riesgo son la deforestación, ya que la vegetación sirve como barrera para detener la fuerza con la que viene el viento. El cambio temporal en los regímenes climáticos donde las lluvias se intensifican, conocidos como fenómeno de la niña (lluvias intensas) generan amenazas como los vendavales, deslizamientos, avalanchas, entre otras. El calentamiento global, que es generado por la intervención del hombre genera desequilibrios medio ambientales, convirtiéndose en situaciones de amenazas como es el caso de los vendavales. 2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza: Es un fenómeno completamente natural. 2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza: Grupos sociales: La misma comunidad quien no es consciente del daño que le causa al medio ambiente, en el momento en el cual las personas deforestan y hacen sus prácticas tradicionales de tala, quema, en el establecimiento de las actividades agrícolas. Entidades públicas: La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca (CVC) y la Administración municipal, por la poca institucionalidad en función de velar por el uso sostenible de los recursos naturales.. 2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS Y SU VULNERABILIDAD Identificar de manera general los elementos expuestos en el presente escenario de riesgo (agregar filas de ser necesario). En cada grupo de elementos describir las condiciones de vulnerabilidad utilizando para ello una descripción de cómo inciden los factores de vulnerabilidad (los que apliquen). Se trata de describir qué está expuesto y porqué es vulnerable (Ver Figura 8): a) Incidencia de la localización: descripción de cómo la localización o ubicación de los bienes expuestos los hace más o menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario. b) Incidencia de la resistencia: descripción de cómo la resistencia física de los bienes expuestos los hace más o menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario. c) Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: (descripción de cómo las condiciones sociales y económicas de la población expuesta la hace más o menos propensa a resultar afectada, igualmente de cómo estas condiciones influyen en su capacidad de recuperación por sus propios medios) d) Incidencia de las prácticas culturales: (identificación y descripción de prácticas culturales, sociales y/o económicas de la población expuesta o circundante que incidan en que los bienes expuestos (incluyendo la población misma) sean más o menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario) 2.2.1. Población y vivienda: Identificar de manera general los elementos expuestos en el presente escenario de riesgo (agregar filas de ser necesario). En cada grupo de elementos describir las condiciones de vulnerabilidad utilizando para ello una descripción de cómo inciden 95
los factores de vulnerabilidad (los que apliquen). Se trata de describir qué elementos están expuestos y porqué son vulnerables: a) Incidencia de la localización: (Descripción de como la localización o ubicación de los bienes expuestos los hace más o menos propensos a sufrir daño y/o perdida en este escenario). Riofrío por encontrarse ubicado en el pie de monte de la cordillera central, se afecta con la llegada de los vientos alisios, los cuales son los principales causantes de los vendavales. En las veredas ubicadas en la zona alta del Municipio, algunas viviendas han sido construidas en la ladera de las montañas haciéndolas vulnerables a este tipo de evento. La degradación y la tala de los árboles han generado ausencia de barreras naturales, lo que conlleva a que las zonas planas del municipio también sean vulnerables a los vendavales, ya que los fuertes vientos ingresan directamente sin impedimento alguno. b) Incidencia de la resistencia: (Descripción de cómo la resistencia física de los bienes expuestos los hace más o menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario) La resistencia física de los bienes expuestos es mínima, debido a que los materiales de las viviendas y las estructuras no son los más adecuados haciéndolos más propensos a sufrir daños y pérdidas ante la ocurrencia de vendavales. c) Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: (descripción de cómo las condiciones sociales y económicas de la población expuesta la hace más o menos propensa a resultar afectada, igualmente de cómo estas condiciones influyen en su capacidad de recuperación por sus propios medios) En un 84% la población del municipio de Riofrío deriva sus ingresos del sector primario de la economía, las viviendas en muchos casos son construidas de manera artesanal, las cubiertas son amarradas de forma rudimentaria lo cual los hace vulnerables a este tipo de eventos, la ocurrencia de este tipo de fenómenos en muchos casos causa pérdidas en cultivos. Al municipio de Riofrío los vendavales han causado en los últimos años una gran magnitud de pérdidas tanto en la zona rural como en la urbana. Causando daños materiales en las viviendas por un valor aproximado de $280.000.000 millones. Igualmente en las veredas, barrios algunos de las Cabeceras Corregimentales: (Salónica, Fenicia, La Zulia y Portugal de Piedras) y del Casco Urbano, en las veredas el Carmen, San Alfonso, Morroplancho, La Judea, Volcanes, La Arabia, Guayabal. La Sonadora, La Cristalina, Riofrío Abajo, Hojas Anchas. El Dinde y la Marina; Palmas La Cuchilla, Puerto Fenicia, la Italia, San Pablo, Santa Rita, Vigorosa, Miravalle; Portugal del Carmen, Los Alpes y Puerto Bello; los Estrechos, , Madrigal, Las Sultana, El Jagual Corozal, Calabazas, El Bosque, El Rubí y San José de la Selva con pérdidas evaluadas aproximadamente en $480.000.000 millones. 96
2.2.2. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados: (identificar si hay establecimientos de comercio, cultivos, puentes, etc.) Existen las viviendas afectadas en infraestructura de techo, tanto en el casco urbano como rural. Existen cultivos de café, plátano, caña panelera, cítricos y aguacate. 2.2.3. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: (establecimientos educativos, de salud, de gobierno, etc.) No han tenido ocurrencia en el municipio 2.2.4. Bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) En la ocurrencia de este tipo de eventos quedan expuesto varios elementos del medio ambiente como son: la flora, la fauna y todo tipo de ecosistemas existentes en la zona o algunas zonas boscosas que protegen nacimientos de agua. 2.3. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicológico, etc.) Hasta el momento no se han presentado víctimas mortales. Existe una población de aproximadamente de 1600 personas afectadas directamente e indirectamente. 2.4.1. Identificación de En bienes materiales particulares: (viviendas, vehículos, enseres daños y/o pérdidas: domésticos, etc.) (descripción cuantitativa En los eventos ocurridos durante esta administración municipal o cualitativa del tipo y pasados los eventos se afectaron viviendas. nivel de daños y/o pérdidas que se pueden En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, presentar de acuerdo educación, servicios públicos, etc.) con las condiciones de amenaza y vulnerabilidad No han tenido ocurrencia en el municipio descritas para los elementos expuestos) En bienes de producción: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, pérdida de empleos, etc.) Aún no cuantificados debido a la gran cantidad pérdidas además que el encargado de generar dicha información que es el Comité de Cafeteros se encuentra levantando dicha información de la temporada invernal actual. En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) 97
No cuantificados. 2.4.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados: (descripción de la crisis social que puede presentarse de acuerdo con el tipo y nivel de daños y/o pérdidas descritas) Desesperación y desorden por la magnitud del desastre: La Crisis social que se presenta en el municipio de Riofrío, está dado a la desesperación y el desorden por la magnitud del evento, el cual hace que haya preocupación para reponerse del caos causado por el fenómeno. Conflictos entre la comunidad: Se presentan conflictos entre la comunidad por entrega de ayudas humanitarias. Preocupación y dificultades para reponerse: La búsqueda de albergues, la desolación y tristeza al perder los enseres y el no tener donde pasar la noche. 2.4.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social: (descripción de la crisis institucional que puede presentarse de acuerdo con la crisis social descrita) Implica decretar emergencia manifiesta que es causar recursos ya destinados a algunas actividades a otras por la emergencia además de los recursos que igualmente no se invierten por la emergencia si no al contrario por los rubros que están destinados a cubrir emergencias que ya se vienen atendiendo causando un grave problema presupuestal a la administración municipal. 2.5. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES (Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o evitar las condiciones de riesgo objeto del presente capítulo. Descripción, época de intervención, actores de la intervención, financiamiento, etc.). Actualmente desde la administración Municipal se están gestionando proyectos en coordinación con la cruz roja sede Riofrío, con el fin de dar a conocer a las comunidades como afrontar diferentes situaciones en materia de fenómenos naturales y antrópicas en el que hacer en el antes, durante y el después de la ocurrencia de un fenómeno amenazante. Se han hecho mejoramientos de vivienda en estas veredas y zona urbanas con el fin de mejorar las condiciones de las mismas 98
Formulario 3. ANÁLISIS PROSPECTIVO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR VENDAVAL En este formulario se consolida la identificación y descripción de todas las posibles alternativas de intervención. 3.1. ANÁLISIS PROSPECTIVO (Reflexión y discusión acerca de: a)Interacción entre amenaza y vulnerabilidad, cómo están relacionadas en este escenario; b) Posibilidades de reducción de uno o los dos factores, identificación de la posibilidad real de intervenir las condiciones de amenaza y de vulnerabilidad, reflexionar bajo el enfoque “qué pasa si” se interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar cómo se modifica el escenario al reducir uno u otro factor; c) Evolución (futuro) del escenario en el caso de no hacer nada). Los vendavales son fenómenos amenazantes de carácter natural, donde el hombre pierde la capacidad de reducir o manejar su ocurrencia, al hacer el análisis prospectivo es posible pensar en intervenir el factor vulnerabilidad, teniendo en cuenta que si se toman acciones en función de reducir la vulnerabilidad de los bienes, ante la ocurrencia de este tipo de situaciones puede disminuir la propensión de los mismos a resultar afectados, en ese sentido se tendrá como principal elemento la formulación de acciones orientadas, a reducir la vulnerabilidad como elemento generador del riesgo. En esa medida se proponen las siguientes acciones: Evaluación de las condiciones de riesgo por vendavales, Talleres de capacitación orientados al conocimiento del escenario de riesgo por vendavales, Capacitación orientada en métodos de construcción de vivienda y amarres de los techos, Capacitaciones orientadas en técnicas de construcción y manejo de sistemas de seguridad, reforzamiento estructural con amarres de los techos de las casas. 3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO Identificación de medidas tendientes a conocer de la manera más detallada posible las condiciones de riesgo de este escenario, así como la identificación, especificación y diseño de las medidas de intervención destinadas a reducir el riesgo y a prepararse para la respuesta a emergencias y recuperación. Actualmente la Administración Municipal en conjunto con la Cruz Roja colombiana sede Riofrío se encuentra ejecutando un proyecto el cual tiene como objetivo capacitar a la comunidad en cuanto al conocimiento de los diferentes fenómenos amenazantes y las medidas destinadas a reducir el riesgo y preparación para la respuesta, haciendo énfasis en los tres momentos (antes, durante y después). 3.2.1. Estudios de análisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo: a) Evaluación de las condiciones de riesgo a) Sistema de observación por parte de la por vendavales. comunidad, autoridad ambiental, administración municipal, Organismos de b) Evaluación técnica de las condiciones de socorro riesgo por vendavales. b) Instrumentación para el monitoreo: c) Talleres de capacitación orientados al Identificar la instrumentación y gestionar conocimiento del escenario de riesgo y su consecución al igual que capacitar el amenaza por vendaval. personal encargado del monitorear 99
3.3. MEDIDAS DE MITIGACIÓN DEL RIESGO (riesgo actual) Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas correctivas o compensatorias. Su identificación se basa en la consideración de las causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo. Identificar el mayor número posible de medidas alternativas (utilizar como guía la Figura 12). Medidas estructurales Medidas no estructurales a) Programas de a) Capacitación orientada en reforestación con métodos de construcción 3.3.1. Medidas de reducción especies nativas que se de vivienda y amarres de de la amenaza: conviertan en cercas o las cubiertas. barreras que permitan b) Talleres de conocimiento minimizar el impacto de del riesgo los vientos. c) Capacitación en prácticas b) Implementación de agrícolas sostenibles Barreras cortavientos. 3.3.2. Medidas de reducción a) Reforzamiento de las a) Sistemas de monitoreo y de la vulnerabilidad: estructuras de las alarma viviendas b) Organización de la b) Reubicación de viviendas comunidad c) Barreras vivas c) Educación d) Divulgación publica de las condiciones de riesgo por vendavales. e) Capacitaciones orientadas en técnicas de construcción y manejo de sistemas de seguridad. 3.3.3. Medidas de efecto a) Realización de talleres a la comunidad en materia de conjunto sobre amenaza y gestión del riesgo. vulnerabilidad b) Capacitar a la comunidad de Miranda en aspectos relacionados con la preparación de la respuesta. 3.3.4. Otras medidas: a) La integración del programa de atención de desastres, con los procesos educativos, organizándose comunitariamente con las juntas de acción comunal de los diferentes barrios del municipio, creando grupos interdisciplinarios que le hagan frente a cada situación que se presenta en Riofrío-Valle. 3.3. MEDIDAS DE PREVENCIÓN DEL RIESGO (riesgo futuro) Medidas tendientes a evitar que a partir de la situación actual el escenario de riesgo aparezca y/o crezca tanto en extensión territorial como en magnitud, es decir medidas preventivas del riesgo. La identificación de estas medidas hace considerando las causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo. En cada grupo de medidas se consideran de manera diferenciada medidas que atacan las causas de fondo y medidas que atacan las causas inmediatas que pueden hacer que las condiciones de riesgo crezcan (utilizar como guía la Figura 12). 100
Medidas estructurales Medidas no estructurales a) Delimitar las zonas a) Capacitación en materia de gestión del riesgo en las 3.3.1. Medidas de reducción b) protegidas por instituciones educativa. de la amenaza: amenaza o riesgo. b) Capacitación pública en métodos constructivos de Recuperar las zonas Viviendas. donde se ha perdido la c) Divulgación y promoción de normas de urbanismo y capa vegetal. construcción avanzada. Educación Ambiental. Reforestación a)Reforzamiento de a) Capacitación en 3.3.2. Medidas de reducción estructuras construcción de la vulnerabilidad: b)Barreras vivas b) Promulgar medidas preventivas del riesgo junto con los organismos de socorro. 3.3.3. Medidas de efecto a) Organizar capacitaciones a la comunidad en general en conjunto sobre amenaza y temáticas relacionadas con la gestión del riesgo. vulnerabilidad b) Dar a conocer a la comunidad las medidas a tener en cuenta cuando se presenta un evento. 3.3.4. Otras medidas: a) La integración del programa de atención de desastres, con los procesos educativos, organizándose comunitariamente con las juntas de acción comunal de los diferentes barrios del municipio, creando grupos interdisciplinarios que le hagan frente a cada situación que se presenta en Riofrío-Valle. 3.6.1 MEDIDAS DE TRANSFERENCIA DEL RIESGO Medidas tendientes a compensar la pérdida económica por medio de mecanismos de seguros u otros mecanismos de reserva para la compensación económica. Identificación de elementos expuestos asegurables. 3.6.1 Medidas para la a) Tener por parte de la administración y las juntas preparación para la comunales identificados los sitios que van a servir de albergues temporales cuando pase el evento. respuesta: b) Capacitación a la comunidad en primeros auxilios, (Identificación de requerimientos para sean ellos mismos que puedan atender a los específicos de preparación para la heridos que se presentan en el evento. respuesta derivados del presente escenario de riesgo). 3.6.2 medidas de a) Se requiere capacitación a todos los miembros del CLOPAD. preparación para la b) Equipos e instrumentos técnicos (dotación) para las respuesta: diferentes actividades a ejecutar ante la respuesta a un evento. Identificación de c) Identificación de Daños en Bienes Particulares, requerimientos específicos de Colectivos. preparación para la respuesta d) Entrenamiento en logística para la atención y manejo de eventos de desastre. derivados del presente escenario de riesgo. 101
Gestión de recursos ante los entes gubernamentales y privados Formulario 4. OBSERVACIONES Y LIMITACIONES DEL DOCUMENTO POR VENDAVAL El presente documento se plantea como una herramienta que direccione el proceso de la gestión del riesgo en el municipio de Riofrío-Valle, en él se consignan los aspectos más relevantes de los eventos registrados, los daños y pérdidas presentadas, así mismo se hace un estimativo de los daños y pérdidas que se pueden presentar; De igual modo se plantean algunas acciones en materia de conocimiento y reducción del riesgo actual y futuro, teniendo en cuenta la situación encontrada en cada una de las veredas del municipio. La presente herramienta debe ser formulada y evaluada, con el fin de dar continuidad a los procesos de gestión del riesgo, además debe articularse a las diferentes herramientas de planeación del municipio, de conformidad a lo estipulado en la ley 1523 de 2012. Se requiere que el documento sea un elemento dinámico en el tiempo, que sea actualizado según las condiciones presentes en el territorio, por tal motivo se requiere que este en constante actualización, en función de fortalecer los procesos de gestión del riesgo. Formulario 5. FUENTES DE INFORMACIÓN “POR VENDAVAL” Secretaria de Gobierno y Desarrollo Comunitario. Secretaria de Planeación Municipal municipio de Riofrío-Valle del Cauca. Archivos históricos del Comité Local de Gestión del Riesgo de Desastres del municipio de Riofrío. Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Riofrío (2001-2015) Comité Municipal de Gestión del Riesgo de Desastres del municipio de Riofrío. Recorridos a los diferentes sitios del municipio de Riofrío-Valle del Cauca y recopilación de información primaria mediante diálogos con los presidentes de las Juntas de Acción Comunal del municipio donde se presentan vendavales 1.8. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR “ACCIDENTES DE TRÁNSITO” Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES SITUACIÓN No. 01 Accidentes de tránsito en la vías Riofrío - Bolívar, Riofrío- Mediacanoa, Riofrío-Tuluá, Riofrío-Trujillo y zonas urbana y rural del municipio 1.1. Fecha: (15 enero del 1.2. Fenómeno(s) asociado con la situación: 2012 Accidentes de tránsito sobre la Riofrío - Bolívar, Riofrío- 102
Mediacanoa, Riofrío-Tuluá, Riofrío-Trujillo y zonas urbana y rural del municipio. 1.3. Factores de que favorecieron la ocurrencia del fenómeno: Factores naturales factores climáticos lluvias Deslizamientos de talud Sismos. Factores Antrópicos: Estado de embriaguez Falta de señalización Exceso de velocidad Mal estado de la carreteras Fallas mecánica Irresponsabilidad de los padres, para con los menores de edad 1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno: Actores sociales: Imprudencia de los conductores y transeúntes al transitar por la vía, Sin precaución Actores Institucionales: falta de control de estado de embriaguez Deficiente de señalización Falta de retiro de los deslizamientos de la vía. Falta de mantenimiento de las vías de primer, segundo y tercer orden y urbana, Falta de campañas educativas de transito 1.5. Daños y En las personas: pérdidas Dentro de la accidentalidad que presenta el municipio de Riofrío , las presentadas: vías de Riofrío Mediacanoa y Riofrío bolívar y Riofrío - Tuluá se han presentado en los últimos años bastante accidentalidad como también dentro de los perímetros urbanos y rural desafortunadamente se han presentado víctimas mortales y heridos entre ellos tres de gravedad siendo remitidos a centro asistencial del municipio de Riofrío. Hubo vehículos implicados entre los cuales varios con pérdida total. En el momento del accidente se creó confusión y pánico por la cantidad de vehículos involucrados en el mismo En bienes materiales particulares: Hubo 5 vehículos implicados tres de ellos con pérdida total. En el momento del accidente se creó confusión y pánico por la cantidad de vehículos involucrados en el mismo En bienes materiales colectivos: Derribo de un poste de luz que lleva la misma al municipio y sector el jagual 103
1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños: La vía es relativamente angosta y especialmente y en muy mal estado de la vía, no es apta para el flujo vehicular que tiene la zona, la otra situación es una vía troncal que hace que el flujo de vehículos sea mucha y transitan tracto mulas con caña para el ingenio y la falla del vehículo o Imperia del conductor provocaron la muerte de los ocupantes del vehículo 1.7. Crisis social ocurrida: Fue un momento de pánico ya que los ocupantes de los vehículos quedaron atrapados dentro, porque el vagón quedó encima del vehículo quedando obstruida la puerta de salida y la del conductor. Cierre de la vía por lapso de 4 horas para el transporte de lesionados y croquis del evento. 1.8. Desempeño institucional en la respuesta: El cuerpo de bomberos hizo presencia en el sitio del accidente entre los 5 y 10 minutos de ocurrido el evento realizando el rescate y transporte de las víctimas; además la administración hizo el movimiento del personal necesario para atender la situación 1.9. Impacto cultural derivado: El municipio ejerce un control más estricto en cuanto los que transitan la vía y en cuanto los obstáculos que se presenta por los fenómenos naturales. Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR “ACCIDENTES DE TRÁNSITO” 2.1. CONDICIÓN DE AMENAZA 1.1.1. Descripción del fenómeno amenazante Los accidentes de tránsito son hoy en día un serio problema de salud pública mundial, nacional, y municipal o local por las muertes que causa y por la discapacidad que genera en ocasiones, a las víctimas de estos sucesos. Desencadenando un problema social, por el daño físico y psicológico que sufren estas personas y su posterior reincorporación a la sociedad, en condiciones diferentes, a las vividas con anterioridad. Por otra parte, el daño económico producido por estos eventos no es nada despreciable, si se evitaran los accidentes. La irresponsabilidad vial, el desconocimiento de las normas del tránsito de conductores, peatones y otro tipo de obstáculos en las calles, vías son las causas principales de estos accidentes. 2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante: Exceso de velocidad, Adelantamiento indebido, Impericia en el manejo, Imprudencia del conductor, No mantener distancia, Embriaguez, Obstáculos en la vía, Pavimento liso con lodo o húmedo, 104
Distracción del conductor son algunas causas. 2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza: Factores Humanos: En muchas ocasiones nos encontramos con conductores bajo el estado de embriaguez. Desconocimiento de la norma de transito por parte de los conductores y falta de controles de las autoridades de tránsito. Factores Mecánicos: Vehículos mecánicamente en mal estado Factores Climáticos: En sectores como fenicia y la Zulia es común encontrarnos con nieblas, en los trayectos de la vías y con más frecuencia en épocas de lluvia nos encontramos con derrumbes y pavimentos mojados, por fallas geológicas existen Hundimientos que pueden causar accidentes 2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza: Administración municipal Empresas de transporte Chiveros Yiperos Visitantes Peatones 2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS Y SU VULNERABILIDAD 2.2.1. Identificación general: Los accidentes de tránsito, suceden, porque las personas no llevan puesto adecuadamente el casco, cinturones de seguridad y otros elementos de protección 2.2.2. Población y vivienda: Aunque toda clase de personas pueden sufrir accidentes (niños, jóvenes, adultos) es de anotar que localmente son los jóvenes los que pueden tener riesgo debido a barias situaciones (Alcohol, exceso de velocidad, consumo de drogas entre otras) son especialmente los fines de semana festivos y en celebraciones del municipio cuando nos encontramos con accidentes 2.2.3. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados: En los trayectos existe establecimientos comerciales (restaurantes, venteros de empanadas etc) En jurisdicción nos encontramos 7 puentes (general Santander, Alfredo garrido, Garcés, entra a Salónica, Portugal de piedras, la Italia, san Alfonso 2.2.5. Bienes ambientales: Cuerpos de agua como el embalse por la cercanía al de la vía al embalse. 2.3. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE 2.4.1. Identificación En las personas: de daños y/o Se pueden presentar muertes, personas lesionadas, trauma pérdidas: psicológico, discapacitados en personas que hacen uso de la 105
vía. En bienes materiales particulares: Se pueden presentar daños o perdidas en vehículos, viviendas, enseres domésticos, entre otros En bienes materiales colectivos: Daños y pérdidas en vehículos viviendas, vías En bienes de producción: Restaurantes y sitios donde se ejercen actividad económica En bienes ambientales: En los cuerpos de agua y recurso suelo, con su consecuente daño en la fauna y flora. 2.4.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados: Dependiendo la magnitud del accidente que pueda presentarse, cierre de vías por largos periodos de tiempo 2.4.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social: Demandas de familiares y empresas de transporte que puedan resultar afectadas. 2.4. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES Retenes de control por parte de la policía en el sector la cabecera y centros poblados, en la vía Riofrío - Tuluá, en la vía Riofrío – Trujillo, Riofrío Mediacanoa, Riofrío - Bolívar. Vigilancia de la policía de carreteras Contratación de gentes de tránsito. Adquisición del alcoholímetro. Iluminación de las vía antes mencionadas Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR “ACCIDENTES DE TRÁNSITO” 3.1. ANÁLISIS A FUTURO Las causas y factores afectados con la amenaza hacen que los elementos expuestos sean más sensibles, substancialmente aquellas causas afectadas con el incumplimiento de las normas de tránsito. Si se reducen estos factores, se mejora el control y se disminuyen los accidentes en las vías. Las intervenciones para reducir la amenaza pueden ser de tipo estructural y no estructural. Las de tipo estructural consisten en adecuar y mantener las vías urbanas y rurales en un estado óptimo para el tránsito de vehículos y con lugares apropiados para los peatones. Esta adecuación debe iniciarse en los puntos críticos de accidentalidad identificados. 106
3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO 3.2.1. Estudios de análisis del riesgo: Sistemas de Monitoreo: a) Evaluación del riesgo por “accidentes a) Actualización de información sobre los de tránsito” accidentes ocurridos en un tiempo (mes, b) Estudio sobre el factor que puede trimestral) causar más riesgo en los accidentes de tránsito sobre las vías. c) Diseño y especificaciones de medidas de intervención a) Divulgación pública sobre normas de 3.2.1. Medidas especiales para la transito comunicación del riesgo: b) Campañas de educación y sensibilización a usuarios de la vía 3.3. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO – INTERVENCIÓN CORRECTIVA (riesgo actual) Medidas estructurales Medidas no estructurales a) Vallas en el trayecto de a) Retenes de policía y tránsito sobre las vías. la vía advirtiendo sobre la b) Campañas de concientización sobre el 3.3.1. Medidas de peligrosidad. ingreso al municipio los reducción de la amenaza: fines de semana en días b) personas identificadas festivos (camisetas chalecos) pidiendo prudencia en las vías en días de congestión vehicular. 3.3.2. Medidas de a) Fortalecimiento de la organismos de socorro y reducción de rescate (bomberos vulnerabilidad: b) Adquisición de equipos y herramientas para el control y vigilancia en las vías. 3.3.3. Medidas de efecto a) Información y divulgación de las normas conjunto sobre amenaza y vulnerabilidad. b) Fortalecimiento de las campañas educativas. 3.3.4. Otras medidas: 3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - INTERVENCIÓN PROSPECTIVA (riesgo futuro) Medidas estructurales Medidas no estructurales a) Ubicación de resaltos, señalización horizontal y 107
vertical del corredor vial del a)Plan de movilidad municipio. 3.4.1. Medidas de reducción de la amenaza: b) Adquisición de maquinaria para el mantenimiento de vías secundarias y terciarias c) Iluminación de las vías urbanas y suburbanas 3.4.2. Medidas de a) Fortalecimiento del la control y vigilancia en las reducción de vías municipales. vulnerabilidad: 3.4.3. Medidas de efecto conjunto sobre amenaza a) Plan de movilidad y vulnerabilidad. 3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - PROTECCIÓN FINANCIERA a) Seguimiento en SOAT b) Fortalecimiento al rubro prevención y atención de desastres 3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE a) Preparación para la coordinación: Formulación del Plan Local de Emergencias y Contingencias. b) Sistemas de alerta: Tener una buena comunicación de los entes de rescate hacia los visitantes. 3.6.1. Medidas de c) Capacitación: Contar con grupo de rescate en preparación para la emergencias bien capacitado y a la altura para atender respuesta: cualquier tipo de accidente teniendo presente la amenaza. d) Equipamiento: Contar con un Cuerpo de Bomberos y Defensa Civil, cruz roja permanente en el municipio. e) Entrenamiento: a los entes de control y de rescate periódicamente ya que pueden ser personas que rotan fácilmente. 3.6.2. Medidas de a) Preparación para la rehabilitación psicosocial del preparación para la accidentado y/o su familia recuperación: 108
Formulario 4. REFERENCIAS, FUENTES DE INFORMACIÓN Y NORMAS UILIZADAS POR “ACCIDENTES DE TRÁNSITO” - Auditoria vial y registros de la Policía Nacional -2011 - Registros del Cuerpo de Bomberos - Estadísticas- Inspección de Policía 1.9. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR “USO DE AGROQUÍMICOS” Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES POR “USO DE AGROQUÍMICOS” En este formulario se consigna la descripción general de situaciones de desastre o emergencias ocurridas (si las hay) que presentan relación con el escenario de riesgo que se quiere caracterizar en el presente capítulo. En lo posible describir 1 o 2 situaciones relevantes. Utilizar un formulario (No. 1) por cada situación que se quiera describir. SITUACIÓN No. 1 (descripción general) El Municipio de Riofrío-Valle o presenta alto riesgo biosanitario por el uso de plaguicidas (fungicidas, herbicidas, insecticidas) y otras sustancias tóxicas, utilizados para la producción de tomate de mesa en invernaderos y también para los cultivos a campo abierto de otros productos. Estas sustancias contaminan en el aire, los suelos, las aguas, causando enfermedades, intoxicaciones, envenenamientos; Igualmente se presenta proliferación de plagas como la mosca blanca (palomilla), por el uso indiscriminado de los plaguicidas que la atacan, volviéndola resistente, y más difícil de controlar. Algunas especies de pájaros silvestres están muriendo por consumir tomate de invernadero o el néctar de sus flores, los cuales tiene agentes tóxicos. El número de consultas por enfermedades respiratorias, está entre las primeras causas de morbilidad. 1.1. Fecha: 1.2 Fenómeno(s) asociado con la situación: (mención del o los fenómenos en concreto) 2011-En pruebas Entre las personas que están expuestas a los agroquímicos, se practicadas a 60 personas han venido incrementando las enfermedades (respiratoria, circulatorias, motrices), intoxicaciones, y otras. expuestas a los agroquímicos, el 97% tienen niveles de colinesterasa por debajo de 80%. 2012- Se practicaron pruebas a 109 personas expuestas a los agroquímicos, el 87% tienen niveles de colinesterasa por debajo de 80% 109
1.3. Factores que favorecieron la ocurrencia del fenómeno: (detallar lo mejor posible cuando se trata de fenómenos que no son eminentemente naturales o sea del tipo socio-natural y en el caso de eventos de origen humano no intencional. Citar la recurrencia de fenómenos similares, si la hay) - Proliferación de invernaderos en el área rural y casco urbano - Falta de instrumentos de planificación Municipal. - Falta de equipos de protección para la fumigación en invernaderos. - Ingestión de venenos con intento de suicidio 1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno: (identificar actores sociales, económicos, institucionales relacionados con las causas descritas en el punto anterior) - Administración municipal- - Secretaria de planeación. - Secretaria Departamental de Salud del valle - Secretaria de Salud Municipal - Dirección Local de salud - Corporación autónoma del valle del cauca - UMATA - Expendedores de insumos agropecuarios. - Productores Agrarios En las personas: (muertos, heridos, lisiados, trauma psicológico, etc.) 2011-intoxicación de 5 personas por el mal uso de plaguicidas. 2012- intoxicación de 9 personas por el mal uso de plaguicidas 1.5. Daños y En bienes materiales particulares: (viviendas, vehículos, enseres domésticos, pérdidas etc.) presentadas: (describir de - No aplica manera cuantitativa o En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educación, servicios cualitativa) públicos, etc.) - No aplica. En bienes de producción: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, pérdida de empleos, etc.) - Cultivos: 1500 hectáreas - Ganado bovino: 3000 cabezas - Piscicultura: 40.000 unidades - Empleos: 2.000 En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) - Se contaminan cañadas y quebradas con la aplicación y mal uso de los equipos y recipientes utilizados para la fumigación y líquidos residuales. - Se contamina el suelo por el uso exagerado de los agroquímicos. - Se contamina el aire por quema de recipientes de los agroquímicos y por las fumigaciones 110
1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños: (identificar factores físicos, sociales, económicos e institucionales independientes al fenómeno, que incidieron de manera relevante en el nivel y tipo de daños y pérdidas presentadas) - Falta de conocimiento de las condiciones de riesgo - Percepción del riesgo por parte de la comunidad - Mal uso de los productos agroquímicos - Falta de adopción de tecnologías agropecuarias para producción limpia. - Falta de campañas educativas y de sensibilización a la comunidad. - Falta de compromiso de los productores para hacer uso de la agricultura orgánica. 1.7. Crisis social ocurrida: (identificar en general la situación vivida por las personas afectadas, en cuanto a la necesidad inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud, etc.) No se tienen antecedentes de crisis social hasta el momento 1.8. Desempeño institucional en la respuesta: (identificar en general la eficiencia y eficacia de las instituciones públicas y privadas que intervinieron o debieron intervenir durante la situación en operaciones de respuesta y en la posterior rehabilitación y reconstrucción, etc.) No se tiene antecedente del desempeño institucional 1.9. Impacto cultural derivado: (identificar algún tipo de cambio cultural: en la relación de las personas con su entorno, en las políticas públicas, etc. que se haya dado a raíz de esta situación de emergencia) La población no ha cambiado su forma de actuar en cuanto al riesgo por intoxicación con funguicidas, no utilizan los elementos de protección y desecha los recipientes en cualquier parte. La Dirección Local de Salud, y la UMATA del Municipio, agudizaron las capacitaciones a la comunidad para mejorar el manejo y disposición final de los recipientes de fungicidas y con acompañamiento al comité de cafeteros para la recolección de los mismos. Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR “USO DE AGROQUIMICOS” En este formulario se consolida la identificación y descripción de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y daños y/o pérdidas que se pueden presentar. Tener presente que se puede tratar de un escenario de riesgo futuro. 2.1. CONDICIÓN DE AMENAZA 2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante: USO DE AGROQUIMICOS El riesgo sanitario y ambiental que viene generando la Actividad Agropecuaria, ha ido creciendo por el uso de plaguicidas y otras sustancias tóxicas, utilizados sobre todo para la producción agrícola en gran número de invernaderos y también para los cultivos a campo abierto de otros productos. Igualmente se presenta proliferación de plagas como la mosca blanca (palomilla); existe un alto riesgo de intoxicaciones o intentos de suicidio por la poca precaución en el uso y almacenamiento de fungidas. 111
El número de consultas por enfermedades respiratorias y digestivas están entre las primeras causas de morbilidad del municipio. 2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante: (adicionalmente cuando sea el caso, detallar todas las posibles incidencias humanas en las causas del fenómeno amenazante) - Falta de educación agroecológica y ambiental en centros educativos. - Falta de compromiso de los productores agrícolas para realizar producción orgánica, y un buen manejo de los recipientes que contienen los fungicidas 2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza: (identificar factores que en el presente y/o futuro pueden incrementar la magnitud, frecuencia o cobertura del fenómeno, tales como procesos de intervención del entorno, actividades económicas o sociales antiguas, recientes o futuras, etc.) Incremento en la utilización de productos químicos. Uso consecutivo de plaguicidas haciendo que la plaga se vuelva resistente Falta de prácticas del Manejo Integrado de Plagas (MIP) Falta de políticas públicas para la conservación del medio ambiente 2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza: (empresas, grupos sociales, cuyas acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situación actual o de incremento futuro de las condiciones de amenaza, etc.) - Administración municipal. (Dirección Local de salud, UMATA, Secretaria de Gobierno) - Productores de cultivos en invernadero - Productores de cultivo a campo abierto que utilizan fungicidas - Caficultores. - (operador de servicios agua, alcantarillado y aseo) - Corporación Autónoma del Valle del cauca - Almacenes agropecuarios. 2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD 2.2.1. Identificación general: Identificar de manera general los elementos expuestos en el presente escenario de riesgo (agregar filas de ser necesario). En cada grupo de elementos describir las condiciones de vulnerabilidad utilizando para ello una descripción de cómo inciden los factores de vulnerabilidad (los que apliquen). Se trata de describir qué elementos están expuestos y porqué son vulnerables: a) Incidencia de la localización: (Descripción de cómo la localización o ubicación de los bienes expuestos los hace más o menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario) La población localizada en zona rural, cercana a los invernaderos, y la que trabaja con productos agroquímicos estará expuesta a sufrir una intoxicación o problemas de salud. b) Incidencia de la resistencia: (Descripción de cómo la resistencia física de los bienes expuestos los hace más o menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario) No aplica. c) Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: (descripción de cómo las condiciones sociales y económicas de la población expuesta la hace más o menos 112
propensa a resultar afectada, igualmente de cómo estas condiciones influyen en su capacidad de recuperación por sus propios medios) Las condiciones de pobreza de la mayoría de las familias expuestas, las obliga a producir en el menor tiempo posible, para lo cual usan toda clase de agroquímicos que aceleran los tiempos de producción y generan mayores rendimientos. Así mismo la falta de oportunidad de empleo lleva a que las personas se vean obligadas a trabajar como jornaleros en estos cultivos que generan grandes riesgos para su salud. Estas difíciles condiciones económicas hacen que la recuperación por sus propios medios sea difícil, por lo cual necesitara de la ayuda externa. d) Incidencia de las prácticas culturales: (identificación y descripción de prácticas culturales, sociales y/o económicas de la población expuesta o circundante que incidan en que los bienes expuestos (incluyendo la población misma) sean más o menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario) El arraigo cultural de los habitantes del municipio los hace más propensos a sufrir daños y pérdidas, pues ellos tienen una idea errada sobre las consecuencias para sus vidas y las de los demás con el uso indiscriminado de los plaguicidas y por ello no se interesan en asumir medidas preventivas. 2.2.2. Población y vivienda: (barrios, veredas, sitios, sectores poblados en general. Estimativo de la población presente y descripción de la misma hasta donde sea posible, haciendo relevancia en niños, adultos mayores y en general población que requiera trato y comunicación especial. Tendencia del crecimiento poblacional y la expansión de la ocupación del sector. Si se considera relevante, descripción de su variabilidad en cuanto a día, noche, fines de semana o temporadas específicas por efecto de temporadas escolares, turísticas, etc) En cuanto a personas de las veredas y barrios del Municipio que están más expuestas a la amenaza son las siguientes Veredas:, puerto velo, Los Alpes, guayabal, san Alfonso, la cristalina, volcanes, el Carmen, la Italia, la Judea, las brisas, santa Rita, el bosque, miravalle, el Ruby, corozal, san José, calabazas, Portugal de piedras, madrigal, el jagual y la cabecera municipal. Personas en Riesgo: 16.128 Hombres mayores de 18: 5266 Mujeres mayores de 18: 5067 Niños y adolescentes 3053 Niñas y adolescentes 2742 2.2.3. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados: (identificar si hay establecimientos de comercio, cultivos, puentes, etc.) Los bienes de producción que más se encuentra expuesta a la amenaza es la siguiente: Hectáreas de cultivo: 1500 hectáreas aproximadamente Ganado Bovino: 3000 unidades aproximadamente 113
2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: (establecimientos educativos, de salud, de gobierno, etc.) No Aplica 2.2.5. Bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) Bosques aledaños a cuerpos de agua: todas las quebradas y arroyos que pertenecen a las subcuencas y cuencas que tiene el municipio de Riofrío. Suelos, aire y ecosistemas de las veredas donde se produce con agroquímicos y fungicidas. 2.3. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicológico, etc.) De las aproximadamente 2000 personas que están expuestas podrían verse afectadas por lesión o muerte, unas 50 aproximadamente. En bienes materiales particulares: (viviendas, vehículos, enseres domésticos, etc.) 2.3.1. Identificación No aplica. de daños y/o pérdidas: (descripción En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educación, cuantitativa o servicios públicos, etc.) cualitativa del tipo y nivel de daños y/o No aplica pérdidas que se pueden presentar de En bienes de producción: (industrias, establecimientos de comercio, acuerdo con las cultivos, pérdida de empleos, etc.). condiciones de amenaza y Hectáreas de cultivo: 200 hectáreas que corresponden a vulnerabilidad $400000000 descritas para los Empleos: 2000 empleos directos elementos expuestos) En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) Contaminación de cuerpos aguas, suelos y aire ubicados en las veredas donde se produce con elementos agroquímicos y tóxicos. 2.3.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados: (descripción de la crisis social que puede presentarse de acuerdo con el tipo y nivel de daños y/o pérdidas descritas) Si se presentará una intoxicación masiva de personas por el uso de plaguicidas, ya sea por la exposición a los mismos o por el consumo de los alimentos que se producen con estos, 114
ocurrirá una crisis social producto de la falta de infraestructura, personal e insumos de la única ESE municipal con la que se cuenta para atender a todos los afectados. Se producirían epidemias y enfermedades por la contaminación y la falta de tratamiento de las aguas servidas, habría más necesidad de agua potable, se presentaría, deserción escolar, desempleo, inconformismos, protestas. 2.3.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social: (descripción de la crisis institucional que puede presentarse de acuerdo con la crisis social descrita) Con la crisis social las instituciones tendrán dificultades, ya que ninguna institución del municipio tiene capacidad de manejo y de respuesta a una emergencia generada por una intoxicación masiva de personas, por lo tanto habrán protestas, reclamaciones, amotinamientos de los afectados, que no tendrán respeto y confianza en las autoridades, disminuyendo aún más la capacidad de respuesta de estas. 2.4. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES (Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o evitar las condiciones de riesgo objeto del presente capítulo. Descripción, época de intervención, actores de la intervención, financiamiento, etc.) Hasta el momento se han realizado las siguientes acciones para reducir el riesgo: Se han tomado medidas a nivel preventivo: - Programas educativos de manejo de los funguicidas por parte de la UMATA municipal. - Campaña de recolección de los recipientes de funguicidas por parte del municipio acompañados por gobierno, obras públicas, umata. - Iniciación de programa de utilización de productos no tóxicos en la agricultura con un grupo de productores - Programas de capacitación en conservación de suelos y medio ambiente La financiación para los proyectos anteriores ha sido con recursos de - Administración Municipal. - Gobernación del valle - Corporación Autónoma del Valle del cauca - Comité de Cafetero - Casas comerciales de agroquímicos. Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO En este formulario se consolida la identificación y descripción de todas las posibles alternativas de intervención. 3.1. ANÁLISIS A FUTURO (Reflexión y discusión acerca de: a)Interacción entre amenaza y vulnerabilidad, cómo están relacionadas en este escenario; b) Posibilidades de reducción de uno o los dos factores, identificación de la posibilidad real de intervenir las condiciones de amenaza y de vulnerabilidad, reflexionar bajo el enfoque “qué pasa si” se interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar cómo se modifica el escenario al reducir uno u otro factor; c) Evolución (futuro) del escenario en el caso de no hacer nada). 115
a) Para este fenómeno de riesgo existe una relación directa entre la amenaza y la vulnerabilidad ya que la amenaza aumenta si las personas son más vulnerables, pues serán menos resistentes o estarán menos preparados para afrontar intoxicaciones, enfermedades o epidemias producidas por los efectos de los funguicidas y agroquímicos. b) Si existe una posibilidad de intervenir las dos condiciones de amenaza y vulnerabilidad. La amenaza mediante campañas e incentivos para el uso de productos naturales, menos nocivos; y la vulnerabilidad siguiendo con las campañas del uso adecuado y medidas preventivas para evitar intoxicaciones. c) Si no se hace nada el riesgo seguirá creciendo, aumentaran algunas enfermedades que disminuyen la calidad de vida de los habitantes, tanto a nivel físico como también económico al no poder trabajar. 3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO Identificación de medidas tendientes a conocer de la manera más detallada posible las condiciones de riesgo de este escenario, así como la identificación, especificación y diseño de las medidas de intervención destinadas a reducir el riesgo y a prepararse para la respuesta a emergencias y recuperación. 3.2.1. Estudios de análisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo: a) Adaptación de las investigaciones a) Observación y Vigilancia por parte de la existentes en agricultura orgánica, para el Dirección Local de Salud. control de plagas y enfermedades en b) Reportes de ESE Municipal por los posibles actividad agropecuaria. casos de intoxicaciones y enfermedades por el uso de los productos agroquímicos. a) Dar a conocer a la comunidad el riesgo presente, mediante talleres, programas de 3.2.3. Medidas especiales para la televisión y radio local, folletos, carteles, etc. comunicación del riesgo: b) Jornadas de conocimiento del riesgo con instituciones educativas (docentes, niños, jóvenes). 3.3. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO – INTERVENCIÓN CORRECTIVA (riesgo actual) Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas correctivas o compensatorias. Su identificación se basa en la consideración de las causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo (a futuro). Identificar el mayor número posible de medidas alternativas. Medidas estructurales Medidas no estructurales a) Construcción y dotación de a) Programa de vigilancia por parte de las autoridades sanitarias y de un laboratorio para el salubridad Municipales, para el buen manejo de los fungicidas y 3.3.1. Medidas de reducción procesamiento de sustancias toxicas de la amenaza: b) Capacitación en tecnologías de bioplaguicidas. producción orgánica. c) Talleres con la comunidad sobre buenas prácticas y usos de fungicidas, disposición final de los recipientes que los contienen. a) Exigencia de medidas de 116
3.3.2. Medidas de a) Construcción de casetas seguridad y protección para reducción de la para el almacenamiento quienes trabajan o tiene vulnerabilidad: de los agroquímicos y contacto con los fungicidas y embaces procedentes sustancias toxicas. 3.3.3. Medidas de efecto de los mismos, en las b) Programa de incentivos para conjunto sobre amenaza viviendas de los producir cultivos orgánicos. productores c) Fortalecimiento de la y vulnerabilidad. capacidad institucional para 3.3.4. Otras medidas: formular y gestionar proyectos que implementen agricultura orgánica. a) Conocer y poner en práctica la Estrategia Municipal de Respuestas a Emergencias EMRE, por parte de todas las instituciones y personas que hacen parte del CMGR. 3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - INTERVENCIÓN PROSPECTIVA (riesgo futuro) Medidas tendientes a evitar que a partir de la situación actual el escenario de riesgo aparezca y/o crezca tanto en extensión territorial como en magnitud, es decir medidas preventivas del riesgo. La identificación de estas medidas hace considerando las causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo. En cada grupo de medidas se consideran de manera diferenciada medidas que atacan las causas de fondo y medidas que atacan las causas inmediatas que pueden hacer que las condiciones de riesgo crezcan. Medidas estructurales Medidas no estructurales a) a) Capacitación y . sensibilización a la comunidad sobre la 3.4.1. Medidas de importancia de la reducción de la amenaza: agricultura orgánica. b) Capacitación a niños y jóvenes, sobre las condiciones de riesgo por intoxicaciones con fungicidas. 3.4.2. Medidas de a) Prácticas agrícolas que a) Proyectos productivos que la promueven la agricultura estimulen la producción de reducción de orgánica. cultivos limpios. vulnerabilidad: b) Programas de educación ambiental y convivencia con el territorio con niños y jóvenes de las Instituciones Educativas Municipales. 3.4.3. Medidas de efecto a) Conocer y poner en práctica la Estrategia Municipal de conjunto sobre amenaza y vulner. Respuestas a Emergencias EMRE, por parte de todas las instituciones y personas que hacen parte del CMGR. 117
c) Trabajo de sensibilización que debe implementar y desarrollar el CIDEA en todo el municipio 3.4.4. Otras medidas: 3.5. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - PROTECCIÓN FINANCIERA Medidas tendientes a compensar la pérdida económica por medio de mecanismos de seguros u otros mecanismos de reserva para la compensación económica. Identificación de elementos expuestos asegurables. - Asegurar a los trabajadores a riesgos profesionales - Creación del Fondo Municipal para la Gestión del Riesgo de desastres. 3.6 MEDIDAS DE PREPARACIÓN PARA LA RESPUESTA Identificación de requerimientos específicos de preparación para la respuesta y para la recuperación, derivados del presente escenario de riesgo. a) Preparación para la coordinación: Formulación de la Estrategia Municipal de Respuestas a Emergencias EMRE, cooperación intermunicipal de entidades de socorro para generar redes de atención de emergencias. b) Sistemas de alerta: Preparación de los medios de comunicación (gestionar la licencia de funcionamiento y una mayor cobertura de la emisora comunitaria) 3.6.1. Medidas de c) Capacitación: Capacitación en la prevención y atención preparación para la dirigida a las entidades de socorro. respuesta: (Identificación de d) Campañas comunitarias de prevención del riesgo. requerimientos específicos de preparación para la respuesta e) Campañas con las instituciones educativas en prevención derivados del presente del riesgo. escenario de riesgo). f) Equipamiento: Mejoramiento de las instalaciones de la ESE Municipal para atender emergencias. Dotación de equipos para la ESE municipal, Centro de Salud y los puestos de salud veredales. Dotación de equipo para los organismos de socorro del municipio (Vehículos, equipos de comunicación, equipos de rescate) e) Albergues y centros de reserva: - Identificación de sitios de albergues - Organizar un depósito de almacenamiento de ayudas humanitarias f) Entrenamiento: Entrenamiento de la defensa civil, cruz roja y otros organismos de socorro para atender estas 118
emergencias. Preparación de la comunidad en signos de alarma y rutas de atención en caso de una emergencia. 3.6.2. Medidas de a) Conocer y poner en práctica la Estrategia Municipal de preparación para la Respuestas a Emergencias EMRE, por parte de todas las recuperación: instituciones y personas que hacen parte del CMGR. (Identificación de requerimientos específicos de preparación para la recuperación derivados del presente escenario de riesgo). Formulario 4. OBSERVACIONES Y LIMITACIONES DEL DOCUMENTO POR “USO DE AGROQUÍMICOS” El documento presenta limitantes en cuanto a las cifras exactas de población, cultivos, cuerpos de agua, etc. Se limita por la inexistencia estudios de efectos nocivos de los productos agroquímicos. Formulario 5. REFERENCIAS Y FUENTES DE INFORMACIÓN UTILIZADAS POR “USO DE AGROQUÍMICOS” Plan Local de Emergencias y Contingencias, Riofrío-Valle -2015-2019 Guía Municipal para la Gestión del Riesgo UMATA RIOFRÍO-VALLE DEL CAUCA CMGRD Riofrío-Valle UNGRD 2. COMPONENTE ESTRATÉGICO Y PROGRAMÁTICO 2.1. OBJETIVOS 2.1.1. Objetivo general Contribuir al desarrollo social, económico y ambiental sostenible del Municipio de Riofrio Valle del Cauca por medio del conocimiento, reducción de los riesgo asociado con fenómenos de origen natural, socio-natural, tecnológico y antrópico, así como la prestación efectiva de los servicios de respuesta y recuperación en caso de desastre, 119
en el marco de la gestión integral del riesgo. 2.1.2. Objetivos específicos Para generar procesos de conocimiento del riesgo: - Socializar los objetivos y las líneas de acción del PMGR en un (1) año - Actualizar las áreas expuestas a riesgos en la cartografía del EOT, en seis (6)meses los escenarios de riesgo que se puedan presentar en el municipio - Capacitar al CMGRD en la formulación del PMGR para intervenir y gestionar, las causas y/o consecuencias de los diferentes eventos en seis (6) meses. Para generar procesos de reducción del riesgo -Reducir en un 75% los niveles de riesgo representado en los daños y/o pérdidas sociales, económicas y ambientales que se pueden presentar en los diferentes escenarios presentes en el Municipio durante los próximos 20 años - Establecer los tipos de riesgos a asegurar de manera individual, colectiva y auto aseguramiento de los bienes sociales, económicos y ambientales del municipio durante los próximos 20 años mediante la concertación con la comunidad. Para generar procesos de manejo del desastre - Optimizar los recursos en un 100% para la respuesta en casos de desastre y emergencia - Determinar los parámetros de actuación en el momento de realizar declaratorias de calamidad pública en los términos contemplados por la ley 1523 de 2012 2.2. Programas y Acciones ESTRUCTURA DEL PLAN (PROGRAMAS Y PROYECTOS) Programa 1: Conocimiento del Riesgo. Acción Escenario Plazo de PDM Requiere Requiere Estimativo Ejecutores Coordinación Inter que se ejecución Eje que cofinanciación modificación de Costo institucional interviene interviene PDM Y EOT (en millones) Actualizar el Articulo mapa de riesgo del décimo Secretaria MUNICIPIO DE municipio con Todos Diciembre primero: no si $60.000.000 de RIOFRIO todos los 2015 hacia una planeación CVC escenarios gerencia municipal COMUNIDAD publica con calidad Capacitación a Todos Eje tres: si MUNICIPIO DE entidades, hacia una RIOFRIO, CVC ciudadanía y Noviembre seguridad Secretaria UNIDAD PARA funcionarios 2015 ciudadana y de GESTION LOCAL DEL en acciones convivencia $ gobierno y RIESGO, CONCEJO de prevención sostenible SI 75,000.000 el concejo DEPARTAMENTAL, de riesgo de Municipal UNIVERSIDAD DEL desastres. CMGRD VALLE,CRUZ ROJO, BOMBEROS, DEFENSA CIVIL 120
Programa 2: Monitoreo de fenómenos amenazantes. Acción Escenario que Plazo de Estimativo de Ejecutores Coordinación Inter institucional se interviene ejecución Costo (en millones) Sistema de información de MUNICIPIO DE RIOFRIO, CVC monitoreo de acelerógrafos y Sismo Permanente $50.000.000 Concejo municipal UNIDAD PARA GESTION LOCAL sismógrafos todos del riesgo CMGRD, DEL RIESGO, CONCEJO sismos DEPARTAMENTAL,UNIVERSIDAD Red Municipal de vigías del policía DEL VALLE,CRUZ ROJO, municipio o monitoreo BOMBEROS, DEFENSA CIVIL Firma de convenios con el observatorio del OSSO, CVC y MUNICIPIO DE RIOFRIO, CVC otras entidades públicas y privadas Secretaria de UNIDAD PARA GESTION LOCAL permanente $50.000.000 gobierno y el concejo DEL RIESGO, CONCEJO Municipal CMGRD, DEPARTAMENTAL, UNIVERSIDAD Policía DEL VALLE,CRUZ ROJO, BOMBEROS, DEFENSA CIVIL MUNICIPIO DE RIOFRIO, CVC Diciembre de $80.000.000 Concejo municipal UNIDAD PARA GESTION LOCAL 2015 del riesgo CMGRD, DEL RIESGO, CONCEJO policía DEPARTAMENTAL, UNIVERSIDAD DEL VALLE,CRUZ ROJO, BOMBEROS, DEFENSA CIVIL Programa 3: Comunicación del riesgo. Acción Escenario que se Plazo de Estimativo de Coordinación Inter institucional Costo Ejecutores interviene ejecución (en millones) Secretaria de MUNICIPIO DE RIOFRIO, CVC gobierno y el UNIDAD PARA GESTION LOCAL concejo DEL RIESGO, CONCEJO Talleres de comunicación y Municipal adoctrinamiento sobre escenarios Diciembre 2015, CMGRD, DEPARTAMENTAL, de riesgo y vulnerabilidad. marzo 2016 Policía todos $ 75.000.000 UNIVERSIDAD DEL VALLE,CRUZ ROJO, BOMBEROS, DEFENSA CIVIL Campañas de Secretaria de MUNICIPIO DE RIOFRIO, CVC divulgación a través de los gobierno y el UNIDAD PARA GESTION LOCAL canales comunitarios y programas concejo DEL RIESGO, CONCEJO sociales Municipal todos Permanentes $40.000.000 CMGRD, DEPARTAMENTAL, Policía UNIVERSIDAD DEL VALLE,CRUZ ROJO, BOMBEROS, DEFENSA CIVIL Secretaria de MUNICIPIO DE RIOFRIO, CVC gobierno y el UNIDAD PARA GESTION LOCAL concejo DEL RIESGO, CONCEJO Talleres a las juntas de acción Municipal comunal y otras instituciones todos Diciembre 2015, $70.000.000 CMGRD, DEPARTAMENTAL, involucradas. marzo 2016 Policía UNIVERSIDAD DEL VALLE,CRUZ ROJO, BOMBEROS, DEFENSA CIVIL Programa 4: Reducción del riesgo presente con medidas correctivas. Acción Escenario que se Plazo de Estimativo de Costo Ejecutores Coordinación Inter interviene ejecución (en millones) institucional Reforzamiento de Sismo 20 años $19,937,324,650 Mediante MUNICIPIO DE edificaciones publicas y/o contratación RIOFRIO, UNIDAD privadas NACIONAL DEL RIESGO, 121
DEPARTAMENTO,C VC MUNICIPIO DE RIOFRIO, UNIDAD Construcción de muros de Inundaciones 4 años $24.000.000.000 - Mediante NACIONAL DEL protección contratación RIESGO, DEPARTAMENTO,C VC MUNICIPIO DE Incentivos para el tema de sismos 4 años $ 2.202.880.000 Secretaria de RIOFRIO, UNIDAD reforzamiento estructural con planeación y NACIONAL DEL RIESGO, vulnerabilidad sísmica hacienda DEPARTAMENTO,C VC MUNICIPIO DE RIOFRIO, UNIDAD Revisión y ajuste del EOT En todas los 1 año $ 60.000.000 Secretaria de NACIONAL DEL escenarios planeación RIESGO, DEPARTAMENTO, CVC MUNICIPIO DE Divulgar y promover las RIOFRIO, UNIDAD normas de urbanismo y construcción NCR-10. SISMOS 3 meses $ 20.000.000 secretaria de NACIONAL DEL planeación RIESGO, DEPARTAMENTO, CVC MUNICIPIO DE RIOFRIO, UNIDAD Capacitar y ejercer vigilancia Todos los permanente $ 75.000.000 Secretaria de NACIONAL DEL por parte de las JAC escenarios gobierno RIESGO, DEPARTAMENTO,C VC MUNICIPIO DE Compra de predios Cada que se RIOFRIO, UNIDAD recuperación de suelos presente o Movimientos en identifique $3.500.000.000 Secretaria de NACIONAL DEL inestables masa gobierno RIESGO, DEPARTAMENTO,C VC MUNICIPIO DE Secretaria de RIOFRIO, UNIDAD Obras de mitigación o de Movimiento en 4 Años $4.000.000.000 gobierno, NACIONAL DEL estabilización de terreros masa infraestructura, RIESGO, umata DEPARTAMENTO, CVC Empresas prestadoras de servicios MUNICIPIO DE Plan maestro de acueducto, públicos, RIOFRIO, UNIDAD alcantarillado y de aguas Inundaciones 4 años $38.000.000.000 municipio, NACIONAL DEL lluvias del Municipio de Riofrio (servicios públicos) departamento y RIESGO, ministerio de DEPARTAMENTO,C ambiente, VC ciudad y territorio Implementación de acciones Movimiento en 4 Años $3.500.000.000 Municipio, MUNICIPIO DE prioritarias para manejo de masa departamento, RIOFRIO, UNIDAD aguas de escorrentía y de ministerio de aguas lluvias en las zonas NACIONAL DEL transporte o RIESGO, rurales del municipio INVIAS DEPARTAMENTO,C VC Municipio, MUNICIPIO DE Recuperación de las franjas departamento, RIOFRIO, UNIDAD protectoras de los ríos y quebradas Movimiento en 10 años $ 40.000.000.000 ministerio de NACIONAL DEL masa ambiente RIESGO, ciudad y DEPARTAMENTO,C territorio VC Formulación de unidades de Todos los Oficina de MUNICIPIO DE planificación rural. ley 3600 escenarios (por el cual se reglamentan 20 años $50.000.000 planeación , RIOFRIO, UNIDAD UMATA, CVC NACIONAL DEL 122
las disposiciones de las RIESGO, Leyes 99 de 1993 y 388 de DEPARTAMENTO,C 1997 relativas a las VC determinantes de ordenamiento del suelo rural y al desarrollo de actuaciones urbanísticas de parcelación y edificación en este tipo de suelo y se adoptan otras disposiciones.) UMATA, CVC, secretaria de MUNICIPIO DE agricultura RIOFRIO, UNIDAD Implementación de viveros Incendios 20 años $ 600.000.000 departamental, NACIONAL DEL con especies nativas $ 3000.000.0000 ministerio del RIESGO, medio ambiente DEPARTAMENTO,C ciudad y VC territorio UMATA, Secretaria de MUNICIPIO DE Estabilización de laderas o Gobierno, RIOFRIO, UNIDAD talu en diferentes sitios del Remoción en masa 3 años CMGRD, CVC, NACIONAL DEL Municipio gobernación y RIESGO, ministerio de DEPARTAMENTO,C ambiente,ciuda VC d y territorio Programa 5: Reducción del riesgo futuro con medidas preventivas. Acción Escenario que se Plazo de Estimativo de Coordinación Inter interviene ejecución Costo institucional Ejecutores (en millones) Programa de ciudades MUNICIPIO DE RIOFRIO, amables exigencias de las normas sismo resistente sismo 3 años $ 200.000.000 CMGRD UNIDAD NACIONAL DEL Secretaria RIESGO, desarrollo CMGRD DEPARTAMENTO,CVC Educación ambiental y del Sismo 2 años $ 150.000.000 Secretaria de MUNICIPIO DE RIOFRIO, fenómeno sísmico el los desarrollo social, UNIDAD NACIONAL DEL praes CMGRD RIESGO, Secretaria DEPARTAMENTO,CVC planeación Revisión de los PEI o planes Todos los 4 años $ 150.000.000 de MUNICIPIO DE RIOFRIO, escolares en la gestión del escenarios Secretaria social, UNIDAD NACIONAL DEL riesgo de desastre gobierno, RIESGO, CVC DEPARTAMENTO,CVC Control físico que impida la MUNICIPIO DE RIOFRIO, ocupación de áreas inestables Todos los 4 años $50.000.000 de UNIDAD NACIONAL DEL escenarios Incentivos de procesos RIESGO, productivos agroforestales Incendios, inundación y DEPARTAMENTO,CVC avenidas permanente $2.000.000 de MUNICIPIO DE RIOFRIO, torrenciales UMATA, UNIDAD NACIONAL DEL RIESGO, DEPARTAMENTO,CVC Programa 6: Protección Financiera. Acción Escenario que Plazo de ejecución Estimativo de Ejecutores Coordinación Inter institucional se interviene Costo (en millones) Secretaria de Transferencia de riesgo Todos los gobierno, MUNICIPIO DE RIOFRIO, mediante compra de escenarios pólizas 4 años Por estimar secretaria de UNIDAD NACIONAL DEL 2015 hacienda, UMATA, RIESGO, DEPARTAMENTO,CVC jurídico, CVC Conformación del fondo Todos los $20.000.000 CMGRD CDGRD, CNGRD. municipal para la escenarios gestión del riesgo de desastres 123
CADA Aseguramiento colectivo Sismo 2015 Por estimas INSTITUCION Y/O CADA INSTITUCION Y/O de la zona urbana ante 2015 Por estimar ENTIDAD fenómenos sísmicos PUBLICA Y ENTIDAD PUBLICA Y PRIVADA PRIVADA CADA Incentivar el INSTITUCION Y/O CADA INSTITUCION Y/O aseguramiento sismo ENTIDAD individual PUBLICA Y ENTIDAD PUBLICA Y PRIVADA PRIVADA Programa 7: Preparación para la respuesta. Acción Escenario que Plazo de Estimativo de Ejecutores Coordinación Inter se interviene ejecución Costo institucional (en millones) Preparación para la coordinación: SECRETARIA DE ENTIDADES, formulación e implementación de INSTITUCIONES la estrategia municipal de Todos los 2015 $20.000.000 PLANEACION Y repuesta a emergencias EMRE escenarios permanente MUNICIPAL Y ORGANIZACIONES DEL Todos los CMGRD Preparación para la coordinación: escenarios CMGRD Y formación de grupos de rescate DE ENTIDADES, DEL especializados en estructuras Todos los SECRETARIA INSTITUCIONES colapsadas y simulacros escenarios $200.000.000 PLANEACION Y ORGANIZACIONES Asistencia humanitaria de Todos los MUNICIPAL CMGRD emergencia y Equipamiento: escenarios - Compra de Dotación y equipos a CMGRD organismos de socorro, Todos los necesarios para mejorar la escenarios ENTIDADES, búsqueda y el rescate (gatos hidráulicos, sogas, martillos, CMPGR, INSTITUCIONES Y lanchas, porras de diferentes SECRETARIA DE pesos, equipos de seguridad de permanente $1.000.000.000 ORGANIZACIONES DEL rescatistas, extintores, equipos de GOBIERNO buceo, botiquines, etc. – Todos CMGRD, UNGRD, aquellos materiales que detecte su necesidad por parte de la GOBERNACION DEL VALLE. EMRE) 2014 CMPGR, DE UNGRD, CDGRD, EMPRESA Albergues y centros de reserva: permanente SECRETARIA Y PRIVADA acondicionamiento de espacio $1.190.000.000 GOBIERNO apto para la instalación de SECRETARIA DE albergues temporales con PLANEACION proyección de asentamiento DE UNGRD, CDGRD, EMPRESA CMPGR, Y PRIVADA Entrenamiento: elaboración de SECRETARIA simulación o entrenamientos para $200.000.000 GOBIERNO DE la respuesta ciudadana a SECRETARIA desastres PLANEACION Programa 8: Preparación para la recuperación. Acción Escenario que se Plazo de Estimativo de Ejecutores Coordinación Inter interviene ejecución Costo institucional (en millones) CMPGR, Formulación del plan de Todos los Seis meses $40.000.000. SECRETARIA UNGRD, CDGRD, EMPRESA acción especifico para la escenarios 2015 $5.000.000 DE GOBIERNO PRIVADA, Y ORGANISMOS DE recuperación ley 1523 de Y SECRETARIA SOCORRO 2012 DE PLANEACION CMPGR, Conformación de un grupo Todos los SECRETARIA UNGRD, CDGRD, EMPRESA EDAN escenarios DE GOBIERNO PRIVADA, Y ORGANISMOS DE Y SECRETARIA SOCORRO DE PLANEACION 124
CMPGR, Alquiler de maquinaria Todos los permanente $3.000.000.000 SECRETARIA UNGRD, CDGRD, EMPRESA pesada para la recuperación escenarios DE GOBIERNO PRIVADA, Y ORGANISMOS DE de infraestructura y obras de Y SECRETARIA SOCORRO mitigación DE PLANEACION Programa 9: Seguimiento y control de la ejecución del plan. Escenario que se Plazo de Estimativo de Acción interviene ejecución Costo Ejecutores Coordinación Inter institucional (en millones) Seguimiento y evaluación a la formulación e Todas escenarios permanente $ 60.000.000 CMPGR UNGRD, CDGRD, EMPRESA PRIVADA, implementación a todas las Diciembre Y ORGANISMOS DE SOCORRO estrategias de emergencias 2016 permanente Seguimiento a los grupos permanente especializados en el rescate Sismos permanente $ 20.000.000 CMPGR UNGRD, CDGRD, EMPRESA PRIVADA, de estructuras colapsadas Y ORGANISMOS DE SOCORRO 20 años en el municipio de Riofrío 20 años Seguimiento y evaluación a la dotación de equipos y Todos los MUNICIPIO DE RIOFRIO, UNIDAD herramientas entregadas a escenarios los grupos de socorro del $200.000.000 CMPGR NACIONAL DEL RIESGO, DEPARTAMENTO,CVC Municipio seguimiento y evaluación a CMPGR, MUNICIPIO DE RIOFRIO, UNIDAD secretaria RIESGO, los espacios e instalaciones Todos los $ 200.000.000 gobierno de NACIONAL DEL planeación y de albergues temporales del escenarios DEPARTAMENTO,CVC Municipio Seguimiento y evaluación a la elaboración de simulacros CMPGR, MUNICIPIO DE RIOFRIO, UNIDAD o entrenamiento a Todos los $ 80.000.000 secretaria de NACIONAL DEL RIESGO, respuestas de desastres a escenarios Gobierno DEPARTAMENTO,CVC los ciudadanos del Municipio Seguimiento y evaluación al Todos los CMPGR, de MUNICIPIO DE RIOFRIO, UNIDAD plan de gestión del riesgo y escenarios secretaria y RIESGO, al grupo EDAN $ 120.000.000 gobierno NACIONAL DEL planeación DEPARTAMENTO,CVC Evaluación y seguimiento a MUNICIPIO DE RIOFRIO, UNIDAD alquiler de equipo y /o CMPGR, NACIONAL DEL RIESGO, maquinaria pesada todos $2000.0000.000 secretaria de DEPARTAMENTO,CVC, ORGANISMOS gobierno y DE SOCORRO,UNIDAD NACIONAL DE alquilada para las obras de planeación RIEGOS Y DESASTRE, MONITOR D mitigación RIESGO Y DESATRES 2.3. Formulación de Acciones Son las medidas concretas que el Plan Municipal contempla para producir los resultados que el programa busca obtener y así cumplir los objetivos propuestos. 125
1.1.TITULO DE LA ACCIÓN: ACTUALIZAR EL MAPA DE RIESGO DEL MUNICIPIO CON TODOS LOS ESCENARIOS 1.1 OBJETIVOS 1.1.1 Objetivo general: Contribuir al desarrollo social, económico y ambiental sostenible del Municipio de Riofrio Valle del Cauca por medio del conocimiento, reducción de los riesgo asociado con fenómenos de origen natural, socio-natural, tecnológico y antrópico, así como la prestación efectiva de los servicios de respuesta y recuperación en caso de desastre, en el marco de la gestión integral del riesgo. 1.1.2 Objetivos específicos: Actualizar la cartografía existente en el EOT donde se aparezcan todos los escenarios de riesgo en el Municipio en los próximos 12 meses 1.2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIÓN En la cartografía existente en el esquema territorial existe el plan del riesgo el cual esta desactualizado en incompleto el cual se debe incluir o localizar los escenarios de riesgos que no se encuentran contemplados 1.3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN Contratar la actualización del esquema de ordenamiento territorial través de la secretaria de planeación donde se incluya y se actualice la información del documento técnico y se lleve a la cartografía 1.3.1. escenario(s) de 1.3.2. proceso y/o subproceso de la gestión del riesgo al riesgo en el cual interviene cual corresponde la acción: la acción: Todos escenarios todos 1.4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA 1.4.1. Población 1.4.2. Lugar de 1.4.3. Plazo: (periodo en años) objetivo: aplicación: 16128 habitantes Todo el territorio Diciembre 2016 del Municipio de Riofrío 1.5. RESPONSABLES 1.5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: Secretaria de planeación municipal 1.5.2. Coordinación interinstitucional requerida: MUNICIPIO DE RIOFRIO 126 CVC COMUNIDAD
1.6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS (Presentar preferiblemente de manera cuantitativa) Actualizar el documento técnico y la realización de las cartografías de escenarios de riesgo ( riesgos e incendios) 1.7. INDICADORES (Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta acción. Preferiblemente, discriminar indicadores de gestión y producto) -Actualizar un documento técnico -Actualizar dos planos cartográficos de los 40 existen 1.8. COSTO ESTIMADO (Millones de pesos). (Referenciar el año de costeo) $60.000.000 1.2. TITULO DE LA ACCIÓN: CAPACITACIÓN A ENTIDADES, CIUDADANÍA Y FUNCIONARIOS EN ACCIONES DE PREVENCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES. 2.1 OBJETIVOS 2.1.1Objetivo general: Contribuir al desarrollo social, económico y ambiental sostenible del Municipio de Riofrio Valle del Cauca por medio del conocimiento, reducción de los riesgo asociado con fenómenos de origen natural, socio-natural, tecnológico y antrópico, así como la prestación efectiva de los servicios de respuesta y recuperación en caso de desastre, en el marco de la gestión integral del riesgo. 2.1.2 Objetivos específicos: Capacitar al 50% de los habitantes del Municipio y el 100% de los funcionarios de la administración en todos los escenarios de riesgo. 2.2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIÓN Comunidad y funcionarios que desconocen las medidas preventivas de los escenarios de riesgos existentes en el municipio 2.3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN Realizar 20 capacitaciones en todo el territorio y a los funcionarios en los diferentes escenarios con fin de prevenir los escenarios en el territorio 2.3.1. escenario(s) de riesgo en 2.3.2. proceso y/o subproceso de la gestión del el cual interviene la acción: riesgo al cual corresponde la acción: todos todos 127
2.4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA 2.4.1. Población 2.4.2. Lugar de 2.4.3. Plazo: (periodo en años) objetivo: aplicación: 16944 habitantes Todo el territorio Junio 2016 2.5. RESPONSABLES 2.5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: Secretaria de gobierno y el concejo Municipal CMGRD 2.5.2. Coordinación interinstitucional requerida: MUNICIPIO DE RIOFRIO, CVC,UNIDAD PARA GESTION LOCAL DEL RIESGO, CONCEJO MUNICIPAL, UNIVERSIDAD DEL VALLE, CRUZ ROJA, BOMBEROS, DEFENSA CIVIL 2.6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS (Presentar preferiblemente de manera cuantitativa) Comunidad y funcionarios con conocimiento en acciones de prevención del riesgo de desastres 2.7. INDICADORES (Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta acción. Preferiblemente, discriminar indicadores de gestión y producto) Número de personas capacitadas en prevención de riesgo de desastres / total de población en conocimiento en prevención del riesgo del desastre Número de funcionarios capacitados en prevención de riesgo/ total de funcionarios existentes 2.8. COSTO ESTIMADO (Millones de pesos). (Referenciar el año de costeo) $ 75,000.000 128
Programa 2: Monitoreo de fenómenos amenazantes 2.1TITULO DE LA ACCIÓN: SISTEMA DE INFORMACIÓN DE MONITOREO DE ACELERÓGRAFOS Y SISMÓGRAFOS 1. OBJETIVOS 1.1 Objetivo general: Por medio de la adquisición de instrumentos de monitoreo se busca disminuir el riesgo por sismos ya que con estos dependían información oportuna que permitan reacción o acciones inmediatas ya que nuestro municipio se encuentra en una zona de sismicidad alta. 1.2 Objetivos específicos: Firma de convenio con el observatorio OSSO, el idean y CVC para la transferencia acelerógrafo y sismógrafo para los próximos 20 años. 2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIÓN De acuerdo a los fallos geográficos, a las placas tectónicas en ascas y Suramérica nuestro municipio se encuentra ubicada desacuerdo a el mapa de sismicidad de Colombia en una zona alta, por tal motivo se le debe realizar un monitoreo constante para evitar la pérdida de vidas constantes y/o daños en la infraestructura física publica y privada. 3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN Firma de 3 convenios interadministrativos con las entidades antes relacionadas(el observatorio OSSO, el idean y CVC) 3.1. escenario(s) de riesgo en 3.2. proceso y/o subproceso de la gestión del el cual interviene la acción: riesgo al cual corresponde la acción: sismo Reducción del riesgo sísmico en edificaciones públicas y privadas y/o infraestructura vital 4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA 4.1. Población 4.2. Lugar de 4.3. Plazo: (periodo en años) objetivo: aplicación: 16128 habitantes Todo el territorio Permanente 5. RESPONSABLES 5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: Concejo municipal del riesgo CMGRD, policía 129
5.2. Coordinación interinstitucional requerida: MUNICIPIO DE RIOFRIO, CVC, UNIDAD PARA GESTION LOCAL DEL RIESGO, CONCEJO MUNICIPAL, UNIVERSIDAD DEL VALLE,CRUZ ROJA, BOMBEROS, DEFENSA CIVIL 6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS (Presentar preferiblemente de manera cuantitativa) Reducción del riesgo y pérdidas humanas por el colapso de estructuras físicas públicas y privadas mediante alertas tempranas de las entidades encargadas del manejo de los acelerógrafos y sismógrafos con las cuales sean firmado los respectivos convenios 7. INDICADORES (Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta acción. Preferiblemente, discriminar indicadores de gestión y producto) Número de convenios firmados e información emitida para evitar la pérdida humanas/ total de la población 8. COSTO ESTIMADO (Millones de pesos). (Referenciar el año de costeo) $50.000.000 2.2.TITULO DE LA ACCIÓN: RED MUNICIPAL DE VIGÍAS DEL MUNICIPIO O MONITOREO 1. OBJETIVOS 1.1 Objetivo general: Contribuir al desarrollo social, económico y ambiental sostenible del Municipio de Riofrio Valle del Cauca por medio del conocimiento, reducción de los riesgo asociado con fenómenos de origen natural, socio-natural, tecnológico y antrópico, así como la prestación efectiva de los servicios de respuesta y recuperación en caso de desastre, en el marco de la gestión integral del riesgo. 1.2 Objetivos específicos: Crear una red de vigías de monitoreo en el Municipio con el fin de prevenir disminuir el riesgo de desastres naturales 130
2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIÓN De acuerdo a los escenarios planteados se debe crear una red de vigías de monitoreo que permita alertas tempranas con el fin de minimizar los riesgo 3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN Crear una red de alertas tempranas en el municipio de Riofrío en los siguientes 12 meses 3.1. escenario(s) de riesgo en 3.2. proceso y/o subproceso de la gestión del el cual interviene la acción: riesgo al cual corresponde la acción: TODOS Todos 4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA 4.1. Población 4.2. Lugar de 4.3. Plazo: (periodo en años) objetivo: aplicación: 16128 habitantes Todo el territorio Permanente 5. RESPONSABLES 5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: Secretaria de gobierno y el concejo Municipal CMGRD, Policía 5.2. Coordinación interinstitucional requerida: MUNICIPIO DE RIOFRIO, CVC, UNIDAD PARA GESTION LOCAL DEL RIESGO, CONCEJO MUNICIPAL, UNIVERSIDAD DEL VALLE, CRUZ ROJA, BOMBEROS, DEFENSA CIVIL 6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS (Presentar preferiblemente de manera cuantitativa) Creación de una red de monitoreo 7. INDICADORES (Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta acción. Preferiblemente, discriminar indicadores de gestión y producto) Numero de escenarios atendidos / total de escenarios 8. COSTO ESTIMADO (Millones de pesos). (Referenciar el año de costeo) $50.000.000 131
Programa 3: Comunicación del riesgo 3.1.TITULO DE LA ACCIÓN: TALLERES DE COMUNICACIÓN Y ADOCTRINAMIENTO A LAS ENTIDADES DE SOCORRO SOBRE ESCENARIOS DE RIESGO Y VULNERABILIDAD 1. OBJETIVOS 1.1 Objetivo general: Contribuir al desarrollo social, económico y ambiental sostenible del Municipio de Riofrio Valle del Cauca por medio del conocimiento, reducción de los riesgo asociado con fenómenos de origen natural, socio-natural, tecnológico y antrópico, así como la prestación efectiva de los servicios de respuesta y recuperación en caso de desastre, en el marco de la gestión integral del riesgo. 1.2 Objetivos específicos: Realizar 20 taller de comunicación y adoctrinamiento sobre escenarios del riesgo en todos los escenarios a las entidades de socorro 2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIÓN Las entidades de socorro actualmente en el municipio de Riofrío no se encuentran capacitadas, debido a esto se hace necesario buscar los medios de comunicación y adoctrinamiento de los escenarios de riesgo existentes. 3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN Realizar talleres de capacitación y adoctrinamiento sobre todos los escenarios de riesgo a todos los entes de socorro existentes en el Municipio. 3.1. escenario(s) de riesgo en 3.2. proceso y/o subproceso de la gestión del el cual interviene la acción: riesgo al cual corresponde la acción: TODOS todos 4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA 4.1. Población 4.2. Lugar de 4.3. Plazo: (periodo en años) objetivo: aplicación: Entidades de socorro Todo el ente Diciembre de 2015 y de seguridad territorial 5. RESPONSABLES 5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: Concejo municipal del riesgo CMGRD, policía 132
5.2. Coordinación interinstitucional requerida: MUNICIPIO DE RIOFRIO, CVC, UNIDAD PARA GESTION LOCAL DEL RIESGO, CONCEJO MUNICIPAL, UNIVERSIDAD DEL VALLE, CRUZ ROJA, BOMBEROS, DEFENSA CIVIL 6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS (Presentar preferiblemente de manera cuantitativa) Entidades de socorro y de seguridad capacitadas en comunicaciones y adoctrinamiento en escenarios de riesgo y vulnerabilidad 7. INDICADORES (Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta acción. Preferiblemente, discriminar indicadores de gestión y producto) Numero de cuerpos de socorro capacitados/ total de entidades de socorro existentes en el municipio Número de entidades de seguridad capacitadas / total de entidades de seguridad existentes en el municipio 8. COSTO ESTIMADO (Millones de pesos). (Referenciar el año de costeo) $ 75.000.000 3.2.TITULO DE LA ACCIÓN: CAMPAÑAS DE DIVULGACIÓN A TRAVÉS DE LOS CANALES COMUNITARIOS Y PROGRAMAS SOCIALES 1. OBJETIVOS 1.1 Objetivo general: Contribuir al desarrollo social, económico y ambiental sostenible del Municipio de Riofrío Valle del Cauca por medio del conocimiento, reducción de los riesgo asociado con fenómenos de origen natural, socio-natural, tecnológico y antrópico, así como la prestación efectiva de los servicios de respuesta y recuperación en caso de desastre, en el marco de la gestión integral del riesgo. 1.2 Objetivos específicos: Numero de campañas de divulgación de los escenarios de riesgo través de los canales comunitarios y programas sociales en los próximos 12 meses. 2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIÓN 133
Debido a los múltiples riesgos existentes en el municipio se debe informar a través de los canales comunitarios de las diferentes acciones o medidas para mitigar el riesgo en todos los escenarios 3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN Mediante campañas de divulgaciones de acciones a seguir frente a los diferentes escenarios de riesgos que afectarían nuestro territorio 3.1. escenario(s) de riesgo en 3.2. proceso y/o subproceso de la gestión del el cual interviene la acción: riesgo al cual corresponde la acción: TODOS todos 4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA 4.1. Población 4.2. Lugar de 4.3. Plazo: (periodo en años) Permanentes objetivo: aplicación: 16944 habitantes Todo el territorio 5. RESPONSABLES 5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: Concejo municipal del riesgo CMGRD, policía 5.2. Coordinación interinstitucional requerida: MUNICIPIO DE RIOFRIO, CVC, UNIDAD PARA GESTION LOCAL DEL RIESGO, CONCEJO MUNICIPAL, UNIVERSIDAD DEL VALLE,CRUZ ROJO, BOMBEROS, DEFENSA CIVIL 6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS (Presentar preferiblemente de manera cuantitativa) Campañas de divulgación de los diferentes escenarios de riesgo atreves de los canales comunitarios o programas sociales 7. INDICADORES (Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta acción. Preferiblemente, discriminar indicadores de gestión y producto) Número de programas emitidos/ total de programas programados 8. COSTO ESTIMADO 134
(Millones de pesos). (Referenciar el año de costeo) $40.000.000 3.3.TITULO DE LA ACCIÓN: TALLERES A LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL Y OTRAS INSTITUCIONES INVOLUCRADAS 1. OBJETIVOS 1.1 Objetivo general: Contribuir al desarrollo social, económico y ambiental sostenible del Municipio de Riofrio Valle del Cauca por medio del conocimiento, reducción de los riesgo asociado con fenómenos de origen natural, socio-natural, tecnológico y antrópico, así como la prestación efectiva de los servicios de respuesta y recuperación en caso de desastre, en el marco de la gestión integral del riesgo. 1.2 Objetivos específicos: Realizar 20 talleres a las juntas de acción comunal y otras instituciones involucradas en los próximos 12 meses 2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIÓN Desconocimiento de los diferentes escenarios del riesgo de toda la comunidad 3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN Realizar diferentes talleres en todo el territorio con el fin de disminuir el riesgo y la vulnerabilidad de todos los escenarios 3.1. escenario(s) de riesgo en 3.2. proceso y/o subproceso de la gestión del el cual interviene la acción: riesgo al cual corresponde la acción: TODOS todos 4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA 4.1. Población 4.2. Lugar de 4.3. Plazo: (periodo en años) Diciembre 2015-2016 objetivo: aplicación: Juntas de acción Todo el territorio comunal existentes en el municipio y otras entidades involucradas 5. RESPONSABLES 135
5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: Concejo municipal del riesgo CMGRD, policía 5.2. Coordinación interinstitucional requerida: MUNICIPIO DE RIOFRIO, CVC,UNIDAD PARA GESTION LOCAL DEL RIESGO, CONCEJO MUNICIPAL, UNIVERSIDAD DEL VALLE,CRUZ ROJA, BOMBEROS, DEFENSA CIVIL 6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS (Presentar preferiblemente de manera cuantitativa) Juntas de acción comunal capacitas y otras entidades involucradas en los próximos 12 meses 7. INDICADORES (Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta acción. Preferiblemente, discriminar indicadores de gestión y producto) Número de miembros de las juntas de acción capacitadas / total de juntas de acción comunal existentes 8. COSTO ESTIMADO (Millones de pesos). (Referenciar el año de costeo) $70.000.000 Programa 4: Reducción del riesgo presente con medidas correctivas 4.1.TITULO DE LA ACCIÓN: REFORZAMIENTO DE EDIFICACIONES PUBLICAS Y/O PRIVADAS 1. OBJETIVOS 1.1 Objetivo general: Lograr que todas edificaciones públicas y privadas cumplan con la NCR-10 y de las demás normas existentes y se eviten construcciones en el municipio sin licencia de construcción 1.2 Objetivos específicos: Realizar en reforzamiento estructural de 73 instituciones publica y 3442 privadas en los próximos 20 años 136
2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIÓN Edificaciones públicas y privadas que no cumple con las normas colombianas sismo resistentes NCR-10. 3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN Realizar el reforzamiento estructural de las entidades públicas y privadas durante los próximos 20 años con el fin de evitar el colapso de las infraestructuras por sismos o terremotos y evitar la pérdida de perdidas humanas 3.1. escenario(s) de riesgo en 3.2. proceso y/o subproceso de la gestión del el cual interviene la acción: riesgo al cual corresponde la acción: Sismo medidas correctivas 4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA 4.1. Población 4.2. Lugar de 4.3. Plazo: (periodo en años) objetivo: aplicación: 14.060 habitantes Infraestructura pública 20 años y privada 5. RESPONSABLES 5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: 5.2. Coordinación interinstitucional requerida: MUNICIPIO DE RIOFRIO, UNIDAD NACIONAL DEL RIESGO, DEPARTAMENTO,CVC, 6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS (Presentar preferiblemente de manera cuantitativa) Reforzamiento estructural de 3515 edificaciones públicas y privadas durante los próximos 20 años 7. INDICADORES (Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta acción. Preferiblemente, discriminar indicadores de gestión y producto) Numero de edificaciones públicas y privadas reforzadas/ total de edificaciones públicas y privadas existentes 8. COSTO ESTIMADO (Millones de pesos). (Referenciar el año de costeo) $19,937,324,650 137
4.2.TITULO DE LA ACCIÓN: CONSTRUCCIÓN DE MUROS DE PROTECCIÓN 1. OBJETIVOS 1.1 Objetivo general: Disminuir el riesgo de inundación en las diferentes zonas de riesgo de Riofrío mediante la construcción de muros de contención 1.2 Objetivos específicos: Construcción de muros de contención en la cabecera y en el corregimiento de Salónica y Portugal de piedras en los próximos 4 años. 2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIÓN Algunas zonas de la cabecera municipal y el corregimiento de Salónica se encuentran expuestas riesgos de inundación o perdida de infraestructura social y privada 3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN Construcción de muros de contención en concreto con cimentación profunda keccion en la cabecera y el corregimiento de Salónica con el fin de proteger la infraestructura social y construcciones privadas 3.1. escenario(s) de riesgo en 3.2. proceso y/o subproceso de la gestión del el cual interviene la acción: riesgo al cual corresponde la acción: inundaciones medidas correctivas 4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA 4.1. Población 4.2. Lugar de 4.3. Plazo: (periodo en años) objetivo: aplicación: 4 años 1228 habitantes Cabecera, Salónica y Portugal de piedras 5. RESPONSABLES 5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: Públicas, privadas que tengan interés en las mismas 5.2. Coordinación interinstitucional requerida: MUNICIPIO DE RIOFRIO, UNIDAD NACIONAL DEL RIESGO, DEPARTAMENTO,CVC 6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS (Presentar preferiblemente de manera cuantitativa) Muros construidos para la protección de inundación de infraestructura esenciales y 138
edificaciones privadas, en la cabecera, corregimiento de Salónica y Portugal de piedras 7. INDICADORES (Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta acción. Preferiblemente, discriminar indicadores de gestión y producto) Número de viviendas en riesgo / el total de viviendas existentes 8. COSTO ESTIMADO (Millones de pesos). (Referenciar el año de costeo) $240.000.000 4.3.TITULO DE LA ACCIÓN: INCENTIVOS PARA EL TEMA DE REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL CON VULNERABILIDAD SÍSMICA 1. OBJETIVOS 1.1 Objetivo general: Aplicar incentivos económicos a las familias que realicen el reforzamiento estructural en sus viviendas durante 8 años siempre y cuando se encuentren a paz y salvo con el tesoro municipal 1.2 Objetivos específicos: Disminuir el 20% en el impuesto predial a las viviendas que ejecuten el reforzamiento estructural durante 8 años 2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIÓN Hay 73 edificaciones publica y 3442 privadas que no cumplen con el Con el código colombiano de la construcción y las leyes 1400 y 400 de 1987 3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN Disminuir el impuesto predial en un 20% el impuesto predial unificado a las familias que realicen el reforzamiento estructural a su viviendas 3.1. escenario(s) de riesgo en 3.2. proceso y/o subproceso de la gestión del el cual interviene la acción: riesgo al cual corresponde la acción: sismo medidas correctivas 139
4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA 4.1. Población 4.2. Lugar de 4.3. Plazo: (periodo en años) objetivo: aplicación: 13768 habitantes Todo el territorio 8 años 5. RESPONSABLES 5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: Secretaria de planeación y Hacienda 5.2. Coordinación interinstitucional requerida: MUNICIPIO DE RIOFRIO, UNIDAD NACIONAL DEL RIESGO, DEPARTAMENTO,CVC. 6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS (Presentar preferiblemente de manera cuantitativa) Edificaciones públicas y privadas reforzadas en cumplimiento de la NCR-10 7. INDICADORES (Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta acción. Preferiblemente, discriminar indicadores de gestión y producto) Numero de edificaciones reforzadas/ total de edificaciones existentes 8. COSTO ESTIMADO (Millones de pesos). (Referenciar el año de costeo) $ 2.202.880.000 4.4.TITULO DE LA ACCIÓN: REVISIÓN Y AJUSTE DEL EOT 11.1OBJETIVOS 1.1 Objetivo general: Contribuir al desarrollo social, económico y ambiental sostenible del Municipio de Riofrio Valle del Cauca por medio del conocimiento, reducción de los riesgo asociado con fenómenos de origen natural, socio-natural, tecnológico y antrópico, así como la prestación efectiva de los servicios de respuesta y recuperación en caso de desastre, en el marco de la gestión integral del riesgo. 1.2 Objetivos específicos: Actualizar el documento técnico y la cartografía en los próximos 12 meses 140
2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIÓN Dentro del documento técnico del EOT se deberá incluir el plan de gestión del riesgo, los temas del perfil ambiental y de espacio público mapificado todos los cambios en los escenarios que hay se intervengan la concertación con LA CAR 3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN Contratar unos asesores eternos o un gripo interdisciplinario que haga la labor de la actualización tanto del documento técnico como la cartografía donde no aparece los escenarios de riesgos y otros temas de riesgos como la inclusión del parque regional paramo del duende y otros 3.1. escenario(s) de riesgo en 3.2. proceso y/o subproceso de la gestión del el cual interviene la acción: riesgo al cual corresponde la acción: Todos todos 4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA 4.1. Población 4.2. Lugar de 4.3. Plazo: (periodo en años) objetivo: aplicación: 16128 habitantes Todo el territorio 2016 5. RESPONSABLES 5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: Secretaria de planeación 5.2. Coordinación interinstitucional requerida: MUNICIPIO DE RIOFRIO, UNIDAD NACIONAL DEL RIESGO, DEPARTAMENTO,CVC 6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS (Presentar preferiblemente de manera cuantitativa) Cartografía y documento técnico actualizado 7. INDICADORES (Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta acción. Preferiblemente, discriminar indicadores de gestión y producto) Numero de planos actualizados EOT / Total de planos existentes Documentos técnico actualizado 8. COSTO ESTIMADO (Millones de pesos). (Referenciar el año de costeo) 141
$60.000.000 4.5. TITULO DE LA ACCIÓN: DIVULGAR Y PROMOVER LAS NORMAS DE CONSTRUCCIÓN NCR-10. A MAESTROS, OFICIALES Y PROPIETARIOS. 1. OBJETIVOS 1.1 Objetivo general: Generar conciencia entre el gremio de la construcción sobre la aplicación de las normas colombianas de la construcción NCR-10 con el fin de reducir la vulnerabilidad y el riesgo en las construcciones nuevas y antiguas en el municipio. 1.2 Objetivos específicos: Comunidad en general, maestros y oficiales conocedores de las normas sismo resistentes colombianas en los próximos 12 meses 2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIÓN Viviendas y edificaciones publicas y privadas sin el cumplimiento de las normas de construcción sismo resistentes NCR-10, para disminuir el riesgo y la vulnerabilidad por sismo 3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN Realizar diferentes charlas con el fin de dar a conocer el código colombiano sismo resistente en todas sus partes a los oficiales, maestros y comunidad en especial. 3.1. escenario(s) de riesgo en el 3.2. proceso y/o subproceso de la gestión del riesgo cual interviene la acción: al cual corresponde la acción: sismos medidas correctivas 4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA 4.1. Población 4.2. Lugar de 4.3. Plazo: (periodo en años) objetivo: aplicación: 16128 habitantes Todo territorio Permanente 5. RESPONSABLES 5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: Secretaria de planeación 5.2. Coordinación interinstitucional requerida: MUNICIPIO DE RIOFRIO, UNIDAD NACIONAL DEL RIESGO, DEPARTAMENTO,CVC 6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS (Presentar preferiblemente de manera cuantitativa) 142
Comunidad, maestros y oficiales conocedores de las normas NCR-10 7. INDICADORES (Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta acción. Preferiblemente, discriminar indicadores de gestión y producto) Número de personas capacitadas/total de habitantes 8. COSTO ESTIMADO (Millones de pesos). (Referenciar el año de costeo) $ 20.000.000 4.6.TITULO DE LA ACCIÓN: COMPRA DE PREDIOS RECUPERACIÓN DE SUELOS INESTABLES 1. OBJETIVOS 1.1 Objetivo general: Por medio de la compra de predios se busca ejecutar proyectos en reforestación y obras biomecánicas con el fin de tener y atacar el problema de movimientos en masa de las laderas y/o el cambio de uso de suelos por ampliación de la granja agrícola 1.2 Objetivos específicos: Adquisición de 140 hectáreas productivas ubicadas en zonas de ladera con pendientes superiores a 55% de pendiente de uso por estar de bosque protector 2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIÓN Ampliación de la franja productora y ganadera en el municipio por la crisis que bien afectando al sector cafetero. 3. DESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN Compra de predios aplicando la ley 99/ 1993, art 108. 3.1. escenario(s) de riesgo en el 3.2. proceso y/o subproceso de la gestión del riesgo cual interviene la acción: al cual corresponde la acción: Movimientos en masa medidas correctivas 4. APLICACIÓN DE LA MEDIDA 4.1. Población 4.2. Lugar de 4.3. Plazo: (periodo en años) objetivo: aplicación: 16128 habitantes Todo el territorio Permanente 143
5. RESPONSABLES 5.1. Entidad, institución u organización ejecutora: Secretaria de Gobierno, secretaria de planeación, Despacho alcalde, Hacienda, umata 5.2. Coordinación interinstitucional requerida: MUNICIPIO DE RIOFRIO, UNIDAD NACIONAL DEL RIESGO, DEPARTAMENTO,CVC 6. PRODUCTOS Y RESULTADOS ESPERADOS (Presentar preferiblemente de manera cuantitativa) Compra de 140 hectáreas en diferentes partes del municipio en plena producción con el fin de dejarlas regenerar para evitar las remociones en masa 7. INDICADORES (Los indicadores son una medida del alcance del objetivo y los resultados buscados con esta acción. Preferiblemente, discriminar indicadores de gestión y producto) Numero de hectáreas adquiridas / total de hectáreas en conflicto 8. COSTO ESTIMADO (Millones de pesos). (Referenciar el año de costeo) $ 3.500.000.000 4.7.TITULO DE LA ACCIÓN: OBRAS DE MITIGACIÓN O DE ESTABILIZACIÓN DE TERREROS 1. OBJETIVOS 1.1 Objetivo general: Construcción de obras de protección con el fin de disminuir los riesgos de movi mientos en masa que afecten las poblaciones de Salónica y de Riofrío 1.2 Objetivos específicos: Construcción de muros y obras de mitigación por la remoción en masa en el sitio denominado buñuelos vía a Salónica y corregimiento de la Zulia. 2. DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA y/o JUSTIFICACIÓN El cambio de uso de suelos en las laderas y problemas de infiltraciones o manejo de aguas han generado grandes inestabilidades en el terreno causando peligro a las poblaciones aguas debajo de ríos y quebradas aledañas a los fallos presentados por represamiento. 144
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