(2) เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม

ส�ำนักงานปอ้ งกนั และปราบปรามการฟอกเงนิ รายงานฐานะเงนิ งบประมาณรายจา่ ยปีปัจจุบนั และปกี ่อน ส�ำหรบั ปีสน้ิ สดุ วันท่ี 30 กนั ยายน 2562 รายงานฐานะเงนิ งบประมาณรายจ่าย ประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 (ตอ่ ) รายการ งบสุทธิ การส�ำรองเงนิ ใบสัง่ ซือ้ /สัญญา เบิกจ่าย (หน่วย : บาท) แผนงบประมาณ : คงเหลอื - 279,999.72 บรู ณาการปอ้ งกันปราบปราม และ 11,165,700.00 - 279,999.72 10,872,521.35 13,178.93 บ�ำบัดรักษาผู้ติดยาเสพตดิ 11,165,700.00 10,872,521.35 13,178.93 ผลผลติ : -- โครงการสบื สวน ปราบปรามเพอ่ื ดำ� เนนิ การ 1,000,000.00 987,333,77 12,666.23 1,000,000.00 987,333,77 12,666.23 กบั ทรพั ยส์ นิ ของผกู้ ระทำ� ความผดิ มลู ฐาน ยาเสพตดิ ตามกฎหมายฟอกเงนิ งบดำ� เนินงาน รวม แผนงบประมาณ : บรู ณาการต่อตา้ นการทจุ ริตและ ประพฤตมิ ิชอบ ผลผลิต : โครงการสืบสวน ปราบปรามเพื่อ ดำ� เนินการกบั ทรพั ย์สนิ ของผู้กระท�ำ ความผิดต่อต�ำแหนง่ หนา้ ทหี่ รือทุจริต ตอ่ หนา้ ท่ีตามกฎหมายฟอกเงิน งบดำ� เนนิ งาน รวม 158รายงานประจ�ำปี 2562 ส�ำนักงาน ปปง.

สำ� นักงานปอ้ งกนั และปราบปรามการฟอกเงนิ รายงานฐานะเงนิ งบประมาณรายจ่ายปีปจั จบุ นั และปกี ่อน ส�ำหรบั ปสี ้นิ สดุ วันที่ 30 กันยายน 2562 รายงานฐานะเงนิ งบประมาณรายจา่ ย ประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 (ตอ่ ) รายการ งบสุทธิ การส�ำรองเงนิ ใบสงั่ ซอื้ /สญั ญา เบกิ จ่าย (หนว่ ย : บาท) แผนงบประมาณ : คงเหลอื จดั การปญั หาแรงงานตา่ งด้าวและ การค้ามนษุ ย์ ผลผลติ : 1,011,000.00 - - 984,487.82 26,512.18 โครงการสบื สวน ปราบปรามเพอื่ ดำ� เนนิ การ 1,011,000.00 - - 984,487.82 26,512.18 กบั ทรพั ยส์ นิ ของผกู้ ระทำ� ความผดิ มลู ฐาน 3,193,777.77 15,702,407.03 377,870,802,76 457,287.60 การคา้ มนษุ ยต์ ามกฎหมายฟอกเงนิ งบดำ� เนินงาน รวม รวมทั้งสน้ิ 397,224,275.16 ตามมติคณะรัฐมนตรีเม่ือวันที่ 18 เมษายน 2560 ส�ำนักงบประมาณพิจารณาอนุมัติให้ ส�ำนักงาน เช่ารถยนต์ จ�ำนวน 30 คัน เพ่ือใช้สนับสนุนการปฏิบัติงานตามภารกิจของส�ำนักงาน ในลักษณะก่อหน้ีผูกพัน ขา้ มปงี บประมาณ พ.ศ. 2560 - 2564 เปน็ ระยะเวลา 5 ปี ใชง้ บประมาณทง้ั สนิ้ 42,457,500.00 บาท ประกอบดว้ ย - ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 ใช้จ่ายจากเงินนอกงบประมาณ (เงินกองทุนการป้องกันและปราบปราม การฟอกเงิน) จำ� นวน 2,497,500.00 บาท - ปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ผกู พันงบประมาณ จำ� นวน 9,990,000.00 บาท - ปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 ผกู พันงบประมาณ จ�ำนวน 9,990,000.00 บาท - ปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 ผูกพนั งบประมาณ จำ� นวน 9,990,000.00 บาท - ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ผกู พันงบประมาณ จ�ำนวน 9,990,000.00 บาท 159รายงานประจ�ำปี 2562 สำ� นกั งาน ปปง.

ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 ส�ำนักงานด�ำเนินการท�ำสัญญาเช่ารถยนต์ส่วนกลาง จ�ำนวน 30 คัน มีกำ� หนดระยะเวลา 3 ปี 8 เดอื น 15 วนั นบั ตัง้ แต่วันที่ 15 มกราคม 2561 - 30 กนั ยายน 2564 ตามสญั ญา เชา่ รถยนต์ เลขท่ี 26/2561 ลงวนั ที่ 12 มกราคม 2561 จำ� นวนเงนิ ทง้ั สนิ้ 35,580,222.39 บาท สำ� หรบั ปงี บประมาณ พ.ศ.2561 ส�ำนกั งานไดร้ ับจัดสรรเงินงบประมาณจากส�ำนกั งบประมาณใชส้ �ำหรบั การเช่ารถยนต์ เป็นเงินจ�ำนวน 9,990,000.00 บาท แต่ได้ด�ำเนินการก่อหนี้ผูกพัน เป็นเงินจ�ำนวน 6,796,222.23 บาท จึงมียอดเงินคงเหลือ จำ� นวน 3,193,777.77 บาท สำ� นกั งานไดข้ อทำ� ความตกลงกรมบญั ชกี ลางเพ่อื กนั เงินงบประมาณปี พ.ศ. 2561 ไว้เบิกเหลื่อมปีกรณีไม่มีหน้ีผูกพัน จ�ำนวน 3,193,777.77 บาท เพ่ือเบิกเป็นค่าใช้จ่ายในการเช่ารถยนต์ของ ส�ำนักงาน ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 และกรมบญั ชีกลางไดอ้ นมุ ัตริ ายการกนั เงินไว้เบิกเหลอ่ื มปีฯ ตามเอกสาร การส�ำรองเงินทุน เลขที่ 10359152 ลงวันท่ี 6 พฤศจิกายน 2561 ท้ังน้ี ส�ำนักงานได้ด�ำเนินการก่อหน้ีผูกพัน รายการกันเงินไว้เบิกเหลื่อมปีฯ เพื่อสมทบกับเงินงบประมาณท่ีได้รับจัดสรรประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 เปน็ ทเ่ี รียบร้อยแล้ว เงนิ งบกลาง - รายการเงนิ สำ� รองจ่ายเพอ่ื ฉุกเฉนิ หรือเหตุจ�ำเปน็ รายการ งบสุทธิ การสำ� รองเงิน ใบสัง่ ซื้อ/สญั ญา เบกิ จา่ ย (หน่วย : บาท) รายการเงินสำ� รองจ่ายเพือ่ ฉุกเฉินหรอื จำ� เปน็ คงเหลือ งบด�ำเนนิ งาน 31,864,400.00 - 664,400.00 31,200,000.00 - รวม 31,864,400.00 - 664,400.00 31,200,000.00 - สำ� นกั งานจา้ ง บรษิ ทั ลอ็ กซเ์ ลย์ จำ� กดั (มหาชน) ตามสญั ญาเลขที่ 54/2561 ลงวนั ท่ี 17 กรกฎาคม 2561 ตามโครงการเพม่ิ ประสทิ ธภิ าพระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศและบรหิ ารจดั การความมนั่ คงปลอดภยั ดา้ นสารสนเทศ ของส�ำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน ภายใต้วงเงิน 208,000,000.00 บาท โดยได้รับจัดสรรงบ ประมาณส�ำหรับเป็นค่าใช้จ่ายโครงการประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 จ�ำนวน 31,864,400.00 บาท และจะได้รบั จดั สรรงบประมาณรายจา่ ยประจำ� ปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 อีกจำ� นวน 176,135,600.00 บาท 160รายงานประจ�ำปี 2562 สำ� นักงาน ปปง.

สำ� นกั งานป้องกนั และปราบปรามการฟอกเงนิ รายงานฐานะเงินงบประมาณรายจ่ายปปี ัจจบุ นั และปีกอ่ น สำ� หรับปีสิ้นสุดวันที่ 30 กันยายน 2562 รายงานฐานะเงินงบประมาณรายจา่ ย ประจำ� ปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 (ต่อ) เงนิ งบประมาณเบกิ แทน รายการ งบสทุ ธิ การสำ� รองเงนิ ใบสั่งซือ้ /สญั ญา เบิกจ่าย (หน่วย : บาท) ส�ำนกั เลขาธกิ ารนายกรัฐมนตรี คงเหลอื แผนงาน : เทิดทนู พทิ ักษ์ และรกั ษา สถาบนั 40,000,000.00 - - 40,000,000.00 - พระมหากษตั รยิ ์ ผลผลิต : 40,000,000.00 - - 40,000,000.00 - การบรหิ ารจดั การของรฐั บาล ดา้ นความมน่ั คง งบรายจ่ายอ่นื รวม 161รายงานประจ�ำปี 2562 สำ� นกั งาน ปปง.

สำ� นักงานปอ้ งกันและปราบปรามการฟอกเงนิ รายงานฐานะเงนิ งบประมาณรายจ่ายปปี จั จบุ ันและปีก่อน ส�ำหรบั ปีส้นิ สุดวันที่ 30 กันยายน 2562 รายงานฐานะเงนิ งบประมาณรายจา่ ยจากเงนิ กนั ไวเ้ บกิ เหลอื่ มปี กอ่ นปงี บประมาณ พ.ศ. 2561 รายการ งบกนั ไว้เบกิ เบิกจา่ ย (หน่วย : บาท) เหล่ือมปี (สทุ ธ)ิ คงเหลอื ปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 5,938,894.11 5,549,529.37 389,364.74 แผนงบประมาณ 136,800.00 136,800.00 - พื้นฐานด้านความมั่นคงและการตา่ งประเทศ 6,075,694.11 5,686,329.37 389,364.74 ผลผลติ : การปอ้ งกันและปราบปรามการฟอกเงนิ 875,000.00 875,000.00 - งบดำ� เนินงาน 875,000.00 875,000.00 - งบรายจ่ายอ่นื 585,900.00 585,900.00 - รวม 585,900.00 585,900.00 - รายการเงินส�ำรองจา่ ยเพอ่ื กรณฉี ุกเฉนิ หรือจ�ำเปน็ 7,536,594.11 7,147,229.37 389,364.74 งบลงทุน แผนงบประมาณ : แผนรกั ษาความสงบเรยี บรอ้ ยภายในประเทศ ผลผลิต : การปอ้ งกนั และปราบปรามการฟอกเงนิ รายจา่ ยอ่ืน รวม รวมทั้งสิน้ ยอดคงเหลือเงนิ งบประมาณกันไว้เบิกเหลอื่ ม ก่อนปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 จ�ำนวน 389,364.74 บาท ส�ำนักงานมิได้ขอท�ำความตกลงกับกรมบัญชีกลาง เพื่อกันเงินไว้เบิกเหล่ือมปีและขอขยายเวลาเบิกจ่าย ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 งบประมาณสว่ นน้จี งึ เป็นอันพบั ตกไป 162รายงานประจ�ำปี 2562 ส�ำนักงาน ปปง.

สำ� นกั งานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงนิ รายงานรายได้แผน่ ดนิ ส�ำหรับปีสนิ้ สุดวนั ท่ี 30 กนั ยายน 2562 (หน่วย : บาท) 2562 2561 รายไดแ้ ผ่นดินท่จี ัดเก็บ 669,068.62 273,085.00 1,050.48 670.38 รายไดแ้ ผ่นดนิ - นอกจากภาษี รายได้จากการขายสนิ คา้ และบริการ 148,002,837.73 87,244,523.13 148,672,956.83 87,519,278.51 รายได้ดอกเบีย้ และเงินปันผล 148,672,956.83 87,519,278.51 รายได้อ่ืน 148,672,956.83 87,519,278.51 รวมรายได้แผ่นดนิ - นอกจากภาษี (148,672,956.83) (87,519,278.51) รวมรายไดแ้ ผ่นดนิ ที่จัดเกบ็ รวมรายไดแ้ ผน่ ดินท่ีจดั เกบ็ สทุ ธิ - - รายได้แผ่นดนิ นำ� ส่งคลัง รายการรายไดแ้ ผน่ ดนิ สุทธิ 163รายงานประจ�ำปี 2562 ส�ำนักงาน ปปง.

สสว่ ว่ นนทที่ ี่ 164รายงานประจ�ำปี 2562 ส�ำนักงาน ปปง.

ปัญหา อุปสรรค และข้อเสนอแนะในการปฏิบตั งิ าน 165รายงานประจ�ำปี 2562 ส�ำนักงาน ปปง.

ส่วนที่ 5 : ปญั หา อุปสรรค และขอ้ เสนอแนะในการปฏิบตั ิงาน 1.ดา้ นโครงสรา้ งและอตั รากำ� ลงั ขอ้ เสนอแนะ สำ� นกั งาน ก.พ. และสำ� นกั งาน ก.พ.ร. ควรสนับสนุนการปรับปรุงแก้ไขโครงสร้างและ ด้วยส�ำนักงาน ปปง. มีบทบาทส�ำคัญในการ เพม่ิ อตั รากำ� ลงั ของหนว่ ยงานใหร้ องรบั และสอดคลอ้ งกบั ปราบปราม เพื่อตัดวงจรการประกอบอาชญากรรม พนื้ ทปี่ ฏบิ ตั งิ าน เพอื่ ใหก้ ารปฏบิ ตั งิ านสามารถดำ� เนนิ การ ทส่ี ำ� คญั โดยมภี ารกจิ หลายดา้ น ไดแ้ ก่ การดำ� เนนิ การกบั ไดอ้ ยา่ งรวดเรว็ ทนั ตอ่ สถานการณ์ ทรพั ยส์ นิ ทเี่ กย่ี วกบั การกระทำ� ความผดิ มลู ฐานซง่ึ ปจั จบุ นั เพิ่มข้ึน เป็น 29 มูลฐาน การคุ้มครองสิทธิผู้เสียหาย การสนับสนุนการด�ำเนินคดีอาญาฐานฟอกเงิน การดำ� เนนิ การกบั ผสู้ นบั สนนุ ทางการเงนิ แกก่ ารกอ่ การรา้ ย และการแพร่ขยายอาวุธท่ีมีอานุภาพท�ำลายล้างสูง การกำ� กบั ตรวจสอบสถาบนั การเงนิ และผมู้ หี นา้ ทรี่ ายงาน จ�ำนวน 21 กลุ่มอาชีพ ซึ่งมีปริมาณ 15,000 แห่ง การสนับสนนุ และสง่ เสรมิ การป้องกันการฟอกเงนิ และ เป็นหน่วยงานหลักในการขับเคล่ือนการปฏิบัติ ตามมาตรฐานสากลด้าน AML/CFT ของประเทศไทย สำ� นกั งาน ปปง. มเี ขตอำ� นาจการดำ� เนนิ การทว่ั ประเทศ โดยไมม่ ีหนว่ ยงานส่วนภมู ิภาค ส่งผลตอ่ การดำ� เนนิ กบั ทรพั ยส์ นิ การดำ� เนนิ คดี การกำ� กบั ตรวจสอบผมู้ หี นา้ ท่ี รายงาน ไมค่ รอบคลมุ พนื้ ทกี่ ารปฏบิ ตั งิ าน ประกอบกบั อัตราก�ำลังท่ีมีจ�ำกัด ถึงแม้ส�ำนักงาน ปปง. จะมีการ พฒั นาระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศในดา้ นตา่ ง ๆ เพอ่ื เปน็ เคร่ืองมือหลักท่ีส�ำคัญในการสนับสนุนการปฏิบัติงาน ให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลแล้ว แต่ทั้งน้ี ในการปฏบิ ตั งิ านของสำ� นกั งาน ปปง. จำ� เปน็ ตอ้ งใชก้ ำ� ลงั พล ในการขับเคลื่อนการปฏิบัติงานในด้านการท�ำคดี ก า ร สื บ ส ว น ส อ บ ส ว น ร ว บ ร ว ม พ ย า น ห ลั ก ฐ า น ซ่ึงปัจจุบันมีอัตราก�ำลังในการปฏิบัติงานด้านคดี เพยี งแค่ 200 กวา่ อตั รา อาจจะสง่ ผลตอ่ การดำ� เนนิ ภารกจิ ทไ่ี มม่ ปี ระสทิ ธภิ าพได้ 166รายงานประจ�ำปี 2562 ส�ำนกั งาน ปปง.

ข้อเสนอแนะ ขณะนี้อยู่ระหว่างการพิจารณา 2.การขบั เคลอ่ื นงานดา้ นการปอ้ งกนั ของสำ� นกั งานคณะกรรมการกฤษฎกี าและคาดวา่ จะมผี ล และปราบปรามการฟอกเงินและการ บงั คบั ใชไ้ ดภ้ ายในปี พ.ศ. 2563 นอกจากน้ี สำ� นกั งาน ปปง. ตอ่ ตา้ นการสนบั สนนุ ทางการเงนิ แก่ อยรู่ ะหวา่ งการปรบั ปรงุ แกไ้ ข พระราชบญั ญตั ปิ อ้ งกนั และ การกอ่ การรา้ ยสมู่ าตรฐานสากล ปราบปรามการฟอกเงิน (ฉบับที่ ...) พ.ศ. .... เพื่อให้ สอดคลอ้ งกบั มาตรฐานสากลและยกระดบั การปฏบิ ตั งิ าน จากผลการประเมินการปฏิบัติตามมาตรฐาน ใหม้ ปี ระสทิ ธภิ าพมากยง่ิ ขนึ้ และขอรบั การสนบั สนนุ จาก สากลดา้ นการปอ้ งกนั และปราบปรามการฟอกเงนิ และ ฝ่ายนิติบัญญัติในการพิจารณาและผลักดันการแก้ไข การตอ่ ตา้ นการสนบั สนนุ ทางการเงนิ แกก่ ารกอ่ การรา้ ย กฎหมายเพอ่ื ใหม้ ผี ลบงั คบั ใชภ้ ายในปี พ.ศ. 2565 (AML/CFT) ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 พบว่า 2.2 ขาดการจดั เกบ็ ขอ้ มลู สถติ ดิ า้ นการปอ้ งกนั ประเทศไทยมผี ลการดำ� เนนิ งานดา้ น AML/CFT ทดี่ ขี นึ้ และปราบปรามการฟอกเงินและการต่อต้าน แต่ยังคงมีข้อบกพร่องท่ีควรปรับปรุงแก้ไขเพื่อให้การ การสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้ายและ ด�ำเนินงานด้าน AML/CFT มีประสิทธิภาพและ การแพรข่ ยายอาวธุ ทมี่ อี านภุ าพทำ� ลายลา้ งสงู (AML/CFT) ประสิทธิผลดียิ่งขึ้น ซ่ึงจากผลการประเมินมาตรฐาน ในภาพรวมของประเทศทเี่ ปน็ มาตรฐานอยา่ งเปน็ ระบบ สากลและผลการดำ� เนนิ งานในปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 ตามค�ำแนะน�ำของคณะท�ำงานเฉพาะกิจเพื่อด�ำเนิน พบปญั หาและขอ้ จำ� กดั ในการดำ� เนนิ งาน ไดแ้ ก่ มาตรการทางการเงนิ (FATF) 2.1 ข้อจ�ำกัดด้านกฎหมายและอนุบัญญัติ ขอ้ เสนอแนะ ที่ยังไม่สอดคล้องกับมาตรฐานสากลเก่ียวกับการได้มา 2.2.1 เพอ่ื ใหม้ ฐี านขอ้ มลู สถติ ดิ า้ นการปอ้ งกนั ซง่ึ ขอ้ มลู ผรู้ บั ประโยชนท์ แ่ี ทจ้ รงิ เนอ่ื งจากมปี ระเดน็ ทตี่ อ้ ง และปราบปรามการฟอกเงินและการต่อต้านการ พจิ ารณาเกย่ี วกบั อำ� นาจหนา้ ทข่ี องหนว่ ยงานกลางทรี่ บั สนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้ายและการแพร่ จดทะเบยี นบรษิ ทั ของประเทศไทยในการเปน็ หนว่ ยงาน ขยายอาวุธที่มีอานุภาพท�ำลายล้างสูง (AML/CFT) หลักเพื่อปรับปรุงแก้ไขกฎหมายท่ีเกี่ยวข้องในเรื่อง ในภาพรวมของประเทศท่ีเป็นมาตรฐานอย่างระบบ ดงั กลา่ ว รวมถงึ อำ� นาจในการกำ� กบั ดแู ลองคก์ รไมแ่ สวงหา สำ� นกั งานสถติ แิ หง่ ชาตแิ ละสำ� นกั งาน ปปง. ควรจดั ทำ� กำ� ไรไทยและตา่ งประเทศ เนอ่ื งจากไมม่ หี นว่ ยงานกลาง ระบบจัดเก็บข้อมูลสถิติด้าน AML/CFT เพ่ือเป็น รบั ผดิ ชอบในการกำ� กบั ดแู ลองคก์ รไมแ่ สวงหากำ� ไรไทย ฐานขอ้ มลู ในภาพรวมของประเทศไทย และตา่ งชาตใิ นภาพรวมของประเทศไทย 2.2.2 หนว่ ยงานเจา้ ของขอ้ มลู ทเ่ี กย่ี วขอ้ งกบั การ ให้ข้อมูลด้าน AML/CFT ควรด�ำเนินการจัดส่งข้อมูล ดงั กลา่ วใหก้ บั สำ� นกั งานสถติ แิ หง่ ชาติ และสำ� นกั งาน ปปง. เพื่อประเทศไทยจะได้มีฐานข้อมูลในภาพรวมของ ประเทศดา้ น AML/CFT ทม่ี คี วามครบถว้ น สมบรู ณ์ และ เปน็ ระบบ 167รายงานประจ�ำปี 2562 ส�ำนกั งาน ปปง.

3. ดา้ นการรายงานการทำ� ธรุ กรรมท่ี เป็นการ ข อจ ดทะเบี ยนสิ ทธิและ นิติกรรมเกี่ยวกับอสังหาริมทรัพย์ แบบอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ มาตรา 15 แห่งพระราชบัญญัติป้องกันและ รปู แบบกระดาษดงั กลา่ วอาจสญู หายระหวา่ งการจดั สง่ ปราบปรามการฟอกเงนิ พ.ศ. 2542 กำ� หนดให้ สำ� นกั งาน ข้อมูลลบเลือน หรือส่งล่าช้าไม่เป็นไปตามระยะเวลา ทดี่ นิ กรงุ เทพมหานคร สำ� นกั งานทด่ี นิ จงั หวดั สำ� นกั งาน ทก่ี ฎหมายกำ� หนด ประกอบกบั สำ� นกั งาน ปปง. มภี าระ ที่ดินสาขา มีหน้าที่ต้องรายงานการท�ำธุรกรรมต่อ ในการบนั ทกึ ขอ้ มลู ลงระบบอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ และการจดั สำ� นกั งาน ปปง. เมอ่ื ปรากฏวา่ มกี ารขอจดทะเบยี นสทิ ธิ เก็บรักษาส�ำเนากระดาษดังกล่าวที่สะสมเพิ่มมากขึ้น และนติ กิ รรมเกย่ี วกบั อสงั หารมิ ทรพั ยท์ ส่ี ถาบนั การเงนิ ตลอดเวลาอยู่เป็นจ�ำนวนมากเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว มไิ ดเ้ ปน็ คกู่ รณที เ่ี ขา้ เกณฑต์ ามกฎหมายกำ� หนด ใหส้ ง่ เปน็ เมอ่ื ปี พ.ศ. 2561 สำ� นกั งาน ปปง. จงึ รเิ รมิ่ ใหม้ กี ารพฒั นา สำ� เนาคำ� ขอจดทะเบยี นสทิ ธแิ ละนติ กิ รรมทร่ี บั รองถกู ตอ้ ง ระบบรายงานการท�ำธุรกรรมแบบอิเล็กทรอนิกส์ หรือแบบส่ืออิเล็กทรอนิกส์ที่มีข้อมูลตามค�ำขอ ส�ำหรับกรมท่ีดิน โดยมีการประชุมหารือระหว่าง จดทะเบยี นสทิ ธแิ ละนติ กิ รรมดงั กลา่ ว สง่ ไปยงั สำ� นกั งาน ปปง. ส�ำนักงาน ปปง. กับกรมที่ดินร่วมกันหลายครั้ง ภายใน 5 วันนับแต่วันถัดจากวันส้ินเดือนที่มีการ ปจั จบุ นั ระบบดงั กลา่ วอยรู่ ะหวา่ งพฒั นา ท�ำธุรกรรมน้ัน ต้ังแต่ปี พ.ศ. 2543 - ปี พ.ศ. 2562 ขอ้ เสนอแนะ กรมทด่ี นิ ควรสนบั สนนุ การพฒั นา มกี ารรายงานการทำ� ธรุ กรรมทเี่ กยี่ วกบั อสงั หารมิ ทรพั ย์ ระบบรายงานการทำ� ธรุ กรรมแบบอเิ ลก็ ทรอนกิ สส์ ำ� หรบั ดงั กลา่ วจากกรมทดี่ นิ ทง้ั สน้ิ ประมาณ 1,300,000 ธรุ กรรม กรมทดี่ นิ ดงั กลา่ วอยา่ งเตม็ ที่ โดยกำ� ชบั เรง่ รดั การทำ� งาน หรือเดือนละประมาณ 10,000 – 15,000 ธุรกรรม ใหแ้ ลว้ เสรจ็ อยา่ งรวดเรว็ เพอื่ ใหก้ ารปฏบิ ตั เิ กยี่ วกบั การ โดยสง่ รายงานการทำ� ธรุ กรรมดงั กลา่ วในรปู แบบสำ� เนา รายงานการทำ� ธรุ กรรมตามพระราชบญั ญตั ปิ อ้ งกนั และ กระดาษแกส่ ำ� นกั งาน ปปง. อนั เปน็ ภาระของเจา้ หนา้ ที่ ปราบปรามการฟอกเงิน พ.ศ. 2542 ของกรมที่ดิน กรมท่ีดินในการจัดเตรียมและการส่งเอกสารทาง เปน็ ไปอยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพและประสทิ ธผิ ลอนั ชว่ ยลดภาระ ไปรษณยี ม์ ายงั สำ� นกั งาน ปปง. ทรี่ ายงานการทำ� ธรุ กรรม การทำ� งานของเจา้ หนา้ ทก่ี รมทดี่ นิ ไดเ้ ปน็ อยา่ งดี 168รายงานประจ�ำปี 2562 ส�ำนกั งาน ปปง.

4. ดา้ นการตรวจสอบขอ้ มลู ทรพั ยส์ นิ แบบอิเล็กทรอนิกส์ (การถือครอง กรรมสทิ ธใิ์ นอสงั หารมิ ทรพั ย)์ มาตรา 40 แห่งพระราชบัญญัติป้องกันและ ของกรมทดี่ นิ ไมส่ ะดวก และอาจทำ� ใหส้ ำ� นกั งาน ปปง. ปราบปรามการฟอกเงนิ พ.ศ. 2542 กำ� หนดใหส้ ำ� นกั งาน ปปง. ได้ข้อมูลล่าช้า ไม่ครบถ้วน และไม่เป็นปัจจุบัน ดังน้ัน มอี ำ� นาจหนา้ ทเ่ี กบ็ รวบรวมพยานหลกั ฐานเพอื่ ดำ� เนนิ คดี สำ� นกั งาน ปปง. จงึ ไดร้ เิ รมิ่ ยกรา่ งบนั ทกึ ขอ้ ตกลง (MOU) กับผู้กระท�ำความผิดตามพระราชบัญญัติป้องกันและ ว่าด้วยการประสานความร่วมมือในการปฏิบัติตาม ปราบปรามการฟอกเงิน พ.ศ. 2542 อีกท้ังมาตรา 38 กฎหมายวา่ ดว้ ยการปอ้ งกนั และปราบปรามการฟอกเงนิ แหง่ พระราชบญั ญตั ปิ อ้ งกนั และปราบปรามการฟอกเงนิ ระหวา่ งกรมทด่ี นิ กบั สำ� นกั งาน ปปง. โดยเนอื้ หาสว่ นหนงึ่ พ.ศ. 2542 ยงั กำ� หนดใหพ้ นกั งานเจา้ หนา้ ทขี่ องสำ� นกั งาน ปปง. เกยี่ วกบั การขอตรวจสอบขอ้ มลู การถอื ครองกรรมสทิ ธิ์ ท่ีได้รับมอบหมายเป็นหนังสือจากเลขาธิการ ปปง. ในอสังหาริมทรัพย์ผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ เพ่ือให้ มีอ�ำนาจมีหนังสือสอบถามหรือเรียกให้ส่วนราชการ เจา้ หนา้ ทข่ี องสำ� นกั งาน ปปง. เขา้ ถงึ ขอ้ มลู ไดอ้ ยา่ งรวดเรว็ ส่งเจ้าหน้าที่ท่ีเก่ียวข้องมาเพ่ือให้ถ้อยค�ำ ส่งค�ำช้ีแจง ครบถ้วน ถูกต้อง และลดภาระการปฏิบัติงานของ เป็นหนังสือ หรือส่งบัญชี เอกสาร หรือหลักฐานใด ๆ เจา้ หนา้ ทก่ี รมทด่ี นิ ซงึ่ ปจั จบุ นั รา่ งบนั ทกึ ขอ้ ตกลง (MOU) มาเพอื่ ตรวจสอบหรอื เพอ่ื ประกอบการพจิ ารณา ดงั นน้ั ดงั กลา่ วอยรู่ ะหวา่ งการดำ� เนนิ การรว่ มกนั ในการสืบสวนสอบสวนรวบรวมพยานหลักฐานของ ขอ้ เสนอแนะ กรมทดี่ นิ ควรสนบั สนนุ การจดั ทำ� เจา้ หนา้ ทส่ี ำ� นกั งาน ปปง. จงึ มกี ารขอขอ้ มลู การถอื ครอง บนั ทกึ ขอ้ ตกลง (MOU) วา่ ดว้ ยการประสานความรว่ มมอื กรรมสทิ ธใิ์ นอสงั หารมิ ทรพั ยข์ องผตู้ อ้ งหาและผเู้ กยี่ วขอ้ ง ในการปฏบิ ตั ติ ามกฎหมายวา่ ดว้ ยการปอ้ งกนั และปราบปราม สมั พนั ธท์ ง้ั ทเ่ี ปน็ บคุ คลและนติ บิ คุ คลตา่ ง ๆ จากสำ� นกั งาน การฟอกเงิน ระหว่างกรมท่ีดินกับส�ำนักงาน ปปง. ที่ดินที่ต้ังกระจายอยู่ท่ัวประเทศหรือจากส่วนราชการ ดงั กลา่ วอยา่ งเตม็ ทแ่ี ละตอ่ เนอื่ ง เพอื่ ใหม้ กี ารลงนามมผี ล สว่ นกลางของกรมทด่ี นิ โดยตอ้ งทำ� เปน็ หนงั สอื ขอขอ้ มลู บงั คบั ใชโ้ ดยเรว็ อนั จะทำ� ใหก้ ารปฏบิ ตั ติ ามพระราชบญั ญตั ิ สง่ ทางไปรษณยี ์ เมอื่ เจา้ หนา้ ทกี่ รมทดี่ นิ ตรวจสอบขอ้ มลู ป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน พ.ศ. 2542 แลว้ จะแจง้ ขอ้ มลู กลบั มายงั สำ� นกั งาน ปปง. เปน็ หนงั สอื ของกรมทด่ี นิ เปน็ ไปดว้ ยความสะดวกเรยี บรอ้ ย สง่ ทางไปรษณยี เ์ ชน่ กนั ทำ� ใหก้ ารปฏบิ ตั งิ านของเจา้ หนา้ ท่ี 169รายงานประจ�ำปี 2562 สำ� นักงาน ปปง.