“Iqtisodiyot: tahlillar va prognozlar” 2022-yil 4-son

200 Iqtisodiyot: tahlillar va prognozlar келади. Жумладан, ҳукумат энергия нархларининг 2-жадвал ошиши оқибатида инфляция даражаси ошиши, кам Японияда Истеъмол қуввати блоклари таъминланган оилаларга таъсири ва мамлакатдаги иқтисодий ўсишга салбий таъсирлари ҳақида хаво- ( 30 календарь куни учун) тирда бўлади. Шунга қарамасдан, энергия тарифла- рини ислоҳ қилиш ҳозирги иқтисодиётда кечикти- Истеъмол қуввати блоклари Ойлик тўлов (Япония иенаси) риб бўлмас жараён бўлганлиги сабабли, яқинда бу ислоҳотларни амалга оширган давлатлар тажриба- 1 - 120 кВт.соат 19,88 си билан қуйида танишамиз. 121 - 300 кВт.соат 26,46 Блок тариф Дифференциал электр тарифларининг энг кенг 301+ кВт.соат 30,57 тарқалган турларидан бири блок тарифдир. Ушбу тарифда истеъмол қилинган энергиянинг биринчи Манба: Public Utility Prices in Japan. https://www. блоги (белгиланган тарифдан иборат) маълум та- realestate-tokyo.com/living-in-tokyo/japan-info/utility- риф бўйича, кейинги энергия блоклари (ҳар бири prices/ дан фойдаланиб У. Куллиев томонидан ин- олдиндан белгиланган бирликлар сони билан) глиз тилидан ўзбек тилига таржима қилинган. босқичма-босқич оширилган ставкаларда тўлана- ди. Ҳар бир блокда бирлик учун тариф белгиланган 3-жадвал бўлади. Бу тарифларнинг қўлланилиши, шакллари, Японияда қайта тикланадиган энергия ишлаб ютуқлари ва камчиликлари тўғрисидаги маълумот- ларни турли иқтисодий-ижтимоий салоҳиятга эга чиқаришни рағбатлантириш учун йиғим бўлган Япония, Жанубий Корея ва Покистон дав- латлари мисолида кўриб чиқамиз. Уй хужалиги аъзолари сони Ойлик тўлов (Япония иенаси) Япония. Мамлакатнинг расмий электр энергия 1 киши 5468 портали хабар беришича, Японияда электр энер- 2 киши 9183 гияси Tokyo Electric Power Company (TEPCO) то- 3 киши 10655 монидан учта параметр йиғиндиси шаклида қуйи- 4 киши 11376 дагича ҳисобланади: 5 киши 12423 Электр энергия тарифи = A + B + C 6 киши 14852 Бунда параметрлар: Ўртача 8601 A - ток кучи тарифлари (1-жадвал); B - истеъмол қуввати блоклари (2-жадвал); Манба: Public Utility Price in Japan. https://www. С - қайта тикланадиган энергия ишлаб чиқа- realestate-tokyo.com/living-in-tokyo/japan-info/utility- ришни рағбатлантириш учун йиғим (3-жадвал ). prices/ дан фойдаланиб У. Куллиев томонидан инглиз тилидан ўзбек тилига таржима қилинган. 1-жадвал Японияда ток кучи тарифлари, А Таклиф: Ўзбекистонда табақалаштирилган тарифнинг блокларини тузишда уй хўжаликлари- Ток кучи 10 А 15 А 20 А 30 А 40 А 50 А 60 А да истиқомат қилувчи фуқаролар сонини ҳисобга тарифлари олиш мақсадга мувофиқ. Япония бир уй хўжалиги- да неча одам истиқомат қилишини инобатга олиб, Ойлик тўлов 286 429 572 858 1144 1430 1716 тарифларни ҳисоблаш тизимини амалиётга жорий (Япония иенаси) қилган. Бу Японияда фуқаролардан яшил энергия- ни ривожлантириш божини йиғиш учун ишлатил- Манба: Public Utility Prices in Japan. https://www. моқда. Ўзбекистон аҳолисининг ўртача даромади- realestate-tokyo.com/living-in-tokyo/japan-info/utility- ни ҳисобга олган ҳолда, яшил энергия учун бож prices/ дан фойдаланиб У. Куллиев томонидан инглиз йиғишга ҳали тайёр эмаслигини эътиборга олиб, тилидан ўзбек тилига таржима қилинган. бу параметрни, яъни фуқаролар сонини инобатга олишни субсидияни адолатли тақсимлаш йўлида ишлатиш мумкин. Жанубий Корея. Мамлакатда 2016 йилгача олти- та блокларга ажратилган табақалашган тариф мав- жуд эди. Ушбу тарифлар 4-жадвалда кўрсатилган.

№ 4 (20) 201 Октябрь-Декабрь, 2022 йил 4-жадвал Кореяда блокларга ажратилган табақалаштирилган тариф, кВт.соат Истеъмол бирлиги блоклари Бирлик учун тариф (Корея вони) (30 кун учун) Паст кучланиш Юқори кучланиш 1 - 100 кВт.соат (220 В дан 380 В гача) (22.9 кВ; 154 кВ; 345 кВ) 60,7 57,6 101 - 200 кВт.соат 125,9 98,9 201 - 300 кВт.соат 187,9 147,3 301 - 400 кВт.соат 280,6 215,6 401 - 500 кВт.соат 417,7 325,7 709,5 574,6 500+ кВт.соат Манба: “Reform of the Progressive Electricity Tariff System and the New and Renewable Energy Market” http://www.keei.re.kr/web_keei/en_publish дан фойдаланиб У. Куллиев томонидан инглиз тилидан ўзбек ти- лига таржима қилинган ва тузиб чиқилган. Бироқ, 2016 йилнинг ёзида фавқулодда иссиқ об-ҳаво совутиш мосламаларининг (кондиционерлар) жуда катта миқдорда ишлашига олиб келди, бу эса катта ҳажмдаги электр истеъмолига сабаб бўлди. Бу олти блокдан иборат бўлган тариф оддий халқнинг устига оғир молиявий юк бўлган ва халқда норозилик кайфияти пайдо бўлишни бошлаган. Бу кайфиятни сезган Жанубий Корея ҳукумати 2016 йил ёзидан халқ учун арзонроқ бўлган уч блокдан иборат табақалашган тарифга ўтди (5-жадвал). 5-жадвал Кореяда уч блокдан иборат табақалашган электр энергияси тарифи, кВт.соат Истеъмол бирлиги блоклари Бирлик учун тариф (Корея вони) (30 кун учун) Паст кучланиш Юқори кучланиш 1 - 200 кВт соат (220 В дан 380 В гача) (22.9 кВ; 154 кВ; 345 кВ) 201 - 400 кВт соат 93,3 78,3 401+ кВт соат 187,9 147,3 280,6 215,6 Манба: “Reform of the Progressive Electricity Tariff System and the New and Renewable Energy Market” http://www.keei.re.kr/web_keei/en_publish У. Куллиев томонидан инглиз тилидан ўзбек тилига таржима қилинган ва тузиб чиқилган. Бунга қўшимча, тариф тизимидаги бу ислоҳот- ва февраль) мавсумларида биринчи блок чегараси дан кейин, Жанубий Корея кам таъминланган оширилади (масалан 300 кВт·соатгача), бошқа уй хўжаликлари учун “минимал электр энергия мавсумларда йилига ўртача ойлик истеъмол 250 истеъмоли кафолати” номли чегирма дастурини кВт·соатга мўлжаллаб камайтирилади. амалиётга татбиқ қилди. Бу чегирма 200 кВт.со- атгача электр энергиясини истеъмол қиладиган Яшил тариф уй хўжаликларига берилган бўлиб, паст кучла- Яшил тариф – бу мижозларга электр энергияси- нишдан фойдаланадиган уй хўжаликлари учун нинг 100 фоизини маҳаллий тармоқларда жойлаш- 4000 Корея вони бўлса, юқори кучланишдан фой- ган қайта тикланадиган манбалардан олиш имкони- даланадиган уй хўжаликлари учун 2500 Корея ни берувчи коммунал дастурдир. Дунё ресурслари вони бўлган. институти порталида таъкидланишича [7], бугунги кунда коммунал хизматлар томонидан тақдим эти- Таклиф: Ўзбекистонда электр энергияси та- ладиган қайта тикланадиган энергия дастурлари- рифларини йил мавсумларига қараб табақалашти- нинг аксарияти мижозларга фақат қайта тикланади- рилганда ижтимоий адолатга эришилади. Бунда ган энергия сертификатларини (RECs) таклиф қи- ёз (июнь, июль ва август) ва қиш (декабрь, январь лади – улар билан боғлиқ яшил энергия маҳаллий

202 Iqtisodiyot: tahlillar va prognozlar ишлаб чиқарилиши ёки бошқа манбадан (тиклан- етказиладиган 1 кВт·соат электр энергиясининг ўр- майдиган электр манбадан) келиши мумкин. тача нархи 2021 йил декабрь ҳолатига 13,5 центни, Ўзбекистонда – 2,7 цент (295 сўм)ни ташкил қила- David Gardiner [8] шуни қўшимча қиладики, ди (фарқ – 5 марта). Шу тариқа, Қозоғистон, Афғо- Fortune 100 ва Global 100 компанияларининг қа- нистон ва Покистонда – 4,2 цент, Жанубий Кореяда рийб 60 фоизи ўз объектларини қайта тикланади- – 10 цент, Японияда эса 22,1 центни ташкил этади. ган энергия билан арзон нархларда ёнилғи қуйиш ва иссиқхона газлари чиқиндиларини камайтириш 2. Ўрнатилган паст электр энергияси тарифлари йўлларини топишни режалаштирмоқдалар. натижасида юзага келган ишлаб чиқариш харажат- ларини қоплаш учун давлат бюджетидан ажратила- “Фойдаланиш вақти” тарифи ётган субсидиялар ҳажми нисбатан баланд. Халқа- “Фойдаланиш вақти” тарифи – бу истеъмолчи- ро энергетика агентлиги маълумотларига кўра, ларни арзон нархлардаги электр энергияни истеъ- 2020 йилда Ўзбекистонда қазиб олинадиган ёқилғи мол қилишга ундаш эвазига электр энергиясини учун жами субсидиялар ЯИМнинг 6,6 фоизи (ёки барқарорлаштиришга асосланган тариф тури ҳи- 38,3 трлн сўм)ни ташкил этган – бу ўрганилган собланади. “Пик вақтлар” да электр энергиясининг мамлакатларнинг тегишли кўрсаткичидан ўртача 2 нархи баландроқ, аксинча “пик бўлмаган вақтлар” баробар кўп. да арзонроқ бўлиши, истеъмол қилинадиган энер- гиянинг барқарорлашиши учун симуляция бўлади. 3. Ажратиладиган субсидиялардан электр энер- Қатъий ўрнатилган тариф гияси истеъмолига мутаносиб равишда наф кўрил- Электр энергияси тарифлари билан боғлиқ энг моқда. Бошқача қилиб айтганда, юқори ҳажмда кенг тарқалган саволлардан бири одатда тарифлар электр энергияси истеъмолчилари юқори даромад- нархи кўтарилганда пайдо бўлади. Абонент маълум га эга уй хўжаликлари бўлгани боис, субсидиялар- миқдорда электр энергияси учун олдиндан тўловни дан улар кўпроқ наф кўрмоқда, яъни фискал сиёсат- амалга оширган бўлсада, электр энергияси тарифи- нинг тақсимлаш функцияси самарасини бермаяпти. нинг ошиши аслида олдиндан тўланган электр энер- гияси миқдорининг пасайишига олиб келади. Тадқиқот натижасида қуйидаги тавсия ва Бошқача қилиб айтадиган бўлсак, 100 кВт·соат- таклифлар ишлаб чиқилди: гача электр энергиясини олдиндан тўлаш тарифнинг ошиши билан мутлоқ кўрсаткичларда ушбу миқдор- 1. Барқарор электр энергияси тарифларига ўтиш. дан камроқ бўлади. Бундай шароитда қатъий белги- Барқарор электр энергияси тарифларига ўтиш – ланган тарифни жорий этиш, тарифнинг ошишидан электр энергияси нархлари (тарифлари)ни ишлаб қатъий назар, олдиндан тўланган электр энергияси чиқариш харажатларини қоплайдиган даражагача миқдорининг ўзгаришига олиб келмайди. Муайян оширишни тақозо этади. миқдордаги электр энергияси учун олдиндан тўлов- ни амалга оширган абонент тариф кўтарилганда ҳам 2. Электр энергияси тизимини бозор иқтисоди- электр энергияси миқдорини йўқотмайди. ёти талабларига жавоб берадиган соҳага айланти- “Жорий вақтда нархлар” тарифи риш, инвестицион жозибадорлигини ошириш. Бошқа дифференциал тарифлар орасида электр энергияси учун энг мураккаб тариф ставкаларидан Ўзбекистонда электр энергия тарифларини бири бу реал вақт режимида нарх белгилашдир. ислоҳ қилиш муқаррар жараён. Вазирлар Маҳка- Ҳақиқий вақтда нарх белгилаш тарифлари билан масининг 13.04.2019 йилдаги “Электр энергетика истеъмолчилар қисқа вақт оралиғида, одатда соа- тармоғида тариф сиёсатини такомиллаштириш- тига ўзгариб турадиган тарифларни тўлайдилар ва га доир қўшимча чора-тадбирлар тўғрисида”ги етказиб беришнинг жорий маржинал нархини акс 310-сон қарорига кўра, электр энергетика тар- эттириш учун бир кун ёки ундан камроқ вақт олдин моғининг молиявий барқарорлиги ва инвести- котировка қилинади. ция жозибадорлигини таъминлаш учун қуйидаги Ушбу тадқиқот натижасида қуйидаги хулоса- ишлар амалга оширилиши кўзда тутилган: лар шакллантирилди: 1. Ўзбекистонда амалдаги электр энергияси нар- 1. Давлат-хусусий шериклик шартлари асосида хи нисбатан паст. Жаҳон мамлакатларида аҳолига ишлаб чиқариш қувватларини кенгайтириш, мо- дернизация ва диверсификация қилиш; 2. Тарифларни белгилашда такрорий субсидия- лаш амалиётини босқичма-босқич бекор қилиш; 3. Электр энергияси учун нархни шакллантириш принципларини белгилаш;

№ 4 (20) 203 Октябрь-Декабрь, 2022 йил 4. Электр энергетика тармоғини ошкора, изчил си белгиланади. Бундай энергия нархи янада ар- ва олдиндан тахмин қилиш имкониятини берувчи зон белгиланиб, фақат ижтимоий муҳтож ( “темир тартибга солишни ўрнатиш; дафтар”га кирган каби) аҳолига тақдим этилиши мумкин. 5. “Барча гуруҳлардаги истеъмолчиларга та- бақалаштирилган тарифни жорий этиш” мақсадига Мисол учун, минимал электр энергияси чегара- кўра амалга оширилиши режалаштирилган табақа- си 100 кВт·соат белгиланса, унинг нархи амалдаги лаштирилган тарифни йил мавсумига боғланган 1-блок тарифидан пастроқ бўлади, юзага келадиган ҳолда жорий қилиш. харажатлар юқори блок истеъмолчилари томони- дан қопланади. Агар истеъмол “ҳаёт чизиғи” чега- Электр энергияси тарифларини йил мавсумлари- расидан ошиб кетса, 1-блок тарифига ўтилади. га қараб табақалаштирилганда ижтимоий адолатга эришилади. Бунда ёз (июнь, июль ва август) ва қиш Манба ва адабиётлар (декабрь, январь ва февраль) мавсумларида бирин- чи блок чегараси оширилади (масалан 300 кВт·со- 1. Why faster action on energy efficiency is needed атгача), бошқа мавсумларда йилига ўртача ойлик https://www.iea.org/reports/the-value-of-urgent- истеъмол 250 кВт·соатга мўлжаллаб камайтирила- action-on-energy-efficiency/highlights [7.07.2022] ди. Жанубий Корея тажрибаси шуни кўрсатадики, 2. Key climate messages from a day at the UN 2016 йилнинг ёзида фавқулодда иссиқ об-ҳаво со- General Assembly https://blogs.worldbank.org/ вутиш мосламалари (кондиционерлар)нинг жуда climatechange/key-climate-messages-day-un-general- катта миқдорда ишлашига олиб келди, бу эса катта assembly [23.08.2022] ҳажмдаги электр истеъмолига сабаб бўлди. Олти 3. Fossil Fuel to Clean Energy Subsidy Swaps: блокдан иборат бўлган тариф оддий ҳалқнинг усти- How to pay for an energy revolution. https://www.-iisd. га оғир молиявий юк бўлган ва халқда норозилик org/system/files/publications/fossil-fuel-clean-energy- кайфияти пайдо бўлишни бошлаган. Бу кайфиятни subsidy-swap.pdf [15.07.2022] сезган Жанубий Корея ҳукумати 2016 йил ёзидан 4. Value of fossil-fuel subsidies by fuel in the top халқ учун арзонроқ бўлган уч блокдан иборат та- 25 countries, 2020 https://www.iea.org/data-and- бақалашган тарифга ўтди; statistics/charts/value-of-fossil-fuel-subsidies-by-fuel- in-the-top-25-countries-2020 [7.07.2022] 6. Табақалаштирилган тарифнинг блоклари- 5. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкама- ни тузишда уй хўжаликларида истиқомат қилувчи сининг “Ёқилғи-энергетика ресурсларининг нархла- фуқаролар сонини ҳисобга олиш, яъни “киши бо- рини ўзгартириш тўғрисида”ги қарори лойиҳасига шига” тамойили асосида белгилаш; тушунтириш хати. https://minenergy.uz/uz/news/ view/1962 [7.07.2022] Япония тажрибасига кўра, уй хўжалигида яшов- 6. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар маҳкама- чи аъзолар сонига қараб тарифлар ҳисобланади. Бу сининг 2019-йил 13-апрелдаги 310-сонли «Электр Японияда фуқаролардан яшил энергияни ри- энергетикаси соҳасида тариф сиёсатини янада вожлантириш божини йиғиш учун ишлатилмоқда. такомиллаштириш чора-тадбирлари тўғрисида» қарори. https://lex.uz/docs/4289870 [7.07.2022] Ўзбекистон аҳолисининг ўртача даромади яшил 7. Sean Ong, Nathan Clark, Paul Denholm, and энергия учун бож йиғишга етарли эмас, лекин бун- Robert Margolis., March 2013.,Breakeven Prices дай параметрни, яъни фуқаролар сонини инобатга for Photovoltaics on Supermarkets in the United олишни киритиш, субсидияни тақсимлашда ижти- States. https://www.nrel.gov/docs/fy13osti/57276.pdf моий адолатни ўрнатиш имконини беради. [1.07.2022] 8. Scott Macdonald., October 2016., The 7. Табақалашган тарифнинг “ҳаёт чизиғи” Global Status of Green Electricity Tariffs. https:// (“lifeline”) блокини ташкил қилиш. w w w. re s e a rc h g a t e . n e t / p u b l i c a t i o n / 3 0 8 8 0 3 2 8 7 _ The_Global_Status_of_Green_Electricity_Tariffs Бундай блок электр энергияси нархи ошганида [8.07.2022]. ижтимоий ҳимояга муҳтож аҳолини қўллаб-қувват- лаш ролини ўйнайди. Покистон, Ҳиндистон, Гана ва Вьетнам мам- лакатларида “ҳаёт чизиғи” блоки татбиқ этилган бўлиб, у орқали аҳолининг “энг қуйи” қатлами минимал электр энергиясини истеъмоли чегара-

204 Iqtisodiyot: tahlillar va prognozlar Электр энергияси тарифларини шаклланти- Улугбек Куллиев, ришнинг ижтимоий-иқтисодий таҳлили специалист 1 категории Института бюджет- но-налоговых исследований при Министерстве Жаҳонгир Негматов, Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги Финансов Республики Узбекистан. ҳузуридаги бюджет-солиқ тадқиқотлари Аннотация: в данной статье рассматривают- институти директори ўринбосари, ся необходимые условия для обеспечения Узбекистана Шахло Маҳкамова, устойчивой электроэнергией, использования возоб- новляемых источников электроэнергии и перехода иқтисодиёт фанлари номзоди, электроэнергии к рыночной экономике. Также, Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги изучается опыт зарубежных стран в области ҳузуридаги бюджет-солиқ тадқиқотлари тарифов на электроэнергию и разрабатываются предложения для Узбекистана. институти лойиҳа раҳбари, Улуғбек Қуллиев, Ключевые слова: электроэнергия, модель та- рифа, возобновляемая энергия, блок тариф. Ўзбекистон Республикаси Молия вазирлиги ҳузуридаги бюджет-солиқ тадқиқотлари Socio-economic analysis of the reform of electricity tariffs институти 1-тоифали мутахассиси Jahongir Negmatov, Аннотация: мақолада Ўзбекистонни барқарор Deputy Director of the Institute for fiscal studies электр энергияси билан таъминлаш, қайта тикла- нувчан электр энергияси манбаларидан фойдала- under the Ministry of Finance of ниш ва электр энергияси соҳасини бозор иқтисо- the Republic of Uzbekistan, диётига ўтказишнинг зарур шартлари ўрганилган. Shakhlo Makhkamova, Электр энергияси тарифларининг хориж давлат- PhD (in Economics), лари тажрибалари ўрганилиб, Ўзбекистон учун таклифлар ишлаб чиқилган. project manager, Institute for fiscal studies under the Ministry of Finance of the Republic of Uzbekistan, Калит сўзлар: электр энергияси, тариф моде- ли, қайта тикланувчан энергия, блок тариф. Ulugbek Kulliev, specialist of the 1st category Социально-экономический анализ Institute for fiscal studies under the Ministry формирования тарифов электроэнергии of Finance of the Republic of Uzbekistan Жахонгир Негматов, Аbstract: this article focuses on the necessary заместитель директора Института бюджет- conditions for providing Uzbekistan with stable но-налоговых исследований при Министерстве electricity, using renewable electricity sources, and transitioning the electricity sector to a market economy. Финансов Республики Узбекистан, Studies of electricity tariffs in foreign countries are Шахло Махкамова, being studied and proposals are being developed for Uzbekistan. кандидат экономических наук, руководитель проекта Института бюджетно- Keywords: electricity, tariff model, renewable energy, block tariff. налоговых исследований при Министерстве Финансов Республики Узбекистан,

№ 4 (20) 205 Октябрь-Декабрь, 2022 йил УЎК: 331.108.4 Сабина ХОЛБАЕВА, докторант Научно-исследовательского центра “Научные основы и проблемы развития экономики Узбекистана» при Ташкентском государственном экономическом университете, E-mil: [email protected] Проблемы формирование человеческого капитала c учетом требований рынка труда Введение. По мнению большинства экономистов, мощность. Поэтому исследование проблем системы решающая роль в формировании человеческого ка- подготовки кадров, повышение эффективности тру- питала принадлежит образованию. Согласно тео- да и использование человеческого капитала являет- рии лауреата Нобелевской премии, американского ся на современном этапе не просто актуальным, но экономиста Т. Шульц, образование является фор- выдвигается в разряд первоочередных в структуре мой капитала, потому что оно влияет на производ- социально-экономических исследований в целом. ство и имеет значение для экономики. Кроме того, образование можно рассматривать как капитал по Сфера образования имеет особое значение для той причине, что оно позволяет получить в буду- общественного производства как система, форми- щем удовлетворение или заработки [1]. рующая человеческий и трудовой капитал государ- ства, обеспечивающая его эффективное воспроиз- По данным исследований во всех странах, обла- водство. Современное состояние системы обра- датели высшего образования зарабатывают боль- зования определяет дальнейшее формирование, ше лиц с более низким уровнем образования – их развитие и возможности реализации человеческо- доход составляет 153% от доходов людей с более го капитала, так как услуги образования являются низким уровнем образования. Лица, которые име- услугами отсроченного действия. Следовательно, ют неполное среднее образование, получают лишь конкурентоспособность национальной экономики 78% от заработков тех, кто получил полное среднее также напрямую зависит от развития системы об- образование [2]. разования в настоящем. Инвестиции в образования являются самыми важ- Рост охвата всеми уровнями образования насе- ными в развитии человеческого капитала, так как в ления в стране может способствовать снижению основе человеческого капитала лежит интеллект. Со- неравенства, увеличению отдачи от других активов, гласно данным ЮНЕСКО, 60% разницы в доходах росту социальной стабильности, снижению уровня людей приходится на разный уровень образования, а преступности, увеличению продолжительности 40% – на все остальные факторы (здоровье, природ- жизни и т.д. Более высокий уровень образования ные способности, социальное происхождение) [3]. также может способствовать и более высоким по- казателям здоровья. Для любой страны необходимо постоянно про- водить политику, направленную на получение боль- В условиях глобальной конкуренции и перехо- шей отдачи от инвестиций в образование. Развитие да к инновационной экономике, население должно человеческого капитала, улучшение вузовского и быть готово к непрерывному процессу обучения. послевузовского профессионального образования Полученные знания, а также мотивация к их посто- как его центрального звена открывают возможности янному обновлению, способствуют росту челове- преодоления экономического отставания Республи- ческого капитала, повышению конкурентоспособ- ки Узбекистан, где в настоящее время человеческий ности работников и тем самым становятся решаю- и трудовой потенциал используется не в полную щим фактором экономического роста.

206 Iqtisodiyot: tahlillar va prognozlar Для собственника человеческого капитала ин- тегории [16]. Одной из причин нехватки квалифи- вестиции в образование, повышение квалификации цированных преподавателей является низкая опла- – это рост доходов, для предприятия это рост при- та труда. Средняя заработная плата преподавателей были и развитие компании, а для государства это относительно других специальностей очень низка – экономический рост, развитие страны. 2517 000 сум, тогда как средняя заработная плата по всем видам экономической деятельности составила Начальным звеном в системе подготовки кадров 3426 800 сум [8]. Это занижает значимость профес- является дошкольное образование. Уровень охвата сии учителя в обществе, что негативно скажется на детей дошкольным образованием влияет на даль- качестве образования, развитии человеческого ка- нейшее качество и эффективность образования, на- питала и в долгосрочном росте экономики. чиная с начальных классов. Так как чем меньше де- тей охвачено дошкольным образованием, тем выше Помимо низкого и платного охвата дошкольным риск неподготовленности к школе. В дальнейшем образованием, и низким качеством среднего образо- это приводит к хронической неуспеваемости детей, вания, вызывает обеспокоенность состояние высше- получающих последующие виды образовательных го образования, где степень охвата в 2021 году соста- услуг [5]. вила всего 28 процентов [17]. В рамках Концепции развития системы высшего образования до 2030 года Несмотря на то, что за последние 5 лет охват до- планируется увеличение охвата выпускников выс- школьным образованием детей в возрасте 3-6 лет шим образованием с текущих 20% до 50% [18]. значительно вырос с 27% [6] в 2017 году до 62% в 2021 году [7], в 2020 г. только 29,4 процентов детей Расширение охвата и улучшение качества выс- в возрасте 1-6 лет [8] имели доступ к дошкольному шего образования также должны рассматриваться в образованию. В то время как, к примеру, в Казахста- качестве приоритетных направлений для инвести- не, показатель охвата детей ДОУ в возрасте 1-6 лет в ций в развитие молодежи. Иначе, с учетом нынеш- 2020 году составляет 80,1[9] процентов, а в возрасте них тенденций в области образования, страна будет 3-6 лет 98,7% [10], в Таджикистане охват дошколь- в состоянии удвоить ВВП на душу населения лишь ным образованием в возрасте от 3 до 6 лет 16% [11]. к середине XXI века. Результаты эмпирических исследований показы- Измерение качества образования в Узбекистане вают, что инвестиции в начальное образование в раз- затруднено тем, что показатели, сопоставимые с вивающихся странах, включая дошкольное, оказыва- международными, не всегда доступны. Отсутству- ют наибольшее положительное влияние на развитие ют также национальные подходы для всесторонней человеческого капитала и экономики в целом [13]. оценки качества образования. В условиях растущей взаимосвязи и глобализации крайне важно, чтобы Охват общим средним образованием в нашей Узбекистан разработал и внедрил национальную республике является одним из самых высоких в систему оценки качества образования, основанную мире - 99,9%. Но имеются проблемы качества обра- на передовом международном опыте, и принимал зования. По утверждению Президента Узбекистана участие в международных процессах оценки ка- «Действующие образовательные стандарты и учеб- чества знаний учащихся. Также важно выстроить ные программы направлены только на получение стратегическое видение по будущей рабочей силе, учащимися теоретических знаний и не учат детей которая должна будет отвечать требованиям инно- логическому мышлению, практическому приме- вационной экономики, уметь приспосабливаться, нению знаний, не готовят к жизни» [14]. Оценка применять быстро развивающиеся технологии и школ, их сертификация и аккредитация проводятся осуществлять производство с высокой добавленной \"для галочки\" и не способствуют улучшению обра- стоимостью. Все это будет способствовать ускорен- зовательной среды. ному развитию и экономическому росту. Необходимо усовершенствовать 10130 школ по На наш взгляд, высшее образование также всей стране, около 10% из них нуждаются в капиталь- должно быть доступно каждому и должно быть ном ремонте. Число учеников (6,24 млн) значительно бесплатным, так, например, как в Германии, Фран- превышает проектные мощности школ (5,06 млн) [15]. ции, Финляндии, Чехии, так как работники с более высоким образованием получают больший доход и Из 504 тысяч педагогов, работающих в школах, менее склонны потерять работу. 60 тысяч имеют среднее специальное образова- ние, а 190 тысяч не имеют квалификационной ка-

№ 4 (20) 207 Октябрь-Декабрь, 2022 йил Для частного образования (в целом частной соб- дает как новые возможности, так и новые риски. ственности) типичными являются цели роста при- Существуют многочисленные свидетельства того, были и рентабельности собственного капитала, для что без развития человеческого капитала страны не государственного (государственной собственно- смогут ни добиться устойчивого экономического сти) – работы на перспективу, удовлетворение по- роста, ни создать контингент работников, которые требностей страны и граждан, рост и развитие эко- будут готовы занять требующие повышенной ква- номики, повышение качества продукции и услуг, лификации рабочие места будущего, ни эффектив- равенство и повышение уровня, качества жизни. но конкурировать на мировой экономической аре- не. При этом издержки бездействия в сфере разви- Качество высшего образования оставляет желать тия человеческого капитала растут. лучшего, вузы готовят специалистов без учета реаль- ных потребностей рынка; число студентов непрерыв- В настоящее время, при том, что на рынке труда на- но и неоправданно растет за счет суперконтрактов, блюдается избыток трудовых ресурсов, многие пред- а не за счет талантливых и образованных студентов. приятия столкнулись со специфической проблемой Большая часть негосударственных вузов функцио- – дефицитом квалифицированных и нужных кадров. нируют ради получения прибыли и не отчисляют не Наличие «избыточных» специалистов при одновре- успевающих студентов, выдают им дипломы. менном дефиците нужных профессий свидетельству- ет об отсутствии должной координации в сфере под- Тогда как при бесплатном, но качественном выс- готовки кадров между образовательными учрежде- шем образовании, где установлены жесткие рамки ниями, работодателями, органами службы занятости. и требования к учебе будут мотивированы к обуче- Ненужность полученной специальности требованиям нию, а не просто поступать ради диплома. Тогда бу- рынка затрудняет трудоустройство молодых специа- дет расти качество рабочей силы и отдача в эконо- листов. Дисбаланс спроса и предложения трудовых мику. Для этого нужно начинать растить человече- ресурсов по профессионально-образовательному и ский капитал уже в дошкольных образовательных квалификационному признаку усиливает отраслевое учреждениях и в школе. несоответствие кадров на рынке труда. Несмотря на убедительные доказательства эко- Занятость по полученной специальности в разы номических и социальных выгод от образования, повышает отдачу от человеческого капитала, как система образования должна оперативно реагиро- для его носителя, так и для общества в целом. вать на изменения спроса рынка труда на специали- стов определенной квалификации. С точки зрения Вузы Узбекистана не заинтересованы в дальней- концепции человеческого капитала наибольший шей судьбе выпускников. Цель вуза должна состо- экономический эффект образование даст в том слу- ять в том, чтобы каждый студент получал достой- чае, если знания и навыки, полученные в профес- ное образование, навыки, знания, необходимые для сиональных учебных заведениях, отвечают объек- дальнейшего развития и трудоустройства. Следова- тивным потребностям рынка труда и применяются тельно, качество трудоустройства выпускника дол- на практике. Человеческий капитал реализует свои жен быть показателем эффективности того или ино- функции как фактор социально-экономического го университета. Как сложилась профессиональная развития в том случае, если в национальном произ- жизнь студента, смог ли он найти работу по своей водстве складываются условия для формирования специальности, применяет ли знания, полученные и максимального использования образовательного в вузе, в своей деятельности? Вот вопросы, на кото- и квалификационного уровня населения. рые должны искать ответы вузы. Практически не- возможно получить статистику о трудоустройстве В экономике развитых стран профессиональные выпускников каждого вуза по сферам, секторам учебные заведения глубоко интегрированы в эконо- экономики. В развитых странах одним из главных мику. Имеются многолетние контакты с различны- индикаторов, на которые студенты обращают вни- ми предприятиями, подразделения учреждений об- мание при выборе университета и программ, яв- разования имеют свои устоявшиеся программы со- ляется статистика трудоустройства выпускников. трудничества с потенциальными работодателями. Данные о том, как быстро находят выпускники ра- боту, где именно они работают, являются важным Выводы и предложения показателем качества выпускников [19]. Уровень востребованных на рынке труда про- фессиональных навыков быстро меняется, что соз-

208 Iqtisodiyot: tahlillar va prognozlar По данным экспертов Института прогнозирова- высококвалифицированные врачи и педагоги, тех- ния и макроэкономических исследований [20] ко- нологи. Но начинать нужно с дошкольных учрежде- эффициент концентрации на рынке труда, на конец ний, создать высокий охват бесплатным и качествен- 2021 года по республике составил 2,7. Это говорит о ным дошкольным образованием. Ведь человеческий том, что уровень напряженности высокий, т.е. чис- капитал формируется с самого рождения. ленность резюме, ищущих работу, почти в 3 раза превышает имеющиеся вакансии. Коэффициента Источники и литератра концентрации по профессиям было выявлено что, нехватка специалистов наблюдается в медицинской 1. Shultz, T. Capital Formation by Education // Journal сфере (врачи – 0,02, фармацевты – 0,18, мед. сестры of Political Economy. 1960. Vol. 68. No. 6. – P. 571‒583. – 0,19), образовании (учителя – 0,21), банковской сфере (0,22), туризме (0,31) и в производстве (стро- 2. Голенкова Зинаида Тихоновна, Кошарная Га- ители – 0,43, инженеры, технологи – 0,60) [20]. лина Борисовна, Кошарный Валерий Павлович. Вли- яние образования на повышение конкурентоспособ- Переизбыток специальностей наблюдается в ности работников на рынке труда // ИТС. 2018. №2 сфере ИТ (1,31), бухгалтерии (1,55), юриспруденции (91). URL:https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie- (1,84) и самая высокая в сфере экономики (4,05) [20] obrazovaniya-na-povyshenie-konkurentosposobnosti- в странах с уровнем дохода выше среднего, которые rabotnikov-na-rynke-truda имеют сегодня долю обрабатывающей промышлен- ности не менее 20%, на 1 млн населения в среднем 3. Мазин, А. Л. Экономика труда. – М. : «Юнити», 2016. приходится 1500-2000 инженеров и специалистов 4. Голенкова Зинаида Тихоновна, Кошарная Га- в естественных науках. В Узбекистане сегодня зна- лина Борисовна, Кошарный Валерий Павлович. Вли- чение соответствующего показателя составляет 532 яние образования на повышение конкурентоспособ- специалиста на 1 млн населения, а, следовательно, ности работников на рынке труда // ИТС. 2018. №2 стране требуется подготовка высококвалифициро- (91). URL:https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie- ванных кадров для промышленности. obrazovaniya-na-povyshenie-konkurentosposobnosti- rabotnikov-na-rynke-truda (дата обращения: Спрос на труд сильно волатилен, а временной 19.03.2020). горизонт прогнозирования должен быть определён- 5. Набибуллаева Р. З. Ситуационный анализ разви- ным образом синхронизирован с горизонтом систе- тия системы образования на региональном уровне мы профессионального образования. Подготовка Республики Узбекистан // Большая Евразия: развитие, профессионалов в любой области требует времени, безопасность, сотрудничество. 2019. №2-2. URL: исчисляемого годами. Для того, чтобы учитывать https://cyberleninka.ru/article/n/situatsionnyy-analiz- прогнозы перспективного спроса на отдельные razvitiya-sistemy-obrazovaniya-na-regionalnom-urovne- профессии при планировании структуры подго- respubliki-uzbekistan (дата обращения: 06.06.2022). товки кадров по профессиям и специальностям, 6. https://www.gazeta.uz/ru/2019/08/05/preschool/ глубина предвидения такого спроса должна быть, 7. Данные пресс-службы Президента Республи- как минимум, не менее, чем продолжительность са- ки Узбекистан https://president.uz/ru/lists/view/4380 мого обучения. Горизонт такого прогнозирования/ от 24.05.2021 планирования/госзаказа должен быть сопоставим 8. Данные Государственного комитета Республи- с суммой числа лет обучения и периода времени, ки Узбекистан по статистике// www.stat.uz // необходимого для подстройки системы профес- 9. Данные Бюро национальной статистики сионального образования к обучению по данной Агентства по стратегическому планированию и ре- специальности. Вместе с тем учебные программы формам Республики Казахстан https://bala.stat.gov. (особенно в вузах) не должны меняться каждый kz/ohvat-detej-doshkolnym-vospitaniem-i-obucheniem/ год, чтобы увидеть эффект от них. 10. Данные Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и ре- Таким образом, для достижения Узбекистана формам Республики Казахстан https://bala.stat.gov. показателей экономического развития развитых kz/ohvat-detej-doshkolnym-vospitaniem-i-obucheniem/ стран необходимо не только повысить охват высшим 11. Данные Unicef по Таджикистану https://www. образованием, а начать подготовку востребованных unicef.org/tajikistan/ru специалистов, таких как: инженеры, программисты,

№ 4 (20) 209 Октябрь-Декабрь, 2022 йил 12. Данные Министерства дошкольного об- можности преодоления экономического отстава- разования Республики Узбекистан //https://nuz. ния Республики Узбекистан, где в настоящее время uz/obschestvo/1205046-chto-ozhidaet-doshkolnoe- существует низкое использование человеческого и obrazovanie-v-uzbekistane От 05.08.2021 трудового потенциала. 13. Хэкман, Дж. и др., ‘Early Childhood Ключевые слова: человеческий капитал, об- Development’ (Раннее развитие), National Bureau оf разование, инвестиции в образование, подготовка Economic Research, Рабочий документ 21766, 2015 кадров, экономический рост. 14. Видеоселекторное совещание Президента по Mehnat bozori talablarini hisobga olgan holda вопросам развития школьного образования от 28 inson kapitalini shakllantirish muammolari января 2022г. // Пресс служба Президента Республи- ки Узбекистан. https://president.uz/ru/lists/view/4945 Sabina Xolbaeva, Toshkent davlat iqtisodiyot universiteti qoshidagi 15. Министр народного образования Узбекистана \"O'zbekiston iqtisodiyotini rivojlantirishning ilmiy Шерзод Шерматов на заседании Законодательной asoslari va muammolari\" ilmiy-tadqiqot markazi палаты Олий Мажлиса 4 мая, https://www.gazeta.uz/ ru/2021/05/04/schools/ Опубликовано 4 мая 2021 doktoranti 16. Видеоселекторное совещание Президента по Annotatsiya: raqobatdagi afzalliklar endi вопросам развития школьного образования от 28 ян- mamlakatning boy tabiiy va moliyaviy resurslari bilan варя 2022г. // Пресс служба Президента Республики emas, balki ta'lim darajasi va jamiyat tomonidan Узбекистан. https://president.uz/ru/lists/view/4945 to'plangan bilimlar hajmi bilan belgilanadi. Inson kapitalini rivojlantirish, ta'limni uning Markaziy 17. Данные ЮНЕСКО //https://en.unesco.org/ bo'g'ini sifatida takomillashtirish hozirgi vaqtda news/international-literacy-day-2021-and-unescos- inson va mehnat salohiyatidan kam foydalanilayotgan support-uzbekistans-government-prioritizing-access O'zbekiston Respublikasining iqtisodiy kechikishini bartaraf etish imkoniyatlarini ochmoqda. 18. Указ Президента Республики Узбекистан от 08.10.2019 г. «Об утверждении концепции развития си- Kalit so'zlar: inson kapitali, ta'lim, ta'limga стемы высшего образования Республики Узбекистан до investitsiya kiritish, kadrlar tayyorlash, iqtisodiy o'sish. 2030 года» № УП-5847// https://lex.uz/ru/docs/4545887 Problems with the formation of human capital 19. Ботир Кобилов «Дефицитное высшее об- taking into account the requirements of the labor разование» https://www.gazeta.uz/ru/2018/05/28/ education// Опубликовано 28 мая 2018 г. market 20. Статья Института прогнозирования и макро- Sabina Kholbaeva, экономических исследований «Анализ формирования doctoral student at the Scientific Research Center спроса на рынке труда Узбекистана в разрезе отраслей и специальностей» //https://ifmr.uz/publications/articles- \"Scientific Foundations and Problems of the and-abstracts/labor// Опубликовано 30 декабря 2021г. Economic Development of Uzbekistan\" Проблемы формирование человеческого at the Tashkent State University of Economics капитала c учетом требований рынка труда Abstract: the advantages in competition are no Сабина Холбаева, longer determined by the country's rich natural and докторант Научно-исследовательского центра financial resources, but by the level of education and “Научные основы и проблемы развития экономики the amount of knowledge accumulated by society. The Узбекистана» при Ташкентском государственном development of human capital and the improvement of education as its central link open up opportunities экономическом университете to overcome the economic lag of the Republic of Uzbekistan, where currently there is a low use of Аннотация: преимущества в конкуренции опре- human and labor potential. деляются уже не бога-тыми природными и финан- совыми ресурсами страны, а уровнем образования Keywords: human capital, education, investing in и объемом накопленных обществом знаний. Разви- education, training, and economic growth. тие человеческого капитала, улучшение образова- ния как его центрального звена открывают воз-

210 Iqtisodiyot: tahlillar va prognozlar УЎК: 316.334.2 Шахзод ХАМДАМОВ, Прогнозлаштириш ва макроиқтисодий тадқиқотлар институти таянч докторанти, E-mail: [email protected] Қашқадарё вилоятида камбағалликни қисқартиришга таъсир этувчи ижтимоий- иқтисодий омиллар таҳлили Кириш. Камбағаллик – турмуш кечириш, ларда иқтисодий ўсиш ҳамда аҳоли фаровонли- меҳнат лаёқатини сақлаб туриш, авлодлар узвийли- ги билан сезиларли даражада боғлиқ эканлигини гини давом эттириш учун зарур бўлган энг кам аниқлашган [1]. эҳтиёжларни қондириш имкониятига эга бўлмаган шахс ёки ижтимоий гуруҳлар иқтисодий аҳволи- Шундай экан, бугунги кунда республикамиз нинг кўрсаткичидир. “Камбағаллик” нисбий ту- миқёсида ҳам камбағалликни қисқартириш билан шунча ҳисобланиб, ҳар бир жамиятдаги турмуш бир қаторда ҳудудлардаги инфратузилмани тако- даражасининг умумий стандартига боғлиқ бўлади. миллаштириш ҳамда аҳолининг турмуш сифатини Камбағаллик ҳолати ресурсларнинг узоқ муддат да- яхшилаш бўйича тизимли ташаббус ва саъй-ҳара- вомида етарли бўлмаслигини аввалги жамғармалар катлар жадал суръатларда олиб борилмоқда. Бунинг билан ҳам, қиммат товарларни харид қилишдан натижаси ўлароқ, аҳолининг фаровонлик даража- вақтинча тежаш ҳисобига тўпланган маблағ билан си ва яшаш сифатидаги ўзгаришлар бот-бот кўзга ҳам қоплаш имконияти мавжуд эмаслигини кўрса- ташланиб тургани бор гап. Аҳолининг турмуш да- тади. Шу билан бир қаторда, камбағаллик ҳолати ражасидаги ўзгаришларни ҳудудлар кесимида ўрга- аҳолининг турмуш сифати, яшаш учун қулай шаро- ниш ва баҳолаш мақсадида олиб борилган илмий ит (инфратузилма) ва бошқа қатор омиллар тақчил- тадқиқотимизда Қашқадарё вилояти объект сифа- лигида келиб чиқади. тида танлаб олинди ва 2022 йил июль-август ойла- рида вилоят аҳолиси орасида ўтказилган ижтимоий Камбағалликнинг жамият ва давлатнинг сўровнома натижалари асосида мазкур мақола ижтимоий-иқтисодий ривожланиши учун сал- шакллантирилди. бий оқибатлари қуйидагиларда намоён бўлади: Тадқиқот методологияси. Юқорида келти- 1) иқтисодий ўсиш чекланади; рилган муаммоларни аниқлаш мақсадида “Қашқа- 2) жамиятда ижтимоий кескинлик кучаяди; дарё вилоятида камбағалликни қисқартиришнинг 3) жиноятчилик даражаси ортиб боради; иқтисодий механизмини такомиллаштириш” дис- 4) миграция жараёнлари фаоллашади; сертация иши доирасида Қашқадарё вилоятининг 5) аҳоли турмуш тарзи ёмонлашади. камбағаллик даражаси юқори 9 та тумани ва шарт- Иқтисодий адабиётларда инфратузилма ривожла- ли равишда 1 шаҳрида камбағаллик даражасини нишининг иқтисодий ўсиш ва ижтимоий фаровон- аниқлаш, жойлардаги муаммо ва камчиликлар- ликка таъсирини, жисмоний капитал ва инсон ка- ни тадқиқ қилиш ва камбағалликни камайтириш питалини ўлчаш учун кўплаб маълумотлар мавжуд. бўйича амалга оширилаётган чора-тадбирларнинг Хусусан, Чакамера, Алагидеде, Кодонго, Ожаҳ, натижаларини тизимли ўрганиш мақсадида жорий Сасмал, Саҳоо, Калдерон, Сервен, Демургер каби йилнинг июль-август ойларида жами 997 та уй олимлар ўз тадқиқотларларида инфратузилманинг хўжалигида хонадонбай ижтимоий сўровномалар ривожланиши паст ва ўрта даромадли мамлакат- ўтказилди.

№ 4 (20) 211 Октябрь-Декабрь, 2022 йил Қашқадарё вилоятида камбағалликни қисқар- Иккинчи йўналиш – Қашқадарё вилоятида тиришнинг иқтисодий механизмини такомил- камбағалликни қисқартиришга йўналтирилган лаштириш мақсадида олиб борилаётган тадқиқот ижтимоий-иқтисодий тaъсир этувчи oмиллaр тaҳ- ҳудуднинг потенциалидан келиб чиқиб тайёр- лили бўлиб, ушбу тaҳлил кўп ўлчoвли стaтистик ланган сўровнома асосида амалга оширилган. oмиллaрнинг тaҳлили oрқaли aмaлгa oширилди. Сўров–анкета ёрдамида интервью ўтказиладиган уй хўжаликларини саралаб олинган туман (шаҳар) Асосий қисм. Қашқадарё Республикамизнинг бўйича маълумотларнинг намунавийлигини таъ- ўзига хос ижтимоий – иқтисодий хусусиятга эга ви- минлаш учун маълум мезонларга мос равишда лоятларидан бири бўлиб, ерости ва ерусти бой- танлаб олинган. ликлари кўплиги билан ажралиб туради. Тадқиқот жараёнида танланма сўров ўтказиш Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш.Мир- қоидаларига таянган ҳолда, туманлар кесимида 100 зиёев таъкидлаганидек: “..Қашқадарё вилояти юк- тагача уй хўжаликларини ўрганиш 0,95 ишончли- сак иқтисодий салоҳияти, ривожланган саноати ва лик эҳтимолида нисбий хатоликлар 15% дан ошиқ қишлоқ хўжалиги билан Ўзбекистон тараққиётида бўлмаслигини таъминлайди. Бундай хатолик дара- муҳим ўрин эгаллаб келмоқда. Бугунги кунда мам- жаси ижтимоий тадқиқотлар ўтказадиган халқаро лакатимизда қазиб чиқарилаётган табиий газнинг ташкилотларнинг тавсиясига кўра туманлар миқё- 70 фоизи, нефтнинг қарийб 78 фоизи, газ конден- сида тадбиқ этиш мумкин, деб эътироф этилган. сатининг 80 фоизи, ғалланинг 13 фоизидан ортиғи, Ҳар бир туман ва шаҳарга тўғри келадиган танлан- пахтанинг 14 фоиздан зиёди вилоят ҳиссасига тўғри манинг минимал сони 90 - 100 та уй хўжаликлари- келмоқда” [2]. дан иборат. Дарҳақиқат, Қашқадарё вилоятининг иқтисодий Ушбу сўровнома ўзаро боғлиқ ва бир-бирини потенциали юқори бўлишига қарамай аҳолининг тўлдирувчи иккита асосий йўналишдан иборат. турмуш даражаси мақтанса арзигулик даражада эмас эди. Бироқ, сўнгги йилларда Қашқадарё вилоя- Биринчи йўналиш – туманлардаги муносиб тида аҳолига кўрсатилаётган хизматларнинг сифати инфратузилма ва ижтимоий хизмат кўрсатиш шаро- сезиларли даражада ўсгани тадқиқот давомида кўзга итларини яратишга қаратилган қурилиш ва ободон- ташланди. Жумладан, барча тармоқларда олиб бо- лаштириш ишларини, мавжуд муаммоларни ҳал қи- рилаётган ислоҳотларнинг натижадорлиги ва аҳоли лиш имкониятларини ва аҳоли эҳтиёжларини бево- турмуш даражасидаги бўлаётган ўзгаришлар қуйи- сита маҳалла раҳбарлари ҳамда ҳоким ёрдамчилари даги жадвалда баҳоланган. Таҳлилий натижаларга билан суҳбат қилган ҳолда, шунингдек, аҳолининг кўра, вилоятнинг туманлари ва маҳаллаларида қатор мазкур жараёнларга нисбатан субъектив фикрлари- ижобий ўзгаришлар амалга оширилганлиги жойлар- нинг натижалари асосида аниқлашдан иборат. да аҳоли томонидан қайд этилган (1-жадвал). 1-жадвал Аҳолига кўрсатилаётган хизматлар сифатини баҳолаш (%) Ижтимоий хизматларнинг асосий Респондентлар сонига нисбатан, % кўрсаткичлари № Жуда Қониқарли Билмайди Бироз Жуда Таълим муассасалари (МТМ, мактаб, мамнун норози норози 1. коллеж, лицей, ОТМ) 2. 22,2 54,9 11,1 9,1 2,7 3. Давлат хизматларидан (ҳокимият, 4. кадастр, ижтимоий ҳимоя ва ҳ.к.) 9,1 45 15,9 22,3 7,7 5. 6. Молиявий хизматлардан (банк, кредит, 7,3 32,7 40,1 13,7 6,2 суғурта ва ҳ.к.) 7,6 41,2 9,4 21,3 20,5 3,1 20 7,8 25,2 43,9 Йўл ва транспорт хизматларидан 25,6 49,8 11,7 11,1 1,8 Савдо хизматларидан (нарҳ, сифат ва шаффофлик ва ҳ.к.) Экология ва атроф-муҳитдан (жумладан, тоза ичимлик суви)

212 Iqtisodiyot: tahlillar va prognozlar 7. Энергия ресурсларидан (электр, газ, кўмир 18,9 54,9 7,4 14,5 4,3 ва ҳ.к.) 8. Соғлиқни сақлаш хизматларидан 14,8 57,2 10,1 13,4 4,5 9. Алоқа ва телекоммуникация 20,4 55,8 11 10,1 2,7 хизматларидан (интернет, телефон ва ҳ.к.) Манба: муаллиф томонидан Қашқадарё вилояти уй хўжаликларида ўтказилган сўровнома натижа- лари, 2022 йил июль-август ойлари. Вилоятда аҳолига кўрсатилаётган хизматлар- фуқароларга имтиёзли ёки кам фоизли кредитлар нинг сифатини ва аҳолининг қониқиш даражасини ажратиш, ўз иш фаолиятини йўлга қўйиши учун ер ўрганиш мақсадида ўтказилган сўровнома натижа- ёки бино ажратиш, қулай инфратузилма омили, ҳу- ларига асосан, аҳоли томонидан таълим муассаса- дуддаги коррупция ҳолати ва бошқаларни киритиш лари сифати энг юқори баҳоланган (77,1%), алоқа мумкин. ва телекоммуникация хизматлари кейинги ўринда қайд этилган (76,2%), экология ва атроф-муҳит Тадқиқот натижаларига асосан айтиш мумкин- (жумладан, тоза ичимлик суви) (75,4%), энергия ре- ки, бугунги кунда Қашқадарё вилоятида истиқо- сурсларидан фойдаланиш (73,8%), соғлиқни сақлаш мат қилаётган аҳолининг қарийб 86,6%и меҳнатга хизматлари (72%) кетма-кетликда баҳоланган. Ҳу- ҳақ тўлашда муаммолар бор, деб ҳисоблайдилар. дуд аҳолисининг қониқиш даражасининг энг паст Тадбиркорлик ёки бошқа сабабларга кўра кредит- кўрсаткичи сифатида савдо хизматлари қайд этил- лар олишда 74,9% аҳоли муаммога дуч келиши ган бўлиб, респондентларнинг 23,1%игина ижобий аниқланган. Шунингдек, 77,6% ҳолатда ер ёки би- баҳолаган. Аҳоли томонидан 69,1% ҳолатда савдо ноларни ижарага олишда, асосан ижара нархи ва хизматлари, айниқса, нарх-навонинг юқори экан- фаолият юритиш қулайлиги юзасидан муаммолар лигидан қониқмаётганлиги эътироф этилган бўлса, борлиги кузатилган. Бундан ташқари, қулай шаро- йўл-траспорт хизматлари (жумладан, йўлларнинг ит (инфратузилма) нуқтаи назаридан 93,7% фуқа- сифатидан) ва молиявий хизматлардан фойдаланиш ролар етарли муаммоларга дуч келишади. Ушбу му- (асосан кредит олиш имконияти ва фоизи) кейинги аммоларнинг катта қисми йўлларнинг ҳолатида акс ўринларда қайд этилган ва мос равишда 41,8% ва этса, чекка қишлоқлар ва тоғли ҳудудларда электр 30% кўрсаткичда баҳоланган. энергияси ва газ таъминотида узилишлар борлиги қайд этилган. Аҳолининг субъектив фикрига асо- Маълумки, камбағалликни қисқартиришда ҳу- сан, ҳудудда ишга жойлашишда коррупцион ҳолат- дуддаги бир қатор омилларнинг таъсирини баҳолаш лар ва бюрократия юқори даражада бўлиб, 92,1% ва мавжуд муаммоларга тизимли ёндашув орқали респондент бу борада салбий натижани қайд этган. оқилона ечим топиш зарур. Ушбу омиллар сира- Хорижга кетишдаги муаммо сифатида хорижда иш сига ҳудудда бевосита даромад келтирадиган иш топиш ва йўл харажатлари учун маблағ етишмас- билан банд иқтисодий фаол аҳолининг меҳнатига лиги муаммолари мавжудлиги кўрсатиб ўтилган муносиб ҳақ тўлаш, тадбиркорлик иштиёқидаги (2-жадвал). 2-жадвал Ҳудуддаги асосий муаммоларни баҳолаш (%) Респондентлар сонига нисбатан, % № Ижтимоий хизматларнинг асосий Жуда кўп Етарли Мавжуд, Мавжуд Жавоб муаммолари даражада лекин кўп бериш 10,3 қийин 7,2 кўп эмас 5,9 13,7 1. Меҳнатга муносиб ҳақ тўланадиган иш 22,8 27,6 25,6 жойи билан боғлиқ муаммолар 24,8 22,4 2. Сармоя йўқ/ кредит фоизлари юқорилиги 24,9 17,5 25,6 24,6 16,3 30,8 3. Ер/бино ижарага олишдаги муаммолар

№ 4 (20) 213 Октябрь-Декабрь, 2022 йил Респондентлар сонига нисбатан, % № Ижтимоий хизматларнинг асосий Жуда кўп Етарли Мавжуд, Мавжуд Жавоб муаммолари даражада лекин кўп бериш қийин кўп эмас 6,3 Ривожланмаган инфратузилма 6,8 20,6 38,8 7,9 4. (йўл, газ, электр, транспорт, телекоммуни- 27,5 17,5 9 кация) 2 30 22,5 22,1 13 26,6 49,4 5. Ишга жойлашишда коррупция ва бюрократия 6. Хорижга кетишда муаммолар Манба: муаллиф томонидан Қашқадарё вилояти уй хўжаликларида ўтказилган сўровнома натижа- лари, 2022 йил июль-август ойлари. Аҳолининг кўрсатилаётган хизматлардан қониқ- ринчи навбатда жойлардаги энг муаммоли масала- маслик сабаблари ва эҳтиёжларидан келиб чиққан ларни ҳал қилишга эътибор қаратиш лозим. ҳолда туманлар ва маҳаллаларда қўшимча чора- тадбирларни ишлаб чиқиш ва йўл хариталарида акс Шунингдек, ҳудуддаги муаммоларни ижо- эттириш мақсадга мувофиқ. бий ҳал қилишда Хитой тажрибасидан келиб чиқиб, қишлоқларда камбағалликни бартараф Аҳолидан олинган маълумотларнинг интеграл этишда асосан ижтимоий суғурта, таълим ва уй баҳолаш натижаларига асосан сўровнома ўтказил- хўжалигига субсидиялар бериш эмас, балки инфра- ган туманларни аҳоли эҳтиёжларини қондириш да- тузилмага сармоя киритиш ва маҳаллий иқтисоди- ражасига кўра учта гуруҳга бўлиш мумкин (1-расм). ётни қўллаб-қувватлаш мақсадга мувофиқ. Яъни, кам таъминланган уй хўжаликлари ўртасида янги I-гуруҳ – ижтимоий хизматлардан қониқмаслик тадбиркорликни қўллаб-қувватлашга эмас, балки даражаси юқори туманлар: Қамаши (34 %), Касби биргаликда ташкил этилган маҳаллий корхоналар- (32,8%) ва Нишон (29,5%) туманлари. ни ташкил этишга эътибор қаратиш лозим. Бун- дан ташқари, туманлар рейтинги бўйича энг қолоқ II- гуруҳ - қониқмаслик даражаси ўрта туман- туманлардан нисбатан ривожланган туманларга лар: Яккабоғ (27,2%), Китоб (26,2 %), Ғузор (23,8), қадар босқичма-босқич ривожлантириш чора-тад- Чироқчи (23,6%) туманлари. бирларини амалга ошириш лозим. [3] III-гуруҳ - қониқмаслик даражаси паст ҳудудлар: Шунингдек, сўровда иштирок этган респон- Косон тумани (19,1%), Шаҳрисабз (16 %) шаҳри. дентларнинг деярли 54,2 %ида меҳнатга лаёқат- сиз ёшдаги (16 ёшдан кичик) фарзандлари мавжуд 1-расм. Аҳолига кўрсатилаётган хизматлардан бўлиб, ушбу ёш тоифасидагиларнинг фаровонлик қониқмаслик рейтинги даражаси кўп омилли камбағаллик мезонлари асо- сида ўрганилган. Яъни, ҳар бир мактаб ёшидаги бо- Манба: муаллиф сўровномаси натижалари, лаларда мавжуд бўлиши шарт бўлган халқаро меъ- 2022 йил июль-август ойлари. ёрий эҳтиёжлар ҳисобга олинган ва респондентлар сўровноманинг “Агар сизнинг вояга етмаган фар- Юқоридаги натижалардан келиб чиққан ҳол- занд(лар)ингиз бўлса, молиявий қийинчиликлар да вилоятнинг сўровнома ўтказилган туманларида туфайли сўнгги 12 ой давомида қуйидаги омиллар- 2022 йилда амалга оширилаётган дастурлар ва йўл дан маҳрумлик даражаси уларга қанчалик таъсир хариталарига айрим ўзгартиришлар киритиш, би- этган” саволига қуйидагича натижа қайд этишган (3-жадвал).

214 Iqtisodiyot: tahlillar va prognozlar 3-жадвал Қашқадарё вилоятидаги болаларнинг кўп омилли камбағаллик кўрсаткичлари (%) № Жами Йил бўйи Тез-тез Баъзан Ҳеч қачон Билмайди 1. Кийим-кечак 55 3,1 11,8 24,3 15,6 0,2 2. Оёқ кийимлари 54,5 0,7 11,8 22 19,8 0,2 3. Озиқ-овқат 54,2 1,9 7,5 20,4 23,8 0,6 4. Хобби ёки спорт 54,1 3,6 9,3 15,1 19,4 6,7 5. Мактаб саёҳатлари ёки 53,8 3,2 9,4 16,9 20,4 3,9 байрамлар 6. Оилавий байрам 54,2 1,2 7,4 18,2 26,3 1,1 7. Кундалик эҳтиёж пули 54,2 2,6 12,1 18,5 20,8 0,2 8. Дори-дармон 54,2 2,1 8,8 16,8 25,2 1,3 Манба: муаллиф томонидан Қашқадарё вилояти уй хўжаликларида ўтказилган сўровнома натижа- лари, 2022 йил июль-август ойлари. Тадқиқот натижаларига асосан ҳудудда ўртача 4 омилнинг аниқ ўзгарувчига таъсирининг ўлчови- % мактаб ёшидаги болалар йил давомида юқорида- дир. EFA процедуралари учун умумий элементлар ги омилларнинг барчасидан маҳрум бўлган бўлса, ва тегишли манифест ўзгарувчиларни аниқлаш 17.6 % болаларда тез-тез мазкур омилларда танқис- мақсадга мувофиқ. Бу тадқиқот жараёнида аниқ ва лик кузатилиши маълум бўлган. Ҳудуд аҳолиси- ишончли натижаларга эришиш учун Кронбахнинг нинг 34,2 %ининг фарзандлари баъзан юқоридаги альфа коэффициенти – ички изчиллик ишончли- омиллар таъминотида муаммолар бор бўлса, 38,5 % лиги статистикасидан фойдаланилди. болаларда бу борада ҳеч қачон муаммо бўлмаслиги аниқланган. Юқоридаги мезонлар асосида ҳудуд- Кронбахнинг альфа коэффициенти – ички из- даги болалар камбағаллиги даражаси аниқланган чиллик ишончлилиги статистикасида қуйидаги бўлиб, аввалги илмий ишларимизда батафсил ёри- чегаралар белгилаб олинган: 0,9 дан ортиқ - аъло; тилган. Бироқ, мазкур мақолада юқоридаги учта 0,8 дан ортиқ - яхши; 0,7 дан ортиқ - қабул қили- омилларнинг ўзаро боғлиқлик ва адекватлик дара- нади; 0,6 дан ортиқ - шубҳали; 0,5 дан ортиқ – мос жасини таҳлил қилиш мақсад қилинган. келмайди. Шунингдек, сўровнома натижалари асосида Шу билан бир қаторда, ўлчовни янада ишончли Қашқадарё вилоятида камбағалликни қисқарти- қилишнинг усули шунчаки унга янги элементларни ришга йўналтирилган ижтимоий-иқтисодий тaъсир қўшишдир. Ишончлилик ва позицияни таҳлил қи- этувчи oмиллaр тaҳлили ўткaзилди. лиш модули маълум бир ишончлиликни олиш учун яна қанча элемент (савол) қўшилиши кераклигини Ушбу тaҳлил кўп ўлчoвли стaтистик oмиллaр ёки маълум миқдордаги янги элементлар қўшил- тaҳлили oрқaли aмaлгa oширилди. Кўп ўлчoв- ганда шкала ишончлилиги қандай ўзгаришини ҳи- ли стaтистик oмиллaри тaҳлили exploratory соблаш вариантини ўз ичига олади. Бироқ, амалда, factor analysis – EFA (бу ўзгaрувчaн oмиллaргa шкаладаги позициялар сони турли омиллар билан нисбaтaн бош тўплaмининг aсoсий тузилишини чекланади (масалан, респондентлар чарчаган ва oчиш учун ишлaтилaдигaн стaтистик мeтoд) мо- шунчаки кўп сонли саволларга жавоб бермайдилар, делига асосланган [4]. тўлдириш жойи чекланган ва ҳоказо). EFA умумий омил моделига асосланади. Ушбу Ўтказилган сўровнома натижалари асосида, моделда аниқ ўзгарувчилар умумий омиллар, ўзи- Қашқадарё вилоятида камбағаллик даражасининг га хос омиллар ва ўлчов хатоси функциялари си- ўзгариш тенденцияларини ҳамда ташкилий-иқтисо- фатида ифодаланади. Ҳар бир ноёб омил фақат дий механизмларнинг таъсир даражаларини Крон- битта аниқ ўзгарувчига таъсир қилади ва аниқ бахнинг альфа коэффициенти орқали аниқланди. ўзгарувчилар орасидаги корреляцияни ҳисобга олмайди. Умумий омил бир нечта аниқ ўзгарувчи- Ушбу таҳлилда асосий компонент усули бўйи- ларга таъсир қилади ва \"омил юкланиши\" умумий ча омилларни таҳлил қилиш, омилларнинг сонини ажратиш билан варимакс айланишини танланди.

№ 4 (20) 215 Октябрь-Декабрь, 2022 йил Таҳлиллар натижасида 3 та сўровнома таҳли- рувчилар учун ҳисобланган Кронбахнинг альфа ко- ли бўйича омилларнинг таъсир даражаси қуйи- эффициенти умумлаштирилган шкалалар ишонч- даги саволлар орқали аниқланди: лилиги учун Кудер-Ричардсон-20 формуласи билан бир хил. Агар сизнинг вояга етмаган фарзанд(лар)ингиз бўлса, молиявий қийинчиликлар туфайли сўнгги 12 Иккала ҳолатда ҳам ишончлилик умумий шка- ой давомида қуйидаги омиллардан маҳрумлик да- ла бўйича барча саволларнинг мувофиқлигидан ражаси уларга қанчалик таъсир этган (МҚ); ҳисобланганлиги сабабли, ҳисобланган ишончли- лик коэффициенти ички изчил ишончлиликка ҳам Яшаш жойингиздаги инфратузилма (қулай ша- тегишли. роит) омили бўйича ўз фикрингизни шкалада бел- гилаб беринг (ИНФ); Тадқиқот натижаларидан сўнг, ўлчов қанча- лик ишончли эканлиги аниқ кўринади. Юқорида Истиқомат қилаётган ҳудудингизда камчилик таъкидлаб ўтилганидек, ўлчовни янада ишончли мавжуд деб ҳисобласангиз, бунга сабаб бўлувчи қилишнинг бир усули шунчаки унга янги пози- омилларни белгиланг (ИҚҲК). цияларни қўшишдир. Агар саволларга бир нечта мавзулар жавоб бер- Қашқадарё вилоятида камбағалликни қисқар- са, дисперсияни ҳар бир савол ва йиғинди шкаласи тиришга йўналтирилган ижтимоий-иқтисодий учун ҳисоблаш мумкин. тадқиқот жараёнининг Кронбахнинг альфа коэффи- циенти орқали аниқланган эмпирик тест натижалари Савол субъектлар орасидаги бир хил ўзгарув- қуйидаги жадвалда ўз аксини топган (4-жадвал). чанликни ўлчаганида (баҳолаганида) йиғиндиси шкаласи учун дисперсия ҳар бир алоҳида савол- Тадқиқот натижаларига нинг дисперсиялари йиғиндисидан камроқ бўлади. асосан ҳудудда ўртача Математик жиҳатдан, иккита савол йиғиндиси- 4 % мактаб ёшидаги болалар нинг дисперсияси икки дисперсиянинг йиғиндиси минус ковариациянинг икки баробарига тенг, яъни йил давомида юқоридаги икки савол учун умумий ҳақиқий ёрлиқ дисперсия- омилларнинг барчасидан си қийматига тенг. маҳрум бўлган бўлса, Аниқ равишда ишончлилик индексини қуйи- даги формула асосида ҳисоблаш мумкин: 17.6 % болаларда тез-тез бу ерда, мазкур омилларда танқислик α - Кронбахнинг альфа коэффициенти, кузатилиши маълум бўлган. s2i - алоҳида k позициялар учун дисперсияларни билдиради, Ҳудуд аҳолисининг s2сум - барча позициялар йиғиндиси учун дис- персия. 34,2 %ининг фарзандлари Агар ҳақиқий ёрлиқ бўлмаса, лекин саволларга берилган жавобларда тасодифий хато бўлса (субъ- баъзан юқоридаги омиллар ектлар ўртасида боғлиқ бўлмаган ёки назорат қи- таъминотида муаммолар либ бўлмайдиган ва ноёб бўлса), у ҳолда йиғинди- нинг дисперсияси фарқларнинг йиғиндиси билан бор бўлса, 38,5 % болаларда бир хил бўлади. Шунинг учун альфа коэффициенти нолга тенг бу борада ҳеч қачон муаммо бўлади. бўлмаслиги аниқланган. Агар барча саволлар тўлиқ ишончли бўлса ва бир хил объектни ўлчаган бўлса (ҳақиқий белги), у ҳолда альфа коэффициенти 1га тенг. Фақат иккита қийматни (масалан, тўғри/нотўғри жавоблар учун) оладиган дихотомиялар ёки ўзга-

216 Iqtisodiyot: tahlillar va prognozlar 4-жадвал Қашқадарё вилоятида камбағалликни қисқартиришга йўналтирилган ижтимоий-иқтисодий тадқиқот жараёнининг Кронбахнинг альфа коэффициенти орқали аниқланган эмпирик тест натижалари Статистик таҳлилнинг Ўлчов бўйича натижалар: Ўртача=46.1100; Ўртача боғлиқ ўзгарувчилар ишончлилиги (Коэффициентлар ҳақидаги турли гипотезаларни текшириш) = 8,26444; Камбағалликни қисқартиришга Кузатувлар сони: 997; Кронбахнинг альфа коэфициенти: 0.794313; йўналтирилган ижтимоий- Стандартлаштирилган альфа: 0.800491; иқтисодий саволлар Ўртача интерпозиция корреляцияси: 0.297818 N- Респондентлар сони Ўртача қиймат Стандарт оғиш Элемент чиқариб ташланганда ўртача  шкала Элемент чиқариб  ташланганда масштаб  дисперсияси Объект ва жами натижалар ўртасидаги  тузатилган корреляция Амалдаги Кронбах альфаси коэффициент натижалари Агар сизнинг вояга етмаган фарзанд(лар)ингиз бўлса, молиявий қийинчиликлар туфайли сўнгги 12 ой давомида қуйидаги омиллардан маҳрумлик даражаси уларга қанчалик таъсир этган. (МҚ) МҚ.1. 536 2.99 .827 22.57 20.880 .668 .839 МҚ.2. 536 3.13 .792 22.44 21.196 .658 .840 МҚ.3. 536 3.25 .838 22.32 20.886 .657 .840 МҚ.4. 536 3.29 1.100 22.27 19.745 .579 .851 МҚ.5. 536 3.23 1.016 22.33 20.051 .608 .845 МҚ.6. 536 3.35 .824 22.22 20.959 .660 .840 МҚ.7. 536 3.06 .901 22.50 20.755 .616 .844 МҚ.8. 536 3.27 .899 22.30 21.783 .479 .859 Яшаш жойингиздаги инфратузилма (қулай шароит) омили бўйича ўз фикрингизни шкалада белгилаб беринг (ИНФ) ИНФ.1. 935 2.73 1.13510 20.8173 28.371 .483 .766 ИНФ.2. 935 2.75 .99723 20.8061 29.884 .423 .774 ИНФ.3. 935 3.05 1.31874 20.4995 28.098 .405 .781 ИНФ.4. 935 3.87 1.25310 19.6792 30.316 .262 .801 ИНФ.5. 935 2.13 .97590 21.4254 29.749 .450 .771 ИНФ.6. 935 2.31 1.07378 21.2426 27.875 .570 .754 ИНФ.7. 935 2.36 1.03842 21.1919 27.586 .626 .747 ИНФ.8. 935 2.19 .96869 21.3594 29.017 .531 .761 ИНФ.9. 935 2.16 .96443 21.3970 28.217 .620 .749 Истиқомат қилаётган ҳудудингизда камчилик мавжуд деб ҳисобласангиз, бунга сабаб бўлувчи омилларни белгиланг (ИҚҲК) ИҚҲК.1. 995 3.09 1.19754 16.0513 16.511 .566 .759 ИҚҲК.2. 995 3.36 1.28975 15.7829 15.120 .665 .733 ИҚҲК.3. 995 3.39 1.23805 15.7497 15.476 .662 .734 ИҚҲК.4. 995 3.06 1.00164 16.0824 18.363 .476 .779 ИҚҲК.5. 995 2.73 1.21334 16.4121 17.522 .439 .790 ИҚҲК.6. 995 3.50 .90089 15.6402 18.754 .499 .776 Манба: cўровнома натижалари асосида муаллиф ишланмаси. Ушбу эмпирик тадқиқот натижаси 1-савол бўйича 8та элемент 0.8 коэффициентни, 2 - савол бўйича 1та элемент 0.8 коэффициентни, 8та элемент эса 0.7 коэффициентни, 3 - савол бўйича 6та элемент 0.7 коэффи- циентни ташкил этди.

№ 4 (20) 217 Октябрь-Декабрь, 2022 йил 2-расм. Адекватлик мезони бўйича Каисер- лозим. Ривожланиш даражаси энг паст тумандан Меер-Олкин (Kaiser-Meyer-Olkin) қийматни бошлаб маҳаллий инфратузилмага давлат инвести- характерловчи даража омилларнинг таҳлили цияларини жалб қилиш, маҳаллий иқтисодиётни Манба: сўровнома натижалари асосида муал- қўллаб-қувватлаш, тадбиркорликни фаол қўл- лиф ишланмаси. лаб-қувватлаш, барча корхона ва ташкилотларда қонун устуворлигини таъминлаш мақсадга муво- Буни талқин қилиш қоидаси мезонлар: ≥ 0,9 - фиқ. Ушбу ёндашувдан кўзланган асосий мақсад шартсиз адекватлик; [0,8; 0,9) - юқори адекватлик; шундан иборатки, бир пайтнинг ўзида ёппасига [0,7; 0,8) - мақбул адекватлик; [0,6; 0,7) – қониқарли вилоят миқёсида камбағалликка қарши курашиш адекватлик; [0,5; 0,6) - паст адекватлик; <0,5 - омил- давлат бюджетига оғир юк бўлибгина қолмай, катта ли таҳлил намунага тааллуқли эмас. миқдорда ресурс ҳам талаб қилади. Бизнинг тадқиқот натижаларимиз деярли 0.8 ко- Иккинчидан, маҳаллий корхоналар, жумладан, эффицентга эга. Демак, эмпирик тест натижалари ишлаб чиқариш ва хизмат кўрсатиш билан шуғул- мақбул адекватликка эга эканлиги асосланди. ланувчи тадбиркорлар учун имтиёзлар яратиш лозим. Аҳолининг кўрсатилаётган хизматлардан Хулоса ва таклифлар. қониқмаслик сабаблари ва эҳтиёжларидан келиб Қашқадарё вилоятида камбағалликни чиққан ҳолда туманлар ва маҳаллаларда қўшимча қисқартиришга таъсир этувчи ижтимоий-иқти- чора- тадбирларни ишлаб чиқиш ва йўл харитала- содий омилларнинг таҳлили натижаларига асо- рида акс эттириш мақсадга мувофиқ. сан қуйидаги хулосаларга келинган: - ҳудудда аҳолига кўрсатилаётган хизматлар си- Учинчидан, аҳолининг талаб ва истакларидан фати сўнгги йилларда сезиларли даражада яхши- келиб чиқиб, ҳудуднинг чорвачилик соҳасидаги ланган ва аҳолининг электр энергияси, газ ва тоза юқори потенциалини ҳисобга олган ҳолда, туман- ичимлик суви билан боғлиқ муаммолари деярли ҳал ларда замонавий кушхоналар ташкил этиш ва бу этилган бўлиб, аҳоли томонидан умумий ҳисобда орқали аҳолига ўзлари етиштирган чорва молла- 74 %дан юқори кўрсаткичда қайд этилган. Бироқ, рини топшириш ҳамда бир вақтнинг ўзида ҳисоб – ҳудуддаги савдо-сотиқ, йўл-транспорт ва молиявий китоб қилиш имкониятини яратиш мумкин. Бундан хизматлардан фойдаланишда тизимли муаммолар ташқари, маҳаллий фермерлар ем-хашак нархини борлиги кўзга ташланган. кўтармаслиги учун уларга имтиёз ва субсидиялар - тадқиқот натижаларига асосан ҳудудда аҳоли- тақдим этиш лозим. нинг катта қисми меҳнатга муносиб ҳақ тўлан- маслигидан норози эканлигини билдирган ва ри- Тўртинчидан, ҳудуддаги коррупцион ҳолатлар- вожланмаган инфратузилма ҳамда коррупция юқо- нинг олдини олиш мақсадида мустақил фаолият юри- ри эканлигини қайд этишган. тувчи антикоррупцион консалтинг фирмалар ташкил Тадқиқот натижасида аниқланган тизимли му- этиш бўйича ташаббусларни илгари суриш мумкин. аммолардан келиб чиқиб қуйидаги чора-тадбирлар- ни амалга ошириш лозим: Манба ва адабиётлар Биринчидан, ҳудудда туманлар кесимида босқичма-босқич камбағалликка қарши курашиш 1. Govinda Timilsina, Gal Hochman, Ze Song. Infrastructure, Economic Growth, and Poverty, “World Bank Development Economics Development Research Group May 2020”. p. 2 2. Ўзбекистон Республикаси Президенти Ш. Мирзиёевнинг 2016 йил 16 ноябрдаги Қашқадарё вилояти сайловчилари билан учрашувидаги нутқи. Асосий манба: Ш.Мирзиёев. Буюк келажагимизни мард ва олижаноб халқимиз билан бирга қурамиз.– Тошкент: Ўзбекистон НМИУ, 2017. 485 б. 3. Camille Boullenois. (2020). Poverty Alleviation in China: The Rise of State-Sponsored Corporate Paternalism. p. 47-56

218 Iqtisodiyot: tahlillar va prognozlar 4. Bandalos, Deborah L. (2017). Measurement Аннотация: известно, что существует обрат- Theory and Applications for the Social Sciences. The но пропорциональная зависимость между бедно- Guilford Press. стью и инфраструктурным фактором. Поэтому в данной статье были изучены и проанализирова- 5. Draft Questionnaire for the Survey on Poverty ны качество предоставляемых услуг населению и and Social Exclusion. 9-10 pages. уровень удовлетворенности населения Кашкада- рьинской области. Также в статье оценивается Қашқадарё вилоятида камбағалликни качество услуг, оказываемых населению, основные қисқартиришга таъсир этувчи ижтимоий- проблемы в сфере, и даются соответствующие рекомендации по результатам опроса, основанного иқтисодий омиллар таҳлили на субъективных мнениях населения. Кроме того, изучены степень корреляции и адекватность Шахзод Хамдамов, выбранных факторов. Прогнозлаштириш ва макроиқтисодий тадқиқотлар институти таянч докторанти Ключевые слова: бедность, инфраструктура, детская бедность, благополучие, уровень жизни, сокра- Аннотация: маълумки, камбағаллик ва инфра- щение бедности, коэффициент альфа Кронбаха. тузилма омили ўртасида тескари пропорционал боғлиқлик мавжуд. Шу сабабли, ушбу мақолада Analysis of socio-economic factors affecting Қашқадарё вилоятида аҳолига кўрсатилаётган poverty reduction in Kashkadarya region хизматларнинг сифати ва аҳолининг қониқиш да- ражаси ўрганилган ва таҳлил қилинган. Шунингдек, Shahzod Hamdamov, мақолада аҳолининг субъектив фикрларига асослан- doctoral student in Institute for Forecasting and ган сўровнома натижаларига кўра, аҳолига кўрса- тилаётган хизматлар сифати, ҳудуддаги асосий macroeconomic research муаммолар баҳоланган ва тегишлича тавсиялар ишлаб чиқилган. Бундан ташқари, танланган омил- Abstract: it is known that there is an inverse ларнинг ўзаро боғлиқлиги ва адекватлик даражаси proportional relationship between poverty and the ўрганилди. infrastructure factor. Therefore, in this article, the quality of services provided to the population and the Калит сўзлар: камбағаллик, инфратузилма, бо- level of satisfaction of the population in Kashkadarya лалар камбағаллиги, фаровонлик, турмуш даража- region were studied and analyzed. Also, the article си, камбағалликни қисқартириш, Кронбах альфа evaluates the quality of services provided to the коэффициенти. population, the main problems in the area, and makes appropriate recommendations based on the results Анализ социально-экономических факторов, of a survey based on the subjective opinions of the влияющих на снижение бедности в population. In addition, the degree of correlation and Кашкадарьинской области adequacy of the selected factors was studied. Шахзод Хамдамов, Keywords: poverty, infrastructure, child poverty, базовый докторант Института прогнозирования well-being, standard of living, poverty reduction, Cronbach's alpha coefficient. и макроэкономических исследований

100000, Тошкент ш., Хадра массиви, 33А Тел.: (+998 71) 244-05-42. E-mail: [email protected]