หน้าที่ สว.

| 201 -จะนำร่องเฉพาะข้าราชการพลเรือนก่อน เนื่องจากมีฐานกฎหมายเดิม รองรับอยู่แล้ว ถ้าจะทำก็เพียงแค่แก้กฎหมาย 2 ฉบับ คือ พ.ร.บ.ระเบียบ ขา้ ราชการพลเรือน และ พ.ร.บ.บำเหน็จบำนาญเท่านัน้ -เกณฑ์เบื้องต้นขณะนี้ ได้แก่ ให้ใช้อายุราชการที่ 60 ปี เป็นเกณฑ์คำนวณ บำเหน็จบำนาญ, ไม่บังคับ, ไม่ขยายให้กับตำแหน่งบริหาร, ไม่ขยายให้กับ ตำแหน่งท่ตี ้องใช้สมรรถนะทางกายหรือตรากตรำ เปน็ ต้น ขณะนี้กำลังศึกษาอยู่ คาดว่าจะเสนอแก้กฎหมายได้ไม่เร็วกว่าเดือน กพ.63 และยงั ต้องใชเ้ วลาอกี เป็นปีๆกวา่ จะเหน็ ผล ท่านรองนายกรัฐมนตรีได้บอกว่า จะให้ศึกษาผลกระทบที่ห่วงใยให้รอบคอบ ได้แก่ ผลกระทบด้านงบประมาณ, อุปสรรคต่อการรับข้าราชการใหม่เข้าใน ระบบ, จะขดั ขวางการเตบิ โตของคนรนุ่ ใหมห่ รือไม่เพยี งใด ได้ฝากท่านรองนายกรัฐมนตรีว่า ควรให้ความสำคัญกับการสร้าง “ระบบ การจ้างงานหลังเกษียณอายุราชการ” ซึ่งมีตัวอย่างใช้อยู่ในส่วนราชการบาง แหง่ อย่บู ้างแล้ว ทั้งนี้เพื่อให้ข้าราชการที่เกษียณแล้ว ได้ทำงานเป็นพลังของบ้านเมืองตาม ศักยภาพและตามความสมัครใจ และได้ค่าตอบแทนเพิ่มจากเงินบำนาญปกติ ตามปรมิ าณและคณุ ภาพของงานท่ที ำ ซ่งึ จะมีผลกระทบต่อระบบราชการน้อยกว่าการขยายอายุเกษยี ณราชการ ท่านรองนายกรัฐมนตรรี ับว่าจะได้มอบให้ กพ.ศกึ ษาเรอ่ื งนใี้ หล้ ะเอยี ดต่อไป บนั ทกึ สว.(87) 18 พย. 62

| 202

| 203 ในแผนและขั้นตอนปฏิรูปประเทศด้านสังคม ประเด็นปฏิรูป 3 กิจกรรมที่ 1 กำหนดแผนขยายอายเุ กษียณราชการ จาก 60 ปี เป็น 63 ปี แบบขัน้ บนั ได อนุ กมธ.ติดตามเสนอแนะเร่งรัดการปฏิรูปด้านสังคม ได้หยิบเรื่องนี้ข้ึน ศกึ ษาพบขอ้ มลู และสถานการณต์ า่ งๆเปลีย่ นไปมาก วันน้ี (จันทร์ 2 พย.63) เปิดประชุมวุฒิสภาวันแรกของสมัยประชุมที่ 2 ปีที่ 2 ประธาน กมธ.พัฒนาสังคมฯ (สว.ครูวัลลภ ตังคณานุรักษ์) นำทีม รายงานต่อวฒุ ิสภา สรุปเสนอแนะต่อรฐั บาล 3 ข้อ หนึ่งในนั้นคือ เสนอชะลอหรือทบทวนแผนการขยายอายุเกษียณราชการ 60 ปี เป็น 63 ปี หากจำเป็นต้องการขยายอายุราชการสาขาขาดแคลนหรือ จำเป็นเฉพาะ ก็ใช้ช่องทางตามกฎ กพ.ที่มีอยู่แล้วได้ และควรขยายระบบ การจา้ งงานแบบอนื่ ๆทไ่ี ม่ต้องขยายอายุเกษยี ณราชการ สาระสำคญั ของรายงานตามบทสรุปผูบ้ ริหาร และ Power Point ทแี่ นบ ที่ประชุมวุฒิสภาเห็นชอบกับรายงานฉบับนี้พร้อมข้อสังเกตต่างๆ เพื่อส่งให้ รฐั บาลรบั ไปพิจารณาตอ่ ไป บันทึก สว.(314) 2 พย. 62

| 204

| 205

| 206 วนั น้ี (10 พย.63) อภิปรายรายงานการพัฒนาระบบราชการไทยปี 2561 ระบบราชการพัฒนามานับร้อยปี มีคุณต่อการพัฒนาประเทศไม่น้อย แต่ทุก วันนี้โลกเปลี่ยนไปมากและเปลี่ยนเร็ว ระบบอื่นๆเติบโตขึ้น ระบบราชการ อ้ยุ อา้ ยและแข็งตัวอย่างมาก ที่เคยได้ยนิ บอกกนั วา่ จะทำให้ “จว๋ิ แตแ่ จว๋ ” พดู เลน่ หรือเปลา่ ? ยิ่งปฏิรูป ยิ่งพัฒนา ยิ่งใหญ่โตขึ้น ใช้เงินด้านบุคลากรมากกว่า 1 ใน 3 ของ งบประมาณแต่ละปี เพมิ่ ขึ้นปลี ะ 10 % ในเวลาสนั้ ๆ ไดอ้ ภปิ รายถงึ ประเดน็ ต่างๆ ตามโนต้ บันทกึ สว.(322) 10 พย. 63

| 207 วันน้ี (23 พย.63) ไมม่ ปี ระชมุ วฒุ สิ ภา เช้าประชุม กมธ.ติดตาม เสนอแนะ เร่งรัดปฏิรูป อยาก ให้เน้นเรื่องปฏิรูประดับระบบ และโครงสร้าง ถัดมา คือ ประเด็นปฏิรูประดับนโยบาย และมาตรการ ส่วนระดับ ปฏิบัติการซึ่งมีมากมาย ไม่ ต้องเน้นมาก ติดตามไม่ไหว หลายอย่างยบิ ย่อยเกนิ ไป แล้วไปบันทึกเทป คุยเรื่องการจ้างงานข้าราชการเกษียณ ให้เป็นพลังของ ชาติ แตไ่ ม่ควรใชว้ ิธีขยายอายรุ าชการทงั้ แผง จะเสยี มากกวา่ ดี “ข้าราชการก็เหมือนหลอดไฟ สมัยก่อนเป็นหลอดไส้ทังสเตน กินไฟมาก สว่างน้อย ก็เหมาะสมกับยุคนั้น ต่อมามีหลอดนีออน มีหลอดฮาโลเจน กิน ไฟน้อยกวา่ สว่างมากกวา่ เดี๋ยวนี้มีหลอดไฟแอลอีดี กินไฟน้อย ให้แสงสว่างมา ก อีกหน่อยก็มี เทคโนโลยใี หมๆ่ อีก ถ้าขยายอายุการใช้หลอดไฟเก่า นานๆและมากๆ ก็เสียโอกาสใช้หลอดไฟ ใหม่ๆ ถ้าจำเป็นต้องใช้หลอดไฟเก่าบ้าง ก็ควรทำด้วยวิธีการเฉพาะเจาะจง ซึ่งมี ระบบอยู่แล้ว เพื่อให้เกิดคุณต่อระบบ ไม่ควรขยายแบบเหมาโหล จะเป็นโทษ อยา่ งยงิ่ ” บันทกึ สว.(332) 23 พย. 63

| 208 วันน้ี (อังคาร 2 มีค.64) ครม.เห็นชอบตามข้อเสนอของวุฒิสภา (กมธ. พัฒนาสังคมฯ) ซึ่งทำหน้าที่ติดตาม เสนอแนะ เร่งรัดการปฏิรูปประเทศ ให้ ชะลอการขยายอายุเกษียณราชการ ที่ปรากฏอยู่ในแผนปฏิรูปด้านสังคมฯ ปี 2561 ออกไปก่อน ด้วยเหตุด้านการคลังและงบประมาณที่เป็นผลกระทบ จากโควดิ และเหน็ ดว้ ยกับขอ้ เสนอทเ่ี กี่ยวข้องอีก 2 ขอ้ (ตามเอกสาร) อย่างไรก็ตาม ในแผนปฏิรูปประเทศด้านการบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับ ปรับปรุง) ที่เพิ่งประกาศไปหมาดๆ เมื่อ 23 กพ. 64 กลับมีการระบุแผน ขยายอายเุ กษียณราชการเพิม่ ไว้สัน้ ๆ 3 บรรทดั จึงเกดิ ความสบั สน และแปลกๆอย่ไู ม่น้อย กรรมาธิการฯจะได้เชิญ กพ.มาให้ข้อมูล และจะรายงานให้สาธารณะทราบ ต่อไป บันทึก สว.(395) 2 มคี . 64

| 209

| 210

| 211

| 212 เกีย่ วกบั ผเู้ ขยี น นายแพทย์อำพล จินดาวัฒนะ เป็นลูกนายทหารที่มาจากชั้นประทวน จบชั้นประถมศึกษาที่ผดุงศิษย์พิทยา บางซื่อ, จบมัธยมศึกษาตอนต้นและตอนปลายที่โยธินบูรณะ, จบแพทยศาสตร์ที่ศิริราช, จบปริญญา โทสาธารณสุขศาสตร์ ท่ีมหาวิทยาลัยมหิดล และที่สถาบันโรคเขตร้อน ประเทศเบลเยี่ยม, ผูเ้ ช่ยี วชาญสาขาเวชศาสตรป์ ้องกนั จากแพทยสภา (เทียบเทา่ ปริญญาเอก) เคยเป็นหัวหน้ากลุ่มอาสาและค่ายอาสา มหาวิทยาลัยมหิดล, ประธานชมรมแพทย์ชนบท, ผู้อำนวยการโรงพยาบาลชุมชน 2 แห่ง ที่ลพบุรี (พัฒนานิคม และโคกสำโรง) ผู้อำนวยการ สำนักส่งเสริมวิชาการและบริการสาธารณสุข 2 จังหวัด (ลพบุรี และพิษณุโลก), นายแพทย์ สาธารณสุขจังหวัด 3 จังหวัด (ยโสธร, พิษณุโลก และอุดรธานี), ผู้อำนวยการกองการ สาธารณสุขต่างประเทศ, เคยเป็นนายแพทย์ใหญ่ กรมควบคุมโรคติดต่อ, ผู้อำนวยการสถาบันพระบรมราชชนก เพื่อ การพัฒนากำลังคนด้านสาธารณสุข, นักพัฒนาทรัพยากรบุคคล ระดับ 10, โฆษกกระทรวง

| 213 สาธารณสุข, ผู้อำนวยการสำนักงานปฏิรูประบบสุขภาพ (สปรส.), เลขาธิการคณะกรรมการ สขุ ภาพแห่งชาต,ิ นักวชิ าการสาธารณสขุ ระดบั 11 เคยเป็นเลขานุการรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข, สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.), กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ สภาการศึกษาแห่งชาติ , กรรมการกองทุนพัฒนาการเมือง, กรรมการสถาบันการเรียนรู้เพื่อปวงชน (มหาวิทยาลัยชีวิต), ประธานกรรมการบริหาร องค์การเภสชั กรรม เคยเปน็ สมาชกิ สภาปฏริ ูปแห่งชาติ (สปช.) และประธานกรรมาธิการการปฏริ ปู ดา้ นสังคมและ ชุมชน, สมาชิกสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.), ผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการ ปฏิรูปประเทศ ยุทธศาสตร์ชาติและการปรองดอง (ปยป.), กรรมการปฏิรูปประเทศด้าน สังคม, ประธานอนกุ รรมการตดิ ตามการขับเคล่ือนนโยบายรัฐบาลเชงิ พื้นท่ี ปจั จบุ นั (2565) เป็นสมาชกิ วุฒิสภา และประธานมูลนิธสิ านพลงั เพื่อแผ่นดนิ (มสผ.) เคยได้รับรางวัลศิษย์เก่าดีเด่นโรงเรียนโยธินบูรณะ , ศิษย์เก่าดีเด่น และศิษย์เก่าเกียรติยศ คณะสาธารณสุขศาสตร์ มหาวิทยาลัยมหิดล, ดุษฎีบัณฑิตกิตติมศักดิ์ มหาวิทยาลัยราชภัฎ เชยี งราย และนกั การสาธารณสขุ ดีเด่น (ด้านบรหิ าร) รางวลั ชยั นาทนเรนทร เป็นนักบริหารกิจการสาธารณะ, ผู้ทรงคุณวุฒิด้านสาธารณสุข, สังคมและชุมชน ประชา สงั คม งานรฐั สภา และการปฏริ ูป ภรรยา คือ คุณวงเดือน (แฝงสีคำ) จินดาวัฒนะ นักวิเคราะห์นโยบายและแผนเชี่ยวชาญ ผู้อำนวยการกลมุ่ งานพฒั นาระบบบรหิ าร กรมการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลอื ก บตุ รสาว: แพทย์หญิงอิษฏา กุลกลการ และบตุ รชาย: นายแพทยช์ ญงค์ จนิ ดาวฒั นะ