(๔๕) พลตารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ นายสุรเชษฐ์ ประวีณวงศ์วุฒิ นายองค์การ ชัยบุตร นายกัญจน์พงศ์ จงสุทธนามณี นายจรัส คุ้มไข่น้า นายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ นายทวีศักดิ์ ทักษิณ นายธัญวัจน์ กมลวงศ์วัฒน์ นายนิติพล ผิวเหมาะ นายปดิพัทธ์ สันติภาดา นายพิจารณ์ เชาวพัฒนวงศ์ นายมานพ คีรีภูวดล นางสาววรรณวิภา ไม้สน นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร รองศาสตราจารย์สุรวาท ทองบุ นายอภิชาติ ศิริสุนทร และนายคารม พลพรกลาง ขอแปรญัตตแิ กไ้ ขเพม่ิ เติมความในมาตรา ๒๕๖/๓ เป็นดังนี้ “มาตรา ๒๕๖/๓ บุคคลผู้มีลักษณะดังต่อไปนี้ เป็นบุคคลต้องห้ามมิให้ใช้สิทธิสมัคร รบั เลอื กต้ังเป็นสมาชิกสภารา่ งรัฐธรรมนญู ตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๑) (๑) เป็นบุคคลซ่ึงมีลักษณะต้องห้ามมิให้ใช้สิทธิสมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ตามมาตรา ๙๘ (๑) (๒) (๔) (๕) (๖) (๘) (๙) (๑๐) (๑๑) (๑๒) (๑๓) (๑๕) หรอื (๑๖) (๑๗) หรือ (๑๘) (๒) เปน็ ขา้ ราชการการเมอื ง (๓) เปน็ สมาชิกสภาผ้แู ทนราษฎร สมาชิกวฒุ สิ ภา หรือรัฐมนตรี” คณะกรรมาธกิ ารไม่เห็นดว้ ย ผแู้ ปรญัตติขอสงวน นางอมรัตน์ โชคปมิตต์กลุ ขอแปรญัตตเิ พิม่ ความเปน็ มาตรา ๒๕๖/๓ (๔) ดังน้ี “(๔) เป็นบุคคลท่ีเคยได้รับแต่งตั้งตามประกาศคณะรักษาความสงบแห่งชาติ คาสั่ง คณะรักษาความสงบแหง่ ชาติ หรือคาสั่งหวั หน้าคณะรักษาความสงบแหง่ ชาติ” คณะกรรมาธกิ ารไมเ่ หน็ ดว้ ย ผแู้ ปรญัตติขอสงวน นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล นายสมเกียรติ ไชยวิสุทธิกุล นายพีรเดช คาสมุทร นายสมชาย ฝ่ังชลจิตร และนายเอกภพ เพียรพิเศษ ขอแปรญัตติแก้ไขเพิ่มเติมความในมาตรา ๒๕๖/๓ เปน็ ดังนี้ “มาตรา ๒๕๖/๓ บุคคลผู้มีลักษณะดังต่อไปนี้ เป็นบุคคลต้องห้ามมิให้ใช้สิทธิสมัคร รบั เลือกต้งั เป็นสมาชิกสภาร่างรฐั ธรรมนญู ตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๑) (๑) เป็นบุคคลซึ่งมีลักษณะต้องห้ามมิให้ใช้สิทธิสมัครรับเลือกต้ังสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ตามมาตรา ๙๘ (๑) (๒) (๔) (๕) (๖) (๘) (๙) (๑๐) (๑๑) (๑๒) (๑๓) (๑๔) (๑๕) (๑๖) (๑๗) หรอื (๑๘) (๒) เปน็ ขา้ ราชการการเมือง (๓) เปน็ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร สมาชกิ วุฒสิ ภา หรอื รัฐมนตรี” คณะกรรมาธิการไม่เหน็ ด้วย ผแู้ ปรญัตติขอสงวน นายเขตรัฐ เหลา่ ธรรมทัศน์ ขอแปรญตั ติตัดมาตรา ๒๕๖/๓ ออกทงั้ มาตรา คณะกรรมาธิการไม่เหน็ ด้วย ผู้แปรญตั ตขิ อสงวน
(๔๖) มาตรา ๒๕๖/๔ คณะกรรมาธกิ ารตัดออก มผี ้แู ปรญตั ติขอสงวนคาแปรญตั ติ นายนิยม เวชกามา นายชวลิต วิชยสุทธิ์ นางบุญรื่น ศรีธเรศ นายสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ นายเลิศศักด์ิ พัฒนชัยกุล นางสาวละออง ติยะไพรัช นายวิสาร เตชะธีราวัฒน์ นางอาภรณ์ สาราคา นางสาวธีรรัตน์ สาเร็จวาณิชย์ นายประเสริฐ จันทรรวงทอง นายสุทิน คลังแสง นายองอาจ วงษ์ประยูร นางสาวทัศนีย์ บูรณุปกรณ์ นางเทียบจุฑา ขาวขา นางจุฑาพัตธน์ เมนะสวัสด์ิ นางสุภาภรณ์ คงวุฒิปัญญา นางมุกดา พงษ์สมบัติ นายขวัญเลิศ พานิชมาท นายคาพอง เทพาคา นายจิรัฏฐ์ ทองสุวรรณ์ พันตารวจตรี ชวลิต เลาหอุดมพันธ์ นางสาวญาณธิชา บัวเผ่ือน นางสาวณธีภัสร์ กุลเศรษฐสิทธ์ิ นายณัฐชา บุญไชยอินสวัสด์ิ นายณัฐวุฒิ บัวประทุม นายทศพร ทองศิริ นายทองแดง เบ็ญจะปัก นายเท่าพิภพ ล้ิมจิตรกร นางสาวเบญจา แสงจันทร์ นายประเสริฐพงษ์ ศรนุวัตร์ นายปริญญา ช่วยเกตุ คีรีรัตน์ นายวรภพ วิริยะโรจน์ นางสาววรรณวรี ตะล่อมสิน นายวาโย อัศวรุ่งเรือง นายวุฒินันท์ บญุ ชู นายศกั ดนิ ยั น่มุ หนู นางสาวศิริกัญญา ตันสกุล นายสมเกียรติ ถนอมสินธ์ุ นางสาวสุทธวรรณ สบุ รรณ ณ อยุธยา นายสุเทพ อู่อ้น พลตารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ นายสุรเชษฐ์ ประวีณวงศ์วุฒิ นายองค์การ ชัยบุตร นายกิตติศักด์ิ คณาสวัสด์ิ นายคุณากร ปรีชาชนะชัย นายกมลศักดิ์ ลีวาเมาะ นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล นายสมเกียรติ ไชยวิสุทธิกุล นายพีรเดช คาสมุทร นายสมชาย ฝั่งชลจิตร นายเอกภพ เพียรพิเศษ นางอนุรักษ์ บุญศล นายกญั จน์พงศ์ จงสุทธนามณี นายจรัส คุ้มไขน่ ้า นายณัฐพงษ์ เรอื งปัญญาวุฒิ นายทวีศักด์ิ ทักษิณ นายธัญวัจน์ กมลวงศ์วัฒน์ นายนิติพล ผิวเหมาะ นายปดิพัทธ์ สันติภาดา นายมานพ คีรีภูวดล นางสาววรรณวิภา ไม้สน นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร รองศาสตราจารย์สุรวาท ทองบุ นายอภิชาติ ศิริสุนทร นายอุบลศักด์ิ บัวหลวงงาม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน นายอนุรักษ์ ต้ังปณิธานนท์ นางสาวชนก จันทาทอง นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ นายศรัณย์ ทิมสุวรรณ นายสิงหภณ ดีนาง นายคารม พลพรกลาง นายสยาม หตั ถสงเคราะห์ นายไชยา พรหมา นายนิคม บุญวิเศษ นายซูการโ์ น มะทา นายนิรมิต สุจารี นายพรเทพ วิสุทธิ์วัฒนศักดิ์ นายอับดุลอายี สาแม็ง นายเขตรัฐ เหล่าธรรมทัศน์ นายครูมานิตย์ สังข์พมุ่ และนางสาวสรสั นนั ท์ อรรณนพพร ขอแปรญัตติตัดมาตรา 256/4 ออกท้งั มาตรา คณะกรรมาธิการได้ชแ้ี จงแลว้ ผู้แปรญตั ติพอใจ นายพิธา ล้ิมเจริญรัตน์ และนายพิจารณ์ เชาวพัฒนวงศ์ ขอแปรญัตติตัดมาตรา 256/4 ออกทั้งมาตรา คณะกรรมาธกิ ารได้ชแ้ี จงแลว้ ผู้แปรญตั ตขิ อสงวน นายมณเฑียร บญุ ตัน ขอแปรญัตติแก้ไขความในมาตรา 256/4 เปน็ ดงั นี้ “มาตรา ๒๕๖/๔ บคุ คลซง่ึ จะได้รับแต่งตั้งเป็นสมาชิกสภาร่างรฐั ธรรมนญู ตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๒) (๓) และ (๔) ตอ้ งมีคุณสมบตั ติ ามมาตรา ๒๕๖/๒ (๑) และ (๒) และไมม่ ลี กั ษณะต้องหา้ มตามมาตรา ๒๕๖/๓” คณะกรรมาธกิ ารไมเ่ ห็นดว้ ย ผู้แปรญตั ตขิ อสงวน
(๔๗) นายวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ นายพัฒนา สัพโส นายประเสริฐ บุญเรือง นายอภิชาติ ตีรสวัสดิชัย นายบุญแก้ว สมวงศ์ และนายประเดิมชัย บุญช่วยเหลือ ขอแปรญัตติแก้ไขเพิ่มเติมความใน มาตรา 256/๔ เป็นดงั นี้ “มาตรา ๒๕๖/๔ บุคคลซ่ึงจะได้รับแต่งให้คณะกรรมการการเลือกต้ังเป็นจัดให้มี การเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๒) (๓) และ (๔) ต้องมีคุณสมบัติ ตามมาตรา ๒๕๖/๒ (๑) และ (๒) และไม่มีลกั ษณะต้องห้ามตามมาตรา ๒๕๖/๓ใหแ้ ล้วเสร็จภายในหกสิบวัน นบั แตม่ วี ันประกาศใช้รฐั ธรรมนูญ เพิ่มเตมิ ฉบบั ท่ี ๑ พ.ศ. ๒๕๖๓ การกาหนดวันเลือกตั้งตามวรรคหน่ึงให้กระทาโดยตราเป็นพระราชกฤษฎีกา ซึ่งต้องกาหนด ใหเ้ ป็นวันเดยี วกนั ท่ัวราชอาณาจกั ร ใหค้ ณะกรรมการการเลอื กต้ังจัดให้มีการแนะนาตวั ผ้สู มคั รอย่างเท่าเทียมกนั การเลอื กต้ังสมาชิกสภารา่ งรัฐธรรมนูญให้ใช้วิธีออกเสียงลงคะแนนโดยตรงและลบั โดยให้ ผู้มีสิทธิออกเสียงลงคะแนนเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญได้หนึ่งคน และจะลงคะแนนเลือกผู้สมัครผู้ใด หรอื จะลงคะแนนไมเ่ ลือกผใู้ ดเลยก็ได้ คณุ สมบัติและลกั ษณะตอ้ งห้ามในการใชส้ ทิ ธเิ ลือกตงั้ สมาชิกสภารา่ งรฐั ธรรมนูญ ให้เปน็ ไป ตามมาตรา ๙๕ และมาตรา ๙๖ ของรัฐธรรมนญู หลักเกณฑ์และวิธีการในการเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ให้เป็นไปตามระเบียบ ท่คี ณะกรรมการการเลอื กตั้งกาหนด เมือ่ ไดม้ กี ารเลอื กต้ังสมาชิกสภาร่างรฐั ธรรมนูญแล้ว ให้คณะกรรมการการเลอื กต้ังประกาศ รับรองผลการเลือกต้ังให้แล้วเสร็จภายในสิบห้าวันนับแต่วันเลือกต้ัง โดยให้ผู้สมัครท่ีได้รับคะแนนสูงสุด เรียงตามลาดับจนครบตามจานวนสมาชิกสภารา่ งรัฐธรรมนญู ทพ่ี ึงมใี นแตล่ ะจงั หวดั เปน็ ผู้ไดร้ บั เลือกตัง้ สมาชกิ ภาพของสมาชิกสภารา่ งรฐั ธรรมนูญเริ่มตง้ั แตว่ นั เลอื กต้งั ” คณะกรรมาธิการไมเ่ หน็ ด้วย ผ้แู ปรญัตตขิ อสงวน มาตรา ๒๕๖/๕ มีการแก้ไข มกี รรมาธิการขอสงวนความเห็น และผู้แปรญัตตขิ อสงวนคาแปรญัตติ นาวาอากาศเอก อนุดิษฐ์ นาครทรรพ นายธีรัจชัย พันธุมาศ นายรังสิมันต์ โรม และนายโกศล ปทั มะ (กรรมาธกิ าร) ขอสงวนความเห็น โดยขอใหต้ ดั มาตรา ๒๕๖/๕ ออกทัง้ มาตรา นายศุภชัย ใจสมุทร (กรรมาธิการ) ขอสงวนความเห็น โดยขอให้แก้ไขเพิ่มเติมความใน มาตรา ๒๕๖/๕ เป็นดังนี้ “มาตรา ๒๕๖/๕ สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญซึ่งมาจากการเลือกตั้งแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง ให้ใช้วิธีการออกเสียงโดยตรงและลับ โดยให้แต่ละเขตเลือกต้ังมีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญได้เขตละหน่ึงคน การกาหนดจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๑) ในที่แต่ละจังหวัดจะพึงมีและการ แบ่งเขตเลือกตั้ง ให้ใช้จานวนราษฎรท้ังประเทศตามหลักฐานการทะเบียนราษฎรท่ีประกาศในปีสุดท้าย ก่อนปีที่มีการเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ เฉลี่ยด้วยจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญจานวน หนง่ึ สองรอ้ ยหา้ สบิ คน จานวนทีไ่ ดร้ บั ใหถ้ อื ว่าเปน็ จานวนราษฎรต่อสมาชกิ สภารา่ งรัฐธรรมนูญหนง่ึ คน
(๔๘) จังหวัดใดมีราษฎรไม่ถึงเกณฑ์จานวนราษฎรต่อสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญหน่ึงคน ตามวรรคหนึ่ง ให้มีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญในจังหวัดนั้นได้หน่ึงคน โดยให้ถือเขตจังหวัดเป็นเขตเลือกตั้ง จังหวัดใดมีราษฎรเกินจานวนราษฎรต่อสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญหนึ่งคน ให้มีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ในจังหวัดนั้นเพิ่มขึ้นอีกหน่ึงคนทุกจานวนราษฎรท่ีถึงเกณฑ์จานวนราษฎรต่อสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ หนึง่ คน เมอื่ ไดจ้ านวนสมาชกิ สภารา่ งรฐั ธรรมนญู ของแตล่ ะจังหวดั ตามวรรคหน่ึงและวรรคสองแล้ว ถ้าจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญยังไม่ครบหนึ่งสองร้อยห้าสิบคน จังหวัดใดมีเศษท่ีเหลือจากการคานวณ ตามวรรคสองมากท่ีสุด ให้จังหวัดนั้นมีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญเพิ่มขึ้นอีกหนึ่งคน และให้เพิ่มสมาชิก สภารา่ งรัฐธรรมนูญตามวิธีการดงั กลา่ วแก่จงั หวดั ที่มเี ศษทีเ่ หลอื จากการคานวณน้ันในลาดบั รองลงมาตามลาดับ จนครบจานวนหนงึ่ สองร้อยหา้ สบิ คน ในจังหวัดใดมีการเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญได้เกินหน่ึงคน ให้ใช้แบ่งเขตจังหวัด ออกเป็นเขตเลือกตั้งเท่าจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญท่ีพึงมี โดยต้องแบ่งพ้ืนที่ของเขตเลือกตั้งแต่ละเขต ให้ติดตอ่ กันและต้องจดั ให้มจี านวนราษฎรในแต่ละเขตใกลเ้ คียงกัน” นายวิเชียร ชวลิต นายกล้านรงค์ จันทิก และนางกรณิศ งามสุคนธ์รัตนา (กรรมาธิการ) ขอสงวนความเห็น โดยขอให้แก้ไขเพม่ิ เติมความในมาตรา ๒๕๖/๕ เปน็ ดงั นี้ “มาตรา ๒๕๖/๕ สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญซึ่งมาจากการเลือกตั้งแบบแบ่งเขตเลือกต้ัง ให้ใช้วิธีการออกเสียงโดยตรงและลับ โดยให้แต่ละเขตการเลือกตั้งมีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญได้เขตละหน่ึงคน การกาหนดจานวนสมาชิกสภารา่ งรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๑) ในท่ีแต่ละจังหวดั จะพึงมี ให้ใชจ้ านวน ราษฎรท้ังประเทศตามหลักฐานการทะเบียนราษฎรที่ประกาศในปีสุดท้ายก่อนปีท่ีมีการเลือกตั้งสมาชิก สภาร่างรัฐธรรมนูญ เฉลี่ยด้วยจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญจานวนหน่ึงร้อยห้าสิบคน จานวน ท่ีได้รับให้ถือว่าเป็นจานวนราษฎรต่อสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญหนึ่งคนและการแบ่งเขตให้ดาเนินการ ตามวิธกี ารดังตอ่ ไปนี้ (๑) ให้ใชจ้ านวนราษฎรทั้งประเทศตามหลักฐานการทะเบียนราษฎรทีป่ ระกาศในปีสุดท้าย ก่อนปีที่มีการเลือกต้ัง เฉล่ียด้วยจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญสองร้อยคน จานวนที่ได้รั บให้ถือว่า เปน็ จานวนราษฎรต่อสมาชิกหนง่ึ คน (๒) จังหวัดใดมีราษฎรไม่ถึงเกณฑ์จานวนราษฎรต่อสมาชิกหนึ่งคนตาม (๑) ให้มีสมาชิก สภาร่างรัฐธรรมนูญในจงั หวัดนน้ั ไดห้ นง่ึ คน โดยใหถ้ อื เขตจงั หวัดเป็นเขตเลือกตั้ง (๓) จังหวัดใดมีราษฎรเกินจานวนราษฎรต่อสมาชิกหน่ึงคน ให้มีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ในจังหวดั นนั้ เพิม่ ขน้ึ อกี หนึ่งคนทุกจานวนราษฎรท่ีถึงเกณฑ์จานวนราษฎรต่อสมาชกิ หน่ึงคน (๔) เม่ือได้จานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญของแต่ละจังหวัดตาม (๒) และ (๓) แล้ว ถ้าจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญยังไม่ครบสองร้อยคน จังหวัดใดมีเศษท่ีเหลือจากการคานวณตาม (๓) มากท่ีสุด ให้จังหวัดน้ันมีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญเพ่ิมข้ึนอีกหน่ึงคน และให้เพิ่มสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ตามวิธีการดังกล่าวแก่จังหวัดที่มีเศษที่เหลือจากการคานวณนั้นในลาดับรองลงมาตามลาดับจนครบจานวน สองรอ้ ยคน
(๔๙) (๕) จังหวัดใดมีการเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญได้เกินหนึ่งคน ให้แบ่งเขตจังหวัด ออกเป็นเขตเลือกต้ังเท่าจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญที่พึงมี โดยต้องแบ่งพ้ืนท่ีของเขตเลือกตั้งแต่ละเขต ใหต้ ิดตอ่ กันและตอ้ งจดั ให้มีจานวนราษฎรในแตล่ ะเขตใกลเ้ คียงกัน จังหวัดใดมีราษฎรไม่ถึงเกณฑ์จานวนราษฎรต่อสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญหน่ึงคน ตามวรรคหนึ่ง ให้มีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญในจังหวัดนั้นได้หนึ่งคน จังหวัดใดมีราษฎรเกินจานวน ราษฎรต่อสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญหนึ่งคน ให้มีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญในจังหวัดนั้นเพ่ิมข้ึนอีก หนงึ่ คนทกุ จานวนราษฎรทถ่ี ึงเกณฑจ์ านวนราษฎรต่อสมาชกิ สภาร่างรฐั ธรรมนญู หน่งึ คน เมื่อได้จานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญของแต่ละจังหวัดตามวรรคหนึ่งและ วรรคสองแล้ว ถ้าจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญยังไม่ครบหนึ่งร้อยห้าสิบคน จังหวัดใดมีเศษท่ีเหลือ จากการคานวณตามวรรคสองมากที่สุด ให้จังหวัดน้ันมีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญเพิ่มขึ้นอีกหน่ึงคน และให้เพิ่มสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามวิธีการดังกล่าวแก่จังหวัดท่ีมีเศษท่ีเหลือจากการคานวณน้ัน ในลาดับรองลงมาตามลาดบั จนครบจานวนหนง่ึ ร้อยห้าสบิ คน ในการเลอื กต้ังสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนญู ให้ใชเ้ ขตจังหวดั เป็นเขตเลอื กตัง้ ” นายวีระกร คาประกอบ (กรรมาธิการ) ขอสงวนความเห็น โดยขอให้แก้ไขเพ่ิมเติมความ ในมาตรา ๒๕๖/๕ เปน็ ดงั น้ี “มาตรา ๒๕๖/๕ การกาหนดจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๑) ในแต่ละจังหวัดจะพึงมี ให้ใช้จานวนราษฎรทั้งประเทศตามหลักฐานการทะเบียนราษฎรท่ีประกาศในปีสุดท้าย ก่อนปีท่ีมีการเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ เฉลี่ยด้วยจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญจานวนหน่ึงร้อย หา้ เก้าสิบคน จานวนทีไ่ ด้รับให้ถอื วา่ เป็นจานวนราษฎรต่อสมาชกิ สภารา่ งรัฐธรรมนูญหนง่ึ คน จังหวัดใดมีราษฎรไม่ถึงเกณฑ์จานวนราษฎรต่อสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญหน่ึงคน ตามวรรคหนึ่ง ให้มีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญในจังหวัดนั้นได้หนึ่งคน จังหวัดใดมีราษฎรเกินจานวนราษฎร ต่อสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญหนึ่งคน ให้มีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญในจังหวัดน้ันเพิ่มข้ึนอีกหนึ่ งคน ทกุ จานวนราษฎรท่ถี งึ เกณฑ์จานวนราษฎรต่อสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญหนึ่งคน เม่อื ไดจ้ านวนสมาชกิ สภาร่างรฐั ธรรมนูญของแตล่ ะจังหวัดตามวรรคหน่ึงและวรรคสองแล้ว ถ้าจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญยังไม่ครบหน่ึงร้อยห้าเก้าสิบคน จังหวัดใดมีเศษท่ีเหลือจากการคานวณ ตามวรรคสองมากที่สุด ให้จังหวัดน้ันมีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญเพิ่มขึ้นอีกหนึ่งคน และให้เพิ่มสมาชิก สภาร่างรฐั ธรรมนญู ตามวธิ ีการดงั กล่าวแก่จงั หวดั ท่ีมเี ศษทเี่ หลอื จากการคานวณนัน้ ในลาดับรองลงมาตามลาดับ จนครบจานวนหนึ่งร้อยหา้ เก้าสบิ คน ในการเลอื กต้ังสมาชกิ สภาร่างรฐั ธรรมนูญใหใ้ ช้เขตจงั หวดั เปน็ เขตเลอื กตง้ั ” นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ นายศราวุธ เพชรพนมพร นายขจิตร ชัยนิคม และนายไพจิต ศรีวรขาน ขอแปรญตั ติแกไ้ ขเพมิ่ เตมิ ความในมาตรา 256/๕ เปน็ ดังน้ี “มาตรา ๒๕๖/๕ การกาหนดจานวนสมาชกิ สภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๑) ในแต่ละจังหวัดจะพึงมี ให้ใช้จานวนราษฎรท้ังประเทศตามหลักฐานการทะเบียนราษฎรท่ีประกาศในปีสุดท้าย
(๕๐) ก่อนปีท่ีมีการเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ เฉลี่ยด้วยจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญจานวน หน่งึ สองรอ้ ยหา้ สิบคน จานวนทไี่ ด้รบั ให้ถอื วา่ เป็นจานวนราษฎรต่อสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนญู หน่ึงคน จังหวัดใดมีราษฎรไม่ถึงเกณฑ์จานวนราษฎรต่อสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญหนึ่งคน ตามวรรคหนึ่ง ให้มีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญในจังหวัดนั้นได้หนึ่งคน จังหวัดใดมีราษฎรเกินจานวนราษฎร ต่อสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญหน่ึงคน ให้มีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญในจังห วัดนั้นเพ่ิมข้ึนอีกหน่ึงคน ทุกจานวนราษฎรที่ถงึ เกณฑจ์ านวนราษฎรตอ่ สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนญู หน่งึ คน เม่อื ได้จานวนสมาชกิ สภาร่างรฐั ธรรมนูญของแตล่ ะจงั หวัดตามวรรคหนง่ึ และวรรคสองแล้ว ถ้าจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญยังไม่ครบหน่ึงสองร้อยห้าสิบคน จังหวัดใดมีเศษท่ีเหลือจากการคานวณ ตามวรรคสองมากที่สุด ให้จังหวัดน้ันมีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญเพ่ิมข้ึนอีกหนึ่งคน และให้เพิ่มสมาชิก สภาร่างรฐั ธรรมนญู ตามวธิ กี ารดงั กลา่ วแกจ่ ังหวัดท่มี เี ศษท่เี หลอื จากการคานวณนั้นในลาดบั รองลงมาตามลาดับ จนครบจานวนหนงึ่ สองรอ้ ยหา้ สิบคน ในการเลือกตง้ั สมาชกิ สภาร่างรฐั ธรรมนญู ให้ใชเ้ ขตจังหวัดเปน็ เขตเลอื กตัง้ ” คณะกรรมาธิการไม่เหน็ ด้วย ผู้แปรญัตติขอสงวน นายนิยม เวชกามา นายชวลิต วิชยสุทธ์ิ นางบุญรื่น ศรีธเรศ นายสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล นางสาวละออง ติยะไพรัช นายวิสาร เตชะธีราวัฒน์ นางอาภรณ์ สาราคา นางสาวธีรรัตน์ สาเร็จวาณิชย์ นายประเสริฐ จันทรรวงทอง นายสุทิน คลังแสง นายองอาจ วงษ์ประยูร นางสาวทัศนีย์ บูรณุปกรณ์ นางเทียบจุฑา ขาวขา นางจุฑาพัตธน์ เมนะสวัสด์ิ นางสุภาภรณ์ คงวุฒิปัญญา นางมุกดา พงษ์สมบัติ นายกิตติศักด์ิ คณาสวัสด์ิ นายคุณากร ปรีชาชนะชัย นายกมลศักด์ิ ลีวาเมาะ นางอนุรักษ์ บุญศล นายอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน นายอนุรักษ์ ตั้งปณิธานนท์ นางสาวชนก จันทาทอง นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ นายศรัณย์ ทิมสุวรรณ นายสิงหภณ ดีนาง นายสยาม หัตถสงเคราะห์ นายไชยา พรหมา นายนิคม บุญวิเศษ นายซูการ์โน มะทา นายนิรมิต สุจารี นายพรเทพ วิสุทธ์ิวัฒนศักดิ์ นายอับดุลอายี สาแม็ง นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม และนางสาวสรัสนันท์ อรรณนพพร ขอแปรญัตตแิ กไ้ ขเพ่ิมเตมิ ความในมาตรา 256/๕ เปน็ ดงั นี้ “มาตรา ๒๕๖/๕ การกาหนดจานวนสมาชกิ สภาร่างรัฐธรรมนญู ตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๑) ในที่แต่ละจังหวัดจะพึงมี ให้ใช้จานวนราษฎรท้ังประเทศตามหลักฐานการทะเบียนราษฎรท่ีประกาศ ในปีสุดท้ายก่อนปีท่ีมีการเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ เฉลี่ยด้วยจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ จานวนหน่งึ สองรอ้ ยหา้ สิบคน จานวนทไ่ี ดร้ ับให้ถือวา่ เป็นจานวนราษฎรตอ่ สมาชกิ สภาร่างรัฐธรรมนูญหนึ่งคน จังหวัดใดมีราษฎรไม่ถึงเกณฑ์จานวนราษฎรต่อสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญหน่ึงคน ตามวรรคหนึ่ง ให้มีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญในจังหวัดนั้นได้หน่ึงคน จังหวัดใดมีราษฎรเกินจานวนราษฎร ต่อสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญหนึ่งคน ให้มีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญในจังหวัดน้ันเพิ่มขึ้นอีกหน่ึงคน ทกุ จานวนราษฎรทถ่ี ึงเกณฑ์จานวนราษฎรตอ่ สมาชกิ สภารา่ งรฐั ธรรมนูญหนึ่งคน เมื่อได้จานวนสมาชกิ สภาร่างรฐั ธรรมนูญของแตล่ ะจงั หวดั ตามวรรคหน่งึ และวรรคสองแล้ว ถ้าจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญยังไม่ครบหน่ึงสองร้อยห้าสิบคน จังหวัดใดมีเศษท่ีเหลือจากการคานวณ ตามวรรคสองมากที่สุด ให้จังหวัดนั้นมีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญเพ่ิมข้ึนอีกหน่ึงคน และให้เพ่ิมสมาชิก
(๕๑) สภารา่ งรัฐธรรมนูญตามวธิ กี ารดงั กลา่ วแกจ่ งั หวัดทม่ี เี ศษที่เหลือจากการคานวณนั้นในลาดับรองลงมาตามลาดับ จนครบจานวนหนึง่ สองร้อยห้าสิบคน ในการเลอื กตงั้ สมาชกิ สภาร่างรัฐธรรมนญู ให้ใช้เขตจังหวดั เป็นเขตเลอื กต้ัง” คณะกรรมาธกิ ารไม่เหน็ ด้วย ผแู้ ปรญัตติขอสงวน นายขวัญเลศิ พานชิ มาท นายคาพอง เทพาคา นายจริ ัฏฐ์ ทองสุวรรณ์ พันตารวจตรี ชวลิต เลาหอุดมพันธ์ นางสาวญาณธิชา บัวเผื่อน นางสาวณธีภัสร์ กุลเศรษฐสิทธิ์ นายณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ นายณัฐวุฒิ บัวประทุม นายทศพร ทองศิริ นายทองแดง เบ็ญจะปัก นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร นางสาวเบญจา แสงจันทร์ นายประเสริฐพงษ์ ศรนุวัตร์ นายปริญญา ช่วยเกตุ คีรีรัตน์ นายพิธา ลิ้มเจริญรัตน์ นายวรภพ วิริยะโรจน์ นางสาววรรณวรี ตะล่อมสิน นายวาโย อัศวรุ่งเรือง นายวุฒินันท์ บุญชู นายศักดินัย นุ่มหนู นางสาวศิริกัญญา ตันสกุล นายสมเกียรติ ถนอมสินธุ์ นางสาวสุทธวรรณ สุบรรณ ณ อยุธยา นายสุเทพ อู่อ้น พลตารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ นายสุรเชษฐ์ ประวีณวงศ์วุฒิ นายองค์การ ชัยบุตร นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล นายสมเกียรติ ไชยวิสุทธิกุล นายพีรเดช คาสมุทร นายสมชาย ฝั่งชลจิตร นายเอกภพ เพียรพิเศษ นายกัญจน์พงศ์ จงสุทธนามณี นายจรัส คุ้มไข่น้า นายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ นายทวีศักดิ์ ทักษณิ นายธัญวัจน์ กมลวงศว์ ัฒน์ นายนติ ิพล ผิวเหมาะ นายปดพิ ัทธ์ สันตภิ าดา นายพิจารณ์ เชาวพัฒนวงศ์ นายมานพ คีรีภูวดล นางสาววรรณวิภา ไม้สน นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร รองศาสตราจารย์สุรวาท ทองบุ นายอภิชาติ ศิริสุนทร นายคารม พลพรกลาง และนายเขตรัฐ เหล่าธรรมทัศน์ ขอแปรญัตติตัดมาตรา ๒๕๖/๕ ออกทั้งมาตรา คณะกรรมาธกิ ารไมเ่ ห็นด้วย ผ้แู ปรญตั ติขอสงวน นายวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ นายพัฒนา สัพโส นายประเสริฐ บุญเรือง นายอภิชาติ ตีรสวัสดิชัย นายบุญแก้ว สมวงศ์ และนายประเดิมชัย บุญช่วยเหลือ ขอแปรญัตติแก้ไขเพิ่มเติมความใน มาตรา 256/๕ เป็นดังน้ี “มาตรา ๒๕๖/๕ การกาหนดจานวนสมาชิกภาพของสภาร่างรัฐธรรมนูญ ตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๑) ในแต่ละจังหวัดจะพึงมี ให้ใช้จานวนราษฎรท้ังประเทศตามหลักฐาน การทะเบียนราษฎรที่ประกาศในปีสุดท้ายก่อนปีท่ีมีการเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ เฉล่ียด้วย จานวนสมาชิกภาร่างรัฐธรรมนูญจานวนหน่ึงร้อยห้าสิบคน จานวนที่ได้รับให้ถือว่าเป็นจานวนราษฎร ตอ่ สมาชกิ สภารา่ งรฐั ธรรมนญู หนึ่งคนสน้ิ สุดลง เมอ่ื (๑) สภารา่ งรฐั ธรรมนูญสน้ิ สุด (๒) ตาย (๓) ลาออก (๔) ขาดคณุ สมบัติตามมาตรา ๒๕๖/๒ หรือมีลกั ษณะตอ้ งห้ามตามมาตรา ๒๕๖/๓ จังหวัดใดมรี าษฎรไมถ่ ึงเกณฑ์จานวนราษฎรต่อเม่ือตาแหน่งสมาชิกสภารา่ งรัฐธรรมนูญ หน่ึงคนตามวรรคหน่ึงว่างลงเพราะเหตุอื่นใดนอกจากที่ถึงคราวออกตามมาตรา ๒๕๖/๙ ให้มีคณะกรรมการ การเลือกตั้งดาเนินการเลื่อนบุคคลผู้ที่ได้คะแนนในลาดับต่อไปในการเลือกตั้ง สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ในจังหวัดนั้นได้หน่ึงคน จังหวัดใดมีราษฎรเกินจานวนราษฎรต่อสมาชิกสภาที่เป็นบุคคลผู้มีคุณสมบัติ
(๕๒) และไม่มีลักษณะต้องห้ามขึ้นแทนตาแหน่งท่ีว่าง ภายในกาหนดเวลาสิบห้าวัน เว้นแต่ระยะเวลาการจัดทา ร่างรัฐธรรมนูญหน่ึงคน ให้มีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญในจังหวัดนั้นเพิ่มข้ึนอีกหน่ึงคนทุกจานวนราษฎร ทีถ่ งึ เกณฑจ์ านวนราษฎรตอ่ สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนญู หนึ่งคนจะเหลอื ไม่ถึงเก้าสิบวัน เมื่อได้จานวนในกรณีที่ตาแหน่งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญของแต่ละจังหวัดว่างลง ไม่ว่าด้วยเหตุใดและยังไม่มีการเลื่อนลาดับข้ึนแทนตาแหน่งท่ีว่างตามวรรคหนึ่งและวรรคสองแล้ว ถ้าจานวน สมาชิกหรือเป็นกรณีท่ีไม่มีบุคคลที่จะเลื่อนลาดับขึ้นแทนตาแหน่งท่ีว่างได้ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญยังไม่ครบ หน่ึงร้อยห้าสิบคน จังหวัดใดมีเศษท่ีเหลือจากการคานวณตามวรรคสองมากที่สุด ให้จังหวัดน้ันมี ประกอบด้วยสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญเพ่ิมข้ึนอีกหน่ึงคน และให้เพ่ิมสมาชิกเท่าท่ีมีอยู่ แต่ท้ังน้ี สภาร่างรัฐธรรมนูญตามวิธีการดังกล่าวแก่จังหวัดท่ีมีเศษท่ีเหลือจากการคานวณนั้นในลาดับรองลงมา ตามลาดับจนครบต้องมีจานวนสมาชิกเหลืออยู่ไม่น้อยกว่าก่ึงหนึ่งร้อยห้าสิบคนของจานวนสมาชิก สภาร่างรฐั ธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ ในการเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรฐั ธรรมนูญให้ใช้เขตจังหวัดเปน็ เขตเลือกต้ัง” คณะกรรมาธกิ ารไม่เหน็ ด้วย ผแู้ ปรญตั ตขิ อสงวน มาตรา ๒๕๖/๖ มีการแก้ไข มีกรรมาธกิ ารขอสงวนความเห็น และผู้แปรญตั ตขิ อสงวนคาแปรญัตติ นาวาอากาศเอก อนุดิษฐ์ นาครทรรพ และนายโกศล ปัทมะ (กรรมาธิการ) ขอสงวน ความเหน็ โดยขอใหแ้ กไ้ ขเพิ่มเติมความในมาตรา ๒๕๖/๖ เป็นดงั นี้ “มาตรา ๒๕๖/๖ ให้คณะกรรมการการเลือกต้ังจัดให้มีการเลือกตั้งสมาชิก สภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๑) ให้แล้วเสร็จภายในเก้าหกสิบวันนับแต่มีเหตุแห่งการจัดทา ร่างรฐั ธรรมนูญฉบับใหมต่ ามหมวดนี้ การกาหนดวันเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามวรรคหนึ่ง ให้กระทาโดยตราเป็น พระราชกฤษฎกี าซ่งึ ตอ้ งกาหนดให้เปน็ วนั เดยี วกนั ท่วั ราชอาณาจักร ให้คณะกรรมการการเลอื กตง้ั จัดให้มีการแนะนาตัวผูส้ มคั รอยา่ งเท่าเทยี มกนั การเลอื กตั้งสมาชิกสภาร่างรฐั ธรรมนูญให้ใชว้ ิธีออกเสยี งลงคะแนนโดยตรงและลับ โดยให้ ผู้มีสิทธิออกเสียงลงคะแนนเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญได้หน่ึงคน และจะลงคะแนนเลือกผู้สมัครผู้ใด หรือจะลงคะแนนไมเ่ ลือกผ้ใู ดเลยกไ็ ด้ ให้ผู้ที่มสี ิทธิออกเสยี งลงคะแนนเลือกตัง้ สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญได้หนง่ึ คน และจะ ลงคะแนนเลือกผู้สมัครผู้ใดหรือจะลงคะแนนไม่เลือกผู้ใดเลยก็ได้ ทั้งนี้ ให้นามาตรา ๙๕ และมาตรา ๙๖ มาใช้บังคับกับคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้ที่มีในการใช้สิทธิเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ให้เป็นไปตามมาตรา ๙๕ และมาตรา ๙๖ ของรฐั ธรรมนูญ หลักเกณฑ์และวิธีการในการเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ให้เป็นไปตามระเบียบ ท่คี ณะกรรมการการเลอื กตง้ั กาหนด เมือ่ ไดม้ กี ารเลือกต้งั สมาชิกสภาร่างรฐั ธรรมนูญแล้ว ให้คณะกรรมการการเลือกต้ังประกาศ รับรองผลการเลือกตั้งให้แล้วเสร็จภายในสิบห้าวันนับแต่วันเลือกต้ัง โดยให้ผู้สมัครท่ีได้รับคะแนนสูงสุด เรียงตามลาดบั จนครบตามจานวนสมาชกิ สภารา่ งรฐั ธรรมนญู ทีพ่ ึงมใี นแตล่ ะจังหวดั เปน็ ผไู้ ด้รับเลอื กต้งั
(๕๓) ให้คณะกรรมการการเลือกตั้งจัดทาบัญชีรายช่ือผู้ได้รับเลือกตั้งเป็นสมาชิกภาพของ สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญที่แต่ละจังหวัดจะพึงมีส่งให้ประธานรัฐสภาภายในห้าวันนับแต่วันที่ประกาศ รับรองผลการเริม่ ตั้งแต่วันเลอื กต้งั ” นายธีรัจชัย พันธุมาศ (กรรมาธิการ) ขอสงวนความเห็น โดยขอให้แก้ไขเพิ่มเติมความ ในมาตรา ๒๕๖/๖ เปน็ ดงั นี้ “มาตรา ๒๕๖/๖ ให้คณะกรรมการการเลือกต้ังจัดให้มีการเลือกตั้งสมาชิก สภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๑) ให้แล้วเสร็จภายในเก้าสิบวันนับแต่มีเหตุแห่งการจัดทา ร่างรฐั ธรรมนูญฉบบั ใหมต่ ามหมวดนี้ การกาหนดวันเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามวรรคหน่ึง ให้กระทาโดยตราเป็น พระราชกฤษฎีกาซ่งึ ตอ้ งกาหนดใหเ้ ป็นวนั เดยี วกนั ท่วั ราชอาณาจักร ให้คณะกรรมการการเลือกตั้งจัดให้มีการแนะนาตัวผู้สมัครอย่างเท่าเทียมกัน รวมถึง ใหผ้ สู้ มคั รแสดงวสิ ัยทัศนเ์ กย่ี วกบั แนวคิดในการรา่ งรฐั ธรรมนูญ การเลือกต้ังสมาชิกสภารา่ งรฐั ธรรมนญู ใหใ้ ชว้ ิธอี อกเสยี งลงคะแนนโดยตรงและลับ ใ ห้ ผู้ ท่ี มี สิ ท ธิ อ อ ก เ สี ย ง ล ง ค ะ แ น น เ ลื อ ก ต้ั ง ส ม า ชิ ก ส ภ า ร่ า ง รั ฐ ธ ร ร ม นู ญ ไ ด้ ห น่ึ ง ค น หรือหน่ึงกลุ่ม และจะลงคะแนนเลือกผู้สมัครผู้ใดหรือจะลงคะแนนไม่เลือกผู้ใดเลยก็ได้ ทั้งนี้ ให้นามาตรา ๙๕ และมาตรา ๙๖ มาใช้บังคบั กับคณุ สมบตั ิและลักษณะตอ้ งห้ามของผู้ท่มี ีสิทธเิ ลือกตงั้ สมาชิกสภารา่ งรฐั ธรรมนูญ หลักเกณฑ์และวิธีการในการเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ให้เป็นไปตามระเบียบ ที่คณะกรรมการการเลอื กต้งั กาหนด เมือ่ ได้มีการเลอื กต้ังสมาชกิ สภาร่างรัฐธรรมนญู แล้ว ให้คณะกรรมการการเลือกต้ังประกาศ รับรองผลการเลือกตั้งให้แล้วเสร็จภายในสิบห้าวันนับแต่วันเลือกตั้ง โดยให้ผู้สมัครที่ได้รับคะแนนสูงสุด เรียงตามลาดบั จนครบตามจานวนสมาชกิ สภารา่ งรัฐธรรมนญู ทพี่ งึ มีในแต่ละจงั หวัดเปน็ ผู้ไดร้ ับเลือกตัง้ ใ ห้ ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ก า ร เ ลื อ ก ตั้ ง จั ด ท า บั ญ ชี ร า ย ชื่ อ ผู้ ไ ด้ รั บ เ ลื อ ก ต้ั ง เ ป็ น ส ม า ชิ ก สภาร่างรัฐธรรมนูญที่แต่ละจังหวัดจะพึงมีส่งให้ประธานรัฐสภาภายในห้าวันนับแต่วันที่ประกาศรับรอง ผลการเลอื กต้งั ” พันตารวจเอก ทวี สอดส่อง (กรรมาธิการ) ขอสงวนความเห็น โดยขอให้แก้ไขเพิ่มเติม ความในมาตรา ๒๕๖/๖ เป็นดงั นี้ “มาตรา ๒๕๖/๖ ให้คณะกรรมการการเลือกต้ังจัดให้มีการเลือกต้ังสมาชิก สภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๑) ให้แล้วเสร็จภายในเก้าสิบวันนับแต่มีเหตุแห่งการจัดทา ร่างรัฐธรรมนญู ฉบบั ใหมต่ ามหมวดน้ี การกาหนดวันเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามวรรคหน่ึง ให้กระทาโดยตราเป็น พระราชกฤษฎกี าซงึ่ ตอ้ งกาหนดให้เปน็ วันเดยี วกันทว่ั ราชอาณาจักร ใ ห้ ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ก า ร เ ลื อ ก ต้ั ง จั ด ใ ห้ มี ก า ร ผู้ ส มั ค ร เ ป็ น ส ม า ชิ ก แ น ะ น า ตั ว ผู้ ส มั ค ร เพื่อทราบข้อมูล แนวคิดและนโยบายในการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ โดยคณะกรรมการการเลือกตั้ง หนว่ ยงานของรัฐและเอกชนให้การส่งเสรมิ สนบั สนุนจดั ให้มกี ารแนะนาตวั อยา่ งเทา่ เทยี มกัน
(๕๔) การเลอื กต้งั สมาชกิ สภารา่ งรัฐธรรมนญู ใหใ้ ชว้ ิธีออกเสยี งลงคะแนนโดยตรงและลับ ให้ผู้ที่มีสิทธิออกเสียงลงคะแนนเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญได้หน่ึงคน และจะ ลงคะแนนเลือกผสู้ มัครผ้ใู ดหรือจะลงคะแนนไมเ่ ลือกผ้ใู ดเลยก็ได้ ทง้ั น้ี ใหน้ ามาตรา ๙๕ และมาตรา ๙๖ มาใช้ บงั คับกับคณุ สมบตั แิ ละลกั ษณะต้องหา้ มของผู้ท่ีมสี ิทธิเลอื กตัง้ สมาชิกสภารา่ งรฐั ธรรมนญู หลักเกณฑ์และวิธีการในการเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ให้เป็นไปตามระเบียบ ท่ีคณะกรรมการการเลอื กตง้ั กาหนด เม่ือไดม้ ีการเลอื กต้ังสมาชกิ สภาร่างรัฐธรรมนญู แล้ว ให้คณะกรรมการการเลือกตงั้ ประกาศ รับรองผลการเลือกต้ังให้แล้วเสร็จภายในสิบห้าวันนับแต่วันเลือกตั้ง โดยให้ผู้สมัครที่ได้รับคะแนนสูงสุด เรียงตามลาดับจนครบตามจานวนสมาชกิ สภาร่างรฐั ธรรมนญู ทพี่ งึ มใี นแต่ละจงั หวัดเป็นผู้ไดร้ บั เลอื กตงั้ ใ ห้ ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ก า ร เ ลื อ ก ต้ั ง จั ด ท า บั ญ ชี ร า ย ช่ื อ ผู้ ไ ด้ รั บ เ ลื อ ก ต้ั ง เ ป็ น ส ม า ชิ ก สภาร่างรัฐธรรมนูญที่แต่ละจังหวัดจะพึงมีส่งให้ประธานรัฐสภ าภายในห้าวันนับแต่วันท่ีประกาศรับรอง ผลการเลือกต้ัง” นายรังสิมันต์ โรม (กรรมาธิการ) ขอสงวนความเห็น โดยขอให้แก้ไขเพิ่มเติมความ ในมาตรา ๒๕๖/๖ เป็นดังนี้ “มาตรา ๒๕๖/๖ ให้คณะกรรมการการเลือกต้ังจัดให้มีการเลือกต้ังสมาชิก สภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๑) ให้แล้วเสร็จภายในเก้าสิบวันนับแต่มีเหตุแห่งการจัดทา ร่างรฐั ธรรมนญู ฉบับใหมต่ ามหมวดนี้ การกาหนดวันเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามวรรคหน่ึง ให้กระทาโดยตราเป็น พระราชกฤษฎกี าซ่งึ ตอ้ งกาหนดใหเ้ ป็นวนั เดยี วกนั ทว่ั ราชอาณาจักร ให้คณะกรรมการการเลือกต้ังจัดให้มีการแนะนาตัวผู้สมัครอย่างเท่าเทียมกัน ท้ังน้ี ในระหว่างการเลือกตง้ั ผู้สมคั รสามารถประชาสัมพนั ธ์ตวั เองได้ การเลอื กต้งั สมาชกิ สภาร่างรัฐธรรมนญู ใหใ้ ชว้ ิธีออกเสียงลงคะแนนโดยตรงและลับ ใ ห้ ผู้ ที่ มี สิ ท ธิ อ อ ก เ สี ย ง ล ง ค ะ แ น น เ ลื อ ก ตั้ ง ส ม า ชิ ก ส ภ า ร่ า ง รั ฐ ธ ร ร ม นู ญ ไ ด้ ห นึ่ ง ค น หรือหนึ่งกลุ่ม และจะลงคะแนนเลือกผู้สมัครผู้ใดหรือจะลงคะแนนไม่เลือกผู้ใดเลยก็ได้ ทั้งนี้ ให้นามาตรา ๙๕ และมาตรา ๙๖ มาใชบ้ ังคับกับคุณสมบัติและลกั ษณะต้องหา้ มของผู้ที่มีสิทธเิ ลอื กตงั้ สมาชกิ สภารา่ งรัฐธรรมนูญ หลักเกณฑ์และวิธีการในการเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ให้เป็นไปตามระเบียบ ทค่ี ณะกรรมการการเลือกตั้งกาหนด เม่อื ไดม้ กี ารเลือกตง้ั สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนญู แล้ว ให้คณะกรรมการการเลือกต้งั ประกาศ รับรองผลการเลือกตั้งให้แล้วเสร็จภายในสิบห้าวันนับแต่วันเลือกต้ัง โดยให้ผู้สมัครที่ได้รับคะแนนสูงสุด เรียงตามลาดบั จนครบตามจานวนสมาชิกสภารา่ งรฐั ธรรมนูญทพ่ี ึงมีในแต่ละจังหวดั เป็นผไู้ ด้รบั เลอื กตัง้ ใ ห้ ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ก า ร เ ลื อ ก ตั้ ง จั ด ท า บั ญ ชี ร า ย ช่ื อ ผู้ ไ ด้ รั บ เ ลื อ ก ต้ั ง เ ป็ น ส ม า ชิ ก สภาร่างรัฐธรรมนูญท่ีแต่ละจังหวัดจะพึงมีส่งให้ประธานรัฐสภาภายในห้าวันนับแต่วันที่ประกาศรับรอง ผลการเลือกต้ัง แล้วให้ประธานรัฐสภาประกาศรายชื่อบุคคลซ่ึงเป็นสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ในราชกจิ จานเุ บกษา”
(๕๕) นายจิรวัฒน์ อรัณยกานนท์ (กรรมาธิการ) ขอสงวนความเห็น โดยขอให้แก้ไขเพ่ิมเติม ความในมาตรา ๒๕๖/๖ เปน็ ดังน้ี “มาตรา ๒๕๖/๖ ให้คณะกรรมการการเลือกต้ังจัดให้มีการเลือกตั้งสมาชิก สภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๑) ให้แล้วเสร็จภายในเก้าสิบวันนับแต่มีเหตุแห่งการจัดทา ร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ตามหมวดนี้ การกาหนดวันเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามวรรคหนึ่ง ให้กระทาโดยตราเป็น พระราชกฤษฎีกาซงึ่ ต้องกาหนดให้เป็นวันเดยี วกันทว่ั ราชอาณาจักร ใหค้ ณะกรรมการการเลือกต้ังจัดให้มกี ารแนะนาตวั ผสู้ มัครอยา่ งเท่าเทียมกัน โดยเปดิ กว้าง ให้ท่ัวถึงและเสรี และสามารถพูดถึงแนวคิดเก่ียวกับการร่างรัฐธรรมนูญได้ ทั้งนี้ ให้เป็นไปตามระเบียบ ที่คณะกรรมการการเลือกต้ังกาหนด การเลอื กต้งั สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญให้ใช้วิธอี อกเสียงลงคะแนนโดยตรงและลบั ให้ผู้ที่มีสิทธิออกเสียงลงคะแนนเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญได้หนึ่งคน และจะ ลงคะแนนเลอื กผสู้ มัครผูใ้ ดหรือจะลงคะแนนไมเ่ ลอื กผใู้ ดเลยก็ได้ ทั้งน้ี ให้นามาตรา ๙๕ และมาตรา ๙๖ มาใช้ บังคับกับคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้ท่ีมีสิทธิเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ รวมถึงการจัดให้มี การออกเสียงลงคะแนนก่อนวันเลอื กตั้ง และการใช้สทิ ธลิ งคะแนนเลอื กตง้ั นอกราชอาณาจกั รดว้ ย หลักเกณฑ์และวิธีการในการเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ให้เป็นไปตามระเบียบ ท่คี ณะกรรมการการเลอื กตั้งกาหนด เมือ่ ได้มีการเลือกตัง้ สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญแล้ว ให้คณะกรรมการการเลือกตั้งประกาศ รับรองผลการเลือกตั้งให้แล้วเสร็จภายในสิบห้าวันนับแต่วันเลือกต้ัง โดยให้ผู้สมัครท่ีได้รับคะแนนสูงสุด เรยี งตามลาดับจนครบตามจานวนสมาชกิ สภาร่างรฐั ธรรมนูญที่พงึ มใี นแต่ละจังหวัดเปน็ ผู้ได้รับเลอื กต้งั ใ ห้ ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ก า ร เ ลื อ ก ต้ั ง จั ด ท า บั ญ ชี ร า ย ช่ื อ ผู้ ไ ด้ รั บ เ ลื อ ก ต้ั ง เ ป็ น ส ม า ชิ ก สภาร่างรัฐธรรมนูญท่ีแต่ละจังหวัดจะพึงมีส่งให้ประธานรัฐสภาภายในห้าวันนับแต่วันที่ประกาศรับรอง ผลการเลือกต้งั ” นายเฉลมิ ชยั เฟ่อื งคอน ขอแปรญัตติเพ่มิ ความเป็นมาตรา 256/6 วรรคเกา้ ดงั นี้ “ห้ามมิให้เจ้าหน้าท่ีของรัฐและผู้ดารงตาแหน่งทางการเมืองใช้ตาแหน่งหน้าท่ีโดยมิชอบ ดว้ ยกฎหมายกระทาการใด ๆ เพ่ือเป็นคุณหรือเป็นโทษแก่ผู้สมัครสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ หากฝ่าฝืนถือว่า เป็นการกระทาความผดิ วินยั อยา่ งรา้ ยแรงและผิดจริยธรรมอย่างร้ายแรงด้วย รวมท้ังเป็นความผิดตามประมวล กฎหมายอาญาและพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต และกฎหมายอ่นื ทีเ่ ก่ียวข้อง” คณะกรรมาธิการไม่เหน็ ดว้ ย ผแู้ ปรญตั ติขอสงวน
(๕๖) นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ และนายศราวุธ เพชรพนมพร ขอแปรญัตติแก้ไขเพิ่มเติมความ ในมาตรา 256/6 วรรคหนึ่ง เป็นดงั นี้ “มาตรา ๒๕๖/๖ ให้คณะกรรมการการเลอื กตง้ั จดั ให้มีการเลอื กตงั้ สมาชกิ สภาร่างรัฐธรรมนูญ ตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๑) ให้แล้วเสร็จภายในเก้าหกสิบวันนับแต่มีเหตุแห่งการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ตามหมวดน้ี” คณะกรรมาธกิ ารไมเ่ ห็นด้วย ผู้แปรญตั ตขิ อสงวน นายนิยม เวชกามา นายชวลิต วิชยสุทธิ์ และนายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม ขอแปรญัตติ แก้ไขเพิ่มเติมความในมาตรา 256/6 เปน็ ดังนี้ “มาตรา ๒๕๖/๖ ใหค้ ณะกรรมการการเลอื กตั้งจัดใหม้ ีการเลือกตงั้ สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๑) ให้แล้วเสร็จภายในเก้าหกสิบวันนับแต่มีเหตุแห่งการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ตามหมวดนี้ การกาหนดวันเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามวรรคหน่ึง ให้กระทาโดยตราเป็น พระราชกฤษฎกี าซึ่งต้องกาหนดให้เปน็ วันเดยี วกนั ทัว่ ราชอาณาจกั ร ให้คณะกรรมการการเลอื กต้งั จดั ใหม้ ีการแนะนาตวั ผู้สมคั รอย่างเท่าเทยี มกนั การเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรฐั ธรรมนูญใหใ้ ชว้ ิธีออกเสียงลงคะแนนโดยตรงและลบั ให้ผู้ท่ีมีสิทธิออกเสียงลงคะแนนเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญได้หนึ่งคน และจะ ลงคะแนนเลือกผู้สมัครผู้ใดหรือจะลงคะแนนไม่เลือกผู้ใดเลยก็ได้ ท้ังน้ี ให้นามาตรา ๙๕ และมาตรา ๙๖ มาใช้บงั คบั กับคณุ สมบัตแิ ละลักษณะต้องหา้ มของผทู้ มี่ สี ทิ ธเิ ลือกต้ังสมาชิกสภารา่ งรฐั ธรรมนญู ดว้ ยโดยอนโุ ลม หลักเกณฑ์และวิธีการในการเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ให้เป็นไปตามระเบียบ ทค่ี ณะกรรมการการเลอื กตัง้ กาหนด เมอื่ ไดม้ กี ารเลอื กตั้งสมาชกิ สภาร่างรฐั ธรรมนูญแล้ว ให้คณะกรรมการการเลือกต้ังประกาศ รับรองผลการเลือกต้ังให้แล้วเสร็จภายในสิบห้าวันนับแต่วันเลือกต้ัง โดยให้ผู้สมัครที่ได้รับคะแนนสูงสุด เรยี งตามลาดับจนครบตามจานวนสมาชิกสภารา่ งรัฐธรรมนญู ทพี่ ึงมีในแตล่ ะจังหวดั เป็นผูไ้ ดร้ ับเลอื กตั้ง ให้คณะกรรมการการเลือกต้ังจัดทาบญั ชีรายช่ือผู้ได้รับเลือกตัง้ เป็นสมาชกิ สภาร่างรัฐธรรมนูญ ทแ่ี ต่ละจังหวดั จะพึงมีส่งใหป้ ระธานรฐั สภาภายในหา้ วนั นับแตว่ นั ทป่ี ระกาศรบั รองผลการเลือกตง้ั ” คณะกรรมาธิการไมเ่ ห็นด้วย ผแู้ ปรญัตตขิ อสงวน นางบุญรื่น ศรีธเรศ นายสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ นายเลิศศักด์ิ พัฒนชัยกุล นางสาวละออง ติยะไพรัช นายวิสาร เตชะธีราวัฒน์ นางอาภรณ์ สาราคา นางสาวธีรรัตน์ สาเร็จวาณิชย์ นายสุทนิ คลงั แสง นายองอาจ วงษ์ประยูร นางสาวทัศนีย์ บูรณุปกรณ์ นางเทยี บจฑุ า ขาวขา นางจุฑาพัตธน์ เมนะสวัสด์ิ นางสุภาภรณ์ คงวุฒิปัญญา นางมุกดา พงษ์สมบัติ นายกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ นายคุณากร ปรีชาชนะชัย นายกมลศักดิ์ ลีวาเมาะ นางอนุรักษ์ บุญศล นายอุบลศักด์ิ บัวหลวงงาม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน นายอนุรักษ์ ตัง้ ปณิธานนท์ นางสาวชนก จันทาทอง นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ นายศรัณย์ ทิมสุวรรณ นายสิงหภณ ดีนาง นายสยาม หัตถสงเคราะห์ นายไชยา พรหมา นายนิคม บุญวิเศษ
(๕๗) นายซูการ์โน มะทา นายนิรมิต สุจารี นายพรเทพ วิสุทธิ์วัฒนศักดิ์ นายอับดุลอายี สาแม็ง และนางสาวสรัสนันท์ อรรณนพพร ขอแปรญัตตแิ ก้ไขเพิม่ เติมความในมาตรา ๒๕๖/๖ เปน็ ดงั นี้ “มาตรา ๒๕๖/๖ ใหค้ ณะกรรมการการเลอื กตัง้ จัดใหม้ ีการเลอื กตัง้ สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๑) ให้แล้วเสร็จภายในเก้าหกสิบวันนับแต่มีเหตุแห่งการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ตามหมวดน้ี การกาหนดวันเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามวรรคหน่ึง ให้กระทาโดยตราเป็น พระราชกฤษฎีกาซึ่งตอ้ งกาหนดให้เปน็ วันเดยี วกนั ท่วั ราชอาณาจักร ใหค้ ณะกรรมการการเลอื กต้ังจดั ใหม้ ีการแนะนาตวั ผสู้ มัครอย่างเทา่ เทยี มกัน การเลือกตัง้ สมาชิกสภารา่ งรฐั ธรรมนูญใหใ้ ชว้ ิธอี อกเสียงลงคะแนนโดยตรงและลับ ให้ผู้ท่ีมีสิทธิออกเสียงลงคะแนนเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญได้หนึ่งคน และจะ ลงคะแนนเลือกผู้สมัครผู้ใดหรือจะลงคะแนนไม่เลือกผู้ใดเลยก็ได้ ท้ังน้ี ให้นามาตรา ๙๕ และมาตรา ๙๖ มาใช้บังคับกบั คุณสมบตั ิและลกั ษณะต้องหา้ มของผ้ทู มี่ ีสิทธเิ ลอื กตง้ั สมาชิกสภารา่ งรัฐธรรมนูญด้วยโดยอนโุ ลม หลักเกณฑ์และวิธีการในการเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ให้เป็นไปตามระเบียบ ท่คี ณะกรรมการการเลือกตง้ั กาหนด ให้นาบทบัญญัติมาตรา ๒๓ วรรคหน่ึง มาตรา ๖๙ มาตรา ๗๐ มาตรา ๗๒ มาตรา ๗๓ มาตรา ๗๕ มาตรา ๗๖ มาตรา ๗๗ มาตรา ๗๘ วรรคหน่ึง มาตรา ๘๓ มาตรา ๙๔ มาตรา ๙๕ มาตรา ๙๖ มาตรา ๙๗ มาตรา ๙๘ มาตรา ๙๙ มาตรา ๑๐๐ มาตรา ๑๐๑ มาตรา ๑๑๙ มาตรา ๑๔๒ มาตรา ๑๔๓ วรรคหนึ่ง วรรคสอง และวรรคสาม มาตรา ๑๔๔ มาตรา ๑๔๕ มาตรา ๑๔๖ มาตรา ๑๔๗ มาตรา ๑๔๘ มาตรา ๑๔๙ มาตรา ๑๕๑ มาตรา ๑๕๖ มาตรา ๑๕๗ มาตรา ๑๕๘ มาตรา ๑๕๙ มาตรา ๑๖๑ มาตรา ๑๖๒ มาตรา ๑๖๓ มาตรา ๑๖๔ มาตรา ๑๖๕ มาตรา ๑๖๖ มาตรา ๑๖๗ มาตรา ๑๖๘ มาตรา ๑๖๙ มาตรา ๑๗๐ แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๑ มาใชบ้ งั คับกบั การเลือกต้งั สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนญู โดยอนโุ ลม เมอ่ื ได้มีการเลอื กต้งั สมาชกิ สภาร่างรัฐธรรมนญู แล้ว ให้คณะกรรมการการเลือกตงั้ ประกาศ รับรองผลการเลือกตั้งให้แล้วเสร็จภายในสิบห้าวันนับแต่วันเลือกตั้ง โดยให้ผู้สมัครที่ได้รับคะแนนสูงสุด เรียงตามลาดับจนครบตามจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญทพี่ ึงมใี นแต่ละจงั หวดั เป็นผูไ้ ด้รบั เลอื กตัง้ ให้คณะกรรมการการเลือกตั้งจัดทาบญั ชรี ายช่ือผู้ได้รับเลือกต้ังเปน็ สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ที่แต่ละจังหวัดจะพงึ มสี ่งใหป้ ระธานรัฐสภาภายในหา้ วันนับแต่วันที่ประกาศรบั รองผลการเลือกตัง้ ” คณะกรรมาธกิ ารไม่เหน็ ด้วย ผแู้ ปรญัตตขิ อสงวน นายประเสรฐิ จันทรรวงทอง ขอแปรญัตตแิ กไ้ ขเพ่มิ เตมิ ความในมาตรา ๒๕๖/๖ เป็นดังน้ี “มาตรา ๒๕๖/๖ ใหค้ ณะกรรมการการเลือกตัง้ จดั ใหม้ ีการเลือกตง้ั สมาชกิ สภาร่างรัฐธรรมนูญ ตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๑) ให้แล้วเสร็จภายในเก้าสี่สิบห้าวันนับแต่มีเหตุแห่งการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ตามหมวดนี้ การกาหนดวันเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามวรรคหน่ึง ให้กระทาโดยตราเป็น พระราชกฤษฎกี าซึง่ ต้องกาหนดใหเ้ ปน็ วันเดียวกันทัว่ ราชอาณาจกั ร ให้คณะกรรมการการเลือกต้งั จดั ให้มีการแนะนาตวั ผสู้ มัครอยา่ งเท่าเทยี มกนั
(๕๘) การเลือกตั้งสมาชกิ สภารา่ งรัฐธรรมนญู ใหใ้ ชว้ ิธีออกเสียงลงคะแนนโดยตรงและลบั ให้ผู้ที่มีสิทธิออกเสียงลงคะแนนเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญได้หนึ่งคน และจะ ลงคะแนนเลือกผู้สมัครผู้ใดหรือจะลงคะแนนไม่เลือกผู้ใดเลยก็ได้ ท้ังนี้ ให้นามาตรา ๙๕ และมาตรา ๙๖ มาใช้บงั คับกบั คุณสมบตั ิและลักษณะต้องหา้ มของผูท้ ่มี ีสิทธิเลือกตง้ั สมาชิกสภารา่ งรฐั ธรรมนญู ดว้ ยโดยอนุโลม หลักเกณฑ์และวิธีการในการเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ให้เป็นไปตามระเบียบ ที่คณะกรรมการการเลอื กต้ังกาหนด ให้นาบทบัญญัติมาตรา ๒๓ วรรคหนึ่ง มาตรา ๖๙ มาตรา ๗๐ มาตรา ๗๒ มาตรา ๗๓ มาตรา ๗๕ มาตรา ๗๖ มาตรา ๗๗ มาตรา ๗๘ วรรคหน่ึง มาตรา ๘๓ มาตรา ๙๔ มาตรา ๙๕ มาตรา ๙๖ มาตรา ๙๗ มาตรา ๙๘ มาตรา ๙๙ มาตรา ๑๐๐ มาตรา ๑๐๑ มาตรา ๑๑๙ มาตรา ๑๔๒ มาตรา ๑๔๓ วรรคหน่ึง วรรคสอง และวรรคสาม มาตรา ๑๔๔ มาตรา ๑๔๕ มาตรา ๑๔๖ มาตรา ๑๔๗ มาตรา ๑๔๘ มาตรา ๑๔๙ มาตรา ๑๕๑ มาตรา ๑๕๖ มาตรา ๑๕๗ มาตรา ๑๕๘ มาตรา ๑๕๙ มาตรา ๑๖๑ มาตรา ๑๖๒ มาตรา ๑๖๓ มาตรา ๑๖๔ มาตรา ๑๖๕ มาตรา ๑๖๖ มาตรา ๑๖๗ มาตรา ๑๖๘ มาตรา ๑๖๙ มาตรา ๑๗๐ แห่งพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๑ มาใช้บงั คบั กบั การเลอื กต้ังสมาชกิ สภาร่างรฐั ธรรมนญู โดยอนุโลม เม่ือไดม้ ีการเลือกตง้ั สมาชิกสภาร่างรฐั ธรรมนญู แล้ว ให้คณะกรรมการการเลอื กต้งั ประกาศ รับรองผลการเลือกตั้งให้แล้วเสร็จภายในสิบห้าวันนับแต่วันเลือกต้ัง โดยให้ผู้สมัครท่ีได้รับคะแนนสูงสุด เรยี งตามลาดบั จนครบตามจานวนสมาชกิ สภารา่ งรัฐธรรมนูญทีพ่ ึงมใี นแตล่ ะจงั หวัดเป็นผไู้ ดร้ ับเลอื กตัง้ ให้คณะกรรมการการเลือกตงั้ จัดทาบัญชีรายช่อื ผูไ้ ด้รับเลือกต้ังเปน็ สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ทแ่ี ต่ละจงั หวดั จะพึงมสี ่งให้ประธานรัฐสภาภายในหา้ วันนับแต่วนั ท่ปี ระกาศรับรองผลการเลือกตัง้ ” คณะกรรมาธิการไม่เหน็ ดว้ ย ผแู้ ปรญัตตขิ อสงวน นายขจิตร ชัยนิคม และนายไพจิต ศรีวรขาน ขอแปรญัตติแก้ไขเพิ่มเติมความ ในมาตรา ๒๕๖/๖ วรรคหน่งึ เปน็ ดังน้ี “มาตรา ๒๕๖/๖ ให้คณะกรรมการการเลอื กตง้ั จดั ใหม้ ีการเลอื กต้งั สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๑) (๓) (๔) ให้แล้วเสร็จภายในเก้าสิบวันนับแต่มีเหตุแห่งการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ฉบับใหมต่ ามหมวดน้ี” คณะกรรมาธิการไมเ่ ห็นดว้ ย ผ้แู ปรญัตตขิ อสงวน นายขวัญเลศิ พานชิ มาท นายคาพอง เทพาคา นายจิรัฏฐ์ ทองสุวรรณ์ พันตารวจตรี ชวลิต เลาหอุดมพันธ์ นางสาวญาณธิชา บัวเผ่ือน นางสาวณธีภัสร์ กุลเศรษฐสิทธ์ิ นายณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ นายณัฐวุฒิ บัวประทุม นายทศพร ทองศิริ นายทองแดง เบ็ญจะปัก นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร นางสาวเบญจา แสงจันทร์ นายประเสริฐพงษ์ ศรนุวัตร์ นายปริญญา ช่วยเกตุ คีรีรัตน์ นายพิธา ลิ้มเจริญรัตน์ นายวรภพ วิริยะโรจน์ นางสาววรรณวรี ตะล่อมสิน นายวาโย อัศวรุ่งเรือง นายวุฒินันท์ บุญชู นายศักดินัย นุ่มหนู นางสาวศริ กิ ัญญา ตนั สกุล นายสมเกยี รติ ถนอมสนิ ธ์ุ นางสาวสุทธวรรณ สบุ รรณ ณ อยธุ ยา นายสเุ ทพ ออู่ น้ พลตารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ นายสุรเชษฐ์ ประวีณวงศ์วุฒิ นายองค์การ ชัยบุตร นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล นายสมเกียรติ ไชยวิสุทธิกุล นายพีรเดช คาสมุทร นายสมชาย ฝ่ังชลจิตร นายเอกภพ
(๕๙) เพียรพิเศษ นายกัญจน์พงศ์ จงสุทธนามณี นายจรัส คุ้มไข่น้า นายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ นายทวีศักด์ิ ทักษิณ นายธัญวัจน์ กมลวงศ์วัฒน์ นายนิติพล ผิวเหมาะ นายปดิพัทธ์ สันติภาดา นายพิจารณ์ เชาวพัฒนวงศ์ นายมานพ คีรีภูวดล นางสาววรรณวิภา ไม้สน นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร รองศาสตราจารย์สรุ วาท ทองบุ นายอภิชาติ ศิรสิ ุนทร และนายคารม พลพรกลาง ขอแปรญตั ติแกไ้ ขเพ่ิมเติม ความในมาตรา ๒๕๖/๖ เป็นดงั นี้ “มาตรา ๒๕๖/๖ ใหค้ ณะกรรมการการเลือกต้งั จัดใหม้ ีการเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๑) ให้แล้วเสร็จภายในเก้าสิบวันนับแต่มีเหตุแห่งการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ตามหมวดนี้ การกาหนดวันเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามวรรคหนึ่ง ให้กระทาโดยตราเป็น พระราชกฤษฎกี าซึง่ ตอ้ งกาหนดใหเ้ ป็นวันเดียวกันทวั่ ราชอาณาจกั ร ให้คณะกรรมการการเลือกตั้งจดั ใหม้ ีการแนะนาตัวผ้สู มัครอยา่ งเทา่ เทียมกนั การเลือกตง้ั สมาชกิ สภารา่ งรัฐธรรมนญู ใหใ้ ชว้ ธิ อี อกเสียงลงคะแนนโดยตรงและลบั ให้ผู้ที่มีสิทธิออกเสียงลงคะแนนเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญได้หน่ึงคนหรือหนึ่งกลุ่ม และจะลงคะแนนเลือกผู้สมัครผู้ใดหรือจะลงคะแนนไม่เลือกผู้ใดเลยก็ได้ ทั้งน้ี ให้นามาตรา ๙๕ และมาตรา ๙๖ มาใช้บังคบั กบั คณุ สมบัตแิ ละลกั ษณะตอ้ งห้ามของผู้ที่มสี ิทธิเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ หลักเกณฑ์และวิธีการในการเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ให้เป็นไปตามระเบียบ ที่คณะกรรมการการเลอื กต้ังกาหนด เมอ่ื ไดม้ กี ารเลือกตัง้ สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญแล้ว ให้คณะกรรมการการเลอื กต้ังประกาศ รับรองผลการเลือกตั้งให้แล้วเสร็จภายในสิบห้าวันนับแต่วันเลือกต้ัง โดยให้ผู้สมัครท่ีได้รับคะแนนสูงสุด เรียงตามลาดบั จนครบตามจานวนสมาชกิ สภารา่ งรัฐธรรมนูญที่พงึ มใี นแต่ละจังหวดั เป็นผไู้ ดร้ บั เลือกตั้ง ให้คณะกรรมการการเลือกต้ังจัดทาบญั ชีรายชื่อผูไ้ ด้รับเลอื กต้งั เป็นสมาชกิ สภาร่างรัฐธรรมนูญ ท่แี ต่ละจังหวดั จะพงึ มสี ่งให้ประธานรัฐสภาภายในห้าวันนบั แตว่ นั ทป่ี ระกาศรับรองผลการเลอื กตง้ั ” คณะกรรมาธิการไม่เห็นดว้ ย ผแู้ ปรญตั ติขอสงวน นายวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ นายพัฒนา สัพโส นายประเสริฐ บุญเรือง นายอภิชาติ ตีรสวัสดิชัย นายบุญแก้ว สมวงศ์ และนายประเดิมชัย บุญช่วยเหลือ ขอแปรญัตติแก้ไขเพิ่มเติมความ ในมาตรา 256/๖ เปน็ ดังน้ี “มาตรา ๒๕๖/๖ ให้คณะกรรมการการเลือกต้ังจัดให้มีการเลือกตั้งสมาชิก สภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๑) ให้แล้วเสร็จภายในเก้าสิบวันนับแต่มีเหตุแห่งการจัดทา มีประธานสภาคนหนึ่งและรองประธานสภาคนหน่ึงหรือสองคนซึ่งพระมหากษัตริย์ทรงแต่งต้ังจากสมาชิก แห่งสภาร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ตามหมวดนี้มติของสภาร่างรัฐธรรมนูญและให้ประธานรัฐสภาเป็นผู้ลงนาม รับสนองพระบรมราชโองการ การกาหนดวันเลือกตั้งสมาชิกประธานสภาร่างรัฐธรรมนูญตามวรรคหน่ึง ให้กระทา โดยตราเป็นพระราชกฤษฎีกาซึ่งต้องกาหนดให้เป็นวันเดียวกันท่ัวราชอาณาจักร มีหน้าท่ีและอานาจ ดาเนินกิจการของสภาร่างรัฐธรรมนูญตามหมวดนี้ รองประธานสภาร่างรัฐธรรมนูญมีหน้าที่และอานาจ
(๖๐) ตามท่ีประธานสภาร่างรัฐธรรมนูญมอบหมายและปฏิบัติหน้าท่ีแทนประธานสภาร่างรัฐธรรมนูญในกรณีท่ี ประธานสภาร่างรฐั ธรรมนูญไมอ่ ยหู่ รือไมส่ ามารถปฏิบตั หิ นา้ ทไ่ี ด้ ให้คณะกรรมการการเลือกตั้งจัดให้มีการแนะนาตัวผู้สมัครอย่างเท่าเทียมกัน กรณี ประธานสภาร่างรัฐธรรมนูญไม่อยู่หรือไม่สามารถปฏิบัติหน้าท่ีได้ และไม่มีรองประธานสภาร่างรัฐธรรมนูญ ปฏิบัติหน้าที่แทนตามวรรคสอง ให้ที่ประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญเลือกสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญคนหนึ่ ง ทาหน้าทีเ่ ป็นประธานการประชุมในคราวนัน้ เพื่อดาเนินการประชมุ ตอ่ ไปได้ การเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญให้ใช้วิธีออกเสียงลงคะแนนโดยตรงและลับ ให้ผูท้ ่ีมสี ิทธิออกเสยี งลงคะแนนเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญไดห้ นึ่งคน และจะ ลงคะแนนเลือกผู้สมัครผู้ใดหรือจะลงคะแนนไม่เลือกผู้ใดเลยก็ได้ ทั้งน้ี ให้นามาตรา ๙๕ และมาตรา ๙๖ มาใชบ้ งั คับกับคุณสมบัตแิ ละลกั ษณะต้องห้ามของผทู้ ่ีมีสทิ ธิเลือกตัง้ สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนญู หลักเกณฑ์และวิธีการในการเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ให้เป็นไปตามระเบียบ ทคี่ ณะกรรมการการเลือกตงั้ กาหนด เม่ือได้มีการเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญแล้ว ให้คณะกรรมการการเลือกต้ัง ประกาศรับรองผลการเลือกตั้งให้แล้วเสร็จภายในสิบห้าวันนับแต่วันเลือกตั้ง โดยให้ผู้สมัครท่ีได้รับ คะแนนสูงสุดเรียงตามลาดับจนครบตามจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธ รรมนูญท่ีพึงมีในแต่ละจังหวัด เปน็ ผ้ไู ด้รบั เลอื กตงั้ ให้คณะกรรมการการเลือกตั้งจัดทาบัญชีรายช่ือผู้ได้รับเลือกตั้งเป็นสมาชิก สภาร่างรัฐธรรมนูญท่ีแต่ละจังหวัดจะพึงมีส่งให้ประธานรัฐสภาภายในห้าวันนับแต่วันที่ประกาศรับรอง ผลการเลือกตงั้ ” คณะกรรมาธกิ ารไม่เหน็ ด้วย ผแู้ ปรญตั ตขิ อสงวน นายเขตรัฐ เหล่าธรรมทัศน์ ขอแปรญัตติตัดมาตรา ๒๕๖/๖ ออกทั้งมาตรา คณะกรรมาธกิ ารไมเ่ ห็นด้วย ผแู้ ปรญตั ติขอสงวน มาตรา ๒๕๖/๗ คณะกรรมาธิการตัดออก มผี ้แู ปรญัตตขิ อสงวนคาแปรญัตติ นายเฉลมิ ชัย เฟอื่ งคอน ขอแปรญตั ติแกไ้ ขเพิม่ เตมิ ความในมาตรา ๒๕๖/๗ เป็นดังน้ี “มาตรา ๒๕๖/๗ การเลอื กสมาชกิ สภารา่ งรฐั ธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๒) ให้รฐั สภา ดาเนินการคัดเลือกโดยให้มีจานวนตามหรือใกล้เคียงกับอัตราส่วนของจานวนสมาชิก สภาผู้แทนราษฎร และสมาชิกวฒุ สิ ภา ทั้งน้ี ให้นาขอ้ บงั คบั การประชุมรัฐสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภามาใชบ้ งั คบั โดยอนโุ ลม” คณะกรรมาธกิ ารได้ชีแ้ จงแล้ว ผู้แปรญัตตพิ อใจ นายนิยม เวชกามา นายชวลิต วิชยสุทธิ์ นางบุญรื่น ศรีธเรศ นายสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ นายเลิศศักด์ิ พัฒนชัยกุล นางสาวละออง ติยะไพรัช นายวิสาร เตชะธีราวัฒน์ นางอาภรณ์ สาราคา นางสาวธีรรัตน์ สาเร็จวาณิชย์ นายประเสริฐ จันทรรวงทอง นายสุทิน คลังแสง นายองอาจ วงษ์ประยูร นางสาวทัศนีย์ บูรณุปกรณ์ นางเทียบจุฑา ขาวขา นางจุฑาพัตธน์ เมนะสวัสดิ์
(๖๑) นางสุภาภรณ์ คงวุฒิปัญญา นางมุกดา พงษ์สมบัติ นายขวญั เลศิ พานชิ มาท นายคาพอง เทพาคา นายจริ ฏั ฐ์ ทองสุวรรณ์ พันตารวจตรี ชวลิต เลาหอุดมพันธ์ นางสาวญาณธิชา บัวเผ่ือน นางสาวณธีภัสร์ กุลเศรษฐสิทธ์ิ นายณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ นายณัฐวุฒิ บัวประทุม นายทศพร ทองศิริ นายทองแดง เบ็ญจะปัก นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร นางสาวเบญจา แสงจันทร์ นายประเสริฐพงษ์ ศรนุวัตร์ นายปริญญา ช่วยเกตุ คีรีรัตน์ นายวรภพ วิริยะโรจน์ นางสาววรรณวรี ตะล่อมสิน นายวาโย อัศวรุ่งเรือง นายวุฒินันท์ บุญชู นายศักดินัย นุ่มหนู นางสาวศิริกัญญา ตันสกุล นายสมเกียรติ ถนอมสินธุ์ นางสาวสุทธวรรณ สุบรรณ ณ อยุธยา นายสุเทพ อู่อ้น พลตารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ นายสุรเชษฐ์ ประวีณวงศ์วุฒิ นายองค์การ ชัยบุตร นายกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ นายคุณากร ปรีชาชนะชัย นายกมลศักดิ์ ลีวาเมาะ นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล นายสมเกียรติ ไชยวิสุทธิกุล นายพีรเดช คาสมุทร นายสมชาย ฝั่งชลจิตร นายเอกภพ เพียรพิเศษ นางอนุรักษ์ บุญศล นายกญั จน์พงศ์ จงสุทธนามณี นายจรัส ค้มุ ไข่น้า นายณัฐพงษ์ เรืองปญั ญาวุฒิ นายทวีศักดิ์ ทักษิณ นายธัญวัจน์ กมลวงศ์วัฒน์ นายนิติพล ผิวเหมาะ นายปดิพัทธ์ สันติภาดา นายมานพ คีรีภูวดล นางสาววรรณวิภา ไม้สน นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร รองศาสตราจารย์สุรวาท ทองบุ นายอภิชาติ ศิริสุนทร นายอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน นายอนุรักษ์ ต้ังปณิธานนท์ นางสาวชนก จันทาทอง นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ นายศรัณย์ ทิมสุวรรณ นายสิงหภณ ดีนาง นายคารม พลพรกลาง นายสยาม หัตถสงเคราะห์ นายไชยา พรหมา นายนิคม บุญวิเศษ นายซูการ์โน มะทา นายนิรมิต สุจารี นายพรเทพ วิสุทธิ์วัฒนศักดิ์ นายอับดุลอายี สาแม็ง นายเขตรัฐ เหล่าธรรมทัศน์ นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม และนางสาวสรัสนันท์ อรรณนพพร ขอแปรญัตตติ ัดมาตรา ๒๕๖/๗ ออกทั้งมาตรา คณะกรรมาธกิ ารไดช้ แี้ จงแลว้ ผู้แปรญตั ติพอใจ นายพิธา ล้ิมเจริญรัตน์ และนายพิจารณ์ เชาวพัฒนวงศ์ ขอแปรญัตติตัดมาตรา ๒๕๖/๗ ออกทง้ั มาตรา คณะกรรมาธิการไดช้ ้ีแจงแล้ว ผแู้ ปรญตั ติขอสงวน นายมณเฑยี ร บุญตัน ขอแปรญัตตแิ ก้ไขเพ่มิ เตมิ ความในมาตรา ๒๕๖/๗ เป็นดงั นี้ “มาตรา ๒๕๖/๗ การเลือกกันเองและการเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๒) ให้รัฐสภาดาเนินการคัดเลือกโดยในข้ันแรกให้มีจานวนตามหรือใกล้เคียงกับ อัตราส่วนมาจากการเลือกกันเองของบุคคลซึ่งมีความรู้ ความเช่ียวชาญ ประสบการณ์ อาชีพ ลักษณะ หรือประโยชน์ร่วมกัน หรือทางานหรือเคยทางานด้านต่าง ๆ ที่หลากหลายของสังคม โดยเลือกกันเอง ให้ได้เป็นจานวนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและสองเท่าของจานวนสมาชิกวุฒิสภา ท้ังนี้ ให้นาข้อบังคับ การประชมุ รัฐสภามาใช้บงั คบั โดยอนโุ ลมร่างรฐั ธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๒) คุณสมบัติของบุคคลในแต่ละภาค การสมัครและรับสมัครหลักเกณฑ์และวิธีการ เลอื กกันเอง การไดร้ ับเลือก และมาตรการอ่ืนใดท่ีจาเป็นเพ่อื ใหก้ ารเลือกกนั เองเป็นไปโดยสุจริตและเท่ยี งธรรม ให้เป็นไปตามระเบยี บที่คณะกรรมการการเลอื กต้งั กาหนด ให้คณะกรรมการการเลือกต้ังจัดให้มีการเลือกกันเองของกลุ่มบุคคลท้ังห้าภาคท่ีประสงค์ จะสมัครเป็นสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามวรรคหน่ึง ให้แล้วเสร็จภายในหกสิบวันนับแต่มีเหตุแห่งการจัดทา รัฐธรรมนูญฉบับใหมต่ ามหมวดน้ี” คณะกรรมาธกิ ารไมเ่ หน็ ด้วย ผู้แปรญัตตขิ อสงวน
(๖๒) นายวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ นายพัฒนา สัพโส นายประเสริฐ บุญเรือง นายอภิชาติ ตีรสวัสดิชัย นายบุญแก้ว สมวงศ์ และนายประเดิมชัย บุญช่วยเหลือ ขอแปรญัตติแก้ไขเพิ่มเติมความ ในมาตรา 256/๗ เป็นดังน้ี “มาตรา ๒๕๖/๗ การเลือกสมาชิกให้สภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๒) ให้รัฐสภาดาเนินการคัดเลือกโดยให้มีจานวนตามหรือใกล้เคียงกับอัตราส่วนของจานวนสมาชิก สภาผู้แทนราษฎรและสมาชิกวุฒิสภา ทั้งนี้ ให้นาข้อบังคับการประชุมรัฐสภามาใช้บังคับโดยอนุโลม แต่งตั้งคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญข้ึนคณะหน่ึงทาหน้าที่ยกร่าง รัฐธรรมนูญตามแนวทาง ท่ีสภาร่างรัฐธรรมนูญกาหนด เพื่อสนองต่อสภาร่างรัฐธรรมนูญ ประกอบด้วยกรรมาธิการจานวนสี่สิบห้าคน ซึง่ แต่งตั้งจากสมาชิกสภารา่ งรัฐธรรมนูญจานวนสามสบิ คน จากผ้เู ช่ียวชาญด้านกฎหมายมหาชนจานวนห้าคน ผู้เช่ียวชาญสาขารัฐศาสตร์หรือรัฐประศาสนศาสตร์จานวนห้าคน และจากผู้มีประสบการณ์ด้านการเมือง การบรหิ ารราชการแผ่นดนิ และการร่างรัฐธรรมนญู หา้ คน การแต่งต้ังกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญในส่วนของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ใหค้ านึงถงึ สมาชกิ สภารา่ งรัฐธรรมนญู ในภมู ภิ าคตา่ ง ๆ อยา่ งเป็นธรรม” คณะกรรมาธิการไมเ่ ห็นดว้ ย ผู้แปรญัตตขิ อสงวน มาตรา ๒๕๖/๘ คณะกรรมาธกิ ารตดั ออก มผี ้แู ปรญตั ติขอสงวนคาแปรญัตติ นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ และนายศราวุธ เพชรพนมพร ขอแปรญัตติแก้ไขเพิ่มเติมความใน มาตรา 256/8 วรรคหนงึ่ เปน็ ดังน้ี “มาตรา ๒๕๖/๘ การเลือกสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๓) ให้ที่ประชุมอธิการบดแี ห่งประเทศไทยเลือกและจัดทาบญั ชีรายชือ่ ผูไ้ ด้รับคะแนนสูงสุดเรียงตามลาดับตัวอักษร ให้ได้จานวนท่ีกาหนดในแต่ละประเภท ท้ังน้ี ตามหลักเกณฑ์ท่ีประชุมอธิการบดีแห่งประเทศไทยกาหนด โดยต้องเปิดเผยขั้นตอนการคัดเลอื กตอ่ สาธารณชน” คณะกรรมาธิการไมเ่ หน็ ด้วย ผ้แู ปรญัตตขิ อสงวน นายนิยม เวชกามา นายชวลิต วิชยสุทธิ์ นางบุญรื่น ศรีธเรศ นายสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล นางสาวละออง ติยะไพรัช นายวิสาร เตชะธีราวัฒน์ นางอาภรณ์ สาราคา นางสาวธีรรัตน์ สาเร็จวาณิชย์ นายประเสริฐ จันทรรวงทอง นายสุทิน คลังแสง นายองอาจ วงษ์ประยูร นางสาวทัศนีย์ บูรณุปกรณ์ นางเทียบจุฑา ขาวขา นางจุฑาพัตธน์ เมนะสวัสด์ิ นางสภุ าภรณ์ คงวฒุ ิปัญญา นางมุกดา พงษ์สมบัติ นายขวัญเลิศ พานชิ มาท นายคาพอง เทพาคา นายจิรัฏฐ์ ทองสุวรรณ์ พันตารวจตรี ชวลิต เลาหอุดมพันธ์ นางสาวญาณธิชา บัวเผื่อน นางสาวณธภี ัสร์ กุลเศรษฐสิทธ์ิ นายณัฐชา บุญไชยอินสวัสด์ิ นายณัฐวุฒิ บัวประทุม นายทศพร ทองศิริ นายทองแดง เบ็ญจะปัก นายเท่าพิภพ ล้ิมจิตรกร นางสาวเบญจา แสงจันทร์ นายประเสริฐพงษ์ ศรนุวัตร์ นายปริญญา ช่วยเกตุ คีรีรัตน์ นายวรภพ วิริยะโรจน์ นางสาววรรณวรี ตะล่อมสิน นายวาโย อัศวรุ่งเรือง นายวุฒินันท์ บุญชู นายศักดินัย นุ่มหนู นางสาวศิริกัญญา ตันสกุล นายสมเกียรติ ถนอมสินธุ์ นางสาวสุทธวรรณ สุบรรณ ณ อยุธยา นายสุเทพ อู่อ้น พลตารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ นายสุรเชษฐ์ ประวีณวงศ์วุฒิ นายองค์การ
(๖๓) ชัยบุตร นายกิตติศักด์ิ คณาสวัสด์ิ นายคุณากร ปรีชาชนะชัย นายกมลศักด์ิ ลีวาเมาะ นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล นายสมเกียรติ ไชยวิสุทธิกุล นายพีรเดช คาสมุทร นายสมชาย ฝั่งชลจิตร นายเอกภพ เพียรพิเศษ นางอนุรักษ์ บุญศล นายกัญจน์พงศ์ จงสุทธนามณี นายจรัส ค้มุ ไข่น้า นายณัฐพงษ์ เรอื งปญั ญาวุฒิ นายทวีศักด์ิ ทักษิณ นายธัญวัจน์ กมลวงศ์วัฒน์ นายนิติพล ผิวเหมาะ นายปดิพัทธ์ สันติภาดา นายมานพ คีรีภูวดล นางสาววรรณวิภา ไม้สน นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร รองศาสตราจารย์สุรวาท ทองบุ นายอภิชาติ ศิริสุนทร นายอุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน นายอนุรักษ์ ต้ังปณิธานนท์ นางสาวชนก จันทาทอง นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ นายศรัณย์ ทิมสุวรรณ นายสิงหภณ ดีนาง นายคารม พลพรกลาง นายสยาม หัตถสงเคราะห์ นายไชยา พรหมา นายนิคม บุญวเิ ศษ นายซูการ์โน มะทา นายนิรมิต สุจารี นายพรเทพ วิสุทธิ์วัฒนศักด์ิ นายอับดุลอายี สาแม็ง นายเขตรัฐ เหล่าธรรมทัศน์ นายครูมานิตย์ สังขพ์ ุม่ และนางสาวสรัสนนั ท์ อรรณนพพร ขอแปรญัตตติ ัดมาตรา ๒๕๖/๘ ออกทงั้ มาตรา คณะกรรมาธกิ ารไดช้ ้แี จงแลว้ ผูแ้ ปรญัตติพอใจ นายพิธา ลิ้มเจริญรัตน์ และนายพิจารณ์ เชาวพัฒนวงศ์ ขอแปรญัตติตัดมาตรา ๒๕๖/๘ ออกท้งั มาตรา คณะกรรมาธกิ ารได้ช้ีแจงแลว้ ผแู้ ปรญัตติขอสงวน นายมณเฑียร บุญตนั ขอแปรญตั ตแิ กไ้ ขเพม่ิ เติมความในมาตรา ๒๕๖/๘ เป็นดังนี้ “มาตรา ๒๕๖/๘ เม่ือได้รายช่ือจากการเลือกกันเองตามมาตรา ๒๕๖/๗ แล้ว ให้ถือเป็น ผสู้ มคั รรับการเลือกต้ังเป็นสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๓) (๒) และให้ที่ประชุมอธิการบดี แห่งประเทศไทยคณะกรรมการการเลือกและต้ังจัดทาบัญชีรายชื่อผู้ได้รับคะแนนสูงสุดเรียงตามลาดับ ตัวอักษรสมัครเพื่อให้ได้ประชาชนเลือกให้เหลือตามจานวนท่ีกาหนดในแต่ละประเภท ท้ังน้ีสมาชิก สภารา่ งรัฐธรรมนูญตามหลักเกณฑท์ ่ีประชมุ อธิการบดีแหง่ ประเทศไทยกาหนดมาตรา ๒๕๖/๑ (๒) ในการเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๔) ให้คณะกรรมการ การใช้เขตประเทศเป็นเขตเลือกตั้งคัดเลือกนักเรียน นิสิต หรือนักศึกษา ให้ได้จานวนที่กาหนด ท้ังน้ี หลักเกณฑ์และวิธีการเสนอช่ือและการคัดเลือกให้เป็นไปตามระเบียบที่คณะกรรมการการเลือกต้ัง กาหนด การกาหนดวันเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๒) ให้กระทา โดยตราเปน็ พระราชกฤษฎีกาซงึ่ ต้องกาหนดให้เป็นวันเดียวกนั ท่ัวราชอาณาจักร โดยอาจจะกาหนดวันเลือกต้ัง เปน็ วนั เดียวกบั การเลอื กต้ังสมาชิกสภารา่ งรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๑) กไ็ ด้ การเลือกตงั้ สมาชิกสภารา่ งรัฐธรรมนญู ใหใ้ ชว้ ิธีออกเสียงลงคะแนนโดยตรงและลบั ให้ผู้มีสิทธิออกเสียงลงคะแนนเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญได้ภาคละหน่ึงคน และจะลงคะแนนเลือกผู้สมัครผู้ใดหรือจะลงคะแนนไม่เลือกผู้ใดเลยก็ได้ ทั้งนี้ ให้นามาตรา 95 และมาตรา 96 มาใช้บงั คบั กบั คุณสมบัตแิ ละลักษณะต้องห้ามของผู้มสี ิทธเิ ลอื กตง้ั สมาชกิ สภาร่างรัฐธรรมนญู หลักเกณฑ์และวิธีการในการเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญให้เป็นไปตามระเบียบ ทค่ี ณะกรรมการการเลือกต้งั กาหนด
(๖๔) เมื่อได้มีการเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญแลว้ ใหค้ ณะกรรมการการเลือกต้ังประกาศ รับรองผลการเลือกต้ังให้แล้วเสร็จภายในสิบห้าวันนับแต่วันเลือกต้ัง โดยให้ผู้ท่ีได้รับคะแนนสูงสุด เรยี งตามลาดับจนครบตามจานวนสมาชิกสภารา่ งรฐั ธรรมนูญเป็นผู้ได้รับเลือกตง้ั ให้คณะกรรมการการเลือกตงั้ จัดทาบัญชีรายชอ่ื ผไู้ ด้รับเลือกต้งั เปน็ สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ สง่ ให้ประธานรัฐสภาภายในห้าวนั นับแตว่ ันที่ประกาศรับรองผลการเลอื กตง้ั ” คณะกรรมาธิการไม่เหน็ ดว้ ย ผ้แู ปรญตั ติขอสงวน นายขจิตร ชัยนิคม และนายไพจิต ศรีวรขาน ขอแปรญัตติแก้ไขเพิ่มเติมความ ในมาตรา ๒๕๖/๘ เป็นดังน้ี “มาตรา ๒๕๖/๘ การเลือกสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๓) ให้ท่ีประชมุ อธกิ ารบดแี ห่งประเทศไทยกระทรวงอุดมศึกษา วทิ ยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ดาเนนิ การเลือก และจัดทาบัญชีรายช่ือผู้ได้รับคะแนนสูงสุดเรียงตามลาดับตัวอักษรให้ได้ ต้ังโดยยึด จานวนที่กาหนด อาจารย์ในแต่ละประเภท ท้ังนี้มหาวิทยาลัยทั้งหมด ท้ังภาครัฐและเอกชนรวมกันหารด้วยแปดสิบ ต่อผู้แทนหนงึ่ คน แล้วดาเนินการเลือกตั้งโดยตรงและลับ ตามหลักเกณฑ์ท่ีประชุมอธกิ ารบดแี หง่ ประเทศไทย และวิธีการทกี่ าหนดขนึ้ การเลือกสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๔) ให้คณะกรรมการ กระทรวงศึกษาธิการกาหนดหลักเกณฑ์และวิธีการเลือกตั้งคัดโดยตรงและลับ แล้วดาเนินการเลือกต้ัง โดยยึดจานวนนักเรียน นิสิต หรือนักศึกษา ให้ได้จานวนท่ีกาหนด ทั้งนี้ หลักเกณฑ์และวิธีการเสนอช่ือ และการคัดเลือกให้เป็นไปตามระเบียบท่ีคณะกรรมการการเลือกต้ังกาหนดท้ังหมดหารด้วยหน่ึงร้อย ตอ่ สมาชิกสภารา่ งรฐั ธรรมนญู จานวนหน่งึ คน” คณะกรรมาธิการไม่เห็นดว้ ย ผแู้ ปรญัตติขอสงวน นายวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ นายพัฒนา สัพโส และนายประเสริฐ บญุ เรือง นายอภิชาติ ตีรสวัสดิชัย นายบุญแก้ว สมวงศ์ และนายประเดิมชัย บุญช่วยเหลือ ขอแปรญัตติแก้ไขเพ่ิมเติมความ ในมาตรา 256/๘ เปน็ ดังนี้ “มาตรา ๒๕๖/๘ การเลือกเงินประจาตาแหน่งและประโยชน์ตอบแทนอย่างอ่ืน ของประธานและรองประธานสภาร่างรัฐธรรมนูญ สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๓) ให้ท่ีประชุมอธิการบดีแห่งประเทศไทยเลือกและจัดทาบัญชีรายช่ือผู้ได้รับคะแนนสูงสุดเรียงตามลาดับ ตัวอักษรให้ได้จานวนที่กาหนดในแต่ละประเภท ทั้งน้ี ตามหลักเกณฑ์ที่ประชุมอธิการบดี แห่งประเทศไทยกาหนดและกรรมาธิการท่ีสภาร่างรัฐธรรมนูญแต่งต้ัง ให้เป็นไปตามท่ีกาหนดไว้ใน พระราชกฤษฎกี า การเลือกสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๔) ให้คณะกรรมการ การเลือกต้ังคัดเลือกนักเรียน นิสิต หรือนักศึกษา ให้ได้จานวนท่ีกาหนด ท้ังนี้ หลักเกณฑ์และวิธีการ เสนอชอ่ื และการคัดเลือกให้เป็นไปตามระเบียบทค่ี ณะกรรมการการเลือกตง้ั กาหนด” คณะกรรมาธกิ ารไม่เหน็ ดว้ ย ผู้แปรญัตตขิ อสงวน
(๖๕) มาตรา ๒๕๖/๙ คณะกรรมาธกิ ารตดั ออก มีกรรมาธกิ ารขอสงวนความเหน็ และผู้แปรญัตติขอสงวนคาแปรญัตติ นายธีรัจชัย พันธุมาศ (กรรมาธิการ) ขอสงวนความเห็น โดยขอให้แก้ไขเพ่ิมเติมความ ในมาตรา ๒๕๖/๙ เปน็ ดงั นี้ “มาตรา ๒๕๖/๙ เมื่อได้ดาเนินการให้ได้มาซ่ึงสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ตามมาตรา ๒๕๖/๗ และมาตรา ๒๕๖/๘ ตามจานวนท่ีจะพึงมีในแต่ละประเภทแล้ว ให้ผู้ซึ่งรับผิดชอบ ในการดาเนินการให้ได้มาซ่ึงสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญดังกล่าวจัดทาบัญชีรายช่ือส่งประธานรัฐสภา ภายในห้าวนั นบั แต่ดาเนนิ การให้ไดม้ าแลว้ เสร็จ เม่ือประธานรัฐสภาได้รับบัญชีรายช่ือตามวรรคหน่ึงและบัญชีรายชอ่ื ตามมาตรา ๒๕๖/๖ วรรคแปด แลว้ ใหป้ ระกาศรายช่ือบุคคลซงึ่ เป็นสมาชกิ สภาร่างรฐั ธรรมนญู ตามบญั ชีรายชื่อนน้ั ในราชกิจจานเุ บกษา” นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ และนายศราวุธ เพชรพนมพร ขอแปรญัตติแก้ไขเพ่ิมเติมความ ในมาตรา 256/9 วรรคหน่ึง เป็นดงั นี้ “มาตรา ๒๕๖/๙ เมือ่ ไดด้ าเนนิ การให้ได้มาซึ่งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนญู ตามมาตรา ๒๕๖/๗ และมาตรา ๒๕๖/๘ ตามจานวนที่จะพึงมีในแต่ละประเภทแล้ว ให้ผู้ซึ่งรับผิดชอบในการดาเนินการให้ได้มา ซึ่งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญดังกล่าวจัดทาบัญชีรายช่ือส่งประธานรัฐสภาภายใน ห้าสามวันนับแต่ดาเนินการ ใหไ้ ด้มาแลว้ เสร็จ” คณะกรรมาธกิ ารไม่เห็นดว้ ย ผูแ้ ปรญตั ตขิ อสงวน นายนิยม เวชกามา นายชวลิต วิชยสุทธิ์ และนายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม ขอแปรญัตติ แกไ้ ขเพิม่ เตมิ ความในมาตรา ๒๕๖/๙ เป็นดังน้ี “มาตรา ๒๕๖/๙ เมื่อได้ดาเนินการให้ได้มาซึ่งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ตามมาตรา ๒๕๖/๗ และมาตรา ๒๕๖/๘ ตามจานวนที่จะพึงมีในแต่ละประเภทแล้ว ให้ผู้ซึ่งรับผิดชอบ ในการดาเนินการให้ได้มาซึ่งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญดังกล่าวจัดทาบัญชีรายช่ือส่งประธานรัฐสภา ภายในหา้ วันนับแตด่ าเนินการให้ไดม้ าแลว้ เสร็จ เ มื่ อ ป ร ะ ธ า น รั ฐ ส ภ า ไ ด้ รั บ บั ญ ชี ร า ย ช่ื อ ต า ม ว ร ร ค ห น่ึ ง แ ล ะ บั ญ ชี ร า ย ช่ื อ ส ม า ชิ ก สภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๖ วรรคแปด แล้ว ให้ประกาศรายช่ือบุคคลซึ่งเป็นสมาชิก สภาร่างรฐั ธรรมนูญตามบญั ชรี ายชอ่ื นน้ั ในราชกิจจานุเบกษา” คณะกรรมาธกิ ารไมเ่ ห็นด้วย ผแู้ ปรญัตตขิ อสงวน นางบุญรื่น ศรีธเรศ นายสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ นายเลิศศักดิ์ พัฒนชัยกุล นางสาวละออง ติยะไพรัช นายวิสาร เตชะธีราวัฒน์ นางอาภรณ์ สาราคา นางสาวธีรรัตน์ สาเร็จวาณิชย์ นายประเสริฐ จันทรรวงทอง นายสุทิน คลังแสง นายองอาจ วงษ์ประยูร นางสาวทัศนีย์ บูรณุปกรณ์ นางเทียบจุฑา ขาวขา นางจุฑาพัตธน์ เมนะสวัสด์ิ นางสุภาภรณ์ คงวุฒิปัญญา นางมุกดา พงษส์ มบัติ นายกติ ติศักดิ์ คณาสวสั ดิ์ นายคณุ ากร ปรชี าชนะชัย นายกมลศกั ดิ์ ลีวาเมาะ นางอนุรักษ์ บุญศล นายอบุ ลศักดิ์ บวั หลวงงาม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมอื งพาน นายอนุรกั ษ์ ต้ังปณิธานนท์ นางสาวชนก จันทาทอง
(๖๖) นายชวู ทิ ย์ พิทกั ษพ์ รพัลลภ นายศรัณย์ ทมิ สุวรรณ นายสิงหภณ ดีนาง นายสยาม หัตถสงเคราะห์ นายไชยา พรหมา นายนิคม บุญวิเศษ นายซูการ์โน มะทา นายนิรมิต สุจารี นายพรเทพ วิสุทธ์ิวัฒนศักด์ิ นายอับดุลอายี สาแม็ง นายเขตรัฐ เหล่าธรรมทัศน์ และนางสาวสรัสนันท์ อรรณนพพร ขอแปรญัตติ ตดั มาตรา ๒๕๖/๙ ออกท้งั มาตรา คณะกรรมาธิการไดช้ ีแ้ จงแลว้ ผแู้ ปรญตั ติพอใจ นายขวัญเลิศ พานชิ มาท นายคาพอง เทพาคา นายจริ ัฏฐ์ ทองสุวรรณ์ พันตารวจตรี ชวลิต เลาหอุดมพันธ์ นางสาวญาณธิชา บัวเผื่อน นางสาวณธีภัสร์ กุลเศรษฐสิทธิ์ นายณัฐชา บุญไชยอินสวัสด์ิ นายณัฐวุฒิ บัวประทุม นายทศพร ทองศิริ นายทองแดง เบ็ญจะปัก นายเท่าพิภพ ลิ้มจิตรกร นางสาวเบญจา แสงจันทร์ นายประเสริฐพงษ์ ศรนุวัตร์ นายปริญญา ช่วยเกตุ คีรีรัตน์ นายพิธา ลิ้มเจริญรัตน์ นายวรภพ วิริยะโรจน์ นางสาววรรณวรี ตะล่อมสิน นายวาโย อัศวรุ่งเรือง นายวุฒินันท์ บุญชู นายศักดินัย นุ่มหนู นางสาวศริ กิ ญั ญา ตันสกุล นายสมเกียรติ ถนอมสนิ ธ์ุ นางสาวสทุ ธวรรณ สบุ รรณ ณ อยธุ ยา นายสุเทพ ออู่ น้ พลตารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ นายสุรเชษฐ์ ประวีณวงศ์วุฒิ นายองค์การ ชัยบุตร นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล นายสมเกียรติ ไชยวิสุทธิกุล นายพีรเดช คาสมุทร นายสมชาย ฝั่งชลจิตร นายเอกภพ เพียรพิเศษ นายกัญจน์พงศ์ จงสุทธนามณี นายจรัส คุ้มไข่น้า นายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ นายทวีศักด์ิ ทกั ษิณ นายธัญวัจน์ กมลวงศ์วัฒน์ นายนิติพล ผิวเหมาะ นายปดิพัทธ์ สันติภาดา นายพิจารณ์ เชาวพัฒนวงศ์ นายมานพ คีรีภูวดล นางสาววรรณวิภา ไม้สน นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร รองศาสตราจารย์สุรวาท ทองบุ นายอภชิ าติ ศริ ิสุนทร และนายคารม พลพรกลาง ขอแปรญัตติแก้ไขความในมาตรา ๒๕๖/๙ เป็นดงั นี้ “มาตรา ๒๕๖/๙ เมื่อได้ดาเนินการให้ได้มาซึ่งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ตามมาตรา ๒๕๖/๗ และมาตรา ๒๕๖/๘ ตามจานวนท่ีจะพึงมีในแต่ละประเภทแล้ว ให้ผู้ซึ่งรับผิดชอบ ในการดาเนินการให้ได้มาซึ่งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญดังกล่าวจัดทาบัญชีรายชื่อส่งประธานรัฐสภา ภายในหา้ วนั นบั แตด่ าเนนิ การให้ได้มาแลว้ เสร็จ เมื่อประธานรัฐสภาไดร้ ับบัญชีรายชื่อตามวรรคหน่ึงและบญั ชรี ายช่ือตามมาตรา ๒๕๖/๖ วรรคแปด แล้ว ให้ประกาศรายช่ือบุคคลซ่ึงเป็นสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามบัญชีรายช่ือนั้น ในราชกิจจานเุ บกษา” คณะกรรมาธกิ ารไมเ่ ห็นดว้ ย ผ้แู ปรญตั ตขิ อสงวน นายวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ นายพัฒนา สัพโส นายประเสริฐ บุญเรือง นายอภิชาติ ตีรสวัสดิชัย นายบุญแก้ว สมวงศ์ และนายประเดิมชัย บุญช่วยเหลือ ขอแปรญัตติแก้ไขเพ่ิมเติมความใน มาตรา ๒๕๖/๙ เปน็ ดังน้ี “มาตรา ๒๕๖/๙ เมื่อได้ดาเนินการให้ได้มาซ่ึงสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๗ และมาตรา ๒๕๖/๘ ตามจานวนที่จะพึงมีในแต่ละประเภทแล้ว ให้ผู้ซ่ึงรับผิดชอบในการ ดาเนินการให้ได้มาซ่ึงสมาชิกสภาต้องจัดทาร่างรัฐธรรมนูญดังกล่าวจัดทาบัญชีรายช่ือส่งประธานรัฐสภา ภายในห้าวันนับแตด่ าเนินการให้ได้มาแล้วเสร็จภายในกาหนดเวลาหนึ่งร้อยย่ีสิบวันนับแต่วันท่ีมีการประชุม สภาร่างรัฐธรรมนูญครั้งแรก ซึ่งต้องจัดให้มีขึ้นไม่ช้ากว่าสามสิบวันนับแต่วันท่ีคณะกรรมการการเลือกต้ัง ประกาศรบั รองผลการเลือกตงั้ สมาชกิ สภาร่างรฐั ธรรมนญู
(๖๗) เม่ือประธานรัฐการท่ีสภาผู้แทนราษฎรได้รับบัญชีรายชื่อตามวรรคหนึ่งและบัญชีรายชื่อ ตามมาตรา ๒๕๖/๖ วรรคแปด แล้ว ให้ประกาศรายชื่อบุคคลซึ่งเป็นสมาชิกส้ินอายุหรือมีการ ยุบสภาผู้แทนราษฎรไม่เป็นเหตุกระทบกระเทือนการปฏิบัติหน้าท่ีของสภาร่างรัฐธรรมนูญตามบญั ชีรายช่ือนั้น ในราชกิจจานุเบกษาวรรคหน่งึ ในการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็น ของประชาชนทั่วไป และประชาชนในทุกจังหวัดอย่างท่ัวถึง โดยให้สภาร่างรัฐธรรมนูญ คณะรัฐมนตรี และหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง จัดให้มีการเผยแพร่เนื้อหาสาระและความคืบหน้าในการร่างรัฐธรรมนูญ ผ่านสอื่ มวลชนและเวทแี สดงความคดิ เห็นตา่ ง ๆ การจัดทาร่างรัฐธรรมนูญท่ีมีผลเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมหมวด ๑ และหมวด ๒ ของรฐั ธรรมนญู แห่งราชอาณาจักรไทย จะกระทามิได้ กรณที ร่ี ัฐสภาวนิ จิ ฉัยวา่ ร่างรัฐธรรมนูญมีลักษณะตามวรรคสี่ ใหร้ ่างรฐั ธรรมนญู เปน็ อันตกไป” คณะกรรมาธิการไม่เห็นด้วย ผู้แปรญตั ติขอสงวน มาตรา ๒๕๖/๑๐ มีการแก้ไข มีกรรมาธกิ ารขอสงวนความเห็น และผู้แปรญัตตขิ อสงวนคาแปรญัตติ นาวาอากาศเอก อนุดิษฐ์ นาครทรรพ และนายโกศล ปัทมะ (กรรมาธิการ) ขอสงวน ความเหน็ โดยขอให้แก้ไขเพ่ิมเติมความในมาตรา ๒๕๖/๑๐ เป็นดังน้ี “มาตรา ๒๕๖/๑๐ สมาชิกภาพของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ เริ่มตั้งแต่วันที่สมาชิก ผู้นัน้ ไดร้ ับเลอื กตงั้ แตง่ ตั้ง หรือเลือกเปน็ สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ แลว้ แต่กรณีสิน้ สุดลง เมอ่ื สมาชกิ ภาพของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนญู สนิ้ สดุ ลง เมอื่ (๑) สภาร่างรฐั ธรรมนญู สิ้นสดุ ตามมาตรา ๒๕๖/๑๘ (๒) ตาย (๓) ลาออก (๔) ขาดคุณสมบัติตามมาตรา ๒๕๖/๒ หรือมีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา ๒๕๖/๓ หรือตามมาตรา ๒๕๖/๔ ในกรณีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๔) หากพ้นสภาพ จากการเป็นนกั เรยี น นิสิต หรอื นกั ศกึ ษา เมอื่ ตาแหน่งสมาชกิ สภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ ประเภทใดว่างลงเพราะเหตุอ่ืนใด นอกจากที่ถึงคราวออกตาม (๑)มาตรา ๒๕๖/๑๘ ให้คณะกรรมการการเลือกตั้งหรือผู้ซึ่งแต่งตั้งหรือเลือก ดาเนินการเล่ือนบุคคลซึ่งผู้ที่ได้คะแนนในลาดับต่อไปใน บัญชีรายชื่อของการเลือกต้ังสมาชิก สภาร่างรัฐธรรมนูญแต่ละประเภทที่ได้จัดทาไว้และยังซึ่งเป็นบุคคลผู้มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้าม ข้ึนแทนตาแหน่งท่ีว่าง ภายในกาหนดเวลาสิบห้าวัน เว้นแต่ไม่มีผู้อยู่ในบัญชีรายชื่อท่ีจะเล่ือนขึ้นมา หรอื ระยะเวลาการจัดทารา่ งรัฐธรรมนูญของสภารา่ งรัฐธรรมนูญจะเหลอื ไม่ถงึ เกา้ สบิ วัน ในกรณีท่ีตาแหน่งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญว่างลงไม่ว่าด้วยเหตุใดและยังไม่มีการเล่ือน ลาดับข้ึนแทนตาแหน่งที่ว่างตามวรรคสาม หรือเป็นกรณีท่ีไม่มีบุคคลที่จะเลื่อนลาดับขึ้นแทนตาแหน่งท่ีว่างได้ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญประกอบด้วยสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญเท่าที่มีอยู่ แต่ทั้งนี้สภาร่างรัฐธรรมนูญต้องมี จานวนสมาชกิ เหลืออย่ไู มน่ ้อยกว่าก่ึงหนึ่งของจานวนสมาชกิ สภาร่างรัฐธรรมนญู ตามมาตรา ๒๕๖/๑”
(๖๘) นายธีรัจชัย พันธุมาศ (กรรมาธิการ) ขอสงวนความเห็น โดยขอให้แก้ไขเพิ่มเติมความ ในมาตรา ๒๕๖/๑๐ เปน็ ดงั นี้ “มาตรา ๒๕๖/๑๐ สมาชิกภาพของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ เร่ิมต้ังแต่วันที่สมาชิก ผนู้ ั้นไดร้ ับเลอื กต้งั แตง่ ตัง้ หรอื เลอื กเป็นสมาชกิ สภารา่ งรัฐธรรมนญู แลว้ แตก่ รณี สมาชกิ ภาพของสมาชกิ สภารา่ งรฐั ธรรมนญู ส้ินสุดลง เม่อื (๑) สภารา่ งรฐั ธรรมนญู สนิ้ สดุ ตามมาตรา ๒๕๖/๑๘ (๒) ตาย (๓) ลาออก (๔) ขาดคุณสมบัติตามมาตรา ๒๕๖/๒ หรือมีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา ๒๕๖/๓ หรือตามมาตรา ๒๕๖/๔ ในกรณีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๔) หากพ้นสภาพ จากการเป็นนกั เรยี น นสิ ิต หรอื นักศึกษา เม่ือตาแหน่งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ ประเภทใดว่างลงเพราะเหตุ อื่นใดนอกจากท่ีถึงคราวออกตาม (๑) ให้คณะกรรมการการเลือกตั้งหรือผู้ซ่ึงแต่งต้ังหรือเลือกดาเนินการ เล่ือนบุคคลซ่ึงได้คะแนนในลาดับต่อไปในบัญชีรายช่ือของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ แต่ละประเภท ท่ีได้จัดทาไว้และยังเป็นบุคคลผ้มู ีคุณสมบัติและไม่มลี ักษณะตอ้ งห้ามขน้ึ แทนตาแหนง่ ทว่ี ่าง ภายในกาหนดเวลา สิบห้าวัน เว้นแต่ไม่มีผู้อยู่ในบัญชีรายชื่อท่ีจะเล่ือนข้ึนมาหรือระยะเวลา การจัดทาร่างรัฐธรรมนูญของ สภาร่างรฐั ธรรมนญู เหลือไมถ่ ึงเกา้ หกสิบวัน ในกรณีท่ีตาแหน่งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญว่างลงไม่ว่าด้วยเหตุใดและยังไม่มีการเลื่อน ลาดับข้ึนแทนตาแหน่งที่ว่างตามวรรคสาม หรือเป็นกรณีที่ไม่มีบุคคลท่ีจะเล่ือนลาดับข้ึนแทนตาแหน่ง ที่ว่างได้ ใหส้ ภารา่ งรัฐธรรมนูญประกอบด้วยสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญเท่าที่มีอยู่ แต่ท้ังน้ีสภาร่างรัฐธรรมนูญ ต้องมีจานวนสมาชิกเหลอื อยไู่ ม่น้อยกว่ากง่ึ หนึ่งของจานวนสมาชิกสภารา่ งรัฐธรรมนญู ตามมาตรา ๒๕๖/๑ เพื่อประโยชน์แห่งการขจัดส่วนได้เสีย ห้ามมิให้สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญลงสมัคร รับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ดารงตาแหน่งสมาชิกวุฒิสภา หรือดารงตาแหน่งทางการเมืองอ่ืน ภายในสองปีนับแตว่ ันท่ีพ้นจากตาแหน่ง” นายชลน่าน ศรีแก้ว (กรรมาธิการ) ขอสงวนความเห็น โดยขอให้แก้ไขเพ่ิมเติมความ ในมาตรา ๒๕๖/๑๐ เป็นดงั น้ี “มาตรา ๒๕๖/๑๐ สมาชิกภาพของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ เร่ิมตั้งแต่วันที่สมาชิก ผู้น้ันไดร้ ับเลือกต้ัง แตง่ ตัง้ หรอื เลอื กเปน็ สมาชิกสภาร่างรฐั ธรรมนูญ แล้วแตก่ รณี สมาชกิ ภาพของสมาชกิ สภาร่างรฐั ธรรมนูญส้ินสุดลง เมอื่ (๑) สภารา่ งรฐั ธรรมนญู สนิ้ สุดตามมาตรา ๒๕๖/๑๘ (๒) ตาย (๓) ลาออก (๔) ขาดคุณสมบัติตามมาตรา ๒๕๖/๒ หรือมีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา ๒๕๖/๓ หรือตามมาตรา ๒๕๖/๔ ในกรณีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๔) หากพ้นสภาพ จากการเป็นนักเรยี น นิสิต หรอื นกั ศกึ ษา
(๖๙) เม่ือตาแหน่งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ ประเภทใดว่างลงเพราะเหตุ อนื่ ใดนอกจากท่ีถึงคราวออกตาม (๑) ให้คณะกรรมการการเลอื กต้งั หรือผู้ซ่งึ แตง่ ตั้งหรือเลือกดาเนินการเลอ่ื น บุคคลซึ่งได้คะแนนในลาดับต่อไปในบัญชีรายชื่อของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ แต่ละประเภทท่ีได้จัดทาไว้ และยังเป็นบุคคลผู้มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามข้ึนแทนตาแหน่งท่ีว่าง ภายในกาหนดเวลาสิบห้าวัน เว้นแต่ไม่มีผู้อยู่ในบัญชีรายช่ือที่จะเลื่อนข้ึนมาหรือระยะเวลาการจัดทาร่างรัฐธรรมนญู ของสภารา่ งรัฐธรรมนูญ เหลอื ไม่ถึงเกา้ สบิ วนั ในกรณีท่ีตาแหน่งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญว่างลงไม่ว่าด้วยเหตุใดและยังไม่มีการเล่ือน ลาดับขึ้นแทนตาแหน่งที่ว่างตามวรรคสาม หรือเป็นกรณีท่ีไม่มีบุคคลท่ีจะเลื่อนลาดับข้ึนแทนตาแหน่งท่ีว่างได้ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญประกอบด้วยสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญเท่าท่ีมีอยู่ แต่ท้ังนี้สภาร่างรัฐธรรมนูญต้องมี จานวนสมาชิกเหลืออยู่ไม่นอ้ ยกวา่ กึง่ หนง่ึ ของจานวนสมาชิกสภารา่ งรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑” นายรังสิมันต์ โรม (กรรมาธิการ) ขอสงวนความเห็น โดยขอให้แก้ไขเพ่ิมเติมความ ในมาตรา ๒๕๖/๑๐ เป็นดงั นี้ “มาตรา ๒๕๖/๑๐ สมาชิกภาพของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ เร่ิมต้ังแต่วันท่ีสมาชิก ผนู้ น้ั ไดร้ บั เลอื กต้งั แตง่ ตั้ง หรอื เลอื กเป็นสมาชกิ สภาร่างรฐั ธรรมนูญ แล้วแต่กรณี สมาชกิ ภาพของสมาชกิ สภารา่ งรฐั ธรรมนูญสิน้ สดุ ลง เมอื่ (๑) สภาร่างรัฐธรรมนูญส้นิ สดุ ตามมาตรา ๒๕๖/๑๘ (๒) ตาย (๓) ลาออก (๔) ขาดคุณสมบัติตามมาตรา ๒๕๖/๒ หรือมีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา ๒๕๖/๓ หรือตามมาตรา ๒๕๖/๔ ในกรณีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๔) หากพ้นสภาพ จากการเป็นนักเรียน นสิ ติ หรือนกั ศึกษา เม่ือตาแหน่งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ ประเภทใดว่างลงเพราะเหตุ อื่นใดนอกจากที่ถึงคราวออกตาม (๑) ให้คณะกรรมการการเลือกต้ังหรือผู้ซ่ึงแต่งต้ังหรือเลือกดาเนินการ เล่ือนบุคคลซ่ึงได้คะแนนในลาดับต่อไปในบัญชีรายช่ือของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ แต่ละประเภท ทไ่ี ด้จดั ทาไว้และยังเป็นบุคคลผู้มีคุณสมบัติและไม่มลี ักษณะตอ้ งห้ามข้ึนแทนตาแหน่งทีว่ ่าง ภายในกาหนดเวลา สิบห้าวัน เว้นแต่ไม่มีผู้อยู่ในบัญชีรายช่ือท่ีจะเล่ือนข้ึนมาหรือระยะเวลาการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญของ สภารา่ งรฐั ธรรมนูญเหลือไมถ่ ึงเกา้ หกสบิ วนั ในกรณีท่ีตาแหน่งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญว่างลงไม่ว่าด้วยเหตุใดและยังไม่มีการเลื่อน ลาดับขึ้นแทนตาแหน่งท่ีว่างตามวรรคสาม หรือเป็นกรณีที่ไม่มีบุคคลท่ีจะเลื่อนลาดับขึ้นแทนตาแหน่ง ท่ีว่างได้ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญประกอบด้วยสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญเท่าที่มีอยู่ แต่ท้ังนี้ สภาร่างรัฐธรรมนูญต้องมีจานวนสมาชิกเหลืออยู่ไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ตามมาตรา ๒๕๖/๑”
(๗๐) นางสาวจิราพร สินธุไพร (กรรมาธิการ) ขอสงวนความเห็น โดยขอให้แก้ไขเพิ่มเติม ความในมาตรา ๒๕๖/๑๐ เปน็ ดงั นี้ “มาตรา ๒๕๖/๑๐ สมาชิกภาพของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ เร่ิมตั้งแต่วันที่สมาชิก ผูน้ ัน้ ไดร้ บั เลือกตัง้ แต่งตง้ั หรือเลือกเปน็ สมาชกิ สภาร่างรัฐธรรมนญู แลว้ แตก่ รณี สมาชกิ ภาพของสมาชกิ สภารา่ งรัฐธรรมนญู สนิ้ สุดลง เม่ือ (๑) สภาร่างรฐั ธรรมนูญสิน้ สดุ ตามมาตรา ๒๕๖/๑๘ (๒) ตาย (๓) ลาออก (๔) ขาดคุณสมบัติตามมาตรา ๒๕๖/๒ หรือมีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา ๒๕๖/๓ หรือตามมาตรา ๒๕๖/๔ ในกรณีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๔) หากพ้นสภาพ จากการเป็นนักเรียน นิสิต หรอื นักศึกษา เมื่อตาแหน่งสมาชิกสภารา่ งรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ ประเภทใดว่างลงเพราะเหตุ อ่นื ใดนอกจากท่ีถึงคราวออกตาม (๑) ให้คณะกรรมการการเลอื กตั้งหรือผู้ซ่ึงแต่งตงั้ หรือเลอื กดาเนินการเล่ือน บคุ คลซงึ่ ผู้ทไ่ี ด้คะแนนในลาดับต่อไปในบัญชรี ายช่อื ของการเลือกตงั้ สมาชกิ สภาร่างรัฐธรรมนูญแตล่ ะประเภท ที่ ไ ด้ จั ด ท า ไ ว้ แ ล ะ ยั ง ซ่ึ ง เ ป็ น บุ ค ค ล ผู้ มี คุ ณ ส ม บั ติ แ ล ะ ไ ม่ มี ลั ก ษ ณ ะ ต้ อ ง ห้ า ม ขึ้ น แ ท น ต า แ ห น่ ง ที่ ว่ า ง ภายในกาหนดเวลาสิบห้าวัน เว้นแต่ไม่มีผู้อยู่ในบัญชีรายชื่อที่จะเล่ือนข้ึนมาหรือระยะเวลาการจัดทา รา่ งรฐั ธรรมนญู ของสภารา่ งรฐั ธรรมนญู เหลือไม่ถงึ เก้าสบิ วัน ในกรณีที่ตาแหน่งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญว่างลงไม่ว่าด้วยเหตุใดและยังไม่มีการเล่ือน ลาดับขึ้นแทนตาแหน่งที่ว่างตามวรรคสาม หรือเป็นกรณีท่ีไม่มีบุคคลท่ีจะเล่ือนลาดับขึ้นแทนตาแหน่งที่ว่างได้ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญประกอบด้วยสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญเท่าท่ีมีอยู่ แต่ทั้งนี้สภาร่างรัฐธรรมนูญต้องมี จานวนสมาชกิ เหลืออยูไ่ ม่นอ้ ยกวา่ กึ่งหนึง่ ของจานวนสมาชกิ สภารา่ งรัฐธรรมนญู ตามมาตรา ๒๕๖/๑” นายเฉลิมชยั เฟ่ืองคอน ขอแปรญตั ติแก้ไขเพมิ่ เตมิ ความในมาตรา ๒๕๖/๑๐ เปน็ ดังนี้ “มาตรา ๒๕๖/๑๐ สมาชิกภาพของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ เริ่มตั้งแต่วันที่สมาชิก ผนู้ น้ั ไดร้ บั เลอื กตั้ง แตง่ ตัง้ หรือเลอื กเป็นสมาชกิ สภาร่างรฐั ธรรมนูญ แล้วแตก่ รณี สมาชกิ ภาพของสมาชกิ สภาร่างรัฐธรรมนญู ส้ินสดุ ลง เมอื่ (๑) สภารา่ งรฐั ธรรมนญู ส้ินสุดตามมาตรา ๒๕๖/๑๘ (๒) ตาย (๓) ลาออก (๔) ขาดคุณสมบัติตามมาตรา ๒๕๖/๒ หรือมีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา ๒๕๖/๓ หรือตามมาตรา ๒๕๖/๔ ในกรณีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๔) หากพ้นสภาพ จากการเป็นนักเรยี น นิสิต หรือนกั ศกึ ษา เมื่อตาแหน่งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ ประเภทใดว่างลงเพราะเหตุ อื่นใดนอกจากท่ีถึงคราวออกตาม (๑) ให้คณะกรรมการการเลือกต้ังหรือผู้ซ่ึงแต่งตั้งหรือเลือกดาเนินการเล่ือน บุคคลซึ่งได้คะแนนในลาดับต่อไปในบญั ชรี ายชอ่ื ของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนญู แต่ละประเภทที่ได้จดั ทาไว้และ ยงั เป็นบุคคลผมู้ ีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามข้ึนแทนตาแหนง่ ท่วี ่าง ภายในกาหนดเวลาสิบห้าวัน เว้นแต่
(๗๑) ไม่มีผู้อยู่ในบัญชีรายชื่อที่จะเล่ือนขึ้นมาหรือระยะเวลาการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญของสภาร่างรัฐธรรมนูญ เหลอื ไมถ่ ึงเกา้ สิบวนั ในกรณีที่ตาแหน่งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญว่างลงไม่ว่าด้วยเหตุใดและยังไม่มีการเล่ือน ลาดับข้ึนแทนตาแหน่งท่ีว่างตามวรรคสาม หรือเป็นกรณีที่ไม่มีบุคคลท่ีจะเล่ือนลาดับขึ้นแทนตาแหน่งท่ีว่างได้ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญประกอบด้วยสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญเท่าที่มีอยู่ แต่ท้ังนี้สภาร่างรัฐธรรมนูญ ตอ้ งมจี านวนสมาชกิ เหลอื อยูไ่ ม่น้อยกวา่ กึ่งหน่ึงของจานวนสมาชกิ สภารา่ งรฐั ธรรมนญู ตามมาตรา ๒๕๖/๑ เพื่อประโยชน์แห่งการขจัดส่วนได้เสีย ห้ามมิให้สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ และผู้ซึ่งเป็น กรรมาธิการ กรรมการ อนุกรรมาธิการ และอนุกรรมการ ซ่ึงมีหน้าที่เกี่ยวกับการยกร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ดารงตาแหน่งทางการเมืองภายในห้าปี นับแต่วันที่สมาชิกภาพของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญส้ิ นสุดลง ตามวรรคสอง การจัดทาร่างรัฐธรรมนูญท่ีมีผลเป็นการแก้ไขเพ่ิมเติมให้ยกเลิกบทเฉพาะกาล มาตรา ๒๖๙ มาตรา ๒๗๐ และมาตรา ๒๗๙ จะกระทามไิ ด้ กรณีที่ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าร่างรัฐธรรมนูญไม่มีลักษณะตามวรรคห้าหรือมีลักษณะ ตามวรรคหกใหร้ ่างรัฐธรรมนญู เปน็ อนั ตกไป” คณะกรรมาธกิ ารไมเ่ ห็นดว้ ย ผู้แปรญัตตขิ อสงวน นายจิรายุ หว่ งทรัพย์ ขอแปรญตั ติเพม่ิ ความเปน็ มาตรา ๒๕๖/๑๐ วรรคสอง (๕) ดังน้ี “(๕) เม่ือสมาชิกมีแนวความคิดหรือเช่ือได้ว่ามีทัศนคติในการส่งเสริมเผด็จการ การรฐั ประหาร” คณะกรรมาธิการไมเ่ หน็ ดว้ ย ผู้แปรญัตตขิ อสงวน นายนิยม เวชกามา นายชวลิต วิชยสุทธ์ิ และนายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม ขอแปรญัตติ แกไ้ ขความในมาตรา ๒๕๖/๑๐ เป็นดังนี้ “มาตรา ๒๕๖/๑๐ สมาชิกภาพของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ เร่ิมต้ังแต่วันที่สมาชิก ผนู้ ้ันไดร้ บั เลือกต้ัง แต่งตั้ง หรอื เลอื กเปน็ สมาชิกสภารา่ งรัฐธรรมนญู แล้วแต่กรณี สมาชิกภาพของสมาชิกสภารา่ งรฐั ธรรมนญู สิ้นสุดลง เมอ่ื (๑) สภารา่ งรฐั ธรรมนญู สนิ้ สดุ ตามมาตรา ๒๕๖/๑๘ (๒) ตาย (๓) ลาออก (๔) ขาดคุณสมบัติตามมาตรา ๒๕๖/๒ หรือมีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา ๒๕๖/๓ หรือตามมาตรา ๒๕๖/๔ ในกรณีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๔) หากพ้นสภาพ จากการเปน็ นกั เรยี น นิสติ หรือนักศึกษา เมื่อตาแหน่งสมาชิกสภารา่ งรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ ประเภทใดว่างลงเพราะเหตุ อ่ืนใดนอกจากท่ีถึงคราวออกตาม (๑) ให้คณะกรรมการการเลือกตั้งหรือผซู้ ่ึงแต่งตัง้ หรอื เลอื กดาเนินการเล่ือน บุคคลซ่ึงได้คะแนนในลาดับต่อไปในบัญชีรายชื่อของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ แต่ละประเภทที่ได้จัดทาไว้ และยังเป็นบุคคลผู้มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามข้ึนแทนตาแหน่งที่ว่าง ภายในกาหนดเวลาสิบห้าวัน
(๗๒) เว้นแต่ไม่มีผู้อยู่ในบัญชีรายช่ือที่จะเลื่อนข้ึนมาหรือระยะเวลาการจัดทาร่างรัฐธรรมนญู ของสภาร่างรัฐธรรมนูญ เหลือไม่ถึงเก้าสิบวนั ในกรณีที่ตาแหน่งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญว่างลงไม่ว่าด้วยเหตุใดและยังไม่มีการเลื่อน ลาดับขึ้นแทนตาแหน่งที่ว่างตามวรรคสาม หรือเป็นกรณีที่ไม่มีบุคคลที่จะเลื่อนลาดับข้ึนแทนตาแหน่งท่ีว่างได้ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญประกอบด้วยสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญเท่าท่ีมีอยู่ แต่ทั้งนี้สภาร่างรัฐธรรมนูญ ต้องมจี านวนสมาชกิ เหลืออยู่ไมน่ อ้ ยกว่ากง่ึ หนงึ่ ของจานวนสมาชกิ สภาร่างรฐั ธรรมนญู ตามมาตรา ๒๕๖/๑” คณะกรรมาธิการไม่เห็นดว้ ย ผู้แปรญตั ติขอสงวน นายมณเฑยี ร บญุ ตนั ขอแปรญัตติแกไ้ ขความในมาตรา ๒๕๖/๑๐ วรรคสอง (๔) เปน็ ดังนี้ “(๔) ขาดคุณสมบัติตามมาตรา ๒๕๖/๒ หรือมีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา ๒๕๖/๓ หรือตามมาตรา ๒๕๖/๔ ในกรณีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๔) หากพ้นสภาพ จากการเป็นนกั เรยี น นสิ ติ หรอื นกั ศึกษา” คณะกรรมาธิการไมเ่ ห็นดว้ ย ผแู้ ปรญตั ตขิ อสงวน นางบุญรื่น ศรีธเรศ นายสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ นายเลิศศักด์ิ พัฒนชัยกุล นางสาวละออง ติยะไพรัช นายวิสาร เตชะธีราวัฒน์ นางอาภรณ์ สาราคา นางสาวธีรรัตน์ สาเรจ็ วาณิชย์ นายสทุ ิน คลงั แสง นายองอาจ วงษ์ประยรู นางสาวทศั นยี ์ บูรณปุ กรณ์ นางเทยี บจุฑา ขาวขา นางจุฑาพัตธน์ เมนะสวัสด์ิ นางสุภาภรณ์ คงวุฒิปัญญา นางมุกดา พงษ์สมบัติ นายกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ นายคุณากร ปรีชาชนะชัย นายกมลศักดิ์ ลีวาเมาะ นางอนุรักษ์ บุญศล นายอุบลศักด์ิ บัวหลวงงาม นายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน นายอนุรักษ์ ตง้ั ปณธิ านนท์ นางสาวชนก จันทาทอง นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ นายศรัณย์ ทิมสุวรรณ นายสิงหภณ ดีนาง นายสยาม หัตถสงเคราะห์ นายไชยา พรหมา นายนิคม บุญวิเศษ นายซูการ์โน มะทา นายนิรมิต สุจารี นายพรเทพ วิสุทธ์ิวัฒนศักดิ์ นายอับดุลอายี สาแม็ง และนางสาวสรสั นันท์ อรรณนพพร ขอแปรญัตตแิ ก้ไขเพ่มิ เตมิ ความในมาตรา ๒๕๖/๑๐ เป็นดังน้ี “มาตรา ๒๕๖/๑๐ สมาชิกภาพของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ เร่ิมต้ังแต่ วันทส่ี มาชกิ ผู้น้ันได้รบั เลือกตง้ั แต่งตัง้ หรอื เลือกเป็นสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ แล้วแตก่ รณี สมาชิกภาพของสมาชิกสภารา่ งรฐั ธรรมนญู สน้ิ สดุ ลง เม่ือ (๑) สภารา่ งรัฐธรรมนญู สน้ิ สุดตามมาตรา ๒๕๖/๑๘ (๒) ตาย (๓) ลาออก (๔) ขาดคุณสมบัติตามมาตรา ๒๕๖/๒ หรือมีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา ๒๕๖/๓ หรือตามมาตรา ๒๕๖/๔ ในกรณีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๔) หากพ้นสภาพ จากการเปน็ นกั เรียน นิสิต หรอื นกั ศึกษา เม่ือตาแหน่งสมาชิกสภารา่ งรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ ประเภทใดวา่ งลงเพราะเหตุ อ่นื ใดนอกจากที่ถงึ คราวออกตาม (๑) ให้คณะกรรมการการเลือกต้ังหรือผูซ้ ึ่งแต่งต้งั หรอื เลอื กดาเนินการเลื่อน บุคคลซึ่งได้คะแนนในลาดับตอ่ ไปในบญั ชีรายชอื่ ของสมาชกิ สภาร่างรฐั ธรรมนญู แต่ละประเภทที่ไดจ้ ัดทาไว้และ ยังเป็นบุคคลผู้มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามขึ้นแทนตาแหน่งท่ีว่าง ภายในกาหนดเวลาสิบห้าเจ็ดวัน
(๗๓) เว้นแต่ไม่มีผู้อยู่ในบัญชีรายชือ่ ท่ีจะเล่ือนขึ้นมาหรือระยะเวลาการจัดทาร่างรัฐธรรมนญู ของสภารา่ งรัฐธรรมนูญ เหลอื ไม่ถงึ เก้าส่ีสิบหา้ วนั ในกรณีที่ตาแหน่งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญว่างลงไม่ว่าด้วยเหตุใดและยังไม่มีการเล่ือน ลาดับข้ึนแทนตาแหน่งที่ว่างตามวรรคสาม หรือเป็นกรณีที่ไม่มีบุคคลที่จะเลื่อนลาดับข้ึนแทนตาแหน่งที่ว่างได้ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญประกอบด้วยสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญเท่าที่มีอยู่ แต่ท้ังนี้สภาร่างรัฐธรรมนูญ ต้องมีจานวนสมาชิกเหลอื อยู่ไมน่ ้อยกวา่ กึ่งหนง่ึ ของจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑” คณะกรรมาธกิ ารไม่เห็นดว้ ย ผแู้ ปรญตั ตขิ อสงวน นายประเสรฐิ จันทรรวงทอง ขอแปรญตั ติแก้ไขเพ่มิ เติมความในมาตรา ๒๕๖/๑๐ เป็นดงั น้ี “มาตรา ๒๕๖/๑๐ สมาชิกภาพของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ เริ่มต้ังแต่วันที่สมาชิก ผู้น้ันได้รับการประกาศผลการเลือกต้ัง แต่งต้ัง หรือเลือกเป็นสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ แล้วแต่กรณี อย่างเปน็ ทางการ สมาชิกภาพของสมาชกิ สภารา่ งรฐั ธรรมนญู สิน้ สดุ ลง เม่ือ (๑) สภารา่ งรัฐธรรมนูญส้นิ สุดตามมาตรา ๒๕๖/๑๘ (๒) ตาย (๓) ลาออก (๔) ขาดคุณสมบัติตามมาตรา ๒๕๖/๒ หรือมีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา ๒๕๖/๓ หรือตามมาตรา ๒๕๖/๔ ในกรณีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๔) หากพ้นสภาพ จากการเปน็ นกั เรยี น นสิ ติ หรอื นักศกึ ษา เมื่อตาแหน่งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ ประเภทใดวา่ งลงเพราะเหตุ อ่ืนใดนอกจากที่ถึงคราวออกตาม (๑) ให้คณะกรรมการการเลือกต้ังหรือผู้ซึ่งแต่งตั้งหรือเลือกดาเนินการ เล่ือนบุคคลซ่ึงได้คะแนนในลาดับต่อไปในบัญชีรายช่ือของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ แต่ละประเภทที่ได้ จัดทาไว้และยังเป็นบุคคลผู้มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามข้ึนแทนตาแหน่งที่ว่าง ภายในกาหนดเวลา สิบห้าเจ็ดวัน เว้นแต่ไม่มีผู้อยู่ในบัญชีรายช่ือที่จะเลื่อนขึ้นมาหรือระยะเวลาการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญของ สภาร่างรฐั ธรรมนูญเหลือไมถ่ งึ เก้าส่ีสบิ หา้ วนั ในกรณีที่ตาแหน่งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญว่างลงไม่ว่าด้วยเหตุใดและยังไม่มีการเลื่อน ลาดับข้ึนแทนตาแหน่งท่ีว่างตามวรรคสาม หรือเป็นกรณีท่ีไม่มีบุคคลท่ีจะเลื่อนลาดับข้ึนแทนตาแหน่งท่ีว่างได้ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญประกอบด้วยสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญเท่าที่มีอยู่ แต่ท้ังน้ีสภาร่างรัฐธรรมนูญ ต้องมจี านวนสมาชกิ เหลอื อยู่ไมน่ ้อยกวา่ ก่ึงหนึ่งของจานวนสมาชกิ สภารา่ งรฐั ธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑” คณะกรรมาธกิ ารไม่เหน็ ด้วย ผ้แู ปรญตั ตขิ อสงวน นายขวัญเลศิ พานิชมาท นายคาพอง เทพาคา นายจิรัฏฐ์ ทองสุวรรณ์ พันตารวจตรี ชวลิต เลาหอุดมพันธ์ นางสาวญาณธิชา บัวเผื่อน นางสาวณธีภัสร์ กุลเศรษฐสิทธ์ิ นายณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ นายณัฐวุฒิ บัวประทุม นายทศพร ทองศิริ นายทองแดง เบ็ญจะปัก นายเท่าพิภพ ล้ิมจิตรกร นางสาวเบญจา แสงจันทร์ นายประเสริฐพงษ์ ศรนุวัตร์ นายปริญญา ช่วยเกตุ คีรีรัตน์ นายพิธา ลิ้มเจริญรัตน์ นายวรภพ วิริยะโรจน์ นางสาววรรณวรี ตะล่อมสิน นายวาโย อัศวรุ่งเรือง นายวุฒินันท์ บุญชู นายศักดินัย นุ่มหนู
(๗๔) นางสาวศริ ิกัญญา ตนั สกลุ นายสมเกยี รติ ถนอมสนิ ธุ์ นางสาวสุทธวรรณ สุบรรณ ณ อยุธยา นายสุเทพ อู่อน้ พลตารวจตรี สุพิศาล ภักดนี ฤนาถ นายสุรเชษฐ์ ประวณี วงศว์ ุฒิ นายองค์การ ชยั บุตร นายพีรเดช คาสมุทร นายสมชาย ฝ่ังชลจิตร และนายเอกภพ เพียรพิเศษ ขอแปรญัตติแก้ไขเพ่ิมเติมความในมาตรา ๒๕๖/๑๐ เป็นดงั น้ี “มาตรา ๒๕๖/๑๐ สมาชิกภาพของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ เร่ิมต้ังแต่วันท่ีสมาชิก ผู้น้นั ไดร้ บั เลือกต้งั แตง่ ตง้ั หรอื เลอื กเป็นสมาชกิ สภาร่างรัฐธรรมนญู แล้วแต่กรณี สมาชกิ ภาพของสมาชกิ สภาร่างรฐั ธรรมนญู สนิ้ สุดลง เม่ือ (๑) สภาร่างรัฐธรรมนญู สิน้ สุดตามมาตรา ๒๕๖/๑๘ (๒) ตาย (๓) ลาออก (๔) ขาดคุณสมบัติตามมาตรา ๒๕๖/๒ หรือมีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา ๒๕๖/๓ หรือตามมาตรา ๒๕๖/๔ ในกรณีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๔) หากพ้นสภาพ จากการเปน็ นกั เรยี น นิสติ หรอื นกั ศกึ ษา เม่ือตาแหน่งสมาชิกสภารา่ งรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ ประเภทใดวา่ งลงเพราะเหตุ อืน่ ใดนอกจากที่ถงึ คราวออกตาม (๑) ใหค้ ณะกรรมการการเลอื กตั้งหรือผู้ซึ่งแต่งตงั้ หรือเลอื กดาเนินการเลอ่ื น บุคคลซ่ึงได้คะแนนในลาดับต่อไปในบัญชีรายชื่อของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ แต่ละประเภทท่ีได้จัดทาไว้ และยังเป็นบุคคลผู้มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามขึ้นแทนตาแหน่งที่ว่าง ภายในกาหนดเวลาสิบห้าวัน เว้นแต่ไม่มีผู้อยู่ในบัญชีรายชื่อที่จะเล่ือนขึ้นมาหรือระยะเวลาการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญของสภาร่างรัฐธรรมนูญ เหลือไม่ถึงเกา้ หกสิบวัน ในกรณีที่ตาแหน่งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญว่างลงไม่ว่าด้วยเหตุใดและยังไม่มีการเลื่อน ลาดับข้ึนแทนตาแหน่งท่ีว่างตามวรรคสาม หรือเป็นกรณีที่ไม่มีบุคคลท่ีจะเลื่อนลาดับข้ึนแทนตาแหน่งท่ีว่างได้ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญประกอบด้วยสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญเท่าท่ีมีอยู่ แต่ทั้งน้ีสภาร่างรั ฐธรรมนูญ ตอ้ งมจี านวนสมาชิกเหลอื อยู่ไม่นอ้ ยกว่ากึง่ หน่ึงของจานวนสมาชิกสภาร่างรฐั ธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑” คณะกรรมาธกิ ารไม่เห็นด้วย ผแู้ ปรญัตติขอสงวน นายวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ นายพัฒนา สัพโส นายประเสริฐ บุญเรือง นายอภิชาติ ตีรสวัสดิชัย นายบุญแก้ว สมวงศ์ นายประเดิมชัย บุญช่วยเหลือ และนายเขตรัฐ เหล่าธรรมทัศน์ ขอแปรญัตติ ตดั มาตรา ๒๕๖/๑๐ ออกทง้ั มาตรา คณะกรรมาธิการไม่เห็นด้วย ผแู้ ปรญตั ติขอสงวน นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล นายสมเกียรติ ไชยวสิ ุทธกิ ุล นายกัญจน์พงศ์ จงสุทธนามณี นายจรัส คุ้มไข่น้า นายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ นายทวีศักดิ์ ทักษิณ นายธัญวัจน์ กมลวงศ์วัฒน์ นายนิติพล ผิวเหมาะ นายปดิพัทธ์ สันติภาดา นายพิจารณ์ เชาวพัฒนวงศ์ นายมานพ คีรีภูวดล นางสาววรรณวิภา ไม้สน นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร รองศาสตราจารย์สุรวาท ทองบุ นายอภิชาติ ศิริสุนทร และนายคารม พลพรกลาง ขอแปรญตั ตแิ กไ้ ขเพิ่มเตมิ ความในมาตรา ๒๕๖/๑๐ เป็นดังนี้
(๗๕) “มาตรา ๒๕๖/๑๐ สมาชิกภาพของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ เริ่มตั้งแต่วันที่สมาชิก ผนู้ น้ั ไดร้ บั เลือกต้งั แตง่ ตั้ง หรือเลือกเป็นสมาชกิ สภาร่างรฐั ธรรมนูญ แล้วแต่กรณี สมาชกิ ภาพของสมาชิกสภาร่างรฐั ธรรมนญู สิ้นสดุ ลง เมือ่ (๑) สภาร่างรัฐธรรมนูญสนิ้ สุดตามมาตรา ๒๕๖/๑๘ (๒) ตาย (๓) ลาออก (๔) ขาดคุณสมบัติตามมาตรา ๒๕๖/๒ หรือมีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา ๒๕๖/๓ หรือตามมาตรา ๒๕๖/๔ ในกรณีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑ (๔) หากพ้นสภาพ จากการเปน็ นักเรียน นิสิต หรอื นกั ศกึ ษา เมื่อตาแหน่งสมาชิกสภารา่ งรัฐธรรมนญู ตามมาตรา ๒๕๖/๑ ประเภทใดว่างลงเพราะเหตุอ่ืนใด นอกจากที่ถึงคราวออกตาม (๑) ให้คณะกรรมการการเลือกต้ังหรือผู้ซึ่งแต่งต้ังหรือเลือกดาเนินการเล่ือน บคุ คลซึ่งได้คะแนนในลาดับต่อไปในบัญชีรายช่อื ของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญแต่ละประเภทที่ได้จัดทาไว้และ ยังเปน็ บคุ คลผู้มีคณุ สมบัติและไม่มีลักษณะต้องหา้ มขึ้นแทนตาแหน่งทว่ี ่าง ภายในกาหนดเวลาสิบห้าวัน เว้นแต่ ไม่มีผู้อยู่ในบัญชีรายช่ือท่ีจะเล่ือนข้ึนมาหรือระยะเวลาการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญของสภาร่างรัฐธรรมนูญ เหลือไมถ่ งึ เกา้ หกสิบวัน ในกรณีท่ีตาแหน่งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญว่างลงไม่ว่าด้วยเหตุใดและยังไม่มีการเลื่อน ลาดับข้ึนแทนตาแหน่งที่ว่างตามวรรคสาม หรือเป็นกรณีที่ไม่มีบุคคลท่ีจะเลื่อนลาดับขึ้นแทนตาแหน่งท่ีว่างได้ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญประกอบด้วยสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญเท่าท่ีมีอยู่ แต่ทั้งนี้สภาร่างรัฐธรรมนูญ ต้องมีจานวนสมาชกิ เหลืออย่ไู มน่ ้อยกว่ากึ่งหน่ึงของจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๕๖/๑” คณะกรรมาธกิ ารไม่เห็นด้วย ผูแ้ ปรญตั ติขอสงวน มาตรา ๒๕๖/๑๑ ไม่มีการแก้ไข มีกรรมาธิการขอสงวนความเห็น และผู้แปรญัตติขอสงวนคาแปรญัตติ นาวาอากาศเอก อนดุ ิษฐ์ นาครทรรพ และโกศล ปัทมะ (กรรมาธิการ) ขอสงวนความเห็น โดยขอใหเ้ พิ่มความเป็นมาตรา ๒๕๖/๑๑/๑ ดงั นี้ “มาตรา ๒๕๖/๑๑/๑ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญแต่งตั้งคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ขึ้นคณะหน่ึงทาหน้าที่ยกร่างรัฐธรรมนูญตามแนวทางที่สภาร่างรัฐธรรมนูญกาหนด เพื่อเสนอต่อ สภาร่างรัฐธรรมนูญประกอบด้วยกรรมาธิการจานวนสี่สิบห้าคน ซ่ึงแต่งต้ังจากสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ จานวนสามสิบคน จากผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายมหาชนจานวนห้าคน ผู้เชี่ยวชาญสาขารัฐศาสตร์ หรือรัฐประศาสนศาสตร์ จานวนห้าคน และจากผู้มีประสบการณ์ด้านการเมือง การบริหารราชการแผ่นดิน และการรา่ งรัฐธรรมนูญ จานวนห้าคน การแต่งต้ังกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญในส่วนของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ให้คานงึ ถงึ สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนญู ในภูมิภาคตา่ ง ๆ อย่างเป็นธรรม”
(๗๖) นายวัชรา ณ วังขนาย (กรรมาธิการ) ขอสงวนความเห็น โดยขอให้เพิ่มความเป็น มาตรา ๒๕๖/๑๑/๑ ดงั น้ี “มาตรา ๒๕๖/๑๑/๑ ภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่มีการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญ ครั้งแรก ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญต้ังคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญขึ้นคณะหน่ึง ประกอบด้วยกรรมาธิการ จานวนสี่สิบห้าคน ซ่ึงมาจากสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญท่ีสภาร่างรัฐธรรมนูญมอบหมายจานวนสามสิบห้าคน และบุคคลอ่ืนที่สภาร่างรัฐธรรมนูญต้ังจากผู้มีความรู้ความเชี่ยวชาญด้านการบริห ารราชการแผ่นดิน ด้านกฎหมายมหาชน ด้านรัฐศาสตร์หรือรัฐประศาสนศาสตร์ ด้านเศรษฐกิจหรือสังคม หรือมีประสบการณ์ ด้านการเมือง ด้านการร่างรัฐธรรมนูญ หรือด้านอ่ืนท่ีจะเป็นประโยชน์ในการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ และอาจารย์ ในสถาบันการศึกษาของรัฐหรือเอกชนซึ่งท่ีประชุมอธิการบดีแห่งประเทศไทยเสนอ จานวนสิบคน เพื่อจัดทา ร่างรัฐธรรมนูญเสนอต่อสภาร่างรัฐธรรมนูญ หรือดาเนินการอ่ืนตามที่สภาร่างรัฐธรรมนูญมอบหมาย เพ่ือประโยชน์ในการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ท้ังน้ี ในกรณีที่สภาร่างรัฐธรรมนูญเห็นสมควรแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญ ท่ีคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญจัดทาในเรื่องใด ให้คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขร่าง ตามท่สี ภารา่ งรฐั ธรรมนูญมคี วามเห็นดงั กล่าว” นายวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ นายพัฒนา สัพโส นายประเสริฐ บุญเรือง นายอภิชาติ ตีรสวัสดิชัย นายบุญแก้ว สมวงศ์ นายประเดิมชัย บุญช่วยเหลือ และนายเขตรัฐ เหล่าธรรมทัศน์ ขอแปรญัตติตดั มาตรา ๒๕๖/๑๑ ออกท้งั มาตรา คณะกรรมาธิการไมเ่ ห็นดว้ ย ผแู้ ปรญตั ติขอสงวน นายขวัญเลศิ พานิชมาท นายคาพอง เทพาคา นายจริ ัฏฐ์ ทองสุวรรณ์ พันตารวจตรี ชวลิต เลาหอุดมพันธ์ นางสาวญาณธิชา บัวเผ่ือน นางสาวณธีภัสร์ กุลเศรษฐสิทธิ์ นายณัฐชา บุญไชยอินสวัสดิ์ นายณัฐวุฒิ บัวประทุม นายทศพร ทองศิริ นายทองแดง เบ็ญจะปัก นายเท่าพิภพ ล้ิมจิตรกร นางสาวเบญจา แสงจันทร์ นายประเสริฐพงษ์ ศรนุวัตร์ นายปริญญา ช่วยเกตุ คีรีรัตน์ นายพิธา ล้ิมเจริญรัตน์ นายวรภพ วิริยะโรจน์ นางสาววรรณวรี ตะล่อมสิน นายวาโย อัศวรุ่งเรือง นายวุฒินันท์ บุญชู นายศักดินัย นุ่มหนู นางสาวศิริกญั ญา ตนั สกลุ นายสมเกียรติ ถนอมสินธุ์ นางสาวสุทธวรรณ สบุ รรณ ณ อยุธยา นายสเุ ทพ อู่อน้ พลตารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ นายสุรเชษฐ์ ประวีณวงศ์วุฒิ นายองค์การ ชัยบุตร นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล นายสมเกียรติ ไชยวิสุทธิกุล นายพีรเดช คาสมุทร นายสมชาย ฝั่งชลจิตร นายเอกภพ เพียรพิเศษ นายกัญจน์พงศ์ จงสุทธนามณี นายจรัส คุ้มไข่น้า นายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ นายทวีศักด์ิ ทักษิณ นายธัญวัจน์ กมลวงศ์วัฒน์ นายนิติพล ผิวเหมาะ นายปดิพัทธ์ สันติภาดา นายพิจารณ์ เชาวพัฒนวงศ์ นายมานพ คีรีภูวดล นางสาววรรณวิภา ไม้สน นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร รองศาสตราจารย์สุรวาท ทองบุ นายอภิชาติ ศิริสุนทร และนายคารม พลพรกลาง ขอแปรญัตติเพ่ิมความ เปน็ มาตรา ๒๕๖/๑๑/๑ ดงั น้ี “มาตรา ๒๕๖/๑๑/๑ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญแต่งต้ังคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ข้ึนคณะหนึ่ง ทาหน้าที่ยกร่างรัฐธรรมนูญตามแนวทางที่สภาร่างรัฐธรรมนูญกาหนด เพ่ือเสนอต่อ สภาร่างรัฐธรรมนูญประกอบด้วยกรรมาธิการจานวนส่ีสิบห้าคน ซึ่งแต่งต้ังจากสมาชิกสภาร่างรัฐธร รมนูญ จานวนสามสิบคน จากผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายมหาชนจานวนห้าคน ผู้เชี่ยวชาญสาขารัฐศาสตร์
(๗๗) หรือรัฐประศาสนศาสตร์จานวนห้าคน และจากผู้มีประสบการณ์ด้านการเมืองและการบริหารราชการแผ่นดิน ห้าคน ก า ร แ ต่ ง ตั้ ง ก ร ร ม า ธิ ก า ร ย ก ร่ า ง รั ฐ ธ ร ร ม นู ญ ใ น ส่ ว น ข อ ง ส ม า ชิ ก ส ภ า ร่ า ง รั ฐ ธ ร ร ม นู ญ ให้คานึงถึงสมาชิกสภารา่ งรฐั ธรรมนูญในภมู ภิ าคต่าง ๆ อยา่ งเป็นธรรม” คณะกรรมาธิการไมเ่ ห็นดว้ ย ผู้แปรญตั ตขิ อสงวน มาตรา ๒๕๖/๑๒ ไม่มีการแกไ้ ข มผี ้แู ปรญัตตขิ อสงวนคาแปรญตั ติ นายจิรายุ หว่ งทรัพย์ ขอแปรญตั ตแิ ก้ไขเพิม่ เติมความในมาตรา ๒๕๖/๑๒ เป็นดงั น้ี “มาตรา ๒๕๖/๑๒ เงินประจาตาแหน่งและประโยชน์ตอบแทนอย่างอื่นของประธาน และรองประธานสภารา่ งรัฐธรรมนญู สมาชกิ สภาร่างรัฐธรรมนูญ และกรรมาธิการท่ีสภาร่างรัฐธรรมนญู แต่งตั้ง ให้เป็นไปตามที่กาหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา โดยพิจารณาภาวการณ์เติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศ แต่ไมน่ ้อยกวา่ ปี ๒๕๔๐” คณะกรรมาธิการไม่เหน็ ด้วย ผู้แปรญัตติขอสงวน นายนิยม เวชกามา นายชวลิต วิชยสุทธิ์ นางบุญร่ืน ศรีธเรศ นายสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ นายเลิศศักด์ิ พัฒนชัยกุล นางสาวละออง ติยะไพรัช นายวิสาร เตชะธีราวัฒน์ นางอาภรณ์ สาราคา นางสาวธีรรัตน์ สาเร็จวาณิชย์ นายประเสริฐ จันทรรวงทอง นายสุทิน คลังแสง นายองอาจ วงษ์ประยูร นางสาวทัศนีย์ บูรณุปกรณ์ นางเทียบจุฑา ขาวขา นางจุฑาพัตธน์ เมนะสวัสดิ์ นางสุภาภรณ์ คงวุฒิปัญญา นางมุกดา พงษ์สมบัติ นายกิตติศักดิ์ คณาสวัสดิ์ นายคุณากร ปรีชาชนะชัย นายกมลศักดิ์ ลีวาเมาะ นางอนุรักษ์ บุญศล นายอุบลศักด์ิ บัวหลวงงาม นายพิเชษฐ์ เช้ือเมืองพาน นายอนุรักษ์ ตั้งปณิธานนท์ นางสาวชนก จันทาทอง นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ นายศรัณย์ ทิมสุวรรณ นายสิงหภณ ดีนาง นายสยาม หัตถสงเคราะห์ นายไชยา พรหมา นายนิคม บุญวิเศษ นายซูการ์โน มะทา นายนิรมิต สุจารี นายพรเทพ วิสุทธ์ิวัฒนศักดิ์ นายอับดุลอายี สาแม็ง นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม และนางสาวสรัสนันท์ อรรณนพพร ขอแปรญัตตแิ กไ้ ขเพิม่ เตมิ ความในมาตรา ๒๕๖/๑๒ เปน็ ดังนี้ “มาตรา ๒๕๖/๑๒ เงินประจาตาแหน่งและประโยชน์ตอบแทนอย่างอื่นของประธาน และรองประธานให้สภาร่างรัฐธรรมนูญ สมาชิกสภาแต่งตั้งคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ และกรรมาธิการท่ีสภาข้ึนคณะหนึ่งทาหน้าที่ยกร่างรัฐธรรมนูญแต่งตั้ง ให้เป็นไปตามแนวทางท่ี สภาร่างรฐั ธรรมนูญกาหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกาเพื่อเสนอตอ่ สภาร่างรัฐธรรมนูญ ประกอบด้วยกรรมาธกิ าร จานวนสี่สิบห้าคน ซึ่งแต่งต้ังจากสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญจานวนย่ีสิบห้าคน จากผู้เช่ียวชาญด้านกฎหมาย มหาชนจานวนสี่คน ผู้เช่ียวชาญสาขารัฐศาสตร์หรือรัฐประศาสนศาสตร์จานวนส่ีคน จากผู้มีประสบการณ์ ด้านการเมือง การบริหารราชการแผ่นดินและการร่างรัฐธรรมนูญจานวนสี่คน จากนักเรียน นิสิต นักศึกษา จานวนส่ีคน และจากประชาชนจานวนสี่คน ทั้งนี้ การแต่งตั้งกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญในส่วนของ สมาชกิ สภารา่ งรฐั ธรรมนูญใหค้ านึงถงึ สมาชกิ สภาร่างรัฐธรรมนูญในภมู ิภาคตา่ ง ๆ อย่างเป็นธรรม
(๗๘) เงินประจาตาแหน่งและประโยชน์ตอบแทนอย่างอื่นของประธานและรองประธาน สภาร่างรัฐธรรมนูญ สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ และกรรมาธิการท่ีสภาร่างรัฐธรรมนูญแต่งต้ังให้เป็นไปตาม ที่กาหนดไวใ้ นพระราชกฤษฎกี า” คณะกรรมาธกิ ารไม่เห็นด้วย ผแู้ ปรญัตติขอสงวน นายวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ นายพัฒนา สัพโส นายประเสริฐ บุญเรือง นายอภิชาติ ตีรสวัสดิชัย นายบุญแก้ว สมวงศ์ นายประเดิมชัย บุญช่วยเหลือ และนายเขตรัฐ เหล่าธรรมทัศน์ ขอแปรญัตติตดั มาตรา ๒๕๖/๑๒ ออกทัง้ มาตรา คณะกรรมาธกิ ารไมเ่ หน็ ดว้ ย ผแู้ ปรญัตติขอสงวน มาตรา ๒๕๖/๑๓ มกี ารแก้ไข มีกรรมาธกิ ารขอสงวนความเห็น และผู้แปรญัตตขิ อสงวนคาแปรญัตติ นาวาอากาศเอก อนุดิษฐ์ นาครทรรพ (กรรมาธิการ) ขอสงวนความเห็น โดยขอให้ แก้ไขเพ่มิ เตมิ ความในมาตรา ๒๕๖/๑๓ เปน็ ดงั น้ี “มาตรา ๒๕๖/๑๓ สภาร่างรัฐธรรมนูญต้องจัดทาร่างรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จภายใน กาหนดเวลาสองร้อยสี่สิบวันนับแต่วันท่ีมีการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญครั้งแรก ซ่ึงต้องจัดให้มีขึ้นไม่ช้ากว่า สามสิบวันนับแต่วันท่ีมีคณะกรรมการการเลือกต้ังประกาศรับรองผลการเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ทุกประเภทตามมาตรา ๒๕๖/๑ ซ่ึงมีจานวนรวมกันไม่น้อยกว่าร้อยละเก้าสิบของจานวนสมาชิกสภา รา่ งรัฐธรรมนูญทั้งหมด แลว้ ให้ดาเนินการให้ได้มาซึง่ สมาชกิ สภารา่ งรฐั ธรรมนูญสว่ นท่ีเหลือโดยเร็ว การท่ีอายุของสภาผู้แทนราษฎรส้ินสุดลงอายุหรือมีการยุบสภาผู้แทนราษฎรไม่เป็นเหตุ กระทบกระเทือนตอ่ การปฏิบัติหนา้ ทขี่ องสภาร่างรัฐธรรมนญู ตามวรรคหนึ่ง ในการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นของ ประชาชนท่ัวไป และประชาชนในทุกจังหวัดอย่างท่ัวถึง โดยให้สภาร่างรัฐธรรมนูญ คณะรัฐมนตรี และหน่วยงานของรัฐที่เก่ียวข้อง จัดให้มีการเผยแพร่เนื้อหาสาระและความคืบหน้าในการร่างรัฐธรรมนูญ ผ่านสื่อมวลชนและเวทแี สดงความคิดเห็นตา่ ง ๆ ในระหว่างการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญแจ้งให้คณะรัฐมนตรี สภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา องค์กรตามรัฐธรรมนูญ และหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง เพ่ือแสดง ความคิดเห็นหรือมีข้อเสนอแนะอื่นใดในการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ทั้งน้ี ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และ ภายในกาหนดเวลาท่สี ภาร่างรัฐธรรมนญู กาหนด การจัดทาร่างรัฐธรรมนูญท่ีมีผลเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมหมวด ๑ บททั่วไป และหมวด ๒ พระมหากษัตริย์ ของรฐั ธรรมนญู แหง่ ราชอาณาจักรไทย จะกระทามิได้ กรณีที่รัฐสภาวินิจฉัยว่าร่างรัฐธรรมนูญมีลักษณะตามวรรคห้าสี่ ให้ร่างรัฐธรรมนูญ เปน็ อนั ตกไป”
(๗๙) นายไพบูลย์ นิติตะวัน และนายสมชาย แสวงการ (กรรมาธิการ) ขอสงวนความเห็น โดยขอให้แกไ้ ขเพิม่ เติมความในมาตรา ๒๕๖/๑๓ วรรคห้าและวรรคหก เปน็ ดงั นี้ “การจัดทาร่างรัฐธรรมนูญที่มีผลเป็นการแก้ไขเพ่ิมเติมหมวด ๑ บททั่วไป และหมวด ๒ พระมหากษัตริย์ รวมท้ังพระราชอานาจของพระมหากษัตริย์ในหมวดอื่นของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย จะกระทามิได้ และต้องบัญญัติไว้ในบทเฉพาะกาลให้มาตรา ๒๖๙ มาตรา ๒๗๒ และมาตรา ๒๗๙ ของรฐั ธรรมนูญแหง่ ราชอาณาจกั รไทย ยังคงมีผลใช้บังคบั ได้ต่อไป กรณีที่รัฐสภาวินิจฉัยว่าเมื่อสภาร่างรัฐธรรมนูญจัดทาร่างรัฐธรรมนูญมีลักษณะตาม เสรจ็ แลว้ ให้ส่งศาลรัฐธรรมนญู พจิ ารณาวนิ ิจฉัยวา่ เปน็ การชอบด้วยวรรคหา้ หรือไม่ ศาลรัฐธรรมนญู ตอ้ งวินจิ ฉัย ให้แล้วเสร็จภายในสิบห้าวันนับแต่วันท่ีได้รับร่างรัฐธรรมนูญ หากศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าร่างรัฐธรรมนูญ ได้บัญญัติไว้ไม่เป็นไปตามวรรคห้าให้ส่งร่างรัฐธรรมนูญคืนแก่สภาร่างรัฐธรรมนูญดาเนินการแก้ไข กรณี ทีส่ ภาร่างรัฐธรรมนญู ไมแ่ ก้ไขให้เปน็ ไปตามคาวนิ จิ ฉัยศาลรฐั ธรรมนูญ ใหร้ ่างรฐั ธรรมนูญเปน็ อนั ตกไป” นายธีรัจชัย พันธุมาศ (กรรมาธิการ) ขอสงวนความเห็น โดยขอให้แก้ไขเพ่ิมเติมความ ในมาตรา ๒๕๖/๑๓ เปน็ ดงั นี้ “มาตรา ๒๕๖/๑๓ สภาร่างรัฐธรรมนูญต้องจัดทาร่างรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จภายใน กาหนดเวลาสองหนึ่งร้อยส่ีแปดสิบวันนับแต่วันที่มีการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญคร้ังแรก ซึ่งต้องจัดให้มีขึ้น ไม่ช้ากว่าสามสิบวันนับแต่วันท่ีมีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญทุกประเภทตามมาตรา ๒๕๖/๑ ซึ่งมีจานวน รวมกันไม่น้อยกว่าร้อยละเก้าสิบของจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญทั้งหมด แล้วให้ดาเนินการให้ได้มา ซ่ึงสมาชิกสภารา่ งรัฐธรรมนญู สว่ นท่เี หลอื โดยเรว็ การที่อายุของสภาผู้แทนราษฎรสิ้นสุดลงหรือมีการยุบสภาผู้แทนราษฎรไม่เป็นเหตุ กระทบกระเทอื นต่อการปฏิบตั หิ น้าที่ของสภาร่างรัฐธรรมนญู ตามวรรคหน่งึ ในการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็นของ ประชาชนท่ัวไป และประชาชนในทุกจังหวัดอย่างทั่วถึง โดยให้สภาร่างรัฐธรรมนูญ คณะรัฐมนตรี และหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง จัดให้มีการเผยแพร่เนื้อหาสาระและความคืบหน้าในการร่างรัฐธรรมนูญ ผ่านสื่อมวลชน สอื่ อเิ ลก็ ทรอนิกส์ และเวทแี สดงความคดิ เห็นต่าง ๆ ในการเผยแพร่เน้ือหาสาระของร่างรัฐธรรมนญู น้ัน ประชาชนสามารถร่วมแสดงความคิดเห็น ตอ่ ร่างรฐั ธรรมนญู ได้โดยเสรภี ายใตบ้ ทบัญญตั ิของกฎหมาย ทง้ั กอ่ นและหลงั การออกเสียงประชามติ ในระหว่างการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญแจ้งให้คณะรัฐมนตรี สภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา องค์กรตามรัฐธรรมนูญ และหน่วยงานของรัฐที่เก่ียวข้อง เพื่อแสดงความคิดเห็น หรือมีข้อเสนอแนะอ่ืนใดในการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ทั้งน้ี ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และภายในกาหนดเวลา ทีส่ ภารา่ งรฐั ธรรมนูญกาหนด การจัดทาร่างรฐั ธรรมนูญท่ีมีผลเป็นการแก้ไขเพ่ิมเติมหมวด ๑ บททั่วไป และหมวด ๒ พระมหากษตั รยิ ์ ของรฐั ธรรมนูญแหง่ ราชอาณาจกั รไทย จะกระทามิได้ กรณีที่รัฐสภาวินิจฉัยว่าร่างรัฐธรรมนูญมีลักษณะตามวรรคห้า ให้ร่างรัฐธรรมนูญ เปน็ อนั ตกไป”
(๘๐) นายวัชรา ณ วังขนาย (กรรมาธิการ) ขอสงวนความเห็น โดยขอให้แก้ไขเพ่ิมเติมความ ในมาตรา ๒๕๖/๑๓ วรรคหน่ึง เปน็ ดังนี้ “มาตรา ๒๕๖/๑๓ สภาร่างรัฐธรรมนูญต้องจัดทาร่างรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จภายใน กาหนดเวลาสองหนึ่งร้อยสี่แปดสิบวันนับแต่วันที่มีการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญครั้งแรก ซึ่งต้องจัดให้มีขึ้น ไม่ช้ากว่าสามสิบวันนับแต่วันที่มีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญทุกประเภทตามมาตรา ๒๕๖/๑ ซ่ึงมีจานวนรวมกัน ไม่น้อยกว่าร้อยละเก้าสิบของจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญท้ังหมด แล้วให้ดาเนินการให้ได้มาซึ่งสมาชิก สภารา่ งรฐั ธรรมนญู ส่วนทีเ่ หลอื โดยเร็ว” นายชลน่าน ศรีแก้ว (กรรมาธิการ) ขอสงวนความเห็น โดยขอให้แก้ไขเพิ่มเติมความ ในมาตรา ๒๕๖/๑๓ วรรคหา้ เปน็ ดงั นี้ “การจัดทาร่างรัฐธรรมนูญท่ีมีผลเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมหมวด ๑ บทท่ัวไป และหมวด ๒ พระมหากษัตริย์ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย จะกระทามิได้ เว้นแต่เป็นการแก้ไขเพ่ิมเติมท่ีทาให้ การปกครองระบอบประชาธปิ ไตยอนั มีพระมหากษตั ริย์ทรงเป็นประมุขมคี วามสมบูรณม์ ากยิ่งขึ้น” พันตารวจเอก ทวี สอดส่อง (กรรมาธิการ) ขอสงวนความเห็น โดยขอให้แก้ไขเพ่ิมเติม ความในมาตรา ๒๕๖/๑๓ เปน็ ดงั น้ี “มาตรา ๒๕๖/๑๓ สภาร่างรัฐธรรมนูญต้องจัดทาร่างรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จภายใน กาหนดเวลาสองสามร้อยสี่หกสิบวัน นับแต่วันท่ีมีการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญคร้ังแรก ซึ่งต้องจัดให้มีขึ้น ไม่ช้ากว่าสามสิบวันนับแต่วันที่มีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญทุกประเภทตามมาตรา ๒๕๖/๑ ซ่ึงมีจานวนรวมกัน ไม่น้อยกว่าร้อยละเก้าสิบของจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญทั้งหมด แล้วให้ดาเนินการให้ได้มาซึ่งสมาชิก สภาร่างรัฐธรรมนญู ส่วนทเี่ หลอื โดยเร็ว การที่อายุของสภาผู้แทนราษฎรสิ้นสุดลงหรือมีการยุบสภาผู้แทนราษฎรไม่เป็นเหตุ กระทบกระเทือนต่อการปฏิบัติหนา้ ท่ขี องสภาร่างรฐั ธรรมนญู ตามวรรคหนงึ่ ในการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญต้องจัดให้สภาร่างรัฐธรรมนูญจัดทุกภาคส่วนมีส่วนร่วม ทั้งให้มีการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนทั่วไป และประชาชนในทุกจังหวัดอย่างท่ัวถึง โดยและให้ สภาร่างรัฐธรรมนูญรัฐสภา คณะรัฐมนตรี ศาล องค์กรอิสระ และหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง จัดให้มีการ เผยแพร่เน้ือหาสาระและ จัดเวทีแสดงความคิดเห็นต่าง ๆ รายงานความคืบหน้าในการร่างรัฐธรรมนูญ และเผยแพร่ผ่านสื่อมวลชนและเวทีแสดงความคิดเห็นต่าง ๆ ทุกแขนง ทั้งน้ี ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และภายในกาหนดเวลาทส่ี ภารา่ งรัฐธรรมนญู กาหนด ในระหว่างการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญแจ้งให้คณะรัฐมนตรี สภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา องค์กรตามรัฐธรรมนูญ และหน่วยงานของรัฐท่ีเกี่ยวข้อง เพ่ือแสดงความคิดเห็น หรือมีข้อเสนอแนะอ่ืนใดในการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และภายใน กาหนดเวลาทีส่ ภารา่ งรฐั ธรรมนญู กาหนด การจัดทาร่างรัฐธรรมนูญที่มีผลเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมหมวด ๑ บททั่วไป และหมวด ๒ พระมหากษตั รยิ ์ ของรัฐธรรมนญู แหง่ ราชอาณาจกั รไทย จะกระทามิได้
(๘๑) กรณีที่รัฐสภาวินิจฉัยว่าร่างรัฐธรรมนูญมีลักษณะตามวรรคห้า ให้ร่างรัฐธรรมนูญ เป็นอันตกไป” นายสมคิด เช้ือคง (กรรมาธิการ) ขอสงวนความเห็น โดยขอให้แก้ไขเพ่ิมเติมความ ในมาตรา ๒๕๖/๑๓ วรรคหน่งึ เป็นดงั น้ี “มาตรา ๒๕๖/๑๓ สภาร่างรัฐธรรมนูญต้องจัดทาร่างรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จภายใน กาหนดเวลาสองหนึ่งร้อยสี่แปดสิบวันนับแต่วันที่มีการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญครั้งแรก ซ่ึงต้องจัดให้มีขึ้น ไม่ช้ากว่าสามสิบวันนับแต่วันท่ีมีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญทกุ ประเภทตามมาตรา ๒๕๖/๑ ซ่ึงมีจานวนรวมกัน ไม่น้อยกว่าร้อยละเก้าสิบของจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญท้ังหมด แล้วให้ดาเนินการให้ได้มาซึ่งสมาชิก สภาร่างรฐั ธรรมนูญส่วนทเี่ หลือโดยเรว็ ” นายรังสิมันต์ โรม (กรรมาธิการ) ขอสงวนความเห็น โดยขอให้แก้ไขเพิ่มเติมความ ในมาตรา ๒๕๖/๑๓ เป็นดังน้ี “มาตรา ๒๕๖/๑๓ สภาร่างรัฐธรรมนูญต้องจัดทาร่างรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จภายใน กาหนดเวลาสองหน่ึงร้อยสี่แปดสิบวันนับแต่วันท่ีมีการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญคร้ังแรก ซ่ึงต้องจัดให้มีข้ึน ไม่ช้ากว่าสามสิบวันนับแต่วันท่ีมีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญทุกประเภทตามมาตรา ๒๕๖/๑ ซึ่งมีจานวนรวมกัน ไม่น้อยกว่าร้อยละเก้าสิบของจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญท้ังหมด แล้วให้ดาเนินการให้ได้มาซึ่งสมาชิก สภารา่ งรัฐธรรมนูญส่วนท่ีเหลือโดยเรว็ การท่ีอายุของสภาผู้แทนราษฎรสิ้นสุดลงหรือมีการยุบสภาผู้แทนราษฎรไม่เป็นเหตุ กระทบกระเทือนต่อการปฏบิ ัตหิ น้าทขี่ องสภารา่ งรัฐธรรมนญู ตามวรรคหน่งึ ในการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็น ของประชาชนท่ัวไป และประชาชนในทุกจังหวัดอย่างทั่วถึง โดยให้สภาร่างรัฐธรรมนูญ คณะรัฐมนตรี และหน่วยงานของรัฐท่ีเก่ียวข้อง จัดให้มีการเผยแพร่เน้ือหาสาระและความคืบหน้าในการร่างรัฐธรรมนูญ ผา่ นสอ่ื มวลชน สอื่ อเิ ล็กทรอนิกส์ และเวทแี สดงความคิดเห็นต่าง ๆ ในระหว่างการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญแจ้งให้คณะรัฐมนตรี สภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา องค์กรตามรัฐธรรมนูญ และหน่วยงานของรัฐท่ีเกี่ยวข้อง เพื่อแสดงความคิดเห็น หรือมีข้อเสนอแนะอ่ืนใดในการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ท้ังนี้ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และภายในกาหนดเวลา ทีส่ ภาร่างรฐั ธรรมนูญกาหนด การจัดทาร่างรัฐธรรมนูญท่ีมีผลเป็นการแก้ไขเพ่ิมเติมหมวด ๑ บททั่วไป และหมวด ๒ พระมหากษัตริย์ ของรฐั ธรรมนญู แห่งราชอาณาจักรไทย จะกระทามไิ ด้ กรณีท่ีรัฐสภาวินิจฉัยว่าร่างรัฐธรรมนูญมีลักษณะตามวรรคห้า ให้ร่างรัฐธรรมนูญ เป็นอนั ตกไป”
(๘๒) นางสาวจิราพร สินธุไพร (กรรมาธิการ) ขอสงวนความเห็น โดยขอให้แก้ไขเพ่ิมเติมความ ในมาตรา ๒๕๖/๑๓ วรรคหน่งึ เป็นดงั นี้ “มาตรา ๒๕๖/๑๓ สภาร่างรัฐธรรมนูญต้องจัดทาร่างรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จภายใน กาหนดเวลาสองหนึ่งร้อยส่ีห้าสิบวันนับแต่วันท่ีมีการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญครั้งแรก ซ่ึงต้องจัดให้มีขึ้น ไม่ช้ากว่าสามสิบวันนับแต่วันท่ีมีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญทุกประเภทตามมาตรา ๒๕๖/๑ ซึ่งมีจานวน รวมกันไม่น้อยกว่าร้อยละเก้าสิบของจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญทั้งหมด แล้วให้ดาเนินการให้ได้มา ซงึ่ สมาชกิ สภาร่างรัฐธรรมนูญส่วนที่เหลอื โดยเร็ว” นายจิรวัฒน์ อรัณยกานนท์ (กรรมาธิการ) ขอสงวนความเห็น โดยขอให้แก้ไขเพ่ิมเติม ความในมาตรา ๒๕๖/๑๓ เปน็ ดงั น้ี “มาตรา ๒๕๖/๑๓ สภาร่างรัฐธรรมนูญต้องจัดทาร่างรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จภายใน กาหนดเวลาสองร้อยส่ีสิบวันนับแต่วันท่ีมีการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญคร้ังแรก ซ่ึงต้องจัดให้มีขึ้นไม่ช้ากว่า สามสิบวันนับแต่วันที่มีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญทุกประเภทตามมาตรา ๒๕๖/๑ ซึ่งมีจานวนรวมกัน ไม่น้อยกว่าร้อยละเก้าสิบของจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญทั้งหมด แล้วให้ดาเนินการให้ได้มาซ่ึงสมาชิก สภาร่างรฐั ธรรมนูญส่วนทีเ่ หลือโดยเรว็ การที่อายุของสภาผู้แทนราษฎรสิ้นสุดลงหรือมีการยุบสภาผู้แทนราษฎรไม่เป็นเหตุ กระทบกระเทอื นตอ่ การปฏบิ ตั ิหน้าที่ของสภารา่ งรัฐธรรมนูญตามวรรคหน่ึง ในการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็น ของประชาชนท่ัวไป และประชาชนในทุกจังหวัดอย่างทั่วถึง โดยให้สภาร่างรัฐธรรมนูญ คณะรัฐมนตรี และหน่วยงานของรัฐท่ีเกี่ยวข้อง จัดให้มีการเผยแพร่เนื้อหาสาระและความคืบหน้าในการร่างรัฐธรรมนูญ ผ่านสอ่ื มวลชนและเวทแี สดงความคดิ เห็นตา่ ง ๆ ในระหว่างการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญแจ้งให้คณะรัฐมนตรี สภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา องค์กรตามรัฐธรรมนูญ และหน่วยงานของรัฐที่เก่ียวข้อง เพ่ือแสดงความคิดเห็น หรือมีข้อเสนอแนะอื่นใดในการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ท้ังน้ี ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และภายในกาหนดเวลา ทส่ี ภารา่ งรัฐธรรมนูญกาหนด การจัดทาร่างรัฐธรรมนูญที่มีผลเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมหมวด ๑ บทท่ัวไป และหมวด ๒ พระมหากษตั ริย์ ของรฐั ธรรมนูญแหง่ ราชอาณาจกั รไทย จะกระทามไิ ด้ กรณีที่รัฐสภาวินิจฉัยว่าร่างรัฐธรรมนูญมีลักษณะตามวรรคห้า ให้ร่างรัฐธรรมนูญ เปน็ อนั ตกไป” นายโกศล ปัทมะ (กรรมาธิการ) ขอสงวนความเห็น โดยขอให้แก้ไขเพ่ิมเติมความ ในมาตรา ๒๕๖/๑๓ เปน็ ดงั นี้ “มาตรา ๒๕๖/๑๓ สภาร่างรัฐธรรมนูญต้องจัดทาร่างรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จภายใน กาหนดเวลาสองหนึ่งร้อยส่ียี่สิบวันนับแต่วันที่มีการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญคร้ังแรก ซึ่งต้องจัดให้มีข้ึน ไม่ช้ากว่าสามสิบวันนับแต่วันท่ีมีคณะกรรมการการเลือกต้ังประกาศรับรองผลการเลือกตั้ง สมาชิก สภาร่างรัฐธรรมนูญทุกประเภทตามมาตรา ๒๕๖/๑ ซึ่งมีจานวนรวมกันไม่น้อยกว่าร้อยละเก้าสิบ
(๘๓) ของจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญทั้งหมด แล้วให้ดาเนินการให้ได้มาซึ่งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ส่วนทเ่ี หลอื โดยเร็ว การที่อายุของสภาผู้แทนราษฎรส้ินสุดลงอายุหรือมีการยุบสภาผู้แทนราษฎรไม่เป็นเหตุ กระทบกระเทอื นตอ่ การปฏิบตั หิ นา้ ทข่ี องสภาร่างรฐั ธรรมนญู ตามวรรคหน่งึ ในการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็น ของประชาชนท่ัวไป และประชาชนในทุกจังหวัดอย่างท่ัวถึง โดยให้สภาร่างรัฐธรรมนูญ คณะรัฐมนตรี และหน่วยงานของรัฐที่เก่ียวข้อง จัดให้มีการเผยแพร่เน้ือหาสาระและความคืบหน้าในการร่างรัฐธรรมนูญ ผา่ นสอ่ื มวลชนและเวทีแสดงความคิดเห็นต่าง ๆ ในระหว่างการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญแจ้งให้คณะรัฐมนตรี สภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา องค์กรตามรัฐธรรมนูญ และหน่วยงานของรัฐท่ีเกี่ยวข้อง เพ่ือแสดง ความคิดเห็นหรือมีข้อเสนอแนะอื่นใดในการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ทั้งน้ี ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และ ภายในกาหนดเวลาท่สี ภาร่างรัฐธรรมนญู กาหนด การจัดทาร่างรัฐธรรมนูญท่ีมีผลเป็นการแก้ไขเพ่ิมเติมหมวด ๑ บทท่ัวไป และหมวด ๒ พระมหากษัตรยิ ์ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย จะกระทามิได้ กรณีท่ีรัฐสภาวินิจฉัยว่าร่างรัฐธรรมนูญมีลักษณะตามวรรคห้าสี่ ให้ร่างรัฐธรรมนูญ เป็นอันตกไป” นายเฉลมิ ชยั เฟ่อื งคอน ขอแปรญตั ตแิ กไ้ ขเพ่ิมเตมิ ความในมาตรา 256/13 เปน็ ดงั นี้ “มาตรา ๒๕๖/๑๓ สภาร่างรัฐธรรมนูญต้องจัดทาร่างรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จภายใน กาหนดเวลาสองร้อยสี่สิบวันนับแต่วันที่มีการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญครั้งแรก ซึ่งต้องจัดให้มีข้ึนไม่ช้ากว่า สามสิบวันนับแต่วันที่มีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญทุกประเภทตามมาตรา ๒๕๖/๑ ซึ่งมีจานวนรวมกัน ไม่น้อยกว่าร้อยละเก้าสิบของจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญท้ังหมด แล้วให้ดาเนินการให้ได้มาซึ่งสมาชิก สภาร่างรฐั ธรรมนูญสว่ นทเ่ี หลอื โดยเรว็ การท่ีอายุของสภาผู้แทนราษฎรสิ้นสุดลงหรือมีการยุบสภาผู้แทนราษฎรไม่เป็นเหตุ กระทบกระเทือนตอ่ การปฏิบัติหนา้ ทีข่ องสภาร่างรฐั ธรรมนญู ตามวรรคหน่งึ ในการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็น ของประชาชนทั่วไป และประชาชนในทุกจังหวัดอย่างท่ัวถึง โดยให้สภาร่างรัฐธรรมนูญ คณะรัฐมนตรี และหน่วยงานของรัฐท่ีเก่ียวข้อง จัดให้มีการเผยแพร่เน้ือหาสาระและความคืบหน้าในการร่างรัฐธรรมนูญ ผา่ นสอื่ มวลชนและเวทแี สดงความคิดเห็นต่าง ๆ ในระหว่างการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญแจ้งให้คณะรัฐมนตรี สภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา องค์กรตามรัฐธรรมนูญ และหน่วยงานของรัฐที่เก่ียวข้อง เพื่อแสดงความคิดเห็น หรือมีข้อเสนอแนะอื่นใดในการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ท้ังนี้ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และภายในกาหนดเวลา ท่ีสภารา่ งรฐั ธรรมนญู กาหนด
(๘๔) การจัดทาร่างรัฐธรรมนูญท่ีมีผลเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมหมวด ๑ บทท่ัวไป และหมวด ๒ พระมหากษัตริย์ และบทบัญญัติในหมวดและมาตราอื่นท่ีเก่ียวกับพระมหากษัตริย์ จะกระทามิได้ และการ จัดทาร่างรัฐธรรมนูญที่มีผลเปน็ การแก้ไขเพมิ่ เติมให้สมาชกิ สภาผูแ้ ทนราษฎร สมาชิกวฒุ ิสภา หรือคณะกรรมาธิการ สามารถแปรญัตติหรือกระทาด้วยประการใด ๆ ที่มีส่วนไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อมในการใช้งบประมาณ รายจ่าย ของรฐั ธรรมนญู แห่งราชอาณาจักรไทย จะกระทามิได้ด้วย ก ร ณี ที่ รั ฐ ส ภ า ศ า ล รั ฐ ธ ร ร ม นู ญ วิ นิ จ ฉั ย ว่ า ร่ า ง รั ฐ ธ ร ร ม นู ญ มี ลั ก ษ ณ ะ ต า ม ว ร ร ค ห้ า ให้รา่ งรัฐธรรมนูญเปน็ อนั ตกไป” คณะกรรมาธกิ ารไม่เห็นด้วย ผแู้ ปรญัตตขิ อสงวน นายจิรายุ ห่วงทรัพย์ และนายศราวุธ เพชรพนมพร ขอแปรญัตติแก้ไขเพ่ิมเติม ความในมาตรา ๒๕๖/๑๓ วรรคหนงึ่ เปน็ ดงั นี้ “มาตรา ๒๕๖/๑๓ สภาร่างรัฐธรรมนูญต้องจัดทาร่างรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จภายใน กาหนดเวลาสองหน่ึงร้อยส่ีย่ีสิบวันนับแต่วันที่มีการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญคร้ังแรก ซึ่งต้องจัดให้มีข้ึน ไม่ช้ากว่าสามสิบเจ็ดวันนับแต่วันท่ีมีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญทุกประเภทตามมาตรา ๒๕๖/๑ ซึ่งมีจานวน รวมกันไม่น้อยกว่าร้อยละเก้าสิบของจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญท้ังหมด แล้วให้ดาเนินการให้ได้มา ซง่ึ สมาชิกสภารา่ งรฐั ธรรมนญู ส่วนที่เหลือโดยเรว็ ” คณะกรรมาธิการไมเ่ ห็นดว้ ย ผแู้ ปรญตั ติขอสงวน พลเอก สงิ หศ์ กึ สิงห์ไพร ขอแปรญตั ตแิ กไ้ ขเพม่ิ เติมความในมาตรา ๒๕๖/๑๓ เปน็ ดังน้ี “มาตรา ๒๕๖/๑๓ สภาร่างรัฐธรรมนูญต้องจัดทาร่างรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จภายใน กาหนดเวลาสองร้อยส่ีสิบวันนับแต่วันที่มีการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญคร้ังแรก ซ่ึงต้องจัดให้มีข้ึนไม่ช้ากว่า สามสิบวันนับแต่วันที่มีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญทุกประเภทตามมาตรา ๒๕๖/๑ ซึ่งมีจานวนรวมกัน ไม่น้อยกว่าร้อยละเก้าสิบของจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญทั้งหมด แล้วให้ดาเนินการให้ได้มา ซง่ึ สมาชกิ สภารา่ งรัฐธรรมนูญส่วนที่เหลอื โดยเรว็ การท่ีอายุของสภาผู้แทนราษฎรส้ินสุดลงหรือมีการยุบสภาผู้แทนราษฎรไม่เป็นเหตุ กระทบกระเทอื นตอ่ การปฏบิ ัตหิ น้าท่ีของสภาร่างรัฐธรรมนญู ตามวรรคหนงึ่ ในการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็น ของประชาชนท่ัวไป และประชาชนในทุกจังหวัดอย่างท่ัวถึง โดยให้สภาร่างรัฐธรรมนูญ คณะรัฐมนตรี และหน่วยงานของรัฐท่ีเกี่ยวข้อง จัดให้มีการเผยแพร่เน้ือหาสาระและความคืบหน้าในการร่างรัฐธรรมนูญ ผ่านสื่อมวลชนและเวทีแสดงความคิดเห็นต่าง ๆ ในกรณีท่ีเร่ืองใดหรือประเด็นใดได้มีการออกเสียงประชามติ เกี่ยวกับเนื้อหาที่จะต้องบัญญัติไว้ในร่างรัฐธรรมนูญแล้ว สภาร่างรัฐธรรมนูญต้องจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ให้มเี น้ือหาเป็นไปตามผลของการออกเสียงประชามติน้ันด้วย ในระหว่างการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญแจ้งให้คณะรัฐมนตรี สภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา องค์กรตามรัฐธรรมนูญ และหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง เพ่ือแสดงความคิดเห็น หรือมีข้อเสนอแนะอ่ืนใดในการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญให้นาไปประกอบการพิจารณาจัดทาร่างรัฐธรรมนูญด้วย ทัง้ น้ี ตามหลกั เกณฑ์ วธิ กี าร และภายในกาหนดเวลาทสี่ ภาร่างรฐั ธรรมนูญกาหนด
(๘๕) การจัดทาร่างรัฐธรรมนูญที่มีผลเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมหมวด ๑ บททั่วไป และหมวด ๒ พระมหากษัตริย์ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย รวมท้ังบทบัญญัติอ่ืนใดในรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทยที่เกย่ี วกับพระมหากษัตรยิ ์ จะกระทามิได้ บทบญั ญตั ิต่าง ๆ ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ท่ีมเี นือ้ หาเกี่ยวกบั ยทุ ธศาสตร์ชาติ หรือหมวด ๙ การขัดกันแห่งผลประโยชน์ หรือเง่ือนไขในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจาปีงบประมาณ ร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม และร่างพระราชบัญญัติโอนงบประมาณ รายจ่าย ตามมาตรา ๑๔๔ หรือบทบัญญัติท่ีเกี่ยวกับหน้าที่และอานาจของศาลรัฐธรรมนูญและองค์กรอิสระ ตามรัฐธรรมนูญ รวมทั้งบทบัญญัติหมวด ๑๖ การปฏิรูปประเทศ เป็นบทบัญญัติท่ีต้องมีบัญญัติไว้ ในรา่ งรัฐธรรมนญู ดว้ ย กรณีท่ีรัฐสภาวินิจฉัยว่าร่างรัฐธรรมนูญมีลักษณะตามเน้ือหาท่ีขัดต่อวรรคห้า หรือไม่เป็นไป ตามวรรคหก ใหร้ ่างรฐั ธรรมนญู เป็นอันตกไป” คณะกรรมาธกิ ารไมเ่ ห็นด้วย ผแู้ ปรญัตตขิ อสงวน นายนิยม เวชกามา และนายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม ขอแปรญัตติแก้ไขเพ่ิมเติมความ ในมาตรา ๒๕๖/๑๓ เปน็ ดังน้ี “มาตรา ๒๕๖/๑๓ สภาร่างรัฐธรรมนูญต้องจัดทาร่างรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จภายใน กาหนดเวลาสองหน่ึงร้อยสี่ยี่สิบวันนับแต่วันท่ีมีการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญครั้งแรก ซ่ึงต้องจัดให้มีขึ้น ไม่ช้ากว่าสามสบิ วันนับแตว่ ันที่มีคณะกรรมการการเลือกตั้งประกาศผลการเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรฐั ธรรมนูญ ทุกประเภทตามมาตรา ๒๕๖/๑ ซ่ึงมีจานวนรวมกันไม่น้อยกว่าร้อยละเก้าสิบของจานวนสมาชิก สภาร่างรฐั ธรรมนูญทัง้ หมด แล้วให้ดาเนนิ การให้ไดม้ าซง่ึ สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญสว่ นทเี่ หลอื โดยเรว็ การจัดทารา่ งรัฐธรรมนญู ของสภาร่างรัฐธรรมนญู ตอ้ งใหค้ รอบคลุมเรอ่ื งดังต่อไปน้ดี ว้ ย (๑) ต้องคงไว้ซ่ึงการปกครองแบบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข และคงไว้ซึง่ หลักการทว่ี ่าประเทศไทยเปน็ ราชอาณาจกั รอนั หนึง่ อันเดยี ว จะแบง่ แยกมิได้ (๒) ระบบเลอื กตัง้ สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรใหม้ ที ั้งแบบแบง่ เขตเลือกต้งั และแบบบัญชีรายช่ือ โดยใช้บัตรเลอื กต้งั สองใบ (๓) นายกรัฐมนตรีให้มาจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและได้รับเลือกโดยท่ีประชุมของ สภาผแู้ ทนราษฎร (๔) กรณกี าหนดให้มวี ฒุ ิสภา ใหส้ มาชกิ วฒุ ิสภามาจากการเลือกตง้ั โดยตรงของประชาชน (๕) การได้มาซึ่งผู้ดารงตาแหน่งในองค์กรอิสระต้องมีความยึดโยงกับประชาชน และให้ประชาชนและผู้เสียหายจากการใช้อานาจขององค์กรอิสระมีสิทธิในการตรวจสอบการใช้อานาจ ขององคก์ รอิสระได้ และศาลมอี านาจตรวจสอบการใช้อานาจและดุลยพินจิ ขององค์กรอสิ ระไดด้ ว้ ย (๖) ต้องมีกลไกการตรวจสอบถ่วงดุลอานาจระหว่างองค์กรฝ่ายนิติบัญญัติ องค์กร ฝา่ ยบริหาร องคก์ รตุลาการ และองค์กรอิสระท่เี หมาะสม การท่ีอายุของสภาผู้แทนราษฎรสิ้นสุดลงหรือมีการยุบสภาผู้แทนราษฎรไม่เป็นเหตุ กระทบกระเทือนตอ่ การปฏิบัติหนา้ ท่ขี องสภารา่ งรฐั ธรรมนูญตามวรรคหนึ่ง
(๘๖) ในการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็น ของประชาชนทั่วไป และประชาชนในทุกจังหวัดอย่างทั่วถึง โดยให้สภาร่างรัฐธรรมนูญ คณะรัฐมนตรี และหน่วยงานของรัฐท่ีเกี่ยวข้อง จัดให้มีการเผยแพร่เน้ือหาสาระและความคืบหน้าในการร่างรัฐธรรมนูญ ผา่ นสื่อมวลชนและเวทีแสดงความคดิ เหน็ ต่าง ๆ ในระหว่างการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญแจ้งให้คณะรัฐมนตรี สภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา องค์กรตามรัฐธรรมนูญ และหน่วยงานของรัฐท่ีเกี่ยวข้อง เพ่ือแสดงความคิดเห็น หรือมีข้อเสนอแนะอื่นใดในการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ทั้งน้ี ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และภายในกาหนดเวลา ท่ีสภาร่างรัฐธรรมนญู กาหนด การจัดทาร่างรัฐธรรมนูญท่ีมีผลเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมหมวด ๑ บทท่ัวไป และหมวด ๒ พระมหากษัตริย์ ของรฐั ธรรมนูญแห่งราชอาณาจกั รไทย จะกระทามไิ ด้ กรณีท่ีรัฐสภาวินิจฉัยว่าร่างรัฐธรรมนูญมีลักษณะตามวรรคห้า ให้ร่างรัฐธรรมนูญ เปน็ อนั ตกไป” คณะกรรมาธกิ ารไม่เห็นด้วย ผ้แู ปรญัตติขอสงวน นายประสิทธ์ิ ปทุมารักษ์ นายสัญชัย จุลมนต์ และนายวิวรรธน์ แสงสุริยะฉัตร ขอแปรญตั ตแิ กไ้ ขเพม่ิ เตมิ ความในมาตรา ๒๕๖/๑๓ เป็นดังน้ี “มาตรา ๒๕๖/๑๓ สภาร่างรัฐธรรมนูญต้องจัดทาร่างรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จภายใน กาหนดเวลาสองร้อยส่ีสิบวันนับแต่วันที่มีการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญครั้งแรก ซึ่งต้องจัดให้มีข้ึนไม่ช้ากว่า สามสิบวันนับแต่วันท่ีมีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญทุกประเภทตามมาตรา ๒๕๖/๑ ซึ่งมีจานวนรวมกัน ไม่น้อยกว่าร้อยละเก้าสิบของจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญท้ังหมด แล้วให้ดาเนินการให้ได้มาซึ่งสมาชิก สภารา่ งรฐั ธรรมนูญส่วนทีเ่ หลือโดยเร็ว การที่อายุของสภาผู้แทนราษฎรส้ินสุดลงหรือมีการยุบสภาผู้แทนราษฎรไม่เป็นเหตุ กระทบกระเทอื นตอ่ การปฏบิ ัตหิ น้าท่ขี องสภาร่างรัฐธรรมนญู ตามวรรคหนงึ่ ในการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็น ของประชาชนทั่วไป และประชาชนในทุกจังหวัดอย่างทั่วถึง โดยให้สภาร่างรัฐธรรมนูญ คณะรัฐมนตรี และหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง จัดให้มีการเผยแพร่เนื้อหาสาระและความคืบหน้าในการร่างรัฐธรรมนูญ ผา่ นส่อื มวลชนและเวทีแสดงความคดิ เหน็ ต่าง ๆ ในระหว่างการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญแจ้งให้คณะรัฐมนตรี สภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา องค์กรตามรัฐธรรมนูญ และหน่วยงานของรัฐที่เก่ียวข้อง เพื่อแสดงความคิดเห็น หรือมีข้อเสนอแนะอื่นใดในการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ท้ังนี้ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และภายในกาหนดเวลา ที่สภาร่างรฐั ธรรมนญู กาหนด การจัดทาร่างรัฐธรรมนูญที่มีผลเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมหมวด ๑ บทท่ัวไป และหมวด ๒ พระมหากษัตรยิ ์ รวมทงั้ พระราชอานาจของพระมหากษตั ริยใ์ นหมวดอื่นของรฐั ธรรมนูญแห่งราชอาณาจกั รไทย จะกระทามิได้ และต้องบัญญัติไว้ในบทเฉพาะกาลให้มาตรา ๒๖๙ มาตรา ๒๗๒ และมาตรา ๒๗๙ ของรฐั ธรรมนูญแห่งราชอาณาจกั รไทย ยงั คงมีผลใช้บงั คับได้ตอ่ ไป
(๘๗) กรณีท่ีรัฐเมื่อสภาวินิจฉัยว่าร่างรัฐธรรมนูญมีลักษณะตามวรรคห้า ให้จัดทา ร่างรัฐธรรมนูญเสร็จแล้ว ให้ส่งศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัยว่าเป็นการชอบด้วยวรรคห้าหรือไม่ ศาลรัฐธรรมนูญต้องวินิจฉัยให้แล้วเสร็จภายในสิบห้าวันนับแต่วันท่ีได้รับร่างรัฐธรรมนูญ หากศาลรัฐธรรมนูญ วินิจฉัยว่าร่างรัฐธรรมนูญได้บัญญัติไว้ไม่เป็นไปตามวรรคห้าให้ส่งร่างรัฐธรรมนูญคื นแก่สภาร่างรัฐธรรมนูญ ดาเนินการแก้ไข กรณที ่ีสภาร่างรัฐธรรมนูญไมแ่ ก้ไขให้เปน็ ไปตามคาวินิจฉยั ศาลรฐั ธรรมนูญ ใหร้ ่างรัฐธรรมนญู น้ัน เปน็ อันตกไป” คณะกรรมาธิการไมเ่ ห็นด้วย ผแู้ ปรญัตติขอสงวน นายธานี อ่อนละเอียด ขอแปรญตั ติแก้ไขเพิ่มเตมิ ความในมาตรา ๒๕๖/๑๓ เปน็ ดังน้ี “มาตรา ๒๕๖/๑๓ สภาร่างรัฐธรรมนูญต้องจัดทาร่างรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จภายใน กาหนดเวลาสองร้อยสี่สิบวันนับแต่วันท่ีมีการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญคร้ังแรก ซ่ึงต้องจัดให้มีขึ้นไม่ช้ากว่า สามสิบวันนับแต่วันท่ีมีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญทุกประเภทตามมาตรา ๒๕๖/๑ ซ่ึงมีจานวนรวมกัน ไม่น้อยกว่าร้อยละเก้าสิบของจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญท้ังหมด แล้วให้ดาเนินการให้ได้มาซ่ึงสมาชิก สภาร่างรัฐธรรมนญู ส่วนทเ่ี หลือโดยเร็ว การท่ีอายุของสภาผู้แทนราษฎรส้ินสุดลงหรือมีการยุบสภาผู้แทนราษฎรไม่เป็นเหตุ กระทบกระเทือนต่อการปฏิบัตหิ นา้ ท่ีของสภาร่างรฐั ธรรมนญู ตามวรรคหน่งึ ในการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็น ของประชาชนท่ัวไป และประชาชนในทุกจังหวัดอย่างท่ัวถึง โดยให้สภาร่างรัฐธรรมนูญ คณะรัฐมนตรี และหน่วยงานของรัฐที่เก่ียวข้อง จัดให้มีการเผยแพร่เน้ือหาสาระและความคืบหน้าในการร่างรัฐธรรมนูญ ผา่ นส่ือมวลชนและเวทีแสดงความคดิ เห็นตา่ ง ๆ ในระหว่างการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญแจ้งให้คณะรัฐมนตรี สภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา องค์กรตามรัฐธรรมนูญ และหน่วยงานของรัฐท่ีเกี่ยวข้อง เพ่ือแสดงความคิดเห็น หรือมีข้อเสนอแนะอื่นใดในการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ท้ังน้ี ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และภายในกาหนดเวลา ทส่ี ภาร่างรฐั ธรรมนูญกาหนด การจัดทาร่างรัฐธรรมนูญที่มีผลเป็นการแก้ไขเพ่ิมเติมหมวด ๑ บทท่ัวไป และหมวด ๒ พระมหากษัตริย์ รวมทั้งบทบัญญัติเก่ียวกับพระราชอานาจของพระมหากษัตริย์ในหมวดอื่นของรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย จะกระทามิได้ และต้องบัญญัติไว้ในบทเฉพาะกาลให้มาตรา ๒๗๙ ของรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย ยงั คงมผี ลใช้บังคับต่อไป กรณีที่รัฐเมื่อสภาวินิจฉัยว่าร่างรัฐธรรมนูญมีลักษณะตามวรรคห้า ให้จัดทา ร่างรัฐธรรมนูญเสร็จแล้ว ให้ส่งศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัยว่าเป็นการชอบด้วยวรรคห้าหรือไม่ ศาลรัฐธรรมนูญต้องวินิจฉัยให้แล้วเสร็จภายในสิบห้าวันนับแต่วันท่ีได้รับร่างรัฐธรรมนูญ หากศาลรัฐธรรมนูญ วินิจฉัยว่าร่างรัฐธรรมนูญได้บัญญัติไว้ไม่เป็นไปตามวรรคห้าให้ส่งร่างรัฐธรรมนูญคืนแก่สภาร่างรัฐธรรมนูญ ดาเนินการแก้ไข กรณีทสี่ ภารา่ งรัฐธรรมนญู ไม่แก้ไขให้เป็นไปตามคาวินิจฉัยศาลรฐั ธรรมนูญ ให้รา่ งรฐั ธรรมนูญ เปน็ อันตกไป” คณะกรรมาธิการไม่เห็นด้วย ผ้แู ปรญตั ตขิ อสงวน
(๘๘) นายชวลิต วิชยสทุ ธิ์ นางบญุ รน่ื ศรีธเรศ นายสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ นายจุลพันธ์ อมรววิ ัฒน์ นายเลิศศักด์ิ พัฒนชัยกุล นางสาวละออง ติยะไพรัช นายวิสาร เตชะธีราวัฒน์ นางอาภรณ์ สาราคา นางสาวธีรรัตน์ สาเร็จวาณิชย์ นายประเสริฐ จันทรรวงทอง นายสุทิน คลังแสง นายองอาจ วงษ์ประยูร นางสาวทัศนีย์ บูรณุปกรณ์ นางเทียบจุฑา ขาวขา นางจุฑาพัตธน์ เมนะสวัสด์ิ นางสุภาภรณ์ คงวุฒิปัญญา นางมุกดา พงษ์สมบัติ นายกิตติศักด์ิ คณาสวัสด์ิ นายคุณากร ปรีชาชนะชัย นายกมลศักดิ์ ลีวาเมาะ นางอนุรักษ์ บุญศล นายอุบลศักด์ิ บัวหลวงงาม นายพิเชษฐ์ เช้ือเมืองพาน นายอนุรักษ์ ต้ังปณิธานนท์ นางสาวชนก จันทาทอง นายชูวิทย์ พิทักษ์พรพัลลภ นายศรัณย์ ทิมสุวรรณ นายสิงหภณ ดีนาง นายสยาม หัตถสงเคราะห์ นายไชยา พรหมา นายนิคม บุญวิเศษ นายซูการ์โน มะทา นายนิรมิต สุจารี นายพรเทพ วิสุทธ์ิวัฒนศักดิ์ นายอับดุลอายี สาแม็ง และนางสาวสรัสนันท์ อรรณนพพร ขอแปรญัตติแก้ไขเพ่ิมเติม ความในมาตรา ๒๕๖/๑๓ เปน็ ดงั นี้ “มาตรา ๒๕๖/๑๓ สภาร่างรัฐธรรมนูญต้องจัดทาร่างรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จภายใน กาหนดเวลาสองหน่ึงร้อยสี่ย่ีสิบวันนับแต่วันท่ีมีการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญคร้ังแรก ซ่ึงต้องจัดให้มีข้ึน ไม่ช้ากว่าสามสบิ วันนับแต่วันที่มีคณะกรรมการการเลือกต้ังประกาศผลการเลือกต้ังสมาชิกสภาร่างรฐั ธรรมนูญ ทุกประเภทตามมาตรา ๒๕๖/๑ ซึ่งมีจานวนรวมกันไม่น้อยกว่าร้อยละเก้าสิบของจานวนสมาชิก สภาร่างรัฐธรรมนูญท้ังหมด แลว้ ใหด้ าเนินการให้ได้มาซ่งึ สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญสว่ นท่เี หลอื โดยเร็ว การจดั ทาร่างรฐั ธรรมนญู ของสภาร่างรฐั ธรรมนญู ต้องให้ครอบคลุมเรอื่ งดังต่อไปนด้ี ว้ ย (๑) ต้องคงไว้ซึ่งการปกครองแบบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข และคงไวซ้ ึ่งหลกั การท่ีวา่ ประเทศไทยเป็นราชอาณาจักรอนั หนงึ่ อนั เดียว จะแบ่งแยกมิได้ (๒) ระบบเลือกตัง้ สมาชิกสภาผ้แู ทนราษฎรให้มีท้ังแบบแบง่ เขตเลอื กตงั้ และแบบบัญชรี ายชื่อ โดยใชบ้ ตั รเลอื กตง้ั สองใบ (๓) นายกรัฐมนตรีให้มาจากสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและได้รับเลือกโดยที่ประชุมของ สภาผู้แทนราษฎร (๔) กรณกี าหนดให้มีวฒุ สิ ภา ใหส้ มาชิกวฒุ สิ ภามาจากการเลือกต้ังโดยตรงของประชาชน (๕) การได้มาซ่ึงผู้ดารงตาแหน่งในองค์กรอิสระต้องมีความยึดโยงกับประชาชน และให้ประชาชนและผู้เสียหายจากการใช้อานาจขององค์กรอิสระมีสิทธิในการตรวจสอบการใช้อานาจ ขององคก์ รอสิ ระได้ และศาลมอี านาจตรวจสอบการใช้อานาจและดุลยพินจิ ขององค์กรอสิ ระไดด้ ว้ ย (๖) ต้องมีกลไกการตรวจสอบถ่วงดุลอานาจระหว่างองค์กรฝ่ายนิติบัญญัติ องค์กร ฝา่ ยบริหาร องค์กรตุลาการ และองคก์ รอสิ ระท่ีเหมาะสม การท่ีอายุของสภาผู้แทนราษฎรสิ้นสุดลงหรือมีการยุบสภาผู้แทนราษฎรไม่เป็นเหตุ กระทบกระเทือนต่อการปฏบิ ัติหนา้ ทข่ี องสภาร่างรัฐธรรมนญู ตามวรรคหนึง่ ในการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็น ของประชาชนท่ัวไป และประชาชนในทุกจังหวัดอย่างทั่วถึง โดยให้สภาร่างรัฐธรรมนูญ คณะรัฐมนตรี และหน่วยงานของรัฐท่ีเก่ียวข้อง จัดให้มีการเผยแพร่เน้ือหาสาระและความคืบหน้าในการร่างรัฐธรรมนูญ ผา่ นสอื่ มวลชนและเวทแี สดงความคดิ เห็นตา่ ง ๆ
(๘๙) ในระหว่างการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญแจ้ง ให้คณะรัฐมนตรี สภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา องค์กรตามรัฐธรรมนูญ และหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง เพื่อแสดงความคิดเห็น หรือมีข้อเสนอแนะอื่นใดในการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ทั้งน้ี ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และภายในกาหนดเวลา ทสี่ ภาร่างรัฐธรรมนญู กาหนด การจัดทาร่างรัฐธรรมนูญที่มีผลเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมหมวด ๑ บทท่ัวไป และหมวด ๒ พระมหากษตั ริย์ ของรัฐธรรมนญู แห่งราชอาณาจักรไทย จะกระทามิได้ กรณีท่ีรัฐสภาวินิจฉัยว่าร่างรัฐธรรมนูญมีลักษณะตามวรรคห้าหก ให้ร่างรัฐธรรมนูญ เป็นอนั ตกไป” คณะกรรมาธกิ ารไม่เห็นด้วย ผู้แปรญตั ตขิ อสงวน พลเอก ดนัย มชี เู วท ขอแปรญัตติแกไ้ ขเพ่มิ เติมความในมาตรา ๒๕๖/๑๓ เป็นดงั น้ี “มาตรา ๒๕๖/๑๓ สภาร่างรัฐธรรมนูญต้องจัดทาร่างรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จภายใน กาหนดเวลาสองร้อยส่ีสิบวันนับแต่วันท่ีมีการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญครั้งแรก ซึ่งต้องจัดให้มีขึ้นไม่ช้ากว่า สามสิบวันนับแต่วันที่มีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญทุกประเภทตามมาตรา ๒๕๖/๑ ซ่ึงมีจานวนรวมกัน ไม่น้อยกว่าร้อยละเก้าสิบของจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญท้ังหมด แล้วให้ดาเนินการให้ได้มาซ่ึงสมาชิก สภารา่ งรัฐธรรมนูญส่วนทเี่ หลือโดยเร็ว การท่ีอายุของสภาผู้แทนราษฎรส้ินสุดลงหรือมีการยุบสภาผู้แทนราษฎรไม่เป็นเหตุ กระทบกระเทอื นต่อการปฏิบตั ิหนา้ ที่ของสภารา่ งรัฐธรรมนูญตามวรรคหนึ่ง ในการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็น ของประชาชนท่ัวไป และประชาชนในทุกจังหวัดอย่างทั่วถึง โดยให้สภาร่างรัฐธรรมนูญ คณะรัฐมนตรี และหน่วยงานของรัฐท่ีเกี่ยวข้อง จัดให้มีการเผยแพร่เนื้อหาสาระและความคืบหน้าในการร่างรัฐธรรมนูญ ผ่านส่อื มวลชนและเวทแี สดงความคิดเหน็ ต่าง ๆ ในระหว่างการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญแจ้งให้คณะรัฐมนตรี สภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา องค์กรตามรัฐธรรมนูญ และหน่วยงานของรัฐท่ีเก่ียวข้อง เพื่อแสดงความคิดเห็น หรือมีข้อเสนอแนะอ่ืนใดในการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ทั้งน้ี ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และภายในกาหนดเวลา ทีส่ ภารา่ งรัฐธรรมนูญกาหนด การจัดทาร่างรัฐธรรมนูญท่ีมีผลเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมหมวด ๑ บทท่ัวไป และหมวด ๒ พระมหากษัตริย์ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย รวมท้ังบทบัญญัติอื่นใดในรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจกั รไทยในปัจจบุ นั ที่เกยี่ วกับพระมหากษตั รยิ ์ จะกระทามิได้ บทบัญญัติต่าง ๆ ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ท่ีมีเนือ้ หาเก่ียวกับเร่ืองดังต่อไปน้ี ให้มบี ญั ญัติไวใ้ นร่างรฐั ธรรมนญู ดว้ ย (๑) ยทุ ธศาสตร์ชาติ ไดแ้ ก่ มาตรา ๖๕ มาตรา ๑๔๒ มาตรา ๑๖๒ และมาตรา ๒๗๐ (๒) หมวด ๙ การขัดกันแห่งผลประโยชน์ (๓) เง่ือนไขในการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจาปีงบประมาณ รา่ งพระราชบญั ญตั งิ บประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม และร่างพระราชบัญญัติโอนงบประมาณรายจา่ ยตามมาตรา ๑๔๔
(๙๐) (๔) บทบัญญัติที่เก่ียวกับหน้าท่ีและอานาจของศาลรัฐธรรมนูญและองค์กรอิสระ ตามรัฐธรรมนูญ ได้แก่ มาตรา ๒๑๐ มาตรา ๒๒๔ มาตรา ๒๓๐ มาตรา ๒๓๑ มาตรา ๒๓๔ มาตรา ๒๔๐ มาตรา ๒๔๗ และบทบัญญตั อิ ืน่ ๆ ทเี่ กย่ี วขอ้ ง กรณีที่รัฐสภาวินิจฉัยว่าร่างรัฐธรรมนูญมี ลักษณะตามเนื้อหาท่ีขัดต่อวรรคห้า หรือไมเ่ ป็นไปตามวรรคหก ใหร้ า่ งรัฐธรรมนญู เป็นอนั ตกไป” คณะกรรมาธิการไมเ่ หน็ ด้วย ผ้แู ปรญัตติขอสงวน นายขวัญเลิศ พานิชมาท นายคาพอง เทพาคา นายจิรัฏฐ์ ทองสุวรรณ์ พนั ตารวจตรี ชวลิต เลาหอุดมพันธ์ นางสาวญาณธิชา บัวเผื่อน นางสาวณธีภัสร์ กุลเศรษฐสิทธ์ิ นายณัฐชา บุญไชยอินสวัสด์ิ นายณัฐวุฒิ บัวประทุม นายทศพร ทองศิริ นายทองแดง เบ็ญจะปัก นายเท่าพิภพ ล้ิมจิตรกร นางสาวเบญจา แสงจันทร์ นายประเสริฐพงษ์ ศรนุวัตร์ นายปริญญา ช่วยเกตุ คีรีรัตน์ นายพิธา ล้ิมเจริญรัตน์ นายวรภพ วิริยะโรจน์ นางสาววรรณวรี ตะล่อมสิน นายวาโย อัศวรุ่งเรือง นายวุฒินันท์ บุญชู นายศักดินัย นุ่มหนู นางสาวศริ กิ ัญญา ตนั สกุล นายสมเกยี รติ ถนอมสนิ ธุ์ นางสาวสุทธวรรณ สุบรรณ ณ อยุธยา นายสเุ ทพ อู่อน้ พลตารวจตรี สุพิศาล ภักดีนฤนาถ นายสุรเชษฐ์ ประวีณวงศ์วุฒิ นายองค์การ ชัยบุตร นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล นายสมเกียรติ ไชยวิสุทธิกุล นายพีรเดช คาสมุทร นายสมชาย ฝั่งชลจิตร นายเอกภพ เพียรพิเศษ นายกัญจน์พงศ์ จงสุทธนามณี นายจรัส คุ้มไข่น้า นายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ นายทวีศักดิ์ ทักษิณ นายธัญวัจน์ กมลวงศ์วัฒน์ นายนิติพล ผิวเหมาะ นายปดิพัทธ์ สันติภาดา นายพิจารณ์ เชาวพัฒนวงศ์ นายมานพ คีรีภูวดล นางสาววรรณวิภา ไม้สน นายวิโรจน์ ลักขณาอดิศร รองศาสตราจารย์สรุ วาท ทองบุ นายอภิชาติ ศริ ิสุนทร และนายคารม พลพรกลาง ขอแปรญัตติแกไ้ ขเพ่มิ เติม ความในมาตรา ๒๕๖/๑๓ เป็นดังนี้ “มาตรา ๒๕๖/๑๓ สภาร่างรัฐธรรมนูญต้องจัดทาร่างรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จภายใน กาหนดเวลาสองหนึ่งร้อยส่ีแปดสิบวันนับแต่วันท่ีมีการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญคร้ังแรก ซึ่งต้องจัดให้มีขึ้น ไม่ช้ากว่าสามสิบวันนับแต่วันที่มีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญทุกประเภทตามมาตรา ๒๕๖/๑ ซ่ึงมีจานวน รวมกันไม่น้อยกว่าร้อยละเก้าสิบของจานวนสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญทั้งหมด แล้วให้ดาเนินการให้ได้มา ซงึ่ สมาชิกสภาร่างรฐั ธรรมนญู ส่วนทีเ่ หลอื โดยเร็ว การท่ีอายุของสภาผู้แทนราษฎรส้ินสุดลงหรือมีการยุบสภาผู้แทนราษฎรไม่เป็นเหตุ กระทบกระเทือนต่อการปฏิบัติหน้าท่ีของสภารา่ งรัฐธรรมนญู ตามวรรคหน่งึ ในการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญจัดให้มีการรับฟังความคิดเห็น ของประชาชนทั่วไป และประชาชนในทุกจังหวัดอย่างท่ัวถึง โดยให้สภาร่างรัฐธรรมนูญ คณะรัฐมนตรี และหน่วยงานของรัฐท่ีเก่ียวข้อง จัดให้มีการเผยแพร่เน้ือหาสาระและความคืบหน้าในการร่างรัฐธรรมนูญ ผ่านส่อื มวลชน สื่ออิเล็กทรอนกิ ส์ และเวทีแสดงความคดิ เห็นตา่ ง ๆ ในระหว่างการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญแจ้งให้คณะรัฐมนตรี สภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา องค์กรตามรัฐธรรมนูญ และหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง เพื่อแสดงความคิดเห็น หรือมีข้อเสนอแนะอื่นใดในการจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ ทั้งน้ี ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และภายในกาหนดเวลา ทส่ี ภารา่ งรัฐธรรมนูญกาหนด
(๙๑) การจัดทาร่างรัฐธรรมนูญท่ีมีผลเป็นการแก้ไขเพิ่มเติมหมวด ๑ บทท่ัวไป และหมวด ๒ พระมหากษัตรยิ ์ ของรฐั ธรรมนญู แห่งราชอาณาจักรไทย จะกระทามิได้ กรณีที่รัฐสภาวินิจฉัยว่าร่างรัฐธรรมนูญมีลักษณะตามวรรคห้า ให้ร่างรัฐธรรมนูญ เปน็ อันตกไป” คณะกรรมาธกิ ารไม่เหน็ ดว้ ย ผูแ้ ปรญตั ตขิ อสงวน นายวิวัฒน์ชัย โหตระไวศยะ นายพัฒนา สัพโส นายประเสริฐ บุญเรือง นายอภิชาติ ตีรสวัสดิชัย นายบุญแก้ว สมวงศ์ นายประเดิมชัย บุญช่วยเหลือ และนายเขตรัฐ เหล่าธรรมทัศน์ ขอแปรญตั ติตัดมาตรา ๒๕๖/๑๓ ออกทง้ั มาตรา คณะกรรมาธิการไมเ่ ห็นด้วย ผแู้ ปรญตั ตขิ อสงวน มาตรา ๒๕๖/๑๔ มีการแกไ้ ข มีกรรมาธิการขอสงวนความเห็น และผู้แปรญตั ติขอสงวนคาแปรญัตติ นาวาอากาศเอก อนุดิษฐ์ นาครทรรพ และนายโกศล ปัทมะ (กรรมาธิการ) ขอสงวน ความเห็น โดยขอให้แกไ้ ขเพม่ิ เติมความในมาตรา ๒๕๖/๑๔ เปน็ ดงั นี้ “มาตรา ๒๕๖/๑๔ การพิจารณาและจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ การประชุม การลงมติ การแต่งตั้งกรรมาธิการและการดาเนินการของกรรมาธิการ การรักษาระเบียบและความเรียบร้อย และกิจการอ่ืน เพ่ือดาเนนิ การตามหมวดนี้ ใหน้ าขอ้ บังคับการประชมุ รฐั สภามาใชบ้ ังคับโดยอนุโลม ให้นาความในบทบัญญัติมาตรา ๑๒๐ มาตรา ๑๒๔ และมาตรา ๑๒๕ มาใช้บังคับกับ การประชมุ สภารา่ งรัฐธรรมนญู และการประชุมของคณะกรรมาธกิ ารยกร่างรฐั ธรรมนูญโดยอนโุ ลม” นายธีรัจชัย พันธุมาศ (กรรมาธิการ) ขอสงวนความเห็น โดยขอให้แก้ไขเพ่ิมเติมความ ในมาตรา ๒๕๖/๑๔ เป็นดงั น้ี “มาตรา ๒๕๖/๑๔ การพิจารณาและจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ การประชุม การลงมติ การแต่งตั้งกรรมาธิการและการดาเนินการของกรรมาธกิ าร การรักษาระเบยี บและความเรียบรอ้ ย และกิจการอ่ืน เพอ่ื ดาเนินการตามหมวดน้ี ใหน้ าข้อบังคบั การประชมุ รฐั สภามาใชบ้ งั คบั โดยอนโุ ลม ในการแต่งตั้งกรรมาธิการ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญแต่งตั้งบุคคลท่ีเป็นสมาชิก สภาร่างรฐั ธรรมนูญจานวนสามสิบคน และบคุ คลซ่งึ มิได้เป็นสมาชกิ สภาร่างรัฐธรรมนูญอีกสิบห้าคน และให้นา ความในมาตรา ๑๒๐ มาตรา ๑๒๔ และมาตรา ๑๒๕ มาใช้บังคับกับการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญ และการประชุมของคณะกรรมาธิการโดยอนุโลม”
(๙๒) นายชลน่าน ศรีแก้ว (กรรมาธิการ) ขอสงวนความเห็น โดยขอให้แก้ไขเพ่ิมเติมความ ในมาตรา ๒๕๖/๑๔ เปน็ ดงั น้ี “มาตรา ๒๕๖/๑๔ การพิจารณาและจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ การประชุม การลงมติ การแต่งต้ังกรรมาธิการและการดาเนินการของกรรมาธิการ การรักษาระเบียบและความเรียบร้อย และกิจการอ่ืน เพอ่ื ดาเนนิ การตามหมวดน้ี ใหน้ าข้อบงั คับการประชุมรฐั สภามาใช้บงั คับโดยอนุโลม การแต่งต้ังกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ และกรรมาธิการพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญ ให้สภาร่างรัฐธรรมนูญแต่งตั้งจากสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ สาหรับกรรมาธิการอ่ืนอาจแต่งต้ังจากบุคคล ซ่ึงมิได้เป็นสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญได้ โดยให้พิจารณาถึงความรู้ความเช่ียวชาญหรือประสบการณ์ในการ ทาหน้าที่และมีจานวนกรรมาธกิ ารตามความจาเปน็ ให้นาความในมาตรา ๑๒๐ มาตรา ๑๒๔ และมาตรา ๑๒๕ มาใช้บังคับกับการประชุม สภาร่างรัฐธรรมนูญและการประชมุ ของคณะกรรมาธิการโดยอนุโลม” นายรังสิมันต์ โรม (กรรมาธิการ) ขอสงวนความเห็น โดยขอให้แก้ไขเพิ่มเติมความ ในมาตรา ๒๕๖/๑๔ เปน็ ดงั นี้ “มาตรา ๒๕๖/๑๔ การพิจารณาและจัดทาร่างรัฐธรรมนูญ การประชุม การลงมติ การแต่งตง้ั กรรมาธิการและการดาเนินการของกรรมาธิการ การรักษาระเบียบและความเรียบรอ้ ย และกิจการอ่ืน เพื่อดาเนนิ การตามหมวดน้ี ให้นาขอ้ บังคับการประชุมรฐั สภามาใชบ้ งั คบั โดยอนุโลม ในการแต่งตั้งกรรมาธิการ สภาร่างรัฐธรรมนูญอาจแต่งต้ังจากบุคคลซึ่งเป็นหรือมิได้เป็น สมาชกิ สภารา่ งรัฐธรรมนูญได้ ให้นาความในมาตรา ๑๒๐ มาตรา ๑๒๔ และมาตรา ๑๒๕ มาใช้บังคับกับการประชุม สภารา่ งรัฐธรรมนญู และการประชมุ ของคณะกรรมาธิการโดยอนโุ ลม” นายเขตรฐั เหล่าธรรมทัศน์ ขอแปรญตั ตติ ัดมาตรา ๒๕๖/๑๔ ออกทั้งมาตรา คณะกรรมาธิการไม่เห็นดว้ ย ผแู้ ปรญตั ตขิ อสงวน มาตรา ๒๕๖/๑๕ มกี ารแกไ้ ข มีกรรมาธกิ ารขอสงวนความเห็น และผู้แปรญตั ตขิ อสงวนคาแปรญัตติ นาวาอากาศเอก อนุดิษฐ์ นาครทรรพ และนายโกศล ปัทมะ (กรรมาธิการ) ขอสงวน ความเหน็ โดยขอให้ตดั ความในมาตรา ๒๕๖/๑๕ ออกท้ังมาตรา นายสมชาย แสวงการ (กรรมาธิการ) ขอสงวนความเห็น โดยขอให้แก้ไขเพ่ิมเติมความ ในมาตรา ๒๕๖/๑๕ เปน็ ดังนี้ “มาตรา ๒๕๖/๑๕ เม่ือสภาร่างรัฐธรรมนูญจัดทาร่างรัฐธรรมนูญเสร็จแล้ว ให้นาเสนอ ตอ่ รฐั สภา ให้รัฐสภาพิจารณาเพ่ือให้ความเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญทั้งฉบับให้แล้วเสร็จ ภายในสามสิบวนั นบั แตว่ ันท่ไี ดร้ บั ร่างรัฐธรรมนญู โดยจะมกี ารแก้ไขเพิ่มเตมิ เปน็ ประการใดมิได้
(๙๓) การลงมติให้ใช้วิธีเรียกชื่อและลงคะแนนโดยเปิดเผยและต้องมีคะแนนเสียง ให้ความเห็นชอบในการที่จะออกใช้เป็นรัฐธรรมนูญมากกว่าก่ึงหนึ่งของจานวนสมาชิกทั้งหมดเท่าท่ีมีอยู่ ของทั้งสองสภาเม่ือรัฐสภาลงมติให้ความเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญแล้ว ให้ประธานรัฐสภา นาร่างรัฐธรรมนูญข้ึนทูลเกล้าทูลกระหม่อมถวาย และให้นาความในส่งให้คณะกรรมการการเลือกตั้งเพ่ือจัด ให้มีการออกเสียงประชามติตามมาตรา ๘๑ วรรคสอง และมาตรา ๑๔๖ มาใช้บังคับโดยอนุโลม และให้ประธาน๒๕๖/๑๖ ในกรณีท่ีรัฐสภาเป็นผู้ลงนามรับสนองพระบรมราชโองการไม่เห็นชอบกับ ร่างรัฐธรรมนูญดังกล่าวให้ส่งเหตุผลท่ีไม่เห็นชอบให้คณะกรรมการการเลือกต้ัง เพ่ือจัดให้มีการเผยแพร่ พร้อมกับเนื้อหาของร่างรฐั ธรรมนูญใหป้ ระชาชนทราบดว้ ย ในกรณีที่มีคะแนนเสียงให้ความเห็นชอบไม่ถึงกึ่งหน่ึงของจานวนสมาชิกทั้งหมด เท่าที่มีอยู่ของท้ังสองสภา ให้ดาเนินการจัดให้มีการประชามติเพื่อให้ประชาชนออกเสียงลงคะแนน ว่าจะเหน็ ชอบหรอื ไม่เหน็ ชอบกบั รา่ งรัฐธรรมนูญท่ีสภาร่างรัฐธรรมนญู เสนอ” นายธีรัจชัย พันธุมาศ (กรรมาธิการ) ขอสงวนความเห็น โดยขอให้แก้ไขเพิ่มเติมความ ในมาตรา ๒๕๖/๑๕ เปน็ ดังนี้ “มาตรา ๒๕๖/๑๕ เมื่อสภารา่ งรัฐธรรมนูญจดั ทาร่างรัฐธรรมนญู เสร็จแล้ว ใหน้ าเสนอต่อ ประธานรฐั สภา ให้รัฐสภาพิจารณาเพ่ือให้ความเห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญท้ังฉบับ โดยไม่มีการลงมติ และจะมกี ารแกไ้ ขเพ่มิ เติมเปน็ ประการใดมไิ ด้ การลงมติให้ใช้วิธีเรียกชื่อและลงคะแนนโดยเปิดเผยและต้องมีคะแนนเสียง ให้ความเห็นชอบในการที่จะออกใช้เป็นรัฐธรรมนูญมากกว่ากึ่งหน่ึงของจานวนสมาชิกทั้งหมดเท่าที่มีอยู่ ของท้ังสองสภา เม่ือรัฐสภาลงมติให้ความเห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญแล้ว ให้ประธานรัฐสภา นาร่างรัฐธรรมนูญข้ึนทูลเกล้าทูลกระหม่อมถวาย และให้นาความในมาตรา ๘๑ วรรคสอง และมาตรา ๑๔๖ มาใชบ้ งั คบั โดยอนโุ ลม และใหป้ ระธานรัฐสภาเปน็ ผลู้ งนามรบั สนองพระบรมราชโองการ ในกรณีท่ีมีคะแนนเสียงให้ความเห็นชอบไม่ถึงกึ่งหน่ึงของจานวนสมาชิกทั้งหมด เท่าท่ีมีอยู่ของท้ังสองสภา ให้ดาเนินการจัดให้มีการประชามติเพ่ือให้ประชาชนออกเสียงลงคะแนน วา่ จะเหน็ ชอบหรอื ไมเ่ ห็นชอบกับรา่ งรัฐธรรมนญู ทส่ี ภาร่างรัฐธรรมนูญเสนอ ให้ประธานรฐั สภาส่งร่างรัฐธรรมนูญท่รี ัฐสภาพิจารณาแลว้ ไปยังคณะกรรมการการเลอื กต้ัง ภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่รัฐสภาพิจารณาเสร็จ เพ่ือให้คณะกรรมการการเลือกตั้งดาเนินการจัดให้มีการ ออกเสียงประชามติของประชาชนว่าจะเห็นชอบกับร่างรัฐธรรมนูญหรือไม่เห็นชอบกับร่างรัฐธรรมนูญ ที่สภารา่ งรัฐธรรมนูญเสนอ ในกรณีไม่มีสภาผู้แทนราษฎร ให้ประธานรัฐสภาส่งร่างรัฐธรรมนูญดังกล่าวไปยัง คณะกรรมการการเลือกต้ังภายในเจ็ดวันนับแต่วันท่ีรัฐสภาได้รับร่างรัฐธรรมนูญน้ันจากสภา ร่างรัฐธรรมนูญ เพอ่ื ดาเนินการตามวรรคสาม โดยไมต่ ้องมีการพิจารณาตามวรรคสอง ในกรณีไม่มีผู้ดารงตาแหน่งประธานรัฐสภา ให้ประธานสภาร่างรัฐธรรมนูญ ส่งร่างรัฐธรรมนูญไปยังคณะกรรมการการเลือกตั้งเพ่ือดาเนินการตามวรรคสาม โดยไม่ต้องมีการพิจารณา ตามวรรคสอง”
(๙๔) นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ นายสทุ ัศน์ เงินหม่ืน และนายบัญญัติ บรรทัดฐาน (กรรมาธิการ) ขอสงวนความเหน็ โดยขอใหแ้ กไ้ ขเพม่ิ เติมความในมาตรา ๒๕๖/๑๕ วรรคสอง และวรรคสาม เป็นดงั นี้ “ให้รัฐสภาพิจารณาเพ่ือให้อภิปรายซักถามข้อเท็จจริงหรือเสนอแนะปัญหาและ ความเห็นชอบในสาระของร่างรัฐธรรมนูญทั้งฉบับต่อสภาร่างรัฐธรรมนูญ โดยจะมีการแก้ไขเพิ่มเติม เป็นประการใดมิได้ไม่มีการลงมติ และในกรณีที่สภาร่างรัฐธรรมนูญเห็นชอบด้วยกับข้อเสนอแนะใด สภาร่างรัฐธรรมนูญจะพิจารณาทบทวนใหม่ก็ได้ แต่ต้องจัดทาให้แล้วเสร็จภายในเวลาที่กาหนด ตามมาตรา ๒๕๖/๑๓ ก า ร ล ง ม ติ ใ ห้ ใ ช้ วิ ธี เ รี ย ก ช่ื อ แ ล ะ ล ง ค ะ แ น น โ ด ย เ ปิ ด เ ผ ย แ ล ะ ต้ อ ง มี ค ะ แ น น เ สี ย ง ให้ความเห็นชอบในการท่ีจะออกใช้เป็นรัฐธรรมนูญมากกว่าก่ึงหน่ึงของจานวนสมาชิกทั้งหมดเท่าท่ีมีอยู่ ของทั้งสองสภา เมื่อรัฐสภาลงมติให้ความเห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญได้ดาเนินการอภิปรายตามวรรคสอง เสร็จสิ้นแล้ว และในกรณีท่ีสภาร่างรัฐธรรมนูญเห็นสมควรให้มีการทบทวนใหม่ ถ้ามี พร้อมท้ังได้ส่ง ร่างรัฐธรรมนูญท่ีแล้วเสร็จต่อประธานรัฐสภา ให้ประธานรัฐสภานาร่างรัฐธรรมนูญข้ึนทูลเกล้าทลู กระหมอ่ มถวาย และให้นาความในดงั กล่าว ส่งใหค้ ณะกรรมการการเลือกตง้ั เพื่อจัดให้มีการออกเสียงประชามติตามมาตรา ๘๑ วรรคสอง และมาตรา ๑๔๖ มาใช้บังคับโดยอนุโลม และให้ประธานรัฐสภาเป็นผู้ลงนามรับสนอง พระบรมราชโองการ๒๕๖/๑๖” นายวิเชียร ชวลิต และนายกลา้ นรงค์ จันทกิ (กรรมาธกิ าร) ขอสงวนความเห็น โดยขอให้ แก้ไขเพ่ิมเตมิ ความในมาตรา ๒๕๖/๑๕ เป็นดังน้ี “มาตรา ๒๕๖/๑๕ เมื่อสภาร่างรัฐธรรมนูญจัดทาร่างรัฐธรรมนูญเสร็จแล้ว ให้นาเสนอ ต่อรฐั สภา ให้รัฐสภาพิจารณาเพื่อให้ความเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญท้ังฉบับให้แล้วเสร็จ ภายในสามสิบวนั นบั แต่วันทไ่ี ดร้ ับร่างรฐั ธรรมนญู โดยจะมกี ารแก้ไขเพิ่มเติมเป็นประการใดมิได้ การลงมติให้ใช้วิธีเรียกช่ือและลงคะแนนโดยเปิดเผยและต้องมีคะแนนเสียง ให้ความเห็นชอบในการท่ีจะออกใช้เป็นรัฐธรรมนูญมากกว่ากึ่งหน่ึงของจานวนสมาชิกทั้งหมดเท่าที่มีอยู่ ของทั้งสองสภาเมื่อรัฐสภาลงมติให้ความเห็นชอบหรือไม่เห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญแล้ว ให้ประธานรัฐสภา นาร่างรฐั ธรรมนูญข้นึ ทูลเกล้าทูลกระหม่อมถวาย และให้นาความในส่งให้คณะกรรมการการเลือกตงั้ เพ่ือจัดให้ มีการออกเสียงประชามติตามมาตรา ๘๑ วรรคสอง และมาตรา ๑๔๖ มาใช้บังคับโดยอนุโลม และให้ประธาน ๒๕๖/๑๖ ในกรณีท่ีรัฐสภาเป็นผู้ลงนามรับสนองพระบรมราชโองการไม่เห็นชอบกับร่างรัฐธรรมนูญดังกล่าว ให้ส่งเหตุผลที่ไม่เห็นชอบให้คณะกรรมการการเลือกตั้ง เพื่อจัดให้มีการเผยแพร่พร้อมกับเนื้อหาของ รา่ งรัฐธรรมนูญให้ประชาชนทราบดว้ ย ในกรณีท่ีมีคะแนนเสียงให้ความเห็นชอบไม่ถึงก่ึงหน่ึงของจานวนสมาชิกท้ังหมด เท่าท่ีมีอยู่ของท้ังสองสภา ให้ดาเนินการจัดให้มีการประชามติเพื่อให้ประชาชนออกเสียงลงคะแนน วา่ จะเห็นชอบหรือไมเ่ ห็นชอบกบั รา่ งรัฐธรรมนญู ที่สภาร่างรัฐธรรมนญู เสนอ”
Search
Read the Text Version
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15
- 16
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- 22
- 23
- 24
- 25
- 26
- 27
- 28
- 29
- 30
- 31
- 32
- 33
- 34
- 35
- 36
- 37
- 38
- 39
- 40
- 41
- 42
- 43
- 44
- 45
- 46
- 47
- 48
- 49
- 50
- 51
- 52
- 53
- 54
- 55
- 56
- 57
- 58
- 59
- 60
- 61
- 62
- 63
- 64
- 65
- 66
- 67
- 68
- 69
- 70
- 71
- 72
- 73
- 74
- 75
- 76
- 77
- 78
- 79
- 80
- 81
- 82
- 83
- 84
- 85
- 86
- 87
- 88
- 89
- 90
- 91
- 92
- 93
- 94
- 95
- 96
- 97
- 98
- 99
- 100
- 101
- 102
- 103
- 104
- 105
- 106
- 107
- 108
- 109
- 110
- 111
- 112
- 113
- 114
- 115
- 116
- 117
- 118
- 119
- 120
- 121
- 122
- 123
- 124
- 125
- 126
- 127
- 128
- 129
- 130
- 131
- 132
- 133
- 134
- 135
- 136
- 137
- 138
- 139
- 140
- 141
- 142
- 143
- 144
- 145
- 146
- 147
- 148
- 149
- 150
- 151
- 152
- 153
- 154
- 155
- 156
- 157
- 158
- 159
- 160
- 161
- 162
- 163
- 164
- 165
- 166
- 167
- 168
- 169
- 170
- 171
- 172
- 173
- 174
- 175
- 176
- 177
- 178
- 179
- 180
- 181
- 182
- 183
- 184
- 185
- 186
- 187
- 188
- 189
- 190
- 191
- 192
- 193
- 194
- 195
- 196
- 197
- 198
- 199
- 200
- 201
- 202
- 203
- 204
- 205
- 206
- 207
- 208
- 209
- 210
- 211
- 212
- 213
- 214
- 215
- 216
- 217
- 218
- 219
- 220
- 221
- 222
- 223
- 224
- 225
- 226
- 227
- 228
- 229
- 230
- 231
- 232
- 233
- 234
- 235
- 236
- 237
- 238
- 239
- 240
- 241
- 242
- 243
- 244
- 245
- 246
- 247
- 248
- 249
- 250
- 251
- 252
- 253
- 254
- 255
- 256
- 257
- 258
- 259
- 260
- 261
- 262
- 263
- 264
- 265
- 266
- 267
- 268
- 269
- 270
- 271
- 272
- 273
- 274
- 275
- 276
- 277
- 278
- 279
- 280
- 281
- 282
- 283
- 284
- 285
- 286
- 287
- 288
- 289
- 290
