215 №Наименование показателя Единица Значения показателей Обоснование № (индикатора) измерения (индикаторов) отклонений п/п государственной значений программы, показателя (индикатора) подпрограммы на конец государственной отчетного года (при наличии) программы, федеральной целевой программы (подпрограммы федеральной целевой программы) 2018 2019 план факт исследований в сфере физической культуры и спорта (2014–2016 годы) 23. Доля спортивных объектов, процентов -- - подлежащих использованию в сфере физической культуры и спорта в постсоревновательный период XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, в общем количестве спортивных объектов XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани 24. Доля спортивных объектов, процентов - 95 100 подлежащих использованию в сфере физической культуры и спорта в постсоревновательный период XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске, в общем количестве спортивных объектов XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске 25. Доля олимпийских спортивных процентов -- - объектов в г. Сочи, -- - 9502 11000 11072 используемых в постсоревновательный период в сфере физической культуры и спорта, в общем количестве олимпийских спортивных объектов в г. Сочи 26. Количество спортсменов, человек прошедших процедуру допинг- контроля 27. Количество отобранных допинг- штук проб по программе тестирования «РУСАДА» К оглавлению
216 №Наименование показателя Единица Значения показателей Обоснование № (индикатора) измерения (индикаторов) отклонений п/п государственной значений программы, показателя (индикатора) подпрограммы на конец государственной отчетного года (при наличии) программы, федеральной целевой программы (подпрограммы федеральной целевой программы) 2018 2019 план факт 28. Доля лиц, занимающихся по процентов 74,7 53 92,6 программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта Подпрограмма 3. Подготовка и проведение чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации 29. Количество футбольных единиц - -- стадионов, соответствующих требованиям ФИФА, введенных в эксплуатацию совместно с субъектами Российской Федерации 30. Количество футбольных единиц 60 - - тренировочных площадок в местах размещения баз команд — участниц чемпионата мира, соответствующих требованиям ФИФА, введенных в эксплуатацию совместно с субъектами Российской Федерации 31. Количество футбольных единиц 22 - - тренировочных площадок для предсоревновательных тренировок, соответствующих требованиям ФИФА, введенных в эксплуатацию совместно с субъектами Российской Федерации 32. Доля спортивных объектов, процентов 100 100 100 подлежащих использованию в постсоревновательный период чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации, в общем количестве спортивных К оглавлению
217 №Наименование показателя Единица Значения показателей Обоснование № (индикатора) измерения (индикаторов) отклонений п/п государственной значений программы, показателя (индикатора) подпрограммы на конец государственной отчетного года (при наличии) программы, федеральной целевой программы (подпрограммы федеральной целевой программы) 2018 2019 план факт объектов, созданных для чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации Подпрограмма 4. Управление развитием отрасли физической культуры и спорта 33. Доля субъектов Российской процентов - -- Федерации, заключивших соглашения о сотрудничестве и взаимодействии в области развития физической культуры и спорта с федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта, в общем количестве субъектов Российской Федерации (2014–2016 годы) 34. Доля российских процентов 12,5 12,9 14,1 представителей в рабочих и руководящих органах международных спортивных организаций в общем количестве сотрудников рабочих и руководящих органов международных спортивных организаций 35. Производительность труда в Чел. 141,4 147 143,3 Показатель сфере физической культуры и рассчитываетс спорта исходя из численности я на основе граждан Российской Федерации, данных систематически занимающихся государственно физической культурой и й статистики. спортом, в расчете на одного Муниципальны штатного работника е образования решили задачу обеспечения кадрового потенциала, но К оглавлению
218 №Наименование показателя Единица Значения показателей Обоснование № (индикатора) измерения (индикаторов) отклонений п/п государственной значений программы, показателя (индикатора) подпрограммы на конец государственной отчетного года (при наличии) программы, федеральной целевой программы (подпрограммы федеральной целевой программы) 2018 2019 план факт при этом динамика прироста количества штатных работников в отрасли превысила динамику увеличения количества занимающихся физической культурой и спортом граждан 36. Производительность труда в рублей на 148645 93074 197550 сфере физической культуры и одного спорта исходя из объема штатного платных услуг, работника предоставляемых гражданам Российской Федерации, в расчете на одного штатного работника 37. Количество созданных единиц 47 55 47 099 Экономически высокопроизводительных 800 756 е условия в рабочих мест в организациях, субъектах осуществляющих физкультурно- Российской спортивную работу федерации не позволили обеспечить в сфере физической культуры и спорта повышения уровня заработной К оглавлению
219 №Наименование показателя Единица Значения показателей Обоснование № (индикатора) измерения (индикаторов) отклонений п/п государственной значений программы, показателя (индикатора) подпрограммы на конец государственной отчетного года (при наличии) программы, федеральной целевой платы, что, соответственно программы , не позволило (подпрограммы создать федеральной целевой рабочие места с уровнем программы) оплаты выше среднего 2018 2019 Для план факт достижения 100% 38. Уровень обеспеченности процентов 60 80 80 необходимы меры доступом к ведомственной дополнительно го информационной системе финансировани я, субъектов физической культуры самостоятельн о справиться с и спорта задачей изыскания 39. Отношение средней заработной процентов 89 - - дополнительны х средств для платы специалистов финансировани я повышения образовательных учреждений, ставки заработной осуществляющих подготовку платы тренеров большинство спортивного резерва, к средней субъектов Российской заработной плате в Федерации не может соответствующем регионе К оглавлению
220 №Наименование показателя Единица Значения показателей Обоснование № (индикатора) измерения (индикаторов) отклонений п/п государственной значений программы, показателя (индикатора) подпрограммы на конец государственной отчетного года (при наличии) программы, федеральной целевой программы (подпрограммы федеральной целевой программы) 2018 2019 план факт Подпрограмма 7. Развитие хоккея в Российской Федерации 640 606 142 181 40. Численность населения, тыс. 637 28,2 27,6 занимающегося хоккеем человек 41. Количество физкультурных, единиц 140 спортивных и тренировочных мероприятий по хоккею Подпрограмма 8. Развитие футбола в Российской Федерации 42. Доля лиц, имеющих спортивные процентов 24,4 Доля лиц, разряды и звания, имеющих занимающихся футболом в спортивные организациях, осуществляющих разряды и спортивную подготовку, в звания, общей численности лиц, занимающихся занимающихся в организациях, футболом, осуществляющих спортивную снизилась в подготовку по виду спорта связи с «футбол» увеличением количества занимающихся на этапе начальной подготовки и спортивно- оздоровительн ом этапе, так как на данных этапах не присваиваются спортивные разряды 43. Количество созданных детских единиц - 10 10 49 55 55 футбольных центров 21 33 26 (нарастающим итогом) 44. Количество субъектов единиц Российской Федерации, в которых футбол включен в число базовых видов спорта 45. Количество женских единиц Данное К оглавлению
221 №Наименование показателя Единица Значения показателей Обоснование № (индикатора) измерения (индикаторов) отклонений п/п государственной значений программы, показателя (индикатора) подпрограммы на конец государственной отчетного года (при наличии) программы, федеральной целевой программы (подпрограммы федеральной целевой программы) 2018 2019 план факт футбольных клубов высшего и количество первого дивизиона обусловлено (нарастающим итогом) отсутствием у ряда клубных команд финансовых возможностей для участия (заявки) в соревнованиях всероссийского уровня 46. Количество спортивных, единиц - 100 220 культурно-массовых и иных мероприятий, проведенных на стадионах Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016–2020 годы» 47. Единовременная пропускная человек 12 14 18 346 способность объектов спорта, 991 700 введенных в эксплуатацию в рамках Программы по направлению, касающемуся совершенствования условий для развития массового спорта (нарастающим итогом) 48. Эффективность использования процентов 66 70 70 существующих объектов спорта 49. Доля видов спорта, включенных процентов 88,7 88,7 88,7 в программы Олимпийских и Параолимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены тренировочной К оглавлению
222 №Наименование показателя Единица Значения показателей Обоснование № (индикатора) измерения (индикаторов) отклонений п/п государственной значений программы, показателя (индикатора) подпрограммы на конец государственной отчетного года (при наличии) программы, федеральной целевой Несмотря на увеличение программы общей (подпрограммы федеральной целевой программы) 2018 2019 план факт инфраструктурой на территории Российской Федерации, в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Параолимпийских игр, и наиболее массовых видов спорта, не включенных в эти программы 50. Доля видов спорта, включенных процентов 57,7 55,7 57,7 в программы Олимпийских и Параолимпийских игр, по которым спортивные сборные команды Российской Федерации обеспечены спортивной инфраструктурой для акклиматизации в условиях среднегорья, Черноморского побережья и в Прибайкалье (на территории Российской Федерации), в общем количестве видов спорта, включенных в программы Олимпийских и Параолимпийских игр 51. Количество квалифицированных тыс. 370 370 402,4 14 19 20 тренеров и тренеров- человек 39,8 42,2 41,2 преподавателей физкультурно- спортивных организаций, работающих по специальности (нарастающим итогом) 52. Количество спортивных единиц региональных центров, введенных в эксплуатацию в рамках Программы (нарастающим итогом) 53. Доля граждан, занимающихся в процентов спортивных организациях, в общей численности детей и К оглавлению
223 №Наименование показателя Единица Значения показателей Обоснование № (индикатора) измерения (индикаторов) отклонений п/п государственной значений программы, показателя (индикатора) подпрограммы на конец государственной отчетного года (при наличии) программы, федеральной целевой программы (подпрограммы федеральной целевой программы) 2018 2019 план факт молодежи в возрасте 6–15 лет численности детей и молодежи в возрасте 6–15 лет, занимающихся в спортивных организациях в 2019 году по сравнению с 2018 годом, значительное увеличение в 2019 году общей численности детей и молодежи в возрасте 6–15 лет не позволило достичь планового значения показателя 54. Доля спортсменов-разрядников процентов 49,5 49 51,7 в общем количестве лиц, 26 22,8 25,7 занимающихся в системе спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва 55. Доля спортсменов-разрядников, процентов имеющих разряды и звания (от I разряда до спортивного звания «Заслуженный мастер спорта», в общем количестве спортсменов- разрядников в системе спортивных школ олимпийского К оглавлению
224 №Наименование показателя Единица Значения показателей Обоснование № (индикатора) измерения (индикаторов) отклонений п/п государственной значений программы, показателя (индикатора) подпрограммы на конец государственной отчетного года (при наличии) программы, федеральной целевой программы (подпрограммы федеральной целевой программы) 2018 2019 план факт резерва и училищ олимпийского резерва 56. Количество созданных в рамках единиц 4 37 35 Плановое Программы физкультурно- значение 2019 оздоровительных комплексов в года (37 Северо-Кавказском федеральном единиц) не округе (нарастающим итогом) достигнуто, так как субъектами Российской Федерации было принято решение о направлении предусмотренн ых объемов бюджетных ассигнований на иные объекты, в т. ч. с уменьшением общего числа создаваемых объектов спорта 57. Количество созданных в рамках единиц 4 19 14 Плановое Программы физкультурно- значение 2019 оздоровительных комплексов в года (19 Дальневосточном федеральном единиц) не округе (нарастающим итогом) достигнуто, так как срок ввода пяти объектов перенесен на 2020 год: три объекта в Республике Бурятии (оформление документов на К оглавлению
225 №Наименование показателя Единица Значения показателей Обоснование № (индикатора) измерения (индикаторов) отклонений п/п государственной значений программы, показателя (индикатора) подпрограммы на конец государственной отчетного года (при наличии) программы, федеральной целевой программы (подпрограммы федеральной целевой программы) 2018 2019 план факт ввод в эксплуатацию до 1 февраля 2020 года); два объекта в Хабаровском крае (по причине попадания объектов в зону затопления из- за паводковой ситуации в Хабаровском крае в августе — сентябре 2019 года) 58. Количество созданных в рамках единиц 13 2 Плановое Программы объектов для массового спорта в Республике значение 2019 Крым и г. Севастополе (нарастающим итогом) года (три единицы) не достигнуто, так как срок ввода одного объекта (реконструкци я стадиона «Горняк») перенесен на 2020 год в связи с поздним заключением соглашения, электронный аукцион признан несостоявшимс К оглавлению
226 №Наименование показателя Единица Значения показателей Обоснование № (индикатора) измерения (индикаторов) отклонений п/п государственной значений программы, показателя (индикатора) подпрограммы на конец государственной отчетного года (при наличии) программы, федеральной целевой я в связи с отсутствием программы заявок на торги (подпрограммы Плановое федеральной целевой значение 2019 г. (220 единиц) программы) не достигнуто, так как 2018 2019 субъектом Российской план факт Федерации было принято 59. Количество комплектов единиц - 220 150 решение об увеличении спортивных площадок для размерности спортивных занятий физической культурой в площадок с целью Республике Крым и г. увеличения их функциональн Севастополе (нарастающим ости. В связи с чем количество итогом) спортивных площадок 60. Количество созданных в рамках единиц - 11 3 уменьшилось. 11 спортивных Программы объектов спорта в площадок будут рамках государственно-частного поставлены в I квартале 2020 (муниципально-частного) года Плановое партнерства (нарастающим значение 2019 года (11 итогом) единиц) не достигнуто в виду следующих К оглавлению
227 №Наименование показателя Единица Значения показателей Обоснование № (индикатора) измерения (индикаторов) отклонений п/п государственной значений программы, показателя (индикатора) подпрограммы на конец государственной отчетного года (при наличии) программы, федеральной целевой программы (подпрограммы федеральной целевой программы) 2018 2019 план факт причин: в связи с тем, что распределение субсидий на 2019 год происходило в 2018 году, субъекты Российской Федерации не заключали концессионные соглашения, т. к. не имели информации об объеме средств из федерального бюджета на софинансирова ние строительства спортивных объектов. В результате этого, учитывая сроки строительства, ввод объектов в эксплуатацию запланирован на 2020 год 61. Количество созданных в рамках единиц - 2 11 Программы объектов для массового спорта в Арктической К оглавлению
228 №Наименование показателя Единица Значения показателей Обоснование № (индикатора) измерения (индикаторов) отклонений п/п государственной значений зоне и Калининградской области программы, показателя (нарастающим итогом) (индикатора) подпрограммы на конец государственной отчетного года (при наличии) программы, федеральной целевой программы (подпрограммы федеральной целевой программы) 2018 2019 план факт К оглавлению
229 Таблица 2 Информация о выполнении целевых показателей и ориентиров, предусмотренных в федеральном проекте «Спорт — норма жизни» национального проекта «Демография» № Наименование показателя (индикатора) Единица Значения Обоснование п/п измерения показателей отклонений (индикаторов) значений 2018 2019 показателя (индикатора) на конец отчетного года (при наличии) 1. Доля граждан, систематически процентов план факт 40,3 42,3 занимающихся физической культурой и спортом 2. Доля детей и молодежи (возраст 3–29 процентов 80,3 83,3 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом 3. Доля граждан среднего возраста процентов 29,4 28,9 (женщины 30–54 года; мужчины 30–59 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом 4. Доля граждан старшего возраста процентов 10,6 11,1 (женщины 55–79 лет; мужчины 60–79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом 5. Уровень обеспеченности граждан процентов 52,0 55,7 спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта 6. Доля занимающихся по программам процентов 53,0 92,6 спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта К оглавлению
230 Приложение 3 Материалы Счетной палаты Российской Федерации к проекту Доклада К оглавлению
231 О предварительных итогах реализации стратегических и программных документов в сфере физической культуры и спорта I. Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года В 2020 году завершается срок реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года3 (далее — Стратегия), из девяти целевых ориентиров которой по итогам прошедшего года будут достигнуты только четыре следующих ориентира: увеличение доли граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения (по данным Минспорта России, ожидается в 2019 году 41,3%, Стратегией установлено к 2020 году до 40%); повышение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности (Стратегией установлено к 2020 году до 48%, достигнут в 2017 году, в 2018 году — 54,2%, прогноз на 2019 год — 54,7%); увеличение доли обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения (Стратегией установлено к 2020 году до 80%, достигнут в 2018 году (83%), прогноз на 2019 год — 83,5%). Следует отметить, что значения указанного показателя определяются не нарастающим итогом, а рассчитываются ежегодно. Вместе с тем с 2019 года в государственной программе Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта»4 значения указанного показателя не устанавливаются, что, в свою очередь, не позволит оценить достижение установленного Стратегией ориентира по итогам 2020 года; увеличение количества штатных работников физической культуры и спорта (Стратегией установлено к 2020 году до 360 тыс. человек, достигнут в 2017 году (362 тыс. человек), в 2018 году — 370 тыс. человек, прогноз на 2019 год — 385 тыс. человек). В настоящее время целевой ориентир Стратегии «победа спортивной сборной команды России в неофициальном общекомандном зачете на XXII Олимпийских зимних играх 2014 года в г. Сочи, вхождение в тройку призеров на играх Олимпиад и Олимпийских зимних играх, а также победа спортивной сборной команды России в неофициальном общекомандном зачете на XXVII Всемирной летней универсиаде 2013 года в г. Казани» не достигнут в части вхождения спортивной сборной команды России в тройку призеров на играх 3 Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. № 1101-р. 4 Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 302. К оглавлению
232 Олимпиад и Олимпийских зимних играх. При этом составной ориентир Стратегии достигнут в части победы спортивной сборной команды России в неофициальном общекомандном зачете на XXII Олимпийских зимних играх 2014 года в г. Сочи, а также победы спортивной сборной команды России в неофициальном общекомандном зачете на XXVII Всемирной летней универсиаде 2013 года в г. Казани. Следует отметить, что оценку результатов реализации Стратегии затрудняет отсутствие в Госпрограмме показателей, соответствующих следующим ориентирам Стратегии: достижение объема недельной двигательной активности населения — 6– 12 часов при не менее чем 3–4-разовых занятиях в зависимости от возрастных и других особенностей граждан; успешное выступление спортивной сборной команды на летних и зимних Параолимпийских играх (целевое значение ориентира Стратегией не установлено); увеличение доли граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности обучающихся и студентов, до 50%. При этом Стратегией установлен целевой показатель «доля граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6–15 лет» с целевым значением в 2020 году 50%, что на 6,2% выше значения аналогичного показателя госпрограммы (43,8%). В последние годы наблюдается ежегодное снижение фактического значения показателя, что свидетельствует о наличии рисков недостижения целевого показателя Стратегии (в 2017 году: факт 40,4% при плане 41%; в 2018 году: факт 39,8% при плане 40,6%; в 2019 году: факт 41,2% при плане 42,2%,). II. Государственная программа Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» Основным программным документом по реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года является государственная программа Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» (далее — Госпрограмма) со сроком реализации до 2024 года. Счетной палатой Российской Федерации по результатам ежегодно проводимой экспертизы Госпрограммы неоднократно отмечалось следующее. Действующая редакция Госпрограммы не в полной мере отвечает установленным требованиям Методических указаний по разработке и К оглавлению
233 реализации государственных программ Российской Федерации5 в части достаточности задач и показателей Госпрограммы для достижения установленных Госпрограммой целей: 1) в составе задач Госпрограммы не предусмотрена задача, соответствующая подпрограмме 4 «Управление развитием отрасли физической культуры и спорта», направленной на повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта; 2) цели подпрограммы 16 «Повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни», подпрограммы 27 «Обеспечение успешного выступления российских спортсменов на крупнейших международных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва» и подпрограммы 38 «Создание условий для проведения на высоком организационном уровне чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года» полностью дублируют задачи Госпрограммы; 3) состав и значения целевых показателей Госпрограммы, ее подпрограмм и федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016–2020 годы»9 не позволяют оценить их достаточность для достижения целей и решения задач Госпрограммы. Так, в подпрограмме 4 «Управление развитием отрасли физической культуры и спорта» не предусмотрено ни одного показателя, характеризующего решение задачи подпрограммы 4 по обеспечению эффективного и качественного управления государственными финансами и использования государственного имущества в части вопросов реализации Госпрограммы. Кроме того, в подпрограмме 1 «Развитие физической культуры и массового спорта» задачу по повышению эффективности участия социально ориентированных некоммерческих организаций (далее — НКО) в реализации мероприятий в области физической культуры и спорта характеризует единственный показатель «удельный вес социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги в области физической культуры и спорта, от общего количества организаций, оказывающих услуги в области физической культуры и спорта», который не позволяет оценить 5 Утверждены приказом Минэкономразвития России от 16 сентября 2016 г. № 582. 6 Подпрограмма 1 «Развитие физической культуры и массового спорта». 7 Подпрограммы 2 «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва». 8 Подпрограммы 3 «Подготовка и проведение чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Кубка конфедераций ФИФА 2017 года в Российской Федерации». 9 Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. № 30. К оглавлению
234 степень эффективности участия НКО в данном процессе. Счетная палата Российской Федерации полагает целесообразным Минспорту России учесть указанные замечания при приведении Госпрограммы в соответствие Федеральному закону от 2 декабря 2019 г. № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». (Комментарий Минспорта России 1. Подпрограмма 4 «Управление развитием отрасли физической культуры и спорта» направлена на обеспечение реализации Госпрограммы в целом, то есть является обеспечивающей подпрограммой. В соответствии с разъяснениями Минэкономразвития России включение в состав задач Госпрограммы задачи, соответствующей обеспечивающей подпрограмме, не требуется. 2. В соответствии с п. 17 Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 16 сентября 2016 г. № 582, решение одной задачи государственной программы обеспечивается реализацией одной подпрограммы, не направленной на решение иных задач государственной программы. Решение задачи государственной программы должно являться целью реализации соответствующей ей подпрограммы. При этом в целях недопущения искажений, а также произвольного или неоднозначного толкования Минспорт России счел целесообразным продублировать формулировки задач Госпрограммы и целей соответствующих им подпрограмм. 3. В подпрограмме 4 «Управление развитием отрасли физической культуры и спорта» предусмотрены следующие показатели, характеризующие решение задачи подпрограммы 4 по обеспечению эффективного и качественного управления государственными финансами и использования государственного имущества в части вопросов реализации Госпрограммы: - количество созданных высокопроизводительных рабочих мест в организациях, осуществляющих физкультурно-спортивную работу, единиц; - производительность труда в сфере физической культуры и спорта исходя из численности граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в расчете на одного штатного работника, человек; - производительность труда в сфере физической культуры и спорта исходя из объема платных услуг, предоставляемых гражданам Российской Федерации, в расчете на одного штатного работника, рубль на одного штатного работника. Для оценки степени достижения задачи подпрограмме 1 «Развитие К оглавлению
235 физической культуры и массового спорта» по повышению эффективности участия социально ориентированных некоммерческих организаций (далее — НКО) в реализации мероприятий в сфере физической культуры и спорта предусмотрен показатель «удельный вес социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги в сфере физической культуры и спорта, от общего количества организаций, оказывающих услуги в сфере физической культуры и спорта». С учетом отсутствия в рамках подпрограммы 1 отдельного основного мероприятия или ведомственной целевой программы, направленной на обеспечение условий для повышения эффективности участия НКО в реализации мероприятий в сфере физической культуры и спорта, Минспорт России не считает целесообразным включение дополнительных показателей.) III. Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016–2020 годы» Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016–2020 годы» (далее — ФЦП) является одним из инструментов реализации Стратегии, по результатам выполнения которой Счетной палатой отмечается следующее. Неоднократно отмечалась целесообразность пересмотра установленных ФЦП целевых показателей, поскольку ежегодные отчеты Минспорта России о ходе выполнения ФЦП не содержат в полном объеме сведения об уровне достижения всех запланированных целевых показателей10 в связи с более поздними сроками сбора информации по формам Росстата по сравнению со сроками формирования отчета по ФЦП, что не позволяет провести своевременно оценку достижения ее целей, выполнения основных задач и ключевых мероприятий. В связи с завершением в 2020 году реализации ФЦП следует учесть указанное замечание при разработке проекта ФЦП на последующий период. Общий объем финансирования ФЦП в 2016–2020 годах за счет средств федерального бюджета составляет 38,2 млрд рублей, основная доля которых направляется на финансирование капитальных вложений в спортивные объекты. 10 В том числе, показателей: 1) эффективность использования существующих объектов спорта; 2) количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности (нарастающим итогом); 3) доля граждан, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей и молодежи в возрасте 6–15 лет; доля спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва; 4) доля спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I разряда до спортивного звания «Заслуженный мастер спорта»), в общем количестве спортсменов- разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва. К оглавлению
236 Как установлено Счетной палатой Российской Федерации11, в 2017– 2018 годах планирование бюджетных инвестиций на строительство спортивных объектов осуществлялось без учета заявленной потребности: обеспеченность в бюджетных инвестициях была удовлетворена на 51,3%. Так, на строительство федеральных спортивно-тренировочных центров и спортивных баз образовательных учреждений, подведомственных Минспорту России, в федеральном бюджете в 2017–2018 годах было предусмотрено 7,8 млрд рублей на финансирование 28 объектов при потребности в 15,2 млрд рублей на 41 объект. Сокращение финансирования привело к корректировке перечня мероприятий по строительству объектов. В результате снижения темпов инфраструктурного развития федеральных спортивно-тренировочных центров возникает риск невыполнения основных задач Стратегии по совершенствованию подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене. Так, обеспеченность спортсменов сборных команд России по соответствующим видам спорта тренировочной инфраструктурой в составе спортивно-тренировочных центров в 2020 году должна составить 88,7%, а в условиях среднегорья и Черноморского побережья — на уровне 59,6%, что на 11,3% и на 40,4% ниже первоначально установленных значений (100%) соответственно. IV. Федеральный проект «Спорт — норма жизни» национального проекта «Демография» Счетная палата проводит мониторинг федерального проекта «Спорт — норма жизни» (далее — федеральный проект) национального проекта «Демография», реализуемого для достижения национальных целей, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». По результатам мониторинга первого года реализации федерального проекта установлено следующее. 1. Все без исключения показатели федерального проекта носят количественный характер. Показатели, характеризующие удовлетворенность граждан результатами реализации мероприятий федерального проекта, не 11 По итогам проведенного в 2019 году контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования в 2017–2018 годах средств федерального бюджета, направленных на создание инфраструктуры спорта высших достижений и развитие системы подготовки спортивного резерва в целях повышения конкурентоспособности российского спорта на международной спортивной арене». К оглавлению
237 установлены, что не позволяет оценить их реальное влияние на изменение качества жизни всех граждан. 2. Ряд показателей федерального проекта «Спорт — норма жизни» национального проекта «Демография» не соответствует Стратегии: - показатель «доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом» на 2020 год установлен на уровне 42,6%, что на 2,6 процентных пункта выше значения, предусмотренного в Стратегии (40%); - показатель «уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта» на 2020 год установлен на уровне 53%, что на 5 процентных пунктов выше значения, предусмотренного в Стратегии (48%). 3. Методика расчета одного из основных показателей «доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан», утвержденная Минспортом России, не позволяет достоверно оценить степень его выполнения в связи с отсутствием источников данных выборочного наблюдения состояния здоровья граждан, необходимых для его расчета. Также не используются в расчете данные о гражданах, занимающихся спортом в физкультурно-спортивных организациях, осуществляющих деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели). 4. Отсутствие прозрачной и приемлемой для регионов методики декомпозиции значений показателей, учитывающей географические, демографические, экономические, национальные особенности, формирует риски установления заведомо невыполнимых показателей и, как следствие, недостижение результатов федерального проекта. Согласно отчету Минспорта России о ходе реализации федерального проекта, в 2019 году кассовое исполнение за счет средств федерального бюджета составило 91,6% (22,8 млрд рублей). В 2019 году в установленные сроки не введены в эксплуатацию 11 объектов, из которых по семи объектам существуют риски не ввода их в эксплуатацию после I квартала 2020 года: в Еврейской автономной области (крытый каток с искусственным льдом в г. Биробиджане, техническая готовность — 74,01%), Калининградской области (тренировочная площадка на стадионе «Локомотив», техническая готовность — 69%; физкультурно- оздоровительный комплекс в г. Озерске, техническая готовность — 70%); Хабаровском крае (теннисные корты в с. Троицком, техническая готовность — 45%); Ростовской области (физкультурно-оздоровительный комплекс в г. Константиновске, техническая готовность — 8,2%); Курганской области (2 физкультурно-оздоровительных комплекса, техническая готовность которых в К оглавлению
238 пределах 68%). Дата ввода в эксплуатацию остальных объектов предусмотрена в I квартале 2020 года12. Таким образом, федеральный проект «Спорт — норма жизни» в 2019 году в полном объеме не выполнен. V. О проекте Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года (далее — Стратегия-2030) Как отметил Президент Российской Федерации В. В. Путин в Послании к Федеральному Собранию от 15 января 2020 года, в 2019 году впервые в истории ожидаемая продолжительность жизни в России превысила 73 года. Подчеркнув при этом, что на увеличение продолжительности жизни повлияло в том числе развитие массового спорта в Российской Федерации. В проекте концепции Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2030 года, подготовленном Минспортом России, в качестве основного вектора определено развитие экосистемы массового спорта и здорового образа жизни. При этом в настоящее время занятие физической культурой и массовым спортом не всегда возможно без дополнительной финансовой нагрузки на потребителей услуг. Часть населения с низким уровнем социальной защищенности, в большинстве своем обладающая невысоким уровнем доходов, испытывает проблемы как финансовой, так и физической доступности физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг. Отсутствие в законодательстве Российской Федерации в сфере физической культуры и массового спорта единых подходов по определению механизмов предоставления льгот для населения, а также взаимодействия государства с коммерческими организациями негативным образом влияет на достижение цели по вовлечению населения в систематические занятия физической культурой и спортом. В данной связи полагаем целесообразным дополнить направление по развитию массового спорта проекта Стратегии-2030 с учетом необходимости решения вышеуказанных проблем. Также по результатам рассмотрения проекта концепции Стратегии-2030 Счетная палата Российской Федерации отмечает следующее. Состав основных и дополнительных целевых показателей проекта концепции Стратегии-2030 существенно отличается от действующей 12 Объекты в г. Севастополе (стадион «Горняк», техническая готовность — 8,5%), Республике Крым (Дворец спорта в г. Евпатории, техническая готовность — 37,5%), Республике Карелии (физкультурно- оздоровительный комплекс в г. Медвежьегорске, техническая готовность — 13%, дата ввода в эксплуатацию уточняется), Астраханской области (Центр водных и гребных видов спорта в с. Яксаково, техническая готовность — 84 %). К оглавлению
239 Стратегии. Так, например, состав показателей дополнен показателем «уровень удовлетворенности населения созданными условиями для занятий физической культурой и спортом, %», позволяющим провести качественную оценку результатов реализации Стратегии-2030. Кроме того, проектом концепции Стратегии-2030 предлагается оценивать деятельность в сфере физической культуры и спорта с применением показателя «доля граждан, получивших мотивацию к систематическим занятиям физической культурой и спортом, в результате информационно- коммуникационной (пропагандистской) кампании, %». Полагаем целесообразным по итогам разработки Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года для оценки результатов ее выполнения привести в соответствие программные документы в сфере физической культуры и спорта (ориентиры, цели, задачи и показатели). Выводы Таким образом, с учетом недостижения значений показателей выполнения стратегических документов, отмеченных в заключении Счетной палаты Российской Федерации, представляется необходимой реализация следующего комплекса мер: - принятие дополнительных мер по достижению показателей, индикаторов и ориентиров, которые в настоящее время находятся в зоне риска; - актуализация внесения изменений в существующую нормативно- правовую базу, направленных на совершенствование механизмов ресурсного обеспечения в части развития физической культуры, массового спорта и подготовки спортивного резерва; - приведение к единым значениям целевых показателей, индикаторов и ориентиров, установленных в стратегических и программных документах в области физической культуры и спорта (в том числе на региональном и муниципальном уровнях с учетом региональных особенностей), предусмотрев установление «качественных» показателей, в том числе характеризующих удовлетворенность граждан результатами реализации указанных документов; - реализация мероприятий по выполнению поручений Президента Российской Федерации, данных по итогам предыдущих заседаний Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта, которые до настоящего времени находятся на контроле. К оглавлению
Пояснительная записка к проекту распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2030 года Проект Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2030 года (далее – Стратегия) разработан во исполнение подпункта «е» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 30 апреля 2019 г. № Пр-759 и в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Правилами разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Правительства Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 г. № 1162. Кроме того, при разработке Стратегии учтены основные положения и направления стратегических документов, влияющих на развитие сферы физической культуры и спорта. Перечень данных документов приведен в части «Нормативные правовые и информационные основы Стратегии». Документ развивает положения Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. № 1101-р, и определяет оценку состояния и тенденций развития сферы физической культуры и спорта; миссию, цель, задачи развития, этапы реализации и целевое видение сферы физической культуры и спорта к 2030 году; приоритетные направления и комплексы мер по обеспечению развития физической культуры и спорта; механизм реализации, мониторинга и контроля. Комплекс мер по реализации задач Стратегии, социальные и экономические показатели развития физической культуры и спорта определены с учетом национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации, определенных в Указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 и от 21 июля 2020 года № 474. Направления развития сферы физической культуры и спорта согласованы с основными направлениями деятельности по сохранению здоровья и благополучия людей, созданию возможностей для самореализации талантов и комфортной среды для жизни, ускорению технологического развития, цифровой трансформации социальной сферы и обеспечению темпов роста валового внутреннего продукта страны выше среднемирового при сохранении макроэкономической стабильности. К оглавлению
2 . Указанные в проекте Стратегии комплексы мер по реализации развития основных направлений, в отличие от стратегической цели и задач, в процессе реализации Стратегии подлежат корректировке в соответствии с текущей ситуацией. Миссия физической культуры и спорта в Российской Федерации заключается во всестороннем физическом и духовно-нравственном развитии граждан страны, формировании культуры и ценностей здорового образа жизни как основы устойчивого развития общества, повышения качества жизни людей, укрепления авторитета государства на международной арене. Целью Стратегии является формирование приоритетов государственной политики в сфере физической культуры и спорта, основных направлений и механизмов, направленных на создание условий, обеспечивающих равные возможности гражданам страны вести спортивный образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, и способствующих повышению конкурентоспособности российского спорта. В проекте Стратегии указано, что для достижения поставленной цели потребуется ускоренный переход (модернизационный рывок) к более эффективной, гибкой и устойчивой системе управления и создание новой технологической основы сферы физической культуры и спорта. Стратегия развития физической культуры и спорта разработана на основе базового варианта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года, утвержденного на заседании Правительства Российской Федерации 22 ноября 2018 г., предполагающего достижение целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации в средне- и долгосрочной перспективе. В качестве года для установления базового уровня показателей и параметров развития выбран 2019 год. Указанные в проекте Стратегии комплексы мер в отличие от стратегической цели и задач в процессе реализации Стратегии могут дополняться другими мерами. Разработка и механизмы реализации Стратегии предусматривают, в том числе, участие иных федеральных органов исполнительной власти в реализации мероприятий и проектов по развитию физической культуры и спорта, а также включение Минспорта России в число участников соответствующих национальных проектов. Реализация Стратегии начинается 1 января 2021 года и осуществляется поэтапно: Первый этап охватывает период 2021-2024 годы, второй – 2025-2030 годы. На каждом этапе формируются План реализации мероприятий Стратегии, Финансовый план реализации мероприятий Стратегии и соответствующие целевые показатели, синхронизированные со всеми отраслевыми документами К оглавлению
3 стратегического планирования. План на первый этап утверждается Правительством Российской Федерации в 2020 г. План реализации Стратегии на втором этапе включает два трехлетних плана ее реализации (на 2025-2027 и 2028-2030 годы), которые утверждаются Правительством Российской Федерации в 2024 и 2027 годах соответственно. При утверждении планов реализации Стратегии целевые показатели подлежат корректировке с учетом социально-экономических условий и потребностей цифровой трансформации сферы физической культуры и спорта. Стратегия является функциональной основой для организации взаимодействия органов исполнительной власти и местного самоуправления, физкультурно-спортивных и иных организаций, действующих в сфере физической культуры и спорта, а также институтов гражданского общества. В соответствии со Стратегией должны быть синхронизированы отраслевые документы стратегического планирования в области физической культуры и спорта в субъектах Российской Федерации, программы развития общероссийских и региональных спортивных федераций. Проект Стратегии прошел широкое обсуждение в отраслевом и научном сообществе. Проведено общественное обсуждение проекта Стратегии с использованием ресурсов Общественной Палаты Российской Федерации, ГАС «Управление» и официального портала Минспорта России. Проект Стратегии согласован с субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и ведущими субъектами развития сферы физической культуры и спорта. Реализация Стратегии потребует привлечения финансовых ресурсов из различных источников: федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов общероссийских и региональных спортивных федераций и иных внебюджетных источников. Привлечение средств федерального бюджета для реализации Стратегии будет осуществляться в соответствии с действующим порядком финансирования государственных программ Российской Федерации, правилами формирования, предоставления и распределения субсидий федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного федеральным бюджетом на соответствующий год. Достижение целей и задач Стратегии за счет средств бюджета Минспорта России, а также за счет привлечения средств бюджетов иных федеральных органов власти, бюджетов субъектов Российской Федерации будет осуществляться в рамках реализации государственных программ федеральных органов исполнительной власти – соисполнителей мероприятий Стратегии. К оглавлению
4 Принятие проекта распоряжения не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных актов законодательства Российской Федерации. Проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта Российской Федерации до 2030 года соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации. В проекте распоряжения отсутствуют положения, предусматривающие обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер, соответствующий вид государственного контроля (надзора), вид разрешительной деятельности и предполагаемую ответственность за нарушение обязательных требований или последствий их несоблюдения. К оглавлению
Финансово-экономическое обоснование мероприятий в рамках проекта Стратегии развития физической культуры и спорта Российской Федерации на период до 2030 года Реализация мероприятий Стратегии развития физической культуры и спорта Российской Федерации на период до 2030 года (далее – проект Стратегии) потребует привлечения финансовых ресурсов из различных источников: федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов общероссийских и региональных спортивных федераций, и иных внебюджетных источников. Привлечение средств федерального бюджета для реализации Стратегии будет осуществляться в соответствии с действующим порядком финансирования государственных программ Российской Федерации, правилами формирования проектов федеральных законов о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, правилами формирования, предоставления и распределения субсидий федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного федеральным бюджетом на соответствующий год. Достижение целей и задач Стратегии за счет средств бюджета Минспорта России, а также за счет привлечения средств бюджетов иных федеральных органов власти, бюджетов субъектов Российской Федерации будет осуществляться в рамках реализации государственных программ Минспорта России, Минпросвещения России, Минздрава России, ФМБА России, Минобрнауки России, Минпромторга России, Минкомсвязи России и др. В соответствии со статьей 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ \"О стратегическом планировании в Российской Федерации\", постановлением Правительства Российской Федерации 29 марта 2019 г. N 558-р \" Об утверждении бюджетного прогноза Российской Федерации на период до 2036 года\" разработан финансовый план реализации стратегии на долгосрочный период до 2030 года (прилагается). К оглавлению
2 В период 2021-2023 годы финансирование мероприятий Стратегии будет производиться в рамках объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов». Объем средств для реализации Стратегии будет ежегодно корректироваться в соответствии с финансовыми параметрами федерального закона о федеральном бюджете на текущий год и плановый период. Дополнительные средства федерального бюджета, в том числе на реализацию инфраструктурных мероприятий межотраслевых программ развития школьного, студенческого спорта, межведомственной программы «Плавание для всех», а также программ развития региональных центров, федеральных спортивно- тренировочных центров планируется запрашивать с 2023 года, в связи с чем оценка необходимых средств в указанный период возрастает. Также в рамках уже реализуемых мероприятий планируется увеличение их финансирования с 2024 года в связи с планируемым повышением эффективности и интенсивности работы Минспорта России в целях обеспечения достижения показателя «Доля населения Российской Федерации, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Российской Федерации в возрасте 3-79 лет», который в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 « О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» в 2030 году достичь значения 70%. Потенциал роста данного показателя в 2024 году за счет работы среди традиционных групп населения будет исчерпан. Потребуется интенсификация усилий среди групп населения, которые ранее не удавалось привлечь к систематическим физкультурно-спортивным занятиям. При расчете необходимого финансирования по инфраструктурным мероприятиям принимались во внимание необходимое количество объектов спорта, предусмотренное указанными программами и усредненная стоимость строительства соответствующих типовых объектов. По иным не инфраструктурным мероприятиям проводилась оценка, исходя из существующего опыта реализации аналогичных мероприятий. К оглавлению
3 Оценка потребности в дополнительных средствах федерального бюджета 1. «Формирование системы социальной адаптации и профориентации спортсменов, завершивших профессиональную карьеру, на профессии в сфере физической культуры и спорта» Выделение ежегодно, начиная с 2020 года, финансирования в объеме 250 тыс. рублей на профориентацию спортсменов, завершивших или завершающих профессиональную карьеру (из расчета 70 спортсменов). 2. «Организация и проведение крупных международных спортивных мероприятий на территории Российской Федерации» 1. Увеличение финансирования государственного задания на организацию и проведение официальных спортивных мероприятий (международные) на территории Российской Федерации ФГАУ «Федеральная дирекция спортмероприятий» с 2021 по 2025 гг. на 20%, с 2026 по 2030 гг. на 50% от объемов финансового обеспечения, выделяемых на реализацию указанной работы в 2020 г. 2. С 2025 по 2030 гг. - для регионального развития целесообразно создание 3 новых спортивных кластеров для проведения крупных международных соревнований. Затраты оцениваются по 7 млрд. руб. на 1 кластер Общий объем финансирования оценивается в 21 млрд. рублей. Программа обладает коммерческим потенциалом и может быть реализована в рамках ГЧП. Объем привлеченных внебюджетных средств оценивается в 5 млрд. рублей. Итого дополнительно требуется 16 млрд. рублей. 3. Совершенствование мер государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (общественных проектов и инициатив, в том числе религиозных организаций), действующих в сфере физической культуры и спорта К оглавлению
4 Грантовая поддержка - 300 млн. рублей в год с 2025 по 2030 гг. До 2024 г. мероприятие обеспечено финансированием за счет средств федерального бюджета в рамках ФП «Спорт - норма жизни». Итого дополнительно 1,8 млрд. рублей 4. Межотраслевая программа развития школьного и студенческого спорта Программой предусмотрено создание 1490 объектов спорта. Планируется создание плоскостных спортивных сооружений, межшкольных стадионов и малобюджетных крытых объектов спорта. Оценка потребности в объектах спорта разного типа: Вид Стоимость Объем одной Количество Итого объекта объекта (млн. субсидии (95%) объектов (млн. рублей) зал рублей) 104,50 200 20 900,00 110,00 бассейн 160,00 152,00 100 15 200,00 фокот1 30,00 28,50 150 4 275,00 фокот2 20,00 19,00 300 5 700,00 фокотЗ 15,00 14,25 350 4 987,50 фокот4 10,00 9,50 390 3 705,00 В рамках федерального проекта «Спорт - норма жизни» мероприятие не финансируется. Итого дополнительно потребуется 54,8 млрд. рублей. Оценка потребности в средствах федерального бюджета на реализацию мероприятий Межотраслевой программы развития школьного и студенческого спорта: Перечень мероприятий Ориентировочная потребность ассигнованиях Проведение физкультурных и спортивных мероприятий среди студентов, на соревнования по 35 федерального бюджета видам спорта и комплексные физкультурные мероприятия ежегодно 60 млн. руб. К оглавлению
5 в четные годы по 60 млн. руб., в т.ч. Проведение Всероссийских зимней и летней универсиад на зимнюю – 20 млн. руб. и летнюю – 40 млн. руб. Создание 18 центров спортивной подготовки в 14 вузах, подведомственных Минспорту России, и 4 6,0 млрд рублей федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, подведомственных Минобрнауки России (на 2020- 2024 гг.)* Итого дополнительно потребуется 6,8 млрд. рублей. Оценка потребности в средствах федерального бюджета на реализацию мероприятий Межотраслевой программы развития школьного и студенческого спорта, реализуемых Минпросвещения России: Наименование 2021 Объем финансового обеспечения мероприятий, тыс. pv6. 10 ,7 мероприятия 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 Всего Всероссийский 8,9 2021 - 2030 этап Всероссийских 9,7 11,1 11,6 12 12,5 13 13,5 14 14,69 15,2 128,4 спортивных соревновании 9,3 9,6 10 10,4 10,8 11,3 12 12,2 12,7 107 школьников 10 10,4 10,8 11,3 11,7 12,2 12,7 13,2 13,7 116 «Президентские состязания» Всероссийский этап Всероссийских спортивные игры школьников «Президентские спортивные игры Всероссийский сэтпаопртВ3исвенрыохссиигйрских школьных спортивных клубов Итого 29,3 30,4 31,65 32,9 34,2 35,6 37 38,5 40 41,6 351,2 Межотраслевая программа развития школьного и студенческого спорта ориентирована на развитие спорта в образовательных организациях и не ориентирована на подготовку спортивного резерва. В субъектах Российской Федерации целесообразно продолжить создание К оглавлению
6 ФОКов для спортивных школ и межвузовского спорта. С этой целью, основываясь на опыте ФП «Спорт - норма жизни» необходимо предусмотреть каждому субъекту Российской Федерации безадресные субсидии в размере 500 млн. рублей, а для приоритетных территорий - 750 млн. рублей. Итого дополнительно потребуется 48,75 млрд. рублей. 5. Межведомственная программа «Плавание для всех» Программой планируется создание 506 бассейнов в муниципальных образованиях с численностью населения от 30 до 500 тыс. человек. Средняя стоимость строительства бассейна для муниципалитета - 200,0 млн. рублей. В рамках федерального проекта «Спорт - норма жизни» мероприятие не финансируется. Общий объем финансирования оценивается в 101,2 млрд. рублей. Программа обладает коммерческим потенциалом и может быть реализована в рамках ГЧП. Объем привлеченных внебюджетных средств оценивается в 25 млрд. рублей (с учетом отсутствия коммерческого потенциала в малых городах). Итого дополнительно потребуется 76,2 млрд. рублей. 6. Оснащение современным спортивным инвентарем и оборудованием организаций, осуществляющих спортивную подготовку, разработка типовых решений оснащения спортивных объектов спортивным оборудованием и инвентарем с учетом этапов спортивной подготовки До 2024 г. мероприятие обеспечено финансированием за счет средств федерального бюджета в рамках федерального проекта «Спорт - норма жизни». С 2025 по 2030 гг. – необходимо по 700 млн. руб в год. Итого дополнительно потребуется 4,2 млрд. рублей. 7. Адаптация общественных пространств, рекреационных и парковых зон к занятиям физической культурой и спортом До 2024 г. мероприятие обеспечено финансированием за счет средств федерального бюджета в рамках мероприятия по закупке оборудования для малых К оглавлению
7 спортивных площадок ГТО федерального проекта «Спорт - норма жизни». Предлагается расширить виды создаваемых спортсооружений. Кроме площадок ГТО целесообразно предусматривать возможность создания скейт- парков, тренажерных эко-городков и т.п. С 2025 по 2030 гг. необходимо по 1 млрд. рублей в год. Итого дополнительно потребуется 6 млрд. рублей 8. Развитие инфраструктуры федеральных спортивно- тренировочных центров для подготовки спортивных сборных команд Российской Федерации по всем видам спорта, включенным в программы Олимпийских и Паралимпийских игр, в условиях различных природно- климатических зон (включая среднегорье, Черноморское побережье, Дальний Восток), в том числе развитие инфраструктуры центров спортивной подготовки студенческих сборных команд в образовательных организациях высшего образования для подготовки из числа контингента обучающихся спортивного резерва, а также повышение эффективности использования таких центров в целях их максимальной загрузки Оценка затрат на развитие 4 федеральных центров и 1 подведомственной образовательной организации составляет дополнительно 20 млрд. рублей. 9. Развитие региональных центров для подготовки резерва спортивных сборных команд Российской Федерации и субъектов Российской Федерации В субъектах Российской Федерации целесообразно создать около 50 специализированных региональных центров, а также 20 региональных центров, реконструировав объекты федеральной собственности, переданные в пользование Обществу «Динамо». Средние затраты на создание 1 регионального центра оцениваются в 700 млн. рублей. Итого дополнительно потребуется 49 млрд. рублей. 10. Приведение в нормативное состояние объектов спорта, К оглавлению
8 нуждающихся в капитальном ремонте Согласно проведенному опросу субъектов Российской Федерации потребность в субсидиях на капитальные ремонты объектов спорта составляет около 2 млрд. рублей в год (целесообразно начать с 2022 года) В рамках ФП «Спорт - норма жизни» мероприятие не финансируется. Итого дополнительно 18 млрд. рублей 11. Программа развития медицинского обеспечения ( ФМБА) 1. Рассматривается строительство Национального научно-клинического центра спортивной медицины ФМБА России за счет средств застройщика в рамках инвестиционного контракта двух зданий в районе станции метро «Спартак» общей площадью 12 000 м2 в составе проекта «Тушино-2018» (застройщик - ООО «Стадион «Спартак», адрес застройки - г. Москва, Волоколамское шоссе). Ориентировочная потребность с учетом площади - 2 ,86 млрд. руб. 2. Предусматривается дальнейшее развитие цифровой системы спортивной медицины (ФГИС МИАС) ( в млн. руб): Наименование 2021 2022 2023 2024 2025 Услуги 188 229, 6 218, 68 207, 4 189,1 Закупка оборудования 2 12,65 12,65 29,15 23,65 ИТОГО: 190 242,28 231,33 236,56 212,76 3. В рамках реализации ведомственной целевой программы «Медико- биологическое обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации» на 2019-2024 годы ФМБА России ежегодно проводит научно-исследовательские работы. В рамках бюджета в 2021-2024 гг. в размере 175 956,70, из них в рамках госзадания — 49,96 млн. руб., конкурсные темы НИР — 126 млн.руб. К оглавлению
9 2020 Объемы финансового обеспечения по годам (млн.руб.) 2030 174,5 2021 202 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 - 174,5 Заплани- 175,95 1725,95 175,95 175,95 - - - -- 900 ровано ВЦП Необходимо 175,95 275 300 350 400 500 600 700 800 Дополни- 0 0 99,3 124 174 400 500 600 700 800 900 тельный объем Итого 174,5 175, 95 275 300 350 400 500 600 700 800 900 12. Реализация концепции цифровой трансформации На реализацию мероприятий по цифровой трансформации сферы физической культуры и спорта потребуется дополнительно 10 млрд руб. до 2030 г. 13. Развитие механизмов взаимодействия с коммерческими организациями, предоставляющими физкультурно-спортивные услуги, в целях реализации данных услуг для социально незащищенных категории граждан на льготных условиях Реализация субсидирования (грантов) коммерческих организаций, предоставляющих физкультурно-спортивные услуги, в целях реализации данных услуг для социально незащищенных категорий граждан на льготных условиях. В рамках федерального проекта «Спорт - норма жизни» мероприятие не финансируется (целесообразно начать с 2025 года). С 2025 по 2030 гг. потребуется по 200 млн. рублей в год. Итого дополнительно потребуется 1,2 млрд. рублей. 14. Создание правовой основы для механизмов финансового и экономического стимулирования предпринимательства в сфере физической культуры и спорта, в том числе путем совершенствования правового регулирования деятельности фитнес-центров, а также вопросов качества и безопасности фитнес-услуг Реализация субсидирования части процентов по кредитам, полученным юридическими лицами на строительство объектов спорта. Мероприятие не обеспечено финансированием за счет средств К оглавлению
10 федерального бюджета. Необходимо 300 млн. рублей ежегодно с 2021 по 2030 гг. Итого дополнительно требуется 3 млрд. рублей. К оглавлению
Финансово-экономическо Мероприятия Вид Ответственный мероприятия исполнитель 2021 2022 2 Стратегия развития физической культуры и спорта в 35 871,95 38 034,07 41 4 Российской Федерации до 2030 года 37 269,7 40 в том числе 35 159,8 федеральный бюджет 686,3 737,5 8 средства бюджетов субъектов Российской Федерации 25,8 26,9 2 внебюджетные источники 2342,53 342 Приоритетное направление 1. Обеспечение равных 1595,8 26 возможностей гражданам для занятий физической 1527,1 культурой и спортом 920,7 2 Задача 1. Совершенствование системы физкультурно- 25 2 спортивной работы по месту жительства, включая новое Минспорт России 15 25 ведомственный, корпоративный спорт, содействие Минтруд России 15 25 развитию физкультурно-спортивных обществ, 27,9 организаций новое Минспорт России 27,9 24 Минпросвещения 27,9 27.9 12 М 1.1 Разработка норм и нормативов, методического обеспечения физкультурно-спортивной работы с населением России 1474,2 Минобрнауки в том числе 1404 федеральный бюджет России 70,2 средства бюджетов субъектов Российской Федерации Минфин России внебюджетные источники новое Минспорт России 877,8 М 1.2. Реализация Межведомственной программы Минсельхоз России «Плавание для всех» Минфин России в том числе Минэкономразвити федеральный бюджет средства субъектов Российской Федерации я России внебюджетные источники 836 М 1.3. Утверждение и реализация подпрограммы «Спорт на 41,8 селе» государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта» в том числе федеральный бюджет средства бюджетов субъектов Российской Федерации внебюджетные источники
ое обоснование Объем затрат ресурсов, млн. рублей 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 416,66 51 795,38 91 955,10 84 993,92 84 297,08 84 686,34 84 509,07 85 412,28 550,3 50 303,8 89 468.9 82 430.5 81 705.3 82 070,1 81 862,1 82 733,5 838,4 1 462,5 2 406.2 2 482,3 2 509,4 2 532,5 2 561,8 2 592,3 28,0 29,1 80,0 81,2 82,5 83,8 85,1 86,5 26,791 1825,2 2294,75 2284,75 2284,75 2284,75 2284,75 2259,75 610,7 1008,6 1077,9 1077,9 1077,9 1077,9 1077,9 1077,9 25 0 0 0 0 0 0 0 25 27,9 27,9 27,9 27,9 27,9 27,9 27,9 27,9 27,9 27,9 27,9 27,9 27.9 27,9 27,9 27,9 557,8 980,7 1050 1050 1050 1050 1050 1050 436 934 1000 1000 1000 1000 1000 1000 21,8 46,7 50 50 50 50 50 50
Задача 2. Разработка и реализация комплекса мер по новое Минспорт России 10 25 52 развитию физической культуры и спорта граждан новое Минспорт России 0 15 среднего возраста, включая мероприятия по созданию 15 16 условий для занятий физической культурой и спортом в новое Минспорт России 10 16 трудовых коллективах длящееся Минспорт России 10 10 длящееся Минспорт России 26,51 10 5 М 2.1. Разработка и внедрение рекомендуемых стандартов 10 3 реализации корпоративного спорта на предприятиях длящееся Минспорт России 10 51,84 3 длящееся Минспорт России 0 10,33 2 в том числе 10,33 2 федеральный бюджет 16,51 средства бюджетов субъектов Российской Федерации 16,51 25 внебюджетные источники 485 25 300 М 2.2. Организация повышения квалификации организаторов 300 16,51 спортивно-массовой работы на предприятиях 185 16,51 185 в том числе 585 федеральный бюджет 300 средства бюджетов субъектов Российской Федерации 300 внебюджетные источники Задача 3. Разработка н реализация комплекса мер по 285 развитию физической культуры и спорта среди особых 285 групп населения М 3.1 Реализация Комплекса мероприятий по развитию физической культуры и спорта среди граждан старшего возраста в том числе федеральный бюджет средства бюджетов субъектов Российской Федерации внебюджетные источники М 3.2. Подготовка кадров и повышение квалификации специалистов, работающих в системе адаптивной физической культуры и спорта в том числе федераыный бюджет средства бюджетов субъектов Российской Федерации внебюджетные источники М 3.3. Организация и проведение всероссийских конкурсов в области адаптивной физической культуры и спорта в том числе федеральный бюджет средства бюджетов субъектов Российской Федерации внебюджетные источники Задача 4. Совершенствование мер государственной поддержки негосударственных организаций, действующих в сфере физической к у л ь т у р ы и спорта М. 4.1. Содействие развитию физкультурно-спортивных обществ в том числе федеральный бюджет средства бюджетов субъектов Российской Федерации внебюджетные источники М. 4.2. Государственная поддержка организаций, реализующих проекты в сфере физической культуры, массового спорта и спортивного резерва в том числе федеральный бюджет средства бюджетов субъектов Российской Федерации внебюджетные источники
25 25 10 0 0 0 0 0 15 15 0 0 0 0 0 0 15 15 10 10 10 0 0 0 0 0 10 10 10 2,501 52,51 56 56 56 56 56 31 И 11 11 И 11 11 11 11 И 11 11 11 И И 11 11 25 25 25 25 25 25 25 0 25 25 25 25 25 25 25 6,501 16,51 20 20 20 20 20 20 6.501 16,51 20 20 20 20 20 20 585 585 900 900 900 900 900 900 300 300 500 500 500 500 500 500 300 300 500 500 500 500 500 500 285 285 400 400 400 400 400 400 285 285 400 400 400 400 400 400
Задача 5. Развитие Всероссийского физкультурно длящееся Минспорт России 153,24 153,24 15 спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) длящееся Минспорт России 153,24 153,24 15 и вовлечение граждан в выполнение нормативов 153,24 153,24 15 комплекса М 5.1. Внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного 0 0 0 комплекса 'Тотов к труду и обороне\" (ГТО) 0 в том числе 0,05 0,05 0 федеральный бюджет 0,05 0,05 средства бюджетов субъектов Российской Федерации 0,05 0,05 0 внебюджетные источники 0 0 0 М. 5.2. Проведен фестиваль Всероссийского физкультурно спортивного комплекса \"Готов к труду и обороне\" (ГТО) 0,3 0,3 среди обучающихся общеобразовательных организаций 0,2 0,2 0,2 0,2 в том числе федеральный бюджет средства бюджетов субъектов Российской Федерации внебюджетные источники Задача 6. Формирование потребности (осознанного отношения) граждан к занятиям физической культурой и спортом и построение адресных комму никаций с основными группами потребителей физкультурно- спортивных услуг н спортивной продукции M 6 .I. Дифференцированная пропаганда персонального новое Минспорт России выбора модели здорового образа жизни, ориентированная на возрастные потребности и социально-экономические длящееся Минспорт России возможности категорий населения Федеральное агентство по в том числе федеральный бюджет печати и массовым средства бюджетов субъектов Российской Федерации коммуникациям внебюджетные источники длящееся Минспорт России М 6.2. Развитие просветительских средств и форм мотивации Федеральное людей к двигательной активности и ведению здорового агентство по образа жизни печати и массовым в том числе комму-никациям федеральный бюджет средства субъектов Российской Федерации внебюджетные источники Задача 7. Совершенствование и развитие механизмов информационно-коммуникационного сопровождения деятельности в сфере физической культуры и спорта М 7.1 Увеличение объема освещения массовых мероприятий физической культуры и спорта в средствах массовой информации и на официальных сайтах в том числе федеральный бюджет средства бюджетов субъектов Российской Федерации внебюджетные источники
53,24 153,24 250 250 250 250 250 250 53,24 153,24 200 200 200 200 200 200 53,24 153.24 200 200 200 200 200 200 0 0 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 0,05 0,55 0,55 0,55 0,55 0,55 0,55 0,55 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0.05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0.5 0,5 0,5 0,5 0.5 0,5 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0.2 0,2 0.2 0.2 0,2 0,2 0,2 0,2
М. 7.2. Использование возможностей Интернета для длящееся Минспорт России ОД од 87 пропаганды физкультурно-оздоровительных систем и занятия новое од од физическими упражнениями, особенно среди подрастающего новое Минспорт России 7 976,15 7 758,98 5 поколения, развитие портала «Спорт - норма жизни» новое Минпросвещения 0 0 0 0 0 3 в том числе новое России 1 федеральный бюджет 2871 3000 1 средства бюджетов су бъектов Российской Федерации Минспорт России 1371 1500 внебюджетные источники Минпросвещения 1371 1500 1 Приоритетное направление 2. Создание возможностей для 1 самореализации и развития талантов средствами России 1500 1500 физической культуры и спорта Минобрнауки Рос 1500 1500 14 Задача 1. Обновление методик проведения занятий физической культурой в дошкольных образовательных сии 13,39 13,94 4 организациях Минспорт России 4,53 4,72 0 M i l . Создание и развитие сети центров раннего развития Минпросвещения 4 ОД 0,11 О в том числе России 4,33 4,5 федеральный бюджет Минобрнауки Рос ОД 0,11 средства бюджетов субъектов Российской Федерации внебюджетные источники сии Задача 2. Стимулирование развития физической к у л ь т у р ы н спорта в образовательных организациях Минспорт России М. 2.1. Реализация межотраслевой программы школьного спорта с учетом пролангации в 2025-2030 годы в том числе федеральный бюджет средства бюджетов субъектов Российской Федерации внебюджетные источники М. 2.2. Реализация межотраслевой программы студенческого спорта с учетом пролангации в 2025-2030) в том числе федеральный бюджет средства бюджетов субъектов Российской Федерации внебюджетные источники Задача 3. Обеспечение дальнейшего развития учебного предмета (дисциплины) «Физическая культура» в системе общего, среднего и высшего профессионального образования с целью сохранения и укрепления здоровья обучающихся М. 3.1. Разработка методических рекомендаций для педагогов и родителей по вопросам физического развития детей дошкольного возраста, включая формирование опыта двигательной активности, начальных представлений о видах спорта, овладение подвижными играми; становление ценностей здорового образа жизни, овладение его элементарными нормами и правилами в том числе федеральный бюджет средства бюджетов субъектов Российской Федерации внебюджетные источники
од од од од од од од од од од од од од од од од 770,04 8 185,89 25 828,99 17 493,61 17 420,41 16 886,03 16 871,50 17 435,97 5,5 0 0 0 5,5 105 105 105 105 0 0 0 5 0,5 105 105 105 105 00 0 3000 100 100 100 100 1500 5 5 5 5 3000 0 0 0 1500 0 0 0 0 0 0 1500 1500 1500 1500 0 0 0 0 0 0 1500 1500 4,48 15,05 0 0 0 0 0 0 4,9 5,09 0 0 0 0 0 0 0,11 0,11 4,68 4,87 ОД 1 0,11
М. 3.2 Реализация Концепции преподавания учебного новое Минпросвещения 8,86 9,22 9 предмета «Физическая культура» в образовательных России организациях Российской Федерации, реализующих новое ОД 0,11 0 основные общеобразовательные программы новое Минспорт России 8,66 9 9 в том числе новое Минспорт России ОД 0 федеральный бюджет Минспорт России 0,11 средства бюджетов субъектов Российской Федерации 182,8 21 внебюджетные источники Минспорт России 144,06 Минспорт России 47,57 51 Задача 4. Реализация внеурочной деятельности Минспорт России 9,66 49,47 10 физкультурно-спортивной направленности в 35,21 10.04 38 общеобразовательных организациях, и внеучебной 2,7 36,62 2 деятельности в профессиональных образовательных 75,23 2,81 10 организациях, направленной на увеличение сети 15,43 94,59 43 школьных и студенческих спортивных клубов, участие 55,54 32,4 60 таких клубов в спортивных соревнованиях, проводимых 4,26 57,76 4 соответственно школьными и студенческими 60 4,43 спортивными лигами 60 274 М. 4 .1. Проведение Всероссийских спортивных игр 0 школьных спортивных клубов* 1292,79 15 в том числе 2130,04 федератьный бюджет 146,3 16 средства бюджетов субъектов Российской Федерации 152,15 13 внебюджетные источники 15 4. М.4.2. Разработка концепции развития школьных спортивных 127,5 15.6 16 лиг и проведение спортивных мероприятий 3,8 132,6 в том числе 151,38 3,95 47 федеральный бюджет 157,43 10 средства бюджетов субъектов Российской Федерации 44,2 6, внебюджетные источники 101,34 45,97 10 М 4.3. Развитие студенческих клубов и лиг 5,84 105,39 в том числе 96,3 6,07 федеральный бюджет 100,15 средства бюджетов субъектов Российской Федерации внебюджетные источники Задача 5. Совершенствование системы физкультурных и спортивных мероприятии среди обучающихся и развитие дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности М. 5.1. Совершенствование системы спортивно-массовых новое мероприятий при участии в них всех возрастных групп длящееся обучающихся общеобразовательных организаций длящееся профессиональных образовательных организаций с максимальным охватом на уровне образовательной организации, муниципальном и региональном уровнях в том числе федеральный бюджет средства бюджетов субъектов Российской Федерации внебюджетные источники М . 5.2. Всероссийских спортивных соревнований (игр) школьников «Президентские состязания» и «Президентские спортивные игры», а также возможность участия в них иностранных граждан в том числе федеральный бюджет средства бюджетов субъектов Российской Федерации внебюджетные источники М. 5.3. Проведение Спартакиады «Надежда» для обучающихся с ОВЗ и детей-инвалидов* в том числе
9,58 9,96 0 0 0 0 0 0 0,11 0.11 9,36 9,74 0,11 0,11 19,89 166,27 232,92 179,84 247,04 194,51 262,3 270,39 1,45 53,51 55,65 57,87 60,19 62,59 65,11 67,7 0,45 10.86 11.3 11,75 12,22 12,71 13,22 13,75 8.08 39,61 41,19 42,84 44,55 46,33 48,19 50,11 2,92 3.04 3,16 3,28 3,42 3,55 3,84 08,44 112,76 117,27 121,97 126,85 131,92 3,7 142,69 137,19 3,75 45.49 47.31 49,21 51,18 53,22 57,57 0,08 62,48 64,98 67.58 70,28 73,09 55,35 79,06 4,61 4,79 4.98 5.18 5,39 5,61 76,01 6,06 60 5.83 0 60 0 60 0 60 60 60 60 60 60 60 41,19 2880,35 10983,51 11124,77 11040,07 11183,62 11101,3 11247,28 58,23 164,56 171,16 177,99 185,12 192,52 200,22 208,23 6,22 16,87 17,55 18,25 18,98 19,74 20,53 21,35 37.9 143,42 149,16 155,12 161,33 167.78 174,49 181,47 .11 4,27 4,45 4,62 4,81 5,41 5 5,2 63,74 170,28 177,09 184,18 191,54 215,47 199,21 207,18 7,81 49,72 51,71 53,78 55,93 62,92 09,61 113,99 118.55 123,29 128,22 58,17 60,5 144,24 ,32 6,57 6,83 7,11 7,39 133,35 138,69 8,31 04,17 108,32 112,66 117,17 121,84 7,69 7,99 137,06 126,72 131,8
федеральный бюджет новое Минспорт России 10 10.4 1 средства субъектов Российской Федераиии длящееся 85 88.4 91 внебюджетные источники длящееся Минспорт России 1,3 1,35 1 56 58,24 60 М. 5.4 Организация и проведение конкурсов и фестивалей новое Минспорт России физкультурно-образовательной направленности для длящееся 5 5,2 5 обучающихся, в том числе для одаренных детей и длящееся Минспорт России 51 53,04 55 обучающихся с ОВЗ Минобрауки 53,49 55,63 57 0 России 12,73 13,24 1 в том числе 37,86 39,37 40 федеральный бюджет Минфин России 2,9 3.02 3 средства бюджетов субъектов Российской Федераиии 89,32 92,9 внебюджетные источники Минспорт России 96 М.5.5. Проведение Открытой спартакиады организаций 21,26 22,11 дополнительного образования* Минспорт России 63,22 65,75 68 в том числе 4,84 5,04 5 федеральный бюджет 0 средства бюджетов субъектов Российской Федераиии 700 1400 2 внебюджетные источники М. 5.6 Организация и проведение физкультурных и 700 1400 2 спортивных мероприятий, включенных в Единый 0 113,54 календарный план межрегиональных, всероссийских и 0 113.54 международных физкультурных мероприятий Мннспорта России 0 0 в том числе 0 0 федеральный бюджет средства бюджетов субъектов Российской Федераиии внебюджетные источники М . 5.7. Создание в образовательных организациях высшего образования, в том числе в федеральных университетах, структурных подразделений - центров спортивной подготовки студенческих сборных команд реализующих программы спортивной подготовки для обучающихся образовательных организаций высшего образования, являющихся резервом и входящих в состав студенческих сборных команд Российской Федерации* в том числе федеральный бюджет средства бюджетов субъектов Российской Федерации внебюджетные источники М. 5.8. Проведение Всероссийских зимних и летних универсиад* в том числе федеральный бюджет средства бюджетов субъектов Российской Федерации внебюджетные источники М. 5.9. Строительство/реконструкция спортивной инфраструктуры и проведение капитального ремонта спортивных объектов в образовательных организациях высшего образования, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта, учредителем которых является Минспорт России, в том числе проведение капитального ремонта спортивных объектов образовательных организаций высшего образования, подведомственных Минспорту России * в том числе федеральный бюджет средства бюджетов субъектов Российской Федерации внебюджетные источники Задача 6. Формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию
Search
Read the Text Version
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15
- 16
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- 22
- 23
- 24
- 25
- 26
- 27
- 28
- 29
- 30
- 31
- 32
- 33
- 34
- 35
- 36
- 37
- 38
- 39
- 40
- 41
- 42
- 43
- 44
- 45
- 46
- 47
- 48
- 49
- 50
- 51
- 52
- 53
- 54
- 55
- 56
- 57
- 58
- 59
- 60
- 61
- 62
- 63
- 64
- 65
- 66
- 67
- 68
- 69
- 70
- 71
- 72
- 73
- 74
- 75
- 76
- 77
- 78
- 79
- 80
- 81
- 82
- 83
- 84
- 85
- 86
- 87
- 88
- 89
- 90
- 91
- 92
- 93
- 94
- 95
- 96
- 97
- 98
- 99
- 100
- 101
- 102
- 103
- 104
- 105
- 106
- 107
- 108
- 109
- 110
- 111
- 112
- 113
- 114
- 115
- 116
- 117
- 118
- 119
- 120
- 121
- 122
- 123
- 124
- 125
- 126
- 127
- 128
- 129
- 130
- 131
- 132
- 133
- 134
- 135
- 136
- 137
- 138
- 139
- 140
- 141
- 142
- 143
- 144
- 145
- 146
- 147
- 148
- 149
- 150
- 151
- 152
- 153
- 154
- 155
- 156
- 157
- 158
- 159
- 160
- 161
- 162
- 163
- 164
- 165
- 166
- 167
- 168
- 169
- 170
- 171
- 172
- 173
- 174
- 175
- 176
- 177
- 178
- 179
- 180
- 181
- 182
- 183
- 184
- 185
- 186
- 187
- 188
- 189
- 190
- 191
- 192
- 193
- 194
- 195
- 196
- 197
- 198
- 199
- 200
- 201
- 202
- 203
- 204
- 205
- 206
- 207
- 208
- 209
- 210
- 211
- 212
- 213
- 214
- 215
- 216
- 217
- 218
- 219
- 220
- 221
- 222
- 223
- 224
- 225
- 226
- 227
- 228
- 229
- 230
- 231
- 232
- 233
- 234
- 235
- 236
- 237
- 238
- 239
- 240
- 241
- 242
- 243
- 244
- 245
- 246
- 247
- 248
- 249
- 250
- 251
- 252
- 253
- 254
- 255
- 256
- 257
- 258
- 259
- 260
- 261
- 262
- 263
- 264
- 265
- 266
- 267
- 268
- 269
- 270
- 271
- 272
- 273
- 274
- 275
- 276
- 277
- 278
- 279
- 280
- 281
- 282
- 283
- 284
- 285
- 286
- 287
- 288
- 289
- 290
- 291
- 292
- 293
- 294
- 295
- 296
- 297
- 298
- 299
- 300
- 301
- 302
- 303
- 304
- 305
- 306
- 307
- 308
- 309
- 310
- 311
- 312
- 313
- 314
- 315
- 316
- 317
- 318
- 319
- 320
- 321
- 322
- 323
- 324
- 325
- 326
- 327