คู่มือซื้อจ้างโรงพยาบาล

คู่ มื อ ฉ บั บ น้ี เ ป็ น คู่ มื อ ใ น ก า ร ป ฏิ บั ติ ง า น ห า ก เ จ้ า ห น้ า ที่ ท่ า น ใ ด น า ไ ป ป ฏิ บั ติ ง า น แ ล้ ว มีข้อเสนอแนะท่ีจะต้องปรับปรุงในประเดน็ ใด ขอให้ แจง้ กลับที่ E-mail : [email protected] คณะทางานจะไดพ้ ิจารณาปรับปรุง แกไ้ ขต่อไป คณะทางาน

คำนำ การจัดทาคู่มือปฏิบัติงานการจัดซ้ือจัดจ้างพัสดุ ของชมรมรองผู้อานวยการฝ่ายบริหาร โรงพยาบาลศูนย์ / โรงพยาบาลท่ัวไป เน้ือหาประกอบด้วย ขั้นตอนการจัดซ้ือจัดจ้าง แนวทางการดาเนินการ ตามขั้นตอน และตัวอย่างแบบฟอร์มตามกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุ ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e - bidding) วิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ (e - market) วิธีคัดเลือก และวิธีเฉพาะเจาะจง ประการสาคัญของชมรมฯ ที่จดั ทาคู่มือฉบับนี้ เพอ่ื แจกจา่ ยใหก้ บั บุคลากรที่ทาหน้าท่ีในการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุของหน่วยงานของรัฐ เพื่อใช้เป็น แนวทางในการปฏิบัติงาน ลดความเสี่ยงตามกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง หรือข้อผิดพลาดต่างๆ ด้วยความไม่เข้าใจ หรือไม่ทราบแนวทางปฏิบัติก็ตาม ซ่ึงคู่มือฉบับนี้เป็นเพียงแนวทางปฏิบัติงานด้านพัสดุ เจ้าหน้าท่ีผู้ปฏิบัติต้อง คานงึ ถงึ กฎหมาย กฎกระทรวง ประกาศ ระเบียบ มติคณะรัฐมนตรี รวมทั้งหนังสือส่ังการของหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องต่างๆ ท่ีทางราชการกาหนดด้วย ชมรมฯ ขอขอบคุณคณะทางานที่ได้ดาเนินการจัดทาคู่มือฉบับน้ี ซ่ึงปรากฏรายช่ืออยู่ในคู่มือ ท้ายเล่มนี้ และหวังเป็นอย่างย่ิงว่าคู่มือการปฏิบัติงานดังกล่าว จะเป็นประโยชน์ต่อการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ ในหน่วยงานของรัฐ ตอ่ ไป (นายสมบรู ณ์ หวังแตธ่ รรม) ประธานชมรม รองผอู้ านวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศูนย/์ โรงพยาบาลทว่ั ไป

คานา สารบญั หนา้ บทที่ 1 บทท่ี 2 การจดั ซ้ือจดั จา้ ง โดยวิธปี ระกวดราคาอิเลก็ ทรอนกิ ส์ (e-bidding) 1 1.1 ข้ันตอนการจัดซ้ือจดั จ้าง โดยวิธี e-bidding 2 บทท่ี 3 1.2 ขน้ั ตอนกรณงี บประมาณผูกพนั ขา้ มปี 9 บทที่ 4 1.3 แนวทางการดาเนนิ การตามขน้ั ตอนการจดั ซื้อจัดจ้าง โดยวธิ ี e-bidding 11 35 การจัดซ้ือจัดจา้ ง โดยวธิ เี ฉพาะเจาะจง 36 2.1 ข้ันตอนการจัดซือ้ จดั จ้าง โดยวิธเี ฉพาะเจาะจง ครงั้ หน่งึ ไม่เกิน 500,000 บาท 39 2.2 แนวทางการดาเนนิ การตามข้ันตอนการจดั ซื้อจดั จ้าง โดยวธิ ีเฉพาะเจาะจง ครงั้ หนึ่งไม่เกิน 500,000 บาท 46 2.3 ขน้ั ตอนการจดั ซื้อจัดจ้าง โดยวิธีเฉพาะเจาะจง ครั้งหน่งึ ไม่เกิน 5,000 บาท 48 2.4 แนวทางการดาเนินการตามขนั้ ตอนการจดั ซ้อื จดั จ้าง โดยวิธีเฉพาะเจาะจง ครง้ั หนง่ึ ไมเ่ กิน 5,000 บาท 54 2.5 ขัน้ ตอนการจัดซ้ือจัดจ้าง โดยวธิ เี ฉพาะเจาะจง คร้ังหนง่ึ เกิน 500,000 บาท 57 2.6 แนวทางการดาเนินการตามขั้นตอนการจดั ซอื้ จดั จ้าง โดยวิธเี ฉพาะเจาะจง คร้ังหน่งึ เกนิ 500,000 บาท 70 71 การจดั ซื้อจดั จ้าง โดยวิธีคัดเลือก 76 3.1 ขนั้ ตอนการจัดซื้อจัดจ้าง โดยวธิ คี ดั เลอื ก 94 3.2 แนวทางการดาเนนิ การตามข้ันตอนการจัดซ้อื จัดจ้าง โดยวิธีคัดเลือก 95 101 การจดั ซ้อื จดั จ้าง โดยวิธตี ลาดอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ (e-market) 4.1 ขน้ั ตอนการจัดซื้อจดั จ้าง โดยวิธีตลาดอเิ ลก็ ทรอนิกส์ (e-market) 4.2 แนวทางการดาเนินการตามขนั้ ตอนการจัดซอ้ื จดั จา้ ง โดยวธิ ีตลาดอิเลก็ ทรอนิกส์ (e-market)

สารบัญ หนา้ บรรณานุกรม 111 ภาคผนวก ตัวอยา่ งแบบฟอรม์ หนงั สือราชการประเภทต่างๆ 112 113 แบบฟอร์ม 1 หนังสอื สง่ แผนปฏบิ ัตกิ ารจดั ซือ้ /จา้ ง ให้ สตง. 115 แบบฟอร์ม 2 บนั ทึกขออนมุ ัติประกาศเผยแพร่แผนจดั ซื้อจัดจา้ ง 118 119 แบบฟอร์ม 2.1 คาสง่ั แตง่ ตั้งเจา้ หนา้ ที่ ปดิ และ ปลด ประกาศ 121 แบบฟอร์ม 3 บันทึกเสนอคาสัง่ แต่งตงั้ คณะกรรมการกาหนดรายละเอยี ดคณุ ลกั ษณะและราคากลาง 122 แบบฟอร์ม 4 คาสั่งจังหวดั แตง่ ต้ังคณะกรรมการกาหนดรายละเอียดคุณลักษณะและราคากลาง แบบฟอร์ม 5 บนั ทกึ คณะกรรมการกาหนดรายละเอียดคุณลักษณะและราคากลาง รายงานผล 124 สเปค/ราคากลาง 125 แบบฟอร์ม 6 บนั ทกึ เสนอคาส่ัง แต่งตั้งคณะกรรมการกาหนดรายละเอียดคุณลักษณะและราคากลาง 126 (งานก่อสร้าง) แบบฟอร์ม 7 คาสง่ั จังหวดั แต่งตง้ั คณะกรรมการกาหนดรายละเอยี ดคุณลักษณะและราคากลาง 127 129 (การก่อสร้าง) แบบฟอร์ม 8 บันทกึ คณะกรรมการกาหนดรายละเอียดคณุ ลกั ษณะและราคากลาง รายงานผล 130 131 การกาหนดราคากลาง รายการกอ่ สรา้ ง 132 แบบฟอร์ม 9 บนั ทึกรายงานขอซื้อ ขอจา้ ง โดยวธิ ี e-bidding แบบฟอร์ม 10 คาสงั่ จงั หวัด แตง่ ตง้ั คณะกรรมการกาหนดรายละเอยี ดคุณลกั ษณะและราคากลาง 133 พจิ ารณาผลการประกวดราคาฯ/คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ โดยวิธี e-bidding 134 แบบฟอร์ม 11 หนงั สือการเปิดเผยราคากลาง และคานวณราคากลาง (ตาราง ปปช.) 135 แบบฟอร์ม 12 หนงั สอื แบบแสดงความบริสุทธใิ์ จ 139 แบบฟอร์ม 13 บันทึกรายงานผลการพจิ ารณาการปรับปรุงรา่ งประกาศ และร่างเอกสารประกวดราคา อเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ (กรณไี ม่มผี ูว้ ิจารณ)์ แบบฟอร์ม 13.1 บันทกึ รายงานผลการพิจารณาการปรับปรงุ รา่ งประกาศ และร่างเอกสารประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกส์ (กรณีไมม่ ีผวู้ ิจารณ์) แบบฟอร์ม 14 หนังสือตรวจสอบความถูกต้องของหนงั สือรบั รองผลงาน แบบฟอร์ม 15 บันทกึ รายงานผลการประกวดราคา และขออนมุ ัติสง่ั จ้าง (กรณงี บปีเดยี ว) แบบฟอร์ม 16 หนงั สอื ประกาศผชู้ นะการเสนอราคา

สารบญั หนา้ แบบฟอร์ม 17 บนั ทกึ รายงานผลการประกวดราคาและขออนมุ ัติสัง่ จ้าง (กรณีงบผกู พัน) 140 แบบฟอร์ม 17.1 หนงั สือรายงานผลการประกวดราคาและขออนุมัตสิ ั่งจ้าง 144 (กรณผี ูกพนั ) แบบฟอร์ม 18 บันทึกรายงานผลการอุทธรณ์ และขอเรยี กทาสญั ญา 146 แบบฟอร์ม 19 หนังสอื แจง้ บริษัทฯ ไปทาสัญญา 148 แบบฟอร์ม 20 หนังสือตรวจสอบ หนงั สือคา้ ประกนั สัญญา 149 แบบฟอร์ม 21 หนังสือสง่ สาเนาสญั ญาซ้ือขาย/จ้าง ให้กบั สตง. และสรรพากรจังหวัด 150 แบบฟอร์ม 21.1 หนงั สือส่ง สญั ญาคฉู่ บับ 151 แบบฟอร์ม 22 ใบตรวจรบั การจัดซ้อื /จัดจ้าง 152 แบบฟอร์ม 23 บันทึกรายงานตรวจรับ การจัดซอื้ /จดั จ้าง 153 แบบฟอร์ม 23.1 บันทึกส่งเอกสาร เพ่ือเบิกจา่ ยเงิน 154 แบบฟอร์ม 24 บนั ทกึ รายงานขอซือ้ ขอจ้าง โดยวธิ ีเฉพาะเจาะจง 155 แบบฟอร์ม 25 คาสงั่ แต่งต้ังคณะกรรมการตรวจรบั พสั ดุ โดยวิธเี ฉพาะเจาะจง 156 แบบฟอร์ม 26 บนั ทกึ รายงานผลการพจิ ารณา และขออนมุ ัตสิ ง่ั ซื้อ ส่งั จ้าง โดยวธิ เี ฉพาะเจาะจง 157 แบบฟอร์ม 27 ประกาศผูช้ นะการเสนอราคา โดยวิธเี ฉพาะเจาะจง 158 แบบฟอร์ม 28 ใบส่ังซ้ือ/จา้ ง โดยวิธีเฉพาะเจาะจง 159 แบบฟอร์ม 29 รายงานขอซื้อ/จา้ ง โดยวิธเี ฉพาะเจาะจง (กรณีมคี ณะกรรมการจดั ซื้อ/จา้ ง โดยวิธเี ฉพาะเจาะจง) 160 แบบฟอร์ม 30 คาส่ังแต่งตั้งคณะกรรมการจัดซ้อื /จ้าง โดยวธิ เี ฉพาะเจาะจง และคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ 161 แบบฟอร์ม 31 รายงานขอซื้อ/จา้ ง โดยวิธีคัดเลอื ก 162 แบบฟอร์ม 32 คาสัง่ แตง่ ตัง้ คณะกรรมการ ซือ้ /จ้าง โดยวธิ ีคดั เลือก คณะกรรมการตรวจรบั พสั ดุ 164 และผ้คู วบคุมงาน แบบฟอร์ม 33 หนังสือเชญิ เสนอราคา โดยวิธีคดั เลือก และขอบเขตของงาน (TOR) 165 แบบฟอร์ม 34 บญั ชรี ายช่ือผปู้ ระกอบการท่ีคณะกรรมการเชิญชวน 168 แบบฟอร์ม 35 บญั ชีรายชื่อผู้ยนื่ ข้อเสนอ (โดยวิธีคัดเลอื ก) 169 แบบฟอร์ม 36 ใบรบั ซองเสนอราคา 170

สารบญั หน้า แบบฟอร์ม 37 บันทกึ เสนอแตง่ ตัง้ คณะกรรมการกาหนดรายละเอยี ดคุณลักษณะ และราคากลาง 171 โดยวธิ ี e-market 172 แบบฟอร์ม 38 คาสง่ั แต่งต้งั คณะกรรมการกาหนดรายละเอยี ดคุณลักษณะเฉพาะ และราคากลาง 173 แบบฟอร์ม 39 บันทกึ คณะกรรมการ รายงานผลการกาหนดรายละเอยี ดคุณลักษณะเฉพาะ 174 และราคากลาง 176 แบบฟอร์ม 40 รายงานขอซื้อ ขอจ้าง โดยวิธี e-market 177 แบบฟอร์ม 41 คาส่ังแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจรบั พัสดุ โดยวิธี e-market 178 180 แบบฟอร์ม 41.1 ประกาศเชญิ ชวน โดยวิธี e-market 181 แบบฟอร์ม 42 บันทึกรายงานผลการพจิ ารณา และขออนมุ ตั สิ ัง่ ซ้ือ 182 แบบฟอร์ม 43 ประกาศผูช้ นะเสนอราคา โดยวิธี e-market 183 แบบฟอร์ม 44 บันทกึ เสนอสญั ญา โดยวธิ ี e-market 184 แบบฟอร์ม 45 บันทึกเสนอคาสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการจดั ทาแบบรูปรายการงานจา้ ง 186 แบบฟอร์ม 46 คาสงั่ แตง่ ตั้งคณะกรรมการจัดทาแบบรูปรายการงานจา้ ง 190 แบบฟอร์ม 47 บนั ทึกรายงานผลการจัดทาแบบรูปรายการงานจ้าง 191 แบบฟอร์ม 48 บันทึกเสนอรายงานผู้ประกอบการอทุ ธรณ์ 195 แบบฟอร์ม 49 หนังสอื เสนอคณะกรรมการพิจารณาอทุ ธรณ์ แบบฟอร์ม 50 แบบรายงานความเห็นอทุ ธรณ์ ของหน่วยงานของรฐั (อธ 1) คาสงั่ ชมรมรองผู้อานวยการฝ่ายบริหาร โรงพยาบาลศูนย/์ โรงพยาบาลทว่ั ไป ท่ี 3/2560 เร่ือง แตง่ ต้งั คณะทางานจดั ทาค่มู อื ปฏิบัตงิ านการจดั ซ้ือ จัดจ้าง ลงวันที่ 13 ธันวาคม 2560

1 บทท่ี 1 การจดั ซือ้ จดั จ้าง โดยวธิ ีประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์ (e – bidding) ชมรมรองผ้อู ำนวยกำรฝำ่ ยบรหิ ำร โรงพยำบำลศนู ย์/โรงพยำบำลท่วั ไป

2 ข้นั ตอนการจัดซ้อื จัดจ้าง โดยวธิ ีประกวดราคาอิเล็กทรอนกิ ส์ (e-bidding) ครง้ั หนึ่งวงเงนิ เกนิ 500,000 บาท ตามมาตรา 56 วรรคหน่ึง และระเบยี บ ขอ้ 29 (2) หน่วยงานของรัฐ 1 ตรวจสอบแหล่งเงินที่หน่วยงานไดร้ ับจดั สรรด้วยเงนิ งบประมาณ/แผนเงินบารงุ /เงนิ uc / งบพฒั นาจังหวัด (ทราบยอดเงนิ ) 2 3 1. จัดทาแผนการจัดซอ้ื /จดั จา้ งใหแ้ ล้วเสรจ็ ภายใน 15 ต.ค.ของทกุ ปี สร้างแผนในระบบ e-GP สง่ สตง.อย่างชา้ ภายใน 31 ต.ค.ของทุกปี จนท./ผทู้ ไี่ ด้รบั มอบหมาย จัดทาแผนการจัดซอื้ จดั จ้างประจาปี - ครุภณั ฑ์ ที่มีราคาเกิน 1 แสนบาท เสนอหวั หนา้ งานของรฐั /ผู้รับมอบอานาจเพอ่ื ขอความเหน็ ชอบ - ส่ิงก่อสรา้ ง ทม่ี ีราคาเกิน 1 ลา้ นบาท (ขอ้ 11 วรรคหน่งึ ) แบบฟอรม์ 2 จากระบบ e-GP (แบบฟอรม์ 1 หนว่ ยงานกาหนด) แผนประกอบดว้ ย 1. ช่อื โครงการที่จะซอื้ /จ้าง 2. กรณี มีการแก้ไข/เปลย่ี นแปลง/เพิ่มเตมิ รายละเอียด/ระยะเวลาในแผน 2. วงเงินซอ้ื /จ้าง แจง้ สตง.ทราบ ภายใน 15 วัน นับแตไ่ ด้รับอนมุ ัตแิ กไ้ ข 3. ระยะเวลาที่คาดวา่ จะจดั ซือ้ /จ้าง 4. รายการอ่ืนตามท่ีกรมบญั ชีกลางกาหนด (ข้อ 11 วรรคสอง) 3. รายงานผลการจัดซือ้ /จ้างตามแผน ให้ สตง. ทราบทุกไตรมาส ข้อยกเวน้ ไมต่ ้องจดั ทาแผน ม. 11 (1),(2),(3),(4) ภายใน 30 วัน (ตามประกาศ คกก. ตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. 2546) 4. กรณีจดั ซอื้ จดั จา้ งดว้ ยเงินบารงุ / UC ให้ปฏิบตั ิตามหลกั เกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข การจ่ายเงินบารงุ ฯ ก่อนดาเนินการจัดซอ้ื จัดจา้ ง 5 หวั หน้าเจ้าหน้าท่ปี ระกาศเผยแพร่ 3 ชอ่ งทาง 4 หวั หนา้ หน่วยงานของรัฐ/ผรู้ บั มอบอานาจ เห็นชอบ พจิ ารณาให้ความเหน็ ชอบ - เว็บไซต์ กรมบญั ชกี ลาง - เวบ็ ไซต์ หนว่ ยงาน ไม่เห็นชอบ - ปดิ ประกาศ โดยเปดิ เผยหน่วยงานของรฐั (ขอ้ 11 วรรคสาม) (โดยผู้รับผิดชอบ ปดิ - ปลดประกาศทีไ่ ดร้ ับแต่งต้ัง ตามประกาศ/ระเบียบ ITA) (ตามแบบฟอร์ม 2.1) 6 จดั ทาร่างขอบเขตของงาน/สเปค/แบบรปู รายการงานก่อสร้าง 6.1 ซอื้ /จ้าง มใิ ช่งานกอ่ สรา้ งข้อ 21 วรรคหนึ่ง 6.2 จ้างก่อสรา้ งขอ้ 21 วรรคสาม เจ้าหน้าท่จี ดั ทาบนั ทกึ เสนอแต่งตง้ั คกก./จะใหเ้ จา้ หน้าท/่ี - เจา้ หนา้ ทจ่ี ัดทาบนั ทกึ เสนอแต่งตงั้ คกก./จะใหเ้ จ้าหน้าท/ี่ บุคคลใดบคุ คลหนงึ่ จดั ทาแบบรูปรายการงานกอ่ สรา้ ง บคุ คลใดบคุ คลหนง่ึ จดั ทารา่ งขอบเขตของงานหรือสเปค (แบบฟอรม์ 45, 46, 47 หน่วยงานกาหนด) และกาหนดหลักเกณฑพ์ จิ ารณาคดั เลือก - เจา้ หนา้ ทจี่ ดั ทาบันทึกเสนอแต่งต้ัง คกก. จัดทาราคากลาง (แบบฟอรม์ 3,4,5 หนว่ ยงานกาหนด) เสนอหัวหนา้ (ตามประกาศ คกก. ราคากลาง) และขน้ึ ทะเบียน หนว่ ยงานของรัฐ/ผรู้ บั มอบอานาจ พจิ ารณาเหน็ ชอบ ผปู้ ระกอบการ ลว. 19 ต.ค. 60 และ พ.ร.บ. มาตรา 4 ผ่านหวั หน้าเจ้าหนา้ ที่ (แบบฟอร์ม 6,7,8 ตามหน่วยงานกาหนด) เสนอหัวหนา้ หนว่ ยงานของรัฐ/ผู้รบั มอบอานาจ พิจารณาเห็นชอบ ผ่านหัวหนา้ เจา้ หนา้ ท่ี ชมรมรองผู้อานวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศนู ย์/โรงพยาบาลท่วั ไป

3 เจ้าหน้าท่จี ัดทาบนั ทึกเสนอหวั หนา้ หน่วยงานของรัฐผา่ นหัวหนา้ เจ้าหน้าที่ (ระบบ e-GP ขัน้ ตอนท่ี 1) 7.1. รายงานขอซอ้ื ขอจ้าง (แบบฟอร์ม 9 จากระบบ e-GP) (ระเบยี บ ข้อ 22) 7.2. คาส่ังแต่งตั้ง คกก. พจิ ารณาผลการประกวดราคา และ คกก. ตรวจรับพสั ด/ุ ผู้ควบคมุ งาน (ถ้ามี) (แบบฟอร์ม 10 จากระบบ e-GP) 7 7.3. รา่ งประกาศ/ร่างเอกสารประกวดราคา ขอ้ 43 (ใหใ้ ช้แบบฟอรม์ ในระบบ e-GP) 7.3.1 วงเงนิ เกนิ 5 แสน แต่ไมเ่ กิน 5 ล้านบาท (ตอ่ ครงั้ ) ใหอ้ ยู่ในดลุ พนิ จิ ของหวั หนา้ หน่วยงาน ของรฐั ทจี่ ะใหม้ ีการเผยแพร่เพื่อรับฟังความเห็นจากผปู้ ระกอบการหรอื ไมก่ ไ็ ด้ ขอ้ 45 (1) 7.3.2 วงเงินเกนิ 5 ลา้ นบาท (ตอ่ คร้ัง) ใหห้ วั หนา้ หน่วยงานของรฐั นาร่างประกาศและร่างเอกสารประกวด ราคา เผยแพร่เพ่อื รบั ฟงั ความเหน็ จากผปู้ ระกอบการ ข้อ 45 (2) 7.4. ตารางแสดงวงเงนิ งบประมาณ ป.ป.ช. (แบบฟอร์ม 11) ตอ้ งเผยแพร่ในเว็บไซตก์ รมบญั ชีกลาง และหน่วยงานพร้อมการประกาศรา่ ง TOR ไปจนถึงวันทีผ่ มู้ อี านาจอนุมัติสั่งซอ้ื สง่ั จา้ งหรือเมือ่ พ้น 30 วัน นบั แตว่ นั ทค่ี ณะกรรมการพิจารณาผลเสนอความเห็นถึงผมู้ อี านาจอนุมตั ิส่ังซื้อสัง่ จ้างแล้วแตร่ ะยะเวลาใด จะถึงก่อน 7.5. แบบแสดงความบรสิ ุทธ์ใิ จ (แบบฟอรม์ 12 กระทรวงกาหนด) ** ระบเุ กณฑก์ ารพจิ ารณาคดั เลอื กขอ้ เสนอ ขอ้ 21 1) หลักเกณฑร์ าคา 2) หลักเกณฑป์ ระเมินคา่ ประสิทธภิ าพตอ่ ราคา (แปลงไฟล์สเปค/แบบรูปรายละเอยี ด ให้เปน็ PDF) และแนบสกลุ ไฟล์ .xls กรณงี านจ้างกอ่ สรา้ ง เหน็ ชอบ 8 หัวหน้าหน่วยงานของรฐั /ผูร้ ับมอบอานาจพิจารณาให้ความเหน็ ชอบ ไมเ่ หน็ ชอบ เหน็ ชอบ หัวหนา้ เจา้ หนา้ ท่ีนารา่ งประกาศและร่างเอกสารซื้อ/จ้าง เพ่อื รับฟงั ความเหน็ จาก 9 ผู้ประกอบการ เปน็ เวลาติดต่อกันไมน่ อ้ ยกว่า 3 วนั ทาการ ในเว็บไซตข์ องกรมบญั ชีกลาง และเวบ็ ไซตข์ องหนว่ ยงาน (ขอ้ 46) (กรณเี ห็นชอบให้ประกาศร่าง TOR) ชมรมรองผูอ้ านวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศนู ย/์ โรงพยาบาลทว่ั ไป

4 10 ไมม่ ีความคิดเห็น (ผู้วจิ ารณ์) (แบบฟอร์ม 13) ผูป้ ระกอบการมคี วามเห็น ไปยงั หน่วยงานของรฐั โดยตรง เปิดเผย มคี วามคดิ เหน็ (ผู้วิจารณ)์ แบบฟอร์ม 13.1 11 ควรปรบั ปรงุ หวั หนา้ เจา้ หนา้ ที่ กบั คกก. รา่ ง TOR ไม่ควรปรับปรุง 11.1 พจิ ารณาวา่ ควรปรบั ปรงุ แก้ไขหรือไม่ (ขอ้ 47) หัวหน้า จนท. ทาบันทึกรายงานที่ ไมเ่ ห็นชอบ ปรบั ปรงุ แลว้ พรอ้ มความเห็นรา่ ง TOR เสนอขอความเห็นชอบต่อ หัวหนา้ หนว่ ยงานของรฐั /ผรู้ ับมอบอานาจ เห็นชอบ 11.2 11.3 หวั หนา้ เจ้าหนา้ ที่ ดาเนนิ การ หวั หน้าเจ้าหนา้ ท่ที าหนงั สอื แจง้ ผมู้ คี วาม นาร่าง TOR ฉบบั ปรบั ปรงุ เผยแพรเ่ วบ็ ไซต์กรมบัญชกี ลาง คิดเห็นทุกรายทราบ ขอ้ 47 (1) และเว็บไซต์หนว่ ยงาน อีกครัง้ เปน็ เวลาตดิ ตอ่ กันไมน่ อ้ ยกวา่ 3 วันทาการ และหวั หน้าเจ้าหนา้ ท่ที าหนงั สอื แจง้ ผู้มีความคิดเห็น ทกุ รายทราบ หัวหน้าเจ้าหนา้ ที่ เสนอความเหน็ ชอบตอ่ หวั หนา้ หนว่ ยงานของรฐั /ผรู้ บั มอบอานาจ ดงั น้ี 12 12.1 เห็นชอบบนั ทกึ รายงานร่างประกาศและร่างเอกสารซอ้ื หรอื จา้ งคร้งั น้ี (แบบฟอร์ม 13 ระบบ e-GP) 12.2 พจิ ารณาลงนามประกาศเชญิ ชวน (ประกาศจงั หวัดฯ) ชมรมรองผอู้ านวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศูนย/์ โรงพยาบาลทว่ั ไป

5 12 13 หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ พจิ ารณา ลงนาม ประกาศเชิญชวน ไม่เห็นชอบ เหน็ ชอบ หัวหน้าเจ้าหน้าที่ดาเนินการ 14.1 เผยแพร่ประกาศเชิญชวนและเอกสารประกวดราคาฯ ในเว็บไซต์ของกรมบญั ชีกลาง, เว็บไซตข์ องหน่วยงานและปิดประกาศโดยเปดิ เผยของหน่วยงานของรัฐ - วงเงินเกิน 5 แสน แต่ไมเ่ กนิ 5 ล้านบาทให้กาหนดไม่นอ้ ยกวา่ 5 วันทาการ - วงเงนิ เกิน 5 ลา้ นบาท แต่ไม่เกิน 10 ลา้ นบาทให้กาหนดไม่น้อยกว่า 10 วันทาการ - วงเงินเกิน 10 ลา้ นบาท แต่ไม่เกิน 50 ล้านบาทให้กาหนดไม่นอ้ ยกว่า 12 วันทาการ - วงเงินเกิน 50 ลา้ นบาทข้ึนไปให้กาหนดไมน่ ้อยกว่า 20 วันทาการ 14 (ให้คานึงถึงระยะเวลาในการใหผ้ ปู้ ระกอบการเตรยี มการจัดทาเอกสารเพื่อยน่ื ข้อเสนอดว้ ย) 14.2 การให้/ขายเอกสาร/ตงั้ แต่วันเริ่มต้นจนถงึ วันสุดท้ายของการเผยแพรป่ ระกาศ 14.3 กรมบัญชีกลาง สง่ เอกสารประกาศเชญิ ชวนให้ สตง. ผ่านระบบ ข้อ 50 14.4 ถ้ารายละเอยี ดไมถ่ ูกต้อง ไม่ครบถ้วนในสว่ นท่เี ป็นสาระสาคัญทั้งหมด หรอื บางส่วนใหย้ กเลกิ ดาเนินการใหมข่ อ้ 53 15 กรณีกาหนดใหส้ อบถามข้อมลู เพมิ่ เติม จะตอ้ งสอบถามผา่ นจดหมายอเิ ล็กทรอนิกส์ (e-mail) ของหนว่ ยงานรัฐ หรอื ทกี่ รมบญั ชกี ลางกาหนด โดยหน่วยงานจะต้องชี้แจงรายละเอียดกอ่ นถึงวันเสนอราคาไมน่ อ้ ยกว่า 3 วันทาการ ผา่ นเว็บไซต์ของกรมบญั ชีกลางและหน่วยงานของรฐั ข้อ 52 ถึงกาหนดวันเสนอราคาผ้ปู ระกอบการเสนอราคาผา่ นระบบภายในเวลาท่กี าหนดและเสนอราคา 16 ไดเ้ พียงครั้งเดียว (ระบบ e-GP ขนั้ ตอนท่ี 2) หา้ ม ร่น เลื่อน เวน้ แต่ กรมบญั ชกี ลาง แจ้งเลือ่ นระบบขดั ขอ้ ง ส้ินสดุ การเสนอราคา (วนั ทาการถดั ไป) ขอ้ 55 คณะกรรมการพิจารณาผลประกวดราคาอเิ ล็กทรอนกิ ส์ ดาเนนิ การ 1. จดั พิมพเ์ อกสารส่วนท่ี 1 และส่วนที่ 2 ทุกรายจากระบบ e-GP ลงลายมอื ชอื่ กากบั เอกสารทกุ แผ่น 2. ตรวจสอบผมู้ ีผลประโยชน์ร่วมกนั ฯและเอกสารส่วนที่ 1 และสว่ นที่ 2 และตรวจสอบรายชื่อผทู้ ้ิงงาน 17 จากระบบกรมบญั ชีกลาง 3. ตรวจสอบไม่เปน็ ผขู้ าดคณุ สมบัตติ าม ประกาศ ปปช. (คกก.สอบถามข้อเทจ็ จริงได้แตเ่ ปล่ยี นสาระสาคญั ไมไ่ ด)้ 4. บนั ทกึ ข้อมลู ผลการตรวจสอบคณุ สมบตั ขิ องผยู้ ่ืนขอ้ เสนอในระบบ e-GP 5. จดั พิมพ์ใบเสนอราคา พร้อมลงลายมือชอ่ื กากบั ทกุ แผ่น 6. ตรวจสอบหนงั สือรับรองผลงาน (แบบฟอร์ม 14 หนว่ ยงานกาหนด) 7. การตรวจสอบหลกั ประกันการเสนอราคา ชมรมรองผู้อานวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศนู ย์/โรงพยาบาลทวั่ ไป

6 ถกู ตอ้ ง ไม่ถกู ต้อง 17.1 กรณี สิ้นสดุ – ย่นื เสนอรายเดยี ว (ขอ้ 56) 17.3กรณใี น เสนอราคาตา่ สุด ราคาตา่ สดุ ของผทู้ ี่เสนอราคาเข้าสรู่ ะบบลาดับแรกเปน็ ผชู้ นะ - ยนื่ เสนอหลายราย ถกู ตอ้ ง การเสนอของ เทา่ กนั หลายราย ผูป้ ระกอบการ พิจารณาแล้วราคา เสนอ หน.นง.รฐั ผา่ น รายเดียวเสนอหัวหนา้ (ใช้เกณฑร์ าคา มีผูเ้ สนอราคาเพยี ง เหมาะสมเปน็ ประโยชน์ หน. จนท. รบั ราคาได้ หนว่ ยงานของรฐั /ผรู้ บั มอบ รายเดียว ขอ้ 57) อานาจยกเลกิ หรอื ถา้ คกก. เหน็ ว่ามเี หตุสมควรจัดซอ้ื / จ้างใหด้ าเนนิ การเสนอซอ้ื ไม่มผี ูเ้ สนอราคา คกก. พจิ ารณา เสนอ ดาเนนิ การโดยการทา หรือจ้างจากผทู้ ี่เสนอราคา หน.นง.รฐั ผา่ น หน. จนท. e-bidding ใหม่ รายนัน้ เสนอยกเลกิ ดาเนนิ การโดยวธิ ีคัดเลือก 17.2 กรณ–ี ไมม่ ีผู้ย่นื เสนอหรอื ย่ืนเสนอ 17.4 ผ้ชู นะเสนอราคาตา่ ดาเนินการโดยวธิ คี ัดเลือก ม.56 ว.1(1) (ก) แต่ไม่ถกู ตอ้ งข้อ 56 วรรคสอง สดุ แตย่ งั สูงกว่าวงเงนิ งปม.ท่ี หรือวธิ เี ฉพาะเจาะจงดว้ ยเหตุ เสนอหัวหน้าหนว่ ยงานของรฐั อ่ืน ใหเ้ ร่มิ จัดซือ้ /จา้ งใหม่ ดาเนนิ การโดยวิธี พิจารณายกเลิกโดย จะจัดซื้อจ้าง (ขอ้ 22) เฉพาะเจาะจง ม.56 ว.1 (2) (ก) - ดาเนนิ การ e-bidding ใหม่ 17.5 ให้ตอ่ รองราคารายที่ ผูเ้ สนอ ราคาไม่สงู กวา่ วงเงิน งปม. เหน็ ว่า - เห็นวา่ จะไม่ได้ผลดีใหด้ าเนินการ ตา่ สดุ โดยยน่ื ใบเสนอราคา ราคายื่นใบ เหมาะสม วิธคี ดั เลอื ก/วธิ เี ฉพาะเจาะจง (ก) เสนอราคา สูงกว่าแต่ไมเ่ กนิ 10% ของวงเงนิ งปม. ให้เสนอ - ถา้ เหตุอนื่ ให้เริม่ ใหม่ ผ่านระบบฯ ผา่ นระบบ ซือ้ /จา้ ง ต่อรองแลว้ ไม่ลดอกี แต่ไมเ่ กนิ 10% รายนัน้ ยอมลด 17.6 - ตอ่ รองราคารายตา่ สดุ ไม่ ไดผ้ ล ผู้เสนอราย ราคาไม่สูงกว่าวงเงิน เห็นว่าเหมาะสม - ดาเนนิ การแจ้งผ้เู สนอราคาทุก ใดไม่เสนอ ใหเ้ สนอซ้อื /จ้าง รายท่ี คกก. เหน็ สมควรซอ้ื /จ้าง ราคาใหมถ่ ือ สงู กว่าแต่ไมเ่ กิน 10% เสนอราคาใหม่พรอ้ มกนั โดยย่ืนใบ วา่ ยนื ราคา ของวงเงิน งปม. รายนน้ั เสนอราคาผ่านระบบภายในเวลา เดมิ อันสมควร 17.7 ดาเนนิ การแลว้ ให้ ยกเลิก ทาใหล้ าดบั ผชู้ นะการ ยกเลกิ เสนอความเห็นต่อ หน.นง. เสนอราคาเปลี่ยนแปลง รฐั /ผูร้ บั มอบอานาจ ผ่าน ขอเงินเพม่ิ เติม ไปจากเดมิ ทาให้ หน.จนท.ใชด้ ุลพนิ จิ ไดเ้ ปรยี บเสยี เปรยี บ 18 ลดรายการ/ ระหวา่ งผ้เู สนอราคา เจา้ หนา้ ท่ี/คกก. จัดทารายงานผลการพจิ ารณาและขออนุมตั ิ จานวน/ ผา่ นหวั หนา้ เจา้ หนา้ ท่ี (ระบบ e-GP ข้นั ตอนที่ 3) เนอ้ื งาน เสนอหวั หน้าหนว่ ยงานของรัฐ/ผู้มอบอานาจพิจารณา (คดั เลือกเรียงลาดบั 3 ราย ราคาตา่ สดุ หรือคะแนนสงู สุดแลว้ แต่กรณี) ดาเนนิ การวธิ คี ัดเลือก ม. 56 ว.1 (1) หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ/ (ก) ผู้รบั มอบอานาจพิจารณา ดาเนนิ การวธิ เี ฉพาะเจาะจง ม.56 ว.1 (2) แล้ว เห็นว่า ทาวิธี (ก) e-bidding อกี ไมไ่ ดผ้ ล วิธีคดั เลอื ก/วธิ เี ฉพาะเจาะจงให้เรม่ิ กระบวนการจดั ซ้ือ/จา้ ง ใหม่ (ภายใต้เงอ่ื นไขเดมิ ) ชมรมรองผู้อานวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศูนย์/โรงพยาบาลทั่วไป

7 จนท./คกก.จัดทารายงานผลการพิจารณา กรณีงบประมาณปเี ดยี วและงบประมาณผูกพนั ข้ามปี 18.1 กรณงี บปีเดยี ว (แบบฟอรม์ ท่ี 15 หน่วยงานกาหนด) 18.2 กรณงี บผูกพนั ขา้ มปี A หัวหน้าหน่วยงานของรฐั พิจารณา ให้ศกึ ษาตามขน้ั ตอน 1. อนุมัติส่ังซ้อื ส่งั จา้ ง 2. ลงนามประกาศผู้ชนะการเสนอ (แบบฟอร์ม 16 ระบบ e-GP) - หัวหนา้ หนว่ ยงานของรฐั คือ ผู้ว่าราชการจงั หวัดวงเงินไมเ่ กิน 200 ลา้ นบาท - ผู้มอี านาจเหนอื ชัน้ ขึ้นไปหน่ึงชั้น คือ ปลัดกระทรวงเจ้าสังกัด วงเงนิ เกนิ 200 ลา้ นบาท หัวหน้าเจ้าหนา้ ทป่ี ระกาศผลผชู้ นะการเสนอราคา เผยแพร่ 3 ช่องทาง 19 - เวบ็ ไซต์ กรมบญั ชีกลาง - เว็บไซต์ หน่วยงาน - ปิดประกาศ โดยเปดิ เผย ณ ท่ปี ดิ ประกาศ ของหนว่ ยงานของรฐั 1. การลงนามสัญญาจะกระทาได้ต่อเมอื่ ลว่ งพ้นระยะเวลาอทุ ธรณ์ (7 วนั ทาการ) 20 นับแต่วันท่ีประกาศผลผูช้ นะในระบบ ม.117 2. กรณีมผี ยู้ นื่ ขอ้ เสนอ และพจิ ารณารายเดียวและเปน็ ผไู้ ด้รบั การคดั เลือก สามารถลงนามสญั ญาได้ โดยไม่ตอ้ งรอ ระยะเวลาอุทธรณ์ตามหนังสือด่วนท่ีสุด ที่ กค 0405.2/ว 453 ลว. 28 พ.ย.60 3. กรณีมีผอู้ ุทธรณใ์ ห้ศึกษาตามข้ันตอนท่ี 20 ขอ้ สงั เกต (3) (แบบฟอร์มท่ี 45 หน่วยงานกาหนด) 21 เจ้าหน้าทจี่ ดั ทาบันทึกรายงานผลการอุทธรณ์ เมอ่ื พ้นระยะเวลาอุทธรณ์ (แบบฟอร์ม 18 หน่วยงาน กาหนด) และทาหนงั สือเรยี กผูช้ นะการเสนอราคาเข้าทาสัญญา/ขอ้ ตกลง เสนอหวั หนา้ หน่วยงานของรัฐ (แบบฟอร์ม 19 ระบบ e-GP ข้นั ตอนที่ 4) 22 เจา้ หน้าที่ ตรวจสอบหลักประกันสัญญา (แบบฟอร์ม 20 หนว่ ยงานกาหนด) และจัดทาสัญญา/ขอ้ ตกลง (สัญญาใหใ้ ช้ตามแบบท่ี คกก. นโยบายฯกาหนด (ระบบ e-GP ข้ันตอนที่ 5) พรอ้ ม ท้ังจดั ทาบันทึก (แบบฟอรม์ ที่ 44 หนว่ ยงานกาหนด) เสนอหวั หนา้ หนว่ ยงานของรัฐ ลงนามสญั ญา/ข้อตกลง 23 หัวหนา้ หนว่ ยงานของรฐั ผู้รับมอบอานาจลงนามสญั ญา/ขอ้ ตกลง ชมรมรองผอู้ านวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศูนย์/โรงพยาบาลท่ัวไป

8 เจา้ หน้าที่ดาเนินการ 1. ส่งสญั ญา/ขอ้ ตกลง ให้ผ้ปู ระกอบการโดยตรง และดาเนนิ การสง่ มอบพสั ดุ 2. ส่งสาเนาสญั ญา/ขอ้ ตกลง มูลคา่ ต้ังแต่ 1 ล้านบาท ให้ (แบบฟอรม์ ที่ 21 หนว่ ยงานกาหนด) 24 2.1. สตง. 2.2 กรมสรรพากร 2.3 คู่ฉบับส่งใหผ้ ขู้ าย/ผรู้ ับจ้าง (แบบฟอร์มท่ี 21.1 หนว่ ยงานกาหนด) 3. สง่ สาเนาสญั ญาให้ คกก.ตรวจรบั พัสดุ และผู้ควบคมุ งาน (ถ้ามี) (ระบบ e-GP ข้นั ตอนที่ 6) 25 บริหารสัญญา/คกก. ตรวจรับพัสดุ ตามสญั ญา/ขอ้ ตกลง ไมถ่ กู ตอ้ ง (แบบฟอร์ม 22 ระบบ e-GP) (ระบบ e-GP ข้ันตอนท่ี 7) ให้ศึกษาคมู่ ือขน้ั ตอนการบริหารสญั ญาในกรณตี ่างๆต่อไป ถูกต้อง จนท. ลงทะเบยี น/ลงบัญชี (กรณงี านกอ่ สรา้ งตอ้ งมีหนังสือแจง้ ธนารักษพ์ ้ืนที่) และรายงานผลการตรวจรบั ให้ แล้วเสร็จภายในวันท่ีท่กี าหนดไวใ้ นคาส่งั แต่งตัง้ คกก.ตรวจรับพัสดุ เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรฐั /ผรู้ บั มอบ 26 อานาจเพ่อื ทราบ (ข้อ 175 (4) หรือ ขอ้ 176 (6) แบบฟอร์ม 23 หน่วยงานกาหนด) และนาหลักฐานส่งการเงนิ จดั ทาบนั ทึก รายงานผลการพจิ ารณา (เมอ่ื โครงการสิ้นสุด) 27 ตามระเบียบ ข้อ 16 ในระบบ e-GP 28 จนท. (พสั ดุ) สง่ เอกสารใหก้ ับงานการเงินเบกิ จา่ ย (แบบฟอรม์ 23.1 ระบบ e-GP) ส้ินสุด ชมรมรองผอู้ านวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศูนย/์ โรงพยาบาลทว่ั ไป

9 กรณีงบประมาณผูกพันขา้ มปี A จนท./คกก. จัดทาบันทึกรายงานการพิจารณา และขอความเหน็ ชอบผา่ นหัวหนา้ เจ้าหนา้ ที่ ระบบ e-GP ข้นั ตอนที่ 2 เสนอหวั หนา้ หน่วยงานของรฐั /ผรู้ บั มอบอานาจ พิจารณา (แบบฟอร์มท่ี 17 ระบบ e - GP) 1. เห็นชอบราคาท่ปี ระกวดราคาได้ 1 2. ลงนามหนังสือเสนอ สป.สธ. (กบ.รส.) ให้สานกั งบประมาณพจิ ารณาความเหมาะสมราคา กอ่ นทาสัญญากอ่ หนผี้ กู พัน (ระเบียบการก่อหน้ผี กู พนั ขา้ มปีงบประมาณ พ.ศ.2535 ขอ้ 4 แบบฟอรม์ ที่ 17.1 สิ่งท่ีแนบมาดว้ ย ตามเอกสารท่ี กบ.รส. ต้องการ) * คัดเลือกเรียงลาดบั 3 ราย ราคาต่าทสี่ ดุ หรือคะแนนสูงสดุ แลว้ แตก่ รณี ไมเ่ หน็ ชอบ 2 หวั หนา้ หน่วยงานของรฐั /ผู้รับมอบอานาจพจิ ารณา ราคาทผ่ี ู้ประกอบการเสนออยใู่ น เหน็ ชอบ วงเงนิ จังหวดั ฯ เสนอ สป.สธ. ใหส้ านกั งบประมาณพิจารณาความ ราคาที่ผู้ประกอบการ เสนอสูงกวา่ วงเงินจังหวัด เหมาะสมของราคา กรณีวงเงินเกนิ เสนอ สป.สธ. ใหส้ านกั งบประมาณพจิ ารณาความ 3 200 ลา้ น ขออนมุ ัติปลัดกระทรวงฯ เหมาะสมของราคา และขอใชเ้ งนิ สมทบคือ ไปพรอ้ มกนั 1. เงนิ งบประมาณ 4 2. เงนิ บารุง (สถานะเงินบารงุ /เอกสารอนื่ ) (ศกึ ษารายละเอยี ดจากคาอธิบายแนบท้าย) กรณีวงเงินเกิน 200 ล้าน ขออนุมตั ปิ ลดั กระทรวง ไปพรอ้ มกัน 5 สป.สธ. (กบ.รส.) ทาหนังสือเสนอสานกั งบประมาณ ชมรมรองผู้อานวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศนู ย/์ โรงพยาบาลทั่วไป

10 5 6 สานกั งบประมาณพจิ ารณาอนมุ ตั ิ 7 อนุมัตเิ ตม็ วงเงนิ อนุมตั ติ ่ากวา่ วงเงิน 8 สป.สธ. (กบรส.) ดาเนินการ สป.สธ. (กบรส.) แจ้งจังหวัดทราบตามวงเงินท่ี ไดร้ บั อนมุ ตั ิจากสานกั งบประมาณ - ตรวจสอบระยะเวลาก่อหน้ีผูกพนั ขา้ มปงี บประมาณ ใหด้ าเนนิ การต่อรองราคาหรอื ยกเลิก การประกวดราคาครงั้ นนั้ กรณีระยะเวลาเกนิ ตอ้ งเสนอตอ่ รฐั มนตรีพิจารณา 8.1 อนุมตั แิ ละรายงานสานักงบประมาณทราบภายใน 7.1 15 วัน นบั แต่วันที่ได้รับอนมุ ัติ - ตรวจสอบอานาจสั่งจา้ งกรณีวงเงนิ เกิน 200 ล้าน เสนอปลัดกระทรวงพิจารณาอนุมตั ิส่ังจา้ ง และ จนท.จัดทาหนังสือจังหวัดฯ แจ้งผู้ประกอบการ เพ่ือดาเนินการต่อรองราคา ตามที่สานัก - แจง้ จังหวัดฯทราบ ตามวงเงินทไี่ ดร้ ับอนุมัติ งบประมาณอนุมตั ิวงเงนิ (แบบฟอรม์ 15.4) 8.2 ดาเนินการทาสัญญาตอ่ ไป 8.3 ต่อรองราคาไดใ้ นวงเงนิ ที่สานกั งบประมาณ ตอ่ รองราคาไมไ่ ดใ้ นวงเงินทีส่ านักงบประมาณอนมุ ัติ 8.4 อนมุ ตั ิ (มหี นงั สือผู้ประกอบการเพื่อไว้เป็น ให้ จนท. จัดทาบนั ทึกเสนอหวั หนา้ หน่วยงานของรฐั / หลกั ฐาน) ผูร้ บั มอบอานาจพจิ ารณา 1. ยกเลิกการประกวดราคาครงั้ นัน้ และดาเนินการ จ้างใหม่ หรอื 2. เสนอ สป.สธ. (กบรส.) อุทธรณ์ไปสานักงบประมาณ เพ่ือทบทวนราคาใหมอ่ กี ครง้ั 9 ดาเนินการต่อขั้นตอนท่ี 19 สิน้ สุด ชมรมรองผู้อานวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศูนย์/โรงพยาบาลทวั่ ไป

11 แนวทางการดาเนินการตามขนั้ ตอนการจัดซ้อื จดั จ้าง โดยวธิ ปี ระกวดราคาอิเลก็ ทรอนิกส์ (e - bidding) ครงั้ หนง่ึ วงเงนิ เกนิ 500,000.- บาท ขัน้ ตอนท่ี 1 ตรวจสอบแหล่งเงิน / รายการ / รายละเอียด 1.1 เงินงบประมาณรายจ่ายประจาปี เม่ือทราบยอดเงินท่ีจะนามาใช้ในการจัดหาให้รีบ ดาเนินการไปตามแผนและตามขั้นตอนของ พ.ร.บ. พัสดุ 2560 และระเบียบกระทรวงการคลังฯ และรายการ ต้องตรงกับหนังสอื ท่ไี ดร้ บั จัดสรรงบประมาณจาก สป.สธ. กองบริหารการสาธารณสขุ (กบรส.) 1.2 เงินบารุงโรงพยาบาล ตามแผนเงินบารุง ที่ได้รับอนุมัติจากผู้มีอานาจ ให้ปฏิบัติตามระเบียบ กระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยเงินบารุงของหน่วยบริการในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข พ.ศ.2561 และคาสั่ง สานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข เร่ือง มอบอานาจในการอนุมัติจ่ายเงินบารุง และการอนุมัติการจ่ายเงิน บริจาค ที่ 1895/2561 ลงวนั ที่ 5 มิถุนายน 2561 1.3 เงนิ งบค่าเสื่อม (UC) ต้องตรงกบั หนงั สอื ทีไ่ ด้รบั จดั สรรงบประมาณจาก สปสช. 1.4 งบพฒั นาจงั หวัด ตอ้ งตรงกับหนงั สอื ทีไ่ ดร้ ับจดั สรรงบประมาณจากจังหวัดฯ ขั้นตอนท่ี 2 ตามประกาศคณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน เร่ือง การจัดทาแผนปฏิบัติการจัดซ้ือจัดจ้าง พ.ศ. 2546 ให้หน่วยงานทาแผนการปฏิบัติการจัดซื้อจัดจ้าง ครุภัณฑ์ที่มีราคาเกิน 1 แสนบาท ท่ีดินและ สิ่งก่อสร้างเกิน 1 ล้านบาทให้แล้วเสร็จภายใน 15 ต.ค. ของทุกปี ส่งสาเนาให้ สานักงานการตรวจเงิน แผ่นดิน หรือ สานกั งานการตรวจเงินแผน่ ดินภูมภิ าค แลว้ แต่กรณี จานวน 1 ชดุ อยา่ งช้าภายใน 31 ต.ค.ของทุกปี กรณี เงนิ กูใ้ หท้ าแผนปฏิบัตกิ ารจัดซ้ือจัดจา้ ง ภายใน 30 วนั นับตั้งแตว่ ันทไี่ ด้รับอนุมัติเงนิ กรณี ทมี่ ีการแก้ไข เปล่ียนแปลง เพ่มิ เติม หรือตัดทอนรายละเอียด หรือระยะเวลาในแผนปฏิบัติ การจดั ซ้อื จัดจ้างให้หน่วยงานส่งสาเนาให้แก่สานักงานการตรวจเงินแผ่นดินภูมิภาคแล้วแต่กรณี จานวน 1 ชุด ภายใน 15 วัน นับแตว่ นั ทอี่ นมุ ตั ใิ หเ้ ปลยี่ นแปลง เพ่ิมเติมหรอื ตดั ทอน ดงั กลา่ ว กรณี จดั ซื้อจัดจา้ งด้วยเงินบารุง / UC ก่อนดาเนนิ การจัดซอ้ื จดั จ้างในกรณี ดังต่อไปนี้ ต้องได้รับ ความเหน็ ชอบจากปลดั กระทรวงสาธารณสขุ โดยมีหลกั เกณฑ์ ดงั นี้ - คา่ ซ่อมแซม ต่อเตมิ หรือปรบั ปรุงบา้ นพัก หรืออาคารที่พักท่ีมรี าคาเกิน 2 ล้านบาท (ต่อครั้ง) - คา่ ครุภณั ฑท์ ีม่ รี าคาเกินหนว่ ยละ 5 ลา้ นบาท - คา่ ที่ดิน ส่ิงกอ่ สร้าง ที่มรี าคาเกนิ 20 ลา้ นบาท (ต่อครั้ง) - ค่าซอื้ รถพยาบาลท่ีมีราคาเกิน 2 ลา้ นบาท (ต่อครง้ั ) - คา่ ซื้อยานพาหนะอืน่ ท่ีมรี าคาเกนิ 2 ลา้ นบาท (ต่อครั้ง) (ตามหลักเกณฑ์ วิธีการและเง่ือนไข การจ่ายเงินบารุงเพ่ือการซ่อมแซม ต่อเติม ปรับปรุง บ้านพักหรืออาคารที่พัก หรือเพ่ือซื้อครุภัณฑ์ ที่ดิน สิ่งก่อสร้างและยานพาหนะ ของหน่วยบริการในสังกัด กระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. 2554) และระเบียบกระทรวงสาธารณสุขว่าด้วยเงินบารุงของหน่วยบริการในสังกัด กระทรวงสาธารณสขุ พ.ศ. 2561 รายจ่ายเกี่ยวกับที่ดิน สิ่งก่อสร้างท่ีมีวงเงินแต่ละรายการเกินกว่า 30 ล้านบาท ในกรณีที่มีความจาเป็นต้องจ่าย ให้ขอทาความตกลงกับสานักงบประมาณตามข้อ 11 วรรคสอง ของระเบียบ เงินบารุง ปี 2561 ชมรมรองผู้อานวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศูนย์/โรงพยาบาลทั่วไป

12 ขั้นตอนที่ 3 ตาม พ.ร.บ. พัสดุ 2560 มาตรา 11 และระเบียบกระทรวงการคลังฯ ข้อ 11-13 การทาแผนการ จัดซอื้ จัดจา้ งประจาปี และประกาศเผยแพร่ให้ดาเนินการ ดังน้ี 3.1 เจ้าหนา้ ที่ หรอื ผทู้ ี่ได้รับมอบหมาย จัดทาแผนการจดั ซื้อจดั จ้างประจาปีเสนอหัวหน้าหน่วยงาน ของรฐั เพ่ือขอความเห็นชอบ ซ่งึ แผนการจัดซอ้ื จัดจา้ งประจาปปี ระกอบด้วยรายการดังต่อไปน้ี 1) ชอ่ื โครงการท่จี ะจดั ซ้อื จัดจ้าง 2) วงเงินทีจ่ ะจดั ซ้ือจัดจ้าง 3) ระยะเวลาทคี่ าดว่าจะจดั ซือ้ จดั จา้ ง 4) รายการขั้นตอนทก่ี รมบญั ชกี ลางกาหนด 3.2 ข้อยกเวน้ ไมต่ อ้ งทาแผน และประกาศเผยแพร่ ม.11 (1) (2) (3) และ (4) 3.2.1 วธิ คี ัดเลือก 1) กรณจี าเปน็ เร่งดว่ นไม่อาจคาดหมายได้ ตาม ม.56 (1) (ค) 2) ใช้ในราชการลบั /ความมั่นคง ตาม ม.56 (1) (ฉ) 3.2.2 วธิ เี ฉพาะเจาะจง 1) พสั ดผุ ลิต/บรกิ ารทว่ั ไป วงเงนิ ตามกฎกระทรวง (ไมเ่ กิน 5 แสน) ม.56 (2) (ข) 2) จาเปน็ ใช้ฉุกเฉิน เหตุอุบตั ิภยั ภยั ธรรมชาตหิ รอื โรคติดตอ่ อันตราย และเชิญชวนท่ัวไป หรือคดั เลือกอาจลา่ ชา้ เสยี หายร้ายแรง ม.56 (2) (ง) 3) พัสดุท่ีจะขายทอดตลาด ม.56 (2) (ฉ) 3.2.3 จ้างทปี่ รึกษา 1) วงเงนิ ค่าจ้างตามกฎกระทรวง (ไมเ่ กนิ 5 แสน) ม.70 (3) (ข) 2) จาเปน็ เร่งดว่ น/เก่ียวกับความมน่ั คงของชาติ ลา่ ช้าเสียหาย ม.70 (3) (ฉ) 3.2.4 การจ้างออกแบบ 1) ที่จาเปน็ เรง่ ด่วน/เกยี่ วกบั ความมนั่ คงของชาตลิ า่ ช้าเสียหาย ม.82 (3) 3.3 กรณีท่ีมคี วามจาเปน็ ตอ้ งเปล่ียนแปลงแผนการจดั ซือ้ จดั จา้ งประจาปี ดาเนนิ การดังน้ี 1) ให้เจ้าหน้าที่ผู้ที่ได้รับมอบหมายในการปฏิบัติงานน้ัน จัดทารายงานพร้อมระบุเหตุผลท่ีขอ เปลย่ี นแปลง 2) เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ เพ่ือขอความเห็นชอบ และเม่ือได้รับความเห็นชอบแล้วให้ หวั หน้าเจา้ หน้าท่ี ประกาศแผน 3 ช่องทางต่อไป ขอ้ สงั เกต 1. กรณีไม่ได้ประกาศเผยแพร่แผนในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ไม่สามารถ ดาเนนิ การจัดซ้อื จัดจ้างโครงการนั้นได้ 2. การจัดทาแผนตาม พ.ร.บ. 2560 หรือระเบียบกระทรวงการคลัง ยังไม่ได้มีการกาหนดว่าต้อง ทาแผนและประกาศแผนก่อนการจัดซ้ือจัดจ้างเป็นระยะเวลา (วัน เดือน ปี) เท่าใด หน่วยงานของรัฐสามารถ ทาแผนและประกาศแผนเวลาใดกไ็ ด้ (ประกาศแผนช่วงเช้าจะจัดซือ้ จัดจา้ งช่วงบา่ ยยอ่ มทาได)้ ขั้นตอนที่ 4 หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ หรือผู้รับมอบอานาจ พิจารณาให้ความเห็นชอบแผนจัดซื้อจัดจ้าง ประจาปีหากไมเ่ หน็ ชอบจะสง่ั การแกไ้ ขหรือทบทวนให้ดาเนนิ การตามขัน้ ตอนท่ี 3 ชมรมรองผอู้ านวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศนู ย์/โรงพยาบาลทวั่ ไป

13 ขัน้ ตอนที่ 5 หัวหน้าหน่วยงานของรัฐให้ความเห็นชอบแผนการจัดซื้อจัดจ้าง แล้วให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่ประกาศ เผยแพร่แผน 3 ช่องทาง ข้อ 11 วรรคสาม คือ (1) ระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบญั ชีกลาง (e-GP) (2) ระบบของหนว่ ยงานของรฐั (เว็บไซตห์ นว่ ยงาน) (3) ปิดประกาศโดยเปดิ เผย ณ ทปี่ ิดประกาศ ของหนว่ ยงานของรัฐ ข้อสังเกต ตามมาตรการของกระทรวงสาธารณสุขในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต (ITA) ข้อ EB4 (1) ต้องกาหนดให้มีผู้รับผิดชอบในการปิดประกาศและปลดประกาศโดยจัดทาคาสั่ง (โรงพยาบาล) แต่งต้ัง เจ้าหน้าที่ดาเนินการปิดประกาศและปลดประกาศ เพื่อเผยแพร่บนบอร์ดประชาสัมพันธ์ของหน่วยงาน ตามท่ี ได้รบั แต่งตั้ง ขั้นตอนที่ 6 จัดทาร่างขอบเขตของงาน หรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ หรือแบบรูปรายการงาน กอ่ สรา้ ง 6.1 การจัดซอ้ื จดั จ้าง มใิ ช่งานกอ่ สรา้ ง (ขอ้ 21 วรรค 1) ดาเนนิ การ ดังนี้ 6.1.1 เจ้าหน้าที่จัดทาบันทึกและคาสั่งเสนอแต่งต้ังคณะกรรมการขึ้นมา คณะหนึ่งหรือจะให้ เจ้าหน้าท่ีหรอื บุคคลใดบุคคลหนึ่งรับผิดชอบในการจัดทาร่างขอบเขตของงาน หรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ ของพัสดุท่ีจะซ้ือหรือจ้าง รวมทั้งกาหนดหลักเกณฑ์การพิจารณาคัดเลือกข้อเสนอด้วย เสนอหัวหน้าหน่วยงาน ของรัฐ/ผู้รับมอบอานาจพจิ ารณา 6.1.2 หวั หนา้ หนว่ ยงานของรัฐ เหน็ ชอบแตง่ ตั้งคณะกรรมการ 6.1.3 คณะกรรมการจดั ทาร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะและจัดทา ตาราง ป.ป.ช. เสนอหวั หน้าหนว่ ยงานของรฐั ข้อสังเกต การกาหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพสั ดุ - มาตรา 9 หลักการ ให้คานึงถงึ คุณภาพ เทคนิค และวัตถุประสงคข์ องการจัดซื้อจดั จ้างพสั ดนุ นั้ ขอ้ หา้ ม หา้ มมิให้กาหนดคณุ ลักษณะเฉพาะของพสั ดใุ หใ้ กล้เคยี งกับยี่หอ้ ใด ยี่ห้อหนงึ่ หรือผขู้ ายรายหน่งึ โดยเฉพาะ ข้อยกเวน้ พสั ดทุ ่ีจัดซ้ือจัดจ้างตามวตั ถุประสงค์น้นั มยี ่ีหอ้ เดยี วหรือจะต้องใช้ อะไหลข่ องยหี่ อ้ ใดก็ใหร้ ะบุยี่ห้อนั้นได้ (ถ้า Lock spec ผดิ กฎหมาย กาหนดไว้ในกฎหมายแลว้ ) * ระเบยี บ ขอ้ 21 วรรค 2 - พัสดทุ จ่ี ะซื้อจา้ งมีมาตรฐาน และเปน็ ประโยชน์ตอ่ ทางราชการ - พัสดุท่ีจะซ้ือหรือจ้าง มีการประกาศกาหนด มอก.แล้วให้กาหนดตาม มอก. หรือระบุ เลข มอก. ชมรมรองผอู้ านวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศนู ย/์ โรงพยาบาลทั่วไป

14 - ถ้าพัสดุยังไม่มีการประกาศ มอก. และมีผู้ได้รับจดทะเบียนผลิตภัณฑ์ไว้กับ มอก. แล้วให้ กาหนดใหส้ อดคลอ้ งกับรายละเอยี ดคุณลกั ษณะเฉพาะตามทรี่ ะบุในคู่มอื ผูซ้ ื้อท่ีกระทรวงอตุ สาหกรรมจัดทาขน้ึ 6.1.4 หัวหนา้ หนว่ ยงานของรัฐเห็นชอบร่างขอบเขตของงานหรอื รายละเอียดคณุ ลักษณะเฉพาะ 6.2 ในการจ้างก่อสรา้ ง ข้อ 21 วรรคสาม ดาเนนิ การ ดงั นี้ 6.2.1 จดั ทาแบบรปู รายการงานกอ่ สรา้ ง 1) เจ้าหน้าที่จัดทาบันทึกและคาส่ังเสนอแต่งตั้งคณะกรรมการข้ึนมาคณะหนึ่งหรือจะ ให้เจ้าหน้าที่ หรือบุคคลใดบุคคลหน่ึงจัดทาแบบรูปรายการงานก่อสร้างเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ พจิ ารณาเหน็ ชอบ 2) หวั หน้าหนว่ ยงานของรฐั เหน็ ชอบ 3) คณะกรรมการจัดทารูปแบบรายการงานก่อสร้างโดยถอดแบบรูปรายการงาน ก่อสรา้ ง และจัดทารายการ ปริมาณงานและราคา และประมาณการราคาในเบ้ืองต้นไว้ด้วย รวมท้ังต้องรับรอง แบบรูปรายการงานก่อสร้างและรายการ ปริมาณงาน ท่ีได้ถอดแบบฯ น้ัน เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ พจิ ารณาให้ความเห็นชอบโดยผา่ นหวั หนา้ เจา้ หนา้ ท่ี 4) หัวหน้าหนว่ ยงานของรัฐเห็นชอบ 6.2.2 การกาหนดราคากลาง (ตามประกาศคณะกรรมการราคากลางและข้ึนทะเบียน ผู้ประกอบการ ลงวันท่ี 19 ตุลาคม 2560 และตาม พ.ร.บ.พัสดุ 2560 มาตรา 4, บัญชีมาตรฐานราคากลาง สงิ่ กอ่ สรา้ ง) 1) เจ้าหน้าท่ีจดั ทาบนั ทึกและคาส่งั เสนอแต่งตง้ั คณะกรรมการกาหนดราคากลาง (ราคากลางท้องถน่ิ ) 2) เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ เห็นชอบ 3) คณะกรรมการกาหนดราคากลางจัดทารายงานผลการคานวณราคากลางโดยมีแบบ แสดงรายการปริมาณงานและราคา (แบบ ปร.4) และแบบสรุปค่าก่อสร้าง (แบบ ปร.5) และจัดทาตาราง ป.ป.ช. เสนอหวั หนา้ หนว่ ยงานของรัฐพิจารณาใหค้ วามเห็นชอบโดยผ่านหวั หนา้ เจ้าหน้าที่ 4) หวั หน้าหนว่ ยงานของรัฐพิจารณาเห็นชอบราคากลาง (ก่อนการจัดทารายงานขอซ้ือ/จ้าง) ขอ้ สังเกต 1. กรณีมีความจาเป็นต้องแต่งต้ังเจ้าหน้าท่ีหน่วยงานอ่ืนร่วมเป็นกรรมการ เช่น โยธาธิการและผังเมือง, อบต. , อบจ. เทศบาล ต้องทาหนังสือขอเจ้าหน้าท่ีที่จะร่วมเป็นคณะกรรมการ ไปก่อนจึงจะดาเนินการแต่งต้ัง เจ้าหนา้ ที่คนนัน้ ได้ 2. กรณีหัวหน้าหน่วยงานของรัฐให้ความเห็นชอบราคากลาง ต้องประกาศร่างเอกสารประกวดราคา หรือประกาศเชิญชวนภายใน 30 วันนับถัดจากวันท่ีหัวหน้างานของรัฐได้ให้ความเห็นชอบราคากลางงาน กอ่ สร้างน้นั ชมรมรองผู้อานวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศูนย์/โรงพยาบาลท่ัวไป

15 แนวทางการปฏิบัติการดาเนินการรายการก่อหนี้ผูกพันข้ามปีงบประมาณประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ที่สานักงบประมาณกาหนด ตามหนังสือสานักงบประมาณด่วนท่ีสุด ที่ นร 0702/ว4 ลงวันท่ี 24 ต.ค. 2561 (ให้ศกึ ษาแนวทางหรือขอ้ ส่งั การของ สป.สธ. แตล่ ะปงี บประมาณ) รายการส่งิ กอ่ สร้าง งบผูกพนั ข้ามปงี บประมาณดาเนินการ ดงั นี้ 1. ให้หนว่ ยงานทไี่ ด้รบั ผลการจัดซ้ือจัดจ้างแล้ว เร่งเสนอผลการจัดซ้ือจัดจ้างให้สานักงบประมาณ เพื่อพิจารณาความเหมาะสมของราคา เมอื่ ได้รับความเหน็ ชอบแล้ว จงึ จะทาสัญญากอ่ หนผี้ กู พนั ตอ่ ไปได้ 2. สาหรับกรณีท่ียังไม่ทราบผลการจัดซื้อจัดจ้าง ให้หน่วยงานส่งรายละเอียดแบบรูปรายการ สงิ่ กอ่ สรา้ ง รวมทง้ั ราคากลางและรายละเอยี ดประกอบ ให้สานักงบประมาณพิจารณาความเหมาะสมของราคา ควบคไู่ ปกับการดาเนินการตามกระบวนการจัดซอ้ื จดั จ้าง และเม่ือได้ผลการจัดซ้ือจัดจ้างแล้ว หากไม่เกินวงเงิน ทีส่ านกั งบประมาณเหน็ ชอบ ให้แจ้งสานักงบประมาณทราบและดาเนินการทาสัญญาก่อหน้ีผูกพันตามขั้นตอน ตอ่ ไปได้ โดยถือวา่ ผลการจดั ซอ้ื จัดจา้ งดังกล่าวไดร้ บั ความเหน็ ชอบความเหมาะสมของราคาแลว้ 3. ในกรณีท่ีหน่วยงานมีความจาเป็นต้องเปลี่ยนแปลงแบบรูปรายการก่อสร้าง ท่ีมีผลทาให้ ประมาณราคากลางสูงกว่าวงเงินงบประมาณรวมวงเงินเผื่อเหลือเผ่ือขาดที่ ครม. ได้อนุมัติให้ก่อหนี้ผูกพัน ให้ขอทาความตกลงกับสานักงบประมาณก่อนการดาเนินการจัดจ้าง กรณีท่ีการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว มีผล ทาให้ราคาสงู กวา่ วงเงนิ งบประมาณรวมกับวงเงินเผ่ือเหลือเผ่ือขาดท่ีคณะรัฐมนตรีได้อนุมัติให้ก่อหน้ีผูกพันแล้ว เกินกว่าร้อยละ 5 ให้เสนอขออนุมัติต่อคณะรัฐมนตรีก่อนดาเนินการประกวดราคา เมื่อได้รับการอนุมัติแล้ว จงึ สามารถดาเนนิ การประกวดราคาได้ รายการสิ่งก่อสร้างผูกพัน กรณีราคากลางจังหวัด (ราคากลางท้องถิ่น) สูงกว่างบประมาณที่ ไดร้ บั จดั สรรดาเนนิ การ ดังน้ี 1. หากมีราคาท่ีสูงกว่างบประมาณที่ได้รับจัดสรร ตรวจสอบว่ามีรายการในบัญชีฯท่ีเกิน ความจาเป็นต่อการสร้างอาคารและไม่เป็นสาระสาคัญ ก็ให้พิจารณาปรับลดรายการตามความจาเป็น ที่ไม่มี ผลกระทบต่อโครงสร้างความแข็งแรงและวัตถุประสงค์การใช้งานทาให้เกิดความเสียหาย ให้มีความเหมาะสม กบั ความตอ้ งการท่ีจะใช้ประโยชน์ต่องานอาคารทีแ่ ท้จรงิ แตไ่ ม่ควรตดั รายการครุภัณฑ์ประกอบอาคารที่จาเป็น เช่น ลิฟต์ ระบบไฟฟ้า ระบบปรบั อากาศ ฯลฯ 2. รายการส่ิงก่อสร้าง (ไม่มีการเปลี่ยนแปลงรายละเอียดแบบรูปรายการ) หากมีความจาเป็นไม่ สามารถปรับลดรายการเงินราคากลางจังหวัดได้ และเกินกว่างบประมาณที่ได้รับจัดสรรไม่เกิน 5% หรือเกิน 5% ไม่เกิน 10% ให้ดาเนินการเสนอสานักงบประมาณพิจารณาเห็นชอบความเหมาะสมราคา ควบคู่ไปกับ กระบวนการจดั ซ้อื จดั จ้าง 3. เกนิ 10% ขน้ึ ไป (สงู กวา่ ครม. ได้อนุมัติให้ก่อหน้ีผูกพันแล้ว เกินกว่าร้อยละ 5) ให้เสนอสานัก งบประมาณพจิ ารณาความเหมาะสมของราคาควบคไู่ ปกบั กระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง และเม่ือสานักงบประมาณ เห็นชอบความเหมาะสมแล้ว สานักงบประมาณ จะให้สานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข เสนอขออนุมัติต่อ ครม. เมอ่ื ครม.อนมุ ตั แิ ล้วจงึ จะกอ่ หนี้ผูกพันได้ ชมรมรองผู้อานวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศูนย์/โรงพยาบาลท่ัวไป

16 4. รายการสิ่งก่อสร้างที่มีความจาเป็นต้องเปล่ียนแปลงแบบรูปรายการก่อสร้าง ที่มีผลทาให้ ประมาณราคากลางสูงกว่าวงเงินงบประมาณรวมวงเงินเผ่ือเหลือเผ่ือขาดที่ ครม.ได้อนุมัติให้ก่อหนี้ผูกพันแล้ว เกินกว่าร้อยละ 5 ให้เสนอขออนุมัติต่อครม.ก่อนดาเนินการประกวดราคา เมื่อได้รับการอนุมัติแล้วจึงสามารถ ดาเนนิ การประกวดราคาได้ รายการสิ่งก่อสร้างปีเดียว กรณีราคากลางจังหวัด (ราคากลางท้องถิ่นสูงกว่างบประมาณท่ี ได้รบั จัดสรร) ดาเนินการ ดังนี้ รายการสิ่งก่อสร้าง ท่ีมีราคากลางจังหวัดสูงกว่างบประมาณท่ีได้รับจัดสรร เมื่อได้ผลการจัดจ้างแล้ว มวี งเงินสงู กวา่ งบประมาณทไี่ ด้รับจดั สรรใหพ้ ิจารณาหาแหลง่ งบประมาณมาสมทบเพ่ิมเติม ตามระเบียบว่าด้วย การบรหิ ารงบประมาณ พ.ศ. 2548 และทแ่ี ก้ไขเพ่ิมเติม ข้อ 26 นาเงินงบประมาณ หรือเงินนอกงบประมาณไปเพิ่มได้ไม่เกินร้อยละสิบของวงเงินที่ได้รับ การจัดสรรงบประมาณ หัวหนา้ ส่วนราชการมีอานาจโอนและ หรือเปลีย่ นแปลงรายการภายใต้แผนงบประมาณ เดียวกัน ข้อ 27 การโอนหรือเปล่ียนแปลงรายการงบประมาณรายจ่ายที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณ นอกเหนือจากที่กาหนดไว้ในระเบียบน้ี ให้ทาความตกลงกับสานักงบประมาณ (กรณีสมทบเกินร้อยละสิบของ วงเงนิ ท่ไี ด้รับการจัดสรรงบประมาณ ต้องตกลงกับสานักงบประมาณ หากสมทบด้วยงบประมาณแต่เป็นคนละ แผนงานกัน ต้องตกลงกับสานกั งบประมาณ) ขั้นตอนที่ 7 เจ้าหน้าที่จัดทาบันทึกเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าท่ีเพื่อขอความเห็นชอบ (ลงระบบ e-GP ขนั้ ตอนที่ 1) มีรายละเอียดดังนี้ 7.1 จดั ทารายงานขอซื้อขอจา้ ง ระเบยี บขอ้ 22 ตามรายการดังนี้ (1) เหตผุ ลและความจาเปน็ ที่ตอ้ งซ้ือหรือจ้าง (2) ขอบเขตของงานหรือรายละเอยี ดคณุ ลกั ษณะเฉพาะของพสั ดหุ รือแบบรูปรายการ งานก่อสรา้ งทีจ่ ะซอื้ หรือจา้ ง แลว้ แต่กรณี (3) ราคากลางของพสั ดทุ ี่จะซื้อหรือจ้าง (4) วงเงนิ ที่จะซื้อหรอื จ้าง โดยใหร้ ะบุวงเงินงบประมาณ ถ้าไม่มวี งเงนิ ดังกล่าวให้ระบุวงเงนิ ทปี่ ระมาณวา่ จะซ้ือหรอื จ้างในคร้งั น้ัน (5) กาหนดเวลาท่ีตอ้ งการใช้พัสดุนน้ั หรอื ให้งานนัน้ แลว้ เสร็จ (6) วธิ ีจะซื้อหรอื จ้างและเหตุผลท่ีตอ้ งซ้อื หรอื จา้ งโดยวธิ ีน้ัน (7) หลกั เกณฑก์ ารพจิ ารณาคดั เลอื กข้อเสนอ โดยระเบียบกระทรวงการคลงั ฯ ขอ้ สังเกต ข้อ 83 กาหนดว่า ในการพจิ ารณาคัดเลอื กข้อเสนอโดยวธิ ปี ระกาศเชิญชวนทั่วไปหรือ วิธคี ดั เลือกใหห้ นว่ ยงานของรัฐดาเนินการโดยพจิ ารณาถึงประโยชน์ ของหน่วยงานของรัฐและวตั ถปุ ระสงคข์ อง การใช้งานเปน็ สาคัญตามหลกั เกณฑ์ ดังนี้ ชมรมรองผูอ้ านวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศนู ย์/โรงพยาบาลทว่ั ไป

17 1. การซ้ือหรือจ้างที่กาหนดคุณลักษณะของพัสดุที่เป็นมาตรฐานและมีคุณภาพดีเพียงพอ ตามความตอ้ งการใช้งาน ใหใ้ ชเ้ กณฑ์ราคาที่เสนอราคาต่าสุด 2. การซอื้ หรือจา้ งที่มคี วามซบั ซ้อน มเี ทคโนโลยีสูง หรือมีเทคนิคเฉพาะจาเป็นต้องคัดเลือกพัสดุที่ มีคุณภาพ ให้ใช้เกณฑ์ราคาประกอบเกณฑ์อื่น มาตรา ๖๕ วรรคหน่ึง แต่หากหน่วยงานของรัฐไม่อาจเลือกใช้ เกณฑอ์ ื่นประกอบและจาเป็นต้องใช้เกณฑเ์ ดียวในการพิจารณาให้ใชเ้ กณฑร์ าคา 3. การซ้ือหรือจ้างที่มีการกาหนดคุณลักษณะเฉพาะท่ีจะต้องคานึงถึงเทคโนโลยีของพัสดุหรือ คุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ ซึ่งอาจจะมีข้อเสนอที่ไม่อยู่ในฐานเดียวกันเป็นเหตุให้มีปัญหาในการพิจารณา คัดเลือกข้อเสนอ ให้หน่วยงานของรัฐกาหนดเป็นเง่ือนไขให้มีการยื่นข้อเสนอด้านเทคนิคหรือข้อเสนออ่ืนแยก มาต่างหาก และให้หน่วยงานของรัฐพิจารณาคัดเลือกผู้ย่ืนข้อเสนอที่มีคุณสมบัติถูกต้อง ครบถ้วน และเป็น ประโยชน์ต่อหน่วยงานของรัฐ ซึ่งได้คะแนนข้อเสนอด้านเทคนิคหรือข้อเสนออ่ืนผ่านเกณฑ์ขั้นต่าตามที่ หนว่ ยงานของรัฐกาหนดแล้ว ใหด้ าเนนิ การตามขอ้ 1 หรอื ขอ้ 2 ต่อไป 7.2 เจ้าหน้าท่ีจัดทาคาสั่งจังหวัดฯ แต่งต้ังคณะกรรมการดาเนินการวิธีประกวดราคา อิเลก็ ทรอนกิ ส์ (e-bidding) พรอ้ มกาหนดระยะเวลาในการพิจารณาของคณะกรรมการฯ ประกอบดว้ ย 1. คณะกรรมการพจิ ารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ 2. คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ 3. ผู้ควบคุมงาน (กรณีจ้างก่อสรา้ ง) องคป์ ระกอบคณะกรรมการ ข้อ 26 ประธานกรรมการ 1 คน กรรมการอย่างน้อย 2 คน จะแต่งต้ังจากข้าราชการลูกจ้างประจา พนักงานราชการ พนักงานมหาวิทยาลัย พนักงานของรัฐ หรือพนักงานของหน่วยงานของรัฐที่เรียกชื่ออย่างอื่น โดยคานึงถึงหน้าที่ความรับผิดชอบการจัดซื้อจัดจ้างควรแต่งต้ังผู้ชานาญการหรือผู้ทรงคุณวุฒิ เข้าร่วมเป็น กรรมการนัน้ ด้วย ข้อห้าม ในการซ้ือหรือจ้างครั้งเดียวกัน ห้ามแต่งตั้งคณะกรรมการพิจารณาผลประกวดราคาเป็น คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ (ในงานจ้างกอ่ สรา้ ง) ขอ้ สังเกต 1. กรณจี าเปน็ ต้องแตง่ ตัง้ บคุ คลอื่นเข้าร่วมเป็นกรรมการทาได้ แต่ต้องไม่มากกว่ากรรมการจานวน ที่แตง่ ต้ัง ตัวอย่าง คณะกรรมการตรวจรับ (ในการจ้างก่อสร้างประกอบด้วย ประธาน 1 คน กรรมการจาก หนว่ ยงาน หรือกองแบบแผน หรือจากโยธาธิการและผังเมืองรวม 4 คน (ไม่รวมประธาน) หาก มีความจาเป็นต้อง แตง่ ต้งั บคุ คลอ่นื รว่ มเปน็ กรรมการต้องไมเ่ กิน 4 คน) 2. ควรแต่งตงั้ คณะกรรมการเป็นเลขคี่ 3. ประธานและกรรมการต้องไม่เป็นผู้ที่มีส่วนได้ส่วนเสียกับผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญา ตามระเบียบฯ ข้อ 27 หากทราบว่ามีส่วนได้ส่วนเสียให้ลาออกจากที่ได้รับแต่งตั้งเป็นประธานหรือกรรมการ และรายงานหวั หนา้ หน่วยงานของรฐั ทราบและสง่ั การเปลย่ี นแปลงตอ่ ไป 4. เจ้าหนา้ ท่ีและหวั หน้าเจา้ หน้าทไ่ี มค่ วรร่วมเปน็ คณะกรรมการในการจัดซือ้ จัดจา้ ง ชมรมรองผูอ้ านวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศูนย์/โรงพยาบาลทัว่ ไป

18 องค์ประชุมคณะกรรมการ ข้อ 27 1) คณะกรรมการตอ้ งมาประชุมเกนิ ก่ึงหนง่ึ ของจานวนกรรมการทัง้ หมด 2) ประธานต้องอยู่ประชุมด้วยทุกครั้ง หากประธานไม่อยู่หรือไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ให้เสนอ หวั หน้าหนว่ ยงานของรัฐต้งั ประธานใหม่แทน 3) คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ การลงมติโดยถือเสียงข้างมาก ถา้ คะแนนเสียงเทา่ กันให้ประธานออกเสยี งเพิ่มหน่ึงเสยี งเพ่ือช้ีขาด 4) คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ (ในงานจ้างก่อสร้าง) การลงมติให้ถือมติเอกฉันท์ (กรรมการ มาครบองค์ประชุมหรือไม่ ครบองค์ประชุมแต่ต้องเกินก่ึงหนึ่งก็คือว่าครบองค์ประชุมแล้ว) ทุกเสียงขององค์ ประชุมเห็นพ้องตอ้ งกนั กนั หมดเรียกว่ามตเิ อกฉนั ท์ กรณี กรรมการคนใดเหน็ ตา่ งให้ทาบันทึกความเห็นแย้งไว้ต้องลงนามในการเข้าร่วมประชุม แต่ไม่ ลงนามในมตทิ ี่ประชมุ (ไมต่ อ้ งลงนามในใบตรวจรบั พสั ดุ) 7.3 ให้เจ้าหน้าที่จัดทาร่างประกาศ และร่างเอกสารซ้ือ/จ้าง ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ตามแบบท่ีคณะกรรมการนโยบายกาหนด ตามระเบียบฯ ข้อ 43 การนาร่างประกาศและร่างเอกสารซ้ือหรือจ้าง ด้วยวิธปี ระกวดราคาอเิ ล็กทรอนิกส์จากผปู้ ระกอบการ มหี ลกั เกณฑด์ ังน้ี 7.3.1 การซ้ือหรือจ้างครั้งหน่ึง ซ่ึงมีวงเงินเกิน 500,000 บาท แต่ไม่เกิน 5,000,000 บาท ให้อยู่ในดุลพินิจของหัวหน้าหน่วยงานของรัฐที่จะให้มีการเผยแพร่ เพื่อรับฟังความคิดเห็นจากผู้ประกอบการ หรือไม่ก็ได้ ตามระเบยี บฯ ขอ้ 45 (1) 7.3.2 การซ้ือหรือจ้างคร้ังหนึ่ง ซ่ึงมีวงเงินเกิน 5,000,000 บาท ให้หน่วยงานของรัฐนาร่าง ประกาศและร่างเอกสารซ้ือหรือจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์เผยแพร่เพ่ือรับฟังความคิดเห็น จากผปู้ ระกอบการ ตามระเบียบฯ ขอ้ 45 (2) ขอ้ สงั เกต (1) กรณีร่างประกาศ และร่างเอกสารซ้อื /จ้าง จาเป็นต้องมีข้อความหรือรายการต่างไปจากแบบที่ คณะกรรมการนโยบายกาหนดไมท่ าใหห้ น่วยงานของรัฐเสียเปรียบสามารถทาได้ เว้นแต่ หัวหน้าหนว่ ยงานของรัฐเห็นว่าจะมีปัญหาในทางเสียเปรียบ ไม่รัดกุมให้ส่งร่างเอกสารซื้อ หรือจา้ งและประกาศเชญิ ชวนดงั กลา่ วไปใหส้ านักงานอยั การสงู สดุ พิจารณาก่อน (2) การกาหนดวัน เวลาการเสนอราคา ให้กาหนดเป็นวันถัดจากวันสุดท้ายของระยะเวลาการ เผยแพร่ประกาศ โดยต้องเป็นวันและเวลาทาการเท่านั้น และเวลาในการเสนอราคาให้ถือตามเวลาของระบบ การจัดซือ้ จัดจ้างภาครฐั เป็นเกณฑ์ ชมรมรองผูอ้ านวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศนู ย/์ โรงพยาบาลทั่วไป

19 ตัวอย่าง ประกาศวันท่ี 7-11 สิงหาคม 2560 (5 วันทาการ) วันที่กาหนดในการเสนอราคา เป็นวันท่ี 14 สิงหาคม 2560 เวลา 08.30 – 16.30 น. (3) การซ้ือหรือจา้ งพสั ดใุ ดทมี่ ีความจาเป็นโดยสภาพของการซื้อหรือจ้าง จะต้องกาหนดเง่ือนไขไว้ ในเอกสารซ้ือหรอื จ้าง ข้อ 44 3.1 กรณี นาตัวอย่างมาแสดงเพ่ือทดลอง , ทดสอบ, นาเสนองานให้หน่วยงานของรัฐ กาหนดให้ผู้ย่ืนขอ้ เสนอนาตัวอย่างพสั ดุกาหนดให้นามาตามวัน เวลา ณ สถานทีห่ นว่ ยงานของรฐั กาหนด 3.2 กรณี การประกวดราคาต้องมีเอกสารที่เป็นสาระสาคัญ ประกอบการยื่นข้อเสนอผ่าน ระบบประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ มีปริมาณมาก การนาเข้าระบบประกวดราคาฯ ให้หน่วยงานของรัฐ กาหนดให้นาเอกสารพร้อมสรุปจานวนเอกสารมาส่ง ณ ที่ทาการของหน่วยงานของรัฐในภายหลัง โดยให้ผู้ย่ืน ข้อเสนอลงลายมอื ชอื่ พรอ้ มประทับตราสาคญั ของนิติบุคคล (ถา้ มี) กากับในเอกสารนั้นดว้ ย กรณที ี่ 3.1 และ 3.2 ให้ระบุเปน็ เงือ่ นไขในเอกสารซือ้ หรือจา้ งให้ชัดเจนโดย - ต้องกาหนดเปน็ วนั ใดวันหนึง่ ภายใน 5 วันทาการนบั ถดั จากวันทเี่ สนอราคา - เว้นแต่การดาเนนิ การตามวรรคหน่ึงไม่แล้วเสรจ็ ภายในวนั เดียวได้ ให้หนว่ ยงานพิจารณา กาหนดมากกว่า 1 วัน ไดแ้ ตจ่ านวนวันดงั กลา่ วต้องไม่เกิน 5 วันทาการนับถัดจากวันเสนอราคา (ดงั นใ้ี ห้ระบุไวเ้ ป็นเงอ่ื นไขในเอกสารซื้อหรือจ้าง ใหช้ ัดเจน) (4) กรณีในการจัดหาทารายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ ต้องคานึงเทคโนโลยีของพัสดุ และคุณสมบัติของผู้เสนอราคา เป็นเหตุให้มีปัญหาในการคัดเลือกข้อเสนอ เนื่องจากข้อเสนอท่ีไม่อยู่ในฐาน เดียวกัน ให้หน่วยงานของรัฐกาหนดเงื่อนไขให้มีการย่ืนข้อเสนอด้วยเทคนิค หรือข้อเสนออ่ืนแยกมาต่างหาก ขอ้ 55 (1) วรรค 2 7.4 ให้เจ้าหน้าที่ทาตารางแสดงวงเงินงบประมาณที่ได้รับจัดสรรและราคา แล้วแต่กรณี (ตาราง ป.ป.ช.) ตามแบบที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. กาหนดและนาข้อมูลรายละเอียดราคากลาง , การคานวณราคากลางในการ จดั ซ้ือจดั จ้าง ลงประกาศในเว็บไซตก์ รมบัญชีกลาง (ระบบ e-GP) และเว็บไซต์ของหน่วยงานพร้อมการประกาศ ร่าง TOR ไปจนถึงวันที่ผู้มีอานาจอนุมัติสั่งซื้อสั่งจ้าง หรือเม่ือพ้น 30 วัน นับแต่วันที่คณะกรรมการพิจารณาผล การประกวดราคาฯ เสนอความเห็นต่อผูม้ อี านาจอนมุ ัติสั่งซื้อส่ังจ้าง แล้วแตร่ ะยะเวลาใดถึงกาหนดก่อน 7.5 จดั ทาแบบแสดงความบรสิ ุทธิ์ใจ ตามทีส่ านกั งานปลดั กระทรวงสาธารณสขุ กาหนด ขอ้ สังเกต เจ้าหน้าที่จะตอ้ งดาเนินการแปลงไฟลร์ ายละเอียดคุณลักษณะ และแบบรูปรายละเอียด ให้เป็น PDF และแนบสกลุ ไฟล์ .xls ใชเ้ ฉพาะงานจา้ งกอ่ สร้าง ขนั้ ตอนท่ี 8 หัวหน้าหน่วยงานของรัฐหรือผู้รับมอบอานาจพิจารณาให้ความเห็นชอบหากหัวหน้าหน่วยงาน ของรฐั หรือผู้รบั มอบอานาจไม่เหน็ ชอบจะสงั่ การแกไ้ ขหรือทบทวน ใหด้ าเนินการตามข้นั ตอนท่ี 7 ชมรมรองผูอ้ านวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศูนย์/โรงพยาบาลทวั่ ไป

20 ข้นั ตอนท่ี 9 หัวหน้าเจ้าหน้าที่นาร่างประกาศและร่างเอกสารซื้อ/จ้าง ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ เผยแพร่ในระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลางและของหน่วยงานของรัฐ เป็นเวลาติดต่อกันไม่น้อยกว่า 3 วนั ทาการ เพอื่ ให้ผู้ประกอบการ (ผู้ยื่นข้อเสนอ) มีความคิดเห็นไปยังหน่วยงานของรัฐท่ีจัดซื้อจัดจ้างโดยตรง โดยเปิดเผยตวั ตามระเบยี บฯ ข้อ 46 ข้ันตอนท่ี 10 การประกาศเผยแพร่ร่างประกาศ และร่างเอกสารซ้ือหรือจ้าง ผู้ประกอบการมีสิทธิให้ ความคดิ เห็นไปยังหนว่ ยงานของรฐั ที่จดั ซอื้ จัดจา้ งโดยตรง เปดิ เผยตัวระเบยี บฯ ขอ้ 46 กรณี ผู้ประกอบไม่มีความคิดเห็น ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่เสนอความเห็นต่อหัวหน้าหน่วยงาน ของรัฐพจิ ารณาดาเนนิ การตอ่ ไปในข้นั ตอนที่ 12 ขัน้ ตอนที่ 11 กรณที มี่ ีผมู้ คี วามคิดเห็น ให้หวั หน้าเจ้าหนา้ ท่ีร่วมกับผู้มีหน้าท่ีรับผิดชอบ (คณะกรรมการ) จัดทา ร่างขอบเขตของงานหรอื รายละเอียดคุณลกั ษณะเฉพาะของพัสดุที่จะซอื้ หรอื จา้ งตามข้อ 21 พิจารณาว่าสมควร ดาเนินการปรบั ปรุงแก้ไขหรอื ไม่ ตามระเบียบฯ ขอ้ 47 11.1 กรณีพิจารณาแล้วเห็นว่า ควรปรับปรุงร่างประกาศและร่างเอกสารซื้อหรือจ้างให้หัวหน้า เจ้าหน้าที่จัดทารายงานพร้อมความเห็นและร่างประกาศและร่างเอกสารซ้ือหรือจ้างด้วยวิธีประกวดราคา อเิ ล็กทรอนกิ สไ์ ดป้ รบั ปรงุ แลว้ เสนอหวั หนา้ หนว่ ยงานของรฐั เพือ่ ขอความเหน็ ชอบ 11.2 หัวหน้าหน่วยงานของรัฐเห็นชอบ หัวหน้าเจ้าหน้าท่ีนาร่างประกาศและร่างเอกสารซ้ือ หรือจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าวเผยแพร่ประกาศในระบบเครือข่ายสารสนเทศของ กรมบัญชีกลางและเว็บไซต์ของหน่วยงานของรัฐอีกคร้ังหนึ่ง เป็นเวลาติดต่อกันไม่น้อยกว่า 3 วันทาการ และใหห้ วั หน้าเจ้าหนา้ ท่แี จ้งผู้มีความคดิ เหน็ ทุกรายทราบเป็นหนงั สือ 11.3 กรณีพิจารณาแล้วเห็นว่า ไม่ควรปรับปรุงร่างประกาศและร่างเอกสารซ้ือหรือจ้าง ให้หัวหน้าเจา้ หนา้ ท่ีจดั ทาบันทึกพรอ้ มความเหน็ ร่างประกาศและร่างเอกสารซอื้ หรือจ้างเสนอหัวหน้าหน่วยงาน ของรัฐเพอื่ ขอความเห็นชอบและใหห้ วั หน้าเจ้าหน้าท่ีแจง้ ผู้มีความคิดเห็นทุกรายทราบเปน็ หนงั สือ ขั้นตอนท่ี 12 ในกรณไี ม่มคี วามคิดเห็นหรือพจิ ารณาแลว้ เหน็ วา่ ไม่ควรปรับปรุงร่างประกาศและร่างเอกสารซื้อ หรือจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ให้หัวหน้าเจ้าหน้าที่จัดทาบันทึกรายงานพร้อมความเห็น ประกอบดว้ ยเอกสารเสนอหัวหนา้ หนว่ ยงานของรฐั พิจารณาความเห็นชอบ ดงั น้ี 12.1 เหน็ ชอบบันทึกรายงานรา่ งประกาศและร่างเอกสารซือ้ หรือจ้างคร้ังนี้ 12.2 พจิ ารณาลงนามประกาศเชญิ ชวน (ประกาศจังหวดั ) ชมรมรองผอู้ านวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศนู ย/์ โรงพยาบาลท่ัวไป

21 ข้ันตอนที่ 13 หัวหน้าหน่วยงานของรัฐหรือผู้รับมอบอานาจพิจารณาและลงนามประกาศเชิญชวน (ประกาศ จงั หวดั ฯ) (กรณหี ัวหนา้ หนว่ ยงานของรัฐไม่เหน็ ชอบจะสั่งการแก้ไขหรือทบทวน ให้ดาเนินการตามขน้ั ตอนท่ี 12) ขัน้ ตอนที่ 14 หัวหน้าเจา้ หน้าท่ี ดาเนนิ การ 14.1 เผยแพร่ประกาศเชิญชวนและเอกสารซ้ือหรือจ้าง 3 ช่องทาง คือ เว็บไซต์ของ กรมบัญชีกลาง เว็บไซต์ของหน่วยงาน และปิดประกาศโดยเปิดเผยของหน่วยงานของรัฐภายในระยะเวลาท่ี กาหนด มาตรา 62 14.2 การให้หรือการขายเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ รวมท้ังเอกสารท่ีเกี่ยวกับ คุณลักษณะเฉพาะหรือรายละเอียดให้กระทาไปพร้อมกันกับการเผยแพร่ประกาศและเอกสารประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์ เพ่ือให้ผู้ประกอบการท่ีจะประสงค์จะเข้าย่ืนข้อเสนอสามารถขอรับหรือขอซื้อเอกสารประกวด ราคาอิเล็กทรอนิกส์ได้ต้ังแต่วันเร่ิมต้นจนถึงวันสุดท้ายของการเผยแพร่ประกาศและเอกสารประกวดราคา อเิ ล็กทรอนิกส์ ให้คานงึ ถงึ ระยะเวลาในการให้ผู้ประกอบการเตรียมการจัดทาเอกสารเพื่อย่ืนข้อเสนอด้วยโดยมี เงื่อนไข ดงั นี้ ขอ้ 51 (1) – (4) วงเงินการซื้อ/จา้ งคร้ังหนง่ึ เกิน (บาท) แตไ่ มเ่ กิน (บาท) เผยแพรไ่ ม่น้อยกวา่ (วนั ทาการ) เกนิ 5 แสน ไมเ่ กนิ 5 ลา้ น เกนิ 5 ล้าน ไมเ่ กิน 10 ลา้ น ไมน่ อ้ ยกว่า 5 วันทาการ เกิน 10 ลา้ น ไม่เกนิ 50 ลา้ น ไมน่ ้อยกวา่ 10 วนั ทาการ เกนิ 50 ลา้ น ไมน่ ้อยกว่า 12 วันทาการ ไมน่ ้อยกว่า 20 วันทาการ ข้อสังเกต 1. ในกรณีที่มีการขายให้กาหนดราคาพอสมควรกับค่าใช้จ่ายที่หน่วยงานของรัฐต้อง เสียไปในการจัดทาเอกสารนั้น แต่ไม่รวมถึงค่าใช้จ่ายส่วนอื่นที่หน่วยงานของรัฐได้ใช้จ่ายจากเงินงบประมาณ เพอ่ื ดาเนินการดงั กล่าวแล้ว เช่น คา่ ใชจ้ ่ายในการจ้างสารวจออกแบบ หรอื ค่าจา้ งทีป่ รกึ ษา 2. ถ้ามีการยกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ครั้งน้ัน และมีการประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์ใหม่ให้ผู้รับหรือผู้ซื้อเอกสารประกวดราคาในการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ครั้งก่อนมีสิทธิ ขอรบั เอกสารประกวดราคาใหม่ โดยไมต่ ้องเสียคา่ ซอ้ื เอกสารประกวดราคาอีก ตามขอ้ 49 14.3 กรมบัญชีกลางจัดส่งประกาศและเอกสารซ้ือหรือจ้างด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ของหน่วยงานของรัฐใหส้ านักงานการตรวจเงินแผน่ ดนิ ผ่านทางระบบอิเล็กทรอนิกส์ ตามขอ้ 50 14.4 การยกเลิกการเผยแพร่ประกาศและเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ การเผยแพร่ ประกาศและเอกสารอิเล็กทรอนิกส์คร้ังใด หากหน่วยงานของรัฐได้กาหนดรายละเอียดของประกาศหรือ เอกสารประกวดราคาอเิ ล็กทรอนกิ ส์ หรอื ขอบเขตของงานหรอื รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุ ที่จะซ้ือ หรือจ้างไม่ถูกต้อง หรือไม่ครบถ้วนในส่วนท่ีเป็นสาระสาคัญไม่ว่าทั้งหมดหรือแต่บางส่วนให้หน่วยงานของรัฐ ยกเลิกการดาเนนิ การซือ้ หรอื จ้างในคร้งั นน้ั แล้วดาเนนิ การใหม่ให้ถกู ต้องต่อไป ตามขอ้ 53 ชมรมรองผูอ้ านวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศูนย์/โรงพยาบาลท่ัวไป

22 ขั้นตอนท่ี 15 กรณีกาหนดให้สอบถามข้อมูลเพิ่มเติม จะต้องสอบถามผ่านจดหมายอิเล็กทรอนิกส์ (e-mail) ของหน่วยงานรัฐหรือท่ีกรมบัญชีกลางกาหนด โดยหน่วยงานของรัฐช้ีแจงรายละเอียดดังกล่าวในเครือข่าย ระบบสารสนเทศของกรมบัญชีกลางและของหน่วยงานของรัฐก่อนถึงกาหนดวันเสนอราคา ไม่น้อยกว่า 3 วัน ทาการ ตามขอ้ 52 ขั้นตอนท่ี 16 เม่ือถึงกาหนดวันเสนอราคา ผู้ประกอบการเสนอราคาเข้าสู่ระบบประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ และให้เสนอราคาภายในเวลาท่กี าหนด โดยสามารถเสนอราคาไดเ้ พียงครัง้ เดยี ว (ระบบ e-GP ขนั้ ตอนที่ 2) ข้อสังเกต ห้ามมิให้ร่นหรือเลื่อน หรือเปลี่ยนแปลงกาหนดวันเสนอราคา เว้นแต่กรณีท่ี กรมบัญชีกลางแจ้งเล่ือนกาหนดวัน เวลาการเสนอราคา เน่ืองจากมีปัญหาข้อขัดข้องเก่ียวกับการเสนอราคา ผ่านระบบจัดซ้ือจัดจ้างภาครัฐด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ และเมื่อได้ดาเนินการเป็นประการใดแล้ว ใหก้ รมบัญชกี ลางรายงานคณะกรรมการวนิ ิจฉัยทราบดว้ ย ตามข้อ 54 ข้ันตอนที่ 17 เม่ือสิ้นสุดการเสนอราคาแล้ว ให้คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ พิจารณาและดาเนินการดงั น้ี ตามขอ้ 55 1). จดั พมิ พ์ใบเสนอราคา (จะพมิ พ์ใบเสนอราคาไดต้ ่อเม่ือพิจารณาคณุ สมบัติเรียบร้อยแล้ว ซ่ึงใน ระบบจะพิมพ์ใบเสนอราคาได้เฉพาะรายท่ีคุณสมบัติถูกต้องเท่าน้ัน) และเอกสารการเสนอราคาของทุกราย จากระบบจานวน 1 ชุด โดยคณะกรรมการทุกคนลงลายมือช่ือกากับไว้ในใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอ ราคาของผูย้ ่ืนขอ้ เสนอทุกแผ่น ข้อสังเกต ทั้งน้ีการซ้ือหรือจ้างท่ีมีการกาหนดคุณลักษณะเฉพาะท่ีจะต้องคานึงในการพิจารณา คัดเลือกข้อเสนออ่ืนแยกมาต่างหาก ในกรณีเช่นว่านี้คณะกรรมการยังไม่ต้องจัดพิมพ์ใบเสนอราคาจนกว่าจะ ดาเนินการตามข้อ 83 (3) แลว้ เสรจ็ 2). ตรวจสอบการมีผลประโยชน์ร่วมกันของเอกสารหลักฐานการเสนอราคาต่างๆ และตัวอย่าง (ถ้ามี) หรือพิจารณาการนาเสนองานทุกรายหรือเอกสารที่กาหนดให้ส่งภายหลัง (ภายใน 5 วันทาการ ตามข้อ 44) แล้วคัดเลือกผู้ที่ไม่มีผลประโยชน์ร่วมกันและยื่นเอกสารครบถ้วนถูกต้องมีคุณสมบัติและข้อเสนอ ด้านเทคนิค, รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ (spec) ถูกต้องครบถ้วนตามท่ีกาหนดในประกาศจังหวัด และเอกสารแนบทา้ ย 3). ตรวจสอบไมเ่ ปน็ ผ้ขู าดคุณสมบัติตามประกาศของ ป.ป.ช. (2 ลา้ นบาทข้ึนไป) ดงั นี้ 3.1. บุคคลหรือนิติบุคคลท่ีจะเข้าเป็นคู่สัญญาต้องไม่อยู่ในฐานะเป็นผู้ไม่แสดงบัญชีรายรับ รายจา่ ย หรอื แสดงบญั ชรี ายรับรายจ่ายไม่ถูกต้องครบถ้วนในสาระสาคญั 3.2. บุคคลหรอื นิติบคุ คลทจี่ ะเข้าเป็นคสู่ ญั ญากบั หน่วยงานภาครัฐซึ่งได้ดาเนินการจัดซ้ือจัดจ้าง ด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-Government Procurement : e-GP) ต้องลงทะเบียนในระบบอิเล็กทรอนิกส์ ของกรมบญั ชีกลาง ทเี่ ว็บไซตศ์ ูนยข์ ้อมลู จัดซ้ือจดั จ้างภาครัฐ 3.3. คู่สัญญาต้องรับและจ่ายเงินผ่านบัญชีธนาคาร เว้นแต่การจ่ายเงินแต่ละคร้ังซ่ึงมีมูลค่า ไม่เกนิ สามหมื่นบาทคสู่ ัญญาอาจจา่ ยเป็นเงินสดก็ได้ ชมรมรองผ้อู านวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศนู ย/์ โรงพยาบาลท่ัวไป

23 ขอ้ สังเกต - การพิจารณาคณะกรรมการอาจสอบถามข้อเท็จจริงเพ่ิมเติมจากผู้ยื่นข้อเสนอได้ แต่ไมใ่ ชเ่ ปลยี่ นแปลงสาระสาคัญทีเ่ สนอไว้แล้วมิได้ หากผู้ย่ืนข้อเสนอรายใดมีคุณสมบัติไม่ครบถ้วนตามเง่ือนไข ท่ีกาหนด ใหค้ ดั รายชื่อรายนัน้ ออกจากการประกวดราคาในครั้งนน้ั ตามข้อ 55 (2) วรรคสอง - กรณีผู้ย่ืนข้อเสนอรายใด เสนอเอกสารทางเทคนิค หรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ (spec) ไม่ครบถ้วน หรือเสนอรายละเอยี ดแตกต่างไปจากประกาศเชิญชวน ในส่วนที่ไม่ใช่สาระสาคัญ และไม่มี ผลให้เกิดการได้เปรียบ เสียเปรียบต่อผู้ย่ืนข้อเสนอรายอื่น หรือเป็นการผิดพลาดเล็กน้อยให้พิจารณาผ่อนปรน การตัดสทิ ธผิ ูย้ ื่นขอ้ เสนอรายนน้ั ตามขอ้ 55 (2) วรรคสาม - การตรวจสอบรายช่ือผู้ท้ิงงานจากรายช่ือกรมบัญชีกลาง และไม่เป็นผู้ขาด คุณสมบัตติ ามประกาศสานักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจรติ แห่งชาติ (จากเว็บไซต์ของ ป.ป.ช.) 4) เจ้าหนา้ ทบี่ นั ทึกขอ้ มลู ผลการตรวจสอบคณุ สมบตั ิของผยู้ ่นื ข้อเสนอลงในระบบ e-GP 5) จัดพิมพ์ใบเสนอราคาคณะกรรมการลงชอ่ื กากับทุกแผน่ 6) ตรวจสอบหนังสือรับรองผลงานต้องทาหนังสือสอบถามไปยังหน่วยงานที่ออกหนังสือรับรอง เพ่ือตรวจสอบหนังสือดังกล่าวว่าถกู ตอ้ งหรอื ไม่ (กรณมี ีความจาเปน็ เรง่ ด่วนอาจจะโทรศพั ท์สอบถามล่วงหน้าไป ก่อนก็ได้และหนงั สอื รบั รองผลงานตอ้ งเป็นผลงานท่ีดาเนินการแลว้ เสรจ็ ) 7) ตรวจสอบหลักประกันและใช้หลักประกันในการเส นอราคาท่ีมิใช่หนังสือค้าประกัน อเิ ล็กทรอนิกส์ 7.1 มลู คา่ หลกั ประกันการเสนอราคา กาหนดรอ้ ยละ 5 ของวงเงนิ งบประมาณ หรือราคาพัสดุ ทจี่ ดั ซ้ือจดั จ้างในคร้งั นน้ั (ไม่ใชม่ ูลค่าของราคากลาง) ข้อ 168 ข้อสังเกต - กรณีท่ีหัวหน้าหนว่ ยงานของรัฐเหน็ วา่ มีความสาคัญเป็นพิเศษ กาหนดสูงกว่าร้อยละ 5 แต่ไม่เกินร้อยละ 10 ก็ได้ ขอ้ 168 - กรณีหน่วยงานของรัฐเปน็ ผู้ยน่ื ข้อเสนอหรือเป็นคสู่ ัญญา ไมต่ อ้ งวางหลักประกัน ขอ้ 169 - กรณีผูย้ ืน่ ข้อเสนอวางหลกั ประกนั สูงกว่าท่ีกาหนดไวป้ ระกาศเชิญชวน ใหอ้ นโุ ลมรับได้ 7.2 ให้หน่วยงานของรัฐกาหนดหลักประกันการซ้ือหรือจ้างด้วยวิธีประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์ e-bidding ที่มีวงเงินซื้อหรือจ้างตั้งแต่ 5,000,000 บาท ข้ึนไป ใช้หลักประกันอย่างใดอย่างหน่ึง ดังต่อไปน้ี ข้อ 166 (1) เช็คหรือดราฟท์ที่ธนาคารเซ็นสั่งจ่าย ซึ่งเป็นเช็คหรือดราฟท์ลงวันท่ีใช้เช็ค หรอื ดราฟท์ชาระต่อเจา้ หน้าท่ี หรือก่อนวนั น้ันไมเ่ กิน 3 วนั ทาการ ข้อ 166 (1) (2) หนังสือค้าประกันอิเล็กทรอนิกส์ของธนาคารภายในประเทศตามแบบท่ี คณะกรรมการนโยบายกาหนด ขอ้ 166 (2) (3) พันธบัตรรฐั บาลไทย ข้อ 166 (3) (4) หนังสือค้าประกันของบริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ตามรายช่ือท่ี ธนาคารแหง่ ประเทศไทยแจ้งเวียนอนโุ ลมให้ใช้ตามแบบของธนาคาร ข้อ 166 (4) ชมรมรองผอู้ านวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศูนย/์ โรงพยาบาลท่ัวไป

24 หลักประกันการเสนอราคาตามข้อ 7.2 (1) (3) (4) มีเง่ือนไขคือ วันเสนอราคาต้องส่งใน รูปแบบ PDF FILE และให้หน่วยงานของรัฐกาหนดผู้ที่ยื่นข้อเสนอส่งต้นฉบับมาให้หน่วยงานตรวจสอบ ความถกู ต้องตามวันเวลาที่กาหนดวันใดวันหนึ่งภายใน 5 วันทาการ นับถัดจากวันเสนอราคา เว้นแต่ไม่อาจ ดาเนินการในวันใดได้ ให้กาหนดมากกวา่ 1 วันได้ แต่ไม่เกิน 5 วันทาการ นับถัดจากวันเสนอราคา ต้องระบุไว้ ในเงอ่ื นในเอกสารเชญิ ชวนให้ชัดเจน 7.3 คืนหลักประกันแก่ผู้ยื่นข้อเสนอ ต้องคืนภายใน 15 วันนับถัดจากวันที่หัวหน้าหน่วยงาน ของรัฐเห็นชอบรายงานผลการพิจารณาคัดเลือกผู้ชนะประกวดราคาเรียบร้อยแล้ว เว้นแต่ผู้ยื่นข้อเสนอรายท่ี คดั เลอื กไว้ซงึ่ เสนอราคาตา่ สุดเรียงกันไมเ่ กนิ 3 ราย ไดค้ ืนไดต้ อ่ เมือ่ ทาสัญญาหรือข้อตกลง หรือผู้ย่ืนข้อเสนอได้ พ้นจากข้อผูกพนั แล้ว ข้อสังเกต - กรณีเป็นหนังสือค้าประกันอิเล็กทรอนิกส์ ให้คืนธนาคารผู้ออกหนังสือผ่านทาง ระบบ e-GP - กรณีไม่มารับตามกาหนดสาหรับหนังสือค้าประกัน (ภายใน 15 วัน) ให้รีบส่ง ต้นฉบับให้ผู้ย่ืนเสนอทางไปรษณีย์ ลงทะเบียนตอบรับโดยเร็วพร้อมแจ้งผู้ค้าประกัน ธนาคาร บริษัทเงินทุน บริษัทเงนิ ทุนหลักทรัพย์ กรณผี ู้ย่นื ข้อเสนอถูกตอ้ ง 17.1 กรณมี ผี ้ยู น่ื ขอ้ เสนอเพยี งรายเดียวหรือมีผู้ย่ืนข้อเสนอหลายราย แต่ถูกต้องตรงตามเงื่อนไขที่ กาหนดในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์เพียงรายเดียว ในกรณีท่ีปรากฏว่ามีผู้ย่ืนข้อเสนอเพียงรายเดียว หรือมีผู้ย่ืนข้อเสนอหลายราย แต่ถูกต้องตรงตามเง่ือนไขที่กาหนดในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์เพียง รายเดียว ให้คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่าน หัวหน้าเจา้ หนา้ ที่ เพ่อื ยกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์คร้ังนั้น แต่ถ้าคณะกรรมการพิจารณาแล้วเห็นว่า มีเหตุผล สมควรที่จะดาเนินการต่อไปโดยไม่ต้องยกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ ให้คณะกรรมการ ดาเนนิ การตามขอ้ 57 หรอื ข้อ 58 แล้วแต่กรณีโดยอนโุ ลม ทงั้ น้ตี ามระเบียบฯ ข้อ56 17.2 กรณีท่ีไม่มีผูย้ ่นื ข้อเสนอหรือมีแต่ไม่ถูกต้องตรงตามเง่ือนไขที่กาหนดในเอกสารประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์ ให้เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่เพื่อยกเลิกการประกวดราคา อิเล็กทรอนิกส์คร้ังนั้นและดาเนินการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ใหม่ แต่หากหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ พิจารณาแล้วเห็นว่าการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ใหม่อาจไม่ได้ผลดี จะส่ังให้ดาเนินการซ้ือหรือจ้างโดยวิธี คดั เลอื กตามมาตรา 56 วรรคหนง่ึ (1) (ก) หรือวิธีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ก) แล้วแต่กรณี ก็ได้เว้นแต่หน่วยงานของรัฐจะดาเนินการซ้ือหรือจ้างโดยวิธีคัดเลือกหรือวิธีเฉพาะเจาะจง ด้วยเหตุอ่ืนให้เร่ิม กระบวนการซอื้ หรือจ้างใหมโ่ ดยการจดั ทารายงานขอซอื้ ขอจา้ ง ตามขอ้ ๒๒ ทง้ั นี้ ตามระเบียบฯขอ้ 56 17.3 การพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ในกรณีที่หน่วยงานของรัฐเลือกใช้เกณฑ์ ราคาข้อ 57 หากปรากฏว่ามีผู้เสนอราคาต่าสุดเท่ากันหลายราย ให้คณะกรรมการพิจารณาราคาต่าสุดของผู้ที่ เสนอราคาเขา้ สู่ระบบประกวดราคาอเิ ล็กทรอนิกส์ในลาดบั แรกเปน็ ผชู้ นะการเสนอราคาในคร้งั นั้น ชมรมรองผ้อู านวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศูนย์/โรงพยาบาลทั่วไป

25 กรณี มีผู้เสนอราคาเพียงรายเดียว พิจารณาแล้วราคาเหมาะสมเป็นประโยชน์ให้ คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ผ่านหัวหน้า เจ้าหน้าทเ่ี พอื่ รบั ราคาและอนุมัตสิ ่ังซ้ือส่งั จ้างต่อไป กรณี ไม่มีผ้เู สนอราคา ใหค้ ณะกรรมการพจิ ารณาผลการกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์เสนอหัวหน้า หน่วยงานของรัฐ ผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่เพ่ือเสนอยกเลิกการประกวดราคาครั้งนั้น ท้ังนี้ให้เสนอเพื่อดาเนินการ วธิ ใี ดวธิ ีหนง่ึ ดงั นี้ 1. ดาเนินการโดยทา e-bidding ใหม่ 2. ดาเนินการโดยวิธีคัดเลอื ก ตาม มาตรา 56 วรรคหนง่ึ (1) (ก) 3. ดาเนินการโดยวธิ เี ฉพาะเจาะจง ตาม มาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ก) เมอ่ื ไดร้ ับความเห็นชอบจากหัวหน้าหนว่ ยงานของรฐั แล้ว ใหเ้ ร่มิ กระบวนการจดั ซ้ือจัดจ้างใหม่ 17.4 กรณีราคาของผู้ท่ีชนะการเสนอราคาต่าสุดแต่ยังสูงกว่าวงเงินท่ีจะซ้ือหรือจ้างตามข้อ 22 ให้คณะกรรมการดาเนินการตามข้อ 17.5 17.5 ให้แจ้งผู้ที่เสนอราคารายที่ต่าสุดคณะกรรมการเห็นสมควรซื้อหรือจ้างนั้นผ่านระบบประกวด ราคาอิเล็กทรอนิกส์เพื่อต่อรองราคาให้ต่าสุดเท่าที่จะทาได้ หากผู้ท่ีเสนอราคารายน้ันยอมลดราคาและยื่นใบ เสนอราคาผ่านระบบประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์แล้ว ราคาท่ีเสนอใหม่ไม่สูงกว่าวงเงินท่ีจะซื้อหรือจ้าง หรือสูงกว่า แต่ส่วนที่สูงกว่าน้ันไม่เกินร้อยละสิบของวงเงินที่จะซ้ือหรือจ้าง ถ้าเห็นว่าราคาดังกล่าวเป็นราคาที่ เหมาะสมกใ็ หเ้ สนอซ้อื หรือจ้างจากผ้ทู เ่ี สนอราคารายนนั้ 17.6 ถ้าดาเนินการตาม 17.5 แล้วไม่ได้ผล ให้แจ้งผู้ที่เสนอราคาที่คณะกรรมการเห็นสมควรซ้ือ หรือจ้างทุกรายผ่านระบบประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อมาเสนอราคาใหม่พร้อมกันโดยย่ืนใบเสนอราคา ผา่ นระบบประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ภายในกาหนดระยะเวลาอันสมควร หากรายใดไม่ยื่นใบเสนอราคาให้ถือ วา่ รายนั้นยนื ราคาตามท่ีเสนอไวเ้ ดมิ หากผู้ที่เสนอราคาต่าสุดในการเสนอราคาครั้งนี้เสนอราคาไม่สูงกว่าวงเงิน ที่จะซื้อหรือจา้ ง หรือสงู กว่าแตส่ ่วนท่สี งู กว่าไม่เกนิ รอ้ ยละสิบของวงเงินท่ีจะซ้ือหรือจ้าง ถ้าเห็นว่าราคาดังกล่าว เป็นราคาทีเ่ หมาะสม กใ็ หเ้ สนอซอื้ หรอื จา้ งจากผทู้ เ่ี สนอราคารายน้นั 17.7 ถ้าดาเนินการตาม 17.6 แล้วไม่ได้ผล ให้เสนอความเห็นต่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่าน หัวหน้าเจ้าหน้าที่เพื่อประกอบการใช้ดุลพินิจว่าจะยกเลิกการซื้อหรือจ้าง หรือขอเงินเพิ่มเติม หรือลดรายการ ลดจานวน หรือลดเนื้องาน หากการดาเนินการดังกล่าวทาให้ลาดับของผู้ชนะการเสนอราคาเปล่ียนแปลงไป จากเดิม ถือว่าก่อให้เกิดการได้เปรียบเสียเปรียบระหว่างผู้เสนอราคา ให้ยกเลิกการซื้อหรือจ้างในครั้งน้ัน แต่หากหวั หน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณาแล้วเห็นว่า การดาเนินการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ใหม่อาจไม่ได้ ผลดี จะส่ังให้ดาเนินการซ้ือหรือจ้างโดยวิธีคัดเลือกตามมาตรา 56 วรรคหน่ึง (1) (ก) หรือวิธีเฉพาะเจาะจง ตามมาตรา 56 วรรคหน่ึง (2) (ก) แล้วแต่กรณีก็ได้เว้นแต่หน่วยงานของรัฐจะดาเนินการซื้อหรือจ้างโดยวิธี คดั เลือกหรอื วิธเี ฉพาะเจาะจงดว้ ยเหตอุ ่ืนให้เริม่ กระบวนการซื้อหรือจ้างใหม่โดยการจัดทารายงานขอซ้ือขอจ้าง ตามข้อ ๒๒ ชมรมรองผู้อานวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศูนย์/โรงพยาบาลท่วั ไป

26 ขอ้ สงั เกต 1. วา่ การดาเนินการตามระเบียบกระทรวงการคลังฯข้อ 57 (1) และ (2) น้ีเป็นเรื่องการ ต่อรองราคามิใช่เป็นการเสนอราคาใหม่ ดังน้ัน ผู้เสนอราคาจึงมีสิทธิเพียง 2 ทาง คือ ยืนยันราคาเดิม หรือยอมลดราคาลงเท่านั้น อย่างไรก็ดี ส่วนราชการก็จะต้องใช้ความระมัดระวังมิให้เกิดปัญหาด้วยเช่นกัน กล่าวคือ ส่วนราชการจะต้องช้ีแจงให้ผู้เสนอราคาทราบถึงสิทธิท้ังสองทางดังกล่าวข้างต้น รวมทั้งในการแจ้ง เป็นลายลักษณ์อักษรกจ็ ะต้องใชค้ วามระมัดระวังเรอ่ื งถว้ ยคาในการแจ้งด้วยว่าเป็นการต่อรองราคามิใช่เป็นการ เสนอราคาใหม่ 2. การดาเนินการตามระเบียบกระทรวงการคลังฯ ข้อ 57 (3) หากดาเนินการต่อรองราคาตามระเบียบกระทรวงการคลังข้อ 57 (2) แล้วไม่ได้ผล (ราคายังเกินร้อยละ 10 ของวงเงินท่ีจะซ้ือหรือจ้าง) คณะกรรมการมีทางเลือกที่จะเสนอความเห็นต่อหัวหน้า ส่วนราชการใหท้ างใดทางหนึง่ คือ 3. ลดรายการ ลดจานวน ลดเน้อื งาน การเสนอลดรายการ ลดจานวน ลดเน้ืองานลงนี้ ปัญหาสาคัญอยู่ท่ีการปฏิบัติงานของ คณะกรรมการ กลา่ วคอื คณะกรรมการจะตอ้ งไม่เขา้ ใจว่า การลดรายการ ลดจานวน ลดเนือ้ งานน้ันเป็นการลด จากผู้เสนอราคารายต่าสุดทไี่ ด้จากการต่อรองราคาตามระเบียบกระทรวงการคลังฯ ข้อ 57 (1) และข้อ 57 (2) แล้วแต่กรณี ในบางคร้ังเคยปรากฏข้อเท็จจริงว่าคณะกรรมการไม่สามารถคานวณราคาของรายการจานวน เนอ้ื งานลงไดเ้ อง ก็จะให้ผู้เสนอราคารายต่าสุดน้ันไปเสนอราคามาใหม่ ซึ่งการดาเนินการลดจานวน ลดเนื้องาน ลงนี้ ต้องไม่ลืมว่าเป็นการแก้ไขเปล่ียนแปลงรายละเอียดภายหลังจากการเปิดซองก่อนทาสัญญานั้น คณะกรรมการจะต้องพิจารณาด้วยว่าการลดรายการ ลดจานวน ลดเนื้องานลง ก่อให้เกิดการได้เปรียบ เสียเปรียบระหว่างผู้เข้าเสนอราคาด้วยกันหรือไม่ด้วย เมื่อเป็นเช่นนี้วิธีการลดรายการ ลดจานวน ลดเนื้องาน จึงเป็นสาระสาคัญ สาหรับวิธีการลดรายการ ลดจานวน ลดเน้ืองานน้ัน มีวิธีปฏิบัติ กล่าวคือหน่วยงานของรัฐ จะลดรายการ ลดจานวน หรือลดเน้ืองานใด ต้องลดรายการ ลดจานวน หรือลดเนือ้ งานจากผ้เู สนอราคาทุกราย เม่ือลดลงแล้วหากผู้เสนอราคารายต่าสุดท่ีได้จากการต่อรองราคาตามแนวทางปฏิบัติฯ ข้อ 57 (1) หรือข้อ 57 (2) แล้วแต่กรณี ยังเป็นผู้เสนอราคารายต่าสุดอยู่ กรณีเช่นนี้คณะกรรมการก็สามารถเสนอความเห็นต่อผู้มี อานาจเพ่ือพิจารณาอนุมัติส่ังซื้อหรือจ้างต่อไปได้โดยไม่ถือว่า การลดรายการ ลดจานวน ลดเนื้องานนี้ ก่อให้เกิดการได้เปรียบเสียเปรียบระหว่างผู้เข้าเสนอราคาด้วยกัน แต่หากการปรับลดดังกล่าวมีผลทาให้ลาดับ ผู้เสนอราคารายต่าสุดเปลี่ยนแปลงกรณีต้องถือว่าการปรับลดก่อให้เกิดการได้เปรียบเสียเปรียบระหว่างผู้เข้า เสนอราคาด้วยกัน ต้องยกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ นอกจากนี้ หากเป็นกรณีที่ส่วนราชการไม่ สามารถปรับลดราคาของผู้เสนอราคาทุกรายจากข้อมูลของผู้เสนอราคาท่ีหน่วยงานของรัฐมีอยู่ได้เอง กรณีน้ีก็ ต้องยกเลกิ การประกวดราคาอเิ ล็กทรอนิกส์เชน่ เดยี วกนั ชมรมรองผอู้ านวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศูนย์/โรงพยาบาลทั่วไป

27 ขั้นตอนท่ี 18 เจ้าหน้าที่และคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์จัดทาบันทึกรายงาน ผลการพจิ ารณาและความเห็นพร้อมดว้ ยเอกสารทีร่ ับไวท้ ัง้ หมด เสนอผ่านหวั หน้าเจ้าหน้าที่ (พร้อมทั้งลงระบบ e-GP ขั้นตอนท่ี 3) เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณา โดยให้จัดเรียงลาดับผู้ท่ีเสนอราคาต่าสุด หรือคะแนนสูงสุด ไม่เกนิ 3 ราย ข้อ 55 (3) ขอ้ สังเกต เจา้ หน้าท/ี่ หวั หน้าเจ้าหนา้ ท่ีตอ้ งตรวจสอบดว้ ยวา่ งบประมาณท่ีได้รับจัดสรรเป็นงบ ปี เ ดี ย ว ห รื อง บ ผู กพั น ข้ า มปี ง บ ป ร ะมา ณต้ อง ด า เ นิ น กา ร ต า มร ะเ บี ย บ กา ร ก่อห น้ี ผู กพั น ข้า มปี ง บ ป ร ะมา ณ พ.ศ. 2534 18.1 กรณีงบปีเดียว เจ้าหน้าท่ี และคณะกรรมการจัดทาบันทึกรายงานผลการพิจารณา การจัดซอื้ จดั จ้างและขอความเห็นชอบเสนอหวั หน้าหนว่ ยงานของรัฐผ่านหัวหนา้ เจา้ หน้าที่ พจิ ารณา 1. อนุมตั สิ ั่งซ้ือส่ังจ้าง (หวั หน้าหนว่ ยงานของรัฐ ไม่เกนิ 200 ลา้ นบาท ปลัดกระทรวงเกิน 200 ล้านบาท) 2. ลงนามประกาศผูช้ นะการเสนอราคาและดาเนินการตอ่ ในข้ันตอนที่ 19 18.2 กรณงี บประมาณผูกพนั ขา้ มปี ให้ดาเนินการตามข้นั ตอนของ flow chart A โดยมี แนวทางการปฏบิ ัติ ดงั น้ี (1) เจ้าหน้าท่ีและคณะกรรมการจัดทาบันทึกรายงานผลการพิจารณาจัดซื้อจัดจ้างและ ขอความเห็นชอบหัวหนา้ หนว่ ยงานของรัฐ ผ่านหัวหนา้ เจา้ หนา้ ท่ี พิจารณา 1. เห็นชอบราคาทป่ี ระกวดราคาได้ 2. ลงนามหนังสือเสนอปลัดกระทรวงสาธารณสุข (โดยกองบริหารการสาธารณสุข) เสนอให้สานักงบประมาณพิจารณาความเหมาะสมราคาก่อนทาสัญญาก่อหนี้ผูกพัน ตามระเบียบการก่อหนี้ ผูกพนั ข้ามปงี บประมาณ พ.ศ. 2534 ขอ้ 4 ข้อสงั เกต หนงั สือเสนอปลัดกระทรวงสาธารณสุขตามส่ิงทสี่ ่งมาด้วย ต้องมีรายละเอียด ดังน้ี 1. หนงั สอื สานักงานปลดั กระทรวงสาธารณสุขแจง้ จดั สรรฯ รายงานสิ่งก่อสรา้ งอาคาร 2. รายละเอียดโครงการ (ช้ีแจงเหตุผล/ความจาเป็นในการขอรับจัดสรร) พรอ้ มระบรุ ายละเอยี ดและพ้ืนทใี่ ช้สอยแตล่ ะชัน้ ปรับวงเงินให้เท่างบประมาณจัดสรร 3. รายงานผลการประกวดราคางานก่อสร้างอาคารที่เสนอผู้วา่ ราชการจงั หวดั 3.1 สาเนาหนงั สือการแตง่ ตัง้ คณะกรรมการ 3.2 ประกาศจงั หวดั /หนังสือเชิญชวนเสนอราคา (ระบสุ ตู รคา่ K) 3.3 ผลการจดั จ้าง และรายงานผลการประกวดราคา 4. ประมาณราคาค่ากอ่ สร้าง (BOQ) ของกองแบบแผน กรมสนบั สนุนบรกิ ารสุขภาพ 5. ประมาณราคากลางคา่ ก่อสร้าง (BOQ) ของจังหวดั 6. ประมาณราคาค่าก่อสร้าง (BOQ) ของผู้รับจ้างที่ปรับราคาตามวงเงินที่ ประกวดราคาได้ และคณะกรรมการประกวดราคาฯได้ตรวจสอบและลงนามเปน็ ท่เี รยี บร้อยแลว้ ชมรมรองผอู้ านวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศนู ย/์ โรงพยาบาลทั่วไป

28 7. หนังสือตอ่ รองราคา (ถา้ มี) 8. หลักฐานตา่ งๆ เอกสารของผ้เู สนอราคาได้ 9. แบบรปู และรายการก่อสร้าง และเอกสารประกอบแบบราคาเพมิ่ เติม (ถ้ามี) 10. สาเนาหนงั สอื ขออนุมตั ติ ามสายงาน (หนว่ ยงาน/จงั หวดั /สป.สธ) 11. ระเบียบการก่อหน้ีผูกพันข้ามปีงบประมาณ (ฉบับท่ี 2) พ.ศ.2549 ข้อ 4 (1) ระบุว่าในกรณีที่เป็นรายการท่ีดินหรือส่ิงก่อสร้าง ให้เสนอผลการจัดจ้างที่ได้ดาเนินการแล้ว ใหส้ านกั งบประมาณพจิ ารณาความเหมาะสมของราคาก่อนทาสญั ญาก่อหนีผ้ ูกพนั 12. ไฟล์ข้อมูลราคากลางจังหวัด (Excel) เพ่ือส่งสานักงบประมาณพิจารณา ราคา เขยี นลง CD 13. เอกสารต้องรับรองสาเนาถูกต้อง และติดดัชนีด้านข้าง เพ่ือสะดวกต่อการ คน้ หา (2) หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ/ผู้รับมอบอานาจพิจารณาเห็นชอบลงนามในหนังสือ ปลัดกระทรวงสาธารณสขุ (3) กรณีราคาท่ีผู้ย่ืนข้อเสนออยู่ในวงเงินท่ีจะจัดซ้ือจัดจ้าง (งบประมาณ) จังหวัดฯ ทาหนังสือเสนอปลัดกระทรวงฯ เพื่อให้สานักงบประมาณพิจารณาความเหมาะสมของราคา (กรณีวงเงินเกิน 200 ล้านบาท กองบรหิ ารการสาธารณสขุ จะทาเรอื่ งขออนุมตั ิส่งั จ้าง เสนอปลดั กระทรวงฯ ไปพร้อมกัน) (4) กรณีราคาท่ีผู้ย่ืนข้อเสนอสูงกว่าวงเงินงบประมาณจังหวัดฯ ทาหนังสือเสนอ ปลัดกระทรวงฯ เพ่ือให้สานักงบประมาณพิจารณาความเหมาะสมของราคาและหน่วยงานของรัฐต้องเสนอว่า จะใชแ้ หลง่ เงินประเภทใดสมทบ เชน่ 1. ขอใชเ้ งินงบประมาณ 2. เงนิ บารงุ โรงพยาบาลต้องแจ้งสถานะเงินบารงุ หนี้สนิ และวัสดุคงคลงั (5) กองบริหารการสาธารณสุข กลุ่มงานบริหารงบลงทุนภูมิภาคทาหนังสือรายงานผล การพิจารณาจัดจ้างและพิจารณาความเหมาะสมของราคา เสนอปลัดกระทรวงฯ เพื่อทาความตกลงกับ สานักงบประมาณ (6) สานกั งบประมาณพิจารณาราคาและเอกสารการจัดซ้อื จัดจ้าง (7) กรณสี านักงบประมาณพจิ ารณาอนมุ ัตเิ ตม็ วงเงนิ 7.1 กองบริหารการสาธารณสุข ดาเนินการ - ตรวจสอบระยะเวลาก่อหนี้ผูกพันงบประมาณกรณีระยะเวลาเกิน ต้องเสนอ รัฐมนตรีเจ้าสังกัด พิจารณาอนุมัติและรายงานสานักงบประมาณทราบภายใน 15 วัน นับแต่วันท่ีได้รับอนุมัติ (ระเบยี บการก่อหนผ้ี กู พันขา้ มปงี บประมาณ แก้ไขเพ่ิมเติมฉบบั ท่ี 2 พ.ศ. 2549 ข้อ 7 (2) ) - ตรวจสอบอานาจสั่งจ้างกรณีวงเงินเกิน 200 ล้านบาท เสนอปลัดกระทรวงฯ พจิ ารณาอนมุ ัตสิ ั่งจ้าง และแจ้งจังหวดั ทราบดาเนนิ การทาสัญญาจ้างต่อไป ชมรมรองผอู้ านวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศนู ย/์ โรงพยาบาลทวั่ ไป

29 (8) กรณสี านกั งบประมาณพจิ ารณาอนุมัตติ า่ กว่าวงเงิน 8.1 กองบริหารการสาธารณสุขแจ้งจังหวัดทราบตามวงเงินที่ได้รับอนุมัติจาก สานักงบประมาณ (ใหด้ าเนินการตอ่ รองราคาหรอื ยกเลิกการประกวดราคาคร้ังน้ัน) 8.2 เจ้าหน้าท่ีจัดทาหนังสือเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐแจ้งผู้ย่ืนข้อเสนอ เพื่อดาเนินการต่อรองราคา ตามทส่ี านักงบประมาณอนมุ ัติวงเงนิ 8.3 ดาเนินการต่อรองราคากับผู้ยื่นข้อเสนอ และผู้ยื่นข้อเสนอยินดีลดราคาเท่ากับ วงเงนิ ทส่ี านักงบประมาณอนุมตั ิ (ผู้ย่นื ข้อเสนอต้องมีหนงั สือเพื่อไว้เปน็ หลกั ฐาน) ดาเนินการต่อตามขน้ั ตอนที่ 19 8.4 ดาเนินการต่อรองราคากับผู้ย่ืนข้อเสนอ ไม่สามารถต่อรองราคาได้ขอยืนยัน ราคาเดิม หรือลดราคาไม่ได้ตามวงเงินท่ีได้รับอนุมัติจากสานักงบประมาณเจ้าหน้าที่ดาเนินการจัดทาบันทึก เสนอหัวหนา้ หนว่ ยงานของรัฐพจิ ารณา (1) ยกเลกิ การประกวดราคาครง้ั น้ันและดาเนนิ การจา้ งใหม่ (2) เสนอปลัดกระทรวงสาธารณสขุ (ผา่ นกองบริหารการสาธารณสขุ อุทธรณ์ไป สานกั งบประมาณเพื่อทบทวนราคาใหม่อีกคร้ัง) ขน้ั ตอนที่ 19 เม่ือหัวหน้าหนว่ ยงานของรัฐพจิ ารณาเหน็ ชอบตามรายงานผลการพิจารณา และผู้มีอานาจอนุมัติ สั่งซ้ือสง่ั จ้างแล้วใหห้ วั หน้าเจา้ หนา้ ที่ประกาศผ้ชู นะการเสนอราคาเผยแพร่ 3 ชอ่ งทาง คอื (1) ระบบเครอื ข่ายสารสนเทศของกรมบญั ชกี ลาง (e-GP) (2) ระบบของหนว่ ยงานของรฐั (เว็บไซต์หน่วยงาน) (3) ปิดประกาศโดยเปดิ เผย ณ ทป่ี ดิ ประกาศ ของหน่วยงานของรฐั ข้อสังเกต แจ้งผู้เสนอราคาทุกรายทราบผ่านทางจดหมายอิเล็กทรอนิกส์ (e-mail) ข้อ 59 ใหน้ าความในขอ้ 42 มาใช้บงั คบั โดยอนุโลม ขั้นตอนท่ี 20 การลงนามในสัญญาจัดซื้อจัดจ้างจะกระทาได้ต่อเม่ือล่วงพ้นระยะเวลาอุทธรณ์ และไม่มีผู้ใด อุทธรณ์ ภายใน 7 วันทาการ ตามมาตรา 117 นับแต่วันท่ีประกาศผลผู้ชนะในระบบฯ หรือในกรณีที่มี การอทุ ธรณ์ เม่ือหน่วยงานของรัฐได้รบั แจง้ จากคณะกรรมการพิจารณาอทุ ธรณ์ให้ทาการจดั ซื้อจดั จา้ งต่อไปได้ ข้อสงั เกต (1) กรณีมีผู้ยื่นข้อเสนอและผ่านการพิจารณาเพียงรายเดียว สามารถลงนามสัญญาได้ โดยไม่ต้องรอระยะเวลาอุทธรณ์ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ ภาครัฐ ด่วนที่สดุ ที่ กค0305.2/ว 453 ลงวันท่ี 28 พฤศจิกายน 2560 (2) กรณีมีผู้ยื่นข้อเสนอราคาหลายราย แต่ถูกต้องตามเงื่อนไขที่กาหนดเพียงรายเดียว กรณนี จี้ ะต้องรอผลการอุทธรณ์ (7 วันทาการ) ชมรมรองผูอ้ านวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศูนย/์ โรงพยาบาลทว่ั ไป

30 (3) การอุทธรณ์ 3.1 ผู้ประกอบการมีสิทธิ์อุทธรณ์หน่วยงานของรัฐ ในการจัดซื้อจัดจ้าง ในกรณีที่ เห็นว่าหน่วยงานมไิ ดป้ ฏิบัตใิ หเ้ ป็นไปตามหลกั เกณฑ์ และวิธีการกาหนดใน พ.ร.บ. พัสดุ กฎกระทรวง ระเบียบ เปน็ เหตุให้ตนไม่ได้รับการประกาศผลเป็นผชู้ นะ หรอื คัดเลอื กเปน็ คสู่ ญั ญาของรฐั ม.114 3.2 ผปู้ ระกอบการจะย่ืนอุทธรณ์ในเรอ่ื งดังตอ่ ไปนี้ไม่ได้ (1) การเลือกใช้วิธีการจัดซ้ือจัดจ้างหรือเกณฑ์ที่ใช้ในการพิจารณา มีการ จดั ซอื้ /จัดจา้ งตาม พ.ร.บ. พสั ดุ 2560 (2) การยกเลิกการจัดซ้ือจดั จ้างตาม ม.67 (3) การละเวน้ การอ้างถงึ พ.ร.บ. กฎกระทรวง ระเบียบ หรือประกาศท่ีออก ตาม พ.ร.บ. นี้ ในส่วนท่ีเกี่ยวข้องโดยตรงกับการจัดซื้อจัดจ้าง ในประกาศ เอกสาร หรือหนังสือเชิญชวน ของหน่วยงานของรฐั (4) กรณอี น่ื ตามท่กี าหนดในกฎกระทรวง ม.115 3.3 ผปู้ ระกอบการจะอุทธรณ์ จะต้องทาเปน็ หนังสือลงลายมือชอ่ื ม.116 3.4 ผู้ประกอบการย่ืนอทุ ธรณ์ต่อหนว่ ยงานของรัฐ ภายใน 7 วันทาการ นับแต่วัน ประกาศผลการจัดซ้ือจดั จ้างในระบบเว็บไซตข์ องกรมบัญชีกลาง ม.117 3.5 หน่วยงานของรัฐต้องพิจารณาและวินิจฉัยอุทธรณ์ให้แล้วเสร็จภายใน 7 วัน ทาการ นบั แต่วนั ท่ีได้รบั อุทธรณ์ กรณี เห็นด้วยกับการอุทธรณ์ ให้ดาเนินการตามความเห็นนั้นภายใน กาหนดเวลาดังกล่าว (7 วันทาการ) กรณี ไมเ่ ห็นด้วยกับการอทุ ธรณ์ไมว่ ่าทัง้ หมดหรือบางส่วน ให้เขียนรายงาน ความเห็นพร้อมเหตุผล ไปยังคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ ตาม ม.119 ภายใน 30 วันทาการ นับแต่วันท่ี ครบกาหนด (7 วนั ทาการ) ม.118 3.6 คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์พิจารณาให้แล้วเสร็จภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ รับรายงาน ตาม ม.116 หากเรื่องใดไม่อาจพจิ ารณาได้ทันในกาหนดน้ัน ให้คณะกรรมการขยายระยะเวลาออกไป ไดไ้ ม่เกิน 2 ครั้งๆละ ไมเ่ กนิ 15 วัน - การวนิ ิจฉยั ของคณะกรรมการพจิ ารณาอทุ ธรณ์ ใหเ้ ป็นทีส่ ดุ - ผู้อุทธรณ์ผู้ใดไม่พอใจคาวินิจฉัยของคณะกรรมการฯ หรือการยุติเร่ืองฟ้องต่อศาล เพื่อเรียกให้หน่วยงานของรัฐชดใช้ค่าเสียหายได้ แต่การฟ้องคดีดังกล่าวไม่มีผลกระทบต่อการจัดซื้อจัดจ้าง ทห่ี น่วยงานของรฐั ได้ลงนามในสญั ญาจัดซื้อจัดจ้างนั้นแลว้ ม.119 ข้ันตอนที่ 21 เจ้าหนา้ ที่จดั ทาบันทึกรายงานผลการอุทธรณ์ในกรณีไม่มีผู้อุทธรณ์ ตามประกาศผลผู้ชนะการเสนอ ราคา และทาหนังสือเรียกผู้ชนะการเสนอราคาเข้าทาสัญญาหรือข้อตกลง เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ แจง้ ผู้ชนะการเสนอราคา เตรียมหลักประกนั สญั ญา และเอกสารท่ีเกี่ยวข้อง เช่น หนังสือมอบอานาจ อากรแสตมป์ บัตรประจาตัวประชาชน หนังสือรบั รองการจดทะเบียน สาเนาเงนิ ฝากธนาคาร เปน็ ตน้ (ระบบ e-GP ขน้ั ตอนที่ 4) ชมรมรองผอู้ านวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศนู ย์/โรงพยาบาลทว่ั ไป

31 ข้ันตอนที่ 22 เจ้าหน้าท่ีตรวจสอบหลักประกันสัญญาและจัดทาสัญญาหรือข้อตกลง โดยหน่วยงานของรัฐ จัดเตรยี มสญั ญา 2 ฉบับ ตามข้อ 161 การลงนามในสัญญาและการแก้ไขสัญญาตามระเบียบน้ี เป็นอานาจของ หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ รูปแบบสัญญาให้ดาเนินการตามแบบท่ีคณะกรรมการนโยบายกาหนด (ระบบ e-GP ขน้ั ตอนท่ี 5) กรณีท่ีคู่สัญญาสามารถส่งมอบพัสดุได้ครบถ้วนภายใน 5 วันทาการนับต้ังแต่วันถัดจากวันที่ทา ขอ้ ตกลงเป็นหนังสือหนว่ ยงานของรัฐอาจทาข้อตกลงเปน็ หนังสือโดยไมท่ าตามแบบสัญญาตามมาตรา 96 (3) ก็ได้ การตรวจสอบหลกั ประกนั สญั ญา ดาเนินการดังน้ี 1. มูลค่าหลักประกันสัญญา ให้กาหนดมูลค่าเป็นจานวนเต็มในอัตราร้อยละ 5 ของวงเงิน ตามสัญญา ข้อ 168 ข้อสังเกต - กรณีหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ เห็นว่ามีความสาคัญเป็นพิเศษ จะกาหนดมูลค่า ของหลกั ประกันสัญญาสงู กวา่ 5 % แต่ไม่เกิน 10 % กไ็ ด้ - กรณีคู่สัญญา นาหลักประกันสัญญามาวางที่มีมูลค่าสูงกว่าที่กาหนดไว้ใน ระเบียบ เอกสารเชิญชวนหรอื สญั ญา ให้อนโุ ลมรบั ได้ 2. หลกั ประกนั สัญญาให้ใชห้ ลักประกันอยา่ งใดอยา่ งหน่ึง ขอ้ 167 2.1 เงนิ สด 2.2 เช็คหรือดราฟท์ท่ีธนาคารเซ็นสั่งจ่าย ซ่ึงเป็นเช็คหรือดราฟท์ ลงวันที่ที่ใช้เช็ค หรือดราฟท์นั้น ชาระตอ่ เจ้าหนา้ ที่ หรอื ก่อนวนั นน้ั ไม่เกนิ 3 วันทาการ 2.3 หนังสือค้าประกันของธนาคารภายในประเทศ เป็นแบบอิเล็กทรอนิกส์ก็ได้ (ตามแบบทค่ี ณะกรรมการนโยบายกาหนด) 2.4 หนังสือค้าประกันบริษัทเงินทุน หรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ท่ีธนาคารแห่งประเทศไทย แจง้ เวยี นอนุโลมใหใ้ ช้ ตามแบบของธนาคาร/ทคี่ ณะกรรมการนโยบายกาหนด 2.5 พันธบัตร รฐั บาลไทย ข้อสังเกต 1. กรณีนาเงนิ สดมาเป็นหลักประกนั สัญญาใหห้ น่วยงานของรัฐ ดาเนินการ นาเงินสดฝากคลงั จงั หวัด 2. กรณเี ชค็ /ดราฟท์ 3. หนังสือคา้ ประกันบริษัทเงนิ ทุนหรอื บริษทั เงนิ ทนุ หลกั ทรัพย์ 4. พนั ธบัตรรัฐบาลไทย 3. จดั ทาหนังสอื สอบถามธนาคารวา่ ไดอ้ อกหนงั สือคา้ ประกันฉบบั ดงั กล่าวหรือไม่ 4. หากธนาคารไม่ได้ออกหนังสือค้าประกันฉบับดังกล่าว ต้องรีบแจ้งหนังสือให้ผู้ขาย หรอื ผู้รบั จา้ งนาหลักประกันใหม่มาแทน หรือจะพิจารณาบอกเลกิ สญั ญานนั้ กไ็ ด้ ชมรมรองผูอ้ านวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศูนย/์ โรงพยาบาลทว่ั ไป

32 บัญชอี ตั ราคา่ อากรแสตมป์ ลกั ษณะแห่งตราสาร คา่ อากรแสตมป์ ผทู้ ่ีตอ้ งเสียอากร ผ้ทู ตี่ ้องขดี ฆ่า แสตมป์ 7. ใบมอบอานาจ คือใบตงั้ ตวั แทนฯ (ก) มอบอานาจให้บคุ คลคนเดียวหรอื 10 บาท ผ้มู อบอานาจ ผูร้ ับมอบอานาจ หลายคน การทาการครง้ั เดยี ว 30 บาท ผู้มอบอานาจ ผู้รบั มอบอานาจ (ข) มอบอานาจให้บคุ คลคนเดียวหรอื หลายคนรว่ มกระทาการมากกว่า คร้ังเดยี ว (ค) มอบอานาจใหก้ ระทาการมากกวา่ 30 บาท ผู้มอบอานาจ ผรู้ บั มอบอานาจ คร้ังเดียว โดยให้บคุ คลหลายคน ตา่ งคนตา่ งกระทากจิ การแยกกันได้ คิดตามรายตวั บุคคลท่ีรบั มอบคนละ การตดิ อากรแสตมปแ์ ละตราสาร เม่ือทาสญั ญาจา้ ง / ใบสั่งจ้าง หน่วยงานจะตอ้ งดาเนินการปดิ อากรแสตมป์ท่ีต้นฉบับของสัญญาจ้าง เป็นมูลคา่ ดังน้ี มูลคา่ ของสัญญาจา้ ง , ใบสง่ั จ้าง จานวนเงนิ 1,000 บาท ตดิ อากร เป็นเงนิ 1 บาท มูลค่าของสญั ญาจ้าง , ใบสง่ั จ้าง จานวนเงิน 10,000 บาท ตดิ อากร เปน็ เงิน 10 บาท มูลค่าของสัญญาจา้ ง , ใบสงั่ จา้ ง จานวนเงิน 100,000 บาท ติดอากร เป็นเงนิ 100 บาท มูลค่าของสญั ญาจ้าง , ใบสง่ั จา้ ง จานวนเงนิ 1,000,000 บาท ติดอากร เปน็ เงนิ 1,000 บาท (กรณมี ูลค่าของสญั ญาเปน็ เศษจะต้องเพิ่มจานวนอีก 1 บาท) และปิดอากรทีค่ ู่สัญญาจ้าง , ใบสัง่ จา้ ง เป็นเงิน 5 บาท กรณีมลู คา่ ของสัญญา วงเงิน 200,000 บาทขึ้นไป ให้ผู้รับจ้างชาระเป็นตราสารแทนการติดอากร แสตมป์ ภายใน 15 วัน นับต้ังแต่หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ ลงนามสัญญาจ้าง ณ ที่ทาการสรรพากรน้ัน ทั้งนี้ หากลา่ ช้าผรู้ ับจา้ งจะตอ้ งเสยี เงินเพ่ิม ดังน้ี - กรณี เกิน 90 วนั เสยี เพม่ิ 5 เทา่ - กรณี ไมเ่ กิน 90 วนั เสยี เพมิ่ 2 เท่า ชมรมรองผูอ้ านวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศนู ย์/โรงพยาบาลทว่ั ไป

33 (ตามพระราชบัญญัติให้ใช้บทบัญญัติแห่งประมวลรัษฎากร พุทธศักราช 2481 หมวด 6 , บัญชีอัตราอากร แสตมป์ ท้ายหมวด 6 , ประกาศอธิบดีกรรมสรรพกร เกี่ยวกับอากรแสตมป์ (ฉบับที่ 37) เรื่อง กาหนดวิธีการ ชาระอากรเป็นตัวเงินแทนการปิดแสตมปอ์ ากร สาหรบั ตราสารบางลักษณะ) ขอ้ สังเกต สญั ญาซ้ือขาย , ใบส่งั ซ้อื ไม่ตอ้ งตดิ อากรแสตมปห์ รอื ทาตราสาร ข้ันตอนที่ 23 หัวหนา้ หน่วยงานของรฐั ลงนามในสญั ญาหรอื ขอ้ ตกลง ขั้นตอนที่ 24 เมื่อหัวหน้าหน่วยงานของรัฐได้ลงนามในสัญญาแล้ว เจ้าหน้าที่ดาเนินการจัดทาหนังสือส่ง ผเู้ กยี่ วข้อง (ระบบ e-GP ขน้ั ตอนที่ 6) ดงั นี้ 1. สง่ สญั ญาคฉู่ บบั หรอื ข้อตกลง ให้กบั คูส่ ญั ญาโดยตรง 2. ส่งสาเนาสญั ญา หรือขอ้ ตกลง ทม่ี ีมลู ค่าตง้ั แต่ 1 ลา้ นบาทข้ึนไป ภายใน 30 วัน นับแต่วันทา สญั ญา หรือข้อตกลง ระเบียบข้อ 164 ให้ 2.1 สานกั งานการตรวจเงนิ แผ่นดนิ 2.2 กรมสรรพากร 3. ส่งสาเนาสัญญาใหค้ ณะกรรมการตรวจรบั พัสดุและผู้ควบคมุ งาน (ถา้ ม)ี 4. สง่ สาเนาสัญญาใหห้ นว่ ยงานเจ้าของงบประมาณ ข้อสงั เกต 1. กรณีแต่งตั้งผู้ควบคุมงานจากกองแบบแผน หน่วยงานจัดทาหนังสือเสนอ ผู้อานวยการกองแบบแผนเพอื่ ใหจ้ ดั สง่ ชา่ งผู้ควบคมุ งานมาควบคมุ งานก่อสร้าง พรอ้ มส่งสาเนาสญั ญาจ้าง 2. การก่อสร้างที่อยู่ในเขตท้องที่ท่ีได้มีการประกาศให้ใช้บังคับผังเมืองรวมตาม กฎหมายว่าด้วยการผังเมืองฯ (พ.ร.บ.ควบคุมอาคาร) ให้หน่วยงานของรัฐจัดส่งแบบแปลนก่อสร้างไปยัง หน่วยงานที่ควบคุมตาม พ.ร.บ.ควบคมุ อาคารนั้น เช่น เทศบาล อบต.ฯลฯ ข้ันตอนท่ี 25 บริหารสัญญา (ระบบ e-GP ข้ันตอนที่ 7) ตรวจรับพัสดุในงานซ้ือหรืองานจ้าง และการตั้งเบิก จ่ายเงิน ตามสญั ญาหรือขอ้ ตกลง (ให้ศึกษาคมู่ ือขั้นตอนการบรหิ ารสัญญาในกรณตี า่ งๆ ตอ่ ไป) ข้ันตอนที่ 26 เจ้าหน้าท่ีลงทะเบียนหรือบัญชี (กรณีงานก่อสร้างต้องมีหนังสือแจ้งสานักงานธนารักษ์พ้ืนที่) และรายงานผลการตรวจรับให้แล้วเสร็จภายในระยะเวลาท่ีกาหนดไว้ในคาสั่งแต่งต้ังคณะกรรมการตรวจรับ พัสดุงานซื้อหรือจ้าง เพื่อเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐทราบตามระเบียบ ข้อ 175 (4) หรือ ข้อ 176 (6) และนาหลกั ฐานส่งการเงินเพือ่ จ่ายเงินต่อไป ชมรมรองผอู้ านวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศนู ย/์ โรงพยาบาลท่ัวไป

34 (ให้ศึกษาคู่มอื ขนั้ ตอนการบรหิ ารงานพสั ดุ ในกรณีตา่ งๆ ตอ่ ไป) ขั้นตอนที่ 27 เม่ือส้ินสุดกระบวนการจัดซ้ือจัดจ้างในแต่ละโครงการ ให้หน่วยงานของรัฐจัดให้มีการบันทึก รายงานผลการพิจารณา รายละเอียดวิธีการและข้ันตอนการจัดซ้ือจัดจ้างพร้อมทั้งเอกสารหลักฐานประกอบ ตามรายการดงั ตอ่ ไปนี้ ข้อ 16 (1) รายงานขอซ้ือหรือขอจ้างตามความในหมวด 2 ส่วนที่ 2 หมวด 3 ส่วนท่ี 2 และหมวด 4 สว่ นท่ี 2 แล้วแตก่ รณี (2) เอกสารเก่ยี วกบั การรับฟงั ความคิดเห็นรา่ งขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ ของพสั ดุทจ่ี ะซอื้ หรอื จ้าง และผลการพจิ ารณาในคร้งั น้นั (ถา้ ม)ี (3) ประกาศและเอกสารเชิญชวน หรอื หนังสือเชิญชวน และเอกสารอ่นื ทเี่ กยี่ วข้อง (4) ขอ้ เสนอของผู้ย่ืนข้อเสนอทุกราย (5) บันทกึ รายงานผลการพจิ ารณาคัดเลอื กข้อเสนอ (6) ประกาศผลการพิจารณาคัดเลอื กผูช้ นะการจัดซอ้ื จัดจา้ งหรอื ผู้ไดร้ บั การคัดเลือก (7) สญั ญาหรอื ขอ้ ตกลงเปน็ หนังสอื รวมท้งั การแกไ้ ขสัญญาหรอื ขอ้ ตกลงเปน็ หนงั สอื (ถา้ ม)ี (8) บันทึกรายงานผลการตรวจรับพัสดุ ข้อสังเกต การจัดซ้ือจัดจ้างโครงการใดจะต้องมีเอกสารหลักฐานใดให้เป็นไปตามวิธีการจัดซ้ือ จัดจ้างน้ัน ท้ังนี้ การจัดซ้ือจัดจ้างท่ีได้ดาเนินการผ่านระบบจัดซ้ือจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ หน่วยงาน ของรัฐสามารถใช้เอกสารที่จัดทาในระบบจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์เป็นเอกสารประกอบบันทึก รายงานผลการพจิ ารณาตามวรรคหนึ่งได้ ขอ้ 16 ข้ันตอนที่ 28 เจ้าหนา้ ท่ี (พสั ดุ) สง่ เอกสารการจัดซื้อ/จ้างให้กับหน่วยงานการเงินเบิกจ่ายให้กับผู้ขาย/ผู้รับจ้าง ตอ่ ไป ชมรมรองผู้อานวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศนู ย์/โรงพยาบาลท่ัวไป

35 บทท่ี 2 การจดั ซอื้ จดั จา้ ง โดยวิธเี ฉพาะเจาะจง ชมรมรองผูอ้ ำนวยกำรฝำ่ ยบรหิ ำร โรงพยำบำลศูนย/์ โรงพยำบำลทว่ั ไป

36 ข้นั ตอนการจัดซอ้ื จดั จ้าง โดยวิธเี ฉพาะเจาะจงครง้ั หนงึ่ ไมเ่ กนิ 500,000 บาท ตามมาตรา 56 วรรคหนึ่ง (2) (ข) และ ระเบียบ ขอ้ 79 / กฎกระทรวง หน่วยงานของรฐั 1 ตรวจสอบแหลง่ เงินที่หนว่ ยงานได้รับจดั สรรด้วยเงนิ งบประมาณ/แผนเงินบารงุ / เงิน UC / งบพฒั นาจงั หวัด 1. จัดทาแผนการจัดซื้อ/จดั จ้างใหแ้ ล้วเสรจ็ ภายใน 15 ต.ค. ของทุกปี ส่ง สตง. 2 อยา่ งชา้ ภายใน 31 ต.ค. ของทุกปี - ครภุ ณั ฑ์ ทม่ี รี าคาเกนิ 1 แสนบาท - สง่ิ ก่อสร้าง ท่มี รี าคาเกิน 1 ลา้ นบาท (แบบฟอร์ม 1 หน่วยกาหนด) 2. กรณี มีการแก้ไข/เปล่ยี นแปลง/เพิม่ เติมรายละเอียด/ระยะเวลาในแผน แจง้ สตง. ทราบภายใน 15 วนั นับแตไ่ ดร้ บั อนุมัตแิ กไ้ ข 3. รายงานผลการจัดซื้อ/จ้างตามแผน ให้ สตง. ทราบทกุ ไตรมาส ภายใน 30 วัน (ตามประกาศ คกก. ตรวจเงนิ แผน่ ดิน พ.ศ. 2546) 3 จดั ทาร่างขอบเขตของงาน / สเปค / แบบรูปรายการงานกอ่ สร้าง 3.1 ซื้อ/จ้าง มใิ ช่งานก่อสรา้ งขอ้ 21 วรรคหนึง่ 3.2 จา้ งก่อสรา้ งขอ้ 21 วรรคสาม เจา้ หนา้ ทีจ่ ดั ทาบนั ทกึ เสนอแต่งต้ัง คกก./จะให้ - เจ้าหน้าที่จดั ทาบนั ทึกเสนอแต่งตั้ง คกก./จะให้ เจ้าหน้าท/่ี บคุ คลใดบุคคลหนึ่งจดั ทาแบบรปู รายการ เจา้ หน้าท่ี/บุคคลใดบุคคลหน่ึงจัดทาร่าง งานกอ่ สร้าง ขอบเขตของงานหรือสเปค และกาหนด - เจา้ หนา้ ทจ่ี ดั ทาบันทกึ เสนอแตง่ ตัง้ คกก. จดั ทา หลักเกณฑ์พิจารณาคัดเลือก (แบบฟอร์ม ราคากลาง (ตามประกาศ คกก. ราคากลาง) 3,4,5 หนว่ ยงานกาหนด) เสนอหัวหน้า หนว่ ยงานของรัฐ/ผรู้ บั มอบอานาจ พจิ ารณา และขึ้นทะเบยี นผู้ประกอบการ ลว. 19 ต.ค. 60 เห็นชอบ ผา่ นหัวหนา้ เจา้ หน้าท่ี และ พ.ร.บ. มาตรา 4 (แบบฟอร์ม 6,7,8 ตามหน่วยงานกาหนด)เสนอหัวหน้าหนว่ ยงาน ของรฐั /ผรู้ ับมอบอานาจ พจิ ารณาเห็นชอบผ่าน หวั หนา้ เจา้ หน้าท่ี ชมรมรองผู้อานวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศนู ย/์ โรงพยาบาลท่ัวไป

37 เจา้ หนา้ ทจ่ี ดั ทาบันทกึ เสนอหัวหนา้ หนว่ ยงานของรัฐ ผา่ นหวั หนา้ เจา้ หนา้ ท่ี (ระบบ e-GP ข้นั ตอนท่ี 1) 4.1. รายงานขอซื้อขอจา้ ง (แบบฟอร์ม 24 จากระบบ e-GP) ขอ้ 22 4.2. คาสั่งแต่งตั้ง คกก. ตรวจรับพสั ด/ุ ผู้ควบคุมงาน (ถ้ามี) (กรณวี งเงนิ ไม่เกนิ 1 แสนบาท แตง่ ต้งั บคุ คลหน่งึ บุคคลใด เป็นผตู้ รวจรับพสั ดุก็ได)้ (แบบฟอรม์ 25 ระบบ e-GP) (ในระบบ e-GP พมิ พ์ คกก./ผ้ตู รวจรับในรายงานขอซื้อขอจ้างก็ได้) 4 4.3. ตารางแสดงวงเงินงบประมาณ ป.ป.ช. ตอ้ งเผยแพร่ภายใน 3 วันทาการ นับแต่วนั ทผ่ี มู้ อี านาจได้ อนุมตั ริ ายงานขอซอื้ ขอจา้ ง (แบบฟอรม์ 11) 4.4. แบบแสดงความบรสิ ทุ ธิใ์ จ (แบบฟอร์ม 12 กระทรวงกาหนด) ** ระบุเกณฑก์ ารพจิ ารณาคดั เลือกข้อเสนอ ข้อ 21 1) หลักเกณฑร์ าคา 2) หลกั เกณฑป์ ระเมนิ คา่ ประสิทธภิ าพต่อราคา ไม่เหน็ ชอบ 5 หวั หนา้ หนว่ ยงานของรัฐ/ผรู้ บั มอบอานาจพจิ ารณาให้ความเหน็ ชอบ เห็นชอบ 6 จนท.เจรจาตกลงกบั ผู้ประกอบการโดยตรง (ใบเสนอราคา) (e-GP ขน้ั ตอนท่ี 2-3) จนท.จัดทาบนั ทึกรายงานผลการพจิ ารณาและขออนมุ ัตสิ ง่ั ซอ้ื สง่ั จา้ ง แบบฟอรม์ 26 7 จากระบบ e-GP ประกาศผชู้ นะการเสนอราคา แบบฟอรม์ 27 ตอ่ หัวหนา้ หนว่ ยงานของรฐั /ผูร้ บั มอบอานาจ (ผา่ นหัวหนา้ เจ้าหน้าท่)ี (e-GP ขัน้ ตอนที่ 4) 8 หัวหนา้ หนว่ ยงานของรัฐ/ผรู้ บั มอบอานาจ พจิ ารณาอนมุ ัตสิ งั่ ซอ้ื สัง่ จา้ งและลงนามประกาศ ผูช้ นะการเสนอราคา (e-GP ขน้ั ตอนท่ี 4) เห็นชอบ ไมอ่ นมุ ัติ หวั หนา้ เจ้าหนา้ ท่ี ดาเนนิ การ 1. ประกาศผู้ชนะในระบบ e-GP เผยแพร่ 3 ชอ่ งทาง (ระบบ e-GP ข้ันตอนที่ 5-7) (1) ระบบเครือขา่ ยสารสนเทศของกรมบญั ชีกลาง (e-GP) (2) ระบบของหน่วยงานของรฐั (เวบ็ ไซตห์ น่วยงาน) (3) ปดิ ประกาศโดยเปดิ เผย ณ ทปี่ ิดประกาศ ของหนว่ ยงานของรัฐ 9 2. ลงนามใบส่ังซือ้ สัง่ จา้ ง/บันทึกขอ้ ตกลง/สญั ญา (กรณีวงเงินไม่เกนิ 1 แสนบาท จะไมท่ า ข้อตกลงเปน็ หนงั สือไว้ตอ่ กนั กไ็ ด้ แตต่ อ้ งมหี ลักฐานในการจดั ซอื้ จัดจ้างนั้น) (แบบฟอร์ม 28 จากระบบ e-GP) ชมรมรองผู้อานวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศนู ย/์ โรงพยาบาลท่วั ไป

38 10 10 จนท. ส่งใบส่ังซอ้ื สง่ั จ้าง ให้ผู้ประกอบการโดยตรงเพื่อสง่ มอบพัสดุ 11 คกก. ตรวจรบั พสั ดุ/ผ้ตู รวจรับพัสดุ (แบบฟอร์ม 22 ไม่ถูกต้อง จากระบบ e-GP) ตรวจรบั ตามใบสงั่ ซ้ือส่งั จา้ ง (e-GP ขน้ั ตอนที่ 8) (ศกึ ษาขน้ั ตอนการบรหิ ารสญั ญาในกรณีตา่ งๆ) ถกู ต้อง จนท. ลงทะเบยี น/ลงบญั ชี และรายงานผลการตรวจรับ จากระบบ e-GP ใหแ้ ล้วเสร็จ ภายในระยะเวลาท่ีกาหนดไว้ในคาสงั่ แต่งต้งั คกก. ตรวจรบั พสั ด/ุ ผู้ตรวจรับพัสดุ 12 เสนอหัวหนา้ หน่วยงานของรัฐ/ผรู้ ับมอบอานาจ เพื่อทราบข้อ 175 (4) และหรือ 176 (6) (แบบฟอร์มที่ 23 หน่วยงานกาหนด) และนาหลักฐานส่งการเงนิ จดั ทาบันทึกรายงานผลการพิจารณา (เม่ือโครงการสิ้นสดุ ) ตามระเบยี บ ข้อ 16 13 ในระบบ e-GP เจา้ หนา้ ทีพ่ ัสดุ สง่ เอกสารให้กับงานการเงนิ เบิกจ่าย 14 (แบบฟอร์มท่ี 23.1 ระบบ e-GP) ส้ินสุด ชมรมรองผอู้ านวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศูนย/์ โรงพยาบาลทั่วไป

39 แนวทางการดาเนินการตามขั้นตอนการจัดซ้ือจดั จา้ ง โดยวิธเี ฉพาะเจาะจง ครงั้ หน่งึ ไมเ่ กนิ 500,000 บาท ตามมาตรา 56 วรรคหน่งึ (2) (ข) และระเบยี บข้อ 79 / กฎกระทรวง ขั้นตอนที่ 1 ตรวจสอบแหล่งเงิน / รายการ / รายละเอยี ด 1.1 เงนิ งบประมาณรายจา่ ยประจาปี เมื่อทราบยอดเงนิ ท่ีจะนามาใชใ้ นการจดั หาใหร้ บี ดาเนนิ การ ไปตามแผนและตามขน้ั ตอนของ พ.ร.บ. พัสดุ 2560 และระเบยี บกระทรวงการคลงั ฯ และรายการตอ้ งตรงกับหนงั สอื ที่ได้รับจัดสรรงบประมาณจาก สป.สธ. กองบรหิ ารการสาธารณสุข (กบรส.) 1.2 เงนิ บารงุ โรงพยาบาล ตามแผนเงินบารุง ท่ีได้รับอนุมัตจิ ากผู้มีอานาจ ให้ปฏบิ ตั ติ ามระเบยี บ กระทรวงสาธารณสุขว่าดว้ ยเงนิ บารุงของหน่วยบรกิ ารในสงั กดั กระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. 2561 และคาสั่งสานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข เร่อื ง มอบอานาจในการอนุมัติจ่ายเงนิ บารุง และการอนุมตั ิการจ่ายเงนิ บริจาค ท่ี 1895/2561 ลงวันท่ี 5 มถิ ุนายน 2561 1.3 เงินงบค่าเส่อื ม (UC) ต้องตรงกับหนงั สือที่ได้รับจัดสรรงบประมาณจาก สปสช. 1.4 งบพัฒนาจังหวัด ต้องตรงกับหนังสือทีไ่ ดร้ ับจัดสรรงบประมาณจากจังหวัดฯ ขน้ั ตอนท่ี 2 ตามประกาศคณะกรรมการตรวจเงนิ แผ่นดนิ เรอ่ื ง การจดั ทาแผนปฏิบตั ิการจดั ซือ้ จัดจ้าง พ.ศ. 2546 ใหห้ นว่ ยงานทาแผนการปฏิบัตกิ ารจดั ซื้อจัดจ้าง ครุภณั ฑท์ ่ีมรี าคาเกิน 1 แสนบาท ที่ดินและสงิ่ ก่อสรา้ งเกนิ 1 ลา้ นบาทให้แลว้ เสร็จภายใน 15 ต.ค. ของทุกปี สง่ สาเนาให้ สานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน หรอื สานักงานการ ตรวจเงนิ แผน่ ดินภูมภิ าค แลว้ แต่กรณี จานวน 1 ชดุ อยา่ งช้าภายใน 31 ต.ค. ของทุกปี กรณี เงนิ กใู้ ห้ทาแผนปฏิบัตกิ ารจัดซอ้ื จัดจา้ ง ภายใน 30 วัน นบั ตงั้ แตว่ ันท่ไี ดร้ บั อนุมัตเิ งิน กรณี ทมี่ ีการแก้ไข เปล่ียนแปลง เพ่มิ เติม หรอื ตัดทอนรายละเอียด หรอื ระยะเวลาในแผนปฏบิ ัติการ จัดซือ้ จดั จ้างใหห้ นว่ ยงานสง่ สาเนาใหแ้ ก่สานักงานการตรวจเงนิ แผน่ ดินภูมิภาคแล้วแตก่ รณี จานวน 1 ชุด ภายใน 15 วนั นับแตว่ นั ที่อนุมตั ิให้เปลี่ยนแปลง เพม่ิ เติมหรือตัดทอน ดงั กล่าว ขั้นตอนท่ี 3 จดั ทาร่างขอบเขตของงาน หรอื รายละเอยี ดคุณลกั ษณะเฉพาะของพสั ดุ หรอื แบบรปู รายการงาน ก่อสร้าง 3.1 การจดั ซอื้ จดั จ้าง มใิ ช่งานก่อสรา้ ง (ข้อ 21 วรรคหนึ่ง) ดาเนินการ ดังนี้ 3.1.1 เจา้ หน้าที่จดั ทาบันทึกและคาสั่งเสนอแตง่ ต้งั คณะกรรมการขนึ้ มา คณะหนึง่ หรือจะให้ เจ้าหน้าทหี่ รือบคุ คลใดบุคคลหน่งึ รบั ผดิ ชอบในการจัดทาร่างขอบเขตของงาน หรือรายละเอียดคุณลกั ษณะเฉพาะของพสั ดุท่จี ะซ้ือหรือจ้าง รวมทง้ั กาหนดหลกั เกณฑ์ การพจิ ารณาคดั เลือกขอ้ เสนอดว้ ย เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรฐั /ผู้รับมอบ อานาจพจิ ารณา ชมรมรองผอู้ านวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศนู ย์/โรงพยาบาลทวั่ ไป

40 3.1.2 หวั หน้าหนว่ ยงานของรัฐ เห็นชอบแต่งตั้งคณะกรรมการ 3.1.3 คณะกรรมการจัดทาร่างขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลกั ษณะเฉพาะและจัดทา ตาราง ปปช. เสนอหวั หนา้ หนว่ ยงานของรัฐ ข้อสังเกต การกาหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพสั ดุ - มาตรา 9 หลกั การ ให้คานงึ ถึงคณุ ภาพ เทคนิค และวตั ถุประสงคข์ องการจดั ซ้อื จดั จา้ งพสั ดนุ ้ัน ขอ้ หา้ ม หา้ มมใิ หก้ าหนดคณุ ลักษณะเฉพาะของพสั ดุให้ใกลเ้ คยี งกับ ยห่ี อ้ ใดยห่ี อ้ หน่ึง หรอื ผู้ขายรายหน่ึงโดยเฉพาะ ขอ้ ยกเวน้ พสั ดุทีจ่ ัดซื้อจดั จา้ งตามวัตถุประสงคน์ ัน้ มียี่ห้อเดียวหรือ จะตอ้ งใช้อะไหล่ของย่ีห้อใดก็ให้ระบุย่ีห้อนน้ั ได้ (ถ้า Lock spec ผิดกฎหมาย กาหนดไวใ้ นกฎหมายแล้ว) * ระเบยี บ ขอ้ 21 วรรคสอง - พสั ดุท่ีจะซื้อจ้างมีมาตรฐาน และเปน็ ประโยชน์ตอ่ ทางราชการ - พสั ดทุ จ่ี ะซื้อหรือจา้ ง มกี ารประกาศกาหนด มอก. แล้วใหก้ าหนดตาม มอก. หรอื ระบเุ ลข มอก. - ถา้ พัสดุยงั ไม่มกี ารประกาศ มอก. และมีผไู้ ดร้ บั จดทะเบยี นผลิตภณั ฑไ์ วก้ ับ มอก. แลว้ ให้ กาหนดให้สอดคล้องกบั รายละเอียดคุณลกั ษณะเฉพาะตามท่ีระบุในค่มู ือผ้ซู ้ือทีก่ ระทรวงอุตสาหกรรมจัดทาข้ึน 3.1.4 หวั หนา้ หนว่ ยงานของรัฐเหน็ ชอบรา่ งขอบเขตของงานหรอื รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะ 3.2 ในการจ้างก่อสรา้ ง ข้อ 21 วรรคสอง ดาเนินการ ดังนี้ 3.2.1 จดั ทาแบบรูปรายการงานก่อสร้าง 1) เจ้าหนา้ ท่ีจัดทาบันทึกและคาสัง่ เสนอแต่งตั้งคณะกรรมการขนึ้ มาคณะหนึ่งหรอื จะให้ เจ้าหน้าที่ หรอื บุคคลใดบุคคลหนึง่ จดั ทาแบบรปู รายการงานก่อสร้างเสนอหัวหนา้ หนว่ ยงานของรัฐพจิ ารณาเห็นชอบ 2) หวั หน้าหนว่ ยงานของรฐั เหน็ ชอบ 3) คณะกรรมการจดั ทารปู แบบรายการงานก่อสรา้ งเสนอหัวหน้าหนว่ ยงานของรฐั พิจารณาให้ความเหน็ ชอบโดยผ่านหวั หนา้ เจา้ หน้าที่ 4) หวั หนา้ หน่วยงานของรฐั เห็นชอบ 3.2.2 การกาหนดราคากลาง (ตามประกาศคณะกรรมการราคากลาง และข้ึนทะเบียน ผปู้ ระกอบการลงวันท่ี 19 ตลุ าคม 2560 และตาม พ.ร.บ. พัสดุ 2560 มาตรา 4, บัญชมี าตรฐานราคากลางสง่ิ ก่อสร้าง) 1) เจา้ หน้าที่จดั ทาบนั ทึกและคาสั่งเสนอแต่งตัง้ คณะกรรมการกาหนดราคากลาง (ราคากลางทอ้ งถิน่ ) 2) เสนอหวั หนา้ หน่วยงานของรฐั เห็นชอบ ชมรมรองผูอ้ านวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศนู ย์/โรงพยาบาลทั่วไป

41 3) คณะกรรมการกาหนดราคากลางจดั ทารายงานผลการคานวณราคากลางโดยมีแบบ แสดงรายการปริมาณงาน และราคา (แบบ ปร.4) และ แบบสรปุ คา่ ก่อสร้าง (แบบ ปร.5) และจดั ทาตาราง ป.ป.ช. เสนอหัวหนา้ หนว่ ยงานของรัฐพจิ ารณาให้ความเห็นชอบโดยผา่ นหัวหน้าเจา้ หนา้ ที่ 4) หัวหน้าหน่วยงานของรัฐพจิ ารณาเห็นชอบราคากลาง (ก่อนการจัดทารายงานขอซื้อขอจ้าง) ข้อสังเกต 1. กรณีมีความจาเป็นต้องแต่งต้ังเจ้าหน้าท่ีหน่วยงานอื่น ร่วมเป็นกรรมการ เช่น โยธาธิการ และผังเมือง, อบต., อบจ. เทศบาล ต้องทาหนังสือขอเจ้าหน้าที่ที่จะร่วมเป็นคณะกรรมการ ไปก่อนจึงจะ ดาเนนิ การแตง่ ต้ังเจา้ หน้าทคี่ นน้นั ได้ 2. กรณหี ัวหนา้ หน่วยงานของรัฐให้ความเห็นชอบราคากลาง ต้องประกาศร่างเอกสารประกวด ราคาหรือประกาศเชิญชวน ภายใน 30 วันนับถัดจากวันที่หัวหน้างานของรัฐได้ให้ความเห็นชอบราคากลางงาน ก่อสร้างน้ันแนวทางการปฏิบัติการดาเนินการรายการก่อหน้ีผูกพันข้ามปีงบประมาณประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ทีส่ านักงบประมาณกาหนด ตามหนังสือสานักงบประมาณดว่ นทสี่ ุด ที่ นร 0702/ว4 ลงวันที่ 24 ต.ค. 2561 ขัน้ ตอนที่ 4 เจา้ หนา้ ทจี่ ัดทาบนั ทกึ รายงานขอซอ้ื ขอจ้างเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรฐั ผ่านหัวหนา้ เจา้ หนา้ ท่ี เพอื่ ขอความเห็นชอบ (ลงระบบ e-GP ขน้ั ตอนที่ 1) มรี ายละเอยี ดดังนี้ 4.1 จดั ทารายการจัดซือ้ จัดจา้ ง ระเบยี บข้อ 22 ตามรายระเอยี ดดงั นี้ 1) เหตุผลและความจาเป็นที่ตอ้ งซ้ือหรือจ้าง 2) ขอบเขตของานหรือรายละเอียดคณุ ลกั ษณะเฉพาะของพัสดหุ รอื แบบรูปรายการงานกอ่ สร้างที่ จะซ้ือหรือจา้ งในคร้ังน้นั 3) ราคากลางของพสั ดุทจี่ ะซื้อหรอื จา้ ง 4) วงเงนิ ทีจ่ ะซ้ือหรือจ้าง โดยให้ระบุวงเงินงบประมาณ ถา้ ไม่มีวงเงินดังกล่าวใหร้ ะบวุ งเงินที่ ประมาณว่าจะซื้อหรอื จ้างในครง้ั นัน้ 5) กาหนดเวลาที่ต้องการใชพ้ ัสดุนั้นหรอื ใหง้ านนัน้ แล้วเสรจ็ 6) วธิ ีจะซื้อหรือจ้างและเหตุผลท่ตี ้องซื้อหรือจ้างโดยวิธนี ัน้ 7) หลักเกณฑก์ ารพิจารณาคดั เลอื กข้อเสนอ 4.2 เจา้ หน้าทจี่ ดั ทาคาสัง่ จังหวัดฯ แตง่ ตงั้ คณะกรรมการตรวจรบั พสั ดุพรอ้ มกาหนดระยะเวลาใน การพิจารณาของคณะกรรมการ และผ้คู วบคมุ งาน (ถา้ ม)ี ชมรมรองผู้อานวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศนู ย/์ โรงพยาบาลทว่ั ไป

42 องค์ประกอบคณะกรรมการ ข้อ 26 ประธานกรรมการ 1 คน กรรมการอย่างน้อย 2 คน จะแต่งต้ังจากข้าราชการลูกจ้างประจา พนักงาน ราชการ พนักงานมหาวิทยาลัย พนักงานของรัฐ หรือพนักงานของหน่วยงานของรัฐท่ีเรียกช่ืออย่างอ่ืน โดยคานึงถึงลักษณะหน้าท่ีและความรับผิดชอบการจัดซื้อจัดจ้างควรแต่งต้ังผู้ชานาญการหรือผู้ทรงคุณวุฒิ เขา้ รว่ มเป็นกรรมการน้ันด้วย ข้อสงั เกต 1) กรณีจาเป็นต้องแต่งตง้ั บุคคลอ่ืนเขา้ รว่ มเป็นกรรมการทาได้ แต่ตอ้ งไมม่ ากกว่ากรรมการจานวนทีแ่ ตง่ ต้งั ตัวอย่าง คณะกรรมการตรวจรับ (ในการจ้างก่อสร้างประกอบด้วย ประธาน 1 คน กรรมการจาก หน่วยงาน หรือกองแบบแผน หรือจากโยธาธิการและผังเมืองรวม 4 คน หากมีความจาเป็นต้องแต่งต้ังบุคคลอ่ืน ร่วมเป็นกรรมการตอ้ งไม่เกิน 4 คน) 2) ควรแตง่ ตัง้ คณะกรรมการเป็นเลขค่ี 3) ประธานและกรรมการตอ้ งไมเ่ ปน็ ผ้ทู มี่ ีส่วนไดส้ ่วนเสยี กบั ผูย้ ่ืนข้อเสนอหรือคู่สญั ญาตามระเบียบฯ ข้อ 27 หากทราบว่ามีส่วนได้สว่ นเสียใหล้ าออกจากท่ีไดร้ บั แตง่ ตัง้ เป็นประธานหรือกรรมการและรายงานหวั หน้าหนว่ ยงาน ของรฐั ทราบและสั่งการเปลย่ี นแปลงตอ่ ไป 4) เจ้าหน้าท่แี ละหัวหนา้ เจา้ หน้าที่ไม่ควรร่วมเป็นคณะกรรมการในการจัดซ้ือจัดจ้าง 5) ไม่ต้องแตง่ ต้ังคณะกรรมการจัดซอื้ จดั จ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง เน่อื งจากเปน็ หน้าท่ขี องเจา้ หน้าที่ ตามข้อ 79 วรรคหนึ่ง องค์ประชุมคณะกรรมการข้อ 27 1) คณะกรรมการต้องมาประชุมเกนิ กึ่งหนึ่งของจานวนกรรมการทง้ั หมด 2) ประธานต้องอย่ปู ระชุมดว้ ยทุกคร้ัง หากประธานไม่อยูห่ รอื ไม่สามารถปฏิบัติหน้าทไ่ี ดใ้ หเ้ สนอหัวหน้า หนว่ ยงานของรัฐตัง้ ประธานใหม่แทน 3) คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ (ในงานจ้างกอ่ สร้าง) การลงมตใิ ห้ถือมติเอกฉนั ท์ (กรรมการมาครบองค์ ประชุมหรือไม่ ครบองค์ประชุมแต่ต้องเกินกึ่งหน่งึ ก็คือวา่ ครบองค์ประชุมแล้ว) ทุกเสียงขององค์ประชุมเหน็ พ้อง ต้องกันหมดเรียกวา่ มตเิ อกฉนั ท์ กรณี กรรมการคนใดเหน็ ตา่ งใหท้ าบันทึกความเป็นแยง้ ไว้ ตอ้ งลงนามในการเขา้ รว่ มประชุมแต่ไม่ลงนาม ในมตทิ ป่ี ระชมุ (ไมต่ อ้ งลงนามในใบตรวจรบั พัสดุ) ขอ้ สงั เกต การจัดซอ้ื จดั จ้าง โดยวิธเี ฉพาะเจาะจงนี้ หากเป็นพัสดทุ มี่ ีคุณลกั ษณะเฉพาะพเิ ศษ หรือซับซ้อนไม่เหมาะสม ท่ีจะให้เจ้าหนา้ ทเี่ ป็นผูเ้ จรจาตกลงราคา กับผปู้ ระกอบการก็สามารถแตง่ ต้ังคณะกรรมการจัดซ้ือจัดจา้ งโดยวิธี เฉพาะเจาะจงดาเนนิ การเจรจาตกลงราคา ตามระเบียบฯ ข้อ 78 (1) (ง) โดยอนุโลม (ตามหนงั สือที่ กค (กวจ) 0405.2/ว.217 ลงวนั ที่ 7 พฤษภาคม 2561 4.3 แนบแบบแสดงความบรสิ ุทธิ์ใจ ตามท่ีสานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุขกาหนด ชมรมรองผ้อู านวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศูนย/์ โรงพยาบาลทั่วไป

43 4.4 ให้เจ้าหน้าท่ีทาตารางแสดงวงเงินงบประมาณท่ีได้รับจัดสรรและราคา แล้วแต่กรณี (ตาราง ป.ป.ช.) ตามแบบที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. กาหนด และนาข้อมูลรายละเอียดค่าใช้จ่ายเก่ียวกับการจัดซื้อจัดจ้างราคากลาง และการคานวณราคากลางลงประกาศในเว็บไซต์กรมบัญชีกลาง และเว็บไซต์ของหน่วยงานภายใน 3 วันทาการ นับแตว่ ันทผี่ มู้ อี านาจได้อนุมตั ิรายงานขอซ้ือขอจ้าง หรืออนมุ ัติสง่ั ซ้อื /จ้าง ขนั้ ตอนท่ี 5 หัวหนา้ หนว่ ยงานของรฐั หรือผูร้ บั มอบอานาจพจิ ารณาให้ความเห็นชอบหากหวั หน้าหน่วยงานของรฐั หรอื ผูร้ ับมอบอานาจไม่เห็นชอบจะสัง่ การแก้ไขหรือทบทวน ใหด้ าเนนิ การตามขัน้ ตอนที่ 4 ขั้นตอนท่ี 6 เจา้ หนา้ ทเี่ จรจาตกลงกบั ผู้ประกอบการโดยตรง (ควรมีใบเสนอราคาประกอบ) ข้อ 79 ขน้ั ตอนท่ี 7 เจ้าหน้าทจ่ี ัดทาบนั ทึกรายงานผลการพจิ ารณา และขออนุมตั สิ ง่ั ซ้ือส่งั จา้ ง พรอ้ มประกาศผชู้ นะการ เสนอราคาต่อหัวหนา้ หน่วยงานของรฐั หรือผรู้ บั มอบอานาจผ่านหัวหน้าเจา้ หน้าที่ (ระบบ e-GP ข้ันตอนท่ี 4) ข้นั ตอนที่ 8 หวั หน้าหนว่ ยงานของรฐั หรือผรู้ ับมอบอานาจพิจารณาอนุมตั สิ ่งั ซื้อส่ังจา้ ง พรอ้ มลงนามประกาศผู้ชนะ การเสนอราคา กรณหี วั หนา้ หน่วยงานของรัฐไม่อนุมตั ิจะส่ังการหรอื ให้ทบทวนดาเนินการตามขน้ั ตอนท่ี 7 ขั้นตอนท่ี 9 หัวหนา้ เจ้าหนา้ ที่ดาเนนิ การ ดงั น้ี 9.1 ประกาศผู้ชนะในระบบ e-GP เผยแพร่ 3 ช่องทาง (ระบบ e-GP ขั้นตอนท่ี 5-7) (1) ระบบเครือข่ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง (e-GP) (2) ระบบของหนว่ ยงานของรัฐ (เวบ็ ไซตห์ น่วยงาน) (3) ปดิ ประกาศโดยเปิดเผย ณ ทปี่ ิดประกาศ ของหน่วยงานของรฐั 9.2 ลงนามในใบสั่งซ้ือสงั่ จ้าง ข้อสงั เกต 1) หัวหน้าเจา้ หนา้ ท่ีเป็นผลู้ งนามในใบสั่งซื้อสง่ั จ้างหรือข้อตกลง ไมต่ ้องเสนอหวั หน้าหนว่ ยงานของรฐั เป็นผลู้ งนามในใบสง่ั ซ้ือส่งั จา้ งดังกล่าวแต่หากจดั ทาสัญญาจะต้องเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรฐั เป็นผลู้ งนามเท่านน้ั 2) การทาสัญญา หรือข้อตกลงเปน็ หนังสือ (ใบส่ังซ้ือสั่งจ้าง) ไมต่ อ้ งรอเวลาอุทธรณ์ (7 วนั ทาการ นบั แต่ ประกาศผลผู้ชนะ) ตามมาตรา 66 วรรคสอง ประกอบมาตรา 117 และข้อ 161 วรรคสอง 3) กรณีท่กี ารจดั ซื้อจัดจ้างมวี งเงนิ เลก็ นอ้ ยตามที่กาหนดในกฎกระทรวง (วงเงนิ ไม่เกิน 1 แสนบาท) จะไม่ทาข้อตกลงเปน็ หนังสอื ไวต้ ่อกนั ก็ไดแ้ ต่ต้องมหี ลักฐานในการจดั ซื้อจัดจ้างนัน้ มาตรา 96 วรรคสอง ชมรมรองผู้อานวยการฝา่ ยบรหิ าร โรงพยาบาลศูนย/์ โรงพยาบาลท่ัวไป