แผนปฏิบัติการกระทรวงศึกษา ปี 62

แผนปฏิบตั ริ าชการประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธกิ าร (ฉบบั ปรับปรุงตามงบประมาณที่ได้รบั จดั สรร)

แผนปฏบิ ัติราชการ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2562 ของกระทรวงศกึ ษาธิการ (ฉบับปรบั ปรุงตามงบประมาณท่ีไดร้ บั จดั สรร) สานกั นโยบายและยุทธศาสตร์ สานกั งานปลดั กระทรวงศึกษาธกิ าร แผนปฏิบตั ริ าชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกึ ษาธิการ (ฉบบั ปรบั ปรุงตามงบประมาณทไ่ี ดร้ บั จดั สรร)

คานา ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองท่ีดี พ.ศ. 2546 มาตรา 9 กาหนดให้ (1) ก่อนจะดาเนินการตามภารกิจใด ส่วนราชการต้องจัดทาแผนปฏิบัติราชการ ไว้เป็นการล่วงหน้า (2) การกาหนดแผนปฏิบัติราชการของส่วนราชการตาม (1) ต้องมีรายละเอียดของขั้นตอน ระยะเวลาและงบประมาณท่ีจะต้องใช้ในการดาเนินการของแต่ละขั้นตอนเป้าหมายของภารกิจ ผลสมั ฤทธ์ิของภารกิจ และตัวชี้วัดความสาเร็จของภารกิจและตามมาตรา 16 วรรคสอง กาหนดให้ในแต่ละปีงบประมาณส่วนราชการ ต้องจัดทาแผนปฏิบัติราชการประจาปีโดยให้ระบุสาระสาคัญเกย่ี วกับนโยบายการปฏิบัติราชการของส่วนราชการ เป้าหมายและผลสัมฤทธ์ิของงานเสนอให้รัฐมนตรีให้ความเห็นชอบ และวรรคสาม เมื่อได้รับความเห็นชอบแล้ว ให้สานักงบประมาณจัดสรรงบประมาณให้เพียงพอต่อการดาเนินงานตามแผนต่อไปประกอบกับระเบียบ สานักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการจัดทาแผนการบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2547 ข้อ 8 กาหนดให้ส่วนราชการ จัดทาแผนปฏิบัติราชการตามมาตรา 16 แห่งพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการ บ้านเมืองท่ีดี พ.ศ. 2546 ภายในกาหนดเวลา โดย (2) กาหนดแผนปฏิบัติราชการประจาปี ให้จัดทาและเสนอ รัฐมนตรีให้ความเห็นชอบก่อนเสนอคาของบประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณต่อไป บัดน้ี พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจาปี พ.ศ. 2562 ได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว เมื่อวันท่ี 17 กันยายน 2561 ซึ่งจะมีผลบังคับใช้แล้วตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2561 และได้ร ะบุการจัดสรร งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ให้แก่กระทรวงศึกษาธกิ าร ในวงเงินจานวน 487,646.4134 ล้านบาท งบประมาณกองทุนฯ 90.0000 ล้านบาท รวมทั้งสิ้น 487,736.4134 ล้านบาท ดังน้ัน กระทรวงศึกษาธิการ โดยทุกหน่วยงานในสังกัดจึงได้ร่วมกันดาเนินการปรับปรุงโครงการ/กจิ กรรม ให้สอดคล้องตามงบประมาณรายจ่าย ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ท่ีได้รับการจัดสรร ท้ังนี้ สาระสาคัญของแผนปฏิบัติราชการฯ แบ่งเป็น 4 ส่วน ประกอบด้วย สว่ นที่ 1 บทนา นาเสนอข้อมูลเก่ยี วกบั กรอบแนวคดิ เชิงนโยบายท่เี ก่ียวข้องกับการจัดทาแผนปฏบิ ัติ ราชการฯ ส่วนท่ี 2 สาระสาคัญของแผนปฏิบัติราชการฯ ได้แก่ วิสัยทัศน์ พันธกิจ ยุทธศาสตร์ เป้าประสงค์ ตัวช้ีวัดตามเป้าประสงค์และค่าเป้าหมาย ส่วนท่ี 3 รายละเอียดของแผนปฏิบัติราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธิการ ประกอบด้วยแผนงาน ผลผลิต โครงการเทียบเท่าผลผลิต กิจกรรมหลัก และกิจกรรมรอง โดยนาเสนอความสอดคล้องกับแผนต่าง ๆ ได้แก่ 1) ยุทธศาสตร์ชาติ 2) ประเด็นแผนแม่บท ภายใต้ยุทธศาสตรช์ าติ 3) แผนพฒั นาเศรษฐกิจฯ ฉบับที่ 12 และ 4) แผนการปฏริ ูปประเทศ หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ โดยแบ่งเป็น 2 สว่ น ประกอบด้วย 1) แผนบคุ ลากรภาครฐั และ 2) แผนตามยุทธศาสตร์ของกระทรวงศึกษาธิการ 6 ยุทธศาสตร์ และส่วนท่ี 4 การนาแผนปฏิบัติราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธิการสู่ การปฏบิ ัติ ขอขอบคุณหน่วยงานและผู้มีส่วนเก่ียวข้องท่ีให้ความร่วมมือในการจัดทาแผนปฏิบัติราชการ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2562 ของกระทรวงศึกษาธิการ (ฉบับปรับปรุงตามงบประมาณท่ีได้รับจัดสรร) จนสาเร็จได้เป็นอย่างดี และหวังเป็นอย่างย่ิงว่าทุกหน่วยงานจะนาไปใช้เป็นกรอบและติดตามผลการดาเนินงาน โดยระดมสรรพกาลังร่วมผลักดันการขับเคล่ือนแผนปฏิบัติราชการฯ ไปสู่การปฏิบัติให้บรรลุเป้าหมายท่ีวางไว้ ตอ่ ไป กระทรวงศึกษาธิการ แผนปฏบิ ตั ิราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธกิ าร (ฉบับปรับปรุงตามงบประมาณท่ไี ดร้ ับจดั สรร)

สารบญั หน้า คานา ก-ฎ สารบญั สรุปสาระสาคญั ของแผนปฏิบตั ิราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร 1 1 ส่วนที่ 1 บทนา 2 ความเปน็ มา 2 วตั ถุประสงค์ 2 กรอบแนวคิดการจัดทาแผนปฏบิ ตั ิราชการ 2 - รัฐธรรมนญู แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศกั ราช 2560 9 - นโยบายของรัฐบาล (พลเอก ประยทุ ธ์ จันทรโ์ อชา นายกรฐั มนตร)ี 13 - ยุทธศาสตรช์ าติ ระยะ 20 ปี (พ.ศ. 2561-2580) 14 - ประเด็นแผนแมบ่ ทภายใต้ยุทธศาสตร์ 17 - แผนการปฏิรปู ประเทศ 19 - นโยบายความมนั่ คงแห่งชาติ พ.ศ. 2558-2564 33 - แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสงั คมแหง่ ชาติ ฉบบั ท่ี 12 (พ.ศ. 2560-2564) - ทศิ ทางการพัฒนาภาคในชว่ งแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสงั คมแหง่ ชาติ ฉบับท่ี 12 38 (พ.ศ. 2560-2564) 38 - แผนการศกึ ษาแห่งชาติ (พ.ศ. 2560-2579) 43 - จดุ เน้นนโยบายรฐั มนตรวี ่าการกระทรวงศกึ ษาธกิ าร (นายธีระเกยี รติ เจรญิ เศรษฐศลิ ป์) 45 - แผนพฒั นาการศกึ ษาของกระทรวงศกึ ษาธิการ ฉบบั ท่ี 12 (พ.ศ. 2560-2564) - กรอบแนวทางและยุทธศาสตรก์ ารจดั สรรงบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ 54 พ.ศ. 2562 79 - ผลการดาเนนิ งานสาคัญของกระทรวงศึกษาธิการที่ผ่านมา - อานาจหนา้ ทตี่ ามกฎหมายของกระทรวงศึกษาธิการ 80 80 ส่วนท่ี 2 สาระสาคญั ภาพรวมของแผนปฏิบตั ริ าชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร 80 วิสัยทัศน์ 80 พันธกิจ 81 เป้าประสงค์หลัก 82 ยทุ ธศาสตร์ ตวั ช้ีวดั และคา่ เป้าหมาย แผนปฏบิ ัตริ าชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธิการ (ฉบบั ปรบั ปรงุ ตามงบประมาณท่ไี ดร้ บั จดั สรร)

2 สว่ นที่ 3 รายละเอยี ดของแผนปฏิบตั ิราชการประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธิการ 86 งานบคุ ลากรภาครฐั 87 งานตามยุทธศาสตร์กระทรวง 87 ยุทธศาสตร์ที่ 1 การจดั การศึกษาเพอ่ื ความม่นั คงของชาติ 94 ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 2 การผลิตและพัฒนากาลังคน รวมทั้งงานวิจยั และนวตั กรรม ทสี่ อดคล้องกับความต้องการของการพัฒนาประเทศ 110 ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 3 การพฒั นา และเสรมิ สรา้ งศักยภาพคนตลอดช่วงชีวติ 129 ยุทธศาสตรท์ ่ี 4 การสร้างโอกาสทางการศกึ ษาต่อเน่ืองตลอดชวี ติ อยา่ งทวั่ ถงึ และเทา่ เทียม 138 ยุทธศาสตรท์ ่ี 5 การจัดการศกึ ษา เพอ่ื สรา้ งเสริมคุณภาพชีวิตทเ่ี ปน็ มิตรกบั ส่งิ แวดล้อม 140 ยุทธศาสตรท์ ่ี 6 การพฒั นาระบบบริหารจัดการใหม้ ีประสทิ ธิภาพ ส่วนที่ 4 การนาแผนปฏบิ ตั ิราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธิการสู่การปฏบิ ัติ 144 ภาคผนวก ผ-1 ตารางแสดงความเช่ือมโยงระหวา่ งนโยบายรัฐบาล ยทุ ธศาสตร์ชาติ 20 ปี แผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 12 ฯ ผ-2 รายละเอยี ดจุดเนน้ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศกึ ษาธิการ (นายธีระเกยี รติ เจรญิ เศรษฐศิลป)์ ผ-3 อักษรยอ่ ของส่วนราชการในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ แผนปฏบิ ตั ิราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธกิ าร (ฉบับปรบั ปรุงตามงบประมาณที่ไดร้ ับจดั สรร)

ก สรปุ สาระสาคัญ แผนปฏบิ ัติราชการประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธกิ าร 1. ความเปน็ มา ตามบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546 มาตรา 9 กาหนดให้ (1) ก่อนจะดาเนินการตามภารกิจใด ส่วนราชการต้องจดั ทาแผนปฏิบตั ิราชการไว้ เป็นการล่วงหน้า (2) การกาหนดแผนปฏิบัติราชการของส่วนราชการตาม (1) ต้องมีรายละเอียดของขั้นตอน ระยะเวลาและงบประมาณทจ่ี ะตอ้ งใช้ในการดาเนนิ การของแต่ละขั้นตอนเป้าหมายของภารกิจ ผลสมั ฤทธ์ขิ องภารกิจ และตัวชี้วัดความสาเร็จของภารกิจและตามมาตรา 16 วรรคสอง กาหนดให้ในแต่ละปีงบประมาณส่วนราชการต้อง จัดทาแผนปฏิบัติราชการประจาปีโดยให้ระบุสาระสาคัญเก่ียวกับนโยบายการปฏิบัติราชการของส่วนราชการ เป้าหมายและผลสัมฤทธ์ิของงานเสนอให้รัฐมนตรีให้ความเห็นชอบ และวรรคสาม เมื่อได้รับความเห็นชอบแล้ว ให้สานักงบประมาณจัดสรรงบประมาณให้เพียงพอต่อการดาเนินงานตามแผนต่อไปประกอบกับระเบียบ สานักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการจัดทาแผนการบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2547 ข้อ 8 กาหนดให้ส่วนราชการ จัดทาแผนปฏิบัติราชการตามมาตรา 16 แห่งพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการ บ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546 ภายในกาหนดเวลา โดย (2) กาหนดแผนปฏิบัติราชการประจาปี ให้จัดทาและเสนอ รฐั มนตรใี ห้ความเห็นชอบกอ่ นเสนอคาของบประมาณรายจ่ายประจาปงี บประมาณต่อไป บดั นี้ พระราชบญั ญัตงิ บประมาณรายจา่ ยประจาปี พ.ศ. 2562 ประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว เม่ือวนั ท่ี 17 กนั ยายน 2561 ซึ่งจะมีผลบงั คบั ใช้แล้วต้ังแต่วันท่ี 1 ตลุ าคม 2561 และไดร้ ะบกุ ารจดั สรรงบประมาณ รายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ให้แก่กระทรวงศึกษาธิการ ในวงเงินจานวน 487,646.4134 ล้านบาท งบประมาณกองทุนฯ 90.0000 ล้านบาท รวมท้ังสิ้น 487,736.4134 ล้านบาท กระทรวงศึกษาธิการจึงได้จัดทา แผนปฏิบัติราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 (ฉบับปรับปรุงตามงบประมาณที่ได้รับจัดสรร) ให้สอดคล้องกับบทบาทและภารกิจที่กระทรวงศึกษาธิการจะต้องดาเนินการให้บรรลุเป้าหมายตามนโยบาย ยุทธศาสตร์และแผนทีม่ คี วามเก่ยี วข้องต่อไป 2. วัตถปุ ระสงค์ของแผน 2.1 เพื่อใช้เป็นกรอบแนวทางและเป้าหมายการดาเนินงานภาพรวมของกระทรวง ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 และใช้เป็นกรอบทิศทางหรือแนวทางการดาเนินงานในการจัดทาแผนปฏิบัติราชการ ของหนว่ ยงานในสงั กดั ซง่ึ เปน็ ไปในทิศทางเดยี วกนั และเกิดเอกภาพเชงิ นโยบายของการปฏบิ ตั งิ าน 2.2 เพอื่ ให้ส่วนราชการและหน่วยงานในสงั กดั สามารถนาไปเป็นกรอบในการจดั ทาแผนปฏิบตั ิราชการ ระดบั กรม และพจิ ารณากาหนดตวั ช้วี ัดในระดบั โครงการ/กิจกรรมให้มีความสอดคล้องต่อไป 2.3 เพ่ือให้ผู้บริหารทางการศึกษาทุกระดับและประเภทการศึกษา นาไปใช้เป็นเครื่องมือในการ บริหารงาน และการกากับ ติดตาม ประเมินผลความก้าวหน้าหรือความสาเร็จของการดาเนินงาน และบริหาร จดั การใหก้ ารดาเนนิ งานบรรลเุ ป้าหมายทก่ี าหนดได้อยา่ งมปี ระสิทธิภาพ แผนปฏบิ ตั ริ าชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธกิ าร (ฉบบั ปรบั ปรุงตามงบประมาณที่ได้รบั จดั สรร)

ข 3. กรอบแนวคิดการจดั ทาแผน 1. นโยบายรัฐบาลท่เี ก่ียวข้องกับการดาเนินงานของกระทรวงศึกษาธกิ าร 1.1 นโยบายรฐั บาลหลักด้านการศึกษาได้แก่ นโยบายท่ี 4 การศึกษาและเรียนรูก้ ารทะนุบารุงศาสนาศลิ ปะและวฒั นธรรม 4.1จดั ให้มกี ารปฏริ ปู การศกึ ษาและการเรียนรู้ 4.2 ในระยะเฉพาะหนา้ จะปรบั เปล่ียนการจัดสรรงบประมาณสนับสนุนการศึกษา 4.3 ให้องค์กรภาคประชาสังคม ภาคเอกชน องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินและประชาชน ทั่วไปมโี อกาสร่วมจดั การศึกษาทีม่ ีคุณภาพและทัว่ ถึง 4.4 พฒั นาคนทุกชว่ งวยั โดยสง่ เสริมการเรียนรู้ตลอดชีวติ 4.5 ส่งเสริมอาชวี ศกึ ษาและการศึกษาระดับวิทยาลยั ชมุ ชน 4.6 พัฒนาระบบการผลติ และพฒั นาครทู ี่มีคณุ ภาพและมจี ิตวญิ ญาณของความเปน็ คน 4.7 ทานุบารงุ และอปุ ถัมภ์พระพุทธศาสนาและศาสนาอน่ื ๆ สนับสนนุ ให้องค์กรทาง ศาสนามีบทบาทสาคัญในการปลูกฝังคณุ ธรรมจริยธรรม ตลอดจนพัฒนาคุณภาพชวี ติ สรา้ งสนั ตสิ ุขและความ ปรองดองสมานฉนั ท์ในสังคมไทยอยา่ งย่ังยืน 4.8 อนุรักษ์ ฟื้นฟู และเผยแพร่มรดกทางวัฒนธรรม ภาษาไทยและภาษาถิ่น ภูมิปัญญา ท้องถิน่ รวมทัง้ ความหลากหลายของศลิ ปวัฒนธรรมไทย 4.9 สนับสนุนการเรียนรู้ภาษาต่างประเทศวัฒนธรรมของประเทศเพ่ือนบ้านและ วฒั นธรรมสากล 4.10 ปลูกฝังค่านยิ มและจติ สานกึ ทดี่ ี 1.2 นโยบายรฐั บาลทีเ่ ก่ยี วข้องด้านการศึกษา ได้แก่ นโยบายท่ี 1 การปกป้องและเชิดชูสถาบนั พระมหากษัตริย์ นโยบายที่ 2 การรกั ษาความมน่ั คงของรัฐและการต่างประเทศ 2.1 การเตรยี มความพรอ้ มสู่ประชาคมการเมืองและความม่ันคงอาเซียน ประเดน็ แรงงานตา่ งด้าว ยาเสพติด 2.2 เรง่ แก้ไขปัญหาการใช้ความรุนแรงในจังหวดั ชายแดนภาคใต้ นโยบายท่ี 3 การลดความเหลือ่ มลาของสงั คมและการสร้างโอกาสการเข้าถงึ บริการของรฐั 3.1 ในระยะเฉพาะหนา้ จะเร่งสร้างโอกาสอาชีพและการมรี ายได้ท่มี นั่ คงแก่ผ้ทู ี่เข้าสู่ ตลาดแรงงาน รวมทั้งสตรี ผูด้ ้อยโอกาสและแรงงานข้ามชาติทถ่ี กู กฎหมาย พร้อมท้ังยกระดับคณุ ภาพแรงงาน 3.2 ป้องกันและแก้ไขปญั หาการค้ามนุษย์ 3.6 จัดระเบียบสงั คม นโยบาย 5 การยกระดบั คณุ ภาพบริการด้านสาธารณสุข 5.2 พัฒนาระบบบรกิ ารสขุ ภาพ 5.7 พฒั นาขดี ความสามารถในการวิจัยดา้ นวิทยาศาสตรก์ ารแพทย์และสาธารณสุข นโยบายที่ 6 การเพ่ิมศักยภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ 6.6 ชักจูงให้นกั ทอ่ งเทีย่ วตา่ งชาติเข้ามาเทย่ี วในประเทศไทย 6.8 แก้ปัญหาน้าท่วมในฤดูฝนท้ังท่ีท่วมเป็นบริเวณกว้างและท่วมเฉพาะพื้นท่ีและปัญหา ขาดแคลนนา้ ในบางพ้ืนที่และบางฤดกู าล แผนปฏิบตั ริ าชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร (ฉบบั ปรับปรงุ ตามงบประมาณทไ่ี ดร้ บั จัดสรร)

ฃ 6.9 ปฏิรูปโครงสร้างราคาเช้ือเพลิงประเภทต่างๆ ให้สอดคล้องกับต้นทุนและให้มีภาษีที่ เหมาะสมระหว่างนา้ มนั ตา่ งชนิดและผูใ้ ชต้ า่ งประเภท 6.17 เพิ่มขีดความสามารถของผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมให้ เขม้ แข็ง สามารถแขง่ ขันได้อยา่ งมีประสิทธิภาพ 6.18 ส่งเสริมภาคเศรษฐกิจดิจิทัลและวางรากฐานของเศรษฐกิจดจิ ิทัลให้เริ่มขับเคล่ือนได้ อย่างจรงิ จงั นโยบายที่ 7 การสง่ เสริมบทบาทและการใชโ้ อกาสในประชาคมอาเซียน 7.4 เร่งพัฒนาความเช่ือมโยงด้านการขนส่งและระบบโลจิสติกส์ภายในอนุภูมิภาคและ ภูมภิ าคอาเซียน 7.5 ต่อเชือ่ มเส้นทางคมนาคมขนสง่ และระบบโลจสิ ติกส์จากฐานการผลิตในชุมชนส่แู หล่ง แปรรูปเพ่อื เพ่ิมมูลค่าทัง้ ภายในประเทศและเชอื่ มโยงกบั อาเซยี น 7.6 พัฒนาเขตเศรษฐกจิ พเิ ศษ นโยบายที่ 8 การพัฒนาและส่งเสริมการใช้ประโยชน์จากวิทยาศาสตร์เทคโนโลยีการวิจัยและพัฒนา และนวัตกรรม 8.2 เร่งเสริมสร้างสงั คมนวัตกรรม 8.3 ผลักดันงานวิจยั และพัฒนาไปสู่การใช้ประโยชน์เชิงพาณิชย์ นโยบายท่ี 9 การรกั ษาความม่นั คงของฐานทรัพยากรและการสร้างสมดุลระหวา่ งการอนรุ กั ษก์ ับการใช้ ประโยชน์อยา่ งย่ังยืน 9.1 ในระยะเฉพาะหนา้ เรง่ ปกปอ้ งและฟน้ื ฟูพน้ื ท่ีอนุรักษ์ทรัพยากรปา่ ไมแ้ ละสัตวป์ า่ โดย ใหค้ วามสาคัญในการแกไ้ ขปัญหาการบกุ รุกที่ดินของรัฐ 9.4 บรหิ ารจัดการทรัพยากรนา้ ของประเทศให้เปน็ เอกภาพในทุกมติ ทิ ั้งเชงิ ปรมิ าณและ คณุ ภาพ 9.5 เร่งรดั การควบคุมมลพิษทั้งทางอากาศ ขยะ และน้าเสีย นโยบายท่ี 10 การส่งเสริมการบรหิ ารราชการแผ่นดนิ ที่มีธรรมาภิบาลและการปอ้ งกนั ปราบปรามการ ทุจรติ และประพฤตมิ ิชอบในภาครัฐ 10.5 ใช้มาตรการทางกฎหมาย การปลูกฝังค่านิยม คุณธรรม จริยธรรม และจิตสานึกใน การรักษาศกั ด์ศิ รีของความเป็นข้าราชการและความซอ่ื สตั ย์สจุ ริต ควบคกู่ ับการบรหิ ารจดั การ 2. ยุทธศาสตรช์ าติ ระยะ 20 ปี (พ.ศ.2560-2579) 6 ดา้ น ได้แก่ 2.1 ยทุ ธศาสตร์ด้านความมั่นคง 2.2 ยทุ ธศาสตรด์ ้านการสร้างความสามารถในการแข่งขนั 2.3 ยุทธศาสตรก์ ารพฒั นาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ 2.4 ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างโอกาสความเสมอภาคทางสงั คม 2.5 ยทุ ธศาสตร์ดา้ นการสรา้ งการเตบิ โตบนคณุ ภาพชีวติ ที่เป็นมติ รกับส่ิงแวดล้อม 2.6 ยทุ ธศาสตร์ด้านการปรบั สมดลุ และพฒั นาระบบการบริหารจดั การภาครัฐ แผนปฏิบตั ิราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธิการ (ฉบบั ปรบั ปรุงตามงบประมาณท่ไี ด้รบั จัดสรร)

3. ประเด็นแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ 37 ประเด็น ซ่ึงเป็นประเด็นตามที่คณะกรรมการยุทธศาสตร์ ชาตริ ับทราบและเห็นชอบ ในคราวประชุมเม่ือวันที่ 16 กรกฎาคม 2561 ไดแ้ ก่ 3.1 ดา้ นความมนั่ คงประกอบดว้ ย 3.1.1 การรกั ษาความสงบภายในประเทศ 3.1.2 การปอ้ งกันและแกไ้ ขปญั หาท่ีมีผลกระทบต่อความม่นั คง 3.1.3 การพัฒนาศักยภาพของประเทศให้พร้อมเผชญิ ภัยคุกคามที่กระทบต่อความม่ันคงของชาติ 3.1.4 การบูรณาการความร่วมมือด้านความมั่นคงกับอาเซียนและนานาชาติ รวมถึงองค์กรภาครัฐ และที่มิใช่ภาครัฐ 3.1.5 การพฒั นากลไกการบริหารจัดการความมนั่ คงแบบองคร์ วม 3.2 ดา้ นการสร้างความสามารถในการแขง่ ขัน 3.2.1. การเกษตรสร้างมลู คา่ 3.2.2 อตุ สาหกรรมและบรกิ ารแหง่ อนาคต 3.2.3 สรา้ งความหลากหลายด้านการท่องเท่ียว 3.2.4 โครงสร้างพืน้ ฐาน เช่ือมไทย เชือ่ มโลก 3.2.5 พฒั นาเศรษฐกจิ บนพน้ื ฐานผู้ประกอบการยคุ ใหม่ 3.3 ดา้ นการพัฒนาและเสริมสร้างศกั ยภาพทรัพยากรมนุษย์ 3.3.1 การปรบั เปลี่ยนคา่ นิยมและวัฒนธรรม 3.3.2 การพฒั นาศักยภาพคนตลอดชว่ งชีวติ 3.3.3 ปฏริ ปู กระบวนการเรียนรู้ท่ตี อบสนองตอ่ การเปลยี่ นแปลงในศตวรรษที่ 21 3.3.4 การตระหนกั ถึงพหปุ ญั ญาของมนษุ ย์ทห่ี ลากหลาย 3.3.5 การเสรมิ สร้างให้คนไทยมีสขุ ภาวะที่ดี 3.3.6 การสร้างสภาพแวดลอ้ มที่เอ้อื ตอ่ การพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนษุ ย์ 3.3.7 การเสรมิ สร้างศกั ยภาพการกีฬาในการสร้างคุณค่าทางสงั คมและพฒั นาประเทศ 3.4 ด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม 3.4.1 การปรบั โครงสร้างเศรษฐกิจฐานราก 3.4.2 การปฏิรูประบบภาษแี ละการค้มุ ครองผบู้ ริโภค 3.4.3 การสรา้ งหลักประกันสงั คม (รวมประเดน็ แรงงาน การศึกษา และสาธารณสุข) 3.4.4 เรื่องกระบวนการยตุ ธิ รรม 3.4.5 การกระจายศูนย์กลางความเจรญิ ทางเศรษฐกจิ สงั คมและเทคโนโลยี 3.4.6 การเสริมสร้างพลงั ทางสงั คม 3.4.7 การเพมิ่ ขดี ความสามารถของชุมชนท้องถิน่ ในการพัฒนาการพึ่งพาตนและจัดการตนเอง 3.5 ดา้ นการสร้างการเตบิ โตบนคณุ ภาพชวี ิตทเี่ ป็นมิตรกบั สิ่งแวดล้อม 3.5.1 สรา้ งการเตบิ โตอย่างย่ังยืนบนสังคมเศรษฐกิจสเี ขยี ว 3.5.2 สร้างการเติบโตอย่างยง่ั ยืนบนสังคมเศรษฐกิจภาคทะเล 3.5.3 สร้างการเตบิ โตอยา่ งย่ังยืนบนสังคมทเ่ี ป็นมิตรต่อสภาพภมู อิ ากาศ 3.5.4 พัฒนาพ้นื ที่เมือง ชนบท เกษตรกรรมและอุตสาหกรรมเชิงนิเวศ มุ่งเนน้ ความเปน็ เมอื ง ท่ีเติบโตอย่างต่อเนือ่ ง 3.5.5 พัฒนาความม่ันคงนา้ พลังงาน และเกษตรท่เี ป็นมิตรตอ่ ส่ิงแวดล้อม 3.5.6 ยกระดับกระบวนทัศนเ์ พื่อกาหนดอนาคตประเทศ แผนปฏบิ ตั ิราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกึ ษาธิการ (ฉบับปรบั ปรุงตามงบประมาณท่ีไดร้ บั จดั สรร)

ค 3.6 การปรบั สมดุลและพฒั นาระบบการบริหารจดั การภาครัฐ 3.6.1. การพัฒนาระบบบรกิ ารประชาชน 3.6.2. การปรบั สมดลุ ภาครฐั 3.6.3. การพัฒนาระบบบรหิ ารงานภาครฐั 3.6.4. การพัฒนาบคุ ลากรภาครฐั 3.6.5. การต่อตา้ นทจุ รติ ประพฤตมิ ิชอบ 3.6.6. การแกไ้ ขกฎหมาย 3.6.7. การปรบั ปรงุ กระบวนการยตุ ิธรรม 4. แผนการปฏิรูปประเทศ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย หมวด 16 การปฏิรูปประเทศ กาหนดให้ ดาเนินการปฏิรูปประเทศอย่างน้อยในด้านต่างๆ ให้เกิดผลตามที่กาหนดในกฎหมายว่าด้วยแผนและข้ันตอนการ ดาเนินการปฏิรูปประเทศ ซึ่งวิธีการจัดทาแผนต้องให้ประชาชนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีส่วนร่วม ต้ องมีการ วัดผลการดาเนินการ และระยะเวลาดาเนินการปฏิรูปประเทศทุกด้าน ซ่ึงต่อมาได้มีการตราพระราชบัญญัติแผน และข้ันตอนการดาเนินการปฏิรูปประเทศ พ.ศ. 2560 มีผลใช้บังคับ เมื่อวันท่ี 1 สิงหาคม 2560 โดยกาหนดให้มี การแต่งตั้งคณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านต่างๆ เพื่อรับผิดชอบจัดทาแผนการปฏิรูปประเทศแต่ละด้าน เพื่อ กาหนดกลไก วิธีการ และขั้นตอนการดาเนินการปฏิรูปประเทศในด้านต่างๆ และเม่ือได้รับความเห็นชอบจาก คณะรฐั มนตรี และรายงานต่อรัฐสภาเพ่อื ทราบแล้ว ใหป้ ระกาศในราชกิจจานเุ บกษาและใช้บังคับไดต้ ่อไป บัดนี้ คณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านต่างๆ ได้ดาเนินการจัดทาร่างแผนการปฏิรูปประเทศเรียบร้อย และได้เสนอคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติพิจารณาความสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ โดยคณะรัฐมนตรีได้มีมติ เมื่อวันท่ี 13 มีนาคม 2561 เห็นชอบร่างแผนการปฏิรูปประเทศตามที่สานักงานคณะกรรมการพัฒนาการ เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ในฐานะฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติและคณะกรรมการปฏิรูป ประเทศเสนอ และสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้ประชุมรับทราบแผนการปฏิรูปประเทศเมื่อวันที่ 29 มีนาคม 2561 ทั้งนี้ เพือ่ ให้เป็นไปตามทกี่ าหนดในมาตรา 6 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติแผนและขั้นตอนการดาเนินการ ปฏิรูปประเทศ พ.ศ. 2560 จึงให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเพ่ือทราบโดยท่ัวกัน เมื่อวันท่ี 6 เมษายน 2561 ประกอบดว้ ย 11 ดา้ น ได้แก่ 1) ดา้ นการเมือง 2) ด้านการบริหารราชการแผ่นดนิ 3) ดา้ นกฎหมาย 4) ด้านกระบวนการยตุ ธิ รรม 5) ดา้ นเศรษฐกิจ 6) ดา้ นทรัพยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดล้อม 7) ดา้ นสาธารณสุข 8) ด้านสื่อสารมวลชน เทคโนโลยสี ารสนเทศ 9) ดา้ นสงั คม 10) ด้านพลังงาน 11) ด้านการปอ้ งกันและปราบปรามการทจุ ริตและประพฤติมิชอบ แผนปฏิบัตริ าชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธิการ (ฉบับปรับปรงุ ตามงบประมาณทไี่ ดร้ ับจัดสรร)

ง 4. สาระสาคัญของแผนปฏบิ ตั ริ าชการประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธิการ วสิ ัยทศั น์ “ผเู้ รียนไดร้ ับการพฒั นาให้มีความรคู้ ่คู ุณธรรมอยา่ งมีคณุ ภาพ ท่วั ถงึ และเสมอภาค เป็นกาลังคน ทมี่ ที ักษะและศักยภาพรองรับการพฒั นาประเทศ ท่ีสอดคล้องกับหลักปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง และการเปลีย่ นแปลงของโลกในศตวรรษท่ี 21” พนั ธกจิ 1. ยกระดับคุณภาพและมาตรฐานการศกึ ษาทุกระดับ/ประเภทเทยี บเท่าระดับสากล 2. เสริมสรา้ งโอกาสในการเข้าถงึ บรกิ ารทางการศึกษาของประชาชนอยา่ งทว่ั ถงึ และเท่าเทียม 3. เพมิ่ ประสทิ ธิภาพระบบบรหิ ารจดั การศกึ ษาตามหลกั ธรรมาภบิ าล 4. ผลติ พฒั นาและสร้างเสริมศักยภาพกาลงั คน 5. พฒั นาส่ิงประดิษฐ์ งานวิจัย และนวัตกรรม เป้าประสงคห์ ลัก 1. คุณภาพการศึกษาของไทยดีข้ึน (พ.1) 2. คนไทยได้รับโอกาสในการเรียนรตู้ ลอดชีวติ อยา่ งมีคุณภาพ (พ.2) 3. มรี ะบบบริหารจดั การศึกษาที่มปี ระสทิ ธิภาพ เนน้ การมีส่วนรว่ มจากทกุ ภาคส่วนและการกระจาย อานาจสภู่ ูมภิ าค (พ.3) 4. คนไทยมีคุณธรรมจริยธรรม มีภูมคิ มุ้ กันต่อการเปลยี่ นแปลงและการพัฒนาประเทศในอนาคต (พ.4) 5. กาลังคนไดร้ ับการผลติ และพัฒนาทกั ษะให้มสี มรรถนะตรงตามความต้องการของพื้นที่และ ประเทศ (พ.4) 6. คนไทยมอี งคค์ วามรู้ สามารถสร้างสรรค์สงิ่ ประดษิ ฐ์ พัฒนางานวจิ ยั เทคโนโลยีและนวตั กรรม เพื่อเสริมสร้างศกั ยภาพการแข่งขันของประเทศ (พ.5) ยทุ ธศาสตร์ ยุทธศาสตรท์ ี่ 1 การจัดการศึกษาเพอื่ ความมั่นคงของชาติ (พ.2,3 /ป.2,3) ยทุ ธศาสตร์ที่ 2 การผลติ และพฒั นากาลงั คน รวมทงั้ งานวจิ ัย และนวัตกรรม ที่สอดคล้องกบั ความ ต้องการของการพัฒนาประเทศ (พ.4,5/ป.5,6) ยทุ ธศาสตร์ที่ 3 การพัฒนา และเสรมิ สรา้ งศกั ยภาพคนตลอดชว่ งชีวิต (พ.1/ป.1) ยทุ ธศาสตรท์ ี่ 4 การสร้างโอกาสทางการศึกษาตอ่ เน่ืองตลอดชวี ติ อย่างทัว่ ถงึ และเท่าเทียม (พ.2/ป.2) ยุทธศาสตรท์ ่ี 5 การจัดการศึกษา เพ่ือสร้างเสริมคุณภาพชวี ติ ท่ีเปน็ มิตรกบั สิง่ แวดลอ้ ม (พ.4/ป.4) ยทุ ธศาสตรท์ ี่ 6 การพัฒนาระบบบรหิ ารจัดการให้มปี ระสทิ ธิภาพ (พ.3/ป.3) 5. ความเชื่อมโยงของแผนปฏิบัติราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของพันธกิจ ยุทธศาสตร์ กลยุทธ์ ตวั ชีว้ ัด /คา่ เปา้ หมาย แผนงานงบประมาณ และงบประมาณท่ไี ดร้ บั การจัดสรร ดังน้ี 5.1 การจัดทาแผนปฏิบัติราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 กาหนดแบบการจัดทาแผนปฏิบัติ ราชการโดยให้หน่วยงานวิเคราะห์ความสอดคล้องกรอบยุทธศาสตร์สาคัญ ๆ ระดับต่าง ๆ ได้แก่ ยุทธศาสตร์ชาติ ระยะ 20 ปี ยุทธศาสตร์ตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับท่ี 12 (พ.ศ. 2560-2564) ยุทธศาสตร์ กระทรวงศึกษาธิการ 6 ยทุ ธศาสตร์ ซง่ึ มคี วามสอดคล้องกันในแผนบูรณาการ โครงการ กิจกรรมหลัก ดงั นี้ แผนปฏิบตั ิราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกึ ษาธิการ (ฉบับปรับปรุงตามงบประมาณท่ีไดร้ ับจดั สรร)

จ ยุทธศาสตร์ชาติท่ี 1 ความมั่นคงและประเด็นแผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ สอดคล้องกับ ยุทธศาสตร์กระทรวงฯ ที่ 1 การจัดการศึกษาเพ่ือความม่ันคงของชาติ ประเด็นการแก้ไขปัญหาในจังหวัดชายแดน ภาคใต้ การจัดการปัญหาแรงงานต่างด้าวและการค้ามนุษย์ การป้องกัน ปราบปราม และบาบัดรักษาผู้ติด ยาเสพติด และการพัฒนาพนื้ ทีร่ ะดับภาค ยุทธศาสตร์ชาติที่ 2 การสร้างความสามารถในการแข่งขันและประเด็นแผนแม่บทภายใต้ ยุทธศาสตร์ชาติ สอดคล้องกับยุทธศาสตร์กระทรวงฯ ที่ 2 การผลิตและพัฒนากาลังคน รวมท้ังงานวิจัยและ นวัตกรรม ที่สอดคล้องกับความต้องการของการพัฒนาประเทศ ประเด็นการพัฒนาอุตสาหกรรมศักยภาพ การสร้างรายได้จากการท่องเท่ียว กีฬา และนวัตกรรม การพัฒนาศักยภาพการผลิตภาคการเกษตร การพัฒนา ผู้ประกอบการและเศรษฐกิจชุมชน และพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมสู่สากล การพัฒนาพื้นที่เขต เศรษฐกิจพิเศษ การขับเคลื่อนเขตพัฒนาพิเศษภาคตะวันออก การพัฒนาด้านคมนาคมและระบบโลจิสติกส์ การพัฒนาเศรษฐกจิ และสงั คมดิจทิ ัล การวิจัย และนวตั กรรม และการพฒั นาพนื้ ทรี่ ะดบั ภาค ยุทธศาสตร์ชาติท่ี 3 การพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์และประเด็นแผนแม่บท ภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ สอดคล้องกับยุทธศาสตร์กระทรวงฯ ที่ 3 การพัฒนา และเสริมสร้างศักยภาพคนตลอด ช่วงชีวิต และยุทธศาสตร์ท่ี 6 การพัฒนาระบบบริหารจัดการให้มีประสิทธิภาพ ประเด็นการพัฒนาศักยภาพคน ตลอดช่วงชีวิต การยกระดับการศึกษาและการเรียนรู้ให้มีคุณภาพเท่าเทียมและท่ัวถึง การต่อต้านการทุจริตและ ประพฤติมิชอบ และการพัฒนาพืน้ ทร่ี ะดับภาค ยุทธศาสตร์ชาติท่ี 4 การสร้างโอกาสความเสมอภาคทางสังคมและประเด็นแผนแม่บทภายใต้ ยุทธศาสตร์ชาติ สอดคล้องกับยุทธศาสตร์กระทรวงฯ 4 การสร้างโอกาสทางการศึกษาต่อเนื่องตลอดชีวิตอย่าง ทั่วถึงและเท่าเทียม และยุทธศาสตร์ท่ี 3 การพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพคนตลอดช่วงชีวิต ประเด็นการยกระดับ คุณภาพการศึกษาและการเรียนรู้ให้มีคุณภาพเท่าเทียมและท่ัวถึง การสร้างความเสมอภาคเพ่ือรองรับสังคมผู้สูงอายุ และการพัฒนา และการพฒั นาพนื้ ท่ีระดับภาค ยุทธศาสตร์ชาติท่ี 5 การสร้างการเติบโตบนคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรกับส่ิงแวดล้อมและประเด็น แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ สอดคล้องกับยุทธศาสตร์กระทรวงฯ ท่ี 5 การจัดการศึกษา เพื่อสร้างเสริม คุณภาพชีวิตทีเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ประเด็นการบริหารจัดการทรัพยากรน้า การพัฒนาเมืองอุตสาหกรรมเชิง นเิ วศและจัดการมลพิษและสงิ่ แวดล้อม และการพฒั นาพื้นทรี่ ะดบั ภาค ยุทธศาสตร์ชาติท่ี 6 การปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจัดการภาครัฐและประเด็นแผน แม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ สอดคล้องกับยุทธศาสตร์กระทรวงฯกระทรวงฯ ท่ี 6 การพัฒนาระบบบริหาร จัดการให้มีประสิทธิภาพ ประเด็น การส่งเสริมการพัฒนาจังหวัดแบบบูรณาการ การต่อต้านการทุจริตและ ประพฤติมชิ อบ การปฏิรปู กฎหมายและพฒั นากระบวนการยตุ ธิ รรม และการพัฒนาพ้นื ท่ีระดบั ภาค 5.2 ประเด็นวิสัยทศั น์ พนั ธกจิ และยทุ ธศาสตรก์ ับความสอดคลอ้ งเชื่อมโยงกนั มดี ังนี้ พันธกจิ 1 ยกระดับคณุ ภาพและมาตรฐานการศึกษาทุกระดับ/ประเภทเทยี บเท่าระดบั สากล สอดคล้องกบั ยุทธศาสตร์ที่ ยทุ ธศาสตร์ท่ี 3 การพฒั นา และเสรมิ สรา้ งศักยภาพคนตลอดชว่ งชีวิต พนั ธกิจ 2 เสริมสร้างโอกาสในการเข้าถึงบรกิ ารทางการศึกษาของประชาชนอย่างทั่วถึงและเท่าเทียม สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ที่ 1 การจัดการศึกษาเพ่ือความมั่นคงของชาติ และยุทธศาสตร์ท่ี 4 การสร้างโอกาสทาง การศึกษาตอ่ เน่อื งตลอดชีวติ อยา่ งท่ัวถึงและเท่าเทียม แผนปฏิบัติราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธกิ าร (ฉบับปรับปรงุ ตามงบประมาณท่ไี ด้รบั จดั สรร)

ฉ พันธกิจ 3 เพ่ิมประสิทธิภาพระบบบริหารจัดการศึกษาตามหลักธรรมาภิบาล สอดคล้องกับ ยทุ ธศาสตร์ที่ 1 การจัดการศึกษาเพื่อความมั่นคงของชาติ และยทุ ธศาสตร์ท่ี 6 การพัฒนาระบบบริหารจดั การให้มี ประสทิ ธภิ าพ พันธกิจ 4 ผลิต พัฒนาและสร้างเสริมศักยภาพกาลังคน สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ที่ 2 การผลิตและ พัฒนากาลังคน รวมท้ังงานวิจัย และนวัตกรรม ท่ีสอดคล้องกับความต้องการของการพัฒนาประเทศ และยุทธศาสตร์ท่ี 5 การจดั การศกึ ษา เพ่ือสร้างเสรมิ คณุ ภาพชวี ิตที่เปน็ มิตรกับสง่ิ แวดล้อม พันธกิจ 5 พัฒนาสิ่งประดิษฐ์ งานวิจัย และนวัตกรรม สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ท่ี 2 การผลิต และพฒั นากาลังคน รวมทั้งงานวจิ ัย และนวตั กรรม ทีส่ อดคลอ้ งกบั ความต้องการของการพัฒนาประเทศ 5.3 ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ ประกอบด้วย 26 กลยุทธ์ 35 ตัวชี้วัด ดงั นี้ 5.3.1 ยุทธศาสตรท์ ่ี 1 การจดั การศึกษาเพ่ือความมัน่ คงของชาติ กลยทุ ธ์ 1. จัดการศึกษาที่เสริมสร้างความม่ันคงของสถาบันหลักของชาติ และการปกครองระบบ ประชาธิปไตยอนั มพี ระมหากษตั รยิ ท์ รงเป็นประมขุ 2. ยกระดับคุณภาพและส่งเสริมโอกาสในการเข้าถึงการศึกษาและการสร้างอาชีพ เพื่อลดความ เหลื่อมล้า สรา้ งความสมานฉนั ท์ และเสรมิ สรา้ งความม่นั คงในจังหวดั ชายแดนภาคใต้และพื้นท่ีชายขอบ / ชายแดน 3. สร้างภมู คิ มุ้ กันและพัฒนาทักษะชีวิตเพอื่ เสรมิ สร้างความมน่ั คงของบคุ คล ชุมชน และสังคม ตวั ชว้ี ัด 1. ร้อยละของสถานศกึ ษาข้นั พ้ืนฐานทจ่ี ดั กิจกรรมสง่ เสริมการเรียนรู้การธารงรกั ษาสถาบันหลักของ ชาติ และการยึดมน่ั ในการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษตั รยิ ท์ รงเป็นประมขุ 2. รอ้ ยละของนกั เรียนในจงั หวัดชายแดนภาคใต้/ชายขอบและชายแดน ท่ีมคี ะแนนเฉลี่ยผลสัมฤทธ์ิ การทดสอบทางการศกึ ษาระดบั ชาตขิ ัน้ พ้ืนฐาน (O-NET) แตล่ ะวิชาผา่ นเกณฑ์รอ้ ยละ 50 ข้ึนไป เพมิ่ ขน้ึ 3. รอ้ ยละของผเู้ รียน เยาวชน และประชาชนในพื้นท่ีจงั หวัดชายแดนภาคใต้ / ชายขอบและชายแดน ได้รบั การพฒั นาศกั ยภาพหรอื ทกั ษะด้านอาชพี สามารถมีงานทาหรอื นาไปประกอบอาชีพในท้องถ่นิ ได้ 4. ร้อยละของหนว่ ยงานและสถานศึกษาท่มี มี าตรการปอ้ งกนั และแก้ไขปญั หายาเสพตดิ 5. ร้อยละของผู้เรียน เยาวชน และประชาชน ได้รับการเสริมสร้างความรู้ ความเข้าใจท่ีถูกต้อง เกย่ี วกับภัยคุกคามในรูปแบบใหม่ 5.3.2 ยุทธศาสตร์ท่ี 2 การผลติ และพฒั นากาลงั คน รวมทั้งงานวิจัย และนวตั กรรม ทสี่ อดคล้องกบั ความตอ้ งการของการพัฒนาประเทศ กลยุทธ์ 1. เร่งผลิตและพัฒนากาลังคนในสาขาทีต่ รงตามความตอ้ งการในการพัฒนาประเทศและพน้ื ท่ี เขตเศรษฐกจิ พเิ ศษ 2. สง่ เสริมการผลติ และพฒั นากาลังคนผมู้ ีความสามารถพิเศษ ความเชี่ยวชาญและเป็นเลิศเฉพาะ ดา้ นอย่างต่อเน่ืองทุกระดับการศึกษา 3. พัฒนาทกั ษะอาชพี ให้แก่ผู้เรียนตง้ั แตร่ ะดบั การศึกษาขน้ั พ้ืนฐาน 4. พัฒนาสิ่งประดิษฐ์ การวิจัย และนวัตกรรมทส่ี ามารถนาไปใชป้ ระโยชนไ์ ดจ้ ริง 5. สร้างความเข้มแขง็ ของกระบวนการผลิตและพัฒนากาลงั คน โดยสรา้ งเครือข่ายความร่วมมอื ตามรปู แบบประชารฐั ทัง้ ระหวา่ งองค์กรภายในและต่างประเทศ แผนปฏบิ ัตริ าชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธิการ (ฉบับปรบั ปรุงตามงบประมาณทไ่ี ดร้ บั จดั สรร)

ช ตวั ชว้ี ัด 1. อันดบั ความสามารถในการแข่งขันของประเทศด้านการศึกษาของ IMD ดีขึน้ 2. จานวนผู้เรียนที่มคี วามสามารถพเิ ศษไดร้ บั การส่งเสรมิ และพฒั นาเต็มตามศักยภาพ (ความสามารถดา้ นอืน่ ๆดว้ ย) 3. ร้อยละของนักเรยี นมธั ยมศึกษาตอนปลายสายสามัญ สายอาชีพไดร้ บั การพฒั นาให้มีทกั ษะ วชิ าชพี สามารถนาไปประกอบอาชพี เพือ่ ดารงชวี ิตได้ 4. จานวนนวัตกรรม/สิ่งประดษิ ฐ์ท่ีเสนอขอจดสทิ ธิบตั รและทรัพยส์ ินทางปัญญาเพิ่มขึ้น 5. จานวนผู้เรียนในระบบทวภิ าคี/โครงการการบรู ณาการการเรยี นกบั การทางาน (Work Integrated Learning : WIL) เพมิ่ ขึ้น 5.3.3 ยทุ ธศาสตร์ท่ี 3 การพฒั นา และเสริมสร้างศักยภาพคนตลอดช่วงชีวติ กลยทุ ธ์ 1. พัฒนาและปรับปรุงหลักสูตร กระบวนการเรียนการสอน ระบบกลไก การติดตาม การวัด และประเมินผลการศึกษาทุกระดับ/ประเภทการศึกษาให้มีประสิทธิภาพ สอดคล้องกับความก้าวหน้าทาง วิทยาการและการเปล่ียนแปลงของสงั คมโลก 2. ผลิต และพัฒนาครู อาจารย์ อย่างเป็นระบบและสอดคล้องกับความต้องการ ในการจัด การศกึ ษาทุกระดบั /ประเภทการศึกษา 3. ส่งเสริม สนับสนุน คนทุกช่วงวัยให้มีทักษะ ความรู้ ความสามารถและสมรรถนะท่ีได้ มาตรฐานและพัฒนาคณุ ภาพชวี ิตเตม็ ตามศกั ยภาพอยา่ งเหมาะสม 4. เสริมสร้าง ปรับเปลี่ยนให้คนไทยทุกคนมีวินัย คุณธรรม จริยธรรม จิตสาธารณะ และมี พฤติกรรมที่พึงประสงค์ตามหลักค่านิยมของคนไทย 12 ประการ และความเป็นพลเมืองตามหลักปรัชญาของ เศรษฐกิจพอเพยี งในระบบการศึกษาอย่างเข้มขน้ ตวั ชวี้ ัด 1. ร้อยละของจานวนนักเรียนที่มีคะแนนผลการทดสอบทางการศึกษาระดับชาติขั้นพื้นฐาน (O-NET) แตล่ ะวิชา มากกว่าร้อยละ 50 เพ่มิ ขึน้ * 2. ร้อยละของจานวนนักเรียนระดับ ป.3 ท่ีมีคะแนนผลการทดสอบความสามารถพ้ืนฐานของ ผู้เรยี นระดบั ชาติ (National Test : NT) มากกวา่ รอ้ ยละ 50 เพ่มิ ขน้ึ 3. รอ้ ยละการอา่ นของคนไทยเพ่ิมข้นึ 4. ร้อยละของผเู้ รยี นได้รบั การส่งเสริมและพฒั นาดา้ นคุณธรรม จริยธรรม 5. มีระบบทดสอบทางการศกึ ษาทีส่ อดคล้องกับหลกั สตู รและกระบวนการจัดการเรยี นการสอน 6. สัดส่วนของการบรรจุครูท่มี าจากการผลิตครใู นระบบปดิ เพิ่มขึน้ 7. รอ้ ยละของครู คณาจารย์ และบุคลากรทางการศึกษาทุกระดับและประเภทการศึกษาได้รับ การพัฒนาตามมาตรฐานวิชาชพี และสามารถปฏิบตั งิ านไดอ้ ย่างมีประสทิ ธภิ าพเพ่ิมขน้ึ 8. ร้อยละของสถานศึกษามีคุณภาพตามเกณฑป์ ระกันคุณภาพเพ่ิมขึน้ 9. ร้อยละคะแนนเฉลยี่ ด้านความเปน็ พลเมอื งของผเู้ รยี นทุกระดบั การศึกษา แผนปฏบิ ัตริ าชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธิการ (ฉบับปรับปรุงตามงบประมาณที่ได้รับจดั สรร)

ซ 5.3.4 ยุทธศาสตรท์ ี่ 4 การสรา้ งโอกาสทางการศึกษาต่อเน่อื งตลอดชีวติ อย่างท่วั ถงึ และเท่าเทยี ม กลยทุ ธ์ 1. ประกันโอกาสการเข้าถึงบริการทางการศึกษาระดับการศึกษาข้ันพ้ืนฐานให้แก่ผู้เรียนในทุก พ้ืนท่คี รอบคลมุ ถึงคนพกิ าร ด้อยโอกาส และผมู้ คี วามตอ้ งการพเิ ศษ 2. ส่งเสริมและพัฒนาการจัดการศกึ ษา การเรียนรูแ้ ละการเขา้ ถึงแหล่งเรียนรู้ในทุกพ้ืนที่อย่างมี คณุ ภาพสอดคลอ้ งกบั ความสนใจและวิถชี ีวติ ของผเู้ รียนทุกกล่มุ เป้าหมาย และสามารถให้บรกิ ารได้อยา่ งทว่ั ถงึ 3. เรง่ สรา้ งระบบการเทียบโอนความรูแ้ ละประสบการณใ์ หเ้ กดิ ผลเปน็ รูปธรรม 4. จดั หาทนุ และแหล่งทุนทางการศกึ ษา 5. พัฒนาเทคโนโลยีดิจิทัลเพ่ือการศึกษาและการบริหารจัดการท่ีทันสมัย และไม่ซ้าซ้อน ใหผ้ ูร้ ับบรกิ ารสามารถเขา้ ถงึ ไดอ้ ยา่ งท่ัวถึงและมีประสิทธภิ าพ 6. พัฒนากระบวนการจัดทาระบบฐานข้อมูลกลางทางการศึกษาของประเทศ และระบบการ รายงานผลของฐานข้อมูลโดยเชื่อมโยงข้อมูลการศึกษาทุกระดับ/ประเภทการศึกษาที่เป็นเอกภาพ เป็นปัจจุบัน และมมี าตรฐานเดียวกัน 7. ผลิตและพัฒนาโปรแกรมประยุกต์ หรือสื่อการเรียนรู้อิเล็กทรอนิกส์ให้ผู้เรียน สถานศึกษา และ หน่วยงานทางการศึกษาทุกระดับ/ประเภท การศึกษา นามาใช้เพิ่มคุณภาพการเรียนรู้อย่างเป็นระบบจัดหาอุปกรณ์ / ทรัพยากรพ้ืนฐานด้านเทคโนโลยสี ารสนเทศให้กับผู้เรียนอยา่ งเพยี งพอ ท่วั ถึง และเหมาะสมกับการแสวงหาความรู้ ดว้ ยตนเองอยา่ งต่อเนอ่ื ง 8. จัดหาอุปกรณ์ /ทรัพยากรพ้ืนฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศให้กับผู้เรียนอย่างเพียงพอ ทวั่ ถึงและเหมาะสมกบั การแสวงหาความรูด้ ้วยตนเองอยา่ งตอ่ เน่ือง ตัวชว้ี ัด 1. รอ้ ยละของสถานศึกษาได้รบั บริการอินเทอรเ์ นต็ ความเรว็ สูงเพ่มิ ขน้ึ 2. การใชอ้ นิ เทอร์เน็ตเพือ่ ศกึ ษาหาความรู้และการเรียนรู้ตลอดชวี ิตรูปแบบตา่ ง ๆ เพม่ิ มากขน้ึ 3. ร้อยละของผู้เรียนในสถานศึกษาท่ีมีการจัดการเรียนการสอนทางไกลด้วยระบบ DLIT DLTV และ ETV มีผลสัมฤทธ์ทิ างการเรียนเฉลย่ี สงู ข้ึน 4. สดั สว่ นนกั เรียนปฐมวัย (3-5 ป)ี ต่อประชากรกลมุ่ อายุ 3-5 ปี เพม่ิ ขึ้น 5. อัตราการออกกลางคนั ของผู้เรียน - ระดบั การศึกษาขั้นพนื้ ฐานลดลง - ระดับอาชีวศกึ ษาลดลง 6. จานวนเด็กด้อยโอกาส เด็กพิการได้รับโอกาสในการเข้าถึงการศึกษาขั้นพื้นฐานและการ พัฒนาสมรรถภาพ 7. จานวนประชาชนท่ีเข้าถงึ หลกั สูตร/สือ่ /แหลง่ เรยี นรทู้ ีจ่ ัดการศกึ ษาในรูปแบบการเรียนรูต้ ลอดชีวิต 8. จานวนฐานข้อมูลรายบุคคลด้านการศึกษาของประเทศท่ีเป็นปัจจุบันสามารถเชื่อมโยงและ ใช้ขอ้ มลู ระหวา่ งหนว่ ยงานได้อยา่ งมีประสทิ ธิภาพเพม่ิ ขึ้น 9. มีรปู แบบกองทุนทางการศกึ ษาเพ่ือชว่ ยเหลอื และดูแลผู้ดอ้ ยโอกาส แผนปฏิบัติราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธิการ (ฉบบั ปรบั ปรงุ ตามงบประมาณทไ่ี ดร้ ับจัดสรร)

ฌ 10. ร้อยละของสถานศึกษาท่ีสามารถจัดหา วัสดุอุปกรณ์ ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศแก่ผู้เรียน อยา่ งท่วั ถงึ 5.3.5 ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 5 การจดั การศึกษา เพ่อื สร้างเสริมคณุ ภาพชวี ติ ท่เี ปน็ มิตรกบั ส่งิ แวดลอ้ ม กลยทุ ธ์ 1. สง่ เสรมิ สนบั สนนุ การสร้างจติ สานกึ และพฤติกรรมรักษ์สง่ิ แวดล้อมของคนทกุ ช่วงวัยใน การดาเนินชวี ิต มคี ณุ ธรรม จรยิ ธรรม และนอ้ มนาแนวคดิ ตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพียงสูก่ ารปฏิบัติ 2. ส่งเสรมิ สนบั สนนุ และพัฒนาหลกั สูตร กระบวนการเรียนรู้ แหล่งเรยี นรู้ และสื่อการเรยี นรู้ ตา่ ง ๆ ทเี่ ก่ียวข้องกับการสร้างเสรมิ คุณภาพชีวติ ท่ีเป็นมติ รกับสิ่งแวดลอ้ ม 3. สรา้ งเครอื ข่ายความร่วมมือกับภาคสว่ นตา่ งๆ ในการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดลอ้ ม ตัวชี้วัด 1. จานวนสถานศึกษา / สถาบันการศกึ ษา หน่วยงานท่จี ดั การเรียนการสอน และกิจกรรมที่ เกี่ยวขอ้ งกับการสร้างเสริมคุณภาพชวี ิตท่ีเป็นมติ รกบั ส่ิงแวดล้อมเพมิ่ ขน้ึ 2. ร้อยละของผเู้ รยี นทุกระดับการศกึ ษามพี ฤติกรรมแสดงออกถงึ ความตระหนักในความสาคัญ ของการดารงชวี ิตทเ่ี ป็นมิตรกับส่งิ แวดล้อม การมีคณุ ธรรม จรยิ ธรรม และการประยุกต์ใชห้ ลักปรัชญาของ เศรษฐกจิ พอเพียงในการดาเนินชวี ิตเพิ่มข้ึน 5.3.6 ยุทธศาสตรท์ ่ี 6 การพัฒนาระบบบริหารจดั การให้มีประสิทธภิ าพ กลยุทธ์ 1. เร่งส่งเสริมให้ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมรับผิดรับชอบในการจัดการศึกษาและสร้างเครือข่าย/ ความเป็นภาคหี ุ้นสว่ นกับองค์กรท้งั ภายในและตา่ งประเทศรวมทั้งสนับสนนุ ทรัพยากรเพ่ือการศึกษา 2. ปรับปรุงกลไกเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการการศึกษาท้ังในระดับส่วนกลาง และใน พื้นที่ระดับภาค/จงั หวัด ให้เปน็ ไปตามหลกั ธรรมาภบิ าล โดยเนน้ ดา้ นคุณธรรมและความโปร่งใส 3. พฒั นาระบบบริหารงานงบประมาณดา้ นการศึกษา/การเงินเพ่ือการศึกษาให้มปี ระสิทธภิ าพ 4. สง่ เสรมิ การปรับปรงุ การบริหารจัดการองคก์ รใหเ้ หมาะสมตอ่ สภาพบรบิ ทสังคมที่ เปลยี่ นแปลงลดความล่าช้าและซา้ ซ้อนสอู่ งคก์ รทมี่ ปี ระสิทธิภาพม่งุ เนน้ ผลสมั ฤทธิ์ ตัวชี้วดั 1. จานวนภาคี เครือขา่ ย ที่เขา้ มามสี ่วนร่วมในการจดั พัฒนาและสง่ เสริมการศึกษา 2. จานวนโรงเรยี นขนาดเล็กท่ไี ด้รับการบริหารจดั การ 3. จานวนกฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบงั คับท่ีเกีย่ วข้องกบั การปรบั บทบาท ภารกจิ ของ หน่วยงาน เพื่อสนับสนุนการจัดการศึกษาให้มีประสิทธภิ าพ 4. มีรปู แบบ/แนวทาง กลไกการจัดสรรงบประมาณในสดั ส่วนทเี่ หมาะสมตามลกั ษณะท่ี แตกตา่ งกันของผเู้ รียน ความต้องการกาลงั แรงงาน และสภาพปญั หาที่แท้จรงิ ของประเทศ แผนปฏิบตั ิราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธกิ าร (ฉบับปรับปรงุ ตามงบประมาณท่ีได้รบั จัดสรร)

ญ 6. สรุปการจัดทาแผนปฏิบัติราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 256 2 ของกระทรวงศึกษาธิการ (ตามงบประมาณที่ได้รับจัดสรร) วงเงินงบประมาณจานวน 487,646.4134 ล้านบาท งบประมาณกองทุนฯ 90.0000 ลา้ นบาท รวมทัง้ สิน้ 487,736.4134 ล้านบาท ดังนี้ 6.1. แผนบคุ ลากรภาครฐั ได้รบั งบประมาณท้ังสิน้ 297,355.8672 ล้านบาท 6.2 แผนตามยุทธศาสตรก์ ระทรวง รวมทั้งส้ิน 190,380.5462 ล้านบาท จาแนกเป็น 6.2.1 ยุทธศาสตร์ท่ี 1 การจดั การศึกษาเพ่ือความม่ันคงของชาติ รวมงบประมาณทง้ั สน้ิ 3,658.7739 ล้านบาท 6.2.2 ยุทธศาสตร์ท่ี 2 การผลิตและพัฒนากาลังคน รวมทั้งงานวิจัย และนวัตกรรม ท่ีสอดคล้องกับ ความตอ้ งการของการพัฒนาประเทศ รวมงบประมาณทง้ั ส้นิ 17,861.7637 ล้านบาท 6.2.3 ยุทธศาสตร์ท่ี 3 การพัฒนา และเสริมสร้างศักยภาพคนตลอดช่วงชีวิต รวมงบประมาณท้ังส้ิน 51,937.2237 ล้านบาท 6.2.4 ยุทธศาสตร์ท่ี 4 การสร้างโอกาสทางการศึกษาต่อเนื่องตลอดชีวิตอย่างทั่วถึงและเท่าเทียม รวมงบประมาณทั้งส้ิน 114,450.0015 ล้านบาท 6.2.5 ยุทธศาสตร์ที่ 5 การจัดการศึกษา เพื่อสร้างเสริมคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรกับส่ิงแวดล้อม รวมงบประมาณทั้งสิ้น 152.9129 ลา้ นบาท 6.2.6 ยุทธศาสตร์ท่ี 6 การพัฒนาระบบบริหารจัดการให้มีประสิทธิภาพ รวมงบประมาณท้ังสิ้น 2,319.8706 ลา้ นบาท สาหรับแผนงานบูรณาการ เป็นงบประมาณท่ีรัฐบาลให้ความสาคัญเพ่ือการดาเนินงานเชิงบูรณาการ ทั้งเป้าหมายและพื้นท่ีดาเนินการโดยมีนโยบายให้ส่วนราชการจัดทางบประมาณในลักษณะบูรณาการเชิง ยุทธศาสตร์ซึ่งปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 มีจานวน 24 แผนงาน และกระทรวงศึกษาธิการ ได้รับการจัดสรร งบประมาณ จานวน 16 แผนงานบูรณาการโดยสอดคล้องกับยุทธศาสตร์กระทรวงศึกษาธิการทั้ง 6 ยุทธศาสตร์ รวมจานวน 15,332.2251 ล้านบาท ซึ่งแผนงานบูรณาการท้ัง 16 แผนงานนี้ มีแผนงานที่กระทรวงศึกษาธิการ ได้รับมอบหมายให้เป็นหน่วยงานหลัก ได้แก่ แผนงานบูรณาการยกระดับคุณภาพการศึกษาและการเรียนรู้ให้มี คุณภาพ เท่าเทียมและท่ัวถึง และเป็นแผนบูรณาการในฐานะหน่วยงานสนับสนุน รวม 15 แผนงาน ได้แก่ 1) แผนงานบรู ณาการขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหาจงั หวัดชายแดนภาคใต้ 2) แผนงานบูรณาการป้องกัน ปราบปราม และบาบัดรักษาผู้ติดยาเสพติด 3) แผนงานบูรณาการพัฒนาอุตสาหกรรมศักยภาพ 4) แผนงานบูรณาการสร้าง รายได้จากการท่องเท่ียว กีฬา และนวัตกรรม 5) แผนงานบูรณาการพัฒนาศักยภาพการผลิตภาคการเกษตร 6) แผนงานบูรณาการพัฒนาผู้ประกอบการและเศรษฐกิจชุมชนและพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม สู่สากล 7) แผนงานบูรณาการขับเคลื่อนเขตพิเศษภาคตะวันออก 8) แผนงานบูรณาการพัฒนาด้านคมนาคม และระบบโลจิสติกส์ 9) แผนงานบูรณาการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมดิจิทัล 10) แผนงานบูรณาการวิจัย และนวัตกรรม 11) แผนงานบูรณาการพัฒนาศักยภาพคนตลอดช่วงชีวิต 12) แผนงานบูรณาการสร้างความเสมอภาค เพ่ือรองรับสังคมผู้สงู อายุ 13) แผนงานบูรณาการพัฒนาเมืองอุตสาหกรรมเชิงนิเวศและจัดการมลพิษและสิ่งแวดล้อม 14) แผนงานบูรณาการต่อต้านการทุจริตและประพฤตมิ ชิ อบ และ 15) แผนงานบูรณาการพัฒนาพ้นื ทรี่ ะดบั ภาค แผนปฏิบตั ิราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกึ ษาธิการ (ฉบบั ปรบั ปรงุ ตามงบประมาณทไี่ ดร้ ับจดั สรร)

ฎ 7. สรุปการนาแผนปฏิบตั ริ าชการประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธกิ ารไปสู่การปฏบิ ตั ิ กระทรวงศึกษาธกิ ารกาหนดแนวทางท่ีสาคญั ในการนาแผนฯ ไปสกู่ ารปฏบิ ัติ ดงั นี้ 1. สร้างเครอื ขา่ ยความรว่ มมอื กับหนว่ ยงานทุกระดับในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ 2. ผบู้ ริหารระดับสงู และผบู้ รหิ ารหนว่ ยงานในสังกดั กระทรวงศกึ ษาธกิ ารตอ้ งให้ความสาคญั ในการใช้ แผนปฏิบัติราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธิการ เป็นกรอบในการบริหารงาน และร่วมเปน็ หนว่ ยงานรับผดิ ชอบตวั ช้ีวดั และคา่ เปา้ หมาย เพอ่ื ให้การดาเนนิ งานบรรลุเป้าประสงค์หลัก 3. ดาเนินการชี้แจงสร้างความรู้ ความเข้าใจในสาระสาคัญของแผนปฏิบัติราชการประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธิการ ให้บุคลากรในหน่วยปฏิบัติ ได้รับทราบอย่างชัดเจน เพ่ือการมี สว่ นร่วม และสนับสนุนใหก้ ารดาเนนิ งานตามแผนฯ เปน็ ไปอย่างมีประสทิ ธิภาพ 4. ให้หนว่ ยงานในส่วนกลางสนับสนุนทรพั ยากรอย่างเพยี งพอ สาหรับการปฏบิ ัตงิ านตามแผนปฏิบัติ ราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธิการ ของหน่วยงานปฏบิ ตั ใิ นระดบั พนื้ ท่ี 5. การติดตามและประเมินผลตามแผนปฏิบัติราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ.256 2 ของกระทรวงศึกษาธิการ โดยควร 1) ให้ความสาคัญกับการติดตามความก้าวหน้าในแต่ละยุทธศาสตร์ การประเมินผลสาเร็จและผลกระทบของการดาเนินงานอย่างต่อเนื่อง 2) พิจารณาใช้ตัวช้ีวัดตามเป้าประสงค์ ของแผนปฏิบัติราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธิการ และนาค่าเป้าหมายตามตวั ชว้ี ัด มากาหนดเป็นเกณฑ์ท่ีสาคัญในการประเมินผล 3) สร้างระบบการรายงานผลการปฏิบัติราชการ และผลการ เบิกจ่ายงบประมาณเป็นรายไตรมาสอย่างต่อเนื่องเพื่อรับทราบปัญหาอุปสรรค ทบทวน กาหนดมาตรการ เพื่อปรับปรุงการใช้จ่ายงบประมาณและจัดทาแผนเพ่ิมประสิทธิภาพ รวมท้ังมีระบบการกากับดูแลให้โปร่งใส และเร่งรดั การเบกิ จ่ายงบประมาณท่ีมปี ระสทิ ธภิ าพเปน็ ไปตามเป้าหมายท่ีกาหนด แผนปฏิบตั ริ าชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร (ฉบบั ปรบั ปรุงตามงบประมาณทไ่ี ดร้ ับจดั สรร)

ส่วนที่ 1 บทนำ 1. ควำมเปน็ มำ ตามบ ทบั ญ ญั ติ ของพระราช กฤษฎี กาว่ าด้ วยห ลั กเกณ ฑ์ และวิ ธี การบ ริ ห ารกิ จการบ้ าน เมื องท่ี ดี พ.ศ. 2546 มาตรา 9 กาหนดให้การบริหารราชการเพ่ือให้เกิดผลสัมฤทธ์ิต่อภารกิจของรัฐให้ส่วนราชการปฏิบัติ ดงั ตอ่ ไปน้ี (1) กอ่ นจะดาเนนิ การตามภารกจิ ใด ส่วนราชการต้องจดั ทาแผนปฏบิ ตั ริ าชการไว้เป็นการล่วงหน้า (2) การกาหนดแผนปฏบิ ัติราชการของส่วนราชการตาม (1) ตอ้ งมรี ายละเอยี ดของขน้ั ตอนระยะเวลา และงบประมาณที่จะตอ้ งใช้ในการดาเนินการของแต่ละข้ันตอน เป้าหมายของภารกิจ ผลสัมฤทธ์ิของภารกิจ และ ตัวช้วี ัดความสาเรจ็ ของภารกิจ (3) ส่วนราชการต้องจัดให้มีการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติตามแผนปฏิบัติราชการ ตามหลกั เกณฑ์และวิธีการทีส่ ่วนราชการกาหนดขน้ึ ซงึ่ ตอ้ งสอดคล้องกบั มาตรฐานที่ ก.พ.ร. กาหนด (4) ในกรณีท่ีการปฏิบัติภารกิจหรือการปฏิบัติตามแผนปฏิบัติราชการเกิดผลกระทบต่อประชาชน ให้เป็นหน้าที่ของส่วนราชการที่จะต้องดาเนินการแก้ไขหรือบรรเทาผลกระทบน้ัน หรือเปล่ียนแผนปฏิบัติราชการ ใหเ้ หมาะสม มาตรา 16 ให้ส่วนราชการจดั ทาแผนปฏิบตั ิราชการของส่วนราชการนนั้ “ในแต่ละปีงบประมาณ ให้ส่วนราชการจัดทาแผนปฏิบัติราชการประจาปี โดยให้ระบุสาระสาคัญ เก่ียวกับนโยบายการปฏบิ ัติราชการของส่วนราชการเป้าหมายและผลสัมฤทธิ์ของงาน รวมทั้งประมาณการรายได้ และรายจา่ ยและทรัพยากรอ่ืนทีจ่ ะต้องใช้ เสนอต่อรัฐมนตรีเพือ่ ใหค้ วามเหน็ ชอบ เมื่อรฐั มนตรใี หค้ วามเห็นชอบแผนปฏบิ ัตริ าชการของสว่ นราชการใดตามวรรคสองแล้วใหส้ านกั งบประมาณ ดาเนินการจัดสรรงบประมาณเพอื่ ปฏบิ ัตงิ านให้บรรลุผลสาเร็จในแต่ละภารกิจตามแผนปฏบิ ัติราชการดงั กลา่ ว ในกรณีที่ส่วนราชการมิได้เสนอแผนปฏิบัติราชการในภารกิจใดหรือภารกิจใดไม่ได้รับความเห็นชอบ จากรฐั มนตรี มใิ ห้สานกั งบประมาณจัดสรรงบประมาณสาหรับภารกิจน้ัน” สาหรับการจัดทาแผนปฏิบัติราชการประจาปี ตามระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการจัดทา แผนการบริหารราชการแผ่นดินพ.ศ. 2547 ข้อ 8 ให้ส่วนราชการจัดทาแผนปฏิบัติราชการตามมาตรา 16 แห่ง พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546 ภายในกาหนดเวลา ดังต่อไปนี้ “(2) แผนปฏิบัติราชการประจาปี ให้จัดทาและเสนอรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบก่อนเสนอคาขอ งบประมาณรายจา่ ยประจาปขี องปงี บประมาณต่อไป” บัดน้ี พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจาปี พ.ศ. 2562 ได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว เม่ือวันที่ 17 กันยายน 2561 ซึ่งจะมีผลบังคับใช้แล้วต้ังแต่วันท่ี 1 ตุลาคม 2561 และได้ระบุการจัดสรร งบประมาณรายจา่ ยประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ให้แก่กระทรวงศึกษาธิการ ในวงเงินจานวน 487,646.4134 ลา้ นบาท งบประมาณกองทุนฯ 90.0000 ล้านบาท รวมทั้งสิ้น 487,736.4134 ล้านบาท ดังนั้น กระทรวงศึกษาธิการ โดยทุกหน่วยงานในสังกัดจึงได้ร่วมกันดาเนินการปรับปรุงโครงการ/กิจกรรม ให้สอดคล้องตามงบประมาณรายจ่าย แผนปฏิบตั ิราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร (ฉบับปรับปรงุ ตามงบประมาณทีไ่ ดร้ บั จดั สรร)

-2- ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ท่ีได้รับการจัดสรรฉบับน้ีขึ้น เพ่ือเสนอรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการให้ ความเห็นชอบซ่ึงเป็นไปตามบทบญั ญัติของกฎหมายที่กลา่ วมาข้างตน้ 2. วัตถปุ ระสงคข์ องแผน 2.1 เพ่ื อ ใช้ เป็ น กรอ บ แน วท างแล ะเป้ าห ม ายก ารด าเนิ น งาน ภ าพ รวม ขอ งก ระท รวง ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 และใช้เป็นกรอบทิศทางหรอื แนวทางการดาเนินงานในการจัดทาแผนปฏิบัติราชการ ของหน่วยงานในสังกดั ซึง่ เปน็ ไปในทศิ ทางเดยี วกัน และเกดิ เอกภาพเชงิ นโยบายของการปฏบิ ัติงาน 2.2 เพ่ือใช้เป็นข้อมูลประกอบการจัดทาคาขอตั้งงบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ในภาพรวมของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร 2.3 เพื่อให้ผู้บริหารทางการศึกษาทุกระดับและประเภทการศึกษานาไปใช้เป็นเคร่ืองมือในการ บรหิ ารจัดการใหก้ ารดาเนนิ งานบรรลเุ ป้าหมายที่กาหนดไดอ้ ย่างมปี ระสิทธิภาพ 3. กรอบแนวคดิ กำรจัดทำแผน จากการศึกษาวิเคราะห์ข้อมูลบริบทท่ีเก่ียวข้อง เพื่อใช้เป็นข้อมูลประกอบการกาหนดกรอบแนวคิด สาหรับการจัดทาแผนปฏิบัติราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธิการฉบับนี้ มีข้อมูลสาคัญท่ีศึกษา ประกอบด้วย 1) รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 2) นโยบาย ของรัฐบาล (พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี) 3) ยุทธศาสตร์ชาติ ระยะ 20 ปี (พ.ศ. 2561–2580) 4) แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติ 5) แผนการปฏิรูปประเทศ 6) นโยบายความม่ันคงแห่งชาติ พ.ศ. 2558 –2564 7) แผนพฒั นาเศรษฐกิจและสังคมแหง่ ชาติ ฉบบั ที่ 12 (พ.ศ. 2560-2564) 7) จุดเน้นนโยบายของรัฐมนตรวี ่าการ กระทรวงศึกษาธิการ (นายธีระเกียรติ เจริญเศรษฐศิลป์) 8) แผนการศึกษาแห่งชาติ (พ.ศ. 2560–2574) 9) แผนพัฒนาการศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการ (พ.ศ.2560–2564) 10) กรอบแนวทางและยุทธศาสตร์การจัดสรร งบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 11) ยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2562 12) ผลการดาเนนิ งานทผี่ ่านมา 13) อานาจหนา้ ท่ีตามกฎหมายของกระทรวงศึกษาธิการ โดยมีรายละเอยี ดดังน้ี 1.รัฐธรรมนูญแหง่ รำชอำณำจักรไทย พทุ ธศักรำช 2560 ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ซ่ึงเป็นกฎหมายหลักในการปกครอง ประเทศ มีประเด็นสาคัญที่เก่ียวกับการจัดการศึกษา การส่งเสริมและสนับสนุนการจัดการศึกษาและการเข้ารับ บรกิ ารการศกึ ษาของประชาชน ได้แก่ หมวดหน้ำที่ของปวงชนชำวไทย มำตรำ 50 (4) บุคคลมีหน้าท่ีเข้ารับการศึกษาอบรมในการศึกษา ภาคบังคบั หมวดหน้ำที่ของรัฐ มำตรำ 54 รัฐต้องดาเนินการให้เด็กทุกคนได้รับการศึกษาเป็นเวลาสิบสองปี ตง้ั แตก่ ่อนวัยเรียนจนจบการศึกษาภาคบังคับอย่างมีคณุ ภาพโดยไม่เก็บค่าใช้จา่ ยรัฐต้องดาเนินการให้เดก็ เล็กไดร้ ับ การดูแลและพัฒนาก่อนเข้ารับการศึกษาตามวรรคหน่ึง เพ่ือพัฒนาร่างกาย จิตใจ วินัย อารมณ์ สังคม และสติปัญญา ให้สมกับวัย โดยส่งเสริมและสนับสนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินและภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการ ดาเนินการดว้ ยรัฐต้องดาเนินการใหป้ ระชาชนได้รับการศึกษาตามความตอ้ งการในระบบต่าง ๆ รวมทัง้ ส่งเสริมให้มี การเรียนรู้ตลอดชีวิตและจัดให้มีการร่วมมือระหว่างรัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินและภาคเอกชนในการจัด การศึกษาทุกระดับ โดยรัฐมีหน้าที่ดาเนินการ กากับ ส่งเสริมและสนับสนุนให้การจัดการศึกษาดังกล่าวมีคุณภาพ และได้มาตรฐานสากล ทั้งน้ี ตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษาแห่งชาติซ่ึงอย่างน้อยต้องมีบทบัญญัติเก่ียวกับการจัดทา แผนปฏบิ ัตริ าชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร (ฉบับปรับปรงุ ตามงบประมาณท่ไี ด้รบั จดั สรร)

-3- แผนการศึกษาแห่งชาติและการดาเนินการและตรวจสอบการดาเนินการให้เป็นไปตามแผนการศึกษาแห่งชาตดิ ้วย การศึกษาท้ังปวงต้องมุ่งพัฒนาผู้เรียนให้เป็นคนดี มีวินัยภูมิใจในชาติ สามารถเชี่ยวชาญได้ตามความถนัดของตน และมีความรับผิดชอบต่อครอบครัว ชุมชน สังคม และประเทศชาติ ในการดาเนินการให้เด็กเล็กได้รับการดูแล และพัฒนาตามวรรคสอง หรือให้ประชาชนได้รับการศึกษาตามวรรคสาม รัฐต้องดาเนินการให้ผู้ขาดแคลนทุน ทรัพย์ได้รับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาตามความถนัดของตนให้จัดตั้งกองทุนเพ่ือใช้ในการ ช่วยเหลือผู้ขาดแคลนทุนทรัพย์ เพ่ือลดความเหลื่อมล้าในการศึกษาและเพื่อส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพ และประสิทธิภาพครู โดยให้รัฐจัดสรรงบประมาณให้แก่กองทุนหรือใช้มาตรการหรือกลไกทางภาษี รวมท้ังการให้ ผู้บริจาคทรัพย์สินเข้ากองทุนได้รับประโยชน์ในการลดหย่อนภาษีด้วย ทั้งน้ี ตามที่กฎหมายบัญญัติ ซ่ึงกฎหมาย ดังกล่าวอย่างน้อยต้องกาหนดให้การบริหารจัดการกองทุนเป็นอิสระและกาหนดให้มีการใช้จ่ายเงินกองทุ น เพ่อื บรรลุวตั ถุประสงคด์ งั กลา่ ว หมวดกำรปฏิรูปประเทศ มำตรำ 258 (จ) ให้ดาเนินการปฏิรูปประเทศในด้านการศึกษาให้เกิดผล ดังต่อไปน้ี (1) ให้สามารถเริ่มดาเนินการให้เด็กเล็กได้รับการดูแลและพัฒนาก่อนเข้ารับการศึกษาตามาตรา 54 วรรคสอง เพ่ือให้เด็กเล็กได้รับการพัฒนาร่างกาย จิตใจ วินัย อารมณ์ สังคม และสติปัญญาให้สมกับวัย โดยไม่เกบ็ คา่ ใชจ้ ่าย (2) ให้ดาเนินการตรากฎหมายเพ่ือจัดตั้งกองทุนตามมาตรา 54 วรรคหก ให้แลว้ เสร็จภายในหนึ่งปี นบั ตงั้ แตว่ นั ประกาศใชร้ ฐั ธรรมนญู นี้ (3) ให้มีกลไกและระบบการผลิต คัดกรองและพัฒนาผู้ประกอบวิชาชีพครูและอาจารย์ ให้ได้ผู้มี จิตวิญญาณแห่งความเป็นครู มีความรู้ความสามารถอย่างแท้จริง ได้รับค่าตอบแทนที่เหมาะสมกับความสามารถ และประสทิ ธภิ าพในการสอน รวมท้ังมกี ลไกสร้างระบบคณุ ธรรมในการบริหารงานบุคคลของผปู้ ระกอบวชิ าชีพครู (4) ปรับปรุงการจัดการเรียนการสอนทุกระดับเพ่ือให้ผู้เรียนสามารถเรียนได้ตามความถนัด และปรับปรุงโครงสร้างหน่วยงานที่เก่ียวข้องเพ่ือบรรลุเป้าหมายดังกล่าว โดยสอดคล้องกันท้ังในระดับชาติ และระดับพ้ืนท่ีดังกล่าว หมวดกำรปฏิรูปประเทศ มำตรำ 261 ในการปฏิรูปตามมาตรา 258 จ. ด้านการศึกษา ให้มีคณะกรรมการท่ีมีความเป็นอิสระคณะหน่ึง ที่คณะรัฐมนตรีแต่งต้ังดาเนินการศึกษาและจัดทาข้อเสนอแนะ และร่างกฎหมายทเี่ กย่ี วข้อง ในการดาเนินการใหบ้ รรลุเป้าหมายเพอ่ื เสนอคณะรฐั มนตรีดาเนินการ 2. นโยบำยของรัฐบำล (พลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชำ นำยกรฐั มนตร)ี ตามท่ีนายกรฐั มนตรีได้แถลงนโยบายของคณะรฐั มนตรตี ่อสภานิติบญั ญัติแห่งชาติ เมื่อวันที่ 12 กนั ยายน 2557 โดยได้กาหนดนโยบายไว้ 11 ด้าน เพื่อให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช 2557 มาตรา 19 ท่ีระบุให้รัฐบาลมีหน้าที่ในการบริหารราชการแผ่นดินดาเนินการให้มีการปฏิรูป ด้านตา่ ง ๆ และสง่ เสรมิ ความสามัคคีและความสมานฉนั ท์ของประชาชนในชาติ ดงั นี้ นโยบายท่ี 1 การปกป้องและเชิดชสู ถาบนั พระมหากษตั รยิ ์ นโยบายที่ 2 การรักษาความม่นั คงของรัฐและการต่างประเทศ นโยบายท่ี 3 การลดความเหลอื่ มล้าของสงั คม และการสรา้ งโอกาสการเขา้ ถงึ บรกิ ารของรัฐ นโยบายท่ี 4 การศึกษาและเรยี นรู้ การทะนุบารงุ ศาสนา ศลิ ปะและวัฒนธรรม นโยบายที่ 5 การยกระดบั คณุ ภาพบรกิ ารดา้ นสาธารณสขุ และสขุ ภาพของประชาชน นโยบายท่ี 6 การเพ่มิ ศักยภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ แผนปฏิบตั ริ าชการประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร (ฉบับปรับปรุงตามงบประมาณท่ีไดร้ ับจัดสรร)

-4- นโยบายที่ 7 การสง่ เสริมบทบาทและการใชโ้ อกาสในประชาคมอาเซยี น นโยบายท่ี 8 การพฒั นาและส่งเสรมิ การใชป้ ระโยชนจ์ ากวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี การวิจยั และพัฒนา และนวตั กรรม นโยบายท่ี 9 การรักษาความมัน่ คงของฐานทรัพยากร และการสร้างสมดลุ ระหวา่ งการอนุรกั ษ์ กับการใชป้ ระโยชน์อย่างยั่งยืน นโยบายที่ 10 การส่งเสริมการบริหารราชการแผ่นดินท่ีมีธรรมาภิบาล และการป้องกนั ปราบปรามการทุจรติ และประพฤตมิ ชิ อบในภาครฐั นโยบายท่ี 11 การปรับปรุงกฎหมายและกระบวนการยตุ ธิ รรม กระทรวงศึกษาธิการในฐานะท่ีมีภารกิจในการจัดและส่งเสริม สนับสนุนการศึกษา เพื่อพัฒนา ทรัพยากรมนุษย์ ซึ่งเป็นพ้ืนฐานในการนาพาประเทศไทยให้ก้าวหน้าอย่างย่ังยืน สอดคล้องกับเจตนารมณ์ ของหวั หนา้ คณะรกั ษาความสงบแหง่ ชาติ โดยมีบทบาทหลักดาเนนิ การตามนโยบายของรัฐบาลในข้อท่ี 4 นโยบาย การศึกษาและเรียนรู้ การทะนุบารุงศาสนา ศิลปะและวัฒนธรรม นอกจากนี้ กระทรวงศึกษาธิการยังเป็น ส่วนราชการที่สาคัญในการร่วมขับเคลื่อนการดาเนินการตามนโยบายที่ 1 การปกป้องและเชิดชูสถาบัน พระมหากษัตริย์ นโยบายท่ี 2 การรักษาความม่ันคงของรัฐและการต่างประเทศ นโยบายท่ี 3 การลดความเหล่ือมล้า ของสังคม และการสร้างโอกาสการเข้าถึงบริการของรัฐ นโยบายท่ี 5 การยกระดับคุณภาพบริการด้านสาธารณสุข และสุขภาพของประชาชน นโยบายท่ี 6 การเพ่ิมศักยภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ นโยบายที่ 7 การส่งเสริม บทบาทและการใช้โอกาสในประชาคมอาเซียน นโยบายที่ 8 การพัฒนาและส่งเสริมการใช้ประโยช น์จาก วทิ ยาศาสตร์ เทคโนโลยี การวิจัยและพฒั นา และนวตั กรรม นโยบายท่ี 9 การรักษาความมั่นคงของฐานทรัพยากร และการสร้างสมดลุ ระหวา่ งการอนุรกั ษ์กับการใช้ประโยชน์อย่างยงั่ ยืน และนโยบายท่ี 10 การส่งเสรมิ การบริหาร ราชการแผ่นดินที่มีธรรมาภิบาล และการป้องกัน ปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในภาครัฐโดยมี รายละเอียดดงั นี้ นโยบำยที่ 1 : กำรปกปอ้ งและเชดิ ชสู ถำบันพระมหำกษัตรยิ ์ สถาบันพระมหากษัตริย์เป็นองค์ประกอบสาคัญของการปกครองในระบอบประชาธิปไตยตาม ประเพณีการปกครองของไทย รฐั บาลจงึ ถือเป็นหนา้ ที่สาคัญยิ่งยวดในอันที่จะเชิดชูสถาบันน้ีไว้ดว้ ยความจงรกั ภักดี และปกป้องรักษาพระบรมเดชานุภาพ โดยจะใช้มาตรการทางกฎหมาย มาตรการทางสังคมจิตวิทยา และมาตรการทางระบบสื่อสารและเทคโนโลยีสารสนเทศในการดาเนินการกับผู้คะนองปาก ย่ามใจหรือประสงค์ร้าย มุ่งส่ันคลอนสถาบันหลักของชาติ โดยไม่คานึงถึงความรู้สานึกและความผูกพันภักดีของคนอีกเป็นจานวนมาก ตลอดจนเผยแพร่ความรู้ความเข้าใจที่ถูกต้องและเป็นจริงเกี่ยวกับสถาบันพระมหากษัตริย์และพระราชกรณียกิจ เพ่ือประชาชน ท้ังจะสนับสนุนโครงการท้ังหลายอันเนื่องมาจากพระราชดาริ ส่งเสริมให้เจ้าหน้าท่ีสถานศึกษา ตลอดจนหน่วยงานทั้งหลายของรัฐเรียนรู้เข้าใจหลักการทรงงาน สามารถนาหลักดังกล่าวมาประยุกต์ใช้ในการ ปฏิบัติราชการและการพัฒนา ตลอดจนเร่งขยายผลตามโครงการและแบบอย่างท่ีทรงวางรากฐานไว้ให้แพร่หลาย เป็นทปี่ ระจักษแ์ ละเกดิ ประโยชนใ์ นวงกวา้ งอันจะช่วยสร้างความสมบรู ณ์พูนสุขแกป่ ระชาชนในท่ีสดุ นโยบำยท่ี 2 : กำรรักษำควำมมน่ั คงของรัฐและกำรต่ำงประเทศ 2.1 ในระยะเร่งด่วน รัฐบำลให้ควำมสำคัญต่อกำรเตรียมควำมพร้อมสู่ประชำคมกำรเมือง และควำมม่ันคงอำเซียนในกิจการ 5 ด้าน ได้แก่ การบริหารจัดการชายแดน การสร้างความม่ันคงทางทะเล การแก้ไขปัญหาอาชญากรรมข้ามชาติ การสร้างความไว้วางใจกับประเทศเพ่ือนบ้าน และการเสริมสร้างศักยภาพ ในการปฏิบัติการทางทหารร่วมกันของอาเซียน โดยเน้นความร่วมมือเพ่ือป้องกัน แก้ไขข้อพิพาทต่างๆ และการ แผนปฏิบตั ริ าชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร (ฉบับปรบั ปรงุ ตามงบประมาณที่ได้รับจดั สรร)

-5- แก้ไขปัญหาเส้นเขตแดนโดยใช้กลไก ท้ังระดับทวิภาคีและพหุภาคี ท้ังจะจัดระเบียบการพั ฒนาตามกรอบ ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน และการบริหารจัดการพื้นท่ีชายแดนทั้งทางบกและทางทะเล รองรับการพัฒนา เขตเศรษฐกิจพิเศษ ตามแนวชายแดน โดยใช้ระบบเฝ้าตรวจที่มีเทคโนโลยีทันสมัย กาหนดให้ปัญหายาเสพติด การค้าอาวธุ การคา้ มนุษย์ การกระทาอนั เป็นโจรสลัด การก่อการร้ายสากลและอาชญากรรมข้ามชาติ เป็นปัญหา เฉพาะหน้าทีต่ ้องได้รับการป้องกันและแก้ไขโดยการบงั คบั ใช้กฎหมายท่ีเข้มงวด และจัดการปญั หาอืน่ ๆ ท่ีเชือ่ มโยง ต่อเน่ืองให้เบ็ดเสร็จ เช่น ปัญหาสถานะและสิทธิของบุคคล การปรับปรุงระบบการเข้าเมือง การจัดระเบียบ แรงงานต่างดา้ ว เป็นต้น 2.2 เร่งแก้ไขปัญหำกำรใช้ควำมรนุ แรงในจงั หวัดชำยแดนภำคใต้ โดยนายุทธศาสตร์เข้าใจ เขา้ ถึง และพัฒนามาใช้ตามแนวทางกัลยาณมิตรแบบสันติวิธี ส่งเสริมการพูดคุยสันติสุขกับผู้มีความคิดเห็น ต่างจากรัฐ สร้างความเช่ือม่ันในกระบวนการยุติธรรมตามหลักนิติธรรมและหลักสิทธิมนุษยชนโดยไม่เลือกปฏิบัติ ควบคู่กับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่สอดคล้องกับความต้องการของประชาชนในพ้ืนที่ซึ่งเป็นพหุสังคม ขจัดการฉวยโอกาสก่อความรุนแรงแทรกซ้อน เพื่อซ้าเติมปัญหาไม่ว่าจากผู้มีอิทธิพลในท้องถิ่นหรือเจ้าหน้าท่ี ฝา่ ยบ้านเมอื ง ทง้ั จะเพมิ่ ระดับปฏิสมั พันธ์กบั ต่างประเทศ และองค์การระหว่างประเทศท่ีอาจชว่ ยคลี่คลายปญั หาได้ นโยบำยท่ี 3: กำรลดควำมเหลือ่ มลำของสงั คมและกำรสรำ้ งโอกำสกำรเข้ำถงึ บรกิ ำรของรัฐ ความเหล่ือมล้าในสังคมเป็นอีกสาเหตุหน่ึงของปัญหาความขัดแย้งและความเดือดร้อนท้ังหลาย ของประชาชนจงึ มีนโยบายทีจ่ ะดาเนนิ การดงั นี้ 3.1 ในระยะเฉพำะหน้ำจะเร่งสร้ำงโอกำสอำชีพและกำรมีรำยได้ทีม่ ่นั คงแก่ผทู้ ี่เขำ้ สตู่ ลำดแรงงำน รวมทังสตรีผู้ด้อยโอกำสและแรงงำนข้ำมชำติท่ีถูกกฎหมำยพร้อมทังยกระดับคุณภำพแรงงำน โดยให้แรงงาน ทั้งระบบมีโอกาสเข้าถึงการเรยี นรู้และพัฒนาทักษะฝีมือแรงงานในทุกระดบั อย่างมีมาตรฐานท้ังจะเช่ือมโยงข้อมูล และการดาเนินการระหว่างหน่วยงานของรัฐกับเอกชนเพื่อให้ตรงกับความต้องการของพื้นท่ีและของประเทศ โดยรวม นอกจากน้ีจะส่งเสริมใหแ้ รงงานนอกระบบเขา้ ส่รู ะบบที่ถูกกฎหมายมากขนึ้ 3.2 ป้องกันและแก้ไขปัญหำกำรค้ำมนุษย์รวมถึงปัญหาผู้หลบหนีเข้าเมืองการทารุณกรรม ต่อแรงงานข้ามชาติการท่องเท่ียวที่เน้นบริการทางเพศและเด็กและปัญหาคนขอทานโดยการปรับปรุงกฎหมาย ขอ้ บงั คบั ทจี่ าเป็นและเพิม่ ความเขม้ งวดในการระวงั ตรวจสอบ 3.5 เตรียมควำมพร้อมเข้ำสู่สังคมที่มีความหลากหลายเน่ืองจากการเข้าสู่ประชาคมอาเซียน โดยสร้าง ความเขม้ แข็งและความพรอ้ มแก่แรงงานไทยและรว่ มพฒั นาระบบ ความคมุ้ ครองทางสังคมของแรงงานอาเซยี น 3.6 จัดระเบียบสังคมสร้างมาตรฐานด้านคุณธรรมจริยธรรมและธรรมาภิบาลให้แก่เจ้าหน้าท่ีของรัฐ และประชาชนท่วั ไปโดยใช้ค่านยิ มหลัก 12 ประการตามนโยบายของคณะรักษาความสงบแห่งชาตทิ ี่ได้ประกาศไวแ้ ล้ว นโยบำยท่ี 4 : กำรศกึ ษำและเรียนรู้ กำรทะนุบำรงุ ศำสนำ ศิลปะและวฒั นธรรม รัฐบาลจะนาการศึกษา ศาสนา ศิลปวัฒนธรรม ความภาคภูมิใจในประวัติศาสตร์ และความเป็นไทย มาใชส้ รา้ งสังคมให้เข้มแข็งอยา่ งมคี ุณภาพและคณุ ธรรมควบคู่กัน ดังนี้ 4.1 จัดให้มีกำรปฏิรูปกำรศึกษำและกำรเรียนรู้ โดยให้ความสาคัญท้ังการศึกษาในระบบ และการศกึ ษาทางเลือกไปพร้อมกัน เพื่อสรา้ งคุณภาพของคนไทยให้สามารถเรียนรู้ พฒั นาตนไดเ้ ตม็ ตามศักยภาพ ประกอบอาชีพและดารงชีวิตได้โดยมีความใฝ่รู้และทักษะที่เหมาะสม เป็นคนดีมีคุณธรรม สร้างเสริมคุณภาพ การเรียนรู้ โดยเนน้ การเรียนรู้เพ่ือสร้างสัมมาชีพในพ้ืนท่ี ลดความเหล่ือมล้า และพัฒนากาลังคนให้เป็นท่ีต้องการ เหมาะสมกบั พื้นทท่ี ง้ั ในดา้ นการเกษตร อุตสาหกรรม และธุรกจิ บริการ 4.2 ในระยะเฉพำะหน้ำจะปรับเปลี่ยนกำรจัดสรรงบประมำณ สนับ สนุนกำรศึกษำ ให้สอดคล้องกับความจาเป็นของผู้เรียนและลักษณะพ้ืนที่ของสถานศึกษาและปรับปรุงและบูรณาการระบบ แผนปฏบิ ตั ิราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร (ฉบบั ปรบั ปรงุ ตามงบประมาณท่ไี ด้รบั จดั สรร)

-6- การกู้ยืมเงินเพื่อการศึกษาให้มปี ระสิทธิภาพเพ่ือเพ่ิมโอกาสแก่ผู้ยากจนหรอื ด้อยโอกาส จดั ระบบการสนับสนุนให้ เยาวชนและประชาชนทั่วไปมีสิทธิเลือกรับบริการ การศึกษาทั้งในระบบโรงเรียนและนอกโรงเรียน โดยจะพจิ ารณาจดั ให้มคี ปู องการศกึ ษาเป็นแนวทางหน่ึง 4.3 ให้องค์กรภำคประชำสังคม ภำคเอกชน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และประชำชนทั่วไปมี โอกำสร่วมจัดกำรศึกษำท่ีมีคุณภาพและท่ัวถึง และร่วมในการปฏิรูปการศึกษา และการเรียนรู้ กระจายอานาจ การบริหารจัดการศึกษาสู่สถานศึกษา เขตพื้นท่ีการศึกษา และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามศักยภาพ และความพรอ้ ม โดยใหส้ ถานศกึ ษาสามารถเปน็ นิติบคุ คล และบรหิ ารจัดการไดอ้ ยา่ งอสิ ระและคลอ่ งตวั ขนึ้ 4.4 พัฒนำคนทุกช่วงวัยโดยส่งเสริมกำรเรียนรู้ตลอดชีวิต เพื่อให้สามารถมีความรู้และทักษะใหม่ ท่ีสามารถประกอบอาชีพได้หลากหลายตามแนวโน้มการจ้างงานในอนาคต ปรับกระบวนการเรียนรู้และหลักสูตร ให้เชื่อมโยงกับภูมิสังคม โดยบูรณาการความรู้และคุณธรรมเข้าด้วยกันเพ่ือให้เอื้อต่อการพัฒนาผู้เรียน ท้ังในด้านความรู้ ทักษะ การใฝ่เรียนรู้ การแก้ปัญหา การรับฟังความเห็นผู้อ่ืน การมีคุณธรรม จริยธรรม และความเป็นพลเมืองดี โดยเน้นความร่วมมอื ระหว่างผเู้ กย่ี วข้องท้งั ในและนอกโรงเรยี น 4.5 สง่ เสริมอำชวี ศึกษำและกำรศึกษำระดับวิทยำลัยชุมชน เพ่ือสร้างแรงงานท่ีมที ักษะโดยเฉพาะ ในท้องถ่นิ ทีม่ คี วามต้องการแรงงาน และพฒั นาคณุ ภาพมาตรฐานการศึกษาให้เชอื่ มโยงกับมาตรฐานวิชาชพี 4.6 พัฒนำระบบกำรผลิตและพัฒนำครูท่ีมีคุณภาพและมีจิตวิญญาณของความเป็นครู เน้นครูผู้สอนให้มีวุฒิตรงตามวิชาที่สอนนาเทคโนโลยีสารสนเทศและเครื่องมือท่ีเหมาะสม มาใช้ในการเรียน การสอนเพ่ือเป็นเครื่องมือช่วยครูหรือเพ่ือการเรียนรู้ด้วยตนเอง เช่น การเรียนทางไกล การเรียนโดยระบบ อิเล็กทรอนิกส์ เป็นต้น รวมท้ังปรับระบบการประเมินสมรรถนะท่ีสะท้อนประสิทธิภาพการจัดการเรียนการสอน และการพัฒนาคณุ ภาพผู้เรียนเป็นสาคัญ 4.7 ทะนุบำรุงและอุปถัมภ์พระพุทธศำสนำและศำสนำอ่ืนๆ สนับสนุนให้องค์กรทางศาสนา มีบทบาทสาคัญในการปลูกฝังคุณธรรมจริยธรรมตลอดจนพัฒนาคุณภาพชีวิตสร้างสันติสุขและความปรองดอง สมานฉนั ท์ในสังคมไทยอยา่ งยงั่ ยนื และมีส่วนรว่ มในการพฒั นาสงั คมตามความพร้อม 4.8 อนุรักษ์ ฟื้นฟู และเผยแพร่มรดกทำงวัฒนธรรม ภำษำไทยและภำษำถิ่น ภูมิปัญญาท้องถิ่น รวมท้ังความหลากหลายของศิลปวัฒนธรรมไทย เพื่อการเรียนรู้ สร้างความภาคภูมิใจในประวัติศาสตร์และ ความเป็นไทย นาไปสู่การสรา้ งความสมั พันธ์อนั ดีในระดับประชาชน ระดับชาติ ระดบั ภูมภิ าค และระดับนานาชาติ ตลอดจนเพมิ่ มลู ค่าทางเศรษฐกิจใหแ้ กป่ ระเทศ 4.9 สนับสนุนกำรเรียนรู้ภำษำต่ำงประเทศ วัฒนธรรมของประเทศเพ่ือนบ้ำน และวัฒนธรรม สากล และการสร้างสรรค์งานศิลปะและวัฒนธรรมท่ีเป็นสากล เพ่ือเตรียมเข้าสู่เสาหลักวฒั นธรรมของประชาคม อาเซียน และเพือ่ การเปน็ สว่ นหนง่ึ ของประชาคมโลก 4.10 ปลูกฝงั คำ่ นิยมและจิตสำนึกทีด่ ี รวมท้ังสนับสนนุ การผลติ ส่ือคุณภาพ เพื่อเปิดพ้ืนท่ีสาธารณะ ให้เยาวชนและประชาชนไดม้ ีโอกาสแสดงออกอย่างสรา้ งสรรค์ นโยบำยที่ 5 : กำรยกระดับคุณภำพบรกิ ำรด้ำนสำธำรณสขุ และสุขภำพของประชำชน 5.2 พัฒนำระบบบริกำรสุขภำพ โดยเน้นการป้องกันโรคมากกว่ารอให้ป่วยแล้วจึงมารักษา สร้างกลไกการจัดการสุขภาพในระดับเขตแทนการกระจุกตัวอยู่ท่ีส่วนกลาง ปรับระบบการจ้างงาน การกระจาย บุคลากรและทรัพยากรสาธารณสุขให้เหมาะสมกับท้องถิ่น และให้ภาคเอกชนสามารถมีส่วนร่วมในการจ้าง บุคลากรเพ่ือจัดบริการสาธารณสุขโดยรัฐเป็นผู้กากับดูแล สนับสนุนความร่วมมือระหว่างรัฐและเอกชนในการ พัฒนาระบบบริการทางการแพทย์ และสาธารณสุข โดยส่งเสริมการร่วมลงทุนและการใช้ทรัพยากรและบุคลากร รว่ มกันโดยมีข้อตกลงทีร่ ดั กุมและเปน็ ประโยชนต์ อ่ ทุกฝ่าย แผนปฏบิ ตั ิราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธกิ าร (ฉบับปรับปรุงตามงบประมาณทไ่ี ด้รบั จดั สรร)

-7- 5.7 พัฒนำขีดควำมสำมำรถในกำรวิจยั ด้ำนวิทยำศำสตร์กำรแพทย์ และสำธำรณสุข โดยจัดให้มี บุคลากรและเคร่ืองมือที่ทันสมัย และให้มีความร่วมมือท้ังระหว่างหน่วยงานภายในประเทศ และหน่วยงาน ตา่ งประเทศ โดยเฉพาะในการป้องกันและรกั ษาโรคท่ีมีความสาคัญ นโยบำยที่ 6 : กำรเพ่ิมศักยภำพทำงเศรษฐกิจของประเทศ 6.6 ชักจงู ใหน้ ักท่องเที่ยวต่ำงชำติเข้ำมำเท่ียวในประเทศไทย โดยพิจารณามาตรการลดผลกระทบ จากการประกาศใช้กฎอัยการศึกในบางพื้นท่ีที่มีต่อการท่องเที่ยวในโอกาสแรกท่ีจะทาได้ และสร้างสิ่งจูงใจ และส่ิงอานวยความสะดวกที่เก้ือกูลตอ่ บรรยากาศการท่องเท่ียว ส่งเสรมิ การท่องเท่ียวท่คี รอบคลุมแหล่งท่องเที่ยว อันมีลักษณะโดดเด่นร่วมกันหรือจัดเป็นกลุ่มได้ เช่น กลุ่มธรรมชาติ ประวัติศาสตร์ ศิลปวัฒนธรรม ภูมิปัญญาท้องถิ่น และสขุ ภาพ เชน่ น้าพรุ ้อน ธรรมชาติ ทั้งจะให้เชื่อมโยงกับผลิตภัณฑ์ที่พฒั นาจากวิถีชวี ิตชุมชน รวมทั้งพัฒนาแหล่งท่องเที่ยว ในประเทศทั้งที่เป็นแหล่งท่องเที่ยวเดิมและแหล่งท่องเที่ยวใหม่ โดยเน้นการให้ ความรู้ และเพ่ิมมาตรฐานความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน การควบคุมสินค้าและบริการให้มีคุณภาพราคาเป็นธรรม ตลอดจนการอานวยความสะดวกในด้านต่าง ๆ แก่นักทอ่ งเทย่ี ว 6.17 เพ่ิมขีดควำมสำมำรถของผู้ประกอบกำรวิสำหกิจขนำดกลำงและขนำดย่อมให้เข้มแข็ง สามารถแข่งขันได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยการเพิ่มองค์ความรู้ในด้านการปรบั ปรุงประสทิ ธิภาพของกระบวนการ ผลิตในการพัฒนาผลิตภัณฑ์และพัฒนาการบริหารจัดการภายในองค์กร ปรับโครงสร้างกลไกการสนับสนุนและ การขับเคล่ือนวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมให้เป็นระบบและมีเอกภาพที่ชัดเจนทั้งในด้านการเข้าถึงแหล่ง เงินทุนและบริการทางการเงินและการลงทุนสาหรบั วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม การพัฒนาผลิตภัณฑ์และ บรกิ าร การตลาดและโอกาสในการลงทนุ ในตา่ งประเทศ 6.18 ส่งเสริมภำคเศรษฐกิจดิจิทัลและวำงรำกฐำนของเศรษฐกิจดิจิทัลให้เริ่มขับเคลื่อนได้อย่าง จริงจังซึ่งจะทาให้ทุกภาคเศรษฐกิจก้าวหน้าไปได้ทันโลกและสามารถแข่งขันในโลกสมัยใหม่ได้ซ่ึงหมายรวมถึงการ ผลิตและการค้าผลิตภัณฑ์ดจิ ิทัลโดยตรงทงั้ ผลติ ภัณฑฮ์ ารด์ แวร์ ผลิตภัณฑ์ซอฟต์แวร์ อปุ กรณ์สื่อสารดิจิทัลอปุ กรณ์ โทรคมนาคมดิจิทัลและการใช้ดิจิทัลรองรับการให้บริการของภาคธุรกิจการเงินและธุรกิจบริการอื่นๆโดยเฉพาะ อย่ างยิ่งภาคสื่ อสารและบั นเทิ งตลอดจนการใช้ ดิ จิทั ลรองรับการผลิ ตสิ นค้ าอุตสาหกรรมและการพั ฒนา เศรษฐกิจสร้างสรรค์ ปรบั ปรุงบทบาทและภารกิจของหนว่ ยงานท่รี ับผิดชอบโดยตรงให้ดแู ลและผลักดันงานสาคัญ ของประเทศชาติในเรือ่ งนีแ้ ละจะจัดให้มีคณะกรรมการระดับชาติเพื่อขับเคลอ่ื นเรื่องน้ีอย่างจริงจงั นโยบำยท่ี 7 : กำรสง่ เสรมิ บทบำทและใช้โอกำสในประชำคมอำเซยี น 7.3 พัฒนำแรงงำนของภำคอุตสำหกรรมเพ่ือรองรับกำรเข้ำสู่ประชำคมอำเซียน ท้ังแรงงาน วิชาชีพ แรงงานมีทักษะ และแรงงานไม่มีทักษะ โดยการเร่งรัดและขยายผลการใช้ระบบคุณวุฒิวิชาชีพให้เกิดผล ในทางปฏิบัติโดยคานึงถึงความเป็นเอกภาพกับระบบมาตรฐาน ฝีมือแรงงานและมาตรฐานวิชาชีพใน 8 กลุ่มท่ีมี ขอ้ ตกลงการเปิดเสรีในอาเซียนควบคู่ไปกับการวางแผนด้านการผลิตให้เพียงพอ การยกระดับฝีมือแรงงานในกลุ่ม อตุ สาหกรรมที่มศี ักยภาพ และอตุ สาหกรรมทใ่ี ช้แรงงานเข้มข้น การส่งเสริมการพัฒนาระบบการทดสอบมาตรฐาน ฝมี ือแรงงาน เพื่อใชใ้ นการประเมินคา่ จ้างแรงงาน 7.4 เร่งพัฒนำควำมเชื่อมโยงด้ำนกำรขนส่งและระบบโลจิสติกส์ภำยในอนุภูมิภำคและภูมิภำค อำเซียนโดยเร่งขับเคล่ือนการดาเนินงานตามแผนงานการพัฒนาความร่วมมือทางเศรษฐกิจในอนุภูมิภาค ลุ่ม แม่น้าโขง 6 ประเทศ (GMS) แผนพัฒนาเขตเศรษฐกิจสามฝ่ายอินโดนีเซีย-มาเลเซีย-ไทย (IMT-GT) แผนความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจอิระวดี-เจ้าพระยา-แม่โขง (ACMECS) แผนความร่วมมือแห่งอ่าวเบงกอลสาหรับความร่วมมือ หลากหลายสาขาวิชาการและเศรษฐกิจ (BIMSTEC) และแผนแม่บทความเชื่อมโยงในอาเซียนซึ่งจะช่วยสนับสนุน ให้ความเช่ือมโยงดา้ นการขนส่งและระบบโลจิสติกส์ในอาเซยี นสัมฤทธผิ ลได้อย่างเปน็ รูปธรรม แผนปฏบิ ัติราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธกิ าร (ฉบบั ปรับปรุงตามงบประมาณทีไ่ ด้รบั จดั สรร)

-8- 7.6 พัฒนำเขตเศรษฐกิจพิเศษโดยเริ่มจากการพัฒนาด่านการค้าชายแดนและโครงข่าย การคมนาคมขนส่งบริเวณประตูการค้าหลักของประเทศเพ่ือรองรับการเชื่อมโยงกระบวนการผลิตและการลงทุน ข้ามแดนโดยปรับปรุงโครงข่ายระบบถนนพัฒนาระบบ National Single Window (NSW) และส่ิงอานวย ความสะดวกทางการคา้ และการขนส่งสนิ ค้าข้ามแดนอย่างต่อเน่อื งโดยในระยะแรกให้ความสาคัญกับด่านชายแดน ที่สาคัญ 6 ด่าน ได้แก่ ปาดังเบซาร์ สะเดา อรัญประเทศ แม่สอด บ้านคลองลึกและบ้านคลองใหญ่ซ่ึงจะทาให้ ระบบขนส่งและโลจิสติกส์สามารถเช่ือมโยงกับประเทศเพ่ือนบ้านได้อย่างมีประสิทธิภาพและรองรับปริมาณ การเดินทางและการขนส่งท่คี าดว่าจะเพม่ิ ขึ้นจากการเข้าสปู่ ระชาคมเศรษฐกจิ อาเซยี น นโยบำยที่ 8 : กำรพฒั นำและส่งเสรมิ กำรใช้ประโยชนจ์ ำกวิทยำศำสตร์ เทคโนโลยี กำรวจิ ยั และพฒั นำ และนวัตกรรม 8.1 สนับสนุนกำรเพิ่มค่ำใช้จ่ำยในกำรวิจัยและพัฒนำของประเทศ เพ่ือมุ่งไปสู่เป้าหมายให้ ไม่ต่ากว่าร้อยละ 1 ของรายได้ประชาชาติและมีสัดสว่ นรัฐต่อเอกชน 30 70 ตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม แห่งชาติ ท้ังน้ีเพื่อให้ประเทศมีความสามารถในการแข่งขัน และมีความก้าวหน้าทัดเทียมกับประเทศอื่นที่มีระดับ การพัฒนาใกล้เคียงกัน และจัดระบบบริหารงาน วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิจัย และนวัตกรรมให้มีเอกภาพ และประสทิ ธิภาพ โดยใหม้ ีความเช่ือมโยง กับภาคเอกชน 8.2 เร่งเสริมสร้ำงสังคมนวัตกรรม โดยส่งเสริมระบบการเรียนการสอน ท่ีเชื่อมโยงระหว่าง วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี วิศวกรรมศาสตร์ และคณิตศาสตร์ การผลิตกาลังคนในสาขาที่ขาดแคลน การเชื่อม โยง ระหว่างการเรียนรู้กับการทางาน การให้บุคลากรด้านการวิจัยของภาครัฐสามารถไปทางานในภาคเอกชน และการให้อุตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดย่อม มีช่องทางได้เทคโนโลยีโดยความร่วมมือจากหน่วยงาน และสถานศกึ ษาภาครัฐ 8.3 ปฏริ ปู ระบบกำรให้สิ่งจูงใจระเบียบและกฎหมำยที่เป็นอุปสรรคตอ่ กำรนำงำนวิจัยและพัฒนำ ไปต่อยอดหรือใช้ประโยชน์ รวมทั้งส่งเสริมการจัดทาแผนพัฒนาการวิจัยและพัฒนาในระดับภาคหรือ กลุ่มจังหวัดเพ่ือให้ตรงกับความต้องการของท้องถ่ินผลักดันงานวิจัยและพัฒนาไปสู่การใช้ประโยชน์เชิงพาณิชย์ โดยส่งเสรมิ ความรว่ มมือระหวา่ งมหาวิทยาลัยหน่วยงานวจิ ยั ของรัฐและภาคเอกชน 8.5 ปรับปรุงและจัดเตรียมให้มีโครงสร้ำงพืนฐำนด้ำนวิทยำศำสตร์และเทคโนโลยีด้ำนกำรวิจัย และพัฒนำและด้ำนนวัตกรรม ซึ่งเป็นโครงสร้างพื้นฐานทางปัญญาที่สาคัญในการต่อยอดสู่การใช้ เชิงพาณิชย์ของภาคอุตสาหกรรมให้มีความพร้อมทันสมัยและกระจายในพื้นที่ต่างๆ เช่นการพัฒนาระบบ เทคโนโลยีสารสนเทศการต้งั ศนู ยว์ เิ คราะหห์ ้องปฏบิ ตั กิ ารสถาบนั และศูนยว์ ิจัยเป็นตน้ นโยบำยที่ 9 : กำรรักษำควำมมั่นคงของฐำนทรัพยำกรและกำรสร้ำงสมดุลระหว่ำงกำรอนุรักษ์ กบั กำรใช้ประโยชนอ์ ย่ำงย่ังยืน ในปจั จบุ ันมีการบุกรกุ ที่ดินของรัฐและตัดไม้ทาลายป่ามากขึ้นทรัพยากรธรรมชาติ และความหลากหลายทางชีวภาพท่ีเคยอดุ มสมบูรณ์ เช่น ปา่ ไม้ สตั ว์ป่า พนั ธุพ์ ืช และแร่ธาตุถูกทาลายหรือนาไปใช้ ประโยชน์ทางพาณิชย์โดยไม่ชอบด้วยกฎหมายเป็นอันมากท้ังปัญหาภาวะมลพิษโดยเฉพาะขยะประเภทต่างๆ ก็รุนแรงยิ่งขึ้นรัฐบาลจึงมีนโยบายจะรักษาความม่ันคงของฐานทรัพยากรธรรมชาติโดยสร้างสมดุลระหว่าง การอนรุ ักษ์และการใช้ประโยชนอ์ ย่างยงั่ ยืน ดังน้ี 9.5 เร่งรัดกำรควบคุมมลพิษทังทำงอำกำศ ขยะ และนำเสียท่ีเกิดจำกกำรผลิตและบริโภค เพ่ื อ สร้างคุ ณ ภาพส่ิงแวดล้ อมท่ี ดี ให้ แก่ประชาชนโดยให้ ความส าคัญ ในการเร่งรัดแก้ไขปั ญ หาการจัดการขยะ เป็นลาดับแรกส่งเสริมให้เกิดกลไกการคัดแยกขยะเพื่อนากลับมาใช้ใหม่ให้มากท่ีสุดเร่งกาจัดขยะมูลฝอยตกค้าง สะสมในสถานที่กาจัดขยะในพื้นที่วิกฤติซ่ึงจะใช้ท่ีดินของรัฐเป็นหลักในพื้นที่ใดท่ีสามารถจัดการขยะมูลฝอย โดยการแปรรูปเป็นพลังงานก็จะสนับสนุนให้ดาเนินการส่วนขยะอุตสาหกรรมน้ันจะวางระเบียบมาตรการ แผนปฏบิ ัติราชการประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร (ฉบบั ปรับปรุงตามงบประมาณที่ได้รบั จัดสรร)

-9- การบริหารจัดการเป็นพิเศษโดยกาหนดให้ทิ้งในบ่อขยะอุตสาหกรรมท่ีสร้างข้ึนอย่างถูกต้องตามมาตรฐานและให้แยก เป็นสัดส่วนจากบ่อขยะชุมชน สาหรับขยะของเสียอันตราย ขยะอิเล็กทรอนิกส์และขยะติดเช้ือจะพัฒนาระบบ กากับติดตามตรวจสอบและเฝ้าระวังไม่ให้มีการลักลอบทิ้งรวมทั้งจัดการสารเคมีโดยลดความเสี่ยงและอันตราย ท่ีเกิดจากการรั่วไหลและการเกิดอุบัตเิ หตุให้ความสาคญั ในการจดั การอย่างครบวงจรและใช้มาตรการทางกฎหมาย และการบงั คบั ใช้กฎหมายอยา่ งเด็ดขาด นโยบำยที่ 10 : กำรส่งเสริมกำรบริหำรรำชกำรแผ่นดินที่มีธรรมำภิบำล และกำรป้องกัน ปรำบปรำมกำรทุจรติ และประพฤติมชิ อบในภำครัฐ 10.5 ใช้มำตรกำรทำงกฎหมำย กำรปลูกฝังค่ำนิยม คุณธรรม จริยธรรม และจิตสานึกในการ รกั ษาศักด์ศิ รีของความเปน็ ข้าราชการและความซ่ือสัตยส์ ุจรติ ควบคกู่ ับการบริหารจัดการภาครัฐที่มีประสิทธิภาพ เพื่อป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ ของเจ้าหน้าที่ของรัฐทุกระดับอย่างเคร่งครัด ยกเลิก หรือแก้ไขกฎหมาย ระเบียบ ข้อบังคับต่างๆ ท่ีไม่จาเป็น สร้างภาระแก่ประชาชนเกินควรหรือเปิดช่องโอกาส การทุจริต เช่น ระเบียบการจัดซ้ือ จัดจ้าง การอนุญาต อนุมัติ และการขอรับบริการจากรัฐ ซึ่งมีขั้นตอนยืดยาว ใชเ้ วลานาน ซา้ ซ้อน และเสียคา่ ใช้จ่ายทั้งของภาครัฐและประชาชน 3. ยทุ ธศำสตร์ชำตริ ะยะ 20 ปี (พ.ศ.2561-2580) ยุทธศาสตรช์ าติระยะ 20 ปี (พ.ศ. 2561-2580) ที่คณะกรรมการจัดทายุทธศาสตร์ชาติไดด้ าเนนิ การ ยกร่างตามแนวทางที่คณะรัฐมนตรีกาหนด เพื่อใช้เป็นกรอบแนวทางการพัฒนาในระยะ 20 ปีต่อจากนี้ ประกอบด้วย วิสัยทัศน์และเป้าหมายของชาติที่คนไทยทุกคนต้องการบรรลุร่วมกัน รวมทั้งนโยบายแห่งชาติ และมาตรการเฉพาะซ่ึงเป็นแนวทาง ทิศทาง และวิธกี ารที่ทุกองค์กรและคนไทยทุกคนต้องมุ่งดาเนินการไปพร้อม กันอย่างประสานสอดคล้อง เพื่อให้บรรลุซ่ึงสิ่งที่คนไทยทุกคนต้องการ คือ ประเทศไทยม่ันคง ม่ังคั่ง และย่ังยืน ในทุกสาขาของกาลังอานาจแห่งชาติ อันได้แก่ การเมืองภายในประเทศ การเมืองต่างประเทศ เศรษฐกิจ สังคม จติ วิทยา การทหาร วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การพลังงาน ทรัพยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดล้อมและเทคโนโลยี การพลงั งาน ทรพั ยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดลอ้ ม และเทคโนโลยสี ารสนเทศและการส่ือสาร วิสัยทัศน์ “ประเทศไทยมีความมั่นคง มั่งคั่ง ย่ังยืน เป็นประเทศพัฒนาแล้วด้วยการพัฒนา ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง” ควำมมน่ั คง การมีความม่ันคงปลอดภัยจากภัยและการเปล่ียนแปลงท้ังภายในประเทศและภายนอกประเทศใน ทุกระดับ ทั้งระดับประเทศ สังคม ชุมชน ครัวเรือน และปัจเจกบุคคล และมีความม่ันคงในทุกมิติ ทั้งมิติทาง การทหาร เศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดล้อม และการเมือง เช่น ประเทศมีความมั่นคงในเอกราชและอธิปไตย มีการ ปกครองระบบประชาธิปไตยทีม่ พี ระมหากษัตริย์ทรงเป็นพระประมุขสถาบนั ชาติ ศาสนา พระมหากษตั รยิ ์มีความ เข้มแข็งเป็นศูนย์กลางและเป็นท่ียึดเหน่ียวจิตใจของประชาชน มีระบบการเมืองที่ม่ันคงเป็นกลไกท่ีนาไปสู่การ บริหารประเทศทต่ี อ่ เนื่องและโปรง่ ใสตามหลกั ธรรมาภิบาล สังคมมคี วามปรองดองและความสามัคคี สามารถผนึก กาลังเพ่ือพัฒนาประเทศชุมชนมีความเข้มแข็ง ครอบครัวมีความอบอุ่นประชาชนมีความมั่นคงในชีวิต มีงาน และรายได้ท่ีม่ันคงพอเพียงกับการดารงชีวิต ความมั่นคงของอาหาร พลังงาน และน้า มีที่อยู่อาศัยและความปลอดภัย ในชีวิตทรัพย์สิน มีการออมสาหรับวัยเกษียณ ความมั่นคงของอาหาร พลังงาน และน้า มีที่อยู่อาศัยและความ ปลอดภัยในชีวติ ทรัพย์สนิ แผนปฏิบัติราชการประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธกิ าร (ฉบับปรับปรุงตามงบประมาณทไ่ี ด้รบั จัดสรร)

- 10 - ควำมม่ังคัง่ ประเทศไทยมีการขยายตัวของเศรษฐกิจอย่างต่อเน่ืองและมีความย่ังยืนจนเข้าสู่กลุ่มประเทศรายได้สูง ความเหลอ่ื มล้าของการพัฒนาลดลง ประชากรมคี วามอยู่ดีมสี ุขได้รับผลประโยชนจ์ ากการพัฒนาอย่างเทา่ เทียมกัน มากขึ้น และมีการพัฒนาอย่างท่ัวถึงทุกภาคส่วน (Inclusive Growth) มีคุณภาพชีวิตตามมาตรฐานขององค์การ สหประชาชาติ ไม่มีประชาชนท่ีอยู่ใต้เส้นความยากจน เศรษฐกิจในประเทศมีความเข้มแข็ง ขณะเดียวกันต้องมี ความสามารถในการแข่งขนั กบั ประเทศตา่ ง ๆ ท้ังในตลาดโลกและตลาดภายในประเทศเพือ่ ให้สามารถสร้างรายได้ ทั้งจากภายในและภายนอกประเทศ ตลอดจนมีการสร้างฐานเศรษฐกิจและสังคมแห่งอนาคตเพื่อให้สอดรับกับ บริบทการพัฒนาท่ีเปลี่ยนแปลงไป และประเทศไทยมีบทบาทท่ีสาคัญในเวทีโลก และมคี วามสัมพันธท์ างเศรษฐกิจ และการค้าอย่างแน่นแฟ้นกับประเทศในภูมิภาคเอเชีย เป็นจุดสาคัญของการเช่ือมโยงในภูมิภาคท้ังการคมนาคม ขนส่งการผลิต การค้า การลงทุน และการทาธุรกิจ เพื่อให้เปน็ พลังในการพฒั นา นอกจากนั้นยงั มคี วามสมบูรณ์ใน ทุนท่ีจะสามารถสรา้ งการพัฒนาต่อเนื่องไปได้ ได้แก่ ทุนมนุษย์ ทุนทางปัญญา ทุนทางการเงนิ ทุนที่เป็นเคร่ืองมือ เคร่ืองจักรทุนทางสงั คม และทนุ ทรัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดลอ้ ม ควำมยั่งยนื การพฒั นาท่ีสามารถสรา้ งความเจรญิ รายได้ และคุณภาพชีวิตของประชาชนให้เพิ่มขึ้นอย่างต่อเน่ือง ซึ่งเป็นการเจริญเติบโตของเศรษฐกิจที่อยู่บนหลักการใช้ การรักษาและการฟื้นฟูฐานทรัพยากรธรรมชาติอย่าง ยั่งยืน ไม่ใช้ทรัพยากรธรรมชาติจนเกินพอดี ไม่สร้างมลภาวะต่อส่ิงแวดล้อมจนเกินความสามารถในการรองรับ และเยียวยาของระบบนิเวศน์ การผลิตและการบริโภคเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม และสอดคล้องกับเป้าหมายการ พฒั นาทีย่ ่ังยืนของสหประชาชาติ (Sustainable Development Goals : SDGs) ทรพั ยากรธรรมชาติมีความอุดม สมบูรณ์มากข้ึนและส่ิงแวดล้อมมีคุณภาพดีขึ้น คนมีความรับผิดชอบต่อสังคม มีความเอ้ืออาทร เสียสละ เพื่อผลประโยชน์ส่วนรวม รัฐบาลมีนโยบายที่มุ่งประโยชน์ส่วนรวมอย่างยั่งยืน และให้ความสาคัญกับการมี ส่วนรว่ มของประชาชน และทกุ ภาคสว่ นในสงั คมยึดถือและปฏบิ ัติตามปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพยี งเพื่อการ พฒั นาในระดบั อยา่ งสมดลุ มเี สถียรภาพ และยง่ั ยืนยุทธศำสตร์ท่สี ำคัญ 6 ด้าน ได้แก่ 1. ยุทธศำสตร์ด้ำนควำมม่ันคง เพ่ือบริหารจัดการสภาวะแวดล้อมของประเทศให้มีความม่ันคง ปลอดภัย และมีความสงบเรียบร้อยในทุกระดับ ตั้งแต่ระดับชาติ สังคม ชุมชน ไปจนถึงระดับความม่ันคงของ มนุษย์ และทุกมิติ ท้ังมิติทางด้านการทหาร การเมือง เศรษฐกิจ สังคมจิตวิทยา วิทยาศาสตร์เทคโนโลยี ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม อาหาร น้า ไปจนถึงมิติทางพลังงาน โดยมุ่งเน้นการพัฒนาคน เคร่ืองมือ (ทรัพยากร) เทคโนโลยี และระบบฐานข้อมูลกลาง (Big Data) ให้มีความพร้อมสามารถรับมือกับภัยคุกคาม และภัยพิบัติได้ทุกรูปแบบ และทุกระดับความรุนแรง ควบคู่ไปกับการป้องกันและแก้ไขปัญหาด้านความม่ันคงที่มี อยู่ในปัจจุบัน และท่ีอาจจะเกิดขึ้นในอนาคต โดยใช้กลไกการแก้ไขปัญหาแบบบูรณาการ ทั้งกับส่วนราชการ ภาคเอกชนประชาสังคม และองค์กรท่ีไม่ใช่รัฐ รวมถึงประเทศเพ่ือนบ้านและมิตรประเทศทั่วโลก บนพ้ืนฐานของ หลักธรรมาภิบาล เพ่ือมุ่งท่ีจะเอื้ออานวยประโยชน์ต่อการดาเนินการของยุทธศาสตร์ชาติด้านอ่ืน ๆ ตลอดถึง การบรหิ ารประเทศของรฐั บาล ใหส้ ามารถขับเคลือ่ นไปได้ตามทศิ ทางและเป้าหมายทกี่ าหนด โดยเหตกุ ารณ์สาคัญ ที่อาจส่งผลกระทบต่อความมั่นคงของประเทศ ทั้งในระดับโลก ระดับภูมิภาค และระดับภายในประเทศ โดยมี ประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ ดงั น้ี 1.1 การรักษาความสงบภายในประเทศ 1.2 การปอ้ งกนั และแก้ไขปัญหาท่มี ผี ลกระทบต่อความม่ันคง 1.3 การพฒั นาศกั ยภาพของประเทศให้พร้อมเผชิญภยั คกุ คามทกี่ ระทบต่อความมนั่ คงของชาติ แผนปฏบิ ตั ริ าชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร (ฉบับปรับปรงุ ตามงบประมาณท่ีไดร้ บั จัดสรร)

- 11 - 1.4 การบูรณาการความร่วมมือด้านความมน่ั คงกับอาเซยี นและนานาชาติ รวมถงึ องค์กรภาครัฐ และที่มิใชภ่ าครฐั 1.5 การพฒั นากลไกการบริหารจดั การความมั่งคงแบบบรู ณาการ 2. ยุทธศำสตร์ด้ำนกำรสร้ำงควำมสำมำรถในกำรแข่งขัน มุ่งเน้นการยกระดับศักยภาพ ในหลากหลายมิติ ต้ังแต่การสร้างพ้ืนฐานที่ม่ันคงของประเทศ การพัฒนาที่สมดุลในประเทศ ไม่ว่าจะเป็นการ ขยายตวั ของเศรษฐกิจ การกินดีอยู่ดแี ละรายได้ท่ีเพิ่มข้ึนของประชาชน ควบค่กู ับการขยายโอกาสของประเทศไทย ในเวทีโลก ตลอดจนการจัดอันดับความสามารถในการแข่งขันของประเทศที่เพิ่มข้ึนในเวทีสากล โดยมีประเด็น ยุทธศาสตร์ ดังนี้ 2.1 มหาอานาจทางการเกษตร (เกษตรปลอดภัย เกษตรชีวภาพ เกษตรอัตลักษณ์พนื้ ถิ่น เกษตร อัจฉริยะ เกษตรแปรรปู ) 2.2 อุตสาหกรรมและบริการแห่งอนาคต (อุตสาหกรรมชีวภาพ อุตสาหกรรมและบริการแพทย์ครบ วงจร อตุ สาหกรรมและบริการดิจิทัล ข้อมูล และปัญญาประดษิ ฐ์ อุตสาหกรรมและบริการขนสง่ และโลจสิ ติกส์ อตุ สาหกรรมความม่ันคงของประเทศ) 2.3 แม่เหลก็ การท่องเทีย่ วระดับโลก (ทอ่ งเที่ยวเชิงสรา้ งสรรคแ์ ละวัฒนธรรม ท่องเท่ียวเชิงธุรกิจ ทอ่ งเที่ยวเชิงธรุ กิจ ท่องเท่ียวเชงิ สุขภาพ ความงาม และแพทยแ์ ผนไทย ท่องเที่ยวสาราญทางนา้ ทอ่ งเทยี่ วเชือ่ มโยงภมู ิภาค 2.4 โครงสร้างพื้นฐาน เช่ือมโยง เชื่อมโลก (เช่ือมโยงโครงข่ายคมนาคมไร้รอยต่อ เพิ่มพื้นที่และ เมืองเศรษฐกิจ พัฒนาโครงสร้างพ้ืนฐานเทคโนโลยีสมยั ใหม่ รักษาและเสริมสร้างเสถยี รภาพทางเศรษฐกิจมหภาค สร้างพลวตั ทางกฎหมาย 2.5 สร้างนักรบเศรษฐกิจยุคใหม่ (สร้างผู้ประกอบการอัจฉริยะ สร้างโอกาสเข้าถึงบริการทาง การเงนิ สร้างโอกาสเขา้ ถงึ ตลาด สรา้ งโอกาสเขา้ ถงึ ข้อมลู ปรับบทบาทและกลไกภาครฐั 3. ยุทธศำสตร์กำรพัฒนำและเสริมสร้ำงศักยภำพทรัพยำกรมนุษย์ เพื่อคนไทยในอนาคต มีความ พร้อมทั้งกาย ใจ สติปัญญา มีพัฒนาการท่ีดรี อบด้านและมีสุขภาวะท่ีดีในทุกช่วงวัย มีจิตสาธารณะ รับผิดชอบต่อ สงั คมและผู้อ่ืน มัธยัสถ์ อดออม โอบอ้อมอารี มวี ินยั รักษาศีลธรรม และเป็นพลเมืองดีของชาติ มีหลกั คดิ ที่ถูกต้อง มีทักษะที่จาเป็นในศตวรรษที่ 21 มีทักษะสื่อสารภาษาอังกฤษและภาษาที่ 3 มีนิสัยรักการเรียนรู้และการพัฒนา ตนเองอยา่ งต่อเนือ่ งตลอดชีวติ สูก่ ารเปน็ คนไทย ทม่ี ีทักษะสูง เป็นนวัตกร นักคิด ผู้ประกอบการ เกษตรกรยคุ ใหม่ และอื่น ๆ โดยมีสัมมาชีพตามความถนัดของตนเอคนไทยในอนาคตต้องเป็นมนุษย์ที่สมบูรณ์ มีความพร้อมทั้งกาย ใจ สติปัญญา สามารถเรียนรู้ ได้ตลอดชีวิต มีทักษะในศตวรรษท่ี 21 สู่การเป็นคนไทย ท่ีมีทักษะสูง เป็นนวัตกรรม นักคิด และผู้ประกอบการบนฐานของการรู้คุณค่าความเป็นไทย มีคุณธรรมจริยธรรม มีวินัย ความรับผิดชอบ ต่อสงั คม และมีสุขภาวะทีด่ ี โดยมีประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ ดงั นี้ 3.1 การปรับเปล่ยี นคา่ นยิ มและวัฒนธรรม (Transformation of Culture) 3.2 การพัฒนาศกั ยภาพคนตลอดชว่ งชวี ติ 3.3 การปฏริ ูปการเรยี นรแู้ บบพลกิ โฉม 3.4 การตระหนักถึงพหุปัญญา (multiple intelligence) 3.5 การเสริมสรา้ งใหค้ นไทยมีสขุ ภาวะทด่ี ี ครอบคลมุ ทงั้ ด้าน กาย ใจ สติปัญญา และสังคม 3.6 การสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการพฒั นาและเสริมสรา้ งศักยภาพทรพั ยากรมนุษย์ 3.7 การเสรมิ สร้างศักยภาพการกีฬาในการสรา้ งคุณคา่ ทางสังคมและพัฒนาประเทศ แผนปฏบิ ตั ริ าชการประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธกิ าร (ฉบบั ปรับปรุงตามงบประมาณท่ีไดร้ ับจดั สรร)

- 12 - 4. ยุทธศำสตร์กำรสร้ำงโอกำสและควำมเสมอภำคทำงสังคม เพ่ือลดความเหลื่อมล้าและสร้าง ความเป็นธรรมในสังคมตั้งอยู่บนหลักการและพื้นฐานสาคัญคือการสร้างสังคมคุณภาพสังคมในทุกๆ ด้านไปพร้อมกัน โดยไม่ทอดท้ิงใครไว้เบ้ืองหลัง ประกอบด้วย การสร้างความม่ันคงทางเศรษฐกิจและสังคม (Socio-economic Security) โดยมีประเด็นยุทธศาสตร์ ดงั น้ี 4.1 การลดความเหลอ่ื มล้า สร้างความเปน็ ธรรมในทุกมิติ 4.2 การกระจายศูนย์กลางความเจรญิ ทางเศรษฐกิจและสงั คม 4.3 การเสริมสร้างพลังทางสังคม 4.4 การเพิ่มขีดความสามารถของชมุ ชนท้องถน่ิ ในการพฒั นา การพึง่ ตนเองและการจัดการตนเอง 5. ยทุ ธศำสตรด์ ้ำนกำรสรำ้ งกำรเติบโตบนคณุ ภำพชีวิตทเี่ ปน็ มิตรตอ่ ส่งิ แวดล้อม โดยมีเปา้ หมายที่ สาคัญ คือ การบริโภคที่ยั่งยืนและการผลิตที่ยั่งยืน การดาเนินการที่สาคัญคือต้องเร่งวางระบบการอนุรักษ์ ฟ้ืนฟู และสร้างความมั่นคงของฐานทรัพยากรธรรมชาติ บริหารจัดการน้าให้มีประสิทธิภาพโดยการวางระบบบริหารจัดการ น้าอย่างบูรณาการให้มีประสิทธิภาพใน 25 ลุ่มน้า ท้ังด้านอุปสงค์และอุปทาน เน้นการปรับระบบการบริหาร จัดการอุทกภัยอย่างบูรณาการ รวมทั้งยกระดับความสามารถในการป้องกันผลกระทบและปรับตัวต่อ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและภัยพิบัติธรรมชาติและปรับตัวไปสู่รูปแบบของการผ ลิตและการบริโภคที่ ปล่อยคาร์บอนต่าและเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น โดยพัฒนาการผลิตให้มีประสิทธิภาพและพัฒนาเมือง อุตสาหกรรมเชิงนิเวศและเมืองท่ีเป็นมิตรกับส่ิงแวดล้อมโดยการจัดการขยะสารพิษ และของเสียอันตรายอย่างมี ประสิทธิภาพ โดยมีประเดน็ ยุทธศาสตร์ ดงั น้ี 5.1 สร้างการเตบิ โตอย่างยัง่ ยืนบนสังคมเศรษฐกจิ สเี ขียว 5.2 สรา้ งการเติบโตอยา่ งยงั่ ยืนบนสงั คมเศรษฐกิจภาคทะเล 5.3 สร้างการเตบิ โตอยา่ งยัง่ ยืนบนสงั คมเศรษฐกจิ ท่เี ปน็ มติ รตอ่ สภาพภมู ิอากาศ 5.4 พฒั นาพน้ื ทเ่ี มือง ชนบท เกษตรกรรมและอุตสาหกรรมเชิงนเิ วศ 5.5 พฒั นาความม่นั คงทางนา้ พลงั งาน และเกษตรท่ีเปน็ มิตรตอ่ สิง่ แวดลอ้ ม 5.6 ยกระดบั กระบวนทัศน์เพ่ือกาหนดอนาคตประเทศ 6. ยุทธศำสตร์ด้ำนกำรปรับสมดุลและพัฒนำระบบกำรบริหำรจัดกำรภำครัฐ เพ่ือการปรับเปล่ียน ภาครัฐ ยึดหลัก “ภาครฐั ของประชาชนเพ่ือประชาชนและประโยชน์ส่วนรวม” โดยภาครัฐต้องมีขนาดที่เหมาะสม กับบทบาทภารกิจ และแยกแยะบทบาทหน่วยงานของรัฐที่ทาหน้าที่กากับ หรือให้บริการในระบบเศรษฐกิจที่มี การแข่งขัน มีขีดสมรรถนะสูง ยึดหลักธรรมภิบาล ปรับวัฒนธรรมการทางานให้มุ่งผลสัมฤทธิ์และผลประโยชน์ ส่วนรวม มีความทันสมัย และพร้อมที่จะปรับตัวให้ทันต่อการเปลี่ยนแปลงของโลกอยู่ตลอดเวลาโดยเฉพาะอย่างยิ่ง การนานวัตกรรม เทคโนโลยีขอมูลขนาดใหญ่ และระบบการทางานท่ีเป็นดิจิทัลเข้ามาประยุกต์ใช้อย่างคุ้มค่า และปฏบิ ตั งิ านเทียบไดก้ บั มาตรฐานสากล โดยมีประเด็นยุทธศาสตร์ ดังน้ี 6.1 ภาครัฐท่ียึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง ตอบสนองความต้องการา และให้บริการอย่างสะดวก รวดเร็ว โปร่งใส 6.2 ภาครฐั บรหิ ารงานแบบบูรณาการโดยมยี ทุ ธศาสตร์ชาตเิ ปน็ เป้าหมายและเชอ่ื มโยงการพฒั นา ในทกุ ระดับ ทุกประเดน็ ทุกภารกิจ และทุกพ้นื ที่ 6.3 ภาครฐั มีขนาดเล็กลง เหมาะสมกับภารกิจ เปดิ กว้าง ส่งเสริมให้ประชาชนและทุกภาคส่วนมี สว่ นร่วมในการพัฒนาประเทศ 6.4 ภาครัฐมีความทนั สมยั ทันการเปล่ยี นแปลง และมีขดี สมรรถนะสูง แผนปฏบิ ตั ริ าชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธกิ าร (ฉบับปรับปรงุ ตามงบประมาณทไ่ี ดร้ บั จดั สรร)

- 13 - 6.5 บคุ ลากรภาครฐั เป็นคนดแี ละเก่ง ยึดหลกั คุณธรรม มีจติ สานึก มีความสามารถสูง มุ่งมัน่ และ เป็นมอื อาชีพในการพัฒนาประเทศ 6.6 ภาครฐั มีความโปร่งใส ปลอดการทุจริตและประพฤตมิ ชิ อบ ทกุ ภาคส่วนรว่ มต่อตา้ นการทุจรติ 6.7 ภาครัฐดแู ลใหม้ กี ารปฏบิ ัติตามและบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัด 6.8 กระบวนการยุติธรรมเคารพสิทธิมนุษยชนและปฏิบัตติ ่อประชาชนโดยเสมอภาคมีความเปน็ กลาง น่าเชอ่ื ถอื โปรง่ ใส ตรวจสอบได้ 4. แผนแม่บทภำยใต้ยุทธศำสตร์ชำติ พระราชบัญญัติการจัดทายุทธศาสตร์ชาติ พ.ศ. 2560 มาตรา 10 กาหนดว่า เมื่อมีพระบรมราช โองการประกาศใช้ยุทธศาสตร์ชาติแล้ว ให้คณะกรรมการจัดทายุทธศาสตร์ชาติแต่ละด้านจัดทาแผนแม่บท เพื่อบรรลุเป้าหมายตามทก่ี าหนดไว้ในยุทธศาสตร์ชาติ เสนอตอ่ คณะกรรมการพิจารณาให้ความเห็นชอบกอ่ นเสนอ คณะรัฐมนตรี ซ่ึงในการประชุมคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติ เม่ือวันท่ี 16 กรกฎาคม 2561 ได้มีมติเห็นชอบ ประเด็นสาคัญในการจัดทาร่างแผนแมบ่ ทฯ จานวน 37 ประเดน็ เพ่ือให้การจัดทาร่างแผนแมบ่ ทฯ มีความชัดเจน และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องนาไปปฏิบัติได้ และมอบหมายให้คณะกรรมการจัดทายุทธศาสตร์ชาติทุกคณะเตรียม การจัดทาร่างแผนแม่บทฯ ให้แล้วเสร็จภายในเดือนกันยายน 2561 ซ่ึงขณะน้ีอยู่ระหว่างดาเนินการให้ทันในห้วง เวลาทีก่ าหนด โดยแผนแม่บทภายใตย้ ุทธศาสตร์ชาติ 37 ประเดน็ ประกอบด้วย 1. ด้านความมนั่ คง ประกอบด้วย 1.1 การรักษาความสงบภายในประเทศ 1.2 การปอ้ งกนั และแก้ไขปญั หาท่ีมผี ลกระทบต่อความม่ันคง 1.3 การพฒั นาศักยภาพของประเทศให้พรอ้ มเผชิญภัยคุกคามที่กระทบต่อความ ม่ันคงของชาติ 1.4 การบูรณาการความร่วมมือด้านความมั่นคงกับอาเซียนและนานาชาติ รวมถึง องค์กรภาครฐั และท่มี ใิ ช่ภาครฐั 1.5 การพฒั นากลไกการบรหิ ารจดั การความมน่ั คงแบบองค์รวม 2. ด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน 2.1. การเกษตรสรา้ งมูลค่า 2.2 อตุ สาหกรรมและบรกิ ารแห่งอนาคต 2.3 สรา้ งความหลากหลายด้านการทอ่ งเท่ยี ว 2.4 โครงสรา้ งพน้ื ฐาน เชอ่ื มไทย เชอ่ื มโลก 2.5 พฒั นาเศรษฐกจิ บนพ้นื ฐานผู้ประกอบการยคุ ใหม่ 3. ด้านการพัฒนาและเสริมสรา้ งศักยภาพทรพั ยากรมนุษย์ 3.1 การปรับเปล่ยี นคา่ นิยมและวฒั นธรรม 3.2 การพฒั นาศักยภาพคนตลอดชว่ งชวี ิต 3.3 ปฏิรปู กระบวนการเรยี นรทู้ ต่ี อบสนองตอ่ การเปลยี่ นแปลงในศตวรรษที่ 21 3.4 การตระหนกั ถึงพหปุ ญั ญาของมนษุ ย์ทห่ี ลากหลาย 3.5 การเสริมสร้างให้คนไทยมสี ขุ ภาวะท่ีดี 3.6 การสรา้ งสภาพแวดลอ้ มทเี่ อื้อตอ่ การพฒั นาและเสริมสรา้ งศักยภาพทรัพยากรมนษุ ย์ 3.7 การเสริมสรา้ งศกั ยภาพการกฬี าในการสรา้ งคณุ ค่าทางสงั คมและพัฒนาประเทศ แผนปฏบิ ัติราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร (ฉบบั ปรบั ปรงุ ตามงบประมาณที่ได้รบั จัดสรร)

- 14 - 4. ดา้ นการสรา้ งโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม 4.1 การปรับโครงสร้างเศรษฐกจิ ฐานราก 4.2 การปฏริ ูประบบภาษีและการค้มุ ครองผู้บรโิ ภค 4.3 การสรา้ งหลกั ประกันสังคม (รวมประเด็นแรงงาน การศกึ ษา และสาธารณสุข) 4.4 เร่อื งกระบวนการยุติธรรม 4.5 การกระจายศนู ย์กลางความเจริญทางเศรษฐกจิ สงั คมและเทคโนโลยี 4.6 การเสริมสร้างพลงั ทางสงั คม 4.7 การเพิม่ ขดี ความสามารถของชมุ ชนทอ้ งถนิ่ ในการพฒั นาการพ่ึงพาตนและ จดั การตนเอง 5. ดา้ นการสรา้ งการเติบโตบนคุณภาพชีวิตท่เี ปน็ มติ รกบั ส่งิ แวดลอ้ ม 5.1 สร้างการเติบโตอยา่ งยง่ั ยนื บนสังคมเศรษฐกจิ สเี ขยี ว 5.2 สร้างการเตบิ โตอย่างย่ังยืนบนสังคมเศรษฐกจิ ภาคทะเล 5.3 สร้างการเตบิ โตอยา่ งยัง่ ยนื บนสังคมทีเ่ ปน็ มติ รตอ่ สภาพภูมอิ ากาศ 5.4 พัฒนาพนื้ ทีเ่ มอื ง ชนบท เกษตรกรรมและอตุ สาหกรรมเชิงนิเวศ ม่งุ เนน้ ความ เป็นเมืองทีเ่ ตบิ โตอยา่ งต่อเนื่อง 5.5 พัฒนาความมั่นคงนา้ พลงั งาน และเกษตรท่เี ปน็ มิตรต่อสิง่ แวดล้อม 5.6 ยกระดับกระบวนทัศนเ์ พอื่ กาหนดอนาคตประเทศ 6. การปรบั สมดุลและพฒั นาระบบการบรหิ ารจดั การภาครฐั 6.1. การพัฒนาระบบบริการประชาชน 6.2. การปรบั สมดุลภาครัฐ 6.3. การพัฒนาระบบบรหิ ารงานภาครัฐ 6.4. การพฒั นาบคุ ลากรภาครัฐ 6.5. การตอ่ ตา้ นทจุ ริตประพฤติมชิ อบ 6.6. การแกไ้ ขกฎหมาย 6.7. การปรับปรุงกระบวนการยุตธิ รรม 5. แผนกำรปฏิรูปประเทศ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย หมวด 16 การปฏิรูปประเทศ กาหนดให้ดาเนินการปฏิรูปประเทศ อย่างน้อยในด้านต่างๆ ให้เกิดผลตามท่ีกาหนดในกฎหมายว่าด้วยแผนและขั้นตอนการดาเนินการปฏิรูปประเทศ ซ่ึง วิธีการจัดทาแผนต้องให้ประชาชนและหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องมีส่วนร่วม ต้องมีการวัดผลการดาเนินการ และระยะเวลา ดาเนินการปฏิรูปประเทศทุกด้าน ซึ่งต่อมาได้มีการตราพระราชบัญญัติแผนและขั้นตอนการดาเนินการปฏิรูปประเทศ พ.ศ. 2560 มีผลใชบ้ ังคบั เมอ่ื วันที่ 1 สิงหาคม 2560 โดยกาหนดให้มีการแต่งต้ังคณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านต่างๆ เพ่ือรับผิดชอบจัดทาแผนการปฏิรูปประเทศแต่ละด้าน เพื่อกาหนดกลไก วิธีการ และขั้นตอนการดาเนินการปฏิรูป ประเทศในด้านต่างๆ และเม่ือได้รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี และรายงานต่อรัฐสภาเพื่อทราบแล้ว ให้ประกาศ ในราชกิจจานุเบกษาและใชบ้ ังคับได้ต่อไป บัดน้ี คณะกรรมการปฏิรูปประเทศด้านต่างๆ ได้ดาเนินการจัดทาร่างแผนการปฏิรูปประเทศเรียบร้อย และได้เสนอคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติพิจารณาความสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ โดยคณะรัฐมนตรีได้มีมติเม่ือ วันท่ี 13 มีนาคม 2561 เห็นชอบร่างแผนการปฏิรูปประเทศตามท่ีสานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและ แผนปฏบิ ตั ิราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร (ฉบับปรับปรุงตามงบประมาณทีไ่ ด้รบั จัดสรร)

- 15 - สังคมแห่งชาติ ในฐานะฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการยุทธศาสตร์ชาติและคณะกรรมการปฏิรูปประเทศเสนอ และสภา นิตบิ ัญญัตแิ ห่งชาติไดป้ ระชมุ รับทราบแผนการปฏริ ูปประเทศเม่ือวนั ที่ 29 มนี าคม 2561 ท้ังน้ี เพ่ือให้เป็นไปตามท่ีกาหนดในมาตรา 6 วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติแผนและข้ันตอนการ ดาเนินการปฏิรูปประเทศ พ.ศ. 2560 จึงให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเพื่อทราบโดยทั่วกัน เม่ือวันที่ 6 เมษายน 2561 ประกอบด้วยแผนการปฏิรูปประเทศ 11 ด้าน ได้แก่ 1) การปฏิรูปประเทศด้านการเมือง 2) ด้านการบริหาร ราชการแผ่นดิน 3) ด้านการปฏิรูปประเทศด้านกฎหมาย 4) ด้านกระบวนการยุติธรรม 5) ด้านเศรษฐกิจ 6)ด้าน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม 7) แผนการปฏิรูปประเทศด้านสาธารณสุข 8) แผนการปฏิรูปประเทศด้าน ส่ือสารมวลชน เทคโนโลยีสารสนเทศ 9) แผนการปฏิรูปประเทศด้านสังคม 10) แผนการปฏิรูปประเทศด้านพลังงาน และ 11) แผนการปฏิรปู ประเทศด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ ซ่ึงมีประเด็นที่เกี่ยวข้อง กับดา้ นการศึกษา ดงั นี้ 1. ด้ำนกำรเมือง ข้อเสนอแนะท่ีเกี่ยวข้องกับการปฏิรูปประเทศของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สภาปฏิรูปแห่งชาติ สภาการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ คณะกรรมการบริหารราชการ แผ่นดินตามกรอบการปฏิรูปประเทศ ยุทธศาสตร์ชาติ และการสร้างความสามัคคีปรองดอง รวมทั้งผลของการรับฟัง ความคิดเห็นของประชาชนและหน่วยงานที่เก่ียวข้อง รวมทั้งผสมผสานกับวฒั นธรรมทางการเมืองที่ดีของไทยนามาเป็น แนวทางในการปฏิรูปประเทศด้านการเมืองซ่ึงจะส่งผลให้การพัฒนาการเมืองการปกครองในระบอบประชาธิปไตยของ ไทยเกิดเสถียรภาพ พบประเด็นที่นาสู่การพัฒนาทางการศึกษา คือ สร้ำงจิตสำนกึ ในกำรเรียนรูค้ วำมเป็นพลเมืองไทย และพลเมืองโลกท่ีดี โดยเน้นในผู้เรียนทุกระดับต้ังแต่เด็กปฐมวัย กระทั่งถึงระดับอุดมศึกษา เพื่อให้มีการเสริมสร้าง วัฒนธรรมทางการเมืองและการมีส่วนร่วมของประชาชนในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข โดย ให้ผู้สอนมีการจัดกจิ กรรมปลูกฝังจิตสานึกเกี่ยวกับหน้าท่ี ความมีระเบียบวินัย และความรับผิดชอบการเป็นพลเมืองที่ดี และผู้เรยี นมีความเข้าใจเกี่ยวกับระบบประชาธิปไตย และการมีจติ สานึกในการเป็นพลเมืองโลกทีด่ ี 2. ด้ำนกำรบริหำรรำชกำรแผ่นดิน จากนโยบายรัฐบาลที่มุ่งเน้นการพัฒนาการบริหารราชการแผ่นดินที่ ครอบคลุมทั้งการพัฒนาโครงสร้างหน่วยงาน ระบบงาน กระบวนการบริการประชาชนและการบริหารงานภายใน งบประมาณ อัตรากาลัง วัฒนธรรมและค่านิยมของเจ้าหน้าท่ีของรัฐ ซึ่งถือเป็นโอกาสและปัจจัยสนับสนุน เพ่ือให้เกิด การปฏิรูปการบริหารราชการแผ่นดินบรรลุเป้าหมายคือ ส่งเสริมการบริหารราชการแผ่นดินท่ีมีธรรมาภิบาล และ นโยบายประเทศไทย 4.0 นาสู่ประเด็นทางการศึกษา คือ กำรสร้ำงและพัฒนำโรงเรียนให้เป็นโรงเรียนต้นแบบ (Public School) โดยเร่ิมต้นจากโรงเรียนต้นแบบ 77 แห่ง ในภาคการศึกษาท่ี 1/2561 ซ่ึงได้ดาเนินการแล้ว จึงมีการ แต่งตง้ั คณะกรรมการเพื่อแก้ไขระเบยี บที่เปน็ อปุ สรรค เพอ่ื การขยายผลและติดตามผลต่อไป 3. ด้ำนกฎหมำย การกาหนดกรอบการดาเนินการตามแผนปฏิรูปประเทศด้านกฎหมายจะยึดตาม วัตถุประสงค์ท่ีกาหนดไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยเป็นหลัก โดยพิจารณาประกอบกับกลไกการปฏิรูป กฎหมายที่มีการดาเนินการอยู่ในปัจจุบัน ทั้งในส่วนของคณะกรรมการพัฒนากฎหมายตามกฎหมายว่าด้วย คณะกรรมการกฤษฎีกาซึ่งทาหน้าที่ในการผลักดันให้เกิดการปฏิรูปกฎหมายมาอย่างต่อเนื่อง สอดคล้องกับบริบทของ การพัฒนาสู่ THAILAND 4.0 ตามนโยบายของรัฐบาลและเป็นไปตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงตามแนว พระราชดาริของพระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดชบรมนาถบพิตร รัชกาลที่ 9 ประเด็นนาสู่การพัฒนา การศึกษา คือ กำรส่งเสริมให้ผู้เรียนเป็น start up รุ่นเยำว์ และกำรจัดตังสถำบันกำรศึกษำเพ่ือรองรับกำร เจริญเติบโตของอุตสำหกรรมขนำดกลำง ขนาดย่อม และ start up ตลอดจนการจัดหลักสูตรฝึกอบรมความรู้ที่ เก่ียวข้องกับวิชาชีพต่าง ๆ ที่เป็นไปตามความต้องการของตลาด สนับสนุนให้เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของ ประเทศใหส้ ูงข้ึน แผนปฏบิ ัติราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร (ฉบบั ปรบั ปรุงตามงบประมาณท่ีได้รบั จัดสรร)

- 16 - 4. ด้ำนเศรษฐกิจ พบประเด็นท่ีเกี่ยวข้องกับการพัฒนาการศึกษาค่อนข้างมาก โดยเฉพาะในส่วนของ ผู้เรียนในระดับอาชีวศึกษา และระดับอุดมศึกษา ท่ีจะพัฒนาผู้เรียนไปสู่ทักษะการประกอบอาชีพ โดยประเด็นที่ เกี่ยวข้อง จะเป็นในส่วนของกำรพัฒนำมำตรฐำนคุณภำพหลักสูตร กำรพัฒนำผู้เรียน ในทุกระดับต้ังแต่ ระดับพื้นฐานจนกระท่ังถึงระดับอุดมศึกษา โดยเฉพำะในกำรเน้นกำรสร้ำงนวัตกรรม และกำรทำวิจัยในผู้เรียนทุก ระดับ กำรส่งเสริมโรงเรียนอำชีวะต้นแบบ โครงกำรทวิภำคี และสิ่งท่ีสาคัญที่ตอบโจทย์แผนพัฒนาเศรษฐกิจคือ กำร พัฒนำทักษะด้ำนดิจิทัลให้แก่ผู้เรียน โดยร่วมกับกระทรวงดิจิทัล เพ่ือเศรษฐกิจและสังคม ซ่ึงถือเป็นการสนับสนุน และการเพ่ิมระดบั การแขง่ ขนั ในระดับชาติใหส้ ูงขึ้น 5. ด้ำนทรัพยำกรและส่ิงแวดล้อม เน้นในเร่ืองการสนับสนุนและพัฒนางานวิจัย และนวัตกรรมเพื่อ ตอบสนองต่อการปฏิรูปทรัพยากรป่าไม้ และสัตว์ป่า การส่งเสริมระบบบริหารจัดการมลพิษท่ีแหล่งกาเนิดให้มี ประสิทธิภาพ ทั้งในการลดขยะมูลฝอยที่แหล่งกาเนิดโดยการสร้างแรงจูงใจในการคัดแยก และนาทรัพยากรเหล่าน้ี กลับมาใช้ประโยชน์ให้ได้มากท่ีสุด โดยเน้นในส่วนของมลพิษขยะในชุมชน ประเด็นท่ีเก่ียวข้องกับการพัฒนาการศึกษา เน้นการส่งเสริมโครงการ Zero waste ให้แก่สถานศึกษา ให้ผู้สอนและผู้เรียนมีส่วนร่วมในการดาเนินงาน ในการลด ขยะที่เป็นมลพิษ และการนาส่ิงที่ใช้ประโยชน์ได้มาแปรรูปให้เปล่ียนเป็นค่าเงินในส่วนท่ีสามารถจัดการได้ให้เป็นระบบ ในสถานศึกษาทุกระดับ และในส่วนอื่น ๆ คือ การสอดแทรกเนื้อหารายวิชาท่ีเก่ียวข้องกับการพัฒนาหลักสูตร การทา การวิจัยท่เี ก่ยี วกบั ทรัพยากรธรรมชาติ ใหไ้ ดเ้ รียนรูธ้ รรมชาติจริง และส่งิ ท่ีเกดิ ขน้ึ จรงิ จากทฤษฎลี งส่กู ารปฏิบตั ิ 6. ด้ำนสำธำรณสุข ดาเนินการภายใต้กรอบของรฐั ธรรมนูญท่ีกาหนดไว้ใน หมวด 16 การปฏิรูปประเทศ มาตรา 258 ได้แก่ (4) ปรับระบบหลักประกันสุขภาพให้ประชาชนได้รับสิทธิและประโยชน์จากการบริหารจัดการและ การเข้าถึงบริการที่มีคุณภาพและสะดวกทัดเทียมกัน และ ข้อ (5) ให้มีระบบการแพทย์ปฐมภูมิที่มีแพทย์เวชศาสตร์ ครอบครัวดูแลประชาชนในสัดส่วนที่เหมาะสม รวมถึงการคุ้มครองผู้บริโภคด้านความย่ังยืนและเพียงพอด้านการเงิน การคลังสุขภาพ ประเด็นสาคัญที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาการศึกษา คือ การเข้าถึงเทคโนโลยีทางการศึกษาทาง สาธารณสุขได้อย่างทั่วถึง และมีความปลอดภัย ลดการละเมิดสิทธิทางส่ือสังคม โดยจะเน้นการเพิ่มสมรรถนะผู้เรียน ระดับอุดมศึกษาสาหรับสายการแพทย์ การมีแหล่งฝึกทางการแพทย์ท่ีมีมาตรฐานและปลอดภัย สาหรับผู้เรียน รวมถึง การส่งเสริมระบบการพัฒนาหลักสูตรเด็กก่อนปฐมวัยและเด็กปฐมวัย ในการพัฒนา กาย จิต สังคม ท่พี ร้อมเข้าสู่เด็กวัย เรยี น 7. ด้ำนเทคโนโลยี สำรสนเทศ มีความสอดคล้องกับร่างยุทธศาสตร์ชาติ ในส่วนยุทธศาสตร์ท่ี 1 ยุทธศาสตร์ด้านความมั่นคง ข้อ 1.2 การพัฒนาศักยภาพในการป้องกันประเทศ พร้อมรับมือกับภัยคุกคามทั้งทางทหาร และภัยคุกคามอื่น ๆ ยุทธศาสตร์ท่ี 2 ยุทธศาสตร์ด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน ข้อ 2.1 การพัฒนาภาคการ ผลิตและบริการ มุ่งเน้นที่การพัฒนาเพิ่มผลิตภาพการผลิตตลอดห่วงโซ่มูลค่าข้อ 3.1 การปรับเปล่ียนค่านิยมและ วัฒนธรรม ซ่ึงพบประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาการศึกษาในส่วนของ ความสามารถในการเข้าถึงเทคโนโลยีทางการ ศึกษาของผู้เรียนในทุกระดับ และทุกภาคส่วน โดยเน้นถึงความปลอดภัย รู้เท่าทันส่ือ และลดการละเมิดสิทธิทางสื่อ สงั คม ในผเู้ รียนทุกระดับช้นั 8. ด้ำนสังคม ดาเนินการตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 หมวดที่ 16 บัญญัติให้ ดาเนินการปฏิรูปประเทศเพื่อให้บรรลุเป้าหมายประเทศชาติมีความสงบเรียบร้อย สามัคคีปรองดอง พัฒนาอย่างย่ังยืน ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง มีความสมดลุ ระหว่างการพัฒนาด้านวัตถุกบั การพัฒนาด้านจิตใจ สังคม มีความ สงบสุข เป็นธรรม มีโอกาสทัดเทียม ขจัดความเหล่ือมล้า ประชาชนมีความสุข มีคุณภาพชีวิตที่ดี ประเด็นท่ีเกี่ยวข้อง กับการพัฒนาการศึกษา เน้นผู้เรียนให้เป็นผู้มีทักษะชีวิต ในการสามารถดารงชีวิตนอกเหนือจากสังคมในโรงเรียนได้ อย่างเหมาะสม และมีความสุข เป็นผู้มีปัญญา ควบคู่การมีคุณธรรม จริยธรรมในการใช้ชีวิตในสังคม การเป็นผู้มีจิตอา สา การส่งเสริมให้ผู้เรียนมีความกระหายต้องการที่จะเรียนรู้ตลอดชีวิต และส่ิงท่ีสาคัญคือ การสร้างจิตสานึกรักบ้าน แผนปฏบิ ตั ริ าชการประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร (ฉบบั ปรับปรงุ ตามงบประมาณที่ไดร้ บั จดั สรร)

- 17 - เกิด ในการนาความรู้ท่ีศึกษา นวัตกรรม และทาวิจัยท้องถิ่น กลับมาพัฒนาท้องถ่ินกาเนิดของตนเอง ให้เกิดการพัฒนา อย่างสูงสุด 9. ด้ำนกำรป้องกันและปรำบปรำมกำรทุจริตและประพฤติมิชอบ ดาเนินการภายใต้กรอบรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 ท่ีได้ให้ความสาคัญกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ อย่างมาก ซึ่งได้กาหนดไว้ในบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญหลายส่วน โดยเฉพาะหมวดที่ 4 หน้าท่ีของปวงชนชาวไทย มาตรา 50 (10) ท่ีกาหนดให้บุคคลมีหน้าท่ีไม่ร่วมมือ หรือสนับสนุนการทุจริตและประพฤติมิชอบทุกรูปแบบ นอกจากนี้ ยังมีกฎหมายเก่ียวกับการบริหารราชแผ่นดินและการปฏิรูป และกฎหมายที่เก่ียวข้องอื่นๆ อาทิ คาส่ังคณะ รักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 69/2557 เรื่อง มาตรการป้องกัน และแก้ไขปัญหาการทุจริตประพฤติมิชอบ ประเด็นท่ี เก่ียวข้องกับ การพัฒนาการศึกษา คือ ส่งเสริมการนาหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง และศาสตร์พระราชาไปใช้ใน การดาเนินชีวิต และการสร้างทัศนคติ ความรู้และปลูกฝังเยาวชนในสถานศึกษาทุกระดับ ให้รังเกียจการทุจริตและ ตระหนกั ถึงโทษภัยของการทจุ ริตคอร์รัปชัน สาหรับการปฏิรูปประเทศอีก 2 ด้าน คือ ด้านกระบวนการยุติธรรมและด้านพลังงาน ไม่มีประเด็นจาก แผนการปฏิรปู ประเทศท่ีเกี่ยวข้องกับการพัฒนาการศึกษาที่ชัดเจน ทั้งน้ี แผนการปฏิรูปด้านการศึกษา ตามท่ีรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา 258 จ. ด้านการศึกษา บัญญัติให้มีการปฏิรูปประเทศด้านการศึกษา คณะรัฐมนตรีจึงได้มีมติเม่ือวันที่ 30 พฤษภาคม 2560 แต่งตั้งคณะกรรมการอิสระเพื่อการปฏิรูปการศึกษา จานวน 25 คน ดาเนินการศึกษาและจัดทาข้อเสนอแนะและร่าง กฎหมายที่เกี่ยวข้องให้บรรลุเป้าหมาย เพ่ือเสนอคณะรัฐมนตรีดาเนินการต่อไป ซึ่งขณะน้ีอยู่ระหว่างดาเนินการจัดทา (รา่ ง) แผนดงั กลา่ ว 6. นโยบำยควำมมน่ั คงแห่งชำติ พ.ศ. 2558 – 2564 นโยบายความม่ันคงแห่งชาติเป็นนโยบายระดับชาติ กาหนดข้ึนเพื่อเป็นกรอบในการดาเนินการ ด้านความมั่นคงของภาครัฐในระยะ 7 ปี โดยได้ประเมินสภาวะแวดล้อมทางภูมิรัฐศาสตร์ สถานการณ์ และความเปลี่ยนแปลงของบริบทความมั่นคง นาไปสู่การกาหนดทิศทางหลักในการดาเนินการเพื่อรักษา ผลประโยชนแ์ ละความมั่นคงของประเทศ ท้ังน้ี นโยบายความมั่นคงแห่งชาตฉิ บับใหม่ได้กาหนดลาดับความสาคัญ โดยพิจารณาความเสี่ยงและผลกระทบต่อความม่ันคงที่เป็นแก่นหลักของชาติ ซึ่งส่งผลต่อความอยู่รอดปลอดภัย ของชาติและส่งผลกระทบต่อความม่ันคงในด้านต่างๆ และภูมิคุ้มกันของชาติในภาพรวมเป็น “เกณฑ์สาคัญ” โดยกาหนดความสาคัญเป็นสองส่วน คือ ส่วนที่ 1 นโยบายเสริมสร้างความมัน่ คงท่ีเปน็ แกน่ หลักของชาติ และส่วนท่ี 2 นโยบายความม่ันคงแห่งชาติท่ัวไปซึ่งการจัดสรรทรัพยากรจะให้น้าหนักต่อนโย บายเสริมสร้างความมั่นคงที่เป็น แก่นหลักของชาติเป็นลาดับสาคัญในระดับต้น แต่ท้ังนี้นโยบายความม่ันคงแห่งชาติท้ังสองส่วนต้องได้รับการ ขับเคลื่อนไปพร้อมกัน เพื่อให้เกิดภาพแห่งความสาเร็จโดยรวมและสามารถรักษาผลประโยชน์แห่งชาติได้อย่าง ครบถ้วน ท้ังเสถียรภาพ ความเป็นปึกแผ่นของประเทศ และการมีจุดยืนท่ีชัดเจนเหมาะสม ซ่ึงจะทาให้ประเทศ มีเกียรติ และศักดิ์ศรี ในประชาคมโลกกรอบความคิดหลักในการกาหนดนโยบาย ได้คานึงถึงค่านิยมหลักของชาติ ซึ่งเป็นสิ่งที่คนในชาติจะต้องยึดถือและพึงรักษาไว้ร่วมกัน และผลประโยชน์แห่งชาติซ่ึงเป็นความมุ่งประสงค์ของ ชาติ ท่ีจะทาให้ค่านิยมหลักของชาติดารงอยู่ได้อย่างมั่นคงต่อเนื่อง ค่านิยมหลักของชาติ ได้แก่ 1) มีความรักชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ อันเป็นสถาบันหลักของชาติ 2) เชื่อมั่นในการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมี พระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข 3) มีความรับผิดชอบต่อตนเอง ครอบครัวและสังคม มีเหตุมีผล เคารพสิทธิ เสรีภาพ หน้าท่ี และหลักนิติธรรม 4) เห็นคุณค่าในคุณธรรม จริยธรรม ความซื่อสัตย์สุจริต และวัฒนธรรม ประเพณีอันดีงามของสังคมไทย 5) เคารพศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์และยอมรับความแตกต่างหลากหลายทาง แผนปฏบิ ัตริ าชการประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร (ฉบับปรบั ปรุงตามงบประมาณที่ได้รบั จัดสรร)

- 18 - ความคิด ความเช่ือ อัตลักษณ์และวัฒนธรรม บนพ้ืนฐานของการยึดมั่นในความเป็นพหุสังคม 6) อยู่ร่วมกับ ประชาคมโลกอย่างสันติ ด้วยมิตรภาพอันดี ผลประโยชน์แห่งชาติ ได้แก่ 1) การมีเอกราช อธิปไตย และบูรณภาพแห่งเขตอานาจรัฐ 2) การดารงอยู่อย่างม่ันคง ยั่งยืนของสถาบันหลักของชาติ 3) การดารงอยู่อย่างม่ันคงของชาติและประชาชนจาก ภัยคุกคามทุกรูปแบบ 4) การอยู่ร่วมกันในชาติอย่างสันติสุข เป็นปึกแผ่น มั่นคงทางสังคม ท่ามกลางพหุสังคม และการมีเกียรติและศักดิ์ศรีของความเป็นมนุษย์ 5) ความเจริญเติบโตของชาติ ความเป็นธรรม และความอยู่ดีมี สุขของประชาชน 6) ความยั่งยืนของฐานทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม ความมั่นคงทางพลังงาน อาหาร 7) ความสามารถในการรักษาผลประโยชน์ของชาติภายใต้การเปล่ียนแปลงของสภาวะแวดล้อมระหว่างประเทศ 8) การอยู่ร่วมกันอย่างสันติ ประสานสอดคล้องกันด้านความม่ันคงในประชาคมอาเซียน และประชาคมโลก อยา่ งมีเกียรตแิ ละศกั ดศ์ิ รี วิสัยทัศน์ “ชาติมีเสถียรภาพและเป็นปึกแผ่น ประชาชนมีความม่ันคงในชีวิต ประเทศมีการพัฒนา อย่างต่อเน่ืองปลอดภัยจากภัยคุกคามข้ามพรมแดน พร้อมเผชญิ วิกฤติการณ์ มีบทบาทเชิงรกุ ในประชาคมอาเซียน และดาเนนิ ความสัมพนั ธ์กับนานาประเทศอยา่ งมีดลุ ยภาพ” วัตถุประสงค์ 1) เพ่ือสง่ เสริมและรักษาไว้ซึ่งการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมพี ระมหากษัตริย์ ทรงเป็นประมุข 2) เพื่อเสริมสร้างจิตสานึกของคนในชาติให้มีความจงรักภักดี และธารงรักษาไว้ซึ่งสถาบันชาติ ศาสนาพระมหากษัตริย์ 3) เพื่อส่งเสริมและสนับสนุนการสร้างความปรองดอง ความเป็นธรรมและความสมานฉันท์ ในชาติเพื่อลดการเผชิญหน้า และการใช้ความรุนแรงในทุกรูปแบบ 4) เพ่ือให้จังหวัดชายแดนภาคใต้ มคี วามปลอดภัย ปราศจากเงื่อนไขของการใช้ความรุนแรง 5) เพ่ือพัฒนาศกั ยภาพของภาครฐั และส่งเสริมบทบาท แ ล ะ ค ว า ม เข้ ม แ ข็ ง ข อ ง ทุ ก ภ า ค ส่ ว น ใน ก า ร รั บ มื อ กั บ ภั ย คุ ก ค า ม ทุ ก รู ป แ บ บ ท่ี ก ร ะ ท บ กั บ ค ว า ม มั่ น ค ง 6) เพ่ือให้การจัดการฐานทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม พลังงาน และอาหาร มีความมั่นคง ความย่ังยืน และมีความสมดุลกับการขยายตัวของการพัฒนาประเทศ รวมถึงลดความเสี่ยงจากผลกระทบของกระแสโลกาภิวัตน์ 7) เพ่ือพัฒนาศักยภาพการเตรียมความพร้อมของชาติในการเผชิญกับภาวะสงครามและวิกฤติการณ์ความม่ันคง อย่างมีเอกภาพและประสิทธิภาพ 8) เพ่ือเสริมสร้างศักยภาพของกองทัพในการป้องกันประเทศ สนับสนุนภารกิจ ท่ีไม่ใช่การสงคราม และสามารถผนึกกาลังของกองทัพกับทุกภาคส่วนในการเผชิญกับภัยคุกคามด้านการป้องกัน ประเทศในทุกรูปแบบ 9) เพ่ือส่งเสริมสภาวะแวดล้อมที่สร้างสรรค์และสันติในการอยู่ร่วมกับประเทศเพื่อนบ้าน กลุ่มประเทศอาเซยี น ประชาคมโลกบนพนื้ ฐานของการรกั ษาผลประโยชน์และการดารงเกยี รตภิ ูมิของชาติ นโยบำยควำมมัน่ คง ประกอบด้วย 2 สว่ น ดงั น้ี ส่วนท่ี 1 นโยบายสาคัญเพื่อเสริมสร้างความมั่นคงที่เป็นแก่นหลักของประเทศ 3 นโยบาย คือ 1) เสริมสร้างความมั่นคงของสถาบันหลักของชาติ และการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ ทรงเป็นประมุข 2) สร้างความเป็นธรรม ความปรองดอง และความสมานฉันท์ในชาติ และ 3) ป้องกันและแก้ไขการก่อ ความไมส่ งบในจงั หวดั ชายแดนภาคใต้ ส่วนที่ 2 นโยบายความมั่นคงแห่งชาติท่ัวไป 13 นโยบาย คือ (1) จัดระบบบริหารจัดการชายแดน เพ่ือป้องกันและแก้ปัญหาข้ามพรมแดน (2) สร้างเสริมศักยภาพการป้องกันและแก้ไขปัญหาภัยคุกคามข้ามชาติ (3) ปกป้องรักษาผลประโยชน์แห่งชาติทางทะเล (4) จัดระบบ ป้องกัน และแก้ไขปัญหาผู้หลบหนีเข้าเมือง (5) เสริมสร้างความเข้มแข็งและภูมิคุ้มกันความม่ันคงภายใน (6) เสริมสร้างความมั่นคงของชาติจากภัยการทุจริต คอร์รัปชัน (7) เสริมสร้างความม่ันคงทางเทคโนโลยีสารสนเทศและไซเบอร์ (8) รักษาความม่ันคงของฐาน ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (9) เสริมสร้างความมั่นคงทางพลังงานและอาหาร (10) พัฒนาระบบ การเตรียมพร้อมแห่งชาติเพ่ือเสริมสร้างความม่ันคงของชาติ (11) เสริมสร้างและพัฒนาศักยภาพการป้องกัน แผนปฏิบัตริ าชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธกิ าร (ฉบับปรบั ปรงุ ตามงบประมาณท่ีได้รับจดั สรร)

- 19 - ประเทศ (12) พัฒนาระบบงานข่าวกรองให้มีประสิทธิภาพ และ (13) เสริมสร้างดุลยภาพในการดาเนิน ความสัมพนั ธร์ ะหว่างประเทศ 7. แผนพฒั นำเศรษฐกิจและสังคมแห่งชำติ ฉบับที่ 12 (2560-2564) กรอบวิสัยทศั น์ สานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติได้จัดทาแผนพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติ ฉบับท่ี 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) สาหรับใช้เป็นแผนพัฒนาประเทศไทยในระยะ 5 ปี ซ่ึงเป็น การแปลงยุทธศาสตร์ชาติ ระยะ 20 ปี สู่การปฏิบัติอย่างเป็นรูปธรรม เพื่อเตรียมความพร้อมและวางรากฐาน ในการยกระดับประเทศไทยให้เป็นประเทศที่พัฒนาแล้ว มีความม่ันคง ม่ังค่ัง ย่ังยืน ด้วยการพัฒนาตามปรัชญ า ของเศรษฐกิจพอเพียง ซ่ึงการพัฒนาประเทศในระยะของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) ไดก้ าหนดสาระสาคัญไว้ ดงั นี้ วิสัยทัศน์ : ประเทศไทยมีความมั่นคง ม่ังค่ัง ยั่งยืน เป็นประเทศพัฒนาแล้ว ด้วยการพัฒนา ตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง” หรือเป็นคติพจน์ประจาชาติว่า “ม่ันคง ม่งั ค่ัง ยงั่ ยืน” กำรกำหนดตำแหน่งทำงยุทธศำสตร์ของประเทศ (Country Strategic Positioning) เป็นการ กาหนดตาแหน่งทางยุทธศาสตร์ของประเทศที่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติที่ สศช. ได้จัดทาขึ้น ประเทศไทย เป็นประเทศรายได้สูงที่มีการกระจายรายได้อย่างเป็นธรรม เป็นศูนย์กลางด้านการขนส่งและโลจิสติกส์ของภูมิภาค สู่ความเป็นชาติการค้าและบริการ (Trading and Service Nation) เป็นแหล่งผลิตสินค้าเกษตรอินทรีย์ และเกษตรปลอดภยั แหลง่ อุตสาหกรรมสรา้ งสรรคแ์ ละมนี วัตกรรมสูงที่เป็นมิตรตอ่ ส่ิงแวดลอ้ ม เปำ้ หมำยกำรพัฒนำในมิตหิ ลัก ๆ ประกอบดว้ ย 6 เปา้ หมาย ดังนี้ 1. คนไทยทมี่ ีคุณลักษณะเปน็ คนไทยท่ีสมบรู ณ์ 2. การลดความเหล่ือมล้าทางดา้ นรายได้และความยากจน 3. ระบบเศรษฐกิจมีความเขม้ แขง็ และแข่งขนั ได้ 4. ทุนทางธรรมชาติและคุณภาพสิ่งแวดล้อมสามารถสนับ สนุนการเติบโตท่ีเป็นมิตร กับส่ิงแวดลอ้ ม มคี วามม่นั คงอาหาร พลงั งาน และนา้ 5. มีความม่ันคงในเอกราชและอธิปไตย สังคมปลอดภัย สามัคคี สร้างภาพลักษณ์ดี และเพ่ิมความเช่ือมัน่ ของนานาชาตติ อ่ ประเทศไทย 6. มีระบบบริหารจดั การภาครฐั ที่มีประสิทธิภาพ ทันสมัย โปร่งใส ตรวจสอบได้ กระจายอานาจ และมสี ว่ นรว่ มจากประชาชน ยทุ ธศำสตรก์ ำรพัฒนำประเทศ ประกอบด้วย 10 ยุทธศาสตร์ ดังนี้ ยุทธศำสตรท์ ่ี 1 กำรเสรมิ สรำ้ งและพฒั นำศกั ยภำพทนุ มนษุ ย์ ให้ความสาคัญกบั การวางรากฐาน การพัฒนาคนให้มีความสมบูรณ์ เริ่มต้ังแต่กลุ่มเด็กปฐมวัยที่ต้องพัฒนาให้มีสุขภาพกายและใจท่ีดี มีทักษะ ทางสมอง ทักษะการเรียนรู้ และทักษะชวี ิต เพ่ือให้เติบโตอย่างมีคุณภาพ ควบคู่กับการพัฒนาคนไทยในทุกช่วงวัย ให้เป็นคนดี มีสุขภาวะที่ดี มีคุณธรรมจริยธรรม มีระเบียบวินัย มีจิตสานึกท่ีดีต่อสังคมส่วนรวม มีทักษะความรู้ และความสามารถปรับตัวเท่าทันกับการเปล่ียนแปลงรอบตัวที่รวดเร็วบนพื้นฐานของการมีสถาบันทางสังคม ที่เข้มแข็งท้ังสถาบันครอบครัว สถาบันการศึกษา สถาบันศาสนา สถาบันชุมชน และภาคเอกชนที่ร่วมกันพัฒนา ทุนมนุษย์ให้มีคณุ ภาพสงู อีกทง้ั ยังเป็นทนุ ทางสังคมสาคัญในการขบั เคลื่อนการพัฒนาประเทศ แผนปฏบิ ัติราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร (ฉบบั ปรับปรงุ ตามงบประมาณที่ไดร้ ับจดั สรร)

- 20 - 1. วัตถุประสงค์ 1.1 เพื่อปรบั เปล่ียนให้คนในสังคมไทยมีคา่ นยิ มตามบรรทัดฐานทดี่ ีทางสงั คม 2. เปำ้ หมำยและตวั ชวี ดั 2.1 เปำ้ หมำยกำรพฒั นำ 2.1.2 คนในสังคมไทยทุกชว่ งวยั มีทกั ษะ ความรู้ และความสามารถเพ่ิมขึน้ 2.1.3 คนไทยได้รับการศกึ ษาทม่ี คี ุณภาพสงู ตามมาตรฐานสากล และสามารถเรียนรู้ ดว้ ยตนเองอย่างต่อเนือ่ ง 2.1.5 สถาบนั ทางสังคมมีความเขม้ แข็งและมสี ่วนรว่ มในการพฒั นาประเทศเพ่ิมข้ึน โดยเฉพาะสถาบันครอบครัว สถาบันการศึกษา สถาบันทางศาสนา ชมุ ชน สือ่ มวลชน และภาคเอกชน 2.2 ตวั ชวี ดั เป้ำหมำย 1 คนไทยส่วนใหญ่มที ศั นคติและพฤตกิ รรมตำมบรรทดั ฐำนท่ดี ีของสงั คม ตวั ชี้วัด 1.1 ประชากรอายุ 13 ปขี ึน้ ไป มีกิจกรรมการปฏบิ ัตติ นท่ีสะท้อนการมคี ุณธรรม จรยิ ธรรมเพ่ิมข้ึน เป้ำหมำย 2 คนในสงั คมไทยทกุ ชว่ งวัยมีทกั ษะ ควำมรู้ และควำมสำมำรถเพม่ิ ขึน ตัวชี้วัด 2.1 เด็กปฐมวยั มีพฒั นาการเตม็ ตามศักยภาพ ตัวชว้ี ัด 1 เด็กมีพัฒนาการสมวยั ไม่น้อยกว่ารอ้ ยละ 90 ตวั ช้ีวดั 2.2 เดก็ วัยเรียนและวัยรนุ่ มีสติปญั ญาและความฉลาดทางอารมณ์เพม่ิ ขึน้ ตวั ช้ีวัด 2 คะแนน IQ เฉล่ยี ไม่ต่ากวา่ เกณฑม์ าตรฐาน ตัวชีว้ ัด 3 เดก็ ร้อยละ 70 มีคะแนน EQ ไม่ตา่ กวา่ เกณฑ์มาตรฐาน ตวั ชวี้ ดั 2.3 วัยแรงงานมีความรแู้ ละทักษะเป็นไปตามความต้องการของตลาดงาน และมี ทักษะทางการเงินเหมาะสมกับสภาพแวดลอ้ มทางเศรษฐกิจ ตวั ชว้ี ัด 4 ผเู้ รียนในระบบทวภิ าคีเพิ่มข้นึ เฉลี่ยรอ้ ยละ 30 ต่อปี เป้ำหมำย 3 คนไทยมีกำรศึกษำท่ีมีคณุ ภำพตำมมำตรฐำนสำกล และมคี วำมสำมำรถ เรยี นรดู้ ้วยตนเองอยำ่ งต่อเน่อื ง ตัวชว้ี ดั 3.1 ผลคะแนนสอบ PISA ในแตล่ ะวิชาไม่ตา่ กว่า 500 ตัวชว้ี ดั 3.2 การใช้อนิ เทอร์เน็ตเพื่อการอ่านหาความรู้เพมิ่ ขึ้น ตวั ชว้ี ัด 3.3 การอ่านของคนไทยเพิม่ ขนึ้ เปน็ ร้อยละ 85 ตัวชี้วัด 3.4 แรงงานท่ขี อเทยี บโอนประสบการณแ์ ละความรู้เพื่อขอรับวฒุ ิ ปวช. และ ปวส. เพ่ิมขนึ้ เฉล่ยี ร้อยละ 20 ต่อปี เป้ำหมำยท่ี 5 สถำบนั ทำงสังคมมีควำมเขม้ แข็งและมสี ่วนรว่ มในกำรพฒั นำประเทศ เพิม่ ขึนโดยเฉพำะสถำบันครอบครัว สถำบนั กำรศึกษำ สถำบันทำงศำสนำ ชมุ ชน สื่อมวลชน และ ภำคเอกชน ตัวชว้ี ดั 5.2 ประชากรอายุ 13 ปขี ึ้นไป มีการปฏิบัตติ ามหลกั คาสอนทางศาสนาเพิ่มข้นึ ตวั ชว้ี ดั 5.3 ธรุ กิจที่เป็นวสิ าหกจิ เพื่อสงั คมเพิ่มขน้ึ แผนปฏิบตั ริ าชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธกิ าร (ฉบับปรับปรงุ ตามงบประมาณทไ่ี ด้รับจดั สรร)

- 21 - 3. แนวทำงกำรพัฒนำ 3.1 ปรับเปลี่ยนค่ำนิยมคนไทยให้มีคุณธรรม จริยธรรม มีวินัย จิตสำธำรณะ และพฤติกรรม ท่ีพงึ ประสงค์ 3.1.1 ส่งเสริมการเลี้ยงดูในครอบครัวที่เน้นการฝึกเด็กให้รู้จักการพึ่งพาตัวเอง มีความ ซ่ือสัตย์ มีวินัย มีจริยธรรม คุณธรรม มีความรับผิดชอบ ในรูปแบบของกิจกรรมที่เป็นกิจวัตรประจาวัน และให้พ่อแม่ หรอื ผปู้ กครองเป็นแบบอยา่ งทด่ี ใี หเ้ ดก็ สามารถเรียนรู้และยดึ ถือเป็นตน้ แบบในการดาเนนิ ชีวิต 3.1.2 สง่ เสรมิ ใหม้ ีกิจกรรมการเรยี นการสอนทั้งในและนอกห้องเรียนที่สอดแทรกคุณธรรม จริยธรรม ความมีระเบียบวินัย จิตสาธารณะ รวมทั้งเร่งสร้างสภาพแวดล้อมภายในและโดยรอบสถานศึกษา ให้ปลอดจากอบายมขุ อย่างจรงิ จัง 3.1.6 ผลักดันให้มีการนาวัฒนธรรมการทางานที่พึงประสงค์ไปใช้ปฏิบัติจนให้เป็น คุณลักษณะท่ีสาคัญของคนในสังคมไทย อาทิ การตรงต่อเวลา ความรับผิดชอบ ความมีระเบียบวินัย การทางาน เปน็ ทีม การเคารพในความคิดเหน็ ท่ีแตกตา่ ง การทางานอยา่ งกระตือรอื ร้น 3.2 พัฒนำศกั ยภำพคนให้มีทักษะควำมรู้และควำมสำมำรถในกำรดำรงชวี ติ อยำ่ งมคี ุณค่ำ 3.2.1 สง่ เสริมให้เด็กปฐมวยั มีการพัฒนาทักษะทางสมองและทักษะทางสงั คมทีเ่ หมาะสม 1) ให้ความรู้แก่พ่อแม่หรือผู้ดูแลเด็กในเรื่องการมีโภชนาการท่ีเหมาะสม วิธีการ เลีย้ งดูเด็กท่ีจะกระตนุ้ พฒั นาการเดก็ ในชว่ ง 0-3 ปแี รก รวมทั้งสนบั สนนุ ให้แม่เลีย้ งลูกดว้ ยนมแม่อย่างน้อย 6 เดอื น 2) กาหนดมาตรการสร้างความสมดุลระหว่างชีวิตและการทางานให้พ่อแม่สามารถ เลี้ยงดูบุตรได้ดว้ ยตนเอง ทั้งการจูงใจให้สถานประกอบการจดั ให้มกี ารจ้างงานท่ียดื หยุ่น รณรงค์ให้ผู้ชาย ตระหนัก และมีส่วนร่วมในการทาหน้าทใ่ี นบ้านและดูแลบุตรมากขึ้น 3) พัฒนาหลักสูตรการสอนที่อิงผลงานวิจัยทางวิชาการ และปรับปรุงสถานพัฒนา เด็กปฐมวัยให้มีคุณภาพตามมาตรฐานท่ีเน้นการพัฒนาทักษะสาคัญด้านต่างๆ อาทิ ทักษะทางสมอง ทักษะ ด้านความคิดความจา ทักษะการควบคุมอารมณ์ ทักษะการวางแผนและการจัดระบบ ทักษะการรู้จักประเมิน ตนเอง ควบคู่กับการยกระดับบุคลากรในสถานพัฒนาเด็กปฐมวัยให้มีความพร้อมทั้งทักษะ ความรู้ จริยธรรม และความเปน็ มืออาชีพ 3.2.2 พัฒนาเด็กวัยเรียนและวัยรุ่นให้มีทักษะการคิดวิเคราะห์อย่างเป็นระบบ มีความคิด สร้างสรรค์ มีทกั ษะการทางานและการใชช้ ีวิตทพี่ ร้อมเข้าส่ตู ลาดงาน 1) ปรับกระบวนการเรียนรู้ที่ส่งเสริมให้เด็กมีการเรียนรู้จากการปฏิบัติจริงสอดคล้อง กับพัฒนาการของสมองแต่ละช่วงวัย และเน้นพัฒนาทักษะพ้ืนฐานด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี ด้านวิศวกรรมศาสตร์ ดา้ นคณิตศาสตร์ ด้านศิลปะ และดา้ นภาษาต่างประเทศ 2) สนับสนุนให้เด็กเข้าร่วมกิจกรรมทั้งในและนอกห้องเรียนที่เอื้อต่อการพัฒนา ทักษะชีวิตและทักษะการเรียนรู้อย่างต่อเน่ือง อาทิ การอ่าน การบาเพ็ญประโยชน์ทางสังคม การดูแลสุขภาพ การทางานร่วมกนั เป็นกล่มุ การวางแผนชีวติ 3) สร้างแรงจูงใจให้เด็กเข้าสู่การศึกษาในระบบทวิภาคีและสหกิจศึกษาท่ี มุ่งการ ฝึกทกั ษะอาชพี ใหพ้ ร้อมเข้าสู่ตลาดงาน 3.2.3 ส่งเสริมแรงงานใหม้ ีความรแู้ ละทักษะในการประกอบอาชพี ท่ีเปน็ ไปตามความตอ้ งการ ของตลาดงาน แผนปฏบิ ัติราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร (ฉบับปรับปรุงตามงบประมาณที่ไดร้ ับจดั สรร)

- 22 - 3) จัดต้ังศูนย์บริการข้อมูลและให้คาปรึกษาในการเป็นผู้ประกอบการรายใหม่ และอาชีพอิสระท้ังการจัดหาแหล่งเงินทุนและการตลาดท่ีเหมาะสม และให้สถาบันการศึกษาจัดทาหลักสูตร ระยะสน้ั พัฒนาทกั ษะพืน้ ฐานและทกั ษะท่ีจาเปน็ สาหรบั แรงงานกลุม่ น้ี 3.2.4 พฒั นาศักยภาพของกลุ่มผู้สงู อายวุ ยั ตน้ ให้สามารถเข้าสู่ตลาดงานเพ่ิมข้นึ 1) จัดทาหลักสูตรพัฒนาทักษะในการประกอบอาชีพท่ีเหมาะสมกับวัย สมรรถนะ ทางกาย ลักษณะงาน และส่งเสริมทักษะการเรียนร้ใู นการทางานรว่ มกนั ระหว่างร่นุ 3.3 ยกระดบั คุณภำพกำรศึกษำและกำรเรยี นรู้ตลอดชีวติ 3.3.1 ปรับระบบบริหารจัดการสถานศึกษาขนาดเล็กที่มีขนาดและจานวนผู้เรียนต่ากว่า เก ณ ฑ์ มาตรฐาน ให้ มี การจัด ทรัพ ยากรร่วม กัน ให้ มี ขน าด และจา น วน ที่ เห ม าะสม ตามค วามจ าเป็ น ของพื้ น ที่ และโครงสรา้ งประชากรทม่ี ีสดั ส่วนวยั เดก็ ลดลงอย่างต่อเนื่อง 3.3.2 ปรับหลักสูตรการผลิตครูที่เน้นสมรรถนะ มีจิตวิญญาณความเป็นครู เป็นผู้แนะนา และสามารถกระตุ้นการเรียนรู้ของผู้เรียน สร้างมาตรการจูงใจให้ผู้มีศักยภาพสูงเข้ามาเป็นครูปรับระบบประเมิน วิทยฐานะทางวิชาชีพใหเ้ ชอื่ มโยงกบั พัฒนาการของผเู้ รียน และสร้างเครือขา่ ยแลกเปลี่ยนเรียนรู้ในการจัดการเรยี น การสอนท่ีเปน็ การพัฒนาสมรรถนะของครูอยา่ งต่อเน่ือง 3.3.3 ส่งเสรมิ มาตรการสร้างแรงจูงใจให้สถานประกอบการขนาดกลางท่ีมีศักยภาพ เข้าร่วม ระบบทวิภาคีหรือสหกิจศึกษา สร้างความรู้ความเข้าใจให้กับผู้ประกอบการ ครูฝึกหรือครูพี่เลี้ยงให้ร่วมวางแผนการ จัดการเรียนการสอน การฝึกปฏิบตั ิ และการติดตามประเมินผลผ้เู รยี น 3.3.4 ขยายความร่วมมือระหว่างสถาบันอาชีวศึกษา สถาบันอุดมศึกษา ภาคเอกชน และผู้เชี่ยวชาญทงั้ ในและต่างประเทศ พัฒนาสาขาวิชาท่มี ีความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านสู่ความเป็นเลิศ รวมทั้งขยาย การจดั ทาและการใช้หลกั สูตรฐานสมรรถนะให้มากขน้ึ 3.3.5 จัดทาสื่อการเรียนรู้ท่ีเป็นสื่ออิเล็กทรอนิกส์และสามารถใช้งานผ่านระบบอุปกรณ์ ส่ือสารเคลื่อนท่ีให้คนทุกกลุ่มสามารถเข้าถึงได้ง่าย สะดวก ท่ัวถึง ไม่จากัดเวลาและสถานท่ี และใช้มาตรการ ทางภาษจี งู ใจให้ภาคเอกชนผลติ หนงั สือ สอ่ื การอ่านและการเรยี นรูท้ ม่ี ีคณุ ภาพและราคาถูก 3.3.6 ปรับปรุงแหล่งเรียนรู้ในชุมชนให้เป็นแหล่งเรียนรู้เชิงสร้างสรรค์และมีชีวิต อาทิ พิพิธภัณฑ์ ห้องสมุด โบราณสถาน อุทยานประวัติศาสตร์ โรงเรียนผู้สูงอายุ รวมทั้งส่งเสริมให้มีระบบการจัดการ ความรู้ทเี่ ป็นภมู ิปญั ญาทอ้ งถ่นิ 3.7 ผลักดนั ใหส้ ถำบันทำงสังคมมีสว่ นรว่ มพัฒนำประเทศอยำ่ งเข้มแข็ง 3.7.2 ส่งเสริมสถาบันการศึกษาให้เป็นแหล่งบริการความรู้ทางวิชาการที่ทุกคนสามารถ เขา้ ถงึ ได้ รวมทั้งสนบั สนุนให้มกี ารทาวิจยั รว่ มกบั ชมุ ชนในการแกป้ ญั หาและตอบโจทย์การพฒั นาในพ้ืนท่ี 4. แผนงำน โครงกำรสำคัญ 4.1 แผนงานการลงทุนพัฒนาเพิ่มศักยภาพเด็กปฐมวัย 4.2 แผนงานการสร้างความอยดู่ ีมีสขุ และความเข้มแข็งของสถาบนั ครอบครัว 4.3 แผนงานการลดพฤตกิ รรมเสี่ยงทางสขุ ภาพอย่างเปน็ องคร์ วม ยุทธศำสตร์ท่ี 2 กำรสร้ำงควำมเป็นธรรมลดควำมเหล่ือมลำในสังคม ให้ความสาคัญกับ การดาเนินการยกระดับคุณภาพบริการทางสังคมให้ทั่วถึงโดยเฉพาะอย่างย่ิงด้านการศึกษาและ สาธารณสุข รวมท้ังการปิดช่องว่างการคุ้มครองทางสังคมในประเทศไทยซึ่งเป็นการดาเนินงานต่อเน่ืองจากที่ได้ ขับเคลื่อน แผนปฏิบตั ิราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร (ฉบบั ปรับปรุงตามงบประมาณท่ไี ด้รับจดั สรร)

- 23 - และผลักดันในช่วงแผนพัฒนาฯ ฉบับท่ี 11 และมุ่งเน้นมากข้ึนในเร่ืองการเพิ่มทักษะแรงงานและการใช้นโยบาย แรงงานท่ีสนับสนุนการเพ่ิมผลิตภาพแรงงานและเสริมสร้างรายได้สูงข้ึน และการสร้างโอกาสทางเศรษฐกิจ และสังคมโดยเฉพาะอย่างยิ่งการสนับสนุนในเร่ืองการสร้างอาชีพ รายได้ และให้ความช่วยเหลือท่ีเชื่อมโยง การเพม่ิ ผลิตภาพสาหรบั ประชากรกลุ่มร้อยละ 40 รายได้ต่าสุด ผู้ด้อยโอกาส สตรี และผู้สงู อายุ อาทิ การสนับสนุน ธุรกิจขนาดเล็ก ขนาดกลาง และขนาดย่อม วิสาหกิจชุมชนและวิสาหกิจเพื่อสังคม การพัฒนาองค์กรการเงิน ฐานรากและการเข้าถึงเงินทุนเพ่ือสร้างอาชีพ และการสนับสนุนการเข้าถึงปัจจัยการผลิตคุณภาพดีที่ราคาเป็นธรรม เป็นต้น และในขณะเดียวกันก็ต้องเพิ่มประสิทธิภาพการใช้งบประมาณเชิงพ้ืนที่และบูรณาการ เพื่อการ ลดความเหลอ่ื มลา้ 1. วตั ถปุ ระสงค์ 1.2 เพ่อื ให้คนไทยทุกคนเข้าถึงบรกิ ารทางสงั คมท่มี ีคุณภาพได้อย่างทั่วถงึ 2. เปำ้ หมำย 2.1 เป้ำหมำยท่ี 2 เพ่ิมโอกำสกำรเข้ำถงึ บริกำรพนื ฐำนทำงสังคมของภำครัฐ 2.2 ตัวชีวดั ตัวช้ีวัด 2.1 อัตราการเข้าเรียนสุทธิ (ที่ปรับปรุง) ในระดับการศึกษาข้ันพื้นฐานเท่ากับ ร้อยละ 90 โดยไม่มีความแตกต่างระหว่างกลุ่มนักเรียน/นักศึกษาท่ีครอบครัวมีฐานะทางเศรษฐกิจสังคม และระหว่างพ้นื ที่ ตัวช้ีวัด 2.2 สัดส่วนนักเรียนที่มีผลสัมฤทธิ์ทางการศึกษาทุกระดับชั้นผ่านเกณฑ์คะแนน รอ้ ยละ 50 มจี านวนเพม่ิ ข้นึ และความแตกตา่ งของคะแนนผลสัมฤทธ์ิระหว่างพน้ื ที่ และภูมิภาคลดลง 3. แนวทำงกำรพัฒนำ 3.1 กำรเพ่ิมโอกำสให้กับกลุ่มเป้ำหมำยประชำกรร้อยละ 40 ที่มีรำยได้ต่ำสุดให้สำมำรถเข้ำถึง บริกำรที่มีคุณภำพของรัฐ และมีอำชีพ ทั้งในด้านการศึกษาในระดับที่สูงข้ึน การได้รับขยายการคุ้มครอง ทางสังคม (Social Protection) และสวัสดิการ (Welfare) ที่เหมาะสมอย่างทั่วถึงและเป็นธรรม และการพัฒนา ทกั ษะฝมี อื เพื่อประกอบอาชีพและยกระดับรายได้โดย 3.1.1 ขยายโอกาสการเข้าถึงการศึกษาท่ีมีคุณภาพให้แก่เด็กและเยาวชนท่ีด้อยโอกาส ทางการศึกษาอย่างต่อเนื่องโดยไม่ถูกจ้ากัดศักยภาพจากสภาพครอบครัว พื้นท่ี และสภาพร่างกาย การดูแล นักเรียนยากจนทอี่ าศัยในพื้นท่หี ่างไกลทค่ี รอบคลุมตง้ั แต่การสรา้ งรายได้ของครวั เรอื น การสนับสนุนค่าเดินทางไป ยังสถานศึกษา การให้ทุนการศึกษาต่อระดับสูง เพื่อป้องกันไม่ให้เด็กนักเรียนออกจากโรงเรียนกลางคัน รวมถึง สนับสนุนการใช้เทคโนโลยีเพอ่ื ส่งเสริมการเรียนรใู้ นพื้นท่หี ่างไกล 3.2 กำรกระจำยกำรให้บริกำรภำครัฐทังด้ำนกำรศึกษำ สำธำรณสุข และสวัสดิกำร ทม่ี ีคณุ ภำพให้ ครอบคลุมและทัว่ ถึง 3.2.1 ส่งเสริมให้มีการกระจายการบริการด้านการศึกษาท่ีมีคุณภาพให้มีความเท่าเทียมกัน มากขน้ึ ระหว่างพน้ื ที่ โดย 1) กาหนดมาตรการสร้างแรงจูงใจให้บุคลากรครูมีการกระจายตัวอย่างมี ประสิทธิภาพมากขึ้น ทั้งมาตรการท่ีเปน็ ตัวเงินและไม่ใช่ตัวเงิน อาทิ สวสั ดิการบ้านพักครู เส้นทาง ความกา้ วหน้า ทางอาชพี ทชี่ ัดเจน เพ่ิมโอกาสในการพฒั นาครู 2) สรา้ งระบบความรับผิดชอบ (Accountability) ของการจัดการศกึ ษา โดยนาผลสัมฤทธิ์ ทางการศึกษามาประกอบการประเมนิ ผลครูและโรงเรยี น แผนปฏบิ ตั ิราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธกิ าร (ฉบบั ปรับปรุงตามงบประมาณทไ่ี ด้รบั จัดสรร)

- 24 - 3) ขยายการจัดการศึกษาทางไกลโดยใช้โครงข่ายเทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสาร เพอื่ ช่วยเหลือโรงเรียนทอ่ี ยู่ห่างไกลและขาดแคลนครูผู้สอน 3.2.4 ส่งเสริมให้ประชากรกลุ่มต่างๆ โดยเฉพาะกลุ่มเด็ก เยาวชน สตรี ผู้พิการ ผู้สูงอายุ และผูด้ ้อยโอกาสทางสังคม สามารถเข้าถึงบริการของรฐั และโอกาสทางสงั คมได้อย่างเท่าเทียม พรอ้ มท้ัง สง่ เสริม บทบาทของกลุ่มข้างต้นในระดับการบริหารและการตัดสินใจทั้งในระดับชาติและระดับท้องถ่ินเพ่ือสนับสนุน การพฒั นาประเทศ 3.3 กำรเสริมสร้ำงศักยภำพชุมชน กำรพัฒนำเศรษฐกิจชุมชน และกำรสร้ำงควำมเข้มแข็ง กำรเงินฐำนรำกตำมหลักปรัชญำของเศรษฐกิจพอเพียงเพื่อให้ชุมชนสำมำรถพ่ึงพำตนเองได้ มีสิทธิในกำร จดั กำรทนุ ท่ีดนิ และทรพั ยำกรภำยในชุมชม 3.3.2 ส่งเสริมให้เกิดชุมชนแห่งการเรียนรู้ด้วยกระบวนการวิจัย และการถ่ายทอด องค์ความรู้ในชุมชนเพ่ือนาไปสู่การแก้ไขปัญหาในพ้ืนทแี่ ละการตอ่ ยอดองค์ความรู้ไปสู่เชิงพาณิชย์ รวมทั้งส่งเสริม การใชเ้ ทคโนโลยสี ารสนเทศในการสรา้ งการจัดการความรู้ในชมุ ชน 3.3.3 พัฒนาเศรษฐกิจชุมชน โดยส่งเสริมการประกอบอาชีพของผู้ประกอบการระดับ ชุมชน การสนับสนุนศูนย์ฝึกอาชีพชุมชน การส่งเสริมการเชื่อมต่อระหว่างเครือข่ายอุตสาหกรรม (Cluster) ในพ้ืนท่ีกบั เศรษฐกจิ ชุมชน การสร้างความร่วมมือกับภาคเอกชนและสถาบนั การศกึ ษาในการรว่ มกนั พฒั นาความรู้ ในเชิงทฤษฎีและสามารถนาไปประยุกต์ใช้ในทางปฏิบัติเพ่ือสร้างศักยภาพให้กับชุมชนในการประกอบธุรกิจ การสนับสนุนการประกอบธุรกิจแบบวิสาหกิจเพ่ือสังคม รวมถึงการส่งเสริมการท่องเท่ียวท้องถ่ินและการท่องเท่ียว เชงิ อนุรกั ษ์ในชมุ ชนทีม่ แี หล่งท่องเที่ยว 4. แผนงำน โครงกำรสำคัญ 4.1 โครงการส่งเสรมิ การใชเ้ ทคโนโลยีเพื่อการพัฒนาในพน้ื ทห่ี า่ งไกลอย่างครอบคลมุ 4.1.1 โครงการ Free Wifi เพ่ือการศกึ ษาท่วั ประเทศ 4.1.2 โครงการพัฒนาระบบสารสนเทศเพื่อตดิ ตามเด็ก 4.2 โครงการบริหารจดั การงบประมาณดา้ นการศึกษาแบบมุง่ ผลสมั ฤทธ์ิ ยุทธศำสตร์ที่ 3 กำรสร้ำงควำมเข้มแข็งทำงเศรษฐกิจและแข่งขันได้อย่ำงย่ังยืน เน้นการพัฒนา และใช้วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวตั กรรมขั้นก้าวหน้าที่เข้มข้นมากขึ้น การพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัล การพัฒนา และยกระดับคุณภาพของกาลังคน และความคิดสร้างสรรค์ในการขยายฐานเศรษฐกิจและฐานรายได้ใหม่ควบคู่ กับการเพิ่มผลิตภาพของฐานการผลิตและบริการเดิมรวมท้ังการต่อยอดการผลิตและบริการเดิมโดยใช้ดิจิทัล และเทคโนโลยีอัจฉริยะ นอกจากนั้น จะให้ความสาคัญกับการใช้ศักยภาพของทรัพยากรชีวภาพ การส่งเสริม การเช่ือมโยงตลอดห่วงโซ่มูลค่าอย่างมีประสิทธิภาพ การพัฒนาพื้นท่ีเศรษฐกิจใหม่และการพัฒนา ตามแนวระเบียงเศรษฐกิจ การผสมผสานภาคบริการเข้ากับการค้าและการเตรียมความพร้อมของภาคบริการ ให้สามารถรองรับการแข่งขันที่เสรีขึ้น การเสริมสร้างศักยภาพการแข่งขันให้กับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม รวมท้ังการสร้างสังคมผู้ประกอบการที่ผลิตได้ขายเป็น โดยพิจารณาการเปล่ียนแปลงความต้องการของผู้บริโภค อย่างรวดเร็วและมาตรฐานสากลของสินค้าและบริการที่สูงข้ึนรวมถึงมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม รวมท้ังพัฒนา ระบบและกลไก ตลอดจนการพัฒนาเชิงพนื้ ที่เพ่ือกระจายโอกาสเศรษฐกิจให้คนในชุมชนและ ท้องถ่ินและแบ่งปัน ผลประโยชน์อย่างเปน็ ธรรมเพอ่ื ลดความเหลือ่ มลา้ ทางเศรษฐกิจ แผนปฏิบตั ิราชการประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร (ฉบับปรับปรุงตามงบประมาณทไี่ ด้รบั จดั สรร)

- 25 - 1. วัตถุประสงค์ 1.2 สรา้ งความเขม้ แขง็ ใหก้ ับเศรษฐกจิ รายสาขา 2. เป้ำหมำยและตวั ชีวัด 2.2 การสรา้ งความเข้มแขง็ ให้เศรษฐกจิ รายสาขา เป้ำหมำยที่ 1 เศรษฐกจิ รายสาขาเตบิ โตอยา่ งเขม้ แข็งและเปน็ ฐานในการสร้างความเจริญเตบิ โต ทางเศรษฐกจิ ของประเทศ ตวั ชวี ัดที่ 1.1 อตั ราการขยายตัวของภาคเกษตรอุตสาหกรรม และบรกิ าร (นอกเหนือจากบรกิ าร ภาครฐั ) ขยายตวั เฉล่ียไม่ต่ากว่ารอ้ ยละ 3 4 5 และ 6 ต่อปี ตามลาดับ 3. แนวทำงกำรพัฒนำท่มี ีควำมสำคญั สงู และสำมำรถผลักดันส่กู ำรปฏิบตั ิ 3.2 กำรเสริมสรำ้ งและพฒั นำขีดควำมสำมำรถในกำรแขง่ ขันของภำคกำรผลติ และบรกิ ำร 3.2.2 ภำคอตุ สำหกรรม 1) พัฒนำต่อยอดควำมเข้มแข็งของอุตสำหกรรมที่มีศักยภำพปัจจุบันเพื่อยกระดับ ไปสอู่ ุตสำหกรรมทีใ่ ช้เทคโนโลยขี ันสงู 1.1) ยกระดับศักยภาพของอุตสาหกรรมท่ีเป็นฐานรายได้สาคัญของ ประเทศใน ปัจจุบันให้มีการใช้เทคโนโลยีขัน้ กา้ วหน้าเพอื่ ผลิตสนิ คา้ ท่ีรองรับความต้องการที่หลากหลาย ของผ้บู รโิ ภค โดยการ ส่งเสริมให้ผู้ประกอบการอุตสาหกรรมปรับกระบวนการผลิตที่ใช้เทคโนโลยีท่ีทันสมัย และไม่ก่อให้เกิดผลกระทบ ทางลบต่อสังคมและสิ่งแวดล้อม ด้วยการมุ่งเน้นที่การพัฒนาศักยภาพบุคลากรในภาคอุตสาหกรรมให้มีทักษะ ขั้นก้าวหน้าเพ่ือต่อยอดฐานองค์ความรู้เทคโนโลยีเดิมไปสู่การใช้และพัฒนาเทคโนโลยีขั้นสูง การส่งเสริมให้ ผ้ปู ระกอบการเพิ่มประสทิ ธิภาพการผลติ โดยใช้ระบบอัตโนมัติในกระบวนการผลติ มากข้ึน และสรา้ งมูลว่าเพ่ิมของ สินค้าท่ีสูงขึ้นโดยการวิจัยและพัฒนา การใช้นวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์และพ้ืนฐานทางวัฒนธรรม และภูมิปัญญาไทย รวมท้ังการส่งเสริมการทางานร่วมกันอย่างใกล้ชิดระหว่างสถาบันการศึกษาและภาคอุตสาหกรรม ทั้งด้านการพัฒนาบุคลากรในอุตสาหกรรมและเตรียมความ พร้อมของบุคลากรท่ีจะเข้าสู่ภาคอุตสาหกรรม โดยผ่านระบบการศึกษาทวิภาคีและสหกิจศึกษา หรือระบบอ่ืนท่ีเหมาะสม และด้านการวิจัยและพัฒนาในสาขา เทคโนโลยีข้ันก้าวหน้าท่ีเหมาะสมกับแต่ละอุตสาหกรรมและ สามารถต่อยอดเทคโนโลยีของอุตสาหกรรมท่ีมี ศักยภาพ ในปัจจบุ ันได้ 1.2) สร้างระบบกลไกและเครือขา่ ยที่เข้มแข็งและมีประสิทธิภาพในการ เช่ือมโยง ความร่วมมือของภาคธุรกิจในลักษณะคลัสเตอร์ตลอดห่วงโซ่มูลว่าตั้งแต่ภาคเกษตร อุตสาหกรรมและบริการ อาทิ มาตรการจูงใจสถานประกอบการให้มีการแลกเปลี่ยนความรู้ พัฒนาบุคลากร/แรงงาน และทาการวิจัย และพัฒนาร่วมกัน โดยสนับสนุนให้สถาบันการศึกษา/สถาบันวิจัยและพัฒนามีบทบาทเป็นกลไก หลักในการ เชื่อมโยงความร่วมมือระหว่างธุรกิจหรือสถานประกอบการต่าง ๆ ท่ีรวมตัวกันเป็นคลัสเตอร์ รวมทั้ง การสร้าง กลไกและระบบมาตรฐานที่มีการตรวจสอบย้อนกลับท่ีมีประสิทธิภาพเพ่ือส่งเสริมให้เกิดการจัดการวัตถุดิบต้นน้า ภาคเกษตรจนถึงบริการขนส่งและกระจายสินค้าปลายน้าอย่างมีประสิทธิภาพ โดยมุ่งเน้นอุปสงค์หรือความต้องการ ของตลาดเปน็ กลไกสาคญั ในการผลักดันการสร้างมูลค่าเพิ่มตลอดหว่ งโซ่การผลติ 2) วำงรำกฐำนกำรพฒั นำอุตสำหกรรมสำหรับอนำคต 2.1) วางแผนและพัฒนากาลังคนรองรับอุตสาหกรรมอนาคต โดยต้องมีการ กาหนดและขับเคล่ือนแผนการพัฒนากาลังคนเพ่ือป้อนเข้าสู่อุตสาหกรรมอนาคตเป้าหมายทั้งระยะเร่งรัด และระยะยาวอย่างจริงจังและต่อเน่ือง โดยต้องประสานการทางานร่วมกันทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน สถาบัน การศึกษา และสถาบันวิจัยต่างๆ เพ่อื ให้เป็นไปในทิศทางเดยี วกัน สามารถตอบสนองต่อการผลิตของอุตสาหกรรม แผนปฏิบัติราชการประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร (ฉบับปรับปรุงตามงบประมาณท่ไี ด้รับจัดสรร)

- 26 - อนาคตอย่างทันท่วงที โดยในระยะเร่งรัดต้องมีการกาหนดกลไกที่ชัดเจน แต่มีความยืดหยุ่นในการพัฒนาทักษะ กาลังแรงงานกลุ่มท่ีอยู่ในอุตสาหกรรมในปัจจุบันและกลุ่มที่กาลังจะเข้าสู่อุตสาหกรรมให้มีทักษะพ้ืนฐานที่สาคัญ สาหรับอุตสาหกรรมอนาคต รวมทั้งส่งเสริมให้ภาคเอกชนเป็นผู้ลงทุนพัฒนาหลักสูตรฝึกอบรมและระบบ การศึกษาเร่งรัดเพื่อให้สามารถผลิตบุคลากรที่มีทักษะรองรับอุตสาหกรรมอนาคตในระยะแรกได้อย่างทันการณ์ สาหรับการวางแผนพัฒนากาลังคนในระยะต่อไป ต้องกาหนดกลุ่มกาลังคนเป้าหมาย รวมทั้งความรู้ ทักษะ และคุณลักษณะที่จาเป็นต่อการยกระดับความสามารถการแข่งขันของอุตสาหกรรมอนาคตท่ีชัดเจนเพื่อวางระบบ การพฒั นาบคุ ลากรสาหรับอตุ สาหกรรมอนาคตที่มีประสทิ ธผิ ลอยา่ งแท้จรงิ 3.2.3 ภำคพัฒนำภำคบรกิ ำรและกำรทอ่ งเท่ียว 1) เสริมสร้ำงขีดควำมสำมำรถกำรแข่งขันในเชิงธุรกิจของภำคบริกำร ทมี่ ศี ักยภำพ ทงั ฐำนบริกำรเดมิ และฐำนบรกิ ำรใหมเ่ พื่อส่งเสริมให้เศรษฐกิจของประเทศเติบโตได้อย่ำงเข้มแข็ง 1.2) ยกระดับธุรกิจบริการท่ีมีแนวโน้มขยายตัวและมีศักยภาพในการเติบโต เช่น บริการทางการเงิน บริการสุขภาพ การจัดประชุมและนิทรรศการนานาชาติ (MICE) การศึกษานานาชาติ ธุรกิจบันเทิงและคอนเทนต์ ธุรกิจบริการดิจิทัล ธุรกิจบริการขนส่งและโลจิสติกส์ และบริการวิชาชีพ ให้ก้าวไปสู่ บริการที่ทันสมัยมากขึ้นโดยใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีใหม่ เช่น กิจการ Cloud Service แอพพลิเคช่ันทางการเงิน การเรียนรู้ผ่านส่ืออิเล็กทรอนิกส์ เป็นต้น รวมท้ังสร้างความเช่ือมโยงระหว่างธุรกิจบริการท่ีมี ศักยภาพเพื่อให้เกิด การเติ บโตอย่างบู รณ าการและส่งเสริมให้ เกิ ดการแข่ งขันบนฐานการพั ฒ นาเชิงธุรกิ จและกระจาย ผลประโยชน์ตลอดห่วงโซอ่ ุปทาน 2) พัฒนำอุตสำหกรรมท่องเที่ยวเชิงบรู ณำกำร 2.1) สง่ เสริมการสร้างรายได้จากการท่องเทย่ี วโดยดาเนินการ (1) ส่งเสริมการสร้างมูลว่าเพ่ิมให้กับสินค้าและบริการด้านการท่องเที่ยว โดยใช้ประโยชน์จากอตั ลักษณ์และเอกลักษณ์แหง่ ความเป็นไทยท่ีสะท้อนวัฒนธรรมท้องถิ่นและวิถีชวี ิตชุมชน อาทิ การท่องเที่ยวเช่ือมโยง OTOP ซึ่งจะเป็นการกระจายรายได้ไปสู่วนในชุมชนและท้องถิ่นทั่วประเทศอย่างท่ัวถึง และเป็นธรรม รวมท้ังส่งเสริมการท่องเท่ียวที่คานึงถึงขีดความสามารถในการรองรับของระบบนิเวศเพ่ือให้เกิด ความสมดุลและยั่งยืนในการพัฒนาอุตสาหกรรมท่องเที่ยวไทย ตลอดจนพัฒนาแหล่งท่องเท่ียวเชิงสร้างสรรค์ ที่มนุษยส์ รา้ งขนึ้ เพอ่ื ให้เปน็ แหลง่ ท่องเทีย่ วใหม่ทีด่ ึงดูดนกั ท่องเทย่ี วคุณภาพจากท่วั โลก (2) พัฒนากลุ่มคลัสเตอร์ท่องเที่ยวตามศักยภาพของพื้นท่ีเชื่อมโยง กับกิจกรรมการท่องเที่ยวตามความต้องการของตลาด อาทิ การท่องเท่ียวโดยชุมชน การท่องเที่ยวเชิงสุขภาพ การท่องเที่ยวเชิงเกษตร การท่องเท่ียวทางทะเล การท่องเที่ยวสีเขียว การท่องเท่ียวเชิงศิลปะและวัฒนธรรม การทอ่ งเที่ยวเพ่ือการประชมุ และนทิ รรศการ การท่องเทีย่ วเชิงกีฬา และการท่องเท่ยี วกลุ่มมุสลิม (3) ฟื้นฟูความเชื่อมั่นและสร้างภาพลักษณ์ท่ีดีของการท่องเท่ียวไทย ในสายตาโลก (4) ดาเนินกลยุทธ์ทางการตลาดท้ังเชิงรับและเชิงรุกในตลาดเป้าหมาย ทั้งตลาดศักยภาพเดิมและตลาดใหม่ โดยมุ่งเน้นนักท่องเท่ียวคุณภาพ เพื่อให้สอดคล้องกับกิจกรรมการท่องเที่ยว ที่มุ่งเน้นให้เกิดความ คุ้มค่าต่อประสบการณ์มากกว่าการท่องเท่ียวท่ีคุ้มค่าเงนิ รวมท้ังสนับสนุนให้คนไทยเดินทาง ทอ่ งเทยี่ วภายในประเทศมากขึน้ เพอ่ื ลดการพงึ่ พิงตลาดตา่ งประเทศ (5) พัฒนาทักษะฝีมือบุคลากรในภาคบริการและการท่องเท่ียว จัดฝึกอบรม มคั คุเทศก์ภาษาต่างประเทศท่วั ประเทศ และ แผนปฏิบัตริ าชการประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร (ฉบับปรับปรุงตามงบประมาณท่ไี ด้รบั จดั สรร)

- 27 - (6) พัฒนาระบบคมนาคมขนส่งให้เกิดความเชื่อมโยงกันเป็นโครงข่าย ทง้ั ทางบก ทางนา้ และทางอากาศ 3.2.4 กำรพัฒนำภำคกำรคำ้ และกำรลงทุน 4) ส่งเสรมิ วิสำหกจิ ขนำดกลำงและขนำดย่อม (SMEs) โดย (1) สร้างผู้ประกอบการใหม่ที่มีจิตวิญญาณในการเป็นผู้ประกอบการท่ีมีทักษะ ในการทาธุรกิจ รู้จักใช้เทคโนโลยีและนวัตกรรมในการผลิต การจัดการ การขาย และพัฒนาความเข้มแข็ง ของชุมชนเพื่อการพ่ึงตนเอง โดยสนับสนุนการจัดต้ังวิสาหกิจชุมชนตามความพร้อมและศักยภาพในแต่ละพ้ืนที่ รวมทั้งส่งเสริมให้มีการกาหนดหลักสูตรท่ีเกี่ยวกับทักษะการเป็นผู้ประกอบการท้ังในระดับการศึกษาข้ันพื้นฐาน ระดับอุดมศึกษา และสายอาชีพ ให้มีความรู้ความเข้าใจในการเริ่มต้นธรุ กิจ และตระหนักถึงแนวโน้มการทาธุรกิจ สเี ขียว ตลอดจนการสรา้ งสภาพแวดลอ้ มในสถานศกึ ษาใหเ้ อือ้ ต่อการเรยี นรู้และกระตุ้นการเปน็ ผู้ประกอบการ (2) สร้างสังคมผู้ประกอบการโดยสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการทาธุรกิจ ท้ังในเร่ืองการเข้าถึงข้อมูลด้านธุรกิจและสิทธิประโยชน์ แหล่งเงินทุน นวัตกรรมสาหรับ SMEs และการนาเทคโนโลยี สารสนเทศมาใช้ในการจัดการและการตลาด รวมท้ังกาหนดมาตรการสนับสนุนให้ SMEs มีการจดทะเบียนธุรกิจ ตามกฎหมาย (3) ส่งเสริมการรวมกลุ่มเป็นคลัสเตอร์ของ SMEs ในลักษณะห่วงโซ่มูลค่า และการเช่ือมโยงกับธุรกิจขนาดใหญ่ รวมทั้งการสร้างโอกาสในการดาเนินธุรกิจในต่างประเทศ โดยการกาหนด นโยบาย/มาตรการเพ่ือจูงใจให้บริษัทขนาดใหญ่ที่มีการค้าและการลงทุนในต่างประเทศเป็นผู้สนับสนุน SMEs ให้สามารถเข้าสู่ตลาดต่างประเทศและห่วงโซ่การผลิตของโลก ตลอดจนส่งเสริมบทบาทของภาคเอกชนให้มี ส่วนร่วมในการพัฒนา SMEs 4. แผนงำน โครงกำรสำคญั ภำคอุตสำหกรรม 4.1. โครงการพัฒนาระบบเครอ่ื งจกั รกลอัตโนมตั ใิ นการผลิตของภาคอตุ สาหกรรม 4.2 โครงการไทยแลนด์ฟดู้ วลั เลย์ ภำคพฒั นำภำคบริกำรและกำรทอ่ งเที่ยว 4.3 แผนงานสง่ เสริมและสนับสนุนธรุ กิจบริการท่ีมศี ักยภาพ 4.4 แผนงานพัฒนาบุคลากรด้านการท่องเท่ยี วและยกระดบั ผ้ปู ระกอบการ 4.5 การพฒั นาทักษะการเป็นผู้ประกอบการท่ีครบวงจร (Entrepreneurship) ยุทธศำสตร์ท่ี 4 กำรเติบโตที่เป็นมิตรกับส่ิงแวดล้อมเพื่อกำรพัฒนำอย่ำงย่ังยืน ประเด็นท้าทาย ท่ีต้องเร่งดาเนินการในช่วงแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 12 ได้แก่ การสร้างความม่ันคง ของฐานทรัพยากรธรรมชาติ และยกระดับคุณภาพสิ่งแวดล้อม เพื่อสนับสนุนการเติบโตที่เป็นมิตรกับส่ิงแวดล้อมและคุณภาพชีวิต ของประชาชน เร่งแก้ไขปัญหาวิกฤติส่ิงแวดล้อมเพื่อลดมลพิษท่ีเกิดจากการผลิต และการบริโภคพัฒนาระบบ บริหารจัดการที่โปร่งใสเป็นธรรม ส่งเสริมการผลิตและการบริโภคที่เป็นมิตรกับส่ิงแวดล้อมเป็นวงกว้างมากข้ึน ต้องเร่งเตรียมความพร้อมในลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและเพิ่มขีดความสามารถในการปรับตัวต่อการ เปลย่ี นแปลงสภาพภมู ิอากาศ รวมทง้ั บริหารจัดการเพื่อลดความเสย่ี งด้านภยั พบิ ตั ทิ างธรรมชาติ 1. วัตถุประสงค์ 1.4 พฒั นาขีดความสามารถในการลดก๊าซเรือนกระจกและการปรับตัวเพื่อลดผลกระทบจากการ เปลย่ี นแปลงสภาพภมู ิอากาศ และการรบั มือกบั ภยั พิบัติ แผนปฏบิ ตั ริ าชการประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศึกษาธกิ าร (ฉบับปรบั ปรงุ ตามงบประมาณทไี่ ดร้ ับจดั สรร)

- 28 - 2. เปำ้ หมำยและตัวชีวัด เปำ้ หมำยท่ี 4 เพ่ิมประสทิ ธิภำพกำรลดกำ๊ ซเรือนกระจกและขีดควำมสำมำรถในกำรปรับตวั ตอ่ กำรเปลีย่ นแปลงสภำพภูมอิ ำกำศ 3. แนวทำงกำรพัฒนำ 3.5 สนับสนุนการลดการปลอ่ ยก๊าซเรือนกระจก และเพ่มิ ขีดความสามารถในการปรบั ตัวต่อการ เปลีย่ นแปลงสภาพภมู อิ ากาศ 3.5.5 สร้างความรู้ ความเข้าใจ ความตระหนัก และการมีส่วนร่วมของประชาชน และภาคส่วน ต่าง ๆ ในการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยสนับสนุนการสร้างองค์ความรู้เก่ียวกับผลกระทบ และความเสี่ยงของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เสริมสร้างศักยภาพบุคลากร และหน่วยงาน ในระดับต่าง ๆ ทั้งส่วนกลางและท้องถ่ิน รวมทั้งชุมชน ให้มีความรู้ ความสามารถในการรับมือกับปัญหาการ เปลี่ยนแปลงสภาพ ภูมอิ ากาศ และการถ่ายทอดเทคโนโลยีท่ปี ลอ่ ยคารบ์ อนต่าและเปน็ มติ รต่อส่งิ แวดล้อม พัฒนาหลักสตู รส่งิ แวดลอ้ ม ต้ังแต่ระดับปฐมวัยควบคูก่ บั หลกั สูตรเศรษฐกิจพอเพยี ง และบรรจุไวใ้ นระบบการศกึ ษาภาคบงั คับ 4. แผนงำนและโครงกำรสำคัญ 4.1 แผนงานและโครงการตาม Roadmap การจัดการขยะมูลฝอยและของเสียอันตราย และแผนแมบ่ ทการบรหิ ารจัดการขยะมลู ฝอยของประเทศ พ.ศ. 2559-2564 ยุทธศำสตร์ท่ี 5 กำรเสริมสร้ำงควำมม่ันคงแห่งชำติเพื่อกำรพัฒนำประเทศสู่ควำมมั่นค่ัง และยั่งยืน ให้ความสาคัญต่อการฟ้ืนฟูพ้ืนฐานด้านความม่ันคงที่เป็นปัจจัยสาคัญต่อการพัฒนาทางเศรษฐกิจ และสังคมของประเทศโดยเฉพาะการอยู่ร่วมกันในสังคมอย่างสันติของผู้มีความเห็นต่างทางความคิด และอุดมการณ์ บนพื้นฐานของการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์เป็นประมุข และการเตรียมการรับมือกับ ภัยคุกคามข้ามชาติซ่ึงจะส่งผลกระทบอย่างมีนัยยะสาคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศในระยะ 20 ปขี า้ งหนา้ 1. วัตถุประสงค์ เพื่อเสริมสร้างความมั่นคงภายใน และป้องกันปัญหาภัยคุกคามท่ีเป็นอุปสรรคต่อการพัฒนา เศรษฐกจิ และสงั คมของชาติ 2. เปำ้ หมำยและตวั ชวี ดั เปา้ หมายภาพรวมคือผลประโยชนข์ องชาติว่าดว้ ยความม่ันคง มงั่ คั่ง ย่ังยืน เป้ำหมำยท่ี 1 ปกป้องและเชิดชสู ถาบันพระมหากษัตริย์ให้เป็นสถาบันหลกั ของประเทศ ตัวชวี ัด 1.1 กิจกรรมเทดิ พระเกียรติและเชดิ ชสู ถาบนั พระมหากษตั รยิ ์ 3. แนวทำงกำรพัฒนำ 3.1 กำรรกั ษำควำมมัน่ คงภำยใน เพ่ือใหเ้ กิดควำมสงบในสงั คมและธำรงไว้ซ่ึงสถำบนั หลักของชำติ 3.1.1 สร้างจิตสานึกของคนในชาติให้มีความหวงแหน และธารงรักษาสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ โดยปลูกฝังและสร้างความตระหนักถึงความสาคัญ พร้อมทั้งกาหนดมาตรการเพ่ือป้องกัน การกระทาที่มีแนวโนม้ ที่จะส่งผลกระทบต่อสถาบันหลักของชาติ 3.1.2 เสริมสร้างความปรองดองของคนในชาติและมีกลไกในการตรวจสอบและพัฒนา ภาคการเมือง โดยปลูกฝังค่านิยมและเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจของการอยู่ร่วมกันบนพ้ืนฐานความแตกต่าง ทางความคดิ และอุดมการณ์ทางการเมือง ภายใต้สิทธิและหนา้ ที่ตามระบอบประชาธิปไตยและคานึงถึงความม่ันคง และผลประโยชน์ของชาติอยา่ งแทจ้ รงิ แผนปฏิบัติราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร (ฉบบั ปรบั ปรุงตามงบประมาณทไี่ ด้รบั จดั สรร)

- 29 - 3.1.3 ป้องกันและแก้ไขปัญหาความไม่สงบในจังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยกระบวนการสันติสุข แนวทางสันติวิธี และกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชนในพื้นท่ี บนพื้นฐานความแตกต่างทางอัตลักษณ์ และชาติพันธุ์ เพ่ือขจัดความขัดแย้ง ลดความรุนแรงตามแนวทาง “เข้าใจ เข้าถึง พัฒนา” พร้อมท้ังสร้างโอกาส ในการพฒั นาเศรษฐกิจและความเป็นธรรมทางสงั คมในพน้ื ท่ี 4. แผนงำนและโครงกำรสำคญั 4.1 เสรมิ สร้างความม่นั คงของสถาบนั หลักของชาติ 4.2 ปอ้ งกันและแก้ไขการกอ่ ความไมส่ งบในจงั หวัดชายแดนใต้ ยุทธศำสตร์ท่ี 6 กำรบริหำรจัดกำรในภำครัฐ กำรป้องกันกำรทุจริตประพฤติมิชอบและธรรมำภิบำล ในสังคมไทย เป็นช่วงเวลาสาคัญที่ต้องเร่งปฏิรูป การบริหารจัดการภาครัฐให้เกิดผลสัมฤทธิ์อย่างจริงจัง เพ่ือให้ เป็นปัจจัยสนับสนุนสาคัญท่ีจะช่วยส่งเสริมการพัฒนาประเทศในทุกด้านให้ประ สบผลสาเร็จบรรลุเป้าหมาย ทั้งการบริหารจัดการภาครัฐให้โปร่งใส มีประสิทธิภาพ รับผิดชอบ ตรวจสอบได้อย่างเป็นธรรม และประชาชน มีส่วนร่วม มีการกระจายอานาจ และแบ่งภารกิจรับผิดชอบที่เหมาะสม ระหว่างส่วนกลาง ภูมิภาค และท้องถ่ิน และวางพ้นื ฐานเพอื่ ใหบ้ รรลตุ ามกรอบเป้าหมายอนาคตในปี 2580 1. วัตถปุ ระสงค์ 1.1 เพอ่ื ให้ภาครฐั มีขนาดเลก็ มีการบรหิ ารจัดการท่ดี ี และได้มาตรฐานสากล 2. เป้ำหมำยและตวั ชีวดั 3. แนวทำงกำรพัฒนำ 3.1 ปรับปรุงโครงสร้างหน่วยงาน บทบาท ภารกิจ และคุณภาพบุคลากรภาครัฐ ให้มีความโปร่งใส ทันสมัย คลอ่ งตัว มขี นาดทีเ่ หมาะสม เกดิ ความค้มุ คา่ 3.1.1 กาหนดภารกิจ ขอบเขตอานาจหน้าท่ีของราชการบริหารส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค และท้องถน่ิ ให้ชัดเจนและไมซ่ ้าซอ้ น โดยใหร้ าชการส่วนกลางและส่วนภูมภิ าค ดาเนินภารกจิ เกยี่ วกับการ กาหนด นโยบาย วางแผนระดับประเทศ กาหนดหลักเกณฑ์ มาตรฐาน การอนุมัติ อนญุ าต การส่งเสริม สนับสนุนการวิจัย และพัฒนา การบริการวิชาการ การกากับการดาเนินงานและภารกิจท่ีมีพ้ืนที่ครอบคลุมหลายเขตการปกครอง โดยกาหนดแนวทางปฏิบัติท่ีชัดเจนและให้บริการสาธารณะเท่าท่ีจาเป็น ราชการส่วนท้องถิ่นดาเนินภารกิจ ให้บริการสาธารณะข้ันพ้ืนฐาน เพ่ือแก้ไขปัญหาและตอบสนองความตอ้ งการของประชาชนในพ้ืนท่ีตามขีดความสามารถ และความพรอ้ มขององค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถิ่น โดยเปิดโอกาสให้ภาค ประชาสงั คมและประชาชนในพ้ืนท่เี ข้ารว่ ม เป็นผู้จัดทาบริการสาธารณะขั้นพ้ืนฐานและตรวจสอบการใช้อานาจรัฐในระดับชุมชน รวมทั้งจ้ างเหมา ใหภ้ าคเอกชนเข้าร่วมเปน็ ผจู้ ัดทาบริการสาธารณะใหม้ ากทส่ี ดุ 3.4 เพ่มิ ประสิทธภิ าพการบริหารจัดการให้แก่องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่นิ 3.4.1 เร่งทบทวนการกระจายอานาจการถ่ายโอนภารกิจเรื่องการศึกษาและสาธารณสุข ให้ความชัดเจน มอบหมายภารกิจที่เหมาะสมตามศักยภาพของหน่วยงานท้องถิ่น และพัฒนารูปแบบ การจัดบรกิ ารสาธารณะท่ีหลากหลายสอดคล้องกับความตอ้ งการของท้องถ่นิ ด้วยกระบวนการมีส่วนร่วมระหว่าง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ภาคเอกชนกบั ภาคประชาสังคม 3.5 ป้องกันและปราบปรามการทจุ ริตและประพฤติมชิ อบ 3.5.1 ปลูกฝังให้คนไทยไม่โกงโดยส่งเสริมสนับสนุนให้ทุกภาคส่วนมุ่งสร้างจิตสานึก และทัศนคติเชิงบวกผ่านกลไกครอบครัว สถาบันการศึกษา สถาบันศาสนา สื่อมวลชน และเครือข่ายทางสังคม ควบคู่กับการปลูกฝงั ค่านิยมท่ีถกู ต้อง สร้างความตระหนักถึงภยั ร้ายแรงของการทุจริตและการรู้เท่าทันการทุจริต แผนปฏบิ ัตริ าชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร (ฉบบั ปรับปรุงตามงบประมาณท่ไี ด้รับจดั สรร)

- 30 - ของสังคมไทย โดยอาศัยกลไกทางสังคมเป็นมาตรการในการลงโทษผู้กระทาผิดหรือผู้กระทาการทุจริต และประพฤติมิชอบ 4. แผนงำนและโครงกำรสำคัญ 4.1 การสรา้ งกลไก “ยับย้ัง” และ “สรา้ งความตระหนักรู้” เพ่อื ป้องกนั การทุจรติ ยุทธศำสตร์ที่ 7 กำรพัฒ นำโครงสร้ำงพืนฐำนและระบบโลจิสติกส์ มุ่งเน้นการขยาย ขีดความสามารถและพัฒนาคุณภาพการให้บริการ เพ่ือรองรับการขยายตัวของเมืองและพื้นท่ีเศรษฐกิจหลัก และส่งเสริมการพัฒนาคุณภาพชีวิตของทุกกลุ่มในสังคม สนับสนุนให้เกิดความเชื่อมโยง ในอนุภูมิภาคและในอาเซียน อย่างเป็นระบบ โดยมีโครงข่ายเช่ือมโยงภายในประเทศที่สนับสนุนการพัฒนา พื้นท่ีตามแนวระเบียงเศรษฐกิจต่าง ๆ การพัฒนาระบบการบริหารจัดการและการกากับดูแลให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล เพื่อเพ่ิมประสิทฺธิภาพ การดาเนนิ การสร้างความเปน็ ธรรมในการเข้าถึงบรกิ ารพื้นฐาน และการคุ้มครองผบู้ รโิ ภค การพฒั นาอุตสาหกรรม ต่อเนื่องเพ่ือสร้างโอกาสทางเศรษฐกิจให้กับประเทศ และการพัฒนาผู้ประกอบการในสาขาโลจิสติกส์ และหน่วยงานท่ีมศี ักยภาพเพือ่ ไปทาธุรกิจในตา่ งประเทศ 1. วัตถปุ ระสงค์ เพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมต่อเน่ืองที่เกิดจากลงทุนด้านโครงสร้างพ้ืนฐาน เพื่อลดการนาเข้า จากตา่ งประเทศ และสร้างโอกาสทางเศรษฐกิจให้กับประเทศ 3. เป้ำหมำยและตวั ชวี ดั เป้ำหมำยท่ี 2 กำรพัฒนำโครงสรำ้ งพืนฐำนด้ำนระบบขนส่ง เป้ำหมำยท่ี 3 กำรพฒั นำระบบโลจสิ ติกส์ 3. แนวทำงกำรพัฒนำ 3.2 กำรสนับสนุนกำรพัฒนำระบบขนสง่ 3.2. สนับสนนุ การพฒั นาอุตสาหกรรมตอ่ เนอ่ื งทเ่ี กิดจากการลงทนุ ด้านโครงสร้างพนื้ ฐาน โดย 1) ส่งเสริมและสนับสนุนการวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีและนวัตกรรมและการพัฒนา บุคลากร เพ่ือเพิ่มศักยภาพการให้บริการเข้าสู่มาตรฐานสากล ยกระดับทักษะขีดความสามารถของบุคลากร ในระบบขนส่งให้มีความรู้ความสามารถในองค์ความรู้และเทคโนโลยีสมัยใหม่ และสามารถปรับตัวให้ทันต่อ การเปล่ียนแปลงของเทคโนโลยีและมาตรฐานสากล โดยเฉพาะการพัฒนาบุคลากรในอุตสาหกรรมการบินจะต้อง วางแผนพัฒนากาลังคนร่วมกันระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและสถาบันการศึกษาท่ีได้มาตรฐานสากลด้านการบิน พร้อมท้ังกาหนดแนวทางยกระดับมาตรฐานหลักสูตรและอุปกรณ์การเรียนการสอนของสถาบันการศึกษาต่าง ๆ ให้สอดคล้องตามข้อกาหนดขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ องค์กรความร่วมมือด้านการบิน ในกลุม่ สหภาพยโุ รป สานกั งานบรหิ ารการบนิ แหง่ ชาติสหรฐั อเมริกา และสานักงานการบนิ พลเรอื นญป่ี นุ่ 3.3 กำรพฒั นำระบบโลจสิ ติกส์ 3.3.3 พัฒนาคุณภาพบุคลากรและวางแผนจัดการกาลังคนด้านโลจิสติกส์ให้สอดคล้องกับ ความต้องการของภาคธรุ กิจ โดยเน้นการเพม่ิ ผลติ ภาพแรงงานโดยหน่วยงานภาครัฐร่วมดาเนินการกับ ภาคเอกชน ในการปรับปรุงหลักสูตรการศึกษาสาขาโลจิสติกส์ระดับอาชีวะศึกษาและระดับปริญญา ฝึกอบรมวิชาชีพเฉพาะ หรอื เทคนคิ เฉพาะดา้ น และสง่ เสริมความร่วมมือกบั ภาคเอกชนในการฝึกอบรมในระดบั ปฏิบัตงิ าน เพอ่ื ให้กาลังคน ด้านโลจสิ ตกิ ส์มีคณุ ภาพมาตรฐาน และสอดคล้องกบั ความต้องการภาคธรุ กจิ แผนปฏิบตั ริ าชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร (ฉบบั ปรับปรุงตามงบประมาณทีไ่ ดร้ บั จัดสรร)

- 31 - 3.5 กำรพฒั นำเศรษฐกิจดิจิทัล 3.5.3 ส่งเสริมนวัตกรรม การวิจัยและพัฒนาอุตสาหกรรมดิจิทัลและเทคโนโลยีอวกาศ ของไทย โดยพัฒนาบุคลากรภาครัฐและภาคเอกชน รวมทั้งสถาบันการศึกษาให้มีความรู้ความสามารถรองรับ ต่อการพัฒนาเทคโนโลยีดิจทิ ัลและสอดคล้องกับความต้องการของภาคอุตสาหกรรมในอนาคต 4. แผนงำนและโครงกำรสำคญั 4.1 แผนงานและโครงการพัฒนาระบบโลจสิ ติกสข์ องประเทศ 4.1.1 แผนพฒั นาคณุ ภาพบคุ ลากรและวางแผนจัดการกาลังคนดา้ นโลจสิ ตกิ สใ์ ห้สอดคลอ้ ง กับความต้องการของภาคธุรกิจ 4.2 แผนงานและโครงการพัฒนาเศรษฐกจิ ดิจทิ ัล 4.2.1 แผนพัฒนากาลังคนและสรา้ งนวตั กรรมด้านดจิ ทิ ลั ยุทธศำสตร์ท่ี 8 กำรพฒั นำวิทยำศำสตร์ เทคโนโลยี วิจัย และนวัตกรรม ให้ความสาคญั กับการใช้ องค์ความรู้ทางวิทยาศาสตร์ ผลงานวิจัยและพัฒนา ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี นวัตกรรมและความคิด สรา้ งสรรค์อย่างเข้มข้นท้ังในภาคธุรกิจ ภาครัฐ และภาคประชาสังคม รวมท้ังให้ความสาคัญกับการพัฒนาสภาวะ แวดล้อมหรือปัจจัยพื้นฐาน ท่ีเอ้ืออานวยทั้งการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนา การพัฒนาบุคลากรวิจัย โครงสร้าง พื้นฐานทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการบริหารจัดการ เพ่ือช่วยขับเคล่ือนการพัฒนาประเทศให้ก้าวสู่ เป้าหมายดังกล่าว 1. วตั ถปุ ระสงค์ เพ่ือสร้างความเข้มแข็งและยกระดับความสามารถด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีข้ันก้าวหน้า ให้สนบั สนนุ การสรา้ งมูลค่าของสาขาการผลติ และบริการเป้าหมาย 2. เปำ้ หมำยและตัวชีวดั เป้ำหมำยที่ 1 เพิ่มควำมเข้มแข็งดำ้ นวิทยำศำสตรแ์ ละเทคโนโลยขี องประเทศ ตัวชี้วัด 1.1 สัดส่วนค่าใช้จ่ายการลงทุนเพ่ือการวิจัยและพัฒนาสู่ร้อยละ 1.5 ของผลิตภัณฑ์ มวลรวมในประเทศ ตวั ชี้วัด 1.2 สัดสว่ นการลงทุนวิจัยและพัฒนาของภาคเอกชนตอ่ ภาครัฐเป็น 70 30 โดยมีสัดส่วนการลงทุนวิจัยและพัฒนาใน อุตสาหกรรมยุทธศาสตร์และเป้าหมายของประเทศ งานวจิ ัยพ้ืนฐานเพื่อสร้าง/สะสมองคค์ วามรู้ ระบบโครงสร้าง พน้ื ฐาน บุคลากร และระบบมาตรฐาน เปน็ 55 25 20 ตัวชี้วัด 2.3 สัดส่วนการลงทุนวิจัยและพัฒนาในอุตสาหกรรมยุทธศาสตร์และเป้าหมายของ ประเทศ งานวิจยั พ้ืนฐานเพอ่ื สรา้ ง/สะสมองค์ความรู้ ระบบโครงสร้างพ้ืนฐาน บคุ ลากร และระบบมาตรฐาน เป้ำหมำยที่ 3 เพ่มิ จำนวนบคุ ลำกรด้ำนกำรวจิ ยั และพัฒนำเปน็ 25 คนต่อประชำกร 10,000 คน ตวั ช้วี ดั 3.1 บุคลากรดา้ นการวิจัยและพัฒนาตอ่ ประชากร 10,000 คน 3. แนวทำงกำรพฒั นำ 3.1 เรง่ ส่งเสรมิ การลงทุนวจิ ยั และพัฒนาและผลกั ดันสู่การใช้ประโยชนใ์ นเชิงพาณิชย์และเชิงสังคม 3.1.3 ลงทุนวิจัยและพัฒนาเทคโนโลยีและนวัตกรรมทางสังคมเพ่ือลดความเหลื่อมล้า และยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน อาทิ เทคโนโลยีการศึกษา เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร เทคโนโลยีเพ่ือผู้พิการ เทคโนโลยีเพื่อผู้สูงอายุ เทคโนโลยีทางการแพทย์ (ยาและวัคซีน) โดยอาศัยกลไก การดาเนินงานอย่างเป็นเครือข่ายระหว่างสถาบันการศึกษา สถาบันการวิจัย ภาครัฐ ภาคเอกชน และภาค ประชาชน หรือชุมชน แผนปฏบิ ตั ิราชการประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร (ฉบบั ปรับปรุงตามงบประมาณทไ่ี ดร้ ับจัดสรร)