PMGRD - Argelia

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 1 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 2 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD MINISTERIO DEL INTERIOR Y DE JUSTICIA Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres SNPAD Dirección de Prevención y Atención de Desastres DPAD Consejo Municipal Para La Gestión Del Riesgo De Desastres Argelia – Valle Del Cauca PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES 2017 – 2019 Actualización Enero de 2017 Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 3 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD GABINETE MUNICIPAL JAIME ALBERTO CHALARCA YEPES Alcalde Municipal JOSÉ ARLEN GIRALDO RENDÓN Secretario de Gobierno JEFFERSON DAVIAN TORO. LINNY JHOANA HOYOS QUINTERO Secretario de Planeación Secretaria Hacienda ANA NELCY LÓPEZ MARÍN LUISA FERNANDA CHALARCA Secretario de Agricultura y Medio Ambiente Secretaria de Bienestar Social y Desarrollo DEISELA CASTRILLON HIGUERA Comunitario Gerente Hospital Pio XII E.S.E. CLAUDIA XIMENA CORTES Empresa de Aseo Municipal E.S.P Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 4 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES CMGRD JAIME ALBERTO CHALARCA YEPES Alcalde Municipal JOSÉ ARLEN GIRALDO RENDÓN Secretario de Gobierno JEFFERSON DAVIAN TORO. LINNY JHOANA HOYOS QUINTERO Secretario de Planeación Secretaria Hacienda ANA NELCY LÓPEZ MARÍN LUISA FERNANDA CHALARCA Secretario De Agricultura Y Medio Ambiente Secretario Bienestar Social y Desarrollo DEISELA CASTRILLON HIGUERA Comunitario Gerente Hospital Pio XII E.S.E. CLAUDIA XIMENA CORTEZ BLANCA ALEYDA GALEANO Empresa De Aseo Municipal ESP Rector Institución Educativa Santiago Gutiérrez Ángel LUZ DARY HERRERA Rector Institución Educativa Gilberto Álzate Avendaño Comandante Cuerpo De Bomberos Personero Municipal. Presidente Junta De Defensa Civil Delegado Empresa Prestadora del Servicio De Energía Eléctrica EPSA Delegado De Cruz Roja Seccional Valle Empresa De Acueducto Y Alcantarillado Comandante Estación Policía Nacional ACUAVALLE Delegado Ejercito Nacional III División – VIII Brigada Delegado De La Corporación Autónoma Regional Batallón No.23 Vencedores Del Valle Del Cauca C.V.C Delegado de la Fiscalía General de la Nación Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 5 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD PRESENTACIÓN NORMATIVIDAD Principales Normas del orden nacional que reglamentan y orientan la Gestión del Riesgo de Desastres. Decreto 1355 de 1970 (Agosto 4). Por el cual se dictan normas sobre Policía. “Código Nacional de Policía”. Decreto-Ley 2811 de 1974: “Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección de Medio Ambiente” , el cual establece en los artículos 31 y 32 la obligación de tomar medidas necesarias para prevenir y controlar emergencias ante peligros para el medio ambiente. Decreto 1547 de 1984 (Junio 21). Por el cual se crea el Fondo Nacional de Calamidades y se dictan normas para su organización y funcionamiento. bajo la responsabilidad del Ministerio de Hacienda como una cuenta patrimonial independiente, dedicado a la atención de las necesidades que se originen en situaciones de desastre. Ley 46 de 1988 (Noviembre 2). Por la cual se crea y organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, se otorgan facultades extraordinarias al Presidente de la República y se dictan otras disposiciones. El cual define y crea los comités locales de emergencias. Ley 9 de 1989 (Enero 11). Por la cual se dictan normas sobre planes de desarrollo municipal, compraventa y expropiación de bienes y se dictan otras disposiciones. Inventarios de zonas de alto riesgo y la reubicación de población en zonas de alto riesgo. Sobre la definición de la responsabilidad municipal en cuanto a seguridad urbana de sus habitantes ante peligros naturales; dicha ley determina en su artículo 2 la reubicación de aquellos asentamientos humanos que presentan graves riesgos para la salud e integridad de sus habitantes. Decreto-Ley 919 de 1989 (Mayo 1). Por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres y se dictan otras disposiciones. Reglamentado por los Decretos 1424 vigente, y por el Decreto 540 de 1998 vigente, mediante el cual se establece la obligatoriedad de trabajar en prevención de riesgos naturales y tecnológicos, especialmente en disposiciones relacionadas con el ordenamiento urbano, las zonas de alto riesgo y los asentamientos humanos y se determinan las 28 responsabilidades, estructura organizativa, mecanismos de coordinación e instrumentos de planificación y financiación del SNPAD a escalas Nacional, regional y local. Además se incluye el componente de prevención de desastres en los planes de desarrollo de las entidades territoriales y se define el papel de las Corporaciones Autónomas Regionales en asesorar y colaborar con las entidades territoriales mediante la elaboración de inventarios y análisis de zonas de alto riesgo y el diseño de mecanismos de solución. Ley 2 de 1991 (Enero 15). Por el cual se modifica la Ley 9 de 1989. Entre otras, modifica el plazo para los inventarios de zonas de alto riesgo. Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 6 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD Ley 42 de 1993 (Enero 26). Sobre la organización del sistema de control fiscal Financiero y los organismos que lo ejercen. (Aplica en protección financiera) Ley 99 de 1993 (Diciembre 22). Por medio de la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINA- y se dictan otras disposiciones. Estableció que “La prevención de desastres será materia de interés colectivo y las medidas tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia serán de obligatorio cumplimiento” como uno de los principios de la política ambiental colombiana. Y obliga a las Corporaciones Autónomas Regionales (CAR´s) en el Artículo 31, realizar actividades de análisis, seguimiento, prevención y control de desastres. Ley 115 de 1994 (Febrero 8). Por la cual se expide la Ley General de Educación. Ley 152 de 1994 (Julio 15). Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. Decreto 1743 de 1994 (Agosto 3). Por el cual se instituye el Proyecto de Educación Ambiental para todos los niveles de educación formal, se fijan criterios para la promoción de la educación ambiental no formal e informal y se establecen los mecanismos de coordinación entre el Ministerio de Educación Nacional y el Ministerio del Medio Ambiente. Ley 164 de 1994, que aprobó la \"Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático”, Convención Marco que en el numeral 8 del artículo 4°, consigna que “las Partes estudiarán a fondo las medidas que sea necesario tomar en virtud de la Convención para atender a las necesidades y preocupaciones específicas de las Partes que son países en desarrollo derivadas de los efectos adversos del cambio climático o del impacto de la aplicación de medidas de respuesta”, indicando los países con mayor vulnerabilidad, entre los cuales se halla Colombia en los literales b), c), d), e), f), g) y h). Decreto 969 de 1995 (Junio 9). Organiza la Red Nacional de Centros de Reserva para la Atención de Emergencias, como un instrumento del SNPAD, conformado por el conjunto de los Centros de Reserva y Centros de Respuesta Inmediata ubicados en el territorio nacional Decreto 2190 de 1995 (Diciembre 4). Ordena la elaboración y desarrollo del Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres. Ley 388 de 1997 (Julio 18). Por la cual se modifica la Ley 9 de 1989, y la Ley 2 de 1991 y se dictan otras disposiciones. “Ley de Desarrollo Territorial”. Ley 400 de 1997 (Agosto 19). Por el cual se adoptan normas sobre construcciones sismo resistente. Decreto 2340 de 1997 (Septiembre 19). Por el cual se dictan unas medidas para la organización en materia de prevención y mitigación en incendios forestales. Ley 400 de 1997: mediante la cual se adopta el Estudio General de Amenaza Sísmica en Colombia; esta ley permite elaborar la Norma Sismo-Resistente en el año de 1998 (NSR_98) y posteriores actualizaciones como la realizada en la NSR-10. Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 7 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD Decreto 093 de 1998 (Enero 13). Por el cual se adopta el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. (PNPAD) el cual define cuatro objetivos fundamentales, a saber: la reducción de riesgo, la prevención de desastres, la respuesta efectiva en caso de emergencias y la rápida recuperación de las zonas afectadas. Decreto 879 de 1998 (Mayo 13). Por el cual se reglamentan las disposiciones referentes al ordenamiento del territorio municipal y distrital y a los POT. Decreto 1521 de 1998 (Agosto 4). Por el cual se reglamenta el almacenamiento, manejo, transporte y distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo, para estaciones de servicio. Ley 472 de 1998 (Agosto 5). Por la cual se desarrolla el artículo 88 de la Constitución Política en relación con el ejercicio de las acciones populares y de grupo. Decreto 321 de 1999 (Febrero 17). Por el cual se adopta el Plan nacional de contingencia contra derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas. Ley 629 de 2000, que aprobó el \"Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático\", que en el numeral tres (3) y cuatro (4) del artículo 2° del Protocolo, establece una clausula complementaria para los propósitos de atender a las necesidades de países en desarrollo con efectos adversos del cambio climático o del impacto de la aplicación de medidas de respuesta. Decreto 2015 de 2001 (Septiembre 24). Por el cual se reglamenta la expedición de licencias de urbanismo y construcción con posterioridad a la declaración de situación de desastre o calamidad pública. Documento CONPES 3146 de 2001 (Diciembre 20). Estrategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres en el corto y mediano plazo. Ley 715 de 2001 (Diciembre 21). Por medio de la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la C. P. y se dictan otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de educación y salud, entre otros. Decreto 1609 de 2002 (Julio 31). Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por carretera. Documento CONPES 3318 de 2004 (Noviembre 29). Autorización a la Nación para contratar operaciones de crédito externo hasta por US$226600 millones para financiar parcialmente el programa de reducción de la vulnerabilidad fiscal del estado frente a desastres naturales. Decreto 4002 de 2004 (Noviembre 30). Por el cual se reglamentan los artículos 15 y 28 de la Ley 388 de 1997. Ley 1151 de 2007 (Julio 24). Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2006 - 2010. Decreto 3696 de 2009 (Septiembre 25). Modifica el Decreto 969 de 1995. Red Nacional de Centros de Reserva. Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 8 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD Decreto 4550 de 2009 (Noviembre 23). Reglamenta la adecuación, reparación y/o reconstrucción de edificaciones, con posterioridad a la declaración de una situación de desastre o calamidad pública. Decreto 926 de 2010 (Marzo 19). Por el cual se establecen los requisitos de carácter técnico y científico para construcciones sismo resistentes NSR-10 Ley 1493 de 2011 Por la cual se toman medidas para formalizar el sector de espectáculo público de las artes escénicas, se otorgan competencias de inspección, vigencia y control sobre las sociedades de gestión colectiva y se dictan otras disposiciones. Ley 1505 de 2012, Por medio de la cual se crea el Subsistema Nacional de Voluntarios de Primera Respuesta y se otorgan estímulos a los voluntarios de la Defensa Civil, de los Cuerpos de Bomberos de Colombia y de la Cruz Roja Colombiana y se dictan otras disposiciones en materia de voluntariado en primera respuesta. Ley 1523 de 2012 (abril 24): por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones para los entes departamentales y municipales. Nota: deroga el decreto ley 919 de 1989 a excepción del articulo 70 relacionado con el fondo nacional de calamidades. Ley 1575 de 2012, Ley General de Bomberos de Colombia. Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 9 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD CONTENIDO 1. COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO 1.1. Identificación y Priorización de Escenarios de Riesgo Formulario A. Descripción del municipio y su entorno Formulario B. Identificación de escenarios de riesgo Formulario C. Consolidación y priorización de escenarios de riesgo 1.2. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Movimientos en masa” Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Movimientos en masa Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo Formulario 4. Observaciones y limitaciones del documento de caracterización Formulario 5. Referencias y fuentes de información utilizadas 1.3. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Inundaciones” Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Inundaciones Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo Formulario 4. Observaciones y limitaciones del documento de caracterización Formulario 5. Referencias y fuentes de información utilizadas 1.4. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Afluencia masiva de personas” Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Afluencia masiva de personas Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo Formulario 4. Observaciones y limitaciones del documento de caracterización Formulario 5. Referencias y fuentes de información utilizadas 1.5. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Avalancha o Avenida Torrencial” Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Avalancha o Avenida Torrencial Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo Formulario 4. Observaciones y limitaciones del documento de caracterización Formulario 5. Referencias y fuentes de información utilizadas 1.6. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Accidentes de Tránsito” Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Accidentes de Tránsito Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo Formulario 4. Observaciones y limitaciones del documento de caracterización Formulario 5. Referencias y fuentes de información utilizadas 1.7. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Sismos” Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 10 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Sismo Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo Formulario 4. Observaciones y limitaciones del documento de caracterización Formulario 5. Referencias y fuentes de información utilizadas 1.8. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Incendios Forestales” Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Incendios Forestales Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo Formulario 4. Observaciones y limitaciones del documento de caracterización Formulario 5. Referencias y fuentes de información utilizadas 1.9. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Incendios Estructurales” Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Incendios Estructurales Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo Formulario 4. Observaciones y limitaciones del documento de caracterización Formulario 5. Referencias y fuentes de información utilizadas 1.10. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Vendavales, Tormentas Eléctricas O Huracanes” Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Vendavales Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo Formulario 4. Observaciones y limitaciones del documento de caracterización Formulario 5. Referencias y fuentes de información utilizadas 1.11. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Sequia O Temporadas Prolongadas De Calor” Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Sequia o temporadas prolongadas de calor Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo Formulario 4. Observaciones y limitaciones del documento de caracterización Formulario 5. Referencias y fuentes de información utilizadas 1.12. Caracterización General del Escenario de Riesgo por “Incendios En estaciones de Servicio, Explosiones, Otros Incidentes con Materiales Peligrosos” Formulario 1. Descripción de situaciones de desastre o emergencia antecedentes Formulario 2. Descripción del escenario de riesgo por Incendios En estaciones de Servicio, Explosiones, Otros Incidentes con Materiales Peligrosos Formulario 3. Análisis a futuro e identificación de medidas de intervención del escenario de riesgo Formulario 4. Observaciones y limitaciones del documento de caracterización Formulario 5. Referencias y fuentes de información utilizadas Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 11 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD 2. COMPONENTE ESTRATÉGICO Y PROGRAMÁTICO 2.1. Objetivos 2.1.1. Objetivo general 2.1.2. Objetivos específicos 2.2. Programas y Acciones Programa 1. Conocimiento del Riesgo Programa 2. Monitoreo de Fenómenos Amenazantes Programa 3. Comunicación del Riesgo Programa 4. Reducción del Riesgo presente con medidas correctivas Programa 5. Reducción del Riesgo futuro con medidas preventivas Programa 6. Protección financiera Programa 7. Preparación para la Respuesta Programa 8. Preparación para la Recuperación Programa 9. Seguimiento y control de la ejecución del Plan 2.3. Fichas de Formulación de Acciones 2.4. Resumen de Costos y Cronograma ANEXOS Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 12 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 13 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD 1. COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO ARGELIA – VALLE DEL CAUCA Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 14 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD 1. COMPONENTE DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO. 1.1. Identificación Y Priorización De Escenarios De Riesgo Formulario A. DESCRIPCIÓN DEL MUNICIPIO Y SU ENTORNO 1.1. Descripción general del municipio: Historia Municipal Fecha de fundación: 22 de marzo de 1904 Nombre de los fundadores: MANUEL MEJÍA VÉLEZ, DIONISIO MEJÍA VÉLEZ, NICANOR GRISALES, EPIFANIO CHAVEZ, ANGEL MARÍA VELASQUEZ, JOSE ANTONIO MURILLO, JUSTINIANO HINCAPIE, JANUARIO PUERTAS, PÁRROCO MANUEL J. MAZA, JOSE DOLORES QUINTERO, PASTOR VELASQUEZ. Reseña histórica: Los indios Gorrones feroces guerreros y antropófagos fueron los primitivos pobladores de esta región. A finales del siglo pasado colonizadores antioqueños llegaron a estas tierras y en 1904 fundaron a \"Medellíncito\", que posteriormente se llamó Argelia. Está ubicada sobre las estribaciones de la cordillera occidental, es municipio cafetero y panelero con sus fincas de cultivo y recreo, clima medio y la abundancia de sus aguas. Basa su economía en la agricultura y la ganadería, sobresaliendo los cultivos de café, plátano, caña panelera, fríjol, maíz y banano, además de hortalizas como el tomate y frutas en general, en los que sobresale el lulo. Características Generales del Municipio. : Argelia – Valle del Cauca : 22 de Marzo de 1904 Nombre del municipio : 891901019-9 Fecha de Fundación : 76054 NIT : Argelino Código Dane : Agua mona, Medellincito. Gentilicio : 87 Km2 Otros nombres que ha recibido el municipio : 6392 El área total del Municipio : 40º44’ Latitud Norte y 76º 07´25´´ Longitud Habitantes: Localización Geográfica Occidente. Argelia es uno de los cuarenta y dos (42) municipios que conforman el Departamento del Valle del Cauca, ubicado al Norte del Departamento en una hondonada de la cordillera Occidental, su altura sobre el nivel del mar es de 1.560 metros, y la mayor parte de su territorio está en el piso térmico templado con una temperatura promedio de 20ºC y una precipitación pluvial de 1.391 mm. Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 15 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD Vista aérea del Municipio de Argelia. Fuente: Plan de Desarrollo 2016 – 2019 “Argelia Pasión por lo Nuestro” 1.2 División político administrativa del Municipio de Argelia. El territorio municipal para fines administrativos y de gestión pública, adopta la siguiente división territorial, comprendida por el sector urbano o cabecera municipal (suelo urbano) y el sector municipal o suelo rural que comprende las veredas: Las Brisas, La Marina, El Raizal, La Aurora, Calentadores, La Estrella, La Paz, La Palma, La Tebaida, La Bella, Las Margaritas, El Río, Tarritos, Maracaibo, La Soledad y La Cristalina. 1.3. Geografía. La mayor parte del territorio es Montañoso. El área total del Municipio es de 87 Km2 transformado en hectáreas es aproximadamente 8.700 has. En términos geográficos se encuentra localizado a 40º 44´ Latitud Norte y 76º 07´25´´ Longitud Occidente. Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 16 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD Límites del Municipio: NORTE: con el municipio de El Cairo y Ansermanuevo SUR: con el municipio de Versalles ORIENTE: con el municipio de Toro OCCIDENTE: con el municipio de El Cairo. Extensión total : 87 Km2 Extensión Área Urbana : 0.4 Km2 Extensión Área Rural : 86.6 Km2 Altitud Cabecera municipal : 1.560 m.s.n.m Temperatura Media : 20º C Distancia de referencia: 224.9 Km de Cali. Descripción Física: La mayor parte del territorio es Montañoso. El área total del Municipio es de 87 Km2 transformado en hectáreas es aproximadamente 8.700 has. En términos geográficos se encuentra localizado a 40º 44´ Latitud Norte y 76º 07´25´´ Longitud W. Mapas Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 17 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD Economía: Basa su economía en la agricultura y la ganadería, sobresaliendo los cultivos de café, plátano, caña panelera, fríjol, maíz y banano, además de hortalizas como el tomate y frutas en general. Hoy día se viene cultivando en gran proporción el Aguacate y el cacao, los cuales representan una salida muy importante del producto y por ende buenos resultados económicos para los campesinos y el comercio del municipio. Vías de comunicación Aéreas: Se llega al municipio en helicóptero, se utiliza la cancha de fútbol como helipuerto. Terrestres: La red vial del municipio es compleja, se encuentran numerosas vías que conducen desde el casco urbano hasta diferentes puntos en el territorio, formándose circuitos viales que facilitan el intercambio de productos agropecuarios y de mercaderías. Esta red, aunque con buena cobertura, permanece en buen estado gracias al mantenimiento, es normal que en algunas épocas del año y por motivos de temporadas de lluvias se puedan presentar deslizamientos o daños en las vías por acción del agua. Fluviales. La topografía no lo permite. 1.4. Ecología. Cuenta con pequeños escenario naturales que en su mayoría se ubican en las cimas de las montañas, además de las aguas más limpias del Valle del cauca y celosamente protegidas por lo programas de protección y conservación del ambiente; creando una conciencia ambiental que se ha venido arraigando en la cultura y conciencia de los Argelinos. La quebrada paraíso verde atraviesa la cabecera municipal, siendo alimentada a lo largo por varias vertientes, cuenta con innumerables nacimientos de agua. Una variedad de Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 18 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD pájaros y pequeños mamíferos de la vida silvestre, además de un rico paisaje vegetal aun considerados como bosques primarios y especies nativas. 1.5. Diagnóstico del Sector Económico Productivo. Las 10 comunidades rurales coincidieron en calificar con 2 el estado actual del sector (La economía de la vereda o corregimiento depende de 2 a 4 productos distintos, con algún acompañamiento técnico, sin acceso a fuentes de financiación, los productos se venden a intermediarios sin valor agregado). La situación esperada por la comunidad rural en este sector para calificación 5 es (La economía de la vereda o corregimiento depende de más de 10 productos distintos, con acompañamiento técnico, con acceso a fuentes de financiación, los productos se venden a cadenas de almacenes, mercados locales de acuerdo a un cronograma de compra, siempre con valor agregado, con estudio de mercado y publicidad). Analizando la ejecución presupuestal del municipio, nos damos cuenta que el Municipio en este sector invirtió del año 2012 a 2015 lo siguiente: El total invertido en cada uno de los proyectos y/o actividades desarrolladas durante los últimos 4 años nos muestra: Con lo cual podemos comprobar que el Municipio de los recursos que invirtió en el sector, cerca del 76% correspondieron a actividades de asistencia técnica y diversificación agropecuaria, pero tal inversión no se ve reflejado en la percepción de las comunidades rurales, por lo cual para mejorar la situación del sector Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 19 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD productivo en las comunidades rurales, se deberá en el próximo cuatrienio (2016 – 2019) concentrar más la inversión en la diversificación y apoyo técnico, para la producción y la comercialización de los productos producidos en el Municipio de Argelia. Por otro lado del análisis realizado al proceso administrativo de la secretaría de agricultura del Municipio, se evidencia que no se tiene implementado las fichas del registro único de asistencia técnica agropecuaria, razón por la cual se deberán emprender acciones para registrar la información, la cual es obligatoria para que se pueda entregar ayuda y cooperación técnica y comercial a los productores del municipio. Otra situación encontrada de la información analizada en la ejecución presupuestal del cuatrienio 2012 – 2015, es que no aparece ninguna actividad dentro sector productivo con recursos invertidos en algún proyecto o actividad referente a fortalecer la parte turística del Municipio. 1.6 Diagnóstico del Sector Educativo. En este sector el trabajo realizado con la comunidad, consistió en conocer de las comunidades rurales el acceso al sistema de educación formal, en niveles: básica, media y técnica. De las 10 comunidades rurales visitadas en el trabajo de campo, la Vereda la Cristalina, es la que manifestó la percepción más baja del sector 2 (Las personas de la vereda (corregimiento) tienen acceso al menos a 1 nivel educativo público, presencial semipresencial o a distancia en algún centro educativo cercano o lejano a la vereda); esa percepción está basada en que manifiestan que en su comunidad No existe ni subsidio ni alimentación para menores de edad, Los niños y niñas deben ser llevados hasta Maracaibo sin subsidio de transporte. No hay programas de alfabetización de adultos. No hay centro escolar. Las otra comunidad rural con la percepción más baja en educación es la Vereda la Estrella 3 (Las personas de la vereda o corregimiento tienen acceso a 2 o 3 niveles educativos públicos: básica, media y/o técnica, presencial semipresencial o a distancia en algún centro educativo lejano a la vereda. Con recursos propios, sin subsidio de transporte y sin alimentación), Lo cual se debe básicamente a que la comunidad percibe que en algunas zonas no hay transporte escolar para los niños y niñas que acceden al sistema educativo. Las otras 8 comunidades rurales califican la percepción del sector educativo como 4 (Las personas de la vereda (corregimiento) tienen acceso a 2 o 3 niveles educativos públicos, (básica, media y/o técnica) presencial semipresencial o a distancia en algún centro educativo cercano o lejano a la vereda, sin subsidio de transporte y con alimentación (para menores). Esto es porque hay establecimientos educativos cerca de la comunidad para todos los niveles, hay subsidio al transporte escolar y a la alimentación escolar. En la cabecera municipal la percepción también es 4, lo cual resulta lógico ya que es la zona urbana donde están los establecimientos educativos que prestan los niveles de educación media. El requerimiento más solicitado por la comunidad rural es el programa de alfabetización para adultos, mientras que en la cabecera municipal el requerimiento es para que se mejore y apoye por parte de la administración municipal en el fortalecimiento de las pruebas del saber. Del cuadro siguiente, podemos deducir que el Municipio durante el cuatrienio recibió recursos con situación de fondos por valor de $607.232.721, de los cuales el 7.45% los invirtió en mantenimiento y reparación de instituciones educativas; 6.41% los invirtió en dotación de instituciones educativas; el 13.59% los invirtió en subsidio a la alimentación escolar; el 14.44% los invirtió en programas de calidad educativa; el 54,33% los invirtió en subsidio al transporte escolar y el 3.76% los invirtió en otros proyectos. Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 20 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD Los siguientes son algunos datos de la caracterización del sector educativo del Municipio de Argelia, cuyos datos fueron suministrados en el mes de febrero de 2016: Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 21 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD 1.7 Diagnóstico del Sector Salud. Partimos bajo la premisa que un buen servicio de salud promueve estilos de vida saludable en la comunidad, atiende con eficiencia los casos de enfermedad, y accidentalidad, promueve la prevención de enfermedades y está disponible para toda la comunidad cuando sea requerida por algún régimen subsidiado o contributivo de salud. En el trabajo de campo desarrollado en la parte rural la mayoría de la población rural califico con 2 el servicio de salud (La vereda y/o corregimiento cuenta o no con puesto de salud para atender casos menores de salud y prevención de enfermedades, si lo hay, no funciona y no hay promotor de salud. Algunas personas tienen afiliación al régimen subsidiado y/o contributivo de salud). Si bien en la mayoría de casos se confunde el Sisben como afiliación a Salud, la consistencia de la problemática planteada por la comunidad es que no existen puestos de salud y no hay representación de la parte medica de la IPS del Municipio (Hospital Pio Xll) en las comunidades rurales o por lo menos no de manera frecuente. Para la comunidad ubicada en la parte urbana del municipio, la problemática que planteó con respecto al sector salud, fue mejorar la calidad de la prestación del servicio, aquí la situación es diferente con respecto a la zona rural, ya que tienen fácil acceso a la prestación del servicio, pero la comunidad plantea evaluar la prestación del servicio de la empresa promotora de salud, ya que presenta graves problemas a la hora de entregar medicamentos. A continuación se relacionan algunas caracterizaciones del sector salud en el Municipio de Argelia: Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 22 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 23 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD 1.9 Usos del Suelo1. Los usos del suelo autorizados para los sectores, subzonas delimitadas y descrita en Acuerdo, los usos del suelo se clasifican como: • Uso Principal. Comprende la actividad o actividades más aptas de acuerdo con la potencialidad y demás características de productividad y Sostenibilidad de la zona. • Uso Complementario. Comprende las actividades y complementarias al uso principal que corresponde a la aptitud, potencialidad y demás características de productividad y Sostenibilidad. • Uso Condicionado o Restringido. Comprende las actividades que no corresponden completamente con la aptitud de la zona y son relativamente compatibles con las actividades de los usos principal y complementario. Estas actividades sólo se pueden establecer bajo condiciones rigurosas de control y mitigación de impactos. Deben contar con la viabilidad y requisitos ambientales exigidos por las autoridades competentes y además deben ser aprobados por la Junta de Planeación Municipal, con la debida divulgación a la comunidad. • Uso Prohibido. Comprende las demás actividades para las cuales la zona no presenta aptitud y/o se presenta incompatibilidad con los usos permitidos. 1 EOT. Municipio de Argelia. Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Elaborado Por: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 24 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD 1.10 Actividades Socioeconómicas que se pueden desarrollar. Las actividades que se pueden realizar en las subzonas dependiendo de la potencialidad productiva y ambiental de sus suelos Estas están clasificadas así: • Protección. Comprende las actividades encaminadas a la protección de los recursos naturales y el ambiente, representados por ecosistemas estratégicos o frágiles. • Conservación. Comprende las actividades orientadas al estricto cuidado y sin ninguna clase de intervención que afecte el equilibrio de los ecosistemas. Hacen parte las zonas protegidas bajo régimen jurídico especial. • Revegetalización. Actividades encaminadas a restituir la cobertura vegetal en condiciones similares a las formaciones primarias, especialmente con especies nativas. Hace parte de ésta las prácticas que faciliten la regeneración natural. • Rehabilitación. Conjunto de prácticas mediante las cuales se adelantan acciones de restauración de ecosistemas severamente degradados o en inminente peligro de degradarse. • Agricultura con Tecnología Apropiada. Comprende actividades agrícolas con cultivos transitorios, semipermanentes y permanentes, con técnicas y prácticas como la labranza mínima y otras que generen bajo impacto y contribuyen a la recuperación del suelo y de más recursos. • Agricultura Semimecanizada. Comprende actividades agrícolas con cultivos transitorios, semipermanentes y permanentes, cuya preparación del terreno se hace en buena parte en forma mecanizada en terrenos casi planos y ligeramente ondulados hasta donde la inclinación de la pendiente lo permite (buscando siempre una cobertura del suelo y buen manejo del mismo). • Pastoreo Extensivo. Actividades pecuarias con ganados mayores y menores, con baja intensidad o baja cantidad de ejemplares por unidad de área (menos de 0,2 unidades de gran ganado 1 por Has). • Pastoreo Semiintensivo. Actividades similares a la anterior pero con mayor intensidad y capacidad de carga por unidad de área.1 unidad de gran ganado por Ha). • Comercio. Comprende las actividades de intercambio, compra y venta de bienes. Pueden ser actividades comerciales de pequeña mediana y gran escala. Estas actividades están clasificadas en el caso del municipio de Argelia en: • Nivel I Local Básico. Actividades en pequeña escala que permiten atender las necesidades básicas e inmediatas a la población del lugar, especialmente de barrios y veredas. Corresponde a los establecimientos dedicados a la prestación de servicios sociales (educación, salud, bienestar social, recreación al aire libre y similares), servicios profesionales y comercio de baja intensidad de uso, de impactos negativos bajos o nulos, tales como tiendas de venta de bienes de primera necesidad, farmacias, panaderías en pequeña escala, misceláneas, boutiques, zapaterías, y locales con actividades similares. • Nivel II Local Principal. Actividades en pequeña y mediana escala que permiten atender las necesidades básicas y primarias de la población municipal, con cobertura de la cabecera municipal y su área de influencia. Corresponde a los establecimientos comerciales y de servicios con mediana intensidad y bajo impacto negativo, pueden funcionar en sectores residenciales siempre y cuando eliminen los impactos negativos y laboren en horarios diurnos. Tales como supermercados, talleres Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 25 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD eléctricos y similares (no incluyen talleres de mecánica automotriz); peluquerías, salones de belleza, y similares. • Industrial. Comprende las actividades de manufactura y transformación de materias primas, que para el caso debe ser industria liviana y mediana de bajo impacto. Las demás actividades industriales compatibles pero condicionadas, posibles de establecer en zonas diferentes a la zona industrial de acuerdo a su impacto urbanístico y ambiental, y al grado de compatibilidad, se indican para cada sector. • Servicios. Actividades correspondientes a la prestación de servicios en general (sociales, domiciliarios, y públicos). • Institucional. Comprende las áreas utilizadas para la prestación de servicios (institucionales, profesionales, educativas, infraestructura, recreativas, religiosa y complementarios.) • Recreación. Comprende las actividades de esparcimiento y recreación pasiva y activa abiertos al público. • Turismo: Conjunto de actividades recreativas, de esparcimiento y descanso, que requieren de infraestructura adecuada. • Residencial Campestre Comprende las diferentes formas de vivienda rural y corresponde a las construcciones y espacios definidos para ser habitados por personas o familias y los servicios públicos y sociales requeridos para su desarrollo. Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 26 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD IDENTIFICACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE AMENAZAS AMENAZA PRIORIDAD ESTIMADA Accidente de tránsito aéreo. I II III * Accidente de tránsito ferroviario. Accidente fluvial X Accidente de tránsito marítimo. Accidente de tránsito terrestre. X Ataque o toma armada a población. Atentado terrorista urbano o rural. X Avalancha (flujo torrencial por cauce) Congregación masiva de personas. X Deslizamiento o movimientos en masa Desplazamiento forzado de población. X Erosión. Erupción volcánica. X Explosión. Huracán. X Incendio estructural. Incendio forestal. X Incendios en estación de combustible. Incidente con materiales peligrosos. X Inundación lenta. Inundación súbita. X Marcha campesina. Paro armado. X Protesta civil. Protesta indígena o sindical X Sequia o temporadas prolongadas de calor Sismo o terremoto X Tormenta eléctrica Tsunami (maremoto) X Vendaval (vientos fuertes) Voladura de torres de conducción eléctrica X Voladura de puentes viales o peatonales Voladura de oleoductos – poliductos X X X X X X X X X X X X X X X X X X Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 27 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD Parámetros Para Establecer La Prioridad De Las Amenazas En El Municipio Prioridad Concepto I Amenazas que por su potencialidad, cobertura territorial, comportamiento ALTA histórico conocido y condiciones en las que se presentaría actualmente, puedan afectar en gran medida la salud de las Personas, la infraestructura o las redes de servicio en el municipio II Amenazas que por sus características asociativas a eventos desencadenantes MEDIA primarios, puedan potenciar mayores afectaciones en el municipio. III Amenazas de efecto limitado, baja potencialidad o área de afectación pequeña que BAJA por sus características sólo producirían afectaciones parciales o temporales en la población e infraestructura. * Amenazas calificadas como improbables en el municipio. Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 28 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD FORMULARIO B. IDENTIFICACION DE ESCENARIOS DE RIESGO En este formulario se aplican los criterios de la Tabla 1. (Guía Para La Formulación Del Plan Municipal De Gestión Del Riesgo De Desastres) Ejemplos de criterios de especificación de escenarios de riesgo; con el propósito hacer una identificación lo más completa posible de los escenarios en el municipio. La identificación se hace mediante la mención de lo que sería el nombre del escenario. B.1. Identificación De Escenarios De Riesgo Según El Criterio De Fenómenos Amenazantes Mencionar los escenarios de riesgo de acuerdo con los fenómenos que se consideren amenazantes en el municipio, precisando cuando se pueda: barrio, Vereda, corregimiento, todo el centro urbano, cauce, etc. En cada fila considere las siguientes situaciones para hacer exhaustiva la identificación: 1) Fenómenos de los cuales hay eventos antecedentes; 2) Fenómenos de los cuales no hay eventos antecedentes pero según estudios se pueden presentar en el futuro; 3) Fenómenos de los que no hay antecedentes ni estudios pero que en la actualidad hay evidencias que presagien su ocurrencia. Escenarios de riesgo asociados con fenómenos de origen Riesgos por: hidrometeorológico. a. Inundaciones b. Avenidas torrenciales c. Huracanes, vendavales, tormentas eléctricas d. Periodos prolongados de calor y sequia e. Periodos prolongados de lluvias Escenarios de riesgo por fenómenos de origen geológico. Riesgo por. a. Sismos b. Movimientos en masa c. Erosión Escenarios de riesgo asociados a fenómenos técnicos o Riesgo por: tecnológicos. a. Incendios estructurales b. Incendios estaciones de servicio. c. Derrames de combustibles e hidrocarburos. d. Incidentes con agro insumos. Escenarios de riesgo asociados fenómenos de origen humano Riesgo por: intencional y no intencional. a. Accidentes de tránsito. b. Incendios forestales. c. Manifestaciones y alteraciones del orden público. d. Alteraciones de la salud, epidemias, intoxicaciones alimentarias. e. Eventos con afluencia masiva de público. Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 29 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD Escenarios de riesgo por actividades institucionales. Riesgo por: a. Hospital local. b. Instituciones educativas. c. Escenarios deportivos. B.2. Identificación De Los Escenarios De Riesgo Según El Criterios De Actividades Económicas Y Sociales Mencionar las principales condiciones que en estas actividades pueden generar daño en las personas, los bienes y el ambiente. Riesgo asociado a las actividades agropecuarias Riesgo por: a. Contaminación de fuentes hídricas por agroquímicos. b. Utilización y aspersión de agroquímicos en cultivos de café, plátano, frutales; entre otros. c. Erosión por sobrepastoreo y deforestación para expansión de zonas de producción ganadera. Riesgos asociados a la celebración de festividades y eventos Riesgo por: públicos. a. Intoxicación con licor adulterado y alimentos. b. Afluencia masiva de personas c. Uso de juegos pirotécnicos d. Deportes extremos y de aventura B.3. Identificación De Escenarios De Riesgo Según Criterio De Tipos De Elementos Expuestos Mencionar los principales elementos específicos en riesgo en el municipio. Riesgo en edificaciones al servicio de la salud Edificaciones: a. Zona Urbana: a. Hospital Pio XII b. Zona Rural: a. Puesto de salud Vereda la Aurora b. Puesto de Salud Vereda Maracaibo Riesgo en Instituciones Educativas y sedes. Edificaciones: a. Zona Urbana: Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 30 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD a. I.E. Santiago Gutiérrez Ángel. b. I.E. Gilberto álzate Avendaño c. I.E. Fabio Martínez Cifuentes. d. I.E. Manuel Mejía Vélez e. I.E. Juan Vicente Restrepo (Colegio Parroquial). b. Zona Rural: a. I.E. Antonia Santos b. I.E. Santa Elena c. I.E. Cristóbal Colon d. I.E. Pablo VI e. I.E. El Carmen f. I.E. Mariano Ospina Pérez g. I.E. Juan Hurtado h. I.E. Pio XII i. I.E. Sebastián de Belalcazar j. I.E. Francisco José de Caldas k. I.E. Panamericana l. I.E. Dolores Salazar de López m. I.E. Ligia Ramírez Hoyos n. I.E. José Antonio Galán o. I.E. Camilo Torres p. I.E. Buenos Aires q. I.E. Pablo Gerardo Pérez Riesgo en infraestructura y equipamientos. Edificaciones y sistemas: Zona Urbana: a. Centro Administrativo Municipal (alcaldía). b. Estación del cuerpo de bomberos. c. Sede o centro de reservas Defensa Civil. d. Coliseo Monserrate. e. Coliseo El Brillante. f. Parque recreacional. g. Casa de la cultura. h. Estadio Municipal. i. Guarderías y Hogares de bienestar Familiar. j. Templo Parroquial. k. Otras Iglesias y Centros de Religiosos. l. Ancianato o casas de reposo. m. Casetas comunales. Zona Rural. a. Capillas. b. Casetas o centros comunales. c. Coliseos, polideportivos o escenarios recreativos. Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 31 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD Riesgo en infraestructura de servicios públicos. Zona Urbana: a. Agua Potable. d. Bocatoma y rede de aprovisionamiento de la PTAP. e. Planta de tratamiento de Agua Potable. f. Redes de distribución de agua potable. b. Alcantarillado. g. Redes de recolección. h. PTAR Planta De Tratamiento De Aguas Residuales. c. Residuos y Basuras i. Recolección. j. Transporte. k. Tratamiento y disposición final. d. Energía eléctrica. e. Telecomunicaciones. Zona Rural: f. Agua Potable. l. Bocatoma y rede de aprovisionamiento de la PTAP. m. Planta de tratamiento de Agua Potable. n. Redes de distribución de agua potable. g. Alcantarillado. o. Redes de recolección. p. PTAR Planta De Tratamiento De Aguas Residuales. h. Residuos y Basuras q. Recolección. r. Transporte. s. Tratamiento y disposición final. i. Energía eléctrica. j. Telecomunicaciones. Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 32 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD Riesgo en infraestructura vial. Vías: a. Zona Urbana. b. Zona Rural. B.4. Identificación De Escenarios De Riesgo Según Otros Criterios Riesgo asociado a grupos sociales. a. Niños y Niñas. b. Adultos Mayores. c. Discapacitados. d. Hombres (17 – 65 años) e. Mujeres (17 – 65 Años) Formulario C. CONSOLIDACIÓN Y PRIORIZACIÓN DE ESCENARIOS DE LOS RIESGO En este formulario se especifica el orden en que el CMGRD hará la respectiva caracterización de los escenarios identificados. Si bien es cierto que el CMGRD puede dar el mismo grado de importancia a varios escenarios, de todas maneras se debe discutir y definir un orden para el paso siguiente que es la caracterización. En este punto, con base en el formulario B, se pueden agrupar varios escenarios en uno o igualmente fraccionar escenarios. Para incluir los escenarios en este orden se consigna: a) Nombre del escenario; b) Descripción breve del escenario (cubrimiento geográfico, información sobre el fenómeno, actividades económicas, etc.); c) Definición de las personas encargadas de la recopilación de información y redacción final de los formularios 1 a 5 de caracterización del escenario. Escenario De Riesgo Por: MOVIMIENTOS EN MASA En zona rural: Cabecera Mpal - Villarosa sector la Iberia Hundimiento de vía , Cabecera Municipal - la Marina Sector Muro campesino, Tarritos el Rio sector la Siria y laureles, vía el Recreo la Bella sector el Recreo, Vía la Palma la Soledad, Vía 1. Maracaibo – la Cristalina, Vía Maracaibo – el Rio, Vía Cajones - el Rizal , Vía la Nueva – Los Pitos, Vía la Estrella – el Brillante. Integrantes del CMGRD responsables de este documento de caracterización: Escenario De Riesgo Por: INUNDACIONES En la zona urbana: en las riveras de la quebrada paraíso verde que atraviesa el casco urbano del municipio en los barrios la floresta y villa Nubia. 2. En la zona rural: en las riveras de las quebradas de la bella, la soledad, centro poblado el bosque y en la vereda el rio por la cercanía de la escuela con el rio las vueltas. Integrantes del CMGRD responsables de este documento de caracterización: Escenario De Riesgo Por: AFLUENCIA MASIVA DE PERSONAS Zona urbana: en el parque principal iglesia católica nuestra señora del Carmen, en el barrio Villanubia la iglesia cristiana 3. de los testigos de jehová carrera 8 1-43, En el barrio la Floresta la iglesia pentecostal unida de Colombia calle 2 4-28 donde se presentan en manifestaciones religiosas, se pueden presentar Situaciones de pánico y reacción incontrolada, extravió de menores de edad. Parque principal donde se realizan las fiestas tanto del retorno, fiestas de la virgen y fiestas del campesino, durante estas festividades se puede dar Incitación a consumo de sustancias psicoactivas, prostitución y actos contra la ley, Exposición a Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 33 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD niveles dañinos de ruido (música estridente). Zona rural: en las veredas el raizal y la aurora en sus centros poblados se presentan en manifestaciones religiosas y festividades. Integrantes del CMGRD responsables de este documento de caracterización: Escenario De Riesgo Por: AVALANCHA O AVENIDA TORRENCIAL En la zona urbana: en las riveras de la quebrada paraíso verde que atraviesa el casco urbano del municipio en los barrios la floresta y villa Nubia. 4. En la zona rural: en las riveras de las quebradas paraíso verde sector la piedra vereda la estrella. Integrantes del CMGRD responsables de este documento de caracterización: Escenario De Riesgo Por: ACCIDENTES DE TRANSITO En zona rural: En las vías de comunicación con las veredas y centros poblados Vía Argelia Cartago y Vías terciarias. 5. En zona urbana: Sector de la Cruz, y en todo el sector urbano. Integrantes del CMGRD responsables de este documento de caracterización: Escenario De Riesgo Por: SISMOS La falla geológica de Toro, Argelia y Romeral presentándose problemas estructurales en las viviendas ya que son 6. construcciones muy antiguas, tanto en la zona urbana y rural del municipio de Argelia valle del cauca. Integrantes del CMGRD responsables de este documento de caracterización: Escenario De Riesgo Por: INCENDIOS FORESTALES En Zona rural: se pueden presentar Incendios en todas las fincas, porque se realizan quemas según el productor controladas. Zona urbana: se pueden presentar incendios forestales en el barrio Monserrate, las colinas, la pista y villa del sol, ya que 7. en estos barrios se encuentran zonas verdes de gran extensión y son utilizadas para siembras informales por la comunidad. Integrantes del CMGRD responsables de este documento de caracterización: Escenario De Riesgo Por: INCENDIOS ESTRUCTURALES En Zona rural: en la mayoría de las viviendas de todas las veredas, se pueden presentar Incendios, ya que la gran mayoría son construidas en bahareque o madera. 8. En zona urbana: La mayoría de viviendas de los barrios villanubia, Monserrate, la floresta, Aparicio, el triángulo y la pista se encuentran construidas en material bahareque y se evidencian las deficientes conexiones eléctricas. Integrantes del CMGRD responsables de este documento de caracterización: Escenario De Riesgo Por: VENDAVALES, TORMENTAS ELECTRICAS O HURACANES. 9. Zona Rural: Veredas como el Raizal, la Aurora, la palma, La soledad, Maracaibo, la Primavera y el ríos zonas que se han visto afectadas por estos eventos. Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 34 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD Zona Urbana: Barrios como Monserrate, Villanubia, La Floresta, Aparicio y la pista se han visto afectados por estos eventos. Integrantes del CMGRD responsables de este documento de caracterización: Escenario De Riesgo Por: SEQUIAS O TEMPORADAS PROLONGADAS DE CALOR Zona rural: Veredas como el Raizal, la Aurora, Tarritos y la paz se ven afectadas por este tipo de fenómenos. 10. Integrantes del CMGRD responsables de este documento de caracterización: Escenario De Riesgo Por: INCENDIOS EN ESTACIONES DE SERVICIO, EXPLOSIONES, OTROS INCIDENTES CON MATERIALES PELIGROSOS. 11. Zona Urbana: Barrio el triángulo estación de servicio el Prado, Barrio villanubia estación de servicios Villanubia. Integrantes del CMGRD responsables de este documento de caracterización: Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 35 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD 1.2. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR MOVIMIENTOS EN MASA EN EL MUNICIPIO DE ARGELIA – VALLE DEL CAUCA Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 36 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD 1.2. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR MOVIMIENTOS EN MASA Formulario No.1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES. En este formulario se consolida la descripción general de situaciones de desastre o emergencias ocurridas que presentan relación con el escenario de riesgo que se quiere caracterizar en el presente capítulo. Describir solo las situaciones más relevantes: Utilizar un formulario por cada situación que se quiera describir. (Cuando resulta más de una situación descrita se recomienda ubicar estos formularios al final del capítulo). 1. El deslizamiento de tierra de mayor magnitud que se ha presentado en el presentado en el municipio de Argelia ocurrido en el barrio Monserrate. Situación No. 1 2. Hundimiento en la finca la Iberia el deterioro de la vía se ha agravado con el transcurrir de los días, porque se encuentra un nacimiento de agua en la parte alta de la montaña y esto hace Escenario De Riesgo que pierda estabilidad el terreno. Por Movimientos En Masa Sector finca la Iberia. Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 37 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD 3. Remoción de masa de gran magnitud, en la finca llamada el paraiso ubicada entre el parador la marina y el parador la rivera en la vía principal que conduce a los municipios vecinos como Ansermanuevo y Cartago. Sector la Marina finca el Paraíso. 4. En el sector conocido como el muro del campesino, se presento un movimiento de masa que cayó sobre la via principal dejando sin tarnsito el municipio por al agunas horas, este deslizamiento se encuentra generando riesgo. Vía Primaria Argelia – Cartago (Mural del campesino) 1.1. Fecha: 1.2. Fenómeno (s) asociado con la situación: (Fecha o periodo de ocurrencia) (misión del o de los fenómenos en concreto) 1. 15 de Abril de 1999 1. factores tales como las lluvias, topografía pendiente e inestabilidad de los suelos 2. 16 de mayo de 2017. 2. Afluente de agua continúo en la parte alta de la montaña. 3. Mayo de 2017. 3. Ola Invernal continúa. 4. Mayo de 2017. 4. Afluente de agua en la zona alta, Ola invernal. 1.3. Factores que favorecen la ocurrencia del fenómeno: (Detallar cuando se trató un fenómeno que no es eminente natural o sea del tipo socio-natural o humano no intencional, profundizar en las causas. Citar la ocurrencia de fenómenos similares). 1. • Humedad del terreno, La precipitación de lluvias en periodos prolongados en la zona montañosa. Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 38 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD • La precipitación excesivamente alta en cortos periodos de tiempo, en la parte montañosa. • La pérdida de estabilidad de los suelos de ladera, a causa de los terremotos. • Nivel de pendiente en la zona rural y la cabecera municipal. 2. • Humedad del terreno, La precipitación de lluvias en periodos prolongados en la zona montañosa. • La precipitación excesivamente alta en cortos periodos de tiempo, en la parte montañosa. • La pérdida de estabilidad de los suelos de ladera, a causa de los terremotos. • Nivel de pendiente en la zona rural y la cabecera municipal. 3. • La precipitación de lluvias en periodos prolongados en la zona montañosa. • La precipitación excesivamente alta en cortos periodos de tiempo, en la parte montañosa. • La erosión de las laderas por las inadecuadas practicas agropecuarias. • Nivel de pendiente en la zona rural. 4. • La precipitación de lluvias en periodos prolongados en la zona montañosa. • La precipitación excesivamente alta en cortos periodos de tiempo, en la parte montañosa. • La erosión de las laderas por las inadecuadas practicas agropecuarias. • Nivel de pendiente en la zona rural. 1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno: (Identificar actores sociales, institucionales, actividades económicas relacionadas con las causas descritas en el punto anterior). 1. • Comunidad en general. • Entidades prestadoras de servicios públicos. • Administración pública municipal. • Autoridad ambiental. • Grupos ambientales organizados. • Sector educativo. • Organismos de socorro. • Autoridades policivas y militares. • Asociaciones de juntas de acción comunal. 2. • Campesinos • Administración Municipal. • Autoridad Ambiental. • Organismos de Socorro. 3. • Campesinos. • Comunidad en general. • Entidades prestadoras de servicios públicos. • Administración pública municipal. • Autoridad ambiental. • Sector educativo. • Organismos de socorro. • Autoridades policivas y militares. • Asociaciones de juntas de acción comunal. Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 39 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD En las personas: (Muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicológico, etc.). 1. 41 personas fallecidas. 2. No se registran daños ni perdidas. 3. No se registran daños ni perdidas. 4. No se registran daños ni perdidas. En bienes materiales particulares: (viviendas, vehículos, enseres domésticos, etc) 1. Perdida de viviendas, muebles enseres, y daños en los cultivos por la erosión causada. 2. No se registran daños ni perdidas. 3. Daños a un vehículo que transitaba por el lugar, perdida de la Elda de la finca el paraíso. 4. No se registran daños ni perdidas. 1.5. Daños y pérdidas En bienes materiales colectivos: presentadas: (infraestructura de salud, educación, servicios públicos, etc) (describir de manera cuantitativa 1. Daños de infraestructura física del acueducto y alcantarillado municipal, afectación en la vía y cualitativa) que conduce a los corregimientos el raizal y la aurora. 2. No se registran daños ni perdidas. 3. No se registran daños ni perdidas. 4. Daños de infraestructura física de del servicio de energía eléctrica, afectación en la vía que conduce a los municipios vecinos el Cairo, Ansermanuevo y Cartago. En bienes de producción: (industrias, establecimientos de comercio, cultivos, pérdidas de empleos, etc) 1. Perdida de cultivos en la zona urbana, se afectaron cultivos de café y plátano. 2. Perdida de cultivos en la zona rural, se afectaron cultivos de café y plátano. 3. Perdida de cultivos en la zona rural, se afectaron cultivos de café y plátano. 4. No se registran daños ni perdidas. En bienes ambientales: (cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc) 1. Se vio afectada la quebrada el cementerio, la Vía y el ecosistema. 2. Se vio afectada la quebrada el paraíso verde, la Vía y el ecosistema. 3. No se registran daños ni perdidas. 4. No se registran daños ni perdidas. 1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños: (identificar factores independientes al fenómeno, que incidieron de manera relevante en el nivel y tipo de daños y perdidas presentadas) 1. La falta de un sistema de alerta temprano, descuido de las responsabilidades por parte de las autoridades públicas, autoridades ambientales, la desorganización comunitaria, la falta de acciones preventivas por parte de los organismos encargados de atender desastres (Cruz Roja, Bomberos, Defensa Civil y Policía Nacional), falta de obras de mitigación. 2. Falta de obras de mitigación, descuido de las responsabilidades por parte de las autoridades públicas, autoridades ambientales. 3. inapropiadas prácticas agropecuarias. 4. Falta de obras de mitigación, descuido de las responsabilidades por parte de las autoridades públicas, autoridades ambientales. 1.7. Crisis e impacto social: (en general situación vivida por las personas afectadas, en cuanto a la necesidad inmediata de ayuda en alimento, albergue, salud, etc) 1. Un gran número de familias se vieron afectadas, presentándose una crisis psicológica y emocional a las familias de las víctimas, varias de las cuales optaron por irse del municipio y algunas de estas familias afectadas quedaron durante un largo tiempo pagando arriendo para tener vivienda, afectando esto su calidad de vida. 2. Se ocasionaron las mayores pérdidas en cuanto a lo económico, no solo por las pérdidas de los cultivos, sino por la imposibilidad de transportar los insumos de una manera oportuna y segura para la población de la zona rural. 3. Crisis psicológica y emocional para los ocupantes del vehículo atrapado y los ocupantes de la vivienda de la finca el paraíso. 4. Retraso en el tráfico vehicular. Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 40 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD 1.8. Desempeño institucional: (Eficiencia y eficacia de las instituciones públicas y privadas que intervinieron o debieron intervenir en la situación de respuesta y rehabilitación, etc.) 1. A pesar de hacer frente en la medida de sus capacidades, las situaciones presentadas sobrepasaron la capacidad de respuesta de las instituciones locales. El Hospital Pio XII. Se puso en alerta con todo su personal para la atención de las víctimas. Policía Nacional, conto con 12 agentes. Cuerpo de Bomberos Voluntario, solicitaron ayuda a sus similares de la región. Cruz Roja. Recepción de ayudas humanitarias solicitaron ayuda a sus similares de la región. Defensa Civil. Apoyo en ayudas humanitarias y apoyo logístico a nivel departamental. Administración Municipal: Gestionar recursos, servicio de maquinaria y atención a la población. CVC: Ayuda en atención de la emergencia. ACUAVALLE: Estudios de las redes de acueducto y alcantarillado, identificación de zonas neurálgicas. 2. Policía Nacional, conto con 4 agentes. Cuerpo de Bomberos Voluntario 3. Crisis psicológica y emocional para los ocupantes del vehículo atrapado y los ocupantes de la vivienda de la finca el paraíso. 4. Retraso en el tráfico vehicular. 1.9. Impacto cultural: (Algún tipo de cambio cultural: en la relación de las personas con su entorno, en las políticas públicas, etc. Que se haya dedo a raíz de esta situación de emergencia). Algunas familias abandonaron el municipio en busca de mejores oportunidades. Muchas de las familias que optaron por continuar en la región, se organizaron con la ayuda de entidades públicas y privadas, y accedieron a mejores oportunidades de vida por las ayudas proporcionadas por las entidades gubernamentales con los mejoramientos de vivienda por parte del FOREC (fondo para la reconstrucción del eje cafetero). Formulario No.2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR MOVIMIENTOS EN MASA En este formulario se consolida la identificación y descripción de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y daños y/o pérdidas que se pueden presentar. Tener presente que se puede tratar de un escenario de riesgo futuro (ver Numeral 2.3). 2.1. CONDICIÓN DE AMENAZA 2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante: (adicionalmente incluir su relación con otros fenómenos amenazantes) Dada las características geográficas y topográficas del municipio, éste presenta un alto nivel de riesgo en materia de deslizamientos en la red vial del municipio, en la zona rural en las fincas por erosión y malas prácticas agropecuarias, y de gran magnitud el deslizamiento presentado en la zona urbana del municipio de Argelia valle. 2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante: (adicionalmente cuando sea el caso, detallar todas las posibles incidencias humanas en las causas del fenómeno amenazante) • Humedad del terreno, La precipitación de lluvias en periodos prolongados en la zona montañosa. • La precipitación excesivamente alta en cortos periodos de tiempo, en la parte montañosa. • La pérdida de estabilidad de los suelos de ladera, a causa de los terremotos. • Nivel de pendiente en la zona rural y la cabecera municipal. • La erosión de las laderas por las inadecuadas practicas agropecuarias. • Daños en toda la red de alcantarillado de aguas residuales, vertimientos de las mismas en las laderas de las veredas y cabecera urbana. 2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza: (Identificar factores que en el presente y/o futuro pueden incrementar la magnitud, frecuencia, cobertura, etc del fenómeno asociado tales como procesos de intervención del entorno, actividades económicas o sociales antiguas, recientes o futuras, etc.) Cambio progresivo del uso del suelo en la zona montañosa, de cultivos tradicionales a explotaciones ganaderas. La deforestación y desprotección del suelo, la erosión y pérdida de capacidad de retención hídrica. El mal uso de suelos de laderas de alta pendiente para actividades agropecuarias. La falta de organización ambiental comunitaria. Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 41 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD 2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza: (Empresas, grupos sociales, cuyas acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situación actual o de incremento futuro de las condiciones de amenaza, etc.) • Comunidad en general. • Entidades prestadoras de servicios públicos. • Administración pública municipal. • Autoridad ambiental. • Grupos ambientales organizados. • Sector educativo. • Organismos de socorro. • Autoridades policivas y militares. • Asociaciones de juntas de acción comunal. • Campesinos. 2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS 2.2.1. Población y vivienda: (Barrios, veredas, sitios, sectores poblados en general. Estimativo de la población presente y descripción de la misma hasta donde sea posible, haciendo relevancia en niños, adultos mayores y en general población que requiera trato y comunicación especial. Tendencia del crecimiento poblacional y la expansión de la ocupación del sector. Si se considera relevante, descripción de su variabilidad en cuanto a día, noche, fines de semana o temporadas específicas por efecto de temporadas escolares, turísticas, etc) Extensión total: 87 Km2 Extensión área urbana: 0.4 Km2 Extensión área rural: 86.6 Km2 Población (Urbana y Rural) Total población en el municipio: 6.392 (DANE 2017) Total población en cabeceras: 3.108 (DANE 2017) Total población resto: 3.284 (DANE 2017) Total población hombres: 3.125 (DANE 2017) Total población mujeres: 3.267 (DANE 2017) Número de Barrios: 6 Nombre de los Barrios: Villanubia, Monserrate, La Floresta, Aparicio, Las Colinas, La Arboleda. Barrios más antiguos: Villanubia Barrios más recientes: Villa del Sol y La Arboleda. Tendencia y ritmo de expansión urbana: La expansión se produce hacia el sector de la zona urbana y se estima que se construyen en promedio 1 vivienda por año. Formalidad e informalidad del crecimiento urbano: se construye con licenciamiento de construcción en promedio de 0 viviendas al año, y de manera informal 1 vivienda al año 2.2.2. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados: (Identificar si hay Establecimientos de comercio, cultivos, puentes, etc.) Incidencia de la localización Asentamientos y/o viviendas en zonas de alto riesgo que pueden ser afectados por deslizamientos o estar ubicados en las zonas de ladera. Barrios subnormales ubicados en las zonas de ladera en la cabecera municipal. 2.2.3. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: (Establecimientos educativos, de salud, de gobierno, etc.) ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA NIVELES JERÁRQUICOS. La estructura administrativa del municipio estará conformada por tres (3) niveles: Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 42 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD ✓ Nivel central. ✓ Órganos de asesoría y coordinación. ✓ Nivel descentralizado. 1. La Estructura Administrativa del Municipio del nivel Centralestá conformada, por las siguiente niveles jerárquicos que se relaciona a continuación: Nivel Directivo: ✓ Despacho del Alcalde. ✓ Secretaría de Despacho de Gobierno y Administración. ✓ Secretaría de Despacho de Planeación. ✓ Secretaría de Despacho de protección social. ✓ Secretaría de Despacho hacienda. ✓ Secretaría de Despacho de agricultura y del ambiente. ✓ Jefe de oficina de presupuesto. ✓ Comisaria de Familia. Nivel técnico: ✓ Inspección de Policía y tránsito. ✓ Técnico administrativo de contabilidad. ✓ Técnico operativo de la UMATA. Nivel asistencial: ✓ Técnico administrativo de almacén. ✓ Técnico administrativo de Desarrollo Comunitario. ✓ Técnico administrativo de Contratación. ✓ Conductor. 2. Órganos de asesoría y coordinación. ✓ Consejo de gobierno. ✓ Consejo municipal de política fiscal. ✓ Consejo territorial de planeación. ✓ Consejo municipal de desarrollo rural. ✓ Consejo municipal de gestión de riesgo y desastre. ✓ Comité técnico del SISBEN. ✓ Junta municipal de deporte. ✓ Comité coordinador de control interno y calidad. ✓ Comité de política social. ✓ Comité de ética. ✓ Comité paritario de salud ocupacional. ✓ Comité de estratificación. ✓ Comité de vigilancia epidemiológica. ✓ Consejo municipal de seguridad social en salud subsidiada. ✓ Junta municipal de educación. ✓ Comité para la defensa de los animales. ✓ Comité interinstitucional de educación ambiental. 3. Nivel descentralizado ✓ Empresa Social del Estado Hospital Pio XII ✓ Personería municipal. ✓ Honorable Concejo municipal. Empresas de servicios públicos: • ACUAVALLE • EPSA Empresas Municipales: • EMPRESA DE ASEO S.A E.S.P. Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 43 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD Asociaciones de productores: • ASPROAGRO: Asociación de productores agropecuarios de Argelia valle. Gerente PEDRO ANTONIO HOYOS • FUNDEA: fundación para el desarrollo de Argelia Gerente MIGUEL ÁNGEL HOYOS • PROPLAT: asociación de productores de plátano. Gerente: EDUIN SÁNCHEZ GARCIA • ASOPRI: asociación de parceleros de la primavera. UBERNEY MONTOYA • COOGANAR: cooperativa de ganaderos de Argelia valle. Empresas de transporte público: • COTRASMOTAR: Cooperativa de transporte de Argelia. Gerente JHON FABIO VARGAS. Sector Educativo: • I.E Gilberto Álzate Avendaño • I.E Santiago Gutiérrez Ángel 2.2.4. Bienes ambientales: (Cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) Cuerpos de Agua: Tomando como base la información suministrada por la C.V.C, el Municipio de Argelia pertenece a la Unidad de Manejo de cuencas del río garrapatas, tributario del río San Juan y éste a la hoya hidrográfica del pacífico, Argelia Valle del Cauca esta bañada por el rio las vueltas y por las quebradas paraíso verde, quebrada los pitos, quebrada quiñones – La Paz, y las microcuencas la cucaña, la esmeralda, la bella, la palma, la chiquita, horca gatos, agua sucia occidental y agua de oro. 2.3. CONDICIONES DE VULNERABILIDAD 2.3.1. Incidencia de la localización: (descripción de cómo la localización o ubicación de los bienes expuestos los hace más o menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario) Asentamientos y/o viviendas en zonas de alto riesgo que pueden ser afectados por deslizamientos o estar ubicados en las zonas de ladera. Barrios subnormales ubicados en las zonas de ladera en la cabecera municipal. 2.3.2. Incidencia de la resistencia: (descripción de cómo la resistencia física de los bienes expuestos los hace más o menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario) La construcción de vivienda, fincas, y otros en zonas de ladera de las zonas urbana y rural del municipio de Argelia valle, que incrementa el riesgo de los deslizamientos. Se requiere hacer evaluación de los usos de suelos del municipio de Argelia valle y estructural de las viviendas de las zonas urbana y rural. Se requiere construir obras de mitigación y de corrección de taludes de las zonas afectadas por los deslizamientos, muros y/o gaviones. Mejoramiento de los alcantarillados de los centros poblados del municipio y disposición final de las aguas negras que actualmente son servidas a las laderas de la zona rural, al igual el mejoramiento de la disposición de las aguas lluvias en la zona urbana. 2.3.3. Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: (descripción de cómo las condiciones sociales y económicas de la población expuesta la hace más o menos propensa a resultar afectada) La población de menores ingresos generalmente tiende a asentarse en los sectores subnormales de la población o en zonas de alto riesgo de las laderas del municipio de las zonas urbana y rural. Por su condición económica se ven en necesidad de ser ayudados humanitariamente por las organizacionesdel estado. Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 44 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD 2.3.4. Incidencia de las prácticas culturales: (identificación y descripción de prácticas culturales de la población expuesta o circundante que incidan en que los bienes expuestos (incluyendo la población misma) sean más o menos propensos a sufrir daño y/o pérdida en este escenario) La costumbre de invadir y/o urbanizar zonas de alto riesgo; la tala de la vegetación de las laderas y de los bosques, para comercializar materiales de construcción (guadua, madera y caña brava) producir carbón, generan desprotección de las zonas propensas a los deslizamientos; la actividad inadecuada agropecuaria de la zona rural y además lograr potreros. 2.3.5. Identificación de la capacidad de recuperación: (descripción de la capacidad de recuperación de los bienes expuestos, por sus propios medios, con énfasis en las personas afectadas) Gestión de la administración municipal para abastecimiento de alimentos o adecuación de albergues por posibles daños estructurales en las viviendas. Mantener en Óptimas condiciones del Hospital Pio XII para evitar el colapso en la atención en salud por alta población afectada. Suministro de servicios públicos domiciliarios (agua potable, gas, energía y recolección de residuos sólidos.) 2.3.6. Identificación de factores que en general favorecen el daño: (Factores diferentes a los anteriores que en el presente y/o futuro pueden hacer que los bienes expuestos sean más propensos a sufrir daño y pérdidas, como prácticas económicas o sociales, etc.) Falta de conciencia ambiental. Falta de capacitación para evacuación ante posibles emergencias Falta de apoyo de la administración pública para el mejoramiento de las viviendas de las familias de los estratos 1,2 y 3. 2.3.7. Identificación de actores significativos en la condición de vulnerabilidad: (Empresas, grupos sociales, cuyas acciones u omisiones inciden de manera significativa en las causas y situación actual o de incremento futuro de las condiciones de vulnerabilidad de los bienes expuestos, etc.) Administración Municipal debe contratar estudios de vulnerabilidad para identificar las zonas de alto riesgo en el Municipio. 2.4. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE En las personas: (Muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicológico, etc.) Población asentada en las zonas urbana y rural del municipio de mayor riesgo de afectación por los deslizamientos, por estar en laderas o de inestabilidad de terreno, además se presentan trastornos psicológicos en las familias de las personas afectadas. En bienes materiales particulares: (Viviendas, vehículos, enseres domésticos, etc.) Se presentan perdidas por evento de deslizamientos en viviendas, enseres domésticos. Viviendas de los barrios y zonas del municipio de Argelia de mayor riesgo, por estar ubicados en zonas de ladera y de inestabilidad de terrenos En bienes materiales colectivos: (Infraestructura de salud, educación, servicios públicos, etc.) 2.4.1. Identificación En el evento de presentarse deslizamientos en la bocatoma y presentando desabastecimiento y por de daños y/o pérdidas: consiguiente la pérdida de capacidad de suministro continúo de agua potable a la población. En bienes de producción: (descripción cuantitativa o cualitativa del tipo y nivel de daños (Industrias, establecimientos de comercio, cultivos, pérdida de empleos, etc.) y/o pérdidas que se pueden presentar de acuerdo con las ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO: parte de la zona comercial del municipio, zona centro y otras, condiciones de amenaza y por estar la zona del municipio en ladera y con el agravante de las aguas lluvias no tienen un vulnerabilidad descritas para los tratamiento n disposición final las cuales corren libremente por las calles del municipio. Establecimientos elementos expuestos) comerciales urbanos. Más de 80. CULTIVOS: el 80% de la extensión del municipio de Argelia valle del cauca es de dicado a la producción entre productos agrícolas como café, plátano, banano, caña y pan coger y explotaciones ganaderas, la mayor parte de esa extensión está distribuida en zonas de ladera, con un potencial riesgo de producirse deslizamientos afectando estas zonas productivas y la produciéndose pérdida de empleos agrícolas. En bienes ambientales: (Cuerpos de agua, bosques, suelos, aire, ecosistemas en general, etc.) Perdida de los bosques de alta montaña, en bosques de ladera de alta pendiente, por las deforestaciones que se han venido realizando por parte de los agricultores y ganaderos para pastoreo y establecimientos de cultivos en estas zonas. La mala utilización de los suelos de montaña y de ladera de las zonas rurales. Perdida de la capacidad de retención hídrica, de las fuentes por la destrucción, tala y deforestación de los bosques. Perdida de ecosistema que alberga fauna nativa por la destrucción, tala y deforestación de los bosques. Pérdida progresiva y ya prácticamente inexistente de rondas de las quebradas. Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 45 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD 2.4.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados: (descripción de la crisis social que puede presentarse de acuerdo con el tipo y nivel de daños y/o pérdidas descritas) Crisis en abastecimiento de alimentos por posible daño de vías y puentes veredales. Colapso en salud por alta población afectada. Suministro de servicios públicos domiciliarios (agua potable, gas, energía y recolección de residuos sólidos.) Desplazamiento de población afectada en sus viviendas y/o por pánico Desplazamiento de población de municipios aledaños hacia el municipio para beneficiarse de ayudas ante emergencia, causando crecimiento de la población por atender. 2.4.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social: (descripción de la crisis institucional que puede presentarse de acuerdo con la crisis social descrita) Hospital Pio XII: puede colapsar en su capacidad de atención a población afectada. CAM falta de recursos económicos, humano, técnico y material para atender la población afectada. Bomberos, Cruz Roja y Defensa civil: insuficiencia de equipos e insumos para la atención de un eventual deslizamiento. Instituciones educativas: deficiencia en preparación para emergencias. Policía: falta de personal para controlar la población afectada o las personas inescrupulosas que aprovechan las emergencias para delinquir. 2.5. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES (Medidas de cualquier tipo y alcance que se han implementado con el objetivo de reducir o evitar las condiciones de riesgo objeto del presente capítulo. Descripción, época de intervención, actores de la intervención, financiamiento, etc.) Para reducir o evitar posibles deslizamientos se han realizado la caracterización y obras de mitigación en las zonas neurálgicas del municipio en las zonas rural y urbana. Las instituciones de socorro, al igual que el Hospital Pio XII, la alcaldía municipal, policía nacional, el sector educativo entre otras instituciones del municipio cuentan con un plan de contingencia ante un eventual deslizamiento de grandes magnitudes. Formulario No. 3. ANÁLISIS A FUTURO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO POR MOVIMIENTO EN MASA En este formulario se consolida la identificación y descripción de todas las posibles alternativas de intervención. 3.1. ANÁLISIS A FUTURO (Reflexión y discusión acerca de: a)Interacción entre amenaza y vulnerabilidad, cómo están relacionadas en este escenario; b) Posibilidades de reducción de uno o los dos factores, identificación de la posibilidad real de intervenir las condiciones de amenaza y de vulnerabilidad, reflexionar bajo el enfoque “qué pasa si” se interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar cómo se modifica el escenario al reducir uno u otro factor; c) Evolución (futuro) del escenario en el caso de no hacer nada). Para el escenario de riesgo por movimientos en masa se podrán intervenir o realizar acciones para reducir el riesgo, en función de los dos factores que lo conforman. Si no se generan acciones de intervención para reducir amenazas y vulnerabilidades se podrán presentar desastres en las zonas descritas en el formulario de identificación de escenarios de riesgo. 3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO Identificación de medidas tendientes a conocer de la manera más detallada posible las condiciones de riesgo de este escenario, así como la identificación, especificación y diseño de las medidas de intervención destinadas a reducir el riesgo y a prepararse para la respuesta a emergencias y recuperación. 3.2.1. estudio de análisis de riesgo: 3.2.2. sistema de monitoreo: a. Evaluación del riesgo por “Movimientos en masa” a. Sistemas de alerta en las comunidades b. Diseño y especificaciones de medidas de intervención b. Instrumentación para el monitoreo c. Elaboración del mapa de riesgo por movimiento en masa. c. Monitoreo de sistemas alertas tempranas. d. Monitoreo de precipitaciones multimensuales Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 46 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD a) Crear un canal comunitario y que tenga cobertura en toda la jurisdicción del municipio, de tal manera que sirva para emitir alertas tempranas cuando se presente una situación de riesgo. 3.2.3. Medidas especiales para la comunicación del riesgo: b) Dotar a los organismos de socorro y a representantes de la comunidad con equipos de comunicación de onda corta que permitan una interlocución directa y eficaz ante una situación de riesgo. c) Tener un contacto permanente con la oficina o área de meteorología de la CVC. 3.3.3. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO – INTERVENCIÓN CORRECTIVA (Riesgo actual) Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas correctivas o compensatorias. Su identificación se basa en la consideración de las causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo (a futuro). Identificar el mayor número posible de medidas alternativas. Medidas Estructurales Medidas No Estructurales a. Reforestación de las cuencas y a. Mejoramiento de los sistemas de microcuencas. comunicación de las instituciones de socorro. b. Implementación de disipadores de energía b. Capacitación en el manejo 3.3.1. Medidas De en altas pendientes. Medioambiental. Reducción De La amenaza: c. Canalización para conducir las aguas de c. Conocer los periodos de ocurrencia de los escorrentía en altas pendientes. Eventos de movimientos en masa. d. Practicas adecuadas para el manejo de d. Cumplimiento de la Reglamentación de uso cultivos en zonas de ladera. y ocupación en suelo rural del EOT. 3.3.2. Medidas De a. Reforestación de áreas erosionadas. a. Capacitación a la población civil en métodos Reducción De La b. de evacuación en coordinación con los Vulnerabilidad: Aislamiento de áreas degradadas por organismos de socorro. erosión. b. Revisar en periodos prolongados de lluvias las quebradas y ríos en las partes altas utilizando algún método de monitoreo. c. Disponer de recursos locales para la atención de las víctimas o afectados a. Reubicación direccionada por la Administración Municipal de manera concertada con la población afectada. 3.3.3. Medidas De Efecto Conjunto Sobre Amenaza b. Capacitación a líderes sociales en la atención de emergencias. Y Vulnerabilidad. c. Diseño y construcción de medidas de mitigación para el fenómeno de movimientos en masa en el municipio. 3.3.4. Otras Medidas: a. Recibir capacitación de expertos tanto para el C.M.G.R.D, organismos de socorro como a la población civil en labores de salvamento, primeros auxilios, reanimación, evacuación y recuperación. b. Diseñar programas de acompañamiento técnico para el establecimiento de cultivos y manejo de taludes utilizando diferentes métodos. 3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO – INTERVENCIÓN PROSPECTIVA (Riesgo Futuro) Medidas tendientes a evitar que a partir de la situación actual el escenario de riesgo aparezca y/o crezca tanto en extensión territorial como en magnitud, es decir medidas preventivas del riesgo. La identificación de estas medidas hace considerando las causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo. En cada grupo de medidas se consideran de manera diferenciada medidas que atacan las causas de fondo y medidas que atacan las causas inmediatas que pueden hacer que las condiciones de riesgo crezcan. Medidas Estructurales Medidas No Estructurales Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 47 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD 3.4.1. Medidas De a. construcción de obras biomecánicas a. Cumplimiento de la Reglamentación del uso del Reducción De La b. construcción de barreras naturales suelo en zonas de riesgo (mitigable y no Amenaza. mitigable). c. Revestimiento con vegetación para el control b. Identificación de las zonas de alto riesgo. de la erosión c. Monitoreo y actualización de las zonas de Riesgo. a. Educación ambiental. b. Actualización de las zonas de alto riesgo en los ajustes de EOT. 3.4.2 Medidas De a. Reubicación de viviendas ubicadas en zonas de Reducción De La Seguimiento y monitoreo a los movimientos en Vulnerabilidad: alto riesgo no mitigable. c. masa y áreas susceptibles. d. Conformación de sistemas de información geográfica de fenómenos amenazantes. 3.4.3. Medidas De a. Construcción de obras de mitigación con recursos del PMGRD y la UNGRD. Efecto Conjunto b. Sobre Amenaza Y c. Capacitación Continua en Gestión Medioambiental con la coordinación del CMGD. Vulnerabilidad. Plan integral de atención de afectados que comprenda ayudas económicas y restablecimiento de del orden social. a. Realizar simulacros de permitan constatar y activar el entrenamiento de los organismos y la respuesta de la comunidad, ante este escenario de riesgo con la coordinación del CMGRD. 3.4.4. Otras Medidas. b. Programas de acompañamiento técnico para el establecimiento de cultivos en zonas de ladera y métodos de manejo de taludes. 3.5. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO – PROTECCIÓN FINANCIERA Medidas tendientes a compensar la pérdida económica por medio de mecanismos de seguros u otros mecanismos de reserva para la compensación económica. Identificación de elementos expuestos asegurables. a. Políticas de adquisición de pólizas colectivas de seguros. b. Aseguramiento colectivo de viviendas c. Aseguramiento colectivo de cultivos 3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE. Identificación de requerimientos específicos de preparación para la respuesta y para la recuperación, derivados del presente escenario de riesgo. Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 48 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD a. Preparación para la coordinación: Capacidad organizacional, logística, de comunicaciones y entrenamiento para operaciones en emergencias. Fortalecimiento del marco normativo, sistema de información y coordinación con el nivel regional, nacional e internacional para la atención de emergencias. 3.6.1. Medidas De b. Sistemas de alerta: Alertas tempranas en las partes altas de las cuencas. sirena de bomberos, Preparación Para La c. radios, vía telefónica. Respuesta: Capacitación: Aumento de la capacidad ciudadana para la preparación, autoprotección y recuperación (Identificación de frente a situaciones de emergencia. requerimientos específicos d. Equipamiento: Fortalecimiento e integración de los sistemas de telecomunicaciones, adquisición de equipos, herramientas y materiales para la respuesta a emergencias, tiendas de campaña, y maquinaria de preparación para la pesada para apertura de vías. respuesta derivados del Albergues y centros de reserva: Creación de centros de albergue con reserva de víveres no perecederos y manejo de fondos con destinación específica para su funcionamiento y conformación de presente escenario de centros de reserva. riesgo). e. f. Entrenamiento: Estrategia para la reducción de la vulnerabilidad fiscal del Municipio frente a desastres naturales implementada. 3.6.2. Medidas De a. Reconstrucción o reubicación de viviendas afectadas. Transferencia de riesgo. Preparación Para La b. Recuperación: (Identificación de c. Indemnización de pérdidas de cultivos. d. Intervención en recuperación de áreas afectadas. requerimientos específicos e. Medidas de regulación del uso de suelos. de preparación para la recuperación derivados del presente escenario de riesgo). Formulario No.4. OBSERVACIONES Y LIMITACIONES DEL DOCUMENTO. a. Realizar actualizaciones permanentes del Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres. b. Se debe socializar este documento a los integrantes del C.M.G.R.D., actores involucrados y a la comunidad. Formulario No.5. REFERENCIAS Y FUENTES DE INFORMACIÓN UTILIZADAS. • Planes locales de contingencia de años anteriores. • Archivos del CLOPAD (hoy CMGRD). • Censo DANE 2005. • SISBEN municipal. • Página web Municipal. • Página web de la CVC. • SIMAT – Ministerio de Educación. • Secretaría de Educación Departamental. • Convenios CVC Universidad del Valle • Informes técnicos de la CVC • IDEAM • Información estadística de las instituciones de socorro Municipal. • Información estadística de las secretarias de Obras Públicas, Planeación y UMATA. Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 49 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD 1.3. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR INUNDACIONES EN EL MUNICIPIO DE ARGELIA – VALLE DEL CAUCA Elaborado Por: Fecha De Elaboración: Fecha De Actualización: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO

REPÚBLICA DE COLOMBIA FO.SG.05 DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Versión: 01 24/02/2016 ALCALDÍA MUNICIPAL DE ARGELIA NIT 891.901.019-9 Página 50 de 151 PLAN MUNICIPAL DE GESTION DEL RIESGO DE DESASTRES PMGRD 1.3. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL ESCENARIO DE RIESGO POR INUNDACIONES Formulario No.1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES. En este formulario se consolida la descripción general de situaciones de desastre o emergencias ocurridas que presentan relación con el escenario de riesgo que se quiere caracterizar en el presente capítulo. Describir solo las situaciones más relevantes: Utilizar un formulario por cada situación que se quiera describir. (Cuando resulta más de una situación descrita se recomienda ubicar estos formularios al final del capítulo). Situación No. 2 La quebrada paraíso verde atraviesa el casco urbano, por lo que se presenta un alto nivel de riesgo en materia de inundaciones en la zonas bajas de los barrios la floresta y villa Nubia del municipio. En la Escenario De Riesgo zona rural en las fincas se presentan inundaciones por la ubicación cerca de las quebradas en la vereda Por Inundaciones la soledad y la vereda la bella. También se han presentado vendavales presentando daños estructurales en las viviendas del sector urbano y rural del municipio. Los eventos que se han registrado a lo largo de la historia por el aumento en los niveles de lluvia en los años 1975 y en el año 2006 de la quebrada paraíso verde que atraviesa el casco urbano, causando la muerte a 2 niños en la primera inundación, en la segunda se presentaron daños estructurales sin pérdidas humanas. 1.10. Fecha: 1.11. Fenómeno (s) asociado con la situación: (Fecha o periodo de ocurrencia) (misión del o de los fenómenos en concreto) Año 1975 y mayo de Intensa precipitación de lluvias, vientos intensos en zonas altas, deslizamientos, avenida torrencial, 2006. desbordamiento e inundación. 1.12. Factores que favorecen la ocurrencia del fenómeno: (Detallar cuando se trató un fenómeno que no es eminente natural o sea del tipo socio-natural o humano no intencional, profundizar en las causas. Citar la ocurrencia de fenómenos similares). El incremento en la intensidad de las lluvias, el prolongado periodo lluvioso, la alta precipitación en cortos periodos, el cambio climático ha provocado el aumento de los causes, causando inundaciones. Además factores antrópicos tales como prácticas agropecuarias inadecuadas ya que se arrojan los sobrantes de las prácticas productivas, situaciones como estas ocasionan palizadas, represamientos, avalanchas en las cuencas y áreas de influencia de las quebradas paraíso verde, la bella, la soledad y la micro-cuenca que atraviesa en centro poblado el Bosque. Causando daños estructurales en puentes, en viviendas, muebles y enseres, en procesos productivos por lo general del sector agropecuario como cultivos de café, plátano, banano, frutales y en animales como ganado, cerdos, aves entre otros y víctimas fatales. 1.13. Actores involucrados en las causas del fenómeno: (Identificar actores sociales, institucionales, actividades económicas relacionadas con las causas descritas en el punto anterior). • Comunidad en general. • Campesinos. • Entidades prestadoras de servicios públicos. • Administración pública municipal. • Autoridad ambiental. • Grupos ambientales organizados. • Sector educativo. • Organismos de socorro. • Autoridades policivas y militares. • Asociaciones de juntas de acción comunal. 1.14. Daños y pérdidas En las personas: Fecha De Actualización: presentadas: (Muertos, lesionados, discapacitados, trauma psicológico, etc.). (describir de manera cuantitativa y cualitativa) Muerte de 2 niños en el año 1975. En bienes materiales particulares: Elaborado Por: (viviendas, vehículos, enseres domésticos, etc) Daños en las viviendas, daños en muebles y enseres. En bienes materiales colectivos: (infraestructura de salud, educación, servicios públicos, etc) Afectación de los puentes vehiculares sobre las vías: Fecha De Elaboración: Centro Administrativo Municipal CAM - Carrera 6 No 2-44 Esquina Argelia - Valle del Cauca Teléfono (318) 592 0109 [email protected] - www.argelia-valle.gov.co ARGELIA, PASION POR LO NUESTRO