แผนอัตรากำลัง 3 ปี เทศบาลเมืองเขาสามยอด

1.หลักการและเหตุผล 1 การบริหารงานขององค์กรต่างๆ ไม่ว่าภาครัฐหรือเอกชน จำเป็นต้องอาศัยบุคลากรที่มี คุณภาพ มีความรู้ ความสามารถ และมีความเพียงพอในการปฏิบัติตามอำนาจหน้าท่ีท่ีกฎหมาย กำหนดไว้ เทศบาลเมืองเขาสามยอดเป็นองค์กรหนึ่งที่บริหารงานต้องมีบุคลากรในการให้บริการและอำนวย ความสะดวกแก่ประชาชนท่ีเพียงพอ จงึ ไดจ้ ดั ทำแผนอัตรากำลังขึ้น เพราะ 1.1 ประกาศคณะกรรมการกลางพนักงานเทศบาล (ก.ท.) เรื่อง มาตรฐานท่ัวไปเก่ียวกับอัตรา ตำแหน่ง กำหนดให้คณะกรรมการพนักงานเทศบาลจังหวัด (ก.ท.จ.) กำหนดตำแหน่งข้าราชการหรือพนักงานส่วน ทอ้ งถน่ิ ว่าจะมีตำแหน่งใด ระดับใด อยใู่ นส่วนราชการใด จำนวนเท่าใด ให้คำนึงถึงภาระหน้าท่ีความรับผดิ ชอบ ลักษณะงานที่ต้องปฏิบัติ ความยาก ปริมาณและคุณภาพของงาน ตลอดจนท้ังภาระค่าใช้จ่ายของเทศบาลที่ จะต้องจ่ายในด้านบุคคล โดยให้เทศบาล จัดทำแผนอัตรากำลัง 3 ปี (ปีงบประมาณ 2561-2563) เพ่ือใช้ใน การกำหนดตำแหน่งโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการพนักงานเทศบาลจังหวัด (ก.ท.จ.) ทั้งนี้ ให้เป็นไปตาม หลกั เกณฑ์ และวธิ ีการทค่ี ณะกรรมการกลางพนักงานเทศบาล (ก.ท.) กำหนด 1.2 ประกาศคณะกรรมการพนักงานเทศบาลจังหวัดลพบุรี เร่ือง หลักเกณฑ์และเงื่อนไขเกี่ยวกับ พนักงานจ้าง (ฉบับท่ี 3) ลงวันท่ี 4 สิงหาคม 2557 หมวด 3 การจัดทำแผนอัตรากำลังพนักงานจ้าง ข้อ 12 การกำหนดจำนวนตำแหน่งพนักงานจ้างเทศบาลในส่วนราชการต่างๆ ของเทศบาล ให้เทศบาลจัดทำแผน อัตรากำลังของเทศบาล เพื่อเป็นกรอบในการกำหนดตำแหน่ง และการใช้ตำแหน่งพนักงานจ้างของเทศบาล และเสนอคณะกรรมการพนักงานเทศบาล (ก.ท.จ.) พิจารณาให้ความเห็นชอบ โดยจัดทำและกำหนดรวมไว้ใน แผนอัตรากำลังพนักงานเทศบาล ข้อ 13 การจัดทำแผนอัตรากำลังพนักงานจ้างให้คำนึงถึงภารกิจอำนาจหน้าท่ี ความรับผิดชอบ ลักษณะงานที่ต้องปฏิบัติ ความยากและคุณภาพของงานและปริมาณงานตลอดทั้งภาระค่าใช้จ่าย ของเทศบาลท่ตี อ้ งจ่ายในด้านบุคคล 1.3 คณะกรรมการกลางพนักงานเทศบาล (ก.ท.) ได้มีมติเห็นชอบประกาศกำหนดการกำหนด ตำแหน่งพนักงานเทศบาล โดยกำหนดแนวทางให้เทศบาล จัดทำแผนอัตรากำลังเพื่อเป็นกรอบในการกำหนด ตำแหน่งและการใช้ตำแหน่งพนักงานเทศบาล ลูกจ้างประจำและพนักงานจา้ ง โดยให้เสนอให้คณะกรรมการพนกั งาน เทศบาลจงั หวัด พิจารณาใหค้ วามเห็นชอบ โดยได้กำหนดใหเ้ ทศบาล แตง่ ต้งั คณะกรรมการจัดทำแผนอัตรากำลัง วิเคราะห์อำนาจหน้าท่ีและภารกิจของเทศบาล วิเคราะห์ความต้องการกำลังคน วิเคราะห์การวางแผนการใช้ กำลังคน จัดทำกรอบอัตรากำลงั และกำหนดหลกั เกณฑ์และเงื่อนไข ในการกำหนดตำแหน่งตามแผนอัตรากำลัง 3 ปี 1.4 จากหลักการและเหตุผลดังกล่าว เทศบาลเมืองเขาสามยอด อำเภอเมืองลพบุรี จังหวัด ลพบุรี จึงจดั ทำแผนอัตรากำลัง 3 ปี สำหรบั ปงี บประมาณ 2561 - 2563 ขึน้ 2. วตั ถุประสงค์ การจัดทำแผนอัตรากำลัง 3 ปี ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 - 2563 ของเทศบาลเมอื ง เขาสามยอด เป็นการเตรียมการเพื่อสรรหาบุคลากรให้เพียงพอต่อการบริการและการอำนวยความสะดวกแก่ ประชาชนในการจัดทำบริการสาธารณะตามภารกิจอำนาจหน้าที่ของเทศบาลและสอดคล้องกับโครงสร้าง ค่าใช้จ่ายด้านบุคลากรที่กฎหมายกำหนด การวางแผนอัตรากำลังเพื่อแก้ปัญหาเรื่องการกำหนดตำแหน่ง และ การปรบั ระดับตำแหน่ง ต้องดำเนินการในภาพรวมท้งั หน่วยงาน เนน้ ถึงโครงสรา้ ง วัตถปุ ระสงคแ์ ละขอบเขต แผนอตั รากำลัง 3 ปี (ประจำปีงบประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมอื งเขาสามยอด

2 หน้าท่ีของหน่วยงาน ให้สอดคล้องกับนโยบาย โครงการ และแผนงานของหน่วยงาน โดยกำหนดเป็นแผน อัตรากำลังล่วงหน้า 3 ปี ซ่ึงต้องมีแผนกำลังคนให้สอดคล้องกับแผนพัฒนาของเทศบาลและแผนงบประมาณ (แผนงบแบบ PPB: Planning Programming Budgeting) การกำหนดอัตรากำลังคนต้องสอดคล้องกับ แผนงาน โครงการ แผนงบประมาณ ในลักษณะแผนแบบผสมผสาน (integration) (แผนงาน+แผนเงิน+แผน กำลังคน) และมีการทบทวนตรวจสอบหน้าท่คี วามรบั ผิดชอบ (Post Audit) การกำหนดหน้าที่ความรบั ผิดชอบ ของตำแหน่ง (Position Description) และการเกล่ียงานและเกลี่ยคน (Redeployment) เพ่ือป้องกันปัญหา หน้าที่ซ้ำซ้อน คนล้นงาน และกำลังคนไม่เพียงพอของหน่วยงาน เพื่อแก้ปัญหาในการบริหารงานบุคคล ที่จะต้องปรับปรุงแก้ไขทั้งระบบไปพร้อม ๆ กัน ทั้งหน้าท่ีของหน่วยงาน โครงการ ระบบงาน การกำหนด ตำแหน่ง และการปรับระดบั ตำแหน่ง ดงั นั้น การจัดทำแผนอัตรากำลงั 3 ปี มีวัตถปุ ระสงค์ ดงั นี้ 2.1 เพื่อให้เทศบาลเมืองเขาสามยอด มีโครงสร้างการแบ่งงานและระบบงาน ระบบการจ้างที่ เหมาะสม ไมซ่ ้ำซอ้ นอนั จะเปน็ การประหยดั งบประมาณรายจา่ ยของเทศบาล 2.2 เพ่ือให้เทศบาลเมืองเขาสามยอด มีการกำหนดตำแหน่งการจัดอัตรากำลัง โครงสร้างให้ เหมาะสมกบั อำนาจหน้าที่ของเทศบาล ตามพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2596 และแก้ไขเพ่ิมเติมถึงปัจจุบัน และตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน พ.ศ. 2542 และกฎหมายทีเ่ ก่ียวขอ้ ง 2.3 เพ่ือให้คณะกรรมการพนักงานเทศบาลจังหวัดลพบุรี สามารถตรวจสอบการกำหนด ตำแหน่งและการใชต้ ำแหน่งพนกั งานเทศบาล ลกู จ้างประจำว่าถูกตอ้ งเหมาะสมหรือไม่ 2.4 เพ่ือให้คณะกรรมการพนักงานเทศบาลจังหวัดลพบุรี สามารถตรวจสอบการกำหนด ประเภทตำแหนง่ และการสรรหาและเลือกสรรตำแหน่งพนกั งานจ้างว่าถกู ตอ้ งเหมาะสมหรอื ไม่ 2.5 เพ่ือเป็นแนวทางในการดำเนินการวางแผนการใช้อัตรากำลังการพัฒนาบุคลากร ของเทศบาลเมืองเขาสามยอด 2.6 เพื่อให้เทศบาลเมืองเขาสามยอด สามารถวางแผนอัตรากำลังในการบรรจุแต่งตั้ง ข้าราชการ และการใช้อัตรากำลังของบุคลากรเพื่อให้การบริหารงานของเทศบาลเกิดประโยชน์ต่อประชาชน เกิดผลสัมฤทธ์ิต่อภารกิจตามอำนาจหน้าท่ี มีประสิทธิภาพมีความคุ้มค่าสามารถลดข้ันตอนการปฏิบัติงานและ มีการลดภารกิจและยุบเลิกหน่วยงานท่ีไม่จำเป็นการปฏิบัติภารกิจสามารถตอบสนองความต้องการของ ประชาชนไดเ้ ป็นอยา่ งดี 2.7 เพ่ือให้เทศบาลเมืองเขาสามยอด ดำเนินการวางแผนการใช้อัตรากำลังบุคลากรให้ เหมาะสม การพัฒนาบุคลากรได้อย่างต่อเน่ืองมีประสิทธิภาพ และสามารถควบคุมภาระค่าใช้จ่าย ด้านการบริหารงานบคุ คลขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินใหเ้ ปน็ ไปตามท่ีกฎหมายกำหนด 2.8 เพ่ือให้เทศบาลเมืองเขาสามยอด มีการกำหนดตำแหน่งอัตรากำลังของบุคลากร ท่ีสามารถตอบสนองการปฏิบัติงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินที่มีความจำเป็นเร่งด่วน และสนองนโยบาย ของรัฐบาล หรอื มติคณะรฐั มนตรี หรอื นโยบายของเทศบาลเมอื งเขาสามยอด 3. กรอบแนวคดิ ในการจัดทำแผนอตั รากำลงั 3 ปี เทศบาลเมืองเขาสามยอด อำเภอเมืองลพบุรี จังหวัดลพบุรี โดยคณะกรรมการจัดทำแผน อัตรากำลังของเทศบาลเมืองเขาสามยอด ซึ่งมีนายกเทศมนตรีเมืองเขาสามยอดเป็นประธาน ปลัดเทศบาล แผนอัตรากำลัง 3 ปี (ประจำปีงบประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมืองเขาสามยอด

3 เมืองเขาสามยอด หัวหน้าส่วนราชการทุกส่วนราชการของเทศบาลเมืองเขาสามยอดเป็นคณะกรรมการ เห็นสมควรให้จัดทำแผนอัตรากำลัง ๓ ปี รอบปีงบประมาณ ๒๕61 – ๒๕๖3 โดยให้มีขอบเขตเน้ือหา ครอบคลมุ ในเร่ืองตา่ ง ๆ ดังต่อไปน้ี 3.1 วิเคราะห์ภารกิจ อำนาจหน้าทค่ี วามรับผิดชอบของเทศบาล ตามพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2496 และที่แก้ไขเพ่ิมเติมถึงปัจจุบัน และตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนและข้ันตอนการกระจาย อำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน พ.ศ. 2542 ตลอดจนกฎหมายอ่ืนให้สอดคล้องกับแผนพัฒนา เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ แผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนาอำเภอ แผนพัฒนาตำบล นโยบายของรัฐบาล นโยบายผู้บริหารของเทศบาลเมืองเขาสามยอด และสภาพปัญหาในพ้ืนท่ีของเทศบาลเมืองเขาสามยอด เพื่อให้ การดำเนินการของเทศบาลเมืองเขาสามยอด บรรลุผลตามพันธกิจที่ตั้งไว้จำเป็นต้องจัดสรรอัตรากำลัง ตามหน่วยงานตา่ งๆ ให้เหมาะสมกับเป้าหมายและการดำเนนิ การอยู่น้นั ครบถ้วนตรงตามภารกจิ หรอื ไม่ อย่างไร หากงานที่ทำอยู่ไม่ตรงกับภารกิจในอนาคตต้องมีการวางแผนกรอบอัตรากำลังให้ปรับเปล่ียนไปตามทิศทางใน อนาคต รวมถึงงานปัจจุบันบางส่วนไม่ต้องดำเนินการแล้ว อาจทำให้การจัดสรรอัตรากำลังบางส่วนราชการ เปล่ยี นแปลงไป ทงั้ น้ี เพอื่ ให้เกิดการเตรียมความพรอ้ มในเร่ืองกำลงั คนใหร้ องรบั สถานการณ์ในอนาคต 3.2 กำหนดโครงสร้างการแบ่งส่วนราชการภายในและการจัดระบบงาน เพื่อรองรับภารกิจ ตามอำนาจหน้าที่ความรบั ผดิ ชอบใหส้ ามารถแก้ปัญหาของจังหวัดลพบุรี ได้อย่างมีประสิทธิภาพและตอบสนอง ความต้องการของประชาชน 3.3 การวิเคราะห์ต้นทุนค่าใช้จ่ายของกำลังคน : Supply pressure เป็นการนำประเด็น ค่าใช้จ่ายบุคลากรเข้ามาร่วมพิจารณา เพื่อการจัดการทรัพยากรบุคคลที่มีอยู่เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด กำหนดตำแหน่งในสายงานต่างๆ จำนวนตำแหน่ง และระดับตำแหน่ง ให้เหมาะสมกับภาระหน้าท่ีความ รบั ผิดชอบ ปริมาณงาน และคุณภาพของงาน รวมท้ังสรา้ งความก้าวหน้าในสายอาชีพของกลมุ่ งานต่างๆ โดยใน ส่วนน้ีจะคำนงึ ถึง 3.3.1 การจัดระดับชั้นงานท่เี หมาะสม ในการพจิ ารณาถึงต้นทุนต่อการกำหนดระดบั ชั้น งานในแต่ละประเภท เพื่อให้การกำหนดตำแหน่งและการปรับระดับช้ันงานเป็นไปอย่างประหยัดและมี ประสทิ ธิภาพสงู สุด 3.3.2 การจัดสรรประเภทบุคลากรส่วนท้องถิ่น (พนักงานเทศบาล พนักงานครูเทศบาล ลูกจ้างประจำ และพนักงานจ้าง) โดยหลักการแล้ว การจัดสรรประเภทลักษณะงานผิดจะมีผลกระทบต่อ ประสิทธิภาพ และต้นทุนในการทำงานขององค์กร ดังน้ันในการกำหนดอัตรากำลังของพนักงานเทศบาล พนักงานครูเทศบาล ลูกจ้างประจำ และพนกั งานจ้าง ในแต่ละสว่ นราชการจะตอ้ งพิจารณาวา่ ตำแหน่งทก่ี ำหนด ในปัจจุบันมีความเหมาะสมหรือไม่หรือควรเปลี่ยนแปลงลักษณะการกำหนดตำแหน่งเพื่อให้การทำงานเป็นไป อย่างมีประสิทธิภาพมากข้ึน โดยภาระค่าใช้จ่ายด้านการบริหารงานบุคคลต้องไม่เกินร้อยละส่ีสิบของ งบประมาณรายจา่ ยตามมาตรา 35 แหง่ พระราชบัญญัตริ ะเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถน่ิ พ.ศ. 2542 3.4 การวิเคราะห์กระบวนการและเวลาที่ใช้ในการปฏิบัติงาน เป็นการนำข้อมูลเวลาท่ีใช้ใน การปฏิบัติงานตามกระบวนการจริง (Work process) ในอดีต เพ่ือวิเคราะห์ปริมาณงานต่อบุคคลจริงโดย สมมุติฐานว่า งานใดท่ีต้องมีกระบวนการและต้องใช้เวลามากโดยเปรียบเทียบ ย่อมต้องใช้อัตรากำลังคน มากกว่า อย่างไรก็ดีในภาคราชการส่วนท้องถ่ินน้ันงานบางลักษณะ เช่น งานกำหนดนโยบาย งานมาตรฐาน งานเทคนิคด้านช่าง หรืองานบริการบางประเภทไม่สามารถกำหนดเวลามาตรฐานได้ ดังน้ัน การคำนวณเวลาที่ ใชใ้ นกรณภี าคราชการสว่ นท้องถ่นิ จงึ ทำได้เพยี งเปน็ ข้อมูลเปรียบเทียบ (Relative Information) มากกวา่ จะ แผนอัตรากำลัง 3 ปี (ประจำปีงบประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมอื งเขาสามยอด

4 เป็นข้อมูลทใี่ ชใ้ นการกำหนดคำนวณอัตรากำลังต่อหน่วยงานจรงิ เหมอื นภาคเอกชน นอกจากนั้นก่อนจะคำนวณ เวลาที่ใช้ในการปฏิบัติงานแต่ละส่วนราชการต้องพิจารณาปริมาณงาน ลักษณะงานท่ีปฏิบัติมีภารกิจที่ สอดคล้องกับหน่วยงานหรือไม่ เพราะในบางคร้ังอาจเป็นไปได้ว่างานท่ีปฏิบัติอยู่ในปัจจุบันมีลักษณะงานเป็น โครงการพิเศษ หรอื ของหนว่ ยงานอืน่ กไ็ ม่มีความจำเปน็ ต้องมาใชป้ ระกอบพิจารณาดว้ ย 3.5 การวิเคราะห์ผลงานท่ีผา่ นมาเพื่อประกอบการกำหนดอัตรากำลังเป็นการนำผลลพั ธ์ท่ีพึง ประสงค์ของแต่ละส่วนราชการและพันธกจิ ขององค์กรมายึดโยงกับจำนวนกรอบอัตรากำลังท่ีต้องใชส้ ำหรับการ สร้างผลลัพธ์ท่ีพึงประสงค์ให้ได้ตามเป้าหมาย โดยมีสมมุติฐานว่า หากผลงานท่ีผ่านมาเปรียบเทียบกับผลงาน ปัจจุบันและในอนาคตแตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญ อาจจะต้องมีแนวทางในการพิจารณา แนวทางในการ กำหนด/เกลี่ยอัตรากำลังใหม่ เพื่อให้เกิดการทำงานที่มีประสิทธิภาพและสนับสนุนการทำงานตามภารกิจของ ส่วนราชการและองค์กรอย่างสูงสุด 3.6 การวิเคราะห์ข้อมูลจากความคิดเห็นแบบ 360 องศา เป็นการสอบถามความคิดเห็น จากผู้มสี ่วนไดส้ ่วนเสียหรอื นำประเด็นตา่ งๆ อย่างเร่ืองการบริหารงาน งบประมาณ คน มาพิจารณาอยา่ งนอ้ ย ใน 3 ประเดน็ ดงั นี้ 3.6.1 เร่ืองพื้นท่ีและการจัดโครงสร้างองค์กร เน่ืองจากการจัดโครงสร้างองค์กรและ การแบ่งงานในพ้นื ท่ีนัน้ จะมีผลตอ่ การกำหนดกรอบอัตรากำลงั เป็นอยา่ งมาก เช่น หากกำหนดโครงสรา้ งที่มาก เกินไปจะทำใหเ้ กิดตำแหน่งงานขึ้นตามมาอีกไม่ว่าจะเป็นงานหัวหนา้ ฝ่าย งานธุรการ สารบรรณและบริหารที่ ไปในส่วนราชการน้ัน ซ่ึงอาจมีความจำเป็นต้องทบทวนว่าการกำหนดโครงสร้างในปัจจุบันของแต่ละส่วน ราชการนั้นมคี วามเหมาะสมมากน้อยเพยี งใด 3.6.2 เร่ืองการเกษียณอายุราชการ เนื่องจากหลายๆ ส่วนราชการในปัจจุบันมี ข้าราชการสูงอายุจำนวนมาก ดังนั้น อาจต้องมีการพิจารณาถึงการเตรียมการเร่ืองกรอบอัตรากำลังท่ีจะ รองรับการเกษียณอายุของข้าราชการ ทั้งน้ี ไม่ว่าจะเป็นการถ่ายทอดองค์ความรู้ การปรับตำแหน่งท่ี เหมาะสมขนึ้ ทดแทนตำแหน่งท่ีจะเกษยี ณอายุไป เป็นตน้ 3.6.3 ความคิดเห็นของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย เป็นการสอบถามจากเจ้าหน้าที่ภายใน ส่วนราชการและผู้ที่มสี ่วนเกี่ยวข้องกบั ส่วนราชการนั้น ๆ ผ่านการส่งแบบสอบถามหรือการสัมภาษณ์ซ่ึงมุมมอง ตา่ งๆ อาจทำให้การกำหนดกรอบอัตรากำลงั เป็นไปอยา่ งมปี ระสิทธภิ าพมากขึ้น 3.7 การพิจารณาเปรียบเทียบกับกรอบอัตรากำลังขององค์กรอื่นๆ กระบวนการนี้เป็น กระบวนการนำข้อมูลของอัตรากำลังในหน่วยงานท่ีมีลักษณะงานใกล้เคียงกัน เช่น การเปรียบเทียบจำนวน กรอบอตั รากำลังของงานการเจ้าหน้าทใ่ี นเทศบาล ก และงานการเจ้าหนา้ ท่ีในเทศบาล ข. ซงึ่ มีหน้าทร่ี ับผดิ ชอบ คล้ายกัน โดยสมมติฐานทว่ี ่าแนวโน้มของการใช้อตั รากำลงั ของแต่ละองค์กรในลักษณะงานและปรมิ าณงานแบบ เดียวกันนา่ จะมีจำนวนและการกำหนดตำแหน่งคลา้ ยคลึงกันได้ 3.8 จัดทำกรอบอัตรากำลัง 3 ปี โดยภาระค่าใช้จ่ายด้านการบริหารงานบุคคลต้องไม่เกิน รอ้ ยละสสี่ ิบของงบประมาณรายจ่ายประจำปี 3.9 ให้เทศบาลเมืองเขาสามยอด มีแผนการพัฒนาข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถ่ิน ทกุ คน โดยต้องไดร้ บั การพัฒนาความรู้ความสามารถอยา่ งน้อยปีละ 1 ครัง้ แผนอัตรากำลัง 3 ปี (ประจำปงี บประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมืองเขาสามยอด

5 กรอบยุทธศาสตร์ชาติระยะ 20 ปี (พ.ศ. 2560 – 2579) วิสยั ทศั น์ประเทศไทย “ประเทศมคี วามมัน่ คงม่ังค่ัง ยง่ั ยืน เป็นประเทศพฒั นาแลว้ ดว้ ยการพฒั นาตามปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง” ยุทธศาสตรท์ ี่ 1 ดา้ นความมั่นคง (1) เสรมิ สรา้ งความมนั่ คงของสถาบนั หลักและการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมี พระมหากษัตรยิ ท์ รงเป็นประมุข (2) ปฏิรปู กลไกการบรหิ ารประเทศและพัฒนาความมัน่ คงทางการเมอื ง ขจดั คอรร์ ัปชนั่ สร้างความเชือ่ มั่นในกระบวนการยตุ ิธรรม (3) การรักษาความม่ันคงภายในและความสงบเรยี บร้อยภายในตลอดจนการบรหิ ารจัดการ ความม่นั คงชายแดนและชายฝงั่ ทะเล (4) การพฒั นาระบบ กลไก มาตรการและความรว่ มมือระหว่างประเทศทกุ ระดับและการ รกั ษาดุลยภาพความสมั พันธ์กับประเทศมหาอำนาจ เพ่ือป้องกนั และแก้ไขปัญหาความ มนั่ คงรปู แบบใหม่ (5) การพัฒนาเสริมสรา้ งศกั ยภาพการผนกึ กำลงั ป้องกนั ประเทศ การรกั ษาความสงบ เรยี บรอ้ ยภายในประเทศ สร้างความร่วมมือกบั ประเทศเพื่อนบ้านและมติ รประเทศ (6) การพัฒนาระบบการเตรยี มพร้อมแห่งชาตแิ ละระบบบรหิ ารจดั การภยั พบิ ตั ิ รักษาความ มนั่ คงของฐานทรัพยากรธรรมชาติส่งิ แวดล้อม (7) การปรับกระบวนการทำงานของกลไกทเี่ กยี่ วข้องจากแนวดงิ่ สูแ่ นวระนาบมากขึน้ ยทุ ธศาสตร์ที่ 2 ดา้ นการสรา้ งความสามารถในการแขง่ ขัน (1) การพฒั นาสมรรถนะทางเศรษฐกิจ ส่งเสริมการค้า การลงทุน พฒั นาสูช่ าตกิ ารคา้ (2) การพัฒนาภาคการผลิตและบรกิ าร เสริมสร้างฐานการผลติ เขม้ แข็งยงั่ ยนื และส่งเสริม เกษตรกรรมรายยอ่ ยสู่เกษตรย่งั ยนื เป็นมติ รกับส่ิงแวดล้อม (3) การพัฒนาผูป้ ระกอบการและเศรษฐกิจชุมชน พัฒนาทักษะผปู้ ระกอบการยกระดบั ผลติ ภาพแรงงานและพัฒนา SMEs สูส่ ากล (4) การพฒั นาพื้นท่ีเศรษฐกจิ พิเศษและเมือง พัฒนาเขตเศรษฐกิจพเิ ศษชายแดน และ พัฒนาระบบเมืองศูนยก์ ลางความเจริญ (5) การลงทนุ พัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ด้านการขนสง่ ความมั่นคงและพลงั งาน ระบบ เทคโนโลยีสารสนเทศ และการวิจัยและพฒั นา (6) การเชอ่ื มโยงกับภูมภิ าคและเศรษฐกจิ โลก สรา้ งความเป็นหุ้นสว่ นการพัฒนากับนานา ประเทศ สง่ เสรมิ ให้ไทยเป็นฐานของการประกอบธรุ กิจ ฯลฯ ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 3 ด้านการพัฒนาและเสรมิ สร้างศักยภาพคน (1) พฒั นาศกั ยภาพคนตลอดช่วงชีวิต (2) การยกระดับการศึกษาและการเรียนรใู้ ห้มีคณุ ภาพเทา่ เทยี มและทวั่ ถึง (3) ปลูกฝังระเบียบวนิ ัย คุณธรรม จรยิ ธรรม ค่านยิ มทีพ่ ึงประสงค์ (4) การเสริมสร้างใหค้ นมสี ุขภาวะทีด่ ี (5) การสร้างความอยู่ดีมีสุขของครอบครวั ไทย แผนอัตรากำลัง 3 ปี (ประจำปงี บประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมอื งเขาสามยอด

6 ยุทธศาสตรท์ ี่ 4 ดา้ นการสรา้ งโอกาสความเสมอภาคและเท่าเทยี มกันทางสังคม (1) สร้างความม่นั คงและการลดความเหลอ่ื มลำ้ ทางเศรษฐกิจและสงั คม (2) พัฒนาระบบบริการและระบบบรหิ ารจดั การสขุ ภาพ (3) มสี ภาพแวดลอ้ มและนวตั กรรมท่เี อื้อต่อการดำรงชวี ิตในสังคมสงู วยั (4) สร้างความเข้มแข็งของสถาบันทางสงั คม ทนุ ทางวฒั นธรรมและความเขม้ แข็งของชุมชน (5) พฒั นาการสอ่ื สารมวลชนให้เป็นกลไกการสนับสนุนการพัฒนา ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 5 ดา้ นการสรา้ งการเติบโตบนคณุ ภาพชีวิตทีเ่ ป็นมติ รกับสิ่งแวดล้อม (1) จดั ระบบอนุรักษ์ ฟนื้ ฟแู ละปอ้ งกนั การทำลายทรัพยากรธรรมชาติ (2) วางระบบบริหารจัดการน้ำให้มปี ระสิทธภิ าพทั้ง 25 ลุ่มน้ำ เนน้ การปรบั ระบบการ บรหิ ารจดั การอุทกภัยอย่างบูรณาการ (3) การพัฒนาและใช้พลังงานท่เี ปน็ มิตรกบั ส่ิงแวดล้อม (4) การพัฒนาเมืองอุตสาหกรรมเชิงนเิ วศและเมืองทเี่ ป็นมติ รกับสง่ิ แวดล้อม (5) การรว่ มลดปญั หาโลกร้อนและปรบั ตวั ให้พร้อมกบั การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมอิ ากาศ (6) การใช้เคร่ืองมือทางเศรษฐศาสตร์และนโยบายการคลังเพ่ือสง่ิ แวดล้อม ยุทธศาสตร์ที่ 6 ด้านการปรบั สมดลุ และพฒั นาระบบการบริหารจดั การภาครฐั (1) การปรบั ปรุงโครงสร้าง บทบาท ภารกจิ ของหนว่ ยงานภาครัฐ ใหม้ ขี นาดท่เี หมาะสม (2) การวางระบบบรหิ ารราชการแบบบูรณาการ (3) การพัฒนาระบบบรหิ ารจดั การกำลังคนและพัฒนาบุคลากรภาครัฐ (4) การตอ่ ตา้ นการทุจรติ และประพฤตมิ ิชอบ (5) การปรบั ปรงุ กฎหมายและระเบยี บตา่ งๆให้ทันสมัย เปน็ ธรรมและเปน็ สากล (6) พฒั นาระบบการให้บรกิ ารประชาชนของหนว่ ยงานภาครัฐ (7) ปรับปรุงการบริการจัดการรายได้และรายจ่ายของภาครัฐ แผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสังคมแหง่ ชาติ ฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2560-2564) กรอบแนวคดิ และหลักการ หลกั การ หลักการพัฒนาประเทศท่ีสำคัญในระยะแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ ๑๒ ยึดหลัก “ปรัชญาของเศรษฐกิจ พอเพยี ง” “การพฒั นาท่ีย่ังยืน” และ “คนเป็นศนู ย์กลางการพัฒนา” กรอบวิสัยทัศน์และเป้าหมาย 1. กรอบวสิ ยั ทศั นแ์ ผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 12 จากสถานะของประเทศและบรบิ ทการเปลี่ยนแปลงต่าง ๆ ทีป่ ระเทศกำลงั ประสบอยู่ทำใหก้ ารกำหนดวิสยั ทัศน์แผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 12 ยังคงมีความต่อเนื่องจาวิสัยทศั น์ แผนพัฒนาฯ ฉบบั ท่ี 11 และ กรอบหลักการของการวางแผนท่นี ้อมนำและประยุกตใ์ ชห้ ลักปรัชญาของ เศรษฐกจิ พอเพียง ยดึ คนเปน็ ศนู ย์กลางของการพัฒนาอยา่ งมีส่วนรว่ ม การพัฒนาทยี่ ึดหลักสมดลุ ย่ังยนื โดยวสิ ัยทัศนข์ องการพฒั นาในแผนพัฒนาฯ ฉบบั ที่ 12 ต้องให้ความสำคัญกบั การกำหนดทิศทางการพฒั นาที่ มงุ่ ส่กู ารเปลย่ี นผ่านประเทศไทยจากประเทศที่มรี ายไดป้ านกลางไปสูป่ ระเทศทม่ี ีรายไดส้ ูง มคี วามมัน่ คง และ ยัง่ ยนื สงั คมอยรู่ ว่ มกนั อย่างมีความสขุ และนำไปสูก่ ารบรรลุวสิ ัยทศั น์ระยะยาว “มั่นคง มั่งคัง่ ยั่งยืน” ของ ประเทศ แผนอตั รากำลงั 3 ปี (ประจำปงี บประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมอื งเขาสามยอด

7 2. การกำหนดตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ของประเทศ (Country Strategic Positioning) เปน็ การกำหนด ตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ของประเทศที่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติท่ีสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการ เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ(สศช.) ได้จัดทำขึ้น ประเทศไทยเป็นประเทศรายได้สูงที่มีการกระจายรายได้อย่าง เป็นธรรม เป็นศูนย์กลางด้านการขนส่งและโลจิสติกส์ของภูมิภาคสู่ความเป็นชาติการค้าและบริการ (Trading and Service Nation) เป็นแหล่งผลิตสินค้าเกษตรอินทรีย์และเกษตรปลอดภัย แหล่งอุตสาหกรรมสร้างสรรค์ และมนี วตั กรรมสงู ทีเ่ ป็นมิตรตอ่ สงิ่ แวดลอ้ ม 3. เปา้ หมาย 3.1 การหลุดพ้นจากกบั ดักประเทศรายได้ปานกลางสู่รายได้สงู 1) เศรษฐกิจขยายตัวเฉลยี่ ไม่ต่ำกวา่ ร้อยละ 5.0 2) ผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศต่อหัว (GDP Per Capita) และรายได้ประชาชาติต่อหัว (GNP Per Capita) ณ ส้ินแผนพัฒนาฯ ฉบับท่ี 12 ในปี 2564 เพิ่มขึ้นเป็น 317,051 บาท (9,325 ดอลลาร์ USA) และ 301,199 บาท (8,859 ดอลลาร์ USA) ตอ่ คนตอ่ ปี 3) ผลิตภาพการผลติ เพ่มิ ขน้ึ ไมต่ ่ำกว่าเฉลี่ย ร้อยละ 2.5 ต่อปี 4) การลงทนุ รวมขยายตัวไม่ต่ำกว่าเฉลย่ี ร้อยละ 8.0 (การขยายตัวของการลงทนุ ภาครัฐ ไม่ต่ำกว่าร้อยละ 10.0 และการลงทุนของภาคเอกชนขยายตัวไม่ต่ำกว่าเฉล่ีย ร้อยละ 7.5 ในขณะที่ปริมาณ การส่งออกขยายตวั เฉลย่ี ไมต่ ำ่ กว่า รอ้ ยละ 4.0 ต่อป)ี 3.2 การพัฒนาศกั ยภาพคนให้สนับสนุนการเจริญเติบโตของประเทศและการสรา้ งสังคมสูงวัย อย่างมีคณุ ภาพ 1) ประชาชนทุกช่วงวัยมีความมั่นคงทางด้านเศรษฐกิจและสังคม (SocioEconomic Security) และมีคณุ ภาพชวี ติ ทดี่ ีขึ้น 2) การศกึ ษาและการเรียนรไู้ ด้รับการพัฒนาคุณภาพ 3) สถาบนั ทางสังคมมคี วามเข้มแข็งเป็นฐานรากที่เอ้ือต่อการพฒั นาคน 3.3 การลดความเหลอื่ มลำ้ ในสังคม 1) การกระจายรายไดม้ คี วามเทา่ เทยี มกนั มากขน้ึ 2) บริการทางสังคมมคี ณุ ภาพและมีการกระจายอย่างทัว่ ถึง 3.4 การสร้างการเจริญเตบิ โตทางเศรษฐกิจและสงั คมที่เปน็ มิตรกับสิ่งแวดลอ้ ม 1) รักษาความม่ันคงของฐานทรัพยากร สร้างสมดุลระหว่างการอนุรักษ์และการใช้ ประโยชน์อยา่ งยั่งยนื และเป็นธรรม 2) ขบั เคล่อื นประเทศสู่เศรษฐกจิ และสังคมท่ีเปน็ มติ รตอ่ ส่ิงแวดลอ้ ม 3) เพม่ิ ขดี ความสามารถในการรับมอื ภัยพิบัติและการเปล่ยี นแปลงสภาพภูมอิ ากาศ 4) เพม่ิ ประสทิ ธิภาพและเสรมิ สร้างธรรมาภิบาลในการบรหิ ารจัดการทรพั ยากรธรรมชาติ และสง่ิ แวดลอ้ ม 5) มกี ารบริหารจดั การน้ำให้สมดลุ ระหวา่ งการอุปสงค์และอปุ ทานของนำ้ 3.5 การบริหารราชการแผน่ ดนิ ทม่ี ปี ระสิทธภิ าพ 1) การบริหารงานภาครฐั ทโ่ี ปรง่ ใส เปน็ ธรรม มปี ระสทิ ธภิ าพ และมสี ว่ นรว่ ม 2) ขจัดการทจุ รติ คอร์รัปช่ัน 3) มกี ารกระจายอำนาจทเี่ หมาะสม แผนอตั รากำลัง 3 ปี (ประจำปงี บประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมืองเขาสามยอด

8 ยทุ ธศาสตรก์ ารพัฒนาประเทศ ยทุ ธศาสตร์ในแผนพฒั นาฯ ฉบบั ที่ ๑๒ มที งั้ หมด ๑๐ ยุทธศาสตร์ โดยมี ๖ ยทุ ธศาสตร์ตามกรอบ ยุทธศาสตรช์ าติ ๒๐ ปี และอีก ๔ ยุทธศาสตรท์ ีเ่ ป็นปัจจยั สนบั สนนุ ดังนี้ ยุทธศาสตร์ท่ี 1 การเสรมิ สรา้ งและพฒั นาศกั ยภาพทนุ มนษุ ย์ (1) ปรับเปล่ยี นค่านิยมคนไทยให้มีคณุ ธรรม จริยธรรม มสี ินัย จิตสาธารณะ และพฤติกรรมที่ พึงประสงค์ (2) พฒั นาศกั ยภาพคนให้มีทักษะความรู้ และความสามารถในการดำรงชวี ติ อย่างมคี ุณค่า (3) ยกระดบั คุณภาพการศึกษาและการเรียนรตู้ ลอดชีวติ (4) ลดปัจจยั เส่ยี งด้านสุขภาพและใหท้ ุกภาคสว่ นคำนึงถึงผลกระทบต่อสขุ ภาพ (5) เพมิ่ ประสิทธภิ าพการบรหิ ารจดั การระบบสขุ ภาพภาครฐั และปรบั ระบบการเงนิ การคลัง ดา้ นสขุ ภาพ (6) พัฒนาระบบการดูแลและสรา้ งสภาพแวดล้อมทเี่ หมาะสมกบั สังคมสูงวัย (7) ผลกั ดันให้สถานบันทางสงั คมมีส่วนร่วมพัฒนาประเทศอย่างเขม้ แข็ง ยทุ ธศาสตร์ที่ 2 การสร้างความเป็นธรรมและลดความเหลื่อมล้ำในสังคม (1) เพม่ิ โอกาสใหก้ ับกลมุ่ เปา้ หมายประชากรรอ้ ยละ 40 ทมี่ รี ายได้ตำ่ สดุ ใหส้ ามารถเข้าถงึ บรกิ ารท่มี ีคณุ ภาพของรฐั และมีอาชพี (2) กระจายการให้บริการภาครฐั ทั้งดา้ นการศึกษา สาธารณสขุ และสวสั ดิการทีม่ ีคณุ ภาพ ให้ครอบคลุมและทว่ั ถึง (3) เสรมิ สรา้ งศักยภาพชุมชน การพัฒนาเศรษฐกิจชมุ ชน และการสรา้ งความเข้มแขง็ การเงินฐานรากตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพียงเพื่อใหช้ ุมชนสามารถพ่ึงพาตนเอง ได้ มีสิทธใิ นการจัดการทุนท่ีดินและทรัพยากรภายในชุมชน ยทุ ธศาสตร์ที่ 3 การสรา้ งความเข้มแขง็ ทางเศรษฐกิจและแข่งขนั ไดอ้ ยา่ งยั่งยนื (1) การบริหารจัดการเศรษฐกจิ ส่วนรวม (2) การเสรมิ สร้างและพัฒนาขดี ความสามารถในการแข่งขนั ของภาคการผลิตและบริการ ยุทธศาสตร์ที่ 4 การเตบิ โตทเี่ ป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมเพ่ือการพฒั นาอยา่ งย่ังยืน (1) การรกั ษาฟนื้ ฟูทรัพยากรธรรมชาติ สรา้ งสมดุลของการอนุรักษ์และใชป้ ระโยชน์อย่าง ย่ังยืนและเปน็ ธรรม (2) เพมิ่ ประสิทธิภาพการบรหิ ารจดั การทรพั ยากรนำ้ เพอื่ ให้เกิดความมั่นคง สมดลุ และย่งั ยืน (3) แกไ้ ขปญั หาวกิ ฤตสง่ิ แวดล้อม (4) ส่งเสริมการผลติ และการบรโิ ภคทเ่ี ป็นมิตรกับส่ิงแวดลอ้ ม (5) สนบั สนนุ การลดการปลอ่ ยก๊าซเรอื นกระจก และเพิม่ ขดี ความสามารถในการปรับตวั ตอ่ การเปลย่ี นแปลงสภาพภมู ิอากาศ (6) บรหิ ารจดั การเพ่ือลดความเสี่ยงดา้ นภัยพบิ ตั ิ (7) พัฒนาระบบการบรหิ ารจัดการและกลไกแกไ้ ขปัญหาความขัดแย้งดา้ น ทรพั ยากรธรรมชาติและ สงิ่ แวดลอ้ ม (8) การพัฒนาความร่วมมือด้านส่งิ แวดล้อมระหวา่ งประเทศ แผนอัตรากำลงั 3 ปี (ประจำปงี บประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมอื งเขาสามยอด

9 ยุทธศาสตร์ท่ี 5 การเสรมิ สรา้ งความมัน่ คงแห่งชาติเพื่อการพฒั นาประเทศสคู่ วามม่ังค่ัง และย่ังยนื (1) การรกั ษาความมัน่ คงภายในเพื่อใหเ้ กดิ ความสงบในสังคมและธำรงไวซ้ งึ่ สถาบนั หลักของ ชาติ (2) การพัฒนาเสริมสรา้ งศกั ยภาพการป้องกนั ประเทศ เพื่อเตรยี มความพร้อมในการรบั มือ ภัยคกุ คามท้ังการทหารและภยั คกุ คามอนื่ ๆ (3) การสง่ เสรมิ ความร่วมมอื กับต่างประเทศด้านความมั่นคง เพอื่ บรู ณาการความร่วมมือกบั มติ รประเทศเพ่ือผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ สังคม และการป้องกันภัยคุกคามข้ามชาติ (4) การรกั ษาความม่ังคงและผลประโยชน์ของชาติทางทะเลเพ่อื คงไวซ้ ่งึ อำนาจอธปิ ไตยและ สทิ ธอิ ธิปไตยในเขตทางทะเล (5) การบรหิ ารจดั การความม่นั คงเพ่อื การพฒั นา เพื่อใหเ้ กดิ ความสอดคลอ้ งกันระหวา่ ง แผนงานทเ่ี ก่ยี วข้องกบั ความมั่นคงกบั แผนงานการพฒั นาอน่ื ๆ ภายใต้การมาสว่ นรว่ มของ ภาคประชาชน ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 6 การบริหารจดั การในภาครัฐ การปอ้ งกันการทุจริตประพฤตมิ ิชอบและ ธรรมาภบิ าลในสงั คมไทย (1) ปรบั ปรุงโครงสร้างหนว่ ยงาน บทบาท ภารกิจ และคุณภาพบุคลากรภาครัฐใหม้ คี วาม โปรง่ ใส ทนั สมยั คลอ่ งตวั มีขนาดทีเ่ หมาะสม เกิดความคุ้มค่า (2) ปรับปรุงกระบวนการงบประมาณ และสร้างกลไกในการติดตามตรวจสอบการเงนิ การคลัง ภาครัฐ (3) เพ่ิมประสิทธิภาพและยกระดับการให้บรกิ ารสาธารณะให้ไดม้ าตรฐานสากล (4) เพมิ่ ประสิทธภิ าพการบริการจัดการให้แกอ่ งค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน (5) ปอ้ งกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมชิ อบ (6) ปฏริ ปู กฎหมายและกระบวนการยุติธรรมให้มีความทนั สมัย เปน็ ธรรม และสอดคล้องกับ ขอ้ บงั คบั สากลหรอื ขอ้ ตกลงระหวา่ งประเทศ ยุทธศาสตร์ท่ี 7 การพัฒนาโครงสร้างพ้ืนฐานและระบบโลจสิ ตกิ ส์ (1) การพฒั นาโครงสร้างพน้ื ฐานด้านขนสง่ (2) การสนับสนุนการพัฒนาระบบขนส่ง (3) การพัฒนาระบบโลจสิ ติกส์ (4) การพัฒนาดา้ นพลังงาน (5) การพัฒนาเศรษฐกิจดจิ ิทัล (6) การพฒั นาระบบน้ำประปา ยุทธศาสตรท์ ่ี 8 การพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วจิ ัย และนวตั กรรม (1) เรง่ สง่ เสรมิ การลงทุนวิจัยและพัฒนาและผลกั ดันสู่การใชป้ ระโยชนใ์ นเชงิ พาณิชย์และเชิง สังคม (2) พัฒนาผ้ปู ระกอบการให้เปน็ ผ้ปู ระกอบการทางเทคโนโลยี (3) พฒั นาสภาวะแวดลอ้ มของการพัฒนาวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วจิ ัย และนวตั กรรม แผนอตั รากำลัง 3 ปี (ประจำปีงบประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมอื งเขาสามยอด

10 ยุทธศาสตรท์ ี่ 9 การพฒั นาภาค เมือง และพ้นื ทเ่ี ศรษฐกิจ (1) การพัฒนาภาคเพ่ือสร้างโอกาสทางเศรษฐกิจให้กระจายตัวอยา่ งท่วั ถงึ (2) การพัฒนาเมอื ง (3) การพัฒนาพ้ืนทีเ่ ศรษฐกจิ ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 10 ความร่วมมือระหวา่ งประเทศเพอื่ การพฒั นา (1) ขยายความรว่ มมือทางการค้า และการลงทุนกับมิตรประเทศ และแสวงหาตลาดใหม่ สำหรบั สนิ ค้าและบรกิ ารของไทย (2) พฒั นาความเช่ือมโยงด้านการคมนาคมขนส่ง โลจสิ ติกส์ และโทรคมนาคมในกรอบความ ร่วมมืออนุภมู ิภาคภายใตแ้ ผนงาน GMS, ACMECS, IMT-GT, BIMSTEC, และ JDS และ ภมู ิภาคอาเซยี นเพื่ออำนวยความสะดวกและลดตน้ ทนุ ด้านโลจสิ ตกิ ส์ (3) พฒั นาและส่งเสริมให้ไทยเปน็ ฐานของการประกอบธุรกิจ การบรกิ าร และการลงทุนทโ่ี ดด เด่นในภมู ภิ าค (4) ส่งเสรมิ การลงทนุ ไทยในตา่ งประเทศ (5) เปิดประตูการคา้ และพัฒนาความร่วมมือกับประเทศเพ่ือนบา้ นในลกั ษณะหุ้นสว่ นทาง ยุทธศาสตร์ท้งั ในระดบั อนภุ มู ิภาค และภูมิภาคท่ีมีความเสมอภาคกนั (6) สร้างความเปน็ หุ้นสว่ นการพัฒนากบั ประเทศไทยในอนภุ ูมิภาค ภูมิภาค และนานา ประเทศ (7) เข้าร่วมเป็นภาคีความร่วมมือระหว่างประเทศโดยมบี ทบาทท่สี รา้ งสรรค์ (8) สง่ เสริมความร่วมมือกับภมู ภิ าคและนานาชาติในการสร้างความมั่นคง (9) บูรณาการภารกิจด้านความร่วมมือระหวา่ งประเทศและด้านการตา่ งประเทศ (10) สง่ เสริมให้เกดิ การปรับตัวภายในประเทศที่สำคัญ แผนอัตรากำลัง 3 ปี (ประจำปงี บประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมอื งเขาสามยอด

11 แผนพฒั นาภาค/แผนพฒั นากลมุ่ จงั หวดั /แผนพัฒนาจงั หวดั ยุทธศาสตรแ์ ละแนวทางการพัฒนาจังหวดั ลพบุรี วสิ ยั ทัศน์ “แหลง่ ผลิตอาหารปลอดภัยตามมาตรฐานสากลพลังงานทดแทน ท่องเทีย่ ว อารยธรรม และเมืองแหง่ ความสขุ ” ยุทธศาสตร์การพัฒนาจงั หวดั ลพบุรี 1. ยกระดบั คณุ ภาพและสร้างมูลค่าเพิ่มดา้ นอาหารปลอดภัย 2. พฒั นาและสง่ เสรมิ พลังงานทดแทน 3. บริหารจดั การดา้ นท่องเทยี่ วแบบบรู ณาการ 4. พฒั นาลพบรุ ีเมืองสะอาดและสงั คมคณุ ภาพน่าอยู่ 5. เสริมสรา้ งความม่ันคงและความเปน็ ระเบยี บเรียบร้อยของบ้านเมือง ยทุ ธศาสตรก์ ารพฒั นาขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่นิ ในเขตจังหวดั ลพบุรี วิสยั ทัศน์ “คณุ ภาพชีวติ ท่ดี ี ส่ิงแวดล้อมท่ยี ั่งยืน บริหารจัดการตามหลกั ธรรมาภบิ าล” ยุทธศาสตรก์ ารพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน จากการทบทวนกรอบการประสานแผนพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2555 ทิศทางการพัฒนาท้องถ่ินและอำนาจหน้าท่ีในการจัดระบบบริการสาธารณะขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน จึง ได้กำหนดยุทธศาสตร์และแนวทางการพัฒนาที่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์การพัฒนาจังหวัด จำนวน 5 ยทุ ธศาสตร์ 23 แนวทาง ดงั น้ี ยุทธศาสตร์การพฒั นา กลยุทธ์ 1. พัฒนาศักยภาพทางเศรษฐกิจเชิง สร้างสรรค์ 1.1 การพฒั นาโครงสร้างพน้ื ฐาน การผังเมือง แหลง่ นำ้ สาธารณปู โภค สาธารณปู การใหไ้ ดม้ าตรฐาน 2. บริหารจัดการดา้ นการท่องเทย่ี ว 1.2 การพาณชิ ย์และการส่งเสริมการลงทนุ 1.3 การส่งเสรมิ การมอี าชีพ การมีงานทำและความเข้มแข็ง ของหมู่บ้าน/ชุมชน 1.4 การส่งเสรมิ กระบวนการเรียนรกู้ ารเกษตรตามแนว พระราชดำริ และการทำเกษตรอินทรียแ์ ละเกษตรปลอดภัย 1.5 การส่งเสริมเศรษฐกจิ สร้างสรรค์และต่อยอดภูมิปญั ญา ไทย 1.6 การส่งเสริมและสนับสนนุ พลงั งานสะอาด 2.1 การพฒั นาแหลง่ ท่องเทย่ี วเพอื่ การเรียนรู้ 2.2 การส่งเสริมกจิ กรรมการท่องเท่ียว 2.3 การยกระดบั มาตรฐานการใหบ้ ริการและปัจจัยสนบั สนนุ การทอ่ งเทยี่ วในด้านโครงสรา้ งพืน้ ฐาน แผนอัตรากำลัง 3 ปี (ประจำปงี บประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมอื งเขาสามยอด

ยุทธศาสตร์การพฒั นา 12 3. เพิม่ ขีดความสามารถทางการศกึ ษา กลยุทธ์ 3.1 ส่งเสริมความเขม้ แข็งให้กับชุมชนครอบครวั อบอนุ่ และ ปลอดยาเสพติด 3.2 การสังคมสงเคราะห์ และการพัฒนาคุณภาพชวี ติ เดก็ สตรี คนชราและผดู้ อ้ ยโอกาส 4. บรหิ ารจัดการทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละ 3.3 การสง่ เสรมิ สาธารณสุข กีฬา กจิ กรรมนนั ทนาการ และ สง่ิ แวดลอ้ มท่ยี งั่ ยนื การพักผอ่ นหย่อนใจ 3.4 การส่งเสริมศาสนา วฒั นธรรม จารตี ประเพณี และภมู ิ 5. การบรหิ ารจดั การองค์กรปกครองสว่ น ปัญญาท้องถนิ่ ทอ้ งถิ่นใหม้ ปี ระสิทธภิ าพ 3.5 การสง่ เสริมและพฒั นาการศึกษาและแหลง่ เรยี นรู้ อย่างหลากหลายและทันสมัย 3.6 การส่งเสริมการจดั ระเบียบชมุ ชน สังคม การรกั ษาความ สงบเรียบรอ้ ยและการบรรเทาสาธารณภยั 4.1 การคมุ้ ครอง ดแู ล บำรงุ รกั ษาทรัพยากรธรรมชาติและ สงิ่ แวดล้อม 4.2 การกำจดั ขยะอยา่ งถูกสุขลกั ษณะ และจัดหาศูนย์กำจัด ขยะและระบบบำบดั นำ้ เสียรวม 4.3 การจัดการส่ิงแวดล้อมและมลพิษต่างๆ 5.1 การสง่ เสรมิ หลกั การทำงานแบบบูรณาการในการพฒั นา ทอ้ งถน่ิ 5.2 การสง่ เสรมิ การพัฒนาเทคโนโลยีและระบบฐานข้อมูล 5.3 การสร้างมาตรฐานการทำงานขององค์กรปกครองส่วน ท้องถิน่ ใหม้ ีความโปร่งใส 5.4 การปรบั ปรงุ ระบบควบคุมภายใน 5.5 การสง่ เสรมิ วฒั นธรรมองค์กร ดว้ ยหลักคณุ ธรรม จรยิ ธรรม สรา้ งความสามคั คีและทีมงานในหน่วยงาน ยุทธศาสตร์ของเทศบาลเมืองเขาสามยอด วิสยั ทัศน์ “ 4 ปีต่อไปน้ีคุณภาพชีวติ จะดที ุกดา้ น การศกึ ษาขนั้ พน้ื ฐานจะเป็นเลศิ ” ยทุ ธศาสตร์ 1. ยทุ ธศาสตร์คณุ ภาพชีวติ ท่ีต้องผ่านเกณฑ์พนื้ ฐาน 2. ยทุ ธศาสตร์เศรษฐกจิ ที่ให้ความสำคญั กบั การพออยู่พอกนิ 3. ยุทธศาสตร์สุขภาพเนน้ การมีสุขภาวะทีด่ ี 4. ยทุ ธศาสตร์การศกึ ษาที่มุ่งเน้นมาตรฐานการศึกษา 5. ยุทธศาสตรก์ ารบรหิ ารจดั การทท่ี นั สมัยและมีมาตรฐานระดบั ประเทศ แผนอตั รากำลัง 3 ปี (ประจำปงี บประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมืองเขาสามยอด

13 เปา้ ประสงค์ พนั ธกิจท่ี 1 เร่งรัดการพัฒนาคุณภาพชีวติ ให้ผ่านเกณฑ์ พ้ืนฐานและคงความเป็นมาตรฐาน พันธกิจที่ 2 สร้างอาชพี และรายไดใ้ หป้ ระชาชนพออยู่พอกจิ อยา่ งท่วั ถึง พนั ธกจิ ท่ี ๓ สร้างเขาสามยอดใหเ้ ปน็ เมืองทมี่ ีสุขภาวะท่ดี ี ทงั้ สุขภาพกายสขุ ภาพจิตและสงั คม พนั ธกิจที่ 4 พัฒนาการศึกษาทงั้ ระบบเพื่อให้เกดิ การเรียนรู้ทั้งในระบบและนอกระบบให้ได้ มาตรฐาน พันธกิจที่ 5 พัฒนาการเมืองและการบริหารจัดการให้ได้ทันสมัยมมี าตรฐานระดบั ประเทศ ตวั ชวี้ ัด 1.ร้อยละของผไู้ ดร้ ับสิทธ์กิ ารจัดสวสั ดิการเบย้ี ยงั ชีพ ผสู้ งู อายุ ผ้พู ิการ ผูป้ ่วยเอดส์ 2.ร้อยละของครัวเรือนที่มีรายไดเ้ ฉลย่ี ต่อปี ตำ่ กวา่ ๓๐,๐๐๐ บาท ได้รับการช่วยเหลือด้าน การดำรงชีพ และส่งเสริมอาชีพใหม้ ีรายไดเ้ พิ่มขน้ึ 3.ร้อยละของบา้ นผยู้ ากไร้ ทไี่ ม่มน่ั คงแข็งแรง ได้รบั การสรา้ งหรือซอ่ มแซมท่อี ย่อู าศัยให้มั่นคงแข็งแรง 4.ร้อยละของชุมชนทม่ี เี ครือข่ายกลุ่มสตรีและไดร้ บั การส่งเสริมสนับสนนุ ด้านต่างๆ 5.รอ้ ยละของชุมชนที่มีเครือข่ายสมาชกิ สภาเดก็ และเยาวชน และไดร้ บั การสนบั สนนุ สง่ เสริม ดา้ นตา่ ง ๆ 6.รอ้ ยละของครอบครวั กลมุ่ เส่ียงที่ได้รบั การพัฒนาศกั ยภาพครอบครวั 7.รอ้ ยละของความปลอดภยั ในชีวติ และทรัพยส์ ินและคดอี าชญากรรมที่ลดลง 8.รอ้ ยละของชุมชนท่ีปลอดยาเสพติดในเขตเทศบาลเมืองเขาสามยอด 9.ร้อยละของผใู้ ชบ้ ริการนำ้ ประปาท่ีไดม้ าตรฐาน 10.รอ้ ยละของผู้ใชบ้ ริการนำ้ ประปาเทศบาลเมืองเขาสามยอด ที่ต้องถ่ายโอน 11.ร้อยละของถนนทีเ่ ปน็ คอนกรีตเสรมิ เหล็ก และแอสฟัลทต์ กิ คอนกรีต 12.รอ้ ยละของจำนวนสนิ ค้าชุมชนไดร้ ับการขึ้นทะเบียนเป็นสินคา้ OTOP กลยทุ ธ์/แนวทางการพัฒนา 1. ส่งเสริมคุณภาพชีวติ เดก็ สตรี ผ้สู ูงอายุ ผพู้ ิการ ผู้ด้อยโอกาส 2. ส่งเสริมความเข้มแขง็ ของสถาบนั ครอบครวั 3. รักษาความปลอดภัยในชีวติ และทรัพย์สิน 4. ปอ้ งกนั และแกไ้ ขปัญหายาเสพติด 5. พฒั นาระบบโครงสรา้ งพื้นฐานที่ไดม้ าตรฐาน 6. ส่งเสริมอัตลกั ษณช์ ุมชน 7 สง่ เสริมการดำรงชวี ิตตามปรชั ญาเศรษฐกจิ พอเพียง 8 สง่ เสรมิ อาชีพและการพัฒนารายได้ 9 สง่ เสรมิ และพฒั นาการท่องเทีย่ ว 10 สง่ เสรมิ การจัดการขยะโดยชุมชน 11 การสร้างระบบกำจดั ขยะ 12 ปรบั ปรุงภูมิทศั น์พฒั นาสิ่งแวดล้อม 13 ส่งเสรมิ การปลกู ต้นไม้ เพิ่มพน้ื ทีส่ ีเขียว แผนอัตรากำลงั 3 ปี (ประจำปีงบประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมอื งเขาสามยอด

14 14 สรา้ งจิตสำนกึ ในการอนรุ กั ษท์ รัพยากรธรรมชาติและสิง่ แวดลอ้ ม 15 สง่ เสรมิ การอนุรกั ษพ์ ลงั งานและพัฒนาพลงั งานทดแทน 16 ป้องกันและควบคุมโรคตดิ ตอ่ และโรคไม่ติดต่อ 17 ส่งเสรมิ สุขภาพดีจติ ที่ดี 18 อาหารปลอดภัยได้มาตรฐาน 19 ส่งเสริมการออกกำลงั กายและการเล่นกีฬา 20 ป้องกันและควบคุมโรคติดตอ่ จากสุนขั และแมว 21 ส่งเสรมิ สนบั สนนุ และจดั การศึกษาให้มคี ณุ ภาพและได้มาตรฐาน 22 สง่ เสรมิ การเรียนรู้ตลอดชีวิตของประชาชน 23 ส่งเสริมและสร้างแหลง่ เรยี นรู้ภายในสถานศกึ ษา 24 เพิ่มพนู ความรู้และพัฒนาศักยภาพประชาชน 25. ส่งเสรมิ ความเข้มแข็งชมุ ชน 26. สง่ เสริมการมสี ว่ นร่วมของประชาชนในการบรหิ ารจัดการ 27. ปรับปรุงระบบการให้บริการประชาชน 28. การพัฒนารายได้ขององค์กร 29. พฒั นาจัดเก็บรายได้จากภาษอี ากรไดแ้ กภ่ าษีโรงเรอื นและท่ีดนิ ,ภาษปี ้ายและภาษี บำรงุ ท้องท่ี 30. สง่ เสรมิ ชมุ ชนพลเรือนเข้ารว่ มจดั เก็บคา่ ธรรมเนยี มเกบ็ และขนขยะมูลฝอย 31. การพัฒนาสมรรถนะบคุ ลากรในองค์กร 32. การบรหิ ารจดั การภายในสำนักงานอยา่ งมปี ระสทิ ธิภาพประสทิ ธิผล 33. พัฒนาระบบขอ้ มูลข่าวสาร 34. สง่ เสรมิ การเทิดทูนชาติ ศาสนา พระมาหากษตั รยิ ์ 35. ส่งเสรมิ วัฒนธรรม ประเพณแี ละภมู ปิ ัญญาท้องถน่ิ 36 พฒั นาคณุ ภาพการบริหารจัดการภาครฐั จุดยืนทางยุทธศาสตร์ เทศบาลเมืองเขาสามยอด มีจุดยนื ในด้านการพัฒนาคุณภาพชวี ติ เป็นหลกั และด้านการศึกษา ที่เป็นเลิศ ที่สอดคล้องกับวิสัยทัศน์ของเทศบาลเมืองเขาสามยอด“4 ปีต่อไปนี้คุณภาพชีวิตจะดีทุกด้าน การศึกษาข้ันพ้ืนฐานจะเป็นเลิศ” ซ่ึงมาจากความต้องการของประชาชน โดยท่ีมีการจัดประชุมประชาคมใน ระดับชุมชน ระดับตำบล ท่ีอยากให้คุณภาพชีวิตดีข้ึนไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของท่ีอยู่อาศัย สุขภาพ อาชีพ รายได้ ถือเป็นปัจจัยท่ีสำคัญในการดำรงชีวิตและเป็นส่ิงท่ีประชาชนต้องการมากท่ีสุด และผลกระทบต่อ ระบบพ้ืนที่สีเขียว ที่ต้องการอากาศท่ีบริสุทธ์ิ ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เพื่อลดภาวะโลกร้อนในปัจจุบันน้ี แผนอัตรากำลัง 3 ปี (ประจำปีงบประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมืองเขาสามยอด

ความเช่อื มโยงยทุ ธศาสตรใ์ นภาพรวม โครงสร้างความเช่ือมโยงแผนพฒั นาส่ีปเี ท ยทุ ธศาสตร์การ ยทุ ธศาสตร์ท่ี 1 เพิ่มผลผลิต ยุทธศาสตรท์ ี่ 2 พัฒนาจังหวัดลพบุรี สรา้ งมลู ค่าเพ่ิม สนิ ค้าเกษตร พฒั นาและสง่ เสริม และผลติ ภณั ฑ์อาหารปลอดภัย พลังงานทดแทน ยทุ ธศาสตร์ ยุทธศาสตรท์ ่ี 1 พฒั นา ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 2 ย การพัฒนา ศักยภาพเศรษฐกิจเชิง บริหารจดั การดา้ น ข ของ อปท. ก สร้างสรรค์ การท่องเทีย่ ว ยุทธศาสตร์การพัฒนา ยทุ ธศาสตร์ที่ 1 ยทุ ธศาสตร์ท่ี 2 เศรษฐกจิ เทศบาล คุณภาพชวี ติ ทต่ี ้องผ่าน ท่ใี หค้ วามสำคัญกบั พออยู่ เมอื งเขาสามยอด เกณฑ์พนื้ ฐาน พอกิน กลยทุ ธก์ าร พันธกจิ ท่ี 1 เร่งรดั การพัฒนาคณุ ภาพชวี ิตใหผ้ า่ น พันธกิจที่ 2 สร้างอาชีพ พันธกจิ ที่ ๓ พฒั นา เกณฑพ์ น้ื ฐานและคงความเปน็ มาตรฐาน และรายไดใ้ หป้ ระชาชนพอ ทัง้ สขุ ภาพก กลยุทธ์ท่ี 1 สง่ เสรมิ คณุ ภาพชีวิตเดก็ สตรี อยพู่ อกิจอย่างท่วั ถงึ การจดั การข ผสู้ ูงอายุ ผู้พกิ าร ผดู้ ้อยโอกาส กลยุทธ์ที่ 1 สง่ เสรมิ การ กลยทุ ธท์ ี่ ๒ กลยุทธ์ที่ 2 สง่ เสรมิ ความเขม้ แขง็ ของสถาบัน ดำรงชีวิตตามปรชั ญา กลยทุ ธท์ ่ี ๓ ครอบครวั เศรษฐกจิ พอเพยี ง กลยทุ ธท์ ่ี ๔ กลยทุ ธ์ที่ 3 รกั ษาความปลอดภยั ในชีวติ และ กลยุทธ์ที่ 2 ส่งเสริมอาชีพ กลยทุ ธท์ ี่ ๕ ทรัพย์สิน และการพัฒนารายได้ กลยทุ ธท์ ่ี ๖ กลยุทธ์ท่ี 4 ปอ้ งกนั และแกไ้ ขปัญหายาเสพติด กลยทุ ธ์ท่ี 3 สง่ เสรมิ และ ทดแทน กลยุทธ์ท่ี 5 พัฒนาระบบโครงสร้างพ้นื ฐานทาง พัฒนาการท่องเที่ยว กลยทุ ธท์ ี่ ๗ เศรษฐกิจ กลยทุ ธท์ ี่ ๘ กลยุทธ์ท่ี 6 ส่งเสรมิ พฒั นาอตั ลกั ษณช์ มุ ชน กลยทุ ธท์ ี่ ๙ กลยทุ ธท์ ่ี ๑ กลยทุ ธท์ ี่ ๑

ทศบาลเมืองเขาสามยอด (พ.ศ. ๒๕61-๒๕๖4) 15 ยทุ ธศาสตร์ที่ 3 การบริหาร ยุทธศาสตร์ท่ี 4 ยุทธศาสตรท์ ่ี 5 เสรมิ สร้าง จดั การการท่องเทย่ี วอย่างมี พฒั นาลพบรุ ีเมือง ความม่ันคงและความเป็น สะอาดและน่าอยู่ ระเบยี บเรียบร้อยของบ้านเมือง ประสิทธภิ าพ ยทุ ธศาสตร์ที่ 3 เพมิ่ ยุทธศาสตรท์ ่ี 4 ยทุ ธศาสตร์ท่ี 5 การ ขดี ความสามารถทาง บริหารจดั การ บริหารจดั การองคก์ ร การศกึ ษาและพัฒนา ทรัพยากรธรรมชาติและ ปกครองส่วนท้องถน่ิ ให้มี สงิ่ แวดลอ้ มท่ยี ่งั ยนื คณุ ภาพชีวิต ประสิทธภิ าพ ยุทธศาสตร์ที่ 3 ยทุ ธศาสตร์ที่ 4 ยุทธศาสตร์ท่ี 5 การบรหิ าร การมสี ขุ ภาวะที่ดี การศึกษาที่มุ่งเนน้ จดั การท่ที นั สมยั และ มาตรฐานการศึกษา มมี าตรฐานระดับประเทศ ๓ สร้างเขาสามยอดให้เปน็ เมืองทม่ี สี ขุ ภาวะท่ีดี พันธกจิ ท่ี 4 พฒั นาการศกึ ษาท้งั พนั ธกิจที่ 5 พฒั นาการเมอื งและ กายสขุ ภาพจติ และสงั คมแนวทางที่ ๑ ส่งเสริม ระบบเพอื่ ใหเ้ กิดการเรยี นรูท้ ้ังใน การบรหิ ารจดั การใหไ้ ดท้ ันสมัยมี ขยะโดยชมุ ชน ๒ การสรา้ งระบบกำจดั ขยะ ระบบและนอกระบบใหไ้ ด้ มาตรฐาน ระดบั ประเทศแนวทางท่ี ๓ ปรบั ปรงุ ภมู ิทัศน์และพัฒนาส่ิงแวดล้อมเมอื ง มาตรฐาน 1 สง่ เสรมิ ความเข้มแขง็ ชุมชน ๔ ส่งเสรมิ การปลูกตน้ ไม้ เพม่ิ พื้นทีส่ เี ขยี ว กลยทุ ธ์ท่ี 1 สง่ เสรมิ สนับสนุนการ กลยทุ ธ์ที่ 2 ส่งเสรมิ การมสี ว่ นรว่ ม จัดการศึกษาให้มคี ุณภาพและได้ ของประชาชนในการบริหารจดั การ ๕ สร้างจิตสำนึกในการอนรุ กั ษ์ทรพั ยากรธรรมชาติ มาตรฐาน กลยทุ ธ์ที่ 3 ปรบั ปรงุ ระบบการ ๖ ส่งเสริมการอนุรกั ษ์พลงั งานและพฒั นาพลงั งาน ๗ ปอ้ งกนั และควบคมุ โรคตดิ ต่อและโรคไมต่ ิดตอ่ กลยทุ ธ์ที่ 2 ส่งเสริมการเรยี นรู้ ใหบ้ รกิ ารประชาชน ๘ ตลอดชวี ิตของประชาชน กลยทุ ธ์ที่ 4 การพฒั นารายไดข้ อง สง่ เสรมิ สขุ ภาพดที ่ัวหน้า แผนอัตรากำลัง ๙ อาหารปลอดภยั ไดม้ าตรฐาน 3กลปยทุี (ธป์ทร่ี 3ะจสำง่ ปเสีงรบิมกปารระสมร้าางณ 2561-2อ5งค6ก์ 3ร ) เทศบาลเมืองเขาสามยอด ๑๐ ส่งเสริมการออกกำลงั กายและการเล่นกฬี า แหลง่ เรียนร้ภู ายในสถานศึกษา กลยทุ ธ์ที่ 5 พัฒนาการจดั เกบ็ รายได้ ๑๑ ปอ้ งกนั และควบคุมโรคติดตอ่ จากสตั ว์เลย้ี ง กลยทุ ธ์ท่ี 4 เพม่ิ พูนความร้แู ละ จากภาษอี ากร ไดแ้ ก่ภาษีโรงเรอื น พฒั นาศกั ยภาพประชาชน และทด่ี ิน , ภาษปี า้ ยและภาษีบำรงุ

โครงสรา้ งความเชื่อมโยงแผนพัฒนาสีป่ ี เทศ ๑. โครงการแจกเบย้ี ยงั ชพี รายเดอื นให้ผปู้ ว่ ยเอดส์ 1โครงการอบรมสง่ เสริม ในเขตเทศบาลฯ เศรษฐกจิ พอเพียง ๒. โครงการแจกเบย้ี ยังชพี รายเดือนให้แก่ผู้พกิ ารใน 2.โครงการอบรมเพ่มิ ทักษะ เขตเทศบาลฯ ประกอบอาชีพเสริมแก่ประชาชน ๓. โครงการแจกเบยี้ ชพี ใหแ้ กผ่ สู้ งู อายุ ในเขต 3.โครงการศกึ ษาดงู านเพือ่ พัฒนา เทศบาลฯ ศกั ยภาพกล่มุ อาชีพ ๔. โครงการอบรมใหค้ วามรู้ด้านสิทธสิ ตรี สรา้ ง 4.โครงการจดั แสดงสินคา้ ภูมิ ภาวะผนู้ ำ และการพัฒนาบุคลกิ ภาพแกก่ ลมุ่ สตรี ปัญญาทอ้ ถิน่ และเครือข่ายสตรีเขาสามยอด รวมแล้วจำนวน 6 โครงการ ๕. โครงการอบรมใหค้ วามรู้ดา้ นคณุ ธรรมจริยธรรม ผลผลติ / แกเ่ ยาวชน โครงการ ๖. โครงการอบรมให้ความร้ดู า้ นกฎหมาย สวัสดกิ าร สิทธิประโยชน์ และสง่ เสริมกจิ กรรม นนั ทนาการ แก่ผูส้ งู อายุ ๗. โครงการจัดการศกึ ษาอยา่ งอัจฉรยิ ะก้าวสู่ โรงเรยี นอจั ฉริยะเพอ่ื เมืองเขาสามยอดสเู่ มือง อจั ฉรยิ ะทย่ี งั่ ยนื ๑ โครงการอบรมให้ความรคู้ รอบครวั ๙. โครงการสรา้ ง หรือซอ่ มแซมท่ีอยอู่ าศัย แกผ่ ู้ยากไร้ 10. โครงการจดั การศกึ ษาอยา่ งอัจฉริยะก้าวสู่ โรงเรียนอจั ฉริยะ เพือ่ เมืองเขาสามยอดสูเ่ มืองอจั ฉริยะท่ีย่ังยืน รวมแลว้ จำนวน 89 โครงการ

ศบาลเมืองเขาสามยอด (พ.ศ. ๒๕61-๒๕๖4) (ต่อ) กลยทุ ธท์ ี่ 6 สง่ เสรมิ ชุมชนพลเรอื นเขา้ รว่ มจดั เกบ็ ค่าธรรมเนียมเก็บและขนขยะมลู ฝอย กลยทุ ธ์ที่ 7 การบริหารจัดการภายในสำนกั งานอยา่ ง มปี ระสิทธภิ าพประสิทธผิ ล กลยทุ ธ์ที่ 8 ส่งเสรมิ พัฒนาสมรรถนะบุคลากรใน องคก์ รกลยทุ ธ์ท่ี 9 พฒั นาระบบข้อมลู ขา่ วสาร กลยทุ ธ์ท่ี 10 สง่ เสรมิ การเทิดทูนสถาบนั ชาติ ศาสนา และพระมหากษัตริย์ กลยทุ ธ์ท่ี 11 ส่งเสริมประเพณี วัฒนธรรม และภมู ิ ปญั ญาทอ้ งถน่ิ กลยทุ ธ์ที่ 12 พฒั นาคณุ ภาพการบรหิ ารจัดการ ภาครัฐ 1โครงการอบรมสง่ เสริมเศรษฐกิจ 1โครงการฝกึ อบรมภาษาจนี 1 โครงการพัฒนาศักยภาพ พอเพยี ง เบอ้ื งต้น พนักงานในการบริหารจัดการท่ีดี 2.โครงการอบรมเพิม่ ทกั ษะ 2.โครงการรถรับ-สง่ นักเรยี น ตามตัวชว้ี ดั ประกอบอาชพี เสรมิ แกป่ ระชาชน ยากจนและดอ้ ยโอกาส 2.โครงการพัฒนาศักยภาพ 3.โครงการศึกษาดงู านเพอ่ื พัฒนา 3.โครงการส่งเสรมิ การจัด คณะทำงานแผนพฒั นาท้องถิน่ ศกั ยภาพกลุ่มอาชีพ การศกึ ษา จัดหาวัสดเุ ครือ่ งแต่ง 3.โครงการพัฒนาศกั ยภาพใน 4.โครงการจัดแสดงสนิ ค้าภูมิ กายนกั เรยี นฯ การจดั ทำแผนพัฒนาอปท. ปัญญาทอ้ ถิ่น 4.โครงการวันเด็กแหง่ ชาติ 4 กจิ กรรมพัฒนาบุคลากรตาม รวมแล้วจำนวน 20 โครงการ รวมแล้วจำนวน 19 โครงการ ตำแหนง่ หนา้ ทแี่ ละความ รับผดิ ชอบ 5.โครงการพลเมอื งยุคใหม่กับ การจัดทำแผนพัฒนาทอ้ งถิ่น 6. โครงการตดิ ตามและ ประเมนิ ผลแผนพัฒนาทอ้ งถ่ิน รวมแล้วจำนวน 30 โครงการ แผนอัตรากำลงั 3 ปี (ประจำปงี บประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมอื งเขาสามยอด

17 การวิเคราะหเ์ พ่ือพัฒนาท้องถนิ่ การวเิ คราะหก์ รอบการจดั ทำยุทธศาสตรข์ ององค์กรปกครองส่วนทอ้ งถ่ิน (SWOT) จุดแขง็ (Strength) คือ การพิจารณาปจั จัยภายในวา่ มีส่วนดีสง่ เสริมความสำเร็จในการดำเนินงานอย่างไร โดยใชว้ ิธีการวิเคราะห์ตามแนวคิด 7s จุดอ่อน (Weakness) คือการพจิ ารณาปจั จยั วา่ มีสว่ นเสยี ท่ีเปน็ ขอ้ จำกัดในการดำเนินการอย่างไร โดยใช้ 7s 7s model Strength Weakness Strategy 1.แผนกลยุทธข์ ององค์กรมคี วามชัดเจน 1.มีการปรบั แก้ไขแผนยุทธศาสตร์ ครอบคลุมและมคี วามสอดคล้องกบั ทุกปี เน่อื งจากให้สอดคล้องกับ คสช ยทุ ธศาสตรช์ าติ ยทุ ธศาสตร์จังหวดั และ นโยบาลรฐั แผนชาติ แผนจงั หวดั ยุทธศาสตรอ์ ปท.ภายในจงั หวัดลพบรุ ี 2.เจา้ หน้าทม่ี สี ว่ นร่วมในการจัดทำแผน System 1.คำนงึ ถึงผลประโยชนข์ องผู้รับบริการ 1.สภาพคลอ่ งทางการเงนิ อย่ใู นสภาพ 2.มหี ลักธรรมาภบิ าล ความโปรง่ ใส ต่ำกวา่ เกณฑ์ เงนิ รายไดเ้ ขา้ มานอ้ ย ตรวจสอบการทำงานได้ 2.อปุ กรณ์เคร่ืองมือเครอ่ื งใชย้ ังไม่ เพยี งพอต่อการทำงานเวลาลงพนื้ ท่ี 7s model Strength Weakness Staff 1.บุคลากรสว่ นใหญม่ ปี ระสบการณ์ในการ 1.บุคลากรยงั ไม่ครบตามกรอบ ทำงาน อัตรากำลงั 2.ทีมงานมคี วามสามคั คีให้ความรว่ มมือใน 2.ระบบการพัฒนาบุคลากรไมเ่ อ้ือต่อ การทำงาน การพัฒนาสมรรถนะบุคลากร Style 1.ผู้บริหารรับฟงั ความคดิ เห็นของ 1.การประสานงานและการส่ือสาร ผใู้ ต้บังคบั บญั ชา ล่าชา้ ในบางเร่อื ง 2.ส่งเสรมิ สนบั สนนุ การมสี ่วนรว่ มของ ผูใ้ ต้บังคับบัญชา 3.ดำเนินงานโดยยึดหลกั หลกั ธรรมาภบิ าล การประเมนิ สถานการณ์สภาพแวดล้อมภายนอกท่เี กยี่ วข้อง (การบริหารงานของเทศบาลเมืองเขาสามยอด) จากการประเมนิ ภาพปัญหา ความต้องการ และความคิดเหน็ พบวา่ การบรหิ ารงานของเทศบาล เมืองเขาสามยอด มีสภาพปญั หาทสี่ ามารถแยกได้เปน็ ปญั หาของบุคคล 2 กลุม่ หลัก คอื 1. กลุ่มเจา้ หน้าทีผ่ ูป้ ฏบิ ัติงานในเทศบาลเมืองเขาสามยอด 2. กลมุ่ ประชาชนผูร้ บั บรกิ ารจากเทศบาลเมืองเขาสามยอด ซง่ึ ท้ัง 2 กลุม่ ไดน้ ำเสนอปญั หา ความตอ้ งการและความคิดเห็น สรุปไดต้ ามตารางดงั ต่อไปน้ี แผนอัตรากำลงั 3 ปี (ประจำปีงบประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมอื งเขาสามยอด

18 ตาราง สรปุ ปัญหาและความตอ้ งการของกล่มุ เจา้ หน้าทผี่ ปู้ ฏิบัติงาน ปญั หา ความต้องการ 1. ดา้ นงบประมาณ 1. ด้านงบประมาณ - หน่วยงานได้รบั งบประมาณไม่เพยี งพอ และไม่ - จัดสรรงบประมาณให้เพยี งพอและเหมาะสมกับ เหมาะสมกับภารกิจ ภารกจิ และการพัฒนาของหน่วยงาน - ขาดการควบคุมการใช้จา่ ยงบประมาณ - ควรมีระบบการประเมนิ ผลการใช้งบประมาณ 2.การบรหิ ารทรพั ยากรมนษุ ย์ 2. การบริหารทรัพยากรมนุษย์ - ความรคู้ วามสามารถของบุคลากรที่รบั เขา้ มาไม่ - พฒั นาศักยภาพบคุ ลากรให้มคี วามรู้ ความสามารถ ตรงกบั ภารกิจเฉพาะตำแหนง่ ทส่ี อดคล้องกบั ภารกิจใหม้ ากข้นึ - การพัฒนาศักยภาพการทำงานของบุคลากรมีนอ้ ย - เน้นการมสี ว่ นรว่ ม เพ่ือให้เกิดความสามคั คใี นการ - มีความขัดแยง้ กนั ในหน่วยงาน บคุ ลากรขาดความ ทำงานร่วมกัน รว่ มมอื ไม่มีความสามคั คี -แนะแนวช้แี จงให้บคุ ลากรเข้าใจบทบาทหนา้ ทใ่ี น -บคุ ลากรขาดความเข้าใจในการปฏบิ ตั หิ นา้ ท่ขี อง การปฏบิ ัติงานของตนเองตามมาตรฐานกำหนด ตนเอง ตำแหน่ง 3.การสอ่ื สารภายในและภายนอกองค์กร 3. การสื่อสารภายในและภายนอกองค์กร - การประชาสัมพนั ธข์ ้อมลู ขา่ วสารทจ่ี ำเปน็ ในการ - เพิ่มการประชาสัมพนั ธ์เผยแพร่ข้อมลู ขา่ วสาร ปฏบิ ัตงิ านยงั ไม่ทว่ั ถงึ หลายช่องทางมากข้ึน - ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ และอุปกรณ์ในการ - พฒั นาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ และอปุ กรณ์ใน ติดต่อสือ่ สารไมเ่ พยี งพอ และไม่ท่วั ถึงโดยเฉพาะยงั การติดต่อสอ่ื สารใหเ้ พยี งพอ และทวั่ ถงึ ในการ ขาดคอมพิวเตอรแ์ ละระบบเครอื ขา่ ยในการเชื่อมโยง ปฏบิ ัตงิ าน ข้อมูล - พฒั นาระบบสารสนเทศท่ีมีประสิทธภิ าพ ข้อมูล - ระบบสารสนเทศท่ีมียังไม่มีประสิทธิภาพ ถูกต้อง ครบถ้วนและทันต่อเหตกุ ารณ์ - ระบบการถา่ ยทอดองค์ความรู้ และข้อมูลภายใน - พัฒนาระบบการถา่ ยทอดองค์ความรู้ และข้อมลู องค์กรยังไม่มีประสทิ ธภิ าพ ภายในองค์กรให้ทั่วถึงและทันตอ่ เหตกุ ารณ์ - ขาดระบบการประสานงานทีม่ ีประสิทธภิ าพทั้งใน - เสริมสรา้ งความความรูค้ วามเขา้ ใจ และ ทักษะ หนว่ ยงานเดยี วกนั หรอื ระหว่างหนว่ ยงาน ของบุคลากรเกย่ี วกับระบบ เทคโนโลยีสารสนเทศ - บคุ ลากรไม่มีความรู้ความเข้าใจ และทักษะ และการส่ือสาร เกยี่ วกบั ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศและการสือ่ สาร จากตาราง อธิบายรายละเอียดของปัญหาและความต้องการของกลุ่มเจ้าหน้าท่ีผู้ปฏิบัติงาน แต่ละประเด็นได้ ดังต่อไปน้ี 1. ด้านงบประมาณ ปัญหาด้านงบประมาณไม่เพียงพอ สาเหตุมาจาก การจัดสรรงบประมาณให้กับเทศบาลเมืองเขา สามยอดน้อย และเทศบาลเมืองเขาสามยอด มีจำนวน 34 ชุมชน การส่งเสริมการพัฒนาในชุมชนมีมาก ภารกิจและความต้องการต่างๆมุ่งเน้นไปในด้านการพัฒนาทางด้านโครงสร้างพ้ืนฐาน ทำให้ไม่สามารถ บริหารงบประมาณได้อย่างทว่ั ถึงและไม่เพียงพอ ขาดการควบคุมการใช้จ่ายงบประมาณ เชน่ งบประมาณ ประเภทค่าตอบแทนและใช้สอยที่นำไปจ่ายในสว่ นท่ไี ม่จำเป็น เชน่ การใช้จา่ ยเป็นค่าตอบแทน คา่ อาหารทำ การนอกเวลา แผนอัตรากำลัง 3 ปี (ประจำปงี บประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมืองเขาสามยอด

19 2. ด้านการบริหารทรพั ยากรมนุษย์ การสรรหาบุคลากรมาปฏิบัติงาน ไมต่ รงกบั งาน การรับอัตรากำลังเพิ่มมีคุณสมบัติการศึกษาไมต่ รง กบั งานที่รับมอบหมาย เช่น จบสาขาการบัญชี แต่ปฏิบัติงานด้านงานทะเบียนราษฎร ส่งผลต่อการทำงาน ได้ประสิทธิภาพไม่เต็มท่ี ประสบการณ์ไม่เพียงพอในการทำงาน เช่น เพิ่งเริ่มมาบรรจุงานใหม่แต่ต้อง รับผิดชอบงานทันที ขาดการอบรมเสริมสร้างความรู้ ความเข้าใจเกี่ยวกับการปฏิบัติงานก่อนเร่ิมทำหน้าท่ี บุคลากรไมเ่ ขา้ ใจบทบาทหน้าทขี่ องตนในการปฏิบัติงาน นอกจากน้ันมกี ารโยกย้ายสายงานบ่อยสง่ ผลให้เกิด ปัญหาในการปฏิบัติงานขาดความต่อเนื่องและล่าช้า เพราะต้องมีการศึกษางานใหม่ การพัฒนาศักยภาพ การทำงานของบคุ ลากรมีนอ้ ย ยงั มคี วามขดั แยง้ กนั ในหนว่ ยงาน ขาดความร่วมมือไมส่ ามคั คี แบ่งพรรคแบ่ง พวก 3. ด้านการสอ่ื สารภายในและภายนอกองค์กร ปัญหาการประชาสัมพันธ์ไม่ท่ัวถึง ขาดการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสาร เช่น ไม่มีการประชาสัมพันธ์ให้ ประชาชนได้ทราบข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับองค์กร ปัญหาในการส่ือสารระหว่างหน่วยงานกับส่วนกลาง ขาดระบบการสื่อสารที่ดี ไม่ชัดเจน ล่าชา้ ผู้รบั ข้อมูลขา่ วสารมาจากอำเภอแล้วไม่นำมาถ่ายทอดให้บุคลากร ในองค์กรในสำนกั งานได้รับทราบข้อมูลนั้น ขาดความรว่ มมือหรอื ประสานงานกันในหนว่ ยงานเดียวกันหรือ ต่อหน่วยงานอื่น การสอื่ สารระหว่างผู้บริหารและผู้ปฏิบัติตามสายการบังคบั บัญชาเนื่องจากมีหัวหน้าหลาย คนทำให้เกิดความล่าช้าในการปฏิบัตงิ าน บางครัง้ สั่งงานไม่ตรงตามแผนงานและการส่ังงานส่วนใหญ่ไม่เป็น ลายลักษณ์อักษร การเปิดเผยข้อมูลจะทำเฉพาะท่ีได้รับผลประโยชน์ต่อตัวเองและหน่วยงานตัวเองเท่านั้น ทำให้การรบั ข้อมูลไม่ครบถ้วน การให้บริการดา้ นข้อมูลข่าวสารไม่เพียงพอและไมท่ ั่วถึง อุปกรณ์ เทคโนโลยี ดา้ นการส่ือสาร เช่น อินเตอร์เน็ต แฟกซ์ โทรศัพท์ สญั ญาณการตดิ ต่อไม่ดี หรือระบบการให้บริการขัดข้องมี ความเร็วต่ำ อุปกรณ์ส่ือสารไม่เพียงพอ เช่น หอกระจายข่าว เสียงตามสาย โทรสาร คอมพิวเตอร์ ระบบ อนิ เตอร์เนต็ ท่ีไม่เพียงพอต่อความต้องการของประชาชน ทำใหป้ ระชาชนไม่ไดร้ บั ข่าวสารท่ที นั ต่อเหตกุ ารณ์ ตารางท่ี สรุปปัญหาและความตอ้ งการของกลุ่มประชาชนผูร้ ับบริการจากหนว่ ยงานภาครฐั ปญั หา ความต้องการ 1. การใหบ้ ริการ 1. การให้บรกิ าร - การใหบ้ รกิ ารไมท่ ่วั ถึง การบรกิ ารมีความลา่ ชา้ - ปรับลดขัน้ ตอนการปฏบิ ตั ิงาน เพือ่ ความรวดเรว็ หลายขั้นตอน - ผ้ปู ฏบิ ัตงิ านไมก่ ระตือรอื ร้น และไมเ่ อาใจใสใ่ นการ - เสริมสรา้ งจติ บริการ (service mind) ใหบ้ ริการ ให้บริการแกป่ ระชาชน ประชาชนดว้ ยความเต็มใจ - การปฏิบตั ิงาน และให้บรกิ ารของเทศบาล มี - การดำเนินงานควรสนบั สนนุ ให้ภาคประชาชนเข้ามา ลักษณะการรบั นโยบายมาปฏบิ ตั ิ ขาดการมีส่วนรว่ ม มสี ่วนร่วมในการบรหิ ารงานของเทศบาลให้มากขึ้น และการสรา้ งความเขา้ ใจ ทำใหไ้ มส่ อดคลอ้ งกับความ ต้องการของประชาชน 2. การสือ่ สาร 2. การส่ือสาร - การใหบ้ รกิ ารด้านข้อมลู ข่าวสารไม่ - จัดระบบการเผยแพรข่ อ้ มลู ข่าวสารภาครฐั ให้ เพียงพอและไม่ทวั่ ถงึ ประชาชนไดร้ ับทราบอยา่ งถกู ตอ้ ง ชดั เจน ครบถ้วน - การเปดิ เผยขอ้ มลู จะทำเฉพาะทไี่ ดร้ บั ผลประโยชน์ต่อ รวดเรว็ และเขา้ ถงึ ได้ง่าย ตวั เองและหน่วยงานตวั เองเท่าน้นั แผนอตั รากำลงั 3 ปี (ประจำปีงบประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมืองเขาสามยอด

20 จากตาราง อธิบายรายละเอียดของปัญหาและความต้องการของกลมุ่ ประชาชนผูร้ ับบริการจากหน่วยงาน ภาครฐั ในแตล่ ะประเดน็ ดงั ต่อไปน้ี 1. ดา้ นการให้บริการ ปัญหาด้านการบริการไม่ท่ัวถึง เนื่องจากเทศบาลเมืองเขาสามยอด มีพื้นที่กว้างมีประชากร จำนวนมาก การบริการของเทศบาลเมืองเขาสามยอด ยังไม่ทั่วถึงในบางพ้ืนท่ี มีความล่าช้า ไม่เอาใจใส่ การวางแผนโครงการพัฒนาในพื้นท่ี ไม่ตรงกับความต้องการของชุมชน เช่น ชุมชนต้องการให้ ดำเนินการโครงการก่อสร้างถนน หรือระบบประปาขนาดใหญ่ แต่ไม่สามารถนำแผนมาดำเนินการได้ เน่ืองจากงบประมาณมีไม่เพียงพอ ท่ีจะดำเนินการให้กับชุมชน จำนวน 34 ชุมชน ทำให้ระดับชุมชนใน ท้องถน่ิ เสยี ผลประโยชน์ การใหบ้ รกิ ารไมท่ ัว่ ถึง และล่าช้า ส่งผลให้ไมม่ ีประสิทธิภาพ 2. ดา้ นการส่ือสารของเทศบาลเมืองเขาสามยอด ขาดระบบการสื่อสารที่ดี ไม่ชัดเจน ล่าช้า การให้บริการด้านข้อมูลข่าวสารไมเ่ พยี งพอและไม่ทวั่ ถึง อปุ สรรคในการรับข้อมูลข่าวสาร คือ มีเครือ่ งมือการส่ือสารไม่เพียงพอ เน่ืองจากอยู่ไกลไม่ได้ยินหอกระจาย ข่าว และการเปิดเผยข้อมูลจะทำเฉพาะท่ีได้รับผลประโยชน์ต่อตัวเองและหน่วยงานตัวเองเท่านั้น ทำให้ ประชาชนไดร้ บั ขอ้ มลู ไม่ครบถ้วน สรปุ ความต้องการในประเด็นท่ีเกยี่ วข้องกับการบรหิ ารงานภาครฐั ความตอ้ งการของหนว่ ยงาน และประชาชนในพืน้ ที่ท่ีต้องการใหภ้ าครัฐแก้ไข ปรับปรงุ เรียงลำดับ ตามความต้องการของแตล่ ะกลุ่มจากมากไปหาน้อย ดงั ต่อไปน้ี 1. กลุ่มเจ้าหนา้ ทผ่ี ู้ปฏิบตั ิงานในหน่วยงานภาครัฐ 1. ด้านงบประมาณ จัดสรรงบประมาณให้มเี หมาะสมกับการดำเนนิ งานในแตแ่ ผนงาน จดั สรรงบประมาณให้สอดคล้องกบั ความต้องการของพน้ื ที่ และไม่ควรกำหนดกรอบมากเกนิ ไป 2. ดา้ นการบริหารทรัพยากรมนุษย์ การบริหารงานใช้หลักธรรมภิบาลในการบริหารงาน จัดสรรบุคลากรให้เหมาะสมกับการ ให้บรกิ ารประชาชน เสริมสร้างกระบวนการเรียนรู้ให้เกิดขึ้นภายในองค์กรให้มากขึ้น สร้างจิตสำนึกให้กับ บุคลากรในหน่วยงานหรือองค์กรมีความรักในองค์กร ในหน่วยงาน เน้นการทำงานร่วมกันอย่างสามัคคี รจู้ ักบทบาทหนา้ ท่ี มกี ารจดั สรรงานอยา่ งเหมาะสม ไมแ่ บง่ พรรคแบ่งพวก 3. ดา้ นการส่อื สารภายในและภายนอกองคก์ ร การเช่ื อม โย งระบ บ ส ารส น เท ศระห ว่างห น่ วยงาน เพื่ อการแ ลกเป ล่ี ยน ข่าวสารข้อมู ล จัดระบบการให้ข้อมูลข่าวสารให้ชัดเจนและครบถ้วน รวดเร็ว ท้ังภายในและภายนอกองค์กร ควรมีการให้ ข้อมูลเกี่ยวกับกฎระเบียบของหน่วยงานภาครัฐด้วย เพื่อการสร้างความเข้าใจแก่ประชาชนเพ่ิมการ ประชาสัมพันธ์เผยแพร่ข้อมูลข่าวสารหลายช่องทางมากขึ้น เช่น เอกสาร การลงพ้ืนท่ีจริง จัดสรรให้มีการ เพิม่ อุปกรณ์ที่มคี วามจำเปน็ ตอ่ การสื่อสาร ประชาสัมพันธ์ใหเ้ พยี งพอ 2. กลุม่ ประชาชนผูร้ ับบรกิ ารจากหน่วยงานภาครฐั 1. ด้านการให้บริการ การใหบ้ รกิ ารควรมีการปรบั ลดขนั้ ตอนการปฏบิ ตั งิ านให้นอ้ ยลง เทา่ ทีจ่ ำเป็น เพอ่ื ให้มกี าร บรกิ ารด้วยความรวดเร็ว ให้บริการอย่างท่ัวถึง ให้บริการด้วยความเต็มใจ ให้คำแนะนำแก่ประชาชนให้มาก ขนึ้ เนน้ การบรกิ ารทีม่ ีความจำเปน็ ตอ่ ความเป็นอยูข่ องประชาชนเป็นลำดับสำคัญ เชน่ รถกู้ชีพ เพอ่ื จะได้ใช้ แผนอตั รากำลัง 3 ปี (ประจำปีงบประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมอื งเขาสามยอด

21 บริการพี่น้องผู้เก็บไว้ฉุกเฉิน ควรมีการส่งเสริมให้ความรู้แก่ประชาชนเกี่ยวกับการประกอบอาชีพโดยเน้น หลักการพ่งึ ตนเอง เชน่ ส่งเสริมการใช้ปุ๋ยอินทรียใ์ ห้มากขนึ้ โดยการผลิตน้ำหมักชีวภาพใช้เอง การบรกิ ารที่ มีมาตรฐาน ยึดหลักคุณธรรม ให้บริการตามลำดับคิว และส่งเสรมิ ให้มีการพัฒนาศักยภาพบุคลากรเพ่ือให้ การให้บริการของหน่วยงานภาครัฐมีคุณภาพมากขึ้นในการวางแผนงานให้มีการนำแผนชุมชนมาวิเคราะห์ และจัดให้มีส่วนร่วมทุกหัวหน้าส่วนให้ยึดแผนจากพน้ื ท่ี เน่ืองจากพ้ืนที่เข้าใจปัญหาได้ดี จัดให้มีการแก้ไขใน สิ่งท่ีจำเป็นและตรงต่อความต้องการของแต่ละพ้ืนที่ สร้างการทำงานเชิงบูรณาการของหน่วยงานภาครัฐ และการดำเนนิ งานเก่ียวกับนโยบายเรง่ ด่วน/เฉพาะกิจ ขอใหใ้ ชเ้ ป็นตัวชว้ี ัดของหน่วยงานภาครัฐด้วย 2. ดา้ นความโปรง่ ใส ควรมีระบบการตรวจสอบการดำเนนิ งานภาครัฐที่ชดั เจน และควรมกี ารถว่ งดุลอยา่ ง เสมอ ภาคจากทุกภาคส่วน และตรวจสอบได้การดำเนนิ งานควรมีการสนบั สนุนและเพ่มิ การมีส่วนรว่ มภาค ประชาชนให้มากขึ้น จดั อบรมเร่อื งคุณธรรมจริยธรรมในการดำเนนิ งานใหบ้ คุ ลากรภาครฐั เพื่อใหเ้ กดิ การ ทำงานร่วมกันอยา่ งมคี วามสขุ 3. การสอื่ สารขององค์กรภาครัฐ ควรเชื่อมโยงระบบสารสนเทศระหว่างหน่วยงานเพ่ือการแลกเปล่ียนข้อมูลข่าวสาร จัดระบบการเผยแพรข่ ้อมูลขา่ วสารใหถ้ กู ตอ้ ง ชดั เจน ครบถว้ น รวดเร็ว ทนั เหตุการณ์ และเขา้ ถงึ ได้งา่ ย ควร มีการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับกฎระเบียบ ข้อบังคับ และการให้บริการ ข้อมูลเก่ียวกับการติดต่อหน่วยงาน ภาครัฐดว้ ย เพ่ือการสรา้ งความเข้าใจแก่ประชาชน และผู้มสี ว่ นได้เสยี จากประเด็นปัญหา ความต้องการและความคดิ เหน็ ท่ไี ดจ้ ากการรวบรวมขอ้ มูลจาก ประชาชนในพ้นื ที่นำมาสรุปประเดน็ การวิเคราะห์ปัญหา และแนวทางในการดำเนินงานไดด้ ังตารางต่อไปน้ี ตาราง สรุปประเดน็ การวิเคราะหป์ ัญหา และแนวทางการดำเนินงาน ประเดน็ การวิเคราะห์ สภาพปญั หา แนวทางการดำเนนิ งาน 1. ด้านการบริหาร ทรพั ยากรมนุษย์ - ความรู้ความสามารถของบุคลากรทีร่ บั เขา้ - พฒั นาศกั ยภาพบคุ ลากรให้มคี วามรู้ มาไมต่ รงกับภารกจิ เฉพาะตำแหนง่ ความสามารถทสี่ อดคล้องกบั ภารกิจใหม้ าก 2.ด้านงบประมาณ - การพัฒนาศกั ยภาพการทำงานของ ข้นึ บุคลากรมนี ้อย - เน้นการมสี ่วนรว่ ม เพ่ือใหเ้ กดิ ความสามคั คี - มีความขดั แย้งกนั ในหนว่ ยงาน บคุ ลากร ในการทำงานร่วมกัน ขาดความร่วมมือไม่มคี วามสามัคคี -แนะแนวชี้แจงใหบ้ ุคลากรเข้าใจบทบาท -บคุ ลากรขาดความเขา้ ใจในการปฏบิ ตั ิ หน้าท่ีในการปฏิบัติงานของตนเองตาม หนา้ ทขี่ องตนเอง มาตรฐานกำหนดตำแหน่ง - หนว่ ยงานได้รับงบประมาณไมเ่ พยี งพอ - จัดสรรงบประมาณใหเ้ พยี งพอและ และไมเ่ หมาะสมกบั ภารกิจ เหมาะสมกับภารกิจและการพัฒนาของ - ขาดการควบคุมการใช้จา่ ยงบประมาณ หน่วยงาน - ควรมีระบบการประเมินผลการใช้ งบประมาณ แผนอตั รากำลัง 3 ปี (ประจำปงี บประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมืองเขาสามยอด

22 ประเดน็ การวเิ คราะห์ สภาพปัญหา แนวทางการดำเนินงาน 3.การส่ือสารภายในและ - การประชาสมั พนั ธข์ ้อมลู ขา่ วสารทจ่ี ำเป็น - เพิ่มการประชาสัมพันธเ์ ผยแพรข่ ้อมลู ภายนอกองค์กร ในการปฏิบตั ิงานยังไม่ทัว่ ถงึ ข่าวสารหลายช่องทางมากข้ึน - ระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศ และอปุ กรณ์ - พัฒนาระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศ และ ในการติดตอ่ ส่ือสารไม่เพียงพอ และไม่ทั่วถึง อุปกรณ์ในการตดิ ต่อสื่อสารให้เพยี งพอ และ โดยเฉพาะยงั ขาดคอมพวิ เตอรแ์ ละระบบ ทว่ั ถึงในการปฏบิ ตั งิ าน เครอื ข่ายในการเชอื่ มโยงข้อมลู - พัฒนาระบบสารสนเทศทมี่ ปี ระสิทธภิ าพ - ระบบสารสนเทศทม่ี ยี ังไมม่ ีประสทิ ธภิ าพ ข้อมลู ถกู ต้อง ครบถว้ นและทนั ตอ่ เหตกุ ารณ์ - ระบบการถ่ายทอดองค์ความรู้ และขอ้ มลู - พัฒนาระบบการถา่ ยทอดองคค์ วามรู้ และ ภายในองคก์ รยงั ไมม่ ีประสิทธภิ าพ ขอ้ มลู ภายในองคก์ รให้ทั่วถึงและทนั ตอ่ - ขาดระบบการประสานงานท่มี ี เหตกุ ารณ์ ประสทิ ธภิ าพทัง้ ในหนว่ ยงานเดยี วกัน หรือ - เสรมิ สรา้ งความความรูค้ วามเขา้ ใจ และ ระหว่างหน่วยงาน ทกั ษะของบคุ ลากรเกี่ยวกบั ระบบเทคโนโลยี - บุคลากรไมม่ คี วามรู้ความเข้าใจ และ สารสนเทศและการสอื่ สาร ทกั ษะเกี่ยวกับระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศ และการสอื่ สาร แผนอัตรากำลัง 3 ปี (ประจำปงี บประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมืองเขาสามยอด

ความเชอ่ื มโยงยุทธศาสตร์การพฒั นาจงั หวดั กบั ยทุ ธศาสตร์การพฒั นาขององค์กรปกครอ โครงสร้างความเชื่อมโยงแผนยทุ ธศาสตร ยทุ ธศาสตรช์ าติ 20 ปี ยทุ ธศาสตร์ท่ี 1 ยทุ ธศาสตร์ท่ี 2 ยุทธศาสตร์ท่ี 3 แผนพฒั นา ยทุ ธ ฯ 1 ยทุ ธ ฯ 2 ยุทธ ฯ 3 ยทุ ธ ฯ 4 ยุทธ ฯ 5 เศรษฐกิจฯ ฉบับท่ี 12 ยทุ ธศาสตรท์ ี่ 1 ยกระดบั กระบวนการผลิต ยทุ ธศาสตร์ที่ 2 สร้างม การตลาดและระบบ Logistics อาหารปลอดภยั ฐานความรูท้ างประวัต ยุทธศาสตร์กลมุ่ จังหวดั ยทุ ธศาสตร์จงั หวดั ยุทธศาสตร์ท่ี 1 เพมิ่ ผลผลติ สร้างมลู คา่ เพิม่ ยทุ ธศาสตรท์ ี่ 2 พัฒนาและ ยุทธศาสต สนิ ค้าเกษตรและผลิตภณั ฑ์อาหารปลอดภัย สง่ เสริมพลงั งานทดแทน การท่องเ ยุทธศาสตรก์ ารพฒั นา ยุทธศาสตรท์ ี่ 1 พฒั นาศกั ยภาพ ยทุ ธศาสตร์ท่ี 2 เศรษฐกจิ ที่ให้ ยทุ ธศาสตร์ท่ี 3 เ ของอปท.ในเขตจังหวัด เศรษฐกจิ เชิงสร้างสรรค์ ความสำคญั กับพออยูพ่ อกิน ทางการศกึ ษาแล ยุทธศาสตรก์ ารพฒั นา ยทุ ธศาสตร์ที่ 1 คณุ ภาพชวี ิต ยทุ ธศาสตร์ท่ี 2 เศรษฐกจิ ท่ใี ห้ ยทุ ธ เทศบาลเมอื งเขาสมยอด ทีต่ อ้ งผ่านเกณฑพ์ ื้นฐาน ความสำคัญกบั พออยพู่ อกิน การม แผนงาน การรักษาความ สร้างความเขม้ แข็ง สังคม เคหะและชมุ ชน งบกลาง สงบภายใน ของชมุ ชน สงเคราะห์

องสว่ นท้องถิ่น 23 ร์การพฒั นาส่ปี ี พ.ศ. 2561-2564 ยุทธศาสตร์ที่ 6 ยุทธศาสตร์ที่ 4 ยทุ ธศาสตร์ท่ี 5 ยทุ ธ ฯ 6 ยทุ ธ ฯ 7 ยทุ ธ ฯ 8 ยุทธ ฯ 9 ยุทธ ฯ 10 มลู คา่ เพ่ิมทางการท่องเทย่ี วจาก ยทุ ธศาสตร์ที่ 3 บริหารจัดการนำ้ ตศิ าสตร์ ศิลปวฒั นธรรมและภูมิ แบบบรู ณาการ ตรท์ ่ี 3 การบริหารจดั การ ยทุ ธศาสตร์ที่ 4 พฒั นา ยทุ ธศาสตร์ที่ 5 เสรมิ สรา้ งความม่นั คงและ เทย่ี วอยา่ งมีประสทิ ธภิ าพ ลพบุรเี มอื งสะอาดและนา่ อยู่ ความเป็นระเบยี บเรยี บรอ้ ยของบา้ นเมอื ง เพมิ่ ขดี ความสามารถ ยทุ ธศาสตร์ที่ 4 บรหิ ารจดั การ ยุทธศาสตรท์ ี่ 5 การบรหิ ารจัดการองคก์ ร ละพัฒนาคณุ ภาพชีวิต ทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดลอ้ มทย่ี ัง่ ยืน ปกครองส่วนทอ้ งถน่ิ ให้มปี ระสิทธภิ าพ ธศาสตร์ที่ 3 ยุทธศาสตร์ท่ี 4 การศกึ ษาท่ี ยุทธศาสตร์ที่ 5 การบริหารจัดการท่ี มสี ขุ ภาวะทีด่ ี มุ่งเน้นมาตรฐานการศึกษา ทันสมัยและมมี าตรฐานระดับประเทศ ง การศาสนา วฒั นธรรม การศึกษา บรหิ ารงานท่ัวไป สาธารณสุข และนนั ทนาการ แผนอัตรากำลัง 3 ปี (ประจำปีงบประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมอื งเขาสามยอด

แผนท่ยี ุทธศาสตร์ ยุทธศาสตรก์ ารพัฒนาเทศบาล Strategy Ma 4

24 ลเมอื งเขาสามยอด ap แผนอัตรากำลัง 3 ปี (ประจำปีงบประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมอื งเขาสามยอด

25 4. สภาพปัญหา ความตอ้ งการของประชาชนในเขตพน้ื ทีอ่ งคก์ รปกครองสว่ นท้องถิ่น ความเป็นมา เดิมเป็นองค์การบริหารส่วนตำบลเขาสามยอด จัดตั้งข้ึนตามพระราชบัญญัติสภาตำบล และองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. 2537 โดยประกาศกระทรวงมหาดไทย ในราชกิจจานุเบกษา ฉบับกฤษฎีกา เล่มท่ี 111 ตอนที่ 53 ก ลงวันที่ 2 ธันวาคม พ.ศ. 2537 มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 2 มีนาคม พ.ศ. 2538 เป็นอบต.ชั้น 2 ปรับเป็น อบต.ขนาดกลางและปรับเป็น อบต.ขนาดใหญ่ ตามมติ ทป่ี ระชุม ก.อบต.จังหวัดลพบรุ ี ครงั้ ที่ 1/2547 ลงวนั ท่ี 6 มกราคม 2547 ด้วยความเจริญเติบโตทางด้าน เศรษฐกิจ การขยายตัวของเมืองและชุมชน ซึ่งเป็นไปตามหลักเกณฑ์ของพระราชบัญญัติสภาตำบล และองค์การบริหารส่วนตำบล พ.ศ. 2537 ถึงแก้ไขเพ่ิมเติม ฉบับที่ 5 พ.ศ. 2546 มาตรา 42 และพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2496 ถึงแก้ไขเพ่ิมเติม ฉบับท่ี 12 พ.ศ. 2546 มาตรา 7 และมาตรา 10 โดยประกาศกระทรวงมหาดไทย ลงวันที่ 2 สิงหาคม 2550 จัดต้ังองค์การบริหารส่วนตำบล เขาสามยอด เป็นเทศบาลเมอื งเขาสามยอด ตงั้ แต่วนั ท่ี 23 สงิ หาคม 2550 เปน็ ตน้ ไป สภาพทัว่ ไป ทต่ี ้ังของเทศบาลเมืองเขาสามยอด เทศบาลเมืองเขาสามยอด ไดร้ บั การยกฐานะมาจากการเป็นจากองคก์ ารบรหิ ารส่วนตำบล เม่ือวันท่ี 23 สิงหาคม 2550 จากประกาศกระทรวงมหาดไทย ลงวันที่ 2 สิงหาคม 2550 สำนักงานเทศบาลเมือง เขาสามยอด อยู่ห่างจากท่ีว่าการอำเภอเมืองลพบุรี จังหวัดลพบุรี ทางทิศตะวันออกเฉียงเหนือ ประมาณ 1.5 กิโลเมตร ต้ังอยู่เลขท่ี 254 ตำบลเขาสามยอด อำเภอเมืองลพบุรี จังหวัดลพบุรี ประกอบด้วยสำนักปลัด กองคลัง กองการศึกษา กองสาธารณสุขและส่ิงแวดล้อม กองวิชาการและ แผนงาน กองช่าง กองประปาและหน่วยงานตรวจสอบภายใน ลักษณะภมู ปิ ระเทศ เป็นท่ีราบมีแนวภูเขาอยู่ทางทิศตะวันออกเฉียงเหนือเป็นแนวยาวมีเนื้อท่ีประมาณ 32.50 ตาราง กิโลเมตร หรือประมาณ 20,148 ไร่พื้นท่ีส่วนใหญ่เป็นหน่วยงานทหาร รองลงมาคือพื้นที่เกษตรกรรม และชุมชนเปน็ รูปแบบก่งึ เมืองกงึ่ ชนบท ขอ้ มูลพน้ื ฐาน พ้นื ท่ี 32.50 ตารางกโิ ลเมตร หรอื 20,148 ไร่ ประชากร 30,160 คน ชาย 16,697 คน หญิง 13,463 คน ครวั เรอื น 11,647 ครวั เรอื น (ข้อมูล ณ เดือน กรกฎาคม 2560) แบ่งการปกครองภายใน จำนวน 34 ชุมชน แผนอัตรากำลัง 3 ปี (ประจำปีงบประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมอื งเขาสามยอด

ตารางแสดงข้อมลู ประชากรเปรยี บเทยี บจำนวน 5 ปี 26 รายการ ปี ๒๕๕๖ ปี ๒๕๕7 ปี ๒๕๕8 ปี ๒๕๕9 ปี 2560 ๑.ประชากรชาย 16,250 16,479 16,567 16,646 16,697 ๒.ประชากรหญิง 13,258 13,337 13,397 13,483 13,463 29,508 29,816 29,964 30,129 30,160 รวมประชากร แผนภูมิแสดงข้อมลู ประชากรเปรยี บเทยี บจำนวน 5 ปี 18000 ประชากรชาย 16000 ประชากรหญงิ 14000 12000 ปี 2556 ปี 2557 ปี 2558 ปี 2559 ปี 2560 10000 8000 6000 4000 2000 0 แผนอตั รากำลัง 3 ปี (ประจำปงี บประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมืองเขาสามยอด

27 ตารางจำนวนประชากรแต่ละชมุ ชนในเขตเทศบาลเมอื งเขาสามยอด ท่ี ชมุ ชน จำนวนคน จำนวนครวั เรือน *ไมก่ ำหนดชมุ ชน* 992 4 1 ออ่ นนชุ 1,062 500 2 สระมะเกลือ 1,516 585 3 เอราวณั 1,034 543 4 สนั ตสิ ขุ 1,056 493 5 เทพเทวี 942 461 6 ลพบรุ วี ลิ ล์ - เจ้าสัว 951 521 7 น้ำจัน้ 855 226 8 โพธ์ิทองพฒั นา 762 247 9 บา้ นนอ้ ยพัฒนา 578 163 10 รวมใจพฒั นา 680 376 11 บา้ นใหญ่ 639 178 12 หนองบวั ขาว - เลคบษุ บา 328 113 13 บ้านหนองบวั ขาว 638 151 14 ศรลี ะโว้พฒั นา 1,005 440 15 ศรรี ัตนชัย 1,088 606 16 รว่ มมิตร -สวัสดี 911 285 17 ศรอี านนั ท์ 612 297 18 มิตรสมั พนั ธ์ 918 397 19 ดงสวอง 1,097 398 20 บานเย็น 694 318 21 เขาสามยอดพฒั นา 479 256 22 โนนหวั ชา้ ง 1,305 370 23 โนนมะกอก 801 244 24 ร.31 พนั 1 รอ. 1,235 366 25 สกอ. 290 131 26 ร.31 พนั 3 รอ. 1,103 279 27 กองพล รพศ. 1 380 203 28 ศรีโพธทิ์ อง 705 409 29 จ่โู จม 675 164 30 ส.35 294 151 31 เอราวณั สามคั คี 844 512 32 รพศ.3 1,053 485 33 รพ.อานันทมหิดล 1,917 628 34 ศอว.ศอพท. 718 147 รวม 30,160 11,647 แผนอัตรากำลงั 3 ปี (ประจำปงี บประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมืองเขาสามยอด

28 ด้านโครงสรา้ งพ้นื ฐาน การคมนาคมขนสง่ เทศบาลเมืองเขาสามยอดถนนสายหลกั 3 สาย คอื ทางหลวงหมายเลข 1 ถนนพหลโยธิน ทางหลวงหมายเลข 3016 ถนนนเรศวร และทางหลวงหมายเลข 3015 ถนนสายพระยาพิชัยดาบหัก ถนนภายในเขตท่ีมซี อยตา่ ง ๆ จำนวน 368 ซอย ซงึ่ เปน็ ถนนคสล.เป็นสว่ นใหญ่แต่ยังมีบางเส้นทางเปน็ ถนนหนิ คลุกหรือลกู รงั การไฟฟา้ ไฟฟา้ ของตำบลเขาสามยอดครอบคลมุ ท้ังพน้ื ทตี่ ำบลเขาสามยอดทุกชมุ ชน การประปา ในพน้ื ทต่ี ำบลเขาสามยอด มรี ะบบบริการพืน้ ฐานด้านประปา ใหบ้ ริการจำนวน 2 ระบบ คอื 1. การประปาสว่ นภูมิภาคสาขาลพบุรี 2. การประปาเทศบาลเมอื งเขาสามยอด จำนวน 13 แหง่ จากการสำรวจจำนวนครวั เรือนทัง้ หมดในเขตตำบลเขาสามยอด มผี ใู้ ช้บริการประปา เทศบาลเมืองเขาสามยอดจำนวน 810 ครวั เรือน คิดเป็น 7.69 % ทเ่ี หลอื ใชบ้ ริการการประปาสว่ น ภูมภิ าคลพบรุ ี 92.3 % ดา้ นเศรษฐกจิ กลุ่มอาชีพ,กลุ่มเกษตร , กลุ่มเย็บผ้า , กลุ่มปักเครื่องหมายทหาร ,กลุ่มทำดอกไม้ประดิษฐ์จาก เกล็ดปลา ,กลุ่มทำยาหม่องสมุนไพร ,กลุ่มป้ันลิงจากดินไทย ,กลุ่มจักรสาน ,กลุ่มทำขนมไทย , กล่มุ ปลกู ผักฯ กลุ่มอาสาสมัครประชาชน - อาสาสมคั รป้องกันฝ่ายพลเรือน (อปพร.) - อาสาสมัครสาธารณสุขประจำหม่บู ้าน (อสม.) - สภาเดก็ และเยาวชน - อาสาสมคั รสาธารณสขุ ประจำหมบู่ ้าน (อสม.) เด็กและเยาวชน - ลูกเสือชาวบา้ น เส้นทางคมนาคม ใชไ้ ด้ทุกฤดูกาล แหลง่ น้ำสาธารณะ แก้มลงิ แหลง่ ท่องเท่ียว ทงุ่ ทานตะวนั บา้ นน้ำจั้น , เกยช้าง , วัดพระบาทน้ำพุ , ประเพณกี ำฟา้ , การทอ่ งเท่ียวในทหาร เชน่ โดดร่ม , ยิงปนื , การดำรงชีพในปา่ การทอ่ งเที่ยว การท่องเที่ยว ตำบลเขาสามยอด มที ัง้ แหลง่ ทอ่ งเทีย่ วทางธรรมชาติ คอื ทุ่งทานตะวันบา้ นนำ้ จน้ั ฟอสซสิ โบราณ การทอ่ งเท่ยี วทางประวัตศิ าสตร์ ศลิ ปวัฒนธรรม คือ เกยช้าง โบสถ์เก่ารอ้ ยปีของวดั นำ้ จน้ั วัดสระมะเกลอื วดั หนองบัวขาว วัดดงสวอง และวดั ป่าสามคั คธี รรม การท่องเทย่ี วทีใ่ ห้ความรูแ้ ละทาง ทหาร ได้แก่ วัดพระบาทน้ำพุ กองพันทหารราบท่ี 1 กรมทหารราบที่ 31 รักษาพระองค์ กองพลาธกิ ารสง่ กำลังทางอากาศกองพลรบพิเศษที่ 1 เปน็ ตน้ แผนอตั รากำลัง 3 ปี (ประจำปีงบประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมืองเขาสามยอด

29 การส่งเสรมิ อาชพี และพัฒนารายได้ กล่มุ อาชีพของตำบลเขาสามยอด เปน็ กลุ่ม otopทม่ี ชี ่อื เสยี งได้แก่ - ไอศกรีม - ผา้ ปูโตะ๊ - ขนมตาลโบราณ - เซรามิก - สาลีกรอบครแู อ๋ว - ดินเผาเพน้ ท์สี - กระเป๋าผา้ รม่ กลุ่มแมบ่ ้านทหาร - ดอกไมป้ ระดิษฐจ์ ากสบู่ - ดอกไมป้ ระดิษฐ์จากดนิ ไทย - ดอกไมป้ ระดษิ ฐ์จากผา้ - ต๊กุ ตาปั้นแป้งขนมปัง - หมอนปักจกั ร - น้ำยาอเนกประสงค์ การพฒั นาคุณภาพชวี ติ จำนวนของผู้มีสิทธ์ิท่ีได้รับการช่วยเหลือและให้การสงเคราะห์เบี้ยยังชีพในเขตเทศบาลเมือง เขาสามยอด มีรายการ ดังนี้ ผู้สูงอายุ รัฐบาลช่วยเหลือท้ังหมด จำนวน 2,499 คน ผู้พิการ มีจำนวน 498 คน. ผตู้ ิดเชอื้ เอดส์ มจี ำนวน 146 คน แผนภูมิแสดงจำนวนของผู้ได้รับการช่วยเหลือเบีย้ ยังชพี ผู้สูงอายุ ผูพ้ ิการ และผตู้ ดิ เช้ือเอดส์ (ที่มา : กองสวสั ดิการสังคม วนั ที่ ๗ สิงหาคม 2560) ขอ้ มูลพน้ื ฐานจากการศึกษาข้อมลู ความจำเป็นพืน้ ฐาน ระดับ ตำบล พ.ศ.๒๕60 (จปฐ.) (ผลการสำรวจระดบั ครัวเรือน (จปฐ.๑) ตำบลเขาสามยอด อำเภอเมือง จงั หวัดลพบุรี) แผนอตั รากำลงั 3 ปี (ประจำปีงบประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมอื งเขาสามยอด

30 หมวดที่ 1 สุขภาพ มี 7 ตัวช้วี ัด 1. เด็กแรกเกิดมีน้ำหนกั 2,500 กรัม ขน้ึ ไป 2. เดก็ แรกเกิดได้กินนมแม่อย่างเดียวอย่างน้อย 6 เดือนแรกติดตอ่ กัน 3. เด็กแรกเกิดถงึ 12 ปี ไดร้ ับวคั ซีนป้องกนั โรคครบตามตารางสร้างเสริมภูมิคุ้มกนั โรค 4. ครวั เรอื นกินอาหารถกู สุขลักษณะ ปลอดภัย และไดม้ าตรฐาน 5. ครัวเรือนมีการใชย้ าเพอ่ื บำบัด บรรเทาอาการเจบ็ ปว่ ยเบ้ืองตน้ อยา่ งเหมาะสม 6. คนอายุ 35 ปีขึ้นไป ได้รับการตรวจสขุ ภาพประจำปี 7. คนอายุ 6 ปีขึน้ ไป ออกกำลงั กายอยา่ งน้อยสัปดาหล์ ะ 3 วัน ๆ ละ 30 นาที หมวดที่ 2 สภาพแวดล้อม มี 7 ตวั ชีว้ ัด 8. ครัวเรือนมีความม่นั คงในท่ีอยอู่ าศยั และบ้านมสี ภาพคงทนถาวร 9. ครัวเรอื นมนี ้ำสะอาดสำหรับด่ืมและบรโิ ภคเพียงพอตลอดปี อยา่ งน้อยคนละ 5 ลิตรต่อวนั 10. ครัวเรอื นมีนำ้ ใชเ้ พยี งพอตลอดปี อยา่ งน้อยคนละ 45 ลติ รตอ่ วนั 11. ครัวเรอื นมกี ารจดั บ้านเรือนเป็นระเบียบเรียบรอ้ ย สะอาด และถกู สุขลักษณะ 12. ครวั เรือนไมถ่ ูกรบกวนจากมลพิษ 13. ครัวเรือนมีการป้องกนั อุบัติภยั และภัยธรรมชาติอยา่ งถูกวธิ ี 14. ครัวเรือนมคี วามปลอดภัยในชวี ิตและทรัพย์สิน หมวดท่ี 3 การศึกษา มี 5 ตัวชี้วดั 15. เด็กอายุ 3 - 5 ปี ได้รบั บริการเล้ยี งดเู ตรียมความพร้อมก่อนวัยเรยี น 16. เดก็ อายุ 6 -14 ปี ไดร้ บั การศึกษาภาคบังคบั 9 ปี 17. เดก็ จบช้นั ม.3 ไดเ้ รียนต่อชัน้ ม.4 หรอื เทยี บเท่า 18. คนในครัวเรือนที่จบการศึกษาภาคบงั คับ 9 ปี ท่ีไมไ่ ดเ้ รียนตอ่ และยังไม่มีงานทำ ได้รับการฝึกอบรม ดา้ นอาชีพ 19. คนอายุ 15 - 59 ปี อ่าน เขียนภาษาไทย และคิดเลขอยา่ งง่ายได้ หมวดที่ 4 การมีงานทำและรายได้ มี 4 ตวั ช้ีวัด 20. คนอายุ 15 – 59 ปี มีอาชพี และรายได้ 21. คนอายุ 60 ปีขึน้ ไป มีอาชีพและรายได้ 22. รายไดเ้ ฉลย่ี ของคนในครัวเรอื นตอ่ ปี 23. ครัวเรอื นมีการเกบ็ ออมเงิน หมวดท่ี 5 คา่ นยิ ม มี 8 ตัวช้วี ดั 24. คนในครวั เรอื นไม่ดื่มสุรา 25. คนในครัวเรอื นไมส่ ูบบุหรี่ 26. คนอายุ 6 ปีขนึ้ ไป ปฏบิ ัติกจิ กรรมทางศาสนาอย่างน้อยสปั ดาหล์ ะ 1 ครั้ง 27. ผู้สงู อายุ ไดร้ บั การดแู ลจากครอบครวั ชุมชน ภาครัฐ หรอื ภาคเอกชน 28. ผู้พิการ ได้รบั การดูแลจากครอบครัว ชุมชน ภาครัฐ หรอื ภาคเอกชน 29. ผปู้ ว่ ยโรคเร้ือรัง ไดร้ บั การดแู ลจากครอบครัว ชุมชน ภาครัฐ หรือภาคเอกชน 30. ครัวเรือนมีสว่ นรว่ มทำกิจกรรมสาธารณะเพ่ือประโยชน์ของชุมชน หรือทอ้ งถน่ิ 31. ครอบครัวมคี วามอบอุ่น แผนอตั รากำลงั 3 ปี (ประจำปงี บประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมืองเขาสามยอด

31 สรุปตวั ชี้วดั ไมบ่ รรลเุ ปา้ หมาย 2 ขอ้ คือตัวช้ีวัดท่ี 24 , ๒๕ (ทม่ี า : กองสวสั ดิการสงั คม วนั ท่ี ๗ สิงหาคม 2560) ด้านสังคม อาชีพของประชาชน ส่วนใหญ่ รบั ราชการ รองลงมา คือ เกษตรกรรม รายได้ตอ่ หัวประชากร 34,000 บาท ต่อปี สถานศึกษา - โรงเรียนเอกชน 3 แห่ง - โรงเรียนสังกดั คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) 4 แห่ง - โรงเรียนสงั กัดเทศบาลเมืองเขาสามยอด 1 แหง่ คอื โรงเรียนเทศบาลเมืองเขาสามยอด 1 - ศนู ย์พฒั นาเด็กเล็ก 6 แหง่ (โดย 3 แหง่ ใน 6 แห่งเทศบาลเมอื งเขาสามยอด ได้รับมอบจากหน่วยทหาร 3 แหง่ ) สถานพยาบาลโรงพยาบาลของรัฐ 2 แห่ง 1. โรงพยาบาลพระนารายณ์มหาราช 2. โรงพยาบาลอานันทมหดิ ล สถาบนั และองคก์ รทางศาสนา เทศบาลเมืองเขาสามยอด มวี ดั 10 แหง่ สำนกั สงฆ์ 3 แห่ง ครสิ ตจักร คาทอลกิ 1 แห่ง สถานีอนามัยเขาสามยอด สงั กดั เทศบาลเมืองเขาสามยอด หน่วยทหาร 9 หน่วย ดงั น้ี - ศนู ยอ์ ำนวยการสรา้ งอาวุธ ศนู ยก์ ารอุตสาหกรรมป้องกนั ประเทศและพลงั งานทหาร - กองพันจู่โจม - กองพันทหารราบท่ี 1 กรมทหารราบที่ 31 รกั ษาพระองค์ - กองพันทหารราบท่ี 3 กรมทหารราบท่ี 31 รกั ษาพระองค์ - กองพนั ทหารสือ่ สารท่ี 35 หน่วยบญั ชาการสงครามพเิ ศษ - กองพลาธกิ ารส่งกำลังทางอากาศ - กองพนั เสนารักษ์ที่ 1 กองพลที่ 1 รกั ษาพระองค์ (รพ.อานนั ทมหิดล) - กรมรบพเิ ศษที่ 3 - กองพลรบพิเศษท่ี 1 ความปลอดภัยในชีวติ และทรพั ยส์ นิ เทศบาลเมืองเขาสามยอดมีการจัดต้ังกลุ่มอปพร สายตรวจชุมชนกลุ่มตู้เขียวทำให้ปัญหา อาชญากรรมการลักขโมยมีคดีในเขตพ้ืนที่คิดเป็นร้อยละ 20 และมีการบูรณาการด้านการป้องกันภัยน้ำ ท่วมซ่ึงเชื่อมโยงกับตำบลใกล้เคียงเช่น องค์การบริหารส่วนตำบลถนนแค เทศบาลตำบลถนนใหญ่ เทศบาล ตำบลป่าตาล เทศบาลตำบลท่าศาลา เทศบาลตำบลโคกตูม และหน่วยทหารในเขตพื้นท่ที ้งั 9 หน่วย ดา้ นการเมอื งการบรหิ าร โครงสร้างของเทศบาลเมอื งเขาสามยอด เทศบาลเมืองเขาสามยอด มีการแบ่งส่วนราชการออกเป็น 8 กองและหน่งึ หน่วยงานตรวจสอบ ภายใน ซง่ึ รวมถึง คณะผู้บรหิ าร เลขานุการนายก ทป่ี รึกษานายกเทศมนตรี ท่ปี รกึ ษาเทศบาล แผนอตั รากำลงั 3 ปี (ประจำปงี บประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมืองเขาสามยอด

นางสายใจ เลศิ วิรยิ ะประภา นายกเทศมนตรี พนั โทขรรคช์ ัย ภทู่ อง นางจิรพรรณ พยงงาม ที่ปรกึ ษานายกเทศมนตรี รองนายกเทศมนตรี คนที่ ๑ รองนายกเทศมนตรี คนท่ี ๒ (นายสเุ มธ ประภาสวัสดิ์) นางจรรยงค์ ธราสิทธ์ิ นางมณฑาทิพย์ คงจรญู ปลดั เทศบาล เลขานกุ ารนายกเทศมนตรี รองนายกเทศมนตรี คนที่ ๓ (ว่าง) รองปลัดเทศบาล ๑ น.ส.วนั เพญ็ เปรมมาก (วา่ ง) รองปลดั เทศบาล ๒ สบิ เอกชาญชัย ศิรโิ กง่ ธนู พนกั งานเทศบาล : 9 คน นางสกุ ิตตยิ า ลมิ้ สริ ิสัมพันธ์ พนกั งานเทศบาล : 6 คน หวั หนา้ ฝา่ ยบรหิ ารงานทว่ั ไป พนกั งานจา้ งตามภารกจิ : 7 คน รก.ผอ. พนักงานจ้างตามภารกิจ : 1 คน พนักงานจา้ งเหมา : 1 คน รก. หัวหน้าสำนกั ปลดั พนกั งานจา้ งท่วั ไป : 7 คน กองสวสั ดกิ ารสงั คม พนกั งานจา้ งเหมา : 14 คน นางวราภรณ์ เริงใจ พนกั งานเทศบาล : 11 คน นางจรรยงค์ ธราสทิ ธ์ิ พนกั งานเทศบาล : 32 คน ผอ.กองคลัง พนกั งานจ้างตามภารกจิ : 4 คน ปลดั เทศบาล รก. พนักงานจา้ งตามภารกจิ : 16 คน พนักงานจา้ งท่ัวไป : 1 คน ผอ.กองการศึกษา พนักงานจา้ งทัว่ ไป : 2 คน พนกั งานจ้างเหมา : 37 คน นายณฐั พล เขยี วทอง พนกั งานเทศบาล : 4 คน นางวรัญญา นอ้ มธงไทย พนกั งานเทศบาล : 6 คน ผอ.กองชา่ ง พนกั งานจ้างตามภารกิจ : 2 คน ผอ.กองวชิ าการฯ พนกั งานจา้ งตามภารกจิ : 1 คน พนักงานจา้ งทวั่ ไป : 2 คน พนกั งานจ้างเหมา : 1 คน พนักงานจา้ งเหมา : 16 คน วา่ ท่รี ท.ณรงค์ศกั ดิ์ ฟักเขยี ว พนกั งานเทศบาล : 4 คน น.ส.วันเพญ็ เปรมมาก พนักงานเทศบาล : 2 คน ผอ.กองสาธารณสุขและ พนกั งานจา้ งตามภารกจิ : 5 คน รองปลดั เทศบาล พนกั งานจ้างตามภารกิจ : 2 คน ส่งิ แวดลอ้ ม พนกั งานจ้างทัว่ ไป : 11 คน รก.ผอ.กองประปา พนักงานจา้ งเหมา : 2 คน พนกั งานจ้างเหมา : 23 คน แผนอตั รากำลัง 3 ปี (ประจำปงี บประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมอื งเขาสามยอด

33 รูปแบบการบริหารงานส่วนท้องถน่ิ รูปแบบเทศบาลเมอื ง นายกเทศมนตรี มาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชนอยู่ในตำแหน่งคราวละ 4 ปี จะแตง่ ตั้งผู้ช่วยผูบ้ ริหารไดด้ ังน้ี รองนายกเทศมนตรี 3 คน เลขานุการนายกเทศมนตรี 1 คน ทป่ี รึกษานายกเทศมนตรี 2 คน อำนาจหนา้ ทีข่ องนายกเทศมนตรี 1. กำหนดนโยบายโดยไม่ขัดต่อกฎหมาย และรับผิดชอบในการบริหารราชการของ เทศบาลใหเ้ ป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ เทศบญั ญตั แิ ละนโยบาย 2. ส่งั อนญุ าต และอนมุ ัติเกี่ยวกับราชการของเทศบาล 3. แต่งตั้งและถอดถอนรองนายกเทศมนตรี ที่ปรึกษานายกเทศมนตรี และเลขานุการ นายกเทศมนตรี 4. วางระเบียบเพอื่ ให้งานของเทศบาลเปน็ ไปดว้ ยความเรยี บรอ้ ย 5. รักษาการใหเ้ ปน็ ไปตามเทศบัญญตั ิ 6. ปฏิบัตหิ น้าทอ่ี ื่นตามกฎหมายบญั ญตั ิไว้ในพระราชบัญญตั นิ ี้ และกฎหมายอืน่ นายกเทศมนตรกี อ่ นเขา้ ปฏบิ ัติหน้าทตี่ อ้ งแถลงนโยบายต่อสภาเทศบาลก่อน สภาเทศบาล มาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชน อยู่ในตำแหน่งคราวละ 4 ปี โดยแบ่ง เทศบาลเมืองออกเป็น 3 เขตเลือกต้ัง แต่ละเขตเลือกต้ังมีสมาชิกสภาเทศบาลได้เขตละ 6 คน สมาชิกสภา เทศบาลเมืองมี 18 คน สภาเทศบาลจะมมี ติใหค้ วามเหน็ ชอบให้สมาชิกสภาเทศบาล ดำรงตำแหน่ง ดังนี้ 1 ประธานสภาเทศบาล 1 คน 2 รองประธานสภาเทศบาล 1 คน 3 เลขานุการสภา ซึ่งเป็นสมาชกิ สภาเทศบาลหรือปลดั เทศบาล 1 คน อำนาจหน้าท่ีของสภาเทศบาล 1. ใหค้ วามเหน็ ชอบแผนพฒั นาเทศบาล 2. ให้ความเห็นชอบร่างเทศบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี และร่างเทศบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายเพ่มิ เติม รา่ งเทศบัญญัติที่เป็นกฎหมายบงั คบั ใช้ในเขตเทศบาล 3. ให้ความเห็นชอบคณะกรรมการฝ่ายต่างๆ ของสภาเทศบาล เช่น ฝ่ายการศึกษา ฝ่าย สาธารณสขุ ฝา่ ยสวัสดกิ ารสงั คม เปน็ ตน้ 4. ตรวจสอบและติดตามผลการดำเนนิ งานของนายกเทศมนตรี เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงาน เรียกว่าฝ่ายประจำ เป็นพนักงานเทศบาล และพนักงานจ้าง โดยมี ปลัดเทศบาลเป็นผู้บังคับบญั ชาสูงสดุ การแบ่งส่วนราชการ เพ่ือให้การบริหารงานของเทศบาลเป็นไปด้วยความเรียบร้อย เพ่ือบริการ สาธารณะแก่ประชาชนตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับหนังสือส่ังการตามระบบราชการ และนโยบายของ ผบู้ ริหาร เทศบาลเมืองเขาสามยอด แบ่งส่วนราชการภายใน ดงั น้ี - สำนักปลดั เทศบาล - กองคลงั แผนอัตรากำลงั 3 ปี (ประจำปีงบประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมืองเขาสามยอด

34 - กองช่าง - กองสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อม - กองสวสั ดกิ ารสังคม - กองการศึกษา - กองวชิ าการและแผนงาน - กองประปา - หนว่ ยงานตรวจสอบภายใน อำนาจหน้าท่ีตามกฎหมาย 1 อำนาจหน้าท่ีตามพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ.2496 ถึงแก้ไขเพิ่มเติม ฉบับท่ี 12 พ.ศ. 2546 2 อำนาจหน้าที่ตามพระราชบัญญัติกำหนดแผนและข้ันตอนการกระจายอำนาจให้แก่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 กฎหมายข้างต้นจะกำหนดอำนาจหน้าที่ของเทศบาลไว้ 2 ส่วน คอื 2.1 การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน เช่น ถนน ไฟฟ้า ประปา ท่อระบายน้ำ แหล่ง นำ้ เพื่อการอปุ โภค บริโภค การเกษตร ฯลฯ 2.2 การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม เช่น การศึกษา การสาธารณสุข พัฒนารายได้ การดูแลรักษาทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม การป้องกันความปลอยภัยในชีวิต และ ทรพั ยส์ ินของประชาชน การสวสั ดกิ ารสงั คม 3 กฎหมายท่ีเก่ียวข้องกับหน้าที่ของเทศบาล เช่น พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 พระราชบัญญัติการทะเบียนราษฎร พ.ศ.2518 พระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ.2535 พระราชบญั ญัตกิ ารศกึ ษาแห่งชาติ พ.ศ.2544 เป็นต้น 4 การดำเนินงานตามนโยบายของผู้บริหาร แต่ต้องยึดหลักกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับ และหนงั สอื สง่ั การเปน็ แนวทางปฏิบัติ การสง่ เสริมการมสี ่วนร่วมของประชาชน ความเปน็ มา รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยพุทธศักราช 2550 หมวดที่ 5 แนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐ ส่วนท่ี 10 แนวนโยบายด้านการมีส่วนร่วมของประชาชนมาตรา 78 รัฐต้องดำเนินการตามแนวนโยบาย ดา้ นการมสี ว่ นร่วมของประชาชน ดังต่อไปนี้ (1) ส่งเสริมให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบายและวางแผนพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมท้ังในระดับชาติ และระดบั ท้องถิน่ (2) ส่งเสริมและสนับสนุนการมีส่วนร่วมของประชาชนในการตัดสินใจทาง การเมอื ง การวางแผนพัฒนาทางเศรษฐกจิ และสังคม รวมท้ังการจัดทำบรกิ ารสาธารณะ (3) ส่งเสริมและสนับสนุนการมีส่วนร่วมของประชาชนในการตรวจสอบการใช้ อำนาจรฐั ทุกระดบั ในรูปแบบองค์กรทางวิชาชีพหรือตามสาขาอาชพี ทห่ี ลากหลายหรอื รปู แบบอ่นื (4) ส่งเสริมให้ประชาชนมีความเข้มแข็งในทางการเมือง และจัดให้มีกฎหมาย จดั ต้ังกองทนุ พฒั นาการเมอื งภาคประชาชน เพื่อชว่ ยเหลือการดำเนนิ กิจกรรมสาธารณะของชมุ ชน รวมทั้ง แผนอัตรากำลงั 3 ปี (ประจำปงี บประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมอื งเขาสามยอด

35 สนับสนุนการดำเนินการของกลุ่มประชาชนท่ีรวมตัวกันในลักษณะเครือข่ายทุกรูปแบบให้สามารถแสดง ความคิดเห็น และเสนอความต้องการของชุมชนในพ้นื ที่ (5) ส่งเสริมและให้การศึกษาแก่ประชาชนเก่ียวกับการพัฒนาการเมือง และการ ปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข รวมท้ังส่งเสริมให้ประชาชนได้ใช้สิทธิ การเลอื กต้ังโดยสจุ รติ และเท่ียงธรรม พระราชบัญญัติ ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 ถึงแก้ไขเพิ่มเติม ฉบับท่ี 7 พ.ศ. 2550 มาตรา 3/1 วรรคสาม ในการปฏิบัติหน้าท่ีของราชการต้องใช้วิธีการบริหารกิจการบ้านเมือง ทีด่ ี โดยเฉพาะอย่างยงิ่ ให้คำนึงถึงความรับผิดชอบของผู้ปฏิบตั ิงาน การมีส่วนร่วมของประชาชน การเปดิ เผย ขอ้ มลู การติดตามตรวจสอบและประเมินผลการปฏบิ ตั งิ าน ทั้งน้ีตามความเหมาะสมของแต่ละภารกิจ พระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2496 ถึงแก้ไขเพ่ิมเติม ฉบับท่ี 12 พ.ศ. 2546 มาตรา 50 วรรค สอง การปฏิบัติงานตามอำนาจหน้าที่ของเทศบาลต้องเป็นไปเพ่ือประโยชน์สุขของประชาชนโดยใช้วิธีการ บริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี และให้คำนึงถึงการมีส่วนร่วมของประชาชนในการจัดทำแผนพัฒนา การจัดทำ งบประมาณ การจัดซื้อจดั จา้ ง การตรวจสอบ การประเมนิ ผลการปฏบิ ตั งิ าน และการเปิดเผยขอ้ มลู ข่าวสาร พระราชบัญญัติกำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องคก์ รปกครองส่วนท้องถนิ่ พ.ศ. 2542 มาตรา 16 ให้เทศบาลมีอำนาจหน้าท่ีในการจัดระบบการบริการสาธารณะ เพ่ือประโยชน์ของ ประชาชนในทอ้ งถิน่ ของตนเอง ดังน้ี นโยบายของผูบ้ ริหาร “คนเป็นศูนยก์ ลางของการพฒั นา” 1. ด้านการศึกษา 2. ดา้ นศาสนา ศิลปะและวัฒนธรรม 3. ดา้ นเศรษฐกิจและการท่องเทยี่ ว 4. ด้านโครงสร้างพนื้ ฐาน 5. ดา้ นสาธารณสขุ 6. ด้านความมัน่ คง 7. ดา้ นทรัพยากรธรรมชาตแิ ละส่ิงแวดลอ้ ม 8. ดา้ นการบริหารจัดการบ้านเมอื งท่ดี ี การสง่ เสริมให้ประชาชนมสี ่วนรว่ ม 1. การประชุมประชาคมทุกเดือน ประกอบด้วยผู้นำชุมชน ผู้นำกลุ่ม หัวหน้าส่วนราชการ ผู้บริหาร และสมาชิกสภาท้องถิ่น เข้าร่วมประชุมเพื่อสอบถาม ตรวจสอบ เสนอแนะ ชี้แจง โครงการ กิจกรรมตา่ งๆ ระหวา่ งส่วนราชการกับตัวแทนประชาชน 2. การจัดให้มีคณะกรรมการชุมชน โดยแบ่งหน้าที่ความรับผิดชอบเป็นฝ่ายต่างๆ เช่น ประธาน ชุมชน ฝา่ ยสวัสดิการสังคม ฝ่ายการศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม ฝ่ายสาธารณสขุ และส่ิงแวดล้อม โดย ประชาชนในชุมชนเลือกกันเอง 3. ท่ปี รกึ ษาของเทศบาลฝา่ ยต่างๆ ท่ีเปน็ ประชาชนโดยทวั่ ไปแตม่ ีความรปู้ ระสบการณ์ใหค้ ำปรกึ ษา เก่ียวกบั การศึกษา สขุ ภาพอนามัย ส่งิ แวดลอ้ ม สวสั ดิการสงั คม โยธา 4. แตง่ ต้ังประชาชนเป็นคณะกรรมการรว่ มกบั เทศบาล เชน่ เปิดซอง รบั ซอง ตรวจรบั การพัสดุ 5. เว็บไซดข์ องเทศบาลท่ปี ระชาชนทวั่ ไปศกึ ษาข้อมูลและมีขอ้ เสนอแนะได้ รวมทั้งการรอ้ งขอต่างๆ ท่ีเก่ียวกับความเดอื ดรอ้ น และไม่เข้าใจในเร่อื งต่างๆ แผนอัตรากำลัง 3 ปี (ประจำปงี บประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมอื งเขาสามยอด

36 6. เทศบาลมกี ารเผยแพร่ขอ้ มูลข่าวสารเพ่ือใหป้ ระชาชนไดร้ ับทราบ ดังน้ี 6.1 วารสารเทศบาล 6.2 แผน่ พบั 6.3 คมู่ อื แนะนำการตดิ ตอ่ กบั เทศบาล 6.4 หอกระจายข่าว/เสียงตามสาย 6.5 ตู้รับฟังความคดิ เหน็ 6.6 การประชุมประชาคม / ชุมชน 6.7 ปดิ ประกาศ 6.8 เวบ็ ไซต์ www.khaosamyod.net 7. ขอตรวจสอบขอ้ มลู ข่าวสารจากเทศบาลตามพระราชบญั ญตั ขิ ้อมูลข่าวสาร พ.ศ. 2540 8. การจดั ทำแผนพัฒนาท้องถนิ่ ประชาชนจะมตี วั แทนในคณะกรรมการ 8.1 คณะกรรมการพฒั นาท้องถนิ่ จำนวน 3-6 คนเลอื กตัวแทนกนั เอง 8.2 คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทำแผนพัฒนาท้องถิ่น จำนวน 3 คน เลือกตัวแทน กันเอง 8.3 คณะกรรมการติดตามและประเมนิ ผลแผนพัฒนาท้องถ่ิน จำนวน 2 คน เลอื กกันเอง 9 . ตรวจสอบ ติดตามผลการปฏิ บัติงานของเท ศบาล ระบบ Car score (Community Assessment Report) 10. การสนับสนุนการรวมตัวของประชาชนกลุ่มต่างๆ เช่น ผู้สูงอายุ, กลุ่มอาชีพ, คนพิการ อาสาสมัครสาธารณสุข , ลกู เสอื ชาวบา้ น , อาสาสมคั รป้องกันภัยฝ่ายพลเรอื น , ศูนย์พัฒนาครอบครัว และ สภาเดก็ และเยาวชน เปน็ ตน้ 11. จัดหน่วยเทศบาลเคล่ือนที่ เพื่อไปประชุมชี้แจง สอบถาม รับฟังข้อเสนอของประชาชนใน ชมุ ชนตา่ งๆ 12. การจดั ตู้รับฟังความคดิ เหน็ ของประชาชน 13. จดั หมายเลขโทรศพั ทด์ ว่ น เพ่ือรบั เหตุแจ้งเหตุ 14. การรบั คำรอ้ งขอจากประชาชน 15. การเข้ารับฟังการประชมุ สภาเทศบาล หลกั การบริหารกิจการบ้านเมอื งทีด่ ี เทศบาลเมืองเขาสามยอด เน้นการบริหารงานโดยจัดระเบียบเพื่อให้สังคมสามารถอยู่ร่วมกันได้ อย่างสงบสุข และผู้อยู่ในความถูกต้องเป็นธรรม ตามหลกั พืน้ ฐานการบรหิ ารกิจการบ้านเมอื งที่ดี ดงั นี้ 1. หลักนิติธรรม (The Rule of Law) หมายถึง การปฏิบัติตามกฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบังคับต่างๆ โดยถือว่าเป็นการปกครองภายใต้กฎหมายมิใช่ตามอำเภอใจ หรืออำนาจของตัวบุคคล จะต้องคำนึงถึงความเป็นธรรม และความยุติธรรม รวมท้ังมีความรัดกุม และรวดเร็วด้วย เทศบาลเมืองเขา สามยอดได้ออกเทศบัญญัติท่ีเป็นงบประมาณรายจ่ายประจำปี และเทศบัญญัติที่ใช้ในการปฏิบัติงานตาม อำนาจหน้าท่ผี ่านความเห็นชอบของสภาเทศบาล 2. หลักคุณธรรม (Morality) หมายถึง การยึดมั่นในความถูกต้อง การส่งเสริมใหบ้ ุคลากร พัฒนาตนเองไปพร้อมกัน เพ่อื ให้บคุ ลากรมคี วามซื่อสตั ย์ จริงใจ ขยนั อดทน มีระเบยี บ วินัย ประกอบอาชีพ สจุ รติ เทศบาลเมอื งเขาสามยอดปฏบิ ตั ิหนา้ ท่โี ดยยึดถือระเบียบกฎหมาย พร้อมทง้ั มกี ารพัฒนาพนกั งาน แผนอัตรากำลัง 3 ปี (ประจำปงี บประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมืองเขาสามยอด

37 เทศบาลให้มีความรู้ ความเข้าใจ ในการปฏิบัติหน้าที่ตามตำแหน่ง พร้อมทั้งฝึกอบรมทางด้านคุณธรรม จริยธรรม 3. หลักความโปร่งใส (Accountability) หมายถึง การไม่ทุจริต คอร์รัปช่ันประชาชน เข้าถึงข้อมูลข่าวสาร ได้สะดวกและใจง่าย และมีกระบวนการให้ประชาชนตรวจสอบความถูกต้องอย่าง ชัดเจน เทศบาลเมืองเขาสามยอด สามารถให้ประชาชนเข้าถึงข้อมูลข่าวสารโดยการร่วมประชุมจัดทำแผนชุมชน แผนพัฒนาทอ้ งถน่ิ การขอข้อมูลข่าวสาร รบั ทราบ ข่าวสารการ 4. หลักการมีส่วนร่วม (Participation) หมายถึง การให้โอกาสให้บุคลากรผู้มีส่วน เกยี่ วข้องเข้ามามีส่วนร่วมทางการบริหารจดั การเกย่ี วกับการตัดสนิ ใจในเรื่องตา่ ง ๆ เช่น เปน็ คณะกรรมการ คณะอนุกรรมการและหรือ คณะทำงานโดยใช้ข้อมูลความคิดเห็น แนะนำ ปรึกษา ร่วมวางแผนและร่วม ปฏิบัติ เทศบาลเมืองเขาสามยอดแต่งต้ังประชาชนมีความรู้ ความสามารถ มีประสบการณ์ หรือเรียกว่า คลังสมอง มาเป็นคณะกรรมการท่ีปรึกษาด้านการศึกษา การรักษาส่ิงแวดล้อม การสาธารณสุข การสวัสดิการสังคม การรักษาความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน การโยธา เป็นคณะกรรมการจัดซื้อจัด จา้ ง คณะกรรมการจดั ทำแผนพัฒนาทอ้ งถน่ิ 5. หลักความรับผิดชอบ (Responsibility) หมายถึง การตระหนักในสิทธิและหน้าที่ ความสำนึกในความรับผิดชอบต่อสังคม การใส่ใจปัญหาการบริหารจัดการ การกระตือรือร้นในการแก้ไข ปัญหา และเคารพในความคิดเห็นที่แตกต่าง โดยท่ีความกล้าท่ีจะยอมรับผลดีและผลเสียจากการกระทำ ของตน เทศบาลเมืองเขาสามยอดได้บริหารเพื่อแก้ไขปัญหาและพัฒนาท้องถิ่น สงเคราะห์ ช่วยเหลือตาม ความต้องการของประชาชน โดยเฉพาะกลุ่มเด็ก เยาวชน ประชาชน สตรี ผู้สูงอายุ ที่ยากไร้รวมท้ังผู้ พิการ ด้วยความรวดเร็วและถูกต้อง การประชุมสภาเทศบาลได้มีการแสดงความคิดเห็นที่มีเหตุและผล รวมทั้งการประชุมประชาคม การประชุมคณะกรรมการชุมชนท้ัง 34 ชุมชน โดยยอมรับความคิดเห็นท่ี แตกต่าง ความมีเหตุมผี ลตามระบอบประชาธปิ ไตย 6. หลักความคุ้มค่า (Cost effectiveness of Economy ) หมายถึง การบริหารจัดการ และใช้ทรัพยากร ที่มีอย่างจำกัด เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ส่วนรวมโดยรณรงค์ให้บุคลากรมีความ ประหยัด ใช้วัสดอุ ุปกรณอ์ ย่างคมุ้ คา่ และรักษาทรพั ยากรธรรมชาติใหส้ มบรู ณย์ ั่งยนื เทศบาลเมอื งเขาสาม ยอดมงี บประมาณน้อยแต่ประชาชนมีจำนวนและความตอ้ งการคอ่ นข้างมาก จงึ ได้จัดโครงการหรือกจิ กรรม ที่จำเป็นเร่งด่วน ที่ตรงกับความต้องการของประชาชน โดยเฉพาะกลุ่มประชาชนท่ียากไร้ ขอรับการ สนับสนุนจากกลุ่มประชาชนท่ีมีคณุ ภาพชีวิตที่ดีกว่าในชุมชน โครงการคัดแยกขยะ เพ่ือเพ่ิมมูลค่าของขยะ และการจัดทำปุย๋ ชวี ภาพ ด้านทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดลอ้ ม เทศบาลเมืองเขาสามยอด มีการบริหารจัดการรูปแบบชุมชนมีชุมชนทั้งหมด 34 ชุมชน ได้ ดำเนินการรณรงคเ์ กยี่ วกับสงิ่ แวดล้อมในเรอื่ งของการดปริมาณขยะ ลดโลกร้อนซ่ึงถอื เปน็ เรือ่ งสำคำอยา่ งยิ่ง สำหรับสภาวการณ์ในปัจจุบันน้ีโดยมีการดำเนินการให้ชุมชนรณรงค์ลดปริมาณขยะ หรือ ขยะไร้ถัง ซ่ึงประชาชนในเขตตำบลเขาสามยอดได้มีการดำเนินการมาอย่างต่อเน่ืองปัจจุบันน้ีมีชุมชนท่ีคืนถังขยะให้ แก่เทศบาลเมืองเขาสามยอดจำนวนชุมชน มีการลดปริมาณขยะ จัดทำปุ๋ย ชีวภาพ คัดแยกขยะ ปลูกผัก ส่วนครัวร้วั กนิ ไดซ้ ึง่ เป็นการฟน้ื ฟูและอนุรกั ษท์ รพั ยากรธรรมชาตแิ ละส่งิ แวดลอ้ ม แผนอตั รากำลงั 3 ปี (ประจำปีงบประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมืองเขาสามยอด

38 ด้านการสาธารณสขุ เทศบาลเมืองเขาสามยอดมีโรงพยาบาลที่อยู่ในเขตพ้ืนท่ีเขาสามยอดจำนวน 2 แห่ง ด้วยกัน ได้แก่ โรงพยาบาลสมเด็จพระนารายณ์มหาราช และโรงพยาบาลอานันทมหิดล มีสถานีอนามัยตำบลเขาสามยอด ซง่ึ รองรบั การรกั ษาและปฐมพยาบาลเบือ้ งตน้ ดา้ นการศึกษา ในเขตเทศบาลเมืองเขาสามยอด มีโรงเรยี นจำนวน 1 โรงเรยี น โรงเรยี นเทศบาลเมอื ง เขาสามยอด 1 และศูนย์พฒั นาเดก็ เลก็ ฯจำนวน 6 แหง่ ดังน้ี 1.ศูนยพ์ ฒั นาเดก็ เลก็ ชบุ ศร ตง้ั อยใู่ นบริเวณ โรงเรียนชบุ ศร 2.ศูนย์พฒั นาเดก็ เล็กบ้านหนองบวั ขาว ตั้งอยใู่ นบรเิ วณ เทศบาลเมืองเขาสามยอด 3.ศนู ยพ์ ัฒนาเด็กเล็กบา้ นดงสวอง ตง้ั อยูใ่ นบริเวณ โรงเรียนวัดดงสวอง 4.ศูนยพ์ ฒั นาเด็กเลก็ กรมรบพิเศษที่ 3 ตง้ั อยใู่ นบรเิ วณ กรมรบพเิ ศษที่ 3 5.ศนู ย์พฒั นาเด็กเลก็ ร.31พัน 1 รอ. ต้ังอยู่ในบรเิ วณ ร.31พนั 1 รอ. 6.ศนู ยพ์ ฒั นาเด็กเลก็ ร.31พัน 3 รอ. ตง้ั อย่ใู นบรเิ วณ ร.31พนั 3 รอ. ตารางแสดงจำนวนเดก็ นักเรยี นโรงเรียนสังกดั เทศบาล ประจำปี ๒๕60 ลำดับที่ สถานศึกษา ระดับชน้ั จำนวนนกั เรียน ๑. ศูนยพ์ ฒั นาเด็กเล็กชุบศร เตรียมอนุบาล-อนุบาล 56 ๒. ศูนย์พฒั นาเด็กเล็กบ้านหนองบัวขาว ๓. ศูนยพ์ ัฒนาเด็กเล็กบ้านดงสวอง เตรยี มอนบุ าล-อนุบาล 50 ๔. ศนู ยพ์ ฒั นาเด็กเล็ก กรมรบพเิ ศษที่ 3 ๕. ศูนยพ์ ัฒนาเด็กเล็ก ร.31พนั 1 รอ. เตรยี มอนุบาล-อนุบาล 25 6. ศนู ยพ์ ฒั นาเด็กเล็ก ร.31พัน 3 รอ. 7. โรงเรยี นเทศบาลเมืองเขาสามยอด 1 เตรียมอนบุ าล-อนบุ าล 51 8. โรงเรยี นเทศบาลเมืองเขาสามยอด 1 9. โรงเรียนเทศบาลเมืองเขาสามยอด 1 เตรยี มอนุบาล-อนุบาล 47 10. โรงเรียนเทศบาลเมืองเขาสามยอด 1 11. โรงเรยี นเทศบาลเมืองเขาสามยอด 1 เตรียมอนบุ าล-อนุบาล 40 12. โรงเรียนเทศบาลเมืองเขาสามยอด 1 13. โรงเรยี นเทศบาลเมืองเขาสามยอด 1 อนบุ าล 1 128 14. โรงเรียนเทศบาลเมืองเขาสามยอด 1 อนุบาล 2 129 รวมท้ังสิ้น (คน) ประถมศกึ ษาปีท่ี 1 109 ประถมศึกษาปที ี่ 2 122 ประถมศกึ ษาปีที่ 3 118 ประถมศกึ ษาปที ี่ 4 98 ประถมศกึ ษาปที ่ี 5 75 ประถมศึกษาปีที่ 6 65 1,113 (ทีม่ า : กองการศกึ ษา วันท่ี 10 มถิ นุ ายน 2560) การจัดการทางการศึกษานอกระบบ ได้แก่ ชมรมผู้สูงอายุ ศูนย์การเรียนรู้ภาษาญี่ปุ่นของ ชมุ ชนเขาสามยอด 11 และชมุ ชนเขาสามยอด 5 แผนอัตรากำลัง 3 ปี (ประจำปีงบประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมอื งเขาสามยอด

สภาพปัญหาของเทศบาลเมืองเขาสามยอด 39 ช่ือปัญหา สภาพปัญหา 1. ปัญหาด้านเศรษฐกจิ 1. เกษตรกรประสบภาวะราคาผลผลิตตกตำ่ 2. ปัญหาด้านสงั คม 2. ประชาชนวา่ งงาน ยากจน และมีรายไดน้ ้อย 3. ขาดแคลนเงินทุนในการประกอบอาชีพและมี 3. ปัญหาดา้ นโครงสร้างพ้ืนฐาน หนส้ี นิ 1. สถานที่พักผ่อนหย่อนใจและนันทนาการ สถานที่ 4. ปญั หาด้านแหล่งน้ำ เล่นกฬี าไมเ่ พียงพอ 5. ปัญหาด้านสาธารณสุข 2. ความปลอดภัยในชีวติ และทรัพย์สิน 3. การแพร่ระบาดของยาเสพติดและโรคเอดส์ 6. ปญั หาด้านการเมือง การบรหิ าร 4. ความหนาแนน่ ของประชากรในพื้นท่ี 1. ถนนบางส่วนยงั เป็นลกู รงั ชำรุดเสยี หาย 2. การบรกิ ารด้านไฟฟ้าสาธารณะไมท่ วั่ ถึง 3. ถนนบางส่วนยังไม่มีท่อระบายน้ำ ทำให้เกิดน้ำ ทว่ มขัง 4. บางส่วนเป็นพน้ื ทีข่ องสว่ นราชการ 1. ขาดแหล่งนำ้ เพอื่ การเกษตร 2. การบรกิ ารประชาชนยงั ไม่เพยี งพอ 3. การขยายประปายงั ไมท่ ่ัวทกุ ครวั เรือน 1. ความไม่เป็นระเบียบเรียบร้อยและความสะอาด ของชมุ ชน 2. การปอ้ งกนั และควบคมุ โรคตดิ ตอ่ 3. ประชาชนขาดความรู้ความเข้าใจในเร่ืองสุขภาพ อนามยั 4. การบริการด้านสาธารณสุขให้กับประชาชนยังไม่ เพยี งพอ 1. การขาดแคลนบุคลากรและเคร่ืองมือ เคร่ืองใช้ใน การปฏบิ ัติงานและใหบ้ ริการเปน็ เหตใุ หเ้ กิด ความลา่ ชา้ 2. การจัดระบบบริหารยังไม่สามารถอำนวยความ สะดวกและการบ ริการป ระช าช น ได้อย่างมี ประสทิ ธิภาพ 3. การพัฒนารายได้ของเทศบาลในด้านการจัดเก็บ ยังไม่ทนั สมยั 4. การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยยังขาด อุปกรณเ์ ครือ่ งมอื ทท่ี นั สมัย แผนอัตรากำลงั 3 ปี (ประจำปงี บประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมอื งเขาสามยอด

ชอ่ื ปัญหา 40 7. ปญั หาดา้ นการศกึ ษา ศาสนา และวัฒนธรรม สภาพปัญหา 8. ปัญหาด้านทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดลอ้ ม 5. สถานที่ทำงานคับแคบขาดความสะดวกในการ ใหบ้ ริการแกป่ ระชาชน 1. ไม่มีสถานศึกษาระดบั มธั ยมศึกษาของรฐั 2. สถานศึกษาขาดอุปกรณ์การเรียนการสอนและ ครผู ้สู อนไมเ่ พยี งพอ 3. เด็กและประชาชนบางส่วนขาดโอกาสทาง การศกึ ษาใหส้ งู ขึ้น 4. เด็กนักเรียนต้องเดินทางไปศึกษาต่อในระดับ มธั ยมนอกพืน้ ที่ 1. การจดั การด้านสง่ิ แวดล้อมในชมุ ชนคอ่ นขา้ งน้อย 2. การจัดการขยะในชมุ ชน 3. การจดั การน้ำเสียในชุมชน 4. ประชาชนขาดจิตสำนักในการสร้างชุมชนให้น่า อยูแ่ ละชมุ ชนมีภมู ทิ ศั น์ทส่ี วยงาม ความต้องการของประชาชน จากการประชุมประชาคมในการพฒั นาเทศบาลสรปุ ความต้องการของของประชาชนได้ดงั น้ี 1. ความต้องการด้านเศรษฐกิจ ลดปัญหาการว่างงานของประชาชนโดยให้เทศบาลสร้าง ศูนย์ส่งเสริมการนประกอบอาชีพ เช่น การติดตั้งกองทุนเพื่อสร้างศูนย์เงินทุนให้แก่ผู้ขาดทุนทรัพย์ สามารถ กู้ยืมเงินเพ่ือให้ประกอบอาชีพ จัดกิจกรรมรวมกลุ่มอาชีพต่างๆ เพ่ือเป็นทักษะและยกระดับความรู้ส่งผลให้ กลมุ่ ประกอบอาชพี ตา่ งๆ สามารถยกระดบั รายไดอ้ ยา่ งพึงพอใจ 2. ความต้องการด้านสังคม การสร้างความสามัคคีในหมู่ประชาชนทุกชุมชนโดยเทศบาลให้การ ส่งเสริมสนับสนุนการมีส่วนร่วมของชุมชนในการแสดงความคิดเห็นด้านต่างๆใน รูปของประชาคม การสร้างความเข้มแข็งให้แก่ชุมชนการส่งเสริมการเล่นกีฬา การเพ่ิมขีดความสามารถในการป้องกันและ บรรเทาสาธารณภัย สนับสนุนการสวัสดิการสังคม การสงเคราะห์ช่วยเหลือคนพิการ ผู้มีรายได้น้อย ผู้สูงอายุ ให้ประชาชนกลุ่มดังกล่าวอยู่ในสังคมอย่างไม่ถูกทอดท้ิง หรือขาดการเอาใจใส่ดูแลและการตั้งกลุ่ม กองทุนชว่ ยเหลือ กยู้ มื ฌาปนกจิ สงเคราะห์ 3. ความต้องการด้านโครงสร้างพื้นฐาน การแก้ไขปัญหาทำถนนท่ีทรุดโทรมไม่ได้มาตรฐาน ปัญหาน้ำท่วมขัง เป็นหลุมเป็นบ่อ โดยการก่อสร้างถนนพร้อมท่อระบายน้ำ ตลอดจนการติดต้ังไฟฟ้า สาธารณะและเครอ่ื งหมายการจราจรในชมุ ชน เพือ่ ความสะดวกและความปลอดภัยในการเดนิ ทาง แผนอัตรากำลัง 3 ปี (ประจำปงี บประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมืองเขาสามยอด

41 4. ความต้องการด้านแหล่งน้ำ การแก้ไขปัญหาอุปโภค-บริโภคให้แก่ประชาชน เช่น การขยายเขต บริการประปา งานซ่อมแซมแก้ไขทอ่ นำ้ ประปาชำรดุ เพิม่ การขดุ เจาะบอ่ ดาลให้แกป่ ระชาชน 5. ความต้องการด้านสาธารณสุข การให้การสนับสนุนการดำเนินงานเก่ียวกับการส่งเสริมสุขภาพ อนามัยของประชาชนหลายอย่างเช่น การดำเนินงานของกลุ่มอาสาสมัครสาธารณสุขประจำหมู่บ้าน งานอนามัยแม่และเด็ก งานสาธารณสุขมูลฐาน การรักษาแพทย์ การป้องกันและระวังโรคติดต่อ ดา้ นอนามัย สิ่งแวดล้อม การแก้ไขปัญหาการแพร่ระบาดของโรคเอดส์ ยาเสพติดในหมู่เยาวชนและประชาชน สามารถชว่ ยพฒั นาคุณภาพชีวติ ของประชาชนไดเ้ ปน็ อย่างดี 6. ความต้องการด้านการเมือง การบริหาร สนับสนุนโครงการสร้างจิตสำนึกการมีส่วนร่วมของ ประชาชน ความรู้ความเข้าใจเก่ียวกบั เทศบาล การเผยแพรข่ ่าวสารให้แก่ประชาชน การพัฒนาเทศบาลโดย ใช้ระบบข้อมูลคอมพิวเตอร์ การพัฒนาบุคลากรทั้งฝ่ายการเมืองและฝ่ายประจำ ให้มีความรู้ในบทบาท อำนาจหน้าท่ีของตนเอง สร้างจิตสำนึกในการบริการและการอำนวยความสะดวกของพนักงานเทศบาล และพนักงานจ้างที่ดีให้แก่ประชาชน การมีคุณธรรมและจริยธรรมที่ดี การจัดทำอาคารสถานท่ี เครื่องมือ เคร่ืองใช้ ให้เพยี งพอและเหมาะสม 7. ความต้องการด้านการศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม ส่งเสริมและสนับสนุนการศึกษาของเด็ก และเยาวชน ประชาชน โดยทั่วถึงจัดต้ังงบประมาณ คือการเรียนการสอนท่ีครบถ้วนสมบูรณ์ โดยเฉพาะ โรงเรยี นเขาสามยอดวทิ ยา ซงึ่ เป็นสถานศึกษาในสังกัดเทศบาลเมืองเขาสามยอด รวมทัง้ การสนบั สนนุ การศึกษาในพ้ืนที่ จำนวน 5 โรงเรียน สนับสนุนส่งเสริมศาสนา ประเพณีไทย ศิลปวัฒนธรรมท้องถิ่น เพ่ือเป็นการอนุรักษ์ให้เป็นมรดกของชาติท่ีอนุชนรุ่นหลังจะต้องเข้าใจในส่ิงท่ีถูกต้อง และสืบสานวันต่อไป เช่น ประเพณีสงกรานต์ ประเพณลี อยกระทง ประเพณีกำฟา้ และวันสำคัญทางศาสนา 8. ความต้องการด้านทรัพยากรทางด้านส่ิงแวดล้อม การสร้างจิตสำนึกในการดูแลรักษา ทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม ให้กับเยาวชนประชาชน การกำจัดขยะมูลฝอย การปลูกต้นไม้ ในท่สี าธารณะของชมุ ชนการดูแลบำบดั นำ้ เสียจากอาคารบา้ นเรือน 5. ภารกิจ อำนาจหน้าที่ขององคก์ รปกครองส่วนท้องถ่นิ ในการปฏิบัติภารกิจของเทศบาลเมืองเขาสามยอด ได้ดำเนินการตามอำนาจหน้าท่ีท่ีกำหนดไว้ตาม กฎหมายว่าด้วยเทศบาล พ.ศ.2496 ถึงแก้ไขเพิ่มเติมฉบับท่ี 12 พ.ศ.2546 พระราชบัญญัติกำหนดแผน และขน้ั ตอนการกระจายอำนาจให้แกอ่ งค์กรปกครองสว่ นท้องถ่นิ พ.ศ.2542 รวมท้ังนโยบายของผบู้ ริหารท่ี ได้แถลงไว้ต่อสภาเทศบาลด้วย ดังนั้นเม่ือวิเคราะห์ภารกิจอำนาจหน้าที่ของเทศบาลเมืองเขาสามยอด จะมีดังนี้ 5.1 ดา้ นโครงสร้างพ้นื ฐาน มีภารกิจท่ีเกี่ยวข้อง ดังนี้ (1) การจัดการและดแู ลสถานีขนสง่ ทางบกและทางน้ำ (2) การสร้างและบำรงุ รกั ษาทางบกและทางน้ำทีเ่ ชือ่ มต่อระหวา่ งองค์กรปกครอง ส่วนท้องถน่ิ อื่น (3) การขนสง่ มวลชนและการวนิ าศกรรมจราจร (4) การสาธารณปู การ แผนอตั รากำลัง 3 ปี (ประจำปงี บประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมอื งเขาสามยอด

42 (5) การจดั ใหม้ แี ละการบำรงุ ทางน้ำและทางบก (6) การจัดให้มแี ละบำรุงทางระบายน้ำ (7) การจัดให้มีน้ำสะอาดหรือการประปา (8) การจดั ให้มีตลาด ท่าเทยี บเรอื และท่าขา้ ม (9) การจัดให้มีและการบำรงุ การไฟฟ้าหรือแสงสวา่ งโดยวิธอี น่ื จดุ แขง็ (Strength:S) จุดอ่อน(Weakness:W) 1. มเี ครอื่ งจกั รกลพร้อม พนักงานขับ พรอ้ มท่ีจะ 1. เครื่องจักรกลใช้งานมานาน มสี ภาพเกา่ ต้อง ดำเนนิ การ เกี่ยวกบั การก่อสร้าง ปรบั ปรุง บำรงุ รักษาอยา่ งต่อเน่ือง โครงสร้างพ้นื ฐานด้านต่าง ๆ 2. เคร่ืองจักรกลมีปรมิ าณไมเ่ พียงพอ ทำใหก้ าร 2. สามารถให้การสนับสนนุ เครือ่ งจักรกล และ บรกิ ารสาธารณะด้าน โครงสร้างพ้นื ฐานแก่ บคุ ลากรทางดา้ นช่างแก่ องค์กรปกครองสว่ น ประชาชน ทำได้ไม่ทว่ั ถึง และทนั ตอ่ ความตอ้ งการ ท้องถิ่น หรือหน่วยงานอ่นื ที่ร้องขอมาได้ 3. งบประมาณมีจำนวนจำกัด พนื้ ท่รี ับผิดชอบมี 3.พนักงานขับมที ักษะ สามารถปฏบิ ัตงิ านทดแทน มากทำใหข้ าดการพัฒนาทวั่ ถึงทกุ พ้นื ที่ สับเปล่ยี นกันได้ 4. การจดั เก็บรายได้ไม่เป็นไปตามเป้าหมายทีไ่ ดว้ าง 4. นายกเทศมนตรีเมืองเขาสามยอด มาจากการ ไวท้ ำ ใหก้ ารพฒั นาท้องถิน่ มคี วามลา่ ชา้ ไมต่ อ่ เนอื่ ง เลือกตงั้ โดยตรง ทำให้ การปฏบิ ตั หิ นา้ ทีข่ อง ไม่เป็นไป ตามแผนท่ีได้วางไว้ นายกเทศมนตรเี มืองเขาสามยอด มคี วามใกล้ชิด 5. นโยบายของผู้บริหารเปลี่ยนแปลงตามวาระการ กบั ประชาชนมากยงิ่ ขน้ึ ดำรง ตำแหน่งจงึ ทำให้การบริหารเกดิ ความไม่ 5. เทศบาลเมอื งเขาสามยอดมีการกำหนดกรอบ ตอ่ เน่อื ง โครงสร้างองค์กรทีช่ ดั เจน และสามารถจดั กรอบ 6. การจัดเก็บขอ้ มลู ยงั ไมเ่ ป็นระบบ อัตรากำลงั ได้ ตาม ภารกิจอำนาจหนา้ ที่ จึงทำให้มี 7. ระบบสารสนเทศไม่ไดร้ ับการพฒั นาให้ทันสมยั ความคลอ่ งตัวในการบรหิ ารจัดการ สามารถ กับ สภาวการณป์ ัจจุบัน ตอบสนองการดำเนนิ งานตาม ภารกจิ ไดอ้ ย่าง 8. ประชาชนขาดความมัน่ ใจในการดำเนินงานของ ครอบคลุม ทำให้การบรหิ ารงานของเทศบาลเมือง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เขาสามยอดมปี ระสทิ ธิภาพ 9. ขาดการส่งเสริมให้บคุ ลากรมีความคดิ ริเร่ิม 6. เทศบาลเมืองเขาสามยอด เปน็ นติ ิบุคคล ซึง่ มี สรา้ งสรรค์ สรา้ งความสามัคคีภายในองค์กร ประสทิ ธภิ าพในการใช้จ่ายงบประมาณ เน่ืองจากมี อิสระในการจดั เก็บรายได้และบริหารการ ใช้จ่าย งบประมาณไดเ้ อง 7. การประสานความรว่ มมือมีประสิทธิภาพ ไดร้ ับ ความร่วมมือจากทุก ภาคสว่ น 8. มีความพรอ้ มด้านอปุ กรณ์เคร่ืองมือเคร่อื งใชท้ ี่ใช้ ในการปฏิบตั ิงาน รวมทั้งมีบุคลากรที่มีความรู้ ความสามารถในการปฏบิ ัตงิ าน 9. นโยบายของผู้บรหิ ารมีความชัดเจนแน่นอน แผนอัตรากำลัง 3 ปี (ประจำปงี บประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมืองเขาสามยอด

43 โอกาส(Opportunity:O) อุปสรรค(Threat:T) 1. มีหนว่ ยงานของภาครัฐทุกระดับให้ความสำคัญ 1.งบประมาณในการดำเนนิ การสว่ นใหญ่ เป็น ในการพัฒนาดา้ น โครงสร้างพื้นฐาน งบประมาณทตี่ ้องรอ การจัดสรรจากรัฐบาล อาจไม่ 2. มีแหล่งน้ำทีส่ ามารถนำมาใชป้ ระโยชน์ในการ เพยี งพอตามท่ี คาดหวังไว้ ซึ่งแล้วแตส่ ถานะทางการ อปุ โภคบริโภค คลัง 3. สามารถนำเสนอโครงการตอ่ รัฐบาลกลางเพื่อ 2. อำนาจหน้าท่ีตามแผนพฒั นาฯ ยังไมม่ ีความ ของบประมาณมาดำเนนิ การดา้ นโครงสร้างพื้นฐาน ชดั เจนในหลายภารกจิ ได้ 3. พ้นื ท่คี วามรบั ผิดชอบมีความทับซ้อนกบั องค์ 4. รฐั บาลเลง็ เห็นถงึ ความสำคัญด้านโครงสรา้ ง ปกครองสว่ นท้องถิ่นอนื่ หรือหนว่ ยงานอน่ื พนื้ ฐาน 4. กฎหมายระเบยี บบางประการไม่เอื้ออำนวยต่อ 5. รัฐบาลมีนโยบายกระจายอำนาจใหแ้ กอ่ งค์กร การปฏบิ ตั งิ าน ทำให้การพฒั นาทอ้ งถิน่ ได้ไม่เต็มท่ี ปกครองสว่ นทอ้ งถ่ินในการพัฒนาทอ้ งถ่นิ 6. เน่ืองจากมีข้อจำกัดดา้ นกฎหมายและระเบยี บ ประชาชนมคี วามตระหนักในการเขา้ มามสี ่วนรว่ ม ในการพัฒนาท้องถ่นิ โดยเทศบาลเมืองเขาสาม ยอดเปิดโอกาสให้ประชาชน ประชาคมแสดงความ คิดเห็นอยา่ งเตม็ ที่ในการพัฒนาท้องถนิ่ 7. รฐั บาลจดั สรรงบประมาณใหโ้ ดยตรงแก่ เทศบาลเมืองเขาสามยอด เพ่ือพัฒนาทอ้ งถ่ิน 5.2 ด้านส่งเสริมคุณภาพชวี ิต มภี ารกจิ ทเ่ี กยี่ วข้อง ดงั นี้ (1) การจัดการศึกษา (2) การจดั ให้มีโรงพยาบาลจังหวดั การรกั ษาพยาบาล การป้องกันและการควบคุมโรคตดิ ต่อ (3) การป้องกนั การบำบดั โรค และการจัดตง้ั และบำรงุ สถานพยาบาล (4) การสังคมสงเคราะห์ และการพัฒนาคณุ ภาพชวี ิตเดก็ สตรี คนชราและผ้ดู อ้ ยโอกาส (5) การรักษาความสะอาดของถนน ทางเดนิ และทสี่ าธารณะ (6) การจดั ให้มโี รงฆ่าสตั ว์ (7) การจัดใหม้ สี ุสานและฌาปนสถาน (8) การจัดใหม้ ีการบำรุงสถานท่สี ำหรับนักกีฬา การพักผ่อนหยอ่ นใจ สวนสาธารณะ สวนสตั ว์ ตลอดจนสถานที่ประชุมอบรมราษฎร (9) การบำรงุ และสง่ เสริมการทำมาหากินของราษฎร แผนอัตรากำลงั 3 ปี (ประจำปีงบประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมอื งเขาสามยอด

44 จุดแข็ง(Strength:S) จดุ ออ่ น(Weakness:W) 1. ประชาชนใฝ่รู้ มีปราชญช์ าวบ้านในองค์ความรู้ 1. การผลิตภาคเกษตรมลู คา่ เพิ่มน้อยมีประสิทธิภาพ หลากหลาย เช่น ดา้ นเกษตรชีวภาพ ด้านแพทย์ ตำ่ ตน้ ทุนสูงโครงสรา้ งพนื้ ฐาน ใช้ประโยชนไ์ มเ่ ตม็ แผนไทย ด้านศลิ ปวฒั นธรรม ประสทิ ธิภาพ 2. มีเส้นทางคมนาคมทีส่ ะดวกและรวดเรว็ 2. ขาดแคลนแรงงานทั้งภาคเกษตรกรรมและ 3. ประชาชนใหค้ วามสำคญั กับสขุ ภาพอนามยั อุตสาหกรรม 4. ประชาชนมกี ารรวมกลมุ่ ด้านสุขภาพอยา่ ง 3. กลมุ่ อาชีพไมเ่ ข้มแข็งเนือ่ งจากขาดทกั ษะ ความรู้ หลากหลาย เช่นชมรม ผู้สงู อายุ ชมรมแพทย์แผน ในการบริหารจัดการและการตลาด ไทย ชมรมคุ้มครองผูบ้ รโิ ภค 4. ประชาชนขาดการรวมกลุ่มและการพฒั นา 5. มสี ถานท่ีทอ่ งเทย่ี วทีม่ ชี ่ือเสยี งระดบั ประเทศทำ เครอื ข่าย ใหเ้ ศรษฐกจิ ดี 6.มีโรงพยาบาลของภาครัฐในเขตพนื้ ที่ ๒ แหง่ 7.มีสถานศึกษาที่มีชื่อเสียงและมีสถานศึกษาที่มี ความพร้อมในการ พัฒนาด้านการศึกษาและด้าน การพฒั นาท้องถน่ิ โอกาส(Opportunity:O) อปุ สรรค(Threat:T) 1. ตน้ ทนุ การผลิต เช่นปุ๋ยมีราคาแพง 1. สถาบนั การเงินใหก้ ารสนบั สนุนสนิ เชื่อแก่ 2. ผลกระทบจากภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ ผู้ประกอบการขนาดกลาง ขนาดย่อมและวสิ าหกิจ 3. ปัญหายาเสพตดิ แพร่ระบาด ชุมชน 4. ค่านยิ มเนน้ ด้านคุณวุฒิการศึกษา มากกว่า 2. มสี ถานศกึ ษาท่สี ามารถพัฒนาและสร้างความ พร้อมให้มศี ักยภาพใน การจดั การศึกษาไดอ้ ยา่ ง คุณภาพทางการศึกษาเพือ่ พัฒนาคน ทัว่ ถงึ 3. การแบ่งเขตพ้ืนที่การศึกษาทำให้มีเอกภาพใน การจดั การศกึ ษา มากขน้ึ 4. นายกเทศบาลเมืองเขาสามยอดมีนโยบาย พฒั นาด้านการศกึ ษา 5.3 ด้านการจัดระเบียบชุมชน สังคม และการรักษาความสงบเรียบร้อย มีภารกิจท่ีเก่ียวข้อง ดังน้ี (1) การสง่ เสริมประชาธิปไตย ความเสมอภาค และลัทธิเสรีภาพของประชาชน (2) การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (3) การจัดใหร้ ะบบรักษาความสงบเรียบรอ้ ยในจงั หวดั (4) การรักษาความสงบเรยี บรอ้ ยและศีลธรรมอนั ดีของประชาชนในเขตสภาตำบล แผนอตั รากำลัง 3 ปี (ประจำปีงบประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมอื งเขาสามยอด

45 จดุ แขง็ (Strength:S) จดุ ออ่ น(Weakness:W) 1. ผู้บริหารเทศบาล มนี โยบายชดั เจนในการ 1. เครือ่ งมือเคร่อื งใชม้ ีไมเ่ พียงพอต่อการปฏิบัตงิ าน ปฏิบัตงิ านด้านเทศกิจ 2. พ่อคา้ แม่คา้ หาบเร่ ไม่เป็นระเบียบเรยี บรอ้ ย 2. บคุ ลากรมคี วามพร้อมในการปฏบิ ัตงิ านในหน้าท่ี 3. ด้านงบประมาณเพยี งพอท่ีจะใชใ้ นการ บริหารงาน 4. ด้านเครือ่ งมือ เคร่ืองใช้ มีความเพียงพอ ทนั สมยั มปี ระสิทธิภาพ โอกาส(Opportunity:O) อุปสรรค(Threat:T) 1. การรบั รู้และรบั ทราบ และการมนี โยบายในการ 1. กฎหมายและระเบยี บทไ่ี ม่ทันสมยั ปฏิบัติงานทีช่ ดั เจนแนช่ ัด 2. พน้ื ทใี่ นการควบคมุ ดูแลมจี ำนวนมาก 2. ประชาชนใหค้ วามรว่ มมอื ในกิจกรรม 3. ประชากรในพืน้ ท่ีให้ความร่วมมือเปน็ สว่ นนอ้ ย 4. การประสานงาน ความร่วมมอื จากหนว่ ยงานอน่ื อยู่ในระดับนอ้ ย 5.4 ดา้ นการวางแผน การสง่ เสริมการลงทนุ พาณิชยกรรมและการท่องเที่ยว มีภารกิจท่เี กยี่ วข้อง ดงั นี้ (1) การจดั ทำแผนพัฒนาองค์การบรหิ ารส่วนจงั หวดั และประสานการจดั ทำ แผนพฒั นาจังหวัดตามระเบยี บท่ีคณะรฐั มนตรกี ำหนด (2) การจัดตงั้ และดแู ลตลาดกลาง (3) การส่งเสริมการท่องเที่ยว (4) การพานชิ ย์ การส่งเสรมิ การลงทุนและการทำกจิ กรรมไมว่ ่าจะดำเนนิ การเอง หรอื ร่วมกับบุคคลอน่ื หรือจากสหการ จุดแข็ง(Strength:S) จุดอ่อน(Weakness:W) 1. มีแผนพฒั นาท่ชี ัดเจนเป็นรูปธรรม และยังเป็น 1. การดำเนินงานของเทศบาลเมืองเขาสามยอดใน องค์กรทที่ ำหนา้ ที่ ประสานแผนขององค์กร บางกจิ กรรมไมเ่ ป็นไปตามภารกจิ ที่กำหนดโดย ปกครองส่วนท้องถ่ิน กฎหมาย 2. การประสานความร่วมมือมปี ระสิทธิภาพ 2. เทศบาลเมืองเขาสามยอด ไมไ่ ดก้ ำหนดพื้นที่ เทศบาลเมืองเขาสามยอด ได้รับความร่วมมอื จาก หลักในการดำเนนิ งาน องค์กรปกครองส่วนท้องถิน่ อ่ืนและส่วนราชการที่ 3. การใช้จ่ายงบประมาณไม่คุ้มคา่ กบั การลงทุน เกย่ี วขอ้ งเปน็ อยา่ งดี และไมเ่ ป็นไปตามความตอ้ งการของประชาชน โดย 3. เทศบาลเมืองเขาสามยอด มีบุคลากรท่ีมีความรู้ แทจ้ รงิ ความสามารถ 4. ขาดการติดตามและประเมินผลการดำเนินงาน 4. ประสทิ ธภิ าพในการใช้จา่ ยงบประมาณของ 5. บคุ ลากรไม่เข้าใจกฎระเบียบทเี่ ก่ียวข้อง ทำให้ไม่ เทศบาลเมืองเขาสามยอด เป็นนิตบิ ุคคล ซึง่ เป็น รู้อำนาจหน้าท่ีของตนเอง องค์การขนาดใหญ่ มีอสิ ระในการจัดเก็บและ 6. เทศบาลเมืองเขาสามยอด ขาดการรวบรวมข้อมูล บริหารการใช้จา่ ยงบประมาณไดเ้ อง จงึ มี และการวางแผนทสี่ มบรู ณ์ทีจ่ ะเอื้อต่อการพฒั นา งบประมาณท่เี พยี งพอต่อ การพฒั นาท้องถน่ิ ท้องถนิ่ แผนอัตรากำลัง 3 ปี (ประจำปีงบประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมืองเขาสามยอด

46 โอกาส(Opportunity:O) อุปสรรค(Threat:T) 1. การกำกบั ดูแลโดยจงั หวดั กรมและกระทรวงไม่ 1. อำนาจหน้าท่ีตามแผนพัฒนาฯ ยังไม่มีความ กระทบต่อการบรหิ ารงานเทศบาลเมอื งเขาสามยอด ชดั เจนในหลายภารกจิ 2. กฎหมายกระจายอำนาจ ฯ เอือ้ ต่อการ 2. การแบง่ อำนาจหน้าทีร่ ะหวา่ งองค์กรปกครอง บริหารงานของเทศบาลเมืองเขาสามยอด ส่วนท้องถนิ่ ยงั ไมม่ ีความชัดเจนในหลายประเดน็ 3. ความกา้ วหน้าดา้ นเทคโนโลยที ำใหม้ คี วามสะดวก คล่องตัวและมี ประสทิ ธิภาพในการทำงานเพ่มิ มาก ขึน้ 5.5 ดา้ นการบรหิ ารจดั การและการอนรุ กั ษ์ทรพั ยากรธรรมชาติและสิง่ แวดล้อม มีภารกจิ ท่เี ก่ยี วขอ้ ง ดังนี้ (1) การคมุ้ ครอง ดแู ลและบำรุงรกั ษาปา่ ไม้ ท่ดี ิน ทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดลอ้ ม (2) การจดั ตัง้ และการดแู ลระบบบำบดั นำ้ เสียรวม (3) การกำจัดมลู ฝอยและส่ิงปฏกิ ูลรวม (4) การกำจัดมูลฝอยและส่ิงปฏิกูล (5) การจดั การสิ่งแวดล้อมและมลพิษตา่ งๆ จุดแขง็ (Strength:S) จดุ ออ่ น(Weakness:W) 1. มีความโดดเด่นทางประวตั ิศาสตรแ์ ละวฒั นธรรม 1. ทรัพยากรธรรมชาตถิ ูกใช้ประโยชนร์ วดเรว็ โดย สามารถ พฒั นาเป็นแหลง่ ท่องเท่ียวทาง ขาด การจัดระเบยี บและจดั การ สิ่งแวดลอ้ มทดี่ ี ประวัตศิ าสตร์ 2. การโฆษณาประชาสัมพนั ธ์การทอ่ งเทยี่ วของ 2. มีทรพั ยากรธรรมชาติที่อุดมสมบูรณ์ หลากหลาย จังหวัด ไม่เพียงพอตอ่ แหลง่ ท่องเที่ยว มีศักยภาพสงู ในการพัฒนาการทอ่ งเทีย่ ว 3. หน่วยงานภาครฐั ไมใ่ หค้ วามสำคญั ในการพัฒนา 3. ประชาชนมีความต่ืนตวั และใหค้ วามสำคญั ในการ ทรัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดล้อม อยา่ งจรงิ จัง อนุรักษ์ ทรัพยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดลอ้ ม 4. ขาดการบริหารจดั การดา้ นการทอ่ งเทีย่ วใหม้ ี 4. ทำเลทต่ี ้งั เหมาะสมเปน็ ศูนยก์ ลางการท่องเท่ียวท่ี ความเชอื่ มโยงภายในจงั หวัด เช่ือมโยง ภูมิภาคใกลเ้ คียง 5. ในพนื้ ที่ของเทศบาลเมืองเขาสามยอด มี 5. มีแหล่งท่องเท่ียวที่มศี ักยภาพสูงและมีช่ือเสยี ง ทรพั ยากรการท่องเทีย่ ว และแหลง่ ท่องเทย่ี วที่ ระดับโลก หลากหลายแตข่ าดการบรหิ ารจดั การที่ดี 6.โครงการชุมชนไร้ถังขยะ เป็นการกำจัดขยะมูล ขาดการจดั ระเบยี บในบรเิ วณแหลง่ ทอ่ งเที่ยวและ ฝอยมีการแยกขยะ มีการจัดการด้านขยะมูลฝอย ปญั หาส่งิ แวดล้อม ในแหลง่ ท่องเทย่ี ว อย่างจริงจงั 7. ผูบ้ ริหารมนี โยบายที่ชดั เจน และให้การสนับสนนุ การปฏบิ ตั งิ าน 8. งบประมาณสนบั สนนุ เพียงพอ 9. มีโครงสร้างงานด้านสาธารณสขุ ครบทุกดา้ น 10. มบี คุ ลากรทม่ี ีความรู้ ความสามารถเพียงพอใน การปฏบิ ตั ิงาน แผนอัตรากำลงั 3 ปี (ประจำปงี บประมาณ 2561-2563) เทศบาลเมอื งเขาสามยอด