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CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES. CMGRD DECRETO MUNICIPAL N° ___ DE FECHA __ DE ABRIL DE 2015. POR EL CUAL SE AJUSTA EL CMGRD. ROBERT ANTONIO VELÁSQUEZ BELTRÁN Alcalde Municipal. SILDANA MARÍA ECHEVERRY ANGULO Coordinadora Oficina de Gestión del Riesgo. JORGE ELIECER GRISALES OSSA Secretario(a) de Planeación. SILDANA MARÍA ECHEVERRY ANGULO Secretario(a) de Gobierno. EIXENOVER JOSÉ FERNÁNDEZ Tec. Unidad de Asistencia Técnica Agropecuaria UMATA CARLOS ANDRÉS MURILLO TOVAR Tec. Unidad de Asistencia Técnica Agropecuaria UMATA MARÍA NIDIA ROMO CORTEZ Secretario(a) de Desarrollo Social. GERMAN ROJAS Secretario(a) de Infraestructura. MARTHA ISABEL RIVERA MUÑOZ Secretario(a) de Salud. ALEX NAPOLEON IDROBO HURTADO Gerente Hospital. CARLOS ALBERTO GIRALDO ACEVEDO Personero(a) Municipal. RODRIGO ALVARADO LOZANO Comandante Cuerpo de Bomberos Riofrío. CARLOS ALBERTO GIRALDO CAIPA Comandante Cuerpo de Bomberos Salónica. JOSÉ DE JESÜS ROJAS Presidente Junta de Defensa Civil. RUBERNEY RAMOS Presidente Junta de Cruz Roja. DAWIS PAYARES Comandante Estación Policía Nacional JUAN GUILLERMO ARANGO Ingeniero Geólogo Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca CVC. JOSÉ ROBEIRO HERNÁNDEZ ACOSTA Técnico Operativo CVC. LIDIA MARGOT MUÑOZ DE RIVERA Rector Institución Educativa Primitivo Crespo. MARÍA ALBENIZ BELTRÁN Rector Institución Educativa Alfredo Garrido Tobar. ORLANDO PAZ Rector Institución Educativa Nemesio Rodríguez Escobar. LUZ ADRIANA GARCÍA TORO Rector Institución Educativa Camilo Torres. DORIA STELLA GAVIRIA Rector Institución Educativa Hernando Llorente. Otros integrantes según la Ley 1523 de 2012, Artículo 28, Parágrafo 1.
PLAN MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES CONTENIDO: 1. COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO.......................................1 1.1. IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO..............................................................1 Formulario A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO..........................................................................1 Formulario B. IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO ........................................................................21 Formulario C. CONSOLIDACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO .......................................30 1.2. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR INUNDACIONES ...........................34 Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES POR INUNDACIONES ........................................................................................................................................................34 Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR INUNDACIONES ......................................38 Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR INUNDACIONES ..................................................................................................42 Formulario 4. OBSERVACIONES Y LIMITACIONES DEL DOCUMENTO POR INUNDACIONES ...................47 Formulario 5. REFERENCIAS Y FUENTES DE INFORMACIÓN UTILIZADAS POR INUNDACIONES ............47 1.3. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR REMOSION EN MASA .................47 Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES POR REMOSION EN MASA...............................................................................................................................................47 Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR MOVIMIENTO EN MASA .........................51 Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR REMOSION EN MASA .......................................................................................55 Formulario 4. OBSERVACIONES Y LIMITACIONES DEL DOCUMENTO POR REMOSION EN MASA..........59 Formulario 5. REFERENCIAS Y FUENTES DE INFORMACIÓN UTILIZADAS POR REMOSION EN MASA...60 1.4. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR SISMO ............................................60 Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES POR SISMO .........................................................................................................................................................................60 Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR SISMOS. ..................................................63 Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR SISMO...................................................................................................................69 Formulario 4. OBSERVACIONES Y LIMITACIONES DEL DOCUMENTO POR SISMO ....................................72 Formulario 5. REFERENCIAS Y FUENTES DE INFORMACIÓN UTILIZADAS POR SISMO .............................72 1.5. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR INCENDIOS FORESTALES Y ESTRUCTURALES ..............................................................................................................................................................73 Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES .........73 1.6. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR AVENIDAS TORRENCIALES ......82 Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES.........82 Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR AVENIDAS TORRENCIALES .................84 Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR AVENIDAS TORRENCIALES..............................................................................87 Formulario 4. OBSERVACIONES Y LIMITACIONES DEL DOCUMENTO POR AVENIDAS TORRENCIALES .....................................................................................................................................................................................90
Formulario 5. REFERENCIAS Y FUENTES DE INFORMACIÓN UTILIZADAS POR AVENIDAS TORRENCIALES ........................................................................................................................................................90 1.7. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR VENDAVALES ..............................90 Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES .........90 Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR “VENDAVALES”........................................94 Formulario 3. ANÁLISIS PROSPECTIVO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR VENDAVAL ...........................................................................................................99 Formulario 4. OBSERVACIONES Y LIMITACIONES DEL DOCUMENTO POR VENDAVAL .......................... 102 Formulario 5. FUENTES DE INFORMACIÓN “POR VENDAVAL”...................................................................... 102 1.8. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR “ACCIDENTES DE TRÁNSITO” 102 Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES...... 102 Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR “ACCIDENTES DE TRÁNSITO” .......... 104 Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR “ACCIDENTES DE TRÁNSITO”...................................................................... 106 Formulario 4. REFERENCIAS, FUENTES DE INFORMACIÓN Y NORMAS UILIZADAS POR “ACCIDENTES DE TRÁNSITO”........................................................................................................................................................ 109 1.9. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR “USO DE AGROQUÍMICOS”.... 109 Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES POR “USO DE AGROQUÍMICOS” .................................................................................................................................. 109 Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR “USO DE AGROQUIMICOS” ................ 111 Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO ...................................................................................................................................... 115 Formulario 4. OBSERVACIONES Y LIMITACIONES DEL DOCUMENTO POR “USO DE AGROQUÍMICOS” .................................................................................................................................................................................. 119 Formulario 5. REFERENCIAS Y FUENTES DE INFORMACIÓN UTILIZADAS POR “USO DE AGROQUÍMICOS”................................................................................................................................................... 119 2. COMPONENTE ESTRATÉGICO Y PROGRAMÁTICO ....................................................................................... 119 2.1. OBJETIVOS ............................................................................................................................................................... 119 2.1.1. Objetivo general ............................................................................................................................................ 119 2.1.2. Objetivos específicos .................................................................................................................................... 120 2.2. PROGRAMAS Y ACCIONES............................................................................................................................ 120 Programa 1: Conocimiento del Riesgo................................................................................................................... 120 Programa 2: Monitoreo de fenómenos amenazantes. .......................................................................................... 121 Programa 3: Comunicación del riesgo ................................................................................................................... 121 Programa 4: Reducción del riesgo presente con medidas correctivas ................................................................ 121 Programa 5: Reducción del riesgo futuro con medidas preventivas. ................................................................... 123 Programa 6: Protección Financiera. ....................................................................................................................... 123 Programa 7: Preparación para la respuesta .......................................................................................................... 124 Programa 8: Preparación para la recuperación.................................................................................................... 124 Programa 9: Seguimiento y control de la ejecución del plan. .............................................................................. 125 2.3. FORMULACIÓN DE ACCIONES...................................................................................................................... 125 1.1.TITULO DE LA ACCIÓN: ACTUALIZAR EL MAPA DE RIESGO DEL MUNICIPIO CON TODOS LOS ESCENARIOS.......................................................................................................................................................... 126
1.2. TITULO DE LA ACCIÓN: CAPACITACIÓN A ENTIDADES, CIUDADANÍA Y FUNCIONARIOS EN ACCIONES DE PREVENCIÓN DE RIESGO DE DESASTRES. ......................................................................... 127 PROGRAMA 2: MONITOREO DE FENÓMENOS AMENAZANTES............................................................................ 129 2.1TITULO DE LA ACCIÓN: SISTEMA DE INFORMACIÓN DE MONITOREO DE ACELERÓGRAFOS Y SISMÓGRAFOS ...................................................................................................................................................... 129 2.2.TITULO DE LA ACCIÓN: RED MUNICIPAL DE VIGÍAS DEL MUNICIPIO O MONITOREO ...................... 130 PROGRAMA 3: COMUNICACIÓN DEL RIESGO .......................................................................................................... 132 3.1.TITULO DE LA ACCIÓN: TALLERES DE COMUNICACIÓN Y ADOCTRINAMIENTO A LAS ENTIDADES DE SOCORRO SOBRE ESCENARIOS DE RIESGO Y VULNERABILIDAD...................................................... 132 3.2.TITULO DE LA ACCIÓN: CAMPAÑAS DE DIVULGACIÓN A TRAVÉS DE LOS CANALES COMUNITARIOS Y PROGRAMAS SOCIALES .................................................................................................... 133 3.3.TITULO DE LA ACCIÓN: TALLERES A LAS JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL Y OTRAS INSTITUCIONES INVOLUCRADAS..................................................................................................................................................... 135 PROGRAMA 4: REDUCCIÓN DEL RIESGO PRESENTE CON MEDIDAS CORRECTIVAS .................................... 136 4.1.TITULO DE LA ACCIÓN: REFORZAMIENTO DE EDIFICACIONES PUBLICAS Y/O PRIVADAS............. 136 4.2.TITULO DE LA ACCIÓN: CONSTRUCCIÓN DE MUROS DE PROTECCIÓN............................................. 138 4.3.TITULO DE LA ACCIÓN: INCENTIVOS PARA EL TEMA DE REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL CON VULNERABILIDAD SÍSMICA ................................................................................................................................. 139 4.4.TITULO DE LA ACCIÓN: REVISIÓN Y AJUSTE DEL EOT........................................................................... 140 4.5. TITULO DE LA ACCIÓN: DIVULGAR Y PROMOVER LAS NORMAS DE CONSTRUCCIÓN NCR-10. A MAESTROS, OFICIALES Y PROPIETARIOS....................................................................................................... 142 4.6.TITULO DE LA ACCIÓN: COMPRA DE PREDIOS RECUPERACIÓN DE SUELOS INESTABLES .......... 143 4.7.TITULO DE LA ACCIÓN: OBRAS DE MITIGACIÓN O DE ESTABILIZACIÓN DE TERREROS ................ 144 4.8. TITULO DE LA ACCIÓN: PLAN MAESTRO DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y DE AGUAS LLUVIAS DEL MUNICIPIO DE RIOFRIO .............................................................................................................. 146 4.9 TITULO DE LA ACCIÓN: IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES PRIORITARIAS PARA MANEJO DE AGUAS DE ESCORRENTÍA Y DE AGUAS LLUVIAS EN LAS ZONAS RURALES DEL MUNICIPIO.............. 147 4.10.TITULO DE LA ACCIÓN: RECUPERACIÓN DE LAS FRANJAS PROTECTORAS DE LOS RÍOS Y QUEBRADAS........................................................................................................................................................... 148 4.11.TITULO DE LA ACCIÓN: FORMULACIÓN DE UNIDADES DE PLANIFICACIÓN RURAL. LEY 3600 .... 150 4.12.TITULO DE LA ACCIÓN: IMPLEMENTACIÓN DE VIVEROS CON ESPECIES NATIVAS...................... 151 4.13.TITULO DE LA ACCIÓN: ESTABILIZACIÓN DE LADERAS O TALU EN DIFERENTES SITIOS DEL MUNICIPIO .............................................................................................................................................................. 152 PROGRAMA 5: REDUCCIÓN DEL RIESGO FUTURO CON MEDIDAS PREVENTIVAS. ........................................ 154 5.1.TITULO DE LA ACCIÓN: PROGRAMA DE CIUDADES AMABLES EXIGENCIAS DE LAS NORMAS SISMO RESISTENTE........................................................................................................................................................... 154 5.2.TITULO DE LA ACCIÓN: EDUCACIÓN AMBIENTAL Y DEL FENÓMENO SÍSMICO EL LOS PRAES .... 155 5.3.TITULO DE LA ACCIÓN: REVISIÓN DE LOS PEI O PLANES ESCOLARES EN LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRE ........................................................................................................................................ 156 5.4. TITULO DE LA ACCIÓN: CONTROL FÍSICO QUE IMPIDA LA OCUPACIÓN DE ÁREAS INESTABLES 158 5.5. TITULO DE LA ACCIÓN: INCENTIVOS DE PROCESOS PRODUCTIVOS AGROFORESTALES........... 159 PROGRAMA 6: PROTECCIÓN FINANCIERA ............................................................................................................... 160 6.1.TITULO DE LA ACCIÓN: TRANSFERENCIA DE RIESGO MEDIANTE COMPRA DE POLIZAS .............. 160 6.2.TITULO DE LA ACCIÓN: CONFORMACIÓN DEL FONDO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES ..................................................................................................................................................... 161 6.3.TITULO DE LA ACCIÓN: ASEGURAMIENTO COLECTIVO DE LA ZONA URBANA ANTE FENÓMENOS SÍSMICOS................................................................................................................................................................ 163
6.4. TITULO DE LA ACCIÓN: INCENTIVAR EL ASEGURAMIENTO INDIVIDUAL ........................................... 164 PROGRAMA 7: PREPARACIÓN PARA LA RESPUESTA........................................................................................... 166 7.1. TITULO DE LA ACCIÓN: PREPARACIÓN PARA LA COORDINACIÓN: FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA MUNICIPAL DE REPUESTA A EMERGENCIAS EMRE .............. 166 7.2. TITULO DE LA ACCIÓN: PREPARACIÓN PARA LA COORDINACIÓN: FORMACIÓN DE GRUPOS DE RESCATE ESPECIALIZADOS EN ESTRUCTURAS COLAPSADAS Y SIMULACROS.................................... 167 7.3.TITULO DE LA ACCIÓN: ASISTENCIA HUMANITARIA DE EMERGENCIA Y EQUIPAMIENTO:............. 168 - COMPRA DE DOTACIÓN Y EQUIPOS A ORGANISMOS DE SOCORRO, NECESARIOS PARA MEJORAR LA BÚSQUEDA Y EL RESCATE (GATOS HIDRÁULICOS, SOGAS, EQUIPOS DE SEGURIDAD DE RESCATISTAS, EXTINTORES, BOTIQUINES, ETC. – TODOS AQUELLOS MATERIALES QUE DETECTE SU NECESIDAD POR PARTE DE LA EMRE) ............................................................................................................ 168 7.4. TITULO DE LA ACCIÓN: ALBERGUES Y CENTROS DE RESERVA: ACONDICIONAMIENTO DE ESPACIO APTO PARA LA INSTALACIÓN DE ALBERGUES TEMPORALES CON PROYECCIÓN DE ASENTAMIENTO..................................................................................................................................................... 170 7.5. TITULO DE LA ACCIÓN: ENTRENAMIENTO: ELABORACIÓN DE SIMULACIÓN O ENTRENAMIENTOS PARA LA RESPUESTA CIUDADANA A DESASTRES ........................................................................................ 171 PROGRAMA 8: PREPARACIÓN PARA LA RECUPERACIÓN. ................................................................................. 172 8.1.TITULO DE LA ACCIÓN: FORMULACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN ESPECIFICO PARA LA RECUPERACIÓN (LEY 1523 DE 2012) ................................................................................................................ 173 8.2.TITULO DE LA ACCIÓN: CONFORMACIÓN DE UN GRUPO EDAN........................................................... 174 8.3. TITULO DE LA ACCIÓN: ALQUILER DE MAQUINARIA PESADA PARA LA RECUPERACIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y OBRAS DE MITIGACIÓN .............................................................................................. 175 PROGRAMA 9: SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LA EJECUCIÓN DEL PLAN........................................................ 176 9.1. TITULO DE LA ACCIÓN: SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN A LA FORMULACIÓN E IMPLEMENTACIÓN A TODAS LAS ESTRATEGIAS DE EMERGENCIAS............................................................................................... 177 9.2. TITULO DE LA ACCIÓN: SEGUIMIENTO A LOS GRUPOS ESPECIALIZADOS EN EL RESCATE DE ESTRUCTURAS COLAPSADAS EN EL MUNICIPIO DE RIOFRÍO.................................................................... 178 9.3. TITULO DE LA ACCIÓN: SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN A LA DOTACIÓN DE EQUIPOS Y HERRAMIENTAS ENTREGADAS A LOS GRUPOS DE SOCORRO DEL MUNICIPIO .................................... 179 9.4. TITULO DE LA ACCIÓN: SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN A LOS ESPACIOS E INSTALACIONES DE ALBERGUES TEMPORALES DEL MUNICIPIO ................................................................................................... 181 9.6.TITULO DE LA ACCIÓN: SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN AL PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO Y EL GRUPO EDAN......................................................................................................................................................... 183 9.7.TITULO DE LA ACCIÓN: EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO A ALQUILER DE EQUIPO Y /O MAQUINARIA PESADA ALQUILADA PARA LAS OBRAS DE MITIGACIÓN.............................................................................. 185 2.4. RESUMEN DE COSTOS Y CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN ..................................................................... 186 RESUMEN DE COSTOS ........................................................................................................................................ 186 ACTUALIZACIÓN DE ESCENARIOS Y CONTROL DEL PLAN Y SU EJECUCIÓN ......................................... 190
1. COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO 1.1. Identificación y Priorización de Escenarios de Riesgo Formulario A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO En este formulario se consolida información básica para tener una aproximación a la dinámica municipal. A.1. Descripción general del municipio: localización geográfica, extensión, población (urbana y rural), altitud, descripción del clima (temperatura, periodos lluviosos del año), relieve, cuerpos de agua (rurales y urbanos), contexto regional: macrocuenca, región geográfica, municipios vecinos. A.2. Aspectos de crecimiento urbano: año de fundación, extensión del área urbana, número de barrios, identificación de barrios más antiguos, barrios recientes, tendencia y ritmo de la expansión urbana, formalidad e informalidad del crecimiento urbano, disponibilidad de suelo urbanizable. A.3. Aspectos socioeconómicos: pobreza y necesidades básicas insatisfechas, aspectos institucionales, educativos, de salud, organización comunitaria, servicios públicos (cobertura, bocatomas, sitio de disposición de residuos sólidos, etc.), aspectos culturales. A.4. Actividades económicas: principales en el área urbana y rural. A.5. Principales fenómenos que en principio pueden representar amenaza para la población, los bienes y el ambiente. Descripción general del municipio: Según historiadores como los doctores Tulio Enrique Tascón y Raúl Silva Holguín, la fundación de Riofrío se le atribuye a Don Pedro María Marmolejo en el año de 1567 a quién el Rey Felipe II le confiara la encomienda de este poblado (entre 1527 y 1598) habitado por los indios Gorrones de la tribu Los Motúas, habitantes de las riveras del río Pescador. Se le dio el nombre de SANTA MARÍA MAGDALENA DE RIOFRIO quizás porque el día de su fundación coincidió con la celebración de las festividades de esta Santa Patrona la cual se realiza los 22 de Julio de cada año. Durante el año de 1749 aparece bajo la jurisdicción de Roldanillo y en 1763 aparece como territorio perteneciente a la jurisdicción de Santiago de Cali bajo el nombre de Palomino. En el año de 1852 aparece como parte del Distrito de Buenaventura. En 1854 deja de ser cabecera de Distrito y pasa a ser Huasano. En 1882 la ordenanza No. 14 expedida en Tuluá mando a formar el área de la población de la cabecera del Distrito, convirtiéndose Riofrío en cabecera del Distrito. Sin embargo la Ordenanza No. 42 del mismo año, expedida por la Asamblea del Cauca declara a Riofrío como Corregimiento del Distrito de Huasano. En 1911 la Ordenanza No. 16 del 30 de Marzo declara a Riofrío cabecera del Distrito. Posteriormente la Ordenanza No. 21 del 21 de Mazo de 1912 derogó la anterior y le dio a Huasano la cabecera de Distrito. Según la Ordenanza No. 32 del 14 de Abril de 1914 Riofrío quedo segregado de Huasano. Finalmente la Ordenanza No. 31 del 28 de Abril de 1923 creó el municipio de Riofrío. El Municipio de Riofrío se encuentra situado en la parte centro occidental del Departamento del Valle del Cauca a los 4 grados 09’ 23’’ de latitud Norte y 76 grados 17’ 26’’ de longitud Oeste del meridiano de Greenwich; (coordenadas geográficas) limita por el norte con el municipio de Trujillo, por el Oriente con el municipio de Tuluá, por el Sur con los municipios de Yotoco y Darién y por el Occidente con el Departamento del Choco. Riofrío se encuentra a 969 metros de altura sobre el nivel del mar con una temperatura media
de 23 grados centígrados. Su superficie es de 29,597 Hectáreas (295.97 Km. 2) 1. Posee variados pisos térmicos que van desde el clima cálido hasta el frío. Su diversidad de pisos térmicos va de la mano con la topografía y orografía; posee desde valles hasta montañas y cordilleras de alturas considerables como son el Alto del Observatorio (ubicado al Oeste de la cabecera municipal con una altura de 3000 m.s.n.m.), el Cerro Calima (entre Riofrío y el municipio del Darién con una altura de 2300 m.s.n.m.), el Alto Calabazas (entre los municipios de Riofrío, Darién y Yotoco con 2200 m.s.n.m.) , la cuchilla de Guacas (en el Rubí con 2000 m.s.n.m.) , Alto Corozal (entre Riofrío y Darién con 2000 m.s.n.m.) Además están Piedra Pintada y el Cerro Los Chivos. A la fecha de elaboración de este E.O.T.(Agosto - Diciembre/98) la CVC había empezado a realizar estudios de vida, fauna y flora en un lugar denominado el Páramo del Duende el cual se encuentra a más de 3300 m.s.n.m. y sobre el cual aún no existe cartografía. Es un área que limita con dos o tres municipios del Departamento del Choco y está considerado como un ecosistema estratégico dentro del área del municipio de Riofrío. El municipio de Riofrío tiene 29,711 Hectáreas de las cuales 25,031 son área de ladera que representan el 84% del total y 4,680 Hectáreas que están en la zona plana y que representan el 16 % de la superficie total. 2.2. DIVISION POLITICA2 La cabecera municipal con un área de 92,42 Hectáreas está conformada por los siguientes Barrios en el casco urbano: Piedra Pintada. El Samán El Lago Belén Pinar del Río El Centro El Castillo La Paz ( 19 de Febrero) Barrios nuevos o Urbanizaciones: Las Delicias El Naranjo Gonzalo Alvarado San Jorge Fundevir Portales de Riofrío Portales del Valle El área rural está conformada por cuatro corregimientos. Y la Cabecera Municipal Ellos son: Fenicia con un área de 9.364 Hectáreas (32% del área total). Salónica con un área de 7.150 Hectáreas (24 % del área total). Portugal de Piedras con un área de 4.932 Hectáreas (17% del área total). 1 Estimado por el equipo consultor del Esquema de Ordenamiento Territorial de Riofrío con base en cartografía digital suministrada por la C. V .C. al Municipio de Riofrío. 2 Acuerdo No. 017 de Junio 10 de 1998. Concejo Municipal de Riofrío- Valle. Plan de Desarrollo del municipio de Riofrío. 1998- 2000. Junio 10 de 1998. 2
La Zulia con un área de 1.927 Hectáreas (6% del área total). La Cabecera Municipal con un área de 6.338 Hectáreas (21% del área total). Para un total de 29.711 Hectáreas (Fuente: Cálculos Equipo Consultor E.O.T. Riofrío con base en C.D. Room Base Cartográfica Digital C.V.C. Municipio de Riofrío). Cada uno de estos corregimientos están conformados por un total de 34 veredas y 5 centros poblados localizados de la siguiente manera3: CABECERA MUNICIPAL Veredas: Madrigal, El Jagual, La Sultana y Los Estrechos. Total veredas: cuatro (4). FENICIA Veredas: Miravalle, Porto Fenicia, Palmas La Cuchilla, La Vigorosa, San Pablo, La Italia, Santa Rita. Total veredas: siete (7). SALÓNICA Veredas: Riofrío Abajo, La Trinidad, Hojas Anchas, La Arabia, El Dinde, Guayabal, La Judea, El Carmen, La Cristalina, Volcanes, San Alfonso, Morroplancho, La Sonadora, Las Brisas, La Marina. Total veredas: quince (15). PORTUGAL DE PIEDRAS Veredas: El Bosque, San José de La Selva, Calabazas, Corozal y El Ruby. Total veredas: cinco (5). LA ZULIA Veredas: Portugal del Carmen, Porto Belo y Los Alpes. Total veredas: tres (3). BALANCE HIDRICO Con el fin de hacer un balance de demanda - disponibilidad de agua, se recurrió al balance hídrico efectuado por la CVC para el año 2020, el cual es el siguiente: Cuadro 1. BALANCE HIDRICO ANUAL PROYECTADO AL AÑO 2020 RIOFRIO -VALLE- CAUDAL DISPONIBLE (M3/S) DEMANDA AÑO 2020 (M3/S) DOMEST INDUSTR AGRICOL TOTAL RIO ÁREA SUPERF SUBTERR TOTAL BALANCE 0.8 0.88 1.68 (M3/S) Piedras (KM2) 0.08 0.11 1.31 1.5 Riofrío 7.12 48.1 8.8 8.8 11.17 92.5 12.67 12.67 Fuente: CVC, Cifras de Vida y Tierra, 1997. Cuadro 2. BALANCE HIDRICO EN EL MES CRITICO PROYECTADO AL AÑO 2020 RIOFRIO -VALLE- CAUDAL DISPONIBLE (M3/S) DEMANDA AÑO 2020 (M3/S) DOMEST INDUSTR AGRICOL TOTAL RIO ÁREA SUPERF SUBTERR TOTAL BALANCE 0.8 2.02 2.82 (M3/S) (KM2) 0.08 0.11 3.26 3.45 5.98 Piedras 48.1 8.8 8.8 9.22 Riofrío 92.5 12.67 12.67 3 Oficina Desarrollo Comunitario. Municipio de Riofrío y Plan de Desarrollo del Municipio de Riofrío. 1998-2000. 3
Con base en la definición de los perímetros urbanos de las cabeceras de los corregimientos y cabecera municipal consagrados en el Acuerdo de adopción del EOT y el Acuerdo Nº 015 de Junio de 1998, se desarrolló el mapa de División Político Administrativa del Municipio de Riofrío. DIVISION POLITICO ADMINISTRATIVO DEL MUNICIPIO DE RIOFRIO VALLE DEMOGFÍA En el 2005 el Censo del DANE registró en el municipio de Riofrío un total 17.376 habitantes y una tasa de crecimiento de -2,1%. Para el año 2010 la población registrada por el DANE corresponde a un total de 16.190 habitantes de los cuales 5163 (%) se concentra en la cabecera municipal y 11027 (62%) en el resto del municipio. Para ese mismo año, la base de datos del SISBEN municipal reportó un total de 21018 habitantes. 4
En consecuencia, las proyecciones de población para el municipio tienden a reducir el número de habitantes anualmente, dinámica que en la realidad no aplica. La tabla 13 compara las cifras de población del municipio de Riofrío para el año 2014 de dos fuentes: por un lado los datos de la proyección de población al año 2014 del CENSO-2005 (DANE) y por el otro lado, el registro de usuarios del año 2014 del SISBEN TABLA 13. COMPARATIVO DE DATOS DE POBLACIÓN RIOFRIO DE DIFERENTES FUENTES DANE 2014 (Hab.) SISBEN 2014 (Hab.) Total: 14.957 Total: 16.128 Cabecera: 4.906 Cabecera: 6138 Resto: 10.051 Resto: 9.990 De la tabla y la gráfica anteriores, se observa puede determinar que el déficit de población no censada en Riofrío corresponde a 1232 habitantes en el total de municipio. Para la cabecera municipal el déficit de población no censada equivale a 3051 habitantes y 61 habitantes para el resto del municipio. La gran la diferencia entre los datos de población que maneja la nación a través del DANE y los datos del SISBEN del municipio, dejan vislumbrar un panorama preocupante respecto a la cantidad de personas que no son reconocidas en el municipio y que en efecto no están siendo tenidos en cuenta en la asignación de los recursos de la nación. Con los datos de población y tasa de crecimiento certificados por el DANE, Riofrío fue categorizado como un municipio de nivel 5, a partir de esta escala se determina la asignación de los recursos de la nación a los municipios. Certificar unos datos de población inferiores a los reales en un municipio implica que este y sus habitantes están dejando de recibir de recursos de la nación que podrían aprovecharse para el mejoramiento de la calidad de vida. Con los datos de población y tasa de crecimiento certificados por el DANE, Riofrío fue categorizado como un municipio de nivel 5, a partir de esta escala se determina la asignación de los recursos de la nación a los municipios. Certificar unos datos de población inferiores a los reales en un municipio implica que este y sus habitantes están dejando de recibir de recursos de la nación que podrían aprovecharse para el mejoramiento de la calidad de vida. Las características en cuanto a atención en servicios de salud y equipamientos también se ven afectados por la desactualizada categorización con la que cuenta Riofrío, dentro de estas, el Hospital Kennedy brinda servicios de salud de Primer nivel, partiendo de la suposición de que atiende a de población del municipio según el DANE En el año 2014, el Hospital Kennedy ESE, atendió el 16% de los partos normales, ocupando este servicio el primer lugar, en otra Instituciones el 52.7% y el 31.2% fueron cesáreas, es importante saber que las remisiones a otros centros hospitalarios se realizaron por tratarse de embarazos de alto riesgo, diagnosticados durante la gestación por especialistas, en total en el Municipio según información obtenida de otros hospitales fueron 163 gestantes en el 5
municipio, Desde Octubre del año 2010, teniendo en cuenta la Ley de Infancia y adolescencia, componente Restitución Derechos, el Hospital Kennedy ESE, tiene montado y asegurado el “Proceso de Registro Civil” en primera fila con la Registraduría Nacional del Estado Civil, seguido de otras estancias, SISBEN, Cafesalud, Emssanar, entre otros, haciendo fácil la consecución de estos importantes documentos, asegurando que la madre obtenga al egreso del Hospital, sus documentos al día, que representan la restitución de los derechos de los menores, mes una experiencia muy importante para el Municipio, a este proceso se suma que desde el mes de Marzo de 2013, existe una “Disposición” para que los niños y niñas que nacen en otros municipios, pero que son de la Municipalidad pueden ser Registrados, fortaleciendo de esta manera este importante Proceso, que hace que se aumente nuestra población con datos reales, (la tasa de crecimiento de la población) tema que ha preocupad o a los mandatarios. Fuente estadística 2014. INFRAESTRUCTURA VIAL La malla vial del departamento consta de 10.310 Km aproximadamente, representan el 6,5% de los kilómetros de carretera con los que cuenta el país. Además, el Valle del Cauca cuenta 26 aeropuertos (de los cuales uno se encuentra en Tuluá), pistas áreas para la movilización de pasajeros y carga, y hay una red férrea concesionada con una extensión de 347 km entre Buenaventura y Cartago. La red vial del Valle del Cauca está conformada por tres tipos de redes viales: principal, secundaria y terciaria. A la red Principal o de primer orden corresponden aquellas troncales, transversales y accesos a capitales de Departamento que cumplen la función básica de integración de las principales zonas de producción y de consumo del país y de éste con los demás países, en el Valle del Cauca están: LA Troncal de Occidente-margen derecha del Rio Cauca (Carretera Panamericana). La Troncal del Pacifico-margen izquierda de Rio Cauca Carretera Panorama). Cali-Loboguerrero-Buga. Cartago-Riofrío Ansermanuevo-Cartago La Paila-El Alambrado Palmira-Pradera-Florida A la red Secundaria o de segundo orden corresponden aquellas vías que unen cabeceras municipales entre si y/o que provienen de una cabecera municipal y conectan con una principal. La red terciaria o de tercer orden la conforman las vías de acceso que unen las cabeceras municipales con sus veredas, o unen veredas entre sí. La ubicación del municipio de Riofrío dentro del contexto regional es muy importante ya que tiene las posibilidades de acceder directamente al sistema vial intermunicipal (vía Riofrío – Tuluá), Departamental (Vía Troncal del Pacifico) y Nacional (vía Panamericana); el municipio tiene aquí las oportunidades de ampliar sus relaciones económicas productivas aprovechando la malla vial que conduce al Puerto de Buenaventura. A nivel de la 6
Municipalidad se cuenta con las siguientes vías duras pavimentadas. El compendio los inventarios viales elaborados por la Secretaría de Infraestructura de la Gobernación del Valle del Cauca y la Secretaría de Planeación de la Administración Municipal de Riofrío se presentan en la tabla 14 ESTADO LONGITUD VIA AFIRMADO TIERRA PAVIMENTO TOTAL (Km) Riofrío- Puente General Santander (vía Tuluá) 0+00 0+00 6+00 6+00 Riofrío – Trujillo (al interior del área de Riofrío) 0+00 0+00 9+500 9+500 Riofrío- Madrigal 0+00 0+00 6+00 6+00 Riofrío- El Bosque 19+400 0+00 0+00 19+400 Riofrío- La Carmela (Rhin) 1+50 0+00 15+00 16+500 Riofrío- La Carmela (Round Point) 0+00 0+00 16+500 16+500 Salónica – Riofrío 13+600 0+00 0+00 13+600 Salónica- Vereda La Judea 6+900 0+00 0+00 6+900 Salónica- Vereda Las Brisas- Vereda San Alfonso 4+00 0+00 0+00 4+00 3 +250 1+250 2+00 6 +500 Salónica- Vereda el Dinde 5+400 2+600 8+00 Salónica- Vereda el Dinde- La Arabia 0+00 12+700 12+700 3 +00 0+00 8 +00 Salónica- La Zulia 5 +00 0+00 0+00 19+400 Salónica- La Arabia- Hojas Anchas 17+400 0+00 2+00 8+500 6+500 2+00 Salónica- Las Melenas 5+400 8+500 Salónica- Andrinópolis 1+500 0+00 2 0+00 3+00 Salónica- La Marina- El Dinde- La Arabia- 0+00 1+500 02++30000 3+00 SalóAnnicdain-áLpoosleCshivos 2+00 2+700 0+00 6+500 El Crucero de Salónica- La Cuchilla 10+00 4+500 0+00 10+00 Salónica- El crucero - Vereda Guayabal 4+00 0+00 0+00 4+00 Salónica- Puerto Conejo 8+00 0+00 1+00 9+00 Salónica- La Cristalina 2+600 0+00 0+00 2+600 Salónica- Morroplancho 4+200 0+00 0+00 4+200 La Zulia- Vereda los Alpes 0+00 La Zulia- Vereda Porto Belo Riofrío- Portugal de Piedras 0+00 2+900 17+100 19+00 Vía Panorama- Corregimiento. Portugal de Piedras 2+757 0+00 0+800 3+557 Portugal de Piedras- Vereda El Rubí (Piedritas) 11+00 0+00 0+00 0+00 7+200 0+00 0+00 0+00 Portugal de Piedras- vía Piedritas Corozal Portugal de Piedras- Calabazas El Crucero – 9+200 0+00 0+00 0+00 8+00 8+00 0+00 16+00 PortugaVledredPaieMdirraasv-aSllaen–JoFseéndiceiala Selva- 7+300 0+00 0+00 7+300 PortuCgaalladbeazPaise-dCraosr-oPzaield–ritEalsR- Cuboírozal 4+200 4+200 0+00 8+400 1+600 0+00 22+00 23+600 Portugal de Piedras - Vereda Porto Fenicia 0+00 4+00 0+00 4+00 10+00 0+00 0+00 10+00 Riofrío- Fenicia 1+600 0+00 19+00 20+600 Fenicia- Vereda San Pablo 0+00 4+00 0+00 4+00 Fenicia- Vereda La Italia – (escuela) 15+700 0+00 0+00 15+700 6+00 0+00 0+00 6+00 Fenicia- Tablazo 1+580 0+00 0+00 1+580 5+100 0+00 0+00 5+100 Fenicia- Vereda San Pablo 3+400 0+00 0+00 3+400 Fenicia- Portobelo 7+150 0+00 0+00 7+150 Fenicia- Tesorito 6+00 0+00 0+00 6+00 La Italia- Crucero- Mitiliano Crucero a La Italia- – Vereda Los Alpes Vereda los Alpes- Vereda La Judea Vereda Las Brisas- Vereda Morroplancho La Virogoza - El Crucero de Salónica 7
E D UC AC I Ó N Riofrío cuenta con cinco instituciones educativas distribuidas en cinco corregimientos, en total son 38 sedes las que ofrecen el servicio de educación a la población urbana y rural del municipio (tabla 15). TABLA 15. INVENTARIO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DEL MUNICIPIO DE RIOFRIO Institución Educativa Sede Ubicación Cabecera salida Tuluá Primitivo Crespo Resolución No.1870 Primitivo Crespo Cabecera Municipal Septiembre 5 de 2.002 Pedro María Marmolejo Cabecera Municipal Sagrado Corazón de Jesús DANE. 176616000013 Vereda el Jagual San Isidro Vereda Madrigal Corregimiento de Salónica Melida Cruz Corregimiento de Salónica Corregimiento de Salónica Hernando Llorente Arroyo * Vereda la Trinidad Vereda Hojas Anchas Mercedes Ábrego Vereda La Arabia Vereda La Marina Hernando Llorente Arroyo Resolución José María Córdoba Corregimiento La Zulia No.1868 Septiembre 5 de 2.002 Manuela Beltrán Vereda Morro plancho DANE. 276616000654 Juan XXIII Vereda La Cristalina Vereda La Judea San Vicente Ferrer Vereda El Carmen Vereda Guayabal José Antonio Anzoátegui Vereda San Alfonso Vereda Las Brisas Camilo torres * Vereda Los Alpes Corregimiento de Fenicia María Auxiliadora Corregimiento de Fenicia Vereda Palmas Camilo torres José Acevedo y Gómez Vereda la Vigorosa Resolución No. 1871 Septiembre 5 de Rosa Zarate de Peña 2.002 Porto Fenicia DANE. 276616000255 San Antonio Santa Rita El Socorro Vereda Miravalle sector alto José Quintero Vereda la Italia San José Corregimiento de Portugal de Piedras Santo Domingo Sabio Corregimiento de Portugal de Piedras Nemesio Rodríguez * Corregimiento de Portugal de Piedras Las Américas Vereda el Bosque Nemesio Rodríguez La Gran Colombia Resolución No. 1869 Septiembre 5 de Juan del Corral 2.002 DANE. 276616000590 María Inmaculada Marco Fidel Suárez Laureano Caicedo Antonia Santos Alfredo Garrido Tovar* Veracruz Alfredo Garrido Tovar Resolución La Carmelita No.1867 Septiembre 5 de 2.002 San Juan Bosco 8
DANE. 276616000581 San José de la Selva Vereda San José de la Selva Policarpa Salavarrieta Vereda Calabazas Santa Fe Vereda Corozal Vereda El Rubí San Luis Gonzaga Nuestra Señora del Carmen Vereda Miravalle Sector Bajo Un aspecto muy importante a tener en cuenta es la orientación agro-industrial del proceso educativo que se ha venido planteando en Riofrío en los últimos tiempos, buscando con ello la integración de la educación con las características propias del territorio, con sus fases productivas y sociales, por lo cual se pretende formar una persona íntegra en todo su sentido y que su conocimiento lo pueda revertir en acciones para con la región. De acuerdo a los últimos resultados de las pruebas censales y del ICFES realizados en el municipio, se ha notado una considerable disminución en el nivel académico de la población estudiantil, por lo que durante el desarrollo del Plan Educativo 2003 se plantean distintas alternativas para abordar este problema y las posibles soluciones que se puedan dar. El Plan Educativo 2012-2015 del municipio de Riofrío establece una serie de indicadores para medir la altura y calidad del servicio de educación, de igual manera se determina la línea base para cada uno de los indicadores, factor que contribuye enormemente al análisis del estado de la educación actualmente y conocer si ha habido avances o retrocesos en este tema. A continuación se presentan los indicadores fijados en el Plan Educativo. El Plan Educativo 2012-2015 del municipio de Riofrío establece una serie de indicadores para medir la cobertura y calidad del servicio de educación, de igual manera se determina la línea base para cada uno de los indicadores, factor que contribuye enormemente al análisis del estado de la educación actualmente y conocer si ha habido avances o retrocesos en este tema. LA EDUCACION AMBIENTAL EN RIOFRIO Los proyectos Ambientales Escolares – PRAES, buscan incorporar la realidad ambiental del entorno más cercano dentro del currículo de los colegios. Los PRAES, requieren un activo proceso participativo en el que se identifican las principales necesidades ambientales y se implementa un proyecto en el que de manera coherente y articulada con el pensum, bajo un ejercicio interdisciplinario se programan actividades que sensibilicen a los estudiantes, padres de familia y comunidad educativa; el resultado, una escuela que construye alternativas viables a las situaciones ambientales que necesitan un cambio. Partiendo de este concepto, analizamos los PRAES de las Instituciones Educativas del municipio de Riofrío, tomando como ejemplo dos de ellas: 1. INSTITUCIÓN EDUCATIVA CAMILO TORRES (Corregimiento de la Zulia) Proyecto ambiental escolar PRAES: “RECONOZCO Y PARTICIPO ACTIVAMENTE EN LA CONSERVACION DE NUESTRA MICROCUENCA” año lectivo 2014-2015. 9
Localización: El proyecto ambiental “reconozco y participó activamente en la conservación de nuestra microcuenca” se desarrolla en la institución educativa CAMILO TORRES ubicada en el corregimiento de la Zulia, municipio de Riofrío, departamento del Valle del Cauca, Colombia. Población objetivo: La institución educativa CAMILO TORRES se encuentra ubicada en la estribación suroccidental de la cordillera occidental del corregimiento de la Zulia, municipio de Riofrío; limitando con el municipio de Darién y el departamento del Chocó; de 360 estudiantes que corresponden aproximadamente a 250 familias teniendo en cuenta aquella población que se encuentra des escolarizada. Justificación: Teniendo en cuenta que la institución educativa CAMILO TORRES se encuentra ubicada en la zona rural del municipio de Riofrio y que sus comunidades disfrutan de un bello y rico paisaje natural del cual recibe un beneficio general, se hace necesario una aproximación al concepto de micro cuenca, su cuidado y protección, con ello evitar el mal uso de los recursos naturales como proceso de transformación que incide en el desarrollo individual y comunitario de los grupos sociales. Con la ejecución del proyecto ambiental escolar PRAES la comunidad educativa participará en talleres prácticos, vivencias, salidas de campo, que les permitirá la socialización y apropiación a nivel familiar, escolar y social del mismo, los lleve a pensar en el compromiso y participación de todos en la valoración y aplicación de medidas que tiendan a conservar el equilibrio dinámico de la naturaleza. Se tendrá en cuenta la participación de organismos oficiales como: UMATA, COMITÉ DE CAFETEROS, FEDENA, ACUASALONICA, CVC, quienes pueden impartir un conocimiento teórico práctico con respecto al cuidado y protección de las microcuencas. OBJETIVO GENERAL: Adquirir valores sociales y un profundo interés por el medio ambiente que impulse a la comunidad educativa a participar activamente en el cuidado y protección de muestras microcuencas. OBJETIVOS ESPECIFICOS: Desarrollar talleres prácticos sobre el cuidado y protección de nuestras micro cuencas Reconocer la situación ambiental hidrográfica de las comunidades de acuerdo a la ubicación de cada sede. Involucrar a la comunidad educativa en el desarrollo y ejecución del proyecto. Arborizar la quebrada la Zulia con la participación de la comunidad educativa de la sede central. Impulsar acciones en Pro del cuidado y protección de las microcuencas veredales. Metodología: El propósito del proyecto ambiental escolar PRAES ambiental “RECONOZCO Y PARTICIPO ACTIVAMENTE EN LA CONSERVACIÓN DE NUESTRA MICROCUENCA” es ayudar a la comunidad educativa a que adquiera mayor sensibilidad y conciencia del cuidado y protección de las microcuencas de acuerdo a la ubicación de cada 10
sede. Para la ejecución del proyecto se desarrollará una metodología activa e interactiva de acuerdo al programa escuela nueva donde la comunidad educativa es generadora de la construcción y desarrollo de los procesos de aprendizaje en el cuidado, protección y valoración del medio ambiente; estas actividades permitirán el logro del objetivo principal, lo cual estimula la participación activa a nivel personal, escolar y social estableciendo una integración mediante al fortalecimiento de la tolerancia, respeto, solidaridad y aprecio por el entorno pensando en el bien común. El desarrollo de los talleres prácticos vivencias y salidas de campo permitirán a cada sede educativa el reconocimiento de su microcuenca en busca de un compromiso que nos lleve al cuidado y protección de las mismas; en la sede central se impulsará la arborización de la quebrada la Zulia con la participación activa de los estudiantes, docentes, padres de familia y comunidad en general. Metas Sensibilización de la comunidad educativa sobre la necesidad del cuidado y protección de l a s m i c r o cuencas. Reconocimiento de la situación ambiental hidrográfica de cada comunidad educativa. Participación activa de la comunidad educativa en el desarrollo y ejecución del proyecto. Arborización de la quebrada la Zulia con la participación de la comunidad educativa de la sede central. Integración del aspecto escolar, social y familiar en busca de un compromiso que nos lleve al cuidado y protección de las micro cuencas. Observaciones, aportes y comentarios sobre el PRAES Se observa que hay falencias en la formulación de los objetivos, pues en los objetivos se describe la acción pero no el objetivo, luego se repiten las metas con los objetivos. Arborizar la quebrada la Zulia con la participación de la comunidad educativa de la sede central. En ese caso no se expresa que se pretende que es lo que define un objetivo, se describe lo que se va a hacer Arborizar la quebrada la Zulia, ¿para qué? De la justificación se desprenden los siguientes objetivos específicos: Lograr que la comunidad educativa se aproxime al concepto de microcuenca, y se comprometa con su cuidado y protección. Evitar el mal uso de los recursos naturales. Promover la socialización y apropiación a nivel familiar, escolar y social de la necesidad de conservar los recursos del suelo, agua, fauna y flora de una micro cuenca, La metodología no refleja con claridad las acciones de reconocimiento del entorno 11
inmediato, no se puntualiza cuales micro cuencas se van a cuidar y proteger. 1. INSTITUCIÓN EDUCATIVA ―HERNANDO LLORENTE ARROYO‖ (Corregimiento Salónica). Proyecto ambiental escolar PRAES: “SIEMBRA UN ÁRBOL Y CONSERVARÁS TU MEDIO, TU VIDA Y TU MUNDO” 2009-2010. Población beneficiada: El proyecto está dirigido a la comunidad educativa de la Institución Educativa Hernando Llorente Arroyo, ubicado en el corregimiento de Salónica, Municipio de Riofrío. Justificación: El deterioro progresivo de nuestras zonas forestales, verdaderamente exuberantes en épocas no muy lejanas; la persistente contaminación y destrucción de nuestras fuentes de agua y la pérdida irreparable de los nutrientes elementales de los suelos y su incesante erosión, constituyen un proceso desolador cuyos efectos se ciernen gravemente como una amenaza colectiva contra el bienestar de los colombianos; pues, a más de conllevar un perjudicial impacto ambiental, reducen el área de nuestra frontera agrícola y ponen en peligro la seguridad alimentaria nacional. A nivel institucional sentimos la imperiosa necesidad de crear conciencia en los educandos y en la comunidad en general sobre la importancia de la conservación del medio ambiente. Para tal efecto se considera necesario la realización de una serie de actividades encaminadas a alcanzar este logro como son: talleres, conferencias y acciones concretas que sean viables. Frente a la falta de sensibilidad por parte de un amplio sector de la humanidad con respecto a la problemática ambiental a la que se encuentra abocada y, por ende, la comunidad educativa de la Institución, se ejecutará este proyecto como una alternativa de concientización sobre el asunto en cuestión. La escuela es por naturaleza el centro de formación de las comunidades, motivo por el cual no puede sustraerse a la imperiosa obligación de formar ciudadanos conscientes de la importancia de la conservación del medio ambiente. Es por ello que se plantea este proyecto como una herramienta que contribuya a este propósito como es: la racional utilización del recurso hídrico, la correcta disposición de las basuras, la arborización de zonas aledañas a la Institución cuyo propósito es mejorar la calidad y la cantidad de la producción de oxígeno, contribuir a la conservación de la capa de ozono, entre otras Antecedentes: Después de realizar un concienzudo análisis del comportamiento de los estudiantes durante las horas de clase en cuanto a su grado de conciencia ambiental se refiere, llegamos a las siguientes conclusiones: 1. Falta de conciencia ambiental en los estudiantes 2. Inadecuado manejo y disposición de las basuras en algunas sedes de la Institución. 3. Desperdicio del recurso hídrico. Otro de los aspectos que se ventilaron al interior del equipo dinamizador fueron: 12
1. Los docentes manifiestan preocupación por la temática ambiental y tratan temas referentes a la cuestión durante el desarrollo de las clases. 2. Ante la inminencia del calentamiento global, el cual se calcula que ascenderá cinco (5) grados centígrados en los próximos cincuenta años, se plantea la imperiosa necesidad de realizar una campaña de arborización que coadyuve a paliar esta grave amenaza ambiental. Objetivo general: Mejorar la calidad de vida de la comunidad educativa de la Institución Educativa Hernando Llorente Arroyo a través de una cultura ambiental, fomentando valores de amor, respeto, responsabilidad y solidaridad hacia la naturaleza, como una forma de conservar nuestro medio ambiente aprovechando los recursos que ella nos brinda. Objetivos específicos: Sensibilizar a la comunidad educativa sobre el cuidado y protección del medio ambiente a través de charlas formativas. Crear conciencia sobre la problemática actual de nuestro planeta debido al mal uso que hacemos de los recursos naturales. Participar activamente en las tareas que se realizan en la conservación del medio ambiente. Contribuir de manera positiva en la conservación y recuperación de ecosistemas vitales para la comunidad. Aprovechar de manera positiva los recursos que la naturaleza nos ofrece. Brindar a los educandos un ambiente propicio para su bienestar. Vincular entes gubernamentales en la ejecución del proyecto. Observaciones, aportes y comentarios sobre el PRAES El proyecto ―Siembra un árbol y conservaras tu medio, tu vida y tu mundo” no responde a: Análisis de antecedentes antes expuesto. ¿Cómo se incrementa la conciencia ambiental por parte de los estudiantes y que dé respuesta a las necesidades de la localidad? ¿Cómo se contribuye al manejo adecuado de los residuos sólidos? ¿Cómo se da respuesta al manejo inadecuado del recurso hídrico? ¿Y las prácticas culturales como se transformaran? El proyecto no da claridad sobre los alcances, las metas y las estrategias para el logro de los objetivos que por demás están demasiado amplios, excepto el numeral uno de los objetivos específicos, los demás no dejan claro como harán para lograr que sean medibles y cuantificables. Se puede inferir con ello que la comunidad educativa del sector no tiene una lectura 13
cercana de las Situaciones ambientales que se presentan en el entorno. Y por tanto el PRAES de esta institución educativa no da respuestas próximas a las necesidades del entorno. OTRAS FORMAS DE INCLUIR LA DIMENSIÓN AMBIENTAL EN EL ÁMBITO ESCOLAR Además del diseño y la implementación de PRAES como estrategia central para la inclusión de la dimensión ambiental en la escuela, es posible incluir esta dimensión por medio de otras estrategias, como son los grupos ecológicos o ambientales. Ahora bien, para permear el currículo a través de su trabajo, estos grupos deben tener en cuenta las características generales que tienen los PRAE (basarse en diagnósticos ambientales, considerar para su estructuración componentes como la investigación, la interdisciplinar, la gestión en el marco del mejoramiento de la calidad de vida, entre otros) y apoyarse en trabajos ambientales que estén realizando diversas instituciones u organizaciones en la localidad. En lo que tiene que ver con las granjas integrales o las huertas escolares que, de acuerdo con la Ley 115, funcionarán en el área rural, éstas deben tener en cuenta los lineamientos generales (conceptuales y curriculares) planteados en la Política Nacional de Educación Ambiental SALUD Los servicios de salud en el municipio de Riofrio se prestan a través de la IPS pública Hospital Kennedy ESE, ubicada en la Calle 7ª. No. 10-65 de la cabecera municipal de primer nivel de complejidad, con un portafolio de servicios de: consulta de urgencias las 24 horas, consulta externa, odontología general, laboratorio clínico, hospitalización y programas de promoción de la salud y prevención de la enfermedad entre otros. En el área rural se cuenta con un Centro de Salud en el corregimiento de Salónica con atención médica las 24 horas y diez Puestos de Salud, distribuidos así: Hospital Kennedy – Cabecera Municipal Centro de Salud – Salónica Puesto de Salud – Fenicia Puesto de Salud – Portugal de Piedras Puesto de Salud – Alpes Puesto de Salud – Corozal Puesto de Salud – San José de la Selva Puesto de Salud – El Rubí Puesto de Salud – La Zulia Puesto de Salud – Palmas La Cuchilla Puesto de Salud – Madrigal Puesto de Salud – Porto Fenicia Puesto de Salud – Guayabal Puesto de Salud – Morroplancho Fuente Hospital Kennedy ESE, Abril 28 de 2014. El Plan de Salud Municipal señala que en cuanto al sexo femenino, las primeras causas de Morbilidad en consulta Externa son las Infecciones Respiratorias agudas con 4.2 %, seguida 14
de Infecciones Urinarias con 2.7 % y por último la Hipertensión Arterial con 2.7%. En el Hospital Kennedy ESE, el parto normal sigue ocupando el primer lugar en el servicio de Hospitalización, en el año 2013, se cuenta con datos estadísticos de 163 gestantes en el municipio, de los cuales en la Institución fueron atendidos el 16%, en otra Instituciones el 52.7%, el 31.2% fueron cesáreas. Fuente estadística 2014 La Caries de la Dentina ocupa la primera causa de Morbilidad en consulta externa en el año 2014, en segundo lugar la Infección Respiratoria Aguda el 3.3.%, en tercer lugar la Infección de vías Urinarias con el 3.2%; en cuarto lugar la Hipertensión Arterial con el 2.4, en quinto lugar la Vaginitis con el 1.8%, uno de los temas y que se debe trabajar es la educación en el tema de la Dentina, seguido de la Hipertensión Arterial, modificando los hábitats de vida saludable en esta población, de igual manera encaminar acciones de hábitos culturales a los menores de edad para disminuir las infecciones respiratorias agudas. La Morbilidad por urgencias se clasifica según los datos estadísticos 2013 así: Primera causa Politraumatismos con el 12.9%, Segunda causa Infección Respiratoria Aguda con el 7.1%, tercera causa Enfermedad Diarreica Aguda el 3.9%, cuarta causa Virosis con el 2.2% y 5 causa Migraña con el 2.2%. En cuanto a los Egresos Hospitalarios se observó en el año 2013 que la primera causa fue Abscesos y Celulitis ocupando el 21.5%, Segunda causa Infección de vías Urinarias con el 11.6%, tercera causa Partos con el 10.4%, cuarta causa la Infección Respiratoria Aguda con el 4.8% y 5 causa Cálculo renal con el 2.0% Fuente estadística 2014 Es necesario evaluar los impactos de las quemas de caña, porque además de las molestias que generan la acumulación de pavesa en el aseo de los hogares, las partículas de ceniza tienen diámetros de partícula que son absorbidos en la respiración y acumulados en los pulmones. De nuevo la calidad del medio ambiente influye en la calidad de vida de las personas, con las épocas de invierno aumentan las enfermedades respiratorias, intestinales y de la piel. Las aguas estancadas incrementan las enfermedades como el dengue que son transmitidas por vectores SERVICIOS PÚBLICOS 1. AGUA POTABLE El servicio de acueducto en el casco según el DANE tiene una cobertura del 97%; en los centros poblados y en la parte rural dispersa la cobertura del servicio es de 74%. SISTEMA DE ACUEDUCTO descripción del sector total viviendas poseen servicio Cabecera Si No 1509 1840 52 15
centros poblados 1301 1592 0 rural disperso 2199 1401 Total 5009 798 1453 42230 Fuente: SUI 2015 Municipio de Riofrío, La empresa prestadora del servicio de acueducto y alcantarillado Acuavalle, surte a la cabecera del municipio y la vereda Jagual, cuenta con el sistema de tratamiento más complejo del municipio, está conformado por una Bocatoma, un Sedimentado, filtración en múltiple etapas “FIME”, tratamiento de Cloración y Floculación. Las cabeceras corregimentales de Salónica y Portugal de Piedras cuentan con sistemas de potabilización compuestos por bocatoma, un sedimentado, filtración en múltiple etapas, y tratamiento de Cloración sólo en Salónica. A nivel rural, el municipio cuenta con 28 acueductos rurales distribuidos en 36 localidades, de las cuales 23 no presentan ningún sistema de tratamiento de agua potable; las 13 localidades restantes tienen en común sistemas de potabilización compuestos por Bocatoma- Desarenador-Tanque de Almacenamiento; sin embargo, solo en 3 de estas localidades hay tratamientos adicionales como desarenadores, sedimentadores y filtros lentos. Sin duda, la simplicidad de la mayoría de los tratamientos de potabilización se debe a que la captación de agua se hace en nacimientos ubicados en alta montaña y el tratamiento requerido para consumo humano no es relevante por la calidad del agua, no obstante, es necesario el monitoreo permanente de las fuentes al menos en el punto donde se ubica la Bocatoma. Según la certificación de julio del 2010 emitida por la Secretaría de Salud departamental sobre la calidad del agua para consumo humano urbano y rural del año 2009 del municipio de Riofrío, establece que el agua potable suministrada a la población urbana es un agua SIN RIESGO SANITARIO, a diferencia de la zona rural, la Secretaría de Salud, sugiere que se debe mejorar la calidad del agua de consumo humano con sistemas de tratamiento acordes con las disposiciones y reglamentaciones sanitarias vigentes para que no se presenten riesgos a la vida humana. 2. ALCANTARILLADO El río Cauca es el gran receptor de la contaminación por aguas residuales industriales, asentamientos humanos y procesos productivos que se realizan en el valle geográfico. Del 16
total de la carga orgánica aproximada (230 ton/día) recibida, cerca de la mitad (46%) viene de Cali, la cuarta parte de las otras ciudades y pueblos y el resto de actividades productivas (2% de ingenios azucareros, 22% en la actividad industrial, 3% del beneficio del café y 2% de la industria papelera). La vertiente del Pacífico recibe 9,2 toneladas/día, a las que hay que agregar la contaminación producida por hidrocarburos y por la actividad pesquera. La contaminación fecal de la bahía de Buenaventura que según un estudio realizado mediante el convenio Invemar y CVC presentaba a principios de la década niveles promedio de Coliformes de 45.424 nmp/100 ml, estaba doscientas veces por encima de los niveles permitidos para uso primario, debido a vertimientos directos de aguas domésticas a los cuerpos de agua; no hay evidencias de que la situación esté mejor En la cabecera existe un sistema de alcantarillado según ACUAVALLE S.A es exclusivamente para aguas negras, que tiene una cobertura del 97% el cual se convierte en semi-combinado en épocas invernales, existe una planta de tratamiento de aguas residuales con una capacidad de 21 L/S y su descarga la hace al Río Riofrío, sin embargo es necesario efectuar monitoreos permanentes a la eficiencia de la PTAR, es una ventaja del municipio de Riofrío contar con una infraestructura de este tipo ya que a nivel del Valle del Cauca son muy pocos los municipios que cuentan con PTAR. Según el censo del DANE en el casco urbano del municipio existen 1509 viviendas de las cuales el 3% no poseen servicio de alcantarillado. Al año 2008, no se contaba con sistemas de desinfección de aguas residuales domésticas en la zona rural dispersa. En los centros poblados 1184 viviendas poseen sistema de alcantarillado y el 9% no poseen sistema de alcantarillado lo que ha generado problemas ambientales por el manejo inadecuado de las aguas negras. De igual manera en la parte rural dispersa de 2199 viviendas, solo el 10% poseen pozos sépticos o biodigestores y los otros vierten sus aguas a los afluentes más cercanos. En la parte rural dispersa el 10% de los pozos sépticos se encuentran en regular estado por falta de limpieza periódica SISTEMA DE ALCANTARILLADO DESCRIPCIÓN DEL SECTOR TOTAL VIVIENDAS POSEEN SERVICIO SI NO Cabecera Centros poblados 1509 1778 46 Rural disperso 1301 1300 0 Total 2199 0 0 5009 3078 46 Fuente: SUI Municipio de Riofrío, 2015 Para el año 2015, se ha avanzado en la construcción de sistemas de desinfección de agua residual en la rural, registrándose a la fecha 436 pozos sépticos en los centros poblados rurales y 2157 pozos sépticos en la zona rural dispersa. 17
3. RESIDUOS SÓLIDOS Los residuos domiciliarios e industriales que produce el departamento constituyen el 81% del total de los mismos; el 18% corresponde a escombros y el 1% restante a desechos hospitalarios. En la región se producen aproximadamente 2.800 ton/día de residuos domiciliarios, 66% de los cuales es generado en el municipio de Cali, 23% en los municipios de Buga, Buenaventura, Palmira, Tuluá y Cartago y el 11% restante en los demás municipios. Su disposición se realiza en rellenos sanitarios (17,7%), botaderos a cielo abierto (10,5%), botaderos mixtos (4,9%), botaderos con cobertura (0,7%), plantas de manejo integral (0,3%) y en el depósito transitorio de Navarro (65,8%) ubicado en el municipio de Cali, cuyo cierre ha sido anunciado por las autoridades ambientales. Según el PGAR- CVC, el Valle del Cauca tenía a principios de la década una cobertura de recolección de residuos sólidos mayor al 90% pero la disposición final era inadecuada un 90%. Esta situación ha mejorado con la operación del relleno sanitario regional de Presidente (municipio de San Pedro), donde dieciocho municipios depositan sus residuos domiciliarios; y en relación con Cali el cierre del basura de Navarro y la operación de un nuevo relleno sanitario con especificaciones técnicas en Yotoco; con los esfuerzos realizados para buscar alternativas de disposición; y por efecto de procesos participativos en proyectos de manejo de residuos en algunas comunidades pequeñas. Algunos municipios están ejecutando proyectos de plantas para el manejo integral de los residuos sólidos que permiten aprovechar los residuos. El Municipio presta actualmente el servicio de recolección de basuras por medio de una empresa prestadora de servicio (TULUASEO). La recolección se hace los días lunes, miércoles y viernes con una producción de 33 toneladas por semana. En el Municipio de Riofrío no existe un sistema de disposición final de residuos sólidos, la basura es depositada en el relleno sanitario de San Pedro. En los centros poblados o corregimientos como Salónica, Fenicia y Portugal de Piedras existe un sistema definido de recolección de basuras donde separan lo biodegradable de lo no degradable en donde lo no degradable es llevado a la cabecera municipal para ser recogido por la empresa prestadora del servicio. Como se ha mencionado anteriormente, el Valle del Cauca concentra el 86% de su población en centros urbanos, la mitad de ella en la ciudad de Cali. Esta, y ciudades intermedias como Palmira, Buenaventura, Tuluá, Buga y Cartago, son asentamientos importantes que operan como polos subregionales de desarrollo, demandando bienes y recursos naturales, así como produciendo emisiones y residuos. La conurbación, asociada a la concentración espacial de la población y al desarrollo de actividades económicas, genera impactos ambientales que afectan la calidad de la vida urbana. Del Informe del manejo de residuos sólidos en los corregimientos de Salónica, Fenicia y Portugal de Piedras, efectuado con el propósito de realizar los ajustes al Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) del municipio de Riofrío se visitaron los corregimientos de Salónica, Fenicia y Portugal de Piedras encontrándose las siguientes situaciones. SALÓNICA Descripción del Proceso: Inicialmente los residuos recolectados son llevados a la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos donde se clasifican en orgánicos, plástico, vidrio, papel y cartón (ver foto 1), estos tres últimos son almacenados para su posterior recolección y venta 18
(ver foto 2), la cual se realiza cada dos meses. Los residuos orgánicos, son llevados a una banda transportadora que los conduce hasta la picadora (ver imagen 3) donde los residuos obtienen un tamaño uniforme, para luego ser llevados a las camas de lombricompost y compostaje. FOTOGRAFÍA 1. PLANTA DE RESIDUOS RESIDOS SÓLIDOS DEL CORREGIMIENTO DE SALÓNICA FOTOGRAFÍA 2. DISPOSICIÓN INADECUADA DE RESIDUOS PELIGROSOS DEL CENTRO DE SALUD SALÓNICA Diagnóstico: Cuenta con una infraestructura en buenas condiciones, no obstante, la comunidad al no separar en la fuente sus residuos sólidos dificultan la labor de separación en la planta e incrementan los riesgos en la salud a los que los operarios quienes se exponen diariamente; es de aclarar que los residuos del centro de salud de Salónica, al igual que los diferentes puestos de salud con los que cuenta el hospital Kennedy ESE, son entregados a la entidad especializada (RHSAS) en su manejo, para luego ser isinerados de acuerdo con la norma, en algunos casos como en el corregimiento de Salonica se nota que los residuos llevados a la planta contienen residuos hospitalarios peligrosos. FENICIA La prestación del servicio de aseo se realiza por parte de tres operarios contratados por el municipio cuya labor se distribuye de la siguiente manera: 19
Lunes: Barrido de calles Martes: Recolección de residuos puerta a puerta y transporte Miércoles: Disposición final Jueves: Mantenimiento de zonas verdes Viernes: Aseo en el sector de la galería Aproximadamente, se producen 2.5 Ton de residuos sólidos por semana. A los usuarios no se les efectúa cobro alguno por recolección puerta a puerta, transporte y disposición final de residuos. Actualmente, los residuos sólidos del corregimiento recolectados son llevados hasta la vereda Porto Fenicia donde existe un lote de propiedad del municipio donde se construyó una fosa destinada para la disposición final de los materiales no aprovechables, no obstante, se está realizando un uso inadecuado de sitio, ya que el objetivo para el cual fue construido no se cumple, debido a que no se hace el manejo adecuado de los residuos del corregimiento. Se hace necesario, el encerramiento del mismo, para evitar el acceso a animales y la proliferación de vectores y roedores. Fotografía 3. Lote de propiedad del municipio destinado como sitio de Disposición final del los residuos sólidos del corregimiento de Fenicia; como se observa no cuenta con ninguna barrera de aislamiento o encerramiento lo que permite la libre circulación de perros, como se observó en la visita. El manejo de la Planta de Tratamiento de Residuos sólidos del corregimiento está a cargo de la Fundación Enanitos Verdes, para lo cual el municipio tiene contratado un operario. La frecuencia de recolección es de dos veces por semana (lunes y viernes), el operario recoge entre 10 y 15 estopas por semana, equivalentes a 1 Ton aproximadamente. Diagnóstico: la Planta se encuentra en condiciones muy deterioradas, tanto la bodega (ver 20
imagen 8) como las camas de compostaje están en malas condiciones, haciéndose necesario un mantenimiento. En el momento de la visita se percibió una falta de capacitación del operario a cargo de la planta, ya que los residuos al no ser separados en la fuente, deben ser clasificados en la planta (ver imagen 9 y 10) de tal manera que los plásticos, vidrio, cartón y algodón son almacenados (ver imagen 11), los residuos orgánicos llevados a una cama de compostaje (ver imagen ), del mismo modo los pañales desechables son llevados a una cama destinada solo para este tipo de residuos, lo que evidencia la falta de información acerca del manejo de los residuos que se pueden compostar. De igual manera, el operario permitía el libre acceso de perros y gallinas a las camas de compostaje. Se hace urgente una capacitación al operario acerca del manejo adecuado que se debe dar a la planta y informarle sobre los riesgos a los que está permanentemente expuesto por realizar prácticas inadecuadas. Los residuos orgánicos, son llevados a esta cama de compostaje (foto izquierda), se observa el libre ingreso de perros y gallinas que según el operario colaboran con la labor de volteo de estos materiales. En la cama de compostaje se pudo apreciar la inadecuada clasificación de los materiales orgánicos que se compostan ya que están acompañados de una gran proporción de plástico y metales, entre otros. Formulario B. IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO B.1. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Fenómenos Amenazantes Mencionar los escenarios de riesgo de acuerdo con los fenómenos que se consideren amenazantes en el municipio, precisando cuando se pueda: barrio, vereda, corregimiento, todo el centro urbano, cauce, etc. En cada fila considere las siguientes situaciones para hacer exhaustiva la identificación: 1) Fenómenos de los cuales hay eventos antecedentes; 2) Fenómenos de los cuales no hay eventos antecedentes pero según estudios se pueden presentar en el futuro; 3) Fenómenos de los que no hay antecedentes ni estudios pero que en la actualidad hay evidencias que presagien su ocurrencia. (Agregar filas de ser necesario). Escenarios de Riesgo por: AVENIDAS TORRENCIALES (RAPIDAS Y VIOLENTAS) riesgo asociados con fenómenos de a). Inundaciones: En Zona rural: En las veredas el Madrigal, el 21
origen Jagual, Los Estrechos, La Sultana de la cabecera municipal, a causa hidrometeorológico del rio Cauca. La Cristalina, Las Brisas del Corregimiento de Salónica a causa de la Quebrada la cristalina. Barrios Entre Ríos, La Quincha por causa del Rio Frío, Volcanes y Rio lindo, El Jagual, Madrigal, La Sultana y Los Estrechos por el Rio Cauca.. En zona urbana: Barrios: El Lago; El Castillo, San Jorge, La Paz de la cabecera municipal por el rio Cuancua y Frío y agua de escorrentía del pie de monte. b) Avenidas torrenciales o crecientes súbitas (rápidas y violentas): En Zona rural: 1.) Veredas: La Cristalina, Las Brisas, por la Quebrada la Cristalina.2.) El Corregimiento de Salónica por el rio Lindo, Volcanes y Frío en especial los barrios de Entre Ríos, Villanueva, La Quincha, Pueblo Nuevo, el colegio o institución educativa, la bodega de la asociación de productores interveredales de Salónica ASOPROINSA. 3. La Vereda San José de la Selva y el Corregimiento de Portugal de Piedras por el rio Piedras. 4. La Vereda El Madrigal por la quebrada El Madrigal En zona urbana: Barrios el Castillo, El Lago, la Paz, San Jorge por el Rio Riofrío y Cuancua. c) Vendavales: El comportamiento de los vendavales en el municipio tiene estricta relación con la intensidad de las lluvias, algunas veces este tipo de situaciones van acompañadas de fuertes vientos en diferentes direcciones, ocasionando daños en las cubiertas de las casas y ruptura en las redes de electricidad y la interrupción de las comunicaciones. Dadas las condiciones geográficas y de relieve existen corrientes de aire de considerable intensidad que ocasionan afectación total parcial de viviendas. Se presentan en zona rural y urbana, y centros poblados: En el corregimiento de Salónica y sus veredas: (La Judea, Riofrío Arriba o Guayabal, Volcanes, San Alfonso, El Carmen, La Cristalina, Las Brisas, Morroplancho, La Marina, Riofrío Abajo, El Dinde, La Arabia, Hojas Anchas y La Sonadora), Corregimiento de Fenicia y sus veredas: (La Italia, Miravalle, San Pablo, Santa Rita, Puerto Fenicia, Palmas la Cuchilla y Vigoroza), Corregimiento del La Zulia y sus veredas: (Los Alpes, Portugal del Carmen, Puerto Bello) y Corregimiento de Portugal de Piedras y sus veredas: (El Rubí, Corozal, Calabazas, San José de la Selva y El Bosque). En zona urbana: Barrios El Lago; El Castillo, La Paz, Portales de Riofrío, Las Delicias, Fundevir, El Samán y Centro de la cabecera y la veredas: Madrigal, Los Estrechos y Sultana). Heladas: Es vulnerable corregimiento de la Zulia y Fenicia Municipio pero principalmente las veredas: Puerto Bello, La Italia, Portugal del Carmen y otros. Sequia: (fenómeno del niño) Afecta todo el municipio principalmente 22
la zona rural Tempestad – lluvia intensa. Afecta todo el municipio Tormenta eléctrica: Afecta a todo el Municipio principalmente la zona rural: corregimientos y sus veredas: Salónica, La Zulia, Portugal de Piedras y Fenicias. Riesgo por: a. Movimiento en masa Escenarios de En Zona rural: En todas las veredas de los corregimientos de la Zulia, Salónica, Portugal de Piedras y Fenicia riesgo asociados En zona urbana: Barrios Fundevir y los centros poblados de Salónica con fenómenos de y Fenicia, Portugal de Piedra y La Zulia origen geológico b) Sismos En Zona rural: Todas las veredas de la zona rural En zona urbana: Todos los barrios de la zona urbana incluyendo centros poblados. Riesgo por: a) Aglomeraciones de publico En Zona rural: (Instituciones educativas, polideportivos rurales), parque recreacional, Parques, bibliotecas, casa de la cultura y capillas o iglesias Escenarios de En zona urbana: Parques, recreacional o temático, estadio, coliseo, centro de acopio, instituciones educativas, bibliotecas, casa de la riesgo asociado con cultura polideportivo, hospital, discotecas, iglesias, sedes políticas fenómenos de b) Intoxicación masiva de personas: (agua, venenos, comidas, licores) En Zona rural: Restaurantes, restaurantes escolares, acueductos origen humano no veredales. intencional En Zona urbana: Restaurantes escolares, Restaurantes comerciales, discotecas, plaza de mercado b) Accidentes de tránsito: Los accidentes de tránsito en el municipio de Riofrío tienen alta frecuencia debido a factores como el desconocimiento y la escasa aplicación de la norma de tránsito, sumado a la imprudencia de conductores y transeúntes debido a que no se atiende las normas de tránsito, en las diferentes vías de primer, segundo y tercer orden del municipio, de Riofrío, lo que sumado a la falta de señalización y el mal estado de algunas vías, ha ocasionado lesiones 23
graves y muertes. Este problema no ha tenido muchas medidas de control, lo cual hace que a futuro se incremente la situación hasta acrecentar el número de víctimas en el municipio. En zona rural: en toda la red vial rural, departamental y nacional En zona urbana: en toda la zona urbana, principalmente Barrios. Centro, La Paz, El Samán, Piedra Pintada, Belén y otros d) Incendios forestales: Afecta toda la zona rural f) Terrorismo: Zona urbana-rural: Todas las zonas están expuesta a este riesgo. Toda la zona urbana y rural. Riesgo por: a) Derrames: por el transporte de combustibles, en la vía que conduce de Media canoa-Bolívar. c) Fugas: gases peligrosos (gas propano y metano). Zona Rural: En todos los corregimientos Fenicia-Salónica veredas (Vigoroza, Palmas la Cuchilla, Puerto Fenicia, El Jagual y Madrigal) Zona Urbana: en todo el casco urbano. Escenarios de c) Explosión: Fallo en caldera o equipo fabrica, (depósitos de gas, por red distribución o estaciones reguladoras gas natural, estaciones de riesgo asociado con servicio). Zona Urbana y Rural. fenómenos de c) Incendio estructural, Por alumbrado con veladora o velas y combustible: (viviendas en madera o bareque), cubiertas teja de origen tecnológico cartón, paja y entremado en madera y caña menuda, vehículos. Zona urbana y Rural. d) Sobrecargas - Corto circuito: Zona urbana y rural donde existe conexión eléctrica. e) Volcamientos: principalmente en las vías: nacionales, departamentales y municipales. En la zona urbana y rural. b) Vandalismo (asonadas): son vulnerables todas las veredas y barrios del municipio en especial los siguientes sitios: Alcaldía Municipal, Estación de Policía, Registraduría Municipal, Juzgado Promiscuo y Fiscalía. 24
B.2. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Actividades Económicas y Sociales Se mencionan las principales condiciones que en estas actividades pueden generar daño en las personas, los bienes y el ambiente. Riesgo por: Riesgo asociado a) Erosión: (Extracción de Material de Ríos y Canteras por explotación de con la actividad piedra, grava de canto rodado, balasto y arena) y metales preciosos. En minera la zona rural. b) Movimiento en masa (por explotación de arena, piedra, roca muerta). En la zona rural. d) Inundaciones: (por explotación de arena, piedra, roca muerta). En la zona urbana-rural. e) Riesgo por: a) Contaminación: Uso de fungicidas, pesticidas y otros elementos tóxicos, para el cultivo de tomate de mesa bajo sistema de invernaderos, y otros productos. En la zona urbana y rural. Riesgo asociado b) Deforestación: Por la expansión de la frontera agrícola, explotación de a actividades madera (leña) y producción ganadera, y de carbón vegetal. En la zona agropecuarias urbana y rural. c) Esterilización de Suelo: Principalmente por el cultivo de caña de azúcar, quemas, uso de plaguicidas, y técnicas de cultivo. En la zona urbana y rural. b) Biológicos: aparición de plagas (mosca, zancudo, mosquito, ratas, cucarachas, pulgas etc.) Zona Urbana: todos los barrios del sector Zona Rural centros poblados y en diferentes las veredas. 25
Riesgo por: a) Intoxicación: con alimentos y licor adulterado. Zona urbana: Todos Barrios del casco urbano, centro poblados y algunas veredas: (Madrigal, Corozal). b) Aglomeración masiva de personas, Zona urbana: Todos Barrios del casco urbano, centro poblados y algunas veredas: (Madrigal, Corozal). c) Juegos pirotécnicos: Zona urbana: Todos Barrios del casco urbano, centro poblados (Corregimientos Salónica, Fenicia, Portugal de Piedras y La Zulia) y algunas veredas: (Madrigal, Corozal). Riesgo asociado d) Lesiones personales: (riñas), Zona urbana: Todos Barrios del casco con festividades urbano, centro poblados (Corregimientos Salónica, Fenicia, Portugal de municipales Piedras y La Zulia) y algunas veredas: (Madrigal, Corozal). e) Accidentes de transito: (conducir en estado de embriaguez) Zona urbana: Todos Barrios del casco urbano, centro poblados (Corregimientos Salónica, Fenicia, Portugal de Piedras y La Zulia) y algunas veredas: (Madrigal, Corozal). B.3. Identificación de Escenarios de Riesgo según el Criterio de Tipo de Elementos Expuestos Mencionar los principales elementos específicos en riesgo en el municipio. (Agregar filas de ser necesario). Zona Urbana: Riesgo en a) ESE – Hospital (Inundaciones, sismos, vendavales, incendio, concentración masiva de público y vandalismo) edificaciones Zona Rural: Un Centro de salud y 8 Puestos de salud: del servicio de a) Salónica (movimiento de masa, sismos, vendavales, vandalismo) salud b) Fenicia, Calabazas, El Rubí y La Zulia (movimiento de masa, sismos, vendavales y vandalismo) c) Portugal de Piedra, Palmas la Cuchilla, Los Lapes Morroplancho (sismos, vendavales y vandalismo). Riesgo en Edificaciones: Zona Urbana: edificaciones educativas a) Institución educativa Primitivo Crespo; (sección Primaria y Secundaria) - Riesgo por: (sismos, vendavales, terrorismo, explosión de laboratorios). Zona Rural: a) Institución Educativa Alfredo Garrido Tobar, (sección Primaria y Secundaria) por riesgo: (movimiento de masa, vendavales, explosión de laboratorio, falla 26
en la estructura). b) Centros Educativos Hernando Llorente Arroyo: (sección Primaria y Secundaria) por riesgo: (movimiento de masa, vendavales, explosión de laboratorio, falla en la estructura). c) Centros Educativos Nemesio Rodríguez Escobar: (sección Primaria y Secundaria) por riesgo: (movimiento de masa, vendavales, explosión de laboratorio, falla en la estructura). d) Centros Educativos Camilo Torres: (sección Primaria y Secundaria) por riesgo: (movimiento de masa, vendavales, explosión de laboratorio, falla en la estructura). Edificaciones: Zona Urbana: Riesgo en a) Centro Administrativo Municipal alcaldía Riofrío - por incendios, sismos, infraestructura- terrorismo, falla estructural, contaminación ambiental. equipamientos b) Estación de policía por incendio, explosión, terrorismo, sismos, falla estructural. c) Casa Parroquial e iglesia católica protestantes- por escapes de gas, incendios, sismos, concentración masiva de público, vandalismo, falla estructural. d) Coliseo -por Inundaciones, concentración masiva de público, vendavales. e) Parque recreacionales: sismos, concentración masiva de público, vandalismo. f) Estadio Municipal -por concentración masiva de público, vandalismo. g) Centro de Acopio o galerías: - por concentración masiva de público. Granja Agrícola. Planta de sacrificios Riesgo en Zona Rural infraestructura vial a) Salones Comunales bibliotecas, casa de la cultura, ubicados en los corregimientos y sus veredas: .Salónica, Fenicia, Portugal de Piedras, La Zulia- Riesgo, por: (sismos, vendavales, concentración masiva de público, vandalismo). Vías: a) Vías rurales: Vías Terciarias: Riofrio-Salonica, Riofrío-Fenicia, Salónica-La Zulia, Salónica Andinapolis, Salónica-Fenicia; Fenicia-Portugal de Piedras, Alto Riesgo por movimiento de masa, accidentes. Vías Primarias: Riofrío- Portugal de Piedras, Riofrío-Madrigal, Riesgo por movimiento de masa, accidentes, inundaciones. Vías Secundarias: Riofrío-Tuluá, Riofrío-Trujillo; Riesgo por movimiento de masa y accidentes, inundaciones. b) Vías Urbanas Vías barrios: inundaciones y accidentes. Puentes: Sobre rio Cauca, Cuancua, Sobre la Troncal del Pacifico, 2, Riofrío - Salónica 4. Portugal-Rubí, Salónica-Andinapolis 2, Salónica-La Arabia, Fenicia-La Italia 2, Salónica-San Alfonso 2, Salónica- Carmen: Riesgo de colapso, por la dinámica de las quebradas que causa erosión y deterioro de infraestructura, avenidas torrenciales, sobrecarga. 27
a) Acueducto a. Sistema de acueducto urbano y veredales: bocatomas (por deslizamientos, por avalanchas), tanques de almacenamiento (por sismo y deslizamiento, colapso estructural por avalanchas), sistemas de conducción, aducción y distribución (por deslizamiento, colapso por avalanchas), planta de tratamiento (por sismo, avenida torrencial y deslizamiento). b) Alcantarillado zona urbana Riesgo en - Redes de alcantarillado (Riesgo por taponamiento exceso de aguas negras y lluvias) infraestructura (servicios c) Disposición final de basura – Pantas de Salónica y Portugal de Piedras, Fenicia. públicos (Riesgo por contaminación, roedores e insectos) domiciliarios) d) Energía eléctrica - En zona urbana: Redes (Riesgo por sismos y deterioro de infraestructura) Postes (Riesgo por sismos y deterioro infraestructura). - En zona rural: Redes (Riesgo por sismos, movimiento de masa y deterioro de infraestructura) Postes (Riesgo por sismos, movimiento de masa y deterioro infraestructura). B.4. Identificación de Escenarios de Riesgo según Otros Criterios Se mencionan los principales elementos específicos en riesgo en el municipio Riesgo Zona Urbana: Barrios Belén, Pinar del Rio y Centro por contaminación o ubicación malos olores y lixiviados. cementerio Riesgo de Zona Rural: Los Corregimiento y Veredas Por contaminación de residuos sólidos, aguas servidas, herbicidas y fungicidas procedentes del sector contaminación agroindustrial Municipio en todo el municipio. de fuentes hídricas 28
Riesgo por la exposición de los talleres de motos, mecánica a. Zona Urbana: Todo casco urbano y centros poblados (Salónica, Fenicia, Portugal de Piedra y la Zulia. Riesgos por uso de equipos automotriz, y materiales metalúrgicos, cables de alta tensión, soldadura, materiales inflamables disolvente o derivados del petróleo. bicicleteria, cerrajería- soldadura-pintura, carpinterías en las calles del municipio. 29
Formulario C. CONSOLIDACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO Escenario de riesgo por INUNDACIONES Descripción breve del escenario: Este escenario se presenta principalmente por fenómenos de origen hidrometeorológico, por fuertes variaciones de la precipitación por encima nivel habitual o normal anual, irregularidad de caudales hídricos del río Cauca y sus afluentes. Por estar ubicado el municipio en territorio de cuencas hidrográficas altas geológicamente jóvenes, con ríos afluentes torrenciales, que apenas empiezan a formar sus valles de ladera, y zonas bajas en las planicies de inundación del río Cauca. Dadas las condiciones de vulnerabilidad, debido a esto el desbordamiento de ríos o quebradas. Las inundaciones pueden ser súbitas o lentas y en zonas montañosas se pueden presentar crecientes torrenciales, por el cambio de uso de suelo en el municipio, 1. ampliando las fronteras agrícola y ganaderas, que llevo a grandes explotaciones y la tala de bosques tropicales que incluyen especies nativas de gran beneficio para la estabilidad de los suelos, unidas a las fuertes y prolongados periodos fenómenos hidroclimaticos o atmosféricos que se registran cada año, representan el mayor riesgo y vulnerabilidad para las poblaciones asentadas en la parte baja de ladera, ya que se exponen a los diferentes inundaciones repentinas, sobre todo aquellas causas por el los Ríos Frío, Volcanes, Cuancua, Lindo. Integrantes del CMGRD responsables de este documento de caracterización: UMATA – CVC – BOMBEROS Escenario de riesgo por REMOSION EN MASA Descripción breve del escenario: Este escenario se presenta en el 84.25% del área del municipio corresponde a zona rural, donde tradicionalmente los campesinos han derivado su sustento de la agricultura. Sin embargo, la crisis cafetera de los años anteriores ha forzado a realizar cambios de suelo, produciéndose desplazamientos del terreno, suelo o roca que pueden presentarse en zonas de ladera, las que se activan por lluvia, sismos, pero en la mayoría por la actividad humana, como quemas, talas, deforestación, cortes inadecuados en el terreno, rellenos, explotación minera, mal manejo de aguas negras y excavaciones influyen en el debilitamiento del terreno dejándolo listo para que se mueva, la remociones mázales pueden generar represamiento de ríos y quebradas, daños en acueducto y alcantarillados y en las redes de gas, haciendo que la acumulación de agua 2. en el suelo, la pérdida de adherencia de este, origine el desplazamiento del suelo y rocas, poniendo en constante riesgo a las viviendas y predios ubicados en el contexto rural y algunas urbanos de la municipalidad. La explotación ganadera y la tala de bosques tropicales que incluyen especies nativas de gran beneficio para la estabilidad de los suelos, unidas a las fuertes y prolongados periodos invernales que se registran cada año, representan el mayor riesgo y vulnerabilidad para las poblaciones asentadas en zonas de ladera, ya que se exponen a los diferentes deslizamientos o movimientos en masa (caída, volcamiento, etc.). Integrantes del CMGRD responsables de este documento de caracterización: SECRETARIA DE PLANEACION MUNICIPAL; INTEGRANTES DEL CMGRD; LA CVC. Escenario de riesgo por SISMO Descripción breve del escenario. Por su posición geográfica, el municipio de Riofrío, se encuentra en la zona de contacto de las placas litosféricas de Nazca y Suramérica, creando una estructura tectónica compleja en la cual se revelan, al menos, tres tipos de fuentes generadoras de eventos sísmicos. Son ellos las zonas de subducción, la zona de Beni off y las fallas intercontinentales, las cuales en conjunto son responsables de la alta 30
sismicidad que se presenta en la región, generando, por tanto, que sea catalogada como una de las zonas de mayor amenaza sísmica en el país (INGEOMINAS, 2001 en OSSO, 2012). La actividad sísmica de una región proporciona los rasgos generales de su contexto geodinámica. La distribución de los sismos permite identificar las principales fuentes sismo tectónicas de la región, como es el caso del complejo sistema de fallas que recorren y atraviesan el municipio de Riofrío, en diferentes longitudes de ruptura con su 3. respectivo potencial de actividad, y que se asocian con la generación de eventos de diferentes magnitudes (Martínez & Mosquera, 2010 en OSSO, 2012). El Sismo, entonces es un fenómeno amenazante de características geológicas y de origen natural, conocido comúnmente como movimientos bruscos del terreno o por rupturas de las rocas en el interior de la tierra que generan movimientos súbitos durante tiempos relativamente cortos, generalmente producidos por disturbios tectónicos o volcánicos. La actividad sísmica origina además de los conocidos daños en las edificaciones puede derivar en situaciones de colapso de estructuras, diversas consecuencias en el medio ambiente, deslizamientos de tierra en zonas de alt pendiente que presentan material poco consolidado, licuefacción en terrenos arenosos saturados de agua, cambios en el nivel de los ríos y lagunas, emanación de gases, reactivación de actividad volcánica Integrantes del CMGRD responsables de este documento de caracterización: CVC – ACUAVALLE – PLANEACION MUNICIPAL Escenario de riesgo por AVENIDAS TORRENCIALES Descripción breve del escenario: el aumento del caudal en un cauce con volúmenes excepcionales, en el cual, el fluido además de agua contiene una mezcla de escombros compuesta por suelo, roca y material vegetal. Este fenómeno está restringido a cauces relativamente pequeños de ríos de montaña y no se produce en ríos con cuencas grandes, debido a que los agentes naturales que las provocan afectan sólo áreas pequeñas, siendo un fenómeno naturales que aunque tienen una ocurrencia relativamente baja, por su gran potencial destructivo, son de particular interés para evaluar los riesgos naturales de origen hídrico, a los que se encuentra sometida una determinada cuenca. Entre las razones que existen para que este tipo de evento sea tan dañino están su naturaleza casi impredecible, la rapidez a la cual ocurre, su corta duración y su largo período de retorno así como su distribución poco uniforme en el espacio y el tiempo de aumento súbito del caudal de una fuente hídrica, presentado por 4. altas precipitaciones concentradas en un corto espacio de tiempo, que facilitan desbordamientos y arrastre de material forestal y suelo por donde alcanza su cota de inundación, generando grandes afectaciones ribereñas tanto a los ecosistemas como a las diferentes infraestructuras. Las avenidas torrenciales se generan por causas hidrometeoro lógicas (lluvias concentradas), sísmicas (enjambres de deslizamientos cosísmicos), de inestabilidad de vertientes (bloqueo de un cauce por un deslizamiento y posterior ruptura del dique), o por erupciones volcánicas y deshielo o por acumulación de capas gruesas de cenizas sueltas. Las avenidas torrenciales también se pueden presentar por otras causas como son deshielo al final del invierno o lluvias concentradas asociadas a ciclones tropicales Integrantes del CMGRD responsables de este documento de caracterización: CVC – ACUAVALLE – PLANEACION MUNICIPAL Escenario de riesgo por INCENDIOS FORESTALES 31
Descripción breve del escenario: Este escenario se presenta en periodos de verano prolongado, cuando las altas temperaturas climáticas producen resequedad de los suelos y las fuentes de agua, llevando a que se sequen las plantas, se reduzca los niveles de producción agrícola y ganadero, y se convierten en combustible para los incendios forestales que causan mucho daño a los ecosistemas y grandes pérdidas en cultivos, bosques, fuentes de agua, produciendo grandes pérdidas económicas, ambientales y situaciones de emergencia en todo el Municipio, los incendio forestal es el fuego que se propaga sin control, consumiendo material vegetal ubicado en áreas forestales, con función ambiental y cuyo tamaño es superior a 0.5 hectáreas. Aunque es posible que los 5. incendios forestales se originen de forma natural si no antrópico, producidos por manos criminales, bien sean generados intencionalmente para la ampliación de la frontera agropecuaria, o por negligencia al no tomar las precauciones adecuadas, sobre todo en las quemas agrícolas; por descuido (fumadores, fogatas, pólvora y cacería de animales, entre otros.); accidentales (caída de líneas eléctricas sobre la vegetación o roce de las mismas con los árboles) y por atentados terroristas. Integrantes del CMGRD responsables de este documento de caracterización: CVC – ACUAVALLE – PLANEACION MUNICIPAL Escenario de riesgo por VENDAVALES Descripción breve del escenario: Un Vendaval es el aumento de la intensidad de los vientos durante intervalos cortos de tiempo, con valores superiores a 46 kph. Pueden causar daños a edificaciones, especialmente a cubiertas, tejas y ventanas; caída de árboles y objetos. No se puede saber cuándo van a ocurrir. Esta presión es diferente en cada punto del planeta debido a la 6. orografía del terreno: cuanto más alto nos encontremos sobre el nivel del mar, menor cantidad de aire habrá sobre nosotros y, por tanto, menor presión atmosférica existirá. Integrantes del CMGRD responsables de este documento de caracterización: CVC – ACUAVALLE – PLANEACION MUNICIPAL Escenario de riesgo por Intoxicación por el uso inadecuado de plaguicidas y otras sustancias toxicas Descripción breve del escenario: El Municipio de Riofrío presenta alto riesgo fitosanitaria por el uso de plaguicidas (fungicidas, herbicidas, insecticidas) y otras sustancias tóxicas, utilizados para la producción de tomate de mesa en invernaderos, caña de azúcar, café y bosque comerciales, también para los cultivos a campo abierto de otros productos , como puestos de comidas (rápida, fritangas, arepas y otras). Estas sustancias contaminan el aire, los suelos, las aguas, causando contaminación de la sangre, intoxicaciones, envenenamientos; Igualmente se presenta proliferación de plagas, por el uso indiscriminado de los plaguicidas que la atacan, 7. volviéndola resistente, y más difícil de controlar. El número de consultas por enfermedades respiratorias y dermatológicas, está entre las primeras causas de morbilidad. Integrantes del CMGRD responsables de este documento de caracterización: CVC – ACUAVALLE – PLANEACION MUNICIPAL Escenario de riesgo Por Consumo de Agua sin tratamiento. 32
Descripción breve del escenario: La población de la zona rural del Municipio de Riofrío- Valle, se presenta alto riesgo por el consumo de agua de los acueductos rurales que no realizan ningún tratamiento al líquido, el cual según informe de IRCA (índice de riesgos y calidad de agua) presentan coliformes totales E. coli (heces fecales humanas o amínales), y también es contaminada por basuras, filtraciones de pozos sépticos y aguas servidas, residuos de despulpadoras de café y otros. Igualmente Existe un alto riesgo de transmisión de enfermedades 8. infecciosas de origen hídrico, además la ingestión de alimentos que contienen agentes etiológicos en cantidades tales que afectan la salud del consumidor ya sea a nivel individual o en grupos de población. El número de consultas por enfermedades dermatológicas y digestivas están entre las primeras causas de morbilidad. Integrantes del CMGRD responsables de este documento de caracterización: CVC – ACUAVALLE – PLANEACION MUNICIPAL 33
1.2. Caracterización General del Escenario de Riesgo POR INUNDACIONES Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES POR INUNDACIONES SITUACIÓN No. 1 1. en 1971, se presentaron inundaciones en el municipio ocasionadas ININDACIONES por las aguas que corrían por los potreros de la hacienda la liga ubicada entre el lindero occidental del municipio y el Rio Cuancua, entre el pie de monte de la loma y el Rio Riofrío. 2. De manera similar, el 4 de junio de 2007, en horas de la tarde y debido a fuertes lluvias, las aguas precipitadas sobre la loma del noreste corrieron torrencialmente hacia el casco urbano ocasionando inundaciones hasta de 04 metros en las que se vieron afectados los barrios Fundevir y las Delicias, Belén, San Jorge y la Paz. 3. Históricamente el Rio Cauca, ha inundado las veredas Madrigal, Jagual, La Sultana y Los Estrechos y los predios del Ingenio Carmelita S.A. 1.1. Fecha: 1.2. Fenómeno(s) asociado con la situación: Inundación 1: mayo de 1971 Primario: inundación asociada a la tala de bosque tropical y la carencia de Inundación 2: un sistema maestro re recolección de aguas lluvias en la cabecera junio de 2007 Municipal y centros poblados. Inundación 3: abril de 2006 Aparición de avenidas torrenciales a causa de la acumulación de agua en Inundación 4: las regiones de ladera. mayo de 2006 También podrían generasen situaciones de remoción en masa lo que pone en amenaza constante las viviendas ubicadas en las zonas rurales de la Municipalidad. 1.3. Factores que favorecieron la ocurrencia del fenómeno: Aunque el agua es una bendición de Dios, es bien informar que el municipio de Riofrío se encuentra ubicado en una zona surcada por varios Ríos. Entre ellos tenemos el principal que es el Rio Frío, los ríos Cuancua, Volcanes, Rio Lindo, rio Cauca, Piedras. Todos ellos altamente perjudiciales en temporada de lluvias, y se convierten en un factor amenazante para las inundaciones, incrementadas por el uso inanedacuado de los suelos y desarrollo de cultivos en la zona de ladera, el cambio de uso de suelo y la deforestación de las zonas protectoras de los drenajes en las laderas; propiciando curvas externas, algún tipo de erosión marginal y Inadecuada planeación, construcciones sobre las márgenes de las corrientes hídricas, fallas en los diseños de las obras de ingeniería, falta de mantenimiento en las obras, siembras de cultivos sin respetar las áreas forestales protectoras de los ríos situaciones de intervención humana que ha permitido que el factor amenazantes sea mayor. 1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno: Se puede afirmar que ningún fenómeno natural, sin la intervención antropica del hombre son las causas principales para que se presenten este tipo de fenómeno (inundación), las autoridades locales responsables del control de la explotación maderera, el desarrollo rural, la protección del medio ambiente y las organizaciones comunitarias y sociales unido con la devastación del bosque tropical de montaña y el cambio inminente del uso del suelo de la zona de ladera, por agentes que explotan madera de forma ilegal, la devastación de pequeños bosques protectores 34
de las zonas marginales por parte de leñadores que buscan material de combustión, las empresas, ingenios y productores cafeteros que en el afán de expandir sus fronteras agrícolas y la inadecuada explotación minera. En las personas: Aunque a la fecha no se han presentado pérdidas humanas, se evidencia que las inundaciones han causado la pérdida de extensas hectáreas de cultivos en especial el de caña de azúcar, frutales, pastos, cultivos de peces, perdida de enseres tales como colchones, elementos de cocina, viviendas enteras colapsadas, y lo peor la pérdida de la tranquilidad de los ciudadanos para vivir con confianza. En bienes materiales particulares: 1.5. Daños y Las viviendas han resultado afectadas, entre ellas más de 44 de la vereda pérdidas Los Estrechos, 10 en la vereda La Sultana, 10 en la vereda El Madrigal y 3 en la vereda El Jagual, en el corregimiento de Salónica 50, en el barrio El presentadas: Lago 15, el Castillo 185, el Belén 43, La Paz 46, San Jorge 50, Fundevir (describir de 36, Piedra Pintada 22. manera En bienes materiales colectivos: cuantitativa o La inundaciones presentadas en el contexto urbano de la municipalidad, cualitativa) han afectado la estructura del alcantarillado 1.500 ml, colapsando en gran POR parte de este, por incapacidad del sistema y acumulación de sedimentos, también se ha visto afectados algunos sistemas sépticos de la vereda la INUNDACIONES sultana 4, madrigal 5 y los estrechos 22. En bienes de producción: El sector productivo se ha visto gravemente afectado toda vez que grandes extensiones de cultivo de caña de azúcar y otros se pierden en las aguas del rio Cauca y otros, afectando la producción, por consiguiente el empleo y la economía familiar. Hay que señalar que el ingenio Carmelita S.A, es la mayor fuente de empleo en el territorio y colonos que venden la caña a los ingenios, También hay que hacer referencia a las afectaciones que sufre la ganadería, pues áreas enteras de pastos quedan convertidas en ciénagas. incidencia notable en el sistema productivo que compromete a 1 empresa con pérdidas estimadas que ascienden a más de 5.145 mil millones de pesos e igualmente afectaciones es sistemas productivos agropecuarios en más de 268 hectáreas que equivalen a pérdidas estimadas que ascienden a más de 32.160 millones de pesos En bienes ambientales: El manejo inadecuado de las aguas residuales tanto domesticas, agropecuarias e industriales son causa de la degradación de los ecosistemas inmersos en la situación. Caso puntual humedal de Madrigal, el rio Frio, rio Piedras y demás fuentes hídricas, mediante la proliferación de malos olores, insectos como: moscos, moscas, zancudos y demás plagas. En las veredas de los Estrechos y la Sultana, se afecta de manera directa la economía familiar, puesto que son familias que prácticamente dependen del rio cauca para su sustento (pesca 35
y materiales de arrastre.) Perdida de fauna y flora propia de las áreas afectadas, los suelos entran en proceso de erosión irreversibles. 1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños: 1. Las construcciones antrópicas ubicadas en las márgenes de los Ríos 2. Construcciones sin ningún tipo de autorización por parte de las autoridades 3. Falta de control físico por parte de la administración municipal 4. Falta de capacitación en el conocimiento del riesgo 5. Se evidencian la deforestación de los bosques tropicales 6. Debilitamiento de los diques marginales de Rio Cuaca por carencia de control de la hormiga arriera 7. Falta de un sistema de canalización de las aguas lluvias en los centros poblados o plan maestro para el manejo de aguas de escorrentías o lluvias. 8. Falta de capacitación para el manejo de las emergencias 9. Incumplimiento de las normas de distancias mínimas en los cuerpos de agua de las grandes industrias. 10. Las prácticas agropecuarias, la falta de preparación y conocimiento de los fenómenos, la poca o nula inversión del estado en la prevención. 1.7. Crisis social ocurrida: El desplazamiento de los habitantes de las veredas los Estrechos, la Sultana, Madrigal, Las Brisas, San Alfonso y el Casco Urbano del municipio, se ven afectados en lo psicosocial, lo económico, lo cultural, la salud pública, lo político y religioso, por el desplazamiento a otros lugares seda la pérdida de la identidad cultural por de desarraigo de la tierra y sus costumbres. Estos fenómenos han ocasionado la crisis económica de comerciantes de la región, el estancamiento de la economía local, el aumento de la dependencia de los subsidios del estado para sobrevivir en la población de la zona afectada. 1.8. Desempeño institucional en la respuesta: La administración municipal con la ayuda del departamento y las entidades del estado central. Con el acompañamiento de las entidades de socorro: Los cuerpos de bomberos, la defensa civil y la cruz roja, responsable de la atención de damnificados han coordinado esfuerzos para dar la atención de emergencia de la mejor manera posible, han colaborado en los procesos de atención inmediata de la emergencia y en la búsqueda de acciones para devolver la garantía social a las familias damnificadas. Para atender la emergencia se ha declarado la calamidad pública, con el propósito de conseguir los recursos y presentar proyectos de reubicación, construcción de vivienda nueva al gobierno nacional. También se ha presentado el concurso activo y eficiente del ICBF, Colombia Humanitaria. La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca – CVC, la Univalle y El OSSO, realizaron en el año 2008, mapas indicativos de riesgo por inundación para el municipio de Riofrío, ante la Ola Invernal 2010-2011, provocada por el fenómeno climático de la Niña. No obstante se cuenta con una zonificación de la amenaza, se presentan un estudios detallados del riesgo por inundaciones, precisado en términos de bajo, moderado y alto, permitiendo establecer donde el riesgo es mitigable y no mitigable; así como las pérdidas esperadas en poblaciones, infraestructura, equipamientos, servicios y cultivos, es decir el riesgo real, tal como lo exige la ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios. 36
1.9. Impacto cultural derivado: Perdida de la identidad cultural por desarraigo de la tierra. Desapego a sus costumbres, por reubicación de su lugar de origen. Falta de cultura ciudadana para mantener los cauces despejados o ayudar a mantener los canales de alivio existente, libre de construcciones, escombros y basuras. Malas prácticas culturales y Ambiental, para la ubicación de construcciones antrópicas en las zonas protectoras de los cuerpos de agua. La falta de cultura ciudadana para el tramite la licencia de construcción en el municipio. La falta de mayor apropiación de recursos económicos, humanos y culturales de la entidad territorial en el tema de desastres o de gestión local del riesgo. La profundización e inclusión de la gestión local del riesgo en el componente territorial y cultural del municipio. La consecución de los recursos financiero, para la inclusión del componente del gestión del riesgo en la cultural ciudadana, para el control y/o mitigación del riesgo en la municipalidad. 37
Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR INUNDACIONES 2.1. CONDICIÓN DE AMENAZA POR INUNDACIONES 2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante: Dentro de los estudios realizados por la Universidad del Valle, El Observatorio Sismológico y Geofísico del SurOccidente OSSO, en Contrato Interadministrativo con la CVC; considerando el fenómeno de inundaciones originada por el desbordamiento de los cauces y las lluvias, el 35.1% del área urbana del municipio se encuentra expuesta a algún grado de amenaza; es decir, un poco más de la tercera parte del área se encuentra amenazada. Por otra parte el 22.4% de la zona urbana se encuentra expuesta a un nivel de amenaza alto o medio. En este escenario se incluyen las poblaciones de las veredas Los estrechos, El Jagual, La Sultana, Madrigal, las Brisas y San Alfonso y los corregimientos de Salónica y Portugal de Piedras. 2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante: En este aspecto, es bien tener en cuenta que uno de los mayores problemas de la amenaza, es la carencia de un sistema de conducción de aguas escorrentías o lluvias (plan maestro aguas lluvias o pluvial). También se han evidenciado el taponamiento de los canales de alivio con basura. Las construcciones antrópicas ubicada en los máximos de inundación de los cuerpos de agua son uno de los mayores problemas identificados. 2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza: Construcciones en las cercanías a los cauces a los cuerpos de aguas. La ampliación de las fronteras agropecuaria. La continua deforestación de zonas protectoras y cambio de uso de suelo. La falta de cultura ciudadana para ayudar a mantener los canales de alivio existente, libre de escombros y basura, la poca cultura de los ciudadanos para tramitar la licencia de construcción. 2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza: La empresa privada, los colonos (particulares que suministran materia prima a ingenios), podrían incidir directamente en este aspecto, si se tienen en cuenta que de realizar una planificación errada de sus diques marginales, podría afectar de manera directa a las poblaciones ubicadas aguas abajo del Rio Cauca. La falta de políticas claras de los entes de control en reconocimiento y aislamiento, de las zonas de riesgo y en conocimiento, reducción y manejo del desastre. Explotación de materiales de arrastre y otros de manera inadecuada 38
2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD POR INUNDACIONES 2.2.1. Identificación general: a) Incidencia de la localización: Vereda los Estrechos, la Sultana: la vereda los estrechos se encuentra ubicada en la zona protectora, margen izquierda aguas abajo del rio Cauca, se tratan de construcciones en bahareque mal construidas sin ningún tipo de refuerzo estructural, levantada prácticamente sobre la cota máxima de inundación del rio cauca. - Vereda madrigal: Debido a que algunos fincas están cercanos a la zona de influencia o cuota máxima de inundación de la Madre Vieja y los predios aledaños al cauce de Rio Cauca están corta diferencia del nivel del espejo del agua, haciéndolo más vulnerable por crecimiento del rio cauca. - Cabecera Municipal: el barrio el Castillo y el Lago por su cercanía al rio tutelar los hace más vulnerables por la dinámica que tiene este por ser un rio en formación. - En los barrios Belén, Piedra Pintada, la Paz y Urbanización San Jorge, el inconveniente que se presenta es que las comunidades del sector arrojan desechos a los cauce de las acequias, haciendo que estos pierdan la su capacidad hidráulica para conducir las aguas o taponamiento de los mismos, y también no conservan las distancias mínimas requeridas exigidas por la ley. - Corregimiento de Salónica: los sectores aledaños a los cauces de los ríos Frío, Volcanes, Lindo por su cercanía a estos, y localizarse en la parte baja de un valle en V es vulnerable a todo tipo de fenómeno, por que no poseen obras de conducción y de protección, debido a la pérdida de capacidad hidráulica del rio, por zona de captación de la micro central 2, construida por la compañía de electricidad de Tuluá CETSA, la cual sirve de retenedora de partículas y hacen que se devuelvan por el mismo cauce colmatando. - Corregimiento de Portugal de Piedras: por su cercanía al rio tutelar del corregimiento los hace más vulnerables por la dinámica que tiene el rio y sus construcciones Antrópicas. b) Incidencia de la resistencia: La infraestructura de las viviendas urbanas algunas podrían resistir inundaciones lentas es decir si la características de las avenidas torrenciales, caso contrario con las viviendas ubicadas en el contexto rural, las cuales por ser construidas en bahareque y de más material artesanal, por falta de mantenimiento rutinario y periódico podrían colapsar con mayor facilidad en un evento de este tipo. c) Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: En el municipio zona rural hay un alto porcentaje de viviendas en condiciones de subnormalidad, donde su estratificación socio económica está clasificada en estrato uno (1), lo que los hace altamente dependientes de las esferas de gobierno dada que su situación económica no es la mejor y suficiente para devolver o garantizar la normalidad o recuperación 39
de estos hogares afectados por el fenómeno. En la zona urbana en cambio por sus características socio-económicos cambian su esquema pero involucrando las intervenciones de orden administrativo para llevar a cabo procesos de recuperación. d) Incidencia de las prácticas culturales: Existe gran resistencia a los cambios por parte de la población expuesta, lo cual no permite que las campañas de educación ambiental y de ilustración del fenómeno amenazante, generen comportamientos preventivos o culturales la pretensión es la adquisición de una conciencia ciudadana creando en un sentido de pertenencia y cuidado en lo que respecta a reforestación, recuperación de las laderas y las zonas protectoras de los ríos, nacimientos y cauces de cuerpo de agua que permita disminuir el riesgo de inundaciones y perdida del de talud en la rivera de los ríos 2.2.2. Población y vivienda: Ocho (8) barrios de la cabecera municipal y nueve (9) futuros desarrollos poblacionales, de los cuales tres (3) de estos barrios y/o urbanizaciones presentan problemas constructivos que se podían ver afectados por las aguas de correntias en épocas invernales, de los cuales se estiman 1944 habitantes donde los cuales se estiman que el 0,25% entre las edades de 0-4 años, 1.9% de 5-9 años, 10-14 el 2.3%, 15-19 el 1.8% , 20-45 el 4.8 %, de 46-54 el 5.4% ,de 55-59 el 5.6%, 59-60 el 0.7%. Las viviendas del municipio que están expuestos de manera directa o indirecta a las afectaciones generadas por los proceso de inundación, la población urbana y suburbana presentan mayor riesgo de ser afectados de manera directa por el fenómeno, en épocas de lluvias se aumenta la alarma en todo el territorio. 2.2.3. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados: Existe una situación muy compleja desde la perspectiva social y económica con la empresa localizada en la zona de alto riesgo ubicadas en áreas aledañas al río Cauca, Ingenio Carmelita, puente sobre el rio Frío, puente sobre la Quebrada Agua sucia, puente sobre el rio Frío a la altura del corregimiento de Salónica, puente sobre el rio Cauca vía Riofrío-Tuluá, grandes extensiones de cultivos de caña de azúcar, extensiones de cultivos de pasto, algunas fincas de frutales y cacaoteras. 2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: Una Institución educativa Hernando Llorente en el corregimiento de Salónica. Como las más vulnerables ante el fenómeno. 2.2.5. Bienes ambientales: En cada inundaciones presentadas afectan de manera directa los suelos, el aire y los ecosistemas en general como quiera que las grandes inundaciones producen charcas generadoras de vectores contaminantes tales como: zancudos, moscos, mosquitos que afectan la salud; también la generación de malos olores que contaminan el medio ambiente. Se presentan además desplazamientos de aves y ganado vacuno, porcinos y equino, lo que afecta directamente los ecosistemas asentados sobre todo en la zona plana del territorio. 40
2.3. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE POR INUNDACIONES En las personas: Se podrían presentar pérdidas humanas por ahogamiento, sobre todo aquellas familias ubicadas en la rivera del rio Cuca, en este caso lo correspondiente a las familias ubicadas en la vereda los estrechos, la sultana, el Jagual y la vereda Madrigal. Este factor de inundación generalas traumas psicológico colectivo puesto que alteraría de manera directa el diario vivir de estos ciudadanos quienes verían las pérdidas de sus seres queridos y de la pertenencias que con tanto esfuerzo han adquirido. Muertos, heridos, desaparecidos y damnificados, al repetirse olas invernales como las registradas el año 2011 el 7.5% de la Población Actual resultaría damnificada En bienes materiales particulares: 2.3.1. Se presentan perdidas por el evento en viviendas, fincas, vehículos en un Identificación porcentaje muy bajo y en enseres domésticos. de daños y/o pérdidas: En bienes materiales colectivos: Destrucción de vías, calles, escuelas, redes eléctricas, de acueducto y alcantarillado En bienes de producción: ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO: toda la zona comercial del municipio, zona centro y otra, 10 establecimientos. CULTIVOS: En zona montañosa de alto riesgo de movimiento en masa: café. Banano, mora y lulo, entre otros. 268 Has. En bienes ambientales: Bosques de alta montaña Bosques de zonas de ladera de alta pendiente Suelos de montaña Fuentes hídricas Afectación de fauna y flora de la zona colapsada 2.3.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados: Escases de alimentos, colapso de los servicios públicos, damnificados en albergues 41
temporales, interrupción de las actividades académicas, especulación en precios de productos básicos, Desarraigo, Desplazamiento, Problemas de salud pública, Inseguridad Perdida de la identidad cultural 2.3.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social: Hospital Kennedy podría colapsar en su capacidad de atención a población afectada. Administración Municipal: Desbordamiento de la capacidad financiera, humano, técnico y material para atender la población e infraestructura afectada. Bomberos, Cruz Roja y Defensa civil, falta de equipos e insumos. Instituciones educativas, deficiencia en preparación para emergencias Pérdida de confianza en las autoridades locales, agudización de los problemas sociales de la población, reducción de la capacidad de inversión del estado en sectores estratégicos para poder atender la emergencia. 2.4. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES POR INUNDACIONES Se han reubicado viviendas que se localizaban en la ronda de los ríos, los cuerpos de socorro tienen un sistema de alerta temprana. La Corporación Autónoma Regional del Valle del Cauca - CVC y el municipio de Riofrío, realizaron en el año 2011, mapas indicativos de riesgo por inundación para el municipio de Riofrío, ante la Ola Invernal 2010-2011, provocada por el fenómeno climático de la Niña Formulario 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR INUNDACIONES 3.1. ANÁLISIS A FUTURO Las emergencias por inundaciones han estado asociadas primordialmente, a factores físicos, urbanísticos y de uso del suelo, como utilización urbanística de cauces de inundación, el desborde de caños y canales, la obstrucción de redes de alcantarillado, caños y canales y escorrentía concentrada en áreas urbanizadas y en laderas deforestadas. Riofrío presenta riesgos considerables por inundaciones, especialmente en las partes bajas o planas correspondientes al valle geográfico del río Cauca, influenciado por los ríos Cauca, Rio Frío, Cuancua, Cáceres o Culebras, Lindo, Volcanes y Clara entre otros. Tanto la cabecera municipal como los centros poblados más importantes del municipio, se encuentran en estas zonas planas. Igualmente en la zona montañosa, presenta drenajes torrenciales en suelos inestables y meteorizados, lo cual asociado a las altas pendientes y uso inadecuado del suelo (conflictos de uso principalmente por ganadería y cultivos transitorios en pendientes con más de 45 grados o 100%), puede generar deslizamientos y represamientos que provocarían, aguas abajo, avalanchas e inundaciones. Por otra parte la eliminación de la cobertura vegetal en ladera, realizada para adecuar tierras de cultivos y / o construcción de viviendas, ha venido ocasionando que las aguas de escorrentía arrastren gran cantidad de sedimentos hacia estos cauces, presentándose colmatación en zonas de baja pendiente y disminución del galibo de algunos pontones. Esto trae consigo que 42
en temporadas invernales puedan ocasionarse inundaciones. La no intervención de este fenómeno amenazante traerá las siguientes consecuencias: Erosión acelerada de orillas y cauce (riveras). Socavamiento lateral acelerado de terrazas e inestabilidad de taludes – vertientes. Socavamiento del (LECHO) fondo del río o corriente (profundización del fondo - cambio del nivel de base). Inestabilidad de las vertientes. Inundaciones repentinas fuera del promedio. Crecientes repentinos y torrenciales, asociadas a la formación de flujos de escombros (avalanchas - para corrientes de montaña). Desbordes atípicos de materiales traídos por el río o corriente afectada por el flujo de escombros. Profundización de cauces Arrasamiento de vertientes y cauces. Sobre niveles atípicos en cauces de ríos y quebradas afluentes. Inundación de grandes áreas. Cambios de la dinámica fluvial de las corrientes afectadas por un flujo de escombros. Inicio de múltiples focos erosivos. Inicio de proceso de remoción en masa en las vertientes de los ríos o quebradas afectadas 3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO Identificación de medidas tendientes a conocer de la manera mas detallada posible las condiciones de riesgo de este escenario, así como la identificación, especificación y diseño de las medidas de intervención destinadas a reducir el riesgo y a prepararse para la respuesta a emergencias y recuperación. 3.2.1. Estudios de análisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo: Elaborar mapas de zonificación de a) Sistema de observación por parte de la amenaza, exposición, vulnerabilidad y comunidad, autoridad ambiental, riesgo por inundación, teniendo en cuenta administración municipal, Organismos de de manera prioritaria los siguientes socorro afluentes: Rio Frío, Quebrada Agua Sucia, b) Instrumentación para el monitoreo: rio Cauca. Identificar la instrumentación y gestionar su Elaborar estudio geomorfológico de suelos consecución y capacitación del municipio de Riofrío. Elaborar estudio pluviométrico en el municipio de Riofrío. Conformar un Sistema de Información Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres. Elaborar estudios de reubicación de asentamientos ubicados en zonas de riesgo. 3.2.3. Medidas especiales para la a) Masificar la divulgación de conocimiento de comunicación del riesgo: socializar el los riesgos y prevención hacia la comunidad plan para la gestión del riesgo por cartillas b) Realizar simulacros y mejorar respuesta comunicativas, talleres, fortalecimiento del c) Programas radiales d) Visitas domiciliarias 43
programa en las comunidades educativas, divulgar en las páginas de la alcaldía. 3.3. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO – INTERVENCIÓN CORRECTIVA (riesgo actual) Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas correctivas o compensatorias. Si identificación se basa en la consideración de las causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo (a futuro), identificar el mayor número posible de medidas alternativas. Medidas estructurales Medidas no estructurales 3.3.1. Medidas Reforzamiento estructural de Realizar mantenimiento a las de reducción los diques protectores de los obras hidráulicas de control y de la amenaza: ríos Cauca, rio sucio. protección. Para el caso del río Cauca Diseñar e implementar el Sistema basado en el proyecto de las de Alertas Tempranas (SAT). obras complementarias de la Observatorio para la Gestión del Salvajina. Riesgo en los sectores productivos 3.3.2. Medidas Recuperación de las franjas Vigilancia y control de nuevos de reducción forestales protectoras, y de proyectos de vivienda y urbanismo de la rondas hídricas de acuerdo con para todo el municipio. las decisiones de la estructura Educación ambiental y divulgación vulnerabilidad: ecológica principal y la ley sobre las acciones que en materia colombiana. Será de especial de gestión del riesgo avanza el de interés el río Cauca y sus municipio afluentes principales 3.3.3. Medidas Diseños recuperación de la morfología fluvial del río Cauca en áreas de efecto vulnerables. Diseño regulación de caudales del río Frío conjunto sobre amenaza y vulnerabilidad. 3.3.4. Otras medidas: Integrar el programa de prevención y atención de desastres al proceso educativo y de organización comunitaria (acción comunal, ONG´S, sector productivo y comercio), entidades descentralizadas, Microempresas y Organismos de socorro. Recuperación de información de estudios ya realizados, creación y control de archivo 3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - INTERVENCIÓN PROSPECTIVA (riesgo futuro) Medidas estructurales Medidas no estructurales 3.4.1. Medidas a) Conservar y Proteger las áreas a) Realizar capacitación pública de reducción de interés ambiental sobre ordenamiento territorial con enfoque a la gestión del de la amenaza: b) Restringir la frontera ganadera y riesgo agrícola c) Construir el sistema de b) Preparación y respuesta separación de caudales de comunitaria ante emergencias aguas servidas y aguas lluvias, c) Capacitación en prácticas de acuerdo al Plan Maestro de agropecuarias sostenibles. Alcantarillado y construir un d) Reforestación. 44
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