Plan De Desarrollo Territorial Para La Subregión Metropolitana De San Salvador Diagnóstico 2007 2014

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO          Para  una  mejor  planificación  urbana  es  necesario  identificar  las  grandes  zonas  de  Santa Tecla, diferenciando sus actividades y la manera en que interactúan entre sí:    ‐ El  Casco  Viejo.  Segundo  centro  histórico  del  AMSS.  Tiene  un  gran  potencial cultural con múltiples conflictos de usos. ‐ Una zona mixta. En la cual el aumento de la actividad comercial contra la  vivienda  le  lleva  a  perder  su  multi‐funcionalidad  y  su  calidad  urbana  (seguridad, vida social, entre otros)  ‐ Una periferia dormitorio. Con pocas actividades y una  alta densidad  de  viviendas.  ‐ Una  zona  escolar.  Funciona  a  nivel  nacional  y  local,  carece  de  una  valorización y estructuración espacial.  ‐ El Cafetalón. Ubicado dentro de zona escolar y es el pulmón principal de  la ciudad dedicado únicamente al deporte.  ‐ Plaza  Merliot  y  la  Chiltiupán.  Zona  exclusiva  comercial  con  acceso  casi  solo por vehiculo particular. ‐ El Mercado Dueñas. En una zona poco atractiva para el comercio.  ‐ La  zona  industrial.  Comercio  de  mayoreo  y  logística,  carece  de  calidad  ambiental y urbanística.    • Propuestas para las zonas  ‐ “El  corazón  de  la  ciudad”  –zona  1.  El  objetivo  mayor  para  rescatar  ese  centro‐ciudad  es  extraer  lo  más  posible  el  flujo  vehicular,  prohibiendo  o  canalizando  el  tráfico  pesado  y  colectivo,  reduciendo  la  velocidad  y  ampliando el recorrido peatonal. En lo que concierne el “Casco Viejo”, se  trata  de  un  desarrollo  principalmente  cultural  y  el  ordenamiento  de  la  parte  comercial.  Para  la  “zona  escolar”,  esta  debe  ser  constituida  de  servicios  estudiantiles  favorables  al  buen  desarrollo  de  un  verdadero  “campo escolar”. ‐ “Más  allá  del  eje  Chiltiupán”  –zona  2.  El  lineamiento  general  sería  el  desarrollo  según  tres  ejes  principales,  la  Chiltiupán,  el  eje  norte/sur  del  Boquerón  desde  el  complejo  Cuscatlàn  hasta  el  Polideportivo  y  la  Calle  Jabalí.   ‐ “El  pulmón  de  Santa  Tecla.  –zona  3.  La  idea  mayor  seria  una  zona  de  desarrollo  eco‐turístico  que  propone  los  servicios  necesarios  para  el  desarrollo cultural y turístico del centro histórico.  ‐ “Más  allá  del  Boulevard  Diego  de  Holguín”  –zona  4.  El  lineamiento  principal  sería  el  desarrollo  lo  más  autónomo  posible  de  la  zona  para  anticipar los problemas de accesibilidad debido al futuro Boulevard Diego  de Holguín.    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL                      ANEXO          57  VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        ‐ “Más allá del riesgo” –zona 5. La gran idea seria de pensar toda la zona a  lo  largo  del  Boulevard  Sur,  como  una  línea  estratégica  y  unificadora.  Las  actividades a desarrollar en esa zona deben favorecer un funcionamiento  autónomo, respondiendo a las necesidades de sus habitantes.   ‐ “La entrada oriente y logística” –zona 6. El gran desafío sobre esta zona  sería el de cambiar su identidad por medio de una mejor imagen.  ‐ Los “Satélites de Santa Tecla” –zona 7. sus lineamientos de desarrollo en  coherencia con la ciudad deben articularse con la parte rural y natural.      9) RESUMEN “PLAN MAESTRO RECREATIVO CULTURAL SAN JACINTO”  Elaboración: DOE/UCA    El “Plan Maestro Centro Recreativo Cultural San Jacinto” plantea una alternativa recreativa‐ cultural  en  el  AMSS  tanto  por  ubicación  como  por  su  tipología,  a  la  par  de  las  principales  centralidades  existentes,  de  tipo  socioeconómico  y  político:  El  Centro  Histórico  de  San  Salvador, el área de Metrocentro, el área alrededor de El Salvador del Mundo y el Centro de  Gobierno.    Se encuentra ubicado al sur de San Salvador en una zona de gran valor histórico. El área del  conjunto está definida claramente por vías de conectividad importante: la 10ª Avenida Sur,  la  Calle Modelo, la  Calle  El  Zoológico  y  la  Avenida  de  los  Diplomáticos;  mediante  estas,  el  conjunto logra conectarse al centro de la ciudad y las zonas este y oeste de la misma. Más  allá  de  estas  conexiones  con  la  ciudad,  esta  misma  red  facilita  la  conexión  con  otras  regiones del país.    Partiendo  del  impacto  urbano  y  social  del  proyecto,  el  Plan  Maestro  contempla  en  su  contenido una propuesta de ordenamiento vial en la zona al organizar el flujo de visitantes y  de servicios que generara las actividades que en él se realicen.   La conexión del complejo con el resto de la ciudad incluye otras dimensiones:  • Integración de los espacios abiertos  a la ciudad, especialmente entre el conjunto y  el Barrio San Jacinto, la propuesta consiste en la colocación de bancas, iluminación,  elevada y decorativa, basurero, bebederos y señalización en los parques Venustiano  Carranza, Juan José Cañas, Felipe Soto, Miguel de Cervantes, Parque de las colonias  Minerva y Nicaragua    • Integración  de  los  elementos  urbanos  y  arquitectónicos  de  valor  patrimonial  histórico,  para  ello  se  propone  realizar  una  intervención  enfocada  hacia  el  mejoramiento  de  la  calidad  física,  ambiental  y  paisajística  de  los  inmuebles  definiendo nuevos usos que sean compatibles con los del conjunto.                                        58     ANEXO                                                             EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL                                                                   VMVDU 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO            En  segundo  lugar,  en  lo  referente  a  la  trama  urbana,  se  propone  su  conservación  y  la  recalificación  urbanística  de  los  ejes  principales,    se  debe  trabajar  con    CONCULTURA  para   elaborar criterios específicos que se incorporarán en la normativa ad‐hoc de la zona especial  antes mencionada.    Otras acciones complementarias que también se proponen son la rehabilitación integral de  las  colonias  Minerva  y  Nicaragua,  cuyo  potencial  radica  en  las  cualidades  arquitectónicas  que han sido conservadas casi en su estado original.      Finalmente el conjunto de la Ex Casa Presidencial  representa uno de los más puntos clave  de intervención, rehabilitando y conservando los cuatro parques que rodean el edificio.      FIGURA 18 MAPA DE INTERVENCIÓN DE PATRIMONIO URBANO Y ARQUITECTÓNICO                             • Integración  ambiental,  dado  que  el  conjunto  está  conectado  a  la  ciudad  por  el  principal curso de agua que es el Rio Acelhuate.    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL                      ANEXO          59  VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO          • Red  de  circulación  peatonal,  la  cual  procurará  crear  sensaciones  espaciales  y  estéticas  en  el  recorrido  a  través  de  la  vegetación,  jardinería,  tratamiento  de  pisos,  colocación  de  elementos  escultóricos,  entre  otros;  los  elementos  de  conectividad  peatonal  que  se  plantean  son:  primero,  una  pasarela  que  conecte  al  Museo  de  Historia  Militar  (El  Zapote),  con  la  Colonia  Minerva;  segundo,  otra  pasarela  entre  la  Calle  Alberto  Sánchez  y  la  Colonia  San  Jacinto;  tercero,  un  puente  sobre  el  Rio  Acelhuate uniendo las Colonias Minerva y Nicaragua; cuarto, el ensanche del puente  peatonal  existente  entre  la  colonia  Minerva  y  el  Circulo  Estudiantil;  quinto,  un  conjunto de plazas y escalinatas entre el Parque Saburo Hirao y el Circulo Estudiantil.    • En  cuanto  a  la  circulación  vehicular  se  propone  el  cierre  vehicular  del  Boulevard  Venustiano  Carranza,  desde  su  Intersección  con  la  Avenida  Los  Diplomáticos  hasta  su Intersección con la Calle Zoológico.     Esta propuesta altera en forma relativamente moderada los conflictos en las Intersecciones,  por lo cual la solución inicial estará condicionada al simple mejoramiento de la coordinación  de semáforos en la Intersección de la carretera a Los Planes de Renderos con el Boulevard  Venustiano  Carranza  y  en  la  Intersección  de  la  Calle  Modelo  con  la  Calle  Zoológico,  modificando su condición de tiempo fijo a semiactuado.    En  la  etapa  de  Corto  Plazo  podrá  ser  necesario  el  planteamiento  y  análisis  detallado  de  la  conformación  de  una  rotonda  en  el  punto  de  Intersección  del  Boulevard  Venustiano  Carranza  y  la  Calle  a  Los  Planes,  la  cual  inclusive  estaría  dependiendo  de  la  ejecución  de  la  ampliación  de  actividades  dentro  del  conjunto  en  su  sector  norte,  complementado  con  las  acciones  de  Integración  y  vinculación  con  la  zona  sur  de  desarrollo  del  mismo.  Esto  exigirá  que  en  su  oportunidad  se  verifiquen  las  condiciones  del  tráfico  vehicular  y  se  especifiquen  en detalle los elementos que contendrá la solución definitiva de la Intersección. Se anexa un  esquema de conjunto del anteproyecto de diseño en planta de la mencionada rotonda.     Se propone un estacionamiento, en la intersección del Boulevar Venustiano Carranza y  la 8a  Avenida Sur con una capacidad de 150 vehículos. Este estacionamiento estaría apoyando a  las  deficiencias  actuales  del  Zoológico  y  las  nuevas  necesidades  surgidas  por  el  futuro  Museo de Historia Nacional.    Para esta etapa se sugiere que el funcionamiento que facilitaría la continuidad de los flujos  e  integre  más  directamente  el  Conjunto  con  el  Centro  Histórico,  requerirá  del  establecimiento  de  un circuito de tipo circunvalar,  lo  cual  sólo es posible por medio  de la  modificación  de  sentidos  de  circulación  en  el  tramo  de  la  calle  Modelo  desde  la  calle  Montserrat  /  15  de  Septiembre  (sólo  sentido  de  norte  a  sur),  y  de  la  calle  Zoológico  y  su  prolongación en el Boulevar Venustiano Carranza hasta la Intersección con la carretera a Los  Planes de Renderos y 10ª avenida Sur (sólo sentido de norponiente a suroriente).                                      60     ANEXO                                                             EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL                                                                   VMVDU 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO          Los  cambios  anteriores  se  deben  complementar  con  la  modificación  a  doble  sentido  de  circulación en el tramo de la 10ª Avenida Sur comprendido entre  la calle Darío González y el  Boulevar Venustiano Carranza, invirtiendo el sentido actual de esta misma 10ª Avenida Sur  en el tramo de la calle Ramón Belloso hasta la calle Darío González (que funcionaría de sur a  norte).  Parte  importante  de  estos  cambios  lo  constituirá  también  el  establecimiento  de  sentido único de norte a sur en toda la Avenida de los Diplomáticos  (formando un par vial  con  el  tramo  de  la  10ª  Avenida  Sur  en  que  se  invierte  el  sentido),  para  lograr  una  real  integración con el  Centro Histórico. Los sentidos  de circulación de la red vial secundaria y  complementaria del entorno mantendrán sus actuales sentidos de circulación.     En la  etapa de mediano plazo se propone la construcción de un segundo estacionamiento  de capacidades de 150 vehículos, que se ubica en el predio de la cancha actual  del Cuartel  El Zapote, La demanda estimada para el Museo de Historia Militar, basado en normas de la  OPAMSS  es  de  104  estacionamientos.  Esta  formará  parte  de  un  sistema  de  estacionamientos, que incluyendo el proyectado del Círculo Deportivo que se estima en 160  vehículos.  Y  el  existente  en  Zoológico    El  sistema  proyectado  en  su  totalidad  sumaria  500  plazas  de  estacionamientos.  Para  el  caso  de  las  futuras  instalaciones  comerciales  propuestas,  estas  deberán  considerar  en  su  diseño  las  áreas  apropiadas  de  estacionamiento, según indique la reglamentación vigente5.    • Se  plantea  los  usos  de  suelo  del  entorno  del  conjunto  deben  ser  compatibles  y  complementarios.  Los  usos  de  suelo  que  mejor  reúnen  esta  cualidad  son  el  de  vivienda, el educativo, el institucional y el comercial.    Para que las condiciones señaladas  se produzcan y mantengan, el Plan Maestro contempla  la aprobación de un marco regulatorio especifico con la participación ciudadana en el  proceso de gestión del conjunto.                                                             5 Plan Maestro Recreativo Cultural San Jacinto. DOE/UCA, sin año.   EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL                      ANEXO          61  VMVDU  



PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO            EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL                      ANEXO          63 VMVDU  



PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO            ÍNDICE DE CUADROS    PARTE 1  CUADRO 1.1   POBLACIÓN, SUPERFICIE Y DENSIDAD (2007)  CUADRO 1.2   UNIDADES TERRITORIALES FUNCIONALES  CUADRO 1.3   CONSOLIDADO DE ACTIVIDADES PARTICIPATIVAS DE LA FASE DE DIAGNÓSTICO  CUADRO 1.4   ASISTENTES AL “TALLER A” CTR  CUADRO 1.5   ASISTENTES AL “TALLER 1” CTN  CUADRO 1.6   ALCALDES (AS) QUE PARTICIPARON EN EL TALLER  CUADRO 1.7   OTROS ASISTENTES  CUADRO 1.8   ORDENANZAS MUNICIPALES SAN SALVADOR  CUADRO 1.9   ORDENANZAS MUNICIPALES SANTA TECLA  CUADRO 1.10   ORDENANZAS MUNICIPALES NEJAPA  CUADRO 1.11   ORDENANZAS MUNICIPALES CIUDAD DELGADO  CUADRO 1.12   ORDENANZAS MUNICIPALES AYUTUXTEPEQUE  CUADRO 1.13   ORDENANZAS MUNICIPALES SAN MARTIN  CUADRO 1.14   ORDENANZAS MUNICIPALES TONACATEPEQUE  CUADRO 1.15   ORDENANZAS MUNICIPALES CUSCATANCINGO  CUADRO 1.16   ORDENANZAS MUNICIPALES SOYAPANGO  CUADRO 1.17   ORDENANZAS MUNICIPALES ILOPANGO CUADRO 1.18   ORDENANZAS MUNICIPALES SANTO TOMÁS  CUADRO 1.19   ORDENANZAS MUNICIPALES MEJICANOS CUADRO 1.20   ORDENANZAS MUNICIPALES SAN MARCOS  CUADRO 1.21   ORDENANZAS MUNICIPALES SANTIAGO TEXACUANGOS  CUADRO 1.22   ORDENANZAS MUNICIPALES ANTIGUO CUSCATLAN  CUADRO 1.23   ORDENANZAS MUNICIPALES APOPA  CUADRO 1.24   ORDENANZAS MUNICIPALES GUAZAPA  CUADRO 1.25   ORDENANZAS MUNICIPALES SAN BARTOLOMÉ PERULAPÍA  CUADRO 1.26   ORDENANZAS MUNICIPALES SAN PEDRO PERULAPÁN CUADRO 1.27   ORDENANZAS MUNICIPALES ORATORIO DE CONCEPCIÓN      EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL                      ANEXO          65 VMVDU