Prospectiva de la Subregión de San Miguel

PDT SAN MIGUEL    I.3.5.2.3 Estrategia  de  desarrollo  para  El  Carmen:  desarrollo  industrial‐logístico  y  desarrollo  ecoturístico  en  la  laguna de Olomega Para el municipio de El Carmen en el  MTF 2024, se establece  una Estrategia de  Desarrollo Industrial‐Logístico y desarrollo ecoturístico, con las siguientes acciones:  ƒ Crecimiento  urbano,  de  una  manera  densa  y  compacta,  evitando  las  lotificaciones  y  urbanizaciones  dispersas;  el  crecimiento  urbano  se  producirá  en  la  cabecera  municipal  y  en  El  Caulotillo, que se habrá convertido en un pequeño centro urbano por agrupación y desarrollo de  las  tres  lotificaciones  existentes  (San  Antonio  Silva  (San  Miguel),  Los  Amates  (Yayantique)  y  El  Caulotillo  (El  Carmen));  frenando  el  desarrollo  urbano  y  construcción  de  viviendas  en  las  zonas  montañosas y alrededor de la laguna de Olomega.  ƒ Mejora  de  la  red  de  saneamiento  y  depuración  de  las  aguas  residuales  mediante  “filtros  verdes”;  en  el  MTF  2024  se  considera  el  saneamiento  de  aguas  de  la  cabecera  municipal,  la  urbanización de Caulotillo y Cantón de Olomega; para ello se maneja la depuración mediante un  sistema de “filtros verdes”14; es un sistema de depuración de aguas residuales para poblaciones  pequeñas  (5,000‐25,000  habitantes)  mediante  sistemas  naturales  con  un  bajo  coste  y  un  bajo  impacto  ambiental.  Un  filtro  verde  consiste  en  una  superficie  adaptada  de  terreno  que  mediante  procesos  naturales  depura  las  aguas  residuales;  tiene  dos  fases,  una  primera  de  pretratamiento,  que  elimina  los  sólidos  más  gruesos,  las  arenas  y  las  grasa,  y  una  segunda  de  oxigenación o aireación de las aguas, donde se elimina la materia orgánica.  ƒ Conservación y puesta en valor turística de la Laguna de Olomega; se pretende la recuperación  de la laguna de Olomega, evitando la desecación y asolvamiento con plantas acuícolas invasoras,  el  desarrollo  ecoturístico  mediante  la  construcción  de  un  pequeño  muelle  para  los  pescadores  de  la  laguna,  rutas  y  senderos  interpretativos  alrededor  de  la  laguna,  la  pesca  deportiva, y  las  actividades náuticas compatibles con la conservación de la laguna, entre otros.  ƒ Desarrollo industrial‐logístico; en el año 2024 habrá un parque industrial‐logístico en El Carmen  situado  en  El  Caulotillo‐  cabecera  municipal  El  Carmen;  será  un  parque  moderno,  que  se  beneficia  de  la  localización  estratégica  de  El  Carmen  (corredor  de  desarrollo  San  Miguel‐EL  Carmen) y que genera empleo y riqueza para los habitantes.                                                            14 Actualmente están funcionando cientos de sistemas de este tipo en Alemania, Dinamarca, Reino Unido, Austria, Eslovenia y Suiza.  La  mayoría  de  ellos  están  basados  en  sistemas  de  flujo  horizontal,  rectangular,  de  un  nivel  y  plantados  con  juncos (Pragmites Australis). (Hernández León, Manuel 1989.) En  España  existen  Filtros  Verdes  de  Chopera  en:  Villarrubia  de  los  Ojos  (Ciudad  Real).  Monzón  (Huesca),  Alcolea  de  Cinca (Huesca), Sant Jordi (Palma de Mallorca) y Calahorra (La Rioja)...También han comenzado a funcionar F.V. tipo “red bed system” en el río Ter en la zona metropolitana de Barcelona. Página 116  INFORME FINAL: COMPONENTE II ‐ PROSPECTIVA  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      I.3.5.2.4 Estrategia  de  conservación  y  desarrollo  ecoturístico  para  Chirilagua:  montañas,  playa  y  laguna  de  Olomega Para el municipio de Chirilagua en el MTF 2024, se establece una Estrategia de Desarrollo Ecoturístico, con las siguientes acciones:  ƒ Crecimiento  urbano,  de  una  manera  densa  y  compacta,  evitando  las  lotificaciones  y  urbanizaciones  dispersas;  se  limitará  el  crecimiento  urbano  en  la  cabecera  municipal,  y  en  algunos  cantones  con  una  dinámica  importante:  Chilanguera,  San  Pedro  y  Tierra  Blanca,  así  como el desarrollo urbano y construcción de viviendas en las zonas montañosas y alrededor de  la  laguna  de  Olomega.  Existirá  un  pequeño  desarrollo  urbano  en  El  Cuco,  pero  evitando  la  congestión de la playa, y la destrucción de áreas naturales: playa, manglares, estero etc.  ƒ Mejora  de  la  red  de  saneamiento  y  depuración  de  las  aguas  residuales  mediante  “filtros  verdes”;  en  el  MTF  2024  se  considera  el  saneamiento  de  aguas  de  la  cabecera  municipal  y  los  cantones de Chilanguera, San Pedro y Tierra Blanca.   ƒ Conservación y puesta en valor turística de la Laguna de Olomega; se pretende la recuperación  de la laguna de Olomega, evitando la desecación y asolvamiento con plantas acuícolas invasoras,  el  desarrollo  ecoturístico  mediante  la  construcción  de  un  pequeño  muelle  para  los  pescadores  de  la  laguna,  rutas  y  senderos  interpretativos  alrededor  de  la  laguna,  la  pesca  deportiva, y  las  actividades náuticas compatibles con la conservación de la laguna, entre otros.  ƒ Desarrollo turístico de El Cuco “Playas Salvajes del Oriente Salvadoreño” (Chirilagua‐Intipucá‐ Jucuarán); en el año 2024 existirá un fuerte desarrollo turístico de El Cuco:  o Zona  costera  de  la  carretera  SAM01  al  oeste  (Jucuarán‐Chirilagua),  se  pretende  un  desarrollo  turístico  de  pequeños  hoteles‐spa  y  boutiques  hoteles  de  muy  alta  calidad,  integrados con el entorno y con una ocupación extensiva del espacio; estará orientado a  sol y playa, surf, actividades náuticas, y turismo de spa.    o Zona  costera  de  la  carretera  SAM01  (Chirilagua‐Intipucá)  al  este,  se  pretende  un  modelo de desarrollo turístico extensivo compatible con la conservación de los recursos  naturales:  manglares,  playa,  esteros  etc.;  para  ello  se  favorecerá  la  ubicación  de  actividades  blandas  muy  integradas  en  el  paisaje:  muelle  para  pesca,  senderos,  actividades  náuticas,  surf  etc.;  también  una  reforma  y  reorientación  del  pueblo  de  El  Cuco  de  un  modelo  pesquero  y  desarrollo  turístico  de  baja  calidad  y  muy  pegado  a  la  zona  marítima,  hacia  un  modelo  más  distanciado,  esponjado,  de  desarrollo  de  turismo  de  media‐alta  calidad  (restaurantes,  bares,  tiendas  de  artesanías,  surf  etc.)  compatible  con la conservación de los recursos naturales; ello conlleva una estrategia de Reforma y  Reestructuración de El Cuco. Se propone la  elaboración y puesta en marcha de un Plan   INFORME FINAL: COMPONENTE II  Página 117   

PDT SAN MIGUEL    Maestro  de  Desarrollo  Turístico  en  El  Cuco  “Playas  Salvajes  del  Oriente  Salvadoreño”  (Chirilagua‐Intipucá‐Jucuarán).  o Hacia  el  interior  se  propone  un  desarrollo  de  ecoturismo  (aventura  y  naturaleza)  con  pequeños  hoteles  ‐spa  y  boutiques  hoteles  de  muy  alta  calidad,  compatibles  con  la  conservación de la naturaleza e integrados con el entorno.   Esquema  del  MTF  2010‐2024.  Área  Funcional  (o  Microregión)  de  Segundo  Nivel:  El  Carmen‐Chirilagua; área de conservación y desarrollo turístico sostenible       I.3.5.3 Área  Funcional  (o  Microregión)  de  Tercer  Nivel:  Sistema Página 118  complementario  de  Comacarán‐Yucuaquín‐Uluazapa‐Yayantique;   INFORME FINAL: COMPONENTE II ‐ PROSPECTIVA 

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      sistema  de  red  de  pueblos  rurales  (desarrollo  agropecuario  y  turismo  compatible con la conservación de los recursos naturales) con carácter  de complementariedad en equipamientos, servicios y otros  I.3.5.3.1 Descripción  de  la  Microregión  del  Sistema  complementario  de  Comacarán‐Yucuaquín‐Uluazapa‐ Yayantique en el MTF PDT Subregión 2024 Esta Microregión comprende los municipios de Comacarán, Yucuaquín, Uluazapa Yayantique; en el año 2024 será un sistema de red de pueblos que se complementan en equipamientos y servicios  Ese sistema tiene condiciones para convertirse en el futuro en una especie de ciudad poli nucleada con estructura de red. Para que el sistema funcione es preciso disponer de unas buenas conexiones entre los pueblos, lo que implica mejorar las carreteras actuales, así como disponer de un sistema de transporte público con alta frecuencia entre los pueblos. El  carácter  económico  de  esta  Microregión  debe  estar  basado  en  el  desarrollo  agropecuario  (cultivos hortofrutícolas en algunos vallecitos y ganadería vacuna de carne y leche en las lomerías) y un incipiente desarrollo ecoturístico compatible con la conservación de los recursos naturales.  En  el  año  2024  se  ha  frenado  el  proceso  de  emigración  hacia  San  Miguel,  San  Salvador  y  EEUU,  ya  que existen mejores oportunidades de empleo, en especial, para jóvenes y mujeres. Para el año 2024, en los municipios de la Microregión:  • No existirán casas en ruinas ni abandonadas.  • Dispondrán de planeamiento urbanístico: esquemas de desarrollo urbano.  • Depurarán sus vertidos de forma conveniente.  • Dispondrán de escombreras y vertederos correctamente gestionados.  • Todas  las  construcciones  o  instalaciones  estarán  integradas  en  el  paisaje  urbano  según  patrones estéticos tradicionales.  • Las calles estarán limpias y acondicionadas.  • El  servicio  de  primera  necesidad  estará  cubierto  incluyendo  calefacción,  energía  eléctrica,   línea telefónica, y sistema de evacuación de aguas.  • El entorno de los pueblos estará cuidado.  • Los cultivos agrícolas estarán cuidados y en actividad.  • Los caminos rurales se mejorarán, y tendrán un uso múltiple: vehículos, peatones, ganado,  senderistas etc.  • Las tierras marginales y/o tierras abandonadas de cultivo estarán reforestadas.  • Los elementos propios de la ganadería extensiva tradicional: abrevaderos, fuentes, corrales  de piedra, etc. estarán integrados en el paisaje.  • Las  instalaciones  agrícolas  y  ganaderas  construidas  (silos  de  almacenamiento,  naves  de  esquileo....) estarán  integradas en su entorno.   INFORME FINAL: COMPONENTE II  Página 119   

PDT SAN MIGUEL    I.3.5.3.2 Población  futura  Comacarán‐Yucuaquín‐ Uluazapa‐Yayantique MTF 2024 En la población de futuro se ha considerado un modelo Desarrollista‐Optimista; basado en:  • Fuerte desarrollo del puerto de La Unión  • Alto impacto del desarrollo de la carretera longitudinal del norte  • Desarrollo  de  algunas  obras  públicas  regionales  que  favorecen  el  desarrollo  económico  y  atraen población: anillo periférico (o Bey‐Pass en su defecto), aeropuerto regional, mercado  regional etc.  • Mejora de la ciudad de San Miguel: abastecimiento y saneamiento de aguas, imagen urbana  etc.  • fuerte  inversión  en  la  Región  Oriental  por  el  nuevo  gobierno  produciendo  mejoras  a  la  calidad de vida y por ende atracción (aeropuerto, saneamiento, desarrollo PYMES etc.);   • Desarrollo económico regional (derivado del mundial y nacional) En  el  año  2024,  la  Microregión  contará  con  una  población  de  25,348  habitantes,  ocupando aproximadamente  el  6%  de  la  Subregión;  Los  municipios  mantienen  su  población  (consiguen  frenar  el proceso de emigración y despoblamiento, y fijar población rural que vive en unas buenas condiciones de vida):  Comacarán  3,199  habitantes,  Yucuaiquín  6,799  habitantes,  Uluazapa  3,351  habitantes  y Yayantique 11,999 habitantes. El municipio de Yayantique crece debido a la urbanización de Los Amates, que  se  habrá  convertido  en  un  pequeño  centro  urbano  por  agrupación  y  desarrollo  de  las  tres lotificaciones  existentes  San  Antonio  Silva  (San  Miguel),  Los  Amates  (Yayantique)  y  El  Caulotillo  (El Carmen).   TABLA 38 POBLACIÓN DE MICROREGIÓN DE COMACARÁN‐YUCUAQUÍN‐ULUAZAPA‐YAYANTIQUE EN EL  MTF 2024  MUNICIPIO  Población 2007  Escenario demográfico EL  MTF 2024  Comacarán  Yucuaiquín  3,199 3,199 Uluazapa  Yayantique  6,799 6,799 Total Microregión Comacarán‐ Yucuaquín‐Uluazapa‐Yayantique  3,351 3,351 % Urbana/Rural Microregión   Total Subregión de San Miguel  6,871 11,999 20,220 25,348 6.79% 6,33% 297,646 400,197 Fuente: Elaboración propia Así  mismo  para  el  MTF  2024  habrá  mayor  porcentaje  de  población  rural,  llegando  al  42%  la  urbana, quedando  todavía  una  importante  población  rural  en  las  proximidades  de  las  cabeceras  municipales (suelo  urbano  no  consolidado)  y  algunos  cantones  rurales,  ordenados,  bien  equipados  y  que  viven  de actividades agropecuarias compatibles con la conservación de la naturaleza.  Página 120  INFORME FINAL: COMPONENTE II ‐ PROSPECTIVA  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL      TABLA 39 POBLACIÓN DE MICROREGIÓN DE COMACARÁN‐YUCUAQUÍN‐ULUAZAPA‐YAYANTIQUE EN EL  MTF 2024 Y DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN (RURAL/URBANA)  Escenario  Escenario demográfico   demográfico  Municipios  EL MTF 2024  EL MTF 2024  Comacarán  3,199  Población  Población  Uluazapa  3,351  Urbana  Rural  Yayantique  11,999  Yucuaquín  6,799  960  2,239  Total Microregión de Comacarán‐ Yucuaquín‐Uluazapa‐Yayantique  1,676  1,675  % Urbana/Rural Microregión  7,199  4,800  2,040  4,759  25,348  11,875  13,473  100.00%  46.85%  53.15%  Total Subregión de San Miguel  400,197 315,176 85,021  Fuente: Elaboración propia  I.3.5.3.3 Estrategia de Impulso y Desarrollo Rural para el  Área Funcional o Microregión; Lineamientos estratégicos Para  alcanzar  el  Área  Funcional  (o  Microregión)  de  Tercer  Nivel:  Sistema  complementario  de Comacarán‐Yucuaquín‐Uluazapa‐Yayantique  planteado  en  el  MTF  2024  del  PDT  de  la  Subregión  de  San Miguel, basado en una Estrategia de Impulso y Desarrollo Rural, con las siguientes acciones:  ƒ Desarrollo  Agropecuario:  producción,  transformación  y  comercialización;  se  establece  una  estrategia  de  desarrollo  agroalimentario;  basada  en  la  ganadería  vacuna  de  carne  y  leche  en  lomeríos  y  llanuras  onduladas,  y  cultivos  hortofrutícolas  para  autoabastecimiento  en  los  valles.  Se avanza en la cadena de valor, y se comercializan los productos en la Microregión.  ƒ Mejora  de  las  carreteras  y  caminos  rurales  de  la  Microregión;  pavimentación  con  la  consecuente mejora y  modificación de la jerarquía de los tramos intervenidos (en caso de que  aplique considerando resultados de los estudios de factibilidad)  mantenimiento  y señalización,  en  especial,  las  carreteras  que  conectan  Comacarán‐Yucuaquín,  Yucuaiquín‐Uluazapa,  y  Uluazapa‐Yayantique,  así  como  la  comunicación  de  la  Microregión  con  el  exterior:  Comacarán‐ CA‐07 y Yayantique‐CA‐01.  ƒ Aprovechamiento  de  las  remesas  para  ejecución  de  obras  públicas  e  inversión  en  la  Microregión; las mejores condiciones de este conjunto de municipios favorece que en el 2024,  exista  una  mayor  inversión  en  negocios  y  empresas  por  parte  de  los  emigrantes  (inclusive  se  favorece  el  retorno  de  algunos  de  ellos  con  un  buen  poder  adquisitivo:  jubilados  y  otros);   INFORME FINAL: COMPONENTE II  Página 121   

PDT SAN MIGUEL    también esto genera unos mayores ingresos y aportes a las municipalidades que las invierten en  obras públicas de mejora de los municipios.  ƒ Dotación  de  equipamientos  públicos  con  carácter  de  complementariedad;  los  equipamientos  se  pueden  complementar,  de  esta  manera  Comacarán  tendrá  un  Centro  de  Desarrollo  Agropecuario  (matadero,  clínica  veterinaria  y  asesoramiento  agropecuario),  Yucuaquín  un  Centro  de  Interpretación  de  la  Naturaleza  e  Información  Turística,  Uluazapa  y  Yayantique  un  mercado  de  productos  agrícolas,  en  especial  hortofrutícolas;  todos  ellos  tendrán  como  mínimo  una cobertura microregional.  ƒ Desarrollo  del  ecoturismo  y  turismo  sostenible;  en  el  MTF  2024  existe  un  desarrollo  turístico  basado  en  el  turismo  de  la  naturaleza  y  turismo  rural;  para  ello  existen  varios  senderos  turísticos,  miradores,  rutas  y  un  Centro  de  Interpretación  de  la  Naturaleza  e  Información  Turística;  ello  favorece  el  desarrollo  de  pequeñas  empresas  turísticas:  guías,  hoteles  y  hostales  rurales, restaurantes y tiendas de artesanías.  ƒ Mejora  de  la  red  de  saneamiento  y  depuración  de  las  aguas  residuales  mediante  “filtros  verdes”;  en  el  MTF  2024  se  considera  el  saneamiento  de  aguas  de  las  cabeceras  municipales;  para  ello  se  maneja  la  depuración  mediante  un  sistema  de  “filtros  verdes”15;  es  un  sistema  de  depuración de aguas residuales para poblaciones pequeñas (5,000‐25,000 habitantes) mediante  sistemas  naturales  con  un  bajo  coste  y  un  bajo  impacto  ambiental.  Un  filtro  verde  consiste  en  una  superficie  adaptada  de  terreno  que  mediante  procesos  naturales  depura  las  aguas  residuales; tiene dos fases, una primera de pretratamiento, que elimina los sólidos más gruesos,  las arenas y las grasa, y una segunda de oxigenación o aireación de las aguas, donde se elimina  la materia orgánica.                                                            15 Actualmente están funcionando cientos de sistemas de este tipo en Alemania, Dinamarca, Reino Unido, Austria, Eslovenia y Suiza.  La  mayoría  de  ellos  están  basados  en  sistemas  de  flujo  horizontal,  rectangular,  de  un  nivel  y  plantados  con  juncos (Pragmites Australis). (Hernández León, Manuel 1989.) En  España  existen  Filtros  Verdes  de  Chopera  en:  Villarrubia  de  los  Ojos  (Ciudad  Real).  Monzón  (Huesca),  Alcolea  de  Cinca (Huesca), Sant Jordi (Palma de Mallorca) y Calahorra (La Rioja)...También han comenzado a funcionar F.V. tipo “red bed system” en el río Ter en la zona metropolitana de Barcelona. Página 122  INFORME FINAL: COMPONENTE II ‐ PROSPECTIVA  

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL PARA LA SUBREGION DE SAN MIGUEL     Esquema  del  MTF  2010‐2024.  Área  Funcional  (o  Microregión)  de  Tercer  Nivel:  Sistema complementario de Comacarán‐Yucuaquín‐Uluazapa‐Yayantique      INFORME FINAL: COMPONENTE II  Página 123