กองสาธารณสขุ ฉกุ เฉนิ มาตรฐานการปฏิบตั ิงาน รหัส SOP-PL-02 กลุมยุทธศาสตรการจัดการภาวะฉกุ เฉนิ (Standard of Operation: SOPs) หนา 6/11 กระบวนการจดั ทาํ คําของบประมาณรายจา ยประจาํ ป แกไขครั้งที่ ทางการแพทยและสาธารณสุข เรือ่ ง กระบวนการจัดทําคาํ ของบประมาณรายจา ย ประกาศใช ประจาํ ปงบประมาณ ยทุ ธศาสตรฯ เชื่อมโยง แผนงาน โครงการ กจิ กรรม ทีข่ อรับจดั สรร งบประมาณรายจาย ประจําปงบประมาณ กบั รา ง กรอบยุทธศาสตรช าติ ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2561 – 2580) แผนพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคมแหง ชาติ ฉบับท่ี 12 (พ.ศ. 2560 – 2565) นโยบายความม่นั คงแหง ชาติ (พ.ศ. 2558 - 2564) แผนการปฏริ ปู ประเทศ และ แผนแมบ ทอืน่ ๆ 5 จัดทําคําของบประมาณรายจา ยเบื้องตน กลุมยุทธศาสตรฯ รวบรวม ก.ย. - ต.ค. กลุม ภาคผนวก ข อ มู ล แ ผ น ง า น / โ ค ร ง ก า ร / (2 เดอื น) ยุทธศาสตร, 14.5/14.6 Pre- ceiling (รายจายข้นั ตา่ํ ทจ่ี าํ เปน) งบประมาณ ตรวจทานความ ทกุ กลมุ งาน ของกองสาธารณสุขฉกุ เฉิน ครบถวนสมบูรณของคําของ ทบทวนแผนคาํ ขอ งบประมาณรายจายประจําป ต้ังงบประมาณและ งบประมาณ ตามแบบฟอรม ทส่ี ํานักงบประมาณกาํ หนด ปรบั ปรงุ แกไ ข - แผนงานพื้นฐาน - แผนงานยุทธศาสตร - แผนงานบคุ ลากรภาครฐั ไมเหน็ ชอบ กลุมยุทธศาสตรฯ วิเคราะห จัดลาํ ดับความสําคัญของกิจกรรม เสนอผอ.กองฯ โครงการในแบบคําของบประมาณ เพอื่ ใหค วาม เพ่ือใชป ระกอบการพิจารณาของ เหน็ ชอบ สํานักงบประมาณกรณีมีความ จํ าเ ป นต องป รั บล ด ตั ด ทอ น วงเงินคําของบประมาณลง เหน็ ชอบ เสนอผอู ํานวยการกองสาธารณสุข ฉกุ เฉิน พจิ ารณาใหค วามเหน็ ชอบ กลุมยทุ ธศาสตร ดําเนินการจดั สง มาตรฐานการปฏบิ ัตงิ าน (Standard of Operation: SOPs) 95
กองสาธารณสขุ ฉกุ เฉนิ มาตรฐานการปฏิบัตงิ าน รหัส SOP-PL-02 กลุมยุทธศาสตรการจดั การภาวะฉกุ เฉนิ (Standard of Operation: SOPs) หนา 7/11 กระบวนการจดั ทาํ คําของบประมาณรายจา ยประจาํ ป แกไ ขคร้งั ท่ี ทางการแพทยและสาธารณสุข เรอ่ื ง กระบวนการจัดทําคาํ ของบประมาณรายจา ย ประกาศใช ประจาํ ปงบประมาณ คําของบประมาณเบื้องตนให กยผ. เพื่อรวบรวม ตรวจสอบและ วิเคราะหในภาพรวมของกระทรวง 6 เตรยี มขอมูลและเอกสารทีเ่ กย่ี วของเพ่ือชีแ้ จง จัดทําขอมูลประกอบการ ธ.ค. - ม.ค. กลมุ ช้ีแจงงบประมาณฯ/ประเด็น (2 เดอื น) ยทุ ธศาสตร, ผอ. และกลุมยทุ ธศาสตรฯหรอื ผูท่ีไดร บั ทกุ กลมุ งาน คาํ ถามคําตอบ มอบหมายเขา รวมการชแ้ี จงงบประมาณ เขารวมช้ีแจงงบประมาณฯ ตอคณะกรรมาธิการ/คณะ อนุกรรมาธิการพิจารณาราง พรบ.งบประมาณรายจาย 7 ปฏิทินงบประมาณ ประจําป เม.ย.- พ.ค. กลมุ ตดิ ตามกําหนดการพจิ ารณา งบประมาณ xxxx (2 เดือน) ยทุ ธศาสตร งบประมาณ 8 ตามกาํ หนดของสํานักงบประมาณ/ พ.ค. (1 เดือน) ปรบั รายละเอยี ด / วงเงนิ งบประมาณ กยผ. 9 กลุมยุทธศาสตรฯจัดทํากรอบ ม.ิ ย. – ก.ย. กลมุ กรอบแผนปฏิบตั กิ าร แผนปฏิบตั ิการและการใชจ า ย (4 เดือน) ยุทธศาสตร และการใชจา ย งบประมาณผา นการพจิ ารณา/ งบประมาณ งบประมาณ จดั สรรใหห นว ยงาน จดั ประชมุ กลุม งานภายในกองฯ เพื่อช้ีแจงการจัดสรรงบประมาณ 7. ข้ันตอนการปฏิบัติงาน (Procedure) 7.1 การทบทวนงบประมาณ 1) ทบทวนงบประมาณท่ีไดอ นุมัติการดาํ เนินงานไปแลวตามยุทธศาสตรก องฯ 2) ทบทวนภารกจิ ประจาํ และทบทวนคา ใชจา ยทีส่ ามารถลดตน ทุน 3) ทบทวนเปา หมายการดาํ เนนิ การตามยทุ ธศาสตรฯ และตามภารกิจประจาํ 4) ทบทวนผลการดําเนนิ งาน เพื่อปรับลด ชะลอ หรอื ยกเลกิ ผลผลติ /กจิ กรรมทห่ี มดความจําเปน 5) ทบทวนงบประมาณกลางปเ พ่ือใหสอดคลองกบั สถานการณทเี่ กิดการเปลยี่ นแปลง มาตรฐานการปฏิบตั ิงาน (Standard of Operation: SOPs) 96
กองสาธารณสุขฉกุ เฉนิ มาตรฐานการปฏบิ ตั งิ าน รหสั SOP-PL-02 กลุมยุทธศาสตรการจัดการภาวะฉุกเฉนิ (Standard of Operation: SOPs) หนา 9/11 กระบวนการจดั ทําคําของบประมาณรายจายประจาํ ป แกไขคร้งั ท่ี ทางการแพทยแ ละสาธารณสุข เรื่อง กระบวนการจัดทาํ คาํ ของบประมาณรายจา ย ประกาศใช ประจําปงบประมาณ 7.2 การวางแผนงบประมาณ การกาํ หนดวงเงนิ งบประมาณและการวางแผนงบประมาณ โดยคํานงึ ถึงและต้งั อยูบนพน้ื ฐาน ไดแก 1) วิสัยทศั น พนั ธกจิ ของหนวยงาน 2) เปา หมายการใหบริการหนวยงาน ตัวชี้วัดและคาเปาหมาย กลยุทธหนวยงาน หรือวิธีดําเนินงาน สําคญั ๆ ทีต่ อ งการใหหนวยงานยอยในสงั กดั ดําเนนิ การ 3) โครงสรางผลผลิต/โครงการ (ตัวช้ีวัดและคาเปาหมาย) วัตถุประสงคและกิจกรรม (ตัวชี้วัด และ คา เปาหมาย) ที่หนวยงานตอ งดาํ เนนิ งานตามนโยบายของกระทรวง และนโยบายสาํ คัญอนื่ ท่เี ก่ียวขอ ง 4) นโยบายของหวั หนาหนว ยงานทต่ี อ งการดําเนินการ และการจัดลาํ ดบั ความสําคัญของ โครงการ/กจิ กรรม 5) แนวทางการจัดทาํ คาํ ของบประมาณตามแผนงบประมาณในลักษณะบูรณาการ 6) การบรู ณาการงบประมาณในมิติพน้ื ท่ใี หส อดคลองกับแผนพัฒนาจังหวดั และกลมุ จังหวดั 7) แผนแมบ ทอ่ืนๆ ท่ไี ดรับและมอบหมายใหห นวยงานดําเนินการ 7.3 การจัดทําคําของบประมาณเบือ้ งตน (Pre – ceiling) 1) การจดั ทํารายละเอยี ดวงเงนิ คาํ ของบประมาณขององคก ร จะประกอบดว ยรายจายประจําข้ันต่ําที่ จําเปนและรายจายตามภารกิจหรือยุทธศาสตร ท้ังน้ี สํานักงบประมาณไดจําแนกประเภทรายจายตามงบประมาณ เปน 5 ประเภทงบรายจา ย ดังน้ี 1.1) งบบุคลากร หมายถึง รายจายท่ีกําหนดใหจายเพื่อการบริหารงานบุคคลภาครัฐ เชน เงินเดือน คาจางประจาํ คา จางช่วั คราว คาตอบแทนพนกั งานราชการ เงินประจําตําแหนง เงนิ เพิ่มพเิ ศษสําหรบั การสูรบ ฯลฯ 1.2) งบดาํ เนนิ งาน หมายถึง รายจา ยทก่ี ําหนดใหจ า ยเพื่อการบริหารงานทัง้ งานตามภารกิจ และงานตามยุทธศาสตร / นโยบาย จําแนกไดเปน 1.2.1) คาตอบแทน เชน คาเชาบาน เงินตอบแทนการปฏิบัติงานนอกเวลา ราชการ คาเบ้ียประชุมกรรมการ เงินตอบแทนเหมาจายแทนการจัดหารถประจําตําแหนง เงินตอบแทนพิเศษราย เดือนสาํ หรบั ผูปฏบิ ัติงานในเขตพื้นที่พเิ ศษ ฯลฯ 1.2.2) คา ใชสอย เปนรายจายเพ่ือใหไดมาซ่ึงบริการ เชน คาเชาทรัพยสิน คาเบ้ีย ประกัน คาจางเหมาบริการ คาซอมแซมบํารุงทรัพยสิน คารับรองและพิธีการ คาเบ้ียเลี้ยง คาเชาที่พักและคาพาหนะ เงินประกันสงั คม ฯลฯ 1.2.3) คาวัสดุ เปน รายจายเพอ่ื ใหไดมาซงึ่ ส่ิงของทีใ่ ชแลวหมดไป มีการแปรสภาพ หรอื ไมคงสภาพเดมิ เชน วสั ดไุ ฟฟา วสั ดุกอ สรา ง ฯลฯ 1.2.4) คาสาธารณูปโภค เปนรายจายคาบริการสาธารณูปโภค คาไฟฟา ประปา โทรศัพท บรกิ ารไปรษณยี คา บริการสื่อสารและโทรคมนาคม มาตรฐานการปฏิบัตงิ าน (Standard of Operation: SOPs) 97
กองสาธารณสขุ ฉกุ เฉิน มาตรฐานการปฏิบัติงาน รหสั SOP-PL-02 กลุม ยุทธศาสตรการจัดการภาวะฉกุ เฉนิ (Standard of Operation: SOPs) หนา 10/11 กระบวนการจดั ทําคาํ ของบประมาณรายจายประจาํ ป แกไขครั้งที่ ทางการแพทยและสาธารณสุข เรือ่ ง กระบวนการจัดทาํ คาํ ของบประมาณรายจา ย ประกาศใช ประจําปงบประมาณ 1.3) งบลงทุน หมายถึง รายจายที่กําหนดใหเพื่อการลงทนุ แบงออกเปน 1.3.1) คาครุภณั ฑ รายจา ยเพอ่ื ใหไ ดม าซงึ่ ส่ิงของโดยสภาพมีลกั ษณะคงทนถาวรที่ มีราคาตอหนวยหรือตอ ชดุ เกินกวา 5,000 บาท หรือรายจายเพื่อจัดหาโปรแกรมคอมพิวเตอรที่มีราคาตอหนวยหรือ ตอชุดเกนิ กวา 20,000 บาท 1.3.2) คาท่ีดินและสิ่งกอสราง รายจายเพ่ือใหไดมาซึ่งที่ดินและหรือส่ิงกอสราง รวมถงึ สิง่ ตา งๆ ท่ตี ดิ ตรึงกบั ท่ีดนิ และหรอื ส่งิ กอ สราง สําหรับการจัดต้ังคําของบประมาณในสวนของงบลงทุนนั้น หนวยงานจะตองดําเนินการ เพ่ือใหไดมาซึ่งรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของรายการท่ีจะจัดซื้อจัดหา หรือมีแบบแปลนสําหรับรายการที่จะ ดําเนินการกอสราง ปรบั ปรุงสิ่งกอ สราง รวมถึงจะตองมีวงเงินประมาณการของรายการน้ันๆ ดวย ท้ังนี้ เพ่ือใหมีความ พรอมท่จี ะดําเนนิ การไดทนั ทที ีง่ บประมาณไดร ับการอนุมัติ 1.4) งบเงินอุดหนุน หมายถึง รายจายท่ีกําหนดใหจายเปนคาบํารุงหรือเพื่อชวยเหลือ สนับสนุนการดําเนินงานหนวยงานขององคกรตามรัฐธรรมนูญหรือหนวยงานของรัฐ ซึ่งมิใชราชการสวนกลางตาม พระราชบญั ญัติระเบียบบริหารราชการแผนดิน หนวยงานในกํากับของรัฐ องคการมหาชน รัฐวิสาหกิจ อ่ืนๆ แบงเปน 2 ประเภท ไดแก 1.4.1) เงินอุดหนุนท่ัวไป เปนรายการวงเงินท่ีกําหนดใหจายตามวัตถุประสงคของ รายการ เชน คา บาํ รงุ สมาชกิ องคก รระหวางประเทศ เงินอุดหนุนเพือ่ การดาํ เนินงานอยา งใดอยางหน่ึง 1.4.2) เงินอดุ หนุนเฉพาะกิจ เปนรายการวงเงินที่กําหนดใหจายตามวัตถุประสงค ของรายการและตามรายละเอยี ดทส่ี าํ นกั งบประมาณหรือคณะรฐั มนตรีกาํ หนด 1.5) งบรายจา ยอื่น หมายถึง รายจา ยที่ไมเขาลักษณะประเภทงบรายจายใดงบรายจายหนึ่ง หรือรายจายทส่ี ํานกั งบประมาณกาํ หนดใหใชจ ายในงบรายจายนี้ เชน คาใชจายในการเดินทางไปราชการตางประเทศ ชั่วคราว คาจางที่ปรึกษา เพื่อศึกษาวิจัย ประเมินผล หรือพัฒนาระบบตางๆ หรือคาใชจายสําหรับโครงการที่มีการ กําหนดวัตถปุ ระสงค เปา หมาย และผลท่ีคาดวาจะไดรับไวชัดเจน โดยโครงการนั้นอาจจะประกอบไปดวยทุกประเภท งบรายจาย เชน งบบุคลากร คา ตอบแทน ใชสอย วสั ดุ และงบลงทนุ ทงั้ นี้ ในการดําเนินงานในรปู แบบของโครงการซึ่ง ตั้งงบประมาณไวเปนงบรายจายอ่ืนน้ัน หนวยงานจําเปนท่ีจะตองจําแนกกิจกรรมของโครงการที่จะดําเนินงานไวให เปนแผนงานที่ชัดเจน ซ่ึงแผนการดําเนินงานดังกลาวจะไมปรากฏในพระราชบัญญัติงบประมาณรายจายประจําป (ปรากฏเฉพาะชอ่ื โครงการ) แตรายละเอียดดังกลาวจะมีปรากฏใหสํานักงบประมาณไวใชประกอบการพิจารณาความ เปน ไปไดของโครงการและวงเงินที่เหมาะสมสําหรับการปฏิบัติงาน และนํามาใชในการปรับลดวงเงินงบประมาณของ โครงการเหลา นั้น และใชเ ปนฐานขอมลู สาํ หรับการพจิ ารณางบประมาณของโครงการ (โครงการตอเน่ือง) ในปถัดไป มาตรฐานการปฏิบัตงิ าน (Standard of Operation: SOPs) 98
กองสาธารณสขุ ฉุกเฉนิ มาตรฐานการปฏิบัตงิ าน รหัส SOP-PL-02 กลุมยุทธศาสตรการจดั การภาวะฉุกเฉนิ (Standard of Operation: SOPs) หนา11/11 กระบวนการจัดทําคาํ ของบประมาณรายจายประจาํ ป แกไขคร้ังท่ี ทางการแพทยและสาธารณสุข เรื่อง กระบวนการจดั ทาํ คาํ ของบประมาณรายจา ย ประกาศใช ประจําปงบประมาณ 2) การจดั ทํารายละเอยี ดคาํ ของบประมาณของสาํ นกั งาน 2.1) ประมวลวิเคราะห ตรวจสอบขอมูล 2.2) จดั ทําคาํ ของบประมาณตามแบบฟอรม ของ กยผ.และสรปุ จาํ นวนงบประมาณ (งบดาํ เนนิ งาน งบลงทนุ งบรายจายอน่ื ) 2.3) เสนอผอู ํานวยการใหค วามเห็นชอบทําบนั ทกึ สง ใหแจง กยผ. 7.4 การเตรียมขอมลู ชี้แจงงบประมาณ จัดเตรียมขอมูล /เหตุผล และเอกสารเพื่อชี้แจงงบประมาณ เชน รายละเอียดอ่ืนที่ฯท่ีสํานัก งบประมาณตองนําไปเปนขอมูล เชน โครงการ วัตถุประสงค เปาหมายและพื้นท่ี ความสอดคลอง ลักษณะการ ดําเนินงาน งบประมาณ ผลที่คาดวาจะไดรับ ผลการดําเนินงานที่ผานมา เปนตน รวมถึงสรางความเขาใจเก่ียวกับ บทบาท หนาท่ีของกองฯใหกบั เจาหนาทสี่ าํ นักงบประมาณและผเู กีย่ วของทราบ 7.5. การอนุมตั ิงบประมาณ การอนุมัติงบประมาณ สภาผูแทนราษฎรและวุฒิสภาจะเปน ผูใหความเห็นชอบตอราง พรบ. งบประมาณฯ และหากผานการพจิ ารณาจะประกาศใชเ ปน พรบ.งบประมาณประจาํ ป ตอไป 8. มาตรฐานการปฏบิ ตั ิงาน (Performance Standard) 8.1 มาตรฐานระยะเวลา : การดําเนนิ งานเปน ไปตามระยะเวลาท่กี าํ หนด 8.2 มาตรฐานเชิงคุณภาพ : มีขอมูลประกอบการจัดทําคําของบประมาณใหกระทรวงและสํานัก งบประมาณทีค่ รบถวน รวดเร็วและทันเวลา 9. การติดตามประเมนิ ผล (Measurement and Evaluation) จัดสงเอกสารคําของบประมาณประจําปง บประมาณ และขอ มลู ประกอบการจัดทําคําของบประมาณ ใหกระทรวงและสํานักงบไดตามกําหนด ท้ังนี้สามารถประเมินไดจากวันที่จัดสงเอกสารเทียบกับปฏิทินคําขอ งบประมาณของกระทรวงและของสํานกั งบประมาณ 10. แบบฟอรม (Form) ลําดบั ชอื่ แบบฟอรม ผจู ดั ทาํ ขอมูล 1 แบบฟอรมรายจายประจาํ ข้นั ตาํ่ จาํ เปน (งบดําเนนิ งาน) ปงบประมาณ xxxx กลุม ภารกิจอํานวยการ 2 แบบฟอรม จดั หารถยนตเชาของสวนราชการ ประจําปงบประมาณ xxxx ทุกกลมุ งาน 3 แบบฟอรมการจัดทําโครงการ/กิจกรรม เพ่อื ขอตั้งงบประมาณรายจา ยประจําป ทุกกลุมงาน 4 แบบแสดงรายละเอยี ดรายการงบลงทุน (สวนกลาง ) ทุกกลมุ งาน 5 แบบขอ เสนองบประมาณรายจา ยประจําปงบประมาณ (เบ้ืองตน) 6 แบบฟอรมรายละเอยี ดแนบคําของบประมาณรายจา ย งบดําเนินงาน กลมุ ยทุ ธศาสตรฯ กลมุ ยทุ ธศาสตรฯ คาใชส อย: รายการคา สาธารณปู โภครายจายประจาํ ข้ันต่ําจําเปน มาตรฐานการปฏิบตั ิงาน (Standard of Operation: SOPs) 99
กองสาธารณสุขฉกุ เฉนิ มาตรฐานการปฏิบัตงิ าน รหสั SOP-PL-02 กลมุ ยุทธศาสตรการจดั การภาวะฉุกเฉนิ (Standard of Operation: SOPs) หนา /11 กระบวนการจดั ทําคาํ ของบประมาณรายจา ยประจาํ ป แกไขครงั้ ที่ ทางการแพทยแ ละสาธารณสขุ เร่อื ง กระบวนการจดั ทําคาํ ของบประมาณรายจาย ประกาศใช ประจาํ ปงบประมาณ 11. การควบคุมการบันทกึ (Control of Records) ชอ่ื เอกสาร ผรู บั ผดิ ชอบ สถานท่จี ัดเก็บ ระยะเวลา วธิ ีการจดั เกบ็ รายจายประจําขน้ั ตํ่าจาํ เปน กลุม ภารกจิ อาํ นวยการ กลุมภารกจิ 5 ป 1. แฟม เอกสาร อํานวยการ/ 2. ขอมลู อเิ ล็กทรอนิกส แบบแสดงรายละเอยี ดรายการ ทกุ กลุมงาน กลมุ ยทุ ธศาสตร/ 5 ป งบลงทุน (สวนกลาง) ทกุ กลุมงาน 5 ป 1. แฟมเอกสาร แบบฟอรมการจัดทาํ โครงการ/ กลุมยทุ ธศาสตรฯ กยผ. 5 ป 2. ขอมูลอเิ ลก็ ทรอนิกส กจิ กรรม เพ่ือขอต้งั งบประมาณ ทกุ กลุม งาน/ 1. แฟม เอกสาร รายจายประจาํ ปง บประมาณ กลุม ยุทธศาสตร/ 2. ขอ มูลอเิ ล็กทรอนิกส แบบขอ เสนองบประมาณรายจา ย 1. แฟม เอกสาร ประจําปงบประมาณ (เบ้อื งตน) กยผ. 2. ขอมูลอิเล็กทรอนิกส ทุกกลมุ งาน/ กลุมยุทธศาสตร กลมุ ยทุ ธศาสตรฯ / กลมุ ยุทธศาสตร/ กยผ. 13. บันทึกการแกไ ขเอกสาร เดอื น ป แกไขครั้งท่ี รายละเอียด 18 กมุ ภาพันธ 2564 00 เริม่ ใชฉบับจริงตามรปู แบบ SOP 14. ภาคผนวก 14.1 แบบฟอรม รายจายประจําข้นั ตา่ํ จาํ เปน (งบดาํ เนนิ งาน) ปงบประมาณ xxxx 14.2 แบบฟอรม จดั หารถยนตเชาของสว นราชการ ประจําปง บประมาณ xxxx 14.3 แบบฟอรมการจัดทาํ โครงการ/กจิ กรรม เพื่อขอตัง้ งบประมาณรายจายประจาํ ป xxxx 14.4 แบบแสดงรายละเอียดรายการงบลงทุน (สวนกลาง ) 14.5 แบบขอ เสนองบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ (เบื้องตน ) 14.6 แบบฟอรมรายละเอยี ดแนบคาํ ของบประมาณรายจา ย งบดําเนนิ งาน คาใชส อย: รายการคา สาธารณูปโภค มาตรฐานการปฏบิ ัตงิ าน (Standard of Operation: SOPs) 100
กองสาธารณสุขฉกุ เฉนิ มาตรฐานการปฏบิ ัติงาน รหสั SOP-HRD-01 (Standard of Operation: SOPs) หน้า / 6 แก้ไขครัง้ ท่ี กลมุ่ งานยุทธศาสตร์การจดั การภาวะฉุกเฉนิ ประกาศใช้ ทางด้านการแพทยแ์ ละสาธารณสขุ เรอ่ื ง กระบวนการจดั ทางานพฒั นาบคุ ลากร ผู้จดั ทา ผู้ตรวจสอบ/ทบทวน ผู้อนมุ ตั ิ (นายอคั รเดช เป็งจนั ตา) ..…..……………..….…………. ....……………..……………… นกั วชิ าการสาธารณสขุ ปฏบิ ัติการ (นางสุรรี ัตน์ ใจดี) (นายวิทรู ย์ อนนั กลุ ) ………/………/……… รองผูอาํ นวยการกองสาธารณสุขฉกุ เฉนิ ผูอาํ นวยการกองสาธารณสุขฉุกเฉิน …….…/………/..…… ………/………/…..… มาตรฐานการปฏิบัตงิ าน (Standard of Operation: SOPs) 101
กองสาธารณสุขฉกุ เฉิน มาตรฐานการปฏบิ ตั งิ าน รหัส SOP-HRD-01 (Standard of Operation: SOPs) หน้า / 6 แกไ้ ขครงั้ ท่ี กลมุ่ งานยุทธศาสตรก์ ารจัดการภาวะฉกุ เฉิน ประกาศใช้ ทางดา้ นการแพทยแ์ ละสาธารณสขุ เร่อื ง กระบวนการจัดทางานพัฒนาบุคลากร ๑. วัตถุประสงค์ (Objective) 1.๑ เพือ่ พฒั นาศกั ยภาพบคุ ลากรใหม้ ีความรู้ ความเข้าใจทักษะ ทจ่ี าํ เปน็ ตอ่ การปฏบิ ตั ิงานราชการ 1.๒ เพื่อเสริมสร้างความรู้ และสามารถนําองค์ความรู้ท่ีได้รับไปบูรณาการเพ่ือเป็นแนวทางในการปฏิบัติงานเพ่ือ พัฒนาระบบงานในองค์กรให้มีคณุ ภาพ 1.3 เพื่อให้บคุ ลากรมีพฤติกรรมการบรกิ ารที่ดีสรา้ งความพึงพอใจต่อผรู้ บั บรกิ าร 1.4 เพมิ่ ทักษะสรา้ งความเชีย่ วชาญในการปฏิบตั งิ านใหด้ ขี ้นึ ๒. ขอบเขต (Scope) การพัฒนาคุณภาพงานพัฒนาบุคลากร กองสาธารณสุขฉุกเฉิน จะต้องได้รับการพัฒนา สมรรถนะหลักด้านมุ่งผลสัมฤทธ์ิ (Achievement Motivation) เพื่อให้บุคลากรได้รับความรู้และสามารถนําไปใช้ ในการทํางานได้อย่างมีประสิทธิภาพ มีพลังสร้างสรรค์และจิตสาธารณะ มุ่งผลสําเร็จ เสริมสร้างทัศนคติท่ีดีใน หน้าที่ มีความเคารพในผู้บริหาร หัวหน้างาน เพื่อนร่วมงาน และรักองค์กรอย่างแท้จริง เพ่ือสร้างอัตลักษณ์และ สามารถขบั เคล่อื นองค์การใหบ้ รรลุเปา้ หมายสงู สุด หน่วยงาน หมายถึง กองในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ส่วนกลาง จํานวน 12 กองตาม กฎกระทรวงแบง่ ส่วนราชการ สาํ นกั งานปลัดกระทรวงสาธารณสขุ กระทรวงสาธารณสุข พ.ศ. 2560 สานกั งานปลดั กระทรวงสาธารณสุข ตามแผนยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี (ด้านสาธารณสุข) พ.ศ. 2559 – 2579 โดยกรอบทิศทางและเป้าหมาย People Excellence (บคุ ลากรเปน็ เลิศ) เร่ืองการพัฒนาและเสริมสรา้ งศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ โดยวางรากฐาน การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์เป็นปัจจัยสําคัญในการนําพาประเทศไปสู่การเป็นประเทศท่ีพัฒนาแล้ว โดยคนไทยใน อนาคตต้องเป็นมนุษย์ท่สี มบรู ณ์มีความพรอ้ มทง้ั กายใจ สติปญั ญา สามารถเรียนรู้ได้ตลอดชีวติ มีทักษะในศตวรรษ ท่ี 21 บนฐานของการรคู้ ุณค่า ความเป็นไทย มคี ณุ ธรรมจรยิ ธรรม มีวินัย ความรับผิดชอบตอ่ สังคม และมสี ุขภาวะ ที่ดี และ ตามแผนปฏิบัติราชการประจําปีงบประมาณ พ.ศ.2564 สํานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ด้านการ พฒั นาบุคลากรให้มีประสิทธภิ าพในการให้บริการที่เป็นเลศิ ซง่ึ มีแนวทางในการพัฒนาเรอ่ื ง ส่งเสริมและสนับสนุน การผลติ พัฒนา และธาํ รงรักษาบุคลากร ๓. ความรับผดิ ชอบ (Responsibility) หน้าที่ ผูร้ ับผิดชอบ ง า น พั ฒ น า อ ง ค์ ก ร 1.จัดตัง้ คณะกรรมการพัฒนาบุคลากร กองสาธารณสุขฉกุ เฉนิ กลุ่มยุทธศาสตร์การจัดการ ภาวะฉุกเฉนิ ฯ 2.ประชมุ คณะกรรมการพัฒนาบุคลากร กองสาธารณสขุ ฉุกเฉิน มาตรฐานการปฏิบตั ิงาน (Standard of Operation: SOPs) 102
กองสาธารณสุขฉกุ เฉิน มาตรฐานการปฏิบตั ิงาน รหสั SOP-HRD-01 (Standard of Operation: SOPs) หนา้ / 6 แกไ้ ขครั้งท่ี กลุ่มงานยุทธศาสตร์การจดั การภาวะฉกุ เฉิน ประกาศใช้ ทางด้านการแพทยแ์ ละสาธารณสุข เรื่อง กระบวนการจดั ทางานพฒั นาบคุ ลากร 3. จัดทําแผนการพัฒนาบุคลากร กองสาธารณสุขฉุกเฉนิ 4.ตดิ ตามการดาํ เนนิ การตามแผนพฒั นาบุคลากร กองสาธารณสขุ ฉุกเฉิน 5.รายงานผลการดําเนินการตามแผนพัฒนาบุคลากร กองสาธารณสุขฉุกเฉิน รอบ 12 เดอื น ภายในเวลาท่ีกําหนด 6.สรุปปัญหา/อุปสรรค ข้อเสนอแนะในการดําเนินงานตามแผนพัฒนาบุคลากร กองสาธารณสุขฉุกเฉิน รอบ 12 เดือน เสนอหัวหน้ากลุ่มยุทธศาสตร์การจัดการ ภาวะฉุกเฉินด้านการแพทย์และสาธารณสุข และเผยแพร่บุคลากรภายในกอง สาธารณสขุ ฉุกเฉนิ ๔. เอกสารอา้ งองิ (Reference) 4.1 แบบสํารวจความต้องการฝึกอบรม 4.2 แผนพัฒนาบคุ ลากร ๕. คาศพั ท์และคานยิ าม (Term and Definition) การฝึกอบรม หมายถึง การเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจและทักษะในการปฏิบัติงานของบุคลากร เพื่อให้ สามารถปฏิบัติงานในหน้าท่ีความรับผิดชอบหรืองานที่ได้รับมอบหมายได้ดีย่ิงขึ้น และเป็นไปตามความต้องการของผู้มี สว่ นได้สว่ ยเสีย ของกองสาธารณสขุ ฉุกเฉิน สํานกั งานปลดั กระทรวงสาธารณสุข ๖. ผังงาน (Flow Chart) ขัน้ ตอนการดาเนินงาน รายละเอียดการ ระยะเวลา ผ้รู ับผิดชอบ ดาเนินงาน เดือน ต.ค. – งานพัฒนา องค์กร 1.จัดต้ังคณ ะกรรมการพัฒนาบุคลากร กอง จดั ตงั้ หรือทบทวนคําสัง่ ธ.ค. สาธารณสขุ ฉกุ เฉิน คณะกรรมการพัฒนา งานพฒั นา บคุ ลากร กอง เดือน ม.ค. – องค์กร ก.พ. สาธารณสุขฉกุ เฉินในช่วง ต้นไตรมาสของทกุ ปี 2.ประชุมคณะกรรมการพัฒนาบุคลากร กอง ประชุมคณะกรรมการ สาธารณสขุ ฉกุ เฉนิ พัฒนาบคุ ลากร กอง สาธารณสุขฉกุ เฉิน ตาม วนั /เวลาท่กี ําหนด มาตรฐานการปฏิบตั งิ าน (Standard of Operation: SOPs) 103
กองสาธารณสขุ ฉกุ เฉิน มาตรฐานการปฏบิ ตั ิงาน รหัส SOP-HRD-01 (Standard of Operation: SOPs) หน้า / 6 แกไ้ ขครง้ั ที่ กลุ่มงานยุทธศาสตร์การจัดการภาวะฉกุ เฉิน ประกาศใช้ ทางด้านการแพทยแ์ ละสาธารณสขุ เรือ่ ง กระบวนการจัดทางานพัฒนาบุคลากร ขั้นตอนการดาเนินงาน รายละเอียดการ ระยะเวลา ผรู้ บั ผิดชอบ ดาเนนิ งาน เดอื น ก.พ. – งานพัฒนา องค์กร 3. จัดทําแผนการพัฒนาบุคลากร กองสาธารณสุข แผนการพัฒนาบุคลากร ม.ี ค ฉุกเฉนิ กองสาธารณสขุ ฉุกเฉนิ งานพฒั นา ประกอบดว้ ย แผนงาน/ เดือน ม.ี ค. – องค์กร ก.ย. งานพัฒนา โครงการ/กิจกรรมในการ องค์กร เดือน ส.ค. – พฒั นาบุคลากร ก.ย. งานพฒั นา องค์กร 4.ติดตามการดําเนินการตามแผนพัฒนาบุคลากร รายงานผลการดําเนินการ เดือน ก.ย. กองสาธารณสุขฉกุ เฉนิ ตามแผนพัฒนาบุคลากร กองสาธารณสุขฉุกเฉนิ ประจาํ ปีงบประมาณ 5 .ร า ย ง า น ผ ล ก า ร ดํ า เนิ น ก า ร ต า ม แ ผ น พั ฒ น า รายงานผลการ บุคลากร กองสาธารณสุขฉุกเฉิน รอบ 12 เดือน ดําเนินการตาม ภายในเวลาทกี่ ําหนด แผนพฒั นาบคุ ลากร กองสาธารณสุขฉุกเฉิน ประจาํ ปงี บประมาณ เสนอหัวหน้ากลุ่ม ยทุ ธศาสตร์การจัดการ ภาวะฉกุ เฉนิ ดา้ น การแพทย์และ สาธารณสขุ ภายในเวลา ที่กาํ หนด 6.สรุปปัญหา/อุปสรรค ข้อเสนอแนะในการ สรปุ ปัญหา/อุปสรรค ดํ าเนิ น งาน ต าม แ ผ น พั ฒ น าบุ ค ล าก รก อ ง ขอ้ เสนอแนะในการ สาธารณสุขฉุกเฉิน รอบ 12 เดือน เสนอหัวหน้า ดาํ เนินงานตาม แผนพฒั นาบคุ ลากร กอง กลุ่มยุทธศาสตร์การจัดการภาวะฉุกเฉินด้าน สาธารณสขุ ฉกุ เฉิน การแพทย์และสาธารณสุข และเผยแพร่บุคลากร ประจําปีงบประมาณ ภายในกองสาธารณสขุ ฉุกเฉนิ ทเ่ี สนอหัวหน้ากลุ่ม ยุทธศาสตรก์ ารจัดการ ภาวะฉกุ เฉินด้าน การแพทยแ์ ละ สาธารณสขุ มาตรฐานการปฏิบตั ิงาน (Standard of Operation: SOPs) 104
กองสาธารณสุขฉกุ เฉิน มาตรฐานการปฏิบตั ิงาน รหัส SOP-HRD-01 (Standard of Operation: SOPs) หนา้ / 6 แก้ไขครงั้ ที่ กลมุ่ งานยุทธศาสตร์การจดั การภาวะฉกุ เฉนิ ประกาศใช้ ทางด้านการแพทยแ์ ละสาธารณสุข เรอื่ ง กระบวนการจัดทางานพัฒนาบุคลากร ข้ันตอนการดาเนินงาน รายละเอยี ดการ ระยะเวลา ผู้รับผิดชอบ ดาเนนิ งาน ผา่ นช่องทาง/เอกสาร ประกอบการเผยแพร่ บุคลากรภายในกอง สาธารณสขุ ฉุกเฉนิ 7. ขนั้ ตอนการปฏิบัติ (Procedure) 1.จัดต้งั คณะกรรมการพฒั นาบุคลากร กองสาธารณสุขฉุกเฉนิ 2.ประชมุ คณะกรรมการพัฒนาบคุ ลากร กองสาธารณสขุ ฉกุ เฉิน 3. จดั ทําแผนการพัฒนาบคุ ลากร กองสาธารณสขุ ฉุกเฉนิ 4.ตดิ ตามการดาํ เนนิ การตามแผนพฒั นาบุคลากร กองสาธารณสุขฉกุ เฉนิ 5.รายงานผลการดําเนินการตามแผนพฒั นาบุคลากร กองสาธารณสขุ ฉุกเฉิน รอบ 12 เดอื น ภายในเวลาท่ีกาํ หนด 6.สรุปปัญหา/อุปสรรค ข้อเสนอแนะในการดําเนินงานตามแผนพัฒนาบุคลากรกองสาธารณสุขฉุกเฉิน รอบ 12 เดือน เสนอหัวหน้ากลุ่มยุทธศาสตร์การจัดการภาวะฉุกเฉินด้านการแพทย์และสาธารณสุข และเผยแพร่บุคลากร ภายในกองสาธารณสุขฉุกเฉนิ 8. มาตรฐานการปฏบิ ตั ิงาน (Performance Standard) 8.1 มาตรฐานระยะเวลา: การดําเนินงานเปน็ ไปตามระยะเวลาที่กาํ หนด 8.2 มาตรฐานเชิงคุณภาพ: มีข้อมูลรายงานผลการดําเนินการตามแผนพัฒนาบุคลากร กองสาธารณสุข ฉุกเฉนิ รอบ 12 เดือน ที่ครบถว้ น รวดเรว็ และทนั เวลา 9. การตดิ ตามประเมนิ ผล (Measurement and Evaluation) 9.1 ผู้รับผิดชอบในการติดตามประเมินผล: หัวหน้ากลุ่มยุทธศาสตร์การจัดการภาวะฉุกเฉิน ฯ และ ผู้อํานวยการกองสาธารณสุขฉุกเฉิน 9.2 วิธีการติดตามประเมินผล : รายงานผลการดําเนินการตามแผนพัฒนาบุคลากร กองสาธารณสุข ฉุกเฉนิ รอบ 12 เดอื น ภายในเวลาท่ีกําหนด 10. แบบฟอรม์ ท่ใี ช้ (Form) 10.1 แบบฟอร์ม แบบฟอร์มสาํ รวจความต้องการฝกึ อบรม ท่ี กสธฉ. กาํ หนด มาตรฐานการปฏิบตั ิงาน (Standard of Operation: SOPs) 105
กองสาธารณสขุ ฉุกเฉิน มาตรฐานการปฏิบัตงิ าน รหัส SOP-HRD-01 (Standard of Operation: SOPs) หนา้ / 6 แกไ้ ขคร้งั ท่ี กลุ่มงานยุทธศาสตร์การจัดการภาวะฉุกเฉนิ ประกาศใช้ ทางด้านการแพทย์และสาธารณสขุ เรือ่ ง กระบวนการจดั ทางานพัฒนาบุคลากร 10.2 เอกสารสนบั สนุนอนื่ ๆ - 11. การควบคุมการบันทึก (Control of Record) ลาดับที่ ชือ่ เอกสาร ผรู้ บั ผิดชอบ สถานท่จี ัดเก็บ ระยะเวลา จัดเก็บ 12. บันทึกการแกไ้ ขเอกสาร เดอื น ปี แก้ไขครงั้ ท่ี รายละเอียด 12.1 รายละเอยี ด ผู้จัดทา ผ้ทู บทวน ผู้อนมุ ัติ ผจู้ ดั ทา ผู้ทบทวน ผอู้ นมุ ัติ นายอัครเดช เปง็ จนั ตา นักวชิ าการสาธารณสขุ ปฏบิ ัติการ 12.2 บันทึกการแก้ไข รายละเอยี ดการแกไ้ ข วันเดือนปี แก้ไขคร้งั ท่ี 13. ภาคผนวก - ไมม่ ี มาตรฐานการปฏิบตั งิ าน (Standard of Operation: SOPs) 106
กองสาธารณสุขฉกุ เฉิน มาตรฐานการปฏิบัติงาน SOP-HRD-02 (Standard of Operation: SOPs) หน้า / 7 แกไ้ ขครง้ั ท่ี กล่มุ งานยุทธศาสตร์การจัดการภาวะฉกุ เฉนิ ประกาศใช้ ทางด้านการแพทย์และสาธารณสขุ เรอ่ื ง กระบวนการจดั ทาเกณฑ์การพัฒนาคุณภาพการบริหาร จัดการภาครฐั (Public Sector Management Quality Award: PMQA) ผู้จดั ทา ผ้ตู รวจสอบ/ทบทวน ผู้อนุมตั ิ (นางวจิ ติ ตรา จันทะคุณ) ..…..……………..….…………. ....……………..……………… นักวชิ าการสาธารณสุขปฏบิ ตั ิการ (นางสุรรี ัตน์ ใจดี) (นายวิทูรย์ อนนั กลุ ) ………/………/……… รองผูอํานวยการกองสาธารณสขุ ฉุกเฉนิ ผูอํานวยการกองสาธารณสุขฉุกเฉนิ …….…/………/..…… ………/………/…..… มาตรฐานการปฏบิ ตั ิงาน (Standard of Operation: SOPs) 107
กองสาธารณสขุ ฉกุ เฉนิ มาตรฐานการปฏบิ ัติงาน SOP-HRD-02 (Standard of Operation: SOPs) หน้า / 7 แกไ้ ขคร้ังที่ กลมุ่ งานยุทธศาสตร์การจัดการภาวะฉกุ เฉิน ประกาศใช้ ทางด้านการแพทยแ์ ละสาธารณสุข เรื่อง กระบวนการจดั ทาเกณฑ์การพฒั นาคุณภาพการบริหาร จัดการภาครัฐ (Public Sector Management Quality Award: PMQA) ๑. วัตถปุ ระสงค์ (Objective) 1) เพื่อพัฒนาศักยภาพบุคลากรกองสาธารณสุขฉุกเฉินให้มีความรคู้ วามเข้าใจเกี่ยวกับการพัฒนาคุณภาพ การบริหารจัดการภาครัฐ (Public Sector Management Quality Award: PMQA) และสามารถนําไปใช้ในการ ปฏบิ ตั งิ านใหเ้ กดิ ประสทิ ธิภาพสงู สุด 2) เพ่ือเสริมสร้างความรู้ ความเข้าใจเรื่องการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ และพัฒนาทักษะ ด้านการบริหารจัดการภาครัฐ โดยสามารถนําแนวคิดและประสบการณ์ท่ีได้รับไปประยุกต์ใช้ในการปรับปรุง และ พัฒนาองค์การได้อยา่ งถูกต้อง เหมาะสม และมีประสทิ ธิภาพ 3) เพ่ือเป็นการพัฒนาบุคลากร และเป็นการทบทวนส่ิงท่ีองค์กรดําเนินการอยู่ในปัจจุบันเทียบกับเกณฑ์ PMQA เมื่อตรวจพบวา่ เร่อื งใดยังไม่อยู่ในระดับที่น่าพอใจเมือ่ เทียบกับเกณฑ์องค์กรอันจะนําไปสกู่ ารพัฒนาและวิธี ปฏบิ ตั ิเพอื่ ปรับปรงุ องคก์ รไปสู่ความสาํ เร็จและดขี ้ึน ๒. ขอบเขต (Scope) การพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ หมายถึง การดําเนินการพัฒนาคุณภาพการ บริหารจัดการองค์กรตามแนวทางเกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ พ.ศ.2562 (Public Sector Management Quality Award : PMQA) ประกอบด้วย 1) ลักษณะสําคัญขององค์การ 2) เกณฑ์คุณภาพการ บริหารจัดการภาครัฐ 7 หมวด คือ หมวด 1 การนําองค์การ หมวด 2 การวางแผนเชิงยุทธศาสตร์ หมวด 3 ผ้รู ับบริการและผู้มสี ว่ นได้สว่ นเสยี หมวด 4 การวดั การวิเคราะห์ และการจัดการความรู้ หมวด 5 บุคลากร หมวด 6 การปฏิบตั ิการ และหมวด 7 ผลลพั ธ์การดาํ เนินการ หน่วยงาน หมายถึง กองในสังกัดสํานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข ส่วนกลาง จาํ นวน 12 กอง ตามกฎกระทรวงแบง่ ส่วนราชการ สํานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข กระทรวงสาธารณสขุ พ.ศ. 2560 สานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสขุ ได้กาํ หนดนโยบายใหห้ น่วยงานส่วนกลาง นําเกณฑค์ ุณภาพ การบริหารจัดการภาครัฐ (PMQA) พ.ศ.2562 มาใช้เป็นเคร่ืองมือในการพัฒนาองค์การ โดยกําหนดแนวทางให้ หนว่ ยงานดําเนนิ การในปี พ.ศ. 2564 ดังนี้ 1. จัดทาํ ลักษณะสาํ คญั ของหน่วยงาน จํานวน 13 ขอ้ คําถาม 2. ดาํ เนินการประเมินองค์การดว้ ยตนเอง (Self - Assessment) หมวด 1 - 6 3. นําโอกาสในการปรับปรุง (Opportunity For Improvement : OFI) ที่ได้จากการประเมิน องค์การด้วยตนเอง (Self - Assessment) เทยี บกับเกณฑฯ์ มาจดั ลําดับความสาํ คญั และจัดทําแผนพัฒนาองค์การ หมวดละ 1 แผน และเสนอผูบ้ รหิ ารสูงสุดของหน่วยงานลงนาม 4. หน่วยงานกาํ หนดตัวชว้ี ัด หมวด 7 ผลลพั ธก์ ารดําเนนิ การ ตามหวั ข้อ 7.1 - 7.6 ครบ 18 ข้อ 5. หนว่ ยงานดาํ เนนิ การตามแผนพฒั นาองค์การของหน่วยงาน มาตรฐานการปฏบิ ตั งิ าน (Standard of Operation: SOPs) 108
กองสาธารณสุขฉกุ เฉนิ มาตรฐานการปฏิบัตงิ าน SOP-HRD-02 (Standard of Operation: SOPs) หน้า / 7 แก้ไขครั้งท่ี กลมุ่ งานยุทธศาสตรก์ ารจัดการภาวะฉกุ เฉนิ ประกาศใช้ ทางดา้ นการแพทย์และสาธารณสุข เรอ่ื ง กระบวนการจัดทาเกณฑ์การพัฒนาคุณภาพการบริหาร จดั การภาครฐั (Public Sector Management Quality Award: PMQA) 6. รายงานความก้าวหน้าผลการดําเนินงาน รอบ 6, 9 และ 12 เดือน ให้กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร สํานักงานปลัด กระทรวงสาธารณสขุ ผ่านระบบออนไลน์ท่ีเว็บไซด์ http://pmqa.moph.go.th ภายในระยะเวลา ทก่ี าํ หนด 7. หน่วยงานจัดทําแนวทางปฏิบัติที่เป็นเลิศ (Best Practice) และผลงานท่ีโดดเด่นจากการนํา เกณฑค์ ุณภาพการบรหิ ารจดั การภาครัฐ (PMQA) มาพัฒนาบรหิ ารจัดการองค์การอย่างน้อย 1 เร่อื ง ๓. ความรบั ผิดชอบ (Responsibility) หน้าท่ี ผูร้ บั ผดิ ชอบ งาน พั ฒ น าองค์ กร กลุ่ ม 1) กําหนดนโยบาย ทิศทาง และกรอบแนวทางในการบูรณาการเกณฑ์คุณภาพ ยุทธศาสตร์การจัดการภาวะ การบริหารจัดการภาครัฐระดับพ้ืนฐาน และเกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการ ฉกุ เฉินฯ ภาครัฐ (PMQA) พ.ศ. 2562 ของสํานักงาน ก.พ.ร. เพื่อพัฒนาระบบคุณภาพ ภายในกองสาธารณสุขฉุกเฉิน ให้สอดคล้องเช่ือมโยงนโยบายปลัดกระทรวง สาธารณสุข ยุทธศาสตร์กระทรวงสาธารณสุขระยะ 20 ปี ยุทธศาสตร์กอง รวมไปถึงระบบบริหารจัดการภาครัฐ กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร สํานักงาน ปลัดกระทรวงสาธารณสขุ 2) ติดตามความก้าวหนา้ ในการดําเนินงาน พิจารณาให้คําปรึกษา แนะนาํ หรือสั่ง การแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นจากการดําเนินการการพัฒนาคุณภาพการบริหาร จัดการภาครฐั (PMQA) 3) พิจารณาข้อเสนอแนะและแนวทางการดําเนินงานของคณะทํางานดําเนินการ พัฒนาคุณภาพการบริหารจดั การภาครัฐ (PMQA) 4) ศกึ ษาเกณฑ์คณุ ภาพการบริหารจดั การภาครฐั ระดบั พ้ืนฐาน และเกณฑ์คุณภาพ การบริหารจดั การภาครัฐ (PMQA) พ.ศ. 2562 5) ดําเนินการประเมินองค์การด้วยตนเอง (Self-Assessment) ตามเกณฑ์ PMQA รวมทั้งวิเคราะห์และประเมินเพื่อหาจุดแข็งและโอกาสในการปรับปรุง องค์การและลดช่องว่าง (Gap) ทไี่ ด้จากการประเมินองค์การด้วยตนเองตามเกณฑ์ (PMQA) 6) จัดทําแผนพัฒนาองค์การ (Improvement Action Plan) แนวทางพัฒนา องค์การตามผลท่ไี ด้จากการประเมนิ องค์การด้วยตนเองตามเกณฑ์ PMQA 7) ร่วมจัดทําลักษณะสําคัญขององค์การ ตามแนวทางพัฒนาคุณภาพการบริหาร จัดการภาครัฐคุณภาพการบรหิ ารจดั การภาครฐั (PMQA) 8) ดําเนินการรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูล เอกสาร หลักฐานตามเกณฑ์ PMQA และจัดทํารายงานสรุปผลการดําเนินงาน และข้อเสนอแนะต่อคณะกรรมการ มาตรฐานการปฏบิ ัติงาน (Standard of Operation: SOPs) 109
กองสาธารณสุขฉุกเฉนิ มาตรฐานการปฏิบตั งิ าน SOP-HRD-02 (Standard of Operation: SOPs) หนา้ / 7 แก้ไขครัง้ ท่ี กลุ่มงานยุทธศาสตร์การจัดการภาวะฉุกเฉิน ประกาศใช้ ทางดา้ นการแพทย์และสาธารณสขุ เรอื่ ง กระบวนการจดั ทาเกณฑ์การพฒั นาคณุ ภาพการบริหาร จดั การภาครัฐ (Public Sector Management Quality Award: PMQA) พัฒนาคณุ ภาพการบริหารจัดการภาครัฐ (PMQA) 9) ร่วมวางระบบการจัดเก็บข้อมูลท่ีสําคัญของการพัฒนาคุณภาพการบริหาร จัดการภาครัฐ (PMQA) 10) รวบรวม และวิเคราะหข์ ้อมูลผลการดําเนนิ งานตามตัวช้ีวดั ผลลัพธท์ ้ัง 7 หมวด โดยเปรียบเทยี บกับเปา้ หมาย แนวโนม้ ของผลการดําเนินงานทุกตวั ชี้วดั ที่กําหนด 11) จดั ทาํ รายงานสรปุ ผลการดําเนินการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ ในภาพรวมของกองสาธารณสุขฉุกเฉนิ สํานกั งานปลัดกระทรวงสาธารณสุข 12) จัดทํารายงานผลการดําเนินการพัฒนาองค์การ (Application Report) เพ่ือ เสนอขอรับรางวลั คณุ ภาพการบรหิ ารจัดการภาครัฐ 14) ปฏบิ ตั งิ านอื่น ๆ ตามที่ไดร้ ับมอบหมาย ๔. เอกสารอา้ งองิ (Reference) เกณฑค์ ณุ ภาพการบริหารจัดการภาครัฐ (PMQA) พ.ศ. 2562 ของสํานักงาน ก.พ.ร. ๕. คาศัพท์และคานยิ าม (Term and Definition) เป็นการวัดผลการดําเนินงานตามเกณฑ์การพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ กองสาธารณสุขฉุกเฉิน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖4 โดยมีการจัดทําข้อมูลลักษณะสําคัญขององค์การ รายงานเกณฑ์การพัฒนา คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ หมวด 1 – 6 รวมถึงแผนพัฒนาองค์การประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖4 จาํ นวน 6 แผน เพื่อสนับสนุนการดําเนนิ งานตามเกณฑก์ ารพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐของกองสาธารณสุข ฉุกเฉิน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖4 เพ่ือใช้เป็นเคร่ืองมือในการพัฒนาองค์การ โดยกําหนดแนวทางให้ ส่วนราชการดําเนินการในปี พ.ศ. 2564 ตลอดจนจัดเตรียมเอกสารเตรียมพร้อมโดยให้จัดส่งรายงานผลการดําเนินงาน แก่กลมุ่ พฒั นาระบบบรหิ าร สาํ นกั งานปลดั กระทรวงสาธารณสุข ๖. ผังงาน (Flow Chart) ขั้นตอนการดาเนินงาน รายละเอยี ดการ ระยะเวลา ผรู้ บั ผิดชอบ ดาเนินงาน เดือน ต.ค. งานพัฒนา จัดทําคําส่ังคณะทํางาน (7 – 14 วัน) องค์กร เกณฑ์พัฒนาคุณภาพ 1. ทบทวนรายชอื่ คณะทํางานเกณฑ์พฒั นา การบรหิ ารจดั การ คุณภาพการบริหารจดั การภาครฐั (Public Sector ภาครัฐ (Public Sector Management Quality Award: PMQA) Management Quality Award: PMQA) ประจําปงี บประมาณ มาตรฐานการปฏบิ ัติงาน (Standard of Operation: SOPs) 110
กองสาธารณสุขฉุกเฉิน มาตรฐานการปฏบิ ตั งิ าน SOP-HRD-02 (Standard of Operation: SOPs) หนา้ / 7 แก้ไขครง้ั ที่ กลุม่ งานยุทธศาสตรก์ ารจดั การภาวะฉุกเฉิน ประกาศใช้ ทางด้านการแพทยแ์ ละสาธารณสุข เร่ือง กระบวนการจัดทาเกณฑ์การพฒั นาคณุ ภาพการบรหิ าร จัดการภาครฐั (Public Sector Management Quality Award: PMQA) ข้นั ตอนการดาเนินงาน รายละเอียดการ ระยะเวลา ผู้รับผดิ ชอบ ดาเนินงาน พ.ศ. 2564 2. ประชมุ เชิงปฏิบัตกิ ารโครงการพัฒนาศกั ยภาพ ประชมุ เชิงปฏบิ ัติการ เดือน พ.ย. – งานพฒั นา บุคลากรในการเตรยี มความพรอ้ มรับการพัฒนา โครงการพัฒนาศักยภาพ ธ.ค. องค์กร ตามเกณฑค์ ุณภาพการบรหิ ารจัดการภาครัฐ บคุ ลากรกองสาธารณสขุ (Public Sector Management Quality Award: ฉกุ เฉิน ในการเตรยี ม (1 – 2 วนั ) งานพฒั นา PMQA) กองสาธารณสุขฉุกเฉิน สํานักงาน ความพร้อมรบั การ องค์กร ปลัดกระทรวงสาธารณสุข ประจําปีงบประมาณ พฒั นาคณุ ภาพการ เดือน พ.ย. – พ.ศ. 2564 บรหิ ารจดั การภาครัฐ ธ.ค. (Public Sector 3. วิเคราะห์และจัดทําลักษณะสาํ คัญขององคก์ าร Management Quality (14 – 30 วัน) กองสาธารณสุขฉุกเฉิน เกณฑ์การพัฒนาคุณภาพ Award: PMQA) การบริหารจดั การภาครฐั และแผนพัฒนาองค์การ ในหมวด 1 – 7 จัดทาํ ลักษณะสําคัญ ขององค์การของกอง สาธารณสขุ ฉกุ เฉิน เกณฑ์การพัฒนา คณุ ภาพการบรหิ าร จัดการภาครฐั และ แผนพัฒนาองค์การราย หมวดตามท่ี ก.พ.ร. กาํ หนด 7. ข้นั ตอนการปฏบิ ตั ิ (Procedure) 7.1 ศกึ ษา รวบรวม ประสานข้อมูลการดาํ เนนิ งานตามเกณฑ์การพัฒนาคณุ ภาพการบริหารจัดการภาครัฐ กองสาธารณสุขฉกุ เฉนิ ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖4 7.2 เตรียมการประชมุ เชงิ ปฏิบตั ิการโครงการพัฒนาศกั ยภาพบุคลากรเพือ่ เตรยี มความพร้อมขอรบั รางวัล คณะกรรมการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐของกองสาธารณสุขฉุกเฉิน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 เพื่อให้ความรคู้ วามเข้าใจแก่บคุ ลากรภายในกองสาธารณสุขฉุกเฉนิ มาตรฐานการปฏิบตั ิงาน (Standard of Operation: SOPs) 111
กองสาธารณสขุ ฉกุ เฉิน มาตรฐานการปฏบิ ตั ิงาน SOP-HRD-02 (Standard of Operation: SOPs) หน้า / 7 แก้ไขครั้งท่ี กลมุ่ งานยุทธศาสตร์การจัดการภาวะฉกุ เฉิน ประกาศใช้ ทางดา้ นการแพทยแ์ ละสาธารณสขุ เรื่อง กระบวนการจดั ทาเกณฑ์การพัฒนาคุณภาพการบริหาร จัดการภาครฐั (Public Sector Management Quality Award: PMQA) 7.3 รวบรวม วิเคราะห์ข้อมูลเพ่ือจัดทํารายงานเกณฑ์การพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐรายหมวด 7.4 ทบทวน ปรับปรุงข้อมูลตามเกณฑ์การพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐรายหมวด ประจําปี งบประมาณ พ.ศ. 2564 กองสาธารณสุขฉกุ เฉนิ ให้เป็นปจั จบุ นั 7.5 รายงานเกณฑ์การพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐรายหมวด ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ในระบบของกลุ่ม ก.พ.ร. สาํ นักงานปลัดกระทรวงฯ ภายในเวลาทกี่ ําหนด 8. มาตรฐานการปฏบิ ตั งิ าน (Performance Standard) 8.1 มาตรฐานระยะเวลา : การดําเนินงานเปน็ ไปตามระยะเวลาทก่ี ําหนด 8.2 มาตรฐานเชิงคุณภาพ : มีข้อมูลประกอบการจัดทํารายงานเกณฑ์การพัฒนาคุณภาพการบริหาร จัดการภาครฐั รายหมวดทีค่ รบถว้ น รวดเร็วและทันเวลา 9. การติดตามประเมนิ ผล (Measurement and Evaluation) 9.1 ผู้รับผิดชอบในการติดตามประเมินผล : หัวหน้ากลุ่มยุทธศาสตร์การจัดการภาวะฉุกเฉิน ฯ และ ผอู้ ํานวยการกองสาธารณสุขฉกุ เฉนิ 9.2 วิธีการติดตามประเมินผล : รายงานเกณฑ์การพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐรายหมวด ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2564ในระบบของกลุ่ม ก.พ.ร. สํานักงานปลัดกระทรวงฯ ภายในเวลาที่กําหนด ทั้งนี้ สามารถประเมนิ ไดจ้ ากวันที่รายงานผลในระบบของกลุ่ม ก.พ.ร. 10. แบบฟอรม์ ท่ีใช้ (Form) 10.1 แบบฟอร์ม แบบฟอร์มการเขียนรายงานเกณฑ์การพฒั นาคณุ ภาพการบริหารจดั การภาครัฐ ที่ ก.พ.ร. สธ. กาํ หนด 10.2 เอกสารสนับสนุนอื่นๆ 11. การควบคุมการบันทกึ (Control of Record) ลาดบั ที่ ชือ่ เอกสาร ผูร้ บั ผดิ ชอบ สถานที่จดั เก็บ ระยะเวลา จัดเก็บ มาตรฐานการปฏิบตั งิ าน (Standard of Operation: SOPs) 112
กองสาธารณสขุ ฉกุ เฉนิ มาตรฐานการปฏิบตั ิงาน SOP-HRD-02 (Standard of Operation: SOPs) หน้า / 7 แกไ้ ขคร้ังที่ กลมุ่ งานยุทธศาสตร์การจดั การภาวะฉกุ เฉนิ ประกาศใช้ ทางดา้ นการแพทย์และสาธารณสขุ เร่อื ง กระบวนการจัดทาเกณฑ์การพฒั นาคุณภาพการบริหาร จัดการภาครัฐ (Public Sector Management Quality Award: PMQA) 12. บันทกึ การแก้ไขเอกสาร เดือน ปี แกไ้ ขครง้ั ที่ รายละเอียด 12.1 รายละเอียด ผู้จดั ทา ผทู้ บทวน ผู้อนมุ ัติ ผู้จดั ทา ผทู้ บทวน ผ้อู นุมตั ิ นางวจิ ิตตรา จันทะคุณ นักวิชาการสาธารณสุขปฏิบัติการ 12.2 บันทกึ การแกไ้ ข รายละเอียดการแก้ไข วันเดือนปี แก้ไขครง้ั ท่ี 13. ภาคผนวก - ไม่มี มาตรฐานการปฏบิ ตั ิงาน (Standard of Operation: SOPs) 113
มาตรฐานการปฏบิ ัติงาน (Standard of Operation: SOPs) กลุ่มจดั การภาวะฉุกเฉินดา้ น การแพทย์และสาธารณสขุ
มาตรฐานการปฏบิ ัตงิ าน รหัส SOP-EOC-LO-001 (Standard of Operation: SOPs) กองสาธารณสขุ ฉกุ เฉิน กลุ่มจดั การภาวะฉุกเฉนิ ดา้ นการแพทย์และสาธารณสุข เร่อื ง การจัดประชุมศนู ยป์ ฏิบัติการฉกุ เฉนิ ด้าน หน้า / 15 การแพทย์และสาธารณสุข แกไ้ ขครงั้ ท่ี - ประกาศใช้ ผ้ตู รวจสอบ/ทบทวน ผ้อู นุมตั ิ ผ้จู ดั ทา (นายสกล ลจิ ตุ ิภูม)ิ .........……………..……………… งานพฒั นาระบบศนู ยป์ ฏบิ ตั ิการ นกั วชิ าการสาธารณสุขชานาญการพิเศษ (นายแพทยว์ ิทรู ย์ อนนั กลุ ) ตาแหนง่ ผอู้ านวยการกองสาธารณสขุ ฉุกเฉนิ ฉกุ เฉินด้านการแพทย์และ …….…/………/..…… สาธารณสุข ………/………/…..… ………/………/……… มาตรฐานการปฏบิ ตั งิ าน (Standard of Operation: SOPs) 114
มาตรฐานการปฏิบตั งิ าน รหัส SOP-EOC-LO-001 (Standard of Operation: SOPs) กองสาธารณสุขฉุกเฉนิ กลุม่ จัดการภาวะฉกุ เฉนิ ดา้ นการแพทย์และสาธารณสุข เรือ่ ง การจัดประชุมศูนยป์ ฏิบัติการฉุกเฉนิ ด้าน หนา้ / 15 การแพทยแ์ ละสาธารณสุข แกไ้ ขคร้งั ที่ - ประกาศใช้ 1. วัตถุประสงค์ (Objective) เพ่ือให้การบริหารจดั การฉุกเฉินดา้ นการแพทย์และการสาธารณสุข เป็นไปตามแนวทางหรอื ขั้นตอน ตามภารกจิ งานประสานงานและเลขานุการ ภายใตร้ ะบบบัญชาการเหตกุ ารณ์ ใหม้ ีประสทิ ธิภาพ และทันต่อสถานการณ์ท่ีเกิดขนึ้ 2. ขอบเขต เป็นแนวปฏิบัติการดาเนินการจัดประชุม เมื่อประกาศเปิดศูนย์ปฏิบัติการฉุกเฉินด้านการแพทย์และสาธารณสขุ (Public Health Emergency Operation Center) จนถงึ สถานการณ์กลับเข้าสู่ภาวะปกติ และประกาศปิดศนู ย์ฯ 3. หนา้ ที่ความรับผดิ ชอบ (Responsibility) ผ้รู บั ผดิ ชอบ หน้าท่ี งานพฒั นาระบบ ในสถานการณเ์ ฉพาะ เพ่อื บรหิ ารจัดการเหตุการณ์หน้าทขี่ องเจา้ หนา้ ทป่ี ระสานงานและเลขานุการ (LO) ศูนยป์ ฏิบตั ิการ มีดังนี้ ฉกุ เฉนิ ด้าน 1) เปน็ จุดตดิ ตอ่ ประสานงานสาหรบั ตัวแทนจากหนว่ ยงานทใี่ ห้ความชว่ ยเหลอื และหนว่ ยงานที่ให้ความรว่ มมือ การแพทย์และ 2) ประชมุ วางแผนร่วมกบั ทมี บริหารสถานการณฉ์ กุ เฉนิ เป็นระยะๆ สาธารณสขุ 3) จดั ทาทาเนยี บเครอื ขา่ ย จดั ระบบประสานงานระหว่างหน่วยงาน ตลอดจนผู้มสี ่วนรบั ผดิ ชอบ 4) จัดทาร่างคาส่ังศูนย์ปฏิบัติการฉุกเฉินด้านการแพทย์และสาธารณสุข โครงสร้างระบบบัญชาการ เหตกุ ารณ์ และบทบาทหนา้ ท่ใี นการปฏบิ ัติงานศนู ยป์ ฏบิ ตั ิการฉกุ เฉนิ ฯ เสนอผบู้ งั คับบญั ชา 5) รบั รายงานตัวจากผ้แู ทนหน่วยงานอ่นื ๆ ทใ่ี ห้ความช่วยเหลือ/สนบั สนนุ จากต่างพน้ื ที่ 6) ประชุมวางแผนกับคณะทางาน รับทราบข้อมูลด้านจานวน สภาพ และประเภทของผู้บาดเจ็บ ความขาดแคลนในด้านต่างๆ สถานะความพร้อมให้การช่วยเหลือ ข้อจากัด ขีดความสามารถ และ ภาพรวมสถานการณ์ พร้อมใหข้ ้อมลู เก่ียวกับสถานการณแ์ กห่ น่วยงานทใ่ี หก้ ารสนับสนุน 7) ประสานการจดั ประชุม สรุปรายงานการประชมุ ข้อสัง่ การ ผลการดาเนนิ งาน ปัญหาอุปสรรคและ ส่อื สารขอ้ สง่ั การไปยังกลุม่ ภารกิจหรือหน่วยงานทเ่ี ก่ียวข้องอยา่ งรวดเร็ว 8) จดั ทาปฏิทินการปฏิบตั ิงาน 9) วางแผนและผลกั ดันให้ข้อส่ังการหรือถ่ายทอดข้อมูลจากผบู้ ัญชาการเหตุการณ์ให้ได้รับการปฏบิ ตั ิ อยา่ งรวดเรว็ และมีประสทิ ธิภาพ 10) ให้การสนับสนุนงานด้านบริหารจัดการ ด้านข้อมูล และอานวยความสะดวกในทุกๆ ด้านให้กับ กลุ่มภารกจิ ตา่ งๆ ในระบบบัญชาการเหตุการณ์ 11) ติดตามการปฏิบัติการท่ีอาจมีประเด็นเก่ียวกับการดาเนินการระหว่างหน่วยงานต่างๆ และแจ้ง หน่วยบญั ชาการตามเหน็ สมควร 12) จดั ทารายงานผลการปฏบิ ตั งิ านเสนอผ้บู ญั ชาการเหตกุ ารณ์ มาตรฐานการปฏิบตั งิ าน (Standard of Operation: SOPs) 115
มาตรฐานการปฏบิ ัติงาน รหสั SOP-EOC-LO-001 (Standard of Operation: SOPs) กองสาธารณสุขฉุกเฉนิ กลุม่ จัดการภาวะฉุกเฉนิ ด้านการแพทย์และสาธารณสุข เร่อื ง การจดั ประชมุ ศูนยป์ ฏบิ ัติการฉกุ เฉินดา้ น หน้า / 15 การแพทย์และสาธารณสุข แก้ไขคร้งั ที่ - ประกาศใช้ 4. เอกสารอา้ งองิ (Reference) 4.1 คู่มือระบบบัญชาการเหตุการณ์กับการจัดการในภาวะฉุกเฉินของประเทศไทย กรมป้องกันและ บรรเทาสาธารณภัย 4.2 กรอบแนวทางการพัฒนาศูนย์ปฏิบัติการภาวะฉุกเฉินและระบบบัญชาการเหตุการณ์ในภาวะฉุกเฉิน ทางสาธารณสุข กรมควบคมุ โรค พ.ศ. 2559 - 2564 4.3 คู่มือระบบบัญชาการเหตุการณ์ทางด้านการแพทย์และสาธารณสุขสาหรับการจัดการในเหตุการณ์ สาธารณภัย/ภยั พบิ ตั ิ สถาบนั การแพทย์ฉุกเฉนิ แหง่ ชาติ 5. คาศัพท์และคานยิ าม (Term and Definition) 5.1 เจ้าหน้าที่ประสานงานและเลขานุการ (Liaison Officer and Secretary) หมายถึง ผู้ทาหน้าที่เป็น จดุ ติดต่อประสานงานของตวั แทนจากหน่วยงานทใ่ี ห้ความชว่ ยเหลือ (Assisting Agency) และหน่วยงานที่ให้ความรว่ มมือ (Co-operation Agency) ตลอดจนกล่มุ ภารกจิ ทม่ี ีสว่ นเกยี่ วขอ้ งต่าง ๆ 5.2 การประชุมศูนย์ปฏบิ ัติการฉกุ เฉินด้านการแพทย์และการสาธารณสุข หมายถึง ผู้เกี่ยวข้องตามระบบ บญั ชาการเหตุการณ์ ร่วมกนั ประชุม หารือ บังคับบัญชา สง่ั การ และประสานความรว่ มมือระหวา่ งหนว่ ยงาน คาย่อ คายอ่ ศพั ท์ ความหมาย ICS Incident Command Systems ระบบบญั ชาการเหตกุ ารณ์ IC Incident Command ผู้บญั ชาการเหตุการณ์ PHEOC Public Health Emergency Operation Center ศูนย์ปฏิบตั ิการฉกุ เฉนิ ดา้ นการแพทยแ์ ละสาธารณสุข IAP Incident Action Plan แผนเผชญิ เหตุ STAG Strategic and Advisory Group กล่มุ ภารกจิ ยทุ ธศาสตรแ์ ละวิชาการ SAT Situation Awareness Team กลมุ่ ภารกิจตระหนกั รสู้ ถานการณ์ LS Logistics and Stockpiling กลุ่มภารกิจสารองเวชภัณฑ์และส่งกาลังบารุง Op Operation กลมุ่ ภารกจิ ด้านการปฏิบตั ิการ RC/PIO Risk communication/Public InformationOfficer : PIO กลุ่มภารกิจสื่อสารความเส่ียง และประชาสัมพนั ธ์ FN Financial & Administration กลุ่มภารกิจการเงนิ และการบรหิ ารจัดการงบประมาณ Law Law Support and Enforcement กลมุ่ ภารกจิ ดา้ นกฎหมาย CM Communication Unit กลมุ่ ภารกจิ เทคโนโลยสี ื่อสาร LO Liaison Officer and Secretary กลมุ่ ภารกจิ ประสานงานและเลขานุการ มาตรฐานการปฏบิ ัติงาน (Standard of Operation: SOPs) 116
มาตรฐานการปฏบิ ัตงิ าน รหสั SOP-EOC-LO-001 (Standard of Operation: SOPs) กองสาธารณสขุ ฉุกเฉนิ กลุ่มจัดการภาวะฉุกเฉินดา้ นการแพทย์และสาธารณสุข เร่อื ง การจดั ประชมุ ศูนย์ปฏบิ ัตกิ ารฉกุ เฉนิ ดา้ น หนา้ / 15 การแพทยแ์ ละสาธารณสุข แก้ไขคร้งั ท่ี - ประกาศใช้ ๖. ผงั งาน (Flow Chart) คาอธบิ ายสญั ลกั ษณ์ คาอธบิ ายสญั ลกั ษณ์ จดุ เรม่ิ ต้นและสนิ้ สดุ ของกระบวนการ ที่ สญั ลักษณ์ กจิ กรรมและการปฏิบตั ิงาน 1. ทิศทาง / การเคล่ือนไหวของงาน จุดเชื่อมตอ่ ของงาน 2. 3. 4. ที่ ขนั้ ตอนการดาเนนิ งาน รายละเอียดการดาเนินงาน ระยะเวลา ผู้รบั ผิดชอบ แบบฟอร์ม/ 1 เอกสารที่ จดั ต้ังศูนยป์ ฏิบตั ิการฉกุ เฉินด้านการแพทยฯ์ เกีย่ วข้อง* 2 - ผบู้ ัญชาการเหตกุ ารณ์ สงั่ การให้ 10 นาที IC จดั ตง้ั ศูนยป์ ฏิบัติการฉุกเฉนิ ด้าน จัดทาคาส่งั แต่งตั้งคณะทางาน ฯ การแพทยแ์ ละสาธารณสุข 3 - จัดทาคาส่ังคณะทางานศูนย์ 60 นาที Liaison - คาส่งั ศนู ย์ ประสานเตรยี มความพรอ้ มจัดตั้ง ปฏิบัติการฯ เสนอผูบ้ ญั ชาการ ปฏบิ ตั ิการ ศูนย์ปฏบิ ัตกิ ารฯ เหตุการณอ์ นมุ ตั คิ าสงั่ ฉุกเฉนิ ฯ 1 (กรณเี ปดิ ศูนย์ฯ คร้ังแรก) - ผงั บัญชาการ เหตกุ ารณ์ -เตรยี มสถานทจ่ี ดั ต้ังศูนย์ปฏิบัตกิ ารฯ 180 นาที Liaison เอกสาร 1. ประสานเตรียมหอ้ งประชมุ / ประกอบการ ระบบวิดโี อทางไกล ประชุม เช่น 2. ประสานเตรยี มอปุ กรณ์ อนุมตั จิ ัด ส่อื สาร อิเลก็ ทรอนิกส์ ประชุม/ เชญิ 3. ประสานเตรยี มอาหารวา่ ง ประชมุ /เชญิ และเคร่ืองด่มื ประธาน/ใบขอ 4. ประสานจดั เตรยี มป้ายระบุ อนุญาตสง่ ผู้เข้าร่วมประชุม SMS/ ใบขอจดั - ประสานหนว่ ยงานภายใต้คาสงั่ ฯ อาหาร-เบรค/ เขา้ ร่วมประชุม ใบขอใชห้ ้อง ประชมุ มาตรฐานการปฏบิ ตั ิงาน (Standard of Operation: SOPs) 117
มาตรฐานการปฏิบัติงาน รหสั SOP-EOC-LO-001 (Standard of Operation: SOPs) กองสาธารณสุขฉุกเฉนิ กลมุ่ จดั การภาวะฉกุ เฉินด้านการแพทย์และสาธารณสุข เรือ่ ง การจดั ประชมุ ศูนยป์ ฏิบัตกิ ารฉุกเฉินด้าน หนา้ / 15 การแพทย์และสาธารณสขุ แกไ้ ขคร้ังที่ - ประกาศใช้ 1. จัดทาหนังสอื ขออนมุ ัตจิ ดั ประชุม/เชญิ ประชมุ /เชญิ ประธาน เสนอผู้บริหารลงนาม 2. กรณี ประชุมผา่ นระบบวดิ โี อ 1 ทางไกลรว่ มกับหน่วยงานสว่ น ภูมภิ าค จดั ทาแบบฟอรม์ ขอ อนุญาตนาส่งขอ้ ความ (SMS) 2. ส่งหนงั สือ/ยนื ยนั ผเู้ ขา้ รว่ ม ประชมุ 3. โทรประสานเจา้ หน้าที่ ภายใตค้ าส่ังฯ เขา้ รว่ มประชมุ - เตรียมเอกสารทเี่ ก่ียวข้อง/วาระ การประชุม - จดั เตรยี มระบบและชอ่ งทางการ ประสานงาน - ประสานเตรียมพรอ้ ม ระบบส่อื สารหลักและสารอง - ประสานกล่มุ ภารกจิ จดั เตรียม ข้อมลู และวางแผนดาเนนิ การ 4 ประชมุ สรุป และเตรียมแผน 30 นาที ทุกกลุ่ม เอกสาร นาเสนอผบู้ ญั ชาการเหตกุ ารณ์ ภารกิจ ประกอบการ - รับรายงานตวั ผเู้ ขา้ รว่ มประชมุ ประชมุ แตล่ ะ ตามภารกจิ /ลงทะเบยี น กล่มุ ภารกิจ เชน่ - สรุปสถานการณ์ ความเสยี หาย อนมุ ัติจดั ผลกระทบ แนวโน้มความรุนแรง ประชมุ / เชญิ แผนที่สถานการณ์ ประชมุ /เชญิ จัดประชุมกลุ่มยอ่ ยเพือ่ รับทราบสถานการณ์ - สรุปขอ้ มลู ความพรอ้ มของ ประธาน/ ใบขอ และเตรยี มข้อมลู นาเสนอ ทรัพยากร จัดอาหาร-เบรค/ ขีดความสามารถ ข้อจากดั และ ใบขอใช้หอ้ ง การร้องขอทรัพยากร ประชุม 1. ขอ้ มลู ยาและเวชภณั ฑ์ 2. ข้อมูลผเู้ ช่ียวชาญ 3. ข้อมลู ความพร้อมของพ้ืนที่ 4. ขอ้ มูลทรพั ยากรที่จาเปน็ สาหรบั เหตฉุ ุกเฉิน 5. ข้อมลู ศกั ยภาพสถานบรกิ าร ดา้ นการแพทย์และสาธารณสขุ 2 มาตรฐานการปฏิบัติงาน (Standard of Operation: SOPs) 118
มาตรฐานการปฏิบตั งิ าน รหัส SOP-EOC-LO-001 (Standard of Operation: SOPs) กองสาธารณสขุ ฉกุ เฉนิ กลุม่ จัดการภาวะฉกุ เฉินด้านการแพทย์และสาธารณสุข เรอ่ื ง การจดั ประชุมศนู ยป์ ฏบิ ัติการฉกุ เฉินด้าน หนา้ / 15 การแพทยแ์ ละสาธารณสุข แกไ้ ขคร้งั ท่ี - ประกาศใช้ - สรุปข้อมลู ความพร้อมและ ศกั ยภาพของทีมชว่ ยเหลอื ตา่ งๆ - ประสานการปรบั ปรุงแผนเผชิญเหตุ (Incident Action Plan) 5 2 การรายงานตัว ณ ศนู ย์ปฏบิ ัตกิ ารฯ 10 นาที Liaison - รับรายงานตัวตามภารกิจ/ลงทะเบียน - ตดิ เครื่องหมายสญั ลกั ษณห์ รอื ผบู้ ัญชาการ หวั หน้าส่วนและเจ้าหน้าท่ี อื่นๆ ตามท่กี าหนด รายงานตัว ณ ศูนยป์ ฏิบัตกิ ารฯ 6 - สรปุ สถานการณ์ แนวโนม้ การ 30 นาที กลุ่มภารกิจ เข้ารว่ มประชมุ ณ ศูนย์ปฏบิ ัตกิ าร ฯ ปฏิบัติการทดี่ าเนินการแลว้ รวมถึง ที่เก่ียวข้อง การสนับสนนุ ดา้ นต่างๆ - เสนอแผนเผชิญเหตุ (IAP) ใหผ้ ู้ บัญชาการเหตุการณพ์ จิ ารณา อนมุ ตั ิใช้แผน - ผู้บญั ชาการเหตกุ ารณส์ ่งั การ 7 - สรปุ ข้อส่งั การ และบทสรุป 60 นาที Liaison สาหรับผู้บรหิ าร เสนอผู้บญั ชาการ สรุปขอ้ สง่ั การ เหตกุ ารณล์ งนาม มาตรฐานการปฏิบัตงิ าน (Standard of Operation: SOPs) 119
มาตรฐานการปฏบิ ตั ิงาน รหัส SOP-EOC-LO-001 (Standard of Operation: SOPs) กองสาธารณสุขฉุกเฉนิ กลุ่มจัดการภาวะฉุกเฉนิ ด้านการแพทย์และสาธารณสขุ เรือ่ ง การจัดประชมุ ศนู ยป์ ฏิบัตกิ ารฉุกเฉนิ ด้าน หน้า / 15 การแพทยแ์ ละสาธารณสขุ แก้ไขครงั้ ท่ี - ประกาศใช้ 8 - ประสาน ถา่ ยทอด ใหข้ ้อมลู 60 นาที Liaison พลกั ดนั ขอ้ ส่งั การใหไ้ ดร้ ับการ ประสานพลกั ดนั ขอ้ สัง่ การ ปฏิบตั ิ อยา่ งรวดเร็วและมี ประสิทธภิ าพ 9 โดย ทาหนงั สือสง่ ข้อส่ังการไปยัง หน่วยงานท่เี ก่ยี วขอ้ ง ติดตาม สรุปรายงานผลการดาเนินงาน - ประสานข้อมลู รว่ มกบั ทมี RC ใน การดาเนินงาน การประชาสัมพันธ์ การจดั แถลง ข่าว หรือตอบโตช้ ้แี จงขอ้ เทจ็ จรงิ 3 3 - ติดตามผลการดาเนินงาน จนกว่าจะ ทกุ กล่มุ รวบรวมข้อมลู ปัญหา อปุ สรรค ปดิ ศูนย์ ภารกิจ 4 การดาเนนิ งานตามข้อสั่งการ ปฏบิ ตั ิการฯ 10 - ติดตามแนวโนม้ /สถานการณ์ อยา่ งใกล้ชดิ ประกาศปดิ ศนู ย์ปฏิบตั กิ ารฯ - ประสานข้อมลู ตดิ ตาม วางแผน ร่วมกับศูนย์ปฏิบตั กิ ารฉกุ เฉนิ หนว่ ยงานอน่ื ๆ - ติดตามสถานการณอ์ ยา่ งใกลช้ ิด - สรปุ ขอ้ มลู นาเสนอผบู้ ัญชาการณ์ เหตุการณเ์ ป็นระยะๆ - ผูบ้ ัญชาการเหตกุ ารณ์ประกาศ 5 นาที IC/ ปิดศนู ย์ปฏบิ ตั กิ ารฯ หน่วยงานท่ี - ดาเนินการต่อเน่อื งตามแผนการ ฟน้ื ฟจู นกว่าสถานการณค์ ล่คี ลาย เกีย่ วขอ้ ง 7. ข้นั ตอนการปฏิบัติ (Procedure) เมอ่ื ได้รับคาส่ังใหจ้ ัดต้ังศูนย์ปฏิบัติการฉุกเฉินดา้ นการแพทย์และสาธารณสขุ มีขนั้ ตอนการปฏิบัตหิ น้าท่ดี ังนี้ ก่อนการประชุม ดา้ นเอกสารและขอ้ มูล มาตรฐานการปฏบิ ตั งิ าน (Standard of Operation: SOPs) 120
มาตรฐานการปฏบิ ตั งิ าน รหัส SOP-EOC-LO-001 (Standard of Operation: SOPs) กองสาธารณสุขฉุกเฉิน กลมุ่ จัดการภาวะฉกุ เฉนิ ด้านการแพทย์และสาธารณสขุ เร่อื ง การจัดประชมุ ศนู ย์ปฏิบัติการฉุกเฉนิ ดา้ น หน้า / 15 การแพทยแ์ ละสาธารณสุข แกไ้ ขคร้งั ที่ - ประกาศใช้ 1) จัดทารา่ งคาส่ังแตง่ ตั้งคณะทางานศูนยป์ ฏบิ ัติการฉุกเฉนิ ฯ เสนอผ้บู ัญชาการเหตุการณล์ งนาม (กรณเี ปดิ ศนู ยป์ ฏิบัตกิ ารภาวะฉกุ เฉนิ ครงั้ แรก) 2) จดั ทาหนังสือราชการและเตรียมเอกสารทเี่ ก่ยี วขอ้ ง ประกอบดว้ ย - หนังสือลงนามคาสัง่ แตง่ ต้งั คณะทางานศูนยป์ ฏิบัตกิ ารฉุกเฉนิ ฯ - หนังสอื ขออนมุ ตั ิจดั ประชมุ /อนุมัตินอกเวลาราชการ/ประมาณค่าใช้จา่ ย/ยมื เงนิ /เบกิ อาหารหรอื เบรค - หนงั สอื เชิญผู้เขา้ ร่วมประชมุ /จัดทาวาระการประชุม - หนังสือเชิญประธาน - จองหอ้ งประชมุ - ส่งหนังสือเชญิ ประชมุ /โทรประสานแจง้ เชญิ เข้ารว่ มประชมุ - ร่างขอ้ สง่ั การ กรณี ประชุมทางไกล (VDO Conference) - หนังสือขอใช้ระบบ (VDO Conference) แจ้งศูนยเ์ ทคโนโลยสี ารสนเทศและการสื่อสาร - แจง้ ระบบส่ง SMS ส่งใหก้ องกลาง ดา้ นการบรหิ ารจัดการประชุม 1) ประสาน ตรวจสอบความเรียบรอ้ ยของห้องประชมุ - ระบบไมโครโฟน - ระบบเสยี ง จอภาพ ตวั ควบคุม - ปา้ ยต้งั โต้ะ - ผังท่นี ่ัง - ระบบคอมพวิ เตอร์ ระบบส่ือสาร - เครือ่ งบันทึกเสียง 2) ประสาน ยืนยนั ประธาน/ผเู้ ขา้ รว่ มประชมุ /ผนู้ าเสนอ แจ้งฝ่ายเลขาฯ กอ่ นการประชุม 3) จัดเตรยี มการลงทะเบียน/ตรวจสอบการลงทะเบียนใหค้ รบถว้ น/แจกเอกสารท่ีประชุม 4) จัดทา รวบรวมข้อมลู เตรยี มการนาเสนอ/เอกสารประกอบการประชมุ 5) ประสานเชญิ ผู้เขา้ ร่วมประชุมนง่ั ตามผังท่ีนั่ง 6) ประสานทุกกลุ่มภารกจิ จัดเตรยี มขอ้ มลู วางแผนดาเนนิ งานและดาเนินการตาม SOP ที่เก่ียวขอ้ ง 7) จดั เตรยี มระบบและช่องทางการประสานงาน 8) ประสานเตรยี มพร้อมระบบส่อื สารหลักและสารอง 9) เตรียมอาหาร อาหารว่างและเครื่องด่มื กรณี ประชุมทางไกล (VDO Conference) - ประสาน ยนื ยันจองระบบการเชอื่ มตอ่ การประชมุ ทางไกล (VDO Conference) - แจง้ เชญิ ประชุมใน Line สสจ. / Line เขต ด้านการประชมุ ย่อย เพือ่ ประชมุ สรปุ และเตรยี มแผนนาเสนอผบู้ ญั ชาการเหตุการณ์ 1) รับรายงานตวั ผเู้ ขา้ ร่วมประชมุ ตามภารกจิ /ลงทะเบียน 2) สรุปสถานการณ์ ความเสียหาย ผลกระทบ แนวโน้มความรุนแรง แผนที่สถานการณ์ 3) สรปุ ขอ้ มลู ความพรอ้ มของทรพั ยากร ขดี ความสามารถ ขอ้ จากดั และการรอ้ งขอทรพั ยากร - ขอ้ มูลยาและเวชภณั ฑ์ - ข้อมลู ผเู้ ชย่ี วชาญ - ข้อมลู ความพร้อมของพนื้ ที่ มาตรฐานการปฏิบัติงาน (Standard of Operation: SOPs) 121
มาตรฐานการปฏบิ ัตงิ าน รหัส SOP-EOC-LO-001 (Standard of Operation: SOPs) กองสาธารณสขุ ฉุกเฉิน กลมุ่ จดั การภาวะฉกุ เฉินดา้ นการแพทย์และสาธารณสขุ เรื่อง การจดั ประชมุ ศนู ย์ปฏบิ ัติการฉุกเฉนิ ด้าน หน้า / 15 การแพทย์และสาธารณสุข แก้ไขคร้ังท่ี - ประกาศใช้ - ข้อมลู ทรัพยากรที่จาเปน็ สาหรับเหตฉุ ุกเฉนิ - ขอ้ มูลศักยภาพสถานบริการดา้ นการแพทย์และสาธารณสขุ - สรุปข้อมลู ความพรอ้ มและศกั ยภาพของทมี ชว่ ยเหลือตา่ งๆ 4) ปรบั ปรงุ แผนเผชิญเหตุ (Incident Action Plan) 5) เตรียมเอกสารนาเสนอ และสง่ ใหผ้ ้เู ขา้ ร่วมประชมุ ดาวนโ์ หลด ระหวา่ งการประชุม ขั้นตอน 1) สรปุ สถานการณ์ แนวโนม้ การปฏิบตั ิการทดี่ าเนนิ การแล้ว รวมถึงการสนับสนนุ ด้านตา่ งๆ 2) เสนอแผนเผชิญเหตุ (IAP) ใหผ้ บู้ ญั ชาการเหตุการณพ์ จิ ารณาอนุมตั ใิ ช้แผน 3) ผู้บญั ชาการเหตกุ ารณส์ งั่ การ บทบาทหน้าท่ี 1) ควบคมุ การนาเสนอข้อมลู 2) บันทึกเสยี ง 3) บันทกึ ข้อสั่งการ 4) ผู้บัญชาการเหตุการณ์พิจารณาอนมุ ตั ิและสัง่ การ 5) จัดทาบทสรปุ สาหรบั ผ้บู ริหาร/รายงานการประชมุ ภายหลงั การประชุม 1) ตรวจสอบข้อสั่งการ /บทสรุปสาหรับผู้บริหาร ส่งหนังสือถึงผู้บัญชาการเหตุการณ์ลงนามแจ้ง หน่วยงานท่เี กีย่ วข้อง พร้อมท้งั รายงานไปยงั รฐั มนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข 2) สรุปการประชุม ตรวจสอบ ส่งหนังสือถึงผู้บัญชาการเหตุการณ์ลงนาม แจ้งหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พร้อมท้ังรายงานไปยังรัฐมนตรวี ่าการกระทรวงสาธารณสขุ 3) เก็บอุปกรณ์ จัดระเบียบหอ้ งประชมุ ตรวจสอบความเรยี บรอ้ ยของห้องประชุม 4) ดาเนินการประสานงานตามข้อสั่งการ ประสานงานให้ข้อมูลเก่ียวกับสถานการณ์ท่ีเกิดข้ึน ผลักดัน ให้ข้อสง่ั การของผบู้ ัญชาการเหตกุ ารณ์ให้ดาเนินการเปน็ ไปได้อย่างรวดเร็ว 5) จดั ทาหรือปรบั ปรงุ ขอ้ มลู ผปู้ ระสานงานเพิม่ เติม 6) เข้าร่วมประชมุ รว่ มกับหน่วยงานทีเ่ ก่ยี วข้อง 8. มาตรฐานการปฏิบตั งิ าน (Performance Standard) มาตรฐานระยะเวลา : การดาเนินงานเปน็ ไปตามระยะเวลาทีก่ าหนด 9. การตดิ ตามประเมนิ ผล (Measurement and Evaluation) มาตรฐานการปฏบิ ัติงาน (Standard of Operation: SOPs) 122
มาตรฐานการปฏิบัติงาน รหัส SOP-EOC-LO-001 (Standard of Operation: SOPs) กองสาธารณสุขฉุกเฉนิ กลมุ่ จดั การภาวะฉกุ เฉินดา้ นการแพทย์และสาธารณสขุ เรือ่ ง การจดั ประชุมศนู ยป์ ฏิบัตกิ ารฉกุ เฉนิ ดา้ น หนา้ / 15 การแพทยแ์ ละสาธารณสขุ แกไ้ ขครัง้ ท่ี - ประกาศใช้ 9.1 ผู้รบั ผิดชอบในการตดิ ตามประเมินผล : หวั หนา้ กลุ่มจดั การภาวะฉกุ เฉนิ ดา้ นการแพทย์และสาธารณสุข 9.2 วธิ กี ารติดตามประเมินผล : สรปุ ผลการดาเนินงานประจาปีงบประมาณ 9.3 ตวั ชวี้ ัด 9.3.1 มีทาเนยี บการประสานงานทั้งภายในและภายนอกกระทรวงสาธารณสขุ 9.3.2 จานวนคร้งั ในการจัดประชุม/ประชมุ ทางไกล (Video Conference) 10. แบบฟอร์มที่ใช้ (Form) 10.1 แบบฟอร์ม - แบบฟอรม์ ตรวจสอบกิจกรรม (Checklist) สาหรบั เจา้ หนา้ ทีป่ ระสานงาน (Liaison Officer) - แบบฟอรม์ ขอ้ สั่งการ 10.1 เอกสารสนบั สนุนอืน่ ๆ 11. การควบคมุ การบันทึก (Control of Record) ลาดับที่ ชือ่ เอกสาร ผรู้ ับผิดชอบ สถานท่จี ัดเกบ็ ระยะเวลาจดั เก็บ วิธกี ารจดั เกบ็ 1 แฟม้ ตรวจสอบกิจกรรม ทมี Liaison กองสาธารณสุขฉุกเฉนิ 1 ปีงบประมาณ 2 แฟม้ ข้อสัง่ การ บทสรปุ ทมี Liaison กองสาธารณสุขฉกุ เฉิน 1 ปีงบประมาณ ผบู้ รหิ าร รายงานประชมุ 12. บนั ทึกการแกไ้ ขเอกสาร แกไ้ ขครั้งท่ี รายละเอยี ด เดือน ปี 00 เริม่ จดั ทามาตรฐานการปฏบิ ตั ิงาน (SOP) 9 กุมภาพันธ์ 2564 12.1 รายละเอียด ผจู้ ดั ทา ผู้ทบทวน ผู้อนมุ ัติ ผู้จดั ทา ผ้ทู บทวน ผู้อนุมัติ งานพัฒนาระบบศูนย์ปฏิบตั ิการฉุกเฉนิ ฯ งานพัฒนาระบบศูนยป์ ฏบิ ัติการฉุกเฉินฯ ผู้อานวยการกองสาธารณสขุ ฉุกเฉนิ 12.2 บนั ทึกการแก้ไข (ครัง้ ตอ่ ไป) วนั เดือนปี แกไ้ ขครัง้ ที่ รายละเอยี ดการแกไ้ ข -- - มาตรฐานการปฏบิ ตั ิงาน (Standard of Operation: SOPs) 123
มาตรฐานการปฏบิ ัตงิ าน รหัส SOP-EOC-LO-001 (Standard of Operation: SOPs) กองสาธารณสขุ ฉกุ เฉนิ กลุ่มจัดการภาวะฉุกเฉนิ ด้านการแพทย์และสาธารณสุข เรื่อง การจัดประชมุ ศูนย์ปฏิบัตกิ ารฉุกเฉนิ ด้าน หนา้ / 15 การแพทยแ์ ละสาธารณสุข แก้ไขคร้งั ที่ - ประกาศใช้ 13. ภาคผนวก LO-ICS-01 : แบบฟอร์มตรวจสอบกจิ กรรม (Checklist) ของเจ้าหนา้ ท่ีประสานงานและเลขานกุ าร (Liaison Officer and Secretary) เหตกุ ารณ.์ .....................................................................สถานท่ี............................................................................ วนั ที่.......................................... เวลา.....................น. ช่ือผปู้ ฏบิ ัตกิ าร.................................................................. หวั ข้อตอ่ ไปนี้ถือเปน็ การประเมินกจิ กรรมสาคัญขน้ั ต่าของตาแหน่ง บางหัวขอ้ อาจทาคร้ังเดียว แตบ่ างขอ้ ตอ้ งทาต่อเน่ือง หรอื ทาซ้าหลายครั้ง ภารกจิ /กิจกรรม ประสานงานทีมอานวยการ และหัวหน้าของแต่ละกลุ่มภารกิจเพื่อเตรียมความพร้อมในการเปิดศูนย์ ปฏบิ ัติการฯ ปฏบิ ตั ิตามหน้าทคี่ วามรบั ผดิ ชอบตามระบบบัญชาการเหตุการณเ์ ม่ือเปิดศนู ย์ปฏบิ ัติการฉกุ เฉนิ ฯ รายงานตวั แกผ่ บู้ ญั ชาการเหตุการณ์ ณ สถานท่ที ่ีกาหนดเพื่อรบั มอบหมายงาน ตดิ เคร่อื งหมายสญั ลกั ษณ์ หรืออืน่ ๆตามท่ีกาหนด เพื่อแสดงตน รับฟังการสรุปงานจากผู้บญั ชาการเหตุการณ์ /เจา้ หน้าท่ปี ระสานงานทไ่ี ด้รบั มอบหมาย (ปจั จบุ นั ) ระบุหน่วยงาน องคก์ รทีร่ ว่ มปฏิบัติภารกิจท้ังในแง่การปฏบิ ตั ิภารกจิ โดยตรง และในแง่การเป็นหน่วย สนบั สนนุ จากภายนอก ระบขุ ้อมูลหนว่ ยปฏิบัตแิ ละหน่วยสนับสนนุ ตามรายการตอ่ ไปน้ี พรอ้ มทัง้ บนั ทึกผ้เู ข้าร่วมปฏบิ ัตภิ ารกิจ รายช่ือผปู้ ระสานงานของหน่วยงาน องค์กร หมายเลขโทรศัพท์/อเี มล จานวนบุคลากรทเ่ี ขา้ มาปฏิบตั ิงาน (อานวยการ) ขอ้ จากัดและขดี ความสามารถของหนว่ ยงาน (STAG) จานวนทีมส่วนปฏบิ ัติการทุกทีม (Operation) ประเภทและจานวนทรพั ยากร (Logistics) รายละเอียดของอปุ กรณแ์ ละเคร่ืองมือตา่ ง ๆ (อานวยการ) ประสาน/สง่ั การ/ชีแ้ จงการดาเนนิ งาน ระหว่างหน่วยงานส่วนกลาง สว่ นภมู ิภาค และหนว่ ยงานต่างๆ ภายนอกกระทรวงสาธารณสขุ ประสานขอสนับสนนุ ทรพั ยากรตา่ งๆ จากหน่วยงานตา่ งๆ ทเ่ี กีย่ วขอ้ ง กรณมี ีการรอ้ งขอ ประสาน/สรปุ ขอ้ มลู สถานการณ์ โดยทมี ตระหนักร้สู ถานการณ์ นาเสนอผบู้ ญั ชาการเหตกุ ารณ์ ประสานงานกลุ่มภารกจิ สื่อสารความเสยี่ ง เพื่อให้ข่าวสอ่ื มวลชน รว่ มประชุมจดั ทาแผนเผชิญเหตุ (IAP) ใหข้ อ้ มูลเกี่ยวกับสถานการณ์กับหนว่ ยงานทใ่ี ห้การสนับสนุนตา่ งๆ หรือหน่วยงานท่ีร้องขอข้อมลู มาตรฐานการปฏบิ ัติงาน (Standard of Operation: SOPs) 124
มาตรฐานการปฏบิ ัตงิ าน รหสั SOP-EOC-LO-001 (Standard of Operation: SOPs) กองสาธารณสขุ ฉุกเฉิน กลมุ่ จัดการภาวะฉกุ เฉินดา้ นการแพทย์และสาธารณสุข เรื่อง การจัดประชมุ ศูนยป์ ฏิบัติการฉกุ เฉนิ ดา้ น หนา้ / 15 การแพทย์และสาธารณสุข แกไ้ ขครง้ั ที่ - ประกาศใช้ แจง้ ปัญหาด้านทรัพยากร การส่ือสาร ยทุ ธวธิ ี และการปฏิบตั ิงานทพี่ บใหท้ มี บริหารสถานการณ์ ฉุกเฉนิ ฯ ทราบและแกไ้ ข บนั ทึกกจิ กรรมทง้ั หมดในแบบฟอรม์ บันทึกการปฏบิ ตั ิการ ส่งมอบเอกสารใหส้ ว่ นยุทธศาสตรแ์ ละวชิ าการ LO-ICS-02 : แบบฟอรม์ ข้อสง่ั การการประชุมทางไกล (Video Conference) ขอ้ สัง่ การ.................(ชือ่ เรอ่ื ง)................ ...................................................................(วนั ท่)ี ...................................................... ...................................................................(สถานท่ี)..................................................... ประธาน ท่ี มติท่ีประชมุ /ขอ้ ส่งั การ หนว่ ยงานท่ีเก่ยี วขอ้ ง ................................................................................ ผบู้ ันทึกข้อสง่ั การ ................................................................................ ผูต้ รวจข้อสง่ั การ (.......ผูบ้ ญั ชาการเหตกุ ารณ์......) ................................................. มาตรฐานการปฏบิ ัตงิ าน (Standard of Operation: SOPs) 125
มาตรฐานการปฏิบัติงาน รหสั SOP-EOC-LO-001 (Standard of Operation: SOPs) กองสาธารณสุขฉกุ เฉิน กล่มุ จดั การภาวะฉกุ เฉนิ ด้านการแพทย์และสาธารณสุข เร่อื ง การจดั ประชมุ ศนู ยป์ ฏบิ ัตกิ ารฉกุ เฉินด้าน หนา้ / 15 การแพทยแ์ ละสาธารณสุข แก้ไขครง้ั ท่ี - ประกาศใช้ LO-ICS-03 : แบบฟอร์มบทสรุปสาหรับผู้บรหิ าร บทสรุปสาหรบั ผบู้ ริหาร ...................................................(ช่อื ประชมุ )..................................................... .......................................................(วัน/เดือน/ปี เวลา).......................................................... ................................................................(สถานทจี่ ัดประชุม)................................................................... ............................................................................................................................. ....................................................... .................................................................................................................................................................................... ............................................................................................................................. ....................................................... ............................................................................................................................. ....................................................... ............................................................................................................................................................................ ........ ........................................................................................................................... ......................................................... ............................................................................................................................. ....................................................... ................................................................................................................................................ .................................... .............................................................................................. ...................................................................................... ............................................................................................................................. ....................................................... ............................................................................................................................. ....................................................... .................................................................................................................................................................................... ............................................................ ผู้สรปุ การประชุม ........................................................... ผูต้ รวจสรุปการประชมุ มาตรฐานการปฏบิ ัตงิ าน (Standard of Operation: SOPs) 126
มาตรฐานการปฏิบัติงาน รหสั SOP-EOC-LO-001 (Standard of Operation: SOPs) กองสาธารณสขุ ฉุกเฉิน กลมุ่ จัดการภาวะฉุกเฉินด้านการแพทย์และสาธารณสุข เรื่อง การจัดประชมุ ศูนย์ปฏบิ ัติการฉกุ เฉินดา้ น หน้า / 15 การแพทยแ์ ละสาธารณสุข แก้ไขครัง้ ที่ - ประกาศใช้ LO-ICS-04 : Checklist ตรวจสอบกิจกรรมการประสาน เตรียมความพร้อมจดั ตง้ั ศูนย์ปฏิบัตกิ ารฯ ลาดบั ที่ มี รายการ ผู้รบั ผิดชอบ กอ่ นการประชุม ประสานงานบรหิ ารจดั การ 1 ประสานขอใชห้ ้องประชุม 2 ประสานเตรยี มอาหาร จานวน...................คน เวลา..................น. อาหารกลางวัน อาหารว่างและเครือ่ งด่มื ........... ม้อื 3 การจดั ทาหนังสือประชุม อนุมัตจิ ัดประชุม ระเบยี บวาระการประชมุ เชญิ ประชุมหน่วยงานภายใน/หน่วยงานภายนอก เชญิ ประธาน อ่ืนๆ ...............................................ฯลฯ 4 กรณี ประชมุ ทางไกล ประสานสง่ เชิญประชมุ ผ่าน SMS 5 ประสานการรบั ลงทะเบยี น 6 จัดเตรยี มปา้ ยระบผุ ้เู ข้าร่วมประชุม 7 จดั เตรยี มหอ้ งประชุมตามผงั ท่ีนั่ง 8 การจดั ทาใบลงทะเบยี น 9 โทรประสานหน่วยงานภายใต้คาส่งั ฯ เขา้ ร่วมประชมุ 10 สง่ หนงั สือเชญิ ประชุม/ยืนยนั ผู้เขา้ ร่วมประชมุ 11 จัดเตรียมสถานที่สาหรบั การแถลงขา่ ว (ถา้ ม)ี ประสานงานทีมส่ือสารและเทคโนโลยี 12 ประสานขอใชร้ ะบบวดิ โี อทางไกล เช่น VDO Conference, e-Conference 13 ประสานเตรยี มอปุ กรณ์ส่อื สาร อิเลก็ ทรอนิกส์ ไมค์ ลาโพง โน้ตบุก๊ นาเสนอ + อปุ กรณเ์ ชื่อมตอ่ เครอื่ งบันทึกเสียง อื่นๆ ..................................................ฯลฯ มาตรฐานการปฏิบัติงาน (Standard of Operation: SOPs) 127
มาตรฐานการปฏิบตั งิ าน รหัส SOP-EOC-LO-001 (Standard of Operation: SOPs) กองสาธารณสุขฉุกเฉิน กลุ่มจดั การภาวะฉกุ เฉนิ ดา้ นการแพทย์และสาธารณสุข เร่อื ง การจัดประชมุ ศูนยป์ ฏบิ ัติการฉุกเฉนิ ด้าน หนา้ / 15 การแพทย์และสาธารณสขุ แกไ้ ขคร้งั ท่ี - ประกาศใช้ ประสานเตรยี มข้อมูล 14 เตรยี มเอกสารทีเ่ ก่ยี วข้อง/วาระการประชมุ 15 จัดเตรยี มระบบและชอ่ งทางการประสานงาน 16 ประสานข้อมูลกลมุ่ ภารกิจ Situation Awareness Team 17 ประสานข้อมลู กลุ่มภารกจิ Logistics and Stockpiling 18 ประสานข้อมลู กลุ่มภารกิจ Operation 19 ประสานข้อมลู กลมุ่ ภารกิจ Strategic and Advisory Group 20 ประสานข้อมูลกลุม่ ภารกจิ Risk Communication 21 ประสานข้อมูลกลุม่ ภารกิจ Finance 22 ประสานข้อมลู กลุม่ ภารกิจ LAW 23 ประสานการนาเข้าวาระอ่นื ๆ.......................................................... ระหว่างการประชุม 24 บันทกึ เสียงการประชมุ 25 บันทกึ สรปุ ข้อส่ังการ/ มติท่ีประชุม/ บทสรปุ สาหรบั ผ้บู รหิ าร/ สรุป การประชุม 26 รองรบั การลงทะเบียน หลังการประชุม 27 สรุปข้อสัง่ การ/มตทิ ี่ประชุม 28 บทสรปุ สาหรับผบู้ ริหาร 29 หนังสือส่งข้อส่ังการ/ มติทป่ี ระชมุ / บทสรุปสาหรับผ้บู ริหาร แกผ่ ู้รว่ ม ประชุม และแจ้งหน่วยงานทเี่ ข้าร่วม Conference (สานักงาน สาธารณสขุ จงั หวดั ) 30 หนังสอื สง่ ข้อส่งั การ/มตทิ ี่ประชุม/ บทสรปุ สาหรบั ผูบ้ ริหาร รายงาน รฐั มนตรวี า่ การกระทรวงสาธารณสุข ทราบ 31 รวบรวมเอกสารสง่ สรุปคา่ ใช้จ่ายในการจดั ประชมุ หนงั สืออนมุ ตั ิจัดประชุม ระเบียบวาระการประชมุ หนงั สือเชิญประชมุ หน่วยงานภายใน/หน่วยงานภายนอก ใบลงทะเบยี น ใบเสรจ็ ค่าอาหาร/สาเนาบัตรประชาชน อน่ื ๆ ...............................................ฯลฯ มาตรฐานการปฏบิ ัติงาน (Standard of Operation: SOPs) 128
SOP-LOG-01 มาตรฐานการปฏิบตั งิ าน (Standard of Operation: SOPs) 129
มาตรฐานการปฏิบตั งิ าน (Standard of Operation: SOPs) 130
มาตรฐานการปฏิบตั งิ าน (Standard of Operation: SOPs) 131
มาตรฐานการปฏิบตั งิ าน (Standard of Operation: SOPs) 132
มาตรฐานการปฏิบตั งิ าน (Standard of Operation: SOPs) 133
มาตรฐานการปฏิบตั งิ าน (Standard of Operation: SOPs) 134
มาตรฐานการปฏิบตั งิ าน (Standard of Operation: SOPs) 135
มาตรฐานการปฏิบตั งิ าน (Standard of Operation: SOPs) 136
มาตรฐานการปฏิบตั งิ าน (Standard of Operation: SOPs) 137
มาตรฐานการปฏิบตั งิ าน (Standard of Operation: SOPs) 138
มาตรฐานการปฏิบตั งิ าน (Standard of Operation: SOPs) 139
มาตรฐานการปฏิบตั งิ าน (Standard of Operation: SOPs) 140
มาตรฐานการปฏิบตั งิ าน (Standard of Operation: SOPs) 141
มาตรฐานการปฏิบตั งิ าน (Standard of Operation: SOPs) 142
มาตรฐานการปฏิบตั งิ าน (Standard of Operation: SOPs) 143
Search
Read the Text Version
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15
- 16
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- 22
- 23
- 24
- 25
- 26
- 27
- 28
- 29
- 30
- 31
- 32
- 33
- 34
- 35
- 36
- 37
- 38
- 39
- 40
- 41
- 42
- 43
- 44
- 45
- 46
- 47
- 48
- 49
- 50
- 51
- 52
- 53
- 54
- 55
- 56
- 57
- 58
- 59
- 60
- 61
- 62
- 63
- 64
- 65
- 66
- 67
- 68
- 69
- 70
- 71
- 72
- 73
- 74
- 75
- 76
- 77
- 78
- 79
- 80
- 81
- 82
- 83
- 84
- 85
- 86
- 87
- 88
- 89
- 90
- 91
- 92
- 93
- 94
- 95
- 96
- 97
- 98
- 99
- 100
- 101
- 102
- 103
- 104
- 105
- 106
- 107
- 108
- 109
- 110
- 111
- 112
- 113
- 114
- 115
- 116
- 117
- 118
- 119
- 120
- 121
- 122
- 123
- 124
- 125
- 126
- 127
- 128
- 129
- 130
- 131
- 132
- 133
- 134
- 135
- 136
- 137
- 138
- 139
- 140
- 141
- 142
- 143
- 144
- 145
- 146
- 147
- 148
- 149
- 150
- 151
- 152
- 153
- 154
- 155
- 156
- 157
- 158
- 159
- 160
- 161
- 162
- 163
- 164
- 165
- 166
- 167
- 168
- 169
- 170
- 171
- 172
- 173
- 174
- 175
- 176
- 177
- 178
- 179
- 180
- 181
- 182
- 183
- 184
- 185
- 186
- 187
- 188
- 189
- 190
- 191
- 192
- 193
- 194
- 195
- 196
- 197
- 198
- 199
- 200
- 201
- 202
- 203
- 204
- 205
- 206
- 207
- 208
- 209
- 210
- 211
- 212
- 213
- 214
- 215
- 216
- 217
- 218
- 219
- 220
- 221
- 222
- 223
- 224
- 225
- 226
- 227
- 228
- 229
- 230
- 231
- 232
- 233
- 234
- 235
- 236
- 237
- 238
- 239
- 240
- 241
- 242
- 243
- 244
- 245
- 246
- 247
- 248
- 249
- 250
- 251
- 252
- 253
- 254
- 255
- 256
- 257
- 258
- 259
- 260
- 261
- 262
- 263
- 264
- 265
- 266
- 267
- 268
- 269
- 270
- 271
- 272
- 273
- 274
- 275
- 276
- 277
- 278
- 279
- 280
- 281
- 282