moduuullL

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU MANAJEMEN BERBASIS SEKOLAH 2021 Devi Yuyun Wininigsih Uswatun Khasanah Dr. Fatqul Hajar Aswad, M.Pd., M.M

KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah SWT atas limpahan rahmat dan anugrah dari-Nya kami dapat menyelesaikan modul tentang “Pengantar Manajemen Berbasis Sekolah”. Sholawat dan salam semoga senantiasa tercurahkan kepada junjungan besar Nabi Muhammad Saw yang telah menunjukkan kepada kita semua jalan yang lurus berupa ajaran agama Islam yang sempurna dan menjadi anugrah terbesar bagi seluruh alam semesta. Penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu, membimbing dan memberikan dukungan atau motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan modul Pengantar Manajemen Berbasis Sekolah, terutama kepada : 1. Bapak Fatqul Hajar Aswad, M.Pd. selaku dosen mata kuliah Manajemen Berbasis Sekolah 2. Teman-teman kelompok yang sudah bekerja sama dalam menyelesaikan modul ini. Penulis menyadari bahwa modul ini masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak. Semoga modul ini dapat bermanfaat khususnya bagi penulis dan pembaca. Pringsewu, 25 Desember 2021 Penulis UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG iii

DAFTAR ISI KATA PENGANTAR.......................................................................................... iii DAFTAR ISI......................................................................................................... iv BAB 1 MANAJEMEN KURIKULUM DAN PEMBELAJARAN A. Pengertian Manajemen Kurikulum .................................................................. 8 B. Kegiatan Manajemen Kurikulum..................................................................... 8 1. Standar Kompetensi lulusan...................................................................... 8 2. Program Tahunan...................................................................................... 9 3. Program Semester ................................................................................... 10 4. Program satuan pelajaran ........................................................................ 11 5. Rencana Pengajaran ................................................................................ 11 6. Melakukan Pembagian Tugas Mengajar................................................. 12 7. Menyusun Jadwal Pelajaran.................................................................... 12 8. Menyusun Jadwal Kegiatan Pengayaan .................................................. 12 9. Menyusun Jadwal Ekstrakurikuler.......................................................... 12 10. Menyusun Jadwal Penyegaran Guru....................................................... 14 C. Pengertian Manajemen Pembelajaran ............................................................ 14 D. Kegiatan Manajemen Pembelajaran............................................................... 15 1. Perencanaan ............................................................................................ 15 2. Pengorganisasian..................................................................................... 16 3. Pengarahan .............................................................................................. 16 4. Evaluasi................................................................................................... 16 BAB II MANAJEMEN TENAGA KEPENDIDIKAN SD A. Pengertian Manajemen Tenaga Kependidikan .............................................. 19 B. Pengertian Tenaga Kependidikan .................................................................. 21 C. Jenis-jenis Tenaga Kependidikan................................................................... 22 E. Pengadaan Tenaga Kependidikan .................................................................. 27 F. Pengangkatan dan Penempatan Tenaga Kependidikan.................................. 28 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG iv

G. Pembinaan dan Pengembangan Tenaga Kependidikan ................................. 29 H. Pemberhentian Tenaga Kependidikan ........................................................... 32 BAB III MANAJEMEN KESISWAAN A. Pengertian Manajemen Kesiswaan ................................................................ 34 B. Fungsi Manajemen Kesiswaan ...................................................................... 34 C. Tujuan Manajemen Kesiswaan ...................................................................... 35 D. Ruang Lingkup Manajemen Kesiswaan ........................................................ 35 E. Prinsip Manajemen Kesiswaan ...................................................................... 40 BAB IV MANAJEMEN KEUANGAN SD A. Pengertian Manajemen Keuangan ................................................................. 41 B. Proses Pengelolaan Keuangan di Sekolah ..................................................... 41 C. Sumber-Sumber Keuangan Sekolah .............................................................. 42 D. Penyusunan RAPBS....................................................................................... 44 E. Pengelolaan Keuangan Sekolah Yang Efektif ............................................... 45 F. Pengelolaan Anggaran Sekolah ..................................................................... 47 G. Pertanggungjawaban Keuangan Sekolah ....................................................... 47 H. Prinsip-prinsip menejemen keuangan sekolah............................................... 48 BAB V MANAJEMEN SARANA DAN PRASARANA SD............................ 50 A. Pengertian Manajemen sarana dan prasarana ................................................ 50 B. Tujuan Manajemen Sarana dan Prasarana ..................................................... 51 C. Manfaat Manajemen Sarana dan Prasarana ................................................... 52 D. Prinsip-Prinsip Manajemen Sarana dan Prasarana ........................................ 53 E. Proses Manajemen Sarana dan Prasarana ...................................................... 54 1. Perencanaan ............................................................................................ 54 2. Pengadaan Sarana dan Prasarana ............................................................ 56 3. Inventarisasi Sarana dan Prasarana ......................................................... 58 4. Pendistribusian Barang ........................................................................... 60 5. Penggunaan Sarana dan Prasarana.......................................................... 60 6. Penghapusan ........................................................................................... 60 7. Pengawasan dan Pertanggungjawaban Sarana dan Prasarana ................ 61 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG v

F. Peran Guru dalam Manajemen Sarana dan Prasarana ................................... 62 BAB VI MANAJEMEN HUBUNGAN SEKOLAH SD A. Pengertian Manajemen................................................................................... 64 B. Pengertian Manajemen Hubungan Sekolah dan Masyarakat......................... 64 C. Tujuan Hubungan Sekolah dengan Masyarakat (Husemas) .......................... 64 D. Prinsip-prinsip Hubungan Sekolah dan Masyarakat...................................... 66 E. Teknik Hubungan Sekolah dengan Masyarakat............................................. 67 F. Organisasi Hubungan Sekolah dan Masyarakat (Komite Sekolah) ............... 72 BAB VII MANAJEMEN LAYANAN INFORMASI SD A. Pengertian Layanan Informasi ....................................................................... 76 B. Macam-macam Layanan Informasi ............................................................... 77 C. Tujuan Pemberian Layanan Informasi ........................................................... 79 D. Metode Layanan Informasi di Sekolah .......................................................... 80 E. Penggunaan Layanan Informasi Untuk Keperluan Bimbingan ..................... 81 F. Pengumpulan Bahan Informasi...................................................................... 82 G. Pelaksanaan Layanan Informasi..................................................................... 83 BAB VIII MANAJEMEN KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH A. Kepemimpinan Kepala Madrasah/Sekolah.................................................... 85 1. Pengertian Kepemimpinan...................................................................... 85 2. Kepemimpinan Kepala Madrasah/Sekolah............................................. 86 B. Tipe-Tipe Kepemimpinan Kepala Sekolah/Madrasah................................... 87 1. Tipe Kepemimpinan Kharismatis ........................................................... 88 2. Tipe Kepemimpinan Paternalistis ........................................................... 88 3. Tipe Kepemimpinan Militeristik............................................................. 89 4. Tipe Partisipatif....................................................................................... 89 5. Tipe Kepemimpinan Otokratis (Outhoritative, Dominator) ................... 89 6. Tipe Kepemimpinan Laissez Faire ......................................................... 90 7. Tipe Kepemimpinan Administratif/Eksekutif......................................... 90 8. Tipe Kepemimpinan Demokratis............................................................ 90 C. Manajemen Kepemimpinan Kepala Sekolah................................................. 91 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG vi

1. Perencanaan ............................................................................................ 91 2. Pengorganisasian (organizing)................................................................ 92 3. Penggerakan (Actuating)......................................................................... 92 4. Pengawasan/ Supervisi (controling) ....................................................... 92 BAB IX MANAJEMEN KELAS SD A. Pengertian Manajem Kelas ............................................................................ 93 B. Pendekatan Manajemen Kelas ....................................................................... 94 C. Fungsi Manajemen Kelas............................................................................... 95 D. Prinsip-prinsip Manajemen Kelas.................................................................. 97 E. Faktor yang Mempengaruhi Manajemen Kelas ............................................. 97 F. Proses Pembelajaran ...................................................................................... 97 G. Tujuan Pembelajaran ..................................................................................... 98 H. Komponen-komponen Pembelajaran............................................................. 99 I. Perencanaan Manajemen Kelas ................................................................... 100 J. Pelaksanaan Manajemen Kelas.................................................................... 101 K. Faktor Pendukung dan Penghambat Manajemen Kelas............................... 105 L. Strategi Guru Untuk Meningkatkan Proses Pembelajaran........................... 106 BAB X MANAJEMEN ADMINISTRASI SD A. Pengertian Manajemen................................................................................. 108 B. Pengertian Administrasi............................................................................... 109 C. Pengertian Administrasi Pendidikan............................................................ 110 D. Administrasi sekolah.................................................................................... 110 E. Administrasi Budaya Dan Lingkungan Sekolah .......................................... 113 F. Ruang Lingkup Administrasi ....................................................................... 114 G. Fungsi dan manfaat Manajemen Administrasi............................................. 115 DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 116 vii UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

BAB I MANAJEMEN KURIKULUM DAN PEMBELAJARAN A. Pengertian Manajemen Kurikulum Manajemen Kurikulum merupakan system pengelolaan kurikulum yang dibuat secarakoooperatif, komprehensif, sistematik dan juga sistemik sebagai salah satu cara untuk mencapai tujuan kurikulum. Arikunto dan Yuliana (2008: 131) dikutip Rusman (2011: 3) yang mengatakan bahwa manajemen kurikulum merupakan sistem pengelolaan kurikulum yang kooperatif, komprehensif, sistemik, dan sistematik yang dirancang untuk memudahkan pengelola pendidikan dalam melaksanakan kegiatan belajar mengajar melalui tahapan perencanaan, implementasi, evaluasi dan penyempurnaan program agar kegiatan belajar mengajar terarah dengan baik. Dari pendapat diatas dapat diinventarisasi mengenai komponen-komponen dalam manajemen kurikulum berikut; 1) perencanaan, 2) implementasi, 3) evaluasi, 4) penyempurnaan program. Untuk menjamin efektivitas pengembangan kurikulum dan program pembelajaran dalam MBS, kepala sekolah sebagai pengelolah program pembelajaran bersama dengan pendidik harus menjabarkan isi kurikulum secara rinci dan operasional ke dalam program tahunan, catur wulan, dan bulanan.Adapun program mingguan atau program satuan pelajaran, wajib dikembangkan pendidik sebelum melakukan kegiatan belajar-mengajar. B. Kegiatan Manajemen Kurikulum Depdiknas (2000: 67) menyebutkan kegiatan dalam manajemen kurikulum yaitu: 1. Standar Kompetensi lulusan Standar Kompetensi Lulusan adalah kriteria mengenai kualifikasi kemampuan lulusan yang mencakup sikap, pengetahuan, dan UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG 8

keterampilan. Contoh Kegiatan yang termasuk dalam standar kompetensi lulusan di atas ditulis di bagian uraian, yaitu meliputi membaca secara intensif dan ekstensif untuk kemudian dipahami jenis wacananya, mengungkapkan informasi detail terkait wacana, dan memahami serta menggunakankomponen kebahasaan contohnya jenis frasa, klausa, dan sebagainya. 2. Program Tahunan Program Tahunan (Prota) adalah rencana penetapan alokasi waktu satu tahun untuk mencapai tujuan pembelajaran (Kompetensi Inti dan Kompetensi Dasar) yang ditetapkan. Penetapan alokasi waktu dibutuhkan agar seluruh Kompetensi Dasar dapat dicapai dan dikuasai oleh peserta didik. Penentuan alokasi waktu ditentukan pada jumlah jam pelajaran sesuai struktur kurikulum yang berlaku dan juga keluasan materi yang harus dikuasai peserta didik. Prota menjadi pedoman bagi pengembangan program-program berikutnya,. Langkah-langkah menyusun prota a. mengidentifikasi jumlah Kompetensi Dasar dan Indikator dalam satu tahun; b. mengidentifikasi keluasan dan kedalaman Kompetensi Dasar dan Indikator; UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG 9

c. melakukan pemetaan Kompetensi Dasar untuk setiap semester; dan d. menentukan alokasi waktu tiap Kompetensi Dasar dengan memperhatikan mingguefektif. 3. Program Semester Promes atau program semester termasuk kedalam bagian program tahunan yang berisikan gambaran pembelajaran atau pencapaian yang akan diraih selama satu semester kedepan. Arti semester sendiri yaitu satuan waktu yang digunakan untuk menyelenggarakan program pendidikan selama 6 bulan. program semester untuk menjawab minggu keberapa kompetensi dasar tersebut dapatdilakukan. Cara menyusun program semester a. Menginput KD dan Indikator b. Menetapkan jumlah jam dan jumlah tatap muka per minggu untuk tiap mata pelajaran c. Mengalokasikan waktu sesuai kebutuhan indikator pada kolom bulan dan minggu. d. Memberikan catatan pada kolom keterangan (jika diperlukan) 10 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

4. Program satuan pelajaran Satuan pelajaran adalah merupakan istilah yang dikenal sekarang dengan rencana mengajar atau persiapan mengajar. Kompetensi dasar atau indikator yang hendak dicapai atau dijadikan tujuan dapat dikutip/diambil dari kurikulum dan hasil belajar yang telah ditetapkan oleh pemerintah. Program satuan pengajaran ini biasa lebih dikenal dengan RPP. a. Identitas Mata Pelajaran b. Sta ndar Kompetensi c. Kompetensi dasar d. Inidikator e. Tujuan Pembelajaran f. Alokasi Waktu g. Metode dan kegiatan pembelajaran 5. Rencana Pengajaran Perencanaan pembelajaran adalah kegiatan memproyeksikan tindakan apa yang akan dilaksanakan dalam suatu pembelajaran (PBM) yaitu dengan mengkoordinasikan (mengatur dan merespon) komponen- komponen pembelajaraan, sehingga arah kegiatan (tujuan ), isi kegiatan (materi) , cara penyampaian kegiatan ( metode dan teknik ) serta bagaimana mengukurnya (evaluasi) menjadi jelas dan sistematis. Ini berarti perencanaan pembelajaran pada dasarnya mengatur dan 11 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

menetapkan komponen-komponen tujuan, bahan, metode atau teknik, serta evaluasi atau penilaian. (Nana Sudjana 1998, 2000:61). 6. Melakukan Pembagian Tugas Mengajar SK Pembagian Tugas Mengajar adalah Surat Keputusan yang ditetapkan olehKepala Sekolah guna memperlancar pelaksanaan proses belajar mengajar di sekolah. Pembagian tugas mengajar ini harus ditetapkan melalui musyawarah mufakat dewan guru dan kepala sekolah. Pembagian ini dilakukan dengan musyawarah agar tidak ada kesalah pahaman antar sesame guru.dan dipimpi oleh kepala sekolah. 7. Menyusun Jadwal Pelajaran Penyusunan jadwal belajar di sekolah memengah pada umumnya dilakukan oleh guru yang ditugaskan untuk menyusunnya. Pengerjaan penyusunan jadwal berdasar pengalaman beberapa guru dapat mencapai satu bulan kerja. 8. Menyusun Jadwal Kegiatan Pengayaan Kegiatan pengayaan adalah kegiatan yang diberikan kepada peserta didik kelompok cepat sehingga peserta didik tersebut menjadi lebih kaya pengetahuan dan keterampilannya atau agar penguasaannya lebih mendalam terhadap bahan pelajaran dan kompetensi yang mereka pelajari. Program pengayaan merupakan kegiatan yang diperuntukkan bagi peserta didik yang memiliki kemampuan akademik yang tinggi yang berarti mereka adalah peserta didik yang tergolong cepat dalam menyelesaikan tugasnya. Depdiknas(2008), disebutkan bentuk-bentuk pengayaan dapat dilakukan melalui a. Kerja kelompok b. Belajar mandiri c. Belajar berbasis tema 9. Menyusun Jadwal Ekstrakurikuler Kegiatan ekstrakurikuler bukan hanya kegiatan rutinitas siswa, yang dilaksanakansebatas serimonial dan untuk bahan laporan pengunaan 12 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

anggaran sekolah, akan tetapi kegiatan ekstrakurikuler harus dilakukan dengan manajemen yang baik untuk pencapaian pengembangan karakter siswa. Sehingga kegiatan ekstrakurikuler dapat memberikan peranan penting untuk pengembangan karakter siswa. Kegiatan pembinaan kesiswaan melalui kegiatan ekstrakurikuler merupakan kegiatan pendidikan di luar mata pelajaran untuk pengembangan peserta didik sesuai dengan kebutuhan, potensi, bakat dan minat mereka melalui kegiatan yang secara khusus diselenggarakan oleh pendidik dan tenaga kependidikan yang berkemampuan dan berkewenangan di sekolah. 13 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

10. Menyusun Jadwal Penyegaran Guru. Penyusunan jadwal penyegaran guru dengan sasaran agar guru- guru secara periodic mendapatkan penyegaran tentang perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, strategi pembelajaran, dan metode mengajar C. Pengertian Manajemen Pembelajaran Manajemen pembelajaran merupakan kemampuan guru dalam mendayagunakan sumber daya yang ada, melalui kegiatan menciptakan dan mengembangkan kerja sama, sehingga terbentuk pembelajaran secara efektif dan efisien. Manajemen pembelajaran menurut Arifin, dkk (2020) adalah suatu usaha dan kegiatan yang meliputi pengaturan seperangkat program 14 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

pengalaman belajar yang disusun untuk mengembangkan kemampuan peserta didik sesuai tujuan sekolah. Manajemen pembelajaran menurut Muhammad (2012) dikutip L, dkk (2020) diartikan sebagai usaha ke arah pencapaian tujuan-tujuan melalui aktivitas-aktivitas orang lain berupa peningkatan minat, perhatian, kesenangan, dan latar belakang siswa, dengan memperluas cakupan aktivitas, serta mengarah pengembangan gaya hidup di masamendatang. D. Kegiatan Manajemen Pembelajaran Konsep manajemen pembelajaran meliputi kegiatan perencanaan, pengorganisasian, pengendalian (pengarahan) dan pengevaluasian kegiatan yang berkaitan dengan proses membelajarkan siswa dengan mengikutsertakan berbagai faktor di dalamnya guna mencapai tujuan. 1. Perencanaan Bunghart dan Trull dalam ( Sagala : 2003) menyatakan bahwa Perencanaan adalah awal dari semua proses yang rasional, dan mengandung sifat optimisme yang didasarkan atas kepercayaan bahwa akan dapat mengatasi berbagai macam permasalahan dalam konteks pembelajaran. Perencanaan pembelajaraan yang diartikan sebagai proses penyusunan materi pelajaran, penggunaan media pembelajaran, pengunaan pendekatan atau metode pembelajaran, dalam suatu alokassi waktu yang akan dilaksanakan pada masa satu semester yang akan datang untuk mencapai tujuan yang ditentukan. Pengertian tentang perencanaan pembelajaran dikemukakan oleh Nana Sudjana (1998, 2000:61) yang mengemukakan bahwa perencanaan pembelajaran adalah kegiatan memproyeksikan tindakan apa yang akan dilaksanakan dalam suatu pembelajaran (PBM) yaitu dengan mengkoordinasikan (mengatur dan merespon) komponen-komponen pembelajaraan, sehingga arah kegiatan (tujuan ), isi kegiatan (materi) , cara penyampaaian kegiatan ( metode dan teknik ) serta bagaimana mengukurnya (evaluasi) menjadi jelas dan sistematis?. Ini berarti 15 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

perencanaan pembelajaran pada dasarnya mengatur dan menetapkan komponen-komponen tujuan, bahan, metode atau teknik, serta evaluasi atau penilaian. Perencanaan yang dibuat akan dapat mengkoordinasikan berbagai kegiatan, mengarahkan para manajer dan pegawai kepada tujuan yang akan dicapai. Para manajer dan anggota organisasi apabila mengetahui ke mana mereka pergi, apa yang mereka harapkan dari mereka sehingga berkonstribusi terhadap pencapaian tujuan, maka mereka seharusnya berkoordinasi dan bekerja sama. 2. Pengorganisasian Organisasi adalah berkumpulnya sejumlah orang untuk bekerja sama mencapai tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya. Garvin (1993) mendefinisikan organisasi pembelajaran sebagai organisasi kreativitas, kecakapan dan transfer pengetahuan yang diharapkan mampu memperbaiki prilaku sebagai pengejawantahan wawasan dan pengetahuan baru. Pengorganisasian adalah proses dimana pekerjaan yang ada dibagi dalam komponen-komponen yang ditangani dan aktivitas mengkoordinasi hasil-hasil yang akan dicapai sehingga tujuan yang ditetapkan dapat tercapai. (Winardi, 1990 dikutip Syafaruddin, 2019) 3. Pengarahan Pengarahan adalah membuat atau mendapatkan para anggota yang dipimpin melakukan apa yang diinginkan dan harus mereka lakukan. Pengarahan melibatkan kualitas, gaya, kekuasaan pemimpin serta kegiatan-kegiatan kepemimpinan seperti motivasi, komunikasi, disiplin. (Muhlasin, 2019) 4. Evaluasi Pendapat Mahrens & Lehmann (1978 dalam Purwnto, 2013, hlm. 3) yang menyatakan bahwa evaluasi adalah suatu proses merencanakan, memperoleh dan menyediakan informasi yang sangat diperlukan untuk membuat alternatif-alternatif keputusan. 16 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

Evaluasi pembelajaran adalah proses untuk mendapatkan data dan informasi yang diperlukan dalam menentukan sejauh mana dan bagaimana pembelajaran yang telah berjalan agar dapat membuat penilaian (judgement) dan perbaikan yang dibutuhkan untuk memaksimalkan hasilnya. Evaluasi dalam konteks pembelajaran mengandung 2 keuntungan yaitu evaluasi dapat menilai cara mengajar seorang guru (dengan mengukur variabel-variabel) seperti suara, kebiasaan, humor, kepribadian, strategi mengajar, teknik bertanya, penggunaan papan tulis, dan dapat menilai hasil belajar siswa. Evaluasi menempati posisi yang sangat strategis dalam pembelajaran. pentingnya kedudukan evaluasi, sehingga tidak ada satupun usaha perbaikan mutu pembelajaran yang dapat dilakukan dengan baik tanpa disertai langkah-langkah evaluasi. Dengan evaluasi akan dapat digunakan sebagai pengambilan keputusan dan meningkatkan kualitas pembelajaran. Kegiatan manajemen pembelajaran terdiri dari membuat perencanaan pembelajaran, melakukan pelaksanaan pembelajaran, dan evaluasi pembelajaran. (Giarti, 2016). Berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh Yanto, dkk (2020) tentang Manajemen Pembelajaran Sekolah Dasar di Daerah Tertinggal ditemukan beberapa informasi di antara sebagai berikut. a. Perencanaan pembelajaran Perencanaan pembelajaran di SDN 14 Mentarau menggunakan kurikulumganda yaitu kurikulum 2013 dan KTSP. Kurikulum 2013 diterapkan di kelas 1 dan IV, sedangkan kelas II, III, V, dan IV menerapkan KTSP. pembelajaran menggunakan buku tematik dan juga buku mata pelajaran. Instrument perangkatpembelajaran berupa silabus, RPP, program tahunan, dan program semester. 17 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

b. Pelaksanaan pembelajaran Berdasarkan informasi yang diperoleh SDN 14 Mentarau secara administrasi menggunakan dua kurikulum yaitu kurikulum 2013 dan KTSP, akan tetapi karena kondisi sekolah baik faktor kondisi sarana dan prasarana dan keadaan siswa belum memungkinkan untuk menerapkan kurikulum 2013, sehingga pada proses pembelajaran lebih dekat menggunakan KTSP. Guru dalam melaksanakan pembelajaran sering menggunakan pendekatan konsep, pendekatan proses, dan pendekatan kontekstual. Guru menggunakan strategi pembelajaran yang sangat bervariasi dengan cara mengatur tempat duduk siswa, memasangkan siswa dan juga posisi bangku siswaguna menciptakan kondisi yang kondusif pada saat pembelajaran. proses menyampaikan materi pembelajaran di SDN 14 Mentarau menggunakan metode ceramah, tanya jawab, penugasan, latihan, dan diskusi kelompok. c. Evaluasi pembelajaran Proses evaluasi pembelajaran pada siswa di SDN 14 Mentarau, guru menggunakan bentuk evaluasi berupa tes lisan yaitu memberikan pertanyaan-pertanyaan terkait materi pembelajaran yang telah disampaikan, selain tes lisan guru juga menggunakan tes tertulis berupa tugas untuk mengerjakkan soal pilihan ganda maupun uraian. 18 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

BAB II MANAJEMEN TENAGA KEPENDIDIKAN SD A. Pengertian Manajemen Tenaga Kependidikan Secara harfiah, sebagaimana yang tertera dalam kamus ilmiah popular, manajemen diartikan sebagai pengelolaan, usaha, kepengurusan, ketatalaksanaan, penggunaan sumber daya secara efektif untuk mencapai sasaran yang diinginkan. Sementara itu Mamduh mendefinisikan manajemen sebagai “sebuah proses merencanakan, mengorganisir, mengarahkan, dan mengendalikan kegiatan untuk mencapai tujuan organisasi dengan menggunakan sumberdaya organisasi” Dalam dunia pendidikan, manajemen itu dapat diartikan sebagai aktivitas memadukan sumber-sumber pendidikan agar terpusat dalam usaha mencapai tujuan pendidikan yang telah ditentukan sebelumnya. Dipilih manajeman sebagai aktivitas agar seorang kepala sekolah bisa berperan sebagai administrator dalam mengemban misi atasan, sebagai manajer dalam memadukan sumber-sumber pendidikan dan sebagai supervisor dalam membina guru-guru pada proses belajar mengajar. Pada tahun 1886 Frederick Winslow Taylor melakukan suatu percobaan time and motion study dengan teorinya ban berjalan. Dari sini lahirlah konsep teori efisiensi dan efektivitas. Kemudian Taylor menulis buku berjudul The Principle of Scientific Managemen yang merupakan awal dari lahirnya manajemen sebagai ilmu. Di samping itu ilmu manajemen sebagai ilmu pengetahuan mempunyai ciri-ciri sebagai berikut : 1. Adanya kelompok manusia, yaitu kelompok yang terdiri atas dua orang atau lebih. 2. Adanya kerjasama dari kelompok tersebut. 19 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

3. Adanya kegiatan /proses /usaha. 4. Adanya tujuan. Manajemen tenaga kependidikan merupakan kegiatan yang mencakup penetapan norma, standar, prosedur, pengangkatan, pembinaan, penatalaksanaan, kesejahteraan dan pemberhentian tenaga kependidikan sekolah agar dapat melaksanakan tugas dan fungsinya dalam mencapai tujuan sekolah. Manajemen tenaga kependidikan atau manajemen personalia pendidikan bertujuan untuk mendayagunakan tenaga kependidikan secara efektif dan efisien untuk mencapai hasil yang optimal, namun tetap dalam kondisi yang menyenangkan. Untuk mewujudkan keseragaman perlakuan dan kepastian hukum bagi tenaga kependidikan sekolah dasar dalam melaksanakan tugas dan fungsi, wewenang dan tanggung jawabnya sesuai dengan ketentuan perundang-undangan yang berlaku. Konsep Manajemen Tenaga Kependidikan, tenaga kependidikan bertugas menyelenggarakan kegiatan mengajar, melatih, meneliti, mengembangkan, mengelola, dan/atau memberikan pelayanan teknis dalam bidang pendidikan. Adapun komponen dari manajemen ini adalah sebagai berikut: 1. Penyusunan formasi 2. Pengadaan pegawai 3. Kenaikan pangkat 4. Pembinaan dan pengembangan karier pegawai 5. Ketatalaksanaan tenaga kependidikan Terdapat beberapa dimensi kegiatan manajemen tenaga kependidikan/ kepegawaian, antara lain : 1. Recruitment atau penarikan mulai dari pengumuman penerimaan pegawai, pendaftaran, pengetesan, pengumuman diterimanya pegawai sampai dengan daftar ulang. 2. Placement atau penempatan, yaitu proses penanganan pegawai baru yang sudah melaksanakan pendaftaran ulang untuk diberi tahu pada bagian seksi 20 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

mana mereka ditempatkan. Penugasan dilakukan sesuai dengan bidang keahlian dan kebutuhan lembaga. Didalam tahap ini sebenarnya penanganan bukan berarti sampai menempatkan dan memberi tugas saja, tetapi juga menggunakan pegawai tersebut sebaik-baiknya, merangsang kegairahan kerja dengan menciptakan kondisi atau suasana kerja yang baik. Di samping itu juga memberi kesejahteraan pegawai berupa gaji, insentif, memberi cuti izin, dan pertemuan-pertemuan yang bersifat kekeluargaan. 3. Development atau pengembangan, dimaksudkan untuk penigkatan mutu pegawai baik dilakukan dengan melalui pendidikan maupun kesempatan- kesempatan lain seperti penataran, diskusi ilmiah, lokakarya, membaca majalah dan surat kabar, menjadi anggota organisasi profesi dan lain sebagainya. Mengatur kenaikan pangkat dan kenaikan gaji, dapat dikategorikan sebagai pemberian kesejahteraan dan dapat dikategorikan sebagai pengembangan pegawai. Pegawai yang diberi penghargaan dengan atau pemberian kedudukan, akan mendorong pegawai tersebut untuk lebih meningkatkan tanggung jawabnya. 4. Pengawasan atau evaluasi, merupakan aspek terakhir dalam penanganan pegawai. Pada tahap ini dimaksudkan bahwa pada tahap-tahap tertentu pegawai diperiksa, apakah yang mereka lakukan sudah sesuai dengan tugas yang seharusnya atau belum. Selain evaluasi atau penilaian juga dilakukan untuk mengetahui tingkat kenaikan kemampuan personil setelah mereka memperoleh pembinaan dan pengembangan. B. Pengertian Tenaga Kependidikan Dalam masyarakat, tenaga kependidikan masih dianggap mempunyai dua arti yaitu guru yang ada dalam masyarakat (informal) seperti guru mengaji, ustad maupun orang tertua atau disegani dalam masyarakat tersebut. Yang kedua yaitu tenaga kependidikan formal yaitu guru yang ada dalam sekolah- sekolah. Namun peran guru disini tidak hanya di sekolah saja tetapi juga di lungkungan masyarakatnya sehari-hari. 21 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

Tenaga kependidikan berbeda dengan tenaga personil (tenaga lembaga pendidikan). Lembaga pendidikan merupakan organisasi pelaksana pendidikan dan pengelola penyelenggara pendidikan. Tenaga pendidikan termasuk personil yang ada di dalam lembaga pendidikan, tetapi tidak semua personil yang ada di dalam lembaga pendidikan dapat disebut tenaga pendidikan. Tenaga kependidikan adalah tenaga- tenaga (personil) yang berkecimpung di dalam lembaga atau organisasi pendidikan yang memiliki wawasan pendidikan (memahami falsafah dan ilmu pendidikan), dan melakukan kegiatan pelaksanaan pendidikan (mikro atau makro) atau penyelenggaraan pendidikan. (Hartati Sukirman, 2000: 8). Menurut UUSPN No. 20 Tahun 2003 khususnya Bab I Pasal 1 ayat (5) menyebutkan bahwa tenaga kependidikan adalah anggota masyarakat yang mengabdikan diri dan diangkat untuk menunjang penyelenggaraan pendidikan. Dimana tenaga kependidikan tersebut memenuhi syarat yang ditentukan oleh undang-uandang yang berlaku, diangkat oleh pejabat yang berwenang, diserahi tugas dalam suatu jabatan dan digaji pula menurut aturan yang berlaku. C. Jenis-jenis Tenaga Kependidikan Tenaga kependidikan merupakan seluruh komponen yang terdapat dalam instansi atau lembaga pendidikan yang tidak hanya mencakup guru saja melainkan keseluruhan yang berpartisipasi dalam pendidikan. Dilihat dari jabatannya, tenaga kependidikan dibedakan menjadi tiga, yaitu: 1. Tenaga structural Merupakan tenaga kependidikan yang menempati jabatan-jabatan eksekutif umum (pimpinan) yang bertanggung jawab baik langsung maupun tidak langsung atas satuan pendidikan. 2. Tenaga fungsional Merupakan tenaga kependidikan yang menempati jabatan fungsional yaitu jabatan yang dalam pelaksanaan pekerjaannya mengandalkan keahlian akademis kependidikan. 3. Tenaga teknis kependidikan 22 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

Merupakan tenaga kependidikan yang dalam pelaksanaan pekerjaannya lebih dituntut kecakapan teknis operasional atau teknis administratif.(Garapan & Pendidikan, n.d.) Status Tempat Kerja di Sekolah Tempat Kerja di Luar Ketenagaan Sekolah Tenaga * Kepala Sekolah* Wakil Kepala * Pusat : Menteri, Struktural Sekolah- Urusan Kurikulum Sekjen, Dirjen* Wilayah –Urusan Kesiswaan : Ka.Kanwil ; Kormin ; –Urusan Sarana dan Prasarana Kepala Bidang* Daerah : –Urusan Pelayanan Khusus Kakandepdiknas Kab./Kec. : Kasi Tenaga * Guru* Pembimbing/Penyuluh *Penilik* Pengawas* Fungsional (Guru BP)* Pengembangan Pelatih Kurikulum dan Teknologi * Tutor & Fasilitator Kependidikan * Pengembangan * Pengembang tes Pendidikan * Pustakawan Tenaga Teknis * Laboran* Teknisi Sumber * Teknisi Sumber Belajar* Pelatih (Olahraga) ; Belajar/Sanggar Belajar* Kesenian & Keterampilan Petugas TU * Petugas TU Table 1 Jenis-jenis tenaga kependidikan untuk lingkungan Departemen Pendidikan Nasional Sedangkan menurut Hartati Sukirman (2000:8), tenaga kependidikan dibagi menjadi tiga macam yaitu: a. Tenaga pendidik Tenaga pendidik adalah personil di lembaga pelaksanaan pendidikan yang melakukan salah satu aspek atau seluruh kegiatan (proses) pendidikan, mikro ataupun makro. Adanya tenaga pendidik 23 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

selain mengajar secara teori juga diharapkan dapat membimbing anak didiknya. Tenaga pendidik dapat dikelompokkan menjadi tiga macam yaitu: 1) Pengajar Pengajar adalah personil yang secara legal profesional bertugas melaksanakan kegiatan pendidikan. Pengajar tidak hanya dikonotasikan sebagai pemberi materi pelajaran saja, melainkan utuh sebagai pendidik, hanya saja pendidikannya dilakukan melalui materi pelajaran tertentu. 2) Pembimbing Pembimbing adalah personil yang bertugas melaksanakan kegiatan pendidikan yang khas, yaitu tertuju pada orang-orang yang bermasalah secara psikologis-rohaniah atau sosial. 3) Supervisor pendidikan Supervisor pendidikan adalah personil yang bertugas melaksanakan kegiatan pendidikan terhadap para pengajar dan pembimbing dalam pelaksanaan tugasnya. b. Tenaga Administrator Pendidikan Administrator pendidikaan merupakan personil yang bertugas melaksanakan kegiatan pengelolaan penyelenggaraan pendidikan. Personil yang meiliki wawasan pendidikan yang luas dan kemampuan administratorial pengelolaan penyelenggaraan pendidikan. Kelompok administrator tersebut meliputi: 1) Perencana pendidikan profesional 2) Pengembang kurikulum pendidikan 3) Peneliti dan pemngembang pendidikan 4) Perancang sarana dan media pendidikan c. Tenaga Teknisi Pendidikan Merupakan orang-orang yang bertugas memberikan layanan pendidikan melalui pendekatan kondisional ( fasilitas dan layanan khusus). Tenaga teknisi pendidikan ini dapat meliputi: 24 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

1) Pustakawan pendidikan 2) Petugas pusat sumber belajar 3) Laboran-pendidik Tenaga kependidikan merupakan hasil analisis jabatan yang dibutuhkan oleh suatu sekolah atau satuan organisasi yang lebih luas. Sejalan dengan UU No.22 Tahun 1999 tentang pemerintahan daerah dan PP No.25 Tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Provinsi sebagai daerah otonom, maka jenis-jenis tenaga kependidikan dapat bervariasi sesuai kebutuhan organisasi yang bersangkutan. D. Tugas Tenaga Kependidikan Pasal 39 ayat (1) Undang-Undang Sistem Pendidikan Nasional No.20 Tahun 2003 menjelaskan bahwa tugas tenaga kependidikan itu adalah melaksanakan administrasi, pengelolaan, pengembangan, pengawasan, dan pelayanan teknis untuk menunjang proses pendidikan pada satuan pendidikan. Jabatan Deskripsi Tugas Kepala Sekolah Bertanggung jawab atas keseluruhan kegiatan penyelenggaraan pendidikan di sekolahnya baik ke dalam maupun ke luar yakni dengan melaksanakan segala kebijaksanaan, peraturan dan ketentuan-ketentuan yang ditetapkan oleh lembaga yang lebih tinggi. Bertanggung jawab membantu Kepala Sekolah dalam Wakil Kepala penyelenggaraan kegiatan-kegiatan yang berkaitan Sekolah (Urusan langsung dengan pelaksanaan kurikulum dan proses Kurikulum) belajar mengajar 25 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

Wakil Kepala Bertanggung jawab membantu Kepala Sekolah dalam Sekolah (Urusan penyelenggaraan kegiatan kesiswaan dan ekstrakurikuler Kesiswaan) Wakil Kepala Bertanggung jawab atas kegiatan-kegiatan inventaris Sekolah (Urusan pendayagunaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana Sarana dan serta keuangan sekolah Prasarana) Wakil Kepala Bertanggung jawab membantu Kepala Sekolah dalam Sekolah (Urusan penyelenggaraan pelayanan-pelayanan khusus, seperti Pelayanan hubungan masyarakat, bimbingan dan penyuluhan, usaha Khusus) kesehatan sekolah dan perpustakaan sekolah. Pengembang Bertanggung jawab atas penyelenggaraan program Kurikulum dan program-program pengembangan kurikulum dan Teknologi pengembangan kurikulum dan pengembangan alat bantu Pendidikan pengajaran Bertanggung jawab atas penyelenggaraan program- Pengembang Tes program pengembangan alat pengukuran dan evaluasi kegiatan-kegiatan belajar dan kepribadian peserta didik Pustakawan Bertanggung jawab atas penyelenggaraan program kegiatan pengelolaan perpustakaan sekolah Laboran Bertanggung jawab atas penyelenggaraan program kegiatan pengelolaan laboratorium di sekolah Bertanggung jawab atas pengelolaan dan pemberian Teknisi Sumber bantuan teknis sumber-sember belajar bagi kepentingan Belajar belajar peserta didik dan pengajaran guru 26 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

Pelatih Bertanggung jawab atas penyelenggaraan program- program kegiatan latihan seperti olahraga, kesenian, keterampilan yang diselenggarakan Petugas Bertanggung jawab atas penyelenggaraan kegiatan- Usaha Tata kegiatan dan pelayanan administratif atau teknis operasional pendidikan di sekolah Table 2 Jabatan dan Deskripsi Jabatan Tenaga Kependidikan di Sekolah E. Pengadaan Tenaga Kependidikan Beberapa prinsip yang perlu diperhatikan dalam pengadaan tenaga kependidikan adalah: 1. Formasi (benar-benar diperlukan tambahan tenaga edukatif) 2. Mengacu pada analisa jabatan yang telah disusun agar sesuai dengan kualifikasi maupun syarat yang ditentukan. 3. Objektif, artinya dalam pelaksanaan tenaga kependidikan tidak menganut nepotisme dan kolusi ( pemberian sesuatu). 4. The right man on the right place, kesesuaian tugas dengan kemampuan yang dimiliki pegawai. Pengadaan tenaga kependidikan diselengarakan dengan langkah- langkah sebagai berikut: 1. Pengumuman Pengumuman ini dilakukan untuk memberitahukan kepada seluruh masyarakat yang memenuhi kualifikasi melalui media cetak maupun media elektronik. Dalam pengumuman pengadaan tenaga kependidikan,hal yang harus tercantum adalah sebagai berikut: Jenis atau macam pegawai yang dibutuhkan a. Persyaratan yang dituntut dari para pelamar. b. Batas waktu dimulai dan diakhiri pendaftaran. c. Alamat dan tempat pengajuan pelamaran. d. Lain-lain yang dipandang perlu. 27 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

2. Pendaftaran Pendaftaran dilakukan setelah pengumuman tersebar dan pendaftar mengajukan pemohonan dengan memenuhi syarat yang telah ditentukan beserta lampiran lainnya yang dibutuhkan. 3. Seleksi atau penyaringan Dalam pengadaan tenaga kependidikan, penyaringan dilaksanakan melalui dua tahap yaitu: a. Penyaringan administrative Penyaringan administrative dilaksanakan berupa pemeriksaan terhadap kelengkapan beserta lampirannya. Apabila terdapat kekurangan lengkapan dalam hal administrative maka pesrta tersebut akan gagal. b. Ujian atau test Setelah peserta yang lulus dala tes penyaringan administrative maka akan mengikuti ujian pegawai dengan materi pengetahuan umum, pengetahuan tehnis, dan lainnya yang dipandang perlu. 4. Pengumuman Hasil Pengumuman ini berisi peserta yang lolos dalam seleksi sesuai ketentuan dan penempatan kerja. F. Pengangkatan dan Penempatan Tenaga Kependidikan Penempatan dan penugasan berkaitan erat dengan pengangkatan seseorang dalam suatu kedudukan dan jabatan tertentu. Pengangkatan dan penempatan tenaga kependidikan yang bukan tenaga pendidik pada satuan pendidikan yang disclenggarakan oleh Pemerintah dilakukan oleh Menteri, Menteri lain, atau Pimpinan Lembaga Pemerintah Non Departemen dengan memperhatikan keseimbangan antara penempatan dan kebutuhan serta ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku bagi pegawai negeri. Prinsip dasar pengangkatan dan penempatan tenaga kependidikan harus adalah kesesuaian tugas dengan kemampuan yang dimilki pegawai tersebut. Menurut Hadari Nawawi dalam Hartati sukirman (2000: 39) langkah pengorganisasian dalam kegiatan penempatan harus dilakukan dengan 28 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

mempertimbangkan minat, bakat, kemampuan dan berat ringannya tugas yang akan dipikul bagi setiap personil. Untuk dapat diangkat sebagai tenaga pendidik, calon tenaga pendidik yang bersangkutan selain memiliki kualifikasi sebagai tenaga pengajar harus pula memenuhi persyaratan berikut: 1. Sehat jasmani dan rohani yang dinyatakan dengan tanda bukti dari yang berwenang, yang meliputi: a. Tidak menderita penyakit menahun (kronis) dan/atau yang menular. b. Tidak memiliki cacat tubuh yang dapat menghambat pelaksanaan tugas sebagai tenaga pendidik. c. Tidak menderita kelainan mental. 2. Berkepribadian, yang meliputi: a. Beriman dan bertaqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa. b. Berkepribadian Pancasila. Kegagalan dalam pengangkatan dan penampatan tenaga kependidikan akan menyebabkan berbagai hal seperti tidak tercapainya sasaran program pendidikan, tidak adanya suasana kerja yang harmonis, pelaksanaan kerja yang tidak efisien, penyimpangan prosedur kerja, kurang diperhatikannya aturan kerja yang ada, penyalah gunaan tanggung jawab, dan lain sebagainya. G. Pembinaan dan Pengembangan Tenaga Kependidikan Pembinaan atau pengembangan tenaga kependidikan merupakan usaha mendayagunakan, memajukan dan meningkatkan produktivitas kerja setiap tenaga kependidikan yang ada di seluruh tingkatan manajemen organisasi dan jenjang pendidikan. Tujuan dari kegiatan pembianaan ini adalah tumbuhnya kemampuan setiap tenaga kependidikan yang meliputi pertumbuhan keilmuan, wawasan berpikir, sikap terhadap pekerjaan dan keterampilan dalam pelaksanaan tugas sehari-hari sehingga produktivitas kerja dapat ditingkatkan. Pembinaan karier tenaga kependidikan meliputi kenaikan pangkat dan jabatan berdasarkan prestasi kerja dan peningkatan disiplin.Yang pembinaan disini adalah segala usaha untuk memanajukan dan meningkatkan mutu, 29 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

keahlian, kemampuan, dan keterampilan, demi kelancaran pelaksanaan tugas pendidikan. Adapun alasan diadakannya pengembangan tehnologi diantaranya yaitu: 1. perkembanagan ilmu dan tehnologi. 2. menutup kelemahan dari seleksi. 3. menumbuhkan ikatan batin. Prinsip yang patut diperhatikan dalam penyelenggaraan pembinaan tenaga kependidikan, yaitu: 1. Dilakukan untuk semua jenis tenaga kependidikan baik untuk tenaga stuktural, tenaga fungsional maupun tenaga teknis penyelengara pendidikan. 2. Berorientasi pada perubahan tingkah laku dalam rangka peningkatan kemampuan profesional dan atau teknis untuk pelaksanaan tugas sehari-hari sesuai dengan posisinya masing-masing. 3. Mendorong peningkatan kontribusi setiap individu terhadap organisasi pendidikan tau sistem sekolah; dan menyediakan bentuk-bentuk penghargaan, kesejateraan dan insentif sebagai imbalan guna menjamin terpenuhinya secara optimal kebutuhan sosial ekonomis maupun kebutuhan sosial-psikologi. 4. Mendidik dan melatih seseorang sebelum maupun sesudah menduduki jabatan/posisi. 5. Dirancang untuk memenuhi tuntutan pertumbuhan dalam jabatan, pengembangan profesi, pemecahan masalah, kegiatan remidial, pemeliharaan motivasi kerja dan ketahanan organisasi pendidikan. 6. Pembinaan dan jenjang karir tenaga kependidikan disesuaikan dengan kategori masing-masing jenis kependidikan itu sendiri. Menurut Hartati Sukirman (2000: 63) ditinjau dari sudut manajemen secara umum, proses pembinaan dan pengembangan meliputi beberapa langkah yaitu: 1. Menganalisis kebutuhan 30 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

Analisis kebutuhan dilakukan dengan cara mengidentifikasi ketrampilan kinerja, menyusun program-program yang sesuai, melaksanakan riset, dan meningkatkan kinerja. 2. Menyusun rancangan intruksional Rancangan intruksional meliputi sasaran, metode intruksional, media, urutan dan gambaran mengenai materi pelatihan, yang merupakan kurikulum bagi program pelatihan tersebut. 3. Mengesahkan program latihan Suatu program pelatihan harus memperoleh pertimbangan dan persetujuan dari unsur instansi yang berwenang. 4. Tahap implementasi Tahap ini merupakan tahap pelaksanaan program pelatihan yang menggunakan berbagai teknik pelatihan misalnya diskusi, loka karya, dan seminar, dalam rangka penyampaian pengetahuan kepada para peserta program pelatihan. 5. Tahap evaluasi dan tindak lanjut Pada tahap ini program pelatihan dinilai sejauhmana keberhasilannya atau kegagalannya. Aspek yang perlu dievaluasi misalnya kemampuan dan hasil belajar, reaksi peserta terhadap program pelatihan, dan perilaku kinerja setelah mengikuti program pelatihan. Dalam hal pengembangan pegawai, banyak cara yang sudah dikembangkan. pengembangan ini dilaksanakan dengan: 1. Bimbingan berupa petunjuk yang diberikan kepada pegawai, pada waktu melaksanakan tugasnya. 2. Latihan-latihan berupa intern dan ekstern. 3. Pendidikan formal 4. Promosi berupa pengangkatan jabatan ke yang lebih tinggi. 5. Penataran 6. Lokakarya atau workshop dan sebagainya. Cara yang lebih populer adalah melalui penataran (inservice training) baik dalam rangka penyegaran maupun dalam rangka peningkatan 31 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

kemampuan tenaga kependidikan. Cara-cara lainnya dapat dilakukan sendiri- sendiri (self propelling growth) atau bersama-sama (collaborative effort), misalnya mengikuti kegiatan atau kesempatan; ore-service training, on the job training, seminar, workshop, diskusi panel, rapat-rapat, simposium, konferensi dan sebagainya. H. Pemberhentian Tenaga Kependidikan Pemberhentian tenaga kependidikan merupakan proses yang membuat seseorang tenaga kependidikan tidak dapat lagi melaksanakan tugas pekerjaan atau fungsi jabatannya baik untuk sementara waktu maupun untuk selama- lamanya. Pemberhentian seorang pegawai dapat karena pelanggaran disiplin, pengunduran diri, pengurangan tenaga atau pensiun. Aturan tentang pemberhentian pegawai harus jelas karena menyangkut nasib seseorang, terutama tentang pemberhentian karena pelanggaran disiplin dan pengurangan tenaga karena dapat memicu ketidakpuasan seseorang yang dikenai tindakan ini. Untuk pemberhentian karena pengunduran diri harus dilihat apakah pegawai yang bersangkutan memiliki ikatan atau perjanjian tertentu dengan sekolah atau tidak. Sedangkan pemberhentian karena memasuki usia pensiun sebaiknya didahului oleh program persiapan pensiun. 1. Pemberhentian dengan hormat tenaga kependidikan atas dasar: 2. permohonan sendiri. 3. meninggal dunia. 4. mencapai batas usia pensiun, dilakukan oleh penyelenggara satuan pendidikan yang bersangkutan. Sedangkan pemberhentian tidak dengan hormat tenaga kependidikan dilakukan atas dasar: 1. Hukuman jabatan; 2. Akibat pidana penjara berdasarkan keputusan pengadilan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap, dilakukan oleh penyelenggara satuan pendidikan yang bersangkutan. 32 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

Selain itu, dalam Pemberhentian tenaga kependidikan dapat dilakukan karena sebab lain diantaranya sebagai berikut : 1. Pemberhentian atas permintaan sendiri 2. Pemberhentian karena mencapai batas usia pensiun 3. Pemberhentian karena adanya penyederhanaan organisasi. 4. Pemberhentian karena melakukan pelanggaran 5. Pemberhentian karena tidak cakap jasmani dan rohani 6. Pemberhentian karena meninggalkan tugas 7. Pemberhentian karena meninggal dunia atau hilang. 33 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

BAB III MANAJEMEN KESISWAAN A. Pengertian Manajemen Kesiswaan Manajemen kesiswaan adalah seluruh proses kegiatan yang di rencanakan dan di usahakan secara sengaja serta pembinaan secara kontinu terhadap seluruh siswa (dalam lembaga pendidikan yang bersangkutan) agar dapat mengikuti PBM (Proses belajar Mengajar) secara efektif dan efisien (Mulyono, 2009:178). Adapun pendapat lain yaitu, manajemen peserta didik adalah suatu penataan atau pengaturan segala aktivitas yang berkaitan dengan peserta didik, yaitu dari mulai masuknya peserta didik sampai dengan keluarnya peserta didik tersebut dari suatu sekolah atau suatu lembaga (Prihatin, 2011:4). Manajemen kesiswaan tidak hanya sebagai aktivitas kegiatan yang diprogram sekolah seperti kegiatan penerimaan siswa baru, penempatan, serta pembinaan siswa, tetapi juga diharapkan potensi yang dimiliki siswa baik potensi rohaniah dan jasmaniah, dapat berkembang secara maksimal. Agar nantinya pada saat siswa tersebut lulus dari jenjang pendidikan sekolah, siswa memiliki pengetahuan, sikap, dan keterampilan yang diharapkan (Hermawan, 2015:10). Manajemen kesiswaan merupaka pengelolaan segala sesuatu yang berkaitan dengan siswa, baik itu proses pembelajaran di dalam kelas maupun proses pengembangan potensi siswa di luar kelas (Ii & Kesiswaan, 2009) B. Fungsi Manajemen Kesiswaan Pendapat Imron (2011:12) menekankan bahwa manajemen kesiswaan memiliki dua fungsi yakni fungsi secara umum dan secara khusus. Fungsi secara umum adalah untuk mengembangkan diri siswa dari segi individu, sosial, aspirasi, kebutuhan, dan potensi. Sedangkan fungsi secara khusus adalah untuk mengembangkan potensi individu, mengembangkan potensi sosial 34 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

supaya dapat berinteraksi dengan lingkungan, menyalurkan aspirasi atau pendapat, dan sebagai wahana untuk memperoleh kesejahteraan (Ariska, n.d.) Dari pendapat pakar diatas maka dapat disimpulkan fungsi manajemen kesiswaan adalah sarana bagi siswa untuk menyalurkan dan mengembangkan segala kemampuannya dalam aspek individu dan sosial, sehingga mereka mampu beradaptasi dengan lingkungan dan memperoleh kesejahteraan dalam hidup baik kesejahteraan fisik maupun batin. C. Tujuan Manajemen Kesiswaan Menurut Imron (2011: 12) tujuan adanya manajemen kesiswaan terbagi menjadi dua, yaitu 1. Secara Umum Dimana tujuan manajemen kesiswaaan untuk mengatur kegiatan siswa agar menunjang proses belajar mengajar di sekolah, sehingga tujuan pendidikan sekolah dapat tercapai. 2. Secara Khusus Dimana tujuan manajemen kesiswaan untuk (1) meningkatkan pengetahuan, ketrampilan dan psikomotor. (2) menyalurkan dan mengembangkan bakat minat siswa dan menyalurkan aspirasi harapan serta memenuhi kebutuhan siswa. Dapat disimpulkan bahwa tujuan manajemen kesiswaan adalah untuk mengatur kegiatan siswa sehingga siswa mampu meningkatkan pengetahuan, ketrampilan, dan psikomotornya, dengan hal itu diharapkan siswa mampu mencapai cita-cita dan kesejahteraan. D. Ruang Lingkup Manajemen Kesiswaan Manajemen kesiswaan itu bukanlah dalam bentuk pencatatan data siswa saja, melainkan meliputi aspek yang lebih luas yang secara operasional dapat digunakan untuk membantu kelancaran upaya pertumbuhan dan perkembangan siswa melalui proses pendidikan di sekolah. Berikut ini adalah ruang lingkup manajemen kesiswaan. 35 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

1. Analisis Kebutuhan Peserta Didik Menurut Sururi dan Sukarti (2010:207) langkah pertama dalam manajemen peserta didik adalah melakukan analisis kebutuhan siswa oleh lembaga sekolah. kegiatannya adalah merencanakan siswa yang akan diterima dan menyusun program kegiatan kesiswaan. 2. Penerimaan Siswa Baru a. Penetapan persyaratan siswa yang akan diterima Setiap sekolah berbeda dalam menetapkan persyaratan calon siswa baru yang akan di terima. Pada umumnya persyaratan itu menyangkut: aspek: umur, kesehatan, kemampuan hasil belajar dan persyaratan administrasi lainnya.. b. Pembentukan Panitia penerimaan siswa baru Panitia penerimaan siswa baru di lakukan sekali setahun. Oleh karena itu dibentuk dan dibubarkan setelah kegiatan selesai. Penitia penerimaan siswa baru terdiri dari kepala sekolah dan beberapa guru yang ditunjuk untuk mempersiapkan segala sesuatu yang di perlukan yakni: (1) Syarat-syarat pendaftaran murid baru. (2) Formulir Pendaftaran. (3) Pengumuman. (4) buku pendaftaran. (5) waktu pendaftaran. (6) jumlah calon yan diterima (Ii & Kesiswaan, 2009). c. Masa Orientasi Siswa Baru Orientasi siswa baru adalah kegiatan penerimaan siswa baru dengan mengenalkan situasi dan kondisi lembaga pendidikan sekolah. Tujuan orientasi siswa baru yaitu agar peserta didik dapat mengerti dan mentaati segala peraturan yang berlaku di sekolah, Agar peserta didik dapat berpartisipasi aktif dalam kegiatan-kegiatan yang di selenggarakan sekolah, dan agar peserta didik siap menghadapi lingkungannya yang baru baik secara fisik, mental dan emosional sehingga ia merasa betah dalam mengikuti proses pembelajaran di sekolah serta dapat menyesuaikan dengan kehidupan sekolah (Ii & Manajemen, 2003). 3. Pendataan Kemajuan Belajar Siswa 36 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

Dalam pendataan kemajuan belajar siswa untuk kemajuan dan keberhasilan kegiatan belajar mengajar secara maksimal diperlukan buku catatan prestasi belajar murid, yang meliputi a. Buku daftar nilai, buku pertama yang digunakan untuk menestan nilai hasil belajar yang di peroleh langsung dari kertas pekerjaan ulangan atau dari hasil ujian lisan b. Buku legger, yaitu buku kumpulan nilai yang memuat semua nilai untuk semua bidang studi yang diikuti oleh siswa di dalam periode tertentu. Buku legger ini diisi oleh wali kelas yang menampung nilai-nilai dari guru-guru yang memegang pelajaran di kelas tersebut. Sekolah juga memiliki buku legger yang merupakan kumpulan nilai dari legger-legger kelas. c. Raport, Sebuah buku yang memuat hasil belajar siswa selama siswa tersebut mengikuti pelajan di suatu sekolah. 4. Bimbingan dan Pembinaan Disiplin Siswa a. Bimbingan Secara khusus layanan bimbingan bertujuan untuk membantu siswa agar dapat tercapai tujuan-tujuan perkembangan meliputi aspek pribadi, sosial, belajar dan karir bimbingan pribadi; sosial dalam mewujudkan pribadi yang taqwa, mandiri dan bertanggung jawab. Personel pelaksana pelayanan bimbingan adalah segenap unsur yang terakait di dalam program pelayanan bimbingan dengan koordiriator dari guru pembimbing konselor sebagai pelaksana. Secara umum, bimbingan yang diberikan pihak sekolah terhadap siswa berkaitan dengan hal-hal sebagai berikut: (1) Pilihan bidang studi. (2) Penyesuaian kepada situasi sekolah. (3) Kesukaran belajar. (4) Kesukaran yang bertalian dengan keluarga dan lingkungan. (5) Gagal dalam bidang studi tertentu. (6) Kebutuhan dan kesempatan rekreasi. (7) Kurang minat terhadap bidang studi tertentu. (8) Kurang harga diri. (9) Hambatan-hambatan fisik, mental, emosi dan penyesuaian murid. (10) 37 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

Pilihan pekerjaan penyesuaian waktu senggang. (11) Pertentangan antara ambisi dan kesanggupan siswa. b. Pembinaan Disiplin Siswa Disiplin sekolah ialah usaha sekolah untuk memelihara perilaku siswa agar tidak menyimpang dan dapat mendorong siswa untuk dapat berprilaku sesuai dengan norma, peraturan, dan tata tertib yang berlaku di sekolah. Disiplin siswa dimaksudkan untuk mengarahkan siswa agar tumbuh dan berkembang sesuai kapasitas dan kemapuan bakat dan minat serta menjadi pribadi yang utuh sebagai makhluk individu dan sosial, cerdas, terampil dan bermoral Jadi, kedisplinan siswa adalah sikap seorang murid yang patuh atau tunduk terhadap peraturan dan tata tertib yang ada di lingkungan (sekolah). Kegiatan pembinaan disiplin siswa dapat dilaksanakan melalui: a. Kegiatan organisasi kesiswaan (OSIS), Adapun fungsi OSIS ialah pembinaan siswa. Tujuannya agar siswa nantinya bisa menjadi warga negara yang baik dan berguna, yaitu sesuai dengan tujuan pendidikan nasional dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, cerdas dan terampil, berbudi pekerti luhur, berkepribadian dan bersemangat kebangsaan, menjadi manusia-manusia pembangunan, yang mampu membangun dirinya sendiri dan bersama-sama bertanggungjawab atas pembangunan bangsa nilai- Nilai dari OSIS adalah nilai berorganisasi. Pengalaman- pengalaman berorganisasi ini di antaranya adalah: Pengalaman memimpin, pegalaman bekerjasama, hidup demokratis, berjiwa toleransi, dan pengalaman mengendalikan organisasi b. Kegiatan kurikuler Kurikuler adalah Kegiatan di luar jam pelajaran biasanya bertujuan agar siswa lebih memperdalam dan lebih menghayati apa yang di pelajari dalam kegiatan intrakurikuler . Kegiatan kurikuler di laksanakan dalam berbagai bentuk seperti mempelajari buku-buku tertentu, melakukan penelitian, membuat karangan, dan kegiatan- 38 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

kegiatan yang sejenis dengan tujuan untuk lebih menghayati/memperdalam apa yang telah di pelajari. Hasil kegiatan ini ikut menentukan dalam pemberian nilai bagi para siswa. c. Kegiatan ekstra kurikuler Kegiatan ekstrakurikuler merupakan kegiatan yang dilakukan di luar kelas dan di luar jam pelajaran (kurikulum) untuk menumbuh kembangkan potensi sumber daya manusia (SDM) yang dimiliki peserta didik (siswa) baik berkaitan dengan aplikasi ilmu pengetahuan yang didapatkannya maupun dalam pengertian khusus untuk membimbing siswa dalam mengembangkan potensi dan bakat yang ada dalam dirinya melalui kegiatan-kegiatan yang wajib maupun pilihan. 5. Monitoring Kegiatan monitoring adalah suatu kegiatan memonitor atau mengawasi seluruh aktivitas yang dilakukan oleh seluruh warga sekolah; dalam hal ini difokuskan pada aktivitas-aktivitas yang dilakukan oleh siswa. Kegiatan monitoring ini dapat dilakukan secara langsung pada kegiatan yang di lakukan oleh siswa dan kegiatan monitoring secara tidak langsung dengan mendengarkan laporan dari orang yang terlibat dalam kegiatan. 6. Kelulusan Proses kelulusan biasanya ditandai dalam suatu upacara pelepasan peserta didik. Dalam acara ini, disamping mewisuda peserta didik yang lulus sekaligus sekolah/madrasah “melepas” peserta didik dan “menyerahkan kembali” kepada orang tua dengan diberikannya surat keterangan atau sertifikat, yang umumnya disebut ijazah atau Surat Tanda Tamat Belajar (STTB). 39 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

E. Prinsip Manajemen Kesiswaan Berkenaan dengan manajemen kesiswaan ada beberapa prinsip dasar yang harus mendapat perhatian berikut ini, yaitu 1. Siswa harus diperlukan sebagai subyek dan bukan obyek 2. Keadaan dan kondisi siswa sangat beragam, ditinjau dari kondisi fisik, kemampuan intelektual, sosial ekonomi, minat dan sebagainya. 3. Pada dasrnya siswa hanya akan termotifasi belajar, jika mereka menyenangi apa yang diajarkan. 4. Pengembangan potensi siswa tidak hanya menyangkut ranah kognitif, tetapi juga afektif dan pisikomotorik. Adapun kewajiban siswa adalah 1. Ikut menanggung biaya penyelenggaraan pendidikan 2. Mematuhi ketentuan peraturan yang berlaku 3. Menghormati tenaga kependidikan 4. Ikut memelihara sarana dan prasarana serta kebersihan dan ketertiban serta keamanan sekolah yang bersangkutan. Jadi dalam manajemen kesiswaan perlu memperhatikan prinsip-prinsip yang ada agar siswa melaksanakan kewajibannya dan mendapatkannya. 40 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

BAB IV MANAJEMEN KEUANGAN SD A. Pengertian Manajemen Keuangan Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia manajemen artinya penggunaan sumber daya secara efektif dan efisien. Manajemen keuangan adalah sumber daya yang diterima yang akan dipergunakan untuk penyelenggaraan pendidikan. Manajemen keuangan dimaksudkan sebagai suatu manajemen terhadap fungsi-fungsi keuangan. Menurut Jones (1985), manajemen keuangan meliputi: 1. Perencanaan financial, yaitu kegiatan mengkoordinir semua sumber daya yang tersedia untuk mencapai sasaran yang diinginkan secara sistematik tanpa efek samping yang merugikan. 2. Pelaksanaan (implenmentation involves accounting), yaitu kegiatan berdasarkan rencana yang telah dibuat. 3. Evaluasi, yaitu proses penilaian terhadap pencapaian tujuan. Menurut Depdiknas (2000) bahwa manajemen keuangan merupakan tindakan pengurusan/ketatausahaan keuangan yang meliputi pencatatan, perencanaan, pelaksanaan, pertanggungjawaban dan pelaporan Dengan demikian, manajemen keuangan sekolah dapat diartikan sebagai rangkaian aktivitas mengatur keuangan sekolah mulai dari perencanaan, pembukuan, pembelanjaan, pengawasan dan pertanggung-jawaban keuangan sekolah. B. Proses Pengelolaan Keuangan di Sekolah Komponen keuangan sekolah merupakan komponen produksi yang menentukan terlaksananya kegiatan belajar-mengajar bersama komponen komponen lain. Dengan kata lain, setiap kegiatan yang dilakukan sekolah memerlukan biaya. Dalam tataran pengelolaan Vincen P Costa (2000:175) memperlihatkan cara mengatur lalu lintas uang yang diterima dan dibelanjakan mulai dari 41 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

kegiatan perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, pengawasan sampai dengan penyampaian umpan balik. Kegiatan perencanaan menentukan untuk apa, dimana, kapan dan beberapa lama akan dilaksanakan, dan bagaimana cara melaksanakannya. Kegiatan pengorganisasian menentukan bagaimana aturan dan tata kerjanya. Kegiatan pelaksanaan menentukan siapa yang terlibat, apa yang dikerjakan, dan masing-masing bertanggung jawab dalam hal apa. Kegiatan pengawasan dan pemeriksaan mengatur kriterianya, bagaimana cara melakukannya, dan akan dilakukan oleh siapa. Kegiatan umpan balik merumuskan kesimpulan dan saran-saran untuk kesinambungan terselenggarakannya Manajemen Operasional Sekolah. Muchdarsyah Sinungan menekankan pada penyusunan rencana (planning) di dalam setiap penggunaan anggaran. Langkah pertama dalam penentuan rencana pengeluaran keuangan adalah menganalisa berbagai aspek yang berhubungan erat dengan pola perencanaan anggaran, yang didasarkan pertimbangan kondisi keuangan, line of business, keadaan para nasabah/konsumen, organisasi pengelola, dan skill para pejabat pengelola. Proses pengelolaan keuangan di sekolah meliputi: 1. Perencanaan anggaran 2. Strategi mencari sumber dana sekolah 2. Penggunaan keuangan sekolah 3. Pengawasan dan evaluasi anggaran 4. Pertanggungjawaban Pemasukan dan pengeluaran keuangan sekolah diatur dalam Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Sekolah (RAPBS). Ada beberapa hal yang berhubungan dengan penyusunan RAPBS, antara lain: 1. Penerimaan 2. Penggunaan 3. Pertanggungjawaban C. Sumber-Sumber Keuangan Sekolah 1. Dana dari Pemerintah 42 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

Dana dari pemerintah disediakan melalui jalur Anggaran Rutin dalam Daftar Isian Kegiatan (DIK) yang dialokasikan kepada semua sekolah untuk setiap tahun ajaran. Dana ini lazim disebut dana rutin. Besarnya dana yang dialokasikan di dalam DIK biasanya ditentukan berdasarkan jumlah siswa kelas I, II dan III. Mata anggaran dan besarnya dana untuk masing- masing jenis pengeluaran sudah ditentukan Pemerintah di dalam DIK. Pengeluaran dan pertanggungjawaban atas pemanfaatan dana rutin (DIK) harus benarbenar sesuai dengan mata anggara tersebut. Selain DIK, pemerintah sekarang juga memberikan dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS). Dana ini diberikan secara berkala yang digunakan untuk membiayai seluruh kegiatan operasional sekolah. 2. Dana dari Orang Tua Siswa Pendanaan dari masyarakat ini dikenal dengan istilah iuran Komite. Besarnya sumbangan dana yang harus dibayar oleh orang tua siswa ditentukan oleh rapat Komite sekolah. Pada umumnya dana Komite terdiri atas : a. Dana tetap bulan sebagai uang kontribusi yang harus dibayar oleh orang tua setiap bulan selama anaknya menjadi siswa di sekolah b. Dana incidental yang dibebankan kepada siswa baru yang biasanya hanya satu kali selama tiga tahun menjadi siswa (pembayarannya dapat diangsur). c. Dana sukarela yang biasanya ditawarkan kepada orang tua siswa terterntu yang dermawan dan bersedia memberikan sumbangannya secara sukarela tanpa suatu ikatan apapun. 3. Dana dari Masyarakat Dana ini biasanya merupakan sumbangan sukarela yang tidak mengikat dari anggota-anggota masyarakat sekolah yang menaruh perhatian terhadap kegiatan pendidikan di suatu sekolah. Sumbangan sukarela yang diberikan tersebut merupakan wujud dari kepeduliannya karena merasa terpanggil untuk turut membantu kemajuan pendidikan. 43 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

Dana ini ada yang diterima dari perorangan, dari suatu organisasi, dari yayasan ataupun dari badan usaha baik milik pemerintah maupun milik swasta. 4. Dana dari Alumni Bantuan dari para Alumni untuk membantu peningkatan mutu sekolah tidak selalu dalam bentuk uang (misalnya buku-buku, alat dan perlengkapan belajar). Namun dana yang dihimpun oleh sekolah dari para alumni merupakan sumbangan sukarela yang tidak mengikat dari mereka yang merasa terpanggil untuk turut mendukung kelancaran kegiatankegiatan demi kemajuan dan pengembangan sekolah. Dana ini ada yang diterima langsung dari alumni, tetapi ada juga yang dihimpun melalui acara reuni atau lustrum sekolah. 5. Dana dari Peserta Kegiatan Dana ini dipungut dari siswa sendiri atau anggota masyarakat yang menikmati pelayanan kegiatan pendidikan tambahan atau ekstrakurikuler, seperti pelatihan komputer, kursus bahasa Inggris atau keterampilan lainnya. 6. Dana dari Kegiatan Wirausaha Sekolah Ada beberapa sekolah yang mengadakan kegiatan usaha untuk mendapatkan dana. Dana ini merupakan kumpulan hasil berbagai kegiatan wirausaha sekolah yang pengelolaannya dapatj dilakukan oleh staf sekolah atau para siswa misalnya koperasi, kantin sekolah, bazaar tahunan, wartel, usaha fotokopi, dll. D. Penyusunan RAPBS Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Sekolah (RAPBS) harus berdasarkan pada rencana pengembangan sekolah dan merupakan bagian dari rencana operasional tahunan. RAPBS meliputi penganggaran untuk kegiatan pengajaran, materi kelas, pengembangan profesi guru, renovasi bangunan sekolah, pemeliharaan, buku, meja dan kursi. Penyusunan RAPBS tersebut harus melibatkan kepala sekolah, guru, komite sekolah, staf TU dan komunitas 44 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

sekolah. RAPBS perlu disusun pada setiap tahun ajaran sekolah dengan memastikan bahwa alokasi anggaran bisa memenuhi kebutuhan sekolah secara optimal. Prinsip Penyusunan RAPBS, antara lain: 1. RAPBS harus benar-benar difokuskan pada peningkatan pembelajaran murid secara jujur, bertanggung jawab, dan transparan. 2. RAPBS harus ditulis dalam bahasa yang sederhana dan jelas, dan dipajang di tempat terbuka di sekolah. 3. Dalam menyusun RAPBS, sekolah sebaiknya secara saksama memprioritaskan pembelanjaan dana sejalan dengan rencana pengembangan sekolah. Proses Penyusunan RAPBS meliputi: 1. Menggunakan tujuan jangka menengah dan tujuan jangka pendek yang ditetapkan dalam rencana pengembangan sekolah 2. Menghimpun, merangkum, dan mengelompokkan isu-isu dan masalah utama ke dalam berbagai bidang yang luas cakupannya, 3. Menyelesaikan analisis kebutuhan, 4. Memprioritaskan kebutuhan, 5. Mengonsultasikan rencana aksi yang ditunjukkan/dipaparkan dalam rencana pengembangan sekolah, 6. Mengidentifikasi dan memperhitungkan seluruh sumber pemasukan, 7. Menggambarkan rincian (waktu, biaya, orang yang bertanggung jawab, pelaporan, dsb.), dan mengawasi serta memantau kegiatan dari tahap perencanaan menuju tahap penerapan hingga evaluasi. E. Pengelolaan Keuangan Sekolah Yang Efektif Pengelolaan akan dianggap efektif apabila merujuk pada Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Sekolah (RAPBS) untuk satu tahun pelajaran, para kepala sekolah bersama smua pemegang peran di sekolah pada umumnya menempuh langkah-langkah sebagai berikut : 45 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

1. Merancang suatu program sekolah yang ideal untuk mencapai tujuan yang diinginkan pada tahun pelajaran yang bersangkutan. 2. Melakukan inventarisasi semua kegiatan dan menghitung perkiraan kebutuhan dana penunjang. 3. Melakukan peninjauan ulang atas program awal berdasarkan kemungkinan tersedianya dana pendukung yang dapat dihimpun. 4. Menetapkan prioritas kegiatan yang akan dilaksanakan pada tahun pelajaran yang bersangkutan. 5. Melakukan perhitungan rinci pemanfaatan dana yang tersedia untuk masing-masing kegiatan (Depdiknas, 2000 : 178 – 179) 6. Menuangkan perhitungan-perhitungan rinci tersebut ke dalam suatu format yang telah disepakati untuk digunakan oleh setiap sekolah. 7. Pengesahan dokumen RAPBS oleh instansi yang berwenang Dengan tersedianya dokumen tertulis mengenai RAPBS tersebut Kepala Sekolah dapat mengkomunikasikannya secara terbuka kepada semua pihak yang memerlukan. Sumber dana yang tersedia di dalam RAPBS di manfaatkan untuk membiayai berbagai kegiatan manajemen operasional sekolah pada tahun pelajaran yang bersangkutan. Pada umumnya pengeluaran dana yang dihimpun oleh sekolah mencakup 5 kategori pembiayaan sebagai berikut : 1. Pemeliharaan, rehabilitasi dan pengadaan sarana/prasarana pendidikan. 2. Peningkatan kegiatan dan proses belajar mengajar. 3. Peningkatan kegiatan pembinaan kesehatan 4. Dukungan biaya kegiatan sekolah dan peningkatan personil 5. Kegiatan rumah tangga sekolah dan BP3 Dana yang tersedia di dalam RAPBS dapat sekaligus mencakup kegiatan untuk pengembangan sekolah. Namun demikian dana untuk keperluan pengembangan sekolah dapat disediakan secara khusus, sebagai tambahan dari RAPBS yang telah disusun. Untuk mencapai suatu tujuan tertentu yang telah diprogramkan sekolah dalam satu tahun pelajaran, diperlukan tersedianya sejumlah dana tertentu pula. Berapa besarnya dana yang diperlukan oleh 46 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

sekolah agar tujuan itu dapat dicapai telah dihitung secara cermat oleh setiap sekolah melalui penyusunan RAPBS. Apabila jumlah dana yang diperlukan pada satu tahun pelajaran dibagi dengan jumlah semua siswa kelas I, II dan III di sekolah itu, maka akan ditemukan Satuan Harga Per Siswa (SHPS). Jumlah dana yang diperlukan oleh setiap sekolah sangat beragam. Jumlah siswa pada setiap sekolah pun berbeda-beda. Oleh karena itu SHPS pada masing-masing sekolah dengan sendirinya akan berbeda pula. Meskipun demikian sebenarnya harus ada suatu patokan SHPS minimal agar suatu mutu pendidikan tertentu dapat dicapai secara nasional. F. Pengelolaan Anggaran Sekolah Pengelola anggaran sekolah biasanya adalah kepala sekolah, tetapi bisa juga guru berpengalaman (senior) atau anggota komite sekolah. Di sekolah- sekolah yang lebih besar, mungkin ada pihak lain yang bertanggung jawab dalam pengelolaan sebagian anggaran. Secara khusus, pengendalian anggaran terdiri dari serangkaian kegiatan pemeriksaan dan persetujuan untuk memastikan bahwa: 1. Dana dibelanjakan sesuai rencana, 2. Ada kelonggaran dalam penganggaran untuk pembayaran pajak, 3. Pembelanjaan dilakukan dengan memanfaatkan sumber daya yang tersedia, dan 4. Dana tidak dihabiskan untuk kegiatan-kegiatan yang tidak disetujui atau diberikan kepada pihak penerima tanpa persetujuan. Hasil analisis kebutuhan secara logis diklasifikasikan ke dalam kelompok staf, materi kurikulum, barang, jasa, pemeliharaan bangunan, dsb. Pengelola anggaran sekolah diharapkan membelanjakan uang sesuai alokasi dana yang direncanakan. Setiap perubahan anggaran harus disetujui oleh komite sekolah bila memang harus ada perubahan dalam tahun berjalan. G. Pertanggungjawaban Keuangan Sekolah 47 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

Kepala sekolah wajib menyampaikan laporan di bidang keuangan terutama mengenai penerimaan dan pengeluaran keuangan sekolah. Pengevaluasian dilakukan setiap triwulan atau per semester. Dana yang digunakan akan dipertanggungjawabkan kepada sumber dana. Jika dana tersebut diperoleh dari orang tua siswa, maka dana tersebut akan dipertanggungjawabkan oleh kepala sekolah kepada orang tua siswa. Begitu pula jika dana tersebut bersumber dari pemerintah maka akan dipertanggungjawabkan kepada pemerintah. H. Prinsip-prinsip menejemen keuangan sekolah 1. Prinsip-prinsip manajemen keuangan Manajemen keuangan sekolah perlu memerhatikan sejumlah prinsip. Undang- undang No.20 tahun 2003 pasal 48 menyatakan bahwa pengelolaan dana pendidikanberdasarkan pada prinsip keadilan, efisiensi, transparansi dan akuntabilitas publik. Di samping itu prinsip efektivitas juga perlu mendapat penekanan. Berikut ini dibahas masing- masing prinsip tersebut, yaitu transparansi, akuntabilitas, efektivitas, dan efisiensi. a) Transparansi Transparansi berarti keterbukaan. Transparansi di bidang manajemen berarti adanya keterbukaan dalam mengelola suatu kegiatan. Di lembaga pendidikan, bidang manajemen keuangan yang transparan berarti adanya keterbukaan dalam manajemen keuangan lembaga pendidikan, yang keterbukaan sumber keuangan dan jumlahnya, rincian penggunaan dan pertanggungjawaban harus jelas sehingga bias memudahkan pihak-pihak yang berkepentingan untuk mengetahuinya. Transparansi keuangan sangat diperlukan dalam rangka meningkatkan dukungan orang tua. b) Akuntabilitas Akuntabilitas adalah kondisi seseorang yang dinilai oleh orang lain karena kualitas performasinya dalam menyelesaikan tugas untuk mencapai tujuan yang menjadi tanggung jawabnya. Akuntabilitas di 48 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

dalam manajemen keuangan berarti penggunaan uang sekolah dapat dipertanggungjawabkan sesuai dengan perencanaan yang telah ditetapkan. (Nur Hamiyah, 2015) c) Efektivitas Efektif sering kali diartikan sebagai pencapaian tujuan yang telah ditetapkan. (Garnear: 2004) mendefinisikan efektivitas lebih dalam lagi, Karenea sebenarnya efektivitas tidak berhenti sampai tujuan tercapai tetapi sampai pada kualitas hasil yang dikaitkan dengan pencapaian visi lembaga yang dicirikan oleh outcome kualitatif. d) Efisiensi Efisiensi berkaitan dengan kuantitas hasil suatu kegiatan. Menurut Garner (2004), efisiensi dicirikan oleh outcome kuantitatif. Efisiensi adalah perbandingan yang terbaik antara masukan (input) dan keluaran (output) atau antara daya dan hasil. 49 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG

BAB V MANAJEMEN SARANA DAN PRASARANA SD A. Pengertian Manajemen sarana dan prasarana Manajemen adalah suatu proses yang terdiri dari rangkaian kegiatan , seperti perencanaan, penggerakan atau pengen-dalian/pengawasan, yang dilakukan untuk menentukan dan mencapai tujuan yang telah ditentukan melalui pemanfaatan sumberdaya manusia dan sumberdaya lainnya secara efektif dan efisien. Sarana dan prasarana adalah semua benda atau barang yang bergerak maupun yang tidak bergerak yang digunakan untuk menunjang terlaksanakannya proses pembelajaran yang langsung maupun yang tidak langsung dalam sebuah pendidikan (Rohiat, 2006). Menurut Rohiat (2006) Manajemen sarana dan prasarana adalah kegiatan yang mengatur untuk mempersiapkan segala peralatan/material bagi terselenggaranya proses pendidikan di sekolah. Manajemen sarana dan prasarana dibutuhkan untuk membantu kelancaran proses belajar mengajar. Manajemen sarana dan prasarana dapat diartikan sebagai kegiatan menata, mulai dari merencanakan kebutuhan, pengadaan, penyimpanan dan penyaluran, pendayagunaan, pemeliharaan, penginventarisan dan penghapusan serta penataan lahan, bangunan, perlengkapan, dan perabot sekolah serta tepat guna dan tepat sasaran (Sobri, 2009) Manajemen sarana dan prasarana yang baik diharapkan dapat menciptakan sekolah yang bersih, rapi, dan indah sehingga menciptakan kondisi yang menyenangkan baik bagi guru maupun murid untuk berada di sekolah. Di samping itu juga tersedianya alat-alat atau fasilitas belajar yang memadai secara kuantitatif, kualitatif, dan relevan dengan kebutuhan serta dapat dimanfaatkan secara optimal untuk kepentingan proses pendidikan dan pengajaran, baik oleh guru sebagai pengajar maupun siswa sebagai pelajar 50 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PRINGSEWU LAMPUNG