เลือกตั้ง62กรุงเทพมหานคร

300 การศึกษาความเคล่ือนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 กรุงเทพมหานคร เขต ประกอบด้วย ช่ือผสู้ มคั ร หมายเลข พรรค คะแนน 28,690 6 พญาไท ราชเทวี จตุจักร นางสาวภาดาท์ วรกานนท์ 11 พลงั ประชารัฐ 23,980 (เฉพาะแขวงจตจุ กั ร นายครสิ โปตระนนั ทน์ 8 อนาคตใหม่ 22,275 และแขวงจอมพล) นายประพนธ์ เนตรรังษี 3 เพือ่ ไทย 16,525 25,180 นายอรรถวิชช์ สวุ รรณภกั ดี 10 ประชาธิปตั ย์ 23,998 21,339 7 บางซ่อื ดุสติ (เฉพาะ นางสาวธณกิ านต์ พรพงษาโรจน์ 4 พลังประชารัฐ 12,896 แขวงถนนนครไชยศรี) 29,090 รอ้ ยตำ� รวจเอกวฒั นรกั ษ์ สุรนาทยุทธ์ 17 เพ่ือไทย 26,122 25,656 นายปิยะชาติ อ�ำนวยเวช 3 อนาคตใหม่ 15,384 34,907 นายคณวัฒน์ จนั ทรลาวัณย์ 15 ประชาธปิ ตั ย์ 32,115 25,735 8 ลาดพร้าว วงั ทองหลาง นายกษิดเ์ิ ดช ชุตมิ นั ต์ 2 พลงั ประชารฐั 16,255 (ยกเว้นแขวงพลับพลา) ร้อยโทหญงิ สณุ ิสา ทิวากรด�ำรง 6 เพ่อื ไทย 30,800 22,067 นายธนเดช เพ็งสุข 12 อนาคตใหม่ 22,062 14,061 นายสรรเสริญ สมะลาภา 16 ประชาธปิ ตั ย์ 34,679 25,098 9 หลักส่ี จตจุ กั ร (ยกเวน้ แขวง นายสิระ เจนจาคะ 6 พลังประชารฐั 24,815 จตจุ ักร และแขวงจอมพล) นายสุรชาติ เทียนทอง 2 เพ่ือไทย 18,960 นายกฤษณุชา สรรเสริญ 12 อนาคตใหม่ พลตำ� รวจตรวี ิชัย สังขป์ ระไพ 5 ประชาธิปัตย์ 10 ดอนเมือง นายการุณ โหสกุล 1 เพอ่ื ไทย นางกนกนุช กล่นิ สงั ข์ 13 พลังประชารัฐ นายธนากร ชินอุดมพร 17 อนาคตใหม่ นายธัญญน์ ิธิ ชวรตั น์นิธโิ ชติ 11 ประชาธปิ ัตย์ 11 สายไหม นาวาอากาศเอกอนุดษิ ฐ์ นาครทรรพ 12 เพื่อไทย นายนกิ ม์ แสงศิรนิ าวิน 13 อนาคตใหม่ นายสมชาย เวสารชั ตระกูล 8 ประชาธปิ ัตย์ นายอทิ ธิพทั ธ์ เศรษฐยุกานนท์ 7 พลงั ประชารฐั

301 เขต ประกอบดว้ ย ชอื่ ผู้สมคั ร หมายเลข พรรค คะแนน 12 บางเขน นายอนสุ รณ์ ปั้นทอง 8 เพ่ือไทย 30,254 นายเอราวัณ วานชิ ย์หานนท์ 1 อนาคตใหม่ 27,629 13 บางกะปิ วงั ทองหลาง นางสาวนพวรรณ หวั ใจม่ัน 12 พลังประชารฐั 27,571 (เฉพาะแขวงพลับพลา) นายรฐั พงศ์ ระหงษ์ 6 ประชาธิปัตย์ 11,075 นางสาวฐิตภิ ัสร์ โชตเิ ดชาชัยนันต์ 9 พลังประชารฐั 27,489 14 บึงกุ่ม คนั นายาว นายตรรี ัตน์ ศริ จิ ันทโรภาส 5 เพื่อไทย 23,912 (เฉพาะแขวงรามอนิ ทรา) นางสาวณชิ ชา บญุ ลอื 10 อนาคตใหม่ 23,707 นายพริษฐ์ วัชรสนิ ธุ 8 ประชาธิปัตย์ 17,958 15 มนี บรุ ี คันนายาว นายพลภมู ิ วภิ ัตภิ ูมิประเทศ 5 เพ่อื ไทย 31,445 (ยกเวน้ แขวงรามอินทรา) นายณรชิ ผลานุรักษา 9 พลงั ประชารฐั 25,908 นายศภุ ชยั กุลโชควณชิ 10 อนาคตใหม่ 24,461 16 คลองสามวา นายพรพรหม ณ.ส. วิกิตเศรษฐ์ 6 ประชาธปิ ตั ย์ 13,375 นายชาญวทิ ย์ วภิ ศู ริ ิ 12 พลงั ประชารฐั 31,551 17 หนองจอก นายวิชาญ มีนชัยนันต์ 6 เพอ่ื ไทย 30,123 นายอิงควัศ อมาตยกุล 2 อนาคตใหม่ 21,186 นายธนัตถ์ ธนากจิ อำ� นวย 1 ประชาธปิ ตั ย์ 8,949 นายจริ ายุ หว่ งทรัพย์ 6 เพือ่ ไทย 31,481 นางสาวเกศกานดา อินชว่ ย 11 พลงั ประชารฐั 29,304 นายวาทศิ ธนกจิ กาศมณี 13 อนาคตใหม่ 26,352 นางฮวู ยั ดยี ะ๊ พศิ สุวรรณ อุเซง็ 12 ประชาธปิ ตั ย์ 10,683 นายศิรพิ งษ์ รัสมี 10 พลังประชารัฐ 25,329 นายไพโรจน์ อิสระเสรีพงษ์ 9 เพอื่ ไทย 24,610 นางสาวจุฬาลกั ษณ์ รงุ่ เรืองมงคล 1 อนาคตใหม่ 18,391 นางสาวเบญญาภา เกษประดษิ ฐ 6 ประชาธปิ ตั ย์ 8,868

302 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกต้ัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 กรุงเทพมหานคร เขต ประกอบดว้ ย ชอื่ ผู้สมัคร หมายเลข พรรค คะแนน 18 ลาดกระบัง นางสาวธีรรตั น์ ส�ำเร็จวาณชิ ย์ 15 เพ่ือไทย 35,361 นายเอกฤทธิ เจยี กขจร 11 อนาคตใหม่ 22,346 19 สะพานสูง ประเวศ นายวิสตู ร ส�ำเรจ็ วาณชิ ย์ 1 พลังประชารฐั 20,739 (ยกเวน้ แขวงหนองบอน นายอนันต์ ฤกษ์ดี 9 ประชาธปิ ัตย์ 7,295 และแขวงดอกไม)้ นายประสิทธิ์ มะหะหมดั 9 พลงั ประชารฐั 28,203 นายสรุ กฤณ ลิมปรัทกาญจนา 3 อนาคตใหม่ 23,554 20 สวนหลวง ประเวศ นายวติ ต์ กอ้ งธรนนิ ทร์ 1 เพื่อไทย 21,839 (เฉพาะแขวงหนองบอน นางนาถยา แดงบหุ งา 14 ประชาธิปตั ย์ 16,284 และแขวงดอกไม)้ นายมณฑล โพธค์ิ าย 2 อนาคตใหม่ 40,483 นายธนั วา ไกรฤกษ์ 6 พลงั ประชารฐั 29,557 21 บางนา พระโขนง นายสามารถ มะลลู มี 11 ประชาธปิ ตั ย์ 18,548 นางสาวทพิ ยวรรณ แสงสาคร 23 เศรษฐกจิ ใหม่ 6,879 22 คลองสาน บางกอกใหญ่ นายสมเกียรติ ถนอมสนิ ธุ์ 5 อนาคตใหม่ 35,702 ธนบุรี (ยกเวน้ แขวง นางสาวจกั รีรัตน์ แสงวารี 2 พลังประชารฐั 28,944 ดาวคะนอง แขวงบุคคโล นายสุทธิ ปัญญาสกุลวงศ์ 6 ประชาธปิ ัตย์ 14,339 และแขวงสำ� เหร)่ นางสาวณัฏฐยิ า จยะสกลุ 17 เศรษฐกจิ ใหม่ 6,387 นายเท่าพิภพ ล้มิ จิตรกร 7 อนาคตใหม่ 34,368 23 จอมทอง ธนบุรี (เฉพาะ นายศนั สนะ สุรยิ ะโยธนิ 11 พลงั ประชารฐั 27,421 แขวงดาวคะนอง แขวง นายสุรนั ต์ จนั ทร์พทิ กั ษ์ 14 ประชาธิปตั ย์ 20,376 บุคคโล และแขวงสำ� เหร่) นายวนั ชัย ชัยณรงคโ์ ลกา 4 เสรรี วมไทย 6,488 นายโชติพิพฒั น์ เตชะโสภณมณี 1 อนาคตใหม่ 27,651 24 ราษฎรบ์ ูรณะ ทงุ่ ครุ นางสาวทิพานนั ศิรชิ นะ 5 พลังประชารัฐ 26,015 นายธวชั ชยั ทองสมิ า 6 เพอื่ ไทย 24,959 นางนนั ทพร วีรกุลสนุ ทร 4 ประชาธปิ ัตย์ 17,247 นายทศพร ทองศริ ิ 4 อนาคตใหม่ 38,409 นายไกรเสรมิ โตทบั เที่ยง 6 พลังประชารฐั 29,154 นายสาทร มว่ งศิริ 12 ประชาธิปัตย์ 14,784 นางสาวมณีวรรณ เกตุบุญลือ 1 เสรรี วมไทย 7,187

303 เขต ประกอบด้วย ชอ่ื ผสู้ มัคร หมายเลข พรรค คะแนน 2 อนาคตใหม่ 38,340 25 บางขนุ เทยี น นายณัฐชา บญุ ไชยอินสวสั ดิ์ 8 ประชาธิปัตย์ 23,425 5 พลังประชารฐั 16,782 นายสากล ม่วงศิริ 3 เสรีรวมไทย 5,358 13 เพอื่ ไทย 30,538 นายธีทชั ฐ์ เกยี รติลดารมย์ 9 อนาคตใหม่ 27,244 8 ประชาธปิ ตั ย์ 19,202 นายนวิ ฒั น์ ไชยมงิ่ 14 พลงั ประชารฐั 18,032 7 อนาคตใหม่ 29,545 26 บางบอน หนองแขม นายวนั อย่บู ำ� รุง 3 เพ่ือไทย 28,367 (เฉพาะแขวงหนองแขม) นายกันตพ์ งษ์ ประยูรศกั ดิ์ 14 พลังประชารัฐ 24,981 8 ประชาธิปัตย์ 23,803 พนั ตำ� รวจเอกสามารถ มว่ งศริ ิ 9 อนาคตใหม่ 29,590 4 พลงั ประชารฐั 29,413 นายวัชระ กรรณกิ าร์ 3 เพ่ือไทย 23,510 10 ประชาธปิ ตั ย์ 17,279 27 ทววี ัฒนา ตล่ิงชนั นายจิรวฒั น์ อรณั ยกานนท์ 11 เพ่อื ไทย 28,765 (เฉพาะแขวงตลง่ิ ชนั และ พนั ต�ำรวจโทวันชยั ฟกั เอยี้ ง 15 พลังประชารฐั 24,622 แขวงฉมิ พลี) หนองแขม นางสาวบณุ ณดา สปุ ิยพนั ธ์ุ 6 อนาคตใหม่ 23,477 (ยกเว้นแขวงหนองแขม) 3 ประชาธิปตั ย์ 13,612 8 พลังประชารัฐ 31,394 นายเอกนัฏ พร้อมพันธ์ุ 6 เพือ่ ไทย 25,745 4 อนาคตใหม่ 23,724 28 บางแค นายณฐั พงษ์ เรืองปญั ญาวฒุ ิ 10 ประชาธปิ ัตย์ 17,535 นายกฤชนนท์ อัยยปัยญา นายวัฒนา เมืองสขุ นางอรอนงค์ คล้ายนก 29 ภาษีเจรญิ ตลิง่ ชัน นางสภุ าภรณ์ คงวฒุ ปิ ัญญา (ยกเว้นแขวงตลงิ่ ชนั นายณพงศ์ นพเกตุ และแขวงฉิมพลี) นายทวชี ัย วงศไ์ พโรจนก์ ุล นายวลิ าศ จนั ทร์พทิ ักษ์ 30 บางพลดั บางกอกนอ้ ย นายจกั รพันธ์ พรนมิ ติ ร นายพงศ์พันธ์ ยอดเมอื งเจริญ นายณัฐชนน จิตตส์ งา่ นางสาวรัชดา ธนาดิเรก ท่มี า: เรียบเรยี งจาก ส�ำนกั งานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (2562ก)

304 การศึกษาความเคล่ือนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกต้ัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 กรุงเทพมหานคร 3.2.6 การด�ำเนินการหลังการเลือกตั้ง 3.2.6.1 การประกาศผลการเลือกต้ังสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร คณะกรรมการการเลอื กตงั้ ไดอ้ อกประกาศผลการเลอื กตง้ั สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรแบบแบง่ เขตเลอื กตงั้ เมือ่ วันท่ี 7 พฤษภาคม พ.ศ. 2562 ซง่ึ ผไู้ ดร้ ับเลอื กตง้ั ในกรุงเทพมหานครทั้ง 30 เขตเลือกตั้ง มีดังน้ี ตาราง 3.14 ผลการเลอื กต้ังสมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกต้ัง กรงุ เทพมหานคร ทม่ี า: ตัดจาก ประกาศคณะกรรมการการเลือกตง้ั เร่ือง ผลการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบง่ เขต เลือกต้ัง, ราชกจิ จานเุ บกษา เล่ม 136 ตอนที่ 60 ก วนั ที่ 7 พฤษภาคม พ.ศ. 2562, หนา้ 1-2.

305 3.2.6.2 การตรวจสอบรายรับรายจ่ายของผู้สมัครสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ตามที่กฎหมายพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกต้ังสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2561 มาตรา 67 ก�ำหนดให้ผู้สมัครแต่ละคนและหัวหน้าพรรคการเมืองท่ีส่งผู้สมัครแบบบัญชีรายชื่อน้ัน ต้องย่ืนบัญชีรายรับและรายจ่ายต่อคณะกรรมการการเลือกตั้งตามแบบท่ีคณะกรรมการการเลือกต้ังกําหนด ภายในกําหนด 90 วนั นบั จากวันเลือกตง้ั หลังจากการเลือกตั้งแล้วเสร็จไปได้ระยะเวลาหน่ึง ผู้สมัครรับเลือกต้ังในกรุงเทพฯ ได้เร่ิมทะยอย สง่ บญั ชรี ายรบั รายจา่ ยใหค้ ณะกรรมการการเลอื กตงั้ ตรวจสอบ ผสู้ มคั รทช่ี นะการเลอื กตงั้ ในกรงุ เทพฯ สว่ นใหญ่ เร่ิมยื่นบญั ชกี ันในช่วงตน้ เดอื นมถิ ุนายนถึงกลางเดือนมิถนุ ายน พ.ศ. 2562 หลงั จากยนื่ บญั ชแี ลว้ ตามระเบยี บคณะกรรมการการเลอื กตง้ั วา่ ดว้ ยหลกั เกณฑแ์ ละวธิ กี ารตรวจสอบ รายการค่าใช้จ่ายในการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2561 ข้อ 9 ก�ำหนดให้ผู้อ�ำนวยการส�ำนักงาน คณะกรรมการการเลือกต้ังประจ�ำจังหวัดและกรุงเทพมหานครหรือคณะกรรมการการเลือกตั้งแล้วแต่กรณี จดั ทำ� ประกาศผลการตรวจสอบรายการคา่ ใชจ้ า่ ยในการเลอื กตงั้ ของผสู้ มคั รหรอื พรรคการเมอื งใหแ้ ลว้ เสรจ็ ภายใน 15 วนั นบั แตว่ นั ทไ่ี ดร้ บั รายงานผลการตรวจสอบจากเจา้ หนา้ ทตี่ รวจสอบรายการคา่ ใชจ้ า่ ยในการเลอื กตง้ั สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร พรอ้ มทงั้ ประกาศผลการตรวจสอบของผสู้ มคั รหรอื พรรคการเมอื งใหป้ ระชาชนทราบเปน็ การ ทวั่ ไป (ระเบยี บคณะกรรมการการเลอื กตง้ั วา่ ดว้ ยหลกั เกณฑแ์ ละวธิ กี ารตรวจสอบรายการคา่ ใชจ้ า่ ยในการเลอื กตง้ั สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร, ราชกิจจานเุ บกษา เลม่ 136 ตอนที่ 6 ก วนั ที่ 11 มกราคม พ.ศ. 2562, หนา้ 29) ในภาพรวมตามที่คนของส�ำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจ�ำกรุงเทพมหานครให้ข้อมูลน้ัน ผู้สมัครรับเลือกต้ังท�ำตามระเบียบท่ีก�ำหนดไว้ และไม่ค่อยมีปัญหาเกิดขึ้น อาจมีบ้างในกรณีคนที่อ้างว่าไม่รู้ ซง่ึ อาจเปน็ ผสู้ มคั รหน้าใหม่ทถ่ี กู พรรคการเมืองสง่ มาลงรบั สมคั รให้ครบ สำ� นกั งานคณะกรรมการการเลอื กตงั้ ประจำ� กรงุ เทพมหานครไดอ้ อกประกาศผลการตรวจสอบรายการ คา่ ใชจ้ า่ ยในการเลอื กตงั้ ของผสู้ มคั รรบั เลอื กตง้ั สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรแตล่ ะคน และประกาศใหป้ ระชาชนทราบ โดยมกี ารตดิ ผลการตรวจสอบ ไวท้ บ่ี อรด์ หนา้ สำ� นกั งานดว้ ย ภาพผลการตรวจสอบ รายการค่าใช้จ่ายในการ เลือกต้ังของผู้สมัครรับ เลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทน ราษฎร บอรด์ หนา้ สำ� นกั งาน คณะกรรมการการเลอื กตง้ั ประจ�ำกรุงเทพมหานคร

306 การศึกษาความเคล่ือนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 กรุงเทพมหานคร 3.3 บทบาทขององค์กรนอกภาครัฐในการตรวจสอบ การเลือกตั้ง องค์กรที่มีส่วนช่วยในการสังเกตการณ์การเลือกตั้ง การเลอื กตง้ั ในวนั ท่ี 24 มนี าคม พ.ศ. 2562 มอี งคก์ รทที่ ำ� หนา้ ทส่ี งั เกตการณก์ ารเลอื กตง้ั ทไ่ี ดร้ บั อนญุ าต ในครั้งน้ี แบ่งเป็น 2 ส่วน ส่วนแรก องค์กรสังเกตการณ์การเลือกตั้งจากภายนอกประเทศ คือ เครือข่ายเอเชีย เพื่อการเลือกตั้งหรือแอนเฟรล (ANNFREL- Asian Network for Free Elections) และส่วนที่ 2 องค์กร สงั เกตการณก์ ารเลอื กตง้ั จากภายในประเทศ คอื เครอื ขา่ ยกลมุ่ เยาวชนสงั เกตการณเ์ ลอื กตง้ั หรอื ววี อช (We Watch) และ มูลนิธิองค์กรกลางเพ่ือประชาธิปไตยหรอื พเี น็ต (PNET- People Network for Election in Thailand) ซึง่ องคก์ รทัง้ หมดไมไ่ ด้รับอนญุ าตใหส้ ังเกตการณ์การเลอื กตง้ั ภายในหนว่ ยเลือกตงั้ (We Watch, 2562ข) องค์กรท่ีท�ำหน้าท่ีสังเกตการณ์การเลือกต้ังในวันที่ 24 มีนาคม ที่ผ่านมา แต่ละองค์กรมีการก่อต้ัง มานานหลายปี และมพี น้ื ฐานเก่ยี วกบั การส่งเสริมเรอื่ งประชาธิปไตย เครือข่ายเอเชียเพ่ือการเลือกต้ังหรือแอนเฟรล (ANNFREL- Asian Network for Free Elections) ก่อตั้งในปี พ.ศ. 2540 ซ่ึงท�ำงานส่งเสริมการเลือกต้ังตามวิถีทางประชาธิปไตย และงานหลักของแอนเฟรล คอื การสงั เกตการณก์ ารเลอื กตงั้ การพฒั นา การฝกึ อบรมกลมุ่ ประชาสงั คมเพอ่ื พฒั นาประชาธปิ ไตยในประเทศของตน รวมทงั้ รณรงคแ์ ละดำ� เนนิ กจิ กรรม นโยบายตา่ ง ๆ เพื่อขจัดอปุ สรรคในการเลือกตั้ง (Arguelles et al., 2019) เครอื ขา่ ยกลมุ่ เยาวชนสงั เกตการณเ์ ลอื กตง้ั หรอื ววี อช (We Watch) กอ่ ตงั้ ในปี พ.ศ. 2556 ซงึ่ เปน็ การ ร่วมมือกันของเหลา่ อาสาสมัครจากหลากหลายอาชพี โดยมีบทบาทในการหนุนเสริมความเข้มแขง็ ของ ระบอบ ประชาธปิ ไตยทวี่ างอยบู่ นฐานการมสี ว่ นรว่ มของประชาชน (We watch, 2562ก) ในวนั ท่ี 15 ธนั วาคม พ.ศ. 2561 วีวอชได้ประกาศถึงเจตนารมณ์ที่จะเข้าร่วมสังเกตการณ์การเลือกต้ังท่ีในวันท่ี 24 มีนาคม อย่างเป็นทางการ (We Watch, 2562ข) มลู นธิ อิ งคก์ รกลางเพอ่ื ประชาธปิ ไตยหรอื พเี นต็ (PNET- People Network for Election in Thailand) ก่อตัง้ ข้นึ ตามค�ำสัง่ นายกรฐั มนตรีท่ี 3/2535 เพือ่ ระดมแกนน�ำ องคก์ รประชาชนท้งั ภาครัฐ และ เอกชนเขา้ ร่วม วางยุทธศาสตร์กล่ันกรองคนดีเข้าสู่สภาผู้แทนในการเลือกตั้งปี พ.ศ. 2535 2538 และ 2539 ซึ่งได้รับ ความรว่ มมอื อยา่ งดจี ากนกั วชิ าการ สอ่ื มวลชน นสิ ติ นกั ศกึ ษา ประชาชนผสู้ นใจการเมอื ง นอกจากนนั้ การเลอื กตง้ั อย่างเชน่ ในปีพ.ศ. 2544 การลงประชามตริ บั หรือไมร่ ับรา่ งรัฐธรรมนูญในปี พ.ศ. 2550 พีเน็ตกม็ ีสว่ นรว่ มดว้ ย กิจกรรมท่ีพีเน็ตได้ร่วมในแต่ละคร้ัง เช่น การจัดรณรงค์ให้ประชาชนไปใช้สิทธิเลือกต้ัง สอดส่องดูแลหน่วย เลือกตงั้ (มลู นิธอิ งค์กรกลางเพอ่ื ประชาธิปไตย, 2562ก)

307 โครงการอินเทอร์เน็ตเพ่ือกฎหมายประชาชนหรือไอลอว์ (iLaw) ก่อตั้งในปีพ.ศ. 2552 ในช่วงต้น กิจกรรมไอลอร์คือ การรวบรวมรายช่ือและการสนับสนุนจากสังคมผู้ใช้อินเตอร์เน็ตผ่านเว็บไซต์ ilaw.or.th เพอ่ื ผลกั ดนั การเขา้ ชอื่ เสนอจดุ หมายทมี่ จี ดุ เรมิ่ ตน้ มาจากประชาชนและเครอื ขา่ ยประชาสงั คม ในชว่ งตน้ กจิ กรรม ของไอลอร์ยังไม่ได้ความสนใจเท่าที่ควร แต่ไอลอร์ก็ยังคงด�ำเนินกิจกรรมการผลักดันการเข้าชื่อเสนอกฎหมาย ตามประเด็นต่าง ๆ ต่อมา นอกจากน้ันไอลอร์ได้ขยายการท�ำงานในประเด็นเกี่ยวกับเสรีภาพในการแสดงออก สิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมือง ซ่ึงได้รับการตอบรับเป็นอย่างดี และไอลอร์เริ่มมีบทบาทมากข้ึนเนื่องจาก การรัฐประหารปีพ.ศ. 2557 เพราะการพิจารณาคดีทางการเมืองอยู่ภายใต้กฎอัยการศึก กิจกรรมของไอลอร์ เช่น การจับตาการร่างกฎหมาย และเปิดพนื้ ทกี่ ารรับรใู้ ห้ประชาชนเขา้ ไปมีสว่ นรว่ มใหม้ ากทสี่ ดุ (iLaw 2562ค) 3.3.1 เครือข่ายเอเชียเพื่อการเลือกต้ังหรือแอนเฟรล (ANNFREL- Asian Network for Free Elections) จากรายงานฉบับสมบูรณ์ของคณะผู้สังเกตการณ์การเลือกต้ังระหว่างประเทศของแอนเฟรล ในการเลือกต้ังทั่วไป พ.ศ.2562 ของประเทศไทย ในการเลือกตั้งคร้ังน้ี แอนแฟรลมีผู้ร่วมสังเกตการณ์ทั้งหมด 34 คน โดยประกอบดว้ ยนกั วเิ คราะหก์ ารเลอื กตงั้ 2 คน ปฏบิ ตั หิ นา้ ทเ่ี ปน็ เวลา 45 วนั คณะผสู้ งั เกตการณค์ ณะแรก 8 คน ทำ� หน้าท่ี 14 วนั และคณะทสี่ องจ�ำนวน 24 คน ปฏบิ ัติหน้าทเี่ ปน็ เวลา 10 วนั แอนแฟรล แบ่งการสังเกตการณ์การเลือกต้ังครั้งน้ีออกเป็น 3 ส่วน กล่าวคือ 1. กฎหมายและการ จดั การเลือกต้ัง 2. บรรยากาศการเลอื กตงั้ และ 3. กระบวนการลงคะแนน 1. กฎหมายและการจดั การเลือกตั้ง คำ� สง่ั หา้ มชุมนมุ และการท�ำกจิ กรรมทางการเมืองบังคับใชต้ ง้ั แตห่ ลังการรฐั ประหาร 2557 ถูกยกเลิก ในวันท่ี 11 ธนั วาคม 2561 แตม่ คี �ำสงั่ หรอื ประกาศ เชน่ ประกาศ คสช.ฉบบั ที่ 97/2557 ทีห่ า้ มวพิ ากษว์ จิ ารณ์ การปฏิบัติงานของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ห้ามการน�ำเสนอข่าวสารท่ีจะเป็นภัยต่อความม่ันคงของชาติ ส่อให้เกดิ ความสบั สน ยั่วยุ ปลุกปันใหเ้ กดิ ความขดั แยง้ หรือสร้างใหเ้ กิดความแตกแยกในราชอาณาจกั ร ส่วนรัฐธรรมนูญปี 2560 เปิดช่องให้มีนายกคนนอกได้ ในขณะเดียวกันรัฐธรรมนูญไม่เปิดโอกาสให้ ประชาชนมสี ว่ นรว่ มตงั้ แตต่ น้ การรา่ งรฐั ธรรมนญู ไมไ่ ดฟ้ งั เสยี งประชาชน ประชาชนมสี ว่ นรว่ มเพลงลงประชามติ เหน็ ชอบหรอื ไมเ่ หน็ ชอบ ซง่ึ ผอู้ อกมาลงเสยี งประชามตเิ พยี งรอ้ ยละ 59 นอกจากนน้ั รฐั ธรรมนญู ฉบบั ปี พ.ศ. 2560 เปน็ รฐั ธรรมนญู ยงั จำ� กดั เสรภี าพในการแสดงความคดิ เหน็ การชมุ นมุ และการสมาคม และตคี วามไดก้ วา้ งขวาง นอกจากนั้นการเลือกต้ังครั้งน้ีมีการแบ่งเขตเลือกต้ังใหม่ แต่ไม่ได้ผ่านกระบวนการรับฟังความเห็น จากประชาชน ซ่งึ มกี ารเปิดเผยเรอ่ื งการแบ่งเขตเลือกต้ังใหม่ในช่วงเดอื นพฤศจกิ ายน 2561

308 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกต้ัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 กรุงเทพมหานคร 2. บรรยากาศการเลอื กต้งั ถึงแม้ว่ากฎหมายการเลือกตั้ง รัฐธรรมนูญฉบับปีพ.ศ. 2560 จะถูกออกแบบมาให้เอ้ือประโยชน์ ตอ่ รัฐบาลทหารและพนั ธมติ รพลเรอื น แตก่ ารเลอื กต้ัง การหาเสียงกลบั คึกคัก การหาเสยี งของพลเอกประยทุ ธ์ ถกู มองวา่ มเี วลาในการหาเสยี งมากกวา่ พรรคการเมอื งอน่ื ๆ เนอ่ื งจาก มีประกาศให้ทุกพรรคหาเสียงได้ในวันท่ี 23 มกราคม พ.ศ.2562 แต่ก่อนหน้านั้น พลเอกประยุทธ์ได้เดินสาย ไปตามจังหวดั ตา่ ง ๆ ตลอดทง้ั ปี อกี ท้ังยงั มีการใชโ้ ครงการสวสั ดิการแห่งรฐั ซ่ึงโครงการน้มี ขี ้นึ กอ่ นการเลือกต้งั ไม่กี่เดือน ใช้เงิน 8.69 หมื่นล้านบาท มีท้ังแจกจ่ายเงินสดให้กับผู้ถือบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ 11.3 ล้านคน เงิน 5.66 ลา้ นบาท อีกทั้งเร่ืองช่ือโครงการประชารัฐสวสั ดกิ าร ซงึ่ คล้ายกบั ช่ือพรรคพลังประชารัฐ นอกจากนนั้ การทพ่ี รรคไทยรกั ษาชาตถิ กู ยบุ พรรคกอ่ นหนา้ ทจ่ี ะมกี ารเลอื กตงั้ กลา่ วคอื ศาลพพิ ากษา ให้ยุบพรรคในวันท่ี 7 มีนาคม 2562 ในบัตรเลือกตั้งยังมีพรรคไทยรักษาชาติอยู่ การกากบาทลงไปในช่องของ พรรคไทยรักษาชาติก็จะถูกนับเป็นบัตรเสีย ซ่ึงแบ่งออกเป็น 2 กรณี คือ การเลือกตั้งล่วงหน้าที่เกิดขึ้นแล้ว บางส่วน และการเลือกต้ังในวันที่ 24 มีนาคม ถ้าประชาชนกากบาทลงไปในช่องของพรรคไทยรักษาชาติ กจ็ ะกลายเปน็ บตั รเสีย 3. กระบวนการลงคะแนน ในกระบวนการจดั การเลอื กตงั้ ของกกต. ไมไ่ ดม้ ปี ญั หา แตส่ งิ่ ทม่ี ปี ญั หาคอื การจดั การเรอ่ื งการการนบั ผลคะแนน ซง่ึ เปน็ เรอ่ื งของการขาดความโปรง่ ใส เพราะหา้ มไมใ่ หผ้ สู้ งั เกตการณแ์ ละสอ่ื ไดม้ สี ว่ นรเู้ หน็ ในขน้ั ตอน สำ� คญั นขี้ องกระบวนการเลอื กตง้ั ซงึ่ การกระทำ� ของ กกต. ขดั กบั หลกั การความโปรง่ ใสอนั เปน็ สง่ิ ทจ่ี ำ� เปน็ ตอ้ งมี ส�ำหรบั การเลอื กตัง้ ที่เปน็ ประชาธปิ ไตย สว่ นการเลอื กตง้ั ล่วงหนา้ ต้องเขา้ ควิ รอเลือกตงั้ นานหลายชัว่ โมง ท�ำให้มปี ระชาชนหลายคนตดั สินใจ ทจ่ี ะไมอ่ ยรู่ อลงคะแนนเลอื กตงั้ บางหนว่ ยเลอื กตง้ั ไมม่ ขี อ้ มลู ของผสู้ มคั ร เชน่ การเลอื กตงั้ ลว่ งหนา้ วนั ท่ี 17 มนี าคม ในพนื้ ทเี่ ขตบางซอ่ื กรงุ เทพมหานคร บางหนว่ ยเลอื กตง้ั ไมม่ เี อกสารขอ้ มลู เกย่ี วกบั ผสู้ มคั ร อกี ทง้ั ผใู้ ชส้ ทิ ธไิ มม่ ชี อ่ื ในบัญชรี ายช่ือเนอื่ งจากลงทะเบยี นเลือกตง้ั ออนไลน์หรอื ขนั้ ตอนการลงทะเบียนยงุ่ ยากเกนิ ไป นอกจากน้ัน ความเคลือบแคลงใจที่ประชาชนมีตอ่ คณะกรรมการการเลือกตั้งหรือ กกต. คือ 1. การประกาศผลการเลอื กตงั้ ในเบอื้ งตน้ ของ กกต. เปน็ จดุ เรม่ิ ตน้ ทที่ ำ� ใหป้ ระชาชนเกดิ ความสบั สน และไม่เชอ่ื ถือตอ่ ตวั เลขที่ กกต.แถลง 2. การทบ่ี ตั รเลอื กตง้ั จากตา่ งประเทศกลายเปน็ บตั รเสยี เชน่ บตั รเลอื กตงั้ จากนวิ ซแี ลนด์ 1,500 ใบ เนอ่ื งจากส่งบตั รเลือกตัง้ ลา่ ชา้

309 3. ระบบ Rapid Report เป็นระบบท่ีเจ้าหน้าท่ีต้องส่งขอมูลไปท่ีศูนย์ แต่ระบบท�ำงานไม่เต็ม ประสิทธิภาพ ส่งผลให้การรายงานผลคลาดเคล่ือน เช่น จำ� นวนบัตรไม่ตรงกับจ�ำนวนผู้ออกมา ใช้สิทธิ และจ�ำนวนผู้มาใช้สิทธิมีจ�ำนวนมากกว่าผู้มีสิทธิเลือกต้ังจริงในพื้นท่ีน้ัน ๆ กกต.ระงับ การรายงานสดและเล่ือนการประกาศผลการเลือกต้ังออกไปเป็นวันต่อมา กกต.รายงานผล การนับคะแนนรวมทัง้ หมดใชเ้ วลา 4 วัน คอื วนั ที่ 28 มนี าคม 4. สตู รการเลอื กตงั้ ทเ่ี อาแนเ่ อานอนไมไ่ ด้ หรอื มกี ารปรบั สตู รการคำ� นวณผลคะแนนการเลอื กตงั้ ใหม่ ท�ำให้พรรคการเมืองท่ีมีขนาดเล็กท่ีสุดมีที่น่ังในสภา ซึ่งมีความแตกต่างของคะแนน เช่น พรรคพลังธรรม ได้ 1 ท่ีน่ังด้วยคะแนนเสียงเพียง 34,924 คะแนน ส่วนพรรคอนาคตใหม่ ได้คะแนนเสียงเฉลี่ยต่อหนึ่งท่ีนั่งกว่า 78,000 คะแนน สูตรค�ำนวณน้ีท�ำให้การเลือกตั้งครั้งนี้ พลกิ พลนั พรรคเลก็ ทง้ั 11 พรรค สนบั สนนุ พรรคพลงั ประชารฐั นอกจากนนั้ สตู รการเลอื กตงั้ ใหมน่ ี้ ถ้ามีการเลือกต้ังซ่อมหรือมีการเลือกต้ังใหม่ จะส่งผลกระทบไปยังส.ส.แบบบัญชีรายช่ือด้วย คือ ตอ้ งนำ� ผลคะแนนมาคำ� นวณสัดส่วนส.ส.แบบบญั ชรี ายช่อื ใหม่ 5. ความแตกตา่ งกนั ทเ่ี กดิ ขน้ึ จากกอ่ นและหลงั นบั ผลคะแนน คอื จำ� นวนผมู้ าใชส้ ทิ ธเิ ลอื กตง้ั ทจี่ ากเดมิ รอ้ ยละ 65.9 แตเ่ มอื่ หลงั การนบั ผลคะแนนปรากฏวา่ จำ� นวนผอู้ อกมาใชส้ ทิ ธมิ จี ำ� นวนเพมิ่ ขนึ้ เปน็ รอ้ ยละ 74.69 นอกจากน้ี จำ� นวนบตั รเลอื กตงั้ เพม่ิ ขน้ึ มา 9 ใบ รวมถงึ กกต.ไดเ้ ปลยี่ นแปลงขอ้ มลู การรายงานผลครัง้ ท่ีสอง รวมถงึ น�ำเอกสารหลายชน้ิ ออกจากเว็บไซต์ทไ่ี ด้เผยแพร่ โดยจากรายงานฉบับสมบูรณ์ของคณะผู้สังเกตการณ์การเลือกตั้งระหว่างประเทศของแอนเฟรล ในการเลือกต้ังทั่วไป พ.ศ.2562 ของประเทศไทย ได้สรุปผลจากการไปร่วมสังเกตการณ์ในคร้ังนี้ไว้ว่า การเลือกต้งั ครัง้ น้ีเปน็ การเลือกต้งั ท่มี คี วามเสรอี ย่บู ้าง แต่ไม่มคี วามเปน็ ธรรม (Arguelles et al., 2019) สว่ นขอ้ มลู ทไ่ี ดจ้ ากการสมั ภาษณผ์ ทู้ มี่ สี ว่ นเกย่ี วขอ้ งในการลงพน้ื ทเ่ี ลอื กตง้ั ในครง้ั นขี้ องเครอื ขา่ ยเอเชยี เพอ่ื การเลอื กตง้ั เสรหี รอื แอนเฟรล (ANFREL) นน้ั มคี วามสอดคลอ้ งกบั ในรายงานภารกจิ การเลอื กตง้ั ทวั่ ไปของ ประเทศไทย พ.ศ. 2562 ทแี่ อนเฟรลไดจ้ ดั ทำ� ขนึ้ โดยจากการสมั ภาษณใ์ นครง้ั น้ี เจา้ หนา้ ทข่ี องแอนเฟรลไดต้ ดิ ตอ่ คณะกรรมการการเลือกต้ัง เพ่ือขอเข้าสังเกตการณ์การเลือกต้ัง แต่ก็ไม่ได้รับความร่วมมือเท่าท่ีควร จนเวลา ลว่ งเลยจนเดอื นกอ่ นทจ่ี ะมกี ารเลอื กตงั้ เกดิ ขนึ้ ในประเทศไทย แตก่ ารสงั เกตการณก์ ารเลอื กตงั้ ครงั้ นี้ ผรู้ ว่ มสงั เกตการณ์ ไม่ได้รบั อนญุ าตให้เข้าไปในหนว่ ย โดย กกต. อา้ งว่าเปน็ พนื้ ท่ีส�ำหรับคนในหนว่ ยเลอื กต้ังเท่านน้ั ถงึ จะเขา้ ไปได้ ส�ำหรับภาพรวมการเลือกตั้งครั้งน้ี ตัวช้ีวัดถูกท�ำลายต้ังแต่แรก คือ กฎหมายท่ีไม่สะท้อนถึง ความตอ้ งการทแี่ ทจ้ รงิ ของประชาชน รวมถงึ คำ� สง่ั หา้ มตา่ ง ๆ การเลอื กตง้ั ทเี่ สรแี ละเปน็ ธรรมจงึ ไมเ่ กดิ ขนึ้ (Free and Fair election) บางพรรคได้เปรียบ บางพรรคเสียเปรียบ หรือบางพรรคสามารถใช้ชื่อเดียวกับโครงการ ของรฐั ได้ ผลู้ งสมคั รรบั เลอื กตงั้ บางคนมที หารเขา้ ไปเยย่ี ม มคี วามหวาดกลวั และผสู้ มคั รกลวั กฎหมายเกย่ี วกบั การเลือกต้ังครั้งนี้ เช่น การหาเสียงของผู้สมัครรับเลือกตั้ง ส่วนการท�ำงานของ กกต. ถูกวิจารณ์ เจ้าหน้าที่

310 การศึกษาความเคล่ือนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 กรุงเทพมหานคร ในหนว่ ยเลอื กตงั้ ไมเ่ ขา้ ใจประเดน็ เรอื่ งคนพกิ าร ไมอ่ ำ� นายความสะดวกเทา่ ทค่ี วร เรอื่ งบตั รเลอื กตงั้ ทมี่ บี ตั รเสยี เยอะ ในทางหนง่ึ นา่ จะเกยี่ วกบั พรรคไทยรกั ษาชาติ ทถี่ กู ยบุ ไป แตใ่ นบตั รเลอื กตงั้ ยงั มชี อ่ื พรรคอยู่ และอกี ทางหนงึ่ คอื การทผี่ มู้ สี ทิ ธเิ ลอื กตงั้ กลมุ่ ใหมท่ พ่ี ง่ึ ใชส้ ทิ ธเิ ลอื กตงั้ ครงั้ แรก สอ่ื ทใ่ี หค้ วามรขู้ อง กกต. ไมเ่ นน้ กลมุ่ ผมู้ สี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั หน้าใหม่ นอกจากนั้น แอป Rapid report ของ กกต. มีปัญหาในการรายงานผล เน่ืองจากเป็นแอปพลิเคช่ัน ทส่ี ร้างขึน้ เอง ไม่มีคนตรวจสอบ ซึ่งเปน็ ปญั หามาต้ังแต่ตอนทม่ี กี ารท�ำประชามติ จากที่กล่าวไป องคาพยพท่ีเกี่ยวกับการเลือกตั้งในคร้ังนี้มีปัญหา กลายเป็นว่าการเลือกตั้งครั้งนี้ เหมือนทำ� ให้ต้องยอมรับ ถกู ทำ� ให้สมยอม ถูกบงั คับ (ตัวแทนแอนเฟรล, 2562, สมั ภาษณ์) 3.3.2 เครือข่ายกลุ่มเยาวชนสังเกตการณ์เลือกต้ังหรือวีวอช (We Watch) ในการเลือกต้ัง วันท่ี 24 มีนาคม ท่ีผ่านมา วีวอช ได้จัดท�ำรายงานสังเกตการณ์เลือกตั้งท่ัวไป ประจ�ำปี 2562 ขึ้น เพ่ือเป็นการสรุปการสังเกตการณ์เลือกตั้ง ซ่ึงในการเข้าร่วมสังเกตการณ์เลือกต้ังคร้ังนี้ วีวอชยึดหลกั ตวั ชี้วดั ความชอบธรรมของการเลอื กต้ังตามระบอบประชาธิปไตย กล่าวคือ 1. ความเป็นอิสระ องค์กรที่มีส่วนร่วมในการเลือกตั้งไม่ว่าจะ กกต. ส่ือมวลชน ผู้มีสิทธิเลือกต้ัง และผ้มู ีสว่ นไดส้ ว่ นเสยี สามารถแสดงบทบาทของตนเองได้อย่างอสิ ระ 2. ความเท่าเทียม พรรคการเมือง ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง นักการเมือง ได้รับการอ�ำนวยความสะดวก ในการใช้สทิ ธิเลือกต้งั 3. การมสี ว่ นรว่ ม ตอ้ งปราศจากขอ้ จำ� กดั ของการเขา้ ไปมสี ว่ นรว่ ม ไมว่ า่ จะเปน็ ขอ้ จำ� กดั ทางกฎหมาย และอคตทิ างการเมือง 4. ความเป็นกลาง หน่วยงานต่าง ๆ ต้องปฏิบัติหน้าที่ด้วยความเป็นกลางทางการเมืองในช่วง เลือกตงั้ 5. การจัดการเลือกตงั้ ต้องมปี ระสิทธภิ าพ จากการเข้าร่วมสังเกตการณเ์ ลือกตั้งของววี อช และการน�ำกรอบ 5 ข้อขา้ งต้นมาเป็นแนวทางในการ วเิ คราะหใ์ นชว่ งก่อน ระหวา่ ง และหลงั การเลือกตงั้ ผลการสังเกตการณ์การเลือกตงั้ พบว่า 1. รฐั ธรรมนญู แหง่ ราชอาณาจกั รไทย พ.ศ. 2560 มที ม่ี าจากรฐั ธรรมนญู (ฉบบั ชวั่ คราว) พ.ศ. 2557 ของ คสช. นอกจากนน้ั ยงั เปน็ รฐั ธรรมนญู ทเี่ ปดิ โอกาสใหม้ นี ายกรฐั มนตรคี นนอก ซง่ึ ส.ส.ทม่ี าจาก การเลือกตง้ั และวุฒสิ ภาทีม่ าจากการแตง่ ตงั้ ตอ้ งลงคะแนนเลอื กนายกรฐั มนตรี

311 ระบบการเลอื กตง้ั ส.ส. เปน็ ระบบจดั สรรปนั สว่ นผสม คอื ส.ส.เขต จำ� นวน 350 คน ทมี่ าจาก การชนะในแต่ละเขต และ ส.ส. บัญชีรายชื่อ จ�ำนวน 150 คน สูตรในการค�ำนวณ ส.ส. บัญชี รายชอื่ เปน็ สตู รทม่ี ปี ญั หาและเปน็ ทถ่ี กเถยี งในสงั คม เชน่ ในบทบญั ญตั ิ พระราชบญั ญตั ปิ ระกอบ รัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกต้ังสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. 2561 (พ.ร.ป. ส.ส.) เรื่องคุณสมบัติ ของรัฐมนตรีและลักษณะต้องห้ามของผู้ที่ลงสมัครรับเลือกต้ัง ซ่ึงพลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา ถูกวิจารณ์ในฐานะแคนดิเดตนายกรัฐมนตรี นอกจากน้ี พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่า ด้วยพรรคการเมือง (พ.ร.ป. พรรคการเมือง) ต้องท�ำกิจกรรมทางการเมือง ไม่ว่าจะเป็นการตั้ง สาขาพรรค จงึ ทำ� ให้มีส่วนสร้างอปุ สรรคให้แกพ่ รรคเลก็ และโดยรวมแลว้ พรรคการเมอื งทสี่ นบั สนนุ คสช. ไดเ้ ปรยี บจากกลไกทางอำ� นาจรฐั มากกวา่ พรรคการเมืองอื่นในการเลอื กนายกรฐั มนตรี 2. คณะกรรมการการเลอื กตัง้ เป็นองค์กรอิสระท่ีมที ีม่ าจากกระบวนการสรรหาท่ีอย่ภู ายใต้อำ� นาจ ของ คสช. 3. บรรยากาศช่วงเลือกตั้งอยู่ภายใต้การควบคุมอ�ำนาจรัฐของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ซ่ึงกระทบต่อสิทธิและเสรีภาพของประชาชน นอกจากน้ัน การสื่อสารของสื่อมวลชน การวิพากษ์วจิ ารณร์ ัฐบาลถูกปดิ กน้ั เสรภี าพ 4. กกต. หนว่ ยงานภาครฐั สถาบนั การศกึ ษา สอ่ื มวลชน และองคก์ รภาคประชาสงั คมหลายหนว่ ยงาน มสี ่วนรว่ มในการสรา้ งความตนื่ ตวั ต่อการเลอื กตง้ั และการออกไปใชส้ ทิ ธิของประชาชน 5. การออกไปใช้สิทธขิ องผู้พิการ ยังไม่ไดร้ บั การอ�ำนวยความสะดวกเท่าท่ีควร 6. เกิดปัญหา ข้อครหา มาตรฐานการปฏิบัติหน้าท่ีของ กกต. ความโปร่งใสของเร่ืองผลคะแนน และสตู รการค�ำนวณ ส.ส. บญั ชีรายชือ่ 7. สัดส่วนของผสู้ มคั ร ส.ส.ผูห้ ญิงในพรรคการเมืองยังมีน้อย นอกจากนี้ กลมุ่ เยาวชนสงั เกตการณก์ ารเลอื กตง้ั หรอื ววี อช (We Watch) ไดม้ ขี อ้ เสนอแนะเพอื่ นำ� ไป ปรบั ปรงุ มาตรฐานการจดั การเลอื กตงั้ ใหบ้ รสิ ทุ ธิ์ ยตุ ธิ รรม แบง่ เปน็ ขอ้ ใหญ่ ๆ ไดด้ งั น้ี กลา่ วคอื กตกิ าการเลอื กตง้ั แต่ละฝ่ายต้องเห็นพ้องต้องกัน เพ่ือจะได้ไม่เกิดข้อครหาและการเคลือบแคลงใจ การจัดการเลือกต้ัง ท้ังใน หนว่ ยยอ่ ย ตอ้ งใหค้ วามสำ� คญั กบั ความเครง่ ครดั รปู แบบของคหู าเลอื กตง้ั พน้ื ทห่ี ลงั คหู าเลอื กตงั้ ตอ้ งไมเ่ ปดิ โลง่ ให้มีการสัญจร ส่วนเรื่องการก�ำหนดรูปแบบและวิธีการขานคะแนนต้องเป็นรูปแบบเดียวกันเพ่ือให้มีมาตรฐาน และเจ้าหน้าที่ต้องมีการอบรมที่เข้มข้นเพ่ือลดความบกพร่องท่ีจะเกิดข้ึน และเร่ืองการค�ำนวณจ�ำนวน ส.ส. บัญชรี ายช่ือ ที่สลบั ซบั ซ้อน และนำ� มาซ่งึ ความไม่เชื่อมัน่ และความกงั วลของประชาชน ควรมีการกำ� หนด ระยะเวลาในการค�ำนวณผลคะแนนใหช้ ัดเจน

312 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 กรุงเทพมหานคร จากรายงานสังเกตการณ์เลือกต้ังทั่วไป ประจ�ำปี 2562 กลุ่มเยาวชนสังเกตการณ์การเลือกตั้ง หรือวีวอช ได้สรุปว่า การเลือกต้ังคร้ังน้ีประชาชนสามารถไปใช้สิทธิเลือกตั้งได้ก็จริง แต่ยังคงห่างจากไกลจาก ค�ำวา่ สจุ ริตและเป็นธรรม (We Watch, 2562ข) นอกจากขอ้ มลู รายงานสงั เกตการณเ์ ลอื กตง้ั ทว่ั ไป ประจำ� ปี 2562 ทจี่ ดั ทำ� โดยกลมุ่ เยาวชนสงั เกตการณ์ การเลือกตั้งหรือวีวอชแล้วน้ัน ยังมีบทสัมภาษณ์ตัวแทนกลุ่มวีวอชกับการเลือกต้ังในครั้งนี้ด้วย กลุ่มวีวอช มีการท�ำงานมาประมาณ 1 ปีกว่า ๆ โดยมีแอนเฟรลเป็นผู้จัดอบรมความรู้ ส�ำหรับการเลือกตั้งครั้งนี้ปัญหา ท่พี บจากการเลือกตงั้ ในคร้งั น้ี คือ การเลอื กตัง้ ลว่ งหนา้ ในวันที่ 17 มีนาคม พ.ศ.2562 มีความผดิ ปกติ มากกวา่ การเลือกต้ังในวันท่ี 24 มีนาคม ความผิดปกติท่ีพบ คือ การท�ำงานผิดพลาดของเจ้าหน้าที่ เช่น ในบางหน่วย เลือกตั้งเจ้าหน้าท่ีน�ำบัตรเลือกตั้งท่ีกาแล้วมามัดรวมกัน หรือบางหน่วยเจาะบัตรเลือกต้ังท่ีกาแล้ว ซ่ึงเป็นสิ่งที่ รัฐธรรมนูญไม่ได้ระบุเอาไว้ จ�ำนวนบัตรเสียท้ังจากนิวซีเเลนด์ และบัตรเสียที่เกิดจากในบัตรเลือกตั้งยังมี พรรคไทยรักษาชาติท่ีไม่ทราบจ�ำนวนแน่ชัด ส่วนการประกาศผลคะแนนการเลือกตั้ง ไม่มีเป็นรายหน่วย เมื่อสอบถามถึงคะแนนรายหนว่ ย กไ็ ดค้ �ำตอบเพยี งวา่ ต้องไปขอรายละเอยี ดท่หี น่วยเลือกตั้งดว้ ยตวั เอง ซง่ึ จาก การสมั ภาษณ์ เปน็ ปัญหาท่ีพบ ที่เกิดข้ึนในการเลือกต้ังครงั้ นี้ (ตวั แทน We Watch, 2562, สมั ภาษณ)์ 3.3.3 มูลนิธิองค์กรกลางเพื่อประชาธิปไตยหรือพีเน็ต (PNET- People Network for Election in Thailand) รายงานผลการปฏบิ ตั งิ านสงั เกตการณเ์ ลอื กตง้ั 2562 เครอื ขา่ ยพเี นต็ ไดล้ งพนื้ ทสี่ งั เกตการณก์ ารเลอื กตงั้ ในช่วงเวลาต่าง ๆ โดยท้ังสมาชิกและอาสาสมัคร ในพื้นที่ 63 จังหวัดทั่วประเทศ รวมประมาณ 600 คน ท�ำหน้าที่ส่งข่าวและรายงานเหตุต่าง ๆ ในพ้ืนท่ีเลือกตั้ง นอกจากนั้น ยังได้จัดท�ำแบบสอบถามเพ่ือประกอบ การทำ� งานตรวจสอบกระบวนการการเลอื กตงั้ โดยใหเ้ ครอื ขา่ ยพเี นต็ ทลี่ งไปยงั พนื้ ทเ่ี ลอื กตงั้ ไดต้ อบแบบสอบถาม ผ่าน Google Form แบบทดสอบดังกล่าวเป็นการอิงกับระเบียบของ กกต. โดยค�ำถามเป็นการสังเกตการณ์ ในชว่ งกอ่ นการเลอื กตงั้ ชว่ งเวลาในการเลอื กตง้ั การนบั คะแนน ทง้ั เลอื กตง้ั นอกเขตและการเลอื กตงั้ ในตา่ งประเทศ พีเน็ตได้สรุปปัญหาและขอ้ สงั เกต จากการลงพ้ืนที่เลอื กตัง้ ไว้ดังนี้ ปัญหาการแบ่งเขตเลือกตั้ง ไม่เป็นไปตามหลักเกณฑ์การแบ่งเขตในมาตรา 26 ของพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกต้ังสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กล่าวคือ พื้นท่ีในเขตเลือกต้ังต้องมีพื้นที่ ติดตอ่ กนั ต้องจัดใหป้ ระชาชนในแต่ละเขตมจี �ำนวนใกล้เคยี งกัน และตอ้ งมีการเเจง้ ให้ประชาชนทราบล่วงหนา้ ปัญหาความเป็นกลางในการปฏิบัติหน้าท่ีของเจ้าหน้าท่ีรัฐ พฤติกรรมการวางตัวของข้าราชการ เจ้าหน้าท่ีรัฐ กิจกรรมทางราชการส่อไปในทางให้การสนับสนุนพรรคการเมืองใดพรรคการเมืองหนึ่ง เช่น

313 การเปิดเพลงปลุกใจ เพลงหนักแผ่นดิน ผ่านสถานีวิทยุกองทัพบก เป็นการแสดงอ�ำนาจอิทธิพลส่อเจตนาทับ เสรภี าพในการแสดงออกของพรรคการเมอื ง และผสู้ มคั ร ปดิ กน้ั เสรภี าพในการรบั รขู้ องประชาชนผมู้ สี ทิ ธเิ ลอื กตง้ั ปัญหาการท�ำงานของคณะกรรมการการเลือกต้ังหรือ กกต. ออกกฎระเบียบไม่ครบถ้วน และ ประกาศใช้ก่อนวันท่ีจะมีการเลือกต้ัง เช่น การสนับสนุนให้ประชาชน หรือองค์กรภาคประชาสังคมเข้ามา มีส่วนร่วมในการตรวจสอบการเลือกตั้ง การส่งคืนบัตรจากต่างประเทศไม่ทันเวลา ท�ำให้กลายเป็นบัตรเสีย ไม่มีอาสาสมัครสงั เกตการณใ์ นหน่วยเลอื กต้ัง ปัญหาการหาเสียงของผู้สมัครและพรรคการเมือง มีการให้เงินหรือสิ่งของ หรือการสัญญาว่าจะให้ ซึง่ ใชใ้ นการหาเสียงเลอื กตง้ั การทำ� ลายป้ายหาเสียง ความตื่นตัวของประชาชนผู้มาใช้สิทธิเลือกต้ัง ความตื่นตัวของประชาชนผู้มาใช้สิทธิวัดได้จากการมี จำ� นวนผมู้ าใชส้ ิทธิ มากกวา่ รอ้ ยละ 65 ข้อสรุปข้างต้น เป็นข้อสรุปท่ีได้จากการลงพ้ืนท่ีสังเกตการณ์เลือกต้ังในวันท่ี 24 มีนาคม พ.ศ. 2562 ของเครอื ขา่ ยพเี นต็ นอกจากนนั้ แลว้ พเี นต็ ไดจ้ ดั รณรงคแ์ ละสง่ เสรมิ ใหป้ ระชาชนมสี ว่ นรว่ ม พรอ้ มทงั้ มแี ถลงการณ์ และจดหมายเปดิ ผนกึ เกยี่ วกบั การปฏบิ ตั งิ านของคณะกรรมการการเลอื กตง้ั ไมว่ า่ จะเปน็ การวนิ จิ ฉยั บตั รเลอื กตง้ั นอกราชอาณาจกั ร (มลู นิธอิ งค์กรกลางเพอื่ ประชาธปิ ไตย, 2562ข) 3.3.4 โครงการอินเทอร์เน็ตเพื่อกฎหมายประชาชนหรือไอลอว์ (iLaw) ไอลอวเ์ ปน็ อกี หนงึ่ องคก์ รหนง่ึ ทจ่ี บั ตาและสงั เกตการณก์ อ่ นทจ่ี ะมกี ารเลอื กตง้ั โดยไดจ้ ดั โครงการตา่ ง ๆ ท่ีเกี่ยวเน่ืองกับการเลอื กตั้ง ดังต่อไปน้ี 1. ในวนั ที่ 15 มกราคม 2561 ไอลอวร์ ว่ มกบั เครอื ขา่ ยอน่ื ๆ อกี 24 เครอื ขา่ ย จดั โครงการ “ปลดอาวธุ คสช. ทวงคืนสถานการณ์ปกติ” เข้าช่ือเสนอร่างพ.ร.บ.เพ่ือยกเลิกบรรดาประกาศและค�ำสั่ง ของ คสช. อยา่ งน้อย 35 ฉบับ ในประเด็นที่ขดั ต่อ เสรภี าพการแสดงออกของประชาชน เสรภี าพส่อื สิทธิในกระบวนการ ยตุ ธิ รรม และสิทธชิ ุมชน วนั ที่ 13 พฤษภาคม 2562 ในกจิ กรรมรวบรวมรายชอ่ื มยี อดประชาชนมาใชส้ ทิ ธเิ ขา้ ชอื่ เสนอกฎหมาย ยกเลิกบรรดาประกาศและคำ� ส่งั คสช. รวมถึงคำ� ส่ังหัวหน้าคสช. อยา่ งนอ้ ย 13,037 คน (iLaw, 2562ช) โครงการดังกล่าวเป็นโครงการที่ไอลอว์และองค์กรเครือข่ายอ่ืน ๆ ได้ร่วมกันจัดขึ้น ก่อนที่จะมี การเลือกตัง้ นานกว่า 1 ปี

314 การศึกษาความเคล่ือนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 กรุงเทพมหานคร 2. ในวันท่ี 18 มกราคม พ.ศ. 2562 ไอลอวไ์ ดเ้ ผยแพร่ค่มู อื การเลอื กตงั้ ท้ังพมิ พ์แจกซึง่ ได้จากการมี ผบู้ รจิ าคและการเชญิ ชวนประชาชนพมิ พค์ มู่ อื การเลอื กตงั้ คมู่ อื ดงั กลา่ ว เปน็ การนำ� เสนอขอ้ มลู ใหแ้ กป่ ระชาชน เพอ่ื ความเขา้ ใจในระบบการเลอื กตง้ั ใหมท่ อี่ อกแบบโดย คสช. ซง่ึ เนอื้ หาแบง่ ออกเปน็ 4 ตอน คอื 1. เรอ่ื งทต่ี อ้ งรู้ เกี่ยวกับการเลือกตง้ั 2. วธิ ีการเลือกต้ัง วธิ กี ารนบั คะแนน และวธิ ีการจัดต้ังรฐั บาล 3. ตัวเลอื กในการเลือกต้งั ครง้ั นี้มีอะไรบ้าง 4. หลงั การเลือกตง้ั จะเกิดอะไรขึ้นบา้ ง จดุ ทม่ี กี ารแจกคมู่ อื การเลอื กตง้ั แบง่ เปน็ 2 สว่ น สว่ นทเี่ ปน็ พน้ื ทกี่ ารศกึ ษา เชน่ จฬุ าลงกรณม์ หาวทิ ยาลยั มหาวิทยาลัยศิลปากร วิทยาเขตสนามจันทร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ท่าพระจันทร์ และส่วนที่ 2 คือ รา้ นหนงั สอื อสิ ระ เชน่ ในกรงุ เทพมหานคร สามารถรบั คมู่ อื ไดท้ รี่ า้ นหนงั สอื Candide Books รา้ นหนงั สอื เดนิ ทาง ส่วนตา่ งจงั หวดั เช่น ขอนแก่น สามารถรบั ค่มู ือไดท้ ร่ี ้าน Somjing book & studio (iLaw 2562ฉ) 3. ในวันที่ 9 มีนาคม พ.ศ. 2562 ไอลอว์ได้ใช้สิทธิตามพระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ยื่นขอเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการสรรหาสมาชิกวุฒิสภา (ส.ว.) ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 269 จากคณะกรรมการการเลอื กตัง้ (กกต.) และ คณะรักษาความสงบแหง่ ชาติ (คสช.) จำ� นวน 4 รายการ ไดแ้ ก่ 1. รายชื่อคณะกรรมการสรรหาสมาชิกวุฒิสภาซึ่งคณะรักษาความสงบแห่งชาติแต่งต้ัง และรายละเอียดความร้แู ละประสบการณ์ของกรรมการแต่ละคน ตามมาตรา 269 (1) 2. รายช่ือบุคคลท่ีคณะกรรมการการเลือกตั้งด�ำเนินการจัดให้มีการเลือก จ�ำนวน 200 คน เพอ่ื น�ำรายชอื่ เสนอตอ่ คณะรกั ษาความสงบแหง่ ชาติ แต่งตงั้ เป็นสมาชกิ วฒุ สิ ภา ตามมาตรา 269 (1)(ก) 3. วธิ กี ารทค่ี ณะกรรมการสรรหาสมาชกิ วฒุ สิ ภากำ� หนดในการเลอื กสมาชกิ วฒุ สิ ภา ตามมาตรา 269 (1)(ข) 4. รายช่ือบุคคลซ่ึงสมควรเป็นสมาชิกวุฒิสภา ที่ได้รับการสรรหาจากคณะกรรมการสรรหา สมาชิกวุฒสิ ภา จ�ำนวน 400 คน ตามมาตรา 269 (1)(ข) แต่การย่ืนขอเอกสารดังกล่าวกลับถูกส่งต่อหรือโยนไปยังหน่วยงานต่าง ๆ และอ้างว่าหน่วยงานตน ไม่มีอ�ำนาจในเรื่องที่ขอย่ืนเอกสาร เช่น การยื่นเอกสารกังกล่าวไปท่ีคณะกรรมการการเลือกต้ัง แต่เจ้าหน้าท่ี ท�ำได้เพียงรับเร่ืองไว้ และไม่มีความคืบหน้า ส่วนการย่ืนเอกสารไปยังคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เจ้าหน้าทท่ี หารทำ� ไดเ้ พยี งรบั เอกสารไว้ และแจ้งว่ามหี นา้ ทีเ่ พียงสง่ เรอ่ื งต่อเทา่ น้นั (iLaw, 2562ฎ) หลังจากน้ันไอลอว์ก็ติดตามเรื่องการยื่นเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการสรรหาสมาชิกวุฒิสภา (ส.ว.) แตก่ ไ็ มม่ ีความคืบหนา้ จากหน่วยงานของรัฐ (iLaw, 2562ง)

315 4. ในวันท่ี 14 มีนาคม พ.ศ. 2562 ไอลอว์เชิญชวนประชาชนทั้งที่ไปใช้สิทธิเลือกต้ังล่วงหน้า และประชาชนท่ัวไปช่วยกันจับตาการท�ำงานของ กกต. การท�ำงาน ความผิดพลาดท่ีเกิดขึ้น หรือการทุจริต การท�ำผิดข้อห้ามหรือกฎระเบียบ โดยส่งข้อมูลไปท่ีไอลอว์ การจัดการเลือกตั้งครั้งนี้มีผู้ไปใช้สิทธิค่อนข้างมาก โดยประมาณ 2.3 ล้านคน ซึ่งก่อนหน้านั้นการจัดการเลือกตั้งของ กกต. ในต่างประเทศก็มีปัญหา ซึ่งจ�ำนวน ประชาชนท่ีมาลงทะเบียนมีจ�ำนวน 1.1 แสนคน นอกจากการเชิญชวนให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมแล้ว ไอลอว์จะส่งเจ้าหน้าท่ีลงไปยังหน่วยเลือกต้ังที่มีผู้ไปขอใช้สิทธิจ�ำนวนมาก ได้แก่ เขตบางกะปิ บางขุนเทียน และหว้ ยขวาง เพอ่ื ช่วยจบั ตาการท�ำงานของ กกต. รว่ มกับประชาชนดว้ ย (iLaw, 2562ข) 5. ในวันท่ี 21 มีนาคม พ.ศ. 2562 ไอลอว์ได้ร่วมกับ The momentum, a day bulletin และ opendream จัดท�ำเว็บไซต์ vote62.com ให้บริการตรวจสอบฐานขอ้ มลู ผู้ลงสมคั ร ส.ส.เขตและรายงาน ผลเลือกต้ังท่ัวประเทศอย่างไม่เป็นทางการ โดยให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการรายงานผลคะแนนการเลือกต้ัง 2 แบบ 1. ถา่ ยภาพคะแนนสดุ ทา้ ยของทกุ พรรค พรอ้ มกบั ตวั หนงั สอื ระบหุ มายเลขหนว่ ยตง้ั และ 2. กรอกตวั เลข ที่มีผสู้ ง่ เขา้ มาในเวบ็ เปน็ ตัวเลขเพ่อื ใหร้ ะบบประมวลผลขอ้ มูล เว็บไซต์ vote62.com จะรายงานผลคะแนนคู่ขนานกับข้อมูลของกกต. โดยประชาชนมีส่วนร่วม ในการรายงานผลคะแนนในหนว่ ยเลอื กตง้ั ใกลบ้ า้ น โดยจะมปี ระชาชนอกี กลมุ่ กรอกคะแนน ระบบดงั กลา่ วจะทำ� งาน คขู่ นานกบั ขอ้ มลู ของ กกต. เพอื่ เปน็ การเปรยี บเทยี บและตรวจสอบการลงคะแนนเลอื กตง้ั ทเ่ี กดิ ขน้ึ (iLaw, 2562ซ) 6. ในวันท่ี 22 มีนาคม พ.ศ. 2562 ไอลอว์ได้ท�ำภาพการ์ตูนเป็นสื่อพร้อมตัวหนังสือส้ัน ๆ เข้าใจง่าย เพ่ือสื่อสารกับประชาชน เป็นการเชิญชวนประชาชนเฝ้าดูและสังเกตการณ์หน่วยเลือกต้ังในช่วงเย็น เม่อื นับคะแนนเสร็จเรียบรอ้ ยแลว้ ขนั้ ตอนและวธิ กี ารปฏบิ ตั ิ มี 6 ขอ้ ใหญ่ ๆ 1. เตรยี มพรอ้ มความรู้ กฎ และกตกิ า อา่ นกฎหมายเลอื กตงั้ ก่อนไป 2. เฝ้าดูนอกหน่วย เห็นสิ่งน่าสงสัย ถ่ายภาพหรือวิดีโอ เผยแพร่ผ่านโซเช่ียล 3. ช่วยกันจับตา ความไมป่ กติ การทจุ รติ การโกงการเลอื กตงั้ 4. เฝา้ ดกู ารการนบั คะแนน จบั ตาบตั รเลอื กตง้ั ลว่ งหนา้ 5. ทกั ทว้ ง และให้ กกต. ประจ�ำหน่วยบันทึกไว้เป็นหลักฐาน และ 6. ส่งข้อมูลได้ห้าช่องทางทั้งองค์กรรัฐและเอกชน ใหช้ ว่ ยขยายผล (iLaw, 2562ฌ)

316 การศึกษาความเคล่ือนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกต้ัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 กรุงเทพมหานคร หลงั จากเลอื กตง้ั ในวนั ท่ี 24 มนี าคม พ.ศ. 2562 เสรจ็ สนิ้ เปน็ ทเ่ี รยี บรอ้ ยแลว้ ไอลอวไ์ ดส้ รปุ ภาพรวม การเลอื กตง้ั ในประเดน็ เรอ่ื ง การประกาศผลของคณะกรรมการการเลอื กตงั้ หรอื กกต. โดยเรมิ่ จากการเลอื กตงั้ ลว่ งหนา้ ในวนั ท่ี 17 มนี าคม และการเลอื กตงั้ ทว่ั ไปในวนั ที่ 24 มนี าคม พ.ศ. 2562 ไอลอวส์ ง่ ทมี งานสงั เกตการณ์ พบว่า การท�ำงานของเจ้าหน้าท่ีระดับปฏิบัติงาน ท�ำงานด้วยความต้ังใจ ถึงแม้ว่าจะหลายกรณีขาดความรู้ ความเข้าใจและปฏิบัติผิดอยู่บ้าง ซ่ึงมีผลต่อเร่ืองความโปร่งใสของการนับคะแนน เช่น การห้ามประชาชน ถ่ายภาพบอรด์ คะแนน หรือไมอ่ นุญาตใหถ้ ่ายภาพข้นั ตอนการนับคะแนน สว่ นเจา้ หนา้ ทใี่ นระดบั ผบู้ รหิ าร กลา่ วคอื คณะกรรมการการเลอื กตง้ั ทง้ั 7 คน มพี ฤตกิ รรมการทำ� งาน ที่ไม่โปร่งใส ท�ำให้ประชาชนเกิดความไม่ไว้วางใจ และไม่เชื่อถือผลการเลือกตั้งที่ออกมา โดยสามารถแจกแจง เป็นเร่ืองใหญ่ไดด้ งั น้ี 1. ผลคะแนนท่ี กกต. ส่งให้กับส�ำนักข่าวต่าง ๆ น�ำไปใช้รายงาน มีความผิดปกติ โดยการเพิ่มขึ้น และการลดลงของจ�ำนวนทนี่ ั่ง ทัง้ ๆ ที่ นับผลคะแนนไปแลว้ 80 - 90 % 2. การเลย่ี งทจ่ี ะไมต่ อบคำ� ถามเกย่ี วกบั ผลคะแนนทผ่ี กผนั รวมไปถงึ การไมต่ อบคำ� ถามเกย่ี วกบั รายชอ่ื เดก็ และคนตายมสี ทิ ธใิ นการเลอื กตง้ั และการเลย่ี งทจี่ ะไมต่ อบเรอ่ื งจำ� นวนคะแนนทม่ี มี ากกวา่ จำ� นวนผมู้ าใชส้ ทิ ธิ 3. การรายงานผลการเลอื กต้ัง ในวนั ที่ 25 มนี าคม พ.ศ. 2562 ไมม่ กี ารเปดิ ผลคะแนน มแี ตเ่ พยี งการ รายงานว่าผู้สมัครคนใดชนะ โดย กกต. จะเผยผลการเลือกต้ังในวันที่ 29 มีนาคม พ.ศ. 2562 โดยไม่มีเหตุผล เพราะวา่ ไดน้ ับคะแนนเสรจ็ แลว้ เป็นท่ีเรียบร้อย 4. ผู้สมัครทักท้วงเรื่องคะแนนที่ต่างไปจากคะแนนท่ีตนได้จดบันทึก กกต.จึงแก้ไขปัญหาจ�ำนวนมาก ท่ีเกดิ ขนึ้ สร้างความไมไ่ ว้ใจและความไม่นา่ เช่อื ถอื ของคณะกรรมการการเลอื กต้ัง

317 ในขณะท่ี ผลคะแนนอยา่ งเปน็ ทางการของคณะกรรมการการเลอื กตงั้ ยงั ไมป่ ระกาศ (วนั ท่ี 27 มนี าคม พ.ศ. 2562) เว็บไซต์ vote62.com ยังคงด�ำเนินการต่อไป ประชาชนต่างส่งภาพถ่ายจากบอร์ดนับคะแนน ที่หน่วยเลือกต้ังอย่างต่อเน่ือง ไอลอว์ได้ประกาศว่าถ้า กกต.ไม่ประกาศผลคะแนน ประชาชนต้องน�ำภาพถ่าย ทีส่ ่งมายังเวบ็ ไซต์ใช้ในการตรวจสอบเท่าทมี่ ขี อ้ มูล (iLaw, 2562ข) ไอลอว์เป็นองค์กรหนึ่งท่ีพยายามเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับการเลือกตั้ง เชิญชวนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ทำ� ความเขา้ ใจระบบการเลอื กตงั้ ใหม่ รวมไปถงึ การประชาสมั พนั ธแ์ ละเชญิ ชวนใหป้ ระชาชนเขา้ ไปมสี ว่ นรว่ มในการ รายงานผลคะแนนในหนว่ ยเลือกต้งั ใกล้บ้าน และจับตาดูการท�ำงานของคณะกรรมการการเลอื กตั้ง การท�ำงาน ของเจา้ หน้าทีป่ ระจำ� หนว่ ยเลอื กตัง้ และเรอื่ งการนบั คะแนน การรายงานความผิดปกติทเ่ี กดิ ขน้ึ ในวนั เลือกตง้ั โดยสรุปแล้ว องค์กรที่มีส่วนร่วมในการสังเกตการณ์การเลือกตั้งในวันท่ี 24 มีนาคม พ.ศ. 2562 ทไ่ี ดร้ บั อนญุ าต มี 3 องคก์ รดว้ ยกนั คอื เครอื ขา่ ยเอเชยี เพอ่ื การเลอื กตง้ั หรอื แอนเฟรล (ANNFREL-Asian Network for Free Elections) องคก์ รสงั เกตการณก์ ารเลอื กตงั้ จากภายในประเทศ คอื เครอื ขา่ ยกลมุ่ เยาวชนสงั เกตการณ์ เลอื กตง้ั หรอื ววี อช (We Watch) และ มลู นธิ อิ งคก์ รกลางเพอ่ื ประชาธปิ ไตยหรอื พเี นต็ (PNET- People Network for Election in Thailand) ซงึ่ องคก์ รทง้ั หมดไมไ่ ดร้ บั อนญุ าตใหส้ งั เกตการณก์ ารเลอื กตง้ั ภายในหนว่ ยเลอื กตงั้ โดยปญั หาทพ่ี บในการเลอื กตง้ั ครงั้ น้ี ทเ่ี ปน็ ประเดน็ สำ� คญั คอื เรอ่ื งของกฎหมายทเี่ ออื้ ประโยชนใ์ หก้ บั พรรคการเมอื งบางพรรค ความเคลอื บแคลงใจทปี่ ระชาชนมตี อ่ การปฏบิ ตั หิ นา้ ทข่ี องคณะกรรมการการเลอื กตงั้ ในการประกาศคะแนนล่าช้า และสูตรค�ำนวณ ส.ส. บัญชีรายชื่อท่ี กกต. ไม่สามารถตอบค�ำถามที่ประชาชน สงสยั ได้

318 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกต้ัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 กรุงเทพมหานคร

319 บทที่ 4 บทวิเคราะห์ ในการวเิ คราะห์การเลือกต้ังท่วั ไปในเขตกรงุ เทพมหานคร จะขออภปิ รายภาพรวมใน 4 ประเด็นใหญ่ ไดแ้ กเ่ รอ่ื งของการเปลยี่ นแปลงในภาพรวมของการเปลย่ี นแปลงพน้ื ทท่ี างการเมอื งกรงุ เทพมหานคร ผลการเลอื กตงั้ รายเขต ความเคลื่อนไหวและความเปลี่ยนแปลงของพรรคหลักทั้ง 4 พรรคในกรุงเทพมหานคร ยุทธศาสตร์ การหาเสยี ง ความขดั แย้งทางการเมอื งและรอยแยกทางสังคม และพฤตกิ รรมการเลือกตั้งของผูใ้ ช้สทิ ธเิ ลอื กต้ัง 4.1 บทวเิ คราะหภ์ าพรวมของการเปลีย่ นแปลงพืน้ ท่ีทางการเมือง: ผลการเลือกตั้งในกรุงเทพมหานคร 24 มีนาคม พ.ศ. 2562 ในการพิจารณาผลการเลือกตั้งน้ัน เราไม่สามารถดูผลคะแนนท้ังภาพรวมและรายเขตโดยไม่เข้าใจ พฒั นาการของพน้ื ทไี่ ด้ ดงั นน้ั เพอ่ื ใหเ้ ขา้ ใจภาพรวมของการเปลยี่ นแปลงเชงิ พน้ื ทที่ างการเมอื งในกรงุ เทพมหานคร เราจะตอ้ งวเิ คราะหแ์ ละแบง่ พน้ื ทข่ี องกรงุ เทพมหานครโดยอา้ งองิ กบั สภาพการใชท้ ด่ี นิ หลกั ๆ ของกรงุ เทพมหานคร ที่บง่ ชใี้ หเ้ ห็นการตงั้ ถิน่ ฐานของชมุ ชนและกิจกรรมทางเศรษฐกจิ สังคมอนื่ ๆ หากพิจารณาตามร่างประกาศผังเมืองรวมกรุงเทพฯ ปรับปรุงครั้งท่ี 4 (คาดว่าจะประกาศใช้ไม่เกิน พ.ศ. 2563 สว่ นผงั เมอื งรวมกรงุ เทพฯ พ.ศ. 2556 ทใี่ ชอ้ ยู่ เปน็ ผงั ปรบั ปรงุ ครงั้ ท่ี 3) ซงึ่ สะทอ้ นถงึ สถานะปจั จบุ นั และแนวโน้มในการเปลี่ยนแปลงของการใช้ท่ีดิน รวมถึงการเปลี่ยนแปลงของลักษณะทางเศรษฐกิจสังคม ของเมืองผ่านการศึกษาการใช้ประโยชน์ท่ีดินและต้ังชุมชน (settlement) จะพบว่า ในความหมายของเขต ที่อยู่อาศัยหนาแน่นตั้งแต่หนาแน่นมากถึงหนาแน่นปานกลางจะเป็นพ้ืนท่ีท่ีมีกิจกรรมทางเศรษฐกิจท่ีเพิ่มข้ึน อย่างรวดเร็ว และมีการผสมกันของพื้นที่ที่เป็นพื้นท่ีอาศัยในรูปแบบใหม่ เช่น คอนโดมิเนียม ซึ่งจะมาด้วย คนรุ่นใหม่เพ่ิมขึ้น ผสมกับพ้ืนท่ีพักอาศัยแบบเดิมท่ีมีท้ังกลุ่มบ้าน และบ้านจัดสรรท่ีเข้าใจกันในโลกทัศน์ของ การรณรงคเ์ ลอื กตงั้ วา่ “บา้ นมรี ว้ั ” และ การตงั้ ถน่ิ ฐานของชมุ ชนทอี่ ยอู่ ยา่ งใกลช้ ดิ กนั และมกั มกี ารปรกึ ษาหารอื และตัดสินใจร่วมกันที่เข้าใจกันในโลกทัศน์ของการรณรงค์เลือกต้ังว่า “ชุมชน” ขณะที่พ้ืนที่อาศัยในรูปแบบ ท่ีเป็นพื้นท่ีสีเขียวเกษตรและพ้ืนที่อยู่อาศัยหนาแน่นน้อยก็จะมีพื้นท่ีผสมกันระหว่างบ้านมีรั้ว กับ “ชุมชน” ใน สัดส่วนทีต่ า่ งกนั ออกไป

320 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกต้ัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 กรุงเทพมหานคร

321 แผนผงั ก�ำหนดการใชป้ ระโยชนท์ ่ดี นิ ฯ ทา้ ยกฎกระทรวงให้ใชบ้ งั คบั ผงั เมอื ง รวมกรงุ เทพมหานคร พ.ศ. 2556 ทม่ี า: ส�ำนักการวางผังและพฒั นา เมอื งกรุงเทพมหานคร (2556)

322 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกต้ัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 กรุงเทพมหานคร

323 แผนผงั กำ� หนดการใชป้ ระโยชน์ท่ีดนิ ฯ ท้ายกฎกระทรวงใหใ้ ช้บงั คับผังเมืองรวม กรุงเทพมหานคร พ.ศ. … ทมี่ า: โครงการวางและจดั ผังเมอื งรวม กรุงเทพมหานคร (ปรับปรุงครั้งที่ 4) (2562)

324 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 กรุงเทพมหานคร ในการวิเคราะห์การเลือกตั้งในมิติของการเปลี่ยนแปลงพื้นท่ีทางการเมืองในกรุงเทพมหานคร จะแบ่งพ้ืนท่ีหลักของกรุงเทพฯ ออกเป็น 3 ส่วนใหญ่ คือ 1. ส่วนพ้ืนที่ช้ันใน ซึ่งเป็นเขตพ้ืนที่เศรษฐกิจ (พาณชิ ยกรรมและทอ่ี ยอู่ าศยั หนาแนน่ ) 2. สว่ นพนื้ ทฝี่ ง่ั เหนอื และตะวนั ออกเปน็ พนื้ ทพี่ กั อาศยั หนาแนน่ ปานกลาง หนาแน่นน้อย และ พ้ืนที่ชนบทและเกษตรกรรม และ 3. พ้ืนท่ีฝั่งตะวันตกหรือฝั่งธนบุรีซึ่งเป็นพื้นท่ีพักอาศัย ทเี่ รม่ิ จะมกี ารเปลย่ี นแปลงเปน็ พนื้ ทพ่ี กั อาศยั หนาแนน่ ปานกลางเพมิ่ ขน้ึ รวมทง้ั ยงั มพี นื้ ทพี่ กั อาศยั หนาแนน่ นอ้ ย และ พนื้ ที่ชนบทและเกษตรกรรม ภาพผลการเลือกตั้งของพนื้ ทีก่ รงุ เทพมหานคร พ.ศ. 2562 ทมี่ า: BLT Bangkok (2562)

325 ภาพผลการเลอื กต้ังของพนื้ ท่ีกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2554 และ พ.ศ. 2562 การเลอื กตงั้ ในรอบนไ้ี ดม้ กี ารเปลย่ี นแปลงเขตเลอื กตง้ั จาก 33 เขตเหลอื 30 เขต จงึ ทำ� ใหเ้ กดิ การยบุ รวม หรือแยกเขตใหม่ ทั้งนี้ เขตเลือกตั้งท่ียังคงไม่เปลี่ยนแปลงไปจากเขตเลือกตั้งเดิมในการเลือกตั้งรอบที่แล้ว เมอื่ พ.ศ. 2554 มี 17 เขต สว่ นอกี 16 เขตเดมิ ถกู ยบุ รวมหรอื แยกเขตใหมจ่ นเหลอื 13 เขต รวมทงั้ หมดเปน็ 30 เขต ในการเลือกตง้ั รอบนี้ การทบั ซ้อนของเขตเกดิ จากเขตการปกครองของกรุงเทพมหานครนน้ั มีอยู่ ตาราง 4.1 เขตเลอื กตง้ั กรงุ เทพฯ พ.ศ. 2554 และ พ.ศ. 2562 พรอ้ มจำ� นวนราษฎรในเขตเลอื กตง้ั พ.ศ. 2562 การเลือกตงั้ ในปี 2554 การเลอื กต้ังในปี 2562 เขต พนื้ ท่ี เขต พ้ืนท่ี จำ� นวนราษฎร 1 พระนคร 1 พระนคร 51,231 ป้อมปราบศัตรพู ่าย ปอ้ มปราบศตั รูพ่าย 46,581 สัมพนั ธวงศ์ สมั พนั ธวงศ์ 24,150 ดุสิต (ยกเว้นแขวงถนนนครไชยศรี) 40,758 รวม 162,720

326 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกต้ัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 กรุงเทพมหานคร การเลือกตั้งในปี 2554 การเลือกตัง้ ในปี 2562 เขต พน้ื ท่ี เขต พนื้ ท่ี จำ� นวนราษฎร 2 ปทุมวนั 2 ปทมุ วัน 49,121 บางรกั บางรัก 47,817 สาทร สาทร 79,624 รวม 176,562 3 บางคอแหลม 3 บางคอแหลม 89,358 ยานนาวา ยานนาวา รวม 78,797 4 คลองเตย 4 คลองเตย 168,155 102,945 วัฒนา วฒั นา รวม 84,967 5 ดสุ ิต 5 ดนิ แดง 187,912 122,563 ราชเทวี หว้ ยขวาง รวม 81,515 6 ดนิ แดง 6 พญาไท 204,078 70,238 พญาไท ราชเทวี 72,304 7 หว้ ยขวาง จตุจกั ร (เฉพาะแขวงจตจุ ักรและ 54,959 จอมพล) 197,501 รวม 125,440 7 บางซอ่ื วงั ทองหลาง (เฉพาะแขวงวังทองหลาง และ ดสุ ิต (เฉพาะแขวงถนนนครไชยศร)ี 55,094 พลบั พลา) รวม 180,534 120,394 8 ลาดพร้าว 8 ลาดพร้าว วงั ทองหลาง (ยกเว้นแขวงวงั ทองหลาง และ วังทองหลาง (ยกเวน้ แขวงพลับพลา) 67,119 พลับพลา) รวม 187,513 104,701 9 จตจุ กั ร 9 หลักสี่ จตุจกั ร (ยกเว้นแขวงจตจุ กั รและ 101,725 จอมพล) 206,426 รวม

327 การเลอื กต้ังในปี 2554 การเลือกตงั้ ในปี 2562 เขต พน้ื ท่ี เขต พื้นท่ี จ�ำนวนราษฎร 10 บางซ่อื 10 ดอนเมือง 168,973 11 หลักส่ี ดอนเมือง (เฉพาะแขวงสนามบิน) รวม 168,973 12 ดอนเมอื ง (ยกเว้นแขวงสนามบิน) 11 สายไหม 202,590 202,590 13 สายไหม รวม 14 บางเขน 12 บางเขน รวม 190,681 13 บางกะปิ 190,681 15 บางกะปิ 147,800 16 บงึ กมุ่ วงั ทองหลาง (เฉพาะแขวงพลบั พลา) 44,997 คันนายาว (เฉพาะแขวงรามอนิ ทรา) รวม 192,797 143,835 17 มนี บุรี 14 บงึ กุม่ คันนายาว (ยกเว้นแขวงรามอินทรา) คันนายาว (เฉพาะแขวงรามอนิ ทรา) 49,539 18 คลองสามวา รวม 193,374 141,750 19 หนองจอก 15 มนี บรุ ี คันนายาว (ยกเว้นแขวงรามอินทรา) 47,212 รวม 188,962 193,930 16 คลองสามวา 193,930 รวม 17 หนองจอก 170,643 รวม 170,643 18 ลาดกระบัง 173,987 รวม 173,987 95,537 19 สะพานสูง ประเวศ (ยกเว้นแขวงหนองบอน 85,137 และดอกไม)้ รวม 180,674

328 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 กรุงเทพมหานคร การเลอื กต้ังในปี 2554 การเลือกต้งั ในปี 2562 เขต พืน้ ท่ี เขต พน้ื ที่ จำ� นวนราษฎร 20 ลาดกระบัง 20 สวนหลวง 122,534 21 สะพานสูง ประเวศ (ยกเวน้ แขวงหนองบอน และ ประเวศ (เฉพาะแขวงหนองบอน 90,519 แขวงดอกไม้) และดอกไม)้ 22 สวนหลวง รวม 213,053 ประเวศ (เฉพาะแขวงหนองบอน และ 90,852 แขวงดอกไม)้ 21 บางนา 90,534 23 พระโขนง พระโขนง รวม 181,386 บางนา 22 คลองสาน 73,263 24 ธนบุรี (ยกเว้นแขวงดาวคะนอง) บางกอกใหญ่ 67,768 คลองสาน ธนบุรี (ยกเว้นแขวงดาวคะนอง 59,140 25 จอมทอง แขวงบุคคโล และแขวงสำ� เหร่) ธนบุรี (เฉพาะแขวงดาวคะนอง) รวม 200,171 26 ราษฎรบ์ ูรณะ 152,315 ทุ่งครุ 23 จอมทอง 50,342 ธนบุรี (เฉพาะแขวงดาวคะนอง แขวงบุคคโล และแขวงสำ� เหร)่ รวม 202,657 24 ราษฎร์บูรณะ 82,545 ทุ่งครุ 121,833 รวม 204,378 182,235 25 บางขุนเทียน 182,235 รวม 107,118 26 บางบอน 79,540 หนองแขม (เฉพาะแขวงหนองแขม) 186,658 รวม

329 การเลือกตง้ั ในปี 2554 การเลอื กตั้งในปี 2562 เขต พน้ื ที่ เขต พ้ืนที่ จำ� นวนราษฎร 27 บางขุนเทยี น 27 ทวีวฒั นา 78,187 28 บางบอน หนองแขม (เฉพาะแขวงหนองแขม) ตลง่ิ ชัน (เฉพาะแขวงตลิง่ ชนั และ 49,546 ฉิมพลี) หนองแขม (ยกเว้นแขวงหนองแขม) 76,182 203,915 รวม 193,002 28 บางแค รวม 193,002 29 ทววี ฒั นา 29 ภาษีเจริญ 126,824 หนองแขม (ยกเวน้ แขวงหนองแขม) ตล่งิ ชนั (ยกเว้นแขวงตลิ่งชันและ 55,753 ฉิมพลี) 30 บางแค รวม 182,577 92,325 31 ภาษเี จรญิ 30 บางพลดั 112,046 บางกอกใหญ่ บางกอกน้อย 204,371 รวม 5,682,415 32 ตล่ิงชนั รวมท้งั หมด บางกอกนอ้ ย (เฉพาะแขวงบา้ นช่างหลอ่ และบางขุนศรี) รวม 30 เขต 33 บางพลดั บางกอกน้อย (ยกเว้นแขวงบา้ นช่างหล่อ และบางขุนศร)ี รวม 33 เขต ทม่ี า: ตวั เลขจำ� นวนราษฎรในเขตเลอื กตง้ั นำ� มาจาก สำ� นกั งานคณะกรรมการการเลอื กตงั้ ประจำ� กรงุ เทพมหานคร (2561)

330 การศึกษาความเคล่ือนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกต้ัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 กรุงเทพมหานคร ตาราง 4.2 เขตเลือกตั้งกรงุ เทพฯ พ.ศ. 2562 ทีเ่ ปลย่ี นแปลงและไมเ่ ปล่ยี นแปลงไปจากเดมิ เขตที่เปล่ียนแปลงไปจากการเลอื กตง้ั พ.ศ. 2554 เขตท่เี หมือนกบั การเลือกตั้ง พ.ศ. 2554 พระนคร ปอ้ มปราบศัตรูพ่าย สมั พนั ธวงศ์ ดุสติ ปทมุ วัน บางรัก สาทร (2) (ยกเว้นแขวงถนนนครไชยศรี) (1) ดนิ แดง ห้วยขวาง (5) บางคอแหลม ยานนาวา (3) พญาไท ราชเทวี จตจุ ักร (เฉพาะแขวงจตจุ กั ร คลองเตย วัฒนา (4) และแขวงจอมพล) (6) บางซ่อื ดุสติ (เฉพาะแขวงถนนนครไชยศรี) (7) สายไหม (11) ลาดพรา้ ว วงั ทองหลาง (ยกเว้นแขวงพลับพลา) (8) บางเขน (12) หลกั ส่ี จตุจกั ร (ยกเว้นแขวงจตุจักร และแขวงจอมพล) (9) บงึ กุ่ม คนั นายาว (เฉพาะแขวงรามอินทรา) (14) ดอนเมอื ง (10) มีนบรุ ี คนั นายาว (ยกเวน้ แขวงรามอนิ ทรา) (15) บางกะปิ วังทองหลาง (เฉพาะแขวงพลับพลา) (13) คลองสามวา (16) คลองสาน บางกอกใหญ่ ธนบรุ ี (ยกเว้นแขวงดาวคะนอง หนองจอก (17) แขวงบุคคโล และแขวงสำ� เหร)่ (22) จอมทอง ธนบรุ ี (เฉพาะแขวงดาวคะนอง แขวงบุคคโล และ ลาดกระบัง (18) แขวงสำ� เหร่) (23) ทวีวัฒนา ตลง่ิ ชนั (เฉพาะแขวงตลิ่งชนั และแขวงฉิมพลี) สะพานสูง ประเวศ (ยกเวน้ แขวงหนองบอน และแขวง หนองแขม (ยกเว้นแขวงหนองแขม) (27) ดอกไม้) (19) ภาษีเจริญ ตลิง่ ชัน (ยกเวน้ แขวงตล่ิงชัน และแขวงฉมิ พลี) สวนหลวง ประเวศ (เฉพาะแขวงหนองบอน และแขวง (29) ดอกไม)้ (20) บางพลดั บางกอกนอ้ ย (30) พระโขนง บางนา (21) ราษฎร์บูรณะ ทุ่งครุ (24) บางขุนเทยี น (25) บางบอน หนองแขม (เฉพาะแขวงหนองแขม) (26) บางแค (28)

331 ตาราง 4.3 เขตเลือกตง้ั กรุงเทพฯ 17 เขต พ.ศ. 2554 ท่ีไม่เปลย่ี นแปลงในการเลอื กตั้ง พ.ศ. 2562 พน้ื ที่ หมายเลขเขต หมายเลขเขต ในการเลือกตั้ง 2554 ในการเลอื กต้ัง 2562 ปทมุ วนั บางรัก สาทร 22 บางคอแหลม ยานนาวา 33 คลองเตย วฒั นา 44 สายไหม 13 11 บางเขน 14 12 บึงกมุ่ คันนายาว (เฉพาะแขวงรามอินทรา) 16 14 มีนบรุ ี คนั นายาว (ยกเวน้ แขวงรามอินทรา) 17 15 คลองสามวา 18 16 หนองจอก 19 17 ลาดกระบัง 20 18 สะพานสูง ประเวศ 21 19 (ยกเวน้ แขวงหนองบอน และแขวงดอกไม)้ 22 20 สวนหลวง ประเวศ 23 21 (เฉพาะแขวงหนองบอนและแขวงดอกไม)้ พระโขนง บางนา ราษฎรบ์ ูรณะ ทุ่งครุ 26 24 บางขุนเทยี น 27 25 บางบอน หนองแขม (เฉพาะแขวงหนองแขม) 28 26 บางแค 30 28

332 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 กรุงเทพมหานคร ตาราง 4.4 แสดงความเชอื่ มโยงระหวา่ งพน้ื ท่ขี องเขตเลอื กตัง้ พ.ศ. 2562 กบั พ.ศ. 2554 การเลอื กตง้ั พ.ศ. 2562 การเลอื กตัง้ พ.ศ. 2554 ความเช่ือมโยง เขตที่ 1 เขตท่ี 1 พ้นื ที่ของเขตที่ 1 (2562) มาจากพื้นทข่ี อง - เขตพระนคร - เขตพระนคร เขตเลือกต้ังรอบท่ีแล้ว (2554) จ�ำนวน - เขตป้อมปราบศัตรูพา่ ย - เขตป้อมปราบศัตรูพา่ ย 2 เขต คือ เขตท่ี 1 ท้ังเขต และเขตที่ 5 - เขตสัมพนั ธวงศ์ - เขตสมั พันธวงศ์ บางส่วน (ส่วนของเขตดุสิตท่ียกเว้นแขวง -เขตดสุ ติ (ยกเวน้ แขวงถนนนครไชยศร)ี ถนนนครไชยศรี) ซงึ่ ประกอบดว้ ย - แขวงดุสติ เขตที่ 5 - แขวงวชิรพยาบาล - เขตดุสติ - แขวงสวนจิตรลดา - เขตราชเทวี - แขวงสี่แยกมหานาค เขตที่ 2 เขตท่ี 2 พน้ื ที่ของเขตเลือกตง้ั ไมเ่ ปลี่ยน - เขตปทมุ วัน - เขตปทมุ วนั - เขตบางรกั - เขตบางรกั - เขตสาทร - เขตสาทร เขตที่ 3 - เขตบางคอแหลม เขตท่ี 3 พน้ื ที่ของเขตเลอื กตงั้ ไมเ่ ปลี่ยน - เขตยานนาวา - เขตบางคอแหลม เขตท่ี 4 - เขตยานนาวา - เขตคลองเตย - เขตวฒั นา เขตท่ี 4 พ้นื ท่ีของเขตเลือกต้ังไมเ่ ปลี่ยน เขตท่ี 5 - เขตคลองเตย - เขตดนิ แดง - เขตวัฒนา - เขตห้วยขวาง เขตที่ 6 พ้ืนทีข่ องเขตท่ี 5 (2562) มาจากพน้ื ที่ของ - เขตดินแดง เขตเลือกตั้งรอบที่แล้ว (2554) จ�ำนวน - เขตพญาไท 2 เขต คือ เขตที่ 6 บางส่วน (ส่วนของ เขตดินแดง) และเขตท่ี 7 บางส่วน (ส่วน เขตที่ 7 ของเขตห้วยขวาง) - เขตห้วยขวาง - เขตวังทองหลาง เฉพาะ - แขวงวงั ทองหลาง - แขวงพลับพลา

333 การเลอื กตัง้ พ.ศ. 2562 การเลือกต้ัง พ.ศ. 2554 ความเชอื่ มโยง เขตท่ี 6 - เขตพญาไท เขตที่ 5 พื้นทขี่ องเขตที่ 6 (2562) มาจากพื้นทขี่ อง - เขตราชเทวี - เขตดสุ ิต เขตเลือกต้ังรอบท่ีแล้ว (2554) จ�ำนวน - เขตจตจุ ักร เฉพาะ - เขตราชเทวี 3 เขต คือ เขตท่ี 5 บางส่วน (ส่วนของ - แขวงจตุจักร เขตท่ี 6 เขตราชเทวี) เขตที่ 6 บางส่วน (ส่วนของ - แขวงจอมพล - เขตดนิ แดง เขตพญาไท) และเขตท่ี 9 บางส่วน (ส่วน - เขตพญาไท ของเขตจตุจักรเฉพาะแขวงจตุจักรและ แขวงจอมพล) เขตท่ี 9 - เขตจตุจกั ร เขตท่ี 7 เขตท่ี 5 พืน้ ที่ของเขตท่ี 7 (2562) มาจากพนื้ ทขี่ อง - เขตบางซ่ือ - เขตดสุ ิต เขตเลือกต้ังรอบที่แล้ว (2554) จ�ำนวน - เขตดุสติ เฉพาะ - เขตราชเทวี 2 เขต คือ เขตที่ 5 บางส่วน (ส่วนของ - แขวงถนนนครไชยศรี เขตที่ 10 เขตดสุ ติ เฉพาะแขวงถนนนครไชยศร)ี และ - เขตบางซอ่ื เขตท่ี 10 ทัง้ เขต เขตที่ 8 เขตท่ี 7 พ้นื ที่ของเขตท่ี 8 (2562) มาจากพืน้ ท่ขี อง - เขตลาดพรา้ ว - เขตห้วยขวาง เขตเลือกตั้งรอบที่แล้ว (2554) จ�ำนวน - เขตวังทองหลาง (ยกเว้นแขวง - เขตวงั ทองหลาง เฉพาะ 2 เขต คือ เขตที่ 7 บางส่วน (ส่วนของ พลบั พลา) ซึง่ ประกอบดว้ ย - แขวงวงั ทองหลาง เขตวังทองหลางเฉพาะแขวงวังทองหลาง) - แขวงวังทองหลาง - แขวงพลบั พลา และเขตท่ี 8 ท้ังเขต - แขวงคลองเจ้าคุณสงิ ห์ - แขวงสะพานสอง เขตท่ี 8 - เขตลาดพร้าว - เขตวังทองหลาง (ยกเว้น แขวงวงั ทองหลาง และแขวง พลบั พลา) ซงึ่ ประกอบดว้ ย - แขวงคลองเจ้าคณุ สงิ ห์ - แขวงสะพานสอง

334 การศึกษาความเคล่ือนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกต้ัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 กรุงเทพมหานคร การเลอื กตง้ั พ.ศ. 2562 การเลือกตัง้ พ.ศ. 2554 ความเชอ่ื มโยง เขตท่ี 9 เขตท่ี 9 พน้ื ที่ของเขตท่ี 9 (2562) มาจากพ้ืนท่ขี อง - เขตหลักส่ี - เขตจตจุ กั ร เขตเลือกต้ังรอบที่แล้ว (2554) จ�ำนวน - เขตจตจุ กั ร (ยกเวน้ แขวงจตุจกั ร 2 เขต คือ เขตที่ 9 บางส่วน (ส่วนของ และแขวงจอมพล) ซง่ึ ประกอบดว้ ย เขตจตุจักรท่ียกเว้นแขวงจตุจักร และ - แขวงลาดยาว แขวงจอมพล) และเขตท่ี 11 บางสว่ น (สว่ น - แขวงเสนานิคม เขตที่ 11 ของเขตหลักส่ี) - แขวงจันทรเกษม - เขตหลกั ส่ี - เขตดอนเมือง เฉพาะ - แขวงสนามบนิ เขตท่ี 10 เขตท่ี 11 พ้ืนที่ของเขตที่ 10 (2562) มาจากพื้นที่ - เขตดอนเมือง - เขตหลักส่ี ของเขตเลอื กตง้ั (2554) จำ� นวน 2 เขต คอื - เขตดอนเมอื ง เฉพาะ เขตที่ 11 บางสว่ น (ส่วนของเขตดอนเมือง - แขวงสนามบนิ เฉพาะแขวงสนามบิน) และเขตที่ 12 ทั้งเขต เขตท่ี 12 - เขตดอนเมอื ง (ยกเวน้ แขวง สนามบนิ ) ซง่ึ ประกอบด้วย - แขวงสกี นั - แขวงดอนเมอื ง เขตท่ี 11 เขตท่ี 13 พน้ื ทข่ี องเขตเลอื กตง้ั ไม่เปลี่ยน - เขตสายไหม - เขตสายไหม เขตที่ 12 เขตท่ี 14 พื้นท่ขี องเขตเลอื กตัง้ ไมเ่ ปลยี่ น - เขตบางเขน - เขตบางเขน เขตที่ 13 เขตท่ี 7 พ้ืนที่ของเขตที่ 13 (2562) มาจากพ้ืนท่ี - เขตบางกะปิ - เขตห้วยขวาง ของเขตเลอื กตง้ั รอบทแ่ี ลว้ (2554) จำ� นวน - เขตวงั ทองหลาง เฉพาะ - เขตวังทองหลาง เฉพาะ 2 เขต คือ เขตท่ี 7 บางส่วน (ส่วนของ - แขวงพลบั พลา - แขวงวงั ทองหลาง เขตวงั ทองหลางเฉพาะแขวงพลบั พลา) และ - แขวงพลบั พลา เขตที่ 15 ท้ังเขต เขตท่ี 15 - เขตบางกะปิ

335 การเลอื กต้ัง พ.ศ. 2562 การเลอื กตัง้ พ.ศ. 2554 ความเชื่อมโยง เขตที่ 14 เขตที่ 16 พื้นทีข่ องเขตเลือกต้งั ไมเ่ ปลี่ยน - เขตบงึ กุ่ม - เขตบงึ ก่มุ - เขตคันนายาว เฉพาะ - เขตคนั นายาว เฉพาะ - แขวงรามอินทรา - แขวงรามอินทรา เขตที่ 15 เขตท่ี 17 พื้นที่ของเขตเลือกต้งั ไม่เปลี่ยน - เขตมนี บรุ ี - เขตมีนบรุ ี - เขตคันนายาว (ยกเว้นแขวง - เขตคนั นายาว (ยกเวน้ แขวง รามอินทรา) ซงึ่ ประกอบด้วย รามอนิ ทรา) ซงึ่ ประกอบดว้ ย - แขวงคันนายาว - แขวงคันนายาว เขตท่ี 16 เขตท่ี 18 พื้นทข่ี องเขตเลือกตั้งไม่เปล่ยี น - เขตคลองสามวา - เขตคลองสามวา เขตท่ี 17 เขตที่ 19 พื้นท่ขี องเขตเลือกตั้งไม่เปล่ียน - เขตหนองจอก - เขตหนองจอก เขตท่ี 18 เขตที่ 20 พน้ื ที่ของเขตเลอื กตัง้ ไม่เปลย่ี น - เขตลาดกระบัง - เขตลาดกระบงั เขตท่ี 19 เขตที่ 21 พน้ื ที่ของเขตเลอื กตั้งไมเ่ ปลีย่ น - เขตสะพานสงู - เขตสะพานสงู - เขตประเวศ (ยกเว้นแขวงหนอง - เขตประเวศ (ยกเว้นแขวง บอน และแขวงดอกไม)้ ซง่ึ ประกอบ หนองบอน และแขวงดอกไม)้ ดว้ ย ซึ่งประกอบดว้ ย - แขวงประเวศ - แขวงประเวศ เขตที่ 20 เขตที่ 22 พืน้ ทข่ี องเขตเลือกตั้งไมเ่ ปลี่ยน - เขตสวนหลวง - เขตสวนหลวง - เขตประเวศ เฉพาะ - เขตประเวศ เฉพาะ - แขวงหนองบอน - แขวงหนองบอน - แขวงดอกไม้ - แขวงดอกไม้ เขตที่ 21 เขตที่ 23 พน้ื ท่ีของเขตเลอื กตง้ั ไมเ่ ปล่ยี น - เขตบางนา - เขตบางนา - เขตพระโขนง - เขตพระโขนง

336 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 กรุงเทพมหานคร การเลอื กต้ัง พ.ศ. 2562 การเลือกตง้ั พ.ศ. 2554 ความเช่อื มโยง เขตท่ี 22 เขตที่ 24 พ้ืนท่ีของเขตท่ี 22 (2562) มาจากพ้ืนท่ี - เขตคลองสาน - เขตธนบุรี (ยกเว้นแขวง ของเขตเลอื กตงั้ รอบทแ่ี ลว้ (2554) จำ� นวน - เขตบางกอกใหญ่ ดาวคะนอง) ซง่ึ ประกอบดว้ ย 2 เขต คือ เขตที่ 24 บางส่วน (ส่วนของ - เขตธนบรุ ี (ยกเวน้ แขวงดาวคะนอง - แขวงวดั กัลยาณ์ เขตคลองสาน และเขตธนบุรีที่ยกเว้น แขวงบุคคโล และแขวงสำ� เหร)่ ซ่ึง - แขวงหิรญั รจู ี แขวงดาวคะนอง แขวงบุคคโล และแขวง ประกอบด้วย - แขวงบางยเี่ รือ ส�ำเหร่) และเขตท่ี 31 บางส่วน (ส่วนของ - แขวงวัดกลั ยาณ์ - แขวงบุคคโล เขตบางกอกใหญ)่ - แขวงหริ ญั รูจี - แขวงตลาดพลู - แขวงบางย่ีเรอื - แขวงส�ำเหร่ - แขวงตลาดพลู - เขตคลองสาน เขตที่ 31 - เขตภาษีเจรญิ - เขตบางกอกใหญ่ เขตที่ 23 เขตท่ี 24 พ้ืนท่ีของเขตท่ี 23 (2562) มาจากพ้ืนท่ี - เขตจอมทอง - เขตธนบุรี (ยกเว้นแขวง ของเขตเลอื กตง้ั รอบทแ่ี ลว้ (2554) จำ� นวน - เขตธนบุรี เฉพาะ ดาวคะนอง) ซง่ึ ประกอบดว้ ย 2 เขต คือ เขตที่ 24 บางส่วน (ส่วนของ - แขวงดาวคะนอง - แขวงวดั กลั ยาณ์ เขตธนบุรีเฉพาะแขวงบุคคโลและแขวง - แขวงบคุ คโล - แขวงหิรญั รูจี สำ� เหร)่ และเขตที่ 25 ทั้งเขต - แขวงสำ� เหร่ - แขวงบางยี่เรอื เขตที่ 24 - แขวงบุคคโล - เขตราษฎร์บรู ณะ - แขวงตลาดพลู - เขตทุ่งครุ - แขวงสำ� เหร่ - เขตคลองสาน เขตท่ี 25 - เขตจอมทอง - เขตธนบรุ ี เฉพาะ - แขวงดาวคะนอง เขตที่ 26 พน้ื ที่ของเขตเลือกตง้ั ไม่เปล่ยี น - เขตราษฎรบ์ รู ณะ - เขตทงุ่ ครุ

337 การเลอื กตง้ั พ.ศ. 2562 การเลอื กตั้ง พ.ศ. 2554 ความเชือ่ มโยง เขตที่ 25 เขตท่ี 27 พน้ื ที่ของเขตเลอื กตั้งไม่เปลย่ี น -เขตบางขนุ เทยี น -เขตบางขนุ เทยี น เขตที่ 26 เขตท่ี 28 พืน้ ท่ีของเขตเลือกต้ังไม่เปลยี่ น - เขตบางบอน - เขตบางบอน - เขตหนองแขม เฉพาะ - เขตหนองแขม เฉพาะ - แขวงหนองแขม - แขวงหนองแขม เขตท่ี 27 เขตที่ 29 พ้ืนที่ของเขตที่ 27 (2562) มาจากพ้ืนที่ - เขตทววี ัฒนา - เขตทววี ฒั นา ของเขตเลอื กตงั้ รอบทแี่ ลว้ (2554) จำ� นวน - เขตตลงิ่ ชัน เฉพาะ - เขตหนองแขม (ยกเวน้ แขวง 2 เขต คอื เขตท่ี 29 ทง้ั เขต และเขตที่ 32 - แขวงตล่ิงชัน หนองแขม) ซง่ึ ประกอบดว้ ย บางสว่ น (สว่ นของเขตตลิง่ ชันเฉพาะแขวง - แขวงฉิมพลี - แขวงหนองคา้ งพลู ตลง่ิ ชนั และแขวงฉมิ พลี) - เขตหนองแขม (ยกเว้นแขวง หนองแขม) ซงึ่ ประกอบดว้ ย - แขวงหนองค้างพลู เขตที่ 32 - เขตตลง่ิ ชัน - เขตบางกอกน้อย เฉพาะ - แขวงบา้ นชา่ งหลอ่ - แขวงบางขนุ ศรี เขตที่ 28 เขตที่ 30 พน้ื ที่ของเขตเลอื กต้งั ไมเ่ ปลย่ี น - เขตบางแค - เขตบางแค เขตที่ 29 เขตท่ี 31 พื้นที่ของเขตท่ี 29 (2562) มาจากพ้ืนที่ - เขตภาษีเจรญิ - เขตภาษเี จริญ ของเขตเลอื กตง้ั รอบทแ่ี ลว้ (2554) จำ� นวน - เขตตลง่ิ ชนั (ยกเว้นแขวงตล่งิ ชนั - เขตบางกอกใหญ่ 2 เขต คือ เขตท่ี 31 บางส่วน (ส่วนของ และแขวงฉมิ พล)ี ซึง่ ประกอบดว้ ย เขตภาษีเจริญ) และเขตท่ี 32 บางส่วน - แขวงคลองชกั พระ เขตท่ี 32 (ส่วนของเขตตลิ่งชันท่ียกเว้นแขวงตล่ิงชัน - แขวงบางพรม และแขวงฉิมพลี) - แขวงบางระมาด - เขตตล่งิ ชนั - เขตบางกอกน้อย เฉพาะ - แขวงบางเชอื กหนัง - แขวงบา้ นชา่ งหลอ่ - แขวงบางขนุ ศรี

338 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกต้ัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 กรุงเทพมหานคร การเลอื กตัง้ พ.ศ. 2562 การเลือกตงั้ พ.ศ. 2554 ความเช่อื มโยง เขตท่ี 30 - เขตบางพลัด เขตท่ี 32 พ้ืนที่ของเขตท่ี 30 (2562) มาจากพ้ืนที่ - เขตบางกอกน้อย - เขตตล่ิงชัน ของเขตเลอื กตง้ั รอบทแี่ ลว้ (2554) จำ� นวน - เขตบางกอกน้อย เฉพาะ 2 เขต คือ เขตที่ 32 บางส่วน (ส่วนของ - แขวงบา้ นชา่ งหลอ่ เขตบางกอกน้อย) และเขตท่ี 33 ทัง้ เขต - แขวงบางขนุ ศรี เขตท่ี 33 - เขตบางพลดั - เขตบางกอกน้อย (ยกเว้น แขวงบา้ นชา่ งหลอ่ และแขวง บางขนุ ศร)ี ซงึ่ ประกอบดว้ ย - แขวงศริ ริ าช - แขวงบางขนุ นนท์ - แขวงอรณุ อมรนิ ทร์ 4.2 บทวิเคราะห์ผลการเลือกตั้งรายเขต เขตที่ 1 พระนคร ปอ้ มปราบศตั รพู า่ ย สมั พนั ธวงศ์ ดสุ ติ (ยกเวน้ แขวงถนนนครไชยศร)ี เขตที่ 1 เป็นพ้ืนที่ช้ันใน และเป็นย่านพาณิชยกรรมและที่อยู่อาศัยหนาแน่นมาก ผู้ชนะในเขตน้ีคือ นางสาวกานต์กนิษฐ์ แห้วสันตติ เบอร์ 14 พรรคพลังประชารัฐ ได้ 23,246 คะแนน กานต์กนิษฐ์เคยเป็น ส.ก. เขตพระนคร 2 สมัย (PPRP พรรคพลังประชารัฐ, 2562ข) และเป็นลูกสาวของนายแก้ว แห้วสันตติ อดีต ส.ก. เขตพระนคร พรรคประชาธิปัตย์ หลังจากบิดาเสียชีวิตเธอลงเลือกต้ังซ่อม ส.ก. เขตพระนคร โดยลงในนาม ผสู้ มคั รอสิ ระ และชนะไดเ้ ปน็ ส.ก. สมยั แรก (มตชิ น, 2550) สว่ นสมยั ท่ี 2 นนั้ เปน็ ส.ก. สงั กดั พรรคประชาธปิ ตั ย์ จากการเลือกต้ัง ส.ก. เม่ือ พ.ศ. 2553 (ไทยโพสต์, 2553) นอกจากนี้ กานกนิษฐ์เป็นภรรยาของนายชัยวุฒิ ธนาคารนสุ รณ์ กรรมการบรหิ ารพรรคพลงั ประชารฐั (เดลนิ วิ ส์, 2561) สว่ นคะแนนอนั ดบั 2 คอื นางสาวนพมาศ การญุ เบอร์ 11 พรรคอนาคตใหม่ 18,091 คะแนน นพมาศ มีภูมิหลังท�ำธุรกิจส่วนตัวเกี่ยวกับโฮสเท็ล และธุรกิจจ�ำหน่ายช้ินส่วนรถยนต์ของครอบครัวสามี (ไทยโพสต์, 2562ข; นพมาศ การญุ - NOPPAMAS KAROON, 2561)

339 ถดั มาอนั ดบั 3 คอื นางสาวลลี าวดี วชั โรบล เบอร์ 9 พรรคเพอื่ ไทย 15,904 คะแนน ลลี าวดเี คยไดร้ บั เลอื กเปน็ ส.ส. เขต 5 ดสุ ิต ราชเทวี พรรคเพ่อื ไทย ในการเลอื กตั้งเมอ่ื พ.ศ. 2554 อันดับ 4 คือ นางเจิมมาศ จึงเลิศศิริ เบอร์ 3 พรรคประชาธิปัตย์ 14,348 คะแนน เจิมมาศเคยเป็น หนึ่งใน ส.ส. เขต 1 ดุสิต พระนคร ป้อมปราบฯ สัมพันธวงศ์ บางรัก ปทุมวัน ราชเทวี พรรคประชาธิปัตย์ ในการเลอื กตง้ั พ.ศ. 2550 และเปน็ ส.ส. เขต 1 พระนคร ปอ้ มปราบฯ สมั พนั ธวงศ์ พรรคเดยี วกนั ในการเลอื กตง้ั พ.ศ. 2554 ความเช่อื มโยงระหวา่ งพน้ื ทขี่ องเขตเลือกต้งั ที่ 1 และ 5 (2554) กบั พ้ืนท่ขี องเขตเลอื กตงั้ ท่ี 1 (2562) จากภาพความเช่ือมโยงระหว่างพื้นที่ของเขตที่ 1 และ 5 (2554) กับพื้นท่ีของเขตที่ 1 (2562) แสดงให้เห็นว่า พื้นที่ของเขตท่ี 1 (2562) พระนคร ป้อมปราบศัตรูพ่าย สัมพันธวงศ์ และดุสิต (ยกเว้น แขวงถนนนครไชยศรี) ซึ่งนางสาวกานต์กนิษฐ์ แห้วสันตติ พรรคพลังประชารัฐ (สีเขียว) ชนะด้วยคะแนน 23,246 คะแนนนน้ั มาจากพนื้ ทขี่ องเขตเลอื กตง้ั ในการเลอื กตงั้ รอบทแี่ ลว้ (2554) จำ� นวน 2 เขต คอื 1) เขตท่ี 1 ทั้งเขต (พระนคร ป้อมปราบศัตรูพ่าย และสัมพันธวงศ์) ซ่ึงรอบนั้นนางเจิมมาศ จึงเลิศศิริ พรรคประชาธิปัตย์ (สีฟา้ ) ชนะดว้ ยคะแนน 40,328 คะแนน และ 2) สว่ นของเขตดุสติ ทยี่ กเว้นแขวงถนนนครไชยศรี (หรอื เขตดสุ ิต เฉพาะแขวงวชริ พยาบาล แขวงดสุ ิต แขวงสวนจิตรลดา และแขวงส่ีแยกมหานาค) มาจากเขตท่ี 5 ดสุ ติ ราชเทวี ซง่ึ เปน็ เขตเลอื กตงั้ ทน่ี างสาวลลี าวดี วชั โรบล พรรคเพอื่ ไทย (สแี ดง) ชนะดว้ ยคะแนน 38,206 คะแนนในรอบนนั้

340 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 กรุงเทพมหานคร ในการเลือกต้ัง พ.ศ. 2550 กลุ่มพื้นท่ีในเขตที่ 1 นี้เคยเป็นส่วนหน่ึงของเขตท่ี 1 ดุสิต พระนคร ปอ้ มปราบศตั รพู า่ ย สมั พนั ธวงศ์ บางรกั ปทมุ วนั และราชเทวี ซงึ่ มผี ชู้ นะสามคน คอื หมอ่ มหลวงอภมิ งคล โสณกลุ 116,707 คะแนน นางสาวอรอนงค์ กาญจนชูศักด์ิ 112,270 คะแนน และนางเจิมมาศ จึงเลิศศิริ 109,974 คะแนน ทั้งสามคนน้อี ย่พู รรคประชาธปิ ัตย์ แผนทขี่ องบริเวณส่งิ ปลกู สรา้ งในเขตเลือกต้งั ท่ี 1 และ 5 (2554) และเขตเลือกต้ังท่ี 1 (2562) ตามระบบสารสนเทศภูมศิ าสตร์ (GIS) ของปี 2544 และ 2559 ที่มา: ดดั แปลงจาก ส�ำนกั การวางผังและพัฒนาเมือง กรงุ เทพมหานคร (2544 และ 2559) แผนที่ GIS แสดง building use  

341 ตาราง 4.5 คะแนนเขตที่ 1 พระนคร ป้อมปราบศตั รพู า่ ย สมั พันธวงศ์ ดสุ ิต (ยกเวน้ แขวงถนนนครไชยศร)ี ทีม่ า: ตัดมาจาก ส�ำนักงานคณะกรรมการการเลือกต้งั (2562ก) 

342 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 กรุงเทพมหานคร เขตที่ 2 ปทุมวัน บางรัก สาทร เขตท่ี 2 เปน็ พนื้ ทช่ี น้ั ใน เปน็ ยา่ นพาณชิ ยกรรมและทอี่ ยอู่ าศยั หนาแนน่ มาก ผชู้ นะในเขตนคี้ อื นางสาว พชั รนิ ทร์ ซำ� ศริ พิ งษ์ เบอร์ 2 พรรคพลงั ประชารฐั ดว้ ยคะแนน 26,909 คะแนน พชั รนิ ทรม์ ภี มู หิ ลงั เปน็ นกั วชิ าการ ด้านอาชญาวิทยาและการบริหารงานยุติธรรม และมีประสบการณ์เป็นท่ีปรึกษาประธานกรรมาธิการต่าง ๆ ทง้ั วฒุ ิสภาและสภาผู้แทนราษฎร (PPRP พรรคพลังประชารฐั , 2562ฌ) ส่วนคะแนนอันดับ 2 คือ นางสาวพัสวี ภัทรพุทธากร เบอร์ 5 พรรคอนาคตใหม่ 26,636 คะแนน พัสวีมภี มู ิหลังทำ� ธุรกจิ ส่วนตัวเกยี่ วกับกิจการรา้ นอาหาร (เจย๊ี บ พัสวี ไกรเดชอดุ มไพศาล, 2562) ถัดมาอันดับ 3 คือ นางสาวอรอนงค์ กาญจนชูศักด์ิ เบอร์ 4 พรรคประชาธิปัตย์ 16,269 คะแนน อรอนงค์เคยได้รับเลือกเป็นหนึ่งใน ส.ส. เขต 1 ดุสิต พระนคร ป้อมปราบฯ สัมพันธวงศ์ บางรัก ปทุมวัน และราชเทวี จากพรรคประชาธิปัตย์ ในการเลือกต้ัง พ.ศ. 2550 และเป็น ส.ส. เขต 2 ปทุมวัน บางรัก สาทร พรรคประชาธปิ ัตย์ ในการเลือกตั้งเม่ือ พ.ศ. 2554 อันดับ 4 คือ นายชัยวัฒน์ ชื่นสุขสันต์ เบอร์ 19 พรรคเศรษฐกิจใหม่ 5,610 คะแนน ชัยวัฒน์ มีภมู หิ ลงั ท�ำอาชีพธรุ กิจสว่ นตัว ความเช่ือมโยงระหวา่ งพน้ื ที่ของเขตเลอื กต้งั ท่ี 2 (2554) กับพ้นื ท่ีของเขตเลอื กตง้ั ที่ 2 (2562)

343 จากภาพความเชอ่ื มโยงระหวา่ งพนื้ ทข่ี องเขตท่ี 2 (2554) กบั พนื้ ทขี่ องเขตท่ี 2 (2562) แสดงใหเ้ หน็ วา่ พน้ื ทขี่ องเขตเลอื กตงั้ ไมเ่ ปลยี่ นไปจากเดมิ พนื้ ทข่ี องเขตที่ 2 (2562) ปทมุ วนั บางรกั และสาทร ซงึ่ นางสาวพชั รนิ ทร์ ซ�ำศิริพงษ์ พรรคพลังประชารัฐ (สีเขียว) ชนะด้วย 26,909 คะแนนนั้น เคยเป็นเขตท่ี 2 ในการเลือกต้ัง รอบทแี่ ลว้ (2554) ซงึ่ รอบนนั้ นางสาวอรอนงค์ กาญจนชศู กั ด์ิ พรรคประชาธปิ ตั ย์ (สฟี า้ ) ชนะดว้ ย 52,178 คะแนน ในการเลือกต้ัง พ.ศ. 2550 เขตปทุมวันและบางรักเคยเป็นส่วนหนึ่งของเขตท่ี 1 ดุสิต พระนคร ปอ้ มปราบศตั รพู า่ ย สมั พนั ธวงศ์ บางรกั ปทมุ วนั และราชเทวี ซง่ึ มผี ชู้ นะสามคน คอื หมอ่ มหลวงอภมิ งคล โสณกลุ 116,707 คะแนน นางสาวอรอนงค์ กาญจนชูศักดิ์ 112,270 คะแนน และนางเจิมมาศ จึงเลิศศิริ 109,974 คะแนน ซึ่งท้ังสามคนอยู่พรรคประชาธิปัตย์ ส่วนเขตสาทรเคยเป็นส่วนหน่ึงของเขตท่ี 2 สาทร บางคอแหลม ยานนาวา คลองเตย และวัฒนา ซึ่งมีผ้ชู นะสามคน คอื นายกรณ์ จาตกิ วณิช 126,566 คะแนน นายสมเกียรติ ฉนั ทวานชิ 124,808 คะแนน และนายอนุชา บรู พชยั ศรี 122,534 คะแนน ซ่ึงทั้งสามคนอยพู่ รรคประชาธปิ ตั ย์ แผนท่ีของบริเวณส่ิงปลูกสรา้ งในเขตเลือกตัง้ ที่ 2 (2554) และเขตเลือกตัง้ ที่ 2 (2562) ตามระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) ของปี 2544 และ 2559 ท่ีมา: ดัดแปลงจาก ส�ำนกั การวางผังและพัฒนาเมอื ง กรุงเทพมหานคร (2544 และ 2559) แผนที่ GIS แสดง building use

344 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตั้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 กรุงเทพมหานคร ตาราง 4.6 คะแนนเขตท่ี 2 ปทมุ วัน บางรกั สาทร ที่มา: ตดั มาจาก สำ� นกั งานคณะกรรมการการเลอื กตัง้ (2562ก) 

345 เขตที่ 3 บางคอแหลม ยานนาวา เขตท่ี 3 เป็นพ้ืนที่ช้ันใน ส่วนใหญ่เป็นท่ีอยู่อาศัยหนาแน่นมากและมีบางส่วนเป็นย่านพาณิชยกรรม ผู้ชนะในเขตน้ีคือ นางสาววรรณวรี ตะล่อมสิน เบอร์ 14 พรรคอนาคตใหม่ ด้วยคะแนน 28,444 คะแนน วรรณวรมี ีภมู ิหลังเปน็ นกั ธุรกจิ ในธรุ กิจกลมุ่ ตะล่อมสนิ ซึ่งเป็นกจิ การของครอบครวั และมธี รุ กจิ หลายอยา่ ง เชน่ ธุรกิจจ�ำหน่ายเม็ดพลาสติก ธุรกิจผลิตและจ�ำหน่ายอุปกรณ์ไฟฟ้า ธุรกิจสวนยางพารา (ฐานเศรษฐกิจ, 2559, มตชิ น, 2562ข) ส่วนคะแนนอันดับ 2 คือ นายเนวินธุ์ ช่อชัยทิพฐ์ เบอร์ 3 พรรคพลังประชารัฐ 25,148 คะแนน เนวนิ ธม์ุ ภี ูมหิ ลังเปน็ นักธรุ กิจและทำ� งานดา้ นนวัตกรรมเกยี่ วกับอาคาร (PPRP พรรคพลงั ประชารฐั , 2562ฒ) ถัดมาอันดับ 3 คือ หม่อมหลวงอภิมงคล โสณกุล เบอร์ 13 พรรคประชาธิปัตย์ 17,029 คะแนน หม่อมหลวงอภิมงคลเคยได้รับเลือกเป็นหนึ่งใน ส.ส. เขต 1 ดุสิต พระนคร ป้อมปราบฯ สัมพันธวงศ์ บางรัก ปทุมวัน และราชเทวี จากพรรคประชาธิปัตย์ในการเลือกตั้ง พ.ศ. 2550 และเป็น ส.ส. เขต 3 บางคอแหลม และยานนาวา พรรคประชาธปิ ัตย์ ในการเลอื กตั้ง พ.ศ. 2554 อันดับ 4 คือ นายวทิ ยา ตั้งสวุ รรณวงศ์ เบอร์ 20 พรรคเศรษฐกจิ ใหม่ 5,788 คะแนน วทิ ยามีภมู หิ ลัง เปน็ พนกั งานบรษิ ัทเอกชน (ดู ส�ำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำ� กรุงเทพมหานคร, 2562ท, เขต 3) ความเชือ่ มโยงระหวา่ งพืน้ ที่ของเขตเลือกตง้ั ที่ 3 (2554) กับพ้นื ท่ีของเขตเลือกตง้ั ที่ 3 (2562)

346 การศึกษาความเคล่ือนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกต้ัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 กรุงเทพมหานคร จากภาพความเชอ่ื มโยงระหวา่ งพน้ื ทขี่ องเขตท่ี 3 (2554) กบั พนื้ ทข่ี องเขตที่ 3 (2562) แสดงใหเ้ หน็ วา่ พื้นที่ของเขตเลือกต้ังไม่เปล่ียนแปลงไปจากเดิม พ้ืนที่ของเขตที่ 3 (2562) บางคอแหลม ยานนาวา ซึ่งนางสาว วรรณวรี ตะล่อมสิน พรรคอนาคตใหม่ (สีส้ม) ชนะด้วย 28,444 คะแนนนั้น เคยเป็นเขตที่ 3 ในการเลือกตั้ง รอบทแ่ี ลว้ (2554) ซงึ่ รอบนน้ั หมอ่ มหลวงอภมิ งคล โสณกลุ พรรคประชาธปิ ตั ย์ (สฟี า้ ) ชนะดว้ ย 47,982 คะแนน ในการเลือกตั้ง พ.ศ. 2550 เขตบางคอแหลมและเขตยานนาวาเคยเป็นส่วนหนึ่งของเขตที่ 2 สาทร บางคอแหลม ยานนาวา คลองเตย และวัฒนา ซึ่งมีผู้ชนะสามคน คือ นายกรณ์ จาติกวณิช 126,566 คะแนน นายสมเกียรติ ฉันทวานิช 124,808 คะแนน และนายอนุชา บูรพชัยศรี 122,534 คะแนน ซ่ึงท้ังสามคนอยู่ พรรคประชาธปิ ัตย์ แผนทีข่ องบรเิ วณส่งิ ปลูกสรา้ งในเขตเลือกต้งั ท่ี 3 (2554) และเขตเลือกต้ังท่ี 3 (2562) ตามระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) ของปี 2544 และ 2559 ทมี่ า: ดัดแปลงจาก สำ� นกั การวางผงั และพฒั นาเมอื ง กรุงเทพมหานคร (2544 และ 2559) แผนที่ GIS แสดง building use

347   ตาราง 4.7 คะแนนเขตที่ 3 บางคอแหลม ยานนาวา ท่ีมา: ตดั มาจาก ส�ำนกั งานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (2562ก) 

348 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกต้ัง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562 กรุงเทพมหานคร เขตท่ี 4 คลองเตย วัฒนา เขตที่ 4 เป็นพื้นที่ช้ันใน และเป็นย่านพาณิชยกรรมและท่ีอยู่อาศัยหนาแน่นมาก ผู้ชนะในเขตน้ี คือ นางกรณิศ งามสคุ นธ์รตั นา เบอร์ 6 พรรคพลังประชารัฐ ดว้ ยคะแนน 27,620 คะแนน กรณศิ เคยเปน็ ส.ก. เขตคลองเตย พรรคประชาธิปตั ย์ 2 สมยั สว่ นคะแนนอนั ดบั 2 คอื นายกรณ์ จตวุ มิ ล เบอร์ 2 พรรคอนาคตใหม่ 25,588 คะแนน กรณม์ ภี มู หิ ลงั ทำ� ธุรกิจสว่ นตัว เปน็ กรรมการผจู้ ดั การ บริษทั รุ่งโรจนม์ หานคร จ�ำกดั และอาจารย์พเิ ศษท่ี School of Music มหาวทิ ยาลยั อสั สมั ชญั (กรณ์ จตุวมิ ล พรรคอนาคคตใหม่ คลองเตย-วัฒนา เบอร์ 2, 2562) อันดับ 3 คือ นายอนุชา บูรพชัยศรี เบอร์ 11 พรรคประชาธิปัตย์ 13,890 คะแนน อนุชาเคยได้รับ เลือกเป็นหน่ึงใน ส.ส. ของเขต 2 สาทร บางคอแหลม ยานนาวา คลองเตย และวัฒนา จากพรรคประชาธิปตั ย์ ในการเลอื กตงั้ พ.ศ. 2550 และเปน็ ส.ส. เขต 4 คลองเตย วฒั นา พรรคประชาธปิ ตั ยใ์ นการเลอื กตง้ั พ.ศ. 2554 อันดบั 4 คือ นายธนภณ ธญั ธนสกลุ เบอร์ 21 พรรคเศรษฐกิจใหม่ 4,408 คะแนน ธนภณมีภมู หิ ลัง เป็นที่ปรึกษาประจ�ำคณะกรรมาธิการทหาร (ดู ส�ำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจ�ำกรุงเทพมหานคร, 2562ท, เขต 4) ความเช่อื มโยงระหว่างพ้ืนที่ของเขตเลอื กตง้ั ท่ี 4 (2554) กบั พนื้ ทขี่ องเขตเลือกตัง้ ท่ี 4 (2562)

349 จากภาพความเชื่อมโยงระหว่างพื้นท่ีของเขตท่ี 4 (2554) กับพ้ืนที่ของเขตที่ 4 (2562) แสดง ให้เห็นว่า พื้นที่ของเขตเลือกตั้งไม่เปล่ียนไปจากเดิม พ้ืนที่ของเขตที่ 4 (2562) คลองเตย วัฒนา ซึ่งนางกรณิศ งามสคุ นธร์ ตั นา พรรคพลงั ประชารฐั (สเี ขยี ว) ชนะดว้ ยคะแนน 27,620 คะแนนนน้ั เคยเปน็ เขตที่ 4 ในการเลอื กตงั้ รอบทแี่ ลว้ (2554) ซงึ่ รอบนน้ั นายอนชุ า บรู พชยั ศรี พรรคประชาธปิ ตั ย์ (สฟี า้ ) ชนะดว้ ยคะแนน 44,621 คะแนน ในการเลอื กตงั้ พ.ศ. 2550 เขตคลองเตยและวฒั นาเคยเปน็ สว่ นหนง่ึ ของเขตท่ี 2 สาทร บางคอแหลม ยานนาวา คลองเตย และวฒั นา ซงึ่ มีผ้ชู นะสามคน คอื นายกรณ์ จาติกวณิช 126,566 คะแนน นายสมเกยี รติ ฉนั ทวานิช 124,808 คะแนน และนายอนชุ า บูรพชัยศรี 122,534 คะแนน ซง่ึ ทัง้ สามคนอยพู่ รรคประชาธิปตั ย์ แผนที่ของบริเวณสง่ิ ปลกู สรา้ งในเขตเลือกต้งั ท่ี 4 (2554) และเขตเลือกต้งั ที่ 4 (2562) ตามระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ (GIS) ของปี 2544 และ 2559 ที่มา: ดัดแปลงจาก ส�ำนกั การวางผังและพฒั นาเมอื ง กรงุ เทพมหานคร (2544 และ 2559) แผนที่ GIS แสดง building use