PMGRD - Riofrío

["sistema de regulaci\u00f3n de e) Identificaci\u00f3n, Certificaci\u00f3n de acuerdo al estudio de simulaci\u00f3n zonas de reserva natural como de caudales. \u00e1reas protegidas d) Estabilizaci\u00f3n de suelos y f) Definici\u00f3n de zonas para taludes. expansi\u00f3n urbana y suelos de e) Compra de predios que protecci\u00f3n. prevengan actividades que g) Reglamentaci\u00f3n del uso del generen nuevamente suelo en zonas no ocupadas. condiciones de amenaza h) Estudios de monitoreo del riesgo y alerta temprana. 3.4.2. Medidas a) Eliminar estructuras que no a) Fortalecimiento e inclusi\u00f3n de de reducci\u00f3n de la cumplen la normatividad los esquemas de vacunaci\u00f3n en vulnerabilidad: hidr\u00e1ulica y causan da\u00f1os. ni\u00f1os, j\u00f3venes y adultos en 3.4.3. Medidas de efecto b) Demolici\u00f3n de construcciones en zonas de alto riesgo de conjunto sobre amenaza y alto riesgo de colapsar. inundaci\u00f3n vulneraci\u00f3n. c) Reforzamiento estructural de las b) Monitoreo de zonas de riesgo. edificaciones en riesgo, c) Desarrollo de proyectos cumpliendo las normas productivos que mejoren las estipuladas. condiciones socioecon\u00f3micas de la poblaci\u00f3n. d) Divulgaci\u00f3n y promoci\u00f3n de normas de uso de suelo, urbanismo y construcci\u00f3n. d) Programas de capacitaci\u00f3n y organizaci\u00f3n de la comunidad. e) Vigilancia y control por parte de autoridades y veedur\u00edas ciudadanas para evitar ocupaci\u00f3n de zonas en riesgo f) Capacitaci\u00f3n publica en m\u00e9todos constructivos de vivienda g) Presupuestos participativos h) Incentivos a procesos productivos agroforestales y forestales productores protectores a) Fortalecer institucionalmente la Direcci\u00f3n Municipal de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres, dot\u00e1ndolo de una estructura administrativa con los recursos humanos, t\u00e9cnicos, financieros y log\u00edsticos con los que opera b) Construir el sistema completo de regulaci\u00f3n hidr\u00e1ulica del r\u00edo Riofr\u00edo, con un per\u00edodo de retorno que permita encausar y regular los caudales m\u00e1ximos instant\u00e1neos en la micro cuenca alta, media y baja. c) Conocer las mejores experiencias de otras regiones, al respecto d) Realizaci\u00f3n de simulaciones y simulacros con la comunidad. 3.4.4. Otras medidas: \uf0b7 Fortalecimiento log\u00edstico, operativo de las entidades de socorro y otras. \uf0b7 Capacitaci\u00f3n a entidades y funcionarios en acciones de prevenci\u00f3n de riesgo. \uf0b7 Seguimiento y evaluaci\u00f3n de los planes y programas. 45","3.5. MEDIDAS DE REDUCCI\u00d3N DEL RIESGO - PROTECCI\u00d3N FINANCIERA Medidas tendientes a compensar la p\u00e9rdida econ\u00f3mica por medio de mecanismos de seguros u otros mecanismos de reserva para la compensaci\u00f3n econ\u00f3mica. Identificaci\u00f3n de elementos expuestos asegurables. \uf0b7 Incentivar el aseguramiento individual y colectivo de los bienes como viviendas, enseres, animales, cultivos. \uf0b7 Asegurar bienes colectivos y de uso social, como Alcald\u00eda, ESE, puestos de salud, Instituciones Educativas, escenarios deportivos, salones comunales, centro de acopio, estadio municipal etc. \uf0b7 Creaci\u00f3n del Fondo Municipal para la Gesti\u00f3n del Riesgo de desastres. Identificaci\u00f3n de instalaciones p\u00fablicas con o sin seguros y requerimientos legales \uf0b7 Presupuestar seguros \uf0b7 Asegurar instalaciones 3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE POR INUNDACIONES Identificaci\u00f3n de requerimientos espec\u00edficos de preparaci\u00f3n para la respuesta y la recuperaci\u00f3n, derivados del presente escenario de riesgo. a) Preparaci\u00f3n para la coordinaci\u00f3n: Realizar simulacros y activar sistemas de alerta, formulaci\u00f3n de la Estrategia Municipal de Respuestas a Emergencias EMRE, cooperaci\u00f3n intermunicipal de entidades de socorro para generar redes de atenci\u00f3n de emergencias. 3.6.1. Medidas b) Sistemas de alerta: Preparaci\u00f3n de los medios de comunicaci\u00f3n (Gestionar licencia de funcionamiento y mejorar la cobertura de la de preparaci\u00f3n emisora comunitaria y su dotaci\u00f3n de equipos), compra de sensores de movimiento, compra de alarma para sector urbano y rural, planes para la de comunicaci\u00f3n de la emergencia con l\u00edderes del sector rural. respuesta: c) Capacitaci\u00f3n: Capacitaci\u00f3n en la prevenci\u00f3n y atenci\u00f3n dirigida a las entidades de socorro. Campa\u00f1as comunitarias para prevenci\u00f3n y atenci\u00f3n de desastres d) Equipamiento: Dotaci\u00f3n de equipos para los organismos de socorro del municipio (Veh\u00edculos, equipos de comunicaci\u00f3n, equipos de rescate), asignaci\u00f3n de una sede para la defensa civil y otros organismos de socorro e) Albergues y centros de reserva: - Identificaci\u00f3n de sitios de albergues y rutas de evacuaci\u00f3n - Organizar un dep\u00f3sito de almacenamiento de ayudas humanitarias f) Entrenamiento: Preparaci\u00f3n de la comunidad en rutas de evacuaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n de la emergencia. Entrenamiento en b\u00fasqueda y rescate de personas, a la defensa civil y otros organismos de socorro 46","3.6.2. Medidas Vinculaci\u00f3n del sector azucarero a) Entrenamiento en log\u00edstica para la atenci\u00f3n de tipo de eventos. de preparaci\u00f3n b) Gesti\u00f3n de recursos ante los entes gubernamentales y privados. c) Conocer y poner en pr\u00e1ctica la Estrategia Municipal de Respuestas a para la Emergencias EMRE, por parte de todas las instituciones y personas que recuperaci\u00f3n: hacen parte del CMGR. d) Formular un Plan de Acci\u00f3n para la recuperaci\u00f3n cuando se presente la emergencia por movimiento de masa. e) Implementar programas de apoyo psicol\u00f3gico para los damnificados. f) Mantener las necesidades b\u00e1sicas cubiertas para los damnificados. Formulario 4. OBSERVACIONES Y LIMITACIONES DEL DOCUMENTO POR INUNDACIONES \uf0b7 El documento presenta limitantes en cuanto a las cifras exactas de poblaci\u00f3n, bienes, cultivos, especies pecar\u00edas, viviendas, \u00e1reas de bosque, cuerpos de agua, etc. \uf0b7 Se limita por la inexistencia de estudios geomorfol\u00f3gicos, estudios de suelos locales en cuanto a su estructura de la zona rural. \uf0b7 La inexistencia de un estudio t\u00e9cnico de la estructura de sus edificaciones ( centros deportivos, salones comunitarios, instituciones educativas etc) Formulario 5. REFERENCIAS Y FUENTES DE INFORMACI\u00d3N UTILIZADAS POR INUNDACIONES \uf0b7 Plan Local de Emergencias y Contingencias, Riofr\u00edo-Valle -2015-2019 \uf0b7 Gu\u00eda Municipal para la Gesti\u00f3n del Riesgo \uf0b7 Informe CVC visita t\u00e9cnica al Municipio de Riofr\u00edo-Valle. A\u00f1o 2010 y 2014 \uf0b7 CMGRD Riofr\u00edo-Valle del Cauca \uf0b7 UNGRD. 1.3. CARACTERIZACI\u00d3N GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR REMOSION EN MASA Formulario 1. DESCRIPCI\u00d3N DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES POR REMOSION EN MASA (descripci\u00f3n general) SITUACI\u00d3N No. La remoci\u00f3n masa es un fen\u00f3meno natural que se presenta por la 2 Remoci\u00f3n en saturaci\u00f3n o acumulaci\u00f3n de agua en el suelo, la p\u00e9rdida de adherencia de masa este debido a los cambios de uso de suelo, que origina desplazamiento del suelo y rocas; estos var\u00edan dependiendo de las condiciones de los suelos, las pendientes, contenido de agua y del manejo o siembra de los cultivos de 47","ladera En Riofr\u00edo dependiendo de la altura existen 3 tipos de suelos: En la parte alta est\u00e1n los suelos franco \u2013 arenosos; En la parte media est\u00e1n los suelos franco-arcillosos. En la parte Baja, llegando al r\u00edo se encuentran los suelos arcillosos, malabares y rocosos. Es muy pertinente traer como referencia todos los nacimientos que afloran en la parte de monta\u00f1a lo que ayuda de manera directa a que se produzca este fen\u00f3meno. Una de las causas m\u00e1s visibles generadoras de esta situaci\u00f3n, es el cambio de uso de suelo en la zona de ladera o monta\u00f1a del municipio. Esta situaci\u00f3n ha permitido que la tierra ya no tenga quien la amarre, pues lo que antes eran fincas cafeteras, refrescadas por grandes \u00e1rboles, hoy son grandes extensiones de cultivos de pastos para la explotaci\u00f3n ganadera. 1.1. Fecha: Son 1.2. Fen\u00f3meno(s) asociado con la situaci\u00f3n: frecuentes los deslizamientos Lluvias intensas en la zona rural Saturaci\u00f3n del suelo (niveles fre\u00e1ticos altos) de la falla geol\u00f3gica municipalidad Susceptibilidad del suelo (pendiente - topograf\u00eda, conformaci\u00f3n geol\u00f3gica) Fen\u00f3meno de la Ni\u00f1a 1.3. Factores que favorecieron la ocurrencia del fen\u00f3meno: Periodos de lluvias: En los \u00faltimos a\u00f1os las lluvias han tenido un comportamiento irregular, caracteriz\u00e1ndose por presentar una tendencia de lluvias intensas y prolongadas. Cambio en el uso de los suelos: En las salidas realizadas a la zona alta y media del municipio se identific\u00f3 una reducci\u00f3n considerable en el \u00e1rea de bosque y cobertura vegetal debido a que las personas cada vez est\u00e1n aumentando la frontera agr\u00edcola para el establecimiento de cultivos transitorios y permanentes, cambiando as\u00ed la din\u00e1mica del suelo. Fallas geol\u00f3gicas: El municipio de Riofr\u00edo se encuentra ubicado en suelos donde confluyen siete (7) sistemas de fallas de orientaci\u00f3n N-S y E-W, entre las que se encuentran la falla de Falla Cristales, Falla Venecia - Andrin\u00f3polis, Falla Trujillo, Falla Calima o Fenicia, Falla Morroplancho, Falla Roldanillo o Calabazas, Falla del Cauca; pertenecientes al sistema de fallas de Romeral y del cintur\u00f3n del pacifico. La Topolog\u00eda: Los suelos de la parte alta y media del municipio de Riofr\u00edo presenta altas pendientes lo cual se genera agrietamientos y posteriormente deslizamientos; del mismo modo el cambio de las formas de los terrenos para la construcci\u00f3n de viviendas y v\u00edas generan deslizamientos sobre las mismas, este tipo de fen\u00f3menos est\u00e1n los asociados con la acci\u00f3n natural y socio natural y antr\u00f3picas y otros. \uf0b7 Caracter\u00edsticas de los suelos \uf0b7 Condiciones de la topograf\u00eda de los terrenos (pendientes) \uf0b7 Precipitaciones intensas \uf0b7 Desprotecci\u00f3n de las zonas forestales protectoras de los drenajes naturales y quebradas por la ampliaci\u00f3n de la frontera agr\u00edcola \uf0b7 Uso inadecuado de los suelos con malas pr\u00e1cticas agropecuarias 48","\uf0b7 Alteraci\u00f3n del terreno (excavaciones, formaci\u00f3n de terracetas por ganader\u00eda, apertura inadecuada de v\u00edas) \uf0b7 Deforestaci\u00f3n que genera erosi\u00f3n \uf0b7 Falta de Implementaci\u00f3n de cultivos limpios \u2013 monocultivos que sustituyen la capa vegetal exponiendo el suelo a fen\u00f3menos atmosf\u00e9ricos. \uf0b7 Inadecuado manejo de aguas (escorrent\u00eda, acueductos, vertimientos de aguas negras, cubiertas y filtraci\u00f3n de pozos s\u00e9pticos). \uf0b7 Suelos porosos alienables que no tiene capacidad de carga y se saturan muy r\u00e1pido por la formaci\u00f3n de subsuelos, por ser de origen volc\u00e1nico y a b\u00e1sico en formaci\u00f3n. \uf0b7 Falta de obras de conservaci\u00f3n de suelos \uf0b7 Falta de planeaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n \uf0b7 Falta de conocimientos del fen\u00f3meno \u2013 Estudios t\u00e9cnicos \uf0b7 Falta de pol\u00edticas p\u00fablicas en producci\u00f3n sostenible o agricultura de conservaci\u00f3n 1.4. Actores involucrados en las causas del fen\u00f3meno: Las comunidades campesinas y peque\u00f1os agricultores: Por aumentar de manera gradual la frontera agr\u00edcola, y el cambio progresivo de cultivos transitorios por cultivos permanentes y bosques comerciales, el desarrollo de actividades de ganader\u00eda y pastoreo en suelos de pendientes altas. Empresarios del Sector Azucarero: El cultivo de la ca\u00f1a requiere para su producci\u00f3n sistemas continuos de riego y para la cosecha requiere quemas controladas, deteriorando las propiedades del suelo y causando deterioro ambiental. Actores Institucionales: La Unidad Municipal de Asistencia T\u00e9cnica Agropecuaria (UMATA) y la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional del Valle del Cauca (C.V.C) entidades de asistencia y control ambiental debido a que ejercen poco control en el uso racional de los recursos naturales. La alcald\u00eda municipal del municipio de Riofr\u00edo como autoridad municipal debe promover acciones y estrategias para logar un desarrollo sostenible con el medio ambiente y otros. \uf0b7 Propietarios de predios \uf0b7 Municipio Riofr\u00edo \uf0b7 Comit\u00e9 de Cafeteros \uf0b7 Gobernaci\u00f3n del Valle \uf0b7 Las Corporaciones Aut\u00f3nomas Regionales \uf0b7 Industrias Av\u00edcolas y porc\u00edcolas \uf0b7 Explotaci\u00f3n ganadera \uf0b7 Los monocultivos \uf0b7 UMATA \uf0b7 INCODER \uf0b7 Explotadores de madera con maquinaria agroforestal \uf0b7 Explotadores de material de rio, arena de pe\u00f1a. \uf0b7 Campesinos que producen cultivos sin cobertura vegetal \u2013 monocultivos (Fique, Ma\u00edz, caf\u00e9) \uf0b7 La comunidad 49","En las personas: No se tiene registro de p\u00e9rdidas de vidas humanas o lesionados 2010 - 2011 - 35 damnificados - 1500 afectados FUENTE: ARCHIVO CLOPAD hoy CMGRD En bienes materiales particulares: 2009 \u2013 2010 - 2011 - 4 viviendas destruidas - 22 viviendas reubicadas - 5 viviendas evacuadas 2010 - Cinco viviendas resultaron afectadas con un alud registrado en la vereda Calabazas falla geol\u00f3gica, dos viviendas completamente destruidas FUENTE: ARCHIVO CMGRD En bienes materiales colectivos: 1.5. Da\u00f1os y 2010 - 2011 Afectaci\u00f3n de la infraestructura de acueducto de la vereda la p\u00e9rdidas Italia, y del Corregimiento de la Zulia, v\u00edas de comunicaci\u00f3n veredales tal como se evidencian en las acta del CMGRD presentadas: FUENTE: ARCHIVO CMGRD En bienes de producci\u00f3n: Por la p\u00e9rdida de la movilidad de las v\u00edas por las remoci\u00f3n en masa se pierde la competitividad en el campo ya que estos aumentan los costos en la productividad el transporte de los productos de la regi\u00f3n hacia los centros de acopio m\u00e1s cercanos, afectando el comercio y a los grandes, medianos y peque\u00f1os productores, En bienes ambientales: Se afectaron r\u00edos y quebradas y bosques por las remociones en masa hall\u00e1ndose gran turbiedad en los cuerpos de agua y perdidas de algunas zonas boscosas por deslizamientos FUENTE: ARCHIVO CMGRD 1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los da\u00f1os: \uf0b7 Falta de conciencia para llevar a cabo pr\u00e1cticas agropecuarias sostenibles \uf0b7 El modelo productivo (ganader\u00eda extensiva y sobre pastoreo y el cambio de uso de suelos en zona de alta pendiente) que genera dependencia econ\u00f3mica de la poblaci\u00f3n, sin otras opciones y alternativas en ingresos familiares \uf0b7 Arraigo cultural a los modelos tradicionales de producci\u00f3n econ\u00f3mica \uf0b7 Falta de conocimiento de las condiciones de riesgo \uf0b7 Incredulidad de la poblaci\u00f3n sobre las condiciones de riesgo \uf0b7 Inapropiadas t\u00e9cnicas de producci\u00f3n agropecuaria \uf0b7 Falta de adopci\u00f3n de tecnolog\u00edas agropecuarias para producci\u00f3n sostenible \uf0b7 Falta de cumplimiento de las normas y la planeaci\u00f3n del desarrollo y del ordenamiento territorial \uf0b7 Debilidad e insuficiencia institucional (falta de personal, falta de presupuesto, falta de articulaci\u00f3n de entidades) para hacer cumplir las normas. \uf0b7 Ampliaci\u00f3n de la frontera agr\u00edcola. 50","1.7. Crisis social ocurrida: En los deslizamientos se ha generado una crisis social ya que se requiri\u00f3 de albergues, alimento, se gener\u00f3 desintegraci\u00f3n familiar, se perdi\u00f3 empleo se disminuy\u00f3 la productividad, se gener\u00f3 deserci\u00f3n escolar, aumentaron los problemas psicosociales, aumento de la delincuencia, descomposici\u00f3n social, Dificultades viales para la comunicaci\u00f3n terrestre, riesgo de desabastecimiento de agua y alimentos. 1.8. Desempe\u00f1o institucional en la respuesta: Ante la crisis social se gener\u00f3 respuesta a la situaci\u00f3n pero de manera desarticulada. Se evidencia la desarticulaci\u00f3n con las instituciones involucradas en el asunto, la poca capacidad de respuesta institucional para afrontar de manera eficiente la respuesta a estas situaciones de calamidad, pues desborda desde cualquier punto de vista la capacidad institucional, por falta de recursos y personal id\u00f3neo. 1.9. Impacto cultural derivado: La poblaci\u00f3n no ha cambiado su forma de pensar sobre las condiciones que generaron los da\u00f1os y p\u00e9rdidas. Esta sigue asentadas en zonas expuestas a riesgos y se depende de las ayudas humanitarias. Desde la pol\u00edtica p\u00fablica no se ha cambiado la forma de actuar, ya que se siguen generando inversiones sin el conocimiento de las condiciones de riesgo, se sigue generando dependencia de la poblaci\u00f3n especialmente con las ayudas humanitarias y no se tiene la capacidad aut\u00f3noma de hacer cumplir las normas y gestionar recursos. En este sentido se debe de ajustar el Esquema de Ordenamiento Territorial, para que pueda entrar de manera eficiente a garantizar la planeaci\u00f3n del desarrollo. Formulario 2. DESCRIPCI\u00d3N DEL ESCENARIO DE RIESGO POR MOVIMIENTO EN MASA 2.1. CONDICI\u00d3N DE AMENAZA 2.1.1. Descripci\u00f3n del fen\u00f3meno amenazante: Por las condiciones geol\u00f3gicas y topogr\u00e1ficas del municipio unidas a inadecuadas pr\u00e1cticas inadecuadas agropecuarias, p\u00e9rdida de cobertura vegetal, altas precipitaciones, facilitan procesos de remoci\u00f3n masa o deslizamientos son frecuentes y tienen relaci\u00f3n con fen\u00f3menos naturales y socio-naturales se agudizan en periodos de lluvias prologadas; estos a su vez pueden tener relaci\u00f3n con otros tales como crecientes torrenciales, inundaciones. Este tipo de situaciones se presentan en todo el municipio, con mayor frecuencia en la parte alta y media del municipio de Riofr\u00edo, su ocurrencia en el sector rural genera dificultad, debido a que muchas veces este tipo de situaciones ocurren cerca o sobre las v\u00edas, ocasionando problemas en la movilidad de los habitantes de las diferentes veredas con las comunidades aleda\u00f1as y con los diferentes centros regionales. Estos se originan al sobrepasar el l\u00edmite de plasticidad y estabilidad del suelo, ocasionado por exceso de humedad, o por acci\u00f3n de la gravedad, por debilitamiento en el suelo o fractura miento de las rocas. 51","2.1.2. Identificaci\u00f3n de causas del fen\u00f3meno amenazante: \uf0b7 Caracter\u00edsticas de los suelos \uf0b7 Condiciones de la topograf\u00eda de los terrenos (altas pendientes) \uf0b7 Precipitaciones intensas \uf0b7 Desprotecci\u00f3n de las zonas forestales protectoras de los drenajes naturales y quebradas \uf0b7 Uso inadecuado de los suelos \uf0b7 Incendios forestales que generan a mediano plazo procesos erosivos en zonas de alta pendiente \uf0b7 Sobre explotaci\u00f3n ganadera. \uf0b7 Suelos en formaci\u00f3n de origen volc\u00e1nico 2.1.3. Identificaci\u00f3n de factores que favorecen la condici\u00f3n de amenaza: \uf0b7 El aumento progresivo de la frontera agr\u00edcola y la disminuci\u00f3n de la cobertura de bosques. \uf0b7 El cambio de cultivos transitorios por permanentes y monocultivos. \uf0b7 El cambio gradual en el uso y la aptitud de los suelos \uf0b7 El aumento de la ganader\u00eda intensiva en suelos con altas pendientes \uf0b7 El mal manejo de los residuos s\u00f3lidos y aguas residuales \uf0b7 Cambio en la topolog\u00eda de los terrenos. \uf0b7 Cortes en la zona de ladera. \uf0b7 Deforestaci\u00f3n de las zonas alta y media \uf0b7 Sismo \uf0b7 Aguas subterr\u00e1neas o superficiales que erosionan el terreno \uf0b7 Inviernos prolongados \uf0b7 Suelos sin cobertura \uf0b7 Veranos prolongados \uf0b7 Intervenciones antr\u00f3picas inapropiadas \uf0b7 Deficientes dise\u00f1o y obras protecci\u00f3n y\/o manejo de aguas en las v\u00edas terciarias 2.1.4. Identificaci\u00f3n de actores significativos en la condici\u00f3n de amenaza: Grupos Sociales: La misma comunidad quien no es consciente del da\u00f1o que le causa al medio ambiente en el momento en el cual las personas deforestan y hacen sus pr\u00e1cticas tradicionales de tala, quema, en el establecimiento de las actividades agr\u00edcolas. Entidades p\u00fablicas: La Unidad Municipal de Asistencia T\u00e9cnica Agropecuaria (UMATA) debido a que no fomentan el uso de pr\u00e1cticas agr\u00edcolas sostenibles. Entidades p\u00fablicas: Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional del Cauca, por la poca institucionalidad en funci\u00f3n de velar por el uso sostenible de los recursos naturales. Entidades p\u00fablicas: La secretaria de planeaci\u00f3n no realiza las acciones correspondientes al control urban\u00edstico y licencias de construcci\u00f3n en la zona urbana y rural. Estipulado en la Ley 400 de 1997. Por el cual se adoptan las normas de sismo resistencia y sus modificaciones y otros. 52","\uf0b7 Propietarios de predios \uf0b7 Empresas agropecuarias \uf0b7 Corporaciones Aut\u00f3nomas \uf0b7 Alcald\u00eda \uf0b7 FEDEGAN \uf0b7 Comit\u00e9 de Cafeteros. 2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD POR REMOSION EN MASA 2.2.1. Identificaci\u00f3n general: a) Incidencia de la localizaci\u00f3n: (Descripci\u00f3n de c\u00f3mo la localizaci\u00f3n o ubicaci\u00f3n de los bienes expuestos los hace m\u00e1s o menos propensos a sufrir da\u00f1o y\/o p\u00e9rdida en este escenario) Los deslizamientos son fen\u00f3menos producto de la interacci\u00f3n de eventos de origen natural y socio natural, producto de la din\u00e1mica de la naturaleza y de las actividades del hombre con el medio, este \u00faltimo elemento es lo que muchas veces se convierte en factor causal de situaciones amenazantes, debido a que la acci\u00f3n del hombre muchas veces sobrepasa la capacidad de resistencia de la naturaleza, ocasionando desequilibrios en el medio, lo que a su vez genera situaciones de amenaza, que al no ser manejados a tiempo se convierten en situaciones de desastre. b) Incidencia de la resistencia: El nivel de resistencia de los bienes expuestos frente a fen\u00f3menos de remoci\u00f3n en masa y deslizamientos es muy bajo, debido a que este tipo de fen\u00f3menos en la mayor\u00eda de los casos se presentan en \u00e9pocas del a\u00f1o donde los periodos de lluvia son intensos y prolongados, causando saturaci\u00f3n de humedad en los suelos, haci\u00e9ndolos m\u00e1s susceptibles a estos fen\u00f3menos, adem\u00e1s es importante considerar que en este tipo de fen\u00f3menos influyen factores como: la pendiente de los terrenos, la desprotecci\u00f3n de los suelos y los procesos gravitatorios, todos estos factores hacen que se generen eventos asociados como: avalanchas, desprendimientos de rocas, flujos de lodos de gran capacidad de arrastre y fuerza que hacen que la resistencia de los bienes, no sea capaz de soportar tales eventos. c) Incidencia de las condiciones socio-econ\u00f3mica de la poblaci\u00f3n expuesta: En un 84 % la poblaci\u00f3n del municipio de Riofrio deriva sus ingresos del sector primario de la econom\u00eda, la ocurrencia de este tipo de fen\u00f3menos en muchos casos dificulta la cadena productiva, debido a que muchas veces este tipo de situaciones se presentan en sectores aleda\u00f1os a las v\u00edas de comunicaci\u00f3n, lo que impide el desplazamiento de las personas a los centros urbanos, donde se realizan los procesos de intercambio y comercializaci\u00f3n de sus productos. Econ\u00f3micamente la poblaci\u00f3n depende del modelo productivo actual esto hace que sean m\u00e1s vulnerables d) Incidencia de las pr\u00e1cticas culturales: 53","Ampliaci\u00f3n de las fronteras agr\u00edcolas a los pie de montes con ganader\u00eda extensivos, malas pr\u00e1cticas agr\u00edcolas y desprotecci\u00f3n de las fuentes h\u00eddricas; tienen una alta incidencia en la vulnerabilidad para este escenario. La poblaci\u00f3n expuesta tradicionalmente se ha arraigado a sus propiedades materiales y costumbres tradicionales en la forma de producci\u00f3n econ\u00f3mica lo que los hace m\u00e1s propensos a seguir generando o aumentando las condiciones de riesgo. 2.2.2. Poblaci\u00f3n y vivienda: Veredas del corregimiento de Sal\u00f3nica; casco urbano, Vereda El Dinde, la Arabia; Morroplancho, Volcanes, La cristalina, la Marina. La Judea Del Corregimiento de la Zulia: la Veredas de Porto Belo; los Alpes. Del Corregimiento de Fenicia: todas las veredas por estar en zona de ladera. Del Corregimiento de la Portugal de Piedras: Todas las veredas est\u00e1n altamente amenazantes a este fen\u00f3meno. La parte baja de la cabecera 2.2.3. Infraestructura y bienes econ\u00f3micos y de producci\u00f3n, p\u00fablicos y privados: Las remociones masales pueden ser causante de da\u00f1os en la infraestructura privada en los predios (viviendas, infraestructura productiva), en lo p\u00fablico (, infraestructura de acueducto, v\u00edas de comunicaci\u00f3n, sistema el\u00e9ctrico, alcantarillado) 2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: Instituciones educativas en sector rural y urbano, Casetas comunales, centro de puestos de salud. 2.2.5. Bienes ambientales: En el municipio de Riofr\u00edo-Valle del Cauca se pueden ver afectados las fuentes h\u00eddricas, los suelos, vegetaci\u00f3n flora y fauna 2.3. DA\u00d1OS Y\/O P\u00c9RDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE POR REMOSION EN MASA En las personas: 2.3.1. Puede presentarse muerte o lesiones de las personas que habiten Identificaci\u00f3n viviendas ubicadas en zona de influencia de un deslizamiento por remoci\u00f3n de da\u00f1os y\/o masal o personas que se que se movilicen en veh\u00edculos por v\u00edas afectadas. p\u00e9rdidas: De las personas que se encuentran expuestas podr\u00edan verse comprometidas (lesi\u00f3n o muerte) y dependiendo de la hora en que ocurra el evento (d\u00eda o noche): D\u00eda: aproximadamente un 30% de la poblaci\u00f3n expuesta representados en ancianos, discapacitados, mujeres gestantes y ni\u00f1os. 5083 Noche: aproximadamente un 65% de la poblaci\u00f3n expuesta: personas 11013 En bienes materiales particulares: 54","Viviendas y sus enseres ubicadas en zonas susceptibles de sufrir remociones masales, viviendas que se pueden perder son aquellas que se encuentran en zona de alta pendiente y ubicadas en suelos no consolidados y en los valles en partes bajas. En bienes materiales colectivos: Infraestructura de servicio de acueducto, energ\u00eda, urbano-rural, escuelas, v\u00edas En bienes de producci\u00f3n: Infraestructura productiva en los predios, cultivos de caf\u00e9, pl\u00e1tano, ganader\u00eda y se afecta el turismo En bienes ambientales: Suelos, Corrientes y Nacimientos de agua da\u00f1ados por deslizamientos conexos, \u00c1reas con cobertura forestal 2.3.2. Identificaci\u00f3n de la crisis social asociada con los da\u00f1os y\/o p\u00e9rdidas estimados: Dependiendo de la magnitud y la ubicaci\u00f3n de las remociones masales que se puedan presentar, la crisis social asociada a estos eventos corresponder\u00eda a p\u00e9rdidas econ\u00f3micas por da\u00f1o en la infraestructura productiva de los predios, riesgo de desabastecimiento de alimentos, de servicios p\u00fablicos tales como p\u00e9rdida de hogares y necesidad de alimento, vestido, transporte. 2.3.3. Identificaci\u00f3n de la crisis institucional asociada con crisis social: La crisis institucional que se puede derivar corresponde a dificultades de atenci\u00f3n hospitalaria y de atenci\u00f3n frente a una eventual emergencia, as\u00ed como tambi\u00e9n en el apoyo posterior a los afectados. En la m\u00ednima capacidad de respuesta de los organismos de socorro, ya que solo existen los bomberos, una defensa civil poco estructurada, y la Cruz Roja e incluso desarticulaci\u00f3n de los mismos en su actuar por falta de protocolos de actuaci\u00f3n en el contexto de estrategias municipales de respuesta a emergencias. La falta de un lugar establecido para albergue, tambi\u00e9n puede representar una crisis institucional. 2.4. DESCRIPCI\u00d3N DE MEDIDAS E INTERVENCI\u00d3N ANTECEDENTES La administraci\u00f3n municipal en conjunto con el CMGRD y los organismos de socorro, han realizado algunas capacitaciones y programas de reforestaci\u00f3n. Formulario 3. AN\u00c1LISIS A FUTURO E IDENTIFICACI\u00d3N DE MEDIDAS DE INTERVENCI\u00d3N DEL ESCENARIO DE RIESGO POR REMOSION EN MASA 55","3.1. AN\u00c1LISIS A FUTURO Reflexi\u00f3n y discusi\u00f3n acerca de: a)Interacci\u00f3n entre amenaza y vulnerabilidad, c\u00f3mo est\u00e1n relacionadas en este escenario; b) Posibilidades de reducci\u00f3n de uno o dos factores, identificaci\u00f3n de la posibilidad real de intervenir las condiciones de amenaza y de vulnerabilidad, reflexionar bajo el enfoque \u201cqu\u00e9 pasa si\u201d se interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar c\u00f3mo se modifica el escenario al reducir uno u otro factor; c) Evoluci\u00f3n (futuro) del escenario en el caso de no hacer nada). Los fen\u00f3menos de remoci\u00f3n en masa y deslizamientos son eventos producto de la interacci\u00f3n de las acciones del hombre y el medio (socio natural) en esa medida se proponen acciones tendientes a la reducci\u00f3n de la amenaza y la vulnerabilidad. A continuaci\u00f3n se proponen las siguientes estrategias orientadas a reducir la amenaza: El desarrollo de un an\u00e1lisis y evaluaci\u00f3n de las condiciones de riesgo por deslizamientos, en este aspecto se har\u00e1 un an\u00e1lisis t\u00e9cnico detallado, que permita conocer los diferentes elementos causales que interact\u00faan en la ocurrencia de los deslizamientos, del mismo modo que permita identificar la incidencia de las acciones antr\u00f3picas en la dinamizaci\u00f3n del fen\u00f3meno amenazante, con esta medida se busca identificar los elementos causales del fen\u00f3meno amenazante, as\u00ed mismo permitir\u00e1n tomar acciones y estrategias tendientes a mitigar, reducir y prevenir la ocurrencia de este tipo de situaciones. Para reducir la vulnerabilidad se propone la realizaci\u00f3n de talleres comunitarios orientados a dar a conocer las condiciones de riesgo presentes a nivel de los sitios que presentan mayor susceptibilidad a fen\u00f3menos por deslizamientos, el desarrollo de estas estrategias permitir\u00e1 a las personas conocer las condiciones biof\u00edsicas del territorio y la din\u00e1mica del territorio donde viven, con el prop\u00f3sito de promover h\u00e1bitos y actitudes desde las personas en funci\u00f3n de reducir la vulnerabilidad en sus diferentes aspectos (f\u00edsica, social, econ\u00f3mica, organizacional) con esta medida se busca que las comunidades implementen procesos de reforestaci\u00f3n y manejo sostenible de suelos, estas medidas tendr\u00e1n un impacto positivo al mismo tiempo que disminuir\u00e1n el nivel de exposici\u00f3n de los bienes a sufrir da\u00f1os frente a deslizamientos. 3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO 3.2.1. Estudios de an\u00e1lisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo: a) Identificar y caracterizar las zonas donde a) Sistema de observaci\u00f3n por parte de la hay susceptibilidad de ocurrencia de comunidad remociones masales. b) Instrumentaci\u00f3n para el monitoreo b) An\u00e1lisis de alternativas de manejo o c) c) sistema de informaci\u00f3n y obtenci\u00f3n de mitigaci\u00f3n (soluci\u00f3n) reportes - Instrumentaci\u00f3n para el c) dise\u00f1o especificaciones de medidas de monitoreo \u2013 sensores de movimiento del intervenci\u00f3n terreno. d) Estudios y evaluaci\u00f3n de vulnerabilidad y d) Representar gr\u00e1ficamente mediante mapas evaluaci\u00f3n del riesgo todas zonas de amenaza y riesgo. e) Registro y seguimiento de las f) personas en zonas de amenaza o afectadas por fen\u00f3menos de remoci\u00f3n en masa y deslizamientos 3.2.3. Medidas especiales para a) Talleres de juntas de acci\u00f3n comunal comunicaci\u00f3n del riesgo: la coordinadas por planeaci\u00f3n municipal y miembros del CMGRD para informar de las condiciones de amenaza y vulnerabilidad 56","frente a movimientos en masa del municipio 3.3. MEDIDAS DE REDUCCI\u00d3N DEL RIESGO \u2013 INTERVENCI\u00d3N CORRECTIVA (riesgo actual) Medidas estructurales Medidas no estructurales a) Compra de predios - a) Formulaci\u00f3n de unidades b) Recuperaci\u00f3n de suelos inestables de Planificaci\u00f3n rural en el 3.3.1. Medidas de c) Obras de estabilizaci\u00f3n que reducci\u00f3n de la mitiguen la erosi\u00f3n y la EOT con base a Usos de amenaza: desestabilizaci\u00f3n del terreno suelos acordes con su (obras biomec\u00e1nicas y obras vocaci\u00f3n \u2013 Aplicaci\u00f3n d) civiles) Plan Maestro de Alcantarillado - decreto nacional 3600 de Canalizaci\u00f3n de aguas lluvias y 2007 Construcci\u00f3n del sistema de conducci\u00f3n de aguas residuales y b) Incremento de coberturas PTAR forestales \u2013 Reforestaci\u00f3n Implementaci\u00f3n de acciones prioritarias contempladas en el de \u00e1reas degradadas y Plan de uso eficiente de erosionadas acueductos veredales a) Reubicar viviendas e a) Ajustar el EOT con base infraestructuras ubicada en zonas en estudios de de riesgo. identificaci\u00f3n y caracterizaci\u00f3n de escenarios de riego por remociones masales b) Realizar talleres de educaci\u00f3n ambiental 3.3.2. Medidas de orientados a dar la reducci\u00f3n de la importancia del uso racional de los recursos. vulnerabilidad: c) Capacitaci\u00f3n en manejo sostenible de suelos y pr\u00e1cticas agr\u00edcolas. a) Capacitaci\u00f3n a la comunidad en el conocimiento del riesgo y 3.3.3. Medidas de preparaci\u00f3n para situaciones de emergencias y desastres efecto conjunto sobre amenaza y vulnerabilidad. 3.3.4. Otras medidas: 3.4. MEDIDAS DE REDUCCI\u00d3N DEL RIESGO - INTERVENCI\u00d3N PROSPECTIVA (riesgo futuro) Integrar el programa de reducci\u00f3n del riesgo al proceso educativo y de organizaci\u00f3n 57","comunitaria (juntas de acci\u00f3n comunal, ONG\u00b4s, sector productivo y comercio) entidades descentralizadas como Microempresas Medidas estructurales Medidas no estructurales a) Compra de predios que a) Capacitaci\u00f3n y sensibilizaci\u00f3n a prevengan actividades que la comunidad sobre el 3.4.1. Medidas de generen nuevamente desarrollo sostenible y medios reducci\u00f3n de la condiciones amenaza. econ\u00f3micos de explotaci\u00f3n amenaza: b) Implementar programas de b) Capacitaci\u00f3n a ni\u00f1os y j\u00f3venes, reforestaci\u00f3n, obras de sobre las condiciones de riesgo drenajes transversales en los \u2013 PEI. lugares donde se han venido c) Seguimiento permanente presentando con mayor mediante observaci\u00f3n directa a frecuencia los fen\u00f3menos de los sitios cr\u00edticos y que remoci\u00f3n en masa y presentan mayor propensi\u00f3n a deslizamientos. deslizamientos. a) Programa de ocupaci\u00f3n de a) Control f\u00edsico que impida la zonas expuestas al fen\u00f3meno ocupaci\u00f3n de \u00e1reas inestables 3.4.2. Medidas de con el desarrollo de actividades b) Capacitaci\u00f3n al CMGRD en reducci\u00f3n de la vulnerabilidad: ambientales que reduzcan el coordinaci\u00f3n institucional, uso y ocupaci\u00f3n de nuevos formulaci\u00f3n y gesti\u00f3n de asentamientos humanos proyectos. c) Incentivo de procesos productivos agroforestales y forestales productores protectores. d) 3.4.3. Medidas de Implementar programas de asistencia t\u00e9cnica para establecimiento de efecto conjunto cultivos y manejo de taludes mediante m\u00e9todos tales como: sobre amenaza y Conformaci\u00f3n del sustrato, Siembra de semillas, Siembra por estacas, vulnerabilidad. estolones y ramas, Siembra de seped\u00f3n, Sistemas de anclaje, Control de drenaje superficial. 3.4.4. Otras medidas: a) Gestionar la implementaci\u00f3n de los Planes de Ordenamiento y Manejo de Cuencas H\u00eddricas (POMCH). Implementar la Gesti\u00f3n Integral del Recurso H\u00eddrico del Municipio (GIRH). 3.5. MEDIDAS DE REDUCCI\u00d3N DEL RIESGO - PROTECCI\u00d3N FINANCIERA POR REMOSION EN MASA - Incentivar el aseguramiento individual - Aseguramiento de bienes colectivos - Conformaci\u00f3n del fondo municipal para la gesti\u00f3n del riesgo de desastres \u2013 subcuenta protecci\u00f3n financiera 3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE POR REMOSION EN MASA a) Preparaci\u00f3n para la coordinaci\u00f3n: Formulaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de la estrategia municipal de respuesta a emergencias \u2013 EMRE \u2013 Protocolos de actuaci\u00f3n por inundaciones y deslizamientos 58","Planeamiento de simulaciones con base en escenarios de riesgo estimados b) Sistemas de alerta: Instalaci\u00f3n de alarmas sonoras y activaci\u00f3n de sistemas de evacuaci\u00f3n a la orilla de las quebradas y r\u00edos en zonas de alto riesgo y sistema de vig\u00eda 3.6.1. Medidas de Instalaci\u00f3n de alarmas sonoras y activaci\u00f3n de sistemas de evacuaci\u00f3n preparaci\u00f3n para por grandes deslizamientos la respuesta: c) Capacitaci\u00f3n: Capacitar a los CMGRD, los Organismos de Primera Respuesta del municipio y Grupos Especializados en b\u00fasqueda y rescate en zonas en deslizamientos. d) Equipamiento: Equipamiento de las salas de crisis y Organismos de Primera Respuesta del municipio. - Compra de Dotaci\u00f3n y equipos a organismos de socorro, necesarios para mejorar la b\u00fasqueda y el rescate (sogas, equipos de seguridad de rescatistas, extintores, botiquines, salvavidas, cuerdas, palas, etc. \u2013 Todos aquellos materiales que detecte su necesidad por parte de la EMRE) e) Albergues y centros de reserva: Construcci\u00f3n de albergues y dotaci\u00f3n de centros de reserva, dot\u00e1ndolos y manteniendo un stock m\u00ednimo de equipos y kits b\u00e1sico de ayuda humanitaria f) Entrenamiento: Realizaci\u00f3n de simulacros en instituciones p\u00fablicas y privadas ubicadas en zonas de deslizamientos 3.6.2. Medidas de Elaboraci\u00f3n de simulacros en instituciones y centros educativos, edificios preparaci\u00f3n para p\u00fablicos y sitios de afluencia masiva de personas ubicadas en zonas de la recuperaci\u00f3n: deslizamientos a) Formulaci\u00f3n del Plan de acci\u00f3n espec\u00edfico para la recuperaci\u00f3n (ley 1523 de 2012). b) Conformaci\u00f3n de un grupo EDAN. c) Adquisici\u00f3n de maquinaria pesada para la recuperaci\u00f3n de infraestructura vial. Formulario 4. OBSERVACIONES Y LIMITACIONES DEL DOCUMENTO POR REMOSION EN MASA El presente documento se plantea como una herramienta que direccione el proceso de la gesti\u00f3n del riesgo en el municipio de Riofr\u00edo, en \u00e9l se consignan los aspectos m\u00e1s relevantes en cuanto a los eventos registrados, los da\u00f1os y p\u00e9rdidas presentadas, as\u00ed mismo se hace un 59","estimativo de los da\u00f1os y p\u00e9rdidas que se pueden presentar; De igual modo se plantean algunas acciones en materia de conocimiento del riesgo, reducci\u00f3n del riesgo actual y futuro, teniendo en cuenta la situaci\u00f3n encontrada en cada una de las veredas del municipio. La presente herramienta debe ser formulada y evaluada, con el fin de dar continuidad a los procesos de gesti\u00f3n del riesgo, adem\u00e1s debe articularse a las diferentes herramientas de planeaci\u00f3n del municipio, de conformidad a lo estipulado en la ley 1523 de 2012. Se requiere que el documento sea un elemento din\u00e1mico en el tiempo, que sea actualizado seg\u00fan las condiciones presentes en el territorio, por tal motivo se requiere que este en constante actualizaci\u00f3n, en funci\u00f3n de fortalecer los procesos de gesti\u00f3n del riesgo Formulario 5. REFERENCIAS Y FUENTES DE INFORMACI\u00d3N UTILIZADAS POR REMOSION EN MASA CMGRD RIOFR\u00cdO EOT MUNICIPAL CMGRD DANE 2011 FEDERACION COLOMBIANA DE MUNICIPIOS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2011 \u2013 2014 1.4. CARACTERIZACI\u00d3N GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR SISMO Formulario 1. DESCRIPCI\u00d3N DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES POR SISMO (descripci\u00f3n general) Colombia est\u00e1 ubicada en los Andes del Norte donde tres placas tect\u00f3nicas convergen, la de Nazca, la placa del Caribe y de Am\u00e9rica del Sur. Esta convergencia produce la actividad sismo tect\u00f3nica de las fallas del bloque andino y la actividad asociada con la subducci\u00f3n de la placa de Nazca y la placa del Caribe bajo la placa sudamericana (Pulido, 2003 en OSSO, 2012). Espec\u00edficamente el departamento del Valle del Cauca se encuentra en la zona de contacto de las placas litosf\u00e9ricas de Nazca y Suram\u00e9rica, creando una estructura tect\u00f3nica compleja en la cual se revelan, al menos, tres tipos de fuentes generadoras de eventos s\u00edsmicos. Son ellas las zonas de subducci\u00f3n, la zona de Benioff y las fallas intercontinentales, las cuales en conjunto son responsables de la alta sismicidad que se presenta en la regi\u00f3n, generando, por tanto, que sea catalogada como una de las zonas de mayor amenaza s\u00edsmica en el pa\u00eds (INGEOMINAS, 2001 en OSSO, 2012). El fen\u00f3meno s\u00edsmico, tiene caracter\u00edstica destructiva y afecta de manera grave a la poblaci\u00f3n y a la infraestructura. Conocidas las condiciones de actividad geotect\u00f3nica en la regi\u00f3n y localizaci\u00f3n del Municipio en una zona de amenaza s\u00edsmica alta, este fen\u00f3meno ha generado emergencias y desastres en el pasado y posiblemente a futuro generara nuevamente grandes da\u00f1os y p\u00e9rdidas. Econ\u00f3micas, sociales y ambientales. 1.1. Fecha: 1.2. Fen\u00f3meno(s) asociado con la situaci\u00f3n: 09\/07\/1766, 31\/01\/1906, 03\/02\/1906, 60","31\/08\/1917, 06\/09\/1917, 07\/06\/1925, - Deslizamientos, Avalanchas, Flujos de tierra y lodo, Asentamiento diferencial del suelo, Licuefacci\u00f3n, 04\/02\/1938, 30\/07\/1962, 09\/02\/1967, Fen\u00f3menos de remoci\u00f3n en masa, Incendios 23\/11\/1979 \u2013 Maremoto de Tumaco, - Movimiento tel\u00farico con fuertes impactos en el suelo y en las infraestructuras 19\/11\/1991, - El represamiento de la quebrada el Mico en el sector de la estaci\u00f3n (a\u00f1o 1999) 08\/02\/1995 - Epicentro en Calima- - Deslizamientos, ca\u00eddas de piedras en zonas inestables Dari\u00e9n Valle del Cauca l\u00edmites con - Incendios estructurales por cortos circuitos y escapes de materiales inflamables Choc\u00f3. Profundidad: 75 Km. Magnitud: 6.4 - 25\/01\/1999 \u2013 Eje Cafetero. 1.2. Factores que favorecieron la ocurrencia del fen\u00f3meno: Por su ubicaci\u00f3n en la esquina nor-occidental del continente suramericano, el territorio colombiano ha estado sometido a esfuerzos dirigidos en diferentes direcciones por el efecto de la convergencia de tres placas tect\u00f3nicas: la placa oce\u00e1nica del Caribe al norte, la placa oce\u00e1nica de Nazca al Oeste y la placa continental Suramericana localizada al Este de la placa de Nazca. De acuerdo con la evoluci\u00f3n tect\u00f3nica de la esquina nor-occidental de Sudam\u00e9rica, en Colombia es posible identificar ocho provincias geotect\u00f3nicas de occidente a oriente: La Faja Costera del Pac\u00edfico, La Cordillera Occidental, El Valle del Cauca, La Cordillera Central, El Valle Medio del Magdalena, La Cordillera Oriental, La Cuenca de los Llanos, la Cuenca de la Orinoquia \/ Amazonia y la Regi\u00f3n del Caribe. El Municipio de Riofr\u00edo se encuentra ubicado en zona de amenaza s\u00edsmica alta por su proximidad a la fuente sismo g\u00e9nica de la costa Pac\u00edfica, el marco geotect\u00f3nico del Occidente Colombiano: la Zona de subducci\u00f3n, Zona de Benioff, y por estar dentro de la zona de influencia de fuentes sismo g\u00e9nicas de varias fallas geol\u00f3gicas con segmentos activos localizadas en las cordilleras Central y Occidental y por las caracter\u00edsticas geotecnias de los suelos y la topograf\u00eda del norte del departamento del valle. 1.4. Actores involucrados en las causas del fen\u00f3meno: No existe actor material involucrado en las causas del fen\u00f3meno por ser una amenaza de tipo natural. 1.5. Da\u00f1os y En las personas: p\u00e9rdidas presentadas: 2004 \u2013 familias afectadas \u2013 50 (describir de manera FUENTE: ARCHIVO CMGRD cuantitativa o cualitativa) En bienes materiales particulares: En el corregimiento de Portugal de Piedras, resultaron averiadas 50 viviendas, cuya construcci\u00f3n no re\u00fane los requisitos de la norma. FUENTE: ARCHIVO CMGRD En bienes materiales colectivos: Destrucci\u00f3n de la iglesia de la Vereda el Madrigal a\u00f1o 2004 y corregimiento de Portugal y escuela Veracruz 2005 (FUENTE: 61","CMGRD) En bienes de producci\u00f3n: No se tienen registros oficiales En bienes ambientales: No se tienen registros oficiales 1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los da\u00f1os: a. El Sistema constructivo de la \u00e9poca, correspond\u00eda a estructuras con poca ingenier\u00eda y predominaban las construcciones en adobe y, mamposter\u00eda sin confinar) sumado al hecho de la inexistencia de c\u00f3digos de sismo resistencia. La normatividad de sismo resistencia en Colombia es relativamente nueva, a ra\u00edz del sismo de 1983 en Popay\u00e1n en el a\u00f1o de 1984 surge el decreto 1400 del C\u00f3digo Colombiano de Construcciones y en 1998 surge la nueva versi\u00f3n de las Normas Sismo resistentes Colombiana NSR-98, expedida con el decreto 33 y actualmente se actualizo dicho c\u00f3digo con la norma NSR10). b. El poblamiento en sectores no aptos para la construcci\u00f3n de edificaciones por las condiciones geot\u00e9cnicas del suelo, ausencia de estudios de amenaza s\u00edsmica, desconocimiento del entorno, ausencia de una pol\u00edtica clara de planificaci\u00f3n del territorio, mitos y creencias, construcci\u00f3n de edificaciones sin normas m\u00ednimas de dise\u00f1o sismo resistente. c. Desconocimiento de las condiciones de riesgo. d. Ausencia de herramientas de planeaci\u00f3n del desarrollo, del ordenamiento territorial e instrumentos de control f\u00edsico urban\u00edstico. e. Exceso de confianza y amnesia socio - cultural de las condiciones y ocurrencias del fen\u00f3meno s\u00edsmico. 1.7. Crisis social ocurrida: En la mayor\u00eda de los eventos reportados (numeral 1.1) del presente documento no se presentaron crisis sociales o situaciones que permitan evidenciar la p\u00e9rdida del tejido social. Solo en el caso se\u00f1alado del Corregimiento de Portugal de Piedras, se evidencio crisis debido al deterioro de las viviendas, las cuales estuvieron a punto de colapsar. Es bien informar que a la fecha las viviendas solo han tenido un leve mantenimiento por lo que el riego est\u00e1 vigente, 1.8. Desempe\u00f1o institucional en la respuesta: En los eventos reportados en el presente formulario, se puede describir que de manera general la respuesta institucional en el momento de las emergencias fue eficiente y eficaz evitando en lo posible mayores p\u00e9rdidas de vidas humanas, y para el caso del sismo ocurrido el 25\/01\/1999 \u2013 Eje Cafetero, en especial se generaron acciones de cooperaci\u00f3n con agentes externos (naci\u00f3n, departamentos vecinos, organismos internacionales etc\u2026) para la gesti\u00f3n de ayudas humanitarias y acciones de recuperaci\u00f3n (rehabilitaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n). Tambi\u00e9n se produjo una excelente respuesta por medio de la cruz roja y los bomberos. A nivel local, la situaci\u00f3n expuesta sobre la problem\u00e1tica del corregimiento de Portugal de piedras, a pesar de haber sido reportada, no se tuvo la colaboraci\u00f3n de ninguna entidad estatal. 1.9. Impacto cultural derivado: Ante los eventos ocurridos se ha generado preocupaci\u00f3n por parte de la comunidad sobre la forma en que construyen sus viviendas para habitar, as\u00ed mismo en los municipios del departamento se viene exigiendo en las \u00faltimas d\u00e9cadas, la construcci\u00f3n de edificaciones con 62","el cumplimiento de los requerimientos de sismo resistencia de normas y c\u00f3digos (NSR-98 y actualmente la NSR-10). Por parte de las instituciones, se ha cambiado la percepci\u00f3n del manejo del riesgo, con la concepci\u00f3n e implementaci\u00f3n de medidas de prevenci\u00f3n con la exigibilidad de licencias de construcci\u00f3n. Formulario 2. DESCRIPCI\u00d3N DEL ESCENARIO DE RIESGO POR SISMOS. 2.1. CONDICI\u00d3N DE AMENAZA 2.1.1. Descripci\u00f3n del fen\u00f3meno amenazante: Por su posici\u00f3n geogr\u00e1fica, el municipio de Riofr\u00edo, se encuentra en la zona de contacto de las placas litosf\u00e9ricas de Nazca y Suram\u00e9rica, creando una estructura tect\u00f3nica compleja en la cual se revelan, al menos, tres tipos de fuentes generadoras de eventos s\u00edsmicos. Son ellos las zonas de subducci\u00f3n, la zona de Benioff y las fallas intercontinentales, las cuales en conjunto son responsables de la alta sismicidad que se presenta en la regi\u00f3n, generando, por tanto, que sea catalogada como una de las zonas de mayor amenaza s\u00edsmica en el pa\u00eds (INGEOMINAS, 2001 en OSSO, 2012). La actividad s\u00edsmica de una regi\u00f3n proporciona los rasgos generales de su contexto geodin\u00e1mica. La distribuci\u00f3n de los sismos permite identificar las principales fuentes sismo tect\u00f3nicas de la regi\u00f3n, como es el caso del complejo sistema de fallas que recorren y atraviesan el municipio de Riofr\u00edo, en diferentes longitudes de ruptura con su respectivo potencial de actividad, y que se asocian con la generaci\u00f3n de eventos de diferentes magnitudes (Mart\u00ednez & Mosquera, 2010 en OSSO, 2012). El Sismo, entonces es un fen\u00f3meno amenazante de caracter\u00edsticas geol\u00f3gicas y de origen natural, conocido com\u00fanmente como movimientos bruscos del terreno, generalmente producidos por disturbios tect\u00f3nicos o volc\u00e1nicos. La actividad s\u00edsmica origina adem\u00e1s de los conocidos da\u00f1os en las edificaciones puede derivar en situaciones de colapso de estructuras, diversas consecuencias en el medio ambiente, deslizamientos de tierra en zonas de alta pendiente que presentan material poco consolidado, licuefacci\u00f3n en terrenos arenosos saturados de agua, cambios en el nivel de los r\u00edos y lagunas, emanaci\u00f3n de gases, reactivaci\u00f3n de actividad volc\u00e1nica entre otros. Clases de Sismos \uf0b7 Volc\u00e1nicos: Directamente relacionados con las erupciones volc\u00e1nicas. Son de poca intensidad y dejan de percibirse a cierta distancia del volc\u00e1n. S\u00f3lo en las explosiones de caldera, como las de Santorini o Krakatoa alcanzan grandes intensidades. \uf0b7 Tect\u00f3nicos: Originados por ajustes en la litosfera. El hipocentro suele encontrarse localizado a 10 \u00f3 25 kil\u00f3metros de profundidad, aunque algunos casos se llegan a detectar profundidades de hasta 70 kil\u00f3metros y tambi\u00e9n pueden ser m\u00e1s superficiales. Se producen por el rebote el\u00e1stico que acompa\u00f1a a un desplazamiento de falla. \uf0b7 Batisismos: Su origen no est\u00e1 del todo claro, caracteriz\u00e1ndose porque el hipocentro se encuentra localizado a enormes profundidades (300 a 700 kil\u00f3metros), fuera ya de los l\u00edmites de la litosfera. Se pueden deber a transiciones cr\u00edticas de fase en las que materiales 63","Formulario 2. DESCRIPCI\u00d3N DEL ESCENARIO DE RIESGO POR SISMOS. que subducen se transforman bruscamente, al alcanzarse cierto valor de presi\u00f3n, en otros m\u00e1s compactos 2.1.2. Identificaci\u00f3n de causas del fen\u00f3meno amenazante: En el conocimiento actual de la sismolog\u00eda, las zonas son subducci\u00f3n son una de las fuentes de los terremotos m\u00e1s frecuentes y grandes a nivel global, liberan la mayor cantidad de energ\u00eda s\u00edsmica y representan m\u00e1s del 91% del total mundial (pacheco et al., 1992 en MZS Cali, 2005). El borde Occidental de Suram\u00e9rica es una de las regiones de mayor actividad s\u00edsmica del mundo, debido al proceso de subducci\u00f3n entre la placa Nazca y Suram\u00e9rica. La regi\u00f3n andina, desde Colombia hasta la Tierra del Fuego, regularmente es sacudida por grandes terremotos que aportan aproximadamente un 15 % del total de la energ\u00eda s\u00edsmica disipada en todo el mundo cada siglo (MZS Cali, 2005). 2.1.3. Identificaci\u00f3n de factores que favorecen la condici\u00f3n de amenaza: Por su ubicaci\u00f3n en la esquina nor-occidental del continente suramericano, el territorio colombiano estar\u00e1 nuevamente sometido a esfuerzos dirigidos en diferentes direcciones por el efecto de la convergencia de tres placas tect\u00f3nicas: la placa oce\u00e1nica del Caribe al norte, la placa oce\u00e1nica de Nazca al Oeste y la placa continental Suramericana localizada al Este de la placa de Nazca. De esta forma el municipio de Riofr\u00edo nuevamente estar\u00e1 sometido a sismos de gran escala, motivo por el cual en la nueva NSR10, el municipio se encuentra ubicado en zona de amenaza s\u00edsmica alta. El Municipio de Riofr\u00edo se encuentra ubicado en zona de amenaza s\u00edsmica alta por su proximidad a la fuente sismo g\u00e9nica de la costa Pac\u00edfica, el marco geotect\u00f3nico del Occidente Colombiano: la Zona de subducci\u00f3n, Zona de Benioff, y por estar dentro de la zona de influencia de fuentes sismo g\u00e9nicas de varias fallas geol\u00f3gicas con segmentos activos localizadas en las cordilleras Central y Occidental y por las caracter\u00edsticas geotecnias de los suelos y la topograf\u00eda del norte del departamento del valle. 2.1.4. Identificaci\u00f3n de actores significativos en la condici\u00f3n de amenaza: Entidades p\u00fablicas: La administraci\u00f3n municipal a trav\u00e9s de la secretaria de planeaci\u00f3n debido a que no se tiene un verdadero control en los procesos de urbanizaci\u00f3n, en lo que corresponde al cumplimiento de las especificaciones establecidas en el c\u00f3digo de sismo resistencia (NSR10) otro aspecto es la escasa articulaci\u00f3n por parte de la autoridad ambiental en los procesos de gesti\u00f3n del riesgo que se desarrollan en el departamento y en el municipio de Riofr\u00edo, debido a que en el municipio se han realizado registros y se han emitido conceptos t\u00e9cnicos en cuanto a la din\u00e1mica de las fallas geol\u00f3gicas y su relaci\u00f3n con los fen\u00f3menos de remoci\u00f3n en masa, deslizamientos, sismos entre otros, sin embargo se identific\u00f3 un total desconocimiento de ellos en funci\u00f3n de establecer medidas de conocimiento y reducci\u00f3n del riesgo en el municipio de Riofr\u00edo. 2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD 2.2.1. Identificaci\u00f3n general: a) Incidencia de la localizaci\u00f3n: tiene relaci\u00f3n con las caracter\u00edsticas geot\u00e9cnicas del suelo, la litolog\u00eda de sitio y la topograf\u00eda. M\u00e1s del 80% de la poblaci\u00f3n Colombiana se ubican en zonas de alta a intermedia amenaza s\u00edsmica. Para el caso del municipio de Riofr\u00edo el 100% de 64","Formulario 2. DESCRIPCI\u00d3N DEL ESCENARIO DE RIESGO POR SISMOS. la poblaci\u00f3n y bienes econ\u00f3micos, sociales y ambientales se encuentra ubicada en zona de amenaza s\u00edsmica alta. b) Incidencia de la resistencia: Las construcciones en el municipio de Riofr\u00edo en m\u00e1s de un 55% no cumplen con las normas m\u00ednimas de sismo resistencia por haberse construido antes de que entrara en vigencia el c\u00f3digo sismo resistente colombiano y a esto se suma la implementaci\u00f3n de materiales no adecuados para la construcci\u00f3n de viviendas en su mayor\u00eda para familias de escasos recursos. c) Incidencia de las condiciones socio-econ\u00f3mica de la poblaci\u00f3n expuesta: El nivel socioecon\u00f3mico de la poblaci\u00f3n incide considerablemente en la vulnerabilidad ante la amenaza s\u00edsmica y por tanto hay incremento del riesgo. Esta situaci\u00f3n est\u00e1 dada en funci\u00f3n de la ocupaci\u00f3n de territorios no aptos para proyectos de vivienda debido a las condiciones de pobreza (zonas donde se propaga con mayor incidencia la onda s\u00edsmica), del nivel de profundizaci\u00f3n del conocimiento y apropiaci\u00f3n de las normas de construcci\u00f3n sismo resistente y de c\u00f3mo se percibe el riesgo por parte de la poblaci\u00f3n, siendo estos elementos constitutivos de la formaci\u00f3n en cultura ciudadana. d) Incidencia de las pr\u00e1cticas culturales: Es generalizado como practica cultural, la subvaloraci\u00f3n de las recomendaciones constructivas en atenci\u00f3n las normas t\u00e9cnicas fijadas para asegurar mejores niveles de respuesta de las edificaciones frente a la ocurrencia de eventos de riesgo. Adicionalmente se suman pr\u00e1cticas culturales como las creencias religiosas y m\u00edticas, ignorar la amenaza y pasar por alto las alertas de las diferentes entidades de gesti\u00f3n de riesgo. 2.2.2. Poblaci\u00f3n y vivienda: (barrios, veredas, sitios, sectores poblados en general. Estimativo de la poblaci\u00f3n presente y descripci\u00f3n de la misma hasta donde sea posible, haciendo relevancia en ni\u00f1os, adultos mayores y en general poblaci\u00f3n que requiera trato y comunicaci\u00f3n especial. Tendencia del crecimiento poblacional y la expansi\u00f3n de la ocupaci\u00f3n del sector. Si se considera relevante, descripci\u00f3n de su variabilidad en cuanto a d\u00eda, noche, fines de semana o temporadas espec\u00edficas por efecto de temporadas escolares, tur\u00edsticas, etc.) Seg\u00fan proyecciones poblacionales del DANE, a\u00f1o 2014, la poblaci\u00f3n del municipio es de 14.957 habitantes los cuales est\u00e1n expuestos al fen\u00f3meno s\u00edsmico. El 72% de esta poblaci\u00f3n vive en zona rural y el 28% vive en zona urbana. La densidad poblacional es de 0.0179 habitantes por KM2 Todas las viviendas del municipio est\u00e1n expuestas al fen\u00f3meno s\u00edsmico Viviendas rurales dispersas : 1446 viviendas urbanas: Cabeceras: 1950 Sal\u00f3nica: 721 Fenicia: 351 Porrugal:91 Zulia: 80 2.2.3. Infraestructura y bienes econ\u00f3micos y de producci\u00f3n, p\u00fablicos y privados: Establecimientos de comercio, cultivos, puentes, v\u00edas de comunicaci\u00f3n etc. Zona de comercio del municipio Barrio Central. Infraestructura de la Galer\u00eda municipal Infraestructura del ingenio La Carmelita, Las Micro centrales el\u00e9ctricas EPSA Infraestructura de los puentes sobre los r\u00edos Fr\u00edos, Lindo, Volcanes, Cuancua, Piedras, San 65","Formulario 2. DESCRIPCI\u00d3N DEL ESCENARIO DE RIESGO POR SISMOS. Alfonso y Claro, Quebradas el Oso, La Quiebras y otros. Bocatoma del Acueducto Municipal y Rurales. Redes el\u00e9ctricas de la cabecera, centros poblados y veredas. 2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: Toda la infraestructura est\u00e1 expuesta al fen\u00f3meno s\u00edsmico Instituciones educativas oficiales: las cinco (5) instituciones educativas y 42 sedes del municipio que son: Nemesio rodr\u00edguez escobar: - Las Am\u00e9ricas (fenicia) - Mar\u00eda Inmaculada ( puerto fenicia) - Antonia santos ( la Italia) - Laureano Caicedo Trujillo (mira valle) - La gran Colombia( palmas) - Juan del corral ( vigorosa) - Marco Fidel Suarez ( santa Rita) - Marco tulio c\u00e1rdenas Alfredo garrido: (colegio) - Veracruz (Portugal de Piedras) - La carmelita (los estrechos) - San Juan Bosco (el bosque) - San Jos\u00e9 de la selva ( san Jos\u00e9 de la selva) - San Luis Gonzaga ( el rub\u00ed) - Nuestra se\u00f1ora del Carmen ( mira valle bajo - Poli carpa salabarieta ( calabazas - Santaf\u00e9 (corozal) pos primaria Hernando Llorente arroyo: - San Vicente Ferrer ( la arabia) - Juan XXIII ( hojas anchas) - Santo tomas de Aquino (el Dinde) - Post primaria rural - Jos\u00e9 Antonio azuategui (la marina) - Manuela Beltr\u00e1n (la trinidad - Mercedes Abrego (Sal\u00f3nica) - Jos\u00e9 mar\u00eda c\u00f3rdoba (Sal\u00f3nica) Camilo torres: (Zulia) - Jos\u00e9 Acevedo G\u00f3mez ( la cristalina) - Santo domingo sabio ( las brisas) - Jos\u00e9 quintero ( san Alfonzo) - El socorro ( guayabal) - Rosa zarate de pe\u00f1a ( la Judea) - San Jos\u00e9 ( los Alpes) - Presb\u00edtero Jos\u00e9 Roque gil ( volcanes - San Antonio ( Portugal del carme - Mar\u00eda auxiliadora ( morro plancho 66","Formulario 2. DESCRIPCI\u00d3N DEL ESCENARIO DE RIESGO POR SISMOS. Primitivo crespo: - Sagrado coraz\u00f3n de Jes\u00fas (cabecera Municipal) - Pedro mar\u00eda marmolejo (cabecera municipal) - Melida cruz (madrigal) - Sanicidro (jagual) Un (1) Hospital nivel 1en la cabecera Municipal y 6 puestos de salud ( el rub\u00ed, corozal, Portugal, san Jos\u00e9, los Alpes , fenicia y palmas) un (1) centro de atenci\u00f3n b\u00e1sica en Sal\u00f3nica Dos (2) Bomberos,( Sal\u00f3nica y la cabecera) 3 estaciones de polic\u00eda( fenicia, Sal\u00f3nica y cabecera) (2) Ancianatos (cabecera y Sal\u00f3nica), tres (3) Casa de la Cultura,( fenicia Cabecera y Sal\u00f3nica) 4 bibliotecas (fenicia, Sal\u00f3nica, Portugal y cabecera), Casa fiscal 1, 1 Alcald\u00eda, 4 Iglesia cat\u00f3licas ( Sal\u00f3nica , fenicia, Portugal y la cabecera, Capillas ( palmas y madrigal), iglesias evang\u00e9licas ( Zulia , fenicia Corozal, Portugal, Cabecera, Sal\u00f3nica y otras) 2 Polideportivo ( Sal\u00f3nica y la cabecera) 2.2.5. Bienes ambientales: Todos los bienes ambientales est\u00e1n expuestos al fen\u00f3meno s\u00edsmico. 2.3. DA\u00d1OS Y\/O P\u00c9RDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE POR SISMO En las personas: En el d\u00eda: a) Pueden verse comprometidos por lesiones: \u2022 Personas que asisten a sitios p\u00fablicos que no cumplen con las Normas sismo resistentes (Alcald\u00eda, hospital, Escuela, colegio, Iglesias entre otros) \u2022 Personas que permanecen en viviendas (poblaci\u00f3n econ\u00f3micamente inactiva 43- % del total de la poblaci\u00f3n) que no cumplen con las Normas sismo resistentes (55% del total de viviendas): 12.560 personas aproximadamente 2.3.1. b) Pueden verse comprometidos por muerte (sobre el estimativo Identificaci\u00f3n anterior) de da\u00f1os y\/o \u2022 Mujeres gestantes, ni\u00f1os menores a 5 a\u00f1os, Discapacitados, p\u00e9rdidas: adultos mayores En la noche: a) Pueden verse comprometidos por lesiones \u2022 Personas que permanecen en viviendas que no cumplen con las Normas sismo resistentes (75% del total de viviendas): 12.708 personas aproximadamente b) Pueden verse comprometidos por muerte (sobre el estimativo anterior) \u2022 Mujeres gestantes, ni\u00f1os menores a 5 a\u00f1os, Discapacitados, adultos mayores En bienes materiales particulares: 85% del total de viviendas pueden verse da\u00f1adas y\/o perdidas: 67","Formulario 2. DESCRIPCI\u00d3N DEL ESCENARIO DE RIESGO POR SISMOS. Viviendas rurales: 1464 viviendas urbanas: 1980 En bienes materiales colectivos: Da\u00f1os y p\u00e9rdidas en: -cedes educativas de 5 Instituciones: 41 - Hospital nivel 1: 1 - Colapso del sistema de abastecimiento de acueducto urbano 1 y 32 rurales - Colapso del sistema de alcantarillado urbano 1 y 7 rurales (redes) - Colapso del sistema de energ\u00eda el\u00e9ctrica total En bienes de producci\u00f3n: - Da\u00f1os y p\u00e9rdidas en el 80% de los establecimientos comerciales en zona urbana - Deslizamientos en sectores inestables de las v\u00edas: \uf0b7 V\u00eda Panorama (Media canoa \u2013 Riofr\u00edo). 22 km \uf0b7 Colapso de las v\u00edas rurales por deslizamientos provocados por el sismo. 178 km. En bienes ambientales: Los bienes ambientales que el Municipio tiene expuestos frente a un eventual sismo, son sus fuentes h\u00eddricas de gran importancia, R\u00edo Cuancua y dem\u00e1s acueductos Rurales de la Municipalidad y plantas potabilizaci\u00f3n y de aguas residuales. 2.3.2. Identificaci\u00f3n de la crisis social asociada con los da\u00f1os y\/o p\u00e9rdidas estimados: En probabilidad de ocurrencia de un evento de riesgo s\u00edsmico, se pueden derivar para el Municipio situaciones de orden social como las siguientes: Desintegraci\u00f3n familiar Desplazamiento forzado Problemas de salud mental Abandono de las actividades econ\u00f3micas P\u00e9rdida del empleo o disminuci\u00f3n del ingreso P\u00e9rdida de los sistemas productivos Alteraci\u00f3n del orden p\u00fablico Crisis sanitaria Ausentismo escolar Crisis hospitalaria Crisis de seguridad debido a insuficiencia de pie de fuerza Crisis por falta de personal capacitado, id\u00f3neo y suficiente en los cuerpos de socorro para atender la emergencia. 2.3.3. Identificaci\u00f3n de la crisis institucional asociada con crisis social: En probabilidad de ocurrencia de un evento de riesgo s\u00edsmico, se pueden derivar para el Municipio situaciones de orden institucional como las siguientes: 68","Formulario 2. DESCRIPCI\u00d3N DEL ESCENARIO DE RIESGO POR SISMOS. Administraci\u00f3n municipal, sin capacidad de generar soluciones (recursos humanos, t\u00e9cnicos y financieros) frente a la crisis Desinformaci\u00f3n P\u00e9rdida de imagen publica P\u00e9rdida de autoridad Estado de ingobernabilidad El municipio en s\u00edntesis estar\u00eda a merced de una situaci\u00f3n de calamidad p\u00fablica en los t\u00e9rminos determinados por la ley 1523 de 2012. 2.4. DESCRIPCI\u00d3N DE MEDIDAS E INTERVENCI\u00d3N ANTECEDENTES (Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o evitar las condiciones de riesgo objeto del presente cap\u00edtulo. Descripci\u00f3n, \u00e9poca de intervenci\u00f3n, actores de la intervenci\u00f3n, financiamiento, etc.) \u2022 Se exige que las construcciones cumplan con las normas de sismo resistencia con el cumplimiento de los procedimientos establecidos en la ley para procesos de licencias de urbanismo y construcci\u00f3n y el reforzamiento estructural de los edificios p\u00fablicos ,que fueran construidos antes de entrar en vigencia el c\u00f3digo colombiano sismo resistente. Formulario 3. AN\u00c1LISIS A FUTURO E IDENTIFICACI\u00d3N DE MEDIDAS DE INTERVENCI\u00d3N DEL ESCENARIO DE RIESGO POR SISMO 3.1. AN\u00c1LISIS A FUTURO Existe una relaci\u00f3n directa entre la amenaza s\u00edsmica y la vulnerabilidad, debido a que ante la ocurrencia de un evento s\u00edsmico, el municipio estar\u00e1 m\u00e1s propenso a sufrir da\u00f1os y p\u00e9rdidas en funci\u00f3n de la vulnerabilidad identificada en el formulario 2. En el caso de los sismos solo se puede reducir la vulnerabilidad (f\u00edsica, social, cultural y econ\u00f3mica), la amenaza s\u00edsmica no se puede manejar, debido a que los factores que favorecen y que son la causa del fen\u00f3meno no se pueden intervenir. Se deben hacer intervenciones de tipo estructural y no estructural con el \u00e1nimo de reducir la vulnerabilidad por sismos. En este aspecto es importante reiterar que el fen\u00f3meno amenazante por sismos es un elemento de tipo natural, por lo cual al hacer el an\u00e1lisis prospectivo se deben orientar acciones tendientes a reducir la amenaza y las condiciones de vulnerabilidad en funci\u00f3n de modificar en cierto grado el escenario de riesgo. 3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO 3.2.1. Estudios de an\u00e1lisis del 3.2.2. Sistemas de monitoreo: riesgo: a) Evaluaci\u00f3n del riesgo s\u00edsmico \u2013 a) Sistema de informaci\u00f3n y obtenci\u00f3n de reportes An\u00e1lisis de la vulnerabilidad f\u00edsica de de red de aceler\u00f3grafos y sism\u00f3grafos regional viviendas, infraestructuras y (red de la CVC-OSSO-Servicio Geol\u00f3gico edificaciones indispensables Nacional) b) An\u00e1lisis de alternativas de soluci\u00f3n para reducir el riesgo 69","Formulario 3. AN\u00c1LISIS A FUTURO E IDENTIFICACI\u00d3N DE MEDIDAS DE INTERVENCI\u00d3N DEL ESCENARIO DE RIESGO POR SISMO c) Dise\u00f1o y especificaciones de medidas de intervenci\u00f3n. 3.2.3. Medidas especiales para la a) Talleres de sensibilizaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n a la comunicaci\u00f3n del riesgo: comunidad sobre las condiciones de riesgo s\u00edsmico con las juntas de acci\u00f3n comunal coordinadas por Planeaci\u00f3n Municipal y miembros del CMGRD para informar de las condiciones de amenaza y vulnerabilidad existentes en el Municipio. b) Campa\u00f1as de divulgaci\u00f3n masiva (Programas radiales y televisivas) c) Material impreso d) Talleres entre Instituciones Educativas, Planeaci\u00f3n Municipal y el CMGRD para socializar los riesgos s\u00edsmicos que se presentan en el municipio. 3.3. MEDIDAS DE REDUCCI\u00d3N DEL RIESGO \u2013 INTERVENCI\u00d3N CORRECTIVA (riesgo actual) 3.3.1. Medidas de Medidas estructurales Medidas no estructurales reducci\u00f3n de la amenaza: a) Construcci\u00f3n de viviendas con ------- las especificaciones m\u00ednimas 3.3.2. Medidas de de construcci\u00f3n. a) Incentivos por reducci\u00f3n de reducci\u00f3n de la vulnerabilidad s\u00edsmica en vulnerabilidad: a) Reforzamiento estructural de edificaciones privadas edificaciones indispensables \u2013 (Ley 400 \/1987) NSR 10 b) Capacitaci\u00f3n y organizaci\u00f3n a la comunidad y gremio de b) Reforzamiento estructural de constructores en sistemas constructivos. l\u00edneas vitales o edificios c) Revisi\u00f3n y ajuste del Esquema p\u00fablicos (Redes y sistemas de de Ordenamiento Territorial - EOT. acueducto, alcantarillado, d) Divulgar y promover las normas energ\u00eda electica y de urbanismo y construcci\u00f3n NSR-10, que permitan reducir telecomunicaciones, red vial). los riesgo en dise\u00f1o de obras de infraestructura. e) Ejercer la vigilancia y control urban\u00edstico en cooperaci\u00f3n con juntas de acci\u00f3n comunal y organizaciones de la sociedad civil. f) Capacitar y Organizar comit\u00e9s de ayuda mutua en el sector comercial 70","Formulario 3. AN\u00c1LISIS A FUTURO E IDENTIFICACI\u00d3N DE MEDIDAS DE INTERVENCI\u00d3N DEL ESCENARIO DE RIESGO POR SISMO g) g) reforzamiento estructural de las instituciones p\u00fablicas y privadas. Con atenci\u00f3n al p\u00fablicos 3.4. MEDIDAS DE REDUCCI\u00d3N DEL RIESGO - INTERVENCI\u00d3N PROSPECTIVA (riesgo futuro) Medidas estructurales Medidas no estructurales 3.4.1. Medidas a) Evaluaci\u00f3n de a) Definici\u00f3n de zonas para la de reducci\u00f3n de vulnerabilidad estructural y expansi\u00f3n urbana. la amenaza: funcional de edificaciones indispensables y dise\u00f1o de b) Definici\u00f3n de suelos de Protecci\u00f3n. medidas. c) Definici\u00f3n y reglamentaci\u00f3n del uso b) Programas de del suelo para actividades mejoramiento de viviendas Industriales. d) Reglamentaci\u00f3n para futuros desarrollos urban\u00edsticos e) Conservaci\u00f3n de zonas protegidas por amenaza o riesgo. 3.4.2. Medidas a) Programa de Ciudades de reducci\u00f3n de Resistentes\u2013exigencia obligatoria la Evaluar la vulnerabilidad vulnerabilidad: s\u00edsmica de las redes y edificios de licencias de nuevas de servicio p\u00fablico. construcciones, Vigilancia y control de urbanismo y vivienda\u2013 NSR 10 b) Capacitaci\u00f3n publica en m\u00e9todos c) d) constructivos de vivienda. Educaci\u00f3n ambiental y del fen\u00f3meno s\u00edsmico en los PRAES Revisi\u00f3n de los PEI de escuelas y el colegio en funci\u00f3n de incorporar la gesti\u00f3n del riesgo s\u00edsmico en el curricular educativo e) Formulaci\u00f3n de Planes escolares f) para la gesti\u00f3n del Riesgo de desastres. Capacitar en m\u00e9todos constructivos de vivienda, adecuados a las condiciones de alto riesgo s\u00edsmico para la zona. g) Realizar simulacros por evento de sismo en el municipio 3.4.3 Medidas a) Utilizaci\u00f3n de materiales resistentes en la construcci\u00f3n de viviendas e infraestructuras. de efecto b) Controlar que las construcciones se realicen con las normas sismos conjunto sobre resistentes. amenaza y vulnerabilidad 3.5. MEDIDAS DE REDUCCI\u00d3N DEL RIESGO - PROTECCI\u00d3N FINANCIERA 71","Formulario 3. AN\u00c1LISIS A FUTURO E IDENTIFICACI\u00d3N DE MEDIDAS DE INTERVENCI\u00d3N DEL ESCENARIO DE RIESGO POR SISMO a) Transferencia del riesgo mediante la compra de p\u00f3lizas de seguros de los bienes p\u00fablicos y privados. b) Conformaci\u00f3n del Fondo Municipal para la gesti\u00f3n del riesgo de desastres (ley 1523 de 2012) c) Aseguramiento colectivo de la zona urbana y rural ante el fen\u00f3meno s\u00edsmico d) aseguramiento de todas las edificaciones existentes en el Municipio, zona urbana y rural. 3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE 3.6.1. Medidas de a) Preparaci\u00f3n para la coordinaci\u00f3n: preparaci\u00f3n para la - Formulaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de la estrategia municipal de respuesta: respuesta a emergencias - EMRE - Elaboraci\u00f3n de ejercicios de aprendizaje frente a situaciones de 3.6.2. Medidas de riesgo preparaci\u00f3n para la b) Capacitaci\u00f3n: recuperaci\u00f3n: - Formaci\u00f3n de grupos de rescate especializados en estructuras colapsadas c) Equipamiento: - Compra de Dotaci\u00f3n y equipos a organismos de socorro, necesarios para mejorar la b\u00fasqueda y el rescate (gatos hidr\u00e1ulicos, sogas, equipos de seguridad de rescatistas, extintores, botiquines, etc. \u2013 Todos aquellos materiales que detecte su necesidad por parte de la EMRE) e) Albergues y centros de reserva: - Conformaci\u00f3n de un centro de reserva para ayudas humanitarias - Adquisici\u00f3n de predios aptos para el desarrollo de viviendas y albergues temporales f) Entrenamiento: - programaci\u00f3n de simulacros en instituciones p\u00fablicas y privadas, religiosas, centros educativos y sitios de afluencia masiva de personas a) Formulaci\u00f3n del Plan de acci\u00f3n espec\u00edfico para la recuperaci\u00f3n (ley 1523 de 2012) b) Conformaci\u00f3n de un grupo EDAN c) Repartir funciones a los integrantes del CMGRD Formulario 4. OBSERVACIONES Y LIMITACIONES DEL DOCUMENTO POR SISMO Se deben hacer estudios para poder tener una informaci\u00f3n m\u00e1s detallada para as\u00ed poder tener una visi\u00f3n m\u00e1s acertada del riesgo.se requiere presupuesto para los estudios pertinentes de los escenarios p\u00fablicos en sismo resistencia. Formulario 5. REFERENCIAS Y FUENTES DE INFORMACI\u00d3N UTILIZADAS POR SISMO CMGRD 72","DANE 2011 FEDERACION COLOMBIANA DE MUNICIPIOS PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2011 \u2013 2014 1.5. CARACTERIZACI\u00d3N GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR INCENDIOS FORESTALES Y ESTRUCTURALES Formulario 1. DESCRIPCI\u00d3N DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES Un incendio es un fen\u00f3meno resultante cuando un material inflamable es consumido en forma incontrolada por el fuego generado perdidas en vidas o en bienes y est\u00e1 dividida en incendios estructurales y forestales, donde se ven afectados edificaciones, redes de servicio o de distribuci\u00f3n, bodegas, tanques etc, en a\u00e9reas urbanas e industriales y los forestales, son justificados que afecta los combustibles vegetales y se propaga r\u00e1pida mente por bosques y cultivos o forestales En el Municipio de Riofr\u00edo ha habido 15 incendios estructurales desde el a\u00f1o 2008 hasta el 31 de diciembre de 2012 y incendios forestales 93 en el mismo periodo, por escape de gas natural cero (0) y por escape de gas propano cuatro (4) e incendios forestales tres (3) en los a\u00f1os 2008 y 2009. 1.3. Fecha: del 2008 al 2012 1.4. Fen\u00f3meno(s) asociado con la situaci\u00f3n: -15 incendios estructurales -93 incendios forestales - 4 escape de gas propano - 3 incendios forestales tres 1.5. Factores que favorecieron la ocurrencia del fen\u00f3meno:, Para iniciarse un fuego se requiere de una fuente de calor que inicie y alimente la combusti\u00f3n de alg\u00fan material, esta puede ser un fosforo, un vidrio, una colilla de cigarrillo prendida, un corto circuito, etc. Formulario 2. DESCRIPCI\u00d3N DEL ESCENARIO DE RIESGO POR \u201cINCENDIOS TIPO: ESTRUCTURAL Y FORESTAL\u201d 2.1. CONDICI\u00d3N DE AMENAZA 2.1.1. Descripci\u00f3n del fen\u00f3meno amenazante: En el incidente de tipo \u201cincendio estructural\u201d Dentro de un contexto general su ocurrencia como fen\u00f3menos es alta e imprevisible. El incremento potencial del fen\u00f3meno amenazante (corto circuito, explosiones de motores el\u00e9ctricos, calderas, motores y veh\u00edculos a gasolina y diesel, derramamiento de combustibles veladoras etc.) 73","Formulario 2. DESCRIPCI\u00d3N DEL ESCENARIO DE RIESGO POR \u201cINCENDIOS TIPO: ESTRUCTURAL Y FORESTAL\u201d se nos puede presentar nuevamente con mayor probabilidad en zonas m\u00e1s pobladas. En el incidente de tipo \u201cincendio forestal\u201d: Dentro de un contexto ecol\u00f3gico, natural es propensa a dichos incidentes cualquier zona verde de la parte urbana o rural. El fen\u00f3meno amenazante (el factor fuego) se produce por la interacci\u00f3n de tres elementos: oxigeno, combustible y calor, de tal manera que cuando estos elementos se presentan en \u00e1reas forestales se produce la conflagraci\u00f3n. 2.1.2. Identificaci\u00f3n de causas del fen\u00f3meno amenazante: En el incidente de tipo \u201cincendio estructural\u201d Descuidos, negligencia, manejo inadecuado del gas propano, gasolina, ACPM, le\u00f1a, petr\u00f3leo, que se manifiestan a trav\u00e9s de una fuente de ignici\u00f3n en la fuerza incontrolable del fuego. Fatiga en cableria el\u00e9ctrica, Descuido de las personas e Intencionalidad en los incendios. En el incidente de tipo \u201cincendio forestal\u201d: Pir\u00f3manos, descuidos, negligencia, paseo de olla, factores naturales ocasi\u00f3n el debilitamiento de la capa vegetal y que la hacen ser vulnerable al calor, oxigeno y combustible que son suficientes para que haya presencia de fuego. Igualmente fen\u00f3menos asociados como Rayos, cambio clim\u00e1tico que genera a futuro altas temperaturas las cuales inciden en que los incendios sean a futuro m\u00e1s severos. 2.1.3. Identificaci\u00f3n de factores que favorecen la condici\u00f3n de amenaza: En el incidente de tipo \u201cincendio estructural\u201d Manejo del gas propano, gasolina, ACPM, le\u00f1a, petr\u00f3leo, materiales con los que est\u00e1n construidas las viviendas y dem\u00e1s que cada habitante tiene en su vivienda. Falta de mantenimiento de las redes el\u00e9ctricas, Utilizaci\u00f3n de veladoras para ritos religiosos, Falta de campa\u00f1as educativas para prevenci\u00f3n. En el incidente de tipo \u201cincendio forestal\u201d: Pastizales, guaduales, o simplemente negligencia del hombre. Vientos, efecto lupa causado por desechos como vidrios, En menor grado que lo que ocurr\u00eda en pasado quemas para la limpieza de terreno y la piroman\u00eda, consumo de sustancias psicoactivas, Aumento de la poblaci\u00f3n en zonas susceptible de riesgo la cual desconozca las condiciones y que promueva pr\u00e1cticas que generen nuevos incendios. La fragilidad del ecosistema ya que cada d\u00eda que pasa con el aumento de la temperatura las especies forestales son m\u00e1s d\u00e9biles ante los incendios. 2.1.4. Identificaci\u00f3n de actores significativos en la condici\u00f3n de amenaza: Poblaci\u00f3n del municipio en general y agricultores, Corporaciones Aut\u00f3nomas, Alcald\u00eda Municipal, Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Riofr\u00edo y Sal\u00f3nica \uf0b7 Comunidad en general, turistas, \uf0b7 agricultores, \uf0b7 j\u00f3venes consumidores de sustancias psicoactivas, \uf0b7 oficina asesora de planeaci\u00f3n, \uf0b7 SEDAM, 74","Formulario 2. DESCRIPCI\u00d3N DEL ESCENARIO DE RIESGO POR \u201cINCENDIOS TIPO: ESTRUCTURAL Y FORESTAL\u201d \uf0b7 secretaria de gobierno, \uf0b7 CRC, \uf0b7 personer\u00eda, \uf0b7 inspecci\u00f3n de polic\u00eda. \uf0b7 Empresas de energ\u00eda. \uf0b7 Planeaci\u00f3n municipal \uf0b7 Acuavalle \uf0b7 Empresas Distribuidoras de gas \uf0b7 La industria 2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD 2.2.1. Identificaci\u00f3n general: a) Incidencia de la localizaci\u00f3n: Para incendio estructural: Las casas en la zona urbana pueden verse afectadas por estar al lado de una casa y\/o lugar donde se inicie el evento. Ubicaci\u00f3n de viviendas en zonas marginales donde sus instalaciones de redes no cumplen con normas Para incendio forestal Las casas en las zonas rurales se pueden ver con una alta afectaci\u00f3n por un posible incendio forestal. Este factor es determinante ya que dependiendo de la cercan\u00eda a los elementos que se pueden incendiar se puede garantizar que el bien se pierda o no. b) Incidencia de la resistencia: Para ambos casos de incendios (forestal o estructural) m\u00e1s que la resistencia el factor que influye en este escenario es el de los materiales que contengan los bienes por ejemplo: si una vivienda es de madera es m\u00e1s propensa a incendiarse que una en ladrillo. Las casas construidas en materiales tales como Madera, esterilla, bareque son m\u00e1s vulnerables. c) Incidencia de las condiciones socio-econ\u00f3mica de la poblaci\u00f3n expuesta: Para ambos casos de incendios (forestal o estructural) , estos se producen en zonas donde las condiciones socioculturales son muy pobres, derivado por ejemplo de conexiones el\u00e9ctricas ilegales, materiales, etc Este factor, entonces, incide ya que debido a las condiciones de pobreza de la poblaci\u00f3n promueve que la comunidad se ubique en zonas susceptibles a incendios, igualmente a que se construyan los bienes con elementos reciclables y f\u00e1cilmente incendiables. Igualmente se cuenta con poca capacidad econ\u00f3mica para recuperar las perdidas d) Incidencia de las pr\u00e1cticas culturales: Para incendio estructural El uso de materiales mucho m\u00e1s econ\u00f3micos para la construcci\u00f3n de viviendas, las construcciones sin redes de hidrantes, las conexiones ilegales de servicios p\u00fablicos. Saturaci\u00f3n 75","Formulario 2. DESCRIPCI\u00d3N DEL ESCENARIO DE RIESGO POR \u201cINCENDIOS TIPO: ESTRUCTURAL Y FORESTAL\u201d en el sistema el\u00e9ctrico por sobre carga de l\u00edneas, Exposici\u00f3n de cableado el\u00e9ctrico, Mala instalaci\u00f3n del gas, Manipulaci\u00f3n de electrodom\u00e9sticos por ni\u00f1os y Alumbrado con veladoras en cultos religiosos Para incendio forestal Incide ya que las pr\u00e1cticas de quemas han sido heredadas de generaci\u00f3n en generaci\u00f3n y no se ha cambiado la forma de actuar en la limpieza de cultivos y los paseos de olla por ser nuestro municipio de vocaci\u00f3n tur\u00edstica. 2.2.2. Poblaci\u00f3n y vivienda: Para incendio estructural En la zona urbana, dependiendo del sector, normalmente podr\u00edan afectarse de 3 a 4 casas aleda\u00f1as al lugar donde comenz\u00f3 el evento. Familias completas con ni\u00f1os. Hay mayor probabilidad en la \u00e9poca de las fiestas del municipio, ya que aumenta el n\u00famero de personas conectadas ilegalmente a los servicios (por ejemplo vendedores) Para incendio forestal Poblaci\u00f3n y viviendas ubicadas en zona rural en \u00e1reas productivas donde se realizan renovaci\u00f3n de cultivos 2.2.3. Infraestructura y bienes econ\u00f3micos y de producci\u00f3n, p\u00fablicos y privados: Dependiendo del sector, no se presenta ampliaci\u00f3n de la zona afectada con tanta fuerza como en los hogares, aunque es probable que pueda afectar establecimientos aleda\u00f1os. Influye de manera definitiva el que los establecimientos posean materiales Inflamables tales como gas propano, espumas, pl\u00e1sticos, etc y en la industria por la generaci\u00f3n de energ\u00eda y altas presiones generados por turbinas y calderas. 2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: En el incidente de tipo \u201cincendio estructural\u201d: iglesia de Sal\u00f3nica. En el incidente de tipo \u201cincendio forestal\u201d: por el efecto lupa, practicas inadecuadas en la agricultura en la pos cosecha y cosecha, pir\u00f3manos. 2.2.5. Bienes ambientales: En los incendios forestales, los pastos, bosques protectores y productores, afectaciones en la fauna, nacimientos y ecosistemas en general. 2.3. DA\u00d1OS Y\/O P\u00c9RDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE En las personas: 2.3.1. En el incidente de tipo \u201cincendio estructural\u201d: Identificaci\u00f3n de da\u00f1os y\/o Escenario de d\u00eda: Sufren afectaci\u00f3n las personas que residan en el lugar p\u00e9rdidas: afectado, hay traumas tanto f\u00edsicos, como sicol\u00f3gicos. Escenario de Noche: Desubicaci\u00f3n, complejos, seres queridos afectados. 76","Formulario 2. DESCRIPCI\u00d3N DEL ESCENARIO DE RIESGO POR \u201cINCENDIOS TIPO: ESTRUCTURAL Y FORESTAL\u201d En el incidente de tipo \u201cincendio forestal\u201d: Escenario de D\u00eda: Se puede presentar afectaci\u00f3n total del aire, Agua, aumento de temperatura, afectaci\u00f3n fauna y flora. Escenario de noche: Pueden ser m\u00faltiples, pero de noche est\u00e1 totalmente prohibido actuar el Cuerpo de Bomberos en incendios a excepci\u00f3n que haya amenaza de p\u00e9rdidas humanas. En bienes materiales particulares: En el incidente de tipo \u201cincendio estructural\u201d: Cualquier vivienda de la municipalidad puede verse afectada, en cualquier momento, las cifras probables en perdidas solo se puede determinar despu\u00e9s del incidente cuando ya se ha analizado que se afecto y que no. En el incidente de tipo \u201cincendio forestal\u201d: Afectaci\u00f3n material en este tipo de incendios solo la hay sobre la fauna y flora, el cual ser\u00eda imposible ponerle cifras ya que el impacto y el da\u00f1o ambiental que hace un tipo de incendios de estos es muy grande. En bienes materiales colectivos: En el incidente de tipo \u201cincendio estructural\u201d: Cualquier infraestructura de la municipalidad puede verse afectada, sin excepci\u00f3n alguna y las p\u00e9rdidas solo se puede determinar despu\u00e9s del incidente cuando ya se ha analizado que se afecto y que no. En el incidente de tipo \u201cincendio forestal\u201d: ninguna. En bienes de producci\u00f3n: En el incidente de tipo \u201cincendio estructural\u201d: Cualquier bien de producci\u00f3n de la municipalidad puede verse afectada, en cualquier momento, las cifras probables en perdidas solo se puede determinar despu\u00e9s del incidente cuando ya se ha analizado que se afecto y que no. En el incidente de tipo \u201cincendio forestal\u201d: Afectaci\u00f3n de cultivos, y dem\u00e1s de \u00e1mbito natural. En bienes ambientales: En el incidente de tipo \u201cincendio estructural\u201d: En este tipo de incidente por la concentraci\u00f3n de humo y gases causa gran afectaci\u00f3n en el medio ambiente y en la capa de ozono y la salud de los habitantes del Municipio En el incidente de tipo \u201cincendio forestal\u201d: Afectaci\u00f3n de r\u00edos, nacimientos, 77","Formulario 2. DESCRIPCI\u00d3N DEL ESCENARIO DE RIESGO POR \u201cINCENDIOS TIPO: ESTRUCTURAL Y FORESTAL\u201d cultivos, el aire, en fauna, la flora y calentamiento global. 2.3.2. Identificaci\u00f3n de la crisis social asociada con los da\u00f1os y\/o p\u00e9rdidas estimados: En el incidente de tipo \u201cincendio estructural\u201d: Un incidente de este tipo conlleva a la perdida de enseres y de la vivienda como tal, adem\u00e1s puede a Cualquier bien de producci\u00f3n de la municipalidad puede verse afectada, en cualquier momento, las cifras probables en perdidas solo se puede determinar despu\u00e9s del incidente cuando ya se ha analizado que se afecto y que no. De esta forma como tal no se generara una crisis social ya que el escenario se ha presentado y se podr\u00e1 volver a presentar en casos aislados, que no implicaran colapsos en las redes sociales y familiares en el municipio. Sin embargo sus implicaciones a largo plazo y de manera recurrente puede estar generando grandes impactos en da\u00f1os y perdidas En el incidente de tipo \u201cincendio forestal\u201d: Afectaci\u00f3n de cultivos, y dem\u00e1s de \u00e1mbito natural. Se generara crisis social por perdida de empleo de la productividad y se requerir\u00e1n ayudas humanitarias, albergues, se puede aumentar la indigencia y la delincuencia y se presentara alteraci\u00f3n en la prestaci\u00f3n de los servicios de educaci\u00f3n y salud. 2.3.3. Identificaci\u00f3n de la crisis institucional asociada con crisis social: En el incidente de tipo \u201cincendio estructural e incendio forestal\u201d: En un incidente de este tipo la instituci\u00f3n bomberil no cuenta con las suficientes herramientas, equipos y personal para la atenci\u00f3n de esta clase de incidentes por tal raz\u00f3n se requiere el apoyo econ\u00f3mico de la administraci\u00f3n municipal. 2.4. DESCRIPCI\u00d3N DE MEDIDAS E INTERVENCI\u00d3N ANTECEDENTES No se ha realizado hasta el momento alguna medida de intervenci\u00f3n en este escenario En el incidente de tipo \u201cincendio estructural y \u201cincendio forestal e industrial\u201d: Se requiere de la administraci\u00f3n municipal apoye econ\u00f3micamente a la instituci\u00f3n bomberil y as\u00ed el Cuerpo de Bomberos pueda atender eficazmente los llamados y pueda adelantar campa\u00f1as de prevenci\u00f3n sobre esta clase de incidentes a la comunidad Riofriense tanto en la zona urbana y rural. Formulario 3. AN\u00c1LISIS A FUTURO E IDENTIFICACI\u00d3N DE MEDIDAS DE INTERVENCI\u00d3N DEL ESCENARIO DE RIESGO POR INCENDIOS FORESTALES Y ESTRUCTURALES . 3.1. AN\u00c1LISIS A FUTURO En el incidente de tipo \u201cincendio estructural\u201d: Para el escenario de esta clase de incidentes el municipio es propenso en cualquier momento a verse afectado en este \u00e1mbito, de igual manera hay gran vulnerabilidad seg\u00fan lo expuesto en el formulario No. 2. 78","En el incidente de tipo \u201cincendio forestal e industrial\u201d: Para el escenario de esta clase de incidentes el municipio es propenso en cualquier momento a verse afectado en este \u00e1mbito, de igual manera hay gran vulnerabilidad seg\u00fan lo expuesto en el formulario No. 2 en la fauna y flora. Si se logra reducir la vulnerabilidad con la prevenci\u00f3n, el nivel de da\u00f1os esperados en los incendios forestales y estructurales ser\u00eda muy bajo, de no hacer nada, el riesgo aumenta en virtud del incremento de la vulnerabilidad de los elementos expuestos. --3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO . 3.2.1. Estudios de an\u00e1lisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo: e) Evaluaci\u00f3n del riesgo de incidentes de i) Capacitaci\u00f3n a la comunidad para que ellos tipo \u201cincendios estructurales y informen de inmediato al momento de forestales\u201d en la cabecera municipal en presencia cualquiera de estas dos clases de la zona urbana y rural. incidentes. f) An\u00e1lisis de alternativas de manejo, control o mitigaci\u00f3n de los mismos. j) Sistema de informaci\u00f3n y obtenci\u00f3n de g) Estudios y evaluaci\u00f3n de vulnerabilidad reportes de incendios ser\u00e1 manejo por el de edificaciones, zonas verdes y tomar Cuerpo de Bomberos. medidas al respecto. h) estudios para las zonas industriales a) Capacitaci\u00f3n, talleres a las juntas de 3.2.3. Medidas especiales para la acci\u00f3n comunal, sobre la prevenci\u00f3n de comunicaci\u00f3n del riesgo: incidentes de tipo \u201cincendios estructurales, forestales e industriales \u201d 3.3. MEDIDAS DE REDUCCI\u00d3N DEL RIESGO \u2013 INTERVENCI\u00d3N CORRECTIVA (riesgo actual) . Medidas estructurales Medidas no estructurales a) reforestaci\u00f3n de cuencas a) Definici\u00f3n de suelos de con especies que soporten el cambio clim\u00e1tico y los protecci\u00f3n para la tiempos de sequia 3.3.1. Medidas de (incendios forestales) conservaci\u00f3n de los reducci\u00f3n de la realizar el mantenimiento amenaza: previsivo y preventivo en recursos naturales en equipo y maquinaria donde no se permitan b) actividades humanas que generen incendios forestales a) Dotaci\u00f3n a las a) Capacitaci\u00f3n en colegios, escuelas, juntas de acci\u00f3n 3.3.2. Medidas de edificaciones publicas comunal, comunidad en reducci\u00f3n de la general. vulnerabilidad: vulnerables de b) Revisar establecimientos herramientas tecnol\u00f3gicas en cuanto a la seguridad contraincendios que permitan la atenci\u00f3n inmediata de conflagraciones 79","c) Campa\u00f1as de prevenci\u00f3n comunitaria para evitar los incendios estructurales 3.3.3. Medidas de a) Fuerza de tarea conjunta tendientes a desarrollar labores de efecto conjunto prevenci\u00f3n sobre amenaza y vulnerabilidad b) Compromisos comunitarios y tiempos estimados para labores espec\u00edficas de recuperaci\u00f3n de la zona afectada y sus alrededores. c) Implementaci\u00f3n de mapas y sectorizaci\u00f3n de los sitios de incidencia de incendios forestales. d) Capacitar a las instituciones de socorro en atenci\u00f3n de incendios forestales 3.3.4. Otras medidas: Creaci\u00f3n del banco de datos actualizado, nombres y n\u00fameros telef\u00f3nicos presidentes juntas de acci\u00f3n comunal. 3.4. MEDIDAS DE REDUCCI\u00d3N DEL RIESGO - INTERVENCI\u00d3N PROSPECTIVA (riesgo futuro) Medidas estructurales Medidas no estructurales 3.4.1. Medidas de a) conservaci\u00f3n de las zonas reducci\u00f3n de la protegidas por el riesgo de amenaza: incendios forestales. 3.4.2. Medidas de a) Divulgaci\u00f3n y promoci\u00f3n de reducci\u00f3n de la la prevenci\u00f3n de incidentes de vulnerabilidad: tipo \u201cincendios estructurales y forestales\u201d b) Educaci\u00f3n ambiental para la prevenci\u00f3n de incendios forestales - Educaci\u00f3n b\u00e1sica y media en todo el territorio c) Presupuesto participativo para conservar y proteger las zonas expuestas al riesgo. d) Practica agr\u00edcola para limpieza de cultivos que no impliquen incendios. 3.4.3. Medidas de de efecto conjunto sobre amenaza y vulnerabilidad 3.4.4. Otras medidas: Para este escenario, el propietario del predio y a su vez el arrendatario con su actividad comercial, carece de p\u00f3lizas o seguros de amparo por lo tanto no 80","aplica el \u00edtem. 3.5. MEDIDAS DE REDUCCI\u00d3N DEL RIESGO - PROTECCI\u00d3N FINANCIERA P\u00f3lizas de seguros de los bienes privados y p\u00fablicos en incidentes de tipo \u201cincendios forestales y estructurales\u201d Conformaci\u00f3n del fondo municipal para la gesti\u00f3n del riesgo de desastres \u2013 subcuenta de recuperaci\u00f3n. 3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE 3.6.1. Medidas a) Preparaci\u00f3n para la coordinaci\u00f3n: Formulaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de la estrategia municipal de de preparaci\u00f3n respuesta a emergencias \u2013 EMRE \u2013 Protocolos de actuaci\u00f3n para incendios forestales e incendios estructurales para la Planeamiento de simulaciones con base en escenarios de riesgo respuesta: estimados b) Sistemas de alerta: Instalaci\u00f3n de alarmas sonoras y activaci\u00f3n de sistemas de evacuaci\u00f3n contra incendios en sitios p\u00fablicos c) Capacitaci\u00f3n: Capacitar a los CMGRD, los Organismos de Primera Respuesta del municipio y Grupos Especializados en b\u00fasqueda y rescate en zonas con incendios forestales e incendios estructurales d) Equipamiento: Equipamiento de las salas de crisis y Organismos de Primera Respuesta del municipio. - Compra de Dotaci\u00f3n y equipos a organismos de socorro, necesarios para mejorar la b\u00fasqueda y el rescate (extintores, hachas, uniformes, equipos de seguridad de rescatistas, extintores, botiquines, cuerdas, palas, etc. \u2013 Todos aquellos materiales que detecte su necesidad por parte de la EMRE) e) Albergues y centros de reserva: Construcci\u00f3n de albergues y dotaci\u00f3n de centros de reserva, dot\u00e1ndolos y manteniendo un stock m\u00ednimo de equipos y kits b\u00e1sico de ayuda humanitaria f) Entrenamiento: Realizaci\u00f3n de simulacros en instituciones p\u00fablicas y privadas, 81","3.6.2. Medidas centros educativos, edificios p\u00fablicos y sitios de afluencia masiva de personas ubicadas en zonas expuestos a incendios de preparaci\u00f3n a) Formulaci\u00f3n del Plan de acci\u00f3n espec\u00edfico para la recuperaci\u00f3n para la (ley 1523 de 2012). b) Conformaci\u00f3n de un grupo EDAN. recuperaci\u00f3n: Formulario 4. OBSERVACIONES Y LIMITACIONES DEL DOCUMENTO POR INCENDIOS FORESTALES Y ESTRUCTURALES Sugerimos que se tenga muy en cuenta la labor bomberil y que de igual manera se apoye econ\u00f3micamente ya que es la entidad de socorro capaz de atender toda clase incidentes en el municipio, adem\u00e1s cuenta con un factor humano capacitado en muchos campos y que muy f\u00e1cilmente puede difundir a la comunidad dicha informaci\u00f3n pata la prevenci\u00f3n. 1.6. CARACTERIZACI\u00d3N GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR AVENIDAS TORRENCIALES Formulario 1. DESCRIPCI\u00d3N DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES SITUACI\u00d3N No. 1 (descripci\u00f3n general) AVENIDA Las avenidas torrenciales o flujos de lodos son fen\u00f3menos que ocurren en TORRENCIAL los r\u00edos o quebradas por efecto inicial de un deslizamiento. Se caracteriza por ser homog\u00e9neos, es decir son monof\u00e1sicos. Es un movimiento en masa que se desplaza ladera abajo por efecto de la fuerza gravitacional o por causas naturales. Las comunidades asentadas en zonas aleda\u00f1as a las regiones monta\u00f1osas pueden estar en riesgo a causa de este fen\u00f3meno, pues estas son en muchas veces responsables de la p\u00e9rdida de vida y da\u00f1os a la infraestructura. Caracterizada por una alta velocidad de flujo y grandes fuerza de impacto. Tienen un potencial erosivo y destructor mucho mayor que el de las inundaciones. En combinaci\u00f3n con la poca predictibilidad temporal, las avenidas torrenciales una amenaza para los asentamientos humanos, zonas agr\u00edcolas y ganaderas, v\u00edas entre otros topo de infraestructura localizado sobre el abanico aluvial. Es decir en la parte plana donde todos los escombros y material trasportado son depositados. Es la crecida, creciente s\u00fabita o elevaci\u00f3n r\u00e1pida del nivel del curso de agua significativamente mayor que el flujo medio un rio el cual transporta troncos de \u00e1rboles, segmentos finos o gruesos y bloques de roca, se generan por precipitaciones o lluvias abundantes en las cabeceras, aumentando en tal proporciones que el lecho de este puede resultar insuficiente para contener todo lo que arrastra. En este tipo de riesgo se pueden presentar varios causa que son: 82","1.1. Fecha: - Avenidas peri\u00f3dicas y avenidas seccionales o combinarse las AVENIDA anteriores, las que generar\u00edan causas o da\u00f1os mayores por TORRENCIAL asociamiento del cauce de varios r\u00edos. 1.2. Fen\u00f3meno(s) asociado con la situaci\u00f3n: 1968: 25 de octubre 1972: 15 junio 1971: creciente extraordinaria del rio Riofr\u00edo 2006: mayo 5 2007: creciente extraordinaria del rio Riofr\u00edo 2010: creciente extraordinaria del rio Riofr\u00edo 2011: creciente extraordinaria del rio Riofr\u00edo 1.3. Factores que favorecieron la ocurrencia del fen\u00f3meno: - La deforestaci\u00f3n de las cuencas y micro cuencas a lo largo de su cauce - O Por perdida de la capacidad hidr\u00e1ulica del cauce de los r\u00edos por colmataci\u00f3n de sedimentos - Cambio clim\u00e1tico - Fen\u00f3menos del ni\u00f1o y la ni\u00f1a - Aumento en el nivel de precipitaci\u00f3n anual - Falta de conciencia ciudadana en la protecci\u00f3n de micro cuencas - Cambio del uso de los suelos - Ampliaci\u00f3n de la frontera agr\u00edcola y ganadera - Disposici\u00f3n de residuos s\u00f3lidos ( escombros y basuras ) en cercan\u00eda a los cauces de los cuerpo de agua 1.4. Actores involucrados en las causas del fen\u00f3meno: Podr\u00edamos afirmar que ninguno por ser fen\u00f3meno natural por fuera de la voluntad del hombre, pero es bien dejar de presente que las crecientes s\u00fabitas o avenidas torrenciales presentadas han sido tambi\u00e9n producto de la devastaci\u00f3n del bosque tropical de monta\u00f1a y el cambio inminente del uso del suelo de la zona de ladera, por agentes que explotan madera de manera ilegal, la devastaci\u00f3n de peque\u00f1os bosques protectores de las zonas marginales por parte de le\u00f1adores que buscan material de combusti\u00f3n, las empresas, ingenios y productores cafeteros que en el af\u00e1n de expandir sus espacios productivos, como tambi\u00e9n la crisis que a sufrido el sector cafetero lo que ha generado que grandes extensiones de caf\u00e9 se les cambie su uso de suelo por pasto quedando desprotegidos los suelos sin barreras o arboles que retengan las lluvias. En las personas: Crecidas sabita de la quebrada el bosque ( sector de Portugal): 2 muertos Creciente s\u00fabita del rio Portugal: 2 muertos Creciente s\u00fabita de la quebrada el Diamante: 1 muerto En bienes materiales particulares: Dos (2) viviendas, una motocicleta y una camioneta dimax 1.5. Da\u00f1os y En bienes materiales colectivos: 83","p\u00e9rdidas presentadas: Se presento el da\u00f1o del muro de protecci\u00f3n de la urbanizaci\u00f3n el castillo, afectaciones predio la PTAR. En bienes de producci\u00f3n: No se han presentado da\u00f1os por avenidas torrenciales En bienes ambientales: No se han presentado da\u00f1os ambientales significativos 1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los da\u00f1os: - Las malas practicas sin cumplir la normatividad en construcciones en las zonas protectoras de los r\u00edos, sin los tramites de los permisos correspondientes 1.7. Crisis social ocurrida: No se ha presentado a la fecha una crisis 1.8. Desempe\u00f1o institucional en la respuesta: Porque los \u00f3rganos o grupos de voluntarios no cuentan con el personal suficiente, equipos y capacitaci\u00f3n en el momento que se presente esta situaci\u00f3n en el Municipio, se debe buscar los mecanismos a nivel nacional para que capacite a los entes de socorro para atender este tipo de emergencias y se doten de los equipos necesarios. 1.9. Impacto cultural derivado: Si hasta el momento no se han presentado la ocurrencia del hecho pero si se ha visto comprometido el entorno debido a las malas pr\u00e1cticas constructivas sobre las zonas protectoras de los cauces de los r\u00edos existentes, siendo estas muy vulnerables a este fen\u00f3meno cuando se de la combinaci\u00f3n de avalanchas simples o seccionales. Formulario 2. DESCRIPCI\u00d3N DEL ESCENARIO DE RIESGO POR AVENIDAS TORRENCIALES 2.1. CONDICI\u00d3N DE AMENAZA 2.1.1. Descripci\u00f3n del fen\u00f3meno amenazante: Es el aumento de los niveles de los cauces de los r\u00edos por encima de cota m\u00e1xima de inundaci\u00f3n por fen\u00f3menos de precipitaciones mayores de la normal que pasen de los 100 mil\u00edmetros, los cuales se han presentado por el fen\u00f3meno la ni\u00f1a 2010 al 2011 donde se han aumentado los caudales m\u00e1ximos, con ocurrencias mayores a 60 a\u00f1os. 2.1.2. Identificaci\u00f3n de causas del fen\u00f3meno amenazante: - Deforestaci\u00f3n - Cambio clim\u00e1tico - Ampliaci\u00f3n de las fronteras productivas - Malas pr\u00e1cticas agr\u00edcolas o tecnol\u00f3gicas - Cabio de uso de suelos - Construcci\u00f3n en zonas protectoras en los causes de los r\u00edos - Perdida de la capacidad hidr\u00e1ulica de los cauces de los r\u00edos 84","- Deficiente planificaci\u00f3n y pol\u00edticas agrarias - P\u00e9rdida de competitividad en el campo por altos costos de agroqu\u00edmicos o productos del campo - Efecto invernadero 2.1.3. Identificaci\u00f3n de factores que favorecen la condici\u00f3n de amenaza: - construcci\u00f3n de viviendas en zonas inundables - falta de recursos econ\u00f3micos de los n\u00facleos familiares - falta del control social y de construcci\u00f3n - el aumento del calentamiento global - aumento de las precipitaciones 2.1.4. Identificaci\u00f3n de actores significativos en la condici\u00f3n de amenaza: - Secretaria de Vivienda - Secretaria de Planeaci\u00f3n - CVC 2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS y SU VULNERABILIDAD 2.2.1. Identificaci\u00f3n general: k) Incidencia de la localizaci\u00f3n: Construcciones de vivienda en zonas aleda\u00f1as a los cauces de los r\u00edos en la cabecera Municipal, Corregimiento de Salonica y Portugal, los cuales se ver\u00edan afectados mas de 202 en la cabecera , 90 en Sal\u00f3nica y 15 en Portugal de piedras l) Incidencia de la resistencia: La infraestructura de las viviendas urbanas podr\u00edan resistir avenidas torrenciales r\u00e1pidas es decir si la caracter\u00edsticas de las avenidas torrenciales, caso contrario con las viviendas ubicadas en el contexto rural las cuales por ser construidas en bareque y de mas material artesanal, y por falta de mantenimiento rutinario y peri\u00f3dico podr\u00edan colapsar con mayor facilidad en un evento de este tipo, debido a la presi\u00f3n y a la cantidad de arrastre que en una avenida torrencial se observa. c) Incidencia de las condiciones socio-econ\u00f3mica de la poblaci\u00f3n expuesta: (descripci\u00f3n de c\u00f3mo las condiciones sociales y econ\u00f3micas de la poblaci\u00f3n expuesta la hace mas o menos propensa a resultar afectada, igualmente de c\u00f3mo estas condiciones influyen en su capacidad de recuperaci\u00f3n por sus propios medios) En el municipio zona rural hay un alto porcentaje de viviendas en condiciones de subnormalidad, donde su estratificaci\u00f3n socio econ\u00f3mica est\u00e1 calificada en nivel uno (1), lo que los hace altamente dependientes de las esferas de gobierno dada que su situaci\u00f3n econ\u00f3mica no es suficiente para devolver o garantizar la normalidad o recuperaci\u00f3n de estos hogares afectados por el fen\u00f3meno. En la zona urbana las caracter\u00edsticas cambian de esquema pero involucrando las intervenciones de orden administrativo para llevar a cabo procesos de recuperaci\u00f3n d) Incidencia de las pr\u00e1cticas culturales: (identificaci\u00f3n y descripci\u00f3n de pr\u00e1cticas culturales, sociales y\/o econ\u00f3micas de la poblaci\u00f3n expuesta o circundante que incidan en que los bienes expuestos (incluyendo la poblaci\u00f3n misma) sean m\u00e1s o menos propensos a sufrir da\u00f1o y\/o 85","p\u00e9rdida en este escenario) Dentro de los cambios culturales la pretensi\u00f3n es la adquisici\u00f3n de una conciencia ciudadana creando en un sentido de pertenencia y cuidado en lo que respecta a reforestaci\u00f3n, recuperaci\u00f3n de las laderas de los r\u00edos y las zonas protectoras en nacimientos y cauces de cuerpo de agua que permita disminuir el riesgo de avenidas torrenciales y perdida detalu en la rivera de los r\u00edos 2.2.2. Poblaci\u00f3n y vivienda: 202 familias en el la cabecera 90 familias en el corregimiento de Sal\u00f3nica 15 familias en Portugal de piedras Para un total de 1228 personas en total. 2.2.3. Infraestructura y bienes econ\u00f3micos y de producci\u00f3n, p\u00fablicos y privados: Se podr\u00edan ver afectados 100 hect\u00e1rea de ca\u00f1a, establecimientos comerciales 4 en cabecera 2.2.4. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: La PTAR de Riofr\u00edo, los puentes de Sal\u00f3nica, el puente del Rio Agua sucia 2.2.5. Bienes ambientales: Zonas protectoras de los cuerpos de agua 2.3. DA\u00d1OS Y\/O P\u00c9RDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE En las personas: Escenario de dia 80% de la poblaci\u00f3n afectada Escenario de noche El 100% de la poblaci\u00f3n afectada En bienes materiales particulares: 2.3.1. 202 viviendas de familias en el la cabecera Identificaci\u00f3n 90 viviendas de familias en el corregimiento de Sal\u00f3nica de da\u00f1os y\/o 15 viviendas de familias en Portugal de piedras p\u00e9rdidas: En bienes materiales colectivos: -Los 33 acueductos que hacen parte de la infraestructura municipal -La PTAR de la cabecera - v\u00eda Riofrio-Sal\u00f3nica - puentes de Sal\u00f3nica - puente sobre el rio Cuancua - puente sobre el rio Riofrio - puente sobre el rio Agua sucia En bienes de producci\u00f3n: 86","-100 hect\u00e1reas -Animales vacunos y equinos En bienes ambientales: La franja protectoras de los cauces de los cuerpos de agua 2.3.2. Identificaci\u00f3n de la crisis social asociada con los da\u00f1os y\/o p\u00e9rdidas estimados: Escases de alimentos, colapso de los servicios p\u00fablicos, damnificados en albergues temporales, interrupci\u00f3n de las actividades acad\u00e9micas, especulaci\u00f3n en precios de productos b\u00e1sicos, Desarraigo, Desplazamiento, Problemas de salud p\u00fablica, Inseguridad P\u00e9rdida de la identidad cultural 2.3.3. Identificaci\u00f3n de la crisis institucional asociada con crisis social: \uf0b7 Hospital Kennedy podr\u00eda colapsar en su capacidad de atenci\u00f3n a poblaci\u00f3n afectada. \uf0b7 Administraci\u00f3n Municipal: Desbordamiento de la capacidad financiera, humano, t\u00e9cnico y material para atender la poblaci\u00f3n e infraestructura afectada. \uf0b7 Bomberos, Cruz Roja y Defensa civil, falta de equipos e insumos. \uf0b7 Instituciones educativas, deficiencia en preparaci\u00f3n para emergencias 2.4. DESCRIPCI\u00d3N DE MEDIDAS E INTERVENCI\u00d3N ANTECEDENTES Se realiz\u00f3 el estudio de zonificaci\u00f3n de amenazas de la cabecera con recursos provenientes de la CVC en convenio con la universidad del valle y el observatorio sismol\u00f3gico de occidente OSO Formulario 3. AN\u00c1LISIS A FUTURO E IDENTIFICACI\u00d3N DE MEDIDAS DE INTERVENCI\u00d3N DEL ESCENARIO DE RIESGO POR AVENIDAS TORRENCIALES 3.1. AN\u00c1LISIS A FUTURO Como es un fen\u00f3meno natural es impredecible la amenaza pero de acuerdo al estudio que se presenta de avenidas torrenciales donde recomienda obras de mitigaci\u00f3n con el fin de disminuir la vulnerabilidad del casco urbano de la cabecera de los sectores bajos por medio de diques, muros y otras obras de mitigaci\u00f3n o reubicaci\u00f3n de algunos asentamientos humanos existentes en el municipio. 3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO En la metodolog\u00eda utilizada para determinar el riesgo se tuvieron en cuenta los niveles frecuentes de algunos eventos o umbrales de frecuencia o de ocurrencia, como tambi\u00e9n la intensidad del mismo observ\u00e1ndose en los \u00faltimos 10 a\u00f1os los niveles mas altos en los cauces de los r\u00edos de Riofrio y con esto dos escenarios se determinara la amenaza alta significante, media, moderada alta, moderada, moderada baja, baja, expresando en tres rango ya relacionados. 87","Teniendo en cuenta los mapas de resultados para cada escenarios se construye un mapa final que presenta la envolvente critica pixel por pixel del territorio de los diferentes escenarios construy\u00e9ndose un \u00fanico mapa denominado mapa de amenaza global que servir\u00e1 de base para determinar amenazas 3.2.1. Estudios de an\u00e1lisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo: \uf0b7 Elaborar mapas de zonificaci\u00f3n de a) Sistema de observaci\u00f3n por parte de la amenaza, exposici\u00f3n, vulnerabilidad y comunidad, autoridad ambiental, riesgo por avenida torrencial, teniendo administraci\u00f3n municipal, Organismos de en cuenta de manera prioritaria los socorro siguientes afluentes: Rio Riofrio, rio b) Instrumentaci\u00f3n para el monitoreo: agua sucia, rio Cuancua, rio volcanes, Identificar la instrumentaci\u00f3n y gestionar su rio piedras, rio lindo, rio claro, y dem\u00e1s consecuci\u00f3n y capacitaci\u00f3n quebradas. \uf0b7 Elaborar estudio geomorfol\u00f3gico de suelos del municipio de Riofrio. \uf0b7 Elaborar estudio pluviom\u00e9trico en el municipio de Riofrio. \uf0b7 Conformar un Sistema de Informaci\u00f3n Municipal para la Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres. a) Masificar la divulgaci\u00f3n de conocimiento de los riesgos y prevenci\u00f3n hacia la 3. comunidad b) Realizar simulacros y mejorar respuesta c) Programas radiales d)Visitas domiciliarias 3.3. MEDIDAS DE REDUCCI\u00d3N DEL RIESGO \u2013 INTERVENCI\u00d3N CORRECTIVA (riesgo actual) Medidas estructurales Medidas no estructurales \u2022 Reforzamiento estructural de los diques protectores de los r\u00edos \u2022 Realizar mantenimiento a Riofr\u00edo, Rio Lindo, rio Volcanes. \u2022 Para el caso del r\u00edo Cauca las obras hidr\u00e1ulicas de control y basado en el proyecto de las obras 3.3.1. Medidas complementarias de la Salvajina protecci\u00f3n. de reducci\u00f3n de \u2022 Dise\u00f1ar e implementar el la amenaza: Recuperaci\u00f3n de las franjas forestales protectoras, y de rondas Sistema de Alertas Tempranas 3.3.2. Medidas h\u00eddricas de acuerdo con las de reducci\u00f3n de decisiones de la estructura ecol\u00f3gica (SAT). para la la principal y la ley colombiana. Ser\u00e1 \u2022 Observatorio vulnerabilidad: de especial de inter\u00e9s el r\u00edo Cauca y Gesti\u00f3n del Riesgo en los sectores productivos \u2022 Vigilancia y control de nuevos proyectos de vivienda y urbanismo para todo el municipio. \u2022 Educaci\u00f3n ambiental y divulgaci\u00f3n sobre las acciones que en materia de gesti\u00f3n del riesgo 88","sus afluentes principales avanza el municipio 3.3.3. Medidas Dise\u00f1os recuperaci\u00f3n de la morfolog\u00eda fluvial del r\u00edo Cauca en \u00e1reas vulnerables. Dise\u00f1o regulaci\u00f3n de caudales del r\u00edo Riofrio de efecto conjunto sobre amenaza y vulnerabilidad. 3.3.4. Otras medidas: 3.4. MEDIDAS DE REDUCCI\u00d3N DEL RIESGO - INTERVENCI\u00d3N PROSPECTIVA (riesgo futuro) Medidas estructurales Medidas no estructurales 3.4.1. Medidas a) Proteger las \u00e1reas de inter\u00e9s a) Realizar capacitaci\u00f3n p\u00fablica de reducci\u00f3n de ambiental sobre ordenamiento territorial con enfoque a la gesti\u00f3n del la amenaza: b) Restringir la frontera ganadera y riesgo agr\u00edcola c) Construir el sistema de b) Preparaci\u00f3n y respuesta separaci\u00f3n de caudales de comunitaria ante emergencias aguas servidas y aguas lluvias, c) Capacitaci\u00f3n en pr\u00e1cticas de acuerdo al Plan Maestro de agropecuarias sostenibles. Alcantarillado y construir un d) Reforestaci\u00f3n. sistema de regulaci\u00f3n de e) Identificaci\u00f3n, Certificaci\u00f3n de acuerdo al estudio de simulaci\u00f3n zonas de reserva natural como de caudales. \u00e1reas protegidas d) Estabilizaci\u00f3n de suelos y taludes. a) Eliminar estructuras que no a) Fortalecimiento e cumplen la normatividad hidr\u00e1ulica y causan da\u00f1os. inclusi\u00f3n de los 3.4.2. Medidas b) Demolici\u00f3n de construcciones esquemas de vacunaci\u00f3n de reducci\u00f3n de en alto riesgo de colapsar. la en ni\u00f1os, j\u00f3venes y vulnerabilidad: c) Reforzamiento estructural de las edificaciones en riesgo, adultos en zonas de alto cumpliendo las normas estipuladas riesgo de inundaci\u00f3n. Monitoreo de zonas de riesgo . e) Fortalecer institucionalmente la Direcci\u00f3n Municipal de Gesti\u00f3n del 3.4.3. Medidas Riesgo de Desastres, dot\u00e1ndolo de una estructura administrativa con de de efecto los recursos humanos, t\u00e9cnicos, financieros y log\u00edsticos con los que conjunto sobre opera amenaza y f) Construir el sistema completo de regulaci\u00f3n hidr\u00e1ulica del r\u00edo Riofrio, vulneraci\u00f3n. con un per\u00edodo de retorno que permita encausar y regular los caudales m\u00e1ximos instant\u00e1neos en la micro cuenca alta, media y baja. g) Conocer las mejores experiencias de otras regiones, al respecto Realizaci\u00f3n de simulaciones y simulacros con la comunidad 3.4.4. Otras medidas: - Fortalecimiento log\u00edstico, operativo de las entidades de socorro y otras. - Capacitaci\u00f3n a entidades y funcionarios en acciones de prevenci\u00f3n de riesgo. 89","- Seguimiento y evaluaci\u00f3n de los planes y programas. 3.5. MEDIDAS DE REDUCCI\u00d3N DEL RIESGO - PROTECCI\u00d3N FINANCIERA Aseguramiento colectivo de la zona urbana y rural en condiciones reales de inundabilidad. Aseguramiento de los cultivos ante el Min agricultura ICR Aseguramiento mediante seguros de los bienes privados y p\u00fablicos Identificaci\u00f3n de instalaciones p\u00fablicas con o sin seguros y requerimientos legales - Presupuestar seguros - Asegurar instalaciones 3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE 3.6.1. Medidas de Plan de atenci\u00f3n y recuperaci\u00f3n psicosocial ante situaciones de desastre preparaci\u00f3n para Capacitaci\u00f3n funcional en salvamento Capacitaci\u00f3n Comunitaria en la respuesta: Avenidas Torrenciales. Creaci\u00f3n y funcionamiento de un sistema comando de incidentes (SCI) para el Municipio de Dotaci\u00f3n de veh\u00edculo para la Unidad de Gesti\u00f3n del Riesgo de Desastres Centro de Reserva para Atenci\u00f3n de Emergencias Alianzas estrat\u00e9gicas para la disponibilidad de alimentos en casos de emergencia y desastre, Compra de predios para albergues. 3.6.2. Medidas de a) Vinculaci\u00f3n del sector azucarero preparaci\u00f3n para b) Entrenamiento en log\u00edstica para la atenci\u00f3n de tipo de eventos la recuperaci\u00f3n: c) Gesti\u00f3n de recursos ante los entes gubernamentales y privados Formulario 4. OBSERVACIONES Y LIMITACIONES DEL DOCUMENTO POR AVENIDAS TORRENCIALES Falta de estudios, apoyo de la unidad nacional, apoyo municipal, apoyo log\u00edstico y econ\u00f3mico Formulario 5. REFERENCIAS Y FUENTES DE INFORMACI\u00d3N UTILIZADAS POR AVENIDAS TORRENCIALES Bibliograf\u00eda de alimentaci\u00f3n de los formularios de los del presente plan. 1.7. CARACTERIZACI\u00d3N GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR VENDAVALES Formulario 1. DESCRIPCI\u00d3N DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES En este formulario se consigna la descripci\u00f3n general de situaciones de desastre o emergencias (si las hay) ocurridas que presentan relaci\u00f3n con el escenario de riesgo que se quiere caracterizar en el presente cap\u00edtulo. Describir de 2 a 3 situaciones relevantes. Utilizar un formulario por cada situaci\u00f3n que se quiera describir. (Cuando resulta m\u00e1s de una situaci\u00f3n descrita se recomienda ubicar estos formularios al final del cap\u00edtulo). 90","Vendavales en el Sector del Municipio de Riofr\u00edo-Valle del Cauca: En la jurisdicci\u00f3n del Municipio, por su ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica se tienen fen\u00f3menos atmosf\u00e9ricos de esta \u00edndole dado a encontrarse en una zona monta\u00f1osa la cual se encuentra aleda\u00f1a a un valle donde los vientos ascienden a la parte altas de la monta\u00f1a de manera indiscriminada dado a la alta deforestaci\u00f3n que se encuentra en las laderas aleda\u00f1as. Este es un evento natural que se presenta generalmente paralelo a la temporada altas precipitaciones, acompa\u00f1adas de vientos fuertes y que en ocasiones presentan granizo, se denominan vendavales, estos fen\u00f3menos est\u00e1n asociados a los cambios Hidrometeorol\u00f3gico, este tipo de fen\u00f3menos tienen un SITUACI\u00d3N No. 01: POR comportamiento muy espor\u00e1dico y no tienen un patr\u00f3n de VENDAVALES conducta definido, por lo que dificulta una lectura clara del contexto geogr\u00e1fico donde tienen mayor ocurrencia y los factores causales, sin embargo este tipo de fen\u00f3menos tienen un comportamiento continuo, cuando los periodos de lluvia son intensos y prolongados y muchas veces est\u00e1n acompa\u00f1ados de tormentas el\u00e9ctricas, granizo y vientos. Esta amenaza es eventual, puede ocurrir en cualquier zona del Municipio y no es controlable, cuando existe una transici\u00f3n entre un per\u00edodo seco y uno de lluvias. 1.1. Fecha: Todos los 1.2. Fen\u00f3meno(s) asociado con la situaci\u00f3n: Los vendavales meses). son fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos con condiciones hidrol\u00f3gicas, las cuales asocia el clima, la precipitaci\u00f3n y los vientos. Este fen\u00f3meno se presenta m\u00e1s frecuente en los meses: Los vendavales son fen\u00f3menos meteorol\u00f3gicos con condiciones 26 de Marzo, 3 y 29 de Abril, hidrol\u00f3gicas, las cuales asocia el clima, la precipitaci\u00f3n y los 2 de Julio, 4 y 11 de vientos. Diciembre 2013 y 11 de Abril, 2 de Mayo, 25 de Julio, Condiciones Hidrometeorol\u00f3gicos(Clima, Precipitaci\u00f3n, Vientos) 12 y 18 de Noviembre 2014 y 18 de Marzo y 21 de Abril Fuertes vientos en diferentes direcciones 2015 Tormentas el\u00e9ctricas Granizadas 1.3. Factores que favorecieron la ocurrencia del fen\u00f3meno: \uf0d8 Periodos de lluvia intensos y prolongados \uf0d8 Deforestaci\u00f3n de la cobertura vegetal \uf0d8 Cambios atmosf\u00e9ricos a nivel global \uf0d8 Localizaci\u00f3n del municipio en zona de influencia de vientos de alta y baja presi\u00f3n. \uf0d8 Topograf\u00eda del terreno \uf0d8 Geomorfolog\u00eda: La Cordillera Occidental ejerce variaciones clim\u00e1ticas a nivel local y 91","determina de manera directa la distribuci\u00f3n de las lluvias en el territorio, que se encuentra ubicado en las estribaciones de este sistema monta\u00f1oso. Las caracter\u00edsticas fisiogr\u00e1ficas de las cuencas y el sistema de circulaci\u00f3n atmosf\u00e9rico regional Valle-Monta\u00f1a, en conjunto con la influencia de la Cordillera, determinan las condiciones clim\u00e1ticas en la zona de estudio. 1.4. Actores involucrados en las causas del fen\u00f3meno: Las comunidades campesinas y peque\u00f1os agricultores: Los pobladores de las diferentes veredas del municipio quienes por mucho tiempo han venido desarrollando sus pr\u00e1cticas agr\u00edcolas de manera tradicional (tala, quema) sin un manejo t\u00e9cnico de los suelos, adem\u00e1s del cambio de los cultivos transitorios por cultivos permanentes, causando desequilibrios en la din\u00e1mica natural. Actores institucionales: La Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional del Valle del Cauca y administraci\u00f3n municipal dado que como autoridades ambiental y territorial deben propender por llevar a cabo acciones y estrategias que posibiliten el desarrollo de pr\u00e1cticas agr\u00edcolas sostenibles con el medio ambiente. 1.5. Da\u00f1os y p\u00e9rdidas En las personas: (muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicol\u00f3gico, etc.) presentadas: El evento enunciado no tuvo v\u00edctimas fatales. Se cre\u00f3 un problema social, debido a la p\u00e9rdida de cultivos y da\u00f1os en las (describir de manera viviendas. cuantitativa o cualitativa) En bienes materiales particulares: (viviendas, veh\u00edculos, enseres dom\u00e9sticos, etc.) Las fechas relacionadas Se afectaron viviendas, principalmente los techos y los secaderos de caf\u00e9 (llamados \u201celdas\u201d en el argot popular). en el presente estudio, Afectaci\u00f3n en la parte urbana a viviendas. En el casco Urbano en determinan el tiempo en sus barrio y Cabeceras Corregimentales y su veredas: (Sal\u00f3nica, Fenicia, La Zulia y Portugal de Piedras) veredas el cual se ha presentado el Carmen, San Alfonso, Morroplancho, La Judea, Volcanes, La Arabia, Guayabal. La Sonadora, La Cristalina, Riofr\u00edo este evento y arrojan Abajo, Hojas Anchas. El Dinde y la Marina; Palmas La Cuchilla, Puerto Fenicia, la Italia, San Pablo, Santa Rita, datos de algunos da\u00f1os Vigorosa, Miravalle; Portugal del Carmen, Los Alpes y Puerto Bello; los Estrechos, , Madrigal, Las Sultana, El y p\u00e9rdidas ocasionadas Jagual Corozal, Calabazas, El Bosque, El Rub\u00ed Y San Jos\u00e9 de la Selva por el fen\u00f3meno de la siguiente manera: 26 de Marzo, 3 y 29 de Abril, 2 de Julio, 4 y 11 de Diciembre 2013 y 11 de Abril, 2 de Mayo, 25 de Julio, 12 y 18 de Noviembre 2014 y 18 de Marzo y 21 de Abril 2015 Estimativo en p\u00e9rdidas materiales de $258.000.000. En la toda zona rural y centros poblados, en los meses marzo, abril, mayo Julio, noviembre y Diciembre de los a\u00f1os 2013-2015 presentados fueron los siguientes: En bienes materiales producci\u00f3n: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, p\u00e9rdida de empleos, etc.) 92","En total se calcula se perdieron 155 hect\u00e1reas aproximadamente a causa de los constantes vendavales, representados en da\u00f1os en cultivos de pl\u00e1tano, caf\u00e9, cacao, hortalizas, frutas. Estimativo en p\u00e9rdidas por valor de $ 485.000.000 valores aproximados. En bienes de producci\u00f3n:(industrias, establecimientos de comercio, cultivos, p\u00e9rdida de empleos, etc.) Se afectaron \u00e1reas de cultivo, principalmente caf\u00e9, pl\u00e1tano y ca\u00f1a panelera, al igual que en menor medida pero deben ser calculados los cultivos de aguacate y c\u00edtricos. En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) Perdidas en vegetaci\u00f3n, ecosistemas. 1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los da\u00f1os: Aunque este es un fen\u00f3meno natural que no se puede predecir, es cierto que la vulnerabilidad de las viviendas se debe a las malas t\u00e9cnicas de construcci\u00f3n, por lo tanto la magnitud y n\u00famero de los da\u00f1os son altos. La ubicaci\u00f3n de las viviendas y cultivos en zonas de confluencia de vientos de alta y baja presi\u00f3n. Las condiciones de pobreza del Municipio La incidencia de los factores culturales e ideol\u00f3gicos asociados con la vulnerabilidad socioecon\u00f3mica. La falta de sistemas de seguridad en las cubiertas (amarres) La incidencia de fuertes vientos en el municipio generalmente ocurren al finalizar los meses de verano y comenzar los de invierno y viceversa. Este fen\u00f3meno meteorol\u00f3gico suele presentarse con frecuencia en los meses de marzo, abril, mayo, Julio, Noviembre y Diciembre. El cambio clim\u00e1tico global. Las condiciones geogr\u00e1ficas del municipio. 1.7 Crisis social: (identificar en general la situaci\u00f3n vivida por las personas afectadas, en cuanto a la necesidad inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud, etc.). En la crisis social, el primer comportamiento de las personas, en el momento de la ocurrencia de los vendavales es el p\u00e1nico o zozobra, que es manifestada la necesidad de tratan de buscar los sitios de las casas con menor afectaci\u00f3n en la cubierta, con el fin de proteger los enseres de las aguas o lluvias o directa, de las inundaciones producto de las aver\u00edas del techo, cuando no se reparan r\u00e1pidamente se ocasionan da\u00f1os indirectos en los enseres debido a lo anterior enunciado, y por otro lado casi siempre se da\u00f1an los secaderos de caf\u00e9 o \u201celdas\u201d, lo que afecta su econom\u00eda familiar, tan pronto la situaci\u00f3n ha disminuido las personas Despu\u00e9s que las condiciones se han normalizado las personas se organizan y concertad con el l\u00edder comunitario de su vereda, con el fin de conformar una comisi\u00f3n que se desplace a la administraci\u00f3n municipal en busca de ayuda. En conclusi\u00f3n, no existe ning\u00fan cambio en el pensar, de los pobladores Riofriences, no se ha 93","tomado conciencia en la mitigaci\u00f3n del evento de vendaval. Ni medidas correctivas que permitan que el viento y las grandes cantidades de lluvias puedan causar da\u00f1o en sus estructuras. 1.8. Desempe\u00f1o institucional: La administraci\u00f3n municipal al momento de recepcionar las peticiones de la comunidad, delega a varios funcionarios de la administraci\u00f3n municipal con el fin de realizar la visita a los sitios afectados y eval\u00fae la situaci\u00f3n presentada. Una vez se ha evaluado la situaci\u00f3n y de acuerdo al grado de afectaci\u00f3n entran a trabajar las dem\u00e1s entidades en funci\u00f3n del levantamiento de informaci\u00f3n de da\u00f1os y p\u00e9rdidas para poder levantar censos que permiten tramitar las respectivas ayudas que ser\u00e1n repartidas entre las personas damnificadas Formulario 2. DESCRIPCI\u00d3N DEL ESCENARIO DE RIESGO POR \u201cVENDAVALES\u201d En este formulario se consolida la identificaci\u00f3n y descripci\u00f3n de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y da\u00f1os y\/o p\u00e9rdidas que se pueden presentar. Tener presente que se puede tratar de un escenario de riesgo futuro (ver Numeral 2.3, vi\u00f1eta 5 de la gu\u00eda). 2.1. CONDICI\u00d3N DE AMENAZA 2.1.1. Descripci\u00f3n del fen\u00f3meno amenazante: Este tipo de amenaza en el Municipio, se ve afectada, con alta frecuencia en la zona rural, estos fen\u00f3menos est\u00e1n asociados a cambios Hidrometeorol\u00f3gicos, las cuales tienen un comportamiento muy espor\u00e1dico, por lo que no se le puede dar una lectura clara en el contexto geogr\u00e1fico donde tiene una mayor ocurrencia y los factores causales, pero estos eventos tienen un comportamiento continuo en el Municipio, cuando los periodos de lluvia son intensos y prolongados, sus causas est\u00e1n asociadas a grandes vol\u00famenes de precipitaci\u00f3n con vientos fuertes lo que produce otro tipo de fen\u00f3menos como deslizamientos, inundaciones y arrastre de material de r\u00edo y volc\u00e1nico. Lo que lo convierte en una amenaza que puede atentar contra la vida humana y su calidad. 2.1.2. Identificaci\u00f3n de causas del fen\u00f3meno amenazante: Las causas de este fen\u00f3meno son de tipo natural, en las \u00faltimas temporadas invernales est\u00e1 relacionado con el fen\u00f3meno de la ni\u00f1a. Los vendavales son una amenaza impredecible, por eso no podemos decir que el factor humano sea el causante, sus estragos se localizan en \u00e1reas peque\u00f1as en donde golpean a decenas o centenas de familias, se podr\u00eda decir que en tiempos pasados esta amenaza no era de tanta magnitud como lo es ahora que se ha convertido en una cruda realidad que genera pobreza y retroceso. En el municipio de Riofr\u00edo-Valle por ser un territorio rodeado de monta\u00f1as es muy compleja la lectura topogr\u00e1fica y donde se presentan con mayor ocurrencia este tipo de fen\u00f3meno ya que cuenta con los factores causales, sin embargo este tipo de fen\u00f3menos tienen un comportamiento continuo, cuando los periodos de lluvia son intensos y prolongados y muchas veces est\u00e1n acompa\u00f1ados de tormentas el\u00e9ctricas, granizo y vientos. Dado su comportamiento y teniendo en cuenta las condiciones biof\u00edsicas del territorio, es posible decir que este tipo de situaciones se pueden volver a presentar causando grandes p\u00e9rdidas representadas en da\u00f1os en cultivos, bienes inmuebles y de producci\u00f3n, teniendo en cuenta que en el municipio no se han llevado a cabo acciones tendientes a reducir o mitigar el riesgo por este fen\u00f3meno amenazante. Las principales causas que pueden dar inicio a que este evento amenazante produzca m\u00e1s 94"]