ESCUELA DE GUERRA NAVAL ARMADA NACIONAL REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY “Aeronaves Piloteadas Remotamente”Estudio contribuyente sobre su eventual incorporación en la Armada Nacional de Uruguay CURSO DE ESTADO MAYOR NAVAL Anteproyecto CF (MB) LEONARDO COUTINHO de Carvalho Año 2017
CF (MB) LEONARDO COUTINHO DE CARVALHO AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTEEstudio contribuyente sobre su incorporación en la Armada Nacional de Uruguay Trabajo de Investigación Profesional presentado a la Escuela de Guerra Naval, como requisito parcial para la conclusión del Curso de Estado Mayor. Orientador: CN (R) Jorge Romero Montevideo – República Oriental de Uruguay Escuela de Guerra Naval 2017
Dedicatoria A Dios que me regaló tres grandes bendiciones, mi amada esposa Christiane y mis hijos, Carolina y Rafael, los cuales con su amor y cariño incondicionales me proporcionan el sustento para seguir adelante. iii
Agradecimientos Al Capitán de Navío (R) Jorge Romero y al Capitán de Navío (R) Diego Cesar Rombys por la paciencia y el valioso soporte al desarrollo de este estudio. A los Capitanes de Navío (CG) Pablo Quezada, N3 del Estado Mayor General de la Armada Nacional, y Frederick Fontanot, N4 del Estado Mayor General de la Armada Nacional, de la Republica Oriental de Uruguay (AROU), al Capitán de Fragata (MB) Alessandro Black Pereira, Asesor de Aviación de la Dirección General de Material de la Armada de Brasil, al Sr. Ramiro Alagia Brasil, Director de Negocios de Defensa y Seguridad de la empresa FT Sistemas S.A., y al Sr. Milton Quiros, Director for International Business Development for Canada, Mexico, Central America and South America, por la disponibilidad en responder a las entrevistas que muy enriquecieron este trabajo. A los compañeros de jornada del Curso de Estado Mayor, clase de 2017, por los buenos momentos de convivencia y fraternal amistad. iv
SumárioCapítulo 1.- INTRODUCCIÓN........................................................................................ 1 1.1 – Introducción al problema ..................................................................................... 1 1.2. Limitación y Relevancia ........................................................................................ 2 1.3.– Objetivos .............................................................................................................. 3 1.4 – Preguntas.............................................................................................................. 4 1.5 – Viabilidad............................................................................................................. 4 1.6 - Diseño Metodológico ........................................................................................... 5Capítulo 2.- CARACTERÍSTICAS OPERACIONALES DE LAS RPA ........................ 7 2.1.– La génesis del vuelo autónomo............................................................................ 7 2.2.– Las características generales de los RRPPAASS .............................................. 10 2.3.- ¿Qué misiones pueden cumplir los RRPPAASS? .............................................. 14 2.4.- Principios de empleo militar de los RRPPAASS ............................................... 16 2.5.– Conclusiones Parciales....................................................................................... 18Capítulo 3.- LAS TAREAS DE LA ARMADA URUGUAYA QUE PODRÍANREALIZARSE CON EL APOYO DE RRPPAASS ...................................................... 21 3.1.– Normativas de la Armada Nacional................................................................... 21 3.2.- El RPAS en apoyo a las tareas asignadas por la Armada................................... 24 3.3.- Conclusiones Parciales ....................................................................................... 43Capítulo 4.- ANÁLISIS PRESUPUESTAL DE LA INTRODUCCIÓN DE LOSRRPPAASS EN LA ARMADA NACIONAL............................................................... 47 4.1.- Porque introducir una nueva tecnología ............................................................. 47 4.2.– Reducción de los costos con el empleo de los RRPPAASS .............................. 49 4.3.– Los recursos uruguayos ..................................................................................... 53 4.4.- Conclusiones Parciales ....................................................................................... 57Capítulo 5.- EL PROCESO DE SELECCIÓN DE LOS RRPPAASS PARA LAARMADA NACIONAL ................................................................................................ 60 5.1.- La toma de decisión............................................................................................ 60 5.2.– Metodología multicriterio de apoyo a la decisión (MMAD) ............................. 61 5.3.– El proceso de selección del RPAS ..................................................................... 64 5.4.– Conclusiones Parciales....................................................................................... 81Capítulo 6.- CONCLUSIONES GENERALES ............................................................. 84 6.1.– Sugerencias para próximos estudios relacionados al tema ................................ 88BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................ 90ANEXO A. ENTREVISTAS Y CUESTIONARIOS A EXPERTOS............................ 93ANEXO B. INFORMACIONES SOBRE LOS MODELOS DE RRPPAASSESTUDIADOS ............................................................................................................. 109ANEXO C. CÁLCULOS BASADOS EL LA METODOLOGÍA MULTICRITÉRIO -MÉTODO AHP ............................................................................................................ 120 v
Lista de Tablas y FigurasTablas:Tabla 1 - Categorías de Sistemas de Aeronaves Piloteadas Remotamente ...................... 3Tabla 2 - Nomenclaturas utilizada en aeronaves no tripuladas………………………...10Tabla 3 - Ahorros con el empleo del empleo de RPAS…………………………..…… 50Tabla 4 - Modelos de RPAS evaluados...........................................................................65Tabla 5 - Resultados de la valoración de los criterios para los RRPPAASS de CAT 2..67Tabla 6 - Resultados de la valoración de los criterios para los RRPPAASS de CAT 1..70Figuras:Figura 1 - Modelo de los componentes de los RRPPAASS ........................................... 12Figura 2 - Estructura del PLANGEN para ejecución de los OEN……………………...23Figura 3 - Imágenes obtenidas por RPAS de derrame de petróleo................................. 28Figura 4 - Vulnerabilidad del sistema tradicional de seguridad de infraestructuras contraamenazas de los drones................................................................................................... 30Figura 5 - Sistema de protección de infraestructuras críticas contra acciones de RPAS 31Figura 6 - Escenario posible para empleo de RPAS en soporte a operaciones desalvamiento..................................................................................................................... 41Figura 7 - Empleo de los RRPPAASS en las tareas planteadas en el PLANGEN......... 45Figura 8 - Resultado de la ponderación ajustada basada en el Método AHP................. 64Figura 9 - Gráficos tipo radar para los RRPPAASS CAT 2 evaluados.......................... 68Figura 10 - Gráficos tipo radar para los RRPPAASS CAT 1 evaluados………………78 vi
Lista de abreviaturas y siglas3D (Dangerous, Dirty and Dull) Misiones Peligrosas, Sucias y Aburridas.ACS (Air Control Station) Estación de Control en el Aire.AGL (Above Ground Level) Por encima del nivel del suelo.AHP Analytic Hierarchy Process (Proceso Analítico de Jerarquización)ANII Agencia Nacional de Investigación e InnovaciónAROU Armada Nacional de la República Oriental de Uruguay.C2 o C² Comando y Control.C4I (Command, Control, Communications, Computers and Intelligence) Comando, Control, Comunicaciones, Computadores e Inteligencia.CAJ Control de Aguas Jurisdiccionales.CAT 1 Vehículos no tripulados categoría 1CAT 2 Vehículos no tripulados categoría 2CF Capitán de Fragata.CG Cuerpo General.CIA (Central Intelligence Agency) Agencia Central de Inteligencia de los Estados Unidos de América.CN Capitán de Navío.CONVEMAR Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.CS (Control Station) Estación de Control.DoD (Department of Defense) Departamiento de la Defensa EstadunidenseEEUU Estados Unidos de América.ELINT (Electronic Intelligence) Inteligencia ElectrónicaFFAA Fuerzas Armadas.FL (Flight Level) Nivel de vuelo.GCS (Ground Control Station) Estación de control de tierra.GDT (Ground Data Terminal) Terminal de datos en tierra.GPS (Global Position System) Sistema de Posicionamiento Global.ICAO (International Civil Aviation Organization) Organización de Aviación Civil Internacional.ISR (Intelligence, Surveillance and Reconnaissance) Inteligencia, Vigilancia y Reconocimiento.MB (Marinha do Brasil) Armada de Brasil.MDN Ministerio de la Defensa NacionalMMAD Metodología multicrtiterio de Análisis de Decisiones vii
MONUSCO (Mission de l'Organisation des Nations Unies en République Démocratique du Congo) Misión de Estabilización de las NacionesMPR Unidas en la República Democrática del Congo.NAS (Maritime Patrol Radar) Radar de Patrulla Marítima.NBC (U.S. National Academy of Science) Academia Nacional de CienciasNBQ de los Estados Unidos de América.NOAA (Nuclear, Bacteriological and Chemical) Nuclear, Bacteriológico yOEN Químico.PIPLANGEN Ver NBC.RAMRANS (National Oceanic and Atmospheric Administration) AdministraciónRIC Oceánica y Atmosférica Nacional de los Estados Unidos de AméricaRPARPAS Objetivo Estratégico NacionalSAR Producto InstitucionalSARP-E Plan General de la Armada nacional de UruguaySisGAAzUA Revolución en los Asuntos Militares.UASUCAV Requisitos de Alto Nivel de Sistemas.USAF Recuperación de Instalaciones CríticasVANT (Remotely Piloted Aircraft) Aeronave Piloteada Remotamente.ZEE (Remotely Piloted Aircraft System) Sistema de Aeronave Piloteada Remotamente. (Search and Rescue) Operações de Busca e Salvamento. Sistemas de Aeronaves Embarcadas Piloteadas Remotamente de la Armada de Brasil. Sistema de Gerenciamiento de la Amazonia Azul (Unmanned Aircraft) Aeronave no tripulada. (Unmanned Aircraft System) Sistema de Aeronave no tripulada. (Unmanned Combat Aerial Vehicle) Vehículo Aéreo de Combate no Tripulado. (United States Air Force) Fuerza Aérea de los Estados Unidos de América. Vehículo Aéreo No Tripulado. Zona Económica Exclusiva. viii
ResumenEl objetivo de este estudio fue identificar cuáles serían los modelos de aeronavespiloteadas remotamente que podrían contribuir a la ejecución de las tareas planteadas porla Armada Nacional de Uruguay, sea a bordo o no de buques, con el propósito decontribuir a un posible proceso de adquisición. A través de un trabajo de investigacióndocumental aplicativa, de carácter exploratorio, se buscó colectar informaciones sobre eltema por medio de investigación bibliográfica en medios escritos e internet, además selogró durante el proceso aportar conocimiento por medio de presentaciones de empresasespecializadas de Brasil y de los Estados Unidos de América. Al estudio se aplicó lalimitante de investigar los sistemas de aeronaves piloteadas remotamente solamente concapacidades de generación de datos de inteligencia, de vigilancia y reconocimiento, conel fin de contribuir a la toma de decisiones del Comandante. Esas capacidades fueronanalizadas a luz de las tareas planteadas por la Armada en el Plan General de la Armadadel año de 2017 para identificar sus aplicabilidades al apoyo de esas tareas y, por ende,permitir a la Armada contribuir con los Objetivos Estratégicos Nacional. Además, frentea los nuevos contextos internacionales donde estos equipos ya representan una realidad,la introducción del RPAS como un nuevo medio de la Armada representa una gananciano solamente a nivel operacional sino que también representa una fuente de economía derecursos. Por lo tanto, a pesar de la situación presupuestaria no favorable por la cual pasala Institución, el presente estudio analizó alternativas y abordajes que pueden auxiliar enun proceso de adquisición. Más allá, indicó que, aunque pueda parecer una gran inversiónde recursos a nivel inicial, su empleo posee el potencial de mejorar la gestión de recursosen la Armada bajando los costos involucrados en el cumplimiento de sus tareas. Basadoen esos presupuestos, se buscó en el mercado aeronaves no tripuladas que tengancapacidad de apoyar a las tareas esenciales para el pleno cumplimento de la misión de laArmada. A su vez, por medio del empleo de la metodología multicriterio de apoyo a ladecisión, se jerarquizaron tales modelos separados por Categorías 1 y Categoría 2 con elfin de hacer más razonables los costos involucrados en la adquisición, para finalmentepresentar el modelo de RPAS que representa el mejor costo-beneficio para la ArmadaNacional de Uruguay.Palabras clave: Aeronaves Piloteadas Remotamente, Uruguay, Armada Nacional,metodología multicriterio, costos. ix
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHO Capítulo 1.- INTRODUCCIÓN1.1 – Introducción al problema Escasas son las tecnologías que pueden cambiar el rosto de los conflictos armados.Al final de la Gran Guerra y durante el transcurso de la Segunda Guerra Mundial, lostanques y aviones transformaron la manera en que el mundo llevó adelante sus batallas. Finalizadas estos terribles momentos de la historia, en la década del cincuenta, lasojivas nucleares y los misiles balísticos intercontinentales pasan a dominar el ajedrezestratégico mundial. Estas armas son de tal poder que, llevaron a las naciones a repensarsus doctrinas de combate. En la década de los noventa surge el drone1 como un avance tecnológico importantepara su uso en las operaciones militares. La incorporación de ese medio está siendoresponsable de una completa reformulación en la forma de combatir y ofrece a los estadosque las posean una ventaja militar decisiva. Esto califica los drones, o en lenguaje mástécnico, las Aeronaves Piloteadas Remotamente (RRPPAA) como la más recienteRevolución en los Asuntos Militares (RAM)2, ya que hizo, más que nunca, que la \"guerrafuese posible porque parece exactamente tan libre de riesgo\" (WILSON, 1991). Luego, siendo las Fuerzas Armadas reconocidamente los grandes impulsorestecnológicos de esos artefactos, no puede quedar excluida de los beneficios que constituyenla incorporación a sus inventarios de esa nueva tecnología y de esta forma aprovechar suempleo en las más variadas tareas y operaciones. Estas tareas vienen creciendo a pasos agigantados gracias a la incorporación dediversos recursos tecnológicos, los cuales están ampliando su capacidad de detección y lafacilidad de operación, además de una caída importante en los costos de obtención y demantenimiento.1 Drones o vehículos aéreos no tripulados, término en inglés de mayor uso por el público en general2 BRASIL, Revista da Escola de Guerra Naval, Rio de Janeiro, nº 14 (2009), p. 51-81 1
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHO Sin embargo, incluso con los hechos citados anteriormente y no siendo su uso en lasFuerzas Armadas un hecho reciente, la introducción de los RRPPAA en los medios navalesy de infantería de marina en las Fuerzas Armadas de menor porte sigue siendo bastantetímido (National Research Council, Division on Engineering and Physical Sciences, NavalStudies Board, Committee on Autonomous Vehicles in Support of Naval Operations,2015). Dentro de esa realidad se encuentran las Fuerzas Armadas uruguayas, las cuales nocuestionan la necesidad de incorporación de los RRPPAA, teniendo plena conciencia de lavalidez de sus cualidades y características. Sin duda aportarán soluciones a los distintostipos de misiones, como tareas de apoyo, de combate a actividades ilícitas y de ISRC4I3,tanto en su territorio continental, su mar territorial como en misiones de paz (ARAUJO,2016).1.2. Limitación y Relevancia A fin de incorporar un nuevo medio tecnológico del cual la Armada Nacional deUruguay no posee experiencia previa, este trabajo buscará como producto final laindicación de modelos de RRPPAA dentro de una realidad razonable, a los nivelespresupuestarios actuales de la Armada Nacional a fin de aumentar la posibilidad deaceptación de su propuesta. Este trabajo se limitará a estudiar los RRPPAA que tengan capacidad operativadirigida para el empleo táctico, tanto naval como de infantería de marina, siendo excluidoslos que tienen capacidad de ataque. De igual forma, será conducido para abordar sólo RRPPAA categoría 1 (CAT 1) ycategoría 2 (CAT 2). Esas categorías son establecidas de acuerdo a la catalogación ysistemas de aeronaves remotamente piloteadas Departament of Defense (DoD) de losEEUU (tabla 1), teniendo en cuenta su menor costo, flexibilidad y facilidad de transporte.3 ISR C4I - tareas de apoyo y misiones de mando, control, comunicaciones, inteligencia, vigilancia yreconocimiento. 2
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE”CF (MB) LEONARDO COUTINHOTabla 1 - Categorías de Sistemas de Aeronaves Piloteadas RemotamenteCategoría Peso Máximo de Máxima Altitud de Máxima Velocidad Despegue VueloCategoría 1 0 – 9 kg < 1200 AGL4 100 nudosCategoría 2 9 – 25 kg < 3500 AGL < 250 nudosCategoría 3 < 600 kg < 250 nudosCategoría 4 > 600 kg < FL 1805 Cualquier velocidad < FL 180Categoría 5 > 600 kg > FL 180 Cualquier velocidadNota. Recuperado de DoD 14-S-0553 \"Unmanned Systems Integrated Roadmap Fiscal Year 2013-2038\", p.6 – http://www.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/DOD-USRM-2013.pdf Dado el secreto que involucra a las nuevas tecnologías aportadas en RRPPAA, lainformación liberada por los desarrolladores de estos medios puede presentar alto riesgode no ser completa y de confianza. Para eludir este problema serán contactadas empresasbrasileñas con experiencia comprobada en el área de desarrollo y empleo de RRPPAA,relacionadas al área de seguridad y defensa, a fin de que sus conocimientos puedancontribuir a la relevancia de este estudio.1.3.– Objetivos 1.3.1.- Objetivo General Como objetivo general se buscará continuar la investigación profesionaldesarrollada en 2016 por el CF (MB) Luís Felipe Araujo, y consistirá en presentar posiblesRRPPAA que puedan contribuir al cumplimiento de los requisitos operativos de lasmisiones de la Armada Nacional de Uruguay.4 AGL – Above Ground Level – Sobre el nivel del suelo. Altitud expresada en pies5 FL – Flight Level – Nivel de vuelo. Las unidades son expresadas en cientos de pies. 3
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHO 1.3.2.- Objetivos Específicos 1. Analizar los requisitos operativos de las misiones de la Armada Uruguaya quepodrían realizarse con el apoyo de RRPPAA. 2. Presentar una comparación a nivel presupuestario de las ventajas de empleo deRRPPAA en tales misiones. 3. Establecer, dentro de franjas presupuestarias preestablecidas, cuáles serían losmodelos más adecuados para el cumplimiento de las misiones asignadas por la ArmadaNacional del Uruguay. 4. Buscar, dentro de las opciones de disponibles en el mercado, RRPPAA quetengan capacidad de empleo en misiones de apoyo, combate a actividades ilícitas y deISRC4I.1.4 – Preguntas Para alcanzar el objetivo de este trabajo se procurará responder las siguientespreguntas: 1. Entre las principales tareas destinadas a los RRPPAA, ¿cuáles son las quepodrían emplearse en la Armada Uruguaya? 2. ¿Cuáles son las ventajas de ejecutar tales tareas empleando RPA? 3. ¿Cuáles serían las franjas de presupuestos más razonables para la clasificaciónde los RRPPAA, dentro de la realidad de la Armada Nacional de Uruguay? 4. Dentro de los modelos disponibles en el mercado, ¿cuáles son los RRPPAA quepodrían realizar tales tareas?1.5 – Viabilidad En análisis inicial sobre la viabilidad de la conducción de la investigación sedemostró que sería posible el desarrollo del trabajo propuesto. Las consideracionessiguientes corroboraran esta afirmación: 4
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHO - Hube intereses declarados de empresas brasileñas que poseen amplia experiencia en el ramo de RRPPAA que están dispuestas a compartir informaciones sobre sus productos que podrán atender a los requisitos operativos de la Marina Nacional de Uruguay. - Se presentó la posibilidad de realizar entrevistas con expertos necesarios para esclarecer las posibles dudas existentes, principalmente dentro del ámbito de la Armada Nacional. - Aunque con restricciones, hube suficiente información disponible, principalmente en sitios de Internet, que contribuirán profundamente a la ejecución de la investigación. - Este trabajo consistió en una continuación, en particular, de un trabajo de investigación profesional anterior, desarrollado por el CF (MB) Luis Felipe de Araújo, pero con una profundización en la posibilidad de incorporación de RRPPAA en la Armada Nacional. - Dentro de los objetivos propuestos el factor temporal fue suficiente para la atención del objetivo propuesto por esta investigación.1.6 - Diseño Metodológico El diseño metodológico de esta investigación buscó alcanzar el objetivo propuestopor medio de una investigación de carácter aplicativo, de tal forma a de presentar laresolución del problema planteado de forma práctica, plasmada en una propuesta deRRPPAASS que contribuyan al cumplimiento de las misiones de la Armada Nacional. Con la intención de añadir conocimiento técnico indispensable al desarrollo deltrabajo, el estudio buscó recolectar datos por medio de consultas a empresas especializadasen el ramo de defensa y seguridad, que disponen en su cartera productos RRPPAASS y quepuedan atender a los requisitos operativos de la Armada Nacional de Uruguay, así comodocumentos oficiales, sitios disponibles en internet y entrevistas con expertos en el área. Más allá, por a través de entrevistas se buscó el objetivo de plantear, con el uso decuestionarios semiestructurados y, además, por medio de entrevistas en profundidad,hechos pertinentes que contribuyan a la solución del problema. 5
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHO La investigación se basó en analizar, en términos cualitativos, los factores de fuerzade diversos modelos de RRPPAA, a fin de clasificar y categorizar cuales podríanefectivamente cumplir las tareas planteadas con el más alto costo/beneficio. Tambiénabarcó aspectos cuantitativos, ya que fueran contemplados los precios asociados a losdistintos modelos de RRPPAA, criterio que es esencial al desarrollo del trabajo. 6
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHO Capítulo 2.- CARACTERÍSTICAS OPERACIONALES DE LAS RPA Con el objetivo de analizar las tareas dentro del escenario de actuación de la ArmadaNacional de Uruguay es primeramente necesario entender las características básicas de lasRRPPAA. Basado en esas características se puede expandir los horizontes hacia lacomprensión de las misiones que tales medios pueden cumplir, y a partir de eso, generarun cuadro general de donde aplicar, de manera más efectiva, las potencialidades que poseeesta tecnología.2.1.– La génesis del vuelo autónomo El origen de los drones, como son popularmente conocidas los RRRPPA, estádirectamente vinculado a la idea de artefactos voladores no tripulados. Sus orígenes son,todavía aún más antiguos de lo que se pude imaginar. Hay registros de intentos de empleo de este tipo de artefacto en julio de 1849,cuando el ejército austriaco hice el uso alrededor de doscientos globos aerostáticoscargados con bombas de treinta libras con aparatos de retardo, después de que se pusieranen marcha alrededor de la ciudad de Venecia. Los bombardeos a pesar de no ser taneficientes contribuyeron para que la ciudad se rindiera después de algunos días deoperación. Evolucionando la idea de los austriacos y generando una característica deempleo distinta, menos de dos décadas después, en la Guerra de Secesión estadunidense,ambos lados, Confederados y Unión volaban globos acoplados a cámara fotográficarudimentales para la realización de misiones de reconocimiento (Delgado, 2016). Sin embargo, tal empleo no poseía la característica más importante de poder adistancia controlar con precisión el posicionamiento de los artefactos con la intención degenerar una mayor efectividad en su empleo. Dos invenciones posibilitaran tal avance: el radio y el radio control. En 1898,Nikola Tesla, demostró por primera vez el mando a distancia (o radio control) deun vehículo en la Ciudad de Nueva York, por medio de una señal de radio, siendo esta laprimera aplicación de ondas de radio control y, por consiguiente, la cuna de la robóticamoderna. En ese punto, la gama de empleos a nivel militar se tornaba casi sin límites. En 7
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHO1915, el visionario Tesla desarrolló un estudio sobre el potencial militar de una flota devehículos de combate aéreos no tripulados (Goulter, 2009). Según Jah (2016), otro hecho ocurrido durante la Primera Guerra Mundial quegeneró un incremento significativo en la confiabilidad de los artefactos voladores fue lainvención del giroscopio, el cual, inequívocamente, propició la precisión y la estabilidadnecesarias a los medios aéreos, sean ellos radio-controlados o no. El primer intento de éxito el cual incorporó esta nueva tecnología fue el torpedoaéreo “Kettering Bug“, desarrollado por la empresa Dayton-Wright Airplane Company. Eléxito del proyecto orientado por el giroscopio torno posible el vuelo a baja altura, sin pilotoy guiado por los controles preestablecidos que llevó al Ejército de los EE.UU a unainversión considerable, posibilitando el nacimiento de la tecnología que más tardecapacitaría la creación de los misiles de crucero (Parsch, 2005). Observase que las tecnologías generadas en el siglo XX, de manera cumulativa,contribuyeron para el soporte necesario de la creciente evolución de los artefactosvoladores. Es notorio, que el desarrollo de estas capacidades siempre estuvieron asociadosa los esfuerzos de carácter militar y que el constante desarrollo de nuevas tecnologíaspermitió la expansión del espectro de empleo de los medios de vuelo autónomos y ademásabarcó mayor efectividad a los RRPPAA. Sin embargo, durante el periodo entreguerras6, no se observó grandes desarrollosen el campo de las aeronaves no tripuladas. El gran impulso surgió después de las grandespérdidas ocurridas en la Segunda Guerra. Siendo el factor económico y el “factor sangre”los que más contribuyeran, según Oliver y Ryan, (2000), para la búsqueda tecnológica queaportase una capacidad real de sacar los pilotos de la cabina de vuelo: La pérdida de 40.000 aviones y 80.000 personas de tripulación durante la Segunda Guerra Mundial fueron motivos que hicieron centrar el interés en conformar una fuerza aérea robótica en Estados Unidos, una cuestión financiera y humana que había que resolver.6 Se conoce como período de entreguerras o interbellum al periodo histórico del siglo XX que va desde 1918a 1939. Cronológicamente, se puede establecer desde el final de la Primera Guerra Mundial el 11 denoviembre de 1918 y el inicio de la Segunda Guerra Mundial el 1 de septiembre de 1939. 8
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHO Pero, una vez más, el progreso de las máquinas de vuelo autónomas colapsó durantecasi dos décadas. Mismo con el entendimiento de que el costo de entrenamiento de unequipo perfectamente habilitado para empleo aeronáutico es alto y demanda un largotiempo, el éxito en los desarrollos en el campo de los misiles conocida como la “fiebre delos misiles”7, contribuyó para una reducción de la demanda del binomio aeronave-piloto(Goulter, 2009). El punto de cambio ocurre cuando, en el apogeo de la Guerra Fría, el piloto de laUSAF Gary Powers fue derribado sobre el territorio de la Unión Soviética, mientras quepilotaba un avión espía U-2 y, posteriormente, capturado. El problema político generadopara su liberación sirvió de combustible para propulsar como nunca el programa deaeronaves no tripuladas. En el mismo año, la empresa Ryan Aeronautic Company propusouna versión de su avión no tripulado llamado “Red Wagon” como un vehículo dereconocimiento. En 1962, Ryan obtuvo fondos para desarrollar el “Gran Safari” de laFuerza Aérea, siendo el primer avión no tripulado de vigilancia (Zaloga, 2008). A lo largo de los años, los RRPPAA estuvieran en acción en varios teatros deoperaciones, pero en especial en la Guerra de Vietnam, según Ibídem, este conflicto fue elprimero en que los RPA participaran en gran escala. Este conflicto sirvió de impulso a los avances en aviones no tripulados en funciónde las exigencias de actividades de inteligencia, básicamente relacionada a la cartografía.Sin embargo, hube un gran cambio en su empleo en la historia contemporánea delos RRPPAA, marcado por un hecho acontecido en 2002 cuando la CIA utilizó porprimera vez el General Atomics MQ-1 Predator8, no más como una fuente de datos peropara eliminar un objetivo de inteligencia. O sea, su empleo permitió la generación de oportunidades para ampliar, por mediode experiencias reales de combate, los conceptos tácticos y operacionales desarrollados7 Fiebre de los misiles – fue un movimineto dentro de la carrera armamentista de la Guerra Fría en lo cuálEstados Unidos y URSS, disputaban poder, en el desarrollo de los misiles.8 Predator MQ-1 – (‘depredador’ en inglés), es un RPAS utilizado por las Fuerzas Armadas estadunidensesprincipalmente en misiones de reconocimiento pero además tiene capacidad ofensiva con la posibilidad deincorporarle dos misiles Hellfire, sirviendo así como UCAV. Ha servido desde 1995 en conflictos comoBosnia, Serbia, Afganistán, Yemen e Iraq. 9
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHOdesde el fin de la Segunda Guerra Mundial, pasando de simples elementos de actuaciónpasiva a elementos con capacidad de adquisición de conocimiento geográfico y vigilancia,consecución de objetivos, y en última instancia, para la toma de decisiones sobre laeliminación de objetivos (Kaplan, 2009). En el avance histórico de las aeronaves no tripuladas se puede observar el claroenfoque militar de su desarrollo. Como cualquier tecnología en proceso de maturación,tuvo momentos de altas y bajas. Los avances en el área de sistemas computacionalesayudaron a acelerar su avance. Aliado a eso, la reducción de sus costos y de suscomponentes contribuyeron a proliferar su uso en el sector civil y empezando unapopularización generalizada de estos sistemas, más allá de una grande gama de nuevasaplicaciones.2.2.– Las características generales de los RRPPAASS Observadas las tecnologías y proyectos que permitieron llegar al actual estado dedesarrollo de los RRPPAASS, se puede analizar las principales características que poseenpara, en una etapa ulterior, podremos asociarlas a sus empleos. Por lo tanto, es esencial entender la evolución de la nomenclatura para una mejorcomprensión de su desarrollo. La tabla 2 hace un resumen sobre la misma. Tabla 2 – Nomenclaturas utilizada en aeronaves no tripuladasNomenclatura CaracterísticasDrone o dron Nombre comercial en los EEUU para definir vehículos aéreos no tripulados. Se caracteriza por cualquier objeto con capacidad de vuelo no tripulado, auto propulsado, para fines profesionales, recreativos, militar comercial y otros (BRASIL, 2015).VANT (vehículo aéreo no Es la más antigua terminología oficial, prevista por los órganostripulado – del inglés de regulación aeronáutica internacional para vehículos noUAV – unmanned aerial tripulados de carácter no recreativo y con capacidad de transporte de carga útil.vehicle) 10
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE”CF (MB) LEONARDO COUTINHOUA (Unmanned El termino ha reemplazado el termino UAV. De acuerdo conaircraft) el Departamento de Defensa9 de los EE.UU son “aeronaves que no llevan un operador humano y que son capaces de volar con o sin un mando a distancia accionado por humanos”10.. Estos tipos de aeronaves son controlados a distancia, por medios electrónicos y computacionales, bajo la supervisión y de un controlador humano, o sin su intervención en algunas situaciones”.ARP o RPA (aeronave Término utilizado para expresar el mismo concepto de UA,remotamente piloteada – adoptado en 2012 por la International Civil Aviation Organization (ICAO).del inglés remotelypiloted aircraft) SARP o RPAS Un RPAS es un tipo de RPA que involucra todos los recursos del sistema que lo capacita volar, incluye: la estación de pilotaje(sistema de aeronaves remota, el link de datos o enlace de comando de control de laremotamente piloteada – aeronave, equipamientos de navegación, sus equipamientos dedel inglés remotely apoyo y otros (Rudol, 2011).piloted aircraft system) Por lo tanto, por una falta de conformidad en el empleo de los términosuniversalmente aceptos, cada país u órgano de regulación desarrolla sus propiasnomenclaturas. Para estandarizar el empleo de la nomenclatura se eligió los términos RPAo RPAS, para continuidad de esto trabajo, sin embargo se podrá utilizar el término dronepara sistemas de empleo comercial. Entendida la definición de los términos empleados en el universo de la “aeronavessin piloto”, se hace necesario entender las características de construcción y las partes dealgunos de los componentes que forman el RPAS:9 DoD JP 1-02 – Dictionary of Military and Associated Terms” (Dicionário de Términos Militaresy Asociados),10 Texto original: “An aircraft that does not carry a human operator and is capable of flight withor without human remote control.” 11
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE”CF (MB) LEONARDO COUTINHORPA Link de Comando y Control RPAS Estación de Control Figura 1 – Modelo de los componentes de los RRPPAASS- Materiales – Una RPA puede ser construida de diferentes materiales compuestos livianos con el fin de aumentar la maniobrabilidad durante el vuelo, reducir el peso y aumentar su resistencia.- Carga Útil - La mayoría de las cargas útiles aerotransportadas también pueden ser transportadas por los RPA. Las restricciones aquí se refieren más a un problema de escala, es decir, el tamaño de la carga útil y la disponibilidad correspondiente de un RPA para transportarla. Hay una relación directa entre su capacidad de carga y los aparatos electrónicos que transporta, los cuales son efectivamente los responsables por la adecuación de los RRPPAASS y su empleo. Los requisitos para detectar cargas útiles en la aeronaves autónomas se extienden no sólo a la vigilancia de la recopilación de información y de reconocimiento, sino también a la provisión de armas, debido a su dependencia en la detección e identificación del objetivo para cumplir con las restricciones de las reglas de compromiso (ROE) para mejorar la precisión del punto objetivo (Bilbao, 2011).- Sensores- El sensor se utiliza para proporcionar la funcionalidad básica que es la capacidad de mantener el vuelo sin la entrada humana, el radar, la foto o la 12
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHO cámara de vídeo, los escáneres del infra rojo o ELINT son los más comunes (Zak, 2001) - Sensores de navegación y microprocesadores - Los sensores de navegación son necesarios para la navegación y el logro de la misión. Los procesadores permiten a los RPA pilotar misiones enteras de forma autónoma con poca o ninguna intervención humana. Estos sistemas permiten el uso puntos de ruta preprogramados que pueden ser modificados por el controlador de misión permitiendo cambios de misión rápidos y efectivos. Puede equiparse con una variedad de equipos como cámaras, sistemas de posicionamiento global (GPS), sistemas de navegación en 3D, sensores, etc. - Sistemas de comunicación (enlace de datos) - Un enlace de datos para lo RPAS normalmente consiste en un transmisor de RF y un receptor, una antena y módems para el link de estas partes con los sistemas de sensores. Para lo RPAS, los enlaces de datos cumplen tres funciones importantes: Enlace desde la estación terrestre y/o un satélite para enviar datos de control al RPA. Enlaces desde el RPA para enviar datos de los sensores de a bordo y el sistema de telemetría a la estación terrestre. Un medio para permitir la medición del azimut y rango desde la estación terrestre y el satélite hasta el RPA para buenas comunicaciones entre ellos. Además, el sistema de comunicación de los RRPPAASS debe tener la flexibilidad, la adaptabilidad, la seguridad y la controlabilidad cognitiva del ancho de banda, la frecuencia y los flujos de información/datos [2]. Por lo cual el sistema de comunicación es la parte más sujeta que sufrir interferencias externas ilícitas en los RRPPAASS. Según Lazarski (2001), se pude clasificar los RPAS según el tipo de control, haytres formas de control que un operador puede ejercer sobre la aeronave: 13
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHO - Control de tierra o pilotaje a distancia - Los RRPPAA controlados por tierra y requieren una entrada constante del operador. En esencia, estos son aeronaves radiofónicas sofisticadas que utilizan las mismas técnicas básicas que son familiares al aficionado de R/C. Hay muy pocos RRPPAA modernos que son puramente a distancia. - Semiautónomo - El vuelo semiautónomo puede definirse como requerir-entrada de tierra durante partes críticas del vuelo como despegue, aterrizaje, empleo de armas y algunas maniobras evasivas. El operador debe asumir el control total de la aeronave durante el vuelo previo al vuelo, despegue, aterrizaje y cuando se está operando cerca de la base, pero una vez activada una función de piloto automático, la aeronave seguirá un conjunto de waypoints preprogramados. El operador es responsable del RPA durante toda la operación y tiene la capacidad asumir el control en cualquier momento. - Autónomo - La capacidad totalmente autónoma se encuentra en el otro extremo del espectro. En teoría, el vuelo autónomo no requiere aportación humana para llevar a cabo un objetivo tras la decisión de despegue. Una RPA autónoma es capaz de monitorear y evaluar su funcionamiento, estado y configuración; y controlar y controlar los activos a bordo del vehículo dentro de sus limitaciones programadas. Un sofisticado piloto automático que le permite \"volar por sí mismo\" en rutas de vuelo programadas sin interferencia [humana] para casi toda la misión.2.3.- ¿Qué misiones pueden cumplir los RRPPAASS? Conforme se analizó anteriormente, mirando hacia la evolución de los RRPPAASS,en primer lugar, los precursores de estos sistemas fueron utilizados como blancode práctica para las fuerzas militares de principios del siglo XX. En el períodode entreguerras y en la Segunda Guerra Mundial, el avión no tripulado fue planeado comouna bomba volante. En seguida, durante la Guerra Fría, el avión no tripulado fue diseñadocomo una plataforma de vigilancia viable capaz de capturar datos de inteligencia en áreas 14
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHOde difícil acceso. Y ahora, el RRPPAASS, en la guerra contra el terrorismo, se haconvertido en un arma que fusiona la capacidad de vigilancia y la de eliminar objetivos. El uso de aeronaves piloteadas remotamente en los medios civiles y militares reúneaplicaciones tan diversas que se vuelve difícil de enumerar todas. Sin embargo, laaplicabilidad de los RPA sigue de manera atemporal un estándar operacional. Estosempleos, donde las condiciones de vuelo requieren primordialmente el empleo de los RPA,son corrientemente clasificados como los “Tres D”, de acuerdo con Jarnot (2012): Dangerous (Peligroso) – significa una situación donde la aeronave y/o la tripulación están bajo riesgos de ser abatidos. Dirty (Sucio) – significa una situación donde el ambiente está contaminado por productos químicos, riesgos bacteriológicos o radiológicos, no siendo recomendable la exposición humana directa. Dull (Aburrida) – significa una situación que requiere largas horas de vuelo, tornando el vuelo tripulado extremamente fatigante, estresante y no deseable. El que puede contribuir a la ocurrencia de una falla de origen humana. Además, las principales áreas de aplicación para los vehículos no tripulados son: Búsqueda y rescate - Los RPAS son muy útiles en las operaciones de búsqueda y rescate. Por ejemplo, se utilizan en la lucha contra incendios, en busca de náufragos equipados con cámaras comunes y/o sensores infra rojo. Seguridad - Muchas autoridades utilizan RPAS para proteger a las personas durante varias emergencias. Por ejemplo, pueden ayudar a coordinar una variedad de operaciones de seguridad y pueden preservar la evidencia por igual. Inspecciones - Muchos sistemas tales como líneas eléctricas, turbinas eólicas y tuberías pueden ser monitoreados por RPAS. Vigilancia - Un RPA permite registrar y monitorear desde el cielo, y por lo tanto, son adecuados para monitorear eventos públicos, protestas, o cualquier evento sospechoso sin ser escuchado y visto. Ciencia e investigación – Empleados por los científicos en trabajos de investigación para observar diferentes ocurrencias en la naturaleza o un ambiente 15
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHO particular desde el cielo. Por ejemplo, los aviones no tripulados se utilizan para documentar las excavaciones arqueológicas, los accidentes nucleares (medición de la contaminación), la vigilancia de los glaciares, la observación de una erupción volcánica, etc. Fotografía aérea y video - Con un RPA equipado con una cámara, se puede tomar imágenes de gran calidad desde el cielo. Levantamiento y gis (mapping) - Utilizando cámaras multi-espectrales y escáneres láser, estos sistemas son capaces de crear mapas tridimensionales de alta calidad. Por lo tanto, encontraron aplicaciones en diversas áreas, incluyendo sensores remotos, topografía y mapeo, fotogrametría, agricultura de precisión, etc. Sistema de carga no tripulado - Los RRPPAASS también sirven en la entrega de paquetes ligeros y paquetes de todo tipo. De esta manera, usted puede tener un transporte seguro, ecológico y rápido de las mercancías por vía aérea.2.4.- Principios de empleo militar de los RRPPAASS Las características de los RPA generan capacidades que deben ser exploradas en elámbito militar. Su empleo como vectores orgánicos de una fuerza, puede mejorarsubstancialmente la capacidad de análisis del comandante en la consecución de misiones,donde el apoyo aéreo posibilita la inclusión de la tercera dimensión del espacio de batalla. Por lo tanto, el empleo de los RPA, así como de otros vectores aéreos, genera costoselevados en capital humano y personal y debe observar, más allá de los principiostradicionales de la guerra11, algunas consideraciones particulares. De esta manera, algunosprincipios de empleo pueden contribuir a los planeamientos de los comandantes y Estados-Mayores a fin de que el uso selectivo y racional de los RPA produzca efectos significativosy compensadores (BRASIL, 2015):11 Principios de la guerra - Conjunto de normas fundamentales para la conducción superior de las operacionesy máximas de experiencia bélica que se estiman adecuadas en todas las situaciones, normales al menos, de laguerra. Suelen considerarse tales: objetivo, masa, economía de fuerzas, unidad de mando, manobra, sorpresay seguridad (disponible en https://www.fac.mil.co/principios-de-la-guerra). 16
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHO Actuar con Máxima Iniciativa - Caracterizado por el mantenimiento de un espíritu ofensivo cuando de la asignación de misiones y tareas atribuidas a los RRPPAASS. La exploración de la iniciativa también implica optar por el empleo oportuno de medios aéreos, anticipándose al oponente, y explorando la sorpresa táctica, conquistando y manteniendo la libertad de acción y dictando el curso del combate. Explorar la Complementariedad - Significa tener la posibilidad de emplear simultáneamente los vectores aéreos y los de superficie, sin que ello resulte en innecesaria redundancia. Puede ser traducido también por la posibilidad de satisfacción global de las necesidades operativas del escalón que emplea medios aéreos, tanto en términos cuantitativos como cualitativos, de modo sinérgico. Explorar la Movilidad y el Alcance - Caracterizado por la posibilidad de que los medios aéreos actúen en prácticamente cualquier parte del Teatro de Operaciones. Se relaciona con la capacidad de los vectores aéreos de alcanzar áreas remotas con mucho más agilidad que los medios de superficie. Priorizar juiciosamente los medios a emplear - traducido por la selección del vector más adecuado a la tarea a ser cumplida, considerando que incluso entre los RRPPAASS hay aquellos considerados \"nobles\", o sea RPAS de categoría más elevada. Así, es imperativo la priorización de esos medios, partiendo de los más simples a los más complejos, así como atenten para que tales recursos no se mantengan en reserva, explotando al máximo sus capacidades. Explorar las capacidades incorporadas - Significa que cada vector o sistema aéreo debe operar buscando cumplir tareas para el mayor número posible de usuarios, en un mismo surtido o misión aérea. Esto permite que otros medios puedan ser dirigidos a otros objetivos y regiones de interés, evitando la innecesaria replicación de esfuerzos. Explorar la flexibilidad - caracterizada por la posibilidad de reorganizar, en el transcurso de una misma operación, los equipos de operación de RPAS, según las 17
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHO necesidades operativas y el tipo de tarea a cumplir. Para que este principio sea atendido, es fundamental que las posibilidades de empleo de los medios aéreos sean relacionadas durante la fase de planificación. Considerar los riesgos y las medidas de protección derivadas - Consubstanciado en la planificación y la adopción permanentemente de medidas dirigidas a la gestión del riesgo y la protección del material y del personal, ya que los vectores aéreos constituyen blancos altamente compensadores para el oponente. Priorizando, siempre que sea posible, el empleo de los RRPPAASS en misiones que tengan riesgo para la vida humana. Sincronizar las acciones - traducido por la estrecha relación entre las planificaciones del empleo de los RRPPAASS y la maniobra táctica, en la línea del tiempo, para obtener sinergia y unidad de esfuerzos. Para ello, es indispensable que elementos de los equipos especializados en el empleo de estos sistemas participen integralmente de todas las fases de la planificación y de la conducción de las operaciones.2.5.– Conclusiones Parciales En ese capítulo se buscó hacer un análisis general del universo de los RPA,partiendo desde sus orígenes hasta la actualidad, pasando por las característicasfundamentales y sus posibilidades generales de empleo, hasta culminar con los principiosde empelo que deben ser observados por los planeadores para empleo del medio militar. Todos estos aspectos fueron abordados a fin de posibilitar una reflexión quepermitiera responder la pregunta propuesta en este trabajo: de entre las principales tareasdestinadas a los RRPPAA, ¿cuáles son las que podrían emplearse en apoyo la ArmadaUruguaya? Fue posible, por medio del estudio de la historia de los artefactos voladoresautónomos, entender que el gran impulsor del desarrollo de estos medios siempre fue deorigen militar. Con la creciente popularización comercial y aporte tecnológico recibido en 18
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHOlos últimos años, la tecnología incorporada que posibilitó la génesis de los RPA siempremiró hacia su empleo en el campo de batalla y han convertido el RPA en el paradigmatáctico del siglo XXI. En el desarrollo de las características de empleo de los RRPPAASS estudiadas eneste capítulo, se puede claramente identificar que sus sensores incorporados a su carga útilposibilitan capacidades que permiten al operador extender su conocimiento de lo quesucede en el área de operaciones, expandiendo el horizonte del Comandante de Fuerza ode un grupo de fusileros navales. O sea, su empleo tiene la capacidad de potencializar elconocimiento y compilación del cuadro táctico prácticamente en tiempo real. Como se pretende en ese trabajo, observando la limitante que se impuso de estudiarsolamente los RRPPAASS que tengan capacidad operativa dirigida para el empleo táctico,tanto naval como de infantería de marina, siendo excluidos los que tienen capacidad deataque, solo los vehículos no tripulados clasificados por el DoD como CAT1 Y CAT 2serán considerados en los desarrollos del trabajo. En este conjunto de equipos, las misiones,casi de manera unificada, se restringen a operaciones de inteligencia, reconocimiento,monitoreo y designación de objetivos (misiones ISR12) y de apoyo al combate, serespetando así el alcance propuesto y contestando la pregunta a que se propuso al principio. Tales roles desarrollados por los RRPPAASS, son sin duda una gran herramientapara las Fuerzas Navales. Sus características permiten en un vehículo de tamaño reducidoconcentrar capacidades que multiplican el alcance de sus sensores, con una autonomíacompatible con la situación operacional y sin poner en riesgo tripulantes, tiene sus reflejosen los principios de la guerra: economía de recursos y seguridad. Como este trabajo apunta hacia la Armada Nacional de Uruguay, por analogía, sepuede inferir que el aporte de esta nueva tecnología generará ganancias en el espectrooperacional. Los RRPPAASS tienen la potencialidad de ser un medio que permitirá a laAROU el cumplimiento de misiones ISR con más efectividad.12 Del inglés Intelligence, Surveillance and Reconnaissance (ISR) – término utilizado para las misiones queemplean sensores, normalmente sin la utilización de armamento. 19
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHO Sin embargo, específicamente en que tareas asignadas a la AROU, ¿se puede emplearlos RPA como herramienta de soporte operacional? Será la pregunta que se buscarácontestar en el próximo capítulo. 20
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHOCapítulo 3.- LAS TAREAS DE LA ARMADA URUGUAYA QUEPODRÍAN REALIZARSE CON EL APOYO DE RRPPAASS Basados en sus características y modo de empleo, estos sistemas demuestran una grancapacidad para proveer el soporte a misiones hoy desarrolladas por las Fuerzas Armadassea en el ambiente marítimo, fluvial y terrestre. En el capítulo anterior se concluyó que el aporte generado por la operación de lasaeronaves remotamente piloteadas a la Armada Nacional de Uruguay posibilitará elcumplimiento o el apoyo a las misiones de inteligencia, reconocimiento, monitoreo ydesignación de objetivos, conocidas como misiones ISR, con una mayor efectividad. En ese capítulo se buscará dentro de las normas establecidas de la Armada Nacionalcuales son las misiones o tareas hoy desarrolladas por la institución y, basado enexperiencias y estudios llevados adelante por otras Fuerzas Armadas, por expertos en eltema, en el ámbito internacional y dentro de la propia AROU y además, identificar de formaparticular, como puede ser el apoyo de los RRPPAASS a cada una de esas misiones.3.1.– Normativas de la Armada Nacional Con el objetivo de establecer una base legal que permita justificar las tareas quepuede cumplir la Armada Nacional haciendo el uso de los RPA, se buscará analizar demanera decreciente, o sea de aspecto más amplio al más específico, las normativasestablecidas en las Leyes de Estado hasta las normas internas de la Armada a fin deposibilitar la elección de dichas tareas. Primeramente cabe analizar la misión de la Armada Nacional de Uruguay: La Armada Nacional, como parte integrante de las Fuerzas Armadas, tiene por misión esencial la defensa de la Constitución y las leyes del Estado, la integridad territorial y la policía marítima de la República, a fin de contribuir a defender el honor, la independencia y la paz de la misma. (Artículo 1º de la Ley Nº 10.808, Orgánica de la Armada Nacional, modificado a título expreso por el Artículo 85º de la Ley 16.320) 21
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHO En complementariedad a la misión de la Armada se encuentra la Ley No 18.650, lacual en su artículo No 18 define el rol de la Armada ante las demás FFFAA del EstadoUruguayo: Se constituyen como la rama organizada, equipada, instruida y entrenada para ejecutar los actos militares que imponga la Defensa Nacional. Su cometido fundamental es la defensa de la soberanía, la independencia e integridad territorial, la salvaguarda de los recursos estratégicos del país que determine el Poder Ejecutivo y contribuir a preservar la paz de la República en el marco de la Constitución y las leyes. (Ley n° 18.650, 2010). Analizándose lo que espera el Estado y la sociedad, se pueden considerar palabrasdel Comandante en Jefe de la Armada, Almirante Leonardo Alonso, donde se ilustra lasatribuciones que debe desempeñar la institución: La Armada constituye el Poder Naval de la Nación; protege y promueve los Intereses Marítimos y Fluviales Nacionales y contribuye a la materialización de los Objetivos de la Defensa Nacional siendo el elemento central de la defensa militar en el ámbito marítimo, fluvial y lacustre; apoya a la política exterior del Estado; garantiza la seguridad y ejerce la autoridad del Estado en el mar y contribuye con el desarrollo económico, científico y cultural del que hacer Marítimo de la República.(ARMADA, 2017). El entendimiento de estas atribuciones, ubicando la Armada como el brazo militarde poder marítimo, genera responsabilidades que deben ser atendidas para el perfectocumplimiento de la Leyes. Tales responsabilidades a su vez se plasman en tareas que la Armada debe atenderpara el cumplimiento de los tres roles de función naval, por medio de los cuales lasArmadas cumplen su propósito: el militar, el diplomático y el policial. (Booth, 1980). La Armada Nacional siendo consciente del papel que debe cumplir, anualmente,genera a un documento a nivel interno donde plantea las tareas que se debe realizar paracontribuir y ejecutar de las funciones que entiende deben ser de su competencia y asignadasal Ministerio de Defensa Nacional. El Plan General de la Armada (PLANGEN) como esnombrado, es el resultado del esfuerzo para lograr que la Armada ejerza con la mayorefectividad posible sus roles. Lo que pretende el PLANGEN es establecer una correlación entre los ObjetivosEstratégicos Nacionales (OEN) y las atribuciones de la Armada Nacional en elcumplimiento de su misión. O sea, identificar en cuales áreas la AROU puede ejecutar o 22
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHOcontribuir para tales OEN, ubicándolos en el nivel estratégico militar y éstos a su vez, envarios Productos Institucionales (PI) que constituyen lo que la Armada, como parteintegrante y mandataria de la aplicación de la Fuerza en los espacios marítimos, fluvialesy lacustres del Estado uruguayo, debe entregar a la sociedad (ARMADA, 2017). A fin de operacionalizar estas acciones, el PLANGEN lleva a un nivel táctico degestión y conducción esos PI. Los PI son discriminados de manera lógica y secuencial,generando tareas las cuales son asignadas a los Grandes Mandos a fin de, por medio de suejecución, contribuir, dentro de su rama de actuación, para el cumplimiento de los OEN. OEN Producto Institucional Tareas Responsables (Grandes Mandos) Figura 2 – Estructura del PLANGEN para ejecución de los OEN. Establecidas las tareas entiende la propia Armada Nacional que debe cumplir paralograr alcanzar a los OEN, las cuales están descritas en el PLANGEN, estas servirán dereferencia para trazar un paralelo operacional entre la descripción de las tarea y el empleode las Aeronaves Piloteadas Remotamente. Este será el propósito del ulterior capítulo 3.2que buscará hacer un análisis pormenorizado de la posibilidad de empleo de losRRPPAASS para cumplir o apoyar tales tareas. 23
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHO3.2.- El RPAS en apoyo a las tareas asignadas por la Armada En este capítulo, se orientan a las tareas relacionadas en el Anexo ALFA delPLANGEN, se planteará encontrar aquellas que los RRPPAASS pueden ejecutar en suplenitud o apoyar de alguna manera. Mirando hacia la introducción de los RRPPAASS en desarrollo de las tareas de laArmada, se buscará interpretar las nuevas capacidades operativas que se podrán agregar ala AROU en el cumplimiento de todo su espectro de tareas. Según el National ResearchCouncil de los EEUU (2015) estas capacidades operativas se pueden clasificar en tresgrandes tipos: ISR, Ataque y Apoyo al Combate13. Sin embargo, observando las limitantesimpuestas a este estudio, todas las tareas postuladas no abordarán la capacidad de ataquede los RRPPAASS. El método elegido para justificar la elección de estas tareas y hacer la asociacióncon los RPA será describir los Objetivos Estratégicos Nacionales, los ProductosInstitucionales o las tareas listadas en el PLANGEN y, en secuencia, asociar a la capacidadde empleo de los RRPPAASS, contextualizando a una referencia basada en soporte técnicobibliográfico o, además, en los aportes obtenidos de los expertos consultados. OBJETIVO ESTRATÉGICO NACIONAL OEN 1: Emplear el Poder Naval con capacidad para repeler una agresión militar externa en legítima defensa, así como contra las organizaciones criminales que operen en y desde el mar. PRODUCTO INSTITUCIONAL PI 1.1.- Alistamiento de las Fuerzas Navales para atender las tareas impuestas por el Estado. TAREAS Tarea 1.1.3.- Mantenga alistado como mínimo: a.- 1 Buque los 365 días del año con capacidad de CAJ/SAR en Área IV y V. b.- 1 Buque los 365 días del año con capacidad de CAJ/SAR en Áreas II y III. c.- 1 Aeronave de patrulla marítima en todas las áreas 240 días del año. d.- 1 Aeronave de ala rotatoria 240 días del año, en todas las áreas. e.- 1 Grupo MIO los 365 días del año para tareas CAJ, con capacidad de operar desde: costa, buque y aeronave.13 El apoyo al combate aunque parezca redundante son el conjunto de operaciones que apoyan de algunamanera el confronto de fuerzas, incluye interferencias, ataques electrónicos, señuelos de misiles, enlace deradio y datos (ARAUJO, 2016). 24
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHO Tarea 1.1.4 - Mantenga alistado los 365 días del año, medios con capacidad de respuesta ante incidentes SAR en las áreas II, III y IV y como mínimo, mantenga una embarcación menor (bote neumático, semirrígido o RIB) por Destacamento y SubPrefectura. Tarea 1.1.5 - Mantenga medios alistados con capacidad de respuesta para CAJ, seguridad portuaria y prevención de la contaminación, a lo largo del área de jurisdicción. Para la consideración de este OEN, el empleo de los RPA se justifica, según Austin(2010), por estar directamente ligados a los principales roles militares ejercidos por losRPA taticos. En el OEN 1 se identifica explícitamente las tareas de Control de AguasJurisdiccionales (CAJ), seguridad portuaria, búsqueda y salvamento (SAR) y prevenciónde la contaminación. Control de Aguas Jurisdiccionales (CAJ) – La utilización de los RPA en CAJ implica garantizar las normativas legales en el espacio marítimo bajo su jurisdicción, desarrollando acciones que contribuyan para evitar prácticas ilegales en sus áreas marítima, fluvial y lacustre, como por ejemplo, el control de la pesca ilegal. Tal tarea normalmente efectuada por los buques de la Armada realizando patrulla en las zonas de pesca puede ser apoyada por RPA. Citando el ejemplo desarrollado por Araujo (2016): “Si el buque patrulla tuviera un RPAS a bordo, utilizando uno o más RRPPAA, este podría mantener un rumbo constante a través de las zonas de pesca y lanzar las aeronaves para “ver” los barcos de pesca. Una RPA furtiva con sensores pasivos puede acercarse a una embarcación sospechosa sin alertar a la tripulación y obtener evidencias para una acción futura, mediante el envío de imágenes fotográficas de la actividad observada en el buque de pesca, con su posición y hora, de vuelta al buque patrulla.” Además, Brasil en la implantación de su sistema de monitoreo de aguas jurisdiccionales, conocido por SisGAAz (Sistema de Gerenciamiento de 25
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHO la Amazonia Azul), prevé en su 6ª Fase de implementación, la utilización de RPAS en conjunto con radares de largo alcance (Over the Horizon Radar - OTHR), detección remota por satélite y Blimps (dirigibles no rígidos). Según, el coordinador del proyecto Almirante Öberg (2011)14, “los subsistemas RPAS serán una valiosa fuente de datos para el SisGAAz, pues representan las siguientes ventajas en relación a las aeronaves tripuladas: posibilidad de preservación de vidas humanas, alta discreción, costos más bajos, mayor capacidad de vigilancia y mayor capacidad de reacción inicial”. Seguridad Portuaria – La seguridad portuaria puede ser analizada de dos puntos de vista: la seguridad orgánica de la embarcación o la seguridad de la infraestructura portuaria propiamente dicha, refiere José Luis Gabaldón García, la seguridad es “entendida en un sentido más comprensivo como la seguridad del buque (aspecto endógeno) y de la seguridad del exterior (peligros exógenos al buque)”, En el primer caso, la vulnerabilidad de los buques de la Armada cuando atracados puede ser comprobada por el ataque terrorista al Destructor USS Cole15 fondeado en el puerto de Adén, capital del Yemen, en el 12 de octubre de 2000, por un pequeño barco, cargado de explosivos e con apenas dos hombres a bordo. Un RPAS realizando operación de vigilancia puede expandir el horizonte de detección de una amenaza y reducir el tiempo de reacción de su grupo de seguridad a fin de contraponerse de manera eficaz contra el atacante. El mismo razonamiento se puede aplicar para la protección de infraestructuras portuarias.14 Traducción nuestra: Os subsistemas VANT serão uma valorosa fonte de dados para o SisGAAz, poisapresentam as seguintes vantagens em relação a uma aeronave tripulada: possibilidade de preservação devidas humanas; alta discrição; menores custos; maior capacidade de vigilância; e maior capacidade dereação inicial.15 http://www.lanacion.com.ar/36844-atentado-suicida-contra-un-destructor-de-eeuu-en-yemen 26
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHO En este caso se puede referenciar el aporte del Sr. Milton Quiros (ver Anexo A), director para la América Latina y Canadá de la Empresa AvEnvironments, la mayor empresa de suministro de RPAS para el Departamento de Defensa de los EEUU, el cual hace referencia al desarrollo de un RPAS llamado “Tethered Eye”, específico para este fin que puede ser lanzado de plataformas fijas o móviles y permite el monitoreo ISR de manera continua (24/7) a una altura de hasta 150 pies sobre la estación de lanzamiento. En su carga útil lleva cámaras electro- ópticas y sensores infrarrojo, generando una verdadera “torre de observación virtual”. Prevención de la contaminación Atmosférica/Marina – El uso de RPAS para la prevención y detección de la contaminación marina y aérea procedente del transporte marítimo, que actualmente se realiza con aviones y satélites, se presenta como una solución viable, por su disponibilidad, eficiencia y bajo costo comparado con el sistema actual de teledetección. Los RRPPAASS apoyando a la tarea de prevención de daños al medio ambiente pueden actuar en las regiones de presencia de intenso tráfico marítimo, realizar monitorización del aire y del mar16, de forma regular y constante, de manera ininterrumpida. La fotografía, sea por medio sensores electro-ópticos o multi-espectrales, identificación, posición del buque y toma de muestras mar/aire realizadas por RPAS servirán como medio de prueba para aplicar sanciones a los responsables de la contaminación (Fernandez, 2016). Como ejemplo de aplicación, detectada una mancha de combustible o aceite en una zona de tránsito o fondeo de buques mercantes, se requiere arribar al área lo más pronto posible y poder discriminar entre diferentes posibles blancos de origen, lo cual desde el aire es más fácil de realizar que desde un buque de patrulla.16 Recuperado de https://www.controlglobal.com/articles/2016/ask-the-experts-oil-slick-sensors-for-drones/ 27
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHO Figura 3 – Imágenes electro-ópticas y multi-espectrales obtenidas por RPAS de derrame de petróleo. Fuente: https://www.controlglobal.com/articles/2016/ask-the-experts-oil-slick-sensors-for-drones/ Operaciones SAR - El Convenio Internacional sobre Salvamento Marítimo de Londres (1989) regula el cumplimiento de la obligación de socorrer a los buques en peligro a fin de garantizar la vida humana en la mar. El tiempo de activación de las unidades de rescate y el despliegue de la unidad en la zona de búsqueda, su velocidad y el tiempo de llegada a la zona es vital, y la tarea de lograr ejecútala en el menor tiempo posible, son esenciales para el éxito del SAR. Por todo ello, el uso de RPAS es muy conveniente dado que pueden llegar a la zona de búsqueda antes que otras unidades de salvamento como los remolcadores cuya velocidad media es de 15 nudos o que una unidad aérea, que por su localización, puede llegar a la zona de búsqueda más tarde que un RPAS que está más cerca del lugar del siniestro. Los sensores que portan son cada vez más precisos, con software especialmente diseñado para SAR, los cuales analizan e interpretan las imágenes dando resultados muy efectivos, que están cambiando las técnicas de búsqueda y rescate. Desplegado RPAS en la zona de rescate, facilita información vital, por el ángulo de visión aérea y cenital en el lugar del siniestro, para localizar personas que han caído al agua durante el siniestro, comprobación de 28
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHO daños estructurales en los buques, derrame de hidrocarburos al mar durante el siniestro, y cualquier contratiempo sobrevenido durante las operaciones que dan al coordinador de la misión SAR una visión global del lugar del siniestro. Una aplicación se podría dar con el RPAS siendo el “ojo” de un bote salvavidas en su búsqueda de buques en peligro o para personas en balsas salvavidas o en el agua. Esto sería una ventaja particular en alta mar donde el rango de visión de la tripulación del bote podría ser limitado. El RPAS podría lanzarse desde el bote salvavidas o, más probablemente, desde la estación del bote salvavidas donde estaría basada permanentemente. En este último caso, el RPAS podría lanzarse simultáneamente con el bote salvavidas o antes de él para buscar por delante del buque portando en su carga útil un sistema de video electroóptico y térmico. (Austin, 2011). Las Operación MARE NOSTRUM (2013) y la Operación FRONTEX (2014) de la Armada Italiana tiene roles específicos de carácter humanitario y SAR con el objetivo de monitorear la inmigración ilegal y proveer la seguridad en el mar en las aguas del Mar Mediterráneo, ambas hicieran el uso intensivo de los RRPPAASS en soporte a estas operaciones (Bergtora, Jumbert, 2015). OBJETIVO ESTRATÉGICO NACIONALOEN 2: Proteger los recursos marítimos estratégicos renovables y no renovables PRODUCTO INSTITUCIONALPI 2.1.- Contribución a la protección de la infraestructura critica en jurisdicción de laArmada TAREASTarea 2.1.1.- Realice en coordinación con PRENA, un ejercicio de Recuperación deInstalaciones Críticas (RIC) en lugar, medios y fecha a determinar, según el plancorrespondiente.Tarea 2.1.4 - Apoye a requerimiento de ESMAY, las tareas de análisis del estudio devulnerabilidad de las infraestructuras críticas 29
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHO Para el cumplimiento de este OEN, la aplicación de los RRPPAASS puede seridentificada en los siguientes sectores: Operaciones Especiales (Apoyo a operaciones de RIC) – La capacidad de ampliar el horizonte de visión sin la necesidad de poner en riesgos la vida humana, con discreción para garantizar el factor sorpresa y, además de manera rápida, son algunas de las capacidades que el empleo de RPAS pueden ofrecer a las actividades de operaciones especiales. Contribución a la protección y Análisis del estudio de vulnerabilidad de las infraestructuras críticas - Ninguna otra tecnología destinada a colección de informaciones se está desarrollando tan rápidamente. Con el crecimiento y popularización de los RRPPAASS (y de los drones comerciales), junto al avance tecnológico que llevan embarcados en su carga útil, aumentan las posibilidades de su empleo con propósitos ilícitos. La mayoría de las infraestructuras sensibles actualmente no están preparadas para reaccionar contra una acción de origen aérea. Con el sector aéreo no protegido, cercos, cámaras de vigilancia y fuerzas de seguridad no son suficientes para el establecimiento de una seguridad eficaz de áreas, infraestructuras sensibles e incluso personas (Urias, 2016). Figura 4 - Vulnerabilidad del sistema tradicional de seguridad de infraestructuras contra amenazas de los drones Fuente: http://www.pieper-video.com/front_content.php?idart=146 30
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHO Esta amenaza aérea genera hoy nuevos requerimientos de seguridad. La amenaza que viene del aire genera nuevos retos para el planeamiento de la seguridad de las infraestructuras. Un simples drone comercial puede transportar hasta dos quilogramos de carga explosiva y son origen de preocupaciones de las grandes naciones (NY Times, 2017). El RPAS en ese caso posee una doble aplicación, puede tanto ser usado como elemento de apoyo de vigilancia de las infraestructuras, como ya abordado en las infraestructuras portuarias o, aún ser empleado para herramienta de estudio de la vulnerabilidad de dichas infraestructuras. En el mercado hoy hay algunos sistemas que buscan generar una defensa contra ese tipo de empleo de los RRPPAASS (Figura 5), Tales sistemas son hoy indicados17, por ejemplo, para las áreas de plantas industriales, edificios gubernamentales, embajadas, prisiones, data centers, etc. Siendo hoy mandatorios en las Bases Militares estadunidense instaladas en el Medio Oriente. Figura 5 – Sistema de protección de infraestructuras críticas contra acciones de RPAS. Fuente: http://www.pieper-video.com/front_content.php?idart=14617 http://www.pieper-video.com/front_content.php?idart=146 31
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHO OBJETIVO ESTRATÉGICO NACIONAL OEN 3: Contribuir al Mantenimiento de la Paz y seguridad internacional. PRODUCTO INSTITUCIONAL PI 3.1.- Apoyo a las Operaciones de Mantenimiento de la Paz, desplegando observadores militares, integrantes para Estados Mayores Combinados, contingentes y/o unidades orgánicas. TAREAS Tarea 3.1.3.- Apoye a ESMAY en la conformación y alistamiento de las dotaciones a ser desplegadas en Operaciones de Mantenimiento de la Paz. Operaciones de Paz – Desde hace más de una década, Uruguay ha participado de la Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo (MONUSCO)18. Con el mandato de protección de los civiles y el personal humanitario y la defensa de los derechos humanos bajo inminente amenaza de violencia física, y apoyar al Gobierno local en sus actividades de estabilización y consolidación de la paz, sus atribuciones requieren tanto acciones de campo que demandan el conocimiento del terreno como, en caso extremos, tendría la misión de neutralizar a los grupos armados y el objetivo de reducir la amenaza planteada por los grupos armados para la autoridad estatal a fin de garantizar la seguridad y la paz. Además de la potencialidad de la ampliación de la capacidad de reconocimiento generada por el empleo de los RRPPAASS contribuye tácticamente a las tropas, además esa efectividad fue demostrada en la República de Congo, cuando parte del contingente de la AROU en la MONUSCO, participó en el rescate de congoleños en el Lago Kivu que naufragaran debido al mal tiempo. El RPAS a servicio de la Célula de Vigilancia Aérea no Tripulada (Unmanned Aerial Surveillance Cell)18MONUSCO - Mission de l'Organisation des Nations Unies en République Démocratique du Congo) Misiónde Estabilización de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo.http://www.un.org/es/peacekeeping/missions/monusco/ 32
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHO orientó con precisión la Compañía de Patrulla Fluvial Uruguaya (URPAC) para localizar el siniestro (Padovan, 2014). OBJETIVO ESTRATÉGICO NACIONAL OEN 4: Contribuir a mantener la presencia del Estado en el Continente Antártico. PRODUCTO INSTITUCIONAL Tarea 4.1.4 - Apoye a COMFLO en la Operación “ANTARKOS XXXIII” con la asignación de 1 Oficial de Control de Derrames y material necesario para la prevención y el control de derrames en las operaciones de carga y descarga en la BCAA. Operación en la región Antártica - La operación de medios aéreos en el territorio Antártico ya es por si un reto. Las dificultades que el ambiente imponen al hombre y a los equipos hace con que su operación se encuadre en la característica Danger (peligroso) de los tres D. En ese contexto los RRPPAASS son la herramienta de apoyo perfecta a la operación Antártica. Su capacidad de generar imágenes sean electro- ópticas o infrarrojas, generan importantes aportes a la pesquisa científica desarrollada en la región. La Administración Oceánica y Atmosférica Nacional19 (National Oceanic and Atmospheric Administration - NOAA) ya realizó el empleo de RPAS en la región en apoyo a las investigaciones sobre asuntos relacionados a meteorología, océanos, atmósfera e investigaciones para mejorar la comprensión del medio ambiente.2019 Administración Oceánica y Atmosférica Nacional (National Oceanic and Atmospheric Administration –NOAA) es un órgano vinculado a lo Departamento de Comercio de los EEUU, su para asuntos sobremeteorología, océanos, atmósfera y clima, advirtiendo sobre peligros en el tiempo y los mares, guía el uso yla protección del océano y de recursos costeros, y conduce investigaciones para mejorar la comprensión delmedio ambiente.20 Recuperado de https://www.flightglobal.com/news/articles/noaa-deploys-puma-ae-on-antarctic-mission-for-the-fi-425033/ 33
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHO OBJETIVO ESTRATÉGICO NACIONALOEN 5: Fortalecer la presencia del Estado en los Espacios Marítimos de InterésNacional así como en las Organizaciones que regulan los mismos. PRODUCTO INSTITUCIONALPI 5.5.- Integración de las Comisiones de asuntos marítimos y fluviales nacionales ybinacionales. TAREASTarea 5.5.1 - Participe en proyectos en el área de Oceanografía, Hidrografía yMeteorología, en cooperación con CARP, CARU, Comisión de la Laguna Merín, ANPy CTMFM, Programa Internacional de Rescate de Datos Meteorológicos (con NOAAe INUMET), Monitoreo Permanente del Nivel del Mar” (PSMSL – GLOSS), “RedGeodésica Nacional” (SOHMA – Geográfico Militar), Comisión del Sistema Nacionalde Respuesta al Cambio Climático y recuperación de las capacidades de la boyaoceanográfica (SOHMAFREPLATA). Operaciones en apoyo a la obtención de datos meteorológicos - La utilización de los RRPPAASS en apoyo a la colección de datos meteorológicos es una realidad. La implantación de RPAS minimiza el alto costo de la información procedente vía satélite. Además su proximidad a la tierra, evitando las nubes, permite una visualización sin obstáculos atmosféricos. El RPAS como el Aerosonde operado por el Centro Meteorológico de Australia, el cual toma muestras de la atmosfera sobre extensas área haciendo uso en su carga útil de un equipo especial que recoge datos atmosféricos y los envía remotamente al Centro. Además el Aerosonde colecta imágenes atmosféricas por medio de un sensor electro-óptico (BLOOMBERG, 2017). 34
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHO OBJETIVO ESTRATÉGICO NACIONALOEN 6: Contribuir al fomento de las relaciones de cooperación y confianza mutuacon los demás países de la región. PRODUCTO INSTITUCIONALPI 6.2. Participación, conducción y organización de los Ejercicios NavalesCombinados TAREASTarea 6.2.1 Fortalezca el alistamiento y capacidades operativas de la Fuerza,contribuyendo al fomento de las relaciones de cooperación y confianza mutua en elámbito Regional y Continental a través de la participación en:a. SALVEX MB,b. SAREX ARA,c. ATLANTIS IV,d. ACRUX VIII,e. BELL BUOY,f. Ejercicios planificados de COLCO. Fortalecimiento del alistamiento y capacidades operativas de la Fuerza - La presencia de los RRPPAASS en apoyo a las operaciones navales en el ámbito internacional se identifica la como un factor de fuerza y de capacidad operacional, el que contribuye sustancialmente para un ambiente de Seguridad Integral Marítima. Pocas son las Armadas a nivel regional que actualmente operan los RRPPAASS en sus operaciones siendo este un aspecto relevante, disuasorio y estratégico para el desarrollo sostenible de los espacios y territorio marítimos. Por lo tanto, la incorporación de una tecnología deseada por las Fuerzas Navales a nivel regional, demostrando la capacidad operacional de la AROU se presenta como una nueva oportunidad para crear y fortalecer alianzas estratégicas y funcionales entre los gobiernos, con políticas de consenso con los organismos internacionales, agencias multilaterales y organizaciones no gubernamentales nacionales, regionales e internacionales, a través de la implementación de un concepto de Seguridad Integral Marítima regional fortalecido por la 35
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHO capacidad operacional generada por las potencialidades aportadas por los RRPPAASS. OBJETIVO ESTRATÉGICO NACIONALOEN 7: Ejercer y mantener la seguridad de la navegación. PRODUCTO INSTITUCIONALPI 7.1. Control del Tráfico MarítimoPI 7.2. Protección de Buques e Instalaciones Portuarias.Tarea 7.4. Relevamiento Hidrográfico.PI 7.6. Confección y emisión de los pronósticos meteorológicos y Avisos Urgentes alos Navegantes.PI 7.7. Desarrollo, actualización, instalación, mantenimiento y monitoreo de laSeñalización y el Balizamiento Marítimos.PI 7.8. Regulación del servicio de Practicaje NacionalPI 7.9. Asistencia y salvamento de buques, artefactos navales y todos aquelloselementos siniestrados en el mar.PI 7.10. Aplicación de procedimientos técnico-administrativos marítimos,relacionados con el registro e inspección de buques y embarcaciones, como apoyo alas comunidades de pesca, mercante y náutico-deportivas y otras. TAREASTarea 7.1.2 Realice en coordinación con COMFLO, PRENA y ESMAY, losmantenimientos correspondientes a las torres de antenas.Tarea 7.7.1 Mantenga y monitoree el funcionamiento de las señales marítimas bajosu responsabilidad.Tarea 7.8.1 - Controle el practicaje nacional y proponga la actualización de lanormativa que lo regula.Tarea 7.9.1- Brinde asistencia y realice los salvamentos de buques y artefactos navalessiniestrados en el mar cuando le sea requerido.Tarea 7.10.1 - Controle la actividad náutica recreativa, deportiva y de pesca artesanal. En el cumplimiento de este OEN, los RRPPAASS se muestran como una gran herramienta de apoyo. Su capacidad de ampliar el horizonte de 36
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE”CF (MB) LEONARDO COUTINHO percepción agregando una dimensión más a la perspectiva del operador, permite la realización de inspecciones en locales de difícil acceso, bien como la observación del estado de objetos lejanos al operador, genera las condiciones necesarias para el cumplimiento de las tareas planteadas por este OEN de manera más ágil, rápida y con un grado superior de seguridad de personal que si se realizara de manera convencional. Un ejemplo de la aplicación que se podría plantear sería la identificación de problemas en el sistema de boyado sin la necesidad de empleo de embarcaciones, fiscalización en las áreas de fondeo de espera para el Puerto de Montevideo, control y fiscalización de actividades náuticas recreativas en las cercanías de la costa. Se puede inferir ante la gran gama de empleos posibles para el RPAS en respuesta a los productos institucionales planteados por la Armada Nacional del Uruguay, que habría un gran incremento en la capacidad de atender la demanda de tareas de rol policial de la Armada. En especial a las actividades más cercanas de tierra, las cuales exigen RPAS más sencillos y con un radio de acción más corto, dando soporte a las actividades desarrolladas por la Prefectura. Además, haciendo uso solamente de la capacidad de recolectar imágenes en alta definición, asociada al registro de posición por medio del GPS, características más común presente en los RRPPAASS, las siguientes tareas pueden ser apoyadas: Inspección de Boyado; Control del Tráfico Marítimo; mantenimiento y monitoreo de la Señalización y el Balizamiento Marítimos; Aplicación de procedimientos técnico-administrativos marítimos; Control de la actividad náutica recreativa, deportiva y de pesca artesanal. 37
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHO OBJETIVO ESTRATÉGICO NACIONALOEN 8: Proteger la vida humana en el mar. PRODUCTO INSTITUCIONALPI 8.2. Alistamiento y operación de los medios navales para responder a los incidentesde búsqueda y rescate (SAR). Alistamiento y operación de medios navales para misiones SAR - El empleo de RPAS en actividades SAR ya fue abordado en el OEN 1. OBJETIVO ESTRATÉGICO NACIONALOEN 9: Proteger el medioambiente marino PRODUCTO INSTITUCIONALPI 9.2. Control, prevención y combate de la contaminación de las aguas dejurisdicción nacional, causada por agentes contaminantes provenientes de buques,plataformas, instalaciones, aeronaves y artefactos navales. TAREASTarea 9.1.1 - Ejerza el control de acciones contaminantes y coordine la respuesta de laArmada, a incidentes de contaminación.Tarea 9.2.1 - Controle, supervise, fiscalice y dirija la respuesta a las accionescontaminantes dentro del área de responsabilidad.Tarea 9.2.2 - Apoye a PRENA en el control de la contaminación de las aguas dejurisdicción nacionalTarea 9.2.3 - Identifique y contribuya a la mitigación de los impactos medioambientalesmarinos, generados por las Unidades Flotantes. Desarrolle en coordinación conPRENA, actividades de concientización tendiente a mejorar la gestión medioambiental. El empleo de RPAS en actividades de combate y prevención de la contaminación de las aguas de jurisdicción nacional y su contribución a la protección del medioambiente marino ya fue abordado en el OEN 1. 38
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHO OBJETIVO ESTRATÉGICO NACIONALOEN 10: Ejercer el Control Funcional del Espacio Marítimo, Fluvial y Lacustre de laRepública. PRODUCTO INSTITUCIONALPI 10.1. Vigilancia de las Aguas de Jurisdicción Nacional y respuesta a las actividadesilícitas detectadas.PI 10.2. Respuesta a las actividades ilícitas contra la Seguridad de la NavegaciónMarítima y a bordo de las plataformas fijas emplazadas en la plataforma continental. TAREASTarea 10.2.1 Coordinen esfuerzos, procedimientos estándares, información y mediosque permitan: conocer la situación de superficie, controlar el tráfico marítimo,determinar la presencia de presuntos buques sospechosos y responder enconsecuencia. Vigilancia de las Aguas de Jurisdicción Nacional y respuesta a las actividades ilícitas detectadas - Una vez más se verifica que el RPAS puede actuar en provecho de la ampliación del alerta situacional del Comandante de las Fuerza, el sistema se torna en una herramienta que permite responder a un ilícito con menor tiempo de reacción. Como ejemplo esta capacidad de pronto empleo de los RRPPAASS permitiría la identificación, antes de su evasión, de buques que atenten contra los cables submarinos. OBJETIVO ESTRATÉGICO NACIONALOEN 11: Mantener el orden público en el espacio de jurisdicción de la Armada. PRODUCTO INSTITUCIONALPI 11.1. Control de los Pasos de FronteraPI 11.2. Vigilancia y respuesta ante actividades ilícitas en jurisdicción de la Armadaen jurisdicción de la Armada. 39
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHO PI 11.3. Vigilancia y respuesta ante actividades ilícitas en los recintos portuarios e instalaciones portuarias. PI 11.4. Contribución al combate del crimen organizado. PI 11.5. Mantenimiento y reinstauración del orden público en jurisdicción de la Armada. Control de los Pasos de frontera y combate al crimen organizado- Una vez más se puede constatar la presencia del rol policial en la contribución de la Armada en el alcance de los OEN. La tarea de fiscalización de los pasos de frontera fue uno de los primeros empleos en el rol policial de los RRPAASS, siendo los Estados Unidos los precursores en la utilización de estos sistemas en este sentido. Los primeros relatos sobre su empleo datan de 2003, cuando cumpliendo misiones de patrullaje de fronteras en beneficio de la U.S. Customs and Border Protection (Aduana y Protección de Fronteras Estadunidense - traducción nuestra) fueron empleados en la vigilancia tanto de la frontera seca de Estados Unidos con México como de la franja costera del Golfo de México (Oliveira, 2005). Otro país destacado en el escenario internacional es Israel, que emplea a los RRPPAASS principalmente en misiones de control de tránsito, persecuciones policiales a vehículos y personas. Tal sistema de monitoreo israelí hoy se encuentra en fase de implantación en la Argentina21 justamente con el doble propósito: controlar los pasos de fronteras y vigilancia y combate a las actividades criminales (La Nación, 2017).21 Recuperado de http://www.lanacion.com.ar/2069140-camaras-radares-y-drones-asi-funciona-la-tecnologia-traida-de-israel-para-controlar-las-fronteras. 40
ESCUELA DE GUERRA NAVAL – “AERONAVES PILOTEADAS REMOTAMENTE” CF (MB) LEONARDO COUTINHO OBJETIVO ESTRATÉGICO NACIONALOEN 12: Apoyar a las autoridades nacionales competentes. PRODUCTO INSTITUCIONALPI 12.1. Apoyo al Sistema Nacional de Emergencias (SINAE) y otros.PI 12.2. Apoyo al control externo de cárceles. Apoyo al Sistema Nacional de Emergencias (SINAE) y otros - El salvamento se lleva a cabo en diferentes escenarios y tipos de emergencias como catástrofes naturales, terremotos, huracanes, en playas, montañas y ríos, donde el tiempo es crítico y cualquier retraso puede resultar en consecuencias trágicas, incluyendo la pérdida de vidas humanas. Equipados con sensores electro-ópticos y/o infrarrojo para localización de víctimas y pueden llegar a locales inaccesibles hasta mismo para aeronaves convencionales (Waharte, Trigon, 2014).EQUIPO DE RPAS RESCATE VICTIMAFigura 6 – Escenario posible para empleo de RPAS en soporte a operaciones de salvamiento. Los RRPPAA pueden transportar equipos y materiales (botellas de agua, equipo médico de primeros auxilios, resucitadores, medicinas, comida, repuestos, etc. Pueden ser utilizados como enlaces de radio y transmisión de señal radio a zonas de sombra que puedan ser empleadas para el auxilio de la población o como apoyo a los equipos de rescate intervinientes. 41
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