DIAGNOSTICO MUNICIPIO SANTA ISABEL ISHUATAN

Tabla 110 Gobernanza, tejido social y organizacional del Municipio de Santa IsabelIshuatán. Actores InstitucionalesSanta Isabel ALCALDÍA (Concejo Municipal), GOBERNACIÓN, SECULTURA, MAG, MARN, Ishuatán MINED, FISDL, VMOP, PNC, UNIDAD DE SALUD, VMVDU, ANDA, CNR, FONAVIPO, BANCA, CLESSA, TELECOMUNICACIONES, Cooperación Española, Save the Children, Radio, Líderes comunales, Ciudadanía, ISNA, CONNA, Alianza, Cacao (CLUSA/CRS). Actores Locales PRODUCTORES DE CHOCOLATE, Comité de Turismo, MITUR, delegado Local, Vendedores de Comida Identitaria del Municipio (Cerdo), CONAMYPE, CAM, Iglesias, Casa de la Cultura, Funde Fundación Ford, MSM, Productores agrícolas, Ganaderos, Destazadores Res y Cerdo , Granjas , Productores de Café , Asociaciones de Regantes , Empresarios de transporte independientes: Microbuses y Buses, ADESCOS , Historiadores , Productores de Caña de azúcar , Productores de Bálsamo , Cooperativa de Pescadores , Viveristas de Huevos de tortuga , Comité de Agua de Paso de Canoa/las Segovia/San Arturo/ El Encanto, Restauranteros y Hoteleros, Cofradías, Carpinterías , Comerciantes: Tiendas, Ferreterías, comedores, bazares, entre otros, ADEL SONSONATE. 4.14. CLAVES DE DIAGNÓSTICO DINÁMICA SOCIAL Según el VI Censo de Población y V de Vivienda 2007, de la Dirección General deEstadística y Censos (DIGESTYC, abril 2007), Santa Isabel Ishuatán cuenta con unapoblación 10,241 habitantes, distribuidos en una extensión territorial de 99.87 Km², delos cuales se estima que 99.87 Km² son de área rural y 0.19 Km² de área urbana. Parael 2007, dicha población representa un 5.66 de la población de la Microregión Los Izalcos. 245

Según el Censo de Población y vivienda del año 2007, en Santa Isabel Ishuatánexistían personas pertenecientes a la población indígena, de los cuales se registran 8entre hombres y mujeres, repartidos entre lencas y Nahua-pipiles.En El Salvador la Población en Edad de Trabajar (PET) está definida a partir de los 16años, edad que se determina de acuerdo a la situación particular de trabajo de cada país.Partiendo de esta definición y con base en estimaciones de la Encuesta de Hogares dePropósitos múltiples la PET para el municipio de Santa Isabel Ishuatán se estima en11,713 personas para el año 2016, que según el PET del Municipio de Santa IsabelIshuatán es de 8,345 de los cuales el 3,796 son hombres mientras que el 4,549 sonmujeres. En el año 2005 el PNUD presenta el “Informe de los 262”, de acuerdo con éste, el66.1% de la población de Santa Isabel Ishuatán se encontraba catalogada en condiciónde pobreza (45.4% pobreza extrema y 20.7% pobreza relativa). El ingreso familiar promedio para ese año (2004) fue de $203.4 por mes, cantidadque se encontraba por debajo del promedio regional. Si se considera el ingreso per cápitamensual en el municipio, de acuerdo al Programa de Fortalecimiento y Acción Social(FORTAS) de FUSADES, este alcanza los $40.10En el Municipio de Santa Isabel Ishuatán, según datos del censo 2007, de los 2,169hogares, un promedio de 63.99% (1,388) hogares, cuentan con los servicios básicos,que son servicio de agua potable 55.23% (1,198), energía eléctrica 55.05% (1,194) yservicio sanitario 81.70% (1,772). En el municipio de Santa Isabel Ishuatán según el censo de población y viviendade 2007, estima la tasa de alfabetismo en 76.96% (5,953) población mayor de 10 años,en porcentajes por género en el municipio se tiene un 78.85% en hombres y un 75.07%en mujeres. El municipio de Santa Isabel Ishuatán está en la cobertura de la Micro Red Izalco,que cubre Izalco, Caluco, Cuisnahuat y Santa Isabel Ishuatán. Se cuenta con una UnidadComunitaria Salud Intermedia en la zona urbana, una Unidad Comunitaria de SaludFamiliar Básica en cantón Acachapa y en el cantón Las Piedras, estas dependen de laUnidad Comunitaria de Salud Familiar Especializada en Izalco. 246

El Municipio de Santa Isabel Ishuatán, cuenta con un total de 2,169 hogaresrepartidos entre lo urbano con 190 y lo rural con 1,979, según los datos censales de laDIGESTYC de 2007 Existen una variedad de oferta turística dentro del municipio de Santa IsabelIshuatán desde el paisajismo de montaña al norte, hasta llegar a playa dorada al sur consu riqueza de bocana y manglar. Durante el periodo comprendido entre los meses de enero y agosto de 2016, en elmunicipio de Santa Isabel Ishuatán se registró 0 feminicidio, 3 homicidios. 2 casos deextorciones, 0 delitos sexuales, como se demuestra en la siguiente tabla.Existen en el municipio diferentes actores que contribuyen a potenciar el desarrollo entreellos se encuentran instituciones del Gobierno central que a través de sus intervencionesy aportes de a través de los presupuestos sectoriales invierten en proyectos de gestióne infraestructura en el territorio así como en el fortalecimiento de capacidades locales,además existe presencia de ONG’s, tejido empresarial, instituciones del Órgano Judicialy Legislativo, asociaciones de pobladores así como instituciones religiosas, en elmunicipio de Santa Isabel Ishuatán, conforme se demuestra en la siguiente tabla. 5.DINÁMICA ECONÓMICA-PRODUCTIVA 5.1. SECTORES ECONÓMICOS ESTRATÉGICOS En el Municipio de Santa Isabel Ishuatán, se han identificado aquellos sectoresque tienen mayor potencialidad, a partir de su capacidad para generar empleos, ingresosy producción, para abastecer el mercado interno, entre otros. De acuerdo al Almanaque 262 publicado por el PNUD en el año 2009, el Municipiode Santa Isabel Ishuatán obtuvo un PIB per cápita de $2,035 Los sectores másimportantes en el Municipio son: sector industrial, sector comercio y sector servicios. 247

5.1.1. SECTOR INDUSTRIAL En el Municipio de Santa Isabel Ishuatán los establecimientos del sector industrialocupan 0.25 Km² del municipio de los 99.87 Km², los rubros se describen en la tablasiguienteTabla 111 Sector industrial, Municipio de Santa Isabel Ishuatán.MUNICIPIO SECTOR INDUSTRIAL Santa Elaboración de Productos de Molinería, Almidones y Productos Isabel Derivados del Almidón y de Alimentos Preparados para Animales. Ishuatán Fabricación de Productos Metálicos para Uso Estructural, Tanques, Depósitos y Generadores de Vapor. Fabricación de Productos Metálicos para Uso Estructural, Tanques, Depósitos y Generadores de Vapor. Venta al por Mayor de Materias Primas Agropecuarias, Animales Vivos, Alimentos, Bebidas y Tabaco. Actividades Empresariales N.C.P. Fabricación de Muebles, Entre OtrosFUENTE: Elaboración propia a partir de DIGESTYC, Ministerio de Economía de El Salvador. El Municipio tiene potencial para la extracción de materiales pétreos que sonutilizados en la industria de la construcción y también cuenta con recursos hídricospotenciales para el desarrollo de industrias hidroeléctrica y de peletería. 5.1.2. SECTOR COMERCIO Y SERVICIOS En el municipio de Santa Isabel Ishuatán el Sector de Comercio y Servicios ocupaun área de 1.12 Km², según Censos Económicos 2005, entre las actividades comercialesque se desarrollan en el Municipio se encuentran las siguientes: Venta de bebidasalcohólicas (expendios), Venta de artículos de primera necesidad (tiendas), Venta de gaspropano (combustible para la cocina), Chalets y Fruterías, Comedores, Pupuserías,Fotocopias, Peluquería/Barbería, servicio de hoteles y otros servicios los cuales estánincluidos en los rubros que se muestran en la tabla siguiente: 248

Tabla 112 Sector comercio y servicios, Municipio de Santa Isabel Ishuatán.MUNICIPIO SECTOR COMERCIO Y SERVICIOS Venta al por Menor de Alimentos, Bebidas y Tabaco en Almacenes Santa Isabel Especializados. Ishuatán Comercio al por Menor de Otros Productos Nuevos en Almacenes Especializados. Restaurantes, Bares y Cantinas Actividades Relacionadas con la Salud Humana. Actividades de Cinematografía, Radio y Televisión y Otras Actividades de Intermediación. Servicios de Hostelería y Turismo. Actividades Postales y de Correo.FUENTE: Elaboración propia a partir de DIGESTYC, Ministerio de Economía de El Salvador. 5.1.3. SECTOR AGROPECUARIO El sector agropecuario en el municipio de Santa Isabel Ishuatán ocupa un área43.73 Km² de los 99.89 Km² de extensión territorial, dentro de las actividades económicasprimarias del sector agropecuario que se desarrollan en el Municipio de Santa IsabelIshuatán destacan la producción de granos básicos (destinada principalmente alconsumo familiar), cultivo plantas de vivero, hortalizas, legumbres, bálsamo, frutas ycafé. Por otra parte, existe crianza de ganado vacuno, porcino, caballar y mular, lo mismoque aves de corral. De acuerdo al IV Censo Agropecuario 2007-2008, el Municipio de Santa IsabelIshuatán registra un total de 1,546 productores, de los cuales, 193 son productorescomerciales y 1,016 son pequeños productores. Además, se identifican 581 viviendas oáreas con producción sólo de patio. Esta producción es destinada al autoconsumo y/oventa incidental, la cual comprende la siembra de hortalizas, recolección de frutas,crianza de aves de corral, y especies menores en pequeñas cantidades para lo cual noes necesaria la utilización de grandes instalaciones para su mantenimiento. 249

Tabla 113 Clasificación de la producción agropecuaria del Municipio de Santa IsabelIshuatán. Clasificación de la producción Agropecuaria Viviendas con producción solo patioTotal personas Comercial Pequeño Productor productivos Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural 1,353 89 1,264 581 80 500 1,546 193 13 180Fuente: Elaboración propia a partir del Plan de Competitividad Municipal, USAID 2012 A 2016Gráfico 47 Productores agrícolas del municipio de Santa Isabel Ishuatán. Clasificación de la Producción 9% Comecial 27% Pequeño Productor Produccion Patio 64%FUENTE: Elaboración propia a partir del Plan de Competitividad Municipal, USAID 2012 A 2016 250

5.1.4. SECTOR TURISMO En el municipio de Santa Isabel Ishuatán las ofertas de Cultura, Eco Turismo,Paisajismo y Religión, se destacan: CUADRO RESUMEN DE ATRACTIVOS TURÍSTICO DEL MUNICIPIO SANTA ISABEL ISHUATÁNN° TIPO SUB- TIPO NOMBRE DESCRIPCIÓN TIPOLOGÍA DE TURISMO Recorrido para todos aquellos que les gusta1 Natural Cuerpo de Posa la lo extremo, ya que es un recorrido por Aventura agua siguanaba laderas y un entorno natural rodeado de fauna y flora hasta arribar a la maravillosa posa de la siguanaba.2 Natural Estero Bocana Atractivo natural de agua dulce, donde Eco ACACHAPA conecta con playa dorada lo que lo turismo convierte en un paraje espectacular para el turista. Playa que se encuentra al sur de Santa3 Natural Playa Playa Isabel Ishuatán, ofreciendo increíbles vistas, Sol y Dorada miradores, olas espectaculares, sobre toda Playa la playa se encuentran lugares de alojamiento los cuales brindan buenos servicios al turista. El establecimiento Palapa Cabins está situado en El Corozal, Sonsonate, y a 34 km4 Recreativo Alojamiento Hotel de La Libertad, y tiene terraza y vistas al Sol y Palapa mar. Además, alberga un restaurante y Playa Cabins cuartos que siguen una tendencia de arquitectura orgánica la cual se integra con el entorno, para poder transmitir en su totalidad la belleza del entorno.5 Recreativo Alojamiento Rancho y Un lugar perfecto para realizar reuniones Sol y hostal familiares, eventos corporativos, Parqueo Playa Vilamar Privado, 2 Piscinas, mini Cancha de futbol, Playa a 20 Metros.6 Religioso Iglesia Iglesia Santa La Iglesia principal de la municipalidad Religioso Isabel donde se realizan las cofradías y la fiesta patronal a veneración de Santa Isabel. FUENTE: Elaboración propia a partir de datos del ministerio de turismo MITUR El municipio de Santa Isabel Ishuatán posee una marca turística y una páginaFacebook de promoción, además en el área urbana existe una oficina de atención ypromoción turística, sin embargo, carece de un plan de aplicación promocional de turismomunicipal y de rutas establecidas permanentes de atención turística. 251

5.2. TEJIDO EMPRESARIAL Y PRODUCTIVO Según el \"VII Censo Económico 2005”, en el Municipio de Santa Isabel Ishuatánse realizan actividades económicas industriales, comerciales y de servicios. Dentro de laestructura empresarial del Municipio, el peso de las actividades económicas según el VIICenso Económico 2005, destacan las actividades del sector comercio (87%), servicios(6%) e industria (7%). No obstante, es preciso considerar que este informe no toma en consideración alsector agropecuario, pues los datos del sector son presentados en un censo que serealiza específicamente para el sector (Censo Agropecuario). En tal sentido, alconsiderar al sector agropecuario en el Municipio de Santa Isabel Ishuatán, existenproductores distribuidos entre pequeños productores y comerciantes, se registrantambién viviendas con producción sólo de patio. No cabe duda que este sector tiene unpeso destacado en el territorio.Tabla 114 Actividades Económicas, Empleo y Número de Establecimientos en elMunicipio de Santa Isabel Ishuatán.Actividad Económica Empleo Número de Establecimientos Industria 6 3 Comercio 72 5 Servicio 5 5 Total 83 13FUENTE: Elaboración propia a partir del Plan de Competitividad Municipal, USAID 2012 A 2016 5.3. INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA LOGÍSTICA Según el informe del Ministerio de Economía, al Municipio de Santa IsabelIshuatán se le asigna un monto anual de $975,709.28 de fondos FODES del cual el 75%de este fondo se utiliza para inversión de infraestructura, lo cual se convierte en$58,306.23 para inversión en infraestructura en el Municipio de Santa Isabel Ishuatán y 252

según el informe del FISDL en los años del 2,014 al 2,017 en Santa Isabel Ishuatán sehan invertido $ 1.717,229.00 dando un promedio $429,307.25 anuales de inversión eninfraestructura logística. 5.4. COMPETITIVIDAD Y RELACIONES DE INTERCAMBIO COMERCIAL ENTRE MUNICIPIOS El Municipio de Santa Isabel Ishuatán participó por vez primera en la medición quese realizó sobre el ICM en el año 2011, alcanzado una calificación general de 5.55 La comercialización de hortalizas, granos para el consumo, legumbres, entreotros, hacen de este Municipio un importante productor incluso para el mercado nacionalcomo también en el campo agrícola y agro industria. Su posición estrategia, entre la CA-2 y acceso a través de San Julián con la CA-8hace que el Municipio se relacione directamente con San Julián y Cuisnahuat al norte yal sur con Sonsonate y La Libertad para el comercio de sus productos. 5.5. INICIATIVAS DE DESARROLLO TERRITORIAL QUE INCIDEN EN EL MUNICIPIO DE SANTA ISABEL ISHUATÁN Para el municipio de Santa Isabel Ishuatán, la búsqueda de iniciativas dedesarrollo es de suma importancia por las diferentes características que este posee,dentro de los PEP se establecen varios componentes basados en el ICM que puedenayudar a mejorar esas condiciones de subsistencia y estilo de vida de la población delMunicipio de Santa Isabel Ishuatán. Para el municipio, los temas de desarrollo territorial tienen que ver con el comercio,la salud, infraestructura, el turismo y la agroindustria. Para cada uno de estoscomponentes, el municipio busca ir desarrollando planes y actividades encaminadas asu desarrollo. Por esta razón los PEP y los PDT municipales se conjugan y hacen posible laplanificación a corto, mediano y largo plazo de los diferentes procesos de desarrollo, sin 253

estos planes, sus logros serán muy limitados e inconsecuentes a la realidad social y alas exigencias de la población. 5.6. NIVEL DE CAPACIDAD PRODUCTIVA DOMINANTE En el municipio de Santa Isabel Ishuatán el sector productivo dominante, por sucapacidad de generar empleos, ingreso y su producción en sí, es el sector primario queencierra las actividades agrícolas y agropecuarias, seguido del sector terciario, con lasactividades de comercio y servicio, el sector terciario, con las actividades industriales esel que está menos desarrollado en la zona, en el siguiente grafico se puede observar lacomparativa de estos tres sectores.Gráfico 48 Nivel de Productividad por Sector Económico. PRODUCTIVIDAD POR SECTOR PRODUCTIVO 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 1546SANTA ISABEL ISHUATAN 9 77 PRIMARIO SECUNDARIO TERCIARIOFUENTE: Elaboración propia a partir de datos del ministerio de economía y viceministerio de trabajo 254

5.7. CLAVES DE DIAGNÓSTICO DE LA DINÁMICA ECONÓMICA De acuerdo al Almanaque 262 publicado por el PNUD en el año 2009, el Municipiode Santa Isabel Ishuatán obtuvo un PIB per cápita de $2,035 Los sectores másimportantes en el Municipio son: sector industrial, sector comercio y sector servicios. Según el \"VII Censo Económico 2005”, en el Municipio de Santa Isabel Ishuatánse realizan actividades económicas industriales, comerciales y de servicios. Dentro de laestructura empresarial del Municipio, el peso de las actividades económicas según el VIICenso Económico 2005, destacan las actividades del sector comercio (87%), servicios(6%) e industria (7%). Según el informe del Ministerio de Economía, al Municipio de Santa IsabelIshuatán se le asigna un monto anual de $975,709.28 de fondos FODES del cual el 75%de este fondo se utiliza para inversión de infraestructura, lo cual se convierte en$58,306.23 para inversión en infraestructura en el Municipio de Santa Isabel Ishuatán ysegún el informe del FISDL en los años del 2,014 al 2,017 en Santa Isabel Ishuatán sehan invertido $ 1.717,229.00 dando un promedio $429,307.25 anuales de inversión eninfraestructura logística.Para el municipio, los temas de desarrollo territorial tienen que ver con el comercio, lasalud, infraestructura, el turismo y la agroindustria. Para cada uno de estos componentes,el municipio busca ir desarrollando planes y actividades encaminadas a su desarrollo.A nivel de sectores el sector, el primario que encierra las actividades agrícolas yagropecuarias, seguido del sector terciario, con las actividades de comercio y servicio, elsector terciario, con las actividades industriales es el que está menos desarrollado en lazona, en el siguiente grafico se puede observar la comparativa de estos tres sectores. 6. CONDICIONANTES FÍSICO-AMBIENTAL 6.1. CARACTERÍSTICAS BIOFÍSICAS GEOGRÁFICAS 255

6.1.1. CONDICIONANTES AMBIENTALES El municipio de Santa Isabel Ishuatán cuenta con algunos condicionantesgeográficos particulares y otras que son de carácter ambiental. Entre las condicionantes geográficas que existen en el municipio se puedemencionar:a. El acceso al municipio es de forma indirecta por la carretera CA-8W, debiendo atravesar el municipio de San Julián. Para poder llegar al municipio de Santa Isabel Ishuatán se desvía de la carretera CA-8W aproximadamente a veintitrés kilómetros de distancia hacia el casco urbano del municipio, atravesando laderas que presentan deslizamientos de lodo durante el invierno y caída de piedras sobre la vía en cualquier época del año, provocando la caída de estas por sismo o lluvia problema que deja incomunicado al casco urbano y caseríos que se encuentran a lo largo del camino, así mismo la carretera que conduce a Santa Isabel Ishuatán por el lado de san Julián, se encuentra en mal estado desde el tramo del desvió a Cuisnahuat hasta en casco urbano del municipio.b. Existen otras vías de ingreso al municipio, en mejor estado, ingresando por el costado sur del municipio sobre la carretera CA-2W, específicamente sobre el cantón Las Piedras. Con una distancia aproximada de trece kilómetros desde el desvió de la carretera CA-2W hasta el Casco Urbano del Municipio. El municipio posee comunicaciones en la región de forma indirecta, pero de fácil acceso a la cabecera departamental Sonsonate 42.00 km. así como también con el puerto de Acajutla 37.20 Km y cercanías a la frontera La Hachadura en el departamento de Ahuachapán 77.60 Km y a la frontera San Cristóbal en el departamento de Santa Ana 93.00Km,c. Existen varios riesgos por inundación en el municipio, la mayor parte de riesgos sobre la costa al costado sur del municipio, debido a que se presentan amenazas de 256

sunami ante cualquier evento de catástrofe presente en el océano, y por ser la parte baja del municipio y existir planicies donde se puedan desbordar los principales ríos del municipio tanto el rio Acachapa como el rio Apancoyo. Se presenta desbordamientos de los ríos a lo largo de los mismos.d. Los tipos de suelos en el municipio como condicionantes, Santa Isabel Ishuatán cuenta con suelos en rangos bajos altos y medio de erosión, existen muchos suelos con recarga, y varios tipos de suelo que presentan susceptibilidad a deslizamientos, cuyos suelos se ubican en clases agrológicas I al VIII, Distribuidas estas clases en todo el territorio municipal con pendientes que son <15% y 15% a 30%, presentan accesibilidad vial y colindancia con tejidos edificados, estas características geomorfológicas exponen a esos pobladores a una situación de marginalidad energética y socioeconómica. 6.1.2. CONDICIONANTES POR RIESGO Entre las condicionantes por riesgos que se pueden encontrar en el municipio deSanta Isabel Ishuatán se pueden mencionar zonas de derrumbes, tormentas tropicales,crecidas de ríos y quebradas, terremotos, erupciones volcánicas, deforestación,inundaciones, contaminación por desechos sólidos, vientos fuertes, sequias,contaminación por aguas grises, incomunicación vial, viviendas inaccesibles en épocade lluvia, entre otros. 6.1.3. CONDICIONANTES DE INFRAESTRUCTURA DE INTERÉS NACIONAL Debido a la cantidad de condicionantes ambientales afecta de manera significativala infraestructura que es de interés municipal y a su vez es de interés nacional. Como lared vial principal de acceso al municipio de Santa Isabel Ishuatán por la CA8W 257

atravesando el municipio de Santa Isabel Ishuatán, se encuentra en mal estado a pesarde poseer un recubrimiento de asfalto, a lo largo de la calle que conduce hacia SantaIsabel Ishuatán se presenta derrumbes caídas de árboles y zonas donde la calle presentadaños en el terreno natural, bajo la estructura del pavimento. 6.2 CAMBIO CLIMÁTICO Y SUS EFECTOS Estudios y proyecciones desarrollados en el país revelan escenariospreocupantes donde el riesgo climático -combinación entre la amenaza de lascondiciones externas del clima y la vulnerabilidad por la débil infraestructura en el país-,se incrementa. En el año 2002, el SNET llevó a cabo una investigación sobre la reducciónde los caudales superficiales a nivel generalizado en el país, evidenciando una mayor ycrítica reducción en las zonas de Chalatenango, Morazán y Suchitoto, del orden de 30hasta 80% con base a los caudales registrados en los años 70 (época seca) (SNET,2002). Por otro lado, es de esperarse que continúe la tendencia histórica de lasinundaciones, de las cuales han ocurrido al menos 50 registradas en el presente siglo,reiterándose entonces la existencia de pérdidas cuantiosas a nivel agropecuario,infraestructura y turismo. Asimismo, habría una disminución de la productividad de los granos básicos yaumento en las importaciones y precio de los alimentos, una dieta alimentaria deficientey un aumento de la pobreza, desnutrición, morbilidad y mortalidad (PNUD, 2008). Porotra parte, los daños y pérdidas por la mayor intensidad y frecuencia de desastresnaturales se incrementarían. Según estimaciones de CEPAL los daños ocasionados porel Huracán Mitch (1998) en El Salvador ascendieron a $ 308 millones de dólares, siendolos sectores más afectados la agricultura (26%), infraestructura y la industria (19% cadauno), ganadería (13%) y el sector comercio 10% (CEPAL, 2009). El agua se mueve de forma continua sobre el suelo, los océanos, los cuerpos deagua dulce y la atmósfera, en un ciclo donde el calor solar, la precipitación, evaporacióny la transpiración de las plantas ejerce una gran influencia. El agua es transferida a laatmósfera desde la superficie del planeta por evaporación, de donde aproximadamente 258

el 80% proviene de los océanos y el 20% de la vegetación y de los cuerpos de aguadulce. El viento transporta el agua evaporada al resto de la tierra modificando así lahumedad del aire. Cuando la temperatura cambia, el vapor de agua en el aire secondensa y precipita sobre los océanos o sobre la superficie continental, formandosistemas de agua superficial y mantos acuíferos. La evaporación y el escurrimiento subterráneo de estos sistemas regresan el aguaal mar completando el ciclo hidrológico que ocurre en una escala global Las actividades humanas han afectado el equilibrio del ciclo global del agua.Procesos como la deforestación y la extracción exhaustiva de aguas subterráneas ysuperficiales, han generado un aumento en la tasa de evaporación y han cambiado elciclo hidrológico en varias partes del mundo. 6.3 . FACTORES DE CONTAMINACIÓN 6.3.1. DESECHOS SÓLIDOS De la información recolectada con la municipalidad de Santa Isabel Ishuatán nospermite tener una idea clara de los datos índices que mejor describen la situación actualdel manejo de los desechos sólidos del municipio. La cual se muestra a continuación: El municipio cuenta con servicio de aseo o recolección de basura en la zonaurbana del municipio. Existen algunos promontorios de basura, en la zona urbana debidoa que en dichos sitios el acceso del tren de aseo es malo y la misma población no dejalos desechos sólidos en el lugar donde puede acceder el camión. Creándose así estospromontorios de basura. Las zonas rurales al no contar con este servicio de recolección de basura optanpor la quema, entierro y en otras ocasiones solamente queda al aire libre. 6.3.2. COMPOSICIÓN 259

Básicamente al hacer la composición de los desechos sólidos se trata deidentificar en una base másica o volumétrica los distintos componentes de los residuos.Usualmente los valores de composición de residuos sólidos municipales o domésticosse describen en términos de porcentaje en masa, también usualmente en base húmeday contenidos ítems como materia orgánica, papales y cartones, escombros, plásticos,textiles, metales, vidrios, huesos, entre otros. La utilidad de conocer la composición de residuos sirve para una serie de fines,entre los que se pueden destacar estudios de factibilidad de reciclaje, factibilidad detratamiento, investigación, identificación de residuos, estudio de políticas de gestión demanejo.Es necesario distinguir claramente en qué etapa de la gestión de residuos correspondenlos valores de composición. Dado que en nuestro país y específicamente en el municipio de Santa IsabelIshuatán no se cuenta con la cultura de clasificación de los desechos sólidos, nopodemos obtener dichos datos en una base másica o volumétrica para los distintoscomponentes que se generan en el municipio, pero si se puede mencionar que existeuna gran variedad de componentes de desechos sólidos, como materia orgánica,papales y cartones, escombros, plásticos, textiles, metales, vidrios, huesos. 6.3.3. GENERACIÓN Los datos generales y generación de desechos sólidos en el municipio de SantaIsabel Ishuatán y lugares con los que cuentan con el servicio de recolección de basurase puede apreciar en las tablas siguientes, así como datos de población urbana rural,número de viviendas servidas, la población tendida y la producción Per Cápita dedesechos(PPC), entre otros. En el departamento de Sonsonate, el municipio de Sonsonate es el principalgenerador de desechos sólidos con una producción estimada de 34.99 ton/día,equivalentes a un 34% de la producción de todo el departamento. En total en el 260

departamento se estima que se generan de 109.82 ton/día, de los cuales se recolectan104.40 ton/día. La cobertura en la mayoría de los municipios de Sonsonate es superior al 80%;en el municipio de Santa Isabel Ishuatán, la cobertura presenta un valor del 100%.Tabla 115 Datos generales de generación del Municipio de Santa Isabel Ishuatán. DATOS GENERALES Y GENERACIÓN DE DESECHOS DEL MUNICIPIO DE SANTA ISABEL ISHUATÁNMunicipio P (Hab.) VUS D(Hab. PA PPC C (%) PE CR U /Viv) (Kg/p/día) (Ton/día) (Ton/día) Total RSanta Isabel 9,790 667 9,123 186 4.33 806 0.48 100.00 0.32 0.39 Ishuatán FUENTE: Segundo Censo Nacional de Desechos Sólidos Municipales MARN-BID 1209/OC-ESP: Población por habitantes.VUS= Viviendas Urbanas Servidas.D=DensidadPA= Población AtendidaPPC= Producción Per CápitaC= CoberturaPE: Producción EstimadaCR=Cantidad RecolectadaU: UrbanaR: Rural En la siguiente tabla se presenta información de la caracterización de los sistemasde aseo, conteniendo datos referentes a los aspectos de recolección, el tipo deadministración del servicio, el sitio de disposición final y los costos del mismo. 261

Sólo El municipio de Sonsonate en el departamento de Sonsonate dispone susdesechos en un relleno sanitario, el municipio de Santa Isabel Ishuatán dispone losdesechos sólidos en botadero.Tabla 116 Caracterización de los sistemas de aseo del Municipio de Santa IsabelIshuatán. CARACTERIZACIÓNDE LOS SISTEMASDE ASEO DEL MUNICIPIO DE SANTA ISABEL ISHUATÁNMunicipio Población Producción Tipo Servicio Sitio Tipo de Costo Costo Ingreso Mora Atendida Estimada Recolección Disposición servicio de serv/disp Directo Anual (Ton/día) disposición final ($/Ton) Anual del Final Servicio final de Aseo Santa 806 0.32 Administración Botadero Propiedad $0.00 $9,627.0 $0.00 $0.00 Isabel Propia 0Ishuatán FUENTE: Segundo Censo Nacional de Desechos Sólidos Municipales MARN-BID 1209/OC-ES En la tabla siguiente se presenta información básica de la caracterización de lossitios de disposición final del municipio de Santa Isabel Ishuatán, indicando si éste utilizaun botadero o un relleno sanitario, al igual que los años de utilización del mismo.Adicionalmente, muestran datos operativos tales como la periodicidad del servicio y si elmunicipio posee maquinaria en el sitio. En el departamento actualmente se ubica un relleno sanitario, donde disponen losmunicipios de Sonsonate y Antiguo Cuscatlán de La Libertad. El relleno cuenta con lospermisos ambientales, sin embargo, actualmente enfrenta problemas operativos yoposición de los pobladores. En la mayoría de los botaderos no se realiza una coberturadiaria y existen pepenadores.Tabla 117 Consolidado de los sitios de disposición final del Municipio de Santa IsabelIshuatán. 262

CARACTERIZACIÓN DE LOS SITIOS DE DISPOSICIÓN FINAL DEL MUNICIPIO DE SANTA ISABEL ISHUATÁNMUNICIPIO Población Atendida Producción Estimada (Ton/Día) Sitio Disposición Final Años de Utilización N° de Municipios que Utilizan Cobertura Diaria Existencia de Pepenadores Existencia de Maquinaria Santa Botadero IsabelIshuatán 806 0.32 Cantón Paso De 6 1 SI SI NO Canoa FUENTE: Segundo Censo Nacional de Desechos Sólidos Municipales MARN-BID 1209/OC-ES 6.4. CLAVES DE DIAGNÓSTICO DINÁMICA GEOGRÁFICA AMBIENTAL El acceso al municipio de Santa Isabel Ishuatán es de forma indirecta con lacarretera CA-8W, debiendo atravesar parte del municipio de Izalco para poder llegar almunicipio de Ishuatán dejando la carretera CA-8W aproximadamente a dos kilómetrosde distancia hacia el municipio, atravesando un puente que cruza sobre el rio Susúla, elcual en posible colapso quedaría incomunicado de forma indirecta, ya que existen otrasvías de ingreso al municipio, pero en mal estado, uno de ellos es Ingresando por Elcantón Piedras Pachas, del municipio de Izalco, que limita con el cantón El Zapote deIshuatán a 5.67 Km de distancia del casco urbano, y el otro acceso es por el Cantón elBebedero del municipio de San Julián siempre límite con el cantón el zapote a 6.58 Kmdel casco urbano. Existen en el Municipio de Santa Isabel Ishuatán diferentes tipos de riesgos, entrelos que se pueden mencionar, zonas de derrumbes, tormentas tropicales, crecidas deríos y quebradas, terremotos, erupciones volcánicas, deforestación, inundaciones,contaminación por desechos sólidos, vientos fuertes, sequias, contaminación por aguasgrises, incomunicación vial, viviendas inaccesibles en época de lluvia, entre otros. Debido a todos estos tipos de riesgos existentes en la zona se afectasignificativamente las infraestructuras de interés nacional, como lo es el acceso al 263

municipio por la carretera CA-8W y puentes que son el acceso a los diferentes cantonesy caseríos. De la información recolectada con la municipalidad de Santa Isabel Ishuatán nospermite tener una idea clara de los datos índices que mejor describen la situación actualdel manejo de los desechos sólidos del municipio.Las zonas rurales al no contar con este servicio de recolección de basura optan por laquema, entierro y en otras ocasiones solamente queda al aire libre.Dado que en nuestro país y específicamente en el municipio de Ishuatán no se cuentacon la cultura de clasificación de los desechos sólidos, no podemos obtener dichos datosen una base másica o volumétrica para los distintos componentes que se generan en laMicroregión Los Izalcos, pero si se puede mencionar que existe una gran variedad decomponentes de desechos sólidos, como materia orgánica, papales y cartones,escombros, plásticos, textiles, metales, vidrios, huesos. 7. DINÁMICA DE TRANSPORTE, ACCESIBILIDAD Y MOVILIDAD 7.1. INFRAESTRUCTURA VIARIA El municipio de Santa Isabel Ishuatán cuenta con aproximadamente 1,766.14 Kmde Red Viaria, con diferente recubrimiento, en la imagen podemos observar la coberturaque tiene la red viaria en el municipio. 264

Mapa 20 Red viaria del Municipio de Santa Isabel Ishuatán. 265

FUENTE: Elaboración propia a partir de información proporcionada por VMVDU, la municipalidad y límites municipales de CNR.Gráfico 49 Recubrimiento Red Vial del Municipio de Santa Isabel Ishuatán. RED VIAL SANTA ISABEL ISHUATÁNTIERRA 1454.95CONCRETO 18.69ASFALTO 281.67 FUENTE: Elaboración propia a partir de información proporcionada por VMVDU, la municipalidad y límites municipales de CNR. En el gráfico podemos observar que el recubrimiento que predomina con el 83%en el municipio es el recubrimiento de tierra con 1465.78 Km, que está presente en lamayor parte de la zona rural, los 17% restantes, que son recubrimientos de concreto 1%(18.69 Km) y asfalto 16% (281.67 Km) están concentran en la zona urbana. 266

Mapa 21 Red viaria del Casco Urbano del Municipio de Santa Isabel Ishuatán. 267

FUENTE: Elaboración propia a partir de información proporcionada por VMVDU, la municipalidad y límites municipales de CNR. 7.1.1. ORGANIZACIÓN VIARIA Y ACCESOS El municipio de Santa Isabel Ishuatán en el departamento de Sonsonate seencuentra ubicado entre las coordenadas geográficas siguientes: latitud 12° 36' 54\"N ylongitud 89° 35' 00\"O, tiene conectividad con la CA-2 Oeste, conocida como Carreteradel Litoral, saliendo al Norte, pasando por el municipio de San Julián, a la carretera CA-8, cruzando Izalco y Sonsonate por la CA-12, hasta la conexión de la CA-2 Conectividad con la CA-8 saliendo al Norte del casco urbano de Santa IsabelIshuatán, pasando por el cantón Atiluya, y por el municipio de San Julián por la RN-11,a una distancia aproximada de 23.3 Km, en un tiempo aproximado de 38 minutos. La conectividad con la CA-12 Sur, saliendo siempre al Norte del casco urbano, porla RN-11, cruzando Izalco y Sonzacate, por la CA-8, hasta la conexión de la CA-12 Sura una distancia aproximada de 36.7 Km, en un tiempo aproximado de 49 minutos, hastael redondel Monseñor Romero en Sonzacate. El municipio de Santa Isabel Ishuatán tiene conectividad directa con la CA-2 alsur, en el cantón Las Piedras, desde el caso urbano, a una distancia aproximada de 12.6Km, en un tiempo aproximado de 19 minutos. 7.1.2. RED VIARIA Es el conjunto de carreteras o calles de uso público, estas ubican al Municipio deSanta Isabel Ishuatán en una zona privilegiada, que permiten la circulación libre devehículos y personas de un lugar a otro, mediante una circulación segura, cómoda y 268

económica. Existen las redes viarias urbanas, y las redes viarias interurbanas, queconectan las ciudades y poblaciones entre sí. Las redes viarias urbanas están formadas mayoritariamente por calles en las quecirculan tanto vehículos como peatones. Estas vías tienen muchos accesos, cuentan conmuchas y cercanas intersecciones o cruces, y están pensadas para trayectos cortos. Lasredes viarias interurbanas conducen un tráfico mayoritario de vehículos, existen menosintersecciones, y los trayectos son mucho más largos que en las redes urbanas. Las carreteras principales que mueven a la economía y el estilo de vida de laMunicipio de Santa Isabel Ishuatán son: la CA-2, CA-8 y CA-12, las cuales tiene un nivelde conectividad desde el casco urbano hacia cada una de ella, las cuales pueden seraccedidas desde lo urbano de forma directa (zona urbana – carretera) o de formaindirecta a través de la red vial secundaria de otro municipio. La interconectividad entre los cascos urbanos, tomando de punto de partida SantaIsabel Ishuatán, por la vía más factible en cuanto a distancia, condición y tiempo derecorrido, podemos ver el siguiente cuadro:Tabla 118 Interconectividad entre cascos urbanos del Municipio de Santa IsabelIshuatán. MUNICIPIO DISTANCIA TIEMPO Caluco (Km) (Minutos) 34.4 50 Cuisnahuat 23.8 39 Izalco 33.5 47 Nahuizalco 46.5 70 San Julián 15.8 28 Santa Catarina Masahuat 53.1 77 Santa Isabel Ishuatán - - FUENTE: Elaboración propia con base a mapas satelitales 7.2. TRANSPORTE PÚBLICO 269

7.2.1. RED DE AUTOBUSES URBANOS El municipio de Santa Isabel Ishuatán tiene un casco urbano pequeño con 2cuadras de ancho por 7 cuadras alrededor con un parque central, un área urbana de 0.20Km² equivalentes a 20.00 Hectáreas, por tal motivo no se cuenta con rutas de busesurbanos. Sin embargo, Santa Isabel Ishuatán cuenta con 3 rutas de buses interurbanosque entran hasta el centro del casco urbano o cantones del municipio saliendo desdeSonsonate y viceversa, y otra con destino a San Salvador, también cuenta con pick-upsque hacen su recorrido desde el centro de San Julián hasta el cantón El Paraíso de SantaIsabel Ishuatán. Para transportase a otros municipios o departamentos, hay quedesplazarse a San Julián, al desvío de Izalco o a las terminales en Sonsonate. 7.2.2. OTROS TIPOS DE TRANSPORTE Para cubrir la demanda de transporte en la zona rural, según informaciónrecabada, hay una ruta de pick ups, que hacen sus recorridos desde el centro de SanJulián, hasta el caserío Los Izotes, Cantón El Paraíso en el municipio de Santa IsabelIshuatán, por la complejidad del recorrido no se tienen datos de distancia y tiempo, delos recorridos ida y vuelta Desde el punto de pick-ups ubicada en el centro de San Julián, salen los pick-upsque transportan a la población que hace sus diligencias en San Julián o han llegadodesde la ciudad de Sonsonate y se dirigen a Santa Isabel Ishuatán, su recorrido es porlas vías principales del centro de San Julián, hasta llegar al centro de Santa IsabelIshuatán, donde más usuarios esperan abordar para llegar a sus destinos en el recorridoque tiene la ruta de pick-ups que llega al cantón El Paraíso. También hay pick-ups y/o camiones que prestan el servicio a usuarios quenecesitan transportarse o transportar mercadería o insumos, hasta su residencia y no lopueden hacer porque no cuentan con un transporte colectivo que pase cerca de sucaserío. 270

7.2.3. TRANSPORTE INTERURBANO En el municipio de Santa Isabel Ishuatán, se cuenta con 4 rutas de busesinterurbanos, que movilizan a la población desde afuera del municipio hasta el cascourbano y parte de la zona rural. Haciendo su recorrido desde Sonsonate, haciendo lasparadas autorizadas por el Vice-Ministerio de Transporte en su recorrido.NOMBRE MUNICIPIO MUNICIPIO RUTA SALE DE LA TIEMPO DE ORIGEN TERMINAL RECORRIDO FINAL Santa Isabel Ishuatán - SanRuta 203 A San Salvador Salvador CADA 01:30 Hora Ruta 272 Sonsonate Santa Isabel 4 Hora 45 Minutos Ruta 439 Sonsonate Ishuatán Sonsonate - Santa Isabel 1 Hora 45 MinutosRuta 281 D Sonsonate Ishuatán 1 Hora 45 Hora Santa Isabel 1 Hora Ishuatán Sonsonate - San Julián - Santa Isabel Ishuatán Santa Isabel Ishuatán Sonsonate - El Corozal Santa Isabel IshuatánRUTA 203A SANTA ISABEL ISHUATÁN – SAN SALVADOR Y VICEVERSA Con una distancia aproximada 69.70 Km, en su recorrido, saliendo cada 4 horasdesde el centro de Santa Isabel Ishuatán, por la calle principal RN-11, pasando por elcentro San Julián, hasta la CA-8, haciendo su recorrido hasta la terminal de occidente enSan Salvador, en aproximadamente 1:30 horas y su recorrido de regreso hasta elmunicipio por la misma ruta en un tiempo similar.Mapa 22 Ruta de bus 203A Santa Isabel Ishuatán – San Salvador y Viceversa. 271

FUENTE: Elaboración propia a partir de información proporcionada por VMVDU, la municipalidadRUTA 272 SONSONATE – SANTA ISABEL ISHUATÁN Y VICEVERSA (VÍA LITORAL) Con una distancia aproximada 41.40 Km, en su recorrido, saliendo cada horadesde la terminal vieja de Sonsonate, por la CA-12 hasta la carreta CA-2 conocida comocarretera del litoral, entrando por el sur del municipio, en el cantón las piedras, hasta elcentro del municipio, haciendo su recorrido en aproximadamente 45 minutos y de regresocon un recorrido similar, pasando por los mismos lugares hasta llegar a SonsonateMapa 23 Ruta 272 Sonsonate – Santa Isabel Ishuatán Y Viceversa (Vía Litoral) 272

FUENTE: Elaboración propia a partir de información proporcionada por VMVDU, la municipalidadRUTA 439 SONSONATE – SANTA ISABEL ISHUATÁN Y VICEVERSA (VÍA SANJULIÁN) Con una distancia aproximada 40.50 Km, en su recorrido, saliendo cada horadesde la terminal vieja de Sonsonate, por la CA-8, pasando por Izalco, hasta el desvióde San Julián, pasando el centro de San Julián, entrando al norte del municipio, en elcantón Atiluya, hasta el centro del municipio, haciendo su recorrido en aproximadamente50 minutos y de regreso con un recorrido similar, pasando por los mismos lugares hastallegar a Sonsonate 273

Mapa 24 Ruta 439 Sonsonate – Santa Isabel Ishuatán Y Viceversa (Vía San Julián) FUENTE: Elaboración propia a partir de información proporcionada por VMVDU, la municipalidadRUTA 281D SONSONATE – SANTA ISABEL ISHUATÁN, CANTÓN EL COROZAL YVICEVERSA (VÍA LITORAL) Con una distancia aproximada 39.20 Km, en su recorrido, saliendo cada horadesde la terminal vieja de Sonsonate, por la CA-12 hasta la carreta CA-2 conocida comocarretera del litoral, entrando por el sur del municipio, en el cantón el corozal, hasta elasentamiento del cantón, haciendo su recorrido en aproximadamente 45 minutos y deregreso con un recorrido similar, pasando por los mismos lugares hasta llegar aSonsonate 274

Mapa 25 Ruta 281D Sonsonate – Santa Isabel Ishuatán, Cantón El Corozal Y Viceversa(Vía Litoral) FUENTE: Elaboración propia a partir de información proporcionada por VMVDU, la municipalidad 7.3. CLAVES DE DIAGNÓSTICO DE LA DINÁMICA DE TRANSPORTE, ACCESIBILIDAD Y MOVILIDAD El municipio de Santa Isabel Ishuatán cuenta con aproximadamente 1,766.14 Kmde Red Viaria, con diferente recubrimiento, en la imagen podemos observar la coberturaque tiene la red viaria en el municipio. Santa Isabel Ishuatán tiene un casco urbano pequeño con 2 cuadras de ancho por7 cuadras alrededor con un parque central, un área urbana de 0.20 Km² equivalentes a20.00 Hectáreas, por tal motivo no se cuenta con rutas de buses urbanos. Sin embargo,Santa Isabel Ishuatán cuenta con 3 rutas de buses interurbanos que entran hasta elcentro del casco urbano o cantones del municipio saliendo desde Sonsonate y viceversa,y otra con destino a San Salvador, también cuenta con pick-ups que hacen su recorridodesde el centro de San Julián hasta el cantón El Paraíso de Santa Isabel Ishuatán. Para 275

transportase a otros municipios o departamentos, hay que desplazarse a San Julián, aldesvío de Izalco o a las terminales en Sonsonate 8. INFRAESTRUCTURA Se denomina infraestructura (etimología: Infra = debajo) a aquella realizaciónhumana diseñada y dirigida por profesionales de Arquitectura, Ingeniería Civil,Urbanistas, entre otros, que sirven de soporte para el desarrollo de otras actividades ysu funcionamiento, necesario en la organización estructural de las ciudades y empresas. 8.1. RED VIAL La Microregión Los Izalcos cuenta con una red vial que interconecta las principalesciudades y que ofrece un fácil y rápido acceso al resto de la región. Entre ellas destacael corredor del puerto de Acajutla – Sonsonate que beneficia la competitividad de laMicroregión, además cuenta con las carreteras panamericana y la litoral. Dando al municipio de Santa Isabel Ishuatán una buena conectividad entre losmunicipios que componen la Microregión Los Izalcos, con los otros municipios deldepartamento y el resto del país, de los cuales se beneficia por los atractivos turístico yeconómicos que tienen el municipio. 8.2. RED VIAL NO PAVIMENTADA La infraestructura de transporte terrestre no pavimentada en el municipio de SantaIsabel Ishuatán es el 83% (1,454.95 Km) que no tiene un recubrimiento, el otro 17%(300.36 Km) tiene algún tipo de recubrimiento siendo este asfalto, balastro, concreto oadoquín, concentrados en la zona urbano del municipio, de los 1,755.31 Km de red vialque cuenta aproximadamente. 276

Gráfico 50 Red vial no pavimentada en el Municipio de Santa Isabel Ishuatán. RED VIAL SANTA ISABEL ISHUATÁN 17% 83% CON RECUBRIENTO SIN RECUBRIMIENTO FUENTES: Elaboración propia a partir de datos recolectados. 8.3. TERMINALES INTERURBANAS En Santa Isabel Ishuatán no hay terminales de buses, estas se ubican en elmunicipio de Sonsonate, esta terminal es la que permite la organización de las 21 rutasinterurbanas que dan servicio a la Microregión, y al resto del departamento y lointerconecta con todo el país. 8.4. ENERGÍA HIDROELÉCTRICA, BIOMASA Y SOLAR En el municipio de Santa Isabel Ishuatán, no se encontraron proyectos de energíarenovable en funcionamiento. 277

8.5. CLAVES DE DIAGNÓSTICO DE INFRAESTRUCTURA La infraestructura de transporte terrestre no pavimentada en el municipio de SantaIsabel Ishuatán es el 83% (1,454.95 Km) que no tiene un recubrimiento, el otro 17%(300.36 Km) tiene algún tipo de recubrimiento siendo este asfalto, balastro, concreto oadoquín, concentrados en la zona urbano del municipio, de los 1,755.31 Km de red vialque cuenta aproximadamente. En Santa Isabel Ishuatán no hay terminales de buses, estas se ubican en elmunicipio de Sonsonate, esta terminal es la que permite la organización de las 21 rutasinterurbanas que dan servicio a la Microregión 9. DINÁMICA POLÍTICO INSTITUCIONAL 9.1. MODERNIZACIÓN Y FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 9.1.1. RECURSOS HUMANOS La alcaldía municipal de Santa Isabel Ishuatán cuenta con 76 empleado,distribuidos entre empleados contratados con dependencia laboral y empleados bajo lamodalidad de servicios profesionales, estos para atender los diferentes nivelesjerárquicos que posee dicha municipalidad, entre las cuales están: Nivel de direcciónGerencial, Nivel de Jefes de Unidades, Nivel de soporte Administrativo, Nivel de soporteoperativo, conforme se demuestra en la siguiente imagen. 278

Imagen 3 Organigrama de la Alcaldía de Santa Isabel Ishuatán FUENTE: Manual de Organización y funciones Santa Isabel Ishuatán. 279

9.1.2. CAPACIDAD FINANCIERA Los fondos de la alcaldía de Santa Isabel Ishuatán provienen de diferentes rubros,y los mismos ascienden a $1,657,679.10 para el año 2017, los cuales están destinadosal pago de planillas, pago de préstamos, la realización de proyectos y ejecución deprogramas, conforme se detalla en las siguientes tablas.Tabla 119 Sumario de Ingresos para el año 2017RUBRO CLASIFICACIÓN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS TOTAL 11 Impuestos $6,022.99 12 Tasas y derechos $202,544.56 14 Venta de bienes y servicios $92,561.66 15 Multa e Intereses por Mora $12,115.40 16 Transferencia Corriente del Sector Público $284,970.96 22 Transferencia de Capital del Sector Público $854.912.70 31 Endeudamiento Público $- 32 Saldos de años anteriores $204,550.84 $1,657,679.10 TOTALFUENTE: Presupuesto Municipal de Ingresos y egresos Alcaldía Municipal de Santa Isabel Ishuatán 2017Tabla 120 Sumario de Egresos para el año 2017RUBRO CLASIFICACIÓN PRESUPUESTARIA DE INGRESOS TOTAL 51 Remuneraciones $482,215.06 54 Adquisiciones de bienes y servicios $430,865.68 55 Gastos financieros y otros $207,157.00 56 Transferencias corrientes $34,491.00 61 Inversiones en activos fijo $410,038.24 71 Amortización de Endeudamiento Público $92,912.12 72 Cuentas por Pagar de años anteriores - $1,657,679.10 TOTALFUENTE: Presupuesto Municipal de Ingresos y egresos Alcaldía Municipal de Santa Isabel Ishuatán 20179.1.3. GESTIÓN URBANÍSTICA La gestión urbanística en el municipio de Santa Isabel Ishuatán, se establecedesde la gestión del territorio desde la OPLAGEST (Oficina de Planificación y Gestión 280

Territorial) a través del viceministerio de vivienda y desarrollo urbano (VMVDU) subregión Santa Ana, el Centro Nacional de registro (CNR) como ente regulador del registrode propiedad y una unidad de catastro municipal que regula las acciones a nivel urbanode los municipios. El conjunto de acciones que estas unidades hacen, son claves para el desarrolloy mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes del municipio de SantaIsabel Ishuatán. Estos tienen un papel importante junto a la municipalidad para laplanificación de acciones enfocadas al desarrollo urbano, desde los procesos quemejoren los servicios de agua potable, sistema de aguas negras, aceras y calles, entreotras actividades. Desde la OPLAGEST y el VMVDU se administra el uso de suelo para el husohabitacional, considerando todas las condiciones mínimas con criterios constructivos ymedio ambientales para el desarrollo de un proyecto mobiliario, la legalización y buenaadministración de los permisos municipales en relación a las propiedades dentro delmunicipio entre otras actividades, fortalecen esta administración. 9.2. MAPEO DE ACTORES En Santa Isabel Ishuatán existen una gran cantidad de actores los cuales puedenser clasificados de la siguiente forma.Tabla 121: Clasificación de actores presentes en el municipio de Santa IsabelIshuatán . Actores Descripción Estado Concejos Municipales plurales, Asamblea Legislativa,Sociedad Civil Consejo Departamental de Alcaldes (CDA). Todas aquellas dependencias del órgano ejecutivo que actúan en los municipios de la Microregión los Izalcos: MIGOBDT, MINSAL, MOPTVDU, SECULTURA, MARN, MAG, MINED, CNR, PNC, entre otros. Todas aquellas organizaciones de la sociedad civil con incidencia en el territorio de la Microregión Los Izalcos. 281

Actores Descripción ONG´s, ADESCOS, Asambleas ciudadanas, Empresa Organizaciones de ciudadanos, Fundaciones, comités Privada municipales, organizaciones de comunidad indígena, entre otros. CLESA, Asociaciones de transportistas, Productores agrícolas, productores agropecuarios, Banca, entre otros. FUENTE: Elaboración propia a partir de mapeo de actores realizado por cada municipio. Los Actores que intervienen en el municipio de Santa Isabel Ishuatán se muestranen la siguiente tabla, al mismo tiempo que se realiza un análisis de los mismo paradeterminar el poder que este puede tener, así como la forma en que se puede afectar. Tabla 122: Actores presentes en el municipio de Santa Isabel Ishuatán .N° ACTOR ORGANIZACIÓN CARACTERÍSTICAS DEL AUTOR CLASIFICACIÓN IDENTIFICACIÓN PODER LEGITIMIDAD INTERÉS DE ACTORES DE ACTORES1 ALCALDÍA (Concejo ESTADO x x x Dominante Aliado Municipal) Estratégico2 MITUR, delegado Local ESTADO x x Vulnerable Mantener Informado3 CONAMYPE ESTADO x x Vulnerable Mantener Informado4 CAM ESTADO x Respetado No involucrado5 Casa de la Cultura ESTADO x Marginado pueden resultar afectados6 GOBERNACIÓN ESTADO x x x Dominante Aliado Estratégico7 SECULTURA ESTADO x x x Dominante Aliado Estratégico8 MAG ESTADO x x x Dominante Aliado Estratégico9 MARN ESTADO x x x Dominante Aliado Estratégico10 MINED ESTADO x x x Dominante Aliado Estratégico11 FISDL ESTADO x x x Dominante Aliado Estratégico 282

N° ACTOR ORGANIZACIÓN CARACTERÍSTICAS DEL AUTOR CLASIFICACIÓN IDENTIFICACIÓN PODER LEGITIMIDAD INTERÉS DE ACTORES DE ACTORES12 VMOP ESTADO x x x Dominante Aliado Estratégico13 PNC ESTADO x x x Dominante Aliado Estratégico14 UNIDAD DE SALUD ESTADO x x Vulnerable Mantener Informado15 VMVDU ESTADO X X X Dominante Aliado Estratégico16 ANDA ESTADO X X X Dominante Aliado Estratégico17 CNR ESTADO x x Influyente Mantener Satisfecho18 FONAVIPO ESTADO x x Vulnerable Mantener Informado19 ISNA ESTADO x x x Dominante Aliado Estratégico20 PRODUCTORES DE SECTOR x x Vulnerable Mantener CHOCOLATE PRIVADO Informado21 Comité de Turismo SECTOR x x Vulnerable Mantener PRIVADO Informado22 Productores agrícolas SECTOR x Marginado pueden resultar PRIVADO afectados23 Asociaciones de SECTOR x x Vulnerable Mantener Regantes PRIVADO Informado24 Empresarios de SECTOR x Marginado pueden resultar transporte PRIVADO afectados independientes: Microbuses y Buses.25 Productores de Caña de SECTOR x x Vulnerable Mantener Azúcar PRIVADO Informado26 Productores de Bálsamo SECTOR x Marginado pueden resultar PRIVADO afectados27 Cooperativa de SECTOR x x x Dominante Aliado Pescadores PRIVADO Estratégico28 Restauranteros y SECTOR x x Vulnerable Mantener Hoteleros PRIVADO Informado29 Carpinterías SECTOR x Marginado pueden resultar PRIVADO afectados 283

N° ACTOR ORGANIZACIÓN CARACTERÍSTICAS DEL AUTOR CLASIFICACIÓN IDENTIFICACIÓN PODER LEGITIMIDAD INTERÉS DE ACTORES DE ACTORES30 Comerciantes: Tiendas, SECTOR x Marginado pueden resultar Ferreterías, comedores, PRIVADO afectados bazares, entre otros31 BANCA SECTOR x Marginado pueden resultar PRIVADO afectados32 CLESSA SECTOR x Marginado pueden resultar PRIVADO afectados33 TELECOMUNICACIONES SECTOR x Marginado pueden resultar PRIVADO afectados34 Vendedores de Comida SECTOR x Marginado pueden resultar Identitaria del Municipio PRIVADO afectados (Cerdo)35 Ganaderos SECTOR x Marginado pueden resultar PRIVADO afectados36 Destazadores Res y SECTOR x Marginado pueden resultar Cerdo PRIVADO afectados37 Granjas SECTOR x Marginado pueden resultar PRIVADO afectados38 Productores de Café SECTOR x Marginado pueden resultar PRIVADO afectados39 Iglesias SOCIEDAD CIVIL x x x Dominante Aliado Estratégico40 Funde Fundación Ford SOCIEDAD CIVIL x x x Dominante Aliado Estratégico41 MSM SOCIEDAD CIVIL X X Vulnerable Mantener Informado42 ADESCOS SOCIEDAD CIVIL x x x Dominante Aliado Estratégico43 Historiadores SOCIEDAD CIVIL x x Vulnerable Mantener Informado44 Viveristas de Huevos de SOCIEDAD CIVIL x x x Dominante Aliado tortuga Estratégico45 Comité de Agua de Paso SOCIEDAD CIVIL x x Vulnerable Mantener de Canoa/las Informado Segovia/San Arturo/ El Encanto46 Cofradías SOCIEDAD CIVIL x x x Dominante Aliado Estratégico 284

N° ACTOR ORGANIZACIÓN CARACTERÍSTICAS DEL AUTOR CLASIFICACIÓN IDENTIFICACIÓN PODER LEGITIMIDAD INTERÉS DE ACTORES DE ACTORES47 Líderes comunales SOCIEDAD CIVIL x x x Dominante Aliado Estratégico48 Ciudadanía SOCIEDAD CIVIL x x x Dominante Aliado Estratégico49 ADEL SONSONATE SOCIEDAD CIVIL x x x Dominante Aliado Estratégico50 Save the Children SOCIEDAD CIVIL x Marginado pueden resultar afectados51 CONNA SOCIEDAD CIVIL x x Fuerte Mantener Satisfecho52 Alianza Cacao SOCIEDAD CIVIL x x Fuerte Mantener (CLUSA/CRS) Satisfecho FUENTE: Elaboración propia a partir de mapeo de actores realizado por cada municipio.Imagen 4 Diagrama de Distribución de actores locales del municipio de Santa IsabelIshuatán 285

FUENTE: Elaboración propia a partir de mapeo de actores realizado por cada municipio. 9.3. EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS El municipio de Santa Isabel Ishuatán, no posee empresas de servicios públicos,sin embargo, si posee posibles servicios que pudieran ser considerados para serconvertidos en empresas de servicios públicos, entre los cuales se puede mencionar: ElRelleno Sanitario Municipal y el servicio municipal de agua potable. 286

9.4. CLAVES DE DIAGNÓSTICO DE LA DINÁMICA POLÍTICO INSTITUCIONAL El municipio de Santa Isabel Ishuatán, además de formar parte de la micro regiónde Los Izalcos, también es miembro activo de los CDA con el apoyo de COMURES. La alcaldía municipal de Santa Isabel Ishuatán cuenta con 76 empleado,distribuidos entre empleados contratados con dependencia laboral y empleados bajo lamodalidad de servicios profesionales, estos para atender los diferentes nivelesjerárquicos que posee dicha municipalidad, entre las cuales están: Nivel de direcciónGerencial, Nivel de Jefes de Unidades, Nivel de soporte Administrativo, Nivel de soporteoperativo, conforme se demuestra en la siguiente imagen. El municipio de Santa Isabel Ishuatán, no posee empresas de servicios públicos,sin embargo, si posee posibles servicios que pudieran ser considerados para serconvertidos en empresas de servicios públicos, entre los cuales se puede mencionar: ElRelleno Sanitario Municipal y el servicio municipal de agua potable 287

288

IX. URBANISMO Y ASENTAMIENTOS HUMANOS 1. ESTRUCTURA TERRITORIAL Y FUNCIONAL Para diagnosticar de forma completa al municipio de Santa Isabel Ishuatán, esnecesario caracterizar y realizar un análisis que tome como base los asentamientoshumanos que pertenecen al municipio de Santa Isabel Ishuatán, para ello se lesclasificara en dos áreas, asentamientos humanos urbanos y asentamientos humanosrurales. 1.1. ASENTAMIENTOS HUMANOS URBANOS La zona urbana del municipio de Santa Isabel Ishuatán, cuenta con una extensiónterritorial de 18.93 ha. equivalente a 0.19 kilómetros cuadrados. Respecto a los asentamientos humanos que se encuentran dentro de la zonaurbano, está compuesto por 2 barrios, los cuales se detallan a continuación: a) Barrio El Calvario. b) Barrio El Niño. 1.2. ASENTAMIENTOS HUMANOS RURALES La zona rural de municipio está compuesta por 8 cantones y 53 asentamientos, acontinuación, se presenta cada uno de los cantones pertenecientes al área rural, asícomo sus respectivos asentamientos: 289

Tabla 123 Asentamientos humanos rurales, Municipio de Santa Isabel Ishuatán.ZONA RURAL DEL MUNICIPIO DE SANTA ISABEL ISHUATÁNCANTÓN ASENTAMIENTOAcachapa Caserío Chiquileca ArribaApancoyo Caserío El AmparoAtiluya Caserío La CeibaEl Corazal Caserío La Montaña Caserío Las PalmerasLas Piedras Caserío Los EncuentrosMiramar Caserío Los Peña Caserío San Pablo Caserío La Garduña Caserío La Sabana Caserío Atiluya Finca Atiluya Caserío El Castillo Caserío El Cruzado Caserío Hacienda El Sitio Caserío San Luis Caserío Santa Rosa Finca Santo Domingo Caserío La Reforma Caserío El Corozal Caserío El Níspero Caserío La Chiquilequita Caserío Monte Cristo Caserío Quebrada Seca Caserío Apancoyo Colonia Linda Vista Lotificación El Coral Caserío El Sunzal Caserío Las Piedras Caserío El Coyolito Caserío Linda Vista Caserío Los Umaña Lotificación Marisol Lotificación Playa Dorada Caserío Tapahuashusha Lotificación Verde Mar Caserío El Barro Caserío El Recreo Caserío La Ermita Caserío Miramar 290

ZONA RURAL DEL MUNICIPIO DE SANTA ISABEL ISHUATÁNCANTÓN ASENTAMIENTOEl Paraíso Caserío MirasolPaso De Canoa Caserío Cerro Blanco Caserío El Litigio Caserío El Paraíso Caserío La Sabana Caserío Los Izotes Caserío El Mango Caserío El Porvenir Caserío La Florida Caserío La Segovia Caserío Los Espinoza Caserío San Arturo Caserío Santa IsabelFUENTE: Elaboración propia a partir de| datos de matriz de asentamientos humanos y matriz de evaluación, sometidos a consulta pública. En la tabla anterior, se presentan el listado de cantones pertenecientes a la zonarural del municipio con sus respectivos asentamientos, la distribución de asentamientopor cantón es de la siguiente manera: cantón Acachapa cuenta con 8 asentamientos,cantón Apancoyo posee 2 asentamientos, cantón Atiluya cuenta con 9 asentamientos,cantón El Corazal posee 5 asentamientos, cantón Las Piedras con 12 asentamientos,cantón Miramar con 5 asentamientos, cantón El Paraíso con 5 asentamientos y el cantónPaso de Canoas con 7 asentamientos. 1.3. INVENTARIO DEL SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS DEL MUNICIPIO DE SANTA ISABEL ISHUATÁN En general el municipio de Santa Isabel Ishuatán cuenta con 55 asentamientos,clasificado en 2 urbanos y 53 rurales, el nombre de cada uno de ellos se detalla acontinuación: 2 Barrios en la zona urbana los cuales son:  Barrio El Calvario. 291

 Barrio El Niño.46 Caseríos pertenecientes a la zona rural los cuales son: Caserío  Caserío El  Caserío La Apancoyo Níspero Montaña Caserío Atiluya  Caserío El  Caserío La Caserío Cerro Paraíso Reforma Blanco  Caserío El  Caserío La Caserío Porvenir Sabana Chiquileca Arriba  Caserío El  Caserío La Caserío El Litigio Recreo sabana Caserío El  Caserío El Sunzal  Caserío La Amparo Segovia Caserío El Barro  Caserío Hacienda Caserío El El Sitio  Caserío Las Palmeras Castillo  Caserío La Ceiba Caserío El  Caserío Las  Caserío La Piedras Corozal Chiquilequita Caserío el  Caserío Linda  Caserío La Vista Coyolito Ermita Caserío El  caserío Los  Caserío La Encuentros Cruzado Florida Caserío El Mango  Caserío Los  Caserío La Espinoza Garduña 292

 Caserío Los Izotes caserío Los Peña Caserío Los Umaña Caserío Miramar Caserío Mirasol Caserío Monte Cristo Caserío Quebrada Seca Caserío San Arturo Caserío San Luis Caserío San Pablo Caserío Santa Isabel Caserío Santa Rosa Caserío Tapahuashusha 293

Una colonia perteneciente a la zona rural  Colonia Linda Vista 2 fincas ubicadas en la zona rural, las cuales son:  Finca Atiluya  Finca Santo Domingo 4 lotificaciones que pertenecen a la zona rural las cuales son:  Lotificación El Coral  Lotificación Marisol  Lotificación Playa Dorada  Lotificación Verde Mar 2. GRADO DE URBANIZACIÓN DEL MUNICIPIO. Es importante determinar el nivel de urbanización que posee el municipio, afin de cuantificar la cantidad de territorio urbanizado, a partir de esto la temática adesarrollar será analizada en dos partes la primera mediante la determinación delaprovechamiento turístico y recreativo y la segunda mediante el cálculo delporcentaje de urbanización. 2.1. ÍNDICE DE APROVECHAMIENTO TURÍSTICO Y RECREATIVO La riqueza y el nivel de desarrollo turístico de los Municipios, depende de lasdistintas ofertas que contiene, más el valor cultural que se posee. En la zona urbanade Santa Isabel Ishuatán se pueden identificar dos tipos de aprovechamientoturístico 294