Plan De Desarrollo Territorial Para La Subregión Metropolitana De San Salvador Diagnóstico 2007 2014

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        • Identificar las funciones y actividades que pueden desarrollarse dentro de los espacios públicos     Promover la revitalización física y social de espacios públicos degradados o que están en desuso     • Reconocer la importancia del rescate de los espacios públicos, no solo a nivel físico sino para favorecer la identidad y  cohesión social     • Manejo de registros en constante actualización, de espacios deteriorados, para priorizar las intervenciones     • Incorporar  la  participación  conjunta  de  instituciones  (gobierno  central  y  local,  empresa  privada,  ONG´s,  entre  otros)  para desarrollar proyectos de rehabilitación articulada de espacios públicos     • Lograr la apropiación de los espacios degradados por parte de la población que los visita y utiliza para incorporarlos en  las  tareas  de  reconstrucción  y  para  que  la  misma  población  contribuya  a  reducir  los  niveles  de  inseguridad  en  esos  espacios     • Definir los mecanismos para darle un valor económico a los espacios públicos y que este valor sea utilizado para labores  de mantenimiento y conservación     • Incorporar  dentro  de  la  recuperación  de  espacios  públicos  el  sistema  hídrico  del  AMSS,  de  tal  manera  de  conformar  parques lineales y corredores ambientales     • Propiciar la reubicación de ventas informales para liberar el espacio público, principalmente calles, aceras y arriates     Definir criterios para la creación de nuevos espacios públicos en zonas estratégicas del AMSS     • Coordinación entre diferentes instituciones para que los nuevos proyectos de espacios públicos respondan a una lógica  de integración con otros elementos de la ciudad     • Fortalecer el conocimiento de la situación actual del espacio público a nivel metropolitano     • Incidir en la creación de un sistema metropolitano de espacios públicos     • Identificación  de  zonas  donde  se  pueden  desarrollar  proyectos  de  espacios  públicos  tomando  como  base  la  densidad  poblacional, la ausencia de espacios, la seguridad y la accesibilidad     • Definir estándares para el diseño de nuevos espacios públicos, que tome en cuenta aspectos físicos y sociales     • Gestionar por parte de los gobiernos locales de la metrópoli y del COAMSS, recursos económicos para la creación de un  fondo común para la generación de nuevos espacios públicos y para el mantenimiento de los existentes     • Incorporar los criterios CPTED (traducido al español significa: Prevención de la Violencia Mediante el Diseño Ambiental)  en la renovación y construcción de espacios públicos     Incorporar lineamientos para fomentar la participación de la población en la recuperación y construcción de este tipo de  espacios para fortalecer la cohesión social y la seguridad     • Considerar  a  todos  los  sectores  etarios  de  la  población  para  que  participen  de  una  u  otra  forma,  en  la  gestión  de  espacios públicos     • Impulsar por parte de la ciudadanía actividades temporales en el espacio público     • Fomentar actividades de animación en el espacio público entre quienes hacen uso del espacio     • Lograr a través de las dependencias de participación ciudadana de las alcaldías el involucramiento de la población en  tareas de mejoramiento de espacios públicos   VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     49   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO          Definir  criterios  para  la  construcción  de  un  marco  legal  metropolitano  de  apoyo,  así  como  de  la  institucionalidad  requerida, en relación a la gestión de espacios públicos     • Revisión de la normativa metropolitana y municipal actual para deducir los vacíos legales en términos de la gestión de  espacios públicos     • Considerar la incorporación de instrumentos de regulación de espacios públicos a diferentes escalas de planificación     • Definir una regulación para impedir que los espacios públicos sean privatizados     • Considerar  una  normativa  específica  para  que  el  espacio  público  sea  accesible  a  personas  con  algún  tipo  de  discapacidad     • Definir  una  figura  conjunta  entre  COAMSS‐OPAMSS  que  trabaje  en  una  gestión  amplia  en  torno  a  la  temática  del  espacio público, incorporando temas como el financiamiento, regulaciones, criterios de diseño, entre otros     Fomentar la asociatividad público–privada para realizar diversas intervenciones en el espacio público     • Generar propuestas para incentivar a los privados a que inviertan en la recuperación y construcción de espacios públicos     • Acordar  con  la  empresa  privada,  como  parte  de  la  responsabilidad  social  empresarial,  que  desarrollen  proyectos  de  mantenimiento de espacios públicos     • Trabajar en la concientización del sector privado sobre la importancia de contar con espacios públicos de calidad       Documento de Política de Movilidad Urbana    Plantea como Objetivos principales y lineamientos de acción los siguientes:    4. Objetivos de la política     4.1 Objetivo General     Establecer  los  lineamientos  generales  que  orienten  las  acciones  a  seguir  por  el  COAMSS  en  su  conjunto,  así  como  por  cada  uno de los diferentes gobiernos municipales del Área Metropolitana de San Salvador, en materia de movilidad urbana, con el  fin  de  mejorar  la  calidad,  accesibilidad,  seguridad  y  eficiencia  de  los  desplazamientos,  con  opciones  diversas  de  desplazamientos multimodales y contribuyendo a la disminución de la contaminación ambiental de tal manera que mejore el  desempeño económico y ambientalmente eficiente y sostenible de la ciudad.     4.2 Objetivos Específicos     •  Proveer  lineamientos  para  el  desarrollo  de  la  institucionalidad  y  del  marco  legal  en  materia  de  transporte  y  movilidad  urbana a nivel metropolitano y municipal.     •  Proveer  lineamientos  para  la  integración  de  las  políticas  de  desarrollo  urbano,  ambiental  y  de  espacios  públicos  con  las  políticas de movilidad, a escala metropolitana y local.     • Proveer los criterios orientadores de la política pública, y rectores de la fundamentación técnica y la capacidad operativa,  para  un  nuevo  sistema  de  movilidad  urbana,  basado  en  los  principios  (humanidad,  equidad,  eficiencia,  seguridad,  accesibilidad y multimodalidad) y ejes (sostenibilidad ambiental, social y económica) arriba señalados.     •  Recomendar  prioridades  de  actuación  y  modalidades  de  gestión  (administrativa  y  operativa)  del  nuevo  sistema  de  movilidad urbana metropolitana que COAMSS‐OPAMSS deben asumir para el logro de los objetivos.     50     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO          5. Lineamientos de acción     Para  cada  objetivo  planteado  se  definen  sus  respectivos  lineamientos  de  acción,  los  cuales  deberán  ser  impulsados  por  el  COAMSS‐OPAMSS  en  coordinación  con  cada  municipio  del  AMSS,  así  como  con  instituciones  estatales,  instituciones  autónomas,  otros  municipios  fuera  del  AMSS,  población  civil,  organizaciones  sociales,  instituciones  académicas  y  empresarios.     Fortalecer  la  institucionalidad  y  marco  legal  en  materia  de  transporte  y  movilidad  urbana  a  nivel  metropolitano  y  municipal.     • Corporación Metropolitana de Transporte.   Introducir en la agenda nacional el tema de la creación de una nueva forma de gestión integrada del transporte en  el  Gran  San  Salvador,  y  concertar,  entre  las  distintas  instituciones  y  sectores  involucrados,  la  estructura  y  funcionamiento de este ente responsable del transporte en el AMSS.    • Impulsar la actualización o creación de un marco legal para el AMSS sobre movilidad urbana.   Habilitando  la  creación  de  la  Corporación  y  actualizando  las  competencias  municipales  en  materia  de  transporte  (control de rutas, paradas  de  buses,  control de  terminales)  y  de infraestructura  vial relacionada, no de  tarifas ni  subsidios.    • Promover  la  creación  de  ordenanzas  municipales  en  materia  de  movilidad,  en  el  marco  de  las  competencias  actuales o mediante convenios con las instituciones.   No  deben  quedarse  en  simples  ordenanzas  de  control  de  tráfico  (ejes  preferenciales,  estacionamientos,  sentidos  viales, etc.), sino que deben ser aprobadas tomando en cuenta de manera integrada todo el sistema de movilidad  del municipio y metropolitano.     • Observatorios de indicadores de la movilidad.   Deben  crearse  los  observatorios  sobre  movilidad  urbana,  que  estén  incluidos  dentro  de  un  OBSERVATORIO  URBANO Y TERRITORIAL en el cual se pueda recopilar información para cada temática (ambiental, espacio publico,  política urbana y movilidad) para lo cual deberán definirse los indicadores a utilizar (ambientales, de accesibilidad,  proximidad,  habitabilidad,  participación  ciudadana,  etc.)  con  sus  respectivas  unidades  de  medida  y  su  temporalidad.  A  partir  del  estudio  y  la  reflexión  que  sobre  ello  se  realice  pueden  tomarse  decisiones  y  arbitrar  ciertas políticas que intenten reconducir el problema del tráfico y la movilidad.     • Promover acciones enfocadas a la educación en Movilidad Urbana desde los municipios.   En  materia  de  movilidad  sostenible  desde  los  municipios  en  coordinación  con  instituciones  educativas  y  medioambientales,  particularmente  promoviendo  inversiones  municipales,  y  protegiendo  reglamentariamente  la  movilidad en transporte colectivo masivo y la no motorizada (ciclistas y peatones).     • Promover programas de Seguridad Vial desde los municipios.   Fomentar  actuaciones  que  contribuyan  a  la  mejora  de  la  seguridad  en  el  transporte  y  a  la  reducción  de  los  accidentes. Coordinando las instituciones vinculadas a esta temática.    Integración  de  las  políticas  de  desarrollo  urbano,  medio  ambiente  y  económico  con  las  políticas  de  movilidad  a  escala  metropolitana y municipal incorporando el concepto de movilidad urbana en los planes, programas y proyectos.     • Promover la vinculación de la planificación urbana y territorial, y en particular del uso del suelo, con la oferta de  transporte público e infraestructura.   Integrar esta variable a la toma de decisiones en materia de Uso del Suelo y recuperación de espacios públicos por  parte  de  la  OPAMSS  y  las  alcaldías  municipales  del  AMSS.  Además  se  estaría  mejorando  la  competitividad  económica del AMSS en la región centroamericana.     • Impulsar un Plan Metropolitano de Movilidad Urbana.  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     51   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Deberá  ser  impulsado  por  parte  del  COAMSS‐OPAMSS  en  coordinación  con  las  instituciones  responsables  de  la  temática  de  transporte.  Este  plan,  además,  deberá  generar  las  condiciones  de  articulación  para  los  planes  de  movilidad urbana municipal.     • Impulsar planes, programas y proyectos de movilidad urbana municipal.  Cada  municipalidad  podrá  desarrollar  planes,  programas  y  proyectos  de  movilidad  urbana,  siguiendo  las  estrategias  planteadas  dentro  del  Plan  Metropolitano  de  Movilidad  Urbana  planteado  anteriormente,  en  coordinación con instituciones del gobierno central, empresa privada y ciudadanos.     • Promover el uso eficiente de los recursos energéticos y la mejora en el control de la contaminación visual y auditiva   Esto  con  el  fin  de  disminuir  las  emisiones  que  provocan  el  efecto  invernadero  y  luchar  contra  el  cambio  climático  conforme a los tratados internacionales vigentes sobre la materia; tambien por medio de un nuevo marco legal y  reglamentario de tránsito nacional, o específico para el AMSS, junto con ordenanzas municipales, en las cuales se  regulen  los  decibeles  y  la  contaminación  visual  generada  por  las  necesidades  de  transporte;  debiendo  estar  en  concordancia con lo establecido en la Política Ambiental formulada por el COAMSS.     • Fomentar un uso más adecuado, social y ambientalmente óptimo del espacio público urbano.   Ampliar  la  proporción  de  superficie  dedicada  al  espacio  peatonal,  ciclista,  transporte  público  y  verde  dentro  del  viario,  limitando  el  espacio  dedicado  al  automóvil.  Como  por  ejemplo  la  creación  de  corredores  urbanos  de  movilidad  sostenible  y  valor  paisajístico  para  nuevos  proyectos  viales;  debiendo  estar  en  concordancia  con  lo  establecido en la Política de Espacios Públicos formulada por el COAMSS.    Generación de los criterios orientadores de política pública, y rectores de fundamentación técnica y capacidad operativa,  para un nuevo sistema de movilidad urbana.     • Impulsar un nuevo Sistema Integrado de Transporte Publico a nivel metropolitano como el eje central del sistema  de movilidad del AMSS   La  alternativa  de  un  Sistema  Integrado  de  Transporte  Público  metropolitano  es  una  necesidad  para  poder  desarrollar  una  vida  digna  en  la  ciudad,  transporte  público  rápido,  eficaz,  eficiente,  seguro  y  accesible  económicamente.  Por  ello  las  administraciones  nacionales,  regionales  y  locales  deben  potenciar  su  implementación,  para  poner  freno  a  los  problemas  de  movilidad  que  afectan  a  las  ciudades,  cada  vez  de  manera  más acelerada.     • Potenciación de Modos de Transporte \"No Motorizados” y desarrollar esfuerzos para reducir el uso del transporte  privado   Incorporando  la  integración  gradual  de  medios  de  transporte  menos  contaminantes,  sobre  todo  colectivos‐ masivos,  con  la  reducción  de  la  necesidad  de  desplazamientos  motorizados  en  la  ciudad  (bicicletas,  corredores  peatonales). La sobrecarga de vehículos privados en el AMSS es evidente, por lo que se deben realizar alternativas  para  su  reducción;  si  bien  las  competencias  municipales  sobre  estos  vehículos  son  mínimas,  pueden  desarrollarse  proyectos que indirectamente incidan en este factor.     • Fomentar la cultura de la movilidad sostenible entre los políticos, técnicos y la ciudadanía en general.   Desarrollar  campañas  de  información  y  concientización  a  la  población  sobre  la  importancia  del  uso  de  modos  de  transporte  más  sostenibles.  Además  promover  la  TEMÁTICA  DE  LA  MOVILIDAD  URBANA  SOSTENIBLE  dentro  del  sistema educativo.    • Incidir en la conducta de movilidad de los ciudadanos   Implantación  de  cursos  de  movilidad  sostenible  en  las  escuelas  de  manejo;  disponer  de  planes  de  movilidad  para  los  grandes  polígonos  industriales,  centros  de  trabajo,  equipamientos,  centros  hospitalarios  y  universidades;  implementar  e  incentivar  los  sistemas  de  vehículo  compartido;  establecer  planes  de  accesibilidad  y  servicio  en  transporte  público  en  todos  los  nuevos  desarrollos  urbanísticos;  y  establecer  itinerarios  peatonales  y  ciclistas,  integrados en la red municipal, para todos los desarrollos urbanísticos.     • Promover y mejorar las condiciones de movilidad de las personas con movilidad reducida.   Esta variable deberá ir incluida; en los planes de movilidad urbana, y se deberán promover unidades del transporte  publico  (autobuses,  taxis,  etc.)  equipadas  para  atender  efectiva  y  cómodamente  a  esta  población.  Además,  las  52     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        circulaciones  peatonales  deberán  de  tener  las  facilidades  adecuadas  para  permitir  una  accesibilidad  de  las  personas con movilidad reducida EN BASE A LO ESTABLECIDO POR LA CONAIPD.     Definir prioridades de actuación y modalidades de gestión del nuevo sistema de movilidad urbana metropolitana.     • Desarrollar un plan de actuación en infraestructura y medios de movilidad urbana multimodal.   Corredores  para  transporte  urbano  colectivo  masivo,  estaciones,  hangares,  talleres,  corredores  peatonales,  redes  de ciclovías, etc.     • Desarrollar  una  propuesta  de  gestión  administrativa  y  de  operación  del  sistema  metropolitano  de  transporte  colectivo masivo.   Exploración  de  una  sociedad  de  capital  mixto;  subsidios  indirectos  mediante  construcción  y  mantenimiento  de  infraestructura; etc.       Documento de Política Urbana    La propuesta se configura a través del desarrollo de 8 grandes directrices:    El COAMSS se identifica y se compromete en la construcción de una ciudad que se convierta en la plataforma básica para el  impulso del desarrollo de sus habitantes y del país en su conjunto, guiando el desarrollo urbano del Área Metropolitana de  San Salvador en base a las siguientes directrices:    V.1. Sostenibilidad ambiental  V.2. Inclusión y cohesión social‐territorial  V.3. Competitividad económica   V.4. Diversidad urbana   V.5. Policentrismo y equilibrio regional   V.6. Revitalización y Densificación vrs Expansión   V.7. Movilidad urbana  V.8. Vitalidad y dinamismo cultural    • Las acciones en materia de sostenibilidad ambientas se articulan en torno a:    Gestión del ordenamiento territorial en base a cuencas hidrográficas. Manejo responsable del acervo de recursos ambientales.  Manejo responsable del acervo de recursos ambientales.   Gestión Preventiva de Riesgos Ambientales     • Las acciones relativas a inclusión y cohesión socio‐territorial plantean:    a) Integración de la población marginal urbana.   b) Revertir la auto‐segregación social y urbana.   c) Integrar a grupos minoritarios desaventajados.   d) Revertir la exacerbada concentración espacial de la economía urbana.   e) Espacios públicos urbanos: integradores sociales.   • Las acciones en materia de competitividad económica establecen enfoques y pilares  de  construcción  de  la  competitividad  e  identifican  los  retos  para  su  logro,  así  como  acciones para el fomento del desarrollo local y la diversificación económica.    • Las acciones en orden a favorecer la diversidad urbana plantean:  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     53   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO          “La  reversión  a  la  planificación  de  tejidos  monofuncionales  a  favor  de  aquéllos  mezclados  y  diversos  que  mantengan  su  vitalidad,  a  lo  largo  del  día  y  del  año  (24/7)  derivará  en  la  reducción  de  las  necesidades  de  desplazamiento  y  la  dependencia  del  vehículo,  principalmente  del  privado,  los  consecuentes  aumentos  en  los  volúmenes  de  trafico,  contaminación  y  degradación  de  las  reservas  ambientales,  particularmente  las  forestales  y  acuíferas”    • Las acciones en materia de policentrismo contemplan: la estrategia de policentrismo urbano busca reducir la hegemonía de ese polo dominante en función de: i) superar  desequilibrios  regionales  respondiendo  a  un  principio  de  equidad  social,  ii)  reducir  los  niveles  de  vulnerabilidad  ambiental,  económica  y  urbana  asociados  a  la  concentración  de  recursos  y  capacidad  direccional  en  este  polo,  respondiendo al principio de la sostenibilidad ambiental.    • Las acciones en materia de densificación  se orientan a: a) La revitalización de tejidos urbanos envejecidos.   b) Densificación de centros urbanos.   c) Revalorización del patrimonio construido e identitario.       • Las acciones en materia de movilidad atenderán a los siguientes criterios:  1. Considerar el vínculo entre conectividad y competitividad económica, entendiendo a la primera como resultado  del  mejoramiento  de  soportes  físicos  de  transporte  a  escalas  intra  y  extra  metropolitanas,  y  la  segunda  como  el  simultanea  potenciación de  ventajas  comparativas  (preexistentes)  y  competitivas  (generadas) que  le permitan  al  AMSS  insertar  su  economía  urbana  favorablemente  tanto  en  el  contexto  nacional  como  regional  (centroamericano).     A  este  respecto,  es  indispensable  que  el  gobierno  metropolitano  haga  uso  de  todos  sus  recursos  y  respaldos  institucionales,  legales  y  políticos  para  que  sus  intereses,  y  respectivas  políticas,  en  materia  de  conectividad  sean,  no  solamente  supeditadas  sino  también,  tomadas  en  cuenta  e  integradas  coherentemente  con  sus  homólogas  nacionales  y  supranacionales  (para  la  región  centroamericana),  de  tal  forma  que  conduzca  progresivamente  a  la  institucionalización de la coordinación de programas, planes y proyectos orientados a integrar físicamente el AMSS  con el resto del territorio nacional y la región Centroamericana en beneficio de la competitividad del AMSS y de su  población.     2.  Considerar  el  vínculo  entre  movilidad,  accesibilidad  y  calidad  de  vida  urbana,  entendida  la  primera  como  la  búsqueda  de  la  mejora  de  la  eficacia  ambiental  y  social  de  los  desplazamientos  motorizados  en  la  ciudad;  la  segunda  como  centrada  en  reducir  la  demanda  de  desplazamientos  motorizados,  particulares  o  colectivos,  en  la  eficiencia  en  el  desempeño  del  AMSS,  y  en  el  mejoramiento  de  la  calidad  de  vida;  y  la  tercera  como  la  disponibilidad  de  un  escenario  urbano  cuyo  eficiente  desempeño  provee  las  condiciones  necesarias  para  el  desarrollo humano de sus habitantes.     A diferencia de la conectividad, en la cual es principalmente necesaria la sintonización de políticas de un gobierno  metropolitano  con  el  central,  la  construcción  de  movilidad  y  accesibilidad  requiere  más  bien  de  la  articulación  complementaria  entre  políticas  e  iniciativas  del  gobierno  metropolitano  y  de  los  gobiernos  locales  del  AMSS,  particularmente en los siguientes dos ejes:     3.  Considerar  el  vínculo  entre  multimodalidad  y  sostenibilidad  ambiental  de  la  ciudad,  entendiendo  la  primera  como  modelo  de  sistema  de  transporte  más  eficiente,  y  la  segunda  como  el  uso  e  impacto  responsable  sobre  los  recursos  ambientales  y  la  reducción  de  los  impactos  ambientales  asociados  con  el  desarrollo  urbano  al  mínimo  aceptable.    54     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO          • Las actuaciones en materia de diversidad cultural contemplan…  …  la  ciudad  como  sitio  de  encuentro  o  convergencia  de  distintos  grupos  sociales,  con  ideas,  estilos  de  vida  e  intereses distintos, todos los cuales son mucha veces complementarios y muchas otras contrapuestos, pero que en  suma son hacedores de ciudad.   Esquema de Coherencia Territorial (ECT‐AMSS) El Esquema de Coherencia Territorial tiene como objetivos principales la construcción de una  ciudad  sustentable,  equitativa,  solidaria,  accesible,  segura  y  competitiva,  con  objeto  de  contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población que la habita o que hace uso  de su territorio:    • Un AMSS más competitiva y más densa en zonas factibles  • Un AMSS más transitable y con diversas opciones de movilidad • Un AMSS con espacios públicos de calidad  • Un AMSS segura  • Un AMSS incluyente y menos segregada  • Un AMSS competitiva  • Un AMSS con equipamientos e infraestructuras básicas    En síntesis, un AMSS que ofrezca una mejor calidad de vida a sus habitantes y usuarios.    El  Esquema  de  Coherencia  Territorial  pretende  convertirse  en  un  documento  de  referencia  técnica  cuyo  objetivo  es  orientar  la  toma  de  decisión  política  y  facilitar  la  gestión  y  el  consenso  metropolitano  en  base  a  las  apuestas  y  estrategias  generadas  con  los  estudios  y  análisis desarrollados en sus diferentes componentes.    ¿Cómo  entienden  el  COAMSS  y  la  OPAMSS  el  proceso  de  desarrollo  territorial  del  Área  Metropolitana?    i. La  ciudad,  ya  no  como  escenario  ideal  previsualizado  y  “construido”  tecnocráticamente,  sino  aceptándola  como  un  lugar  real,  de  conjunción,  e  incluso  de  conflicto de intereses.    ii. La planificación, como acción democrática de interpretación y construcción conjunta  de propuestas que recojan las expectativas de la población y de los diferentes actores  sobre el desarrollo de su propio territorio.    iii. La  gestión,  como  acción  de  constante  concertación  (de  intereses  y  visiones  de  la  ciudad) y no de simple aplicación vertical de normas, pero en el marco de un Estado de  derecho.  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     55   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        iv. El  riesgo,  como  un  producto  o  proceso  de  acciones  antrópicas  construidas  históricamente, y no naturalmente dispuestas.    El ECT‐AMSS es un instrumento técnico de planificación territorial estratégica, que tiene como  objetivo  establecer  criterios  orientadores  para  proyectar  e  inducir  procesos  de  ocupación  y  desarrollo del suelo urbano y periurbano en el AMSS, estableciendo categorizadamente tipos  potenciales  de  desarrollo  del  soporte  construido  y  conservación  del  soporte  ambiental,  tales  como:  zonas  de  reserva  o  de  amenazas  naturales,  de  expansión  horizontal  controlada  (baja  densidad),  de  densificación  en  altura  (re‐densificación  de  ciertas  zonas  con  capacidad),  de  protección patrimonial (memoria arquitectónica, urbana o paisajística), de reserva para redes  de equipamiento metropolitano, etc.    Aun  cuando  el  ECT  está  proyectado  a  ser  implementado  como  un  instrumento  de  tipo  indicativo, y no necesariamente mandatorio, tendrá carácter oficial y legal en base al acuerdo  de    aprobación  del  COAMSS;  esto  debido  a  que    se  busca  que  el  ECT  permita  comprender  y   manejar  al  territorio  del  AMSS  con  escala  y  visión  sistémica  metropolitana,  orientando  la  coherencia  trans‐municipal  entre  sus  diferentes  políticas  y  planes  locales  o  municipales  de  ordenamiento  y  desarrollo  territorial.  Por  esta  misma  razón,  servirá  para  indicar  y  delimitar  zonas  donde  se  requiera  planificación  parcial  para  inducir  desarrollo  territorial  diferenciado,  según  potenciales  y    umbrales  de  capacidad  del  soporte  construido  y  ambiental.  En  tal  sentido, es necesario aclarar que el ECT‐AMSS no es un plan maestro, ni un plano general de  zonificación, es un instrumento director, basado en un conjunto de conceptos y principios de  planificación, junto con metodologías de análisis e interpretación de su monitoreo mediantes  bases de datos y sistemas de Información geográfica (SIT‐AMSS) 1, el cual funcionará como un  tipo de observatorio urbano/territorial. Es decir que en suma, todos los componentes del ECT  buscan  proveer  datos,  información,  conocimiento,  criterios,  métodos  para  la  apropiada   conducción de los procesos urbanos del AMSS.     Se  considera  el  ECT‐AMSS  como  un  trabajo  progresivo,  todavía  abierto,  que  podrá  interactuar con el presente Plan de Desarrollo Territorial. En la línea de trabajo del ECT‐AMSS  se  han  producido  mapas  de  zonificación  como  el  que  se  inserta  a  continuación,  que  tiene  carácter tentativo de borrador de trabajo, partiendo del Mapa de Zonificación Vigente.                                                           VMVDU   1 Sistema de Información Territorial del AMSS, en funcionamiento actual en la OPAMSS.  56     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL    

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Mapa  1.4  (Tabloide)  Expresión  del  desarrollo  del  Esquema de Coherencia Territorial del AMSS  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     57   



PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        1.2 OBJETIVOS DEL PLAN Y CONTENIDOS DEL DOCUMENTO  DE DIAGNÓSTICO    Objetivos  del  Plan  de  Desarrollo  Territorial  para  la  Subregión  Metropolitana  de  San  Salvador, según los Términos de Referencia    Objetivo General:     Formular  un  instrumento  de  planificación  territorial  hacia  el  año  horizonte  de  2024;  que  integre  las  propuestas  de  desarrollo  territorial2,  a  nivel  Regional  y  Local;  con  las  oportunidades y problemas de cada uno de los municipios que forman parte de la Región, a  fin  de  lograr  propuestas  factibles  y  viables  que  coadyuven  al  mejoramiento  de  las  condiciones económicas, sociales, ambientales y calidad de vida de sus habitantes; dotando a  los  actores  sociales  de  un  instrumento  que  les  permita gestionar  de  forma  eficiente  su  desarrollo local.    Objetivos Específicos:     A. Actualización de los instrumentos técnicos existentes y desarrollo de nuevos,  que  sirvan  de  guía  para  la  planificación  territorial  (dentro  del  territorio  se  incluye  lo  urbano  y  rural),  y  que  orienten  la  gestión  territorial  para  los  municipios de la Región Metropolitana de San Salvador.   B. Generar  un  Banco  de  Proyectos  con  criterios  de  priorización  basados  en  estrategias  regionales  de  desarrollo,  que  contenga  propuestas  de  infraestructura  de  apoyo  productivo  y  equipamiento  social,  conservación  de  recursos  naturales,  entre  otros;  planificados  a  corto,  mediano  y  largo  plazo,  para satisfacer las demandas presentes y futuras de la población de la Región.   C. Revisión y actualización de la instrumentación jurídica‐normativa existente con  una  propuesta  de  decreto  ejecutivo  para  regular  el  territorio,  a  través  de  directrices y disposiciones normativas técnicas y legales.   D. Fortalecimiento  del  marco  institucional  necesario  para  poner  en  marcha  el  plan.                                                           2 Todo lo relacionado al Territorio comprende el Área Urbana y Rural.   VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     59   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        E. Aprovechar las  actuales  sinergias  de  COMURES,  GOBIERNOS  LOCALES, ONGs,  EMPRESA  PRIVADA,  MAG,  MARN,  MOPTVDU  y  Agencias  Cooperantes  Internacionales,  entre  otros,  como  insumo  y    complemento  al  proceso  de  gestión territorial de la Región, en concordancia a la conformación del Consejo  Regional  del  Territorio,  y  el  fortalecimiento  de  la  capacidad  de  gestión  del  Concejo  de  Alcaldes  del  AMSS  (COAMSS),  de  la  Oficina  de  Planificación  del  AMSS  (OPAMSS),  y  de  la  participación  del  Instituto  Salvadoreño  de  la  Construcción –ISC‐ (Fundación privada).       Contenidos del Documento de Diagnóstico:    El  Informe  de  Diagnóstico  se  compone  de  las  siguientes  8  Partes  temáticas  referidas  a  la  Subregión Metropolitana de San Salvador, más una Parte 9 de contenido especial, referida al  Centro Histórico de San Salvador:     PARTE 1: INTRODUCCIÓN AL DIAGNÓSTICO  PARTE 2: URBANISMO  PARTE 3: MOVILIDAD, TRANSPORTE Y RED VIAL  PARTE 4: DIAGNÓSTICO SECTORIAL DE LOS COMPONENTES DE INFRAESTRUCTURAS BÁSICAS  PARTE 5: AMENAZAS NATURALES, VULNERABILIDAD Y RIESGO PARTE 6: CONSERVACIÓN AMBIENTAL  PARTE 7: PATRIMONIO CULTURAL  PARTE 8: COMPONENTES SOCIO‐ECONÓMICOS  PARTE 9: PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE SAN SALVADOR    Cada una de estas Partes distribuye sus contenidos en capítulos, codificados con 2 dígitos; y  cada uno de los capítulos puede a su vez dividirse en epígrafes análogamente codificados con  3 dígitos. Por ejemplo, la Parte 4 se divide en ocho capítulos numerados de 4.1 a 4.8, y a su  vez el Capítulo 4.1 se divide en cinco Epígrafes numerados de 4.1.1 a 4.1.5.    Esta codificación, referida a los contenidos, no debe confundirse con la distribución de las 9  diferentes  Partes  entre  los  8  Volúmenes  que  componen  materialmente  el  Informe  de  Diagnóstico,  y  que  depende  específicamente  de  los  tamaños  de  los  textos  de  las  sucesivas  partes y de la mayor o menor abundancia de material gráfico.    Por  ejemplo,  hay  Partes  como  el  Urbanismo  que  se  desarrollan  con  tal  amplitud  que  necesitan  tres  Volúmenes  sin  contar  el  consagrado  al  Centro  Histórico  de  San  Salvador;  en  otro caso se compone un Volumen reuniendo tres distintas Partes.    Para  evitar  confusiones,  los  distintos  Volúmenes  se  numeran  en  cifras  latinas:  Volumen  I,  Volumen II, etc.:  60     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        VOLUMEN I: INTRODUCCIÓN AL DIAGNÓSTICO PARTE 1: INTRODUCCIÓN AL DIAGNÓSTICO    VOLUMEN II: URBANISMO A NIVEL DE MUNICIPIO Y DE SISTEMA  URBANO SUBREGIONAL  (1)  PARTE 2: URBANISMO (1)    VOLUMEN  III:  URBANISMO  A  NIVEL  DE  MUNICIPIO  Y  DE  SISTEMA  URBANO  SUBREGIONAL  (2)  PARTE 2: URBANISMO (2)    VOLUMEN  IV:  URBANISMO  A  NIVEL  DE  MUNICIPIO  Y  DE  SISTEMA  URBANO  SUBREGIONAL  (y 3)  PARTE 2: URBANISMO (y 3)    VOLUMEN V: MOVILIDAD E  INFRAESTRUCTURAS  PARTE 3: MOVILIDAD, TRANSPORTE Y RED VIAL  PARTE 4: DIAGNÓSTICO SECTORIAL DE LOS COMPONENTES DE INFRAESTRUCTURAS BÁSICAS   VOLUMEN  VI:  AMENAZAS  NATURALES,  CONSERVACIÓN  AMBIENTAL  Y  PATRIMONIO  CULTURAL  PARTE 5: AMENAZAS NATURALES, VULNERABILIDAD Y RIESGO  PARTE 6: CONSERVACIÓN AMBIENTAL  PARTE 7: PATRIMONIO CULTURAL    VOLUMEN VII: COMPONENTES SOCIO‐ECONÓMICOS  PARTE 8: COMPONENTES SOCIO‐ECONÓMICOS    VOLUMEN VIII: CENTRO HISTÓRICO DE SAN SALVADOR  PARTE 9: PLAN PARCIAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE SAN SALVADOR    VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     61   



PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        1.3 INVOLUCRAMIENTO Y PARTICIPACIÓN SOCIAL E  INSTITUCIONAL EN LA FASE DE DIAGNÓSTICO, CON  ESPECIAL CONSIDERACIÓN DE LOS TALLERES  CELEBRADOS  En  esta  Fase  de  Diagnóstico  del  Plan  de  Desarrollo  Territorial  para  la  Subregión  Metropolitana  de  San  Salvador,  el  Consorcio  EPYPSA‐LOTTI‐León  Sol  ha  promovido  la  organización  de  diferentes  actividades  con  representantes  de  los  21  Gobiernos  Locales,  funcionarios  (as)  de  la  Administración  Nacional,  y  con  salvadoreños  (as)  de  diferentes  sectores  (representantes  territoriales,  de  sector  comercio,  de  las  ONG,  etc.),  con  el  objetivo  de  trabajar  conjuntamente  en  la  identificación  de  los  problemas  que  presionan  el  ámbito  subregional y municipal.    En este contexto, el Consorcio dio cumplimiento a dos compromisos contractuales que tenía  previstos para esta Fase, específicamente, la organización del:    ‐ “Taller  A”  con  la  Contraparte  Técnica  Regional,  que  la  integra  concejales  o  técnicos  municipales  y  otros  actores  con  presencia  territorial  (OPAMSS,  COMURES,  FISDL,  ONG, entre otras).    ‐  “Taller  1”  con  la  Contraparte  Técnica  Nacional,  conformada  por  especialistas  en  diversas  disciplinas  que  laboran  en  instituciones gubernamentales,  universidades,  autónomas, oficinas  organizaciones no gubernamentales, sector privado, etc.      Los  contenidos  de  las  relatorías  de  estas  actividades  también  sirvieron  de  insumo  para  configurar  una  presentación  integral  a  comunicar  a  otros  actores  claves;  ya  que  de  forma  adicional, el Consorcio EPYPSA‐LOTTI‐León Sol consideró oportuno desarrollar un Taller para  los  (as)  21  alcaldes  (as)  de  la  Subregión,  que  vendría  a  completar  otros  encuentros  que  previamente  se  habían  desarrollado  de  forma  individual  (en  reuniones  en  cada  municipalidad)  o  a  través  del  Consejo  de  Alcaldes  del  Área  Metropolitana  de  San  Salvador  (COAMSS).  Esta  actividad  se  efectuó  el  22  de  octubre  del  año  en  curso,  en  un  hotel  de  San  Salvador.    El  Plan  Parcial  para  el  Centro  Histórico  en  uno  de  los  productos  de  esta  Consultoría;  por  lo  cual,  en  su  proceso  de  elaboración  se  ha  estipulado  prioritario  reconocer  los  múltiples  esfuerzos  ‐académicos,  de  normativa,  de  interés  cultural,  de  seguridad  y  de  impulso  comercial,  etc.‐,  que  existen  en  torno  al  mismo;  así  como  valorar  el  enriquecido  abanico  de  propuestas o proyecciones de lo que debería ser un centro histórico.     VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     63 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Es  así  como  el  Consorcio  propició  un  espacio  de  discusión  multisectorial  (Taller  1  del  Plan  Parcial  del  Centro  Histórico)  a  través  del  cual,  los  asistentes  pudieran  construir  conjuntamente  un  FODA  integral  y  expresar  abiertamente  su  visión  de  centro  histórico;  aportes que estarán presentes en los contenidos de este Plan Parcial.      Este capítulo incluye como registro de éstos eventos los siguientes materiales:    ‐ Programas de los Taller.  ‐ Recuento de los (as) asistentes.  ‐ Resumen de los principales aportes.  ‐ Fotografías.  ‐ Presentación en Power Point, proyectada en el taller con los (as) 21 alcaldes (as).     Por otra parte, previo a la descripción de dichos talleres, se presenta un cuadro que consolida  todas y cada una de las actividades que se han efectuado en la Subregión con:    ‐ Técnicos municipales de catastro, medio ambiente, promoción social, ordenamiento y  desarrollo territorial, de la unidad de proyectos, de las gerencias municipales, etc.  ‐ Oficina de Planificación del Área Metropolitana de San Salvador (OPAMSS).  ‐ Comité  Técnico  de  Seguimiento (CTS),  integrado  por  el  Viceministerio  de  Vivienda  y  Desarrollo  Urbano  (VMVDU),  Fondo  Salvadoreño  para  Estudios  de  Preinversión  (FOSEP)  y  Ministerio  de  Medio  Ambiente  y  Recursos  Naturales  (MARN)  ‐en  representación del Ministerio de Hacienda‐. ‐ Instituciones de Gobierno, entre otros.    La  calendarización  y  objetivos  de  éstos  últimos,  así  como  la  metodología  y  programación  a  implementar  en  los  Talleres  (4)  fueron  sometidos  ‐anticipadamente‐  a  revisión/aprobación  de  personal  técnico  del  VMVDU,  del  CTS  y  de  la  OPAMSS,  con  quienes  desde  la  puesta  en  marcha del Estudio semanalmente se sostuvo reuniones de supervisión; espacios en los que  el Consorcio hizo entrega de los informes respectivos sobre  las grandes líneas de trabajo del  Equipo  Consultor  (búsqueda  de  información,  programación  de  entrevistas  y  trabajo  de  campo, presencia de consultores internacionales, etc.etc.).                    64     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        1.3.1 Consolidado de diferentes actividades de  participación multisectorial    En los siguientes cuadros se presentan las actividades de participación multisectorial del Plan  de Desarrollo Territorial, realizadas entre julio y noviembre del 2009. Todos los insumos que  las respaldan (bitácoras, informes, listas de asistencia, etc.) anexarán en el Informe Final del  presente Plan de Desarrollo Territorial.     CUADRO 1.3 CONSOLIDADO DE ACTIVIDADES PARTICIPATIVAS DE LA FASE DE DIAGNÓSTICO  n.o  Fecha  Reunión    Objetivo  Participantes  AGOSTO VMVDU, Consorcio  1  13/08/09  Viceministerio de  EPYPSA‐LOTTI‐León Sol,  El VMVDU presentaría al nuevo  Vivienda y Desarrollo  Comité Técnico de  Director Ejecutivo de la Oficina  Nacional de Desarrollo Territorial  Urbano (VMVDU).   Seguimiento (CTS) y la  (ONDET), Arq. Roberto Chinchilla.  Oficina de Planificación del  Área Metropolitana de San  Salvador (OPAMSS).  2  14/08/09  Comité Técnico de  CTS, OPAMSS y Consorcio.  Supervisar los avances del PDT.  Seguimiento.  Revisión de observaciones al  Informe Inicial.  3  17/08/09  Evaluación Ambiental  Representantes del MARN,  Discutir las posibles coincidencias  Estratégica (EAE).  entre ellos el Director de  entre la metodología presentada por  Gestión Ambiental y la  Gerente de Ordenamiento  el Consorcio y las Directrices  elaboradas por el MARN para la  Territorial. Consorcio. elaboración de la EAE. Trabajar  coordinadamente.  Marcos legales y  zonificación del Área  OPAMSS, VMVDU y  Discutir sobre la Marcos Legales y  4  20/08/09  Metropolitana de San  Consorcio.  Zonificación del AMSS.  Salvador (AMSS).    Agilizar el acceso a la información  Representantes de la  técnica que la Oficina de Censos  5  25/08/09  Oficina Nacional de  Oficina Nacional de Censos  Nacionales posee, con el objetivo de  Censos Nacionales.  Nacionales, VMVDU,  tomarla como referencia básica en la  INYPSA y Consorcio.  formulación del Plan de Desarrollo  Territorial (PDT).  6  27/08/09  Consejo de Alcaldes  Alcaldes (as) del AMSS,  Presentar el marco general del PDT e  del Área  OPAMSS, VMVDU y  invitarlos (as) a participar en el  Consorcio.  Metropolitana de San  proceso de formulación del mismo.  Salvador (COAMSS).  Informar sobre los alcances  7  28/08/09  Fondo Salvadoreño  Representantes de FOSEP  obtenidos a la fecha en la  para Estudios de  y Consorcio.  formulación del PDT y la puesta en  marcha de la Fase de Diagnóstico.  Preinversión (FOSEP).    VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     65 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        CUADRO 1.3 CONSOLIDADO DE ACTIVIDADES PARTICIPATIVAS DE LA FASE DE DIAGNÓSTICO  n.o  Fecha  Reunión    Objetivo  Participantes  Visita de campo al  8  29/08/09  Centro Histórico de  Consorcio, estudiantes  Hacer un recorrido cultural.  San Salvador,  universitarios,  profesionales y  organizada por el  Colegio de  representantes de CADES.  Arquitectos de El  Salvador (CADES).  9  31/08/09  Sub‐delegación de la  Jefe Sub Delegación  Obtener información referente a  PNC del Centro  Centro Histórico de la   violencia y seguridad en Centro  Histórico de San  PNC,  Sub Inspector Eliseo  Salvador.  Leiva Urbina, Consorcio.  Histórico de San Salvador.    10  31/08/09  VMVDU.   VMVDU, CTS, OPAMSS,  Supervisar los avances del PDT.  Consorcio.  SEPTIEMBRE Unidad de Desarrollo  Conocer los antecedentes de la  OPAMSS en materia de DEL (qué  11  02/09/2009     Económico Local  OPAMSS y Consorcio.  estudios se han realizado, proyectos,  (DEL) de la OPAMSS.  instancias creadas) y establecer un  contacto entre la OPAMSS y el PDT.    12  02/09/2009       Director Ejecutivo de la  Discusión sobre líneas de trabajo.  VMVDU.  ONDET‐VMVDU, Arq.  Roberto Chinchilla  y el    Consorcio.  13  03/09/2009     Alcaldía de Apopa.  Señora Alcaldesa, Dra. Luz  Presentar el PDT y al Equipo  Estrella Rodríguez de  Consultor; generar una discusión  Zúniga, técnicos  sobre diferentes temas del ámbito  municipales,  representantes del  municipal (medio ambiente,  Consorcio y OPAMSS.  urbanismo, infraestructuras, etc.).  Señor Alcalde, Dr. Mario  Presentar el PDT y al Equipo  14  05/09/2009     Alcaldía de  Ernesto González Larios,  Consultor; generar una discusión   San Martín.  técnicos municipales,  sobre diferentes temas del ámbito  representantes del  municipal (medio ambiente,  Consorcio y OPAMSS.  urbanismo, infraestructuras, etc.).  Señora Alcaldesa, Dra.  Presentar el PDT y al Equipo  15  07/09/2009     Alcaldía de  Blanca Flor Bonilla,  Consultor; generar una discusión  Ayutuxtepeque  técnicos municipales,  sobre diferentes temas del ámbito  representantes del  municipal (medio ambiente,  Consorcio y OPAMSS.  urbanismo, infraestructuras, etc.).  16  08/09/2009       Señor Alcalde, Dr. Jaime  Presentar el PDT y al Equipo    Alberto Recinos, técnico  Consultor; generar una discusión  Alcaldía de  municipal, representantes  sobre diferentes temas del ámbito  Cuscatancingo  del Consorcio y OPAMSS.    municipal (medio ambiente,  urbanismo, infraestructuras, etc.).  17  08/09/2009       Señor Alcalde, Dr. José  Presentar el PDT y al Equipo    Camilo Rodríguez, técnicos  Consultor; generar una discusión  66     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        CUADRO 1.3 CONSOLIDADO DE ACTIVIDADES PARTICIPATIVAS DE LA FASE DE DIAGNÓSTICO  n.o  Fecha  Reunión    Objetivo  Participantes  Alcaldía de  municipales,  sobre diferentes temas del ámbito  Tonacatepeque  representantes del  municipal (medio ambiente,    Consorcio y OPAMSS. urbanismo, infraestructuras, etc.).  18  09/09/2009       Director Ejecutivo de la  Exponer protocolos a considerar en  VMVDU  ONDET‐VMVDU, Arq.  la organización de eventos  Roberto Chinchilla  y  participativos del PDT.    Consorcio.  Representantes de la  19  09/09/2009     Alcaldía de  Alcaldía: Arq. Evelyn  Recolectar información y presentar  Soyapango.  Alvayero, Arq. Rosana  el mapa de usos de suelos.  Rubio. Consorcio.  20  09/09/2009      Señor Alcalde, Lic. Oscar  Presentar el PDT y al Equipo  Alcaldía de Santa  Samuel Ortíz Ascencio,  Consultor; generar una discusión  técnicos municipales,  sobre diferentes temas del ámbito  Tecla    representantes del  municipal (medio ambiente,  Consorcio y OPAMSS. urbanismo, infraestructuras, etc.).  21  10/09/2009    Taller de Urbanismo.  VMVDU‐OPAMSS y  Generar un espacio de trabajo  Consorcio.  técnico.  22  10/09/2009      Señor Alcalde, Dr. Norman  Presentar el PDT y al Equipo  Alcaldía de San  Noel Quijano González,  Consultor; generar una discusión  técnicos municipales,  sobre diferentes temas del ámbito  Salvador.  representantes del    Consorcio y OPAMSS. municipal (medio ambiente,  urbanismo, infraestructuras, etc.).  Ministerio de Medio  Discusión de líneas de trabajo,  23  11/09/2009    Ambiente y Recursos  MARN y Consorcio.  identificación de fuentes  Naturales (MARN).  bibliográficas.  24  11/09/2009      Señor Alcalde, Sr. Carlos  Presentar el PDT y al Equipo  Alcaldía de  Alberto García Ruiz, y  Consultor; generar una discusión  Soyapango.  representantes del  sobre diferentes temas del ámbito  Consorcio y OPAMSS.   municipal (medio ambiente,  urbanismo, infraestructuras, etc.).  Señor Alcalde, Ing. Roger  Presentar el PDT y al Equipo  25  11/09/2009    Alcaldía de Mejicanos. Alberto Blandino Nerio,  Consultor; generar una discusión    técnico municipal,  sobre diferentes temas del ámbito  representantes del  municipal (medio ambiente,  Consorcio y OPAMSS. urbanismo, infraestructuras, etc.).  Señor Alcalde, Lic. Thomas  Presentar el PDT y al Equipo    Minero, técnicos  Consultor; generar una discusión  26  11/09/2009    Alcaldía de Delgado.  municipales y  sobre diferentes temas del ámbito    representantes del  municipal (medio ambiente,  Consorcio y OPAMSS. urbanismo, infraestructuras, etc.).  Ministerio de Medio  Discusión de líneas de trabajo,  27  16/09/2009    Ambiente y Recursos  MARN y Consorcio.  identificación de fuentes  Naturales (MARN).  bibliográficas.  Departamento de  Técnicos municipales y  Revisión del mapa de zonificación de  28  16/09/2009    Planificación y  Consorcio  usos del suelo y solicitud de  información urbanística.  Proyectos de la  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     67 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        CUADRO 1.3 CONSOLIDADO DE ACTIVIDADES PARTICIPATIVAS DE LA FASE DE DIAGNÓSTICO  n.o  Fecha  Reunión    Objetivo  Participantes  Alcaldía de Ilopango.    29  17/09/09  Trabajo de campo con  Sr. Juan Carlos Hernández  Trabajar coordinadamente.  técnicos municipales  y Sr. Roger Pérez, de la  Unidad de Promoción  de la Alcaldía de  Social. Consorcio.  Delgado.    30  17/09/09  Trabajo de campo con  Sr. Juan Carlos Hernández  Trabajar coordinadamente.  técnicos municipales  y Sr. Roger Pérez, de la  Unidad de Promoción  de la Alcaldía de  Social. Consorcio.  Cuscatancingo.    31  18/09/09  Trabajo de campo con  Sr. Carlos Rico y Sr.  Trabajar coordinadamente.  técnicos municipales  Francisco García, de la  Unidad de Desarrollo  de la Alcaldía de  Cuscatancingo.  Urbano. Consorcio.    32  18/09/2009  Alcaldía de San  Director de Desarrollo  Consultar sobre las Estrategias de  Salvador.  Urbano, Ing. René Ayala,  Desarrollo Urbano de la  técnicos municipales,  Municipalidad de San Salvador.  Consorcio y OPAMSS.   Gerencia de Distrito,  Alcaldía Municipal de San  33  23/09/2009    Salvador, Lic. Gloria  Obtener información sobre las  Gerencia de Distrito,  Méndez de Palma; Arq.  ventas del sector formal e informal  Unidad de Comercio  Verónica Landaverde,  en la Vía Pública de la  en Centro Histórico.  Asesora del Diseño  Alcaldía de San  Urbano, Departamento de  Salvador.    Planeamiento y Control  Urbanístico, Alcaldía de  San Salvador. Consorcio.      Gerencia Centro  Gerencia de Centro  Histórico, Unidad de  Histórico, Unidad de  Obtener información sobre las  34  23/09/2009  Ordenamiento  Desarrollo Territorial,   ventas del sector formal e informal  Territorial. Alcaldía de  Alcaldía Municipal de San  en Centro Histórico de San Salvador.  San Salvador.      Salvador. Consorcio.  35  29/09/2009  Comité Técnico de  VMVDU, OPAMSS,  Supervisar los avances del PDT.  Seguimiento.  Consorcio.  OCTUBRE 36  01/10/2009  Alcaldía de Ilopango.  Señora Alcaldesa, Dra.  Presentar el PDT y al Equipo  Alba Elizabeth  Márquez,  Consultor; generar una discusión  técnicos municipales y  sobre diferentes temas del ámbito  representantes del  municipal (medio ambiente,  Consorcio y OPAMSS.  urbanismo, infraestructuras, etc.).    68     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        CUADRO 1.3 CONSOLIDADO DE ACTIVIDADES PARTICIPATIVAS DE LA FASE DE DIAGNÓSTICO  n.o  Fecha  Reunión    Objetivo  Participantes  37  01/10/2009     Comité Técnico de  VMVDU, OPAMSS, CTS  y  Supervisar los avances del PDT.  Seguimiento.   Consorcio.  Preparación del Talleres PDT.  38  07/10/2009     Comité Técnico de  VMVDU, OPAMSS, CTS  y  Supervisar los avances del PDT. Seguimiento.   Consorcio.  39  08/10/2009  Alcaldía de Oratorio  Señor Alcalde, Lic. José  Presentar el PDT y al Equipo  de Concepción.   Baltazar Ramos Castro.  Consultor; generar una discusión  sobre diferentes temas del ámbito  Representantes del  VMVDU y Consorcio. municipal (medio ambiente,  urbanismo, infraestructuras, etc.).  Señor Alcalde en  Presentar el PDT y al Equipo  40  08/10/2009  Alcaldía de San Pedro  funciones, D. Juan  Consultor; generar una discusión  Perulapán.   Francisco Carrillo.  sobre diferentes temas del ámbito  Representantes del  municipal (medio ambiente,  VMVDU y Consorcio. urbanismo, infraestructuras, etc.).  41  08/10/2009  Alcaldía de Santo  Señor Alcalde, Dr.  Presentar el PDT y al Equipo  Tomás.  Benjamín Ramos.  Consultor; generar una discusión  Representantes del  sobre diferentes temas del ámbito  VMVDU y Consorcio. municipal (medio ambiente,  urbanismo, infraestructuras, etc.).  42  08/10/2009  Alcaldía de Santiago  Señor Alcalde, Lic. Alberto  Presentar el PDT y al Equipo  Texacuangos.  Estupinían Ramírez  Consultor; generar una discusión  Representantes del  sobre diferentes temas del ámbito  VMVDU y Consorcio. municipal (medio ambiente,  urbanismo, infraestructuras, etc.).  43  09/10/2009  Alcaldía de San José  Señor Alcalde, Ing.  Presentar el PDT y al Equipo  Guayabal.  Mauricio Arturo Vilanova.  Consultor; generar una discusión  sobre diferentes temas del ámbito  Representantes del  VMVDU y Consorcio. municipal (medio ambiente,  urbanismo, infraestructuras, etc.).  OPAMSS  Arq. Griselda Gamero,  Técnico OPAMSS.  Con la Especialista en  Consorcio.  Obtener información relativa al    Centro Histórico de San Salvador.  44  09/10/2009  trámites para  inmuebles del Centro  Histórico.   45  12/10/2009  Alcaldía de Guazapa.  Señor Alcalde, Sr. Juvenal   Presentar el PDT y al Equipo  Leiva Mejía.  Consultor; generar una discusión  sobre diferentes temas del ámbito  Representantes del  VMVDU y Consorcio. municipal (medio ambiente,  urbanismo, infraestructuras, etc.).  Dr. Antonio Osegueda  Gerente del Distrito; Alcaldía de San  Lic. Carlos Camilo  Obtener información relativa a las  ventas en espacio público en el   46    Salvador, Gerencia del  Hernández,  Jefe del  Centro Histórico de San Salvador.  14/10/2009  Distrito del Centro  Depto. de Comercio del  Histórico.  Distrito; Arq. Verónica  Landaverde, de  Planeamiento y Control  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     69 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        CUADRO 1.3 CONSOLIDADO DE ACTIVIDADES PARTICIPATIVAS DE LA FASE DE DIAGNÓSTICO  n.o  Fecha  Reunión    Objetivo  Participantes  Urbanístico.  Consorcio. Técnicos Municipales,  47  15/10/2009  “Taller A” con la  VMVDU, CTS, COMURES,  Discutir sobre los problemas del  Contraparte Técnica  Coordinadores de Oficinas  ámbito local y subregional.  de Planificación Territorial  Regional.  de Regiones aledañas,   Consorcio.  Representantes de  “Taller 1” con la  diversas instituciones de la  Discutir sobre los problemas del  ámbito local y subregional.  48  16/10/2009  Contraparte Técnica  Admón. Central, Ong,  Nacional.  sector privado, VMVDU,  CTS, Consorcio.   Alcaldes (as) de la  Taller con los (as)  Subregión, representantes  Presentar los avances del PDT y  49  22/10/2009  Alcaldes (as)  de la  de la Secretaría de Cultura,  conocer el sentir de los (as)  Alcaldes  Subregión.  MOPTVDU, COMURES,  (as).  Consorcio.  Arq. Geraldina González,  50  22/10/2009  Distrito No.2 de la  Coordinación  Consultar sobre Ordenamiento  Alcaldía de San  Ordenamiento Territorial;  Urbano del Distrito.  Salvador.    Sr. Fidel Ernesto Valle  Flores, Inspector de  Ornato. Consorcio.  Ing.  Carlos Eduardo  51  22/10/2009  Distrito No.3 de la  Linares, Jefe  Desarrollo  Consultar sobre Ordenamiento  Alcaldía de San  Local; Arq. Ronal Mejía,  Urbano del Distrito.  Salvador.    Jefe Coordinación  Ordenamiento Territorial.  Consorcio.  Arq. Morena G. Santana  de Peña, Coordinadora  Distrito No.1 de la  Ordenamiento Territorial  Consultar sobre Ordenamiento  52  26/10/2009  Alcaldía de San  del DistritoNo.1;  Urbano del Distrito.  Salvador.  Sr. Edgardo Amaya Cortez,    Inspector Técnico de  Construcción. Consorcio.  Sr. Manuel de Jesús  53  27/10/2009  Distrito No.4 de la  Saravia Vásquez, Inspector  Consultar sobre Ordenamiento  Alcaldía de San  Técnico de Construcción;  Urbano del Distrito.  Salvador.    Sr. Jurga A, Gómez,  Técnico Catastral.  Consorcio.  54  28/10/2009  Distrito No.6 de la  Arq. Ana Guadalupe Mejía,  Consultar sobre Ordenamiento  Alcaldía de San  Coordinadora de  Urbano del Distrito.  Salvador    Ordenamiento Territorial  Consorcio.  55  29/10/2009  Foro Permanente del  Representantes del FPCH.  Presentar el PDT y establecer lazos  70     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        CUADRO 1.3 CONSOLIDADO DE ACTIVIDADES PARTICIPATIVAS DE LA FASE DE DIAGNÓSTICO  n.o  Fecha  Reunión    Objetivo  Participantes  Centro Histórico         Consorcio. de coordinación en materia de  ‐FPCH‐ de San  Centro Histórico.   Salvador.    56  30/10/2009  Distrito No.5 de la  Arq.  Ledvia Arely Herrera  Consultar sobre Ordenamiento  Alcaldía de San  Castro, Coordinadora  Urbano del Distrito.  Salvador    Ordenamiento Territorial  Consorcio.  NOVIEMBRE 57  03/11/2009  Taller de  VMVDU, OPAMSS, CTS,  Discutir sobre los alcances de este  Modelización  Consorcio.  componente.  Prospectiva.  58  10/11/2009     Comité Técnico de  VMVDU, OPAMSS, CTS  y  Supervisar los avances del PDT.  Seguimiento   Consorcio.  59  12/11/09  Alcaldía de San  Técnicos municipales y  Discutir temas relacionados con  Bartolomé Perulapía.  Consorcio.  servicios básicos, saneamiento  ambiental y  riesgos.  60  12/11/09  Alcaldía de Oratorio  Técnicos municipales y  Discutir temas relacionados con  de Concepción.  Consorcio.  servicios básicos, infraestructuras,  saneamiento ambiental y  riesgos.  61  13/11/09  Alcaldía Municipal de  Técnicos municipales y  Discutir temas relacionados con  San Pedro Perulapán.  Consorcio.  servicios básicos, infraestructuras,  saneamiento ambiental y  riesgos.  62  13/11/09  Alcaldía Municipal de  Técnicos municipales y  Discutir temas relacionados con  San Martín.  Consorcio.  servicios básicos, infraestructuras,  saneamiento ambiental y  riesgos.  63  16/11/09  Alcaldía de  Técnicos municipales y  Discutir temas relacionados con  Cuscatancingo.  Consorcio.  servicios básicos, infraestructuras,  saneamiento ambiental y  riesgos.  64  16/11/09  Alcaldía de Apopa.  Técnicos municipales y  Discutir temas relacionados con  Consorcio.  servicios básicos, infraestructuras,  saneamiento ambiental y  riesgos.  65  16/11/2009       VMVDU  y Consorcio. Revisar preparativos para el Taller 1  VMVDU  del Centro Histórico.   Pablo Moreno, Presidente  del Comité de Desarrollo  Turístico; Vladimir  66  17/11/09  Alcaldía de San José  Fernández, Técnico de  Discutir temas relacionados con el  Guayabal.  CENTA;   medio ambiente y desarrollo  turístico.  Julio Palacios Miranda,  Operador turístico;  Concepción Pérez, Guía  turístico. Consorcio  67  17/11/09  Alcaldía de Oratorio  Srita. Ana Lizeth Barrera  Discutir temas relacionados con el  de Concepción.  González. Consorcio  medio ambiente y desarrollo  turístico.  68  17/11/2009       Técnicos municipales y  Discutir temas relacionados con  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     71 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        CUADRO 1.3 CONSOLIDADO DE ACTIVIDADES PARTICIPATIVAS DE LA FASE DE DIAGNÓSTICO  n.o  Fecha  Reunión    Objetivo  Participantes  Alcaldía de Delgado.  Consorcio. servicios básicos, infraestructuras,    saneamiento ambiental y  riesgos.  Representantes de la  Conocer sobre los proyectos de  69  17/11/2009     AES‐CAESS  empresa de energía,  prestación de servicios e identificar  VMVDU, Consorcio.  información útil para el PDT.   70  18/11/09  Alcaldía de  Ing. Lilian de Nájera, de la  Discutir temas relacionados con  Ayutuxtepeque  Unidad de Ordenamiento  servicios básicos, infraestructuras,  saneamiento ambiental y  riesgos.  Territorial. Consorcio.  Srita. Ivania Hernández,       Discutir temas relacionados con  71  18/11/09  Alcaldía de Nejapa.  Jefe de la Unidad  servicios básicos, infraestructuras,  Ambiental.  saneamiento ambiental y  riesgos.  72  18/11/2009  “Taller 1” del Plan  Secretaría de Cultura,  Presentar el PDT y  los avances  Parcial del Centro  Alcaldía de San Salvador,  alcanzados en la formulación del   Plan Parcial del Centro Histórico.  Histórico.  Foro Permanente del  construir conjuntamente un FODA  Centro Histórico, PNC,   Ong, sector privado,  del Centro Histórico.  VMVDU, CTS, Consorcio.   73  19/11/2009     Viceministerio de  Asesor del Viceministro,  Discutir sobre la situación actual del  Transporte ‐VMT‐.  Lic. Luis Escamilla y  sector transportes y las posibles  Consorcio.  actuaciones del VMT.   74  19/11/2009     Viceministerio de  Director de Transportes  Discutir sobre la situación actual del  Transporte ‐VMT‐.  Terrestre, Lic. David  sector transportes y las posibles  Linares. Consorcio.  actuaciones del VMT.  Lic. Edgar Mejía, de la  Unidad Organizacional  Discutir temas relacionados con  75  19/11/09  Alcaldía de Ilopango.  Comunitaria; Srita. Abigail  servicios básicos, infraestructuras,  Flores, de Catastro.  saneamiento ambiental y  riesgos.  Consorcio.  Lic. Oscar Castro, Síndico  76  19/11/09  Alcaldía de Santiago  Municipal;  Discutir temas relacionados con el  Texacuangos.  Sr. Salvador Antonio  medio ambiente y desarrollo  Castro, Responsable de la  turístico.  Unidad Ambiental.  Consorcio.  77  19/11/09  Alcaldía de   Licda. Ana Zeneida  Discutir temas relacionados con el  San Marcos.  Alvarado, Gerente  medio ambiente y desarrollo  Municipal. Consorcio.  turístico.  Lic. Carlos Selva, Gerente  Municipal; Arq. Yanilup  78  19/11/09  Alcaldía de   Merlos, Jefe de  Discutir temas relacionados con el  Santo Tomás.  Planificación y Proyectos;   medio ambiente y desarrollo  turístico.  Sr. José Guillermo,  Responsable de la Unidad  de Medio Ambiente.  Consorcio.  79  19/11/09  Alcaldía de  Ing. Chávez, Técnico de  Discutir temas relacionados con el  Soyapango.  Unidad Ambiental; Arq.  medio ambiente y desarrollo  72     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        CUADRO 1.3 CONSOLIDADO DE ACTIVIDADES PARTICIPATIVAS DE LA FASE DE DIAGNÓSTICO  n.o  Fecha  Reunión    Objetivo  Participantes  Rosana Rubio, Técnico  turístico.  Depto. Planificación y  Desarrollo Urbano;  Arq. Evelyn Alvayero,  Gerente de Planificación y  Desarrollo Urbano.  Consorcio.  (Grupo 1). Arq. Ana Zenayda  Alvarado, de la Unidad de  80  19/11/09  Alcaldía de  Medio Ambiente;  Discutir temas relacionados con  Soyapango.  Arq. Evelyn Alvayero,  servicios básicos, infraestructuras,  Gerente de Planificación y  saneamiento ambiental y  riesgos.  Desarrollo Urbano.  Consorcio. (Grupo 2). Secretaría de Cultura,  Presentación de los Planes de  81  19/11/2009  Secretaría de Cultura.  VMVDU, OPAMSS, FOSEP,  Desarrollo Territorial y la posible  INYPSA y Consorcio  coordinación con la Secretaría de  EPYPSA‐LOTTI‐León Sol  Cultura.  Sr. Antonio Santos, de la      Unidad de Proyectos; Arq.  Discutir temas relacionados con  82  20/11/09  Alcaldía de Mejicanos.  Maria Delia Ramírez, de  servicios básicos, infraestructuras,  Desarrollo Urbano.  saneamiento ambiental y riesgos.  Consorcio.  83  20/11/09  Alcaldía de   Ing. Mauricio Arturo  Discutir temas relacionados con  San José Guayabal.  Vilanova, Alcalde  servicios básicos, infraestructuras,  saneamiento ambiental y  riesgos.  Municipal. Consorcio. Sr. Edgard Santamaría de  la Unidad de Catastro; 84    Alcaldía de  Sra. Delmy Verónica  Discutir temas relacionados con  20/11/2009  Tonacatepeque.  Flores, de la Unidad de  servicios básicos, infraestructuras,  Medio Ambiente; Sr.   saneamiento ambiental y  riesgos.  Nelson Chávez, Director  CAM.    85  23/11/09  Alcaldía de Santiago  Ing. Roberto Armando  Discutir temas relacionados con  Texacuangos.  Godoy, Jefe del Depto. de  servicios básicos, infraestructuras,  saneamiento ambiental y  riesgos.  Proyectos. Consorcio. 86  23/11/09  Alcaldía de   Imz Yanilup Merlos  Discutir temas relacionados con  Santo Tomás.  servicios básicos, infraestructuras,  saneamiento ambiental y  riesgos.  87  23/11/09  Alcaldía de   Srita. Xenia Lazo  Discutir temas relacionados con  San Marcos.  servicios básicos, infraestructuras,  saneamiento ambiental y  riesgos.  Alcaldía de   Ing. Luis Alonso Castillo,  Discutir temas relacionados con  Antiguo Cuscatlán.  88  24/11/09  Jefe de Desarrollo Urbano.   servicios básicos, infraestructuras,  Consorcio.  saneamiento ambiental y  riesgos.  89  24/11/09  Alcaldía de Ilopango. Lic. Leslie Martínez.  Discutir temas relacionados con el  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     73 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        CUADRO 1.3 CONSOLIDADO DE ACTIVIDADES PARTICIPATIVAS DE LA FASE DE DIAGNÓSTICO  n.o  Fecha  Reunión    Objetivo  Participantes  Consorcio. medio ambiente y desarrollo  turístico.    Sr. Miguel Ángel Solís,  90  24/11/09  Alcaldía de  Concejal/ Unidad de  Discutir temas relacionados con el  Tonacatepeque.  Medio Ambiente; Prof.  medio ambiente y desarrollo  Nelson Chávez, del CAM.  turístico.  Consorcio.  Sr. José Dimas Chinchilla,  Discutir temas relacionados con el  91  24/11/09  Alcaldía de Guazapa.  de la Unidad Catastro.  medio ambiente y desarrollo  Consorcio.  turístico.  92  24/11/09  Alcaldía de   Ing. Gerardo Iglesias,  Discutir temas relacionados con  Santa Tecla.  Gerente de Gestión  servicios básicos, infraestructuras,  saneamiento ambiental y  riesgos.  Territorial e  Infraestructura. Consorcio.  93  25/11/09  Alcaldía de   Ing. Ricardo Arévalo,  Jefe   Discutir temas relacionados con  San Salvador.  del Depto. de  servicios básicos, infraestructuras,  saneamiento ambiental y  riesgos.  Actualización Catastro.  Consorcio.  94  26/11/09  Alcaldía de   Arq. Ricardo Antonio  Discutir temas relacionados con el  Santa Tecla.  Sorto. Consorcio.  medio ambiente y desarrollo  turístico.  Lic. Marina Avilés,  Discutir temas relacionados con el  95  26/11/09  Alcaldía de Nejapa.  Lic. Griselda de Sandoval.  medio ambiente y desarrollo  Consorcio.  turístico.  Comunidades  96  26/11/2009  Solidarias Urbanas       Presentar el PDT y establecer  ‐CSU‐, Secretaría  CSU, VMVDU, Consorcio.  posibles canales de coordinación.  Técnica de la  Presidencia.  97  27/11/2009    VMVDU, OPAMSS,  Supervisar los avances del PDT.  Comité Técnico de  Consorcio.  Discusión sobre definición de Planes  Seguimiento.  Parciales.    98  30/11/09  Policía Metropolitana  Comisionado Lemus.  Conversar sobre los factores  de la PNC.   Consorcio.  urbanísticos y sociales de la  delincuencia.  DICIEMBRE  Policía Metropolitana  Inspector Vásquez  Conversar sobre los factores  99  01/12/09  Delegación Norte de  Castaneda. Consorcio  urbanísticos y sociales de la  la PNC.  delincuencia.  Señor Viceministro de  Obras Públicas, Arq.  100  02/12/09  Viceministerio de  Roberto Góchez; Director  Conversar sobre vías públicas.  Obras Públicas.  Ejecutivo de la ONDET‐ VMVDU, Arq. Roberto  Chinchilla. Consorcio.  74     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO          1.3.2 Informe del “Taller A” con la Contraparte Técnica  Regional    “Taller A” con la Contraparte Técnica Regional Actividad:  Realizado:  Jueves 15 de octubre del 2009  Lugar:  FUSAL (San Salvador) Hora:  8:00 a.m. a 4:00 p.m.  Asistentes:  En  total  más  de  100  representantes  institucionales:  Alcaldes  de  Oratorio  de  Concepción  y  San  José  Guayabal,  Técnicos  de  las  21  alcaldías  de  la  Subregión,  Actores  Locales,  COMURES,  FISDL,  Geólogos  del Mundo, FOSEP, VMVDU, MARN, entre otras instituciones.     Objetivo  del  Taller:  Generar  un  espacio  participativo  en  el  que  los  actores  locales  puedan  exponer  sus  problemas  (los  específicos  de  cada  municipio,  pero  destacando los problemas comunes de la Subregión).    Metodología:  Se organizaron cinco Mesas de Trabajo en la que hubo representación de  las siguientes municipalidades:    Mesa 1  Tonacatepeque,  Oratorio  de  Concepción,  San  José  Guayabal.  Mesa 2  Mejicanos, Ayutuxtepeque, Cuscatancingo, Delgado.  Mesa 3  San  Salvador,  Soyapango,  Ilopango,  San  Martín,  San  Bartolomé Perulapía, San Pedro Perulapán.  Mesa 4  Santa Tecla, Antiguo Cuscatlán, San Marcos, Santo Tomás,  Santiago Texacuangos.  Mesa 5  Guazapa, Nejapa y Apopa.         En  cada  uno  de  los  grupos  de  trabajo  se  identificaron  los  problemas  relacionados  con  Socio‐economía,  Urbanismo,  Medio  Ambiente,  Turismo,  Infraestructuras,  entre  otros  aspectos  de  igual  importancia.  Y  con  el  objetivo  de  lograr  el  involucramiento  de  los  (as)  participantes,  entre  los  (as)  asistentes  se  eligió  a  un  relator  que  tendría  la  responsabilidad  de  exponer  en  Plenaria  las  grandes  conclusiones  que  se  formularon  en  su  respectiva  Mesa de Trabajo. También, se nombró  a un (a) secretario (a)   que se encargaría de sistematizar todas las opiniones brindadas.           VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     75 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        a) Programa.     PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA   SUBREGIÓN METROPOLITANA DE                         SAN SALVADOR      TALLER A CON LA CONTRAPARTE TÉCNICA REGIONAL  15 de octubre del 2009    Tiempo  Contenido Responsable  8:00 a.m. ‐ 8:30 a.m.      Inscripción de los/as Participantes     8:30 a.m. ‐ 8:40 a.m.    Arq. Roberto Chinchilla    Director Ejecutivo Palabras de Bienvenida  ONDET‐VMVDU    8:40 a.m. ‐ 8:50 a.m.  Presentación  del  “PLAN  DE  Ing. José María Palá    DESARROLLO  TERRITORIAL  PARA  LA  Coordinador Adjunto del Estudio  SUBREGIÓN  METROPOLITANA  DE  Consorcio EPYPSA‐LOTTI‐León Sol   SAN SALVADOR”  8:50 a.m. ‐ 9:00 a.m.  Explicación  de  la  dinámica  de  las    Consorcio EPYPSA‐LOTTI‐León Sol    Mesas de Trabajo 9:00 a.m. ‐ 10:30 a.m.  Desarrollo de Mesas de Trabajo Consultores EPYPSA‐LOTTI‐León Sol  10:30 a.m. ‐ 10:45 a.m.  Receso  10:45 a.m. ‐ 12:45 p.m.  Desarrollo de Mesas de Trabajo   Consultores EPYPSA‐LOTTI‐León Sol  12:45 p.m. ‐ 1:15 p.m.  Identificación de oportunidades Consultores EPYPSA‐LOTTI‐León Sol  1:15 p.m. – 2:15 p.m.  Almuerzo  2:15 p.m. ‐ 2:30 p.m.  Preparación de las relatorías   Todos  los  miembros  de  cada  Mesa  de  Trabajo  2:30 p.m. ‐ 3:00 p.m.  PLENARIA  Representantes de las Mesas de trabajo   3:00 p.m. ‐ 3:15 p.m.  Conclusiones  Ing. José María Palá  Cierre  Coordinador Adjunto del Estudio  3:15 p.m.            76     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        b) Asistentes.    CUADRO 1.4 ASISTENTES AL “TALLER A” CTR  No.  Municipio Representante Cargo  MESA 1. Municipios de Tonacatepeque, San José Guayabal, Oratorio de Concepción.  1  Sr. Eduardo Alberto Hernández Cruz. Concejal Municipal. Encargado Unidad de                 2  Alcaldía Municipal de  Ing. Fabio Aldo Segovia Ramos.  Tonacatepeque.  Medio Ambiente.  Concejal.  3  Sr. Andrés Vásquez. Encargada Catastro. 4  Sr. Ana Concepción Artiga Sánchez. Encargada Unidad de Salud. 5  Dr. Medari Argueta de Pérez. Señor Alcalde.  Comité de Desarrollo Turístico. 6  Ing. Mauricio Arturo Vilanova Vaquero. Guía Turístico.  7  Alcaldía Municipal de San  Sr. Pablo Moreno. Presidente de APAGUA de RL. 8  José Guayabal.  Sr. Concepción Pérez. Técnico CENTA.  Técnico CENTA.  9  Sr. Isabel Monterrosa. Secretaria Municipal. Síndico Municipal.  10  Sr. Vladimir Fernández. Segundo Regidor Propietario. Encargado Unidad de Salud. 11  Sr. Manuel Mazariego. 12  Sr. Ana Lisset Barrera González. 13  Sr. José Andrés Guardado Urquilla. 14  Alcaldía Municipal de  Sr. Juan Antonio Aguilera Interiano. 15  Oratorio de Concepción.  Dr. Wilfredo Manuel Díaz. 16  Sr. José Baltazar Ramos.  Alcalde.  17  COMURES.  Lic. Alfredo Velásquez.  Asesor Área Política Gremial, Departamento de Cuscatlán.  18  Consorcio.  Arq. Clarisa Rodríguez.  Consultora.  MESA 2.  Municipios de Mejicanos, Ayutuxtepeque, Cuscatancingo, Delgado.  1  Alcaldía Municipal de  Arq. María Delia Ramírez Garay.  Técnico Departamento Arq. Ricardo Barrera. Desarrollo Urbano.  2  Mejicanos.  Ing. Lilian Nájera.  Jefe Unidad Desarrollo Urbano. 3  Alcaldía Municipal de  Lic. René Amílcar Sánchez Barriere. Ayutuxtepeque.  Arq. Marlon Reynaldo Gómez  Técnico.  Martínez.  4  Alcaldía Municipal de  Sr. Francisco García. Jefe del Departamento de Registro y  Cuscatancingo.  Sr. Carlos Rico. Control Tributario.  5  Alcaldía Municipal de  Ing. Ruperto de Jesús Funes.  Jefe del Departamento de Desarrollo Urbano.  6  Cuscatancingo.  Lic. Mario Letona.  Técnico.  Ing. Carlos Ávila Técnico.  7  Arq. Rhina Castellón Departamento de Modernización  8  Alcaldía Municipal de  Arq. Joyce Brito.  Urbana y Rural.  Delgado.    Asesor Área Política Gremial,  9  COMURES.  Departamento de San Salvador.  Técnico en Investigación y Desarrollo 10  FISDL.  11  Consultora.  Consultora.  12  Consorcio.      VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     77 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO    Municipio  CUADRO 1.4 ASISTENTES AL “TALLER A” CTR  Cargo    Representante   No.  MESA 3.  Municipios de San Salvador, Ilopango, San Martín, San Bartolomé Perulapía,                         San Pedro Perulapán, Soyapango.  1  Alcaldía Municipal de       Arq. Ever Walter Donado. Jefe de Construcción.  Director Desarrollo Urbano. 2  San Salvador.  Ing. René Ayala. Técnico Auxiliar del                   3  Alcaldía Municipal de  Arq. Sonia Calderón.  Depto. de Proyectos.  Ilopango  Jefe de Desarrollo Urbano. 4  Alcaldía Municipal de       Arq. José Antonio Gómez. Concejal.  5  San Martín.  Sra. Teresa de Jesús Rivera. 6  Síndico.  Sr. Ramiro Figueroa. 7  Alcaldía Municipal de   Sra. Sandra Guadalupe Hernández.  San Bartolomé Perulapía.  8  Sra.  María Vidalia Hernández. Octava Regidora Propietaria. Sr. Francisco Flores García. Primer Regidor Suplente.  9  Alcaldía Municipal de San  Segundo Regidor Suplente. 10  Pedro Perulapán.  Sr. Francisco Raymundo Bautista. 11  Dra. Evelyn Sánchez. Encargada Unidad de Salud. Sr. Carlos Sánchez. Quinto Regidor.  12  13  Alcaldía Municipal de  Arq. Evelyn Alvayero.  Gerente Planificación y Desarrollo  14  Soyapango.  Arq. Rosana Rubio.  Urbano.  Técnico Desarrollo Urbano.  15  Ing. José María Palá.  Consultor.  16  Arq. Leon Sol  Consultor.  17  Arq. Eleonora Sol.  Consultora.  Consorcio.  Ing. Erick García.  Consultor.  18  19  Arq. Vilma Aparicio.  Consultora.  20  Arq. Yolanda Bichara.  Consultora.  MESA 4. Municipios de Santa Tecla, Antiguo Cuscatlán, San Marcos,  Santiago Texacuangos, Santo Tomás. 1  Alcaldía Municipal de  Arq. Verónica Landaverde Jacobo.  Encargada Departamento  San Salvador.  Planeamiento y Control Urbanístico.  Ing. Gerardo Iglesias.  2  Gerente de Gestión Territorial e  Alcaldía Municipal de  Lic. Godofredo Vásquez.  Infraestructura.  Arq. Mercedes Mejía. 3  Santa Tecla.  Jefe del Depto. de Planificación y  Ing. Luis Alonso Castillo Molina.  Desarrollo Urbano.  4  Arq. Francisco Javier Cienfuegos.  Departamento de Planificación. 5  Alcaldía Municipal de  Sr. Oscar Castro. Antiguo Cuscatlán.  Sr. Jorge Molina. Jefe de Desarrollo Urbano.  6  Alcaldía Municipal de  Sr. Salvador Castro. Jefe de Administración Tributaria y  San Marcos.  Arq. Yanilup Merlos. Desarrollo Urbano.  Síndico Municipal.  7  Alcaldía Municipal de  Auxiliar de Catastro.  8  Santiago Texacuangos.  Medio Ambiente.  9  Jefe de Planificación y Proyectos. 10  Alcaldía Municipal de  78     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        CUADRO 1.4 ASISTENTES AL “TALLER A” CTR  No.  Municipio Representante Cargo  11  Santo Tomás Sr. Luis Roque Violantes.  Concejal y Miembro del Comité de  Proyectos.  12  AMUVASAN  Arq. Oscar Mauricio Mancía Gerente  Ing. Clara Elizabeth de Rivera. 13  AMUSDELI. Responsable técnico Arq. Ricardo Reinosa. Gerente General.  14  Asociación Municipio  Los Nonualcos.  Ing. José Antonio Torres.  Gerente General.  15  Consorcio.  Arq. Dinora de Alfaro. Consultora.  16  Arq. Leon Sol Herodier. Consultor.  MESA 5.  Municipios de Nejapa, Apopa, Guazapa.  1  Alcaldía Municipal de  Arq. José Armando Amaya. Gerente Técnico.  2  Nejapa.  Srita.  Ivania Hernández. Jefe Unidad Ambiental. 3  Licda. Yolanda Solórzano. Sr. Luis Ernesto González. Jefe Catastro.  4  Sr. Felipe García. Técnico.  Sr. Reynaldo García. 5  Sr. Marco Tulio Sosa. Técnico de Desarrollo Urbano. Sr. José Ascencio Aguilar. Técnico.  6  Alcaldía Municipal de  Sr. José Luis Cruz. Inspector.  7  Apopa.  Lic. Gabriel Rivera Hernández. Concejal.  Tercer Regidor Concejo Municipal. 8  Lic. Teresa de Hernández.  Directora Complejo Educativo 9  Karen Miranda. Dr. Escobar.  José Amílcar Chinchilla. 10  Gerente Técnico.  Edgar Cortez. Encargado Catastro  11  Alcaldía Municipal de  Encargado Unidad Medio Ambiente. 12  Guazapa.  13  14  15  Consorcio.  Jeymy Aquino.  Consultor.  1  FOSEP  OTROS ASISTENTES  Coordinadora del CTS. 2  MARN  Ing. Cecibel de Quinteros Ordenamiento Territorial. Técnico de Investigación y  3  FISDL  Arq. Alma Córdova Desarrollo.  4  Ing. Carlos Rafael Ávila Rodríguez  Director Ejecutivo ‐ONDET‐.  Arq. Roberto Chinchilla  5  Arq. Ana Luisa Roque  Gerente de Desarrollo Regional.  6  Arq. Edna Valle CTS.  7  Arq. Cecilia Ferreiro CTS.  Especialista en  Gestión y  8  Arq. Mayra Alfaro  promoción.  VMVDU  Sra. Aida de Rodriguez  9  10  Silvia de Vásquez  Gerencia de Comunicaciones.  11  Jose Luis Otaegui Asesor Legal.  12  Ing. César Elías Especialista en Transportes. 13  Lic. Nilson Castellanos 14  OPAMSS  Arq. Karla Miranda Técnico Asistente.  15  Arq. Marcelo Lungo Técnico.  16  Arq. Yonni Marroquín Técnico.  Jefe Unidad de Planificación. VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     79 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        CUADRO 1.4 ASISTENTES AL “TALLER A” CTR  No.  Municipio  Representante Cargo  17  Lic. Roy Sandoval Consultor.  Consultor.  18  Ing. Mauricio Cartagena Consultora.  Consultor.  19  Arq. Violeta de Consolín Consultor.  Consultor.  20  Consorcio  Ing. Alex Villeda Consultor.  21  Ing. Ricardo Calles Consultora.  22  Ing. Mauricio Chávez 23  Arq. Carlos Calderón 24  Arq. Maria Campos     c) Resumen de los principales aportes3.     Mesa 1. Tonacatepeque, Oratorio de Concepción, San José Guayabal. El  Consorcio  expuso  en  términos  generales,  las  características  más  relevantes  de  la  zona  norte del AMSS. Se abordaron los principales problemas y oportunidades de cada uno de los  municipios y de la zona norte en general.    Se visualizó la zona como un conjunto, y se enfatizó la importancia de asociarse para temas  comunes.  Estos  municipios  están  desfavorecidos  por  su  falta  de  conexiones  adecuadas.  Por  otra  parte  cuentan  con  terrenos  llanos,  por  lo  que  podrían  ser  una  opción  de  suelos  urbanizables  para  el  AMSS.  Sin  embargo,  también  cuentan  con  recursos  ambientales  importantes,  fuentes  de  agua,  zonas  boscosas,  zonas  agrícolas  con  suelos  de  alta  productividad,  por  lo  que  cualquier  crecimiento  urbano  debe  estudiarse  de  manera  cuidadosa,  esperando  no  repetir  la  experiencia  de  Apopa.  Están  conscientes  que  por  su  lejanía  (a  excepción  de  Tonacatepeque)  no  pueden  llegar  a  tener  un  desarrollo  industrial  importante,  por  lo  que  desean  aprovechar  sus  características  para  desarrollar  su  potencial  agrícola.    Principales problemas:    Socio‐ economía.   • Falta  de  convenios  de  cooperación  entre  municipios  para  solucionar  problemas  comunes.   • No optimización de tierras fértiles.  • Falta  de  accesos  adecuados  a  zonas  agrícolas  productivas,  lo  que  dificulta  sacar  los  productos agrícolas.  • Falta de diversidad de productos agrícolas.                                                        3 Este informe del “Taller A” fue entregado a los (as) Señores (as) Alcaldes (as) en la Reunión de Trabajo del 22 de octubre del 2009. 80     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        • Falta de acceso a la propiedad para fines agrícolas (créditos blandos etc.). Se carecen  de espacios para cultivar, ya que no se tiene acceso a la propiedad de la tierra.  • Escasez de fuentes de empleo a nivel local, pues no existen actividades industriales.  • Escasez de incentivos al pequeño agricultor, y pequeña y mediana empresa.  • Poco  apoyo  para  el  sector  agrícola  para  mejorar  la  producción  (asistencia  técnica,  créditos). Poco acceso a la tecnificación agrícola.  • Desintegración familiar, madres solteras que buscan ocupación.  • Falta de infraestructura de riego para fines agropecuarios.  • Desorganización del sector rural.  • Falta de acceso a servicios básicos sobre todo en el área rural. • Falta de claridad en el uso del FODES en el desarrollo económico local, ya que solo les  permiten  invertir  en  obras  físicas  (pavimentación  de  calles  etc.)  y  no  en  programas  encaminados a lograr un mayor desarrollo económico.  • Poco acceso a la educación media y superior.  • Falta de apoyo a programas para la tercera  edad, deserción escolar, desintegración  familiar,  analfabetismo  en  niñez,  jóvenes  y  adultos  mayores,  sobre  todo  en  el  área  rural,  falta  de  programas  para  la  niñez  y  la  juventud,  falta  de  incentivos  a  la  educación técnica.    Medio Ambiente.  • Desconocimiento de la vocación y capacidad del suelo.  • Algunos  ríos  están  contaminados,  como  el  Río  Arenal  que  divide  Oratorio  de  Concepción con San Pedro Perulapán. Además de los ríos Los Lagartos, Chamulapa y  Guaza,  cerca  de  los  cascos  urbanos  de  Tonacatepeque  y  San  José  Guayabal.  Son  lugares con atractivo y potencial turístico.  • No hay un adecuado control para la explotación de los recursos, y existe degradación  de  áreas  protegidas  causada  por  la  actividad  agrícola  y  el  crecimiento  poblacional,  sobre todo en Tonacatepeque.   • Hay  deforestación  desmedida  de  bosques  primarios  y  secundarios  y  no  existen  programas para la reforestación.  • Existe riesgo por deslizamiento en la zona sur de Tonacatepeque.  • No existe interés por mantener y proteger los mantos acuíferos.  • Existe depredación de flora y fauna, quemas incontroladas.  • No se aprovechan los recursos naturales.  • Falta de ordenanzas para la protección del medio ambiente, sobre todo en Guayabal.              VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     81 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Urbanismo.  • Falta de un Plan de Desarrollo Territorial a nivel municipal.  • Grandes proyectos habitacionales en Tonacatepeque, sin visión de desarrollo y sin un  ordenamiento  adecuado.  No  existen  conexiones  adecuadas  entre  los  distintos  desarrollos.  Existe  fragmentación  en  la  zona  nor  poniente  de  Tonacatepeque  (más  ligada  a  Apopa)  y  la  zona  de  Alta  Vista,  Cumbres  de  San  Bartolo,  La  Cima,  en  el  sur  (más ligado a San Martín e Ilopango), lo que ocasiona gastos a la municipalidad en la  dotación de los servicios como el tren de aseo.  • Pocos espacios para la recreación, y ausencia de equipamientos de nivel regional.  • Equipamiento en salud insuficiente para la zona sur de Tonacatepeque, ya que solo  existe una Unidad de Salud para atender todos los desarrollos del sur.  • Necesidad de mejorar equipamientos en educación, salud, mercados y recreación.  • Poco equipamiento comercial en todos los desarrollos de Tonacatepeque y el resto  de los municipios.  • Desarrollos habitacionales con baja calidad constructiva.    Turismo.  • Falta de aprovechamiento de los recursos naturales.  • Falta de recursos para impulsar. • Falta de identificación con las costumbres y tradiciones.  • Desinterés en el fomento del turismo.  • No hay apoyo para potenciar el ecoturismo.  • Problemas  con las vías de acceso.  • Problemas con los servicios básicos.  • Falta de publicidad.    Infraestructura.  • Inexistencia o deficiente sistema para la evacuación de excretas en los cascos urbanos  y  sobre  todo  en  los  nuevos  desarrollos.  Altos  costos  para  realizar  proyectos  de  infraestructura.  • Poca capacidad instalada en vías terrestres y servicios básicos.  • Carreteras de acceso a los otros municipios aledaños en malas condiciones, como por  ejemplo  la  calle  que  conecta  a  San  José  Guayabal  con  Suchitoto,  calle  de  Tonacatepeque a Soyapango.  • Además  se  necesita  mejorar  la  conexión  vial  entre  los  municipios  de  Oratorio  de  Concepción a Suchitoto y de Tonacatepeque a San José Guayabal. • Red  vial  interna  de  los  tres  cascos  urbanos,  deficiente  y  en  mal  estado  ya  que  aún  existen  muchas  calles  de  tierra.  Esto  es  problemático  sobre  todo  en  San  José  Guayabal y Oratorio de Concepción, por la topografía de estos cascos urbanos.  • Se necesita un acceso que conecte la zona sur de Tonacatepeque (Alta Vista) con la  carretera Panamericana.  82     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        • No existe servicio de aguas negras sobre todo en el área rural y en algunos sectores  del casco urbano de los municipios.  • Las  nuevas  urbanizaciones  carecen  de  la  infraestructura  adecuada  sobre  todo  en  lo  que se refiere a Plantas de Tratamiento. • No  existe  claridad  legal  sobre  quién  es  el  responsable  del  tema  de  tratamiento  de  aguas.  • Se necesita infraestructura de riego en las zonas agrícolas.   • Falta de recursos para proyectos de agua potables y saneamiento ambiental.    También  se  visualizó  la  gestión  del  riesgo  como  tema  transversal  en  todos  los  sectores  analizados.      Mesa 2. Mejicanos, Ayutuxtepeque, Cuscatancingo, Delgado. Se  presentó  a  los  miembros  de  la  mesa  el  plano  que  contiene  los  4  municipios  involucrados  en la Mesa No 2 y se les explicó que el objetivo del taller era conocer la problemática de los  municipios y de ser posible identificar las oportunidades socio‐territoriales.     Posteriormente  se  solicitó  a  los  participantes  que  plantearan  una  forma  de  trabajo  y  sugirieron  hacer  una  planteamiento  por  municipios  de  la  problemática  actual,  para  luego  agruparlos  en  tres  o  cuatro  grandes  temas  referentes  a  los  cuatro  municipios  que  conformaron la mesa.    De  tal  manera  se  procedió  en  el  orden  de  temas  planteados  por  el  Consorcio  de  la  manera  siguiente:    Socio‐ economía.  • Se identifica una necesidad de espacios para la formación de la juventud y la niñez, la  equidad  de  género  y  la  tercera  edad,  pues  la  falta  de  estos  espacios  genera  problemas de tipo social.  • Falta  de  espacios  claros  para  el  intercambio  comercial  y  para  la  ejecución  de  actividades productivas.  • Se  requiere  un  estudio  de  alternativas  para  la  problemática  de  los  asentamientos  ilegales.  • Existe mucho sub empleo o desempleo. • Inseguridad ciudadana y delincuencia.    Medio Ambiente.  • Existe una zona de veda por amenaza de lahares en el Picacho • Se requiere adquisición de inmuebles para la conservación ecológica y la creación de  un parque ecológico.  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     83 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        • Es necesario educar a la población para evitar la proliferación de botaderos de basura  en cualquier lugar.  • Se requiere una planta de transferencia para desechos sólidos que de servicio por lo  menos  a  los  municipios  de  Mejicanos,  Ayutuxtepeque  y  Cuscatancingo  (lo  que  ellos  llaman la micro‐región).  • Se requiere un programa de saneamiento de ríos y quebradas.  • Rescate de los nacimientos de agua en las quebradas: El Chagüite y el Rio Siete Pilas.  • Urgente realizar obras de mitigación en zonas de alto riesgo.  • Urgente  demarcar  zona  de  máxima  protección  en  las  faldas  del  volcán  de  San  Salvador y el cerro Picacho.    Urbanismo.  • Limpiar  la  imagen  urbana  de  la  contaminación  visual  generada  por  rótulos,  vallas  y  antenas.  • Necesidad de una Ordenanza clara y precisa para las futuras construcciones.  • Recuperar las zonas verdes y espacios recreativos.  • Redefinición  de  una  nueva  estructura  urbana  que  permita  la  lectura  clara  de  los  centros históricos de los municipios.  • Definición  de  áreas  para  albergues  en  caso  de  emergencia,  fuera  de  las  zonas  de  riesgos.  • Rescate de los centros históricos de los municipios.  • Mejorar la conectividad entre las áreas rurales y los cascos urbanos.  • Creación de áreas para equipamientos recreativos.    Turismo.  • No se cuenta con los espacios adecuados para la degustación de la gastronomía de  los municipios.  • Los espacios recreativos existentes son inseguros o son propicios a la delincuencia.  • Los  equipamientos  recreativos  municipales  se  encuentran  deteriorados,  son  insuficientes para la cantidad de población a servir y su acceso es muy difícil.  • La  Municipalidad  no  cuenta  con  recursos  para  darle  mantenimiento  a  los  equipamientos recreativos.  • Una parte de los recursos naturales que son atractivo turístico son propiedad privada  y no son accesibles a la población.  • Algunos atractivos turísticos presentan riesgo, como el volcán de San Salvador, riesgo  por erupción.  • No se cuenta con terrenos municipales para expandir los equipamientos recreativos  existentes.        84     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Infraestructura.  • Necesidad de terrenos e infraestructura para la expansión de cementerios.  • Definir la normativa y responsabilidades para el manejo de plantas de tratamiento.  • Localización de puntos específicos para la ubicación de antenas y postes.  • Se requiere equipamiento para terminales de autobuses.  • Es  necesaria  una  modernización  del  sistema  vial:  interno  de  los  municipios  y  las  intercomunicaciones entre estos.      Mesa 3.  San Salvador, Soyapango, Ilopango, San Martín, San Bartolomé Perulapía, San Pedro Perulapán. Socio‐ economía.  • Falta de alianzas estratégicas con el sector empresarial.  • Falta oportunidades de desarrollo.  • Falta inversión de un porcentaje de las remesas familiares en proyectos de servicios u  otro.  • Falta una oficina municipal que apoye a la población en busca de empleo, educación  técnica que demanden en su municipio.   Medio Ambiente.  Se tienen Áreas Naturales (AN), que se diferencian de las primeras (ANP) por no poseer  una  figura  legal  de  protección  o  conservación;  entre  ellas  se  pueden  mencionar:  Cerro  Tecomatepeque, municipios de San José Guayabal, Oratorio de Concepción y San Pedro  Perulapán;    y  el  Lago  de  Ilopango,  municipios  de  Santiago  Texacuangos,  Ilopango,  San  Martín y San Pedro Perulapán.    Los integrantes de la mesa 2 identificaron los siguientes espacios naturales que a criterio  de  ellos  merecen  proteger  o  conservar  mediante  alguna  declaratoria,  dada  su  importancia  como  hábitat  de  vida  silvestre,  de  recarga  hídrica,  paisajística,  de  recreación, etc.    • Finca  ecológica  Chantecuán  o  parque  ecológico  Chantecuán,  al  norte  del  municipio  de Soyapango, con una extensión de 50 manzanas. • En San Martín se distinguen  como zonas a proteger el río Sillero y Changuiste.  • Los  espacios  naturales  comprendidos  en  los  cerros  Las  Delicias,  Chuchutepeque,  La  Tigra y Teguantepeque; además de la loma El Gavilán.  • Parque El Recreo, en San Martín.  • Espacios naturales dentro de la cuenca del lago de Ilopango.    Destacar la importancia de Perulapán, Ilopango, San Martín en la gestión mancomunada  del lago de Ilopango, ya que aunque se trata de un AN, ésta debiera entrar en el Sistema  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     85 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        de Áreas Naturales Protegidas por todos los servicios ambientales que ofrece: provisión  de agua, belleza escénica, biodiversidad y fijación de carbono.    • Existe en la zona oriental del eje central, el uso del suelo agrícola con cultivos anuales  asociados  a  cultivos  permanentes,  así  como  en  combinación  con  espacios  de  vegetación natural.  • Sobresale  el  cultivo  de  café  y  los  espacios  de  vegetación  arbustiva  en  la  subcuenca  del lago de Ilopango.  • En  los  espacios  naturales  de  la  subcuenca  del  lago  de  Ilopango  ocupados  por  vegetación  arbustiva  y  actividad  agrícola,  se  está  generando  conflicto  en  el  uso  del  suelo,  ya  que  la  aptitud  o  capacidad  del  suelo  en  esos  terrenos  es  compatible  mayoritariamente  con  cultivos  agroforestales,  lo  que  puede  favorecer  la  recarga  hídrica y la mitigación del riesgo a deslizamientos.  • El  subsistema  está  provisto,  principalmente  en  San  Pedro  Perulapán,  aunque  en  menor escala que en los Llanos del Norte, de terrenos con pendientes leves (menores  a  15%)  en  donde  es  factible  de  implementar  un  tipo  de  agricultura  periurbana,  y  aprovechar la proximidad de los mercados en el centro de San Salvador.  • Existe  contaminación  de  ríos  y  quebradas,  así  como  la  extracción  incontrolada  de  arena del río Las Cañas.    Urbanismo.  Uso del suelo  • Existe incompatibilidad de actividades en algunas zonas de sus municipios.  • falta de suelos urbanizables.  • Los instrumentos técnico‐legales están desactualizados y son insuficientes, por lo que  falta regulación y control del uso del suelo.   Espacio público  • Invasión del espacio público en el Centro Histórico de San Salvador (CHSS).  • Carencia de mobiliario urbano en el CHSS.  • Desorden de publicidad en las zonas verdes y arriates de la conurbación.  • Carencia de infraestructura básica.    Planificación territorial  • Crecimiento desordenado de la conurbación.  • Invasión  de  zonas  de  protección  de  ríos  y  quebradas,  así  como  de  la  vía  férrea  en  desuso.  • Falta  de  Plan  de  Ordenamiento  territorial  de  los  municipios  así  como  planes  parciales.         86     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Turismo.  • Falta de instrumentos técnicos‐legales.  • Falta de infraestructura en lugares.   • Falta de recursos económicos e inversión.  • La delincuencia e inseguridad.  • Falta de publicidad.   • Rescate de sitios turísticos e identificación de lugares de atracción para el turismo.  • Falta de apoyo para potenciar el ecoturismo.  • Falta de identificación con las costumbres y tradiciones.  • Infraestructura  de  los  edificios  públicos  en  estado  de  deterioro  y  Centro  Histórico  abandonado.    Se  identificaron  lugares  con  potencial  turístico  como:  lago  de  Ilopango,  cerro  San  Jacinto,  casco  de  la  finca  Venecia,  finca  Chantecuán,  vista  hacia  el  lago  de  Ilopango  desde  las  ex  cárcavas;  casco  histórico  Ilopango,  Cancha  Azteca  en  el  sector  de  Santa  Lucia,  Boquerón,  Centro Histórico de San Salvador.    Infraestructura.  • Falta de ejes estructurantes de conectividad dentro y fuera del municipio.  • Falta conectividad vial entre el bulevar del Ejercito y la autopista Este‐oeste, tanto en  Soyapango como en Ilopango y San Martín.  • Sistema de drenajes de aguas lluvias colapsadas.  • Falta puntos recolectores de material con potencial reciclable. • Falta de equipamiento social en el sector educativo, recreativo y salud.  • Falta equipamiento estructurarte en los municipios.     Mesa 4. Santa Tecla, Antiguo Cuscatlán, San Marcos, Santo Tomás, Santiago Texacuangos. Socio‐ economía.  • Presión de inseguridad  para sector  formal e informal.  • Nula generación de empleo y riqueza en la Subregión para la inserción laboral.  • Pocas  oportunidades  de  empleo,  educación  para  los  jóvenes,  mujeres  y  otros   sectores  vulnerables.  • Poco aprovechamiento de economías de aglomeración y de escala.  • Falta empleo Local.  • Insuficientes espacios  o edificaciones para absorber el sector informal.  • Descontrolado  crecimiento del  sector informal.  • Alta migración al exterior.        VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     87 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Medio Ambiente.  • Inadecuado y/o mal manejo  de la  disposición final de desechos sólidos.  • No aplicación de ordenanzas y leyes en el tema ambiental.  • Mal manejo del recurso hídrico. • Vulnerabilidad del territorio.  • Problemas  en el manejo integral del medio ambiente. • Alta vulnerabilidad sísmica.  • Falta de gestión de riesgo.  • Excesiva  presión/  sobre  explotación  de  los  recursos  naturales:  ríos,  montañas,  bosque de galería, etc.  • Medio  ambiente  natural  abundante  amenazado  por  la  presión    urbana  de  San  Salvador.  • Por  la  topografía  del  municipio  es  zona  de  riesgos,  40  %  del  municipio,    por  derrumbes y deslaves. (en Santiago Texacuangos).    Urbanismo.  • Falta de control sobre el territorio.  • Grandes conflictos de Uso y dinámicas territoriales.  • Limitación física  para el crecimiento urbano horizontal.  • Desorden Urbano en algunas zonas.  • Deficiente Planificación urbana. • Desorden  y  pobre  imagen    urbana    por  invasión  de  espacios  públicos  por  comercio  informal.  • No  se  tiene  recreación  urbana:  insuficientes    espacios  públicos  para  esparcimiento,  recreación, deporte con  calidad.  • No  cuenta  con  servicio  de  aguas  servidas  y  aguas  negras  en  el  área  urbana.  (en  Santiago Texacuangos).    Turismo.  • Poco  aprovechamiento  de  las  áreas  de  explotación  turísticas:  centros  históricos  y  accidentes naturales.  • No hay incentivos al turismo en toda la subregión.  • Poco Desarrollo Turístico.  • Potencial turístico no explotado‐subutilizado.    Infraestructura.  • Insuficiencia de drenajes y su adecuación.  • Caos urbano por la insuficiencia de infraestructura vial y señalización.  • Colapso del Transporte Vehicular.  • Falta de conectividad en general.  • Deficiente sistema vial.  88     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        • Desequilibrio en la dotación de infraestructura entre los municipios de subregión.  • Excesiva concentración  del poder territorial a nivel de San Salvador en detrimento de  la periferia: decisiones, inversión pública, políticas públicas, etc.  • La no planificación  de la red vial del municipio.  • Establecer  la  obligación  legal  del  mantenimiento  preventivo  y  correctivo  a  sistemas  de  aguas  negras  con  plantas  de  tratamiento:  crear  un  impuesto  especifico  para  el  cobro del servicio, revisión de diseños P/ plantas de tratamiento; crear y aprobar una  ley especifica.      Mesa 5. Guazapa, Nejapa y Apopa. Los  municipios  de  Apopa,  Guazapa  y  Nejapa  localizados  en  la  zona  norte  de  la  Subregión,  poseen características muy propias de cada uno, sin embargo coinciden en muchos aspectos  que  consideran  como  problemáticos  y  otros  como  potencialidades  para  alcanzar  un  desarrollo integral.     A  pesar  de  tener  crecimientos  urbanos  tan  diferenciados  principalmente  con  el  núcleo  de  Apopa, concuerdan en la necesidad de trabajar conjuntamente para optimizar resultados en  la búsqueda de una mejor calidad de vida de sus habitantes de una manera sostenible.     El  turismo  es  una  de  las  grandes  apuestas  de  los  municipios  para  generar  desarrollo  y  potencializar los recursos existentes, pero para ello, actualmente se tienen ciertas limitantes,  tales  como:  degradación  y  contaminación  del  medio  ambiente,  la  falta  de  recursos  económicos y educación técnica especializada en el área de turismo.    Socio‐ economía.  • Ciudades  dormitorio,  que  no  generan  un  verdadero  desarrollo  local,  ya  que  su  población se ve presionada a desplazarse hacia otros municipios en busca de trabajo.   • Los  altos  niveles  de  migración  de  la  población  rural  hacia  las  áreas  urbanas  y  principalmente  al  AMSS,  como  consecuencia  de  la  escasez  de  oportunidades  e  incentivos económicos en la zona, o para tener mayor acceso a educación y servicios.   • Las deficiencias en los aspectos educativos como: los altos niveles de analfabetismo,  la  falta  de  capacitación  técnica  que  facilite  la  inserción  al  campo  laboral  de  la  población  económicamente  activa.  Se  estima  que  la  educación  no  responde  a  la  realidad que se vive en los municipios, es decir que no ha evolucionado acorde a las  transformaciones locales de los últimos años.  • Existen  aspectos  sociales  que  influyen  en  el  desarrollo  económico  de  estos  municipios,  como  la  maternidad  precoz  que  limita  la  participación  e  integración  del  sector femenino; la falta de cultura de apoyo y valorización del comercio local.   • Falta de planificación y políticas que atraigan inversión nacional y extranjera.       VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     89 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Medio Ambiente.  • Los  impactos  negativos  de  la  deforestación  y  erosión  de  los  cerros:  Guazapa,  El  Sartén, Nejapa; que genera problemas ecológicos como: la pérdida o disminución de  la  vegetación  y  capa  superficial  del  suelo,  que  tiene  como  consecuencia  deslizamientos de tierra  que ponen en  riesgo los asentamientos  que se encuentran  en las partes bajas.     • Contaminación de los recursos hídricos, en el municipio de Apopa los ríos Las Cañas,  Acelhuate, y Tomayate; en Guazapa el río Guazapa (conocido también como Guaza);  y  en  el  municipio  de  Nejapa  el  río  San  Antonio.  Esta  contaminación  es  consecuencia  de las descargas directas de aguas negras y servidas, inadecuado manejo de las pocas  plantas  de  tratamiento  existentes  que  a  su  vez  son  insuficientes  para  el  crecimiento  actual de las áreas urbanas.   • Sobreexplotación de materiales pétreos como arena y piedra de los ríos y quebradas;  además de la extracción del recurso agua por parte de las industrias presentes en el  municipio de Nejapa.  • Contaminación  del  aire  debido  a  las  emisiones  de  gases  que  se  generan  en  los  procesos industriales instalados en la zona, principalmente por Nejapa Power.   • Falta  de  educación  ambiental  y  de  ordenanzas  municipales  que  normen  el  aprovechamiento  y  utilización  de  los  recursos  naturales,  considerando  una  planificación enfocada en la preservación y protección de las áreas naturales y suelos  propicios para los cultivos.   • Manejo  inadecuado  de  los  desechos  sólidos,  que  se  da  desde  el  momento  de  la  generación  por  falta  de  conciencia  ambiental  y  malos  hábitos  culturales,  así  como  también  en  el  proceso  de  disposición  final,  que  generan  contaminación  de  recursos  hídricos,  suelo  y  aire.  Deficiencia  en  el  desarrollo  de  proyectos  de  manejo  de  desechos con participación de la ciudadanía.     Urbanismo.  Se identifico el tema de urbanismo como uno de los más importantes, ya que influye en otros  aspectos  determinantes  como  infraestructura,  servicios,  actividades  económicas  y  medio  ambiente.  Por  eso  se  consideró  de  gran  relevancia  para  los  tres  municipios  contar  con  un  plan  de  desarrollo  y  ordenamiento  territorial  a  nivel  municipal,  que  determinara  el  estado  actual  de  las  localidades  y  definiera  las  líneas  a  seguir  para  alcanzar  el  nivel  de  desarrollo  deseado,  para  lo  cual,  podría  trabajarse  de  forma  conjunta  para  fortalecer  los  recursos  que  se poseen.     Además, se definieron otros aspectos urbanísticos importantes, tales como:    • Evitar los errores  cometidos anteriormente,  como ha sucedido en Apopa, donde La  mayoría  de  los  asentamientos  urbanos  que  se  han  desarrollado  en  los  últimos  años,  se caracterizan por ser de interés social y de densidad muy alta, lo que ha propiciado  un  desequilibrio  en  el  territorio,  ya  que  el  crecimiento  urbano  ha  superado  la  90     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        capacidad  de  la  municipalidad  y  otras  instituciones  para  brindar  servicios,  infraestructura y equipamientos, así como una presión sobre los recursos naturales.  • Como consecuencia de la falta de planificación se perciben asentamientos humanos  localizados en zonas no aptas para habitar, poniendo en riesgo la vida de la población  y sus bienes.   • Las lotificaciones ilegales son otro factor problemático para las municipalidades, al no  cumplir con los criterios de planificación y dotación de espacios para equipamientos,  que posteriormente generan demanda de servicios e infraestructura.   • La poca capacidad técnica y económica principalmente en los municipios aledaños al  AMSS,  limita  la  planificación  y  la  toma  de  decisiones  en  beneficio  de  un  desarrollo  sostenible  del  territorio.  Ejemplo  de  ello,  es  la  carencia  de  una  unidad  de  planificación en la municipalidad de Guazapa.   • Se  visualiza  la  carretera  troncal  del  norte  como  una  división  entre  las  zonas  urbanizables al lado poniente, y las zonas de desarrollo restringido al oriente, por las  condiciones topográficas de esos sectores.     Turismo.  • Falta de recursos en general. • Delincuencia / violencia.  • Infraestructura vial en mal estado.  • Poca promoción en los puntos de atracción turística a nivel región y local.  • El cerro está parcializado (dueños privados).  • Sobre explotación de los recursos.  • Falta de Educación Ambiental y desconocimiento en atención a turísticas.  • No se cuenta con fondos para inversión de promoción e infraestructura.  • Red vial inapropiada (cerro Guazapa).  • Logística de publicidad deficiente.    Infraestructura.  • Deficiencia entre la relación de las instituciones responsables de la coordinación del  recurso  agua  (alcaldía  –  ANDA),  que  facilite  los  permisos  y  garantice  el  adecuado  mantenimiento  de  la  infraestructura,  que  en  muchos  casos  está  llegando  alcanzado  el límite de su vida útil.  • Se identificaron los puntos de riesgo por deslizamiento en el área urbana de Apopa,  colonia  Los  Naranjos  1,  Las  Jacarandas  2,  El  Chagüite  1  y  Popotlán  II.  Y  en  Nejapa  la  zona del cerro de Nejapa.   • Los  municipios  también  son  afectados  por  problemas  de  inundaciones  como  resultado  de  las  inadecuadas  intervenciones  urbanísticas  y  la  carencia  de  sistemas  adecuados  para  el  drenaje  de  las  aguas  lluvias  en  las  zonas  urbanas,  en  las  que  sobresalen:  colonia  Los  Ángeles  y  San  Francisco  (Apopa);  y  Barrio  el  Centro  de  Nejapa.   VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     91 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        • Actualmente  las  tres  municipalidades  coinciden  en  la  insuficiencia  de  capacidad  técnica  y  económica  para  el  manejo  de  las  plantas  de  tratamiento,  y  demandan  la  creación  de  herramientas  de  monitoreo  interinstitucionales  para  la  protección  del  manto  acuífero,  zonas  de  recarga  acuífera  y  las  aguas  superficiales,  que  en  estos  momentos reciben las descargas de aguas negras y servidas sin mayor tratamiento.   • En lo relacionado a infraestructura vial, las mayores deficiencias se encuentran en la  conectividad de las zonas rurales.       d) Fotografías.  (Ver página siguiente).                                                             92     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        Ac  to de Inauguración. Director Ejecutivo de la ONDET,  MESA 1. Municipios de Tonacatepeque, San José     Arq.  Roberto Chinchilla.   Guayabal, Oratorio de Concepción.  M ESA 2.  Municipios de Mejicanos, Ayutuxtepeque,  MESA 3.  Municipios de San Salvador, Ilopango, San    Cuscatancingo, Delgado.  Martín, San Bartolomé Perulapía,  San Pedro Perulapán,  S M ESA 4. Municipios de Santa Tecla, Antiguo Cuscatlán,  MESA 5.  Municipios de Nejapa, Apopa, Guazapa.  San Marcos, Santiago Texacuangos, Santo Tomás.    VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     93 



PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        1.3.3 Informe del “Taller 1” con la Contraparte Técnica  Nacional    “Taller 1” con la Contraparte Técnica Nacional -CTN-.  Actividad:  Realizado:  Viernes 16  de octubre del 2009 Lugar:  FUSAL (San Salvador)  Hora:  8:00 a.m. a 12:30 p.m.  Asistentes:  ASIA,  CASALCO,  FUNDASAL,  OPAMSS,  Universidades,  Geólogos  del  Mundo,  MAG,  Protección  Civil,  ANDA,  OPAMSS,  BMI,  Asamblea  Legislativa,  FOSEP,  VMVDU,  MARN,  DIGESTYC,  ISSS,  MINED,  MSPAS,  entre otras instituciones.     Objetivo  del  Taller:  Discutir  diversos  temas  claves  subregionales,  considerando  las  líneas  de  trabajo  o  actuaciones  que  las  diferentes  instituciones  están  ejecutando  o  tienen  proyectadas  a  impulsar.  Explicar  los  alcances  del  Plan  y  establecer  lazos de cooperación.    Metodología:  Se  organizaron  cinco  Mesas  de  Trabajo  sectoriales  en  la  que  hubo  representación de las siguientes entidades:    Mesa 1. Urbanismo. ASIA,  CASALCO,  FUNDASAL,  universidades,  Autoridad  de  Aviación  Civil,  OPAMSS,  AMUSDELI, VMVDU. Mesa 2. Medio ambiente,  MITUR‐CORSATUR,  MARN,  MAG  (DGEA,  desarrollo rural y turismo.  DGFCR),  Geólogos  del  Mundo,  Gobernación, Protección civil, OPAMSS.   Mesa  3.  Infraestructura  AAC, CEL, FISDL, OPAMSS, SIGET.  básica  y  Gestión  de  riesgos.  Mesa 4. Socio‐economía.  Representantes  de  la  Asamblea  Legislativa,  BMI,  Cámara  de  Comercio  e  Industria  de  El  Salvador, DIGESTYC, Ministerio de Defensa,  ISSS,  MINED,  MSPAS,  OPAMSS,  Universidades, RR.EE, etc.  Mesa  5.  Movilidad  y  Viceministerio  de  Transporte,  especialistas  Transporte.  del  área,  OPAMSS,  ASIA,  VMVDU,  COMURES, MOP.       Se explicaron los alcances del PDT y el papel que se espera de la CTN en el  proceso de formulación del PDT. Ya en la en jornada de trabajo, entre los  (as)  asistentes se eligieron a un relator y secretario (a).  VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     95 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        a) Programa.     PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA   SUBREGIÓN METROPOLITANA DE                         SAN SALVADOR      TALLER 1 CON LA CONTRAPARTE TÉCNICA REGIONAL 16 de octubre del 2009    Contenido Responsable  Tiempo  8:00 a.m. ‐ 8:30 a.m.    Arq. Roberto Chinchilla  Inscripción de los/as Participantes   Director Ejecutivo    8:30 a.m. ‐ 8:40 a.m.    ONDET‐VMVDU    Palabras de Bienvenida   8:40 a.m. ‐ 8:50 a.m.  Presentación  del  “PLAN  DE  Ing. José María Palá    DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA  Coordinador Adjunto del Estudio  SUBREGIÓN  METROPOLITANA  DE  Consorcio EPYPSA‐LOTTI‐León Sol   SAN SALVADOR”  8:50 a.m. ‐ 9:00 a.m.  Explicación  de  la  dinámica  de  las    Consorcio EPYPSA‐LOTTI‐León Sol    Mesas de Trabajo  9:00 a.m. ‐ 10:30 a.m.  Desarrollo de Mesas de Trabajo Consultores  EPYPSA‐LOTTI‐León  10:30 a.m. ‐ 10:45 a.m. Sol    10:45 a.m. ‐ 11:45 a.m.  Receso  11:45 p.m. ‐ 12:15 p.m.   Consultores EPYPSA‐LOTTI‐León Sol 12:15 p.m. ‐ 12:30 p.m. Desarrollo de Mesas de Trabajo  PLENARIA  Representantes  de  las  Mesas  de  trabajo   Conclusiones Ing. José María Palá  Coordinador Adjunto del Estudio.  12:30 p.m.  Cierre (Almuerzo)                       96     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        b) Asistentes.    CUADRO 1.5 ASISTENTES AL “TALLER 1” CTN  n.o  Institución  Representante Cargo  MESA 1.  Urbanismo. 1  AMUSDELI.  Arq. Ricardo Reinosa. Gerente.  2  Universidad  Albert Einstein.  Arq. José Manuel Murillo  Coordinador del Área de  Salinas.  Urbanismo, Facultad de  Arquitectura.  3  Universidad Centroamericana José  Arq. Carlos Ferrufino. Jefe Departamento de  Simeón Cañas, UCA.  Organización del Espacio.  4  Universidad de El Salvador.  Arq. Balbina Turcios de  Coordinadora de Diseño y Dibujo  5  Aguirre.  Arquitectónico.  Arq. Rolando Monzón. Diseño y Supervisión 6  AMUSDELI  Arq. Ricardo Reinosa. Gerente.  7  Cámara Salvadoreña de la  Arq. Mario Escobar. Gerente de Vivienda.  Construcción, CASALCO.  Fundación Salvadoreña de  Arq. Cloris Velásquez. Técnico Área de investigación. 8  Desarrollo y Vivienda Mínima,  FUNDASAL.  9  OPAMSS.  Arq. Yonny Marroquín.  Jefe de la Unidad de Planificación  Urbana.  10  Universidad Tecnológica de El  Arq. Víctor Manuel Rivas    Salvador  11  Autoridad de Aviación Civil, AAC.  Ing. Jorge Alberto Puquirre Jefe Departamento de  Torres.  Aeródromos.  12  Arq. Dinora de Alfaro. Consultora.  13  Arq. Joyce Brito. Consultora.  14  Arq. Vilma Aparicio. Consultora.  15  Arq. Clarisa de López. Consultora.  16  Consorcio.  Arq. María Luz Campos. Consultora.  17  Arq. Jeymy Aquino. Consultora.  18  Arq. Rhina Castellon. Consultora.  19  Arq. León Sol. Consultor  20  Arq. León Sol Herodier. Consultor  21  Arq. Yolanda Bichara. Consultora.  22  Arq. Edna Valle. CTS.  23  VMVDU.  Arq. Evelyn Eguizabal. Gerente de Desarrollo.  MESA 2. Medio ambiente, Desarrollo Rural y Turismo. 1  Ministerio de Medio Ambiente y  Licda. Maritza Erazo de Sosa. CTS.  MARN.  2  Recursos Naturales ‐MARN‐‐  Arq. Alma Cordova. 3  Ministerio de Turismo  Arq. Jacqueline de Valencia. Técnico de Desarrollo Territorial. 4  Geólogos del Mundo  Lic. Jesús Barrio. Director Técnico. 5  Protección Civil ‐ Ministerio de  Ing. Armando Antonio Vividor.  Jefe Unidad de Planificación.  Gobernación.  6  Ing. Mario Ernesto Lovo. Jefe de Cuencas Hidrográficas. 7  MAG.  Ing. Hugo Lone. Técnico de suelos. 8  Juan Antonio Montes. DGEA Administrador. VMVDU    EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     97 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGIÓN METROPOLITANA DE SAN SALVADOR  DIAGNÓSTICO        CUADRO 1.5 ASISTENTES AL “TALLER 1” CTN  n.o  Institución  Representante Cargo  9  Gobernación de La Libertad.  Rosario del Carmen    Hernández.  10  OPAMSS.  Arq. Marcelo Lungo. Especialista técnico.  11  Consorcio.  Ing. Ricardo Calles. Consultor.  12  Ing. Mauricio Chávez. Consultor.  MESA 3. Infraestructuras. 1  Geólogos del Mundo.  Lic. Ryna Ávila. Jefa de Proyecto.  Administración Nacional de  2  Acueductos y Alcantarillados,       Ing. Hilda de Castillo‐  Especialista en Planificación‐  ANDA.  3  Superintendencia General de  Ing. Sara González.  Analista Económica de la  Electricidad y Telecomunicaciones,  Ing. José Calixto Arias.  Gerencia de Telecomunicaciones. Asesor Económico de la Gerencia  4  SIGET.  de Electricidad.  5  Fondo de Inversión Social para el  Ing. Ricardo Arnoldo Lazo  Técnico Gerencia de Investigación  Bonilla.  y Desarrollo.  6  Desarrollo Local, FISDL.  Ing. Carlos Rafael Ávila  Técnico Gerencia de Investigación  Rodríguez.  y Desarrollo.  7  Comisión Ejecutiva Hidroeléctrica  Ing. José Roberto Peña  Unidad de Asistencia Técnica de  del Río Lempa, CEL.  Rodríguez.  Gerencia de Ingeniería.  8  Asociación Salvadoreña de  Sr. José Mario Sorto. Socio Activo.  9  Ingenieros Y Arquitectos, ASIA.  Arq. Mario Francisco Peña. 10  Consorcio.  Ing. Mauricio Cartagena. Consultor.  11  Ing. Alex Villeda. Consultor.  12  OPAMSS.  Sr. Cesar Elías. Especialista técnico.  13  Gobernación Departamental de La  Sr. Martín Barahona.    Libertad.  14  MINEC‐DIGESTYC.  Ing. Victor Castillo. Técnico GIS  MESA 4. Socio-economía. 1  Universidad Don Bosco.  Sr. Efraín Gustavo Coreas  Docente Tiempo Completo.  Avalos.  2  Ministerio de Salud Pública y  Ing. Pedrio Dheming.  Colaborador Tec de Saneamiento  Asistencia Social, MSPAS.  Ambiental.  3  Instituto Salvadoreño del Seguro  Ing. Claudia Jennifer Molina Jefe del Departamento de  Social, ISSS.  Planificación Estratégica  4  Ministerio de Educación, MINED.  Ing. William Padilla. Gerente de Logística.  5  Dirección General de Estadísticas y  Lic. José Roberto Herrera  Jefe del Departamento de  Censos, DIGESTYC.  Ramírez.  Cartografía Censal.  6  Banco Multisectorial de Inversiones,   Ing. Ricardo Alonso Vega.  Especialista del Sector  BMI.  Construcción.  7  Asamblea Legislativa.  Ing. Sonia Margarita Rodríguez  Diputada por el FMLN.  Sigüenza.  8  Cámara de Comercio e Industria de  Ing. Pablo Anliker.  Miembro Comité de Comercio  El Salvador.  (para Subregión Metropolitana  de San Salvador).  9  OPAMSS.  Lic. Orlando Recinos. Especialista técnico.  10  Viceministerio de Relaciones  Lic. Vitelio Sánchez. Director Desarrollo Comunitario  98     EPYPSA‐LOTTI‐LEÓN SOL     VMVDU