Best practice 4.0และรายหมวด

คำนำ กระทรวงมหาดไทยเป็นหน่วยงานหลักในการบาบัดทุกข์ บารุงสุขให้กับประชาชน และยังมีหน้าท่ีในการ รบั ผดิ ชอบงานพัฒนาจังหวัด/กลุ่มจังหวัด จึงได้รวบรวมและจัดทาข้อมูลผลการปฏิบัติงานที่มีความเป็นเลิศ (Best Practice) หรือโครงการท่ีมีความโดดเด่นแต่ละจังหวัดในสาขารางวัลคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ 4.0 และ สาขาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ รายหมวด เพื่อเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ให้จังหวัดและหน่วยงานต่างๆท่ี เกี่ยวข้องใช้เป็นแนวทางในการปฏิบัติและแก้ไขปัญหาในกรณีท่ีอาจเกิดสถานการณ์ท่ีมีลักษณะคล้ายคลึงกัน ซ่ึงมี ส่วนทีพ่ ัฒนาและตอ่ ยอดความรูข้ องหนว่ ยงานให้มีการพัฒนาอยา่ งเปน็ วงกว้าง และสอดคล้องกับพระราชกฤษฎีกา ท่ีวา่ ด้วยหลกั เกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ.๒๕๔๖ หมวด ๓ การบริหารราชการเพื่อให้เกิดผล สัมฤทธิ์ต่อภารกิจของรัฐซึ่งต่างให้ความสาคัญกับการจัดการและถ่ายทอดองค์คว ามรู้เพื่อสนับสนุนให้เกิดองค์กร แหง่ การเรียนรู้ ต่อไป สานักงานปลัดกระทรวงมหาดไทยได้รวบรวมข้อมูลผลการปฏิบัติที่เป็นเลิศ (Best Practice) ของจังหวัด ในสาขารางวัลคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ 4.0 และสาขาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ รายหมวดโดย สามารถจาแนกออกเป็น 6 ด้าน คือ ด้านการนาองค์กรและความรับผิดชอบต่อสังคม ด้านการวางแผนเชิง ยุทธศาสตร์และการสื่อสารเพื่อนาไปสู่การปฏิบัติ ด้านการมุ่งเน้นผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ด้านการ วิเคราะห์ผลการดาเนินงานขององค์การและการจัดการความรู้ ด้านการบริหารทรัพยากรบุคคลและด้าน กระบวนการคุณภาพและนวัตกรรม ซึง่ มจี ังหวดั ท่ีผ่านเกณฑ์การคัดเลือกเป็นแบบอย่างในการปฏิบัติงานท่ีเป็นเลิศ จานวนทัง้ ส้ิน 19 จงั หวัด โดยสาขารางวัลคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ 4.0 ได้รางวัลจานวนทั้งสิ้น 2 จังหวัด และสาขาคณุ ภาพการบรหิ ารจัดการภาครฐั รายหมวดไดร้ างวลั จานวนทัง้ ส้นิ 1 จงั หวดั การจัดทาผลการปฏิบัติที่เป็นเลิศ (Best Practice) ของจังหวัดในสาขารางวัลคุณภาพการบริหารจัดการ ภาครัฐ 4.0 และสาขาคณุ ภาพการบริหารจัดการภาครัฐ รายหมวด ประสบความสาเร็จอย่างยิ่งจากการบูรณาการ ความรว่ มมอื ของเจา้ หน้าท่ี ทาให้เกิด (Best Practice)และขอบคุณสานักคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ ท่ีได้ รวบรวมและเผยแพร่ข้อมูล เพื่อเป็นองค์ความรู้ให้หน่วยงานราชการนาไปปรับใช้ในการป้องกัน แก้ไขปัญหาและ พฒั นาใหอ้ งคก์ รก้าวสู่ความเปน็ เลศิ ตอ่ ไป

สารบญั หนา้ 1 เร่อื ง 2 รางวลั คณุ ภาพการบรหิ ารจดั การภาครฐั 4.0 3 13 จงั หวัดท่ไี ด้รบั รางวัลปี พ.ศ.2560-2562 25 จงั หวัดขอนแกน่ 26 จังหวัดสระบุรี 27 28 รางวัลคุณภาพการบริหารจดั การภาครัฐ รายหมวด (PMQA รายหมวด) 36 หมวดท่ี 1 ด้านการนาองค์กรและความรับผิดชอบต่อสังคม 44 จังหวัดท่ไี ด้รบั รางวลั ปี พ.ศ.2560-2562 52 จงั หวัดลาพนู 60 จังหวดั หนองบวั ลาภู 72 จงั หวดั อานาจเจริญ 82 จงั หวดั ยะลา 92 จังหวัดระนอง จังหวดั ศรีสะเกษ 100 จงั หวัดหนองคาย 109 จังหวัดนนทบุรี 110 จงั หวดั อุทยั ธานี 111 หมวดท่ี 2 ด้านการวางแผนยุทธศาสตร์และการสื่อสารเพือ่ นาไปส่กู ารปฏบิ ตั ิ จงั หวดั ท่ีไดร้ ับรางวลั ปี พ.ศ.2560-2562 จังหวัดชยั นาท

จังหวัดหนองคาย 119 จงั หวัดขอนแก่น 127 หมวดท่ี 3 ด้านการมุ่งเน้นผรู้ ับบรกิ ารและผูม้ ีส่วนได้ส่วนเสยี 133 จังหวดั ที่ได้รับรางวัลปี พ.ศ.2560-2562 134 จงั หวัดสกลนคร 135 จงั หวดั อานาจเจริญ 147 หมวดท่ี 6 ด้านกระบวนการคุณภาพและนวัตกรรม 156 จงั หวดั ที่ไดร้ บั รางวัลปี พ.ศ.2560-2562 157 จังหวดั สกลนคร 158

1

2

3 67 รางวลั คณุ ภาพการบรหิ ารจดั การภาครัฐ 4.0 จังหวัดขอนแกน่ รางวลั คุณภาพการบรหิ ารจดั การภาครฐั 4.0 วิสัยทศั น์ “มหานครนา่ อยู่ ม่งุ สเู่ มอื งนวตั กรรม ศนู ยก์ ลางเชอื่ มโยงอนภุ มู ภิ าคลมุ่ นำ�้ โขง” กรอบแนวคิด/ Concept ของการกา้ วสู่การเป็นระบบราชการ 4.0 ภายใตแ้ นวคดิ “Smart City ขอนแกน่ ไมท่ ง้ิ ใครไวข้ า้ งหลงั เมอื งแหง่ โอกาส 4.0 ทจ่ี บั ตอ้ งได้ เพอื่ มงุ่ สู่ Global City” จงั หวดั ขอนแกน่ ไดก้ ำ� หนดทศิ ทางในการพฒั นาจงั หวดั สกู่ ารเปน็ Smart City โดยมงุ่ ขบั เคลอ่ื นการพฒั นาดว้ ยนวตั กรรม และเทคโนโลยสี ารสนเทศ ตามนโยบายไทยแลนด์ 4.0 ดว้ ยศกั ยภาพของจงั หวดั ทมี่ ที ต่ี ง้ั ทางภมู ริ ฐั ศาสตรเ์ ปน็ ศนู ยก์ ลาง ของอนภุ มู ภิ าคลมุ่ นำ้� โขง เปน็ ศนู ยก์ ลางดา้ นคมนาคมขนสง่ โลจสิ ตกิ ส์ และเปน็ ศนู ยก์ ลางดา้ น การแพท ย์แ ละการศึกษา ท� ำให้ จังห วัดขอน แก่นมีศัก ยภาพในการ ท่ีจะพัฒนา เปน็ เมอื งแหง่ การแสวงหาโอกาส เพอื่ กา้ วสเู่ มอื งสำ� คญั ของโลก (Global City)

4 รางวลั คุณภาพการบรหิ ารจดั การภาครฐั 4.0 68 “จงั หวดั ขอนแกน่ กบั การก้าวสู่ระบบราชการ 4.0” มติ ิระบบราชการท่เี ปดิ กวา้ งและเช่อื มโยงกนั (Open & Connected Government) ดว้ ยการมรี ะบบงานท่ีเชอ่ื มโยงกบั วสิ ัยทศั น์และทศิ ทางองคก์ รของจังหวดั ทส่ี ำ� คญั 3 ระบบ คอื (1) ระบบการบรหิ ารจดั การองคก์ ร (2) ระบบการให้บรกิ ารแกป่ ระชาชน (3) ระบบการปรับปรงุ ผลการดำ� เนนิ งาน จงึ ไดข้ บั เคลอ่ื นการพฒั นาจงั หวดั ดว้ ยการบรู ณาการ การท�ำงานร่วมกันในรู ปแบบประชารัฐ มีการส่ือสารถ่ายทอด วสิ ัยทัศน์ นโยบาย และเป้าหมายสู่ทุกกลุ่ม เพื่อให้เกิดการรับรู้เข้าใจ น�ำไปสู่การร่วมมือกันด�ำเนินการ จนเกดิ ผลสำ� เร็จ การนำ� เครอื ขา่ ยมาใชส้ นบั สนนุ การปฏบิ ตั งิ าน และมงุ่ เนน้ การบรหิ ารราชการ อย่างมีประสิทธิภาพ เพ่ือการให้บรกิ ารและตอบสนองความต้องการของประชาชน ไดอ้ ยา่ งรวดเรว็ เชน่ การบรหิ ารราชการแบบมสี ว่ นรว่ มในรูปแบบโครงการโรงพยาบาลประชารฐั ฯ พฒั นาศกั ยภาพอาสาสมคั รคมุ ประพฤตวิ ยั เกา๋ มติ ิระบบราชการทย่ี ึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง (Citizen- Centric Government) มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาและตอบสนองความต้องการของประชาชนเป็นส�ำคัญ โดยการสร้างนวตั กรรมการใหบ้ รกิ าร ทงั้ การใหบ้ รกิ ารในภาพรวม เฉพาะกลมุ่ และเฉพาะบคุ คล เช่น ติดต้ังลิฟต์สะพานลอยของโรงพยาบาลเพ่ืออ�ำนวยความสะดวกแก่กลุ่มผู้พิการ และผสู้ งู อายุ ออกแบบพฒั นาโปรแกรมรองรับอาชพี เกษตรกรหลงั เกบ็ เกย่ี ว จดั ทำ� “Stroke application” เพอ่ื ช่วยชีวติ ผปู้ ่วยโรคหัวใจและโรคหลอดเลอื ดสมองให้ถึงหมอเร็วรักษาได้ สร้างนวตั กรรมของกระบวนการระดบั จงั หวดั จนเกดิ ความเปน็ เลศิ เชน่ พฒั นาดา้ นการแพทย์ สาธารณสขุ และการให้บรกิ ารรักษาพยาบาลผปู้ ่วย: โครงการผา่ ตดั ผปู้ ่วยแบบวนั เดยี วกลบั สง่ เสรมิ และพฒั นาการผลติ สนิ คา้ เกษตรทส่ี ำ� คญั : มะมว่ งนำ้� ดอกไมส้ ที องของอำ� เภอบา้ นแฮดสง่ ออก สง่ เสรมิ และพฒั นาผลติ ภณั ฑช์ มุ ชนและสนิ คา้ OTOP และ SMEs: ไดร้ ับการประกาศยกยอ่ ง จากสภาหตั ถกรรมโลกเป็นเมอื งหตั กรรมโลกแหง่ ผา้ มดั หม่ี

5 69 รางวัลคณุ ภาพการบรหิ ารจัดการภาครัฐ 4.0 มติ ิระบบราชการทม่ี ีขีดสมรรถนะสูงและทันสมยั (Smart & High Performance Government) มีการรวบรวมองค์ความรู้ท่ีจำ� เป็นตามประเดน็ ยุทธศาสตร์มาสนับสนุนให้หน่วยงาน ในจังหวัดพัฒนาผลงาน น�ำองค์ความรู้ไปแก้ไขปัญหาจนเกิดเป็นแนวทางปฏิบัติท่ีดี สง่ เสรมิ การใชร้ ะบบเทคโนโลยสี ารสนเทศเพอื่ ประสทิ ธภิ าพการปฏบิ ตั งิ าน มแี ผนนำ� ระบบดจิ ทิ ลั มาใชป้ รับเปลยี่ นการทำ� งาน เชน่ ดำ� รงธรรม Tracking, QR Q-ing, Drive thru Service และน�ำเทคโนโลยีดจิ ิทัลมาใช้ในการก�ำกับติดตามตัววัด และเพ่ิมประสิทธิภาพในการท�ำงาน เชน่ โครงการ Smart Bus Terminal Plus: SBT+ และ มอบหมายบคุ ลากรในจงั หวดั เข้าร่วมการขับเคลื่อนในโครงการและกิจกรรมที่ส�ำคัญ เข่น อุตสาหกรรมรถไฟรางเบา กจิ กรรมสง่ เสรมิ การทอ่ งเทยี่ วกบั PATA รวมทง้ั คำ� นงึ ถงึ การใชจ้ า่ ยทรัพยากรอยา่ งประหยดั และคมุ้ คา่ เพอื่ ใหเ้ กดิ ประสทิ ธภิ าพและประสทิ ธผิ ลในการปฏบิ ตั งิ านสงู สดุ เชน่ การใชแ้ อพพลเิ คชน่ั EPAM ในการจดั ประชมุ และการใชพ้ ลงั งานทดแทน ผลงานที่มีความโดดเด่น ผลงานเร่อื งที่ 1: โครงการขนสง่ อจั ฉรยิ ะ เปิดกวา้ งและเชอ่ื มโยงกนั ยดึ ประชาชนเป็นศนู ยก์ ลาง มขี ดี สมรรถนะสงู ทนั สมัย รูปแบบ/ลกั ษณะ/ Concept ของผลงาน เปน็ การยกระดบั มาตรฐานความปลอดภยั ใ น ก า ร ใ ช้ บ ริก า ร ร ถโ ด ย ส า ร ป ร ะ จ� ำ ท า ง ส่งเสรมิ การเดินทางท่องเท่ียวอย่างปลอดภัย ในกลุ่มจังหวัด ก�ำกับดูแลการเดินรถโดยสาร ประจ�ำทางให้เป็นไปตามเงื่อนไขการเดินรถ อย่างมีประสิทธิภาพ อ�ำนวยความสะดวก แ ล ะ ส ร้ า ง ค ว า ม มั่ น ใ จ ใ น ก า ร เ ดิ น ท า ง ด้ว ยร ถโ ด ย ส าร ปร ะจ�ำ ท า ง แ ก่ ปร ะช า ช น และนกั ทอ่ งเทย่ี ว ตลอดจนเปน็ การพฒั นาปจั จยั พ้ืนฐานด้านการเดินทางท่ีสามารถแข่งขัน และมคี วามมงั่ คงั่ ยัง่ ยนื

6 รางวัลคุณภาพการบรหิ ารจัดการภาครัฐ 4.0 70 โดยมกี ารนำ� นวตั กรรมมาตรฐานดา้ นความปลอดภยั โดยใช้เคร่อื งทดสอบ/นวัตกรรมมาตรฐาน ด้ า น ร ะ บ บ ค ว บ คุ ม ก า ร เ ดิ น ร ถ โ ด ย ส า ร ตรวจสอบการเขา้ ออกสถานขี นสง่ เรยี ลไทม/์ นวตั กรรม ด้านการให้บรกิ ารข้อมูลการเดินโดยแสดงผล ขอ้ มลู รถเขา้ ออกโชว์ VDO Wall /Kiosk App. SBT+/พฒั นาศกั ยภาพบคุ ลากรสำ� นกั งานขนสง่ /บรหิ ารและจดั การการสถานขี นสง่ ใหเ้ กดิ ความยง่ั ยนื น อ ก จ า ก น้ี ยั ง ไ ด้ มี ก า ร ป ร ะ ช า สั ม พั น ธ์ ระบบความปลอดภัยให้ผู้โดยสารท่ีใช้บรกิ าร สถานีขนส่ง มีการก�ำหนดมาตรฐานข้อมูล การเดินรถเข้าออก และสามารถเช่ือมโยง เ ส้ น ท า ง ท่ อ ง เ ที่ ย ว สู่ เ มื อ ง ร อ ง แ ล ะ เพมิ่ ประสทิ ธภิ าพมาตรฐาน เพอ่ื ความปลอดภยั และเสรมิ สร้างความเชื่อม่ันในการเดินทาง ใหก้ บั นกั ทอ่ งเท่ียว สว นประกอบตา งของชดุ ทดสอบความพรอ มทางดา นรา งกายของพนักงานขบั รถมี ดงั น้ี 1. เครอ�ื งตรวจวดั แอลกอฮอล์ 2. จอแสดงผลชดุ อา่ นใบขับข�ี 3. ชดุ สแกนลายนวิ� มือ 4. ชุดทดสอบปฏกิ ิรยิ าเบรกและคนเรง่ 5. ชดุ ตรวจวัดชีพจร 6. จอแสดงผล 7. กลอ้ ง Webcam 8. เคร�ืองปรนิ� ใบสลปิ 9. บอรด์ อิเลก็ ทรอนกิ สภ์ ายในเครอื� งฯ

7 71 รางวลั คุณภาพการบริหารจดั การภาครฐั 4.0 คณุ คา่ ตอ่ ประชาชน/สว่ นราชการ/ประเทศ สถานขี นสง่ สำ� หรับนกั ทอ่ งเทย่ี วมศี กั ยภาพ มมี าตรฐาน มสี ง่ิ อำ� นวยความสะดวก มีความปลอดภัย ท�ำให้นักทอ่ งเท่ียวเกิดความเชอื่ มั่นและสนใจท่ีจะมาทอ่ งเท่ียวมากข้ึน จ�ำนวนนักท่องเที่ยวและจ�ำนวนรายได้จากการท่องเที่ยวเพ่ิมข้ึน นักท่องเที่ยว มี ค ว าม ป ร ะทั บ ใจใ น ส ถา นี ข น ส่ ง ที่ ส ร้ า ง คว าม ป ล อ ด ภั ย ใ ห้ กั บ นั ก ท่ อ ง เที่ ย ว สนใจกลบั มาเท่ียวซำ้� และเกดิ การบอกตอ่ ทำ� ใหเ้ ป็นทร่ี ู้จกั มากยง่ิ ขนึ้ ผลงานเร่อื งที่ 2: การสง่ เสรมิ และพัฒนาการผลติ สนิ คา้ เกษตรทสี่ �ำคญั : วสิ าหกจิ ชมุ ชนมะมว่ งบ้านแฮด เพอื่ การสง่ ออก เปิดกวา้ งและเชอื่ มโยงกนั ยดึ ประชาชนเป็นศนู ยก์ ลาง มขี ดี สมรรถนะสงู ทนั สมัย รูปแบบ/ลกั ษณะ/ Concept ของผลงาน สมาชกิ ผปู้ ลกู มะมว่ งไดร้ วมตวั กนั ตงั้ กลมุ่ และไดจ้ ดทะเบยี นเปน็ กลวุ่ สิ าหกจิ ชุมชนมะม่วงบ้านแฮดเพอื่ การสง่ ออก เมอื่ ปี 2548 โดยสามารถสง่ มะมว่ งออก ไปจำ� หนา่ ยตา่ งประเทศไดเ้ มอื่ ปี 2552 และในปี 2558 กลมุ่ ไดเ้ ขา้ ร่วมโครงการ ส่งเสรมิ การเกษตรแบบแปลงใหญ่ ซ่ึ ง เป็ น แป ล ง ไ ม้ ต้ น แบ บ แป ล ง แร ก ของประเทศ ตามนโยบายของรัฐบาล ในการบรหิ ารจดั การตน้ น้�ำ กลางน�้ำ และปลายนำ้� เพอ่ื ประโยชนแ์ กส่ มาชกิ ในการลดตน้ ทนุ การผลติ รอ้ ยละ 20 และเพมิ่ ผลผลติ ตอ่ ไรร่ อ้ ยละ 20 ทำ� ใหม้ สี มาชกิ เพม่ิ เปน็ 62 ราย พน้ื ทป่ี ลกู รวม 1,512 ไร่ ซง่ึ มสี มาชกิ จำ� นวน 39 ราย ทสี่ ามารถสง่ มะมว่ งออกได้ โดยผา่ นบรษิ ทั ผสู้ ง่ ออก ใน 7 บรษิ ัทไปยังประเทศเกาหลี ญี่ปุ่น และยโุ รป จีน เวยี ดนาม รวมมูลค่าการส่งออก 20 - 30 ล้านบาทต่อปี รวมถึงการจองล่วงหน้าข้ามปี นอกจากนั้นผลผลิตที่จ�ำหน่าย ภายในประเทศยงั มมี ลู คา่ กวา่ 40 ลา้ นบาทตอ่ ปี

8 รางวลั คุณภาพการบรหิ ารจดั การภาครัฐ 4.0 72 จังหวัดได้สนับสนุนงบประมาณในการสร้าง โรงคัดเกรดมะม่วงของกลุ่มวสิ าหกิจชุมชน มะมว่ งบา้ นแฮด สำ� หรับคดั แยกมะมว่ งเกรด ส�ำห รั บส่ งออกไปจ�ำห น่ า ยต่า งประเทศ และไดน้ ำ� มะมว่ งบา้ นแฮดเขา้ รว่ มงานแสดงสนิ คา้ ในงานเทศกาลไทย ครง้ั ท่ี 19 ประจำ� ปี 2561 ณ ประเทศญี่ปุ่น ระหว่างวันที่ 12 - 13 พฤษภาคม 2561 โดยในงานดังกล่าว มะมว่ งนำ�้ ดอกไมส้ ที อง จำ� นวน 1,000 กโิ ลกรมั ส า ม า ร ถ จ� ำ ห น่ า ย ห ม ด ภ า ย ใ น วั น เ ดี ย ว รวมมูลค่าการจ�ำหน่ายสินค้าเพียง 2 วัน สามารถสรา้ งรายไดก้ วา่ 300,000 บาท จำ� แนก เป็น มะมว่ งนำ�้ ดอกไมส้ ที อง 230,000 บาท และผ้าทอยอ้ มสธี รรมชาติ 70,000 บาท คณุ คา่ ตอ่ ประชาชน/สว่ นราชการ/ประเทศ 1. ลดตน้ ทนุ การผลติ จาก 27,000 บาท/ไร่ เป็น 24,300 บาท/ไร่ เพม่ิ ผลผลติ จาก 1,000 กโิ ลกรัม เป็น 1,200 กโิ ลกรัม 2. เพมิ่ คณุ ภาพผลผลติ สมาชกิ จำ� นวน 53 ราย ผา่ นมาตรฐาน GAP มกี ารคดั เกรดสนิ คา้ กอ่ นจำ� หนา่ ย เปน็ เกรด A และ B สนิ คา้ มี QR Code สามารถสร้างความมนั่ ใจใหผ้ บู้ รโิ ภคได้ นำ�้ หนกั ผล 240 – 600 กรัม ไมม่ สี ารเคมตี กคา้ ง 3. มตี ลาดรองรับทแี่ นน่ อน ชอ่ งทางการจำ� หนา่ ยเพม่ิ จาก 5 แหลง่ เป็น 7 แหลง่ มีการท�ำสัญญาซื้อขายล่วงหน้ากับผู้ส่งออก มีผู้ส่งออกมารับซื้อผลผลิตของกลมุ่ 7 ราย ตกเกรดมพี อ่ คา้ มารับซอื้ ผลผลติ 4 ราย มคี วามมน่ั คงดา้ นตลาด มรี ะบบตรวจสอบยอ้ นกลบั 4. จำ� หนา่ ยตลาดตา่ งประเทศ (สง่ ออก) 30% และในประเทศ 70% 5. มลู คา่ ทเ่ี พม่ิ ขนึ้ จากการลดตน้ ทนุ 2,700 บาท/ไร่ เปน็ เงนิ 2,700,000 บาท/แปลง มูลค่าที่เพ่ิมขึ้นจากการเพ่ิมผลผลิต 200 กโิ ลกรัม/ไร่ รวมเป็น 200,000 กโิ ลกรัม/ไร่ มลู คา่ ทเ่ี พม่ิ ขนึ้ 13,500,000 บาท

9 73 รางวัลคุณภาพการบรหิ ารจดั การภาครัฐ 4.0 ผลงานเร่อื งที่ 3 : การขบั เคลอ่ื นขอนแกน่ เมอื งหตั ถกรรมโลกแหง่ ผ้ามดั หมี่ เปิดกวา้ งและเชอ่ื มโยงกนั ยดึ ประชาชนเป็นศนู ยก์ ลาง มขี ดี สมรรถนะสงู ทนั สมัย รูปแบบ/ลกั ษณะ/ Concept ของผลงาน สภาหัตถกรรมโลกได้ประกาศรับรองให้จังหวัดขอนแก่นเป็นเมืองหัตถกรรมโลก แห่งผ้ามัดหมี่ WCC-Word Craft City for Ikat (Mudmee) จังหวัดขอนแก่น และหนว่ ยงานภาคไี ดเ้ ผยแพร่ประชาสมั พนั ธข์ อ้ มลู เพอ่ื สร้างการรับรู้ และความเขา้ ใจทถ่ี กู ตอ้ ง ใหแ้ กป่ ระชาชนไดร้ ับทราบอยา่ งกวา้ งขวางและทว่ั ถงึ รวมถงึ การสง่ เสรมิ สนบั สนนุ การผลติ แปรรู ปผ้าไหม ผ้าฝ้ายของชุมชน กลุ่มผู้ผลิตผ้าไหม ผ้าฝ้ายในพ้ืนที่ให้มีคุณภาพ ได้มาตรฐานมากย่ิงขึ้น เพ่ือสร้างอาชีพสร้างรายได้แก่ประชาชนในพ้ืนท่ี และสอดคล้อง กบั การเป็นเมอื งหตั ถกรรมโลกแหง่ ผ้ามดั หม่ี โดยมผี ลการดำ� เนนิ งานโดดเดน่ ดงั นี้ - ดา้ นการผลติ และยกระดบั คณุ ภาพมาตรฐานผลติ ภณั ฑผ์ า้ ไหม ผา้ ฝา้ ย มกี ารอบรม เพมิ่ ประสทิ ธภิ าพการผลติ ไหม สง่ เสรมิ การปลกู หมอ่ นเลยี้ งไหมและแปรรูปผลติ ภณั ฑจ์ ากไหม อบรมออกแบบลายผ้าไหมประยุกต์ ส่งเสรมิ กลุ่มอาชีพทอผ้ามัดหม่ีในพ้ืนท่ีหมู่บ้านชุมชน ทอ่ งเท่ียว OTOP นวตั วถิ ี - ด้านการส่งเสรมิ การตลาด อบรมเพ่ิมประสิทธิภาพพัฒนาผู้ประกอบการ และส่งเสรมิ การตลาด E-commerce จัดแสดงและจ�ำหน่ายผ้าไหมและ OTOP ในเทศกาลไหมนานาชาติ จังหวัดขอนแก่น น�ำผลิตภัณฑ์ผ้าไหม ผ้าฝ้ายเข้าร่วมจ�ำหน่าย ในงาน OTOP MIDYEAR 2019 ณ เมอื งทองธานี จดั งาน KhonKaen Incredibie Fashion Show 2019 ณ จังหวดั นครราชสมี า และจังหวดั ภเู กต็ จดั แสดงและจำ� หนา่ ย ผ้าไหมและ OTOP ณ จงั หวดั สงขลา - ดา้ นรายไดจ้ ากการจำ� หนา่ ยผา้ ไหม ผลติ ภณั ฑจ์ ากไหม รวมทง้ั สนิ้ 1,591,697,320 บาท (ขอ้ มลู ณ วนั ที่ 26 กรกฎาคม 2562) ประชาชนไดร้ ับประโยชน์ 26 อำ� เภอ 722 กลมุ่

10 รางวัลคณุ ภาพการบรหิ ารจดั การภาครัฐ 4.0 74 คณุ คา่ ตอ่ ประชาชน/สว่ นราชการ/ประเทศ คณะกรรมการจากสภาหตั ถกรรมโลก ไดเ้ ดนิ ทางมาตรวจและประเมนิ กลมุ่ ทอผ้า และชุมชนทอผ้าไหมมัดหม่ีท่ีจังหวัดขอนแก่น ซึ่งจะต้องผ่านเกณฑ์การประเมิน ตามท่ีกำ� หนด ทั้งประวัติความเป็นมาของผ้าไหมมัดหมี่ การสืบทอด และการเผยแพร่ ภูมิปัญญาจากรุ่นสรู่ ุ่น จนน�ำไปสกู่ ารรับรองให้จังหวดั ขอนแกน่ เป็นเมอื งหัตถกรรมโลก แหง่ ผา้ ไหมมดั หม่ี เปน็ ความภาคภมู ใิ จสำ� หรับประเทศไทยและจงั หวดั ขอนแกน่ ในการนำ� เสนอ วัฒนธรรมและภูมิปัญญาของประเทศไทยในเร่อื งผ้ามัดหมี่ความเป็นชุมชนผ้ามัดหมี่ และการถา่ ยทอดองค์ความรู้สบื ทอดภมู ปิ ัญญาอนั เขม้ แข็งเพอื่ น�ำเสนอตอ่ สายตาชาวโลก และเชอื่ มโยงกบั ประเทศแถบภมู ภิ าคอาเซียนและภมู ภิ าคอนื่ ๆ ของโลก การรับรองให้ ขอนแก่นเป็นเมืองหัตถกรรมโลกแห่งผ้าไหมมัดหมี่ ยังเป็นการเพ่ิมขีดความสามารถ การแข่งขันด้านการทอ่ งเทยี่ ว ดา้ นผลติ ภณั ฑช์ มุ ชนซงึ่ เปน็ อตั ลกั ษณข์ องจงั หวดั ขอนแกน่ เพอ่ื สร้างมลู คา่ เพม่ิ ใหก้ บั ไหมมดั หมจ่ี งั หวดั ขอนแกน่ นำ� เงนิ ตราเข้าประเทศไทย

11 รางวลั คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ 4.0 75 ผลงานเร่อื งท่ี 4: การพัฒนาดา้ นการแพทย์ สาธารณสุขและการให้บรกิ ารรักษาพยาบาลผู้ป่วย: ระบบการดูแลผปู้ ่วยโรคหลอดเลอื ดสมองแบบครบวงจร จงั หวดั ขอนแกน่ เปิดกวา้ งและเชอ่ื มโยงกนั ยดึ ประชาชนเป็นศนู ยก์ ลาง มขี ดี สมรรถนะสงู ทนั สมัย รูปแบบ/ลกั ษณะ/ Concept ของผลงาน เครอื ข่ายโรคหลอดเลือดสมองจังหวัดขอนแก่นร่วมกันพัฒนาระบบการดูแลผู้ป่วย โรคหลอดเลอื ดสมองแบบครบวงจร ตั้งแตร่ ะดบั Primary prevention, Pre-hospital care, Referral System In hospital care, emergency department, stroke unit และ rehabilitation 1. Primary Prevention ก�ำหนดมาตรการเชิงรุกในการป้องกันและควบคุม การเกดิ โรคหลอดเลอื ดสมอง 2. Pre-hospital care: ตามหลัก 4a (awareness, alert, activate, ambulance) 3. ER (In-Hospital Care) 4. กำ� หนดแนวทางการดแู ลผปู้ ่วย 5. Post – hospital 6. มีระบบการพัฒนาศักยภาพบุคลากรในการดูแ ลผู้ป่ วยโรคหลอดสมอง (ทมี สหสาขาวชิ าชพี ) เกดิ นวตั กรรม 1. ระบบฐานขอ้ มลู โรคหลอดเลอื ดสมอง (Stroke Database) นวตั กรรม Stroke Card: โปรแกรมการเยยี่ มบา้ นผปู้ ว่ ยโรคหลอดเลอื ดสมองจงั หวดั ขอนแกน่ : 2. คมู่ อื ระบบ บรกิ ารดูแลผู้ป่วยโรคหลอดเลือดสมองเครอื ข่ายจังหวัดขอนแก่น/แนวทางการดูแลผู้ป่วย โรคหลอดเลอื ดสมอง 3. หมอลำ� กลอนสอน Stroke 4. Application: Stroke Fast Track 5. Stroke Fast Track Running Bag

12 รางวลั คุณภาพการบรหิ ารจดั การภาครฐั 4.0 76 คณุ คา่ ตอ่ ประชาชน/สว่ นราชการ/ประเทศ จงั หวดั พฒั นา “Stroke application” ชว่ ยชวี ติ ผปู้ ว่ ยโรคหวั ใจและโรคหลอดเลอื ดสมอง ให้ถึงหมอเร็วรักษาได้ คณะกรรมการพัฒนาระบบบรกิ ารผู้ป่วยโรคหลอดเลือดสมอง เขตสขุ ภาพท่ี 7 และจังหวัดขอนแกน่ พฒั นาระบบบรกิ ารเพอ่ื ลดอตั ราป่วยในผปู้ ่วยกลมุ่ เสี่ยง ลดระยะเวลารอคอยการส่งต่อผู้ป่วยให้เร็วและสั้นท่ีสุด รวมทั้งลดอัตราตาย ลดความพิการ ในผู้ป่วยโรคหลอดเลือดสมอง โดยมีเป้าหมายเพ่ิมการเข้าถึงระบบ Stroke Fast Track ให้มากข้ึน จึงไดม้ ีการพัฒนาระบบส่งต่อการบรกิ ารต้ังแตโ่ รงพยาบาลส่งเสรมิ สุขภาพต�ำบล โรงพยาบาลชุมชน และโรงพยาบาลระดับตติยภูมิ ให้มีประสิทธิภาพ เชื่อมโยงการรักษา รวมทั้งการจัดโซนน่ิงระบบการส่งต่อผู้ป่วย Stroke Fast Track มายังโรงพยาบาล ทม่ี ี CT Scan และสามารถใหย้ าละลายลม่ิ เลอื ดทางหลอดเลอื ดดำ� (rt-PA) ใหช้ ดั เจนและใกลท้ ส่ี ดุ เพอื่ ความรวดเร็ว และลดระยะเวลา Onset To Needle Time ใหน้ อ้ ยทส่ี ดุ สง่ ผลดตี อ่ การรักษา พยาบาล สามารถลดความรุนแรงของโรค ลดภาวะแทรกซอ้ น ลดความพกิ ารและลดอตั ราตายลงได้ เป้าหมายตอ่ ไปในอนาคต พฒั นาจงั หวดั ขอนแกน่ ใหเ้ ปน็ เมอื ง Smart City ใหค้ รบทง้ั 6 ดา้ น คอื Smart Mobility, Smart Living, Smart Economy, Smart Citizen, Smart Environment และ Smart Governance เพ่ือเตรยี มความพร้อมและพัฒนาศักยภาพของจังหวัดขอนแก่นให้เป็นเมือง ที่ “ลำ้� สมัย รวยปญั ญา มากสนิ ทรัพย์ สขุ อย่างพอเพียง” ขบั เคลอ่ื นการพฒั นาจังหวดั ขอนแกน่ สเู่ มอื งแหง่ การแสวงหาโอกาส เพอ่ื กา้ วสเู่ มอื งสำ� คญั ของโลก (Global City) ซงึ่ ตอ้ งมคี ณุ ลกั ษณะ ทส่ี ำ� คญั ของเมอื งอยู่ 6 ประการ คอื (1) มรี ะบบเศรษฐกจิ ทใ่ี หญแ่ ละแข็งแกรง่ (2) เป็นจดุ รวม ของการลงทนุ ที่สำ� คญั ของโลก (3) มีการเชอื่ มตอ่ กบั ระบบเศรษฐกจิ ระดบั ทอ้ งถนิ่ อย่างแนน่ แฟ้น (4) มคี วามสะดวกในการตดิ ตอ่ กบั นานาประเทศ (5) มรี ะบบการศกึ ษาดา้ นเทคโนโลยตี า่ ง ๆ ทด่ี ี (6) มสี ภาพแวดลอ้ มเหมาะแกก่ ารอยอู่ าศยั

13 รางวลั คุณภาพการบริหารจดั การภาครัฐ 4.0 77 จงั หวดั สระบุรี รางวัลคณุ ภาพการบรหิ ารจดั การภาครัฐ 4.0 วิสัยทัศน์ เมอื งการคา้ การลงทนุ ในอตุ สาหกรรมสเี ขียวระดบั นานาชาติ สงั คมแหง่ ความสขุ กรอบแนวคิด/ Concept ของการกา้ วสู่การเป็นระบบราชการ 4.0 จากนโยบายรัฐบาลทตี่ อ้ งการพฒั นาใหส้ ว่ นราชการภาครัฐกา้ วสรู่ ะบบราชการ 4.0 เพ่ือรองรับต่อการเปล่ียนแปลงและการเป็นประเทศไทย 4.0 มีเป้าหมายเพ่ือให้ภาครัฐ เปน็ ทพี่ งึ่ ทเี่ ชอ่ื ถอื และไวว้ างใจไดข้ องประชาชน ผบู้ รหิ ารของจงั หวดั สระบรุ ี ไดส้ รา้ งความยง่ั ยนื ให้เกิดข้ึนในจังหวัดโดยการน�ำเอาประเด็นการพัฒนาจังหวัดตามยุทธศาสตร์ และปัญหา ของพื้นที่มาวเิ คราะห์ เช่ือมโยง หา GAP และรู ปแบบในการแก้ไขปัญหาที่ตรงกับ ความต้องการของประชาชน และเท่าทันต่อการเปลี่ยนแปลงในยุคดิจิทัล ควบคู่ไปกับ การพฒั นาระบบขอ้ มลู ใหเ้ ปน็ ระบบเปดิ เขา้ ถงึ ได้ และพฒั นาศกั ยภาพบคุ ลากรใหป้ รบั เปลยี่ น Mindset ในการท�ำงาน โดยใช้กลไกการมีส่วนร่วมของภาคีเครอื ข่ายจากทุกภาคส่วน ในการขับเคล่ือนให้เกิดความย่ังยืนในทางปฏิบัติและท่ีส�ำคัญคือ leadership ทเี่ นน้ การทำ� งานเชงิ รุก บรหิ ารจดั การอยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ เกดิ ประสทิ ธผิ ล เชอื่ มโยงตง้ั แตต่ น้ จนจบและน�ำไปสกู่ ารปฏบิ ตั จิ นเกดิ ผลสมั ฤทธิ์

14 รางวลั คุณภาพการบรหิ ารจัดการภาครัฐ 4.0 78 “จงั หวัดสระบุรกี บั การก้าวสู่ระบบราชการ 4.0” มิติระบบราชการท่เี ปดิ กวา้ งและเชอ่ื มโยงกัน (Open & Connected Government) จงั หวดั ไดน้ ำ� ยทุ ธศาสตร์ และนโยบายระดบั ตา่ ง ๆ รวมทง้ั ปญั หาและความตอ้ งการ ในพนื้ ท่ี มาวเิ คราะห์เพ่ือก�ำหนดทิศทางและเป้าหมายในการพัฒนาจังหวัดให้สอดคล้อง กับสถานการณ์ปัจจุบัน บูรณาการการท�ำงานร่วมกันทุกภาคส่วนแบ่งปันข้อมูลเชื่อมโยง การท�ำงานอย่างเป็นเอกภาพ เช่น การเช่ือมโยงข้อมูลทะเบียนราษฎร์ในการขึ้นทะเบียน และปรับปรุงขอ้ มลู เกษตรกร เป็นตน้ มกี ารวางแผนลว่ งหนา้ ออกแบบกระบวนการทำ� งาน เชื่อมโยงตั้งแต่ต้นจนจบ น�ำเทคโนโลยีดิจิทัลมาปรับใช้ เช่น การด�ำเนินการเกษตร แบบแปลงใหญป่ รบั รปู แบบการทำ� งานเปน็ แบบแนวระนาบรวม ทงั้ สรา้ งเครอื ขา่ ยรว่ มกบั ภาคสว่ นอนื่ ๆ เช่น คณะกรรมการร่วมภาครัฐและเอกชน (กรอ.) มีการท�ำงานอย่างเปิดเผย โปร่งใส เออ้ื ให้ประชาชนเข้าถึงขอ้ มลู ได้ ผา่ นชอ่ งทางออนไลนเ์ ชน่ www.saraburi.go.th มิติระบบราชการท่ยี ดึ ประชาชนเป็นศูนยก์ ลาง (Citizen- Centric Government) จังหวัดมีการน�ำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้เพื่อค้นหาความต้องการจากผู้รับบรกิ าร และผมู้ สี ว่ นไดส้ ว่ นเสยี เชน่ Facebook , line เปน็ ตน้ ผบู้ รหิ ารรว่ มรบั รูข้ า่ วสาร ความเคลอ่ื นไหว ปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนผ่านการประชุมประจ�ำเดือน และ Line Group บู ร ณ า ก า ร ข้ อ มู ล จ า ก ผ ล ก า ร ส� ำ ร ว จ กั บ ฐ า น ข้ อ มู ล ใ ช้ เป็ น แน ว ท า ง ใ น ก า ร อ อ ก แบ บ สร้างนวตั กรรมการบรกิ ารทป่ี ระชาชนเขา้ ถงึ ไดส้ ะดวกเชน่ การพฒั นานวตั กรรมดา้ นการขนสง่ “ระบบติดตามและแสดงต�ำแหน่งรถยนต์โดยสารประจ�ำทางที่ว่งิ รอบเมืองสระบุรี (Smart Bus)” โดยใชง้ านผ่านแอพพลเิ คชนั่ ViaBus

15 รางวัลคุณภาพการบรหิ ารจดั การภาครัฐ 4.0 79 มิตริ ะบบราชการท่ีมขี ีดสมรรถนะสูงและทนั สมัย (Smart & High Performance Government) จังหวัดมีการพัฒนาบุคลากร เพื่อปฏิบัติงานได้อย่างถูกต้องมีประสิทธิภาพ สร้างความผูกพันและแรงจูงใจ เพ่ือปรับเปล่ียนตัวเองสู่องค์การท่ีทันสมัยและมุ่งเน้น ทำ� งานเชงิ รุก เชน่ โครงการ Government Innovation Lab เพอื่ เสรมิ สร้างความคดิ เชิงออกแบบและมีแนวคิดเป็นผู้ประกอบการสาธารณะ เพื่อขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ “เสรมิ สร้างระบบบรกิ ารสาธารณะท่ีมีคุณภาพมาตรฐาน” เป็นต้น มีการจัดการ ขอ้ มลู สารสนเทศนำ� เทคโนโลยดี จิ ทิ ลั มาสนบั สนนุ การปฏบิ ตั งิ าน เชน่ การจดั ทำ� Health Data Center เปน็ ตน้ มกี ารวเิ คราะหค์ วามเสย่ี งและทบทวนปรับตวั ชวี้ ดั โดยใชเ้ คร่อื งมอื CIPP Model และ Dashboard เพอื่ ประเมนิ ผลและตดิ ตามควบคมุ ตวั ชว้ี ดั ผลงานเร่อื งท่ี 1 : โครงการระบบสง่ เสรมิ การเกษตรแบบแปลงใหญ่ เปิดกวา้ งและเชอ่ื มโยงกนั ยดึ ประชาชนเป็นศนู ยก์ ลาง มขี ดี สมรรถนะสงู ทนั สมัย รูปแบบ/ลกั ษณะ/ Concept ของผลงาน ผลลัพธ์จากการบรหิ ารจัดการระบบราชการ 4.0

16 รางวลั คณุ ภาพการบรหิ ารจดั การภาครัฐ 4.0 80 ก า ร รั บ รู้ ปั ญ ห า ข อ ง เ ก ษ ต ร ก ร เ พื่ อ เ พิ่ ม ค ว า ม ส า ม า ร ถ ใ น ก า ร แ ข่ ง ขั น ผ่านเวทีประชาคม เวทีประชุมผู้น�ำท้องถิ่น โดยในปี พ.ศ. 2559– 2561 ผลการประเมนิ และการพบปะเย่ียมเยียนเกษตรกรน�ำปัญหา เ ป รี ย บ เ ที ย บ ร ะ ห ว่ า ง ก่ อ น แ ล ะ ห ลั ง มาด�ำเนินการแก้ไขในรู ปแบบการเกษตร เข้าร่วมโครงการสามารถลดต้นทุนการผลิตลง แบบแปลงใหญ่ โดยการก�ำหนด Value แ ล ะ เพ่ิ ม ป ริม า ณ ผ ล ผ ลิ ต ขึ้ น ไ ด้ ม า ก ก ว่ า C h a i n ท่ี มี ก า ร ออ ก แบ บ ก ร ะ บ ว น ก า ร ร้อยละ 5 ตอ่ ปี ทกุ แปลง และเมอื่ เทียบเคยี ง ที่มีความเช่ือมโยงต้ังแต่ต้นทาง กลางทาง กั บ ผ ล ก า รด� ำ เนิ น ง า น ข อ ง จั ง ห วั ดใ ก ล้ เ คี ย ง จ น ถึ ง ป ล า ย ท า ง แ ล ะ มี ก า ร บู ร ณ า ก า ร ซึ่งปลูกพืช แ ล ะ เ ลี้ ย ง สั ต ว์ ช นิ ด เ ดี ย ว กั น การทำ� งานทงั้ ภาครฐั ภาคเอกชน สถาบนั การเงนิ พบว่าจังหวัดสระบุรสี ามารถลดตน้ ทนุ การผลติ สถาบันการศึกษา ภาคประชาชนในรูปแบบ และเพ่ิมปรมิ าณการผลิตได้สูงกว่า ตัวอย่าง คณะทำ� งานการขบั เคลอ่ื นการดำ� เนนิ งานระบบ แปลงใหญท่ ปี่ ระสบความสำ� เรจ็ ไดแ้ ก่ แปลงใหญ่ ส่ ง เ ส ริม ก า ร เ ก ษ ต ร แ บ บ แ ป ล ง ใ ห ญ่ ตน้ แบบนำ�้ นมโค อำ� เภอมวกเหลก็ มกี ารบรหิ าร น�ำเทคโนโลยีดิจิทัลทเี่ หมาะสมกบั พน้ื ทมี่ าเพมิ่ จดั การทดี่ ี นำ� เทคโนโลยที เี่ หมาะสมและทนั สมยั มาใช้ ประสทิ ธภิ าพในการผลติ รวมทง้ั การสรา้ นวตั กรรมใหม่ จนไดร้ ับรางวลั แปลงใหญโ่ ดดเดน่ ระดับประเทศ ด้านปศุสัตว์ปี พ.ศ. 2560 และแปลงใหญ่ มันส�ำปะหลัง อ�ำเภอวังม่วงมีการน�ำงานวจิ ัย มาต่อยอด จนเกิดนวัตกรรมอาหารทีเอม็ อาร์ เลยี้ งโครดี นมจาก ใบ ตน้ และหวั มนั สำ� ปะหลงั หมกั สามารถเพมิ่ ผลผลติ น�้ำนมได้ โคนมมสี ขุ ภาพดี นำ้� นมมคี ณุ ภาพดี เปน็ ทยี่ อมรบั จนเกดิ การเชอ่ื มโยง การตลาดกับแปลงใหญ่โคนม รวมทั้งมีการ นำ� ทกุ สว่ นของมนั สำ� ปะหลงั มาใชเ้ พอื่ ใหเ้ กดิ มลู คา่ การดำ� เนินโครงการระบบส่งเสรมิ การเกษตรแบบแปลงใหญ่

17 รางวัลคุณภาพการบริหารจดั การภาครฐั 4.0 81 คณุ คา่ ตอ่ ประชาชน/สว่ นราชการ/ประเทศ เกิดผลลัพธ์ท่ีชัดเจนท้ังเชิงเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม กล่าวคือ เกษตรกร มีการรวมกลุ่มท่ีเข้มแข็ง มีการบรหิ ารจัดการร่วมกันทั้งการผลิตและการขาย ใช้ทรัพยากร อยา่ งคมุ้ คา่ เลอื กใชเ้ ทคโนโลยที เี่ หมาะสมกบั พนื้ ท่ี และเป็นมติ รกบั สง่ิ แวดลอ้ ม สง่ ผลใหผ้ ลผลติ ของเกษตรกรมคี ณุ ภาพดี มตี ลาดรองรับ สามารถลดตน้ ทนุ การผลติ และเพมิ่ ปรมิ าณผลผลติ ขายไดร้ าคา ยกระดบั รายไดส้ ทุ ธใิ หก้ บั เกษตรกร สง่ ผลใหเ้ กษตรกรมคี ณุ ภาพชวี ติ ทด่ี ี มรี ายได้ เพม่ิ ขนึ้ อยา่ งยง่ั ยนื สามารถลดภาระงบประมาณของประเทศในการใชจ้ า่ ยเพอ่ื พยงุ ราคาสนิ คา้ เกษตร ผลงานเร่อื งที่ 2 : การจดั การฝนุ่ ละอองพนื้ ทต่ี ำ� บลหน้าพระลาน เปิดกวา้ งและเชอ่ื มโยงกนั ยดึ ประชาชนเป็นศนู ยก์ ลาง มขี ดี สมรรถนะสงู ทนั สมัย รูปแบบ/ลกั ษณะ/ Concept ของผลงาน การดำ� เนินการตามมาตรการจัดการและป้องกนั ฝุ่นละออง การจดั การฝนุ่ ละออง ต�ำบลหน้าพระลาน พ้ื น ที่ ต� ำ บ ล ห น้ า พ ร ะ ล า น อ� ำ เ ภ อ เ ฉ ลิ ม พ ร ะ เ กี ย ร ติ ซ่ึ ง เป็ น พ้ื น ท่ี ท่ี ถู ก ป ร ะ ก า ศ ให้ เป็ น เ ขตควบคุมมลพิษ ตั้ ง แ ต่ ปี พ . ศ . 2 5 4 7 ก า ร ด� ำ เ นิ น ก า ร ป้ อ ง กั น และแก้ไขปัญหาเร่มิ ด�ำเนิน ก า ร อ ย่ า ง จ รงิ จั ง ตั้ ง แ ต่ วันท่ี 19 ตุลาคม 2561 ก่อนท่ีประเทศไทยจะประสบ กบั ปญั หามลภาวะทางอากาศ (ฝ่นุ PM 2.5)

18 รางวลั คุณภาพการบรหิ ารจัดการภาครฐั 4.0 82 โ ด ย ก� ำ ห น ด น โ ย บ า ย เ ชิ ง รุ ก ม อ บ ห ม า ย โดยเนน้ ความเขม้ ขน้ ในพนื้ ท่ี 5 ตารางกโิ ลเมตร ใหส้ ำ� นกั งานทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดลอ้ ม นอกจากนี้ ยั งมีการ จัดต้ั งกอ งทุน ส�ำห รั บ เป็ นห น่วยงานหลักในการ ท�ำงานร่ วมกัน แกไ้ ขปญั หา โดยการลงเงนิ ในกลมุ่ ผปู้ ระกอบการ แบบบรู ณาการรว่ มกบั องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ ร ายละ 1,000 บาทต่อเดือน มีการน�ำ ผปู้ ระกอบการอตุ สาหกรรม และประชาชนในพนื้ ท่ี เทคโนโลยดี จิ ทิ ลั มาใชจ้ ดั การแกไ้ ขปญั หา ไดแ้ ก่ โดยประยุกตใ์ ช้มาตรการต่าง ๆ ควบคู่กันไป การตดิ ตง้ั สถานตี รวจวดั คณุ ภาพอากาศอตั โนมตั ิ ทง้ั ทางกฎหมาย สงั คม รวมทง้ั การตดิ ตามตรวจสอบ แบบ Real Time แสดงผลยอ้ นหลงั ผ่านทาง ทเี่ ขม้ ขน้ จดั ประชมุ เชงิ ปฏบิ ตั กิ าร เพอื่ ถอดบทเรยี น เวบ็ ไซต์ aqmthai ใชง้ านรว่ มกบั App. Air4Thai (After Action Review : AAR) โดยมขี อ้ สรุป เพอ่ื ใหเ้ ขา้ ถงึ ขอ้ มลู คณุ ภาพอากาศ ยอ้ นหลงั 7 วนั เปน็ 6 มาตรการสำ� คญั ทนี่ ำ� มาใชใ้ นการขบั เคลอ่ื น และตั้ง ไลน์กรุ๊ป “รวมใจหน้าพระลานสู้ ๆ” จนท�ำให้การแก้ไขปัญหาประสบความส�ำเร็จ ผ ล ลั พ ธ์ ที่ ไ ด้ จ า ก ก า ร แ ก้ ไ ข ปั ญ ห า ได้แก่ การตรวจสอบสถานประกอบการ, ทำ� ใหส้ ถานการณค์ ลค่ี ลายและดขี น้ึ กวา่ ทผี่ า่ นมา ใหม้ กี ารปดิ คลมุ ผา้ ใบ 100% , ใหท้ ำ� ความสะอาด โดยจ�ำนวนวันท่ีมีค่าฝุ่นละอองอยู่ในเกณฑ์ ภายในสถานประกอบการและบนถนนสาธารณะ, มาตรฐานเพ่ิมขึ้น 14 วัน และ 16 วัน หา้ มรถบรรทกุ วง่ ิ บนถนนพหลโยธนิ ในชว่ งชมุ ชน ใ น 1 เ ดือน ห รือคิ ด เป็ นร้ อ ยล ะ 4 6 .6 6 หน้าพระลาน โดยให้ใช้เส้นทางเบ่ียงแทน, และรอ้ ยละ 53.33 ตามลำ� ดบั โดยการเปรยี บเทยี บ ให้จัดท�ำป้ายแจ้งเตือนลดความเร็วก่อนเข้าเขต ในชว่ งกอ่ น และหลงั การดำ� เนนิ การตามมาตรการ ควบคมุ มลพษิ และหา้ มไมใ่ หม้ กี ารเผาทกุ ประเภท

19 รางวลั คุณภาพการบริหารจดั การภาครฐั 4.0 83 คณุ คา่ ตอ่ ประชาชน/สว่ นราชการ/ประเทศ สุ ขอน ามั ย ขอ ง ปร ะช า ช น ใ น พื้ น ที่ ดี ข้ึ น จ�ำน ว น วั น ที่มี ค่า ฝุ่ น ล ะออ งใ น พ้ื น ท่ี อยู่ในเกณฑ์มาตรฐาน สถานการณ์ปัญหาฝุ่นละอองคล่ีคลายและเป็นไปในทางท่ีดีข้ึน และเกิดความสามัคครี ่วมแรงร่วมใจระหวา่ งหน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ที่พร้อมจะเดินหน้าแก้ไขปัญหาอย่างจรงิ จัง และเป็นการขับเคลื่อนประเด็นยุทธศาสตร์ท่ี 1 ด้านการส่งเสรมิ การค้าการลงทุนและการท่องเท่ียวในอุตสาหกรรมที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม สนบั สนนุ การพฒั นาอตุ สาหกรรมให้สามารถอยขู่ ้างกบั ชมุ ชนไดอ้ ย่างย่ังยนื สามารถตอบโจทย์ การพัฒนาประเทศด้านยุทธศาสตร์ด้านการสร้างการเติบโตบนคุณภาพชีวติ ท่ีเป็นมิตร กบั สง่ิ แวดลอ้ มไดเ้ ป็นอย่างดี ผลงานเร่อื งท่ี 3 : โครงการชมุ ชนทอ่ งเท่ียว OTOP นวตั วถิ ี หรอื ตลาดหัวปลี เปิดกวา้ งและเชอ่ื มโยงกนั ยดึ ประชาชนเป็นศนู ยก์ ลาง มขี ดี สมรรถนะสงู ทนั สมัย รูปแบบ/ลกั ษณะ/ Concept ของผลงาน การโครงการชมุ ชนท่องเที่ยว OTOP นวัตวถิ ี หรอื ตลาดหัวปลี

20 รางวลั คุณภาพการบรหิ ารจัดการภาครัฐ 4.0 84 โครงการชมุ ชนท่องเท่ียว OTOP นวัตวถิ ี หรอื ตลาดหัวปลี โครงการชุมชนท่องเท่ียว OTOP นวัตวถิ ี หรือ “ตลาดหั วปลี” ถอื เปน็ หนง่ึ ในตน้ แบบความสำ� เรจ็ การบรหิ ารแบบบรู ณาการทกุ ภาคสว่ น ในการสง่ เสรมิ ความรภู้ มู ปิ ญั ญาทอ้ งถน่ิ บรหิ ารจดั การชมุ ชน และพฒั นาทกั ษะ ตลอดจนสรา้ งอตั ลกั ษณ์ และเสนห่ ์ ดงึ ดดู ความสนใจใหน้ กั ทอ่ งเทย่ี วเขา้ มาแวะชม ชอ้ ป แชร์ ตอบโจทยโ์ ครงการ “ไทย นยิ ม ยง่ั ยนื ” ชมุ ชนทอ่ งเทยี่ ว OTOP นวตั วถิ ี ซง่ึ เปน็ นโยบายสำ� คญั ของรัฐบาล ท่ีต้องการลดความเหลื่อมล้�ำ สร้างอาชีพ รายได้ ให้กับคนในชุมชน ตลอดจน เสรมิ สร้างความแข็งแกรง่ ให้เศรษฐกจิ ฐานราก พฒั นาแหล่งท่องเท่ียวให้เป็นตลาด ท่ีสะอาดและดึงดูดนักท่องเที่ยว พัฒนาสินค้าและบรกิ ารการท่องเท่ียวยกระดับ ผลิตภัณฑ์OTOPในชุมชนและเชื่อมโยงเส้นทางการท่องเท่ียวกับชุมชนท่องเท่ียว OTOP นวตั วถิ ี การด�ำเนินงานในตลาดหัวปลีมีการบูรณาการท�ำงานกันในทุกภาคส่วน ระหวา่ งสำ� นกั งานพฒั นาชมุ ชน สำ� นกั งานพาณชิ ยจ์ งั หวดั องคก์ ารบรหิ ารสว่ นตำ� บลพแุ ค บรษิ ัทประชารัฐรักสามัคคีจ�ำกัด และสมาชิกชุมชนในพ้ืนท่ีต�ำบลพุแค จึงมุ่งหวัง ทจ่ี ะพฒั นาให้ประชาชนมอี าชพี มรี ายไดม้ คี ณุ ภาพชวี ติ ทดี่ ี และมคี วามสขุ ไดอ้ ยกู่ บั ครอบครัวอกี ทง้ั ยงั เปดิ กวา้ งใหส้ มาชกิ ในชมุ ชนใชค้ วามคดิ สร้างสรรคใ์ นการผลติ สนิ คา้ ชวนกนั คดิ ชวนกนั ทำ� ผลติ สนิ คา้ และบรกิ ารพฒั นาสนิ คา้ ใหม้ มี าตรฐานและเพมิ่ มลู คา่ สนิ คา้

21 รางวัลคุณภาพการบรหิ ารจดั การภาครฐั 4.0 85 เช่น ผลิตภัณฑ์จากรังไหมประดิษฐ์ และมุ่งเน้นการพัฒนาบุคลากรการท่องเที่ยวชุมชน ไดแ้ ก่ มคั คเุ ทศกแ์ ละมคั คเุ ทศกน์ อ้ ยมกี ารพฒั นาชอ่ งทางการจำ� หน่ายสนิ คา้ โปรโมทในรูปแบบ Online และ Social Media ไดแ้ ก่ OTOP today Lazada และ Facebook Page “ตลาดหัวปลี ตลาดสร้างสขุ ชมุ ชนร่วมสร้าง”ผลการดำ� เนนิ งานตั้งแต่ ก.ค. 2561 - ก.ค. 2562 สถติ จิ ำ� นวนนกั ทอ่ งเทยี่ ว และรายไดจ้ ากการจำ� หนา่ ยผลติ ภณั ฑใ์ นตลาดหวั ปลี พบวา่ ในชว่ งครง่ ึ ปแี รก คา่ เฉล่ียของจำ� นวนนักท่องเที่ยวของปี 62 เพม่ิ ขึ้นร้อยละ 188 จากช่วงเดียวกนั ของปี 61 (จาก 5,127 คน เป็น 14,743 คน) และค่าเฉล่ียรายได้จากการจ�ำหน่ายสินค้าชุมชน ชว่ งครง่ ึ ปีแรกของปี 62 เพมิ่ ขนึ้ ร้อยละ 194 จากชว่ งเดยี วกนั ของปี 61 (ยอดจำ� หนา่ ยรวม จากมลู คา่ 791,833 บาทเป็นมลู คา่ 2,330,000 บาท) สงั เกตไดว้ า่ หลงั จากเกดิ ตลาดหัวปลี มนี กั ทอ่ งเที่ยวและรายไดจ้ ากการจำ� หนา่ ยผลติ ภณั ฑเ์ พม่ิ ขนึ้ อยา่ งมนี ัยสำ� คญั คณุ คา่ ตอ่ ประชาชน/สว่ นราชการ/ประเทศ ประชาชนมอี าชพี มรี ายได้ มคี ณุ ภาพชวี ติ ทดี่ ี และมคี วามสขุ ไมต่ อ้ งละทงิ้ ถน่ิ ฐาน เพื่อไปประกอบอาชีพต่างถ่ิน และเกิดการบูรณาการความร่วมมือระหว่างหน่วยงาน และภาคีเครอื ข่าย ท�ำงานเกิดประสิทธิภาพบรรลุตามวัตถุประสงค์การด�ำเนินงาน ของแตล่ ะหนว่ ยงาน เกดิ ความสำ� เร็จของงานไปดว้ ยกนั ทำ� ใหช้ มุ ชนเขม้ แขง็ เป็นการพฒั นา เศรษฐกจิ ของจงั หวดั โดยการพฒั นาจากเศรษฐกจิ ฐานรากเนอ่ื งจากประชาชนสามารถมรี ายได้ ในการเลยี้ งชพี จากการประกอบอาชพี ทไ่ี ดร้ ับการสง่ เสรมิ ตามแนวทางและนโยบายรัฐบาล ตอบสนองตอ่ แนวทางการพฒั นาและวสิ ัยทศั นข์ องประเทศไทย มนั่ คง มงั่ คง่ั ย่งั ยนื

22 รางวัลคณุ ภาพการบริหารจดั การภาครฐั 4.0 86 ผลงานเร่อื งที่ 4 : โครงการ Smart Bus Saraburi เปิดกวา้ งและเชอื่ มโยงกนั ยดึ ประชาชนเป็นศนู ยก์ ลาง มขี ดี สมรรถนะสงู ทนั สมัย รูปแบบ/ลกั ษณะ/ Concept ของผลงาน การดำ� เนินโครงการ Smart Bus Saraburi อันเน่ืองมาจากสภาพการจราจรภายในเขตอ�ำเภอเมืองสระบุรี มีปัญหาการจราจร ตดิ ขดั ในชว่ งเวลาเรง่ ดว่ น เสน้ ทางเดนิ รถโดยสารสาธารณะไมค่ รอบคลมุ รถโดยสารประจำ� ทาง มีสภาพเก่า ไม่น่าใช้บรกิ าร จัดการเดินรถไม่เป็นไปตามเงื่อนไข ผู้ประกอบการขนส่ง ไมม่ รี ะบบควบคมุ การจดั เดนิ รถ ทมี่ ปี ระสทิ ธภิ าพ ทางราชการไมม่ เี คร่อื งมอื ในการกำ� กบั ดแู ล การเดินรถ รวมถึงประชาชนไม่ทราบต�ำแหน่งของรถ ที่จะมาถึงในแต่ละป้าย จึงไดจ้ ัดท�ำ โครงการศึกษาความเหมาะสมในการยกระดับคุณภาพการเดินรถโดยสารประจ�ำทาง ในเขตเมอื งสระบรุ ี (Smart Bus Saraburi) เพอื่ แกไ้ ขปญั หาดงั กลา่ วมกี ารบรู ณาการทำ� งานกนั ทกุ ภาคสว่ นระหวา่ งผปู้ ระกอบการ ภาครัฐ เอกชน และสว่ นทอ้ งถน่ิ วเิ คราะหส์ ภาพปญั หาจาก แบบสำ� รวจความตอ้ งการรบั ฟงั ความคดิ เหน็ จากผใู้ ชแ้ ละผใู้ หบ้ รกิ ารประชมุ และทำ� ความตกลงรว่ มกนั ทดลองน�ำเทคโนโลยีมาใช้ในการติดตามรถผ่านทาง Applicat ion Via Bus เพอื่ ใหป้ ระชาชนผใู้ ชบ้ รกิ ารรถโดยสารประจำ� ทางไดท้ ราบตำ� แหนง่ ของรถทจี่ ะมาถงึ ในแตล่ ะปา้ ย ผา่ นทาง Smart Phone ทำ� ให้วางแผนการเดนิ ทางไดอ้ ยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพและใชศ้ นู ยบ์ รกิ าร จัดการเดินรถระบบ GPS มาแกไ้ ขปัญหาการเดินรถได้ทาง www.analytic.viabus.io

23 รางวลั คุณภาพการบริหารจดั การภาครัฐ 4.0 87 เพอ่ื ใหท้ างราชการมเี คร่อื งมอื ในการกำ� กบั ดแู ลการเดนิ รถ อกี ทง้ั เปดิ Line Group Smart bus saraburi ให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมแสดงความคิดเห็นในการให้บรกิ าร ผลลัพธ์ท่ีจากการด�ำเนินการ ท�ำให้ระบบการขนส่งสาธารณะในเขตอ�ำเภอเมืองสระบุรี มีมาตรฐานและมีประสิทธิภาพมากข้ึน ประชาชนสามารถเข้าถึงข้อมูลการเดินทาง และบรหิ ารจัดการเวลาได้บรกิ ารท่ีสะดวก รวดเร็วและทันสมัย ลดปัญหาการจราจร เนอื่ งจากประชาชนหันมาใชบ้ รกิ ารสาธารณะมากขน้ึ การดำ� เนินโครงการ Smart Bus Saraburi คณุ คา่ ตอ่ ประชาชน/สว่ นราชการ/ประเทศ ประชาชนได้ใช้บรกิ ารรถโดยสารสาธารณะที่มีคุณภาพและปลอดภัย เป็นการยกระดับมาตรฐานการให้บรกิ าร ส่วนราชการได้เคร่อื งมือที่มีคุณภาพ ในการกำ� กบั ดแู ล โดยสามารถกำ� หนดจำ� นวนรถ จำ� นวนเที่ยวการเดนิ รถ ใหส้ อดคลอ้ ง กับความต้องการของประชาชน อีกทั้งเป็นการแก้ไขปัญหาการด้านการจราจร การลดปัญหาอบุ ตั เิ หตุ ลดมลพษิ และลดการใชพ้ ลงั งาน

24 รางวัลคณุ ภาพการบรหิ ารจัดการภาครัฐ 4.0 88 เป้าหมายตอ่ ไปในอนาคต จงั หวดั สระบรุ ี มเี ปา้ หมายทจี่ ะขบั เคลอื่ น แผนงานโครงการท่ี 1. พัฒนาขีดสมรรถนะ ในการเปน็ เมอื งอจั ฉรยิ ะ ดา้ นการบรหิ ารจดั การภาครฐั การจดั การระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศเชอ่ื มโยง ขั บ เ ค ล่ื อ น ยุ ท ธ ศา ส ต ร์ จั ง ห วั ดใ น ป ร ะ เ ด็ น การบรกิ ารสาธารณะสคู่ วามทนั สมยั ” ใหค้ วามสำ� คญั ยทุ ธศาสตร์ท่ี 4 ดา้ นการเสรมิ สร้างระบบบรกิ าร และสนับสนุนหน่วยงานราชการน�ำนวัตกรรม สาธารณะที่มีคุณภาพมาตรฐาน ซึ่งจังหวัดได้ แ ละเทคโนโ ลยีมาให้ บริการแก่ประชาชน ใหค้ วามสำ� คญั ในการบรหิ ารงานโดยมปี ระชาชน โดยมแี ผนงานโครงการน�ำเทคโนโลยดี จิ ทิ ลั มาใช้ เป็นศนู ยก์ ลาง ในการจดั ท�ำแผนพฒั นาจังหวัด สร้างนวตั กรรมการบรกิ ารทสี่ ร้างความเชอ่ื มโยง (พ.ศ. 2561-2565) และแผนปฏิบัติราชการ ระหวา่ งหนว่ ยงาน เพอ่ื พฒั นาการเขา้ ถงึ บรกิ ารภาครฐั ประจ�ำปี 2563-2565 ไดใ้ ห้ประชาชนเข้ามา จำ� นวน 4 โครงการ ดงั น้ี 1) โครงการเพมิ่ ประสทิ ธภิ าพ มี ส่ ว น ร่ วม ใ น กา ร ท บ ท ว น แ ผ น พั ฒ น าจั ง ห วั ด การบรกิ ารสาธารณะสคู่ วามเป็นธรรมเคลอ่ื นที่ ผา่ นเครอื ขา่ ยชมุ ชนทง้ั 111 ตำ� บล เพอ่ื ทำ� ใหร้ บั รู้ เชงิ เครอื ข่ายแบบเบด็ เสร็จครบวงจร ถงึ ปญั หาความตอ้ งการของประชาชนครอบคลมุ 2 ) โ ค ร ง ก า ร พั ฒ น า ขี ด ส ม ร ร ถ น ะ ทั้ง 13 อ�ำเภอ ท้ังปัญหาส�ำคัญเร่งด่วน การจดั การระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศเชอ่ื มโยง ปั ญ ห า ส ะ ส ม ม า น า น ที่ ไ ม่ ไ ด้ รั บ ก า ร แ ก้ ไ ข ก า ร บ ริก า ร ส า ธ า ร ณ ะ สู่ ค ว า ม ทั น ส มั ย ก า ร จั ด ท� ำ แ ผ น พั ฒ น า ใ น ร ะ ดั บ ชุ ม ช น 3) โครงการส่งเ สริมสังคมแห่งคุณภาพ เสนอผา่ นระดบั ทอ้ งถนิ่ ผา่ นอำ� เภอทำ� ใหโ้ ครงการ แ ล ะ บุ ค ค ล ต้ น แบ บ ต า ม ห ลั ก ธ ร ร ม า ภิ บ า ล ตามแผนพฒั นาจงั หวดั มกี ารบรู ณาการทกุ ภาคสว่ น และ 4) โครงการเพิ่มขีดความสามารถ (one plan) ตามนโยบายของรัฐบาล ซงึ่ จงั หวดั ดา้ นการอำ� นวยความสะดวกประชาชน เชงิ บรู ณาการ จะไดท้ �ำขอ้ มลู ทมี่ อี ยบู่ รู ณาการใชป้ ระโยชนร์ ่วมกนั โดยไดก้ ำ� หนดคา่ เป้าหมายให้ประชากรท่ีเข้าถึง ในการขับเคล่ือนและเสรมิ สร้างระบบบรกิ าร บรกิ ารดา้ นสวัสดิการสังคมคิดเป็นร้อยละ 95 สาธารณะท่ีมีคุณภาพมาตรฐานได้อย่างท่ัวถึง และจำ� นวนขอ้ ร้องเรยี นในการให้บรกิ ารทลี่ ดลง โดยมกี ลยทุ ธใ์ นการขบั เคลอ่ื น ดงั น้ี คดิ เปน็ ร้อยละ 95 ทงั้ น้ี เมอื่ จงั หวดั ไดข้ บั เคลอ่ื น 1. เสรมิ สร้างการบรกิ ารสวสั ดกิ ารสงั คม กา รด�ำ เนิ น กา รต าม แ ผ น ง า น / โ ค รง กา ร ถว้ นหนา้ แล้วจะท�ำให้ประชาชนเข้าถึงบรกิ ารภาครัฐ 2. เพมิ่ ประสทิ ธภิ าพการบรกิ ารสาธารณะ ไดส้ ะดวกและรวดเรว็ ลดขนั้ ตอนในการใหบ้ รกิ าร ตามหลกั ธรรมาภบิ าล ลดคา่ ใช้จ่ายของประชาชน บรรลุเป้าหมาย 3. พัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ ตามประเด็นยุทธศาสตร์ด้านการเสรมิ สร้าง เชื่อมโยงการบรกิ ารสาธารณะท่ีมีประสิทธิภาพ ระบบบรกิ ารสาธารณะทม่ี คี ณุ ภาพ มาตรฐาน โดยมีโครงการภายใต้ประเด็นยุทธศาสตร์ที่ 4 รวมทั้งเป็นการส่งเสรมิ การบรหิ ารจัดการ บรรจใุ นแผนพฒั นาจงั หวดั พ.ศ. 2561 -2565 เพอ่ื เป็น Smart City ตอ่ ไป ภายใตแ้ ผนงานโครงการ“

25

26

27

28 135 หมวด 1 ดา้ นการนำ�องค์การและความรบั ผิดชอบต่อสงั คม จังหวดั ลำ� พู น หมวด 1 ด้านการนำ� องคก์ ารและความรับผิดชอบตอ่ สังคม วิสัยทัศน์ “เมอื งแหง่ ความสขุ บนความพอเพียง” พั นธกิจ 1. สง่ เสรมิ ยกระดบั และพฒั นาหตั ถกรรมในจงั หวดั ลำ� พนู ดว้ ยนวตั กรรมอยา่ งสร้างสรรค์ 2. สร้างมลู คา่ เพมิ่ ใหส้ นิ คา้ เกษตรดว้ ยมาตรฐานความปลอดภยั อยา่ งปราดเปร่อื ง 3. สร้างมลู คา่ เพม่ิ และกระจายรายไดจ้ ากการทอ่ งเทย่ี วในจงั หวดั ลำ� พนู บนฐานวฒั นธรรม อยา่ งยง่ั ยนื 4. ยกระดบั คณุ ภาพชวี ติ ทดี่ ขี องประชาชนในจงั หวดั ลำ� พนู อย่างเทา่ เทียม 5. อนรุ ักษแ์ ละจดั การทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสงิ่ แวดลอ้ ม อย่างสมดลุ 6. พฒั นาระบบการบรหิ ารจดั การทม่ี ปี ระสทิ ธภิ าพ ยกระดบั สรรถนะของบคุ ลากรใหม้ คี ณุ ภาพ คา่ นยิ ม มงุ่ ผลสมั ฤทธิ์ มจี ติ บรกิ าร ทำ� งานเป็นทมี

29 หมวด 1 ด้านการนำ�องค์การและความรบั ผิดชอบต่อสงั คม 136 “จังหวัดล�ำพูน” เป็นจังหวัดที่มีขนาดเล็กท่ีสุดของภาคเหนือ มีพื้นท่ีประมาณ 4,505.882 ตารางกโิ ลเมตร หรอื ประมาณ 2,815,675 ไร่ มปี ระชากรรวมทง้ั สนิ้ 406,041 คน โดยมีสัดส่วนผู้สูงอายุในพ้ืนท่ีถึงร้อยละ 22 ซ๋ึงเป็นอันดับสองของประเทศ นอกจากนี้ ยังเป็นจังหวัดที่มีผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในจังหวัดสูงที่สุดในภาคเหนือ เน่ืองจากศักยภาพ ทางเศรษฐกจิ ของจงั หวดั ในภาคอตุ สาหกรรม สง่ ผลใหจ้ งั หวดั มผี ลติ ภณั ฑม์ วลรวมภายในจงั หวดั (Gross Provincial Products: GPP) มีมูลค่า GPP ณ ราคาประจ�ำปี 2561 มมี ลู คา่ มากกวา่ 56,837 ลา้ นบาท โดย 3 อนั ดบั แรก ไดแ้ ก่ สาขาอตุ สาหกรรม สาขาเกษตรกรรม สาขาการขายสง่ และขายปลกี จงึ นำ� มาสกู่ ารกำ� หนดวสิ ยั ทศั น์ “เมอื งแหง่ ความสขุ บนความพอเพยี ง” โดยอาศัยกระบวนการการมีส่วนร่วมของทุกฝ่ายอย่างสมดุลและโปร่งใส และยึดหลักการ พฒั นาเชงิ พนื้ ที่ โดย “ร่วมคดิ ร่วมทำ� ร่วมแกไ้ ขปญั หา และร่วมรับผดิ ชอบ” เพอื่ พฒั นาพนื้ ที่ ให้สอดคล้องกับศักยภาพ มุ่งเน้นไปที่การพัฒนาพื้นที่แบบองค์รวมที่ครอบคลุมทุกมิติ และน�ำความต้องการของประชาชน รวมไปถึงข้อมูลสภาพแวดล้อม ขีดความสามารถ ความท้าทายทั้งภายในและภายนอกทางดา้ นเศรษฐกจิ สังคม สิ่งแวดลอ้ ม นโยบายรัฐบาล ยทุ ธศาสตรช์ าติ และทศิ ทางในอนาคต มาเปน็ ขอ้ กำ� หนดแนวทางรเิรม่ ิ ใหม้ จี ติ สำ� นกึ รกั และแทนคณุ แผน่ ดนิ พฒั นาพน้ื ทอ่ี ยา่ งมที ศิ ทางและยง่ั ยนื เกดิ เปน็ แนวคดิ ของการพฒั นาร่วมกนั ทวี่ า่ “การพฒั นาลำ� พนู ตอ้ งมาจากวถิ ชี วี ติ จารตี ประเพณี ความเปน็ อตั ลกั ษณท์ แี่ ทจ้ รงิ ของประชาชน และตอ้ งอยบู่ นพนื้ ฐาน แห่งความสมดุลและยั่งยืน” เพ่ือให้ประชาชนมีความเป็นอยู่ท่ีดี มีความสุข สามารถพัฒนา และชว่ ยเหลอื ตวั เองได้

30 137 หมวด 1 ด้านการน�ำ องค์การและความรบั ผดิ ชอบต่อสังคม “โมเดล 4P สู่ลำ� พู นเมืองแหง่ ความสุข” เพื่อให้การพัฒนาจังหวัดล�ำพูนบรรลุ มาใช้ในการสร้างคุณคา่ ให้แก่สินคา้ และบรกิ าร ตามเปา้ หมาย และวสิ ยั ทศั นใ์ นการเปน็ “เมอื งแหง่ และพัฒนาคุณภาพการให้บรกิ าร เพ่ือให้ ความสขุ บนความพอเพยี ง” ผวู้ า่ ราชการจงั หวดั ตอบสนองกบั 4) ความตอ้ งการของประชาชน ได้มอบนโยบายและหลักการท�ำงานในการ (People need s) ร วม ท้ั ง การ มุ่ ง เน้ น ขับเคลื่อนการพัฒนาจังหวัด “4P Model” ความสำ� คญั ของการมสี ว่ นร่วมของภาคเี ครอื ขา่ ย ไดแ้ ก่ 1) ทาํ งานเชงิ รุก (Proactive) โดยมองภาพ ท้ังภาคเอกชนแ ละภาคประชาชนในพื้นที่ อนาคตไปข้างหน้า ก�ำหนดเป้าหมายท่ีชัดเจน ท่ีมีความในการแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ร่วมกัน วางแผนรองรับสถานการณ์ท่ีเปลี่ยนแปลงไป ผ่านกลไกการต่าง ๆ เชน่ คณะกรรมการร่วม พฒั นาเชงิ พน้ื ทผ่ี า่ นการขบั เคลอื่ นภายใตร้ ูปแบบ ภาครั ฐแ ละเ อกชนจังห วัดล�ำพูน (กรอ.) 2) การบรหิ ารแบบมสี ว่ นร่วม (Participation) การจดั ทำ� โครงการ/กิจกรรมเพ่ือสังคม (CSR) สร้างการมีส่วนร่วมอย่างแท้จรงิ ในลักษณะ ซ่ึงอาจจะกล่าวอีกนัยหนึ่งได้ว่า 4P Model “รว่ มคดิ รว่ มทำ� รว่ มแกไ้ ขปญั หา และรว่ มรบั ผดิ ชอบ” ก็คือการท�ำงานด้วย ความ “รู-้ รัก-สามัคค”ี ต้ังแต่ระดับผู้บรหิ ารไปจนถึงระดับผู้ปฏิบัติ ซ่ึงจะน�ำไปสู่ “การเข้าใจ-เข้าถึง-พัฒนา” ต ล อ ด จ น ภ า คี เ ค รือ ข่ า ย ทุ ก ภ า ค ส่ ว น เพ่ือใ ห้ จั งห วัดล�ำพูน เ กิดการ พัฒน าพ้ืนท่ี การท�ำงานมุ่งเน้น 3) ผลสัมฤทธิ์ของผลงาน เป็นไปอย่างมีทิศทางและย่ังยืนไปสู่เป้าหมาย (Performance Excellent) เป็นหลัก เมอื งแหง่ ความสขุ เน้นการร่วมแรงร่วมใจในการปฏิบัตใิ นลักษณะ แนวระนาบมงุ่ เนน้ ไปทกี่ ารพฒั นาพน้ื ทแ่ี บบองคร์ วม ท่ี คร อบคลุม ทุ กมิ ติ ส่ ง เ สริมใ ห้ มี การ น� ำ “น วั ต กรร ม แ ล ะความ คิริเร่ ิม สร้ า งสรรค์”

31 หมวด 1 ดา้ นการน�ำ องคก์ ารและความรับผดิ ชอบตอ่ สงั คม 138 “สื่อสารถงึ ประชาชน เพ่ือการพัฒนาอย่างยงั่ ยืน” จงั หวดั ลำ� พนู ไดก้ ำ� หนดวธิ กี าร ชอ่ งทาง สาระสำ� คญั 2) ภาคเอกชน เชน่ การเขา้ เยยี่ มเยยี น และความถ่ีของการส่ือสารของแต่ละกลุ่ม โรงงานในนิคมอุตสาหกรรม เพ่ือพบปะ บุคคลทั้งภายในแ ละภายนอกองค์การ รับฟังปัญหาและอุปสรรค ร่วมหาทางออก ไ ด้ แ ก่ ก ลุ่ ม ภ า ค รั ฐ ก ลุ่ ม ภ า ค เ อ ก ช น และแก้ไขปัญหาร่ วมกัน เป็นการสร้ าง และกลมุ่ ภาคประชาชน เพอ่ื สรา้ งใหเ้ กดิ ความเขา้ ใจ ความสมั พันธ์อนั ดรี ะหวา่ งภาครัฐและเอกชน รับฟังความคดิ เห็นและปญั หา เพอ่ื จะนำ� ไปสู่ ในจังหวัด ท�ำให้จังหวัดล�ำพูนไม่มีปัญหา การแกไ้ ขปญั หาร่วมกนั และเกดิ ความผกู พนั เร่อื งแรงงานตา่ งดา้ วทร่ี ุนแรง เป็นอนั หนง่ึ อนั เดียวกนั ในจังหวดั ลำ� พนู 1) ภาครัฐ เชน่ การประชมุ หัวหนา้ 3) ภาคประชาชน เชน่ การพบปะ สว่ นราชการ การประชมุ นายอำ� เภอ สภากาแฟ ประชาชนในโครงการเขา้ วดั ปฏบิ ตั ธิ รรมในวนั พระ และจังหวัดเคลื่อนท่ี เพื่อเป็นการส่ือสาร ทจ่ี ะหมนุ เวยี นไปในทกุ วดั การจดั รายการวทิ ยุ สร้างความเขา้ ใจในนโยบายการพฒั นา ทศิ ทาง “ปะปอ้ เมอื งอเู้ ร่อื งหละปนู ” ประจำ� ทกุ วนั ศกุ ร์ การขับเคล่อื นยุทธศาสตร์ระหว่างหน่วยงาน ทเี่ ผยแพรไ่ ปยงั วทิ ยชุ มุ ชนครอบคลมุ ทกุ อำ� เภอ ภาครั ฐทั้งในระดับภูมิภาคแ ละท้องถิ่น เพื่อบอกเล่าถึงภารกิจท่ีผู้ว่าราชการจังหวัด ร วมไปถึง การแ ลกเปลี่ยนองค์ความรู้ ปฏิบัติราชการระหว่างสัปดาห์ รวมถึง แ ล ะ ห า รือใ น แน ว ท า ง กา ร แ ก้ไ ข ปั ญ ห า การตอบข้อซักถามของผู้รั บชม/รั บฟั ง ความเดือดร้อนของพ่ีน้องประชาชนในพ้ืนท่ี ทแี่ สดงความคดิ เห็นผ่านชอ่ งทางออนไลน์

32 139 หมวด 1 ดา้ นการนำ�องค์การและความรับผิดชอบตอ่ สงั คม “Unit School พัฒนาคน” เพื่อให้เกิดความยั่งยืนในการด�ำเนินการของจังหวัดล�ำพูน การพัฒนาบุคลากร และผนู้ ำ� ในอนาคตเป็นประเดน็ สำ� คญั ยิง่ ทผ่ี ู้วา่ ราชการจงั หวดั และคณะผบู้ รหิ ารใหค้ วามสำ� คญั และส่งเสรมิ ให้เกิดการแลกเปลี่ยนเรยี นรู้ และพฒั นาตนเองในหลากหลายวธิ ี ทั้งจากภายนอก และภายในองคก์ าร เชน่ การเรยี นรูด้ ว้ ยตนเอง การตดิ ตามหวั หนา้ งาน การประชมุ เชงิ ปฏบิ ตั กิ าร การฝึกอบรม การมอบหมายงานเป็นโครงการ/กจิ กรรม เป็นตน้ นอกจากนี้ จังหวดั ลำ� พนู ยงั ได้ ก�ำหนดกิจกรรมการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ และถ่ายทอดความรู้ระหว่างคนในองค์การ ในรูปแบบ “Unit School” เพอื่ สร้างองคค์ วามรู้ใหเ้ กดิ ขนึ้ ทง้ั ในระดบั องคก์ ารและระดบั บคุ คล ท� ำใ ห้ บุ ค ล า ก ร ส า ม า ร ถ น� ำ ค ว า ม รู้ น้ั น ไป ใ ช้ ใ น ก า ร ป ฏิ บั ติ ง า น จ น ง า น ส� ำ เร็ จ ไ ด้ ดี ก ว่ า เ ดิ ม และใชเ้ วลาในการเรยี นรู้ในระยะสนั้ โดยไมใ่ ชง่ บประมาณ

33 หมวด 1 ดา้ นการน�ำ องคก์ ารและความรบั ผดิ ชอบต่อสังคม 140 “ผลลัพธค์ วามส�ำเรจ็ ของการนำ� องคก์ าร” จากบทบาทการน�ำของผู้บรหิ ารจังหวัดล�ำพูน ที่มุ่งเน้นประโยชน์สุขของชาวล�ำพูน โดยการรับฟัง วเิ คราะห์ปัญหาความต้องการ และการบรู ณาการความร่วมมือกบั ทุกภาคสว่ น เพอ่ื สร้างใหเ้ กดิ ความยง่ั ยนื ในจงั หวดั ผา่ นโครงการสำ� คญั ตา่ ง ๆ อยา่ งมากมาย ดงั นี้ 1) ลำ� พนู ECO TOWN (เมอื งนิเวศ) จากเป้าหมายในการพฒั นาจงั หวดั ลำ� พนู ไปสเู่ มอื งเชงิ นเิ วศ (Eco Town) ผบู้ รหิ ารได้ ใช้กลไกในการบรหิ ารงานจังหวัดแบบบูรณาการ โดยมีผู้ว่าราชการจังหวัดและนายอ�ำเภอ เป็นประธานในการบรหิ ารงานเชิงพ้ืนที่ ท�ำงานร่วมกับคณะกรรมการบรหิ ารจัดการขยะ และสง่ิ ปฏกิ ลู ทป่ี ระกอบดว้ ยหนว่ ยงานทเ่ี กย่ี วขอ้ ง ภาคเอกชน สภาอตุ สาหกรรม หอการคา้ ภาคประชาชน ท�ำหน้าท่ีในการวเิ คราะห์สถานการณ์ปัญหาของเสียในแหล่งชุมชน และโรงงานอตุ สาหกรรม จนนำ� มาสกู่ ารกำ� หนดแผนกจิ กรรม “โครงการอตุ สาหกรรมเชงิ นิเวศ (Eco Industrial)” เพอื่ สง่ เสรมิ การใชป้ ระโยชนจ์ ากสง่ิ เหลอื ใชจ้ ากอตุ สาหกรรมไปสกู่ ารเป็น “ล�ำพูนจังหวัดสะอาด” โดยการฝึกอบรมเชิงปฏิบัติการเสรมิ สร้างความรู้ในการคัดแยก ขยะมูลฝอยจ�ำนวน 50 ครงั้ ให้ครอบคลมุ ทุกต�ำบล และขยายผลให้ครอบคลมุ ทุกครัวเรอื น ใ น เร่ ือ ง ข อ ง ก า ร จั ด ก า รคั ด แ ย ก ข ย ะ แ ล ะ ล ด ป ริม า ณ ข ย ะ เปี ย ก แ ล ะ ข ย ะ อิ น ท รีย์ โดยทกุ กระบวนการผบู้ รหิ ารของจงั หวดั จะร่วมดำ� เนนิ การตงั้ แตบ่ า้ นพกั ของผวู้ า่ ราชการจงั หวดั รองผู้ว่าราชการจังหวัด และนายอ�ำเภอทุกอ�ำเภอ เพื่อเป็นตัวอย่างให้กับก�ำนันผู้ใหญ่บ้าน

34 141 หมวด 1 ดา้ นการนำ�องค์การและความรบั ผิดชอบต่อสงั คม และผู้น�ำในระดับต่าง ๆ จนสามารถประกาศเป็นจังหวัดปลอดขยะเปียกเป็นจังหวัดแรก ของประเทศในปี 2560 และขับเคลื่อนการบรหิ ารจัดการขยะมูลฝอยอย่างเต็มรู ปแบบ ท�ำให้ปรมิ าณขยะมูลฝอยและค่าใช้จ่ายการบรหิ ารจัดการขยะมูลฝอยลดลงอย่างต่อเน่ือง โดยในปี 2560 สามารถลดลงคา่ ใชจ้ า่ ย 15,330,09 บาท/ปี และในปี 2561 ไดข้ ยายผลไปสู่ เปา้ หมายทท่ี า้ ทายในการลดขยะประเภทโฟม “ลำ� พนู เมอื งสะอาด ปราศจากโฟม” โดยเพม่ิ กระบวนการ ประสานความร่วมมอื จากผปู้ ระกอบการ ร้านคา้ สง่ ห้างสรรพสนิ คา้ ซงึ่ ทำ� ใหส้ ามารถลดคา่ ใชจ้ า่ ย 5,514,641.28/ปี นำ� ไปสกู่ ารไดร้ ับรางวลั ชนะเลศิ “จงั หวดั สะอาด” สองปีซอ้ น 2) เมอื งหัตถนวตั กรรมสร้างสรรค์ ซึ่งผลจากการขับเคล่ือนนี้ ท�ำจังหวัดล�ำพูน จังหวัดลำ� พูน เป็นจังหวัดที่มีชื่อเสียง ยกระดับมาตรฐานและมูลค่าเพ่ิมผลิตภัณฑ์ และมีอัตลักษณ์ในสินค้าหัตถกรรมโดยเฉพาะ สิ่งทอล�ำพูนให้มีความสามารถในการแข่งขัน อย่างย่ิงผลิตภัณฑ์สิ่งทอ โดยเฉพาะผ้าไหม ในระดับสากลได้ ผู้ประกอบการฯ มีรายได้ ท อ ย ก ดอกล�ำพูน แ ล ะผ้ า ฝ้ า ย ที่ สร้ า ง ช่ือ เ สี ย ง จากการจ�ำหน่ายสินค้าและผลิตภัณฑ์เพ่ิมข้ึน และสร้างรายไดใ้ ห้กบั จังหวัดลำ� พูนมายาวนาน โดยมยี อดจำ� หนา่ ยในปี 2561-2562 เฉพาะกลมุ่ เพื่อให้การขับเคล่ือนจังหวัดล�ำพูนสู่วสิ ัยทัศน์ หัตถกรรมมีมูลค่ากว่า 2,000 ล้านบาท “เ มือ งแห่งความสุข บนความพอเพี ย ง” คิดเป็นร้ อยละ 72.74 ของยอดจ�ำหน่าย ได้ก�ำหนดประเด็นยุทธศาสตร์ด้านการพัฒนา ผ ลิ ต ภั ณ ฑ์ ร วม ข อ ง จั ง ห วั ด ล�ำ พู น เพ่ิ ม ขึ้ น ให้เป็น “เมืองหัตถนวัตกรรมสร้างสรรค์” ร้อยละ 35 อย่างตอ่ เนอ่ื ง 2 ปีตดิ ตอ่ กนั (Creative Craft Innopolis) โดยไดก้ ำ� หนด นโยบายการ “สบื สาน รกั ษา พฒั นาและตอ่ ยอด” โดยใชน้ วตั กรรมตงั้ แตต่ น้ นำ�้ กลางนำ้� ปลายนำ้� โดยมี “Cluster ด้านเศรษฐกจิ ” ขับเคลื่อน และดำ� เนนิ งานตาม “โครงการสง่ เสรมิ และพฒั นา หั ต ถ น วั ต ก ร ร ม ส ร้ า ง ส รรค์ เพื่ อ เ ตร ยี ม ความพร้อมสสู่ ากล” ร่วมกบั ภาคกี ารพฒั นา ภาครัฐ ได้แก่ สถาบันการจัดการเทคโนโลยี และนวตั กรรมการเกษตรร่วมกนั พฒั นาเพมิ่ มลู คา่ และเพมิ่ ชอ่ งทางการตลาดใหก้ บั กลมุ่ หตั ถกรรม ของลำ� พนู และใชก้ ลไก “CLUSTER สงิ่ ทอลำ� พนู ” ในการขบั เคลอื่ นภาคประชาชน

35 หมวด 1 ด้านการน�ำ องค์การและความรับผิดชอบตอ่ สังคม 142 3) ชมุ ชนพอเพียง เพียงใจ และได้ก�ำหนดโครงการบ้านพอเพียงชนบท นอกจากความมุ่งม่ันในการพัฒนา ท่ีชุมชนคุ้ยขยะ ด�ำเนินงานภายใต้แนวคิด ท า ง ด้ า น เ ศ ร ษ ฐ กิ จ ท้ั ง ภ า ค อุ ต ส า ห ก ร ร ม “บ้านเดียวกัน” ซ่ึงได้รับการสนับสนุนจาก ภาคการเกษตร และภาคการท่องเที่ยว ภาคเอกชน ประชาชน และชุมชนต่าง ๆ จงั หวดั ลำ� พนู ยงั คงมงุ่ เนน้ การสนบั สนนุ ชมุ ชน ในการสร้างบ้าน และพัฒนาคุณภาพชีวติ ให้มีความเขม้ แข็งและยั่งยืน โดยอาศัยกลไก เช่น พัฒนาระบบสวัสดิการสังคม ส่งเสรมิ ค ว า ม ร่ ว ม มื อ กั บ ทุ ก ภ า ค ส่ ว น ใ น พื้ น ที่ ก า ร อ อ ม เงิ น ส ร้ า ง ค ว า ม รู้ ใ น ป้ อ ง กั น ดังตวั อย่าง “การจดั สร้างบ้านชมุ ชนเพียงใจ ความรุนแรงภายในครอบครัว การเลย้ี งดเู ดก็ (ชุมชนคุ้ยขยะ)” อันเป็นผลสืบเนื่องจาก ที่เหมาะสม สร้ างรายได้เสรมิ ส่งเสรมิ การประชุมหารอื ในประเด็นการส่งเสรมิ และ การปลูกผักสวนครัว รวมถึงการวางระบบ พัฒนาคุณภาพชีวติ ผู้ด้อยโอกาส ผู้ยากไร้ จดั การขยะในชมุ ชนใหม่ การปรับพน้ื ทช่ี มุ ชน ในต�ำบลบ้านกลาง จ�ำนวน 19 ครัวเรอื น ใ ห้ เห ม า ะ ส ม มี พื้ น ท่ี พั ก ผ่ อ น เป็ น ต้ น ซ่ึงประสบปัญหาความเดือดร้อนด้านที่ดิน รวมทั้งเปล่ียนช่ือชุมชนใหม่จากท่ีคนทั่วไป และทอ่ี ยอู่ าศยั มสี ภาพทรุดโทรม สภาพแวดลอ้ ม เ รี ย ก ว่ า ชุ ม ช น คุ้ ย ข ย ะ เ ป ล่ี ย น เ ป็ น เสอ่ื มโทรม และคณุ ภาพชวี ติ ไมด่ ี จงั หวดั ลำ� พนู “ชมุ ชนพอเพียง เพียงใจ” จึงได้ด�ำเนินงานผ่านคณะท�ำงานเฉพาะกิจ ขั บ เ ค ลื่ อ น ก า ร แ ก้ ไ ข ปั ญ ห า ชุ ม ช น คุ้ ย ข ย ะ เทศบาลตำ� บลบา้ นกลาง “จังหวัดลำ� พนู โดยการน�ำของผู้ ว่าราชการจังหวัดที่มุ่งมั่นให้เกิดความ ยั่งยืนในระบบการน�ำในการขับเคลื่อน และพฒั นาจังหวดั ไปสกู่ ารบรรลวุ สิ ัยทัศน์ “เมืองแห่งความสุข บนความพอเพียง” ตามแนวทางการทำ� งานแบบ 4P Model ผ่านกลไกประชารัฐ และใช้ประโยชน์ขีด ความสามารถของจังหวดั ลำ� พนู ตลอดจน การมุ่งมั่นสนับสนุนชุมชนให้มีคุณภาพ ชีวติ ที่ดี จนเกิดเป็นผลลัพธ์ที่ชัดเจน เช่น ลำ� พูน ECO TOWN (เมอื งนิเวศ) เมอื งหตั ถนวตั กรรมสร้างสรรค์ และชมุ ชน พอเพียง เพียงใจ”

36 143 หมวด 1 ดา้ นการน�ำ องคก์ ารและความรับผิดชอบต่อสังคม จังหวดั หนองบัวลำ� ภู หมวด 1 ดา้ นการน�ำองคก์ ารและความรบั ผิดชอบต่อสังคม วสิ ัยทศั น์ หนองบวั ลำ� ภู เมอื งนา่ อยู่ นา่ เท่ียว พั นธกิจ 1. พฒั นาศกั ยภาพคนตลอดชว่ งชวี ติ 2. สร้างความมนั่ คงทางเศรษฐกจิ และสงั คมใหค้ นทกุ กลมุ่ ในสงั คม 3. พัฒนาโครงสร้างพ้ืนฐานและสิ่งอ�ำนวยความสะดวกเพ่ือให้จังหวัดหนองบัวล�ำภู เป็นเมอื งนา่ อยู่ นา่ เท่ียว 4. จดั ระบบอนรุ ักษ์ ฟ้ ืนฟแู ละปอ้ งกนั การทำ� ลายทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดลอ้ ม ค่านยิ ม การทำ� งานอยา่ งมศี กั ดศิ์ รี มใี จบรกิ าร ประสานสมั พนั ธ์ เมอื งหนองบัวลมุ่ ภู หรอื จังหวัดหนองบัวลำ� ภู ต้ังอยทู่ างภาคตะวนั ออกเฉียงเหนอื พ้ืนท่ีส่วนใหญ่เป็นแอ่งที่ราบ มีภูเขาและเทือกเขารายล้อม บางส่วนเป็นลูกคลื่น และมีลักษณะเป็นดินปนทรายและดินลูกรงั ท�ำให้ไม่สามารถกักเก็บหรอื อุ้มน�้ำในฤดูแล้งได้ ส่งผลต่อวถิ ีชีวติ และรายได้ของชาวหนองบัวล�ำภูเป็นอย่างมาก แต่ด้วยวสิ ัยทัศน์ของผู้น�ำ ในความพยายามทจ่ี ะนำ� พาใหจ้ งั หวดั กา้ วผา่ นขอ้ จำ� กดั ตา่ ง ๆ โดยใหค้ วามสำ� คญั กบั การมสี ว่ นร่วม ของทกุ ภาคสว่ นภายใตห้ นองบวั ลำ� ภทู มี ในการสง่ เสรมิ สนบั สนนุ ผลกั ดนั ใหส้ ว่ นราชการตา่ ง ๆ เข้ามาร่วมสนับสนุนและช่วยเหลือชุมชนที่มีศักยภาพ มีความคิดรเิ ร่มิ รวมถึงมีความพร้อม ในการพฒั นา โดยไดเ้ ขา้ ไปสนบั สนนุ ทงั้ ดา้ นเทคโนโลยแี ละองคค์ วามรู้ เพอื่ สร้างสภาพแวดลอ้ ม ใหช้ มุ ชนมคี วามเขม้ แขง็ สามารถพง่ึ พาตนเองได้ นำ� มาซง่ึ ความสมั พนั ธท์ ดี่ รี ะหวา่ งสว่ นราชการ และชุมชน และยังเป็นการสร้างความผาสุกและความภาคภูมิใจให้แก่บุคลากรในหน่วยงาน รวมถงึ ทำ� ใหส้ ว่ นราชการเปน็ ทย่ี อมรับของชมุ ชนและสงั คม ซง่ึ จะทำ� ใหท้ กุ ภาคสว่ นรู้สกึ มสี ว่ นร่วม ในการเปน็ เจา้ ของจงั หวดั หนองบวั ลำ� ภแู ละทำ� ใหเ้ มอื งหนองบวั ลำ� ภเู ปน็ เมอื งนา่ อยแู่ ละเปน็ เมอื งนา่ เทย่ี ว

37 หมวด 1 ดา้ นการนำ�องคก์ ารและความรับผิดชอบต่อสังคม 144 “ระบบการนำ� องคก์ ารทสี่ ร้างความย่งั ยืน” Yong Smart Farmer หนองบัวล�ำภู ผู้บริหารจังหวัดหนองบัวล�ำภู ให้ความส�ำคัญกับกระบวนการ และวธิ บี รหิ ารจดั การองคก์ รใหเ้ กดิ ความยงั่ ยนื แกอ่ งคก์ ร โดยใชร้ ะบบการนำ� องคก์ าร ท่ีส่งต่อความเป็นผู้น�ำตั้งแต่ “ผู้ว่าราชการจังหวัด” ท่ีมีเป้าหมายท่ีชัดเจน ในการพฒั นาจงั หวดั ใหส้ ามารถขยบั ลำ� ดบั ขน้ึ จากจงั หวดั ทมี่ รี ายไดเ้ ฉลยี่ ตอ่ คนตอ่ ปี นอ้ ยทส่ี ดุ ในประเทศ โดยสง่ เสรมิ ผลกั ดนั ใหส้ ว่ นราชการเขา้ ไปมสี ว่ นร่วมสนบั สนนุ ชว่ ยเหลอื ชมุ ชน ซงึ่ “หัวหน้าสว่ นราชการตา่ ง ๆ ” ไดน้ ำ� นโยบายจากสว่ นกลาง ม าสอดรั บร่ วมประ สาน การ ท� ำ ง าน เพ่ือช่ ว ย เห ลือแ ก้ไ ขปั ญห า ความ เ ดือดร้ อน ของประชาชนในพื้นท่ี เกิดเป็นหนองบัวล�ำภูทีม ท่ีท�ำงานโดยให้ความส�ำคัญ กบั การมีสว่ นร่วมในการร่วมพฒั นา ร่วมรับผิดชอบ โดยได้เล็งเห็นความสำ� คญั ของการสนบั สนนุ ใหช้ มุ ชนใหม้ คี วามเขม้ แขง็ สามารถสร้างความเชอ่ื มนั่ ในการพฒั นา ให้แก่ประชาชนในพ้ืนท่ีจนเกิดเป็น “ผู้น�ำชุมชนต่าง ๆ ” ที่มีความคิดรเิ ร่มิ มภี มู ปิ ญั ญาทอ้ งถน่ิ โดยสว่ นราชการไดเ้ ขา้ ไปสนบั สนนุ ดา้ นเทคโนโลยแี ละองคค์ วามรู้ โดยมกี ารผลกั ดนั ไปสเู่ ป้าหมายสำ� คญั 3 ประการ คอื

38 145 หมวด 1 ดา้ นการนำ�องค์การและความรบั ผดิ ชอบต่อสังคม 1) เพม่ิ รายไดใ้ ห้ประชาชน 2) ลดการใชส้ ารเคมภี าคการเกษตร และ 3) ลดผลกระทบ ของสารเคมีทางการเกษตรท่ีมีต่อสุขภาพและสิ่งแวดล้อม โดยใช้ศักยภาพเท่าที่มีน�ำมาใช้ ขบั เคลอื่ นจงั หวดั ทง้ั ดา้ นการเกษตรทม่ี กี ารสง่ เสรมิ สนบั สนนุ เกษตรปลอดภยั โดยปรับเปลยี่ น พฤติกรรมเกษตรกรให้ลดการใช้สารเคมี สนับสนุนเร่อื งองค์ความรู้การน�ำน�้ำใต้ดินมาใช้ เพ่ือการเกษตร ระบบสูบน้�ำด้วยพลังงานแ สงอาทิตย์ แ ละพัฒนาเกษตรรุ่ นใหม่ Yong Smart Farmer ดา้ นการแปรรูป โดยสร้างมลู คา่ เพม่ิ ให้กบั สนิ คา้ /ผลติ ภณั ฑ์ชมุ ชน ท่ีเป็นภูมิปัญญาโดดเด่น และมีวัตถุดิบในพ้ืนท่ีค่อนข้างมาก ได้แก่ ผลิตภัณฑ์จากผ้า ผลติ ภณั ฑจ์ ากข้าว ผลติ ภณั ฑ์แปรรูปจากปลา มกี ารพฒั นาคณุ ภาพมาตรฐานของผลติ ภณั ฑ์ บรรจภุ ณั ฑ์ และชอ่ งทางการตลาดใหก้ บั สนิ คา้ ชมุ ชน เพอ่ื เพมิ่ รายไดใ้ หป้ ระชาชน ดา้ นการทอ่ งเทยี่ ว โดยใช้ความอุดมสมบูรณ์ของทรัพยากรธรรมชาติ รวมถึงมีการเชื่อมโยงกับเมืองหลัก เมอื งรองขา้ งเคยี งเป็นจดุ ดงึ ดดู นกั ทอ่ งเท่ียว

39 หมวด 1 ด้านการน�ำ องคก์ ารและความรบั ผดิ ชอบต่อสังคม 146 “การสื่อสารเพ่ือการปฏบิ ตั อิ ยา่ งสัมฤทธผ์ิ ล” กลุ่มทอผ้าพ้ืนบ้าน นาค�ำไฮ จากเป้าหมายส�ำคัญ 3 ประการ รวมถึงขาดการแปรรู ป/เพ่ิมมูลค่าผลผลิต ในการเพมิ่ รายไดใ้ หป้ ระชาชนลดการใชส้ ารเคมี ท า ง กา ร เ ก ษ ต ร ท� ำใ ห้ ร า ยไ ด้ไ ม่ ม่ั ง ค ง ภาคการเกษตร และลดผลกระทบของสารเคมี สนิ คา้ ไมเ่ปน็ ทต่ี อ้ งการของตลาด เกดิ ปญั หาตา่ ง ๆ ท า ง ก า ร เ ก ษ ต ร ห น อ ง บั ว ล� ำ ภู ที ม จึ ง ไ ด้ มี ต า ม ม า เ ช่ น ปั ญ ห า ส า ร เ ค มี ต ก ค้ า ง การรวบรวมปัญหา วเิ คราะห์ศักยภาพ ในสิ่งแวดล้อม ปัญห าสุขภาพจากการ โอกาส และความต้องการของประชาชน ใช้สารเคมีทางการเกษตร หนองบัวล�ำภูทีม เพื่ อ ก� ำ ห น ด แน ว ท า ง ก า ร พั ฒ น า พ้ื น ที่ จึ งไ ด้ร่ วมจัดท�ำแผนปฏิบัติการเร่งด่วน แ ล ะ แ ก้ ไ ข ปั ญ ห า ท่ี มี ค ว า ม จ� ำ เป็ น เร่ ง ด่ ว น Qu ick Win ห นอ งบั วล�ำภู Mo del โดยเฉพาะการแกไ้ ขปัญหาเร่อื งความยากจน ที่มีวัตถุประสงค์เพื่อเพ่ิมรายไดใ้ ห้ประชาชน ซ่ึงจังหวัดหนองบัวล�ำภูถูกจัดเป็นจังหวัด และยกระดบั คณุ ภาพชวี ติ ใหด้ ขี นึ้ เนน้ การทำ� ทยี่ ากจนทส่ี ดุ ในประเทศ เปน็ ผลพวงจากการ เกษตรปลอดภยั /เกษตรอนิ ทรยี ์ การทอ่ งเทย่ี ว ทำ� การเกษตรทผ่ี ดิ วธิ ี โดยใชส้ ารเคมเี ปน็ หลกั ชมุ ชน ผ่านกระบวนการสง่ เสรมิ ตา่ ง ๆ เชน่

40 147 หมวด 1 ดา้ นการนำ�องคก์ ารและความรบั ผดิ ชอบต่อสังคม 1 ) มี ก า ร จั ด ต้ั ง ก ลุ่ ม ว ิส า ห กิ จ ชุ ม ช น เขา้ มาใหค้ วามรู้ พฒั นาและตอ่ ยอดการดำ� เนนิ ปลกู พชื ผกั อนิ ทรยี ์ “หวั นา Model” เปน็ การระเบดิ งานใหช้ มุ ชนมศี กั ยภาพ นำ� ไปสกู่ ารพง่ึ พาตวั เอง จากภายในของประชาชนในพน้ื ทร่ี วมตวั กนั โดย 3) การจดั ทำ� “แผนปฏบิ ตั ิการจดั การปัญหา ใช้ประโยชนจ์ ากแปลงที่ดนิ สาธารณะเพอื่ แกไ้ ข ส า ร เ ค มี ต ก ค้ า ง ใ น สิ่ ง แว ด ล้ อ ม จั ง ห วั ด ปัญหาขาดแคลนท่ีดินท�ำกินและแก้ไขปัญหา หนองบัวล�ำภู” ซ่ึงมีวัตถุประสงค์เพ่ือลด ความยากจน ที่มุ่งเน้นการส่งเ สริมการ ผลกระทบของสารเคมกี ารเกษตรทมี่ ตี อ่ สขุ ภาพ ใชพ้ ลงั งานทดแทน (Solar Cell) ในการสบู นำ�้ แ ล ะ สิ่ ง แว ด ล้ อ ม ส่ ง เ ส ริม ใ ห้ เป็ น เ มื อ ง จ า ก บ่ อ บ า ด า ล ม า ใ ช้ ใ น แ ป ล ง เ ก ษ ต ร เกษตรอนิ ทรยี ์ โดยไดร้ ับความร่วมมอื ในการแก้ เพ่ือลดต้นทุนการผลิต ส่งผลให้ประชาชน ปั ญ ห าจากทุ กภา คส่วน ทั้ งภา คร าชการ มอี าชพี รายได้ และมคี ณุ ภาพชวี ติ ดขี น้ึ ภาคเอกชน นักวจิ ัยจากมหาวทิ ยาลัยต่าง ๆ 2) ชมุ ชนต้นแบบ “ชมุ ชนวถิ ี ภมู ปิ ัญญานา และการสนบั สนนุ งบประมาณจาก สำ� นกั งาน ค�ำไฮ” ต้นแบบการรวมกลุ่มทอผ้าพื้นบ้าน คณะกรรมการวจิ ยั แหง่ ชาติ (สกว.) การทอ่ งเที่ยวและบรกิ ารหมบู่ า้ น Homestay โ ด ย อ า ศั ย ภ า คี ค ว า ม ร่ ว ม มื อ จ า ก ทั้ ง ภ า ค รั ฐ ภาคเอกชน บรษิ ทั ประชารัฐ สถาบนั การศกึ ษา

41 หมวด 1 ด้านการน�ำ องคก์ ารและความรับผิดชอบตอ่ สังคม 148 “ศรบี ญุ เรืองโมเดลต้นแบบแหง่ ความรบั ผิดชอบต่อสงั คม” จังหวัดหนองบัวล�ำภูได้รั บเร่ ืองร้ องเรียนจากชาวบ้านอ�ำเภอศรีบุญเรือง วา่ ไดร้ ับผลกระทบจากการทมี่ รี ถบรรทุกหินว่งิ ผ่านในถนนหมบู่ ้าน เพอื่ หลกี เลี่ยงดา่ นตรวจ ชง่ั นำ�้ หนกั ของทางราชการตามถนนเสน้ ทางหลกั ทำ� ใหถ้ นนทชี่ าวบา้ นใชส้ ญั จรระหวา่ งหมบู่ า้ น ซง่ึ เปน็ ถนนทางหลวงทอ้ งถนิ่ ไมส่ ามารถรองรับนำ้� หนกั รถบรรทกุ ได้ ทำ� ใหช้ าวบา้ นมคี วามลำ� บาก ในการเดนิ ทางสญั จรไปมาและอาจเกดิ อบุ ตั เิ หตุ ซงึ่ ทางองคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ ไดท้ ำ� การซอ่ มแซม ปรับปรุง หลายครง้ั แลว้ หนองบัวลำ� ภทู ีมจึงระดมทุกภาคสว่ นร่วมแกไ้ ขปัญหารถบรรทุก วง่ ิ ในถนนหมบู่ า้ นชมุ ชน โดยใชป้ ฏบิ ตั กิ าร “ศรบี ญุ เรอื งโมเดล” ซง่ึ เปน็ ปฏบิ ตั กิ ารรว่ มกนั ทกุ ภาคสว่ น ไดแ้ ก่ หนว่ ยงานที่เก่ียวขอ้ งระดบั อำ� เภอ ตง้ั ดา่ นชมุ ชนเป็นจดุ ตรวจจดุ สกดั เพอื่ แกไ้ ขปญั หา ในเบื้องต้น พร้อมรายงานสภาพปัญหา ผลด�ำเนินการ ปัญหา อุปสรรค/ข้อจ�ำกัดตาม อำ� นาจหนา้ ทใี่ หจ้ งั หวดั ทราบ ตำ� รวจในฐานะเจา้ พนกั งานจราจรใหอ้ อกประกาศจำ� กดั รถบางชนดิ ว่งิ บนถนน องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ให้จัดท�ำข้อบัญญัติ ประกาศจ�ำกัดรถบางชนิด ว่งิ บนถนนทางหลวงท้องถิ่น กรมทางหลวงและหน่วยงานทเี่ กยี่ วขอ้ ง สนบั สนนุ เจา้ หนา้ ที่ ควบคุมน�้ำหนัก ชุดเฉพาะกิจพร้อมตาช่ังน�้ำหนัก ออกปฏิบัติการสนับสนุนด่านชุมชน โดยปฏบิ ตั กิ ารดงั กลา่ ว จะมกี ารขยายพนื้ ทดี่ ำ� เนนิ การออกไปยงั อำ� เภอตา่ ง ๆ โดยจะบรู ณาการทกุ ภาคสว่ นร่วมปฏบิ ตั กิ ารอย่างเขม้ ขน้ ตอ่ เนอื่ งตลอดไป ศรบี ุญเรอื งโมเดล

42 149 หมวด 1 ด้านการน�ำ องคก์ ารและความรับผิดชอบต่อสังคม “การสนับสนุนชุมชนสู่การพึ่ งพาตนเอง” ผบู้ รหิ ารและสว่ นราชการของจงั หวดั หนองบวั ลำ� ภไู ดเ้ ลง็ เหน็ ความสำ� คญั ของการสนับสนุนให้ชุมชนมีความเข้มแข็งน�ำมาซ่ึงความสัมพันธ์ท่ีดีต่อกัน และยังเป็นการสร้างความผาสกุ และความภาคภมู ใิ จให้แกช่ มุ ชน จึงไดส้ ่งเสรมิ สนบั สนนุ ผลกั ดนั ใหส้ ว่ นราชการตา่ ง ๆ เขา้ มาร่วมสนบั สนนุ ชว่ ยเหลอื ชมุ ชน ท่ีมีศักยภาพ มีความพร้อมในการพัฒนา เพื่อร่วมกันขับเคล่ือนการพัฒนา ในระดบั พนื้ ที่ เชน่ ชมุ ชนบา้ นนาคำ� ไฮ เปน็ ชมุ ชนทรี่ วมกลมุ่ ผา้ ทอพน้ื บา้ นนาคำ� ไฮ สบื ทอดภมู ปิ ญั ญาการทอผา้ พนื้ บา้ นลายโบราณจำ� หนา่ ยเพอ่ื สรา้ งรายไดใ้ หก้ บั ชมุ ชน โดยมีลักษณะเด่นท่ีเน้ือผ้าย้อมด้วยสีธรรมชาติหมักน้�ำซาวข้าวเหนียวผัวหลง ท�ำให้ผ้านุ่ม ลื่น และปลอดภัยจากสารเคมี เป็นการเพิ่มมูลค่าให้กับสินค้า สร้ างรายได้ให้กับชุมชน ต่อยอดให้เกิดนวัตกรรม ผลิตภัณฑ์ผ้าไหม และผ้าพนื้ เมอื งของจังหวดั หนองบวั ลำ� ภู มกี ารจดั ประกวดการออกแบบนวตั กรรมจากผา้ หนองบวั ลำ� ภู โดยมนี กั ออกแบบจากทวั่ ประเทศ เขา้ ร่วมกจิ กรรมและมกี ารพฒั นารูปแบบผลติ ภณั ฑใ์ หส้ อดคลอ้ งกบั ความตอ้ งการของตลาด ท�ำให้ผ้าและผลิตภัณฑ์ผ้าเป็นท่ีนิยมของผู้บรโิ ภคจนสามารถสร้างมูลค่าให้กับสินค้า ผลติ ภณั ฑผ์ า้ มากขนึ้ จงึ นำ� ไปสกู่ ารตอ่ ยอดการพฒั นาชมุ ชนดา้ นการทอ่ งเทย่ี วและการบรกิ าร ในรูปแบบตา่ ง ๆ เชน่ เปดิ หมบู่ า้ นในลกั ษณะ Home Stay ใหน้ กั ทอ่ งเทย่ี วเขา้ มาเยยี่ มชม ก ร ะ บ ว น ก า ร ผ ลิ ต ผ้ า ก า ร พั ฒ น า ผ ลิ ต ภั ณ ฑ์ ชุ ม ช น ใ ห้ ทั น ส มั ย แ ล ะ ส ร้ า ง ส ร รค์ การสร้างกลมุ่ เครอื ข่ายผ้าทอพ้นื บ้าน เกิดกระบวนการมีสว่ นร่วมของชมุ ชนในการพฒั นา ศกั ยภาพของตนเอง สง่ ตอ่ ภมู ปิ ัญญาทอ้ งถน่ิ นำ� ไปสกู่ ารพง่ึ พาตนเองไดใ้ นทสี่ ดุ

43 หมวด 1 ดา้ นการน�ำ องค์การและความรับผิดชอบต่อสังคม 150 ดว้ ยวสิ ยั ทศั นข์ องผนู้ ำ� ในความพยายามทจี่ ะนำ� พาให้จงั หวดั กา้ วผา่ นขอ้ จำ� กดั ตา่ ง ๆ โด ยให้ความส�ำคัญกับการ มีส่วนร่ วมขอ งทุกภาคส่วน ภา ยใ ต้ห นอ งบั วล�ำภูทีม ในการส่งต่อความเป็นผู้น�ำไปยังทุกระดับ ตั้งแต่หัวหน้าส่วนราชการไปจนถึงผู้น�ำชุมชน โดยสง่ เสรมิ สนบั สนนุ ผลกั ดนั ใหส้ ว่ นราชการตา่ ง ๆ เขา้ ร่วมสนบั สนนุ ทงั้ ดา้ นเทคโนโลยี และองคค์ วามรู้ เพอ่ื สร้างสภาพแวดลอ้ มให้ชมุ ชนมคี วามเขม้ แข็ง สามารถพึ่งพาตนเองได้ นำ� มาซง่ึ ความสมั พนั ธท์ ดี่ รี ะหวา่ งสว่ นราชการและชมุ ชน ซง่ึ จะทำ� ใหท้ กุ ภาคสว่ นรู้สกึ มสี ว่ นร่วม ในการเป็นเจา้ ของจังหวดั หนองบวั ลำ� ภอู ยา่ งแทจ้ รงิ

44 151 หมวด 1 ดา้ นการน�ำ องค์การและความรบั ผดิ ชอบต่อสังคม จังหวัดอำ� นาจเจริญ หมวด 1 ด้านการนำ� องคก์ ารและความรับผดิ ชอบตอ่ สังคม วิสัยทัศน์ “เมอื งธรรมเกษตร เขตพฒั นาเศรษฐกจิ พอเพียง เสน้ ทางการคา้ สอู่ าเซยี น” พั นธกจิ 1. การพัฒนาการผลิต และการแปรรู ปผลผลิตทางการเกษตรเพื่อเพ่ิมคุณค่า มลู คา่ ข้าวหอมมะลอิ าหารปลอดภยั และยกระดบั สกู่ ารเป็นเมอื งสมนุ ไพร 2. การพฒั นาสเู่ มอื งการคา้ การบรกิ าร การคา้ ชายแดน และการพฒั นาเศรษฐกจิ ชมุ ชน ทเ่ี ขม้ แขง็ ประชาชนมรี ายไดท้ เี่ ตบิ โตอยา่ งตอ่ เนอ่ื ง 3. การบรหิ ารจดั การทรัพยากรธรรมชาติ สง่ิ แวดลอ้ ม ดนิ นำ�้ และพลงั งานเพอ่ื การอนรุ ักษ์ และใชป้ ระโยชนท์ ส่ี มดลุ ยงั่ ยนื 4. พัฒนาคนคุณภาพสู่สังคมคุณธรรมและสันติสุข มีการบรหิ ารจัดการภาครัฐ ทมี่ ธี รรมาภบิ าล และทนั สมัย คา่ นิยม ซอื่ สตั ยย์ ดึ มน่ั ในคณุ ธรรม มงุ่ ผลสมั ฤทธแ์ิ ละคณุ ภาพของงาน ความรับผดิ ชอบมงุ่ บรกิ าร ทำ� งานเป็นทมี ความคดิ รเิ ร่มิ สร้างสรรค์

45 หมวด 1 ดา้ นการนำ�องค์การและความรับผิดชอบต่อสังคม 152 “จังหวัดอ�ำนาจเจรญิ ” เป็นจังหวัดตั้งอยู่ทางภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ของประเทศไทย อยใู่ นกลมุ่ จงั หวดั ภาคตะวนั ออกเฉยี งเหนอื ตอนลา่ ง 2 มขี นาดพนื้ ที่ ทั้งหมด 1,975,902 ไร่ อาณาเขตติดต่อกับจังหวัดยโสธร จังหวัดอุบลราชธานี และสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว มจี ำ� นวนประชากรทั้งสนิ้ 378,531 คน จ�ำนวนครัวเรอื น 116,142 ครัวเรอื น มีสภาพพื้นท่ีมีความเหมาะสมกับการเกษตร โดยมพี นื้ ทท่ี างการเกษตร จำ� นวน 1.1 ลา้ นไร่ และจากพฤตกิ รรมของผบู้ รโิ ภคทมี่ งุ่ เนน้ การดแู ลสขุ ภาพและกระแสความตอ้ งการบรโิ ภคอาหารปลอดภยั นำ� มาสกู่ ารผลติ สนิ คา้ เกษตรอนิ ทรยี ์ การใชเ้ ทคโนโลยที างการเกษตรทที่ นั สมยั การปลกู พชื เศรษฐกจิ Green Farm จงึ ไดก้ ำ� หนดวสิ ยั ทศั น์ “เมอื งธรรมเกษตร เขตพฒั นาเศรษฐกจิ พอเพยี ง เสน้ ทางการคา้ สู่อาเซียน” โดยอาศัยข้อมูลความต้องการ ความคาดหวังของผู้รั บบรกิ าร และผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย สภาพแวดล้อมและความท้าทายทั้งภายในและภายนอก ทางดา้ นเศรษฐกจิ สังคม ส่ิงแวดล้อม รวมไปถึงนโยบายรัฐบาล ยุทธศาสตร์ชาติ ฐานขอ้ มลู องคค์ วามรู้ มาวเิ คราะห์ และกำ� หนดนโยบายแบบบรู ณาการ การมสี ว่ นร่วม ของทกุ ภาคสว่ น ถา่ ยทอดยทุ ธศาสตรก์ ารพฒั นาจงั หวดั ไปสกู่ ารปฏบิ ตั อิ ยา่ งเปน็ รูปธรรม ในทกุ ระดบั ชนั้ ต้งั แตร่ ะดบั องคก์ ารถึงระดบั บคุ คล

46 153 หมวด 1 ดา้ นการนำ�องค์การและความรบั ผิดชอบต่อสังคม เข้าใจ เข้าถงึ พัฒนา ผู้ว่าราชการจังหวัด และผู้บรหิ าร โดยหลักการท�ำงาน “ขยัน อดทน ซื่อสัตย์ ได้ส่งเสรมิ และกระตุ้นให้บุคลากรมุ่งเน้น ทำ� งานเป็นทมี ” เพอ่ื นำ� ไปสกู่ ารบรรลเุ ปา้ หมาย ก า ร ท� ำ ง า น เพื่ อ ต อ บ ส น อ ง ค ว า ม ต้ อ ง ก า ร ตามวสิ ัยทัศน์ และยุทธศาสตร์ในการพัฒนา และความคาดหวงั ของคนอำ� นาจเจรญิ ในเชงิ รุก จังห วัด ดังเช่น การปรั บปรุ งแนวทาง ผา่ นหลกั คดิ ของการพฒั นาตามแนวพระราชดำ� ริ การส่ือสารในการแสดงออกถึงความขอบคุณ “เ ข้ าใ จ เ ข้ า ถึ ง พั ฒ น า” คื อ เ ข้ าใ จ การเอาใจใสด่ แู ล เปน็ กำ� ลงั ใจแกก่ ลมุ่ เกษตรกร และเข้าถึงความตอ้ งการ และปัญหาทแี่ ทจ้ รงิ เช่น รางวลั เกษตรกรดีเดน่ มอบเกียรติบัตร ข อ ง ค น ใ น จั ง ห วั ด ผ่ า น ก า ร สื่ อ ส า ร ทั้ ง แบ บ ใ ห้ บุ ค ค ล ตั ว อ ย่ า ง ผู้ ป ฏิ บั ติ สื บ ท อ ด ม ร ด ก ทางการและไม่เป็นทางการ เช่น การส�ำรวจ ภมู ปิ ญั ญาทางวฒั นธรรม คณะหนงั ประโมทยั การรับเร่อื งร้องเรยี น การเข้าไปเย่ียมเยือน นำ้� ปลกี บนั เทงิ ศลิ ป์ มอบโลร่ างวลั เกษตรกรดเี ดน่ ในพื้นท่ีบรกิ าร/ชุมชน การเปิดบ้านต้อนรับ เกษตรกรปราดเปร่อื ง (Smart Farmer) (Home Visit) กลุ่มไลน์ “ลูกหมูลูกอ๊อด” แ ละใบประกาศเกียรติบัตรการประกวด เป็นต้น แ ล้วน�ำมาสู่การคิดห าแนวทาง ขา้ วหอมมะลขิ องจังหวดั อำ� นาจเจรญิ เป็นตน้ ก า ร แ ก้ ไ ข ปั ญ ห า แ ล ะ พั ฒ น า ร่ ว ม กั น