คู่มือบริหารพนักงานราชการ2563

๒๓๑ ที่ นร ๑๐๐๘.๕/๒๖ คณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ สาํ นกั งาน ก.พ. ถนนตวิ านนท7 จงั หวดั นนทบรุ ี ๑๑๐๐๐ ๒๖ สิงหาคม ๒๕๕๘ เรอ่ื ง ซักซอมความเขาใจเก่ยี วกบั แนวทางปฏิบัติของระบบพนักงานราชการ เรียน (กระทรวง กรม และจังหวัด) สงิ่ ทีส่ +งมาดวย แนวทางปฏบิ ัตขิ องระบบพนักงานราชการ ด ว ย ม ีส +ว น ร า ช ก า ร ข อ ห า ร ือ แ น ว ท า ง ป ฏ ิบ ัต ิเ กี ่ย ว ก ับ ร ะ บ บ พ น ัก ง า น ร า ช ก า ร ไ ป ย ัง คณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ (คพร.) ในประเด็นต+างๆ ดังน้ี ๑. การยาย การโอน การปรบั วฒุ ิ การชว+ ยราชการ และการส่ังใหไปปฏิบัติงาน ๒. เงินทดแทน ๓. การฝก1 อบรม ดงู าน และการประเมนิ ผลการปฏบิ ตั ิงาน ๔. คะแนนเฉลย่ี ของผลการประเมนิ ผลการปฏบิ ตั ิงาน ๒ ครง้ั ติดตอ+ กนั ๕. หลักเกณฑก7 ารเล่ือนคา+ ตอบแทน กรณีการนบั ระยะเวลาในการปฏิบตั งิ าน ๖. การเล่ือนค+าตอบแทนของพนกั งานราชการ กรณีถูกลงโทษทางวินัย ๗. การปรับอัตราค+าตอบแทนเพ่ิมข้ึน สําหรับผูท่ีมีประสบการณ7ตรงตามลักษณะงาน ในตําแหนง+ ทไี่ ดรับการว+าจาง ๘. การส่ังใหพนกั งานราชการไปปฏิบตั ิงานนอกเหนือจากเงือ่ นไขทกี่ ําหนดไวในสญั ญาจาง ฝา< ยเลขานกุ าร คพร. จึงขอซักซอมแนวทางปฏิบัติของระบบพนักงานราชการในประเด็นต+างๆ ซึง่ คพร. ไดพจิ ารณาและมีมตเิ หน็ ชอบแลว รายละเอียดตามสิง่ ทส่ี ง+ มาดวย จงึ เรยี นมาเพื่อโปรดทราบและถือปฏิบัติต+อไป ขอแสดงความนับถือ (หม+อมหลวงพัชรภากร เทวกลุ ) รองเลขาธิการ ก.พ. กรรมการและเลขานุการ คณะกรรมการบรหิ ารพนักงานราชการ สาํ นกั พฒั นาระบบจําแนกตาํ แหน+งและค+าตอบแทน กล+ุมบริหารพนักงานราชการ โทร. ๐ ๒๕๔๗ ๑๐๐๐ ตอ+ ๖๖๑๒ ๖๖๒๕ ๖๖๒๖ ๖๖๓๕ โทรสาร ๐ ๒๕๔๗ ๑๔๓๗

แนวทางปฏิบตั ขิ องระ (ตามหนังสือคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ ท่ี ๑. เรื่อง การยาย การโอน การปรบั วุฒิ การชวยราชการ และการส่ัง แนวทางปฏิบัติ ใหไปปฏบิ ตั ิงาน โดยท่ีวัตถุปร สวนราชการสามารถยาย โอน หรือปรับวุฒิพนักงานราชการ สวนราชการ มีระยะเ หรอื ใหพนกั งานราชการไปชวยราชการ ไดหรือไม และมีแนวทางปฏิบัติ ผูมีคุณวุฒิ คุณสมบ อยางไร รวมทั้งสามารถส่ังใหไปปฏิบัติงานนอกเหนือจากสัญญาจาง เลือกสรรบุคคลเพื่อ ไดหรอื ไม การใหพนักงานราช มติ คพร. / อ.คพร. : พนักงานราชการตา บริหารพนักงานราช มติคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ (คพร.) ในระบบพนกั งานราช วนั ที่ ๒๙ ตุลาคม ๒๕๕๐ อยางไรก็ตา นอกเหนือจากเง่ือน วาดวยพนกั งานราชก ๒. เรื่อง เงนิ ทดแทน แนวทางปฏบิ ตั ิ พนักงานราชการท่ีไดรับประโยชน6ทดแทนกรณีถึงแกความตาย ๑. การไดรับ ตามมาตรา ๗๓ แหงพระราชบญั ญตั ิประกันสังคม พ.ศ. ๒๕๓๓ แลว พ.ศ. ๒๕๓๓ น้นั เป/น จะขอรับเงินทดแทนกรณีประสบอันตราย เจ็บปFวย หรือสูญหาย และเบิกจาย สวนกา เนื่องจากการทํางานใหราชการ ตามขอ ๗ ของประกาศ คพร. เรื่อง พ.ศ. ๒๕๕๔ ตองเป สทิ ธิประโยชน6ของพนกั งานราชการ พ.ศ. ๒๕๕๔ ดวย นั้น ไดหรือไม สวนราชการมีแนวทางปฏิบตั อิ ยางไร หนา ๑ จ

ส่ิงที่สงมาดวย ะบบพนักงานราชการ นร ๑๐๐๘.๕/๒๖ ลงวนั ที่ ๒๖ สิงหาคม ๒๕๕๘) ระสงค6ของระบบพนักงานราชการ เป8นการจางงานตามความจําเป8นในภารกิจของแตละ เวลาสิ้นสุดตามแผนงาน / โครงการ โดยใชสัญญาจางเป8นขอกําหนดในการจางงาน ซึ่งจะตองจาง บัติ และสมรรถนะที่เหมาะสมกับตําแหนง โดยดําเนินการตามหลักเกณฑ6การสรรหาและ อใหไดบุคคลตามที่สวนราชการตองการมาปฏิบัติงานในตําแหนงที่สวนราชการนั้นกําหนด ชการสามารถยาย โอน ปรับวุฒิ หรือไปชวยราชการ จึงไมเป8นไปตามวัตถุประสงค6ในการจาง ามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยพนักงานราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ ดังนั้น คณะกรรมการ ชการ (คพร.) จึงมิไดกําหนดใหมีการยาย การโอน การปรับวุฒิ หรือการชวยราชการ ชการ าม เพื่อประโยชน6แหงทางราชการสวนราชการอาจสั่งใหพนักงานราชการไปปฏิบัติงาน นไขท่ีกําหนดไวในสัญญาจางไดเป/นคร้ังคราว ตามขอ ๓๑ ของระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี การ พ.ศ. ๒๕๔๗ บประโยชน6ทดแทนในกรณีถึงแกความตาย ตามมาตรา ๗๓ แหงพระราชบัญญัติประกันสังคม นการไดรับเนื่องจากเหตุที่ไมไดเกิดข้ึนจากการทํางาน โดยกองทุนประกันสังคมเป8นผูพิจารณา ารไดรับเงินทดแทนตามขอ ๗ ของประกาศ คพร. เรื่อง สิทธิประโยชน6ของพนักงานราชการ ปน/ การไดรับเนือ่ งจากการทาํ งานใหราชการเทานั้น จาก ๖

๒. เร่ือง เงนิ ทดแทน (ตอ) ๒. ในระหว มติ คพร. / อ.คพร. : ใหสวนราชการดําเน มติคณะอนุกรรมการบริหารพนักงานราชการ (อ.คพร.) คณะที่ ๓ ๒.๑ ก วนั ท่ี ๒๖ มิถนุ ายน ๒๕๕๖ เจ็บปFวย หรือสูญห ประกันสังคม พ.ศ. ๒ ของพนกั งานราชกา ๒.๒ ก เหตุของการปฏิบัติร ผูไดรับอันตราย หร กับพนักงานราชการโ ๒.๓ ก ทดแทนในหมวด ๒ จากงบบุคลากรของ ๒.๔ เม ๓. เรอื่ ง การฝก8 อบรม ดงู าน และการประเมนิ ผลการปฏิบตั งิ าน แนวทางปฏบิ ัติ สิทธิการลาเพื่อฝJกอบรม ดูงาน และสิทธิประโยชน6เก่ียวกับ ในกรณีท่ีสวน ค า ใ ช จ า ย ใ น ก า ร ฝJ ก อ บ ร ม ข อ ง พ นั ก ง า น ร า ช ก า ร ต า ม ในหนาที่ท่ีไดรับมอบ ระเบียบกระทรวงการคลังวาดวยคาใชจายในการฝJกอบรม การจัดงาน ระหวางประเทศ สวน และการประชุมระหวางประเทศ พ.ศ. ๒๕๔๙ และท่ีแกไขเพ่ิมเติม ประเทศไดภายใตเง่ือ มแี นวทางปฏบิ ตั ิอยางไร หนา ๒ จ

วางที่พระราชบัญญัติเงินทดแทน พ.ศ. ๒๕๓๗ ยังไมมีผลใชบังคับกับพนักงานราชการ นินการในแตละกรณี ดงั นี้ กรณีกองทุนประกันสังคมพิจารณาการใชสิทธิของพนักงานราชการกรณีประสบอันตราย หาย และกองทุนประกันสังคมปฏิเสธการจายเงินตามมาตรา ๗๓ แหงพระราชบัญญัติ ๒๕๓๓ ใหสวนราชการพิจารณาการใชสิทธิการไดรับเงินทดแทนเนื่องจากการปฏิบัติราชการ าร กรณีสวนราชการพิจารณาวา พนักงานราชการประสบอันตราย เจ็บปFวย หรือสูญหายเน่ืองจาก ราชการเพื่อขอรับเงินทดแทน ใหสวนราชการนํากฎหมายวาดวยการสงเคราะห6ขาราชการ รือการเจ็บปFวย เพราะเหตุปฏิบัติราชการ เฉพาะในสวนท่ีเกี่ยวกับการลามาใชบังคับ โดยอนโุ ลม การพิจารณาสิทธกิ ารไดรบั เงินทดแทนใหเป8นไปตามหลักเกณฑ6 วิธีการ และอัตราการจายเงิน แหงพระราชบัญญัติเงินทดแทน พ.ศ. ๒๕๓๗ ทั้งนี้ ในการเบิกจายเงินทดแทนใหเบิกจาย งสวนราชการที่พนักงานราชการสงั กดั ปฏบิ ตั ิงานอยู ม่อื สวนราชการดาํ เนินการแลวเสรจ็ ใหรายงานเรือ่ งดังกลาวไปยงั คพร. เพือ่ ทราบ นราชการมีความจําเป8นตองพัฒนาพนักงานราชการหรือเพิ่มประสิทธิภาพในการปฏิบัติงาน บหมาย โดยจัดเป8นรูปแบบโครงการหรือหลักสูตรการฝJกอบรม รวมถึงการดูงาน และการประชุม นราชการสามารถพจิ ารณาใหพนกั งานราชการเขารับการฝJกอบรม ดูงาน และประชุมระหวาง อนไข ดงั นี้ จาก ๖

๓. เร่ือง การฝกอบรม ดูงาน และการประเมินผลการปฏิบตั งิ าน (ตอ) (๑) ชวงระย หรือหลักสตู รดงั กลาว มติ คพร. / อ.คพร. : (๒) กรณีคาใ มติคณะอนุกรรมการบรหิ ารพนักงานราชการ (อ.คพร.) คณะท่ี ๑ การดูงาน และการป วนั ท่ี ๒๗ สงิ หาคม ๒๕๕๖ วาดวยคาใชจายใน โดยเครงครดั สาํ หรบั ก ดูงานดังกลาว ใหเ บนพื้นฐานของผลส ความชัดเจน และคา หรือผูประเมินและพ ท่ีพนักงานราชการผ ตามประกาศ คพร. เ ๔. เร่ือง คะแนนเฉลี่ยของผลการประเมินผลการปฏิบัติงาน ๒ ครั้ง แนวทางปฏบิ ตั ิ ติดตอกัน คะแนนเฉลี่ย การคิดคะแนนเฉลี่ยของผลการประเมินผลการปฏิบัติงาน ๒ ครั้ง ผลการประเมินผล ติดตอกันตามขอ ๑๐ ของประกาศ คพร. เรื่อง แนวทางการประเมิน ซ่ึงสวนราชการตอง ผลการปฏิบัติงานของพนกั งานราชการ พ.ศ. ๒๕๕๔ มีหลกั เกณฑ6อยางไร แลวหารดวยสองเป8น มติ คพร. / อ.คพร. : อยูในชวงที่ตํ่ากวาร ดังนั้น สวนราชการ มติคณะอนุกรรมการบรหิ ารพนกั งานราชการ (อ.คพร.) คณะท่ี ๓ ในทกุ รอบการประเม วนั ที่ ๒๖ กนั ยายน ๒๕๕๗ หนา ๓ จ

ยะเวลาของการเขารับการฝJกอบรม ดูงาน และการประชุมระหวางประเทศตามโครงการ าว ตองเปน/ การไปปฏิบตั ริ าชการ ใชจายในการเขารับการฝJกอบรม ระยะเวลา และโครงการหรือหลักสูตรการฝJกอบรม รวมถึง ประชุมระหวางประเทศ ตองถือปฏิบัติตามหลักเกณฑ=ท่ีกําหนดในระเบียบกระทรวงการคลัง นการฝ8กอบรม การจัดงาน และการประชุมระหวางประเทศ พ.ศ. ๒๕๔๙ และท่ีแกไขเพ่ิมเติม การพจิ ารณาประเมนิ ผลการปฏิบัตงิ านของพนักงานราชการในชวงระยะเวลาการฝJกอบรมและ ป/นไปตามหลักเกณฑ=และวิธีการประเมินผลการปฏิบัติงานที่สวนราชการกําหนดไว สําเร็จและผลสัมฤทธิ์ของงาน โดยสวนราชการตองกําหนดตัวชี้วัดผลการปฏิบัติงานท่ีมี าเปKาหมายผลสําเร็จของงานที่จะมอบหมายใหพนักงานราชการปฏิบัติ และใหผูบังคับบัญชา พนักงานราชการไดรวมกนั วางแผนการปฏบิ ตั ิงานเพื่อใหบรรลุเปKาหมายและความสําเร็จของงาน ผูนั้นตองรับผิดชอบในรอบการประเมินนั้นต้ังแตชวงเร่ิมรอบการประเมินผลการปฏิบัติงาน เรื่อง แนวทางการประเมนิ ผลการปฏบิ ัตงิ านของพนักงานราชการ พ.ศ. ๒๕๕๔ ยของผลการประเมินผลการปฏิบัติงาน ๒ คร้ังติดตอกันดังกลาว หมายถึง คะแนนของ ลการปฏิบัติงานที่ติดตอกันในปFงบประมาณเดียวกันหรือขามปFงบประมาณกันก็ได นําคะแนนของผลการประเมินผลการปฏิบัติงานที่ติดตอกันในแตละครั้งดังกลาวมารวมกัน นคะแนนเฉลี่ย จากนั้นใหนําไปเทียบกับเกณฑ6การกําหนดชวงคะแนน หากคะแนนเฉลี่ยดังกลาว ระดับดี ใหผูบังคับบัญชาทําความเห็นเสนอหัวหนาสวนราชการเพื่อพิจารณาสั่งเลิกจาง รตองทําการตรวจสอบและดําเนินการประเมินผลการปฏิบัติงานตามหลักเกณฑ=ดังกลาว มิน มใิ ชเฉพาะรอบการประเมิน ณ เดอื นตุลาคมของแตละปMงบประมาณเทานนั้ จาก ๖

๕. เร่ือง หลักเกณฑ=การเล่ือนคาตอบแทน กรณีการนับระยะเวลา แนวทางปฏิบัติ ในการปฏบิ ตั งิ าน การเล่ือนคาต สวนราชการสามารถกําหนดระยะเวลาการปฏิบัติงาน ของพนักงานราช เพ่ือเลื่อนคาตอบแทนพนักงานราชการเพิ่มเติมไดหรือไม เพียงใด เพ่ือเล่ือนคาตอบแท และสามารถกําหนดวิธีการนับระยะเวลาในการปฏิบัติงาน ปฏิบัติงานเพ่ือใหเห ในรอบปMงบประมาณที่แลวมา โดยกําหนดจํานวนวันลาท่ีนับรวมเป8น แตตองไมขัดหรือแย ระยะเวลาปฏิบตั ิงานลกั ษณะเดียวกับกรณีขาราชการพลเรือนสามัญ ท่เี ก่ียวของ สําหรบั ห ไดหรือไม หรือลูกจางในสวนร มติ คพร. / อ.คพร. : และเป8นประโยชน6แ มติคณะอนุกรรมการบรหิ ารพนักงานราชการ (อ.คพร.) คณะที่ ๓ วนั ท่ี ๒๖ กันยายน ๒๕๕๗ ๖. เร่ือง การเลอื่ นคาตอบแทนของพนักงานราชการ กรณีถูกลงโทษ แนวทางปฏิบตั ิ ทางวินยั โดยที่ขอ ๔ ข การ พิจ าร ณา เลื่ อน คา ตอ บแ ทน ขอ งพ นัก งา นร าช กา ร กฎหมาย กฎ ระเบ กรณีมีคําสั่งลงโทษทางวินัยดวยการตัดคาตอบแทน หรือ ของสวนราชการมีห ลดคาตอบแทนพนักงานราชการ ซ่ึงระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี มีหนาที่ตองปฏิบัติห วาดวยพนักงานราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ ประกาศ คพร. ท่ีเกี่ยวของ มีกําหนดไวแลวโดย หรือสวนราชการมิไดกําหนดหลักเกณฑ6ที่จะพิจารณาให กําหนดใหพนักงานร เลอื่ นคาตอบแทนไวเปน8 การเฉพาะ จะมแี นวทางปฏบิ ัตอิ ยางไร ขาราชการหรอื ลกู จา หนา ๔ จ

ตอบแทนประจําปMของพนักงานราชการ ตามขอ ๗ (๑) ของประกาศ คพร. เรื่อง คาตอบแทน ชการ พ.ศ. ๒๕๕๔ น้ัน สวนราชการสามารถกําหนดระยะเวลาการปฏิบัติงาน ทนพนักงานราชการเพิ่มเติมได และสามารถประกาศกําหนดจํานวนวันลาที่นับเป8นระยะเวลา หมาะสมกับสภาพการปฏิบัติงานของพนักงานราชการตามประเภทหรือตามกลุมงานได ยงกับระเบียบสาํ นกั นายกรฐั มนตรวี าดวยพนักงานราชการพ.ศ. ๒๕๔๗ และประกาศ คพร. หลกั เกณฑท6 ี่จะกาํ หนดเพิม่ เติม ควรนํากฎ ระเบียบ หลักเกณฑ=ที่กําหนดไวสําหรับขาราชการ ราชการน้ันๆ มาใชประกอบในการพิจารณากําหนดดวย ทั้งน้ี เพื่อใหเกิดความเหมาะสม แกราชการ ของระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยพนักงานราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ ไดกําหนดใหบรรดา บียบ ประกาศ ขอบังคับ คําส่ัง หรือมติคณะรัฐมนตรี ท่ีกําหนดใหขาราชการหรือลูกจาง หนาท่ีตองปฏิบัติหรือละเวนการปฏิบัติหรือเป8นขอหามในเร่ืองใด ใหถือวาพนักงานราชการ หรือละเวนการปฏิบัติหรือตองหามเชนเดียวกับขาราชการหรือลูกจางดวย ทั้งน้ี เวนแตเรื่องใด ยเฉพาะในระเบียบน้ีหรือตามเง่ือนไขของสัญญาจาง หรือเป8นกรณีท่ีสวนราชการประกาศ ราชการประเภทใดหรือตําแหนงในกลุมงานลักษณะใดไดรับยกเวนไมตองปฏิบัติเชนเดียวกับ างในบางเรอื่ งเพ่อื ใหเหมาะสมกับสภาพการปฏบิ ตั ิงานของพนักงานราชการ จาก ๖

๖. เร่ือง การเลอ่ื นคาตอบแทนของพนักงานราชการ กรณถี ูกลงโทษทางวนิ ัย (ตอ) โดยท่ีหลักเก ซง่ึ ตางจากหลักเกณฑ มติ คพร. / อ.คพร. : ท่ีมีการกําหนดไว อ และพนักงานราชกา มติคณะอนุกรรมการบริหารพนักงานราชการ (อ.คพร.) คณะท่ี ๓ และกฎหมายวาดว วนั ที่ ๒๖ กนั ยายน ๒๕๕๗ หรือคาจางในแตละ ทหี่ นักกวาโทษภาคท ๗. เร่ือง การปรับอัตราคาตอบแทนเพิ่มขึ้น สําหรับผูที่มี แนวทางปฏิบัติ ประสบการณ=ตรงตามลักษณะงานในตาํ แหนงทไี่ ดรับการวาจาง ตามขอ ๖ ข การปรับอัตราคาตอบแทนเพ่ิมข้ึน สําหรับผูท่ีมีประสบการณ6ตรง ผูไดรับการจางเป8นพ ตามลักษณะงานในตําแหนงที่ไดรับการวาจาง ตามขอ ๖ ของ การวาจาง ใหไดรับ ประกาศ คพร. เร่อื ง คาตอบแทนของพนักงานราชการ พ.ศ. ๒๕๕๔ คาตอบแทนเพิ่มข้ึน หมายถึงอยางไร การปรับอัตร มติ คพร. / อ.คพร. : ตรงตามลักษณะงาน มตคิ ณะอนุกรรมการบรหิ ารพนกั งานราชการ (อ.คพร.) คณะที่ ๓ การกําหนดการไดรับ วนั ท่ี ๒๕ มีนาคม ๒๕๕๘ และการเลือกสรรพ กลุมงาน ตามประกา และแบบสัญญาจางข หนา ๕ จ

ณฑ6การเล่ือนคาตอบแทนของพนักงานราชการนั้น มิไดกําหนดกรณีถูกลงโทษทางวินัยไว ฑ6การเลอื่ นเงินเดอื นของขาราชการพลเรือนและหลักเกณฑ6การเล่ือนคาจางของลูกจางประจํา อยางไรก็ตาม เพ่ือไมใหเกิดความลักลั่นในการบริหารงานระหวางขาราชการ ลูกจางประจํา าร จึงใหนําแนวทางตามกฎหมายวาดวยการเลื่อนเงินเดือนของขาราชการพลเรือน วยการเลื่อนคาจางของลูกจางประจําท่ีกําหนดใหผูซ่ึงจะไดรับการพิจารณาเล่ือนเงินเดือน ะคร้ัง จะตองอยูในหลักเกณฑ6ที่วา ในครึ่งปMที่แลวมาผูน้ันจะตองไมถูกส่ังลงโทษทางวินัย ทณั ฑ6มาปรับใชกับพนักงานราชการโดยอนุโลม ของประกาศ คพร. เรื่อง คาตอบแทนของพนักงานราชการ พ.ศ. ๒๕๕๔ ที่กําหนดวา พนักงานราชการประเภททั่วไป ซึ่งมีประสบการณ6ตรงตามลักษณะงานในตําแหนงที่ไดรับ บการปรับอัตราคาตอบแทนเพิ่มขึ้นรอยละ ๕ ตอทุกประสบการณ6 ๒ ปM แตใหไดรับอัตรา นสูงสุดไมเกิน ๕ ชวง นั้น ราคาจางเพ่ิมขึ้นดังกลาว หมายถึง กรณีการจางพนักงานราชการจากผูมีประสบการณ= นในตําแหนงที่ไดรับการวาจางตามสัญญาจางในครั้งแรกเพียงครั้งเดียวเทานั้น ซ่ึงจะตองมี บคาตอบแทนดังกลาวไวเป/นการชัดเจนในประกาศรับสมัครบุคคล เพ่ือการดําเนินการสรรหา พนักงานราชการของสวนราชการ และกําหนดรายละเอียดเกี่ยวกับคุณสมบัติเฉพาะสําหรับ าศ คพร. เรื่อง หลักเกณฑ6 วิธีการ และเง่ือนไขการสรรหาและการเลือกสรรพนักงานราชการ ของพนักงานราชการ พ.ศ. ๒๕๕๒ จาก ๖

๘. เร่ือง การสั่งใหพนักงานราชการไปปฏิบัติงานนอกเหนือจาก แนวทางปฏบิ ตั ิ เง่ือนไขทก่ี ําหนดไวในสัญญาจาง ตามขอ ๓๑ ตามขอ ๓๑ ของระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยพนักงาน “เพื่อประโยชน6แหง ราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ สวนราชการสามารถส่ังพนักงานราชการใหไป ที่กําหนดไวในสัญญ ปฏิบัติงานในสวนราชการอ่ืนนอกเหนือจากท่ีระบุในสัญญาจางได ตอบแทนใดๆ ในกา หรอื ไม อยางไร ดงั กลาวกไ็ ด” น้ัน โด มติ คพร. / อ.คพร. : ยุทธศาสตร6 แผนงาน แตเพ่ือประโยชน6แห มตคิ ณะอนุกรรมการบริหารพนักงานราชการ (อ.คพร.) คณะที่ ๓ ราชการไปปฏิบัตงิ าน วันท่ี ๒๘ พฤษภาคม ๒๕๕๘ ท่ีกําหนดไวในสัญญ ตามระเบียบน้ีเป/น สวนราชการทร่ี ะบไุ ที่ชดั เจน มใิ ชใหไปป ****************** หนา ๖ จ

ของระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยพนักงานราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ ท่ีกําหนดวา งทางราชการ สวนราชการอาจส่ังใหพนักงานราชการไปปฏิบัติงานนอกเหนือจากเงื่อนไข ญาจางได โดยไมเป8นเหตุใหพนักงานราชการอางขอเลิกสัญญาจางหรือเรียกรองประโยชน6 ารน้ีสวนราชการอาจกําหนดใหคาลวงเวลาหรือคาตอบแทนอ่ืนจากการส่ังใหไปปฏิบัติงาน ดยท่ีหลักการจางงานของระบบพนักงานราชการเป8นการจางงานตามความจําเป8นของภารกิจ น โครงการของสวนราชการ เพ่ือเป8นเจาหนาที่ของรัฐในการปฏิบัติงานใหกับสวนราชการน้ัน หงทางราชการและสอดคลองกับเจตนารมณ6ของระเบียบนี้ สวนราชการอาจส่ังใหพนักงาน นนอกเหนือจากเง่ือนไขท่ีกําหนดไวในสัญญาจางได โดยการปฏิบัติงานนอกเหนือจากเงื่อนไข ญาจางดังกลาว ตองเป/นการสั่งใหไปปฏิบัติงานใหกับสวนราชการท่ีระบุไวในสัญญาจาง นคร้ังคราวเทาน้ัน ซึ่งรวมถึงการสั่งใหไปปฏิบัติงานในหนวยงานอ่ืนที่สังกัดเดียวกันกับ ไวในสัญญาจางตามระเบียบนี้ดวย และเป/นงานท่ีกําหนดระยะเวลาสิ้นสุดการไปปฏิบัติงาน ปฏบิ ตั ิงานนอกเหนอื สัญญาจางเปน/ การถาวร **************** จาก ๖

ģĤĩ

๒๓๙

๒๔๐

๒๔๑

๎๐๎

๎๐๏ ฼งอืไ นเขสำหรับการจัดสรร฽ละบริหารกรอบอัตรากำลงั พนักงานราชการ รอบทไี ๑ ิปง຃ บประมาณ พ.ศ. ๎๑๒๐ – ๎๑๒๓ี คพร. ฿นการประชุมครัๅงทีไ ๐/๎๑๒๏ ฼มืไอวันทีไ ๎๒ สิงหาคม ๎๑๒๏ เดຌอนุมัติการจัดสรร กรอบอัตรากำลังพนักงานราชการ รอบทีไ ๑ ิป຃งบประมาณ พ.ศ. ๎๑๒๐ – ๎๑๒๓ี ฿หຌส຋วนราชการต຋าง โ ดังนัๅน ฼พืไอ฿หຌส຋วนราชการมี฽นวทาง฿นการบริหารจัดการกรอบอัตรากำลังพนักงานราชการ฽ละการบริหาร สัญญาจຌาง คพร. จึงกำหนด฼งืไอนเขสำหรับการจดั สรร฽ละบริหารกรอบอัตรากำลังพนักงานราชการ รอบทีไ ๑ ิปง຃ บประมาณ พ.ศ. ๎๑๒๐ – ๎๑๒๓ี ดังนีๅ ํ. การทำสญั ญาจຌางพนักงานราชการ ํ.ํ ส຋วนราชการจัดทำสัญญาจຌางพนักงานราชการตามกรอบอัตรากำลังพนักงานราชการ รอบทีไ ๑ ิป຃งบประมาณ พ.ศ. ๎๑๒๐ – ๎๑๒๓ี เดຌคราวละเม຋฼กิน ๐ ป຃ ฾ดยขึๅนอยู຋กับภารกิจ฽ละลักษณะงาน ทีจไ ะจาຌ ง ฽ตจ຋ ะตอຌ งเม฼຋ กนิ กว຋าระยะ฼วลาของกรอบอัตรากำลังดงั กล຋าว ํ.๎ กรณีทีไพนักงานราชการมีผลการประ฼มินผลการปฏิบัติงาน฼พียง ํ ครัๅง อาจเดຌรับ การพิจารณา฿หຌต຋อสัญญาจຌางจากส຋วนราชการ ฾ดยส຋วนราชการจะตຌองเดຌรับจัดสรรกรอบอัตรากำลัง พนักงานราชการ รอบทีไ ๑ ฿นภารกิจ฼ดิมอย຋างต຋อ฼นืไอง฽ละ฼ปຓนภารกิจทีไพนักงานราชการผูຌนัๅนปฏิบัติอยู຋฼ดิม รวมทัๅงพนักงานราชการผูຌนัๅนจะตຌองมีผลการประ฼มินผลการปฏิบัติงาน ํ ครัๅง เม຋ตไำกว຋าระดับดี ทัๅงนๅี ฿หคຌ รอบคลุมทงัๅ กรณีกรอบอตั รากำลังพนกั งานราชการปกติ ฽ละกรอบอตั รากำลังพนักงานราชการ฼พไือรองรับ การทด฽ทนอัตราว຋างจากผลการ฼กษียณอายุของขຌาราชการดຌวยการจຌางงานรูป฽บบอืไนตามมติคณะรัฐมนตรี ฼มือไ วนั ทีไ ๏ ตลุ าคม ๎๑๒์ ฽ละตามมาตรการบรหิ ารจดั การกำลงั คนภาครัฐ ิพ.ศ. ๎๑๒๎ ู ๎๑๒๑ี ๎. การจຌางพนักงานราชการสำหรับภารกิจทีไ฼ป็นงานตาม฾ครงการสำคัญ ภารกิจพิ฼ศษ หรือภารกจิ ฼ร຋งด຋วน คพร. จะจัดสรรกรอบอัตรากำลังพนักงานราชการ฿นกลุ຋มงาน฼ชีไยวชาญ฼ฉพาะ ฽ละกลุ຋มงาน฼ชีไยวชาญพิ฼ศษ฿นกรอบอัตรากำลังพนักงานราชการ รอบทีไ ๑ ฿หຌ฼ปຓนครัๅงสุดทຌาย ฾ดยกำหนด ระยะ฼วลาสิๅนสุดการจຌางงานตามกรอบอัตรากำลังพนักงานราชการ฼มืไอสิๅนป຃งบประมาณ พ.ศ. ๎๑๒๓ ทุกส຋วนราชการ ฼วຌน฽ต຋ส຋วนราชการ฿ดเดຌกำหนดระยะ฼วลาสิๅนสุดการจຌางงานตาม฽ผนงาน/฾ครงการ ทีไมีระยะ฼วลาเม຋฼กิน ๐ ป຃ กใ฿หຌสิๅนสุดระยะ฼วลาตามทีไกำหนดเวຌ ยก฼วຌนตำ฽หน຋งงานทีไมีลักษณะ฼ฉพาะทาง หรอื ฼ป็นงานทีไหาเดຌยาก หรือมกี าร฽ข຋งขันสูง฿นตลาด฽รงงาน หรอื มีอตั ราคา຋ ตอบ฽ทน฽ตกต຋างจากการจຌางงาน ฾ดยทัวไ เป฽ละ฼ป็นตำ฽หน຋งงานทไีเม຋มกี ารจาຌ งงาน฿นระบบขาຌ ราชการประจำ จะจัดสรรอตั รากำลังตาม฼หตุผล ความจำ฼ปຓนของภารกิจของ฽ตล຋ ะส຋วนราชการ฼ปຓนกรณี โ เป ๏. ฽นวทางการ฼ปลไียน฽ปลงกล຋มุ งานของพนักงานราชการ ฿หຌนำ฽นวทางการ฼ปลีไยน฽ปลงกลุ຋มงานของพนักงานราชการตามหนังสือคณะกรรมการ บริหารพนักงานราชการ ทีไ นร ํ์์๔.๑/ํ์ ลงวันทีไ ๓ กุมภาพันธ์ ๎๑๒์ ฼รืไอง ฽นวทางการ฼ปลีไยน฽ปลง

๎๐๐ กลุ຋มงานของพนักงานราชการ มา฿ชຌต຋อเปเดຌ ทัๅงนีๅ ตามระยะ฼วลาของกรอบอัตรากำลังพนักงานราชการ รอบทีไ ๑ ิป຃งบประมาณ พ.ศ. ๎๑๒๐ ู ๎๑๒๓ี ๐. การสไงั ฿หพຌ นักงานราชการเปปฏิบตั ิงานนอก฼หนือจาก฼งืไอนเขทกีไ ำหนดเว฿ຌ นสัญญาจຌาง ๐.ํ ฿หຌยก฼ลิกหนังสือคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ ทีไ นร ํ์์๔.๑/๏๒๒ ลงวันทไี ๏์ ธันวาคม ๎๑๑๕ ฼รืไอง การสัไง฿หຌพนักงานราชการเปปฏิบัติงานนอก฼หนือจาก฼งืไอนเขทีไกำหนดเวຌ ฿นสญั ญาจาຌ ง ๐.๎ การสัไง฿หຌพนักงานราชการเปปฏิบัติงานนอก฼หนือจาก฼งืไอนเขทีไกำหนดเวຌ฿นสัญญาจຌาง จะตຌองเม຋฼กินกว຋ากึไงหนึไงของระยะ฼วลาการจຌางงานตามสัญญาจຌาง ทัๅงนีๅ หากส຋วนราชการจะสัไง฿หຌ พนักงานราชการเปปฏิบัติงานนอก฼หนือจาก฼งืไอนเขทีไกำหนดเวຌ฿นสัญญาจຌาง จะตຌองคำนึงถึงลักษณะงาน ขอบ฼ขตหนຌาทีไ ความรับผิดชอบ ภาระงาน สภาพการปฏิบัติงาน คุณลักษณะ฽ละคุณสมบัติของพนักงานราชการ ฽ละ฼งืไอนเขอืไน โ เม຋ควรจะ฽ตกต຋างจากทีไระบุเวຌ฿นสัญญาจຌาง ฾ดยระยะ฼วลาทีไมอบหมาย฿หຌเปปฏิบัติงาน จะตอຌ งมคี วาม฼หมาะสม มรี ะยะ฼วลาสิๅนสุดการปฏิบัติงานทชไี ัด฼จน ม฿ิ ช຋฿หเຌ ปปฏบิ ัตงิ านนอก฼หนือจากทไีระบุเวຌ ฿นสัญญาจຌาง฼ปຓนการถาวร ๑. การจัดตำ฽หน຋งพนักงานราชการ฿หຌ฼หมาะสมกับลักษณะงานของกลุ຋มงาน ของพนักงานราชการ กรณีทีไส຋วนราชการมีการจຌางพนักงานราชการเม຋สอดคลຌองตามลักษณะงานของกลุ຋มงาน ตามประกาศคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการฯ ฼รืไอง การกำหนดลักษณะงาน฽ละคุณสมบัติ฼ฉพาะ ของกลุ຋มงาน ฽ละการจัดทำกรอบอัตรากำลังพนักงานราชการ พ.ศ. ๎๑๑๐ ฽ละทีไ฽กຌเข฼พิไม฼ติม ฼ช຋น การจຌาง ตำ฽หน຋ง฼จຌาพนักงานธุรการ ฿นกลุ຋มงาน฼ทคนิค การจຌางตำ฽หน຋งนายช຋างเฟฟງา นายช຋าง฼ทคนิค ฽ละนายช຋างศิลป์ ฿นกลุ຋มงานบริการ ฼ปຓนตຌน การจຌางพนักงานราชการดຌวยชืไอตำ฽หน຋ง฼ดียวกัน฿นสองกลุ຋มงาน ฼ช຋น การจຌาง ตำ฽หน຋ง฼จຌาพนักงานพัสดุ ฿นทัๅงกลุ຋มงานบริการ฽ละกลุ຋มงาน฼ทคนิค การจຌางตำ฽หน຋งนักวิชาการคอมพิว฼ตอร์ ฿นทัๅงกลุ຋มงานบริหารทัไวเป฽ละกลุ຋มงานวิชาชีพ฼ฉพาะ ฼ปຓนตຌน ฿หຌส຋วนราชการพิจารณาตรวจสอบ฽ละทบทวน การจຌางงาน คุณสมบัติบุคคลทีไจຌางอยู຋฼ดิม ฽ละ฽จຌงกลับมายังสำนักงาน ก.พ. ภาย฿นวันทีไ ๏์ พฤศจิกายน ๎๑๒๏ ทัๅงนีๅ สำนักงาน ก.พ. ฿นฐานะฝຆาย฼ลขานุการ คพร. จะตอบมติอนุมัติยก฼วຌน฿หຌ฼ปຓนรายกรณี หรือ฽กຌเข ฼ปลีไยน฽ปลงกลุ຋มงาน฿หຌ ฽ลຌว฽ต຋กรณี ฾ดยเม຋มีผลกระทบต຋อการต຋อสัญญาจຌาง ฽ละรายงานผลการดำ฼นินการ ฿หຌ คพร. ทราบต຋อเป ๒. รายงานผลการดำ฼นนิ การจาຌ งพนักงานราชการ ฿หຌส຋วนราชการรายงานผลการดำ฼นินการจຌางพนักงานราชการ ปัญหา อุปสรรค หรือขຌอ฼สนอ฽นะมายงั ฝาຆ ย฼ลขานุการ คพร. ภาย฿น฼ดอื นธันวาคมของทกุ ป຃ ๓. การยบุ ฼ลิกกรอบอตั รากำลังพนกั งานราชการ ฼มืไอสิๅนป຃งบประมาณ พ.ศ. ๎๑๒๑ หากส຋วนราชการยังเม຋เดຌรับการจัดสรรงบประมาณ สำหรับการจຌางพนักงานราชการตามกรอบอัตรากำลังพนักงานราชการทีไว຋าง คพร. อาจพิจารณายุบ฼ลิก ตำ฽หนง຋ ทีวไ ຋างดงั กล຋าว





สานกั พัฒนาระบบจา฽นกตา฽หนง่ ฽ละค่าตอบ฽ทน สานักงาน ก.พ. 4มน111 ถนนติวานนท์ ตาบลตลาดขวญั อา฼ภอ฼มือง จงั หวัดนนทบุรี 11บบบ ฾ทรศัพท์ บ 254ม 1บบบ ต่อ ภภ29 ภภ33 ภภ43 ภภ5ภ ฾ทรสาร บ 254ม 143ม www.ocsc.go.th