbana de candelaria). d) Derrame de sustancias peligrosas – laboratorio de microbiología (avícola de san Joaquín). e) Contaminación de acuíferos y derrame de sustancias peligrosas (curtiembre en corregimiento el Carmelo y Poblado Campestre, planta de fertilizantes a base de vinazas en el corregimiento de Buchitolo). f) Contaminación de acuíferos y derrame de sustancias peligrosas procesamiento de concentrados – entrada al corregimiento el Carmelo y preparación de abonos en el sector industrial la Nubia – Juanchito. Riesgo por: FESTIVIDADES: Fiestas patronales Nuestra Señora de la Candelaria día 02 de febrero, Festival de Blancos y Negros día 06 de Enero, Festival de música Pedro Ramírez, fiesta de la virgen del Carmen 16 de Julio en el corregimiento del cabuyal, fiesta de la inmaculada Concepción 08 de diciembre, Ferias y fiestas en el Carmelo, Villagorgona, Lauro, Juanchito, Cabuyal, Festivales en Poblado Campestre 16 de Noviembre, fiestas del cuy, fiesta de las lajas. a) Afluencia masiva de público. b) Vandalismo. c) Incendio, explosión, colapso estructural, terrorismo por discotecas en Juanchito y parque central de candelaria. d) Intoxicación por venta de licor adulterado. Riesgo asociado con Riesgo por: festividades municipales a) Intoxicación con licor adulterado En Zona rural: Veredas cantalamota Carmelo, Silencio Juanchito, Buchitolo Villagorgona. En zona urbana: Cabecera Municipal y Centros poblados de Villagorgona, Carmelo, Tiple, san Joaquín, Cabuyal, Regina y El Lauro. b) Aglomeración masiva de personas En Zona rural: Veredas Cantalamota (corregimiento El Carmelo), El Silencio (Juanchito), corregimiento Buchitolo y corregimiento Villagorgona. En zona urbana: Cabecera Municipal y Centros poblados de Villagorgona, Carmelo, Tiple, San Joaquín, Cabuyal, Regina y El Lauro. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario B. IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO c) Uso de artículos pirotécnicos En Zona rural: Juanchito el Silencio, Buchitolo. En zona urbana: Cabecera Municipal. B.3. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Tipo de Elementos Expuestos Mencionar los principales elementos específicos en riesgo en el municipio. (Agregar filas de ser necesario). Edificaciones: Zona Urbana: Riesgo en edificaciones del a) Hospital Local de Candelaria (en riesgo por sismo, explosión, incendio, servicio de salud vandalismo, terrorismo). b) IPS – Fundación el amparo, Las Lajas (en riesgo por sismo, incendio, vandalismo, terrorismo). c) IPS – SOS (en riesgo por sismo, incendio, vandalismo, terrorismo). c) EPS – NUEVA, EMSANAR, SELVASALUD (en riesgo por sismo, inundación, incendio, vandalismo, terrorismo). d) Puesto de salud Villa Gorgona (en riesgo por sismo, explosión, incendio, vandalismo, terrorismo, Represamiento de aguas lluvias). e) Puesto de salud centro poblado El Carmelo (en riesgo por sismo, explosión, incendio, vandalismo, terrorismo, Represamiento de aguas lluvias). Zona Rural a) IPS fundación el amparo en el corregimiento San Joaquín (en riesgo por sismo, explosión, incendio, vandalismo, terrorismo, Represamiento de aguas lluvias. Edificaciones: En el municipio hay seis (6) instituciones educativas con treinta y dos (32) sedes educativas, y 16 instituciones educativas privadas. Estas edificaciones se encuentran en riesgo por sismo (ninguna cumple con la norma sismo resistente). Riesgo en edificaciones Es importante tener en cuenta que la Administración municipal viene realizando educativas arreglos locativos a todas las sedes educativas, y cada vez que se presentan inconvenientes en sus estructuras y cubiertas por una u otra razón, de inmediato se procede a su arreglo, para evitar consecuencias negativas hacia la comunidad estudiantil. Riesgo en infraestructura- Edificaciones: equipamientos Zona Urbana: - Cabecera municipal a) Alcaldía (en riesgo por sismo, incendio, colapso estructural, vandalismo, terrorismo ). b) Galería – plaza de mercado (en riesgo por sismo, colapso estructural, incendio, vandalismo, terrorismo, colapso de tanques de agua de Acuavalle). c) Estación de policía (en riesgo por incendio, vandalismo, terrorismo, colapso de tanques de agua de Acuavalle). d) Iglesia Católica parque principal (en riesgo sismo, incendio, terrorismo). e) Sede Cootraim Ltda, Banco agrario, Banco de Bogotá. f) Bomberos (en riesgo por sismo, incendio). g) Defensa civil (en riesgo por inundación, sismo, incendio, vandalismo). - Villa Gorgona Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario B. IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO a) Polideportivo (en riesgo por colapso estructural, sismo). b) Galería – Plaza de mercado (en riesgo por sismo, colapso estructural). c) Telecentro de la administración municipal (en riesgo por sismo, colapso estructural). d) Estación de policía. e) Bomberos Villagorgona. -El Carmelo a) Puesto de salud. b) Caseta comunal. c) Iglesia católica parque principal. c) Telecentro de la administración municipal (en riesgo por sismo, colapso estructural). d) Polideportivo. e) Cancha cubierta “La Polvorosa” f) Estación de policía. Zona Rural: Riesgo en infraestructura a) Las iglesias en los corregimientos del Tiple, Cabuyal, Buchitolo, (en riesgo vial por colapso estructural por sismo, inundación por escorrentía). Riesgo en infraestructura b) Entidades prestadoras de servicio de acueducto (en riesgo por colapso (servicios públicos estructural ante un sismo). domiciliarios) c) Arenal: Junta Administradora Local. Organización autorizada de tipo comunitario. d) Cabuyal: Empresas Públicas Municipales de Candelaria, Emcandelaria en Liquidación. Tipo: Empresa Industrial y Comercial. e) Buchitolo: Junta Administradora Local. f) San Joaquín: Junta Administradora Local. g) Tiple: Empresas Públicas Municipales de Candelaria, Emcandelaria en Liquidación. Tipo: Empresa Industrial y Comercial. h) Juanchito: Emcali E.S.P. Tipo: Empresa Social del Estado. i) Vereda Poblado Campestre: Aquaservicios , en el Corregimiento de La Regina. j) Lauro: Junta Administradora Local. k) Gualí: Empresas Públicas Municipales de Candelaria, Emcandelaria en Liquidación. Tipo: Empresa Industrial y Comercial. l) Madrevieja: Junta Administradora Local. m) Vereda El Otoño (Corregimiento de Madrevieja): Acuavalle S.A. n) Regina: Junta Administradora Local. Vías: a) Vías rurales (riesgo por inundación) - Vía Carmelo y poblado campestre – centro turístico jarana - Vía entrada al Carmelo ➢ Puentes: - Madre vieja (riesgo por inundación) - El frayle – sector la guaca y arenal (riesgo por colapso estructural) - Juanchito (riesgo por colapso estructural y terrorismo) - Brisas del río frayle (riesgo por colapso estructural a) Acueducto zona urbana de candelaria - Pozo profundo (riesgo por sismo, sabotaje, vandalismo) - Tanque de almacenamiento - Redes de conducción (riesgo por sismo, colapso estructural) - Laboratorio de tratamiento y tanques de distribución y almacenamiento (riesgo por sismo, vandalismo) Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario B. IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO b) Alcantarillado zona urbana de candelaria - Redes de alcantarillado (por colapso estructural, sismo) c) Energía eléctrica En zona urbana: subestación de energía (por sabotaje y terrorismo) Redes de energía (por colapso – deterioro de las redes) Medidores de energía (Por corto circuito) En zona rural: subestación eléctrica CAVASA (por sabotaje y terrorismo) d) Gas natural domiciliario En zona urbana de candelaria , villagorgona y Carmelo Tanque de almacenamiento y Redes de distribución (Incendio, explosión, sismo y vandalismo) e) Telecomunicaciones - Antenas de celulares (por sismo, terrorismo, vandalismo) B.4. Identificación de Escenarios de Riesgo según Otros Criterios Riesgo por: Mas propensos a sufrir lesiones y perder la vida en sismos, terremotos, inundaciones, vendavales, incendios forestales, estructurales y accidentes de transito a) Niños b) Ancianos c) En estado de Discapacidad: 553 Mujeres: 214 Hombres: 339 Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario C. CONSOLIDACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO 1. Escenario de riesgo por SISMOS Descripción:. - Los Sismos se producen cuando la corteza de la Tierra se desplaza repentinamente a lo largo de una falla. La roca sometida a una gran presión se rompe y libera energía en forma de ondas sísmicas. La mayoría de los terremotos son de tan baja magnitud que los seres humanos no los detectan. Algunos seísmos producen vibraciones similares a las creadas por el paso de un camión pesado. Las vibraciones generadas por los terremotos de gran magnitud son catastróficamente destructivas, y arrasan ciudades enteras en cuestión de segundos. - La sismicidad intraplaca con fallas como las del Romeral - Cauca que atraviesa el país de sur a norte puede generar los sismos más cercanos a la localidad. - Los suelos expansivos, arenosos y el no uso de la norma colombiana sismo resistente son factores adicionales a tener en cuenta así como el efecto colateral de la licuación de suelos Integrantes del C- M. G. R.D responsables de este documento de caracterización: Todo el Consejo M.G.R.D. 2. Escenario de riesgo por: INUNDACIÓN Descripción:. Las inundaciones en el municipio de candelaria se presentan por las condiciones topográficas y climáticas, que nos hacen susceptibles a las inundaciones en épocas invernales y como consecuencia de esto se producen dos clases de inundaciones: una producida por el efecto del desbordamiento de los causes de los ríos ; cauca, quebrada chontaduro, zanjones tortuga y acequias existentes en el territorio municipal, haciendo parte de los sistemas de riego, drenaje de los campos de caña y la segunda causa de inundación es la carencia de un sistema de drenaje urbano a través del cual se maneja las aguas lluvias en los centros poblados y cabecera municipal. Integrantes del C.M.G.R.D responsables de este documento de caracterización: Defensa Civil 3. Escenario de riesgo por VENDAVALES Descripción: VENDAVAL: Es la presión atmosférica ejercida por el propio peso del aire sobre la superficie terrestre al estar sometido como el resto de los elementos a la fuerza de gravedad del planeta. Esta presión es diferente en cada punto del planeta debido a la orografía del terreno: cuanto más alto nos encontremos sobre el nivel del mar, menor cantidad de aire habrá sobre nosotros y, por tanto, menor presión atmosférica existirá. Los vendavales en el municipio de candelaria (estos fenómenos naturales asociados con aguaceros intensos de larga duración y acompañados de granizo), se presentan por la orografía del terreno ya que nos encontramos cercanos al nivel del mar. Estos fenómenos han generado viviendas destruidas, averiadas, daños de cultivos, caída de árboles, ramas y personas lesionadas, tendidos eléctricos, líneas telefónicas Integrantes del CMGRD responsables de este documento de caracterización: Cruz Roja 4. Escenario de riesgo por INCENDIOS FORESTALES Y ESTRUCTURALES Descripción del escenario. Un incendio es una ocurrencia de fuego no controlada que puede abrasar algo que no está destinado a quemarse. Puede afectar a estructuras y a seres vivos. La exposición a un incendio puede producir la muerte, generalmente por inhalación de humo o por desvanecimiento producido por la intoxicación y posteriormente quemaduras graves. Para que se inicie un fuego es necesario que se den conjuntamente estos tres factores: combustible, oxigeno y calor o energía de activación El gran número de Empresas dentro del Municipio que manejan un alto grado de complejidad y riesgo por la cantidad de sustancias peligrosas y materiales, líquidos combustibles e inflamables., al igual que la falta de una red de acueducto confiable y constante en gran parte de la zona rural del Municipio, igual que la gran cantidad de cultivos agroindustriales (caña) y flora en general en la extensión del Municipio, aumentando el riesgo en la quema indiscriminada en los cultivos para acelerar la preparación del terreno para el cultivo Integrantes del CMGRD responsables de este documento de caracterización: Cuerpos de Bomberos Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario C. CONSOLIDACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO Escenario de riesgo por SEQUIA Descripción:. La multiplicidad de uso del recurso agua (consumo humano, doméstico o colectivo, consumo industrial, provisión de energía, navegación, recreo, agricultura y pesca), ha generado una grave crisis presionada por la intensificación de su aprovechamiento. 5. Se espera que muchos conflictos surjan en los próximos años, en función de la búsqueda del agua; el control de los acuíferos jugará en lo sucesivo un papel nunca antes visto en la historia de la humanidad. El 95% de la población del municipio de Candelaria consume agua de pozo, pero, las dificultades para el abastecimiento de agua potable no es un problema reciente ni restrictivo en el municipio de candelaria. Además se debe tener en cuenta que de acuerdo a Gestión de la Administración municipal el 80% del municipio ya cuenta con una red de tubería madre para traer agua potable al municipio de las planta de acueducto de Cali, Florida y Pradera. - Integrantes del C- M. G. R.D responsables de este documento de caracterización: Acuavalle - Emcandelaria. 6. Descripción: Integrantes del C.M.G.R.D responsables de este documento de caracterización: Escenario de riesgo por 7. Descripción: Integrantes del CMGRD responsables de este documento de caracterización: Escenario de riesgo por 8. Descripción del escenario. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres 1.2. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Sismo” Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES En este formulario se consigna la descripción general de situaciones de desastre o emergencias ocurridas (si las hay) que presentan relación con el escenario de riesgo que se quiere caracterizar en el presente capítulo. En lo posible describir 1 o 2 situaciones relevantes. Utilizar un formulario (No. 1) por cada situación que se quiera describir. (descripción general) SITUACIÓN No. 1 - Los sismos se producen cuando la corteza de la Tierra se desplaza repentinamente a lo largo de una falla. La roca sometida a una gran presión se rompe y libera energía en forma de ondas sísmicas. La mayoría de los terremotos son de tan baja magnitud que los seres humanos no los detectan. Algunos seísmos producen vibraciones similares a las creadas por el paso de un camión pesado. Las vibraciones generadas por los terremotos de gran magnitud son catastróficamente destructivas, y arrasan ciudades enteras en cuestión de segundos. - La sismicidad intraplaca con fallas como las del Romeral - Cauca que atraviesa el país de sur a norte puede generar los sismos más cercanos a la localidad. - Los suelos expansivos, arenosos y el no uso de la norma colombiana sismo resistente (NSR10) son factores adicionales a tener en cuenta así como el efecto colateral de la licuación de suelos 1.1. Fecha: (fecha o periodo de 1.2. Fenómeno(s) asociado con la situación: (mención del o los eventos en ocurrencia) concreto, p.e. inundación, sismo ,otros) El 18 de diciembre de 2004 a las 09:35 am se reportó un sismo de • Movimiento en masa 5.3 grados con epicentro en el • Inundación por rotura de tubería de acueducto y alcantarillado municipio de Caloto – Cauca y • Incendio estructural por rotura de tubería de gas • Licuación de suelos una profundidad de 147.7 km. • Derrame de sustancias peligrosas No se reportaron afectaciones en personas y en bienes se reporto una vivienda averiada en el municipio de Candelaria. Este fue el fenómeno más reciente en cercanías del municipio de Candelaria – Valle. 1.3. Factores que favorecieron la ocurrencia del fenómeno: (detallar lo mejor posible cuando se trata de fenómenos que no son eminentemente naturales o sea del tipo socio-natural y en el caso de eventos de origen humano no intencional. Citar la recurrencia de fenómenos similares, si la hay) - Ubicación del municipio en una Falla geológica - Calidad del suelo del municipio – ser arenoso - La topografía del terreno del municipio 1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno: (identificar actores sociales, económicos, institucionales relacionados con las causas descritas en el punto anterior) - Ninguna por ser un fenómeno natural que esta por fuera de la voluntad del hombre 1.5. Daños y En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicológico, etc.) pérdidas No se han presentado muertos o lesionados presentadas: En bienes materiales particulares: (viviendas, vehículos, enseres domésticos, etc.) (describir de En el año 2004 se averió una casa y se reconstruyó con auxilio de la Administración Municipal manera cuantitativa o cualitativa) En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educación, servicios públicos, etc.) No se han presentado Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres En bienes de producción: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, pérdida de empleos, etc.) No se presentaron Daños En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) No se presentaron daños 1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños: (identificar factores físicos, sociales, económicos e institucionales independientes al fenómeno, que incidieron de manera relevante en el nivel y tipo de daños y pérdidas presentadas) - Debilidades institucionales para realizar acciones preventivas y reactivas: Secretaria de planeación. - Falta voluntad política para tomar decisiones - El no cumplimiento de normas urbanísticas adoptadas en nuestro municipio: arquitectos, ingenieros y propietarios. - La no preparación en instituciones educativas y empresas: secretaria de educación municipal y propietarios de las empresas y por que no los padres que no le enseñan a sus hijos que hacer en caso de una emergencia por sismo. - Falta de recursos económicos para fortalecer la Secretaría de plantación para tener mas funcionarios para que se encarguen de control urbanísticos. En la mayoría de los casos no dan basto en el servicio por la continua ocurrencia de casos: Alcaldía municipal 1.7. Crisis social ocurrida: (identificar en general la situación vivida por las personas afectadas, en cuanto a la necesidad inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud, etc.) - Por el caso presentado en el año 2004, se afectó su ingreso y su estabilidad al tener que reubicarse la familia en otro lugar. - La administración municipal no proporciono albergue temporal a la familia afectada. - La administración municipal se encargo de repara los daños de la vivienda 1.8. Desempeño institucional en la respuesta: (identificar en general la eficiencia y eficacia de las instituciones públicas y privadas que intervinieron o debieron intervenir durante la situación en operaciones de respuesta y en la posterior rehabilitación y reconstrucción, etc.) - Para la época no había un Consejo municipal de Gestión del riesgo de desastres que coordinara las acciones a seguir en la emergencia. - Se desconoce si se le presto atención psicológica a la familia afectada. 1.9. Impacto cultural derivado: (identificar algún tipo de cambio cultural: en la relación de las personas con su entorno, en las políticas públicas, etc. que se haya dado a raíz de esta situación de emergencia) - El municipio está involucrando a los estudiantes de instituciones educativas públicas y privadas en la gestión del riesgo dentro de sus comunidades a través del plan municipal de educación ambiental (CIDEA). - Las instituciones educativas han incluido la gestión del riesgo (PRAES) en el pensum académico) Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR SISMO En este formulario se consolida la identificación y descripción de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y daños y/o pérdidas que se pueden presentar. Tener presente que se puede tratar de un escenario de riesgo futuro. 2.1. CONDICIÓN DE AMENAZA 2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante: (adicionalmente incluir su relación con otros fenómenos amenazantes) - Los sismos se producen cuando la corteza de la Tierra se desplaza repentinamente a lo largo de una falla. La roca sometida a una gran presión se rompe y libera energía en forma de ondas sísmicas. La mayoría de los terremotos son de tan baja magnitud que los seres humanos no los detectan. Algunos seísmos producen vibraciones similares a las creadas por el paso de un camión pesado. Las vibraciones generadas por los terremotos de gran magnitud son catastróficamente destructivas, y arrasan ciudades enteras en cuestión de segundos . - La sismicidad intraplaca con fallas como las del Romeral - Cauca que atraviesa el país de sur a norte puede generar los sismos más cercanos a Candelaria. - Los suelos expansivos, arenosos que conforman casi la totalidad del terreno del municipio y el no uso de la norma colombiana sismo resistente (NSR10) son factores adicionales a tener en cuenta así como el efecto colateral de la licuación de suelos. 2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante: (adicionalmente cuando sea el caso, detallar todas las posibles incidencias humanas en las causas del fenómeno amenazante) - Fuerza interna de la tierra 2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza: (identificar factores que en el presente y/o futuro pueden incrementar la magnitud, frecuencia o cobertura del fenómeno, tales como procesos de intervención del entorno, actividades económicas o sociales antiguas, recientes o futuras, etc.) - El municipio está ubicado sobre una falla geológica. 2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza: (empresas, grupos sociales, cuyas acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situación actual o de incremento futuro de las condiciones de amenaza, etc.) - Ninguno 2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD 2.2.1. Identificación general: Identificar de manera general los elementos expuestos en el presente escenario de riesgo (agregar filas de ser necesario). En cada grupo de elementos describir las condiciones de vulnerabilidad utilizando para ello una descripción de cómo inciden los factores de vulnerabilidad (los que apliquen). Se trata de describir qué elementos están expuestos y porqué son vulnerables: - Todo el territorio del municipio se encuentra en un nivel de riesgo alto por la sismicidad de la zona, pero en especial los centros poblados de: Población actual 70.000 habitantes a) Incidencia de la localización: (Descripción de cómo la localización o ubicación de los bienes expuestos los hace mas o menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario) - Este factor incide a medida que los bienes estén localizados en diferentes tipos de suelos - los asentamiento subnormales de: 1. Jarillón de Párraga, cabecera municipal, 2. Debajo del puente sobre el río Cauca en Juanchito y Cauca seco 3. Sectores El Prado, Bella vista, Los laguitos corregimiento El Carmelo b) Incidencia de la resistencia: (Descripción de cómo la resistencia física de los bienes expuestos los hace mas o menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario) - Si se observa las normas técnicas de construcción, las edificaciones sufrirían menos daño en caso de Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres presentarse un sismo en nuestro municipio. c) Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: (descripción de cómo las condiciones sociales y económicas de la población expuesta la hace mas o menos propensa a resultar afectada, igualmente de cómo estas condiciones influyen en su capacidad de recuperación por sus propios medios) - La población de bajos recursos no tienen las condiciones adecuadas viven en hacinamiento ya que sus ingresos no les alcanza para adecuar sus viviendas construidas en bareque. - La estratificación socioeconómica como está construida la vivienda d) Incidencia de las prácticas culturales: (identificación y descripción de prácticas culturales, sociales y/o económicas de la población expuesta o circundante que incidan en que los bienes expuestos (incluyendo la población misma) sean mas o menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario) - Exceso de confianza de la comunidad por no tener antecedentes de este tipo de eventos 2.2.2. Población y vivienda: (barrios, veredas, sitios, sectores poblados en general. Estimativo de la población presente y descripción de la misma hasta donde sea posible, haciendo relevancia en niños, adultos mayores y en general población que requiera trato y comunicación especial. Tendencia del crecimiento poblacional y la expansión de la ocupación del sector. Si se considera relevante, descripción de su variabilidad en cuanto a día, noche, fines de semana o temporadas específicas por efecto de temporadas escolares, turísticas, etc) - Toda la Población e infraestructura del municipio 2.2.3. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados: (identificar si hay establecimientos de comercio, cultivos, puentes, etc.) - Todos 2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: (establecimientos educativos, de salud, de gobierno, etc.) - Todos 2.2.5. Bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) - Todos 2.3. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicológico, etc.) 2.3.1. Identificación de - En el día: Niños, Ancianos, personas en estado de discapacidad, mujeres daños y/o pérdidas: gestantes. (descripción cuantitativa o cualitativa del tipo y nivel de - En la noche: El 90% de las personas daños y/o pérdidas que se pueden presentar de acuerdo En bienes materiales particulares: (viviendas, vehículos, enseres domésticos, etc.) con las condiciones de amenaza y vulnerabilidad En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educación, servicios públicos, descritas para los elementos etc.) expuestos) En bienes de producción: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, pérdida de empleos, etc.) En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres 2.3.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados: (descripción de la crisis social que puede presentarse de acuerdo con el tipo y nivel de daños y/o pérdidas descritas) - Si no hay albergues definidos, las personas buscaran refugios en cualquier parte - Puede haber falla en servicio de energía, agua, alumbrado, lo que puede generar vandalismo y saqueos - Desabastecimiento de alimentos causa vandalismo y desintegración. 2.3.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social: (descripción de la crisis institucional que puede presentarse de acuerdo con la crisis social descrita) - Daños en la alcaldía genera perdida de imagen y liderazgo, lo que hace que disminuya la capacidad de respuesta. - Las entidades de socorro pueden quedar deshabilitadas para responder a la emergencia- 2.4. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES (Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o evitar las condiciones de riesgo objeto del presente capítulo. Descripción, época de intervención, actores de la intervención, financiamiento, etc.) - Campañas de prevención y control contra construcciones en sitios no aptos - Requerir a los propietarios tramitar la licencia de construcción antes de iniciar la obra - Exigir por parte de Planeación Municipal la aplicación de las normas sismo resistente en las obras de construcción. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO 3.1. ANÁLISIS A FUTURO (Reflexión y discusión acerca de: a)Interacción entre amenaza y vulnerabilidad, cómo están relacionadas en este escenario; b) Posibilidades de reducción de uno o los dos factores, identificación de la posibilidad real de intervenir las condiciones de amenaza y de vulnerabilidad, reflexionar bajo el enfoque “qué pasa si” se interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar como se modifica el escenario al reducir uno u otro factor; c) Evolución (futuro) del escenario en el caso de no hacer nada). - Para este escenario hay una relación directa entre la amenaza sísmica y la vulnerabilidad, ya que ante la ocurrencia de un evento sísmico estaremos más o menos propensos a sufrir daños y perdidas, en función de la vulnerabilidad de los elementos expuestos de acuerdo al formulario 2 - Para este caso solo se puede manejar la vulnerabilidad en términos generales, la amenaza no se puede manejar o reducir ,( la magnitud ni la probabilidad de ocurrencia de un sismo se puede intervenir), sin embargo los rellenos artificiales o entrópicos podrán disminuir o aumentar los daños producidos por el sismo. - Si se logra reducir la vulnerabilidad correctiva o prospectiva el nivel de daños esperados en sismos fuertes será menor. - De no hacer nada, el riesgo aumenta en virtud del incremento de la vulnerabilidad de los elementos expuesto. 3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO Identificación de medidas tendientes a conocer de la manera mas detallada posible las condiciones de riesgo de este escenario, así como la identificación, especificación y diseño de las medidas de intervención destinadas a reducir el riesgo y a prepararse para la respuesta a emergencias y recuperación. 3.2.1. Estudios de análisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo: a) Evaluación de riesgo sísmico en la cabecera a) sistema de observación comunitario; municipal y centros poblados, en particular la vulnerabilidad de construcciones b) instrumentos de monitoreo. b) Análisis de alternativas de manejo o mitigación c) Sistema de información y obtención de reportes de (solución) acelerógrafos y sismógrafos del orden regional c) Diseño especificaciones de medidas de (Ciudades capitales – servicio geológico nacional) intervención d) Estudio y evaluación de vulnerabilidad de edificaciones indispensables y medidas de reforzamiento respectivo. 3.2.3. Medidas especiales para la comunicación del a) talleres de juntas de acción comunal coordinadas por riesgo: planeación municipal y miembros del CMGRD para informar de las condiciones de amenaza y vulnerabilidad frente a sismos del municipio. b) Continuas medidas de prevención infundidas por la emisora o canal local c) Entregar volantes a la comunidad de las medidas que deben observar en la ocurrencia de un sismo 3.3. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO – INTERVENCIÓN CORRECTIVA (riesgo actual) Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas correctivas o compensatorias. Su identificación se basa en la consideración de las causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo (a futuro). Identificar el mayor número posible de medidas alternativas. Medidas estructurales Medidas no estructurales Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres 3.3.1. Medidas de reducción de la - No aplica - No aplica amenaza: a) Adecuar las aulas que se a) Actualización del plan Escolar de 3.3.2. Medidas de reducción de la encuentran en mal estado o han emergencia. En lo que tiene que ver vulnerabilidad: pasado el tiempo de vida útil. con la conformación de brigadas b) Reforzamiento estructural de escolares. Para facilitar edificaciones indispensables evacuaciones en una emergencia. b) Incentivos municipales para reducir la vulnerabilidad en edificaciones privadas. c) capacitar maestros de obra y proveedores de materiales de construcción sismo resistente, para tener construcciones mas seguras c) Convenios con universidades para que en las pasantías se les pase revista a las construcciones d) Revisión y ajuste del PBOT y del Plan del Desarrollo. 3.3.3. Medidas de efecto conjunto a) sobre amenaza y vulnerabilidad. b) 3.3.4. Otras medidas: 3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - INTERVENCIÓN PROSPECTIVA (riesgo futuro) Medidas tendientes a evitar que a partir de la situación actual el escenario de riesgo aparezca y/o crezca tanto en extensión territorial como en magnitud, es decir medidas preventivas del riesgo. La identificación de estas medidas hace considerando las causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo. En cada grupo de medidas se consideran de manera diferenciada medidas que atacan las causas de fondo y medidas que atacan las causas inmediatas que pueden hacer que las condiciones de riesgo crezcan. Medidas estructurales Medidas no estructurales 3.4.1. Medidas de reducción de la - No aplica - No aplica amenaza: 3.4.2. Medidas de reducción de la a) Construir sitios de albergue, para a) Que Construcciones publicas y vulnerabilidad: concentrar los damnificados privadas donde se concentra facilitando sus medios mínimos publico, se reglamente para que durante su estadía cuenten con elementos de primeros auxilios. b) en sitios con concentración de publicó reglamentar a que tengan un plan de contingencia para el momento del evento. 3.4.3. Medidas de de efecto a) conjunto sobre amenaza y vulner. b) 3.4.4. Otras medidas: 3.5. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - PROTECCIÓN FINANCIERA Medidas tendientes a compensar la pérdida económica por medio de mecanismos de seguros u otros mecanismos de reserva para la compensación económica. Identificación de elementos expuestos asegurables. - Se puede transferir el riesgo con la adquisición de pólizas de seguros para edificaciones publicas y se puede replicar esta necesidad a empresas, industrias y viviendas particulares construidas legalmente. - Aseguramiento colectivo de bienes - Seguros de vida. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres 3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE Identificación de requerimientos específicos de preparación para la respuesta y para la recuperación, derivados del presente escenario de riesgo. 3.6.1. Medidas de preparación para a) Preparación para la coordinación: Actualizar el P.M.G.R.D y sus la respuesta: Protocolos de atención ante un sismo (Identificación de requerimientos específicos de preparación para la b) Sistemas de alerta: No hay alerta para este evento respuesta derivados del presente escenario de riesgo). c) Capacitación: Capacitación en respuestas a emergencias a los organismos de socorro y entrenamiento en funciones o servicios de respuesta d) Equipamiento: Compra de equipo, herramienta, materiales y sistemas de comunicación e) Albergues y centros de reserva: Adecuación de albergues, identificación sitios por parte del C.M.G.R.D. para albergues, Tener la dotación necesario de alimentos no perecederos. Frazadas, carpas todo lo necesario f) Entrenamiento: Realizar simulacros y simulaciones 3.6.2. Medidas de preparación para a) Elaborar Plan de acción especifico la recuperación: b) Elaborar proyectos de obras (Identificación de requerimientos c) Evaluación de daños y necesidades específicos de preparación para la recuperación derivados del presente escenario de riesgo). Formulario 4. OBSERVACIONES Y LIMITACIONES DEL DOCUMENTO - Falta de estudios en el municipio como es el de Micro Zonificación Sísmica - Falta de estudio de suelos Formulario 5. REFERENCIAS Y FUENTES DE INFORMACIÓN UTILIZADAS - PBOT - Plan de desarrollo del municipio - Estudios de la C.V.C. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres 1.3 Caracterización General del Escenario de Riesgo por “inundación” Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES En este formulario se consigna la descripción general de situaciones de desastre o emergencias ocurridas (si las hay) que presentan relación con el escenario de riesgo que se quiere caracterizar en el presente capítulo. En lo posible describir 1 o 2 situaciones relevantes. Utilizar un formulario (No. 1) por cada situación que se quiera describir. (descripción general) SITUACIÓN No. 1 Las inundaciones en el municipio de candelaria se presentan por las condiciones topográficas y climáticas, que nos hacen susceptibles a las inundaciones en épocas invernales y como consecuencia de esto se producen dos clases de inundaciones: una producida por el efecto del desbordamiento de los causes de los ríos ; cauca, Fraile, Parrada, quebrada chontaduro, zanjones tortuga y acequias existentes en el territorio municipal, haciendo parte de los sistemas de riego, drenaje de los campos de caña y la segunda causa de inundación es la carencia de un sistema de drenaje urbano a través del cual se maneja las aguas lluvias en los centros poblados y cabecera municipal 1.1. Fecha: (fecha o periodo de 1.2. Fenómeno(s) asociado con la situación: (mención del o los eventos en ocurrencia) concreto, p.e. inundación, sismo ,otros) Hasta el 2008 en el municipio se venían presentando dos • Movimiento en masa inundaciones anuales una en • Inundación por rotura de tubería de acueducto y alcantarillado Abril y la otra en Diciembre, pero • Incendio estructural a causa de corto circuitos a partir del 2010 y 2011 se • Licuación de suelos presentaron tres y cuatro • Derrame de sustancias peligrosas inundaciones al año con registro • Colapso de estructuras muy altos y consecuencias graves, ya que los rio Cauca y bolo presentaron niveles en su cause superiores a lo normal y las lluvias sobrepasaron los registros normales 1.3. Factores que favorecieron la ocurrencia del fenómeno: (detallar lo mejor posible cuando se trata de fenómenos que no son eminentemente naturales o sea del tipo socio-natural y en el caso de eventos de origen humano no intencional. Citar la recurrencia de fenómenos similares, si la hay) - Ubicación del corregimiento de Juanchito muy cercano al rio Cauca - El 80% del municipio esta cultivado de caña, los cuales tiene canales perimetrales con poca capacidad de desague - La topografía del terreno del municipio - Por deforestación en las partes altas - Cambio en los cauces de los ríos y cambios exagerados en sus niveles - Por asentamientos humanos subnormales - Por escasa capacidad del alcantarillado para drenar las aguas lluvias - No tener un dique o jarillon en las riveras de los ríos mas bajos - Taponamiento o desvío de zanjones, acequias y canales de desagüe 1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno: (identificar actores sociales, económicos, institucionales relacionados con las causas descritas en el punto anterior) - Por deforestación en las partes altas: (LA COMUNIDAD) - Cambio en los cauces de los ríos; (COMUNIDAD, EMPRESARIOS) - Por asentamientos humanos subnormales: ( COMUNIDAD) - Por escasa capacidad del alcantarillado para drenar las aguas lluvias: (ADMINISTRACIÓN Y EMPRESAS PRESTADORAS DE ACUEDUCTO Y ALCANTARILLADO). - No tener un dique o jarillon en las riveras de los ríos mas bajos (AUTORIDAD AMBIENTAL, ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL) - Taponamiento o desvío de zanjones, acequias y canales de desagüe.(COMUNIDAD 1.5. Daños y En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicológico, etc.) pérdidas presentadas: ➢ No se presentaron muertos o lesionados , pero si hubo damnificados causándoles trauma Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres (describir de psicológico y el siguientes es el censo manera cuantitativa o CENSO POBLACIONAL FAMILIAS EN ESTADO CRITICO cualitativa) EVENTO: OLA INVERNAL CON INUNDACION ABRIL,NOVIEMBRE. diciembre DEL 2008, 2010,2011, 2012 Municipio Corregimiento Vereda Barrio/Sector Tipo de Número Número Vivienda Familias Personas 130 Juanchito Domingo Rural Rural 16 80 Largo 40 130 Juanchito Cauca Rural Rural 8 Seco 130 Juanchito Juanchito Urbana Urbano 37 215 Urbano 130 Juanchito Silencio Rural Rural 13 209 130 Tiple Tiple Rural Rural 29 140 130 Carmelo Carmelo Urbano-Rural Urbano 96 495 30 130 San Joaquín San Rural Rural 6 5 Joaquín 80 45 130 Cabuyal Cabuyal Rural Rural 1 130 Madre Vieja Madre Rural Rural 16 Vieja 130 Lauro Lauro Rural Rural 9 130 Regina Regina Rural Rural 4 20 Total 235 1359 En bienes materiales particulares: (viviendas, vehículos, enseres domésticos, etc.) En el año 2008 se presentaron 08 casa destruidas y 235 averiadas En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educación, servicios públicos, etc.) ➢ Por las inundaciones se vio afectada la escuela santa Rita de casia (Juanchito), escuela enrique Olaya herrera (domingo largo), escuela capacitación deportiva Carlos sarmiento lora(sede Juanchito) En bienes de producción: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, pérdida de empleos, etc.) ➢ Cultivos Afectados: 120´ 803.821 pesos ➢ En el 2011 y 2012 se presentaron perdida por daños a instalaciones, maquinaria y materia prima a 50 empresas e industrias En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) No se presentaron daños 1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños: (identificar factores físicos, sociales, económicos e institucionales independientes al fenómeno, que incidieron de manera relevante en el nivel y tipo de daños y pérdidas presentadas) - Falta voluntad política para tomar decisiones - El no cumplimiento de normas urbanísticas adoptadas en nuestro municipio: Asentamientos en zonas de alto riesgo no mitigable - Debilidades institucionales para realizar acciones preventivas y reactivas: CMGRD CANDELARIA - Falta de normas restrictivas que controlen la ubicación de población en zonas aledañas a los ríos: - Falta de planeación urbanística: - Falta de control, seguimiento y evaluación de las normas determinadas: - Descuido y exceso de confianza de la comunidad ante el riesgo: - Falta de recursos económicos para fortalecer los organismos de atención. En la mayoría de las ocasiones estas entidades no pueden prestar el servicio: - Permisividad de las autoridades que ejercen el control Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres 1.7. Crisis social ocurrida: (identificar en general la situación vivida por las personas afectadas, en cuanto a la necesidad inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud, etc.) - Se presentó crisis social ya que se genera una reducción del ingreso familiar. - Trauma psicológico al ser ubicadas las familias en albergues, en condiciones minimas de comodidad - Se disminuyó la productividad tanto en los núcleos familiares como en empresas e industrias, - se atentó contra la salud, aumentaron las basuras y desechos, ocasionando epidemias, con la proliferación de roedores y vectores - hubo crecimiento de la delincuencia 1.8. Desempeño institucional en la respuesta: (identificar en general la eficiencia y eficacia de las instituciones públicas y privadas que intervinieron o debieron intervenir durante la situación en operaciones de respuesta y en la posterior rehabilitación y reconstrucción, etc.) La responsabilidad de atención de las inundaciones recayeron sobre el Consejo M.G.R.D. el cual es nombrado por el alcalde mediante acto administrativo y conformado por los organismos de socorro, las diferentes secretarias de la administración, la policía, las entidades de salud pública y privadas. Este Comité, se dedicó a gestionar recursos para poder presentar una buena atención a los damnificados de las inundaciones. De la misma forma, se apoyó en el CREPAD para fortalecer la atención de estas emergencias. Desafortunadamente los bajos recursos que maneja el municipio no son suficientes para fortalecer los orgabismos de socorro y garantizar una óptima atención. 1.9. Impacto cultural derivado: (identificar algún tipo de cambio cultural: en la relación de las personas con su entorno, en las políticas públicas, etc. que se haya dado a raíz de esta situación de emergencia) - El municipio está involucrando a los estudiantes de instituciones educativas públicas y privadas en la gestión del riesgo dentro de sus comunidades a través del plan Escolar de Gestión del Riesgo. - Las instituciones educativas han incluido la gestión del riesgo (PRAES) en el pensum académico) - Se ha dado capacitación a las comunidades asentadas en alto riesgo, sobre planes comunitarios Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR INUNDACION En este formulario se consolida la identificación y descripción de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y daños y/o pérdidas que se pueden presentar. Tener presente que se puede tratar de un escenario de riesgo futuro. 2.1. CONDICIÓN DE AMENAZA 2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante: (adicionalmente incluir su relación con otros fenómenos amenazantes) Las inundaciones en el municipio de candelaria se presentan por las condiciones topográficas y climáticas, que nos hacen susceptibles a las inundaciones en épocas invernales y como consecuencia de esto se producen dos clases de inundaciones: una producida por el efecto del desbordamiento de los causes de los ríos ; cauca, fraile, párraga, quebrada chontaduro, zanjones tortuga y acequias existentes en el territorio municipal, haciendo parte de los sistemas de riego, drenaje de los campos de caña y la segunda causa de inundación es la carencia de un sistema de drenaje urbano a través del cual se maneja las aguas lluvias en los centros poblados y cabecera municipal. 2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante: (adicionalmente cuando sea el caso, detallar todas las posibles incidencias humanas en las causas del fenómeno amenazante) - Lluvia intensa - Niveles de los ríos superiores a los normales - La topografía 2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza: (identificar factores que en el presente y/o futuro pueden incrementar la magnitud, frecuencia o cobertura del fenómeno, tales como procesos de intervención del entorno, actividades económicas o sociales antiguas, recientes o futuras, etc.) - El municipio está circundado por varios ríos entre ellos el Cauca que ha tenido comportamientos exagerados en su caudal - Por la deforestación (especialmente por la tala de guaduas, caña menuda: la comunidad aledaña a los ríos) Taponamiento o desvío de zanjones, acequias y canales de desagüe 2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza: (empresas, grupos sociales, cuyas acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situación actual o de incremento futuro de las condiciones de amenaza, etc.) - Por deforestación, especialmente por la tala de guaduas, caña menuda: la comunidad aledaña a los ríos. - Taponamiento, desvío de zanjones, acequias y canales de desagüe.(COMUNIDAD)- - Falta de control de la hormiga arriera. 2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD 2.2.1. Identificación general: Identificar de manera general los elementos expuestos en el presente escenario de riesgo (agregar filas de ser necesario). En cada grupo de elementos describir las condiciones de vulnerabilidad utilizando para ello una descripción de cómo inciden los factores de vulnerabilidad (los que apliquen). Se trata de describir qué elementos están expuestos y porqué son vulnerables: - El rio cauca tiene muchos tributarios que hacen que su caudal suba a niveles exagerados inundando localidades vecinas como Candelaria a) Incidencia de la localización: (Descripción de cómo la localización o ubicación de los bienes expuestos los hace mas o menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario) - Este factor incide a medida que los bienes estén localizados en zonas de alto riesgo mitigable y no mitigable - los asentamiento subnormales de: 4. Jarillón de Párraga, cabecera municipal, 5. Debajo del puente sobre el río Cauca en Juanchito y Cauca seco 6. Sectores El Prado, Bella vista, Los laguitos corregimiento El Carmelo b) Incidencia de la resistencia: - Si se observa que algunas viviendas, empresas e industrias cuenta con muros de contención que los hace Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres menos vulnerables c) Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: (descripción de cómo las condiciones sociales y económicas de la población expuesta la hace mas o menos propensa a resultar afectada, igualmente de cómo estas condiciones influyen en su capacidad de recuperación por sus propios medios) - La población de bajos recursos no tienen las condiciones adecuadas viven en zonas de alto riesgo ya que sus ingresos no les alcanza para ubicarse en lugares más favorables. d) Incidencia de las prácticas culturales: (identificación y descripción de prácticas culturales, sociales y/o económicas de la población expuesta o circundante que incidan en que los bienes expuestos (incluyendo la población misma) sean mas o menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario) - Exceso de confianza de la comunidad porque creen conocer las condiciones del rio y no actúan con prontitud. 2.2.2. Población y vivienda: (barrios, veredas, sitios, sectores poblados en general. Estimativo de la población presente y descripción de la misma hasta donde sea posible, haciendo relevancia en niños, adultos mayores y en general población que requiera trato y comunicación especial. Tendencia del crecimiento poblacional y la expansión de la ocupación del sector. Si se considera relevante, descripción de su variabilidad en cuanto a día, noche, fines de semana o temporadas específicas por efecto de temporadas escolares, turísticas, etc) En las zonas de alto riesgo hay un sector turístico como discotecas, moteles, restaurantes, estaciones de servicio, empresas e industrias, como son en los corregimientos de Juanchito, Villagorgona, Carmelo, Tiple, San Joaquín, Cabuyal, Laura y Madrevieja. - 2.2.3. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados: (identificar si hay establecimientos de comercio, cultivos, puentes, etc.) - Puente Carlos Holguin en Juanchito, al igual que tiendas y estaciones de servicio. - Puentes sobre los ríos Fraile, parraga y Bolo - En la parte rural de Juanchito, Cabuyal, Lauro, Madrevieja, está concentrado una buena extensión de cultivos. 2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: (establecimientos educativos, de salud, de gobierno, etc.) - Escuelas de Juanchito, Madrevieja - Centro de salud madrevieja - Secretaria de Transito en Juanchito 2.2.5. Bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) - Zonas protectoras del rio Cauca 2.3. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicológico, etc.) 2.3.1. Identificación de - En el día: Niños, Ancianos, personas en estado de discapacidad, mujeres daños y/o pérdidas: gestantes. Se les dificulta evacuar (descripción cuantitativa o cualitativa del tipo y nivel de - En la noche: El 90% de las personas daños y/o pérdidas que se pueden presentar de acuerdo En bienes materiales particulares: (viviendas, vehículos, enseres domésticos, etc.) con las condiciones de amenaza y vulnerabilidad - Por antecedentes se tiene conocimiento de destrucción y averías de descritas para los elementos viviendas expuestos) En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educación, servicios públicos, etc.) Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres En bienes de producción: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, pérdida de empleos, etc.) En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) 2.3.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados: (descripción de la crisis social que puede presentarse de acuerdo con el tipo y nivel de daños y/o pérdidas descritas) - En los albergues definidos, las personas sufrirán traumas o hacinamiento y por dejar sus viviendas - Puede haber falla en servicio de energía, agua, alumbrado, lo que puede generar vandalismo y saqueos - Desabastecimiento de alimentos causara peleas y conflictos entre familias - Hurtos a viviendas abandonadas por la emergencia. 2.3.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social: (descripción de la crisis institucional que puede presentarse de acuerdo con la crisis social descrita) - Asonada y violencia contra funcionarios públicos genera pérdida de imagen y liderazgo, lo que hace que disminuya la capacidad de respuesta. - Las entidades de socorro pueden quedar deshabilitadas para responder a la emergencia en el momento que la comunidad realice actos de violencia en su contra y no haga caso a sus recomendaciones- 2.4. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES (Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o evitar las condiciones de riesgo objeto del presente capítulo. Descripción, época de intervención, actores de la intervención, financiamiento, etc.) - Campañas de prevención y control de inundación - Requerir a los propietarios no construir en zonas de alto riesgo - Exigir por parte de Planeación la no proliferación de asentamientos subnormales Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO 3.1. ANÁLISIS A FUTURO (Reflexión y discusión acerca de: a)Interacción entre amenaza y vulnerabilidad, cómo están relacionadas en este escenario; b) Posibilidades de reducción de uno o los dos factores, identificación de la posibilidad real de intervenir las condiciones de amenaza y de vulnerabilidad, reflexionar bajo el enfoque “qué pasa si” se interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar como se modifica el escenario al reducir uno u otro factor; c) Evolución (futuro) del escenario en el caso de no hacer nada). - Para este escenario hay una relación directa entre la amenaza inundación y la vulnerabilidad, ya que ante la ocurrencia de este tipo de evento, la comunidad estará más o menos propensos a sufrir daños y pérdidas, en función de la vulnerabilidad de los elementos expuestos. - Para este caso solo se puede manejar la vulnerabilidad en términos generales, la amenaza no se puede manejar o reducir, pero se pueden hacer intervenciones para mitigar el riesgo, tales como jarillones, muros de contension y nivelaciones de terreno. - Si se logra reducir la vulnerabilidad correctiva o prospectiva el nivel de daños esperados en inundaciones fuertes será menor. - De no hacer nada, el riesgo aumenta en virtud del incremento de la vulnerabilidad de los elementos expuesto. 3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO Identificación de medidas tendientes a conocer de la manera mas detallada posible las condiciones de riesgo de este escenario, así como la identificación, especificación y diseño de las medidas de intervención destinadas a reducir el riesgo y a prepararse para la respuesta a emergencias y recuperación. 3.2.1. Estudios de análisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo: e) Evaluación de riesgo de inundación en la a) Fortalecimiento del CLOPAD con medio idóneos, para cabecera municipal y centros poblados, en verificar niveles de ríos particular las ubicadas en alto riesgo b)Monitoreo de ríos c) Coordinación con el IDEAM f) Análisis de alternativas de manejo o mitigación (solución) g) Diseño especificaciones de medidas de intervención h) Estudio y evaluación de vulnerabilidad 3.2.3. Medidas especiales para la comunicación del a) talleres de juntas de acción comunal coordinadas por riesgo: el CMGRD para informar de las condiciones de amenaza y vulnerabilidad frente a las inundaciones del municipio. b) Continuas medidas de prevención infundidas por la emisora o canal local, en caminadas que hacer antes, durante y después de una inundación c) Entregar volantes a la comunidad de las medidas que deben observar en la ocurrencia de una inundacion 3.3. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO – INTERVENCIÓN CORRECTIVA (riesgo actual) Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas correctivas o compensatorias. Su identificación se basa en la consideración de las causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo (a futuro). Identificar el mayor número posible de medidas alternativas. Medidas estructurales Medidas no estructurales 3.3.1. Medidas de reducción de la - No aplica - No aplica amenaza: 3.3.2. Medidas de reducción de la Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres vulnerabilidad: a) Adecuar las aulas que se a) Actualización del PMGRD y del encuentran en mal estado o han plan Escolar de emergencia. En lo 3.3.3. Medidas de efecto conjunto pasado el tiempo de vida útil. que tiene que ver con la sobre amenaza y vulnerabilidad. b) Reforzamiento estructural de conformación de brigadas escolares. 3.3.4. Otras medidas: cubiertas. Para facilitar evacuaciones en una c) Nivelación de Terrenos emergencia. d) Construcción de Contenciones en b) Revisión y ajuste del PBOT y del tierra Plan del Desarrollo. e) Fortalecer diques. c) reunir las familias y hacer un programa de prevención y a) evacuación para las inundaciones. b) d) Tener claro la ubicación del albergue e) tener un botiquín y provisiones necesarias para esta situación. 3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - INTERVENCIÓN PROSPECTIVA (riesgo futuro) Medidas tendientes a evitar que a partir de la situación actual el escenario de riesgo aparezca y/o crezca tanto en extensión territorial como en magnitud, es decir medidas preventivas del riesgo. La identificación de estas medidas hace considerando las causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo. En cada grupo de medidas se consideran de manera diferenciada medidas que atacan las causas de fondo y medidas que atacan las causas inmediatas que pueden hacer que las condiciones de riesgo crezcan. Medidas estructurales Medidas no estructurales 3.4.1. Medidas de reducción de la - No aplica - No aplica amenaza: 3.4.2. Medidas de reducción de la a) reubicación de la población a) Divulgación pública sobre las vulnerabilidad: expuesta. condiciones de riesgo b) capacitación y organización de la comunidad c) comités de ayuda mutua en sectores de alto riesgo d) en sitios de alto riesgo publicó, tenerle a la comunidad un plan comunitario de emergencia. 3.4.3. Medidas de de efecto a) conjunto sobre amenaza y vulner. b) 3.4.4. Otras medidas: 3.5. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - PROTECCIÓN FINANCIERA Medidas tendientes a compensar la pérdida económica por medio de mecanismos de seguros u otros mecanismos de reserva para la compensación económica. Identificación de elementos expuestos asegurables. - Se puede transferir el riesgo con la adquisición de pólizas de seguros para edificaciones publicas y se puede replicar esta necesidad a empresas, industrias y viviendas particulares construidas legalmente. - Aseguramiento colectivo de bienes - Seguros de vida. 3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE Identificación de requerimientos específicos de preparación para la respuesta y para la recuperación, derivados del presente escenario de riesgo. 3.6.1. Medidas de preparación para a) Preparación para la coordinación: Actualizar el P.M.G.R.D y sus la respuesta: Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres (Identificación de requerimientos Protocolos de atención ante un sismo específicos de preparación para la respuesta derivados del presente b) Sistemas de alerta: De acuerdo a los niveles del rio cauca escenario de riesgo). c) Capacitación: Capacitación en respuestas a emergencias a los organismos de socorro y entrenamiento en funciones o servicios de respuesta d) Equipamiento: Compra de equipo, herramienta, materiales y sistemas de comunicación e) Albergues y centros de reserva: Adecuación de albergues, identificación sitios por parte del C.M.G.R.D. para albergues, Tener la dotación necesario de alimentos no perecederos. Frazadas, carpas todo lo necesario f) Entrenamiento: Realizar simulacros y simulaciones 3.6.2. Medidas de preparación para a) Elaborar Plan de acción especifico la recuperación: b) Elaborar proyectos de obras de mitigacion (Identificación de requerimientos c) Evaluación de daños y necesidades específicos de preparación para la recuperación derivados del presente escenario de riesgo). Formulario 4. OBSERVACIONES Y LIMITACIONES DEL DOCUMENTO - Falta de estudios en el municipio para establecer generadores de riesgo - Falta de estudio de suelos Formulario 5. REFERENCIAS Y FUENTES DE INFORMACIÓN UTILIZADAS - PBOT - Plan de desarrollo del municipio - Estudios de la C.V.C. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres 1.4 Caracterización General del Escenario de Riesgo por “vendavales” Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES En este formulario se consigna la descripción general de situaciones de desastre o emergencias ocurridas (si las hay) que presentan relación con el escenario de riesgo que se quiere caracterizar en el presente capítulo. En lo posible describir 1 o 2 situaciones relevantes. Utilizar un formulario (No. 1) por cada situación que se quiera describir. (descripción general) SITUACIÓN No. 1 VENDAVAL: Es la presión atmosférica ejercida por el propio peso del aire sobre la superficie terrestre al estar sometido como el resto de los elementos a la fuerza de gravedad del planeta. Esta presión es diferente en cada punto del planeta debido a la orografía del terreno: cuanto más alto nos encontremos sobre el nivel del mar, menor cantidad de aire habrá sobre nosotros y, por tanto, menor presión atmosférica existirá. Los vendavales en el municipio de candelaria (estos fenómenos naturales asociados con aguaceros intensos de larga duración y acompañados de granizo), se presentan por la orografía del terreno ya que nos encontramos cercanos al nivel del mar. Estos fenómenos han generado viviendas destruidas, averiadas, daños de cultivos, caída de árboles, ramas y personas lesionadas, tendidos eléctricos, líneas telefónicas 1.1. Fecha: (fecha o periodo de 1.2. Fenómeno(s) asociado con la situación: (mención del o los eventos en ocurrencia) concreto, p.e. inundación, sismo ,otros) Este fenómeno se ha presentado en el municipio en especial en épocas • Colapso de cubiertas en viviendas de lluvia(marzo 30-2009)cabecera, 1 • Inundación por rotura de tubería de acueducto y alcantarillado mayo-2009(brisas del fraile), Marzo • Incendio estructural por cortos circuitos por caídas de cuerdas de alta tensión 2012 • Derrame de sustancias peligrosas, almacenados en industrias 1.3. Factores que favorecieron la ocurrencia del fenómeno: (detallar lo mejor posible cuando se trata de fenómenos que no son eminentemente naturales o sea del tipo socio-natural y en el caso de eventos de origen humano no intencional. Citar la recurrencia de fenómenos similares, si la hay) - La ubicación del municipio - El aumento de la temperatura - Falta de resistencia de las casas, fortaleza del techo (tejas de eternit, zinc y tejas plásticas). - Falta de follaje de los arboles 1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno: (identificar actores sociales, económicos, institucionales relacionados con las causas descritas en el punto anterior) - Ninguna por ser un fenómeno natural que esta por fuera de la voluntad del hombre. 1.5. Daños y En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicológico, etc.) pérdidas ➢ Un lesionado: niño con politraumatismo ( a causa de caída de árbol por el vendaval en presentadas: (describir de centro educativo Alfonso López Pumarejo) marzo 30-2009. manera ➢ Personas Que quedaron con trauma psicológico: cuantitativa o cualitativa) CENSO POBLACIONAL FAMILIAS EN ESTADO CRITICO – MARZO 30 DEL 2009 EVENTO: OLA INVERNAL CON VENDAVAL Tipo de Número Número Departamento Municipio Corregimiento Barrio/Sector Vivienda de de Familias Personas 76 130 Cabecera Urbana Urbano 16 72 Brisas río 76 130 Fraile Rural Rural 01 04 76 130 Tiple Alto Rural Rural 01 03 Total 18 79 ➢ En bienes materiales particulares: (viviendas, vehículos, enseres domésticos, etc.) ➢ Viviendas: cabecera (marzo 30-2009) y brisas del fraile (mayo 1-2009). Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres ➢ Viviendas averiadas: 18 En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educación, servicios públicos, etc.) ➢ Por los vendavales se vio afectada 5 salones del centro educativo Alfonso López Pumarejo, 3 salones de la sagrada familia, redes telefónicas y eléctricas de otros sectores afectados.(marzo 30-2009). En bienes de producción: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, pérdida de empleos, etc.) No se presentaron Daños En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) No se presentaron daños 1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños: (identificar factores físicos, sociales, económicos e institucionales independientes al fenómeno, que incidieron de manera relevante en el nivel y tipo de daños y pérdidas presentadas) - Debilidades institucionales para realizar acciones preventivas y reactivas: Secretaria de planeación. - El incumplimiento de normas urbanísticas adoptadas en nuestro municipio: arquitectos, ingenieros y propietarios. - La no preparación en instituciones educativas y empresas: secretaria de educación municipal, rectores y propietarios de las empresas y por qué no los padres que no le enseñan a sus hijos que hacer en caso de una emergencia por sismo. - Falta de recursos económicos para fortalecer la Secretaría de planeación para tener más funcionarios para que se encarguen de control urbanístico. - Falta de de compromiso del estado y los ciudadanos del municipio para verificar situaciones que pueden ocasionar riesgo a la comunidad. 1.7. Crisis social ocurrida: (identificar en general la situación vivida por las personas afectadas, en cuanto a la necesidad inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud, etc.) - Hubo poca crisis social puesto que la administración municipal se encargo de reparar los daños de la construcciones afectadas por los vendavales. 1.8. Desempeño institucional en la respuesta: (identificar en general la eficiencia y eficacia de las instituciones públicas y privadas que intervinieron o debieron intervenir durante la situación en operaciones de respuesta y en la posterior rehabilitación y reconstrucción, etc.) - El CLOPAD se encargó de coordinar y efectuar las acciones para atender la emergencia y realizar la rehabilitación de las estructuras afectadas. 1.9. Impacto cultural derivado: (identificar algún tipo de cambio cultural: en la relación de las personas con su entorno, en las políticas públicas, etc. que se haya dado a raíz de esta situación de emergencia) - El CLOPAD y el CREPAD dio capacitación sobre los planes comunitarios a los habitantes residentes en zonas de alto riesgo para saber que hacer antes, durante y después. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR VENDAVALES En este formulario se consolida la identificación y descripción de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y daños y/o pérdidas que se pueden presentar. Tener presente que se puede tratar de un escenario de riesgo futuro. 2.1. CONDICIÓN DE AMENAZA 2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante: (adicionalmente incluir su relación con otros fenómenos amenazantes) - Los vendavales en el municipio de candelaria, fenómenos naturales asociados con aguaceros intensos de larga duración y acompañados de granizo, se presentan por la orografía del terreno ya que nos encontramos cercanos al nivel del mar. Estos fenómenos han generado viviendas destruidas o averiadas, daños de cultivos, caída de árboles, ramas y personas lesionadas, tendidos eléctricos y líneas telefónicas estropeadas. 2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante: (adicionalmente cuando sea el caso, detallar todas las posibles incidencias humanas en las causas del fenómeno amenazante) - El cambio climático. 2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza: (identificar factores que en el presente y/o futuro pueden incrementar la magnitud, frecuencia o cobertura del fenómeno, tales como procesos de intervención del entorno, actividades económicas o sociales antiguas, recientes o futuras, etc.) - La ubicación del municipio. - El aumento de la temperatura. - Falta de resistencia de las casas, en especial los techos. - Falta de follaje de los arboles. 2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza: (empresas, grupos sociales, cuyas acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situación actual o de incremento futuro de las condiciones de amenaza, etc.) - Ninguno 2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD 2.2.1. Identificación general: Identificar de manera general los elementos expuestos en el presente escenario de riesgo (agregar filas de ser necesario). En cada grupo de elementos describir las condiciones de vulnerabilidad utilizando para ello una descripción de cómo inciden los factores de vulnerabilidad (los que apliquen). Se trata de describir qué elementos están expuestos y porqué son vulnerables: - Todo el territorio del municipio se encuentra en un nivel de riesgo alto: Población actual 70.000 habitantes a) Incidencia de la localización: (Descripción de cómo la localización o ubicación de los bienes expuestos los hace mas o menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario) - los asentamiento subnormales de: 7. Jarillón de Párraga, cabecera municipal, 8. Debajo del puente sobre el río Cauca en Juanchito y Cauca seco 9. Sectores El Prado, Bella vista, Los laguitos corregimiento El Carmelo b) Incidencia de la resistencia: (Descripción de cómo la resistencia física de los bienes expuestos los hace mas o menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario) - Si se observa las normas técnicas de construcción, las edificaciones sufrirían menos daño en caso de presentarse un vendaval en nuestro municipio. c) Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: (descripción de cómo las condiciones sociales y económicas de la población expuesta la hace mas o menos propensa a resultar afectada, igualmente de cómo estas condiciones influyen en su capacidad de recuperación por sus propios medios) Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres - La población de bajos recursos no tienen las condiciones adecuadas ya que sus ingresos no les alcanza para adecuar sus viviendas construidas en materiales inadecuados. d) Incidencia de las prácticas culturales: (identificación y descripción de prácticas culturales, sociales y/o económicas de la población expuesta o circundante que incidan en que los bienes expuestos (incluyendo la población misma) sean mas o menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario) - Exceso de confianza de la comunidad por no tener antecedentes de este tipo de eventos 2.2.2. Población y vivienda: (barrios, veredas, sitios, sectores poblados en general. Estimativo de la población presente y descripción de la misma hasta donde sea posible, haciendo relevancia en niños, adultos mayores y en general población que requiera trato y comunicación especial. Tendencia del crecimiento poblacional y la expansión de la ocupación del sector. Si se considera relevante, descripción de su variabilidad en cuanto a día, noche, fines de semana o temporadas específicas por efecto de temporadas escolares, turísticas, etc) - Toda la Población y las construcciones del municipio. Población aproximadamente 70 000 habitantes. 2.2.3. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados: (identificar si hay establecimientos de comercio, cultivos, puentes, etc.) - Todos 2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: (establecimientos educativos, de salud, de gobierno, etc.) - Todos 2.2.5. Bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) - Todos 2.3. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicológico, etc.) - En el día: Niños, Ancianos, personas en estado de discapacidad, mujeres gestantes. - En la noche: El 60% de las personas. 2.3.1. Identificación de En bienes materiales particulares: (viviendas, vehículos, enseres domésticos, etc.) daños y/o pérdidas: (descripción cuantitativa o 20 % de las viviendas del municipio; cualitativa del tipo y nivel de 80 % de los enseres de las viviendas afectadas; daños y/o pérdidas que se pueden presentar de acuerdo En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educación, servicios públicos, con las condiciones de etc.) amenaza y vulnerabilidad descritas para los elementos 80 % de la población del municipio sin servicio de acueducto. expuestos) En bienes de producción: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, pérdida de empleos, etc.) 10 % del área cultivada en caña de azúcar; En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) 25 % de árboles caídos en zonas abiertas. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
Municipio de Candelaria Valle del Cauca Plan Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres 2.3.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados: (descripción de la crisis social que puede presentarse de acuerdo con el tipo y nivel de daños y/o pérdidas descritas) - Si no hay albergues definidos, las personas buscaran refugios en cualquier parte - Puede haber falla en servicio de energía, agua, alumbrado, lo que puede generar vandalismo y saqueos. 2.3.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social: (descripción de la crisis institucional que puede presentarse de acuerdo con la crisis social descrita) - Daños en la alcaldía generan pérdida de imagen y liderazgo, lo que hace que disminuya la capacidad de respuesta. - Las entidades de socorro pueden quedar deshabilitadas para responder a la emergencia. 2.4. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES (Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o evitar las condiciones de riesgo objeto del presente capítulo. Descripción, época de intervención, actores de la intervención, financiamiento, etc.) - Campañas de prevención y control de construcciones en sitios no aptos. - Requerir a los propietarios tramitar la licencia de construcción antes de iniciar la obra. - Exigir por parte de Planeación Municipal la aplicación de las normas sismo resistente en las obras de construcción. Fecha de elaboración: Fecha de actualización: Elaborado por: CMGRD MUNICIPIO DE CANDELARIA 15 de Agosto del 2012 VALLE DEL CAUCA
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