Volumen 1D DS-Infraestructuras de desarrollo de la Subregión de San Miguel

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL    PRÓLOGO  Cumpliendo con el contrato firmado por el VMVDU, FOSEP e INYPSA, para la realización del Plan de Desarrollo Territorial para la Subregión de San Miguel, se presenta el INFORME FINAL de la consultoría. La estructura del INFORME FINAL corresponde con lo establecido en el contrato, y se desglosa en los siguientes tomos o componentes:  1. COMPONENTE I‐ DIAGNÓSTICO TERRITORIAL (SECTORIALES E INTEGRADO); que contiene   • VOLUMEN 1‐a   DS‐ BIOFÍSICO O MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES  • VOLUMEN 1‐b   DS‐POBLACIÓN Y SOCIEDAD.  • VOLUMEN 1‐c   DS‐ACTIVIDADES  ECONÓMICAS.  • VOLUMEN 1‐d   DS‐INFRAESTRUCTURAS DE DESARROLLO: SISTEMAS INFRAESTRUCTURALES,   VIAL Y TRANSPORTE  • VOLUMEN 1‐e   DS‐URBANISMO, VIVIENDA Y EQUIPAMIENTOS SOCIALES.  • VOLUMEN 1‐f    DS‐MARCO INSTITUCIONAL Y NORMATIVO.  • VOLUMEN 2  DIAGNÓSTICO  INTEGRADO    2. COMPONENTE II‐ PROSPECTIVA  3. COMPONENTE III ‐ PROPUESTAS DE INTEGRACIÓN SUBREGIONAL Y DESARROLLO TERRITORIAL, con la  siguiente estructura:  • MODELO TERRITORIAL FUTURO MTF DEL PDT DE LA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL 2024  • PROPUESTAS  DE  INTEGRACIÓN  SUBREGIONAL  Y  DESARROLLO  TERRITORIAL:  PROPUESTAS  PARA ALCANZAR EL MTF 2010‐2024:  i. PROPUESTA DE DESARROLLO PRODUCTIVO Y SOCIAL  ii. PROPUESTA DE CONSERVACIÓN AMBIENTAL   iii. PROPUESTA DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL  iv. PROPUESTA DE GESTIÓN DE RIESGOS  v. PROPUESTA  Y  ANÁLISIS  DEL  SISTEMA  HIDROGRÁFICO  Y  DE  DRENAJE  CONSIDERANDO  LA CUENCA HIDROGRÁFICA COMO UNIDAD BÁSICA DE PLANEACIÓN  vi. PROPUESTA DE DESARROLLO RURAL INTEGRADO  vii. PROPUESTA DE SISTEMAS INFRAESTRUCTURALES  viii. PROPUESTA DE SISTEMA VIAL Y TRANSPORTE  ix. PROPUESTA DE DESARROLLO TURÍSTICO   x. PROPUESTA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL   xi. PROPUESTA DE DESARROLLO Y GESTIÓN URBANA DE SAN MIGUEL  • BANCO DE PROYECTOS  • PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE LAS INVERSIONES  • FINANCIAMIENTO Y CONSECUCION DE RECURSOS    INFORME FINAL: PRÓLOGO

PDT SAN MIGUEL   4. COMPONENTE IV ‐ ZONIFICACIÓN DE USOS DEL SUELO A ESCALA SUBREGIONAL, que desarrolla a su  vez:  • ZONIFICACIÓN TERRITORIAL (1:25,000)  • ZONIFICACIÓN MUNICIPAL (1:10,000)  • ZONIFICACIÓN URBANA (1:5,000)       5. COMPONENTE  V  ‐  PLANES  DE  DESARROLLO  URBANO,  ESQUEMAS  DE  DESARROLLO  URBANO  Y  PLANES PARCIALES; la cual contiene:  • VOLUMEN 1: PLANES DE DESARROLLO URBANO (PDU)  • VOLUMEN 2: ESQUEMAS DE DESARROLLO URBANO (EDU)  • VOLUMEN 3: PLANES PARCIALES (P.P.)            INFORME FINAL: PRÓLOGO   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL    6. COMPONENTE  VI  ‐  ORDENANZAS  MUNICIPALES;    Ordenanzas  municipales  de  los  9  municipios  de  la  Subregión:  • ORDENANZA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL,   • ORDENANZA MUNICIPAL DE QUELEPA,  • ORDENANZA MUNICIPAL DE MONCAGUA,  • ORDENANZA MUNICIPAL DE EL CARMEN   • ORDENANZA MUNICIPAL DE CHIRILAGUA  • ORDENANZA MUNICIPAL DE COMACARÁN,   • ORDENANZA MUNICIPAL DE YUCUAIQUÍN,   • ORDENANZA MUNICIPAL DE ULUAZAPA   • ORDENANZA MUNICIPAL DE YAYANTIQUE   7. COMPONENTE VII ‐ SISTEMA DE INFORMACIÓN TERRITORAL (se entrega en Cd)   8. COMPONENTE VIII ‐ SÍNTESIS MUNICIPAL DE CADA MUNICIPIO   • VOLUMEN 1‐ SAN MIGUEL  • VOLUMEN 2‐ QUELEPA  • VOLUMEN 3‐ MONCAGUA  • VOLUMEN 4‐ EL CARMEN  • VOLUMEN 5‐ CHIRILAGUA.  • VOLUMEN 6‐ YAYANTIQUE  • VOLUMEN 7‐ YUCUAIQUÍN  • VOLUMEN 8‐ ULUAZAPA  • VOLUMEN 9‐ COMACARÁN    9. COMPONENTE IX – INFORME DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA (EAE)    10. COMPONENTE X ‐  RESUMEN EJECUTIVO     11. COMPONENTE XI –INFORME DE APRENDIZAJE, PARTICIPACIÓN CIUDADANA, Y SOCIALIZACIÓN;  VOLUMEN 1   Resultados  de  los  procesos  participativos  del  DIAGNÓSTICO  TERRITORIAL,  PROSPECTIVA Y PROPUESTAS INICIALES Y PROPUESTAS FINALES.  VOLUMEN 2‐a  ANEXO 1:  INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA EN EL PROCESO DEL DIAGNÓSTICO       TERRITORIAL  VOLUMEN 2‐b  ANEXO 2:  INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA EN EL PROCESO PROSPECTIVA Y         PROPUESTAS INICIALES  VOLUMEN 2‐c   ANEXO 3:  INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA EN EL PROCESO PROPUESTAS FINALES  INFORME FINAL: PRÓLOGO

PDT SAN MIGUEL   A continuación se presenta el índice de mapas y sus respectivos códigos: No.  COMPONENTE  CODIGOS MAPAS    DIAGNÓSTICOS SECTORIALES  MAPA DS AMB  1 A PRECIPITACIONES  I    MAPA DS AMB  1 B TEMPERATURA  MAPA DS AMB  2 EVAPOTRANSPIRACIÓN    TOMO I VOLUMEN 1‐DIAGNÓSTICOS   MAPA DS AMB  3 A ZONAS VIDA  SECTORIALES   MAPA DS AMB  3 B ZONAS CLIMÁTICAS KOEPPEN  TOMO I VOLUMEN 1. DS‐ BIOFÍSICO O  MAPA DS AMB  4 EDAD GEOLÓGICA  MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES  MAPA DS AMB  5 FORMACION GEOLÓGICA  TOMO I VOLUMEN 1. DS‐POBLACIÓN Y  MAPA DS AMB  6 GEOLOGÍA ESTRUCTURAL  SOCIEDAD.  MAPA DS AMB  7 LITOLÓGICO  TOMO I VOLUMEN 1. DS‐ACTIVIDADES   MAPA DS AMB  8 YACIMIENTOS  ECONÓMICAS.  MAPA DS AMB  9 ELEVACIONES  TOMO I VOLUMEN 1. DS‐ MAPA DS AMB  10 PENDIENTES  INFRAESTRUCTURAS DE DESARROLLO:  MAPA DS AMB  11 UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS  SISTEMAS INFRAESTUCTURALES, VIAL Y  MAPA DS AMB  12 PEDOLÓGICO  TRANSPORTE  MAPA DS AMB  13 CLASES AGROLÓGICAS  TOMO I VOLUMEN 1. DS‐URBANISMO,  MAPA DS AMB  14 EROSIÓN  VIVIENDA Y EQUIPAMIENTOS SOCIALES  MAPA DS AMB  15 RÍOS Y MANANTIALES  MAPA DS AMB  16 CUENCAS  MAPA DS AMB  17 HIDROGEOLÓGICO  MAPA DS AMB  18 RECARGA ACUÍFERA  MAPA DS AMB  19 ZONAS DE RIEGO ACTUAL Y POTENCIAL   MAPA DS AMB  20 UBICACIÓN DE BOCATOMAS  MAPA DS AMB  21 ECOSISTEMAS  MAPA DS AMB  22  ÁREAS PROTEGIDAS  MAPA DS AMB  23  USO DE SUELO  MAPA DS AMB  24 SUSCEPTIBILIDAD INUNDACIONES  MAPA DS AMB  25 SUSCEPTIBILIDAD SEQUÍA  MAPA DS AMB  26 A SUSCEPTIBILIDAD DESLIZAMIENTO  MAPA DS AMB  26 B SUSCEPTIBILIDAD SISMOS  MAPA DS AMB  27 VULNERABILIDAD AMBIENTAL  MAPA DS AMB  28 VULNERABILIDAD ECONÓMICA  MAPA DS AMB  29 VULNERABILIDAD FÍSICA  MAPA DS AMB  30 VULNERABILIDAD EXPOSICIÓN  MAPA DS AMB  31 RIESGO INUNDACIONES  MAPA DS AMB  32 RIESGO SEQUÍA  MAPA DS AMB  33 RIESGO SISMO  MAPA DS AMB  34 RIESGO DESLIZAMIENTO  MAPA DS ECON  1 ACTIVIDADES ECONÓMICAS  MAPA DS ECON  2 EROSIÓN  MAPA DS ECON  3 USO DE SUELO  MAPA DS ECON  4 PEDOLÓGICO  MAPA DS ECON  5 CLASES AGROLÓGICAS  MAPA DS ECON  6 UBICACIÓN DE BOCATOMAS  MAPA DS ECON  7 ZONAS DE RIEGO ACTUAL Y POTENCIAL  MAPA DS ECON  8 POTENCIAL TURÍSTICO  MAPA DS INFRA  1 CATEGORIZACIÓN DE CARRETERAS  MAPA DS INFRA  2 RED GENERAL DE CARRETERAS  MAPA DS INFRA  3 VOLUMENES DE TRÁFICO  MAPA DS INFRA  4 COBERTURA AGUA POTABLE  MAPA DS INFRA  5 COBERTURA SANEAMIENTO BÁSICO  MAPA DS INFRA  6 COBERTURA SERVICIO MUNICIPAL DE COLECCIÓN DE  BASURAS  MAPA DS INFRA  7 COBERTURA DE SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA  INFORME FINAL: PRÓLOGO

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL   No.  COMPONENTE  CODIGOS MAPAS    DIAGNÓSTICO INTEGRADO  MAPA DS NORINS  1 ASOCIACIONES DE MUNICIPIOS  II    MAPA DS URBREG  1 SISTEMA DE ASENTAMIENTOS NIVEL REGIONAL  III  MAPA DS URBREG  2 ASENTAMIENTOS REGIÓN ORIENTAL  TOMO I VOLUMEN 2‐DIAGNÓSTICO   MAPA DS URBREG  3 SISTEMA DE ASENTAMIENTOS SUBREGIÓN  INTEGRADO  MAPA DS URBREG  4 USO DE SUELO SUBREGION    MAPA DS URB  1 CANTONES SAN MIGUEL  MAPA DS URB  2 USO DE SUELO SAN MIGUEL  PROSPECTIVA Y PROPUESTAS INICIALES  MAPA DS URB  3 EQUIPAMIENTOS SAN MIGUEL    MAPA DS URB  4 CANTONES CHIRILAGUA    MAPA DS URB  5 USO DE SUELO CHIRILAGUA  MAPA DS URB  6 EQUIPAMIENTOS URBANOS CHIRILAGUA  MAPA DS URB  7 CANTONES MONCAGUA  MAPA DS URB  8 USO DE SUELO MONCAGUA  MAPA DS URB  9 EQUIPAMIENTOS URBANOS MONCAGUA   MAPA DS URB  10 CANTONES QUELEPA  MAPA DS URB  11 USO DE SUELO QUELEPA  MAPA DS URB  12 EQUIPAMIENTOS URBANOS QUELEPA  MAPA DS URB  13 CANTONES EL CARMEN   MAPA DS URB  14 USO DE SUELO EL CARMEN  MAPA DS URB  15 EQUIPAMIENTOS URBANOS EL CARMEN  MAPA DS URB  16 CANTONES YUCUAIQUÍN  MAPA DS URB  17 USO DE SUELO YUCUAIQUÍN  MAPA DS URB  18 EQUIPAMIENTOS URBANOS YUCUAIQUÍN  MAPA DS URB  19 CANTONES ULUAZAPA  MAPA DS URB  20 USO DE SUELO ULUAZAPA  MAPA DS URB  21 EQUIPAMIENTOS URBANOS ULUAZAPA  MAPA DS URB  22 CANTONES COMACARÁN  MAPA DS URB  23 USO DE SUELO COMACARÁN  MAPA DS URB  24 EQUIPAMIENTOS URBANOS COMACARÁN  MAPA DS URB  25 CANTONES YAYANTIQUE  MAPA DS URB  26 USO DE SUELO YAYANTIQUE  MAPA DS URB  27 EQUIPAMIENTOS URBANOS YAYANTIQUE  MAPA DS URB  28 CENTRO HISTORICO DE SAN MIGUEL  MAPA DS URB  29 PATRIMONIO CULTURAL Y ARQUEOLÓGICO  MAPA DI  1 DIVISIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA  MAPA DI  2 PROBLEMAS  MAPA DI  3 POTENCIALIDADES  MAPA DI  4 UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS  MAPA DI  5 UNIDADES TERRITORIALES‐AMBIENTALES  MAPA DI  6 VALOR CIENTÍFICO CULTURAL  MAPA DI  7 VALOR PAISAJÍSTICO  MAPA DI  8 VALOR PRODUCTIVO  MAPA DI  9 VALOR ECOLÓGICO  MAPA DI  10 MERITOS DE CONSERVACIÓN  MAPA DI  11 ACTIVIDADES ECONÓMICAS  MAPA DI  12 SISTEMA DE ASENTAMIENTOS  MAPA DI  13 EQUIPAMIENTO SALUD Y EDUCACIÓN  MAPA DI  14 CATEGORIZACIÓN DE CARRETERAS  MAPA DI  15 MODELO TERRITORIAL ACTUAL  MAPA PROSP‐ 2 MT INTERMEDIO  MAPA PROSP‐ 3 MT ÓPTIMO  MAPA PROSP‐ 4 MT TENDENCIAL  MAPA PC‐1 PERFILES URBANOS CON GRAN CALIDAD FORMAL  MAPA  PC‐2  PERFILES  URBANOS  CON  VALOR  CULTURAL  AFECTADOS  POR  INFORME FINAL: PRÓLOGO

PDT SAN MIGUEL   No.  COMPONENTE  CODIGOS MAPAS IV    VIDA COMERCIAL  V  COMPONENTE III ‐ PROPUESTAS DE  MAPA  PC‐3  PERFILES  URBANOS  CON  EDIFICACIONES  AFECTADAS  POR  INVASIÓN DE VENTAS    INTEGRACIÓN SUBREGIONAL Y  MAPA  PC‐4  PERFILES  URBANOS  AFECTADOS  POR  CONTAMINACIÓN  DESARROLLO TERRITORIAL  VISUAL  MAPA PC‐5 INMUEBLES INVENTARIADOS POR SECULTURA  ZONIFICACIÓN DE USOS DEL SUELO A  MAPA  PC‐6  IVC  NO  IDENTIFICADOS  POR  SECULTURA  Y  VENTAS  SOBRE  ESCALA SUBREGIONAL  VÍAS DE CIRCULACIÓN  MAPA  PC‐7  CLASIFICACIÓN  DE  ZONAS  PROPUESTAS  PARA  PDUS, EDUS, Y PPS  REVITALIZACIÓN    MAPA PC‐8 CENTRO HISTÓRICO DE MONCAGUA  MAPA PC‐9 CENTRO HISTÓRICO DE QUELEPA  ‐ PLANES  DE  DESARROLLO  URBANO  MAPA PC‐10 PERFILES URBANOS CHIRILAGUA  (PDU)  MAPA PC‐11 PERFILES URBANOS EL CARMEN  MAPA PC‐12 CENTRO HISTÓRICO DE COMACARÁN  ‐ ESQUEMAS  DE  DESARROLLO  URBANO  MAPA PC‐13 CENTRO HISTÓRICO DE YUCUAIQUÍN  (EDU)  MAPA PC‐14 CENTRO HISTÓRICO DE ULUAZAPA  MAPA PC‐15 PERFILES URBANOS YAYANTIQUE  ‐ PLANES PARCIALES (P.P.)  MAPA PC‐16 IDENTIFICACIÓN DE SITIOS ARQUEOLÓGICOS Y PATRIMONIO  MAPA PROP‐1 PROYECTOS DE INVERSIÓN  MAPA PROP‐2 JERARQUIZACIÓN RED VIAL SAN MIGUEL  MAPA PROP‐3 BYPASS SAN MIGUEL  MAPA PROP‐4 BYPASS EL CARMEN  MAPA ZON‐1 MODELO TERRITORIAL FUTURO  MAPA ZON‐2 SISTEMA DE CIUDADES DE LA SUBREGIÓN DE SM  MAPA  ZON‐3  NORMATIVO  USOS  DE  SUELO  DE  LA  SUBREGIÓN  DE  SAN  MIGUEL.  CLASIFICACIÓN USOS DE SUELO SEGUN ORIENTACIONES VMVDU  ZONIFICACIÓN EN BASE A CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO  MAPA PDU‐1 USOS DEL SUELO ACTUAL SAN MIGUEL  MAPA PDU‐2 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE SAN MIGUEL  MAPA  PDU‐3  UBICACIÓN  DE  PLANES  PARCIALES  Y  ZONAS  URBANAS  SAN  MIGUEL  MAPA PDU‐4 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO SAN MIGUEL  MAPA PDU‐5 USOS DEL SUELO ACTUAL MONCAGUA  MAPA PDU‐6 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE MONCAGUA  MAPA PDU‐7 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO MONCAGUA  MAPA PDU‐8 USOS DEL SUELO ACTUAL QUELEPA  MAPA PDU‐9 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE QUELEPA  MAPA PDU‐10 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO QUELEPA  MAPA PDU‐11 USOS DEL SUELO ACTUAL CHIRILAGUA  MAPA PDU‐12 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE CHIRILAGUA  MAPA PDU‐13 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO CHIRILAGUA  MAPA PDU‐14 USOS DEL SUELO ACTUAL EL CARMEN  MAPA PDU‐15 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE EL CARMEN  MAPA PDU‐16 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO EL CARMEN  MAPA EDU‐1 USOS DEL SUELO ACTUAL COMACARÁN  MAPA EDU‐2 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE COMACARÁN  MAPA EDU‐3 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO COMACARÁN  MAPA EDU‐4 USOS DEL SUELO ACTUAL YUCUAIQUÍN  MAPA EDU‐5 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE YUCUAIQUÍN  MAPA EDU‐6 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO YUCUAIQUÍN  MAPA EDU‐7 USOS DEL SUELO ACTUAL ULUAZAPA  MAPA EDU‐8 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE ULUAZAPA  MAPA EDU‐9 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO ULUAZAPA  INFORME FINAL: PRÓLOGO

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL   No.  COMPONENTE  CODIGOS MAPAS VI  ORDENANZAS MUNICIPALES  MAPA EDU‐10 USOS DEL SUELO ACTUAL YAYANTIQUE IX    MAPA EDU‐11 NORMATIVO USOS DEL SUELO MUNICIPIO DE YAYANTIQUE  MAPA EDU‐12 NORMATIVO USOS DEL SUELO URBANO YAYANTIQUE  ORDENANZA MUNICIPAL DE SAN MIGUEL  MAPA PPDF‐1 DELIMITACIÓN Y ESTADO ACTUAL PPDF  ORDENANZA MUNICIPAL DE QUELEPA  MAPA PPDF‐2 SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIONES PPDF  ORDENANZA MUNICIPAL DE MONCAGUA  MAPA PPDF‐3 CLASES AGROLÓGICAS PPDF  ORDENANZA MUNICIPAL DE EL CARMEN   MAPA PPDF‐4 ESTRUCTURA VÍAL EXISTENTE PPDF  ORDENANZA MUNICIPAL DE CHIRILAGUA  MAPA PPDF‐5 USOS DEL SUELO ACTUAL PPDF  ORDENANZA MUNICIPAL DE COMACARÁN  MAPA PPDF‐6 NORMATIVO USOS DEL SUELO PPDF  ORDENANZA MUNICIPAL DE YUCUAIQUÍN   MAPA PPDF‐7 ESTRUCTURA VIAL PROPUESTA PPDF  ORDENANZA MUNICIPAL DE ULUAZAPA   MAPA PPEP‐1 USOS DEL SUELO ACTUAL  ORDENANZA MUNICIPAL DE YAYANTIQUE  MAPA PPEP‐2 EQUIPAMIENTOS  MAPA PPEP‐3 SISTEMA VÍAL EXISTENTE  EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA  MAPA PPEP‐4 NORMATIVO USOS DEL SUELO  EAE  MAPA PPEP‐5 SISTEMA VÍAL PROPUESTO  MAPA ORD‐ 1 ZONIFICACIÓN EN BASE A CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO  MAPA ORD‐ 2 ZONIFICACIÓN CHIRILAGUA  MAPA ORD‐ 3 ZONIFICACIÓN COMACARÁN  MAPA ORD‐ 4 ZONIFICACIÓN EL CARMEN  MAPA ORD‐ 5 ZONIFICACIÓN MONCAGUA  MAPA ORD‐ 6 ZONIFICACIÓN QUELEPA  MAPA ORD‐ 7 ZONIFICACIÓN SAN MIGUEL  MAPA ORD‐ 8 ZONIFICACIÓN ULUAZAPA  MAPA ORD‐ 9 ZONIFICACIÓN YAYANTIQUE  MAPA ORD‐ 10 ZONIFICACIÓN YUCUAIQUIN  MAPA ORD‐ 11 ZONIFICACIÓN URBANA CHIRILAGUA  MAPA ORD‐ 12 ZONIFICACIÓN URBANA COMACARÁN  MAPA ORD‐ 13 ZONIFICACIÓN URBANA EL CARMEN  MAPA ORD‐ 14 ZONIFICACIÓN URBANA MONCAGUA  MAPA ORD‐ 15 ZONIFICACIÓN URBANA QUELEPA  MAPA ORD‐ 16 ZONIFICACIÓN URBANA SAN MIGUEL  MAPA ORD‐ 17 ZONIFICACIÓN URBANA ULUAZAPA  MAPA ORD‐ 18 ZONIFICACIÓN URBANA YAYANTIQUE  MAPA ORD‐ 19 ZONIFICACIÓN URBANA YUCUAIQUÍN  MAPA IEAE‐1 IMPACTO AMBIENTAL POR OCUPACIÓN  Mapa  IEAE‐2 PROPUESTA PDT ACUÍFEROS  Mapa  IEAE‐3 PROPUESTA PDT CLASES AGROLÓGICAS  Mapa  IEAE‐4 PROPUESTA PDT DISPERSIÓN ATMOSFÉRICA  Mapa  IEAE‐5 PROPUESTA PDT AMENAZAS NATURALES                   INFORME FINAL: PRÓLOGO

PDT SAN MIGUEL                 «Estudia el pasado si quieres pronosticar el futuro» Confucio   «No basta saber, se debe también aplicar. No es suficiente querer, se debe también hacer. » Johann Wolfgang Goethe  «Solamente aquel que construye el futuro tiene derecho a juzgar el pasado.»  Friedrich Nietzsche  «Es infinitamente más bello dejarse engañar diez veces, que perder una vez la fe en la humanidad.» Heinz Zschokke  «En el desarrollo de los procesos de ordenamiento territorial y desarrollo regional  la voluntad política y capacidad de implementación de la Administración tiene un papel central. »  (Freudenburg y Gramling, 1992)  «Es importante interrogarse sobre el futuro, porque estamos condenados a pasar el resto de nuestras vidas en él» Woody Allen  «Las cadenas de la esclavitud solamente atan las manos: es la mente lo que hace al hombre libre o esclavo.» Franz Grillparzer     INFORME FINAL: PRÓLOGO

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL       INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1: DS‐  INFRAESTRUCTURAS DE DESARROLLO: SISTEMAS  INFRAESTRUCTURALES, VIAL Y TRANSPORTE  INDICE  I.  INTRODUCCION ........................................................................................................................... 11 II.  ANTECEDENTES ............................................................................................................................ 13  II.1  Infraestructura en Centroamérica ............................................................................................... 13  II.2  Infraestructuras: Columna básica para la competitividad .......................................................... 15  II.3  Principales características y tendencias del Sector  Infraestructura en Centroamérica ............. 16  II.4  Marco de referencia del estudio ................................................................................................. 17 III.  ESQUEMA GENERAL  DEL DIAGNÓSTICO ...................................................................................... 20 IV.  INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE ...................................................................................... 21  IV.1  Transporte Terrestre por Carreteras ........................................................................................... 21  IV.1.1  El sistema de carreteras en la región centroamericana: Análisis del contexto regional ..... 23  IV.1.2  El sistema de carreteras en El Salvador ............................................................................... 25  IV.1.3  La red vial de la Subregión de San Miguel. .......................................................................... 31  IV.1.4  Composición de la Red vial: ................................................................................................. 38  IV.1.5  Estado de la Red Vial ........................................................................................................... 39  IV.1.6  Condiciones de funcionamiento: Velocidad y niveles de servicio ........................................ 50  IV.1.7  Funcionamiento de la Red Vial ............................................................................................ 51  IV.1.8  Accesibilidad de la Subregión de San Miguel ...................................................................... 53  IV.1.9  Infraestructura vial urbana ................................................................................................. 54  IV.1.10  Transporte de personas y mercancías ................................................................................. 76 TRANSPORTE DE PERSONAS: ............................................................................................................... 76  IV.2  Transporte terrestre por ferrocarril ............................................................................................ 81  IV.2.1  El Sistema Ferroviario en El Salvador .................................................................................. 83  IV.2.2  El Sistema Ferroviario en la Subregión de San Miguel ........................................................ 83  IV.2.3  Inversiones previstas ........................................................................................................... 86  IV.3  Transporte Acuático .................................................................................................................... 88  IV.4  Transporte aéreo ......................................................................................................................... 88  IV.4.1  Situación regional ................................................................................................................ 88  IV.4.2  Situación en la Subregión de San Miguel ............................................................................ 90   INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1  Página 1   

  PDT SAN MIGUEL        V.  INFRAESTRUCTURAS DE SERVICIOS BASICOS ................................................................................ 91  V.1 Agua potable ................................................................................................................................. 91  V.1.1  Situación Regional ................................................................................................................... 91  V.1.2  Situación en El Salvador........................................................................................................... 92  V.1.3  Disponibilidad del recurso en El Salvador ................................................................................ 94  V.1.4  Disponibilidad del recurso agua en la Subregión de San Miguel ............................................. 95  V.1.5  Usos del agua ........................................................................................................................ 113  V.1.6  El servicio de abastecimiento de agua potable en la Subregión de San Miguel ................... 113  V.1.7  Conclusiones relevantes ........................................................................................................ 126  V.2  Saneamiento Básico .................................................................................................................. 130  V.2.1  Alcantarillado Sanitario ......................................................................................................... 130  V.2.2  Desechos sólidos .................................................................................................................... 139  V.3  Electricidad y alumbrado público .............................................................................................. 148  V.3.1  La situación regional ............................................................................................................. 148  V.3.2  La Situación en El Salvador .................................................................................................... 149  V.4  Telecomunicaciones .................................................................................................................. 161  V.4.1  El Salvador en el contexto regional ....................................................................................... 161  V.4.2  Situación en El Salvador......................................................................................................... 162  V.4.3  Situación en la Subregión de San Miguel .............................................................................. 165 VI.  SINTESIS GLOBAL DEL SISTEMA DE INFRAESTRUCTURAS ........................................................ 168  VI.1  El Sistema vial de la Subregión de San Miguel: ......................................................................... 169  VI.2  Infraestructuras de Servicios Básicos ........................................................................................ 171  VI.3  Análisis FODA del sector ............................................................................................................ 172    Página 2  INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1:  DS‐ INFRAESTRUCTURAS DE DESARROLLO: SISTEMAS  INFRAESTRUCTURALES, VIAL Y TRANSPORTE   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      INDICE DE TABLAS Tabla 1.  INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA COMO PORCENTAJE DEL PIB PARA CENTROAMÉRICA. .... 13 Tabla 2.  COMPARATIVO REGIONAL DE DENSIDAD DE RED PAVIMENTADA PARA EL AÑO .................... 24 Tabla 3.  RED VIAL NACIONAL POR DEPARTAMENTOS ............................................................................ 26 Tabla 4.  RED VIAL PAVIMENTADA POR DEPARTAMENTOS SEGÚN CLASIFICACIÓN MOP ...................... 27 Tabla 5.  RED VIAL NO PAVIMENTADA POR DEPARTAMENTOS SEGÚN CLASIFICACIÓN MOP ................ 27 Tabla 6.  RESUMEN DE LA RED VIAL POR DEPARTAMENTOS SEGÚN CLASIFICACIÓN MOP .................... 28 Tabla 7.  RED VIAL PAVIMENTADA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL. .......................................................... 35 Tabla 8.  RED VIAL NO PAVIMENTADA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL. .................................................... 36 Tabla 9.  PRINCIPALES VÍAS QUE CONFORMAN LA RED VIAL SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL. .................. 38 Tabla 10.  RED VIARIA DE LA SUBREGION .................................................................................................. 49 Tabla 11.  VELOCIDADES DE SERVICIO RED VIAL SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL. ....................................... 50 Tabla 12.  DISPOSICIÓN DE TRANSPORTE PÚBLICO DE PASAJEROS EN LA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL. 78 Tabla 13.  RANKING CENTROAMERICANO CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA. ............... 82 Tabla 14.  DISPOSICIÓN DE LA RED FERROVIARIA DE EL SALVADOR. ........................................................ 83 Tabla 15.  CARACTERÍSTICAS GEOMÉTRICAS DE LA RED FERROVIARIA DE EL SALVADOR. ....................... 84 Tabla 16.  RANKING CENTROAMERICANO CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA AEROPORTUARIA. ......... 89 Tabla 17.  DOTACIONES DE AGUA POTABLE A NIVEL NACIONAL. ............................................................. 93 Tabla 18.  ESTRUCTURA INSTITUCIONAL SECTOR AGUA POTABLE EN EL SALVADOR ............................... 93 Tabla 19.  UNIDADES HIDROGEOLÓGICAS. ................................................................................................ 97 Tabla 20.  INVENTARIO DE POZOS EN LA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL. ................................................... 98 Tabla 21.  RANGOS DE TRANSMISIVIDAD EN UNIDADES HIDROGEOLÓGICAS  EN LA SUBREGIÓN DE SAN  MIGUEL. ................................................................................................................................... 103 Tabla 22.  ANÁLISIS FÍSICO ‐ QUÍMICO‐ BACTERIOLÓGICO DE LAS AGUAS. ............................................ 104 Tabla 23.  CLASIFICACIÓN DE LAS AGUAS EN FUNCIÓN DE LA DUREZA. ................................................. 106 Tabla 24.  DEMANDA URBANA DE AGUA EN LA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL. ...................................... 114 Tabla 25.  MUNICIPIOS CON SERVICIO DE ACUEDUCTO EN LA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL. ............... 115 Tabla 26.  ORIGEN DEL AGUA UTILIZADA EN LAS VIVIENDAS. ................................................................. 122 Tabla 27.  POBLACIÓN CON SERVICIO DE ALCANTARILLADO SANITARIO A  NIVEL URBANO DEL PAÍS. .. 131 Tabla 28.  DESALOJO DE AGUAS RESIDUALES EN LA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL. ............................... 133 Tabla 29.  TIPO DE SERVICIO SANITARIO EN LA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL. ....................................... 135 Tabla 30.  TIPIFICACIÓN DE PRODUCCIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS PER CAPITA EN EL SALVADOR ........ 140 Tabla 31.  ELIMINACIÓN DE BASURAS EN LA SUBREGIÓN. ...................................................................... 142 Tabla 32.  MUNICIPIOS  DE  LA  SUBREGIÓN  DE  SAN  MIGUEL  QUE  TIENEN  ORDENANZAS  MUNICIPALES  SOBRE DESECHOS .................................................................................................................... 145 Tabla 33.  RANKING CENTROAMERICANO CONSIDERANDO LA CALIDAD EN LA PROVISIÓN DEL SERVICIO  DE ELECTRICIDAD. ................................................................................................................... 149 Tabla 34.  CLIENTES ATENDIDOS POR EEO. .............................................................................................. 157 Tabla 35.  FUENTES DE ENERGÍA PARA ALUMBRADO EN VIVIENDAS. .................................................... 157 Tabla 36.  RANKIN  CENTROAMERICANO  CONSIDERANDO  LA  CALIDAD  EN  LA  PROVISIÓN  DEL  SERVICIO  DE TELEFÓNICO. ...................................................................................................................... 161 TABLA 37.  DISTRIBUCIÓN DE LAS INFRAESTRUCTURAS EN LA SUBREGIÓN ............................................. 175 Tabla 38.  TRANSITO PROMEDIO DIARIO ANUAL‐RED PAVIMENTADA, DEPARTAMENTO DE SAN MIGUEL  .............................................................................................................................................. 176 Tabla 39.  TRANSITO PROMEDIO DIARIO ANUAL‐RED PAVIMENTADA, DEPARTAMENTO DE LA UNIÓN 181  INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1  Página 3   

  PDT SAN MIGUEL        Tabla 40.  TRANSITO  PROMEDIO  DIARIO  ANUAL‐RED  NO  PAVIMENTADA,  DEPARTAMENTO  DE  SAN  MIGUEL ................................................................................................................................. 184 Tabla 41.  TRANSITO PROMEDIO DIARIO ANUAL‐RED NO PAVIMENTADA, DEPARTAMENTO DE LA UNIÓN  .............................................................................................................................................. 189    INDICE DE FIGURAS   FIGURA 1.  ESQUEMA DEL DIAGNÓSTICO DE INFRAESTRUCTURAS ......................................................... 20 FIGURA 2.  INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE ................................................................................... 21 FIGURA 1.  RED VIAL .................................................................................................................................. 29 FIGURA 2.  CARRETERAS PRIMARIAS ........................................................................................................ 54 FIGURA 3.  COMPOSICIÓN  DE  LA  RED  VIAL  INTERNA  Y  DISPOSICIÓN  DE  CALLES  Y  AVENIDAS  DE  SAN  MIGUEL ................................................................................................................................... 57 FIGURA 3.  CALLES PAVIMENTADAS  EN EL CENTRO DE MONCAGUA ...................................................... 58 FIGURA 4.  COMPOSICIÓN  DE  LA  RED  VIAL  INTERNA  Y  DISPOSICIÓN  DE  CALLES  Y  AVENIDAS  DE  MONCAGUA ............................................................................................................................ 59 FIGURA 5.  COMPOSICIÓN DE LA RED VIAL INTERNA Y DISPOSICIÓN DE CALLES Y AVENIDAS DE QUELEPA  ................................................................................................................................................ 61 FIGURA 6.  COMPOSICIÓN  DE  LA  RED  VIAL  INTERNA  Y  DISPOSICIÓN  DE  CALLES  Y  AVENIDAS  DE  COMACARÁN .......................................................................................................................... 63 FIGURA 7.  COMPOSICIÓN  DE  LA  RED  VIAL  INTERNA  Y  DISPOSICIÓN  DE  CALLES  Y  AVENIDAS  DE  YUCUAIQUÍN ........................................................................................................................... 65 FIGURA 8.  COMPOSICIÓN  DE  LA  RED  VIAL  INTERNA  Y  DISPOSICIÓN  DE  CALLES  Y  AVENIDAS  DE  SAN  MIGUEL ................................................................................................................................... 67 FIGURA 9.  COMPOSICIÓN  DE  LA  RED  VIAL  INTERNA  Y  DISPOSICIÓN  DE  CALLES  Y  AVENIDAS  DE  SAN  MIGUEL ................................................................................................................................... 69 FIGURA 10.  COMPOSICIÓN  DE  LA  RED  VIAL  INTERNA  Y  DISPOSICIÓN  DE  CALLES  Y  AVENIDAS  DE  SAN  MIGUEL ................................................................................................................................... 72 FIGURA 11.  COMPOSICIÓN  DE  LA  RED  VIAL  INTERNA  Y  DISPOSICIÓN  DE  CALLES  Y  AVENIDAS  DE  CHIRILAGUA ............................................................................................................................ 74 FIGURA 12.  SISTEMA DE TRANSPORTE PÚBLICO ....................................................................................... 77 FIGURA 13.  TRANSPORTE COLECTIVO DE LA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL .............................................. 81 FIGURA 4.  RED DE FERROCARRILES SALVADOREÑOS .............................................................................. 85 FIGURA 5.  CORREDORES FERROVIARIOS  EL SALVADOR ......................................................................... 87 FIGURA 6.  DISPOSICIÓN ESPACIAL DE  POZOS ....................................................................................... 101 FIGURA 7.  UBICACIÓN DE CENTRALES GENERADORAS ......................................................................... 151   Página 4  INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1:  DS‐ INFRAESTRUCTURAS DE DESARROLLO: SISTEMAS  INFRAESTRUCTURALES, VIAL Y TRANSPORTE   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL       INDICE DE GRÁFICOS   GRÁFICO 1:  POBLACIÓN URBANA ATENDIDA POR ANDA AL 2007. ...................................................... 116 GRÁFICO 2:  PORCENTAJE  DE  COBERTURA  DE  SERVICIO  EN  ÁREA  URBANA  EN  SISTEMAS  ATENDIDOS  POR ANDA .......................................................................................................................... 116 GRÁFICO 3:  ORIGEN DEL AGUA UTILIZADA EN LAS VIVIENDAS. ............................................................ 123 GRÁFICO 4:  ORIGEN DEL AGUA UTILIZADA EN SAN MIGUEL ................................................................ 123 GRÁFICO 5:  ORIGEN DEL AGUA UTILIZADA EN CHIRILAGUA ................................................................. 124 GRÁFICO 6:  ORIGEN DEL AGUA UTILIZADA EN MONCAGUA ................................................................. 124 GRÁFICO 7:  ORIGEN DEL AGUA UTILIZADA EN QUELEPA ...................................................................... 124 GRÁFICO 8:  ORIGEN DEL AGUA UTILIZADA EN COMACARÁN ............................................................... 125 GRÁFICO 9:  ORIGEN DEL AGUA UTILIZADA EN ULUAZAPA ................................................................... 125 GRÁFICO 10:  ORIGEN DEL AGUA UTILIZADA EN EL CARMEN .................................................................. 125 GRÁFICO 11:  ORIGEN DEL AGUA UTILIZADA EN YUCUAIQUÍN ................................................................ 126 GRÁFICO 12:  ORIGEN DEL AGUA UTILIZADA EN YAYANTIQUE ................................................................ 126 GRÁFICO 13:  DESALOJO DE AGUAS RESIDUALES EN LA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL ........................... 134 GRÁFICO 14:  DESALOJO DE AGUAS RESIDUALES EN EL MUNICIPIO DE SAN MIGUEL ............................ 134 GRÁFICO 15:  TIPO DE SERVICIO SANITARIO EN LA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL ................................... 136 GRÁFICO 16:  CARACTERIZACIÓN DE LOS VERTIDOS EN EL DEPARTAMENTO DE SAN MIGUEL .............. 141 GRÁFICO 17:  ELIMINACIÓN DE BASURAS EN LA SUBREGIÓN ................................................................. 143 GRÁFICO 18:  DEMANDA DE POTENCIA ................................................................................................... 153 GRÁFICO 19:  ESTRUCTURA DE LA DEMANDA DE ENERGÍA ..................................................................... 153 GRÁFICO 20:  ESTRUCTURA DE LOS USUARIOS CONECTADOS AL SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN ............... 155 GRÁFICO 21:  SISTEMA DE GENERACIÓN Y TRANSMISIÓN DE EL SALVADOR AL 2008 ............................ 156 GRÁFICO 22:  FUENTES DE ENERGÍA PARA ALUMBRADO EN VIVIENDAS ................................................ 158 GRÁFICO 23:  FUENTES DE ENERGÍA PARA ALUMBRADO EN VIVIENDAS EN  MUNICIPIO DE  SAN MIGUEL  ............................................................................................................................................ 159 GRÁFICO 24:  LÍNEAS TELEFÓNICAS FIJAS EN EL SALVADOR .................................................................... 162 GRÁFICO 25:  LÍNEAS TELEFÓNICAS MÓVILES EN EL SALVADOR ............................................................. 163 GRÁFICO 26:  SUSCRIPTORES INTERNET EN EL SALVADOR ...................................................................... 164 GRÁFICO 27:  TRÁFICO NACIONAL ............................................................................................................ 165 GRÁFICO 28:  COBERTURA DE SERVICIOS DE TELEFONÍA MÓVIL PARA LA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL 166    INDICE DE MAPAS    DS‐INFRA‐01 RED VIAL DE SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL: CATEGORÍAS. ................................ 34 MAPA  1  DS‐INFRA‐02 RED GENERAL DE CARRETERAS: ......................................................................... 37 MAPA  2  DS‐INFRA ‐03: VOLÚMENES DE TRÁFICO EN LA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL ....................... 52 MAPA  3  DS ‐INFRA 04 COBERTURAS AGUA POTABLE ......................................................................... 129 MAPA  4  DS‐INFRA05 COBERTURAS SANEAMIENTO BÁSICO .............................................................. 138 MAPA  5  DS‐ INFRA 06 COBERTURAS RECOLECCIÓN DE BASURAS: ..................................................... 147 MAPA  6  DS ‐ INFRA 07 COBERTURAS ENERGÍA ELÉCTRICA................................................................. 160 MAPA  7    INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1  Página 5    

        PDT SAN MIGUEL    GLOSARIO DE TÉRMINOS  Accesibilidad: Capacidad de acceso a un punto determinado del territorio. Actividades primarias: Actividades referentes al sector agropecuario. Alcantarillado: Un sistema de tuberías de alcantarilla. Balcón:  Estrecha  plataforma  con  barandilla  que  sobresale  en  la  fachada  de  un  edificio  a  nivel  del pavimento de los pisos. Canecillo: Piedra voladiza especie de cartera o ménsula, de mas vuelo que altura, que sirve para sostener algún elemento arquitectónico o para apear un arco resaltado. Carretera Inter Urbana: Carretera que une a dos núcleos urbanos. Censo: Es el recuento de toda la población. Capta información demográfica, social, y económica, para un momento dado. Censo  de  Población:  Es  el  conjunto  de  operaciones  consistentes  en  recolectar,  recopilar,  evaluar, analizar  y  divulgar  los  resúmenes  numéricos  sobre  las  principales  características  de  las  personas residentes en el país en un momento determinado. Censo de Vivienda: Es el conjunto de operaciones consistentes en recolectar, recopilar, evaluar, analizar, y  divulgar  resúmenes  numéricos  sobre  las  características  de  las  viviendas  existentes  en  el  país  en  un momento determinado. Centro  Histórico:  El  Centro  Histórico  ocupa  la  parte  céntrica  y  más  antigua  de  la  ciudad  y  es  muestra paradigmática de su devenir histórico a través de su evolución urbana. Centro Urbano: Centro de actividades de una ciudad. Densidad de la Población: Es la población por unidad de superficie terrestre; por ejemplo, personas por kilómetro cuadrado, personas por hectáreas de tierra cultivable, etc. Densidad de Vivienda: Número de viviendas por hectárea. Estructura Urbana: Se refiere a los elementos que conforman una ciudad (calles, plazas, manzanas etc.). Familia: Grupo de personas  (dos o más) que, residiendo en la misma vivienda familiar, están vinculadas por lazos de parentesco, ya sean de sangre o políticos, e independientemente de su grado. Gestión  Urbana:  Se  trata  de  la  actividad  de  movilizar  diversos  recursos  para  trabajar  de  forma coordinada y cooperativa con el fin de alcanzar objetivos urbanísticos y operativos para la ciudad. Habitante:  A  efectos  de  Censo  de  Población    se  considera  habitante  a  toda  persona  física  que  en  el momento censal tiene su residencia fijada en El Salvador. Hogar: Se considera hogar al conjunto de personas que residen habitualmente en la misma vivienda.  Infraestructura:  Las  instalaciones  básicas  de  las  que  depende  la  urbanización,  como  carreteras,  agua, alcantarillado, sistema de recogida de los residuos sólidos, electricidad y teléfonos. Página 6  INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1:  DS‐ INFRAESTRUCTURAS DE DESARROLLO: SISTEMAS  INFRAESTRUCTURALES, VIAL Y TRANSPORTE   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL     Lotificación  ilegal:  Área  que  ha  sido  urbanizada  al  margen  del  planeamiento  formal  (legal)  y  de  los sistemas  de  subdivisión.  La  urbanización  más  tradicional  se  ha  producido  por  este  medio,  como  en  el caso de las ocupaciones ilegales de una propiedad. Migración:  Es  el  movimiento  espacial  de  las  personas,  la  cual  puede  ser  interna  o  sea  de  un  cantón    a otro cantón, de un municipio a otro municipio o de un departamento, o internacional de otros países al país del censo, o lo contrario, el traslado de personas del lugar censal a otros países. Modelo:  Representación  en  pequeño  de  alguna  cosa.  Esquema  teórico,  generalmente  en  forma matemática, de un sistema o de una realidad compleja, como la evolución económica de un país, que se elabora para facilitar su comprensión y el estudio de su comportamiento. ONG: Organización no gubernamental. Patrimonio  Cultural:  Lo  conforman  todos  los  bienes  muebles  e  inmuebles  debido  a  la  obra  de  la naturaleza, a la obra del hombre que representa interés desde el punto de vista histórico, antropológico, arqueológico y artístico. Rural:  Se  refiere  al  conjunto  de  centros  poblados  que  tienen  menos  de  100  viviendas  agrupadas contiguamente  o están distribuidas en forma dispersa. Sitio Histórico: Los sitios son obra producidas por la mano del hombre, o por la combinación de la mano del  hombre  y  la  naturaleza,  y  áreas,  incluyendo  lugares  arqueológicos  que  tengan  un  destacado  valor histórico, estético, etnológico o antropológico.   Traza  Urbana:  Disposición  del  espacio  dentro  de  una  ciudad,  característica  denotada  por  su  trazado, delineado por calles y manzanas, respuesta de una necesidad organizativa. Trazado  Reticular:  Traza  geométrica  en  la  cual  las  calles  rectas  se  entrecruzan  para  formar  polígonos irregulares. Trazado en forma de Cuadrícula: Traza geométrica en la cual las calles rectas se entrecruzan para formar una cuadrícula, en la cual los tamaños de las manzanas son regulares Urbano:  Se  refiere  al  conjunto  de  centros  poblados  que  tienen  como  mínimo  100  viviendas  agrupadas contiguamente o son capitales de distrito. El área urbana de un distrito puede estar conformada por uno o más centros pobladas. Usos del suelo urbano: Se refiere a la calificación del suelo en categorías de uso: residencial, comercial, institucional, industrial. Valor  Arquitectónico:  Cuando  el  inmueble  posee  calidad  Arquitectónica/Artística,  y/o  que  sea  ejemplo típico de una corriente arquitectónica de una época o período histórico determinado. Valor  Cultural:  Este  término  es  utilizado  en  cualquier  objeto  cultural,  incluyendo  los  objetos arqueológicos o prehispánicos y es con el fin de conservar, y para apoyar una mejor o mayor apreciación del  valor  cultural  de  los  objetos,  para  esto  se  puede  llegar  a  intervenir  físicamente  dichos  objetos realizando operaciones de restauración.  Valor Histórico: Cuando el inmueble en estudio ha sido testigo/escenario de un acontecimiento histórico vinculado con la Nación o que sea de interés para ella.  Vivienda:  Es  todo  lugar  delimitado  por  paredes  y  techos  en  donde  una   o  más  personas  residen habitualmente, es decir, donde duermen, preparan sus alimentos y se protegen del medio ambiente. Las  INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1  Página 7   

  PDT SAN MIGUEL        personas pueden entrar y salir del mencionado lugar sin pasar por otra vivienda, teniendo acceso directo desde la calle, pasaje  o camino, o pasando  por patios, pasillos, zaguanes o escaleras de uso común.   SIGLAS Y ABREVIATURAS SIGLAS: AECID:                  Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo ADESCOS:    Asociaciones de Desarrollo Comunal. AMS:                           Asociación para la Autodeterminación y Desarrollo de Mujeres Salvadoreñas AMSS:      Área Metropolitana de San Salvador. AMSM:     Área Metropolitana de San Miguel. ANDA:      Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados. ANP:      Área Natural Protegida  ASIGOLFO:    Asociación Intermunicipal del Golfo de Fonseca. CDA’s:      Consejos Departamentales de Alcaldes. CENTA:     Centro Nacional de Tecnología Agrícola y Forestal CENDEPESCA:    Dirección General de Pesca y Acuicultura CNR:      Centro Nacional de Registros COMURES:    Corporación de Municipalidades de la República de El Salvador.   COSUDE    Agencia para la Cooperación y Desarrollo de Suiza   DIGESTYC:     Dirección General de Estadística y Censo. FIAES      Fondo Iniciativas de la Américas – El Salvador FISDL:      Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local FLACSO:    Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales. FODES:     Fondo de Desarrollo Económico y Social. FOSEP:     Fondo Salvadoreño para Estudios de Preinversión. IDH:      Índice de Desarrollo Humano. IDHES:      Informe sobre Desarrollo Humano El Salvador. IGN:       Instituto Geográfico Nacional. INDES:      Instituto Nacional de los Deportes de El Salvador. IRAS:      Infecciones Respiratorias Agudas. ISTA:      Instituto Salvadoreño de Transformación Agraria. ISSS:       Instituto Salvadoreño del Seguro Social. JICA:   Agencia  Internacional  de  Cooperación  del  Japón  (Japan  International  Cooperation Agency). MAG:       Ministerio de Agricultura y Ganadería. MARN:     Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales. MINED:    Ministerio de Educación MINTUR:    Ministerio de Turismo. MSPAS:    Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. MOP:      Ministerio de Obras Públicas. MSPAS:     Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social. ONG:       Organización no Gubernamental. OPAMSS:     Oficina de Planificación del  Área Metropolitana de San Salvador. PAEBA:     Programa de Alfabetización y Educación Básica de Adultos Página 8  INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1:  DS‐ INFRAESTRUCTURAS DE DESARROLLO: SISTEMAS  INFRAESTRUCTURALES, VIAL Y TRANSPORTE   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL         Policía Nacional Civil. PNC:       Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial PNODT:    Plan Maestro de Desarrollo Urbano PLAMADUR:    Plan de Desarrollo Territorial. PDT:       Sistema de Áreas Naturales Protegidas SANP      Sistema Básico de Salud Integral SIBASI:      Sistema de Información Geográfico SIG:     Dirección General de Servicio Nacional de Estudios Territoriales del Ministerio de SNET             Medio Ambiente y Recursos Naturales  Universidad de Oriente. UNIVO:    Universidad Dr. Andrés Bello. UNAB:      Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano VMVDU:     ABREVIATURAS: Bo.:    Barrio Ctón.:     Cantón Depto.:   Departamento E:    Este Ha.:     Hectárea. Hab:    Habitante Km2.:     Kilómetro Cuadrado. M2.:     Metro Cuadrado m.s.n.m.:   Metros sobre el Nivel del Mar. Mz:    Manzanas, Unidad de superficie equivalente a 10,000 varas cuadradas, y a 7,000   metros  cuadrados. N0:     Número. Nte.:    Norte O:    Oeste S:    Sur Urb.:     Urbano V2:    Vara Cuadrada. Viv.:    Vivienda  INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1  Página 9    

  PDT SAN MIGUEL        Página 10  INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1:  DS‐ INFRAESTRUCTURAS DE DESARROLLO: SISTEMAS  INFRAESTRUCTURALES, VIAL Y TRANSPORTE   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL     I. INTRODUCCION  Se denomina infraestructura  (según etimología Infra = debajo) a aquella realización humana que sirve de soporte  para  el  desarrollo  de  otras  actividades  y  de  cuyo  funcionamiento  depende  la  organización estructural de los asentamientos y/o comunidades.  El  vocablo,  es  utilizado  habitualmente  como  sinónimo  de  Obra  Pública  por  haber  sido  el  estado  el encargado  de  su  construcción  y  mantenimiento,  en  razón  de  la  utilidad  pública  y  de  los  costes  de ejecución.  El presente documento profundizará en el análisis de los siguientes aspectos: Las infraestructuras de transporte:  − Terrestre: Vías (caminos, carreteras o autopistas, líneas de ferrocarril y puentes).   − Marítimo: puertos y canales  − Aéreo: aeropuertos, aeródromos y pistas de aterrizaje.  Las Infraestructuras sanitarias:  − Redes de agua potable: captación, almacenamiento, tratamiento y distribución.   − Redes de desagüe: Alcantarillado o saneamiento y estaciones depuradoras.  Las Infraestructuras energéticas:   − Redes de electricidad: alta tensión, mediana tensión, baja tensión,  transformación, distribución  y alumbrado público.     − Otras fuentes de energía: presas, eólicas, térmicas,  etc.  Las Infraestructuras de telecomunicaciones:   − Redes de telefonía fija   −  de telefonía móvil   − Acceso a Internet Bajo  este  contexto,    concluimos  que  las  infraestructuras  forman  parte  del  desarrollo    integral  de    los pueblos,  y  estas  están  compuestas  por  los  diferentes  elementos  mencionados  anteriormente.  Las infraestructuras permiten no solamente la interconexión entre los pueblos sino  que a su vez aportan al desarrollo de estos, tomando en cuenta el suministro y cobertura actual así como el déficit y el potencial correspondiente. Dada la situación actual, donde la región centroamericana se presenta como un bloque único de cara a la suscripción  de  acuerdos  comerciales  (CAFTA  RD,  Unión  Europea  p.e.),  es  imprescindible  verificar  el estado de las infraestructuras de las distintas regiones de El Salvador,  a efecto de identificar rezagos (en  INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1  Página 11   

  PDT SAN MIGUEL        el caso de que los hubiere) que se tornasen en un lastre significativo que impidiere el poder cumplir con las  exigencias  que  esos  instrumentos  de  carácter  comercial  demandan,  incidiendo  en  el  índice  de competitividad de la región ante estos mercados de capital importancia. Asimismo  y  dado  que  las  infraestructuras  juegan  un  papel  decisivo  en  los  temas  de  reducción  de  la pobreza, competitividad y crecimiento, se debe identificar plenamente si las condiciones que conforman el  clima  de  inversiones  para  la  Sub  región  de  San  Miguel  en  particular,  son  favorables,  o  en  su  defecto, actualmente  la  posición  de  la  misma  es  desventajosa  en  relación  con  la  del  resto  de  regiones  del  país considerando los temas mencionados con anterioridad. Para el levantamiento de información, se considero la realización de entrevistas semi estructuradas con funcionarios del Gobierno Central, incluyendo ejecutivos del Ministerio de Obras Públicas, ANDA y otras dependencias. Asimismo, a nivel local se llevaron a cabo reuniones y entrevistas con funcionarios de los gobiernos  locales,  en  forma  particular  con  los  jefes  de  la  UACI  considerando  temas  relacionados  con  la dotación  de  servicios  de  agua  potable,  la  gestión  de  desechos  sólidos  así  como,  los  sistemas  de distribución de energía eléctrica y de telecomunicaciones.  Asimismo, se consideraron entrevistas a los vecinos en las cabeceras municipales, que como usuarios de los  sistemas  tienen  un  punto  de  vista  y  de  opinión  que  debe  considerarse  al  momento  de  realizar  las evaluaciones. La  información  de  calidad  recogida  en  la  gira  de  reconocimiento  territorial,  sirve  como  complemento ideal  a  la  del  tipo  secundario  obtenida  en  las  instituciones  nacionales  responsables  de  la  temática  de infraestructuras considerando los componentes de análisis. Exponemos  a  continuación  los  hallazgos  y    datos  relevantes  que  coadyuvarán  a  construir  el  diagnóstico sectorial correspondiente a Infraestructuras.   Página 12  INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1:  DS‐ INFRAESTRUCTURAS DE DESARROLLO: SISTEMAS  INFRAESTRUCTURALES, VIAL Y TRANSPORTE   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      II. ANTECEDENTES  II.1 Infraestructura en Centroamérica De  acuerdo  a  estimaciones  realizadas  por  el  Banco  Centroamericano  de  Integración  Económica,  en Latinoamérica  se invierte menos del 2% del PIB en infraestructura. En Centroamérica se está invirtiendo como promedio aproximado el 3.5%.   TABLA 1.INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA COMO PORCENTAJE DEL PIB PARA CENTROAMÉRICA.  Inversión en Infraestructura como % del PIB  País  Requerido  Promedio Anual Ejecutado en los  Anual **  Últimos 10 Años*  Faltante  Costa Rica  3.71%  2.79%  0.92%  El Salvador  5.38%  2.38%  3.0%  Guatemala  6.58%  1.42%  5.16%  Honduras  15.12%  6.69%  8.43%  Nicaragua  23.42%  6.67%  16.75%  *  Promedio en el período 1995 – 2003, datos oficiales tomados de CEPAL.   **  Datos  tomados  del  estudio  “Infraestructura  en  América  Latina:  Progresos,  Desafíos  y  lecciones  para  Centroamérica y Panamá, Banco Mundial, octubre de 2005 y análisis BCIE con Fuentes oficiales.  ***  Elaboración GERNEG, BCIE.   Al compararse con el resto de Centroamérica y de América Latina, los avances de El Salvador en reducir la pobreza son significativos, en especial si se considera la consistencia y la velocidad de la mejora en los niveles de pobreza durante la década de los 90.  A inicios de la década de los 90,  las cifras relacionadas con los segmentos de población en situación de pobreza  equivalían  al    65    %  (31.5%  de  las  personas  en  pobreza  extrema  y  33.5  %  en  pobreza  relativa). Para el año  2004 dicho porcentaje se redujo a 41% (15.2 % de las personas en pobreza extrema y 25.8 % en  pobreza  relativa).  Estos  avances  en  la  reducción  de  la  pobreza  están  vinculados  al  continuo crecimiento  económico,  a  una  consistente  política  social,  a  la  mayor  asignación  de  recursos presupuestarios en el área social y al efecto complementario de las remesas.  Los mismos son meritorios, considerando que se han logrado a pesar del impacto de los terremotos del 2001 sobre las condiciones de vida de la población, en especial en el área rural. El  crecimiento  económico  de  base  amplia  ha  sido  uno  de  los  grandes  avances  en  El  Salvador, convirtiéndose  en  el  principal  factor  que  permitió  la  reducción  de  pobreza  (el  PIB  real  per  cápita  se  ha  INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1  Página 13    

  PDT SAN MIGUEL        incrementado  en  13%  entre  1993  y  2003).  Luego  de  mediados  de  los  90,  el  crecimiento  económico  se desaceleró  pese  al  buen  récord  del  país  en  términos  de  reformas  estructurales  y  de  manejo macroeconómico. La tasa de crecimiento del PIB en El Salvador se redujo desde 6.2 % promedio anual a principios de los 90 hasta 3.1 % en los últimos cinco años de la década (reflejando en parte los efectos de los terremotos de 2001 y de la crisis en los precios del café) y no superó el 2% en 2003 y 2004. En relación con el desarrollo de infraestructura, en la última década, El Salvador avanzó sustancialmente en recuperar y desarrollar la infraestructura básica que había sido deteriorada por los años de conflicto interno y la falta de inversión. Como resultado, la calidad de su principal aeropuerto y de su red vial es reconocida en el ámbito centroamericano. Asimismo, actualmente prevé el desarrollo de uno de los más importantes puertos de la región en la zona de La Unión, mientras que cuenta con un eficiente sistema de mantenimiento vial mediante la gestión del FOVIAL. Estudios  realizados  por    el  BCIE  y  resumidos  en  la  Tabla  1,  reflejan  que  aún  deben  aumentarse  los esfuerzos  considerando  la  inversión  en  infraestructura,  a  efecto  de  impulsar  nuevas  inversiones  y recuperar el crecimiento económico, considerando entonces la expansión de la infraestructura básica de apoyo a la producción en armonía con las exigencias de una economía globalizada, lo cual requerirá de la participación  privada  en  el  sector.  Bajo  este  contexto,  las  autoridades  nacionales  están  desarrollando iniciativas  que  faciliten  las  inversiones  privadas  en  infraestructura,  así  como,  el  desarrollo  de infraestructuras de carácter estratégico, tales como el desarrollo de la Carretera Longitudinal del Norte financiados con recursos de la Cuenta de Desafío del Milenio. Asimismo,  El  Salvador  apuesta  por  la  mejora  en    la  calidad  de  los  servicios  de  transporte  y  en  la reducción de los  costos. De acuerdo con esto, la planificación está orientada a la mejora en la regulación del transporte de carga y de pasajeros, mejorar y fortalecer la red de carreteras secundarias en las áreas rurales, y propiciar una mayor participación del sector privado para desarrollar inversiones en carreteras y puertos.  En  el  sector  eléctrico,  se  está  trabajando  en  profundizar  la  competencia,  diseñar  los  incentivos  para  la inversión en generación de energía renovable y fortalecer al ente regulador del mercado. Finalmente, en el sector de agua y saneamiento, los esfuerzos deberán estar orientados a aumentar las inversiones para incrementar la cobertura y calidad (en especial en las áreas de mayor pobreza), considerando que estos sectores  repercuten  directamente  sobre  la  competitividad  y  sobre  la  pobreza,  dada  su sinergia  con  las políticas de salud y nutrición.  Página 14  INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1:  DS‐ INFRAESTRUCTURAS DE DESARROLLO: SISTEMAS  INFRAESTRUCTURALES, VIAL Y TRANSPORTE   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      II.2 Infraestructuras: Columna básica para la competitividad La  infraestructura  juega  un  papel  vital  en  las  perspectivas  de  crecimiento  de  las  economías,  tanto  en relación  a  su  extensión  como  en  la  calidad  de  la  misma;  factores  primordiales  en  el  aumento  de  los índices  de  productividad  de  los  sectores  productivos  y  para  el  mejor  aprovechamiento  del  libre comercio.  La calidad y el estado de la infraestructura física (ej. carreteras, puertos, interconectividad eléctrica, etc.) permiten  reducir  tiempos  y  costos  del  transporte,  de  comunicación,  asimismo,  viabiliza  una  mayor eficiencia en la distribución de la energía. Numerosos estudios señalan que los altos costos de infraestructura y servicios implican menores niveles de inversión y ahorro, merma el crecimiento de las exportaciones y aumentan el nivel de precios de las importaciones  sin  añadir  valor.  Referente  a  los  países  latinoamericanos,  dichos  estudios  han  brindado conclusiones  importantes:  la  primera  es  que  el  menor  gasto  en  infraestructura  ha  sido  un  factor importante  del  pobre  desempeño  de  las  economías  durante  las  últimas  dos  décadas;  en  cambio,  se afirma que una mayor inversión (público y privado) en infraestructura permitiría a los países crecer más rápido e incrementar su competitividad en los mercados internacionales. “Los  altos  costos  de  transporte,  almacenamiento,  comunicaciones,  combustibles,  etc.,  en  gran  parte determinados por las condiciones de funcionamiento de los mercados portuarios y marítimos, hacen que la producción y las exportaciones sean menos competitivas, mientras encarecen las importaciones que el país  debe  realizar.  Los  efectos  mencionados  influyen  sobre  el  conjunto  del  sistema  económico  y  su desarrollo.” Otros estudios señalan que Latinoamérica deberá invertir entre el 2.5% y 6% de su PIB para extender y modernizar la infraestructura regional; la cual es limitada en asignación de recursos por parte del Estado por  el  incremento  de  los  niveles  de  deuda  pública  en  muchos  países  de  la  región.  Sin  embargo,  como alternativa, las alianzas públicas‐ privadas y la inversión privada juegan un rol importante para fondear y destinar  recursos  en  infraestructura;  por  ello  es  elemental  que  el  sector  público  establezca  los lineamientos y el clima de inversión apropiado para incentivar la misma. En relación a lo anterior, el Índice de Competitividad Global (GCI) que emite el Foro Económico Mundial (FEM),  destaca  que  la  Infraestructura,    su  nivel  de  desarrollo,  calidad  y  eficiencia,    es  un  factor  esencial para estimular la productividad de los países en desarrollo económico. El  GCI  se  focaliza  en  3  componentes:  energía,  transporte  y  telecomunicaciones  bajo  el  pilar  de infraestructura. Durante el desarrollo del documento y considerando los componentes mencionados, se en  la  cual  se  realizará  un  breve  comparativo  regional  y  nacional,  a  efecto  de  visualizar  la  situación  del país versus el resto de países de la región centroamericana. Clasificación de los países de Latinoamérica y Puerto Rico:  El número en paréntesis corresponde a la posición del país en la clasificación a nivel mundial.  INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1  Página 15   

  PDT SAN MIGUEL         1.  Chile 4.70 (30)   11.  Guatemala 3.96 (80)   2. Puerto Rico 4.48 (42)   12.  Argentina 3.91 (85)   3.  Costa Rica 4.25 (55)   13.  Honduras 3.86 (89)   4.  Brasil 4.23 (56)   14.  República Dominicana 3.75 (95)   5.  Panamá 4.21 (59)   15.  Ecuador 3.56 (105)   6.  México 4.19 (60)   16.  Venezuela 3.48 (113)   7.  Uruguay 4.10 (65)   17.  Nicaragua 3.44 (115)   8.  Colombia 4.05 (69)   18.  Bolivia 3.42 (120)   9.  El Salvador 4.02 (77)   19.  Paraguay 3.35 (124)   10.  Perú 4.01 (78)   En la región latinoamericana, Chile es seguido por Puerto Rico y Costa Rica, el país  más competitivo de América Central.  El  Salvador  se  ubica  en  la  novena  posición  en  Latinoamérica    y  es  cuarto  en  el  Istmo  Centroamericano detrás de Costa Rica y  Panamá  considerando la estimación para el período 2008‐2009. Para  acelerar  el  crecimiento  económico  en  El  Salvador  es  necesario  continuar  con  las  mejoras  que  le permitan  a  las  empresas  desarrollar  su  potencial  productivo.  En  ese  sentido,  se  deberán  orientar  las acciones al perfeccionamiento y constante expansión de un marco integrado de apoyo a la producción, considerando el desarrollo y mejora de las infraestructuras, la innovación tecnológica y  la formación de la fuerza de trabajo.   II.3 Principales  características  y  tendencias  del  Sector   Infraestructura en Centroamérica   Actualmente, existen deficiencias físicas en los diferentes tipos de infraestructura, para obtener niveles de competitividad similares a los de la Región Latinoamericana y del Caribe.  Baja conectividad y cobertura (carreteras, electricidad) Mala calidad en los servicios (acueductos y alcantarillados) Los estados están limitando el endeudamiento para desarrollar infraestructura y están buscando nuevas opciones para su desarrollo. Página 16  INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1:  DS‐ INFRAESTRUCTURAS DE DESARROLLO: SISTEMAS  INFRAESTRUCTURALES, VIAL Y TRANSPORTE   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL     El  desarrollo  de  infraestructura  de  los  países  lo  está  asumiendo  a  nivel  mundial  el  sector  privado,  sin embargo, a nivel latinoamericano no ha compensado las necesidades reales de infraestructura (Solo en países  con  marcos  regulatorios  desarrollados  se  evidencia  incremento  en  la  inversión  total  de infraestructura – Chile y Colombia). En ese sentido, el Banco Centroamericano de Integración Económica ha conformado un banco de estadísticas relacionadas con la temática que destacan los siguientes temas relevantes:   • 66%  de  la  población  en  Centroamérica  accede  a  servicios  de  electricidad,  en  comparación  con   78% identificados en el resto de Latinoamérica y el Caribe.   • El consumo de electricidad en Centroamérica equivale a 575.57 Kw per cápita, mientras que en  el resto de Latinoamérica y el Caribe equivale a 1,330 Kw  • En Centroamérica se registran 31.12 teléfonos fijos por cada 100 habitantes y en Latinoamérica y  el Caribe 52  • Los porcentajes de cobertura de los servicios de agua potable son similares con porcentajes de  89 y 90% respectivamente  • En  relación  con  el  acceso  a  facilidades  sanitarias    se  identifican  diferencias  de  10  puntos:  67%  para la región centroamericana y 77% para el resto de Latinoamérica y El Caribe.  • En relación con las carreteras, las diferencias son significativas. Solamente en México la red de  carreteras  supera  los  352  mil  kilómetros,  mientras  que  en  Centroamérica  la  red  vial  en  su  conjunto alcanza los 91 mil kilómetros.      II.4 Marco de referencia del estudio El  Salvador  es  un  país  con  limitada  extensión  superficial  y  con  una  dinámica  poblacional  intensa,  las necesidades  sociales  y  las  demandas  del  desarrollo  económico  presionan  sobre  el  territorio  y  éste,  en dicho  contexto,  se  convierte  en  un  recurso  crecientemente  escaso,  valioso  y  vulnerable.  Presenta  una estructura  socio‐territorial  desequilibrada,  desarticulada  en  ámbitos  importantes  de  la  geografía nacional,  sometida  a  fuertes  tensiones  de  transformación  por  intensos  procesos  migratorios  y  por importantes cambios en los usos del suelo. Los principios orientadores de El PNODT de El Salvador, se fundamentan en la propuesta de un conjunto de sistemas y actuaciones estructurantes considerando la temática institucional, de infraestructuras, de urbanismo,  económicas,  ambientales  y  sociales,  cuya  concreción  será  determinante  para  organizar  y definir el desarrollo socioeconómico de El Salvador a mediano y largo plazo. Esta propuesta está referida al desarrollo sistemático de los siguientes conceptos de partida:  − Regionalización del país para fines de planificación y gestión del desarrollo   INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1  Página 17   

  PDT SAN MIGUEL         − La configuración de un sistema de ciudades que resulte capaz de atender las grandes demandas  previstas en materia de usos y actividades urbanas.  − Un sistema de transporte para garantizar una movilidad eficiente.  − Vinculación institucional entre el nivel nacional y local, para fines de la promoción del desarrollo.  − Agenda de desarrollo a corto, mediano y largo plazo.  − Banco de proyectos de apoyo a la gestión territorial a escala nacional  Bajo  este  contexto,  el  país  se  ha  zonificado  considerando  los  criterios  inherentes  al  ordenamiento territorial y referidos a los  grandes ámbitos del territorio nacional que se diferencian por sistemas socio‐territoriales,  por  sus  modelos  de  ocupación  del  territorio  y  de  utilización  de  los  recursos,  por determinadas estructuras y dinámicas de desarrollo socio‐económico, definidas sobre un sustrato social, cultural  y  territorial  relativamente  homogéneo  e  integrador,  condicionante  de  circunstancias  y problemáticas comunes.  En  el  caso  particular  de  la  Subregión  de  San  Miguel,  que  es  definida  e  identificada  en  el  PNODT    como motor  económico  y  foco  organizador  del  desarrollo  en  la  región  oriental  del  país;  cuenta  con  una extensión de 1,275 km2 e  incluye los seis municipios del sur del Departamento de San Miguel y los tres municipios no litorales del sur del Departamento de La Unión:  1) San Miguel; 2) Quelepa; 3) Moncagua; 4) Comacarán; 5) Uluazapa; 6) Yucuaiquín; 7) Yayantique; 8) El Carmen; 9) Chirilagua. La  Subregión  se  estructura  considerando  la  fuerza  e  importancia  de    la  ciudad  de  San  Miguel,  tercera ciudad  del  país,  cabecera  departamental,  y  polo  de  desarrollo  de  la  zona  oriental  que  es  travesada  por las carreteras Panamericana, Litoral e interconexión San Miguel‐El Delirio; ambientalmente constituye la gran llanura interior de la Cuenca Media del Río Grande de San Miguel. Debido a su localización estratégica y condiciones socioeconómicas y ambientales presenta importantes oportunidades:  San  Miguel,  polo  de  desarrollo  y  centro  de  la  economía  y  servicios  zonal,  una  planicie intermedia  con  una  vocación  agropecuaria  intensiva,  una  buena  comunicación  con  el  resto  del  país,  en especial  con  San  Salvador  y  el  Puerto  de  La  Unión,  y  con  el  vecino  Honduras  y  una  pequeña  salida  al océano Pacifico. No  obstante  la  subregión  afronta  una  serie  de  problemas  y  retos  territoriales,  entre  los  que  destaca  el desarrollo  desordenado  de  las  principales  áreas  urbanas  y  en  especial  de  la  ciudad  de  San  Miguel,  que crece a lo largo de las carreteras principales, en especial la Carretera Panamericana que parte la ciudad en dos, propiciando un desarrollo derivado del comercio y servicio asociado a la carretera (materiales de construcción, restaurantes, ferreterías etc.), desarrollos urbanos en lugares sujetos a amenazas y riesgos Página 18  INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1:  DS‐ INFRAESTRUCTURAS DE DESARROLLO: SISTEMAS  INFRAESTRUCTURALES, VIAL Y TRANSPORTE   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL     naturales,  falta  de  áreas  verdes  y  equipamientos  sociales,  calles  urbanas  sin  pavimentar,  mezcla  y superposición de usos, invasión del derecho de vía, etc.  Otro  de  los  problemas  de  la  subregión  es  el  desequilibrio  territorial  ciudad‐campo,  donde  nos encontramos  grandes  diferencias  entre  las  áreas  urbanas,  con  un  relativo  grado  de  desarrollo  y  el  área rural  (en  especial  Yayantique;  Yucuaiquín;  Uluazapa  y  Comacarán)  con  una  situación  de  pobreza  y declive, a pesar de contar con buenos suelos y condiciones para el desarrollo agropecuario; también se puede constatar una imagen de abandono y deterioro ambiental (en especial en época seca), donde se observa  deforestación,  contaminación  de  aguas,  acumulación  de  basuras  incontroladas,  erosión,  mala imagen y estética (cableado aéreo, rótulos a lo largo del territorio enormes y de gran impacto paisajístico etc.) y otros. Para  potenciar  dichas  oportunidades  y  resolver  los  problemas,  se  han  identificado  intervenciones  que van  desde  la  mejora  y  desarrollo  de  la  Ciudad  de  San  Miguel  incluyendo  la  mejora  del  sistema  de carreteras  regional,  hasta  la  puesta  en  valor  de  los  recursos  y  atractivos  culturales  y  naturales identificados.  En  el  caso  particular  de  las  infraestructuras,  se  propone  la  identificación  de  una  serie  de  medidas tendientes  a  mejorar  el  sistema  de  transporte,  las  condiciones  de  accesibilidad  (tráfico  de  personas  y mercancías)  y  las  infraestructuras  de  servicios  básicos,  bajo  una  propuesta  de  desarrollo  territorial integradora,  tendiente  a  mejorar  la  calidad  de  vida  de  los  habitantes  y  convirtiendo  a  la  postre  a  la Subregión    de  San  Miguel,  en  uno  de  los  lugares  patrimoniales  del  ambiente,  economía,  y  cultura,  mas importante de El Salvador, liderando además,  al resto de subregiones que conforman la región  oriental.  En  ese  sentido,  el  documento  que  se  propone  a  continuación  propone  un  análisis  del  sistema  de infraestructuras de la Subregión de San Miguel, elaborado a partir de una visión objetiva de la situación actual  y  estructurado  de  tal  forma  que  permita  una  construcción  simple  de  las  propuestas  de intervención  sugeridas  en  los  Términos  de  Referencia  y  de  otras  resultantes  producto  del  análisis referido.       INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1  Página 19   

  PDT SAN MIGUEL        III. ESQUEMA GENERAL  DEL DIAGNÓSTICO Bajo  este  contexto,  se  presenta  el  documento  de  Diagnóstico  correspondiente  al  sector  de infraestructuras, se construirá considerando los siguientes conceptos:   FIGURA 1.  ESQUEMA DEL DIAGNÓSTICO DE INFRAESTRUCTURAS    Carreteras y caminos  Terrestre  Ferrocarriles Infraestructuras de  Sistema de transporte  transporte  de personas,  mercancías y bienes  Puertos y Aeropuertos    Agua  Sanitarias  Saneamiento:  Energéticas Desechos líquidos  Desechos sólidos Infraestructuras de  servicios básicos  Telefonía fija  Telecomunicaciones Telefonía móvil  Televisión y Radio  Internet    Página 20  INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1:  DS‐ INFRAESTRUCTURAS DE DESARROLLO: SISTEMAS  INFRAESTRUCTURALES, VIAL Y TRANSPORTE   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL     IV. INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE IV.1 Transporte Terrestre por Carreteras El  papel  de  los  caminos  y  las  carreteras  ha  sido  esencial  en  el  desarrollo  de  los  países,  así  como  en  el desarrollo de los núcleos urbanos, pero más aún, en muchas ocasiones, el planeamiento urbanístico ha dependido  del  planeamiento  de  carreteras,  que  ha  señalado  los  ejes  para  la  expansión  de  los  pueblos, los intercambios culturales y el desarrollo económico (productivo, industrial y turístico). El sistema de transportes tiene un gran peso en el modelo de desarrollo territorial y la formación social que le caracteriza, desempeñando un triple papel en el ámbito territorial en el que se desarrolla:   FIGURA 2. INFRAESTRUCTURAS DE TRANSPORTE Dotar de accesibilidad al  territorio  INFRAESTRUCTURAS DE  Facilitar la  TRANSPORTE conexión  productiva  Tránsito y traslado de    personas y mercancías   La  accesibilidad  del  territorio  es  el  elemento  fundamental  para  el  análisis  del  sistema.  El  análisis  y planificación del sistema de transportes exige considerar que las redes de transportes que se establezcan deben ser coordinadas e integradas en el correspondiente modelo de desarrollo. Por otro lado, el análisis del  sistema  de  transportes  debe  tener  en  cuenta  una  serie  de  elementos,  relaciones  y  condicionantes previos, destacando la consideración de los condicionantes físicos que afectan a la misma. Dentro  del  contexto  de  ordenación  del  territorio,  las  infraestructuras  y  servicios  de  transporte   representan  un  componente  de  capital  importancia,  considerando  que  el  fin  último  de  los  planes  y estrategias orientadas al ordenamiento del territorio es el desarrollo de los pueblos, considerando para ello  una  integración  y  vertebración  efectiva  del  territorio.  En  ese  sentido,  se  convierten  en  elementos necesarios  para  el  desarrollo  de  la  actividad  económica  y  social,  constituyéndose  por  consiguiente,  en  un sector importante dentro del modelo económico sub regional, regional y nacional. Desde  esta  perspectiva    territorial,  el  sector  transporte  se  constituye  en  un  instrumento  clave  para  el apoyo de políticas de localización de actividades, puesta en valor de recursos, territorios, etc., a través de la accesibilidad (potencialidad de acceso) relativa, en competencia con otras localizaciones.  INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1  Página 21   

  PDT SAN MIGUEL        En  ese  sentido,    el  diagnóstico  correspondiente  a  este  tema  en  particular,  tomará  en  consideración  los siguientes conceptos fundamentales:  • Clasificación de la red vial según nomenclatura correspondiente.  • Estado de las vías considerando su trazo geométrico actual (horizontal y vertical), el estado de la  superestructura (superficie de rodadura, hombros, cunetas, obras de drenaje y derechos de vía),  tipo de tráfico actual, velocidades de diseño y condiciones de vulnerabilidad de las vías dadas las  características naturales y las condiciones de riesgo vigentes.  Bajo  este  contexto,  el  análisis  considera  la  revisión  de  la  información  secundaria  existente  (mapas  de redes viales, bases de datos vigentes a la fecha de estudio e información relacionada con los volúmenes de tráfico medidos por las autoridades nacionales responsables), así como, la resultante del proceso de captura  de  información  en  campo,  que  verificará  in  situ  la  situación  real  de  la  red  vial  en  el  área  de estudio  correspondiente.  Como  parte  del  proceso  de  captura  de  información,  se  considera  además,    la realización de entrevistas semi‐estructuradas con funcionarios y representantes de los gobiernos locales, así como con los usuarios (población),  a efecto de identificar las acciones orientadas al mantenimiento de las vías al interior de los ejidos (cantones y caseríos) y medir el grado de satisfacción de los usuarios. El  análisis  considera  una  revisión  del  contexto  regional  considerando  la  temática  de  estudio,  de  la situación a nivel país y el análisis de las infraestructuras en la Sub Región  de  San Miguel en particular, considerando  que,  el  sistema  de  transportes  representa    un  sector  importante  en  el  conjunto  de  la economía  nacional,  y  que  suele  alcanzar  según  niveles  de  desarrollo  económico  y  especializaciones productivas, entre el 5 y 10% del PIB. Dados los niveles de análisis orientados a establecer estadios comparativos referidos a la competitividad del país en relación a la región centroamericana y de la Subregión de San Miguel en relación con el resto de  Subregiones  a  nivel  nacional,  el  análisis  considera  que  las  infraestructuras  de  transporte  se constituyen en elementos clave en los costes de los procesos de producción‐distribución, basados en que una  adecuada  eficiencia  de  los  mismos  facilita  las  capacidades  de  desplazamiento  de  las  personas  y mercancías,  tanto  a  lo  interno  de  los  municipios,  como  a  lo  interno  de  la  Subregión  de  San  Miguel,  así como  con  el  resto  del  país,  factor  clave  para  la  competitividad  exterior,  y  para  reducir  el  coste  de productos para consumo interior.      Página 22  INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1:  DS‐ INFRAESTRUCTURAS DE DESARROLLO: SISTEMAS  INFRAESTRUCTURALES, VIAL Y TRANSPORTE   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      IV.1.1 El sistema de carreteras en la región centroamericana: Análisis  del contexto regional Actualmente,    uno  de  los  problemas  que  ha  venido  afrontando  el sector transporte en los países de la región es sin duda, el mal estado de  las  carreteras.  A  pesar  del  considerable  aumento  en  el  comercio intra  regional  que  han  experimentado  los  países  centroamericanos, han  sido  muy  escasos  los  avances  en  materia  de  mejoramiento  de  la infraestructura en general, y menos aún la infraestructura vial.  Es  claramente  visible  que  el  estado  de  la  red  vial  del  corredor  natural  Centroamericano  se  encuentra  en  malas  condiciones,  especialmente  en  los  países  de  Costa  Rica, Nicaragua  y  Honduras.  El  efecto  negativo  en  el  transporte  se  hace  notorio    ya  que  los  costos  de mantenimiento  de  los  vehículos  se  ven  seriamente  aumentados  debido  a  la  necesidad  de  constantes reparaciones  por  los  daños  que  se  ocasionan  a  los  mismos,  los  tiempos  de  recorrido  son  mayores,  se generan  atrasos  en  la  entrega  de  las  mercancías,  se  corren  mayores  riesgos  de  accidentes  y  de exacciones de mercancías en carretera. Al seno de los países se destaca el pésimo estado de las  carreteras secundarias, mismas que  están muy mal  mantenidas  (boquetes,  baches,  piedras),  hecho  que  impide  la  plena  comercialización  de  los productos  considerando  la  comercialización  a  lo  interno,  debido  a  las  dificultadas  de  traslado  de  los productos,  desde  las  zonas  de  producción  hacia  los  mercados  locales  y  regionales.  Únicamente  en Panamá  y  El  Salvador,  se  han  hecho  importantes  esfuerzos  para  mejorar  la  red  de  carreteras secundarias,  considerando  su  importancia  estratégica.    Ante  esta  situación,    la  dirigencia  de  la Federación  Centroamericana  de  Transporte  (FECATRANS),  está  solicitando  mediante  la  gestión  del Sistema de Integración Centroamericana la atención inmediata de la red vial. En términos generales, la infraestructura de transporte disponible en los países de la región no satisface los niveles de calidad requeridos por el comercio exterior, debido entre otras causas a que el  cabotaje regional  no  es  el  adecuado  (a  pesar  de  su  condición  ístmica  con  largas  costas  en  ambos  océanos)    la infraestructura  ferroviaria  es  escasa  y  obsoleta,  el  transporte  por  carreteras  carece  de  un  marco  legal moderno  y  de  una  política  común  que  induzca  a  un  cambio  sustancial  en  la  estructura  empresarial vigente y se  carece en cinco de seis países de un sistema de transporte por ductos considerado el medio más eficiente y económico para la movilización terrestre de los combustibles.   Actualmente, el comercio extra‐regional e intra‐regional de Centroamérica depende fundamentalmente del transporte por carretera, y esta situación provoca elevados costos de fletes y de mantenimiento de las vías, además de los grandes problemas que se presentan en casos de desastre, tales como el huracán Mitch, que averió seriamente las vías de circulación en la región. Centroamérica  cuenta  con  90,855km  de  carretera  y  su  situación  general  se  resumen  en  los  siguientes tres puntos:  INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1  Página 23   

  PDT SAN MIGUEL         − Hay  desbalance  en  cobertura  entre  los  países,  sin  embargo  la  cobertura  regional  es  de  0.22km/km2.  − Esta  cobertura  no  refleja  los  estándares  de  calidad  de  la  red  vial,  el  24%  de  la  red  está  pavimentada y el 38.71% no tiene ningún tipo de tratamiento.  − El  estado  de  la  red  de  Centroamérica  está  en  general  en  mal  estado  por  la  falta  de  mantenimiento.   Los  indicadores  de  red  correspondientes  a  El  Salvador,  muestran  una  baja  densidad  de  red  total  respecto  a  población  y  superficie    ubicándose  entre  los  países  con  menor  desarrollo  de  red  vial  de Centroamérica, tal y como se observa en la siguiente tabla:    TABLA 2.COMPARATIVO REGIONAL DE DENSIDAD DE RED PAVIMENTADA PARA EL AÑO    Red  Red  Red Total vs.  Red total  vs.    pavimentada  pavimentada  Población  Superficie  INDICADORES  vs. Población  vs. Superficie  (km/1,000  (km/1,000  (km/1,000  (km/1,000  habitantes)  km2)  habitantes)  km2) Costa Rica   2.00  154.5  9.10  702.1 El Salvador  0.31  94.4  1.56  476.7 Panamá  1.38  58.1  3.78  158.7 México  1.07  55.2  3.27  168.3 Guatemala  0.41  44.7  1.18  129.7 Honduras  0.41  24.8  2.00  121.4 Belice  1.84  21.3  10.83  125.1 Nicaragua  0.34  14.1  3.55  145.7 América Latina y El Caribe  1.51  38.9  5.64  145.0 Países con ingresos bajos  1.31  60.5  2.47  114.2 Países con ingresos altos  13.25  394.5  13.89  413.5  Fuente: BID   Página 24  INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1:  DS‐ INFRAESTRUCTURAS DE DESARROLLO: SISTEMAS  INFRAESTRUCTURALES, VIAL Y TRANSPORTE   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      IV.1.2 El sistema de carreteras en El Salvador   IV.1.2.1Conceptos y definiciones: Los  conceptos  y  definiciones  relacionados  con  la  red  vial,  utilizados  en  El  Salvador  por  diferentes instituciones  públicas  y  privadas  difieren  entre  sí,  algunos  enunciados  coinciden  con  el  marco  legal vigente,  otros  conceptos  son  asumidos  por  cada  institución  de  acuerdo  a  criterios  y  a  puntos  de  vista propios. Esta  falta  de  homogeneidad  trae  como  consecuencia  cierta  confusión  en  la  definición  relativa  a  las competencias  que  corresponden  a  cada  nivel  del  estado,  es  decir,  al  gobierno  central  y  a  los  gobiernos locales  y,  obviamente  a  la  precisión  de  responsabilidades  en  términos  de  mantenimiento  de  la  red  vial que a cada quien le corresponde. La  Ley  de  Carreteras  y  Caminos  Vecinales  es  la  más  explícita  en  definir  y  clasificar  las  vías  terrestres  de comunicación    (Decreto  Legislativo  Nº:  463    de  fecha:  04/09/69.  D.  Oficial:  196  Tomo:  225  Publicación DO:  22/10/1969.  Reformas:  (3)  D.L.  Nº  351,  del  4  de  noviembre  de  1992,  publicado  en  el  D.O.  Nº  209, Tomo 317, del 13 de noviembre de 1992).  En ese sentido, se adoptarán las definiciones observadas en el instrumento de ley referido, considerando lo siguiente:  EL  Artículo  1    de  este  Decreto,  establece  que  “Las  vías  terrestres  de  comunicación  y  transporte  de  la República se clasifican en carreteras, caminos vecinales o municipales y calles”.  El  Art.  2  establece  que  a  los  efectos  de  esta  Ley,  se  consideran  carreteras  las  vías  cuyo  rodamiento  las hace  de  tránsito  permanente;  su  planificación,  construcción,  mejoramiento,  corresponde  al  Órgano Ejecutivo en el ramo de obras públicas. El  Art.  3  define  que  “Atendiendo  a  su  importancia  y  características  geométricas,  las  carreteras  se subdividen en: Especiales, que son todas aquellas que reúnen características superiores a las primarias. Primarias, las capacitadas para intensidades de tránsito superiores a dos mil vehículos promedio por día, con doce metros de plataforma, siete metros treinta centímetros de rodaje y un mínimo de siete metros noventa centímetros de rodaje en los puentes. Secundarias,  las  capacitadas  para  intensidades  de  tránsito  comprendidas  entre  quinientos  y  dos  mil vehículos  promedio  por  día,  con  nueve  metros  cincuenta  centímetros  de  plataforma,  seis  metros cincuenta  centímetros  de    rodaje  y  un  mínimo  de  siete  metros  cuarenta  centímetros  de  rodaje  en  los puentes. Terciarias,  aquellas  cuya  intensidad  de  tránsito  está  comprendida  entre  cien  y  quinientos  vehículos promedio por día, con seis metros de plataforma, revestimiento de materiales locales selectos y rodaje mínimo de seis metros cincuenta centímetros de rodaje en los puentes.  INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1  Página 25   

  PDT SAN MIGUEL        Rurales,  las  capacitadas  para  una  intensidad  de  tránsito  de  cien  vehículos  promedio  por  día,  con  cinco metros  de  plataforma  y  un  mínimo  de  tres  metros  de  rodaje  en  los  puentes;  o  que,  sin  llenar  tales características, dicha carretera haya sido construida por el Gobierno Central. La  totalidad  de  la  red  vial  del  país  equivale  a  aproximadamente  30,000  km;  pero  sólo  puede  ser  objeto de mantenimiento un aproximado de 20,000 km., el resto, aproximadamente 10,000 Km., se  encuentra en condiciones muy precarias que necesitan una inversión fuerte para su recuperación.  Esta red vial presenta, no obstante, características muy diferenciadas. Por dependencia administrativa, el 53.5%  de  las  carreteras  forman  parte  de  la  red  vial  prioritaria,  dependiente  en  su  construcción  y conservación  del  MOP,  siendo  el  resto  de  la  red  de  carácter  local,  municipal,  correspondiendo  en  su totalidad a viario no pavimentado. De  acuerdo  a  datos  proporcionados  por    la  Gerencia  de  Inventarios  Viales,  entidad  dependiente  de  la Unidad  de  Planificación  Vial  del  Viceministerio  de  Obras  Públicas,  la  Clasificación  de  Carreteras  en  El Salvador al año 2008, observa los siguientes datos representativos:   TABLA 3.RED VIAL NACIONAL POR DEPARTAMENTOS  DEPARTAMENTO  PAVIMENTADAS NO  TOTAL KM.  PAVIMENTADAS  423.10  Ahuachapán  147.24 560.72  275.86 421.74  Santa Ana  241.26 319.46 596.89  180.44 620.88  Sonsonate  241.29 319.92 437.98  250.29 239.61  Chalatenango  276.97 176.26 420.75  105.68 358.49  La Libertad  370.59 113.27 332.50  275.29 526.75  San Salvador  261.72 169.37 541.70  268.57 310.37  Cuscatlán  133.92 297.93 509.89  134.70 6,301.38  La Paz  307.48 277.50 3,164.56 Cabañas  83.20 San Vicente  163.13 Usulután  258.17 San Miguel  243.76 Morazán  175.68 La Unión  232.40 Total  3,136.83 Fuente: Elaboración propia En  relación  con  las  categorías  de  carreteras  pavimentadas  por  departamentos,  y  de  acuerdo  a  datos proporcionados por  la Gerencia de Inventarios Viales, entidad dependiente de la Unidad de Planificación Vial del Viceministerio de Obras Públicas, se observan  los siguientes datos representativos:  Página 26  INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1:  DS‐ INFRAESTRUCTURAS DE DESARROLLO: SISTEMAS  INFRAESTRUCTURALES, VIAL Y TRANSPORTE   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL       TABLA 4.RED VIAL PAVIMENTADA POR DEPARTAMENTOS SEGÚN CLASIFICACIÓN MOP  DEPARTAMENTO  ESPECIAL  PRIMARIA  SECUNDARIA TERCIARIA  RURAL  TOTAL MODIFICADA MODIFICADA  KM.  Ahuachapán  5.32  58.92 22.33 57.02 3.64  147.24 Santa Ana  39.96  80.05 85.55 29.50 6.20  241.26 Sonsonate  50.84  40.43 76.97 67.09 5.95  241.29 Chalatenango  0.00  32.50 62.59 116.02 65.86  276.97 La Libertad  72.20  96.39 30.90 107.66 63.44  370.59 San Salvador  74.95  0.00 122.16 34.30 30.32  261.73 Cuscatlán  20.21  0.00 43.92 45.91 23.88  133.92 La Paz  22.07  42.01 100.44 65.18 77.78  307.48 Cabañas  0.00  0.00 41.99 39.52 1.69  83.20 San Vicente  13.29  29.68 60.62 44.16 15.38  163.13 Usulután  0.00  47.21 102.07 99.40 9.50  258.17 San Miguel  6.29  63.51 109.61 35.19 29.17  243.76 Morazán  0.00  12.25 57.43 80.86 25.14  175.68 La Unión  12.37  96.90 35.25 77.10 10.78  232.40 Total  317.51  599.83 951.83 898.91 368.74  3136.83         Fuente: Elaboración propia  En  cuanto  a  las  carreteras  no  pavimentadas,  los  datos  proporcionados  por    la  Gerencia  de  Inventarios Viales,  entidad  dependiente  de  la  Unidad  de  Planificación  Vial  del  Viceministerio  de  Obras  Públicas, consideran lo siguiente:   TABLA 5.RED VIAL NO PAVIMENTADA POR DEPARTAMENTOS SEGÚN CLASIFICACIÓN MOP  Departamento Terciaria Rural  Total Km.  Ahuachapán  92.89 182.97 275.86 Santa Ana  32.58 286.88 319.46 Sonsonate  31.50 148.94 180.44 Chalatenango  107.36 212.55 319.92 La Libertad  55.55 194.75 250.29 San Salvador  28.61 147.65 176.26 Cuscatlán  14.68 91.00 105.68 INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1  Página 27    

  PDT SAN MIGUEL         Departamento Terciaria Rural  Total Km.  La Paz  6.00 107.27 113.27 Cabañas  111.07 164.23 275.29 San Vicente  86.22 83.15 169.37 Usulután  72.93 195.64 268.57 San Miguel  90.74 207.19 297.93 Morazán  46.02 88.67 134.70 La Unión  79.69 197.80 277.49 Total  855.85 2308.71 3164.56 Fuente: Elaboración propia Los datos anteriores se resumen en la siguiente tabla y su respectivo esquema representativo:    TABLA 6.RESUMEN DE LA RED VIAL POR DEPARTAMENTOS SEGÚN CLASIFICACIÓN MOP  PAVIMENTADAS  Clasificación   Km  %  10%  Especiales  317.51  20%  30%  Primarias  599.83  29%  11%  Secundarias  951.83  49.8%  Terciarias Modificadas  898.92  27%  73%  Rurales Modificadas  368.74  50.2%  Total en relación con la Red Vial Priorizada  3,136.83.46 62%  38%  NO PAVIMENTADAS  100%  Terciarias  855.85  Rural  2,308.71  Total en relación con la Red Vial Priorizada  3.164.56  CONSOLIDADOS  Red vial priorizada  6,301.38  Resto de la Red  3,818.62  Red vial total  10120.00                                  Fuente: MOP Página 28  INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1:  DS‐ INFRAESTRUCTURAS DE DESARROLLO: SISTEMAS  INFRAESTRUCTURALES, VIAL Y TRANSPORTE   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL       FIGURA 1. RED VIAL  Red vial Total: 10,120 km Red vial Priorizada: 62% (6,301.39 Km)  Resto de la Red: 38% (3,818.62 Km)  Red Pavimentada:  Red no Pavimentada: 49.8% (3,136.83 Km)  50.2% (3,164.56 Km) Especiales: 10%  Terciarias: 27% Primarias: 20%  Rurales: 73% Secundarias: 32%  Terciarias Modificadas: 27%  Rurales Modificadas:    11%  Una  parte  importante  de  esta  red  vial  básica  está  conformada  por  el  sistema  viario  de  categoría internacional  (centroamericano),  que  cumple  las  dos  funciones,  de  conexión  entre  los  países  de  la región, y de viario estructurante de las conexiones entre los principales centros urbanos de El Salvador. El viario de nomenclatura Centroamericana (CA) está conformado por tres corredores longitudinales, de sentido  oeste‐este,  entre  Méjico  y  Panamá,  y  por  una  serie  de  transversales  norte‐sur,  que  conectan estos  viarios entre  sí,  con  las  principales  ciudades  de  la  Región,  y  con  los  Puertos,  tanto  de  la  fachada atlántica, como Pacífica, cuando no están atendidos directamente por el viario longitudinal. Dos de estos viarios longitudinales centroamericanos discurren por el territorio de El Salvador.   INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1  Página 29    

  PDT SAN MIGUEL        La Carretera principal CA‐01 conocida como Carretera Panamericana, se constituye en el eje vial regional estructurante de las relaciones por carretera entre los países de la región centroamericana, conectando en  forma  estratégica  cuatro  de  las  cinco  capitales  regionales:  Ciudad  de  Guatemala,  San  Salvador, Managua y San José. Su  recorrido  por  El  Salvador  se  produce  entre  las  fronteras  de  San  Cristóbal  (Guatemala)  y  El  Amatillo (Honduras), con una longitud total de 353 km. Se constituye en el viario más adecuado por trazado para conectar  entre  sí  los  principales  centros  urbanos  y  de  actividad  de  El  Salvador:  Santa  Ana,  AM  de  San Salvador y San Miguel. A partir de San Miguel se orienta en sentido sureste hacia La Unión, desde donde toma dirección noreste para dirigirse a la frontera de Honduras (El Amatillo). La Carretera CA‐02 conocida como Carretera del Litoral,  conecta los principales puertos marítimos de El Salvador,  Acajutla  La  Unión,  La  Libertad  y  Cutuco.  Asimismo,  brinda  acceso  a  los  principales  balnearios  donde  se  desarrolla  el  turismo  de  Sol  y  Playa.  Esta  carretera  inserta  en  el  corredor  del  pacifico centroamericano,  es  una  ruta  más  rápida  y  eficaz  que  la  Carretera  Panamericana,  en  parte  por  no discurrir  por  los  ámbitos  metropolitanos,  por  lo  que  tiende  a  absorber  tráficos  pesados  de  largo recorrido.  En  su  recorrido  por  El  Salvador  corre  desde  el  sitio  fronterizo  de  La  Hachadura  (Guatemala)  hasta  El Amatillo  (Honduras),  con  trazado  común  con  la  CA‐01,  entre  el  entorno  de  La  Unión  y  la  frontera hondureña. Su  funcionalidad dentro de la Subregión de San Miguel se valora además de servir  de paso al  tráfico  pesado  de  largo  recorrido,  conectándola  con    el  Aeropuerto  Internacional  de  Comalapa  y  el departamento de La Unión. Comunica además los principales activos turísticos de la región con el resto del  país.    Conecta  además  las  principales  instalaciones  portuarias  de  el  País:  Acajutla,  La  Libertad  y Cutuco.  También cruza la subregión la carretera CA‐7N, conectándose con carretera RN‐18E conocida como Ruta militar (RN‐18),  entre San Miguel y la frontera de El Amatillo. La ubicación geográfica de El Salvador sin salida al Océano Atlántico implica la conexión con los puertos de  Guatemala  y  Honduras.  En  ese  sentido,  el  actual  sistema  de  carreteras  permite  el  acceso  a  estos sitios,  más  aún,  cuando  se  están  desarrollando  importantes  infraestructuras  para  garantizar  la comunicación  expedita,  tal  es  el  caso  del  conocido  Canal  Seco  que  atraviesa  Honduras  y  permitirá  una conexión entre Puerto Cortés y El Salvador, mediante el recorrido por la Carretera Panamericana hasta el paso en el sitio fronterizo de de El Amatillo.      Página 30  INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1:  DS‐ INFRAESTRUCTURAS DE DESARROLLO: SISTEMAS  INFRAESTRUCTURALES, VIAL Y TRANSPORTE   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      IV.1.3 La red vial de la Subregión de San Miguel.  La red vial se conforma por dos corredores principales:   1. El  correspondiente  a  la  Carretera  CA‐01  y  que  forma  parte  del  sistema  de  carreteras  que  comunica el sistema de ciudades centroamericanas. El mismo  cruza la Subregión de San Miguel,  hecho que garantiza un tránsito fluido de personas y mercancías desde y hacia el extranjero y   2. la Carretera CA‐02 (del litoral), y que comunica a importantes asentamientos humanos del litoral  e infraestructura portuaria representativa del país. La  red  vial  de  la  Subregión  de  San  Miguel,  está  conformada  por  un  conjunto  de  carreteras  primarias, secundarias, terciarias, rurales y el sistema interno en los núcleos urbanos. Convergen en la Subregión de San Miguel las siguientes carreteras nacionales: Carreteras Primarias:  CA‐01 (desde el límite occidental de la Subregión hasta San Miguel)  CA‐02 (desde el límite suroccidental de la Subregión hasta Chirilagua) El Tramo carretero que corresponde a la vía CA‐01 vertebra el territorio, conectando al principal centro urbano de la Subregión con el resto del sistema de carreteras nacionales.  La  red  vial  de  la  Subregión  conformada  por  carreteras  secundarias  y  terciarias  entronca  en  la  carretera principal CA‐01 y establecen las condiciones de conectividad entre las cabeceras municipales y los demás asentamientos.  Tramo de la carretera CA‐02  (desde empalme con RN‐17S en el Delirio, Chirilagua hacia La Unión) Las carreteras primarias de la región son de calzada única, con sección típica de 12 m, que se distribuye en dos carriles de 3.65 m, y hombros de 2.35 m. Para estas vías, el ancho de la zona del derecho de vía equivale a 30.00  Asimismo,  de  los  ramales  se  derivan  una  serie  de  sub‐ramales  que  conectan  al  resto  de  los  municipios, tal es el caso de aquellos asentados en la zona  noreste (Comacarán, Yucuaiquín y  Uluazapa), el acceso a Yayantique  que  se  deriva  siempre  desde  la  Carretera  CA‐01  y  el  que  se  deriva  de  la  CA‐02  y  que  dan acceso al municipio de Chirilagua En  general  el  estado  de  las  vías  es  regular.  Los  tramos    que  corresponden  a  las  carreteras  primarias  se encuentran  en  buen  estado,  las  calzadas  de  rodadura  no  presentan  deterioro  significativo  y  los  demás elementos de la superestructura (cunetas, hombros y obras de drenaje) se encuentran en buen estado. Carreteras Secundarias: De  acuerdo  a  información  proporcionada  por  la  Unidad  de  Planificación  Vial,  Gerencia  de  Inventarios Viales, MOP las carreteras secundarias de la Subregión de San Miguel son las siguientes: CA‐01 Este (desde San Miguel hasta Límite este subregión San Miguel)  INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1  Página 31   

  PDT SAN MIGUEL        CA‐07 Norte (desde San Miguel hasta límite norte subregión San Miguel) SAM‐07 Norte (desde empalme con CA‐01E límite norte subregión San Miguel) RN ‐16 Sur (desde empalme con CA‐01E hasta límite oeste subregión San Miguel (hacia San Jorge) ) SAM‐01 Sur (desde Chirilagua hasta El Cuco) Acceso pavimentado a Quelepa desde empalme con CA‐01E (SAM‐08E) Acceso pavimentado a Comacarán desde empalme con CA‐07 N (SAM‐13E) Acceso pavimentado a Uluazapa desde empalme con CA‐01E (SAM‐16N) Acceso pavimentado a la Laguna de Olomega desde El Carmen (UNI‐12S) Acceso sin pavimentar a Yucuaiquín desde Comacarán (SAM‐13E y UNI‐15E) Acceso sin pavimentar a Yayantique desde empalme con CA‐01E (SAM‐19N y UNI‐07N) Considerando  la  misma  fuente,  la  sección  tipo  de  diseño  de  este  tipo  de  carreteras  el  ancho  de  la  vía equivale a 9.50 m, con anchura de pavimento de 6.50 m con bermas de 1.50  m. La zona del derecho de vía para carreteras secundarias equivale a 20 m. de ancho.  Estas  vías  forman  parte  de  la  Red  Vial  Nacional  Prioritaria  Mantenible,  que  es  el  conjunto  de  vías  de  la Red  Vial  Nacional  Prioritaria  en  buen  y  regular  estado  (carreteras  pavimentadas  y  caminos  no pavimentados)  bajo  la  competencia  del  Gobierno  Nacional,  cuyo  propósito  fundamental  es  comunicar adecuadamente a los municipios del país, y a éste con el resto de la región centroamericana.  Carreteras terciarias:  Estas vías comunican a las cabeceras municipales con  los cantones y caseríos y facilitan la comunicación intra municipal. De acuerdo a datos proporcionados por Unidad de Planificación Vial del MOP, la sección tipo de diseño de este tipo de carreteras considera los siguientes elementos: Carreteras  terciarias:  Ancho  de  la  vía  de  6.0  m,  ancho  de  rodamiento  en  punes  de  6.50  m.  y ancho de la zona de derecho de vía equivalente a 20 m.  Terciarias  Modificadas:  Ancho  de  la  vía  de  8.00  m,  ancho  del  pavimento  de  6.0  m,  ancho  de bermas de 1.0 m y ancho de la zona de derecho de vía  20 m.  Rurales y Rurales Modificadas: Ancho de la vía de 5.0 m. y ancho de la zona del derecho de vía de 15.0 m.   En  el  caso  de  la  red  terciaria,  comunican  villas,  pueblos,  valles,  cantones  o  caseríos  entre  sí  o  conectan éstos  con  cualquier  carretera,  los  cuales  en  ningún  caso  podrán  tener  menos  de  seis  metros  cincuenta centímetros de ancho; su construcción, mejoramiento y conservación corresponde a la Municipalidad de la  respectiva  jurisdicción.  Las  condiciones  que  prevalecen  son  más  precarias,  puesto  que  el Página 32  INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1:  DS‐ INFRAESTRUCTURAS DE DESARROLLO: SISTEMAS  INFRAESTRUCTURALES, VIAL Y TRANSPORTE   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL     mantenimiento  de  las  mismas  está  bajo  la  responsabilidad  de  los  gobiernos  locales,  donde  las limitaciones presupuestarias son significativas y las actividades de mantenimiento no son recurrentes.  Redes viales internas: En  cuanto  a  la  infraestructura  vial  a  nivel  urbano,  se  puede  decir  que  la  misma  es  común  en  8  de  los  9 municipios  que  conforman  la  Subregión.  Las  calles  de  los  núcleos  urbanos  principales  conforman  una trama  reticular  octogonal,    en  su  mayoría  pavimentadas,  predominando  los  adoquinados  cercanos  al centro  urbano  y  muy  pocas  son  de  piedra,  luego  en  las  fronteras  y  hacia  la  zona  rural  son  de  tierra.  El caso de la ciudad de San Miguel es particular, puesto que este representa el núcleo urbano más grande de la Subregión y sus características corresponden a la de las ciudades intermedias. A pesar de ir implementando y desarrollando alternativas para contrarrestar el intenso tráfico, tal es el caso de la pavimentación de la Calle Antigua a La Unión, inaugurada en  noviembre de 2004, considerada como alternativa para no ingresar a la avenida Roosevelt, la solución hoy día resulta insuficiente, hecho que refleja el crecimiento más que acelerado del parque vehicular. Actualmente la arteria no da abasto para los usuarios que la utilizan y que llegan desde los departamentos de La Unión y Usulután.  Aunado  al  déficit  de  infraestructura  vial,  otro  fenómeno  que  afecta  las  condiciones  de  circulación, particularmente  en  el  centro  de  la  ciudad,  corresponde  al  provocado  por  las  unidades  de  transporte colectivo (autobuses y taxis) que hacen de las paradas prácticamente metas y obstaculizan el paso de los autos  livianos.  Asimismo,  la  proliferación  de  ventas  ambulantes  en  el  centro  de  la  ciudad  provoca congestionamientos pues este hecho significa la reducción del ancho efectivo de las vías. Las condiciones mencionadas  y  que  provocan  el  congestionamiento  en  la  ciudad  derivan  en  accidentes  de  tránsito, además de la incomodidad e inseguridad de los peatones. Considerando  la  información  provista  por  el  MOP,  se  resumen  a  continuación  los  tramos  de  la  red  vial pavimentada  y  que  corresponden  a  la  vialidad  completa  de  los  departamentos  de  San  Miguel  y  de  La Unión, destacando los inscritos en la Subregión de San Miguel.  INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1  Página 33   

  PDT SAN MIGUEL         MAPA  1 DS‐INFRA‐01 RED VIAL DE SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL: CATEGORÍAS.                  Página 34  INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1:  DS‐ INFRAESTRUCTURAS DE DESARROLLO: SISTEMAS  INFRAESTRUCTURALES, VIAL Y TRANSPORTE   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL       TABLA 7.RED VIAL PAVIMENTADA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL. NO  RUTA  TRAMO  LONGITUD KM  TIPO  SUPERFICIE DEPARTAMENTO DE SAN MIGUEL 1  SAM ‐01S  CA02 ‐ EL CUCO  8.50  Secundaria   Flexible  Secundaria   Flexible 2  SAM ‐02S  SAM O1S ‐ CHIRILAGUA  1.10  Rural Modificada   Flexible  Secundaria   Flexible 3  SAM – 03W  CA02 ‐ CHILANGUERA  6.25 4  SAM ‐ 07N  CA01 ‐  Moncagua  2.00 5  SAM ‐ 07N  Moncagua – Límite norte Subregión  5.80  Secundaria   Flexible  San Miguel 6  SAM ‐ 08N  CA01 ‐ QUELEPA  1.50  Secundaria   Flexible  Terciaria  Flexible 7  SAM ‐ 16N  CA‐01 ‐ Uluazapa  9.79 8  RN ‐ 16S  CA01 –Límite oeste Subregión San  6.75  Secundaria   Flexible  Miguel (hacia San Jorge) 9  RN ‐ 17S  San Miguel ‐ El Delirio  14.41  Secundaria   Flexible 10  CA‐01  Límite departamental Usulután ‐ San  22.58  Primaria  Flexible  Miguel  11  CA‐01  San Miguel ‐  Límite departamental  17.50  Secundaria   Rígido   La Unión 12  CA‐02  Límite departamental Usulután ‐ La  40.93  Primaria  Flexible  Unión      TOTAL SAN MIGUEL   137.11  DEPARTAMENTO DE LA UNION 13  UNI‐09S  CA01 ‐ El Coyolito  9.99  Rural Modificada   Flexible 14  UNI ‐  12S  El Carmen ‐  Olomega  7.60  Terciaria  Flexible  modificada 15  UNI ‐ 13N  CA01 ‐  San Alejo  7.00  Terciaria  Flexible  4.50  modificada  5.00 16  CA ‐ 01  Límite departamental La Unión ‐  El  34,09  Secundaria   Rígido   Carmen 17  CA‐01  El Carmen ‐  Límite oriental  de la  Secundaria   Rígido   Subregión     TOTAL LA UNION  Fuente: Unidad de Planificación Vial, Gerencia de Inventarios Viales, MOP    INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1  Página 35    

  PDT SAN MIGUEL        En relación  con las carreteras sin pavimentar, Los tramos de la red vial no pavimentada inscritos en la Subregión de San Miguel y que cruzan el departamento de San Miguel  se muestran en la siguiente tabla resumen:   TABLA 8.RED VIAL NO PAVIMENTADA SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL. NO  RUTA  TRAMO  LONGITUD KM  TIPO  SUPERFICIE  DEPARTAMENTO DE SAN MIGUEL 1  SAM ‐ 09W  El Sitio ‐ Quelepa  4.10  Terciaria  Sin pavimentar 2  SAM ‐ 10 N  San Miguel ‐ Vallerías  10.63  Rural   Sin pavimentar 3  SAM ‐ 11S  San Miguel ‐ La Puerta  14.44  Terciaria  Sin pavimentar 4  SAM ‐ 12S  San Miguel ‐  Las Lomitas  6.44  Rural  Sin pavimentar 5  SAM ‐ 13E  Comacarán ‐ Yucuaiquín (UNI15E)  4.00  Rural  Sin pavimentar 6  SAM ‐ 14N  CA01 ‐ Las Delicias  5.05  Rural  Sin pavimentar 7  SAM ‐ 15S   Comacarán ‐ Uluazapa  5.31  Rural  Sin pavimentar 8  SAM ‐ 17N  RN17S (Tecomatal) ‐  Ent. RN17S  12.39  Terciaria  Sin pavimentar 9  SAM ‐ 18E  CA01 ‐ Anchico  6.12  Terciaria  Sin pavimentar 10  SAM ‐ 19N  CA01 ‐ UNI07E (Yayantique)  4.00  Rural  Sin pavimentar 11  SAM ‐ 20S  CA‐01 ‐  Miraflores  14.50  Terciaria  Sin pavimentar 12  SAM – 27W  SAM07N ‐ La Estancia  1.29  Rural  Sin pavimentar 13  SAM ‐ 35S  SAM11S ‐ Ent. RN17S  8.35  Terciaria  Sin pavimentar 14  SAM – 37N  CA01 ‐ Ent. SAM 07N  6.75  Rural  Sin pavimentar 15  SAM – 38N  San Miguel ‐  Río Grande  4.01  Rural  Sin pavimentar 16  SAM ‐ 42S  La Puerta ‐ CA02  6.40  Rural  Sin pavimentar  TOTAL SAN MIGUEL   113.78     DEPARTAMENTO DE LA UNION 17  UNI ‐ 07E  SAM19N ‐ Yayantique  5.25  Terciaria  Sin pavimentar 18  UNI ‐ 07E  Yayantique ‐  San Alejo  12.00  Rural  Sin pavimentar 19  UNI ‐15E  SAM13E ‐  Yucuaiquín  5.28  Rural  Sin pavimentar  TOTAL LA UNION   22.53    Fuente: Unidad de Planificación Vial, Gerencia de Inventarios Viales, MOP  La red vial de la Subregión de San Miguel se visualiza en el siguiente mapa representativo: Página 36  INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1:  DS‐ INFRAESTRUCTURAS DE DESARROLLO: SISTEMAS  INFRAESTRUCTURALES, VIAL Y TRANSPORTE   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL       MAPA  2 DS‐INFRA‐02 RED GENERAL DE CARRETERAS:   INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1  Página 37    

  PDT SAN MIGUEL     IV.1.4 Composición de la Red vial: La red vial  de la Subregión de San Miguel, tiene como eje principal la vía correspondiente a la carretera  CA‐01, misma que comunica la ciudad de San Salvador con la Ciudad de San Miguel y continua hasta La Unión. Asimismo, desde la ciudad de San Miguel se facilita la conexión  hasta el punto fronterizo con la República de Honduras en el sitio  conocido como Amatillo. A partir de la carretera CA‐01, se derivan una serie de ramales que conforman la red vial de la Subregión.  Asimismo,  de  los  ramales  se  derivan  una  serie  de  sub‐ramales  que  conectan  al  resto  de  los  municipios, tal es el caso de aquellos asentados en la zona  noreste (Comacarán, Yucuaiquín, Uluazapa y Yayantique), así como aquellos sub‐ramales que permiten el acceso a zonas de interés turístico, tales  como la Laguna de Olomega y la Playa del Cuco. Considerando que anteriormente se ha hecho una descripción de las vías que conforman la Subregión de San Miguel y  siguiendo los criterios  de definición de la red vial, y adoptando la nomenclatura empleada por el MOP,   en el siguiente  cuadro se presenta la red vial de la Subregión de San Miguel, considerando los      principales  ramales  y  sub‐ramales    que  la  conforman,  basados  en  criterios  de  vertebración  y conectividad del territorio y que se mencionan a continuación:   TABLA 9.PRINCIPALES VÍAS QUE CONFORMAN LA RED VIAL SUBREGIÓN DE SAN MIGUEL. NO  RUTA  TRAMO  TIPO  SUPERFICIE  1  SAM ‐01S  CA02 ‐ EL CUCO  Secundaria   Flexible  2  SAM ‐02S  SAM O1S ‐ CHIRILAGUA  Secundaria   Flexible  3  SAM – 03W  CA02 ‐ CHILANGUERA  Rural Modificada   Flexible  4  SAM – 07N  CA01 ‐  Moncagua  Secundaria   Flexible  5  SAM – 07N  Moncagua – Limite Subregión  Secundaria   Flexible  6  SAM – 08N  CA01 – QUELEPA  Secundaria   Flexible  7  SAM – 09W  El Sitio – Quelepa  Terciaria  8  SAM ‐ 13E  Comacarán ‐ Yucuaiquín (UNI15E)  Sin pavimentar  9  SAM ‐ 14N  CA01 ‐ Las Delicias  Rural  Sin pavimentar 10  SAM ‐ 15S   Comacarán – Uluazapa  Rural  Sin pavimentar 11  SAM ‐ 16N  CA‐01 – Uluazapa  Rural  Sin pavimentar 12  RN ‐ 16S  CA01 ‐San Jorge  Terciaria 13  RN ‐ 17S  San Miguel ‐ El Delirio  Secundaria   Flexible 14  CA‐01  Límite departamental Usulután ‐ San Miguel   Secundaria   Flexible 15  CA‐01  San Miguel ‐  Límite departamental La Unión  Primaria  Flexible 16  CA‐02  Límite departamental Usulután ‐ La Unión   Secundaria   Flexible  Primaria  Rígido   Flexible Página 38  INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1:  DS‐ INFRAESTRUCTURAS DE DESARROLLO: SISTEMAS   INFRAESTRUCTURALES, VIAL Y TRANSPORTE   

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL       NO  RUTA  TRAMO  TIPO  SUPERFICIE  17  UNI ‐ 07E  SAM19N – Yayantique  Terciaria  Sin pavimentar  18  UNI ‐ 07E  Yayantique ‐  San Alejo  Rural  Sin pavimentar  19  UNI‐09S  CA01 ‐ El Coyolito  Rural Modificada   Flexible  20  UNI ‐  12S  El Carmen ‐  Olomega  Terciaria modificada  Flexible  21  UNI ‐ 13N  CA01 ‐  San Alejo  Terciaria modificada  Flexible  22  UNI ‐15E  SAM13E ‐  Yucuaiquín  Rural  Sin pavimentar  23  CA ‐ 01  Límite departamental La Unión ‐  El Carmen  Secundaria   Rígido   24  CA‐01  El Carmen ‐ Límite oriental de la Subregión  Secundaria   Rígido  Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Unidad de Planificación Vial, Gerencia de Inventarios Viales, MOP   IV.1.5 Estado de la Red Vial En  general  el  estado  de  las  vías  es  regular.  Los  tramos    que  corresponden  a  las  carreteras  primarias  se encuentran  en  buen  estado,  las  calzadas  de  rodadura  no  presentan  deterioro  significativo  y  los  demás elementos de la superestructura (cunetas, hombros y obras de drenaje) se encuentran en buen estado.  Cuadrillas  de  FOVIAL  realizando  trabajos  de  limpieza  del  derecho  de  vía  en  carretera  CA‐01  y  congestión vial en la ciudad de San Miguel    Aunque  el  estado  de  las  vías  es  aceptable,  las  condiciones  de  circulación  son  precarias,  sobre  todo  cuando  se  aproximan  y  cruzan  el  entorno  urbano.  El  caso  particular  de  la  ciudad  de  San  Miguel  es representativo, puesto que en el tramo de la carretera CA‐01 que pasa por la ciudad las condiciones de circulación son caóticas.  En  general,    en  estos  tramos  próximos  a  los  núcleos  urbanos  se  observa  una  completa  invasión  de  los derechos de vía, así como, la falta de regulación en cuanto al crecimiento de negocios y construcciones, hecho que va en detrimento del servicio que las mismas deben prestar dada  su categoría de carreteras primarias donde las intensidades de tránsito son superiores a cinco mil vehículos promedio por día.  La carretera de acceso al municipio de Chirilagua cuenta con tramos de gran valía escénica, sin embargo, no  se  previeron  espacios  para  avistamiento  y  descanso  considerando  esta  particularidad  de  la  vía.  En  INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1  Página 39   

  PDT SAN MIGUEL    este tramo en particular se identifican taludes de pendiente significativa que en determinado momento pudiesen provocar derrumbes con las consecuentes interrupciones e inconvenientes.  Las  carreteras  secundarias  muestran  condiciones  similares  a  las  primarias,  sin  embargo  se  pueden observar algunas fallas en la superficie de rodadura, tal es el caso del acceso a Comacarán y al cantón del Cuco.  En  el  tramo  que  comunica  a  Chirilagua  con  El  Cuco,  se  identifican  fallas  en  la  superficie  de  rodadura  manifiestas  como  fisuras  del  tipo  piel  de  cocodrilo  (transversales,  longitudinales  y  en  bloque)  y  de textura  por  la  pérdida  del  material  aglutinante  de  la  carpeta  consecuencia  de  la  fatiga  a  la  que  son sometidas estas rutas, a la falta de obras de drenaje y al deterioro de la superestructura  de la misma. Esta ruta requiere de total rehabilitación ya que la  calzada presenta fatiga extrema como se menciono anteriormente. Se observan además  desplazamientos y deformaciones, falta de drenajes longitudinales y transversales, por lo que las actividades de mantenimiento se vuelven poco efectivas debido al grado de deterioro que presenta.   Condiciones de deterioro de superficie de rodadura en carretera de acceso al Cantón del Cuco   Las carreteras secundarias de acceso a los  municipios de Moncagua y Quelepa se encuentran en buenas  condiciones,  así  como  la  correspondiente  a  Uluazapa  donde  las  condiciones  de  la  superestructura  son bastante regulares.  El  municipio  de  El  Carmen  se  encuentra  asentado  sobre  el  tramo  que  corresponde  a  la  carretera  CA‐01 que va desde San Miguel  hasta La Unión, por lo que, sus condiciones de acceso son favorables. Desde ese municipio, se mejoro el tramo carretero hasta la Laguna de Olomega, considerando la pavimentación del  mismo,    facilitando  sustancialmente  el  acceso  a  ese  importante  activo  turístico  de  la  Subregión  de San Miguel. La  carretera  terciaria  que  da  acceso  al  municipio  de  Yucuaiquín  desde  Comacarán  se  encuentra  en condiciones  entre  regulares  y  malas.  Se  observan  algunos  tramos  con  pendientes  pronunciadas  y  sin obras de drenaje y otras secciones donde el material de la superficie de rodadura (de material selecto) se ha perdido en forma significativa. Página 40  INFORME FINAL: COMPONENTE I – VOLUMEN 1:  DS‐ INFRAESTRUCTURAS DE DESARROLLO: SISTEMAS   INFRAESTRUCTURALES, VIAL Y TRANSPORTE