Заседания Верховного совета Казахской ССР 4-5 сеесия

ками с ельского хозяйства, но и п е р е д всеми трудящ им ися на­ шей Р о д и н ы , в т о м числе и п ер е д работн и кам и то р г о в л и . Работники торговли республики рассматривают повседнев­ ное о б сл у ж и в а н и е трудящихся с ел ьс к о г о хозяйства, особенно осваиваю щ их целинные земли, к а к свою почетную з а д а ч у . В с о вх о зы и М ТС, осваи ваю щ и е целинные зем л и, к олле­ гией М и н и с т е р с т в а торговли р е с п у б л и к и я К а зп о тр ебсо ю зо м сроком н а 3 м ес яц а направлены и з ю жных и восточных обла­ стей 244 р а б о т н и к а , в том числе 7 0 поваров из гор. А лм а-А ты . В н ас то ящ е е время во всех н овы х совхозах с озд ан ы орг­ бюро совхозрабкоопов. На центральны х усадьбах М ТС и сов­ хозов о р г а н и з о в а н о 187 с т а ц и о н а р н ы х магазинов и л а в о к , р а ­ ботают 9 2 автомобильные р а зв о зк и и 717 гужевых ра зво зо к . Кроме то го , организована р азн осн ая торговля. В н астоящ ее время д л я совх о зо в по линии потребительской кооп ерац ии по­ ступили 9 2 сборно-щитовых м агази н а. Государство выделило в п ервом полугодии текущ его года дополнительны е фонды товаров н а сум м у 345 м иллионов руб­ лей. К р о м е того. Министерство торговли республики з а счет фондов го р о д ск и х торгующих орган и зац и й передало системе потребительской кооперации д л я организации торговли в рай­ онах ос во е н ия целинных зем ель различны х товаров н а 4 2 мил­ лиона руб лей . В со вх о зы и МТС, осваиваю щ ие целинные зем ли, завезе н о большое количество товаров народн ого потребления. С воевре­ менное, равном ерное и полное отоваривание фондов в зя т о под особый контроль. О днако м ы н е можем у тв ер ж дать, что полностью удовлет­ ворили з а п р о с ы работников с е л ь с к о г о хозяйства'. М и н и ст е р ­ ством то рго вли и Казпотребсоюзом принимаются м еры к уси­ лению зав о за товаров. П редм етом особой заботы торгую щ их организаций является торговля топливом в глубинных районах, как Кзыл-Туский район, К окчетавской области, Е сильский район, А кмолинской области, и д р у г и х им подобны х, г д е местное н асел ен и е д о сих пор и с п о л ь з о в а л о в качестве т о п л и в а камыш, а в л е т н е е вр ем я кизяк. Т е п е р ь эти виды топлива н е м огут удовлетворить нуж ды общ ественного питания, хлебопекарен, а такж е прачечны х и т. п. П о э т о м у изыскиваются ресурсы для орган и зац и и тор­ говли у г л е м , д ровам и , кероси н ом и другим и видам и т о п л и в а . В ы полняя постановление С о в ета Министров С С С Р и Ц К КПСС «О м е р а х дальнейшего разви тия советской торговли», торгующие организации республики добились некоторых поло­ жительных результатов в своей работе. Начиная со в торого по­ лугодия 1953 года, торгующие организации стали успешно справляться с задачами по товарообороту. В результате ф акти­ ческий объем товарооборота по республике за 1953 г о д намно­ го п р ев ы си л ур о в ен ь 1952 го д а. 103

Торгующие организации выполнили иятимесячный план то­ варооборота 1954 год а на 101,2 процента. Успешно справились с выполнением 5-месячного плана товарооборота торгующие организации го р о д а Алма-Аты, Кокчетавской, Кустанайской, Северо-Казахстанской, Павлодарской и других областей. Торгующими организациями республики приняты меры к тому, чтобы полностью обеспечить выполнение установленного годового плана товарооборота. З а 5 м есяц ев текущего года про­ тив соответствующего периода прош лого года продажа населе­ нию промышленных и продовольственных товаров увеличи­ л ас ь на 17,1 процента. В значительно больших размерах, че м в прошлом году, про­ дано хлопчатобумажных, шерстяных, ш елковых тканей, швей­ ных, трикотажных, чулочно-носочных изделий, радиоприемни­ ков, мебели, м яса, мясопродуктов, рыбопродуктов, животных жиров, растительного масла, цельномолочных продуктов, саха­ ра и кондитерских изделий. Все это есть результат заботы Коммунистической партии и Советского правительства об удовлетворении постоянно расту­ щ их потребностей советского народа. В результате принятых мер по ускорению оборачиваемости товаров устранены сверхнормативные зап асы товаров. В на­ стоящее время они доведены до установленного норматива, что позволяет обслужить товарооборот м ен ьш и м количеством денег. У же сейчас высвобождено из торговли 98 миллионов рублей, которые могут б ы ть использованы д л я расширения производ- Большое значение для укрепления финансового состояния торгующих организаций, повышения и х заинтересованности в пополнении собственных средств и д л я сокращения издержек обращения в торговле имеет повышение долевого участия соб­ ственных оборотных средств при кредитовании банком. Размер д олевого участия собственных оборотных средств в оплате товаров розничными торгую щ ими организациями системы Министерства торговли СС СР при кредитовании их в банке теперь увеличивается с 30 д о 6 0 процентов. Это меро­ приятие увеличивает собственные о боротны е средства только местных торгов и тресто в столовых республики на 158 миллио­ нов рублей и сниж ает издержки обращ ения а а счет сокращения процентов за кредит по розничной то р го в ле на 2 миллиона 850 тысяч рублей. В 1953 году местны е торги и тресты столовых и ресторанов внесли в бюджет свы ш е 46 миллионов рублей отчислений от прибылей, что в д в а с лишним раза б о л ьш е, чем было внесено в 1952 году. Однако имеются крупные недостатки в работе торгующих организаций. Они н е справились со своим и обязательствами пе­ ред бюджетом, с л а б о борются за у лучш ен и е структуры това-

рооборота в соответствии с и зм енением спроса, д о п у скаю т ошибки в п лан и рован и и торговли и в завозе товаров. М ногие торгующие орган и зац и и все ещ е п л о х о ведут борьбу з а каче­ ство т о в а р о в , поступ аю щ и х в т о р г о в у ю сеть. В с л ед с тв и е это го в торгующих организациях не ликвидированы неходовы е и трудно р е ал и зу е м ы е товары. В о м ноги х торгующих о р ган и за ­ циях и м ею т м есто нарушения п р а в и л советской т о р го в ли : об­ мер, обсчет, о б ве с покупателей. Д опускается завы ш ен ие р оз­ ничных цен. В ряде случаев работники торговли н с чутко реагируют н а ж алобы покупателей. Продолжают им еть место растраты. М инистерство торговли республики и Правление К язп отрсб - союза п р и н и м аю т все необходимые м еры для устранения н ед о ­ статков в т о р г о в л е и м обилизации вним ания всех то р го в ы х р а ­ ботников н а безусловное вы полнение плана товарооборота каждым предприятием, каждой торговой организацией. По п ри м еру работников торговли города М осквы в на­ стоящее в р е м я в республике разверты вается социалистическое соревнование з а образцовое обслуж ивание потребителей. Т оргую щ им организациям в улучш ении работы д о л ж н ы по­ мочь м естны е Советы. И сполкомы районных и о б л астны х Со­ ветов д е п у т а т о в трудящихся о б я за н ы рассматривать и у тв ер ж ­ дать м есяч ны е, квартальные и го д о вы е планы товарооборота и завоза то в ар о в по каждому экономическому району, а такж е обеспечить контроль за их вы полнением. Товарищ и депутаты! Выполнение плана товарооборота и удовлетворение повседневных зап р о со в трудящ ихся в значи ­ тельной м ере зави си т от своеврем енной поставки ры н ку това­ ров министерствами-поставщ иками. Поставки промыш ленных министерств республики заним аю т более 60 процентов в по­ ставках ры н ку продовольственных и непродовольственных то­ варов. Э ти министерства за и стекш и е 5 месяцев теку щ его года недопоставили рынку различных промышленных и продоволь­ ственных т о в а р о в на сумму 106 м иллионов рублей, в то м числе предприятия Министерства промыш ленных товаров ш ирокого потребления Казахской СС Р б о л ьш е чем на 30 м иллионов рублей. П лохо п оставлял и рынку то в ар ы такие предприятия, как А лма-А тинская, Семипалатинская, Петропавловская ш вейные фабрики, К зы л-О рдинская, К арагандинская, С ем ипалатинская обувные ф а б р и к и . П редп ри яти я Министерства промышленных то вар о в ш иро­ кого п о тр еб л ен и я и М инистерства местной и топ ли вн ой п ро­ мышленности и промысловая кооперация республики недодали торгующим организациям по ф он дам одних только ш вейных изделий и к о ж а н о й обуви на 55 м иллионов рублей. Кроме то го , качество п оставляем ы х товаров во многих случаях о с та е т с я низким. И з проверенного количества швей- 105

ных товаров, н ап ри м ер, за 4 м есяц а текущего года переведено в пониженные с о р та и возвращено н а исправление более 18 ты­ сяч единиц, и ли 10,8 процента к проверенному количеству. Обувным предприятиям М инистерства промышленных то­ варов широкого потребления з а э т о врем я возвращено на ис­ правление б о л ее 3 7 тысяч пар к о ж а н о й обуви. Плохо обстоит д ето на Кзыл-О рдинской обувной ф абрике, где переведено в пониженные с о р та и возвращено в I квартале 1954 года 40 про­ центов проверенного количества о б у ви . Все это отрицательно сказывается н а удовлетворении запро­ сов трудящихся на хлопчатобумажные костюмы, кожаную обувь, головные уборы, а такж е н а трикотажные изделия. Особую т р ев о гу вызывает по л о ж ени е с поставкой валеной обуви. Через н екоторое время т р у д ящ и еся будут требовать валенки, а предприятия местной и кооперативной промышлен­ ности за прош едш ие 5 месяцев недопоставили торгующим ор­ ганизациям 210 ты сяч пар валеной обуви. Не лучше о б сто и т дело с п роизводством продовольственных товаров. Только з а 5 месяцев м асл о дел ьн ая промышленность республики недовыполнила плана вы р аб о тк и животного масла на 2484 тонны. Вследствие этого п л а н отгрузки животного масла за пределы республики не вы по л н ен, торговая сеть недо­ получила значительное количество ж ивотного масла. Мы надеемся, что руководители промышленных министерств поставщиков у л у ч ш ат свою р аботу и в течение июня пол­ ностью обеспечат поставку товаров п о полугодовому заданию и компенсируют отставание за п реды дущ и е месяцы. Товарищи д еп утаты ! Большое зн ачен и е для увеличения продовольственных ресурсов имеет выполнение плана закупа сельскохозяйственных продуктов. И звестн о, что потребитель­ ская кооперация, а такж е Казпром совст обязаны закупать у колхозов мясо, м олоко, яйца, м ед п о предельно-закупочным ценам. Но все эт и мероприятия систем ой потребительской и промысловой кооперации проводятся неудовлетворительно. Плохо организована комиссионная т о р го в л я сельскохозяйствен­ ными продуктами. В республике имеется 12 тысяч подхозов, которые насчи­ тывают 563 ты сячи голов различного скота. Эти подсобные хозяйства могли б ы д ать рынку 5 500 тонн мяса, 29800 тонн молока, 35 тысяч то н н овощей, 45 5 0 0 то н н картофеля и 35 ты­ сяч тонн бахчевых культур. О днако эти подсобные хозяй­ ства в 1953 го д у сдали торгующим организациям только 800 тонн мяса, 220 тони молока и о чен ь незначительное коли­ чество овощей, к артоф еля и бахчевых культур. Руководители некоторых районов в е д у т разговор о необ­ ходимости реорганизовать подсобные хозяйства в совхозы и указывают, что эти м можно увеличить товарную продукцию подсобных хозяйств. Возможно, что эт о верно. Пока же испол-

комы о б ластны х и районных С ов етов должны установить ж ест­ кий к он троль з а повышением продуктивности скота и у рож ай ­ ности сельскохозяйственны х к у л ь т у р в подхозах и обеспечить сдачу в т е к у щ е м году разли чн ы х сельскохозяйственны х про­ дуктов подсобны м и хозяйствами в указанных разм ерах. Н а д о и м е т ь в виду, что и сп о л к о м ы областных С о в е т о в обя­ заны у т в е р ж д а т ь каждому п о д со б н о м у хозяйству з а д а н и е по сдаче сельскохозяйственных п род уктов торгующим орган и за­ циям и п р едприятиям общ ественного питания. Т овари щ и депутаты! М инистерство торговли республики признает соверш енн о п равильной критику по его а д р е с у и при­ мет все необходимы е меры д л я обеспечения полного вы полне­ ния об я за т ел ьс тв торгующими организациями п еред бюдже- П редставлен н ы й правительством проект бю дж ета К а за х ­ ской С С Р н а 1954 год полностью соответствует н арод н охозяй ­ ственному плану и обеспечивает осуществление директив нашей Коммунистической п ар ти и и Советского лравитель- Я поддерж иваю предложения ранее выступавших депута­ тов о б у т в е р ж д е н и и проекта Г о сударствен ного б ю д ж е т а на 1954 г о д с дополнениям и Б ю д ж е т н о й комиссии. П р ед сед ател ь. Слово п ред оставляется депутату Оспанову. О спанов С. (К ар м а к ч и н с к и й и з б и р а т е л ь н ы й о к р у г , К з ы л-Ор д и н с к а я о б л а с т ь ) . Товарищи депутаты ! Представленный н а рассмотрение д ан н о й сессии Верховного С овета Казахской С С Р проект Государственного б ю д ж е т а р е сп у б ли к и на 1954 г о д свидетельствует о т о м , что наша стран а, под руководством Коммунистической партии и С оветского правительства, у в ер е н н о идет по пути строительства коммунистического общества. Государственны й бюджет в н о вь демонстрирует неустанную заботу н аш ей партии и прави тельства о советском человеке, о н еуклонном росте жизненного у р о в н я народа. ’ Т р у д ящ и еся Кзыл-Ординской области, как и в ес ь совет­ ский н а р о д , с огромным удовлетворением встретили историче­ ские постановления сентябрьского и февральско-мартовского П ленум ов Центрального К ом и тета Коммунистической партии, нам етивш ие величественную програм м у крутого п о д ъ ем а сель­ ского х о зяй с тв а . М естн ы е бюджеты Кзы л-О рдинской области з а 1953 год по доходаім выполнены на 101 процент, по р а с х о д а м — на 96 процентов. Р а с х о д н а я часть б ю д ж ета недовыполнена б о л е е чем на 3 миллиона рублей, в основном, з а счет недоиспользования фон­ да зар а б о тн о й платы, особенно п о учреждениям М инистерства здравоохранения, ввиду того, что это М инистерство н е обеспе­ чило в пр о ш л о м году полного укомплектования с ети медицин- 107

скях учреждений специалистами, особенно квалифицирован­ ными врачами. Министерство торговли не вы дел яет полного ассортимента продуктов питания для детских и лечебных учреждений, что, в свою очередь, т а к ж е сказывается н а освоении средств, отпу­ скаемых на питание. Объем м естны х бюджетов об л асти, представленных на утверждение сессии, в сумме 99 м иллионов 987 тысяч рублей в основном обеспечивает дальнейшее хозяйственное и куль­ турное строительство. Вместе с тем , следует отметить, ч то бюджет области на протяжении ряд а л е т не удовлетворяет многие жизненно важ­ ные потребности народного хозяйства и культурного строитель­ ства. Однако они н е нашли должного решения н в проекте бюджета на 1954 год. Это особенно ощ ущ ается в настоящее время. Постановлениями Совета М инистров республики преду­ смотрен ряд мер по оказанию помощи наш ей области. Между тем некоторые министерства и ведом ства, особенно Министер­ ство здравоохранения. Министерство просвещения, Министер­ ство коммунального хозяйства, М инистерство автомобильного транспорта и ш оссейных дорог, п рактически ничего не сдела­ л и для претворения этого постановления в жизнь. Исключительно плохо поставлено у н ас дело здравоохра­ нения. Медицинские учреждения не благоустроены, не обеспе­ чены квалифицированными врачами. Б о л е е 18 помещений меди­ цинских учреждений развалилось, а из Яны-Курганской районной больницы мы были недавно вынуждены перемесгитіі больных в другое помещение. Вот у ж е о коло двух лет проек­ тируется строительство этой больницы, е го обещают внести в п л ан текущего года, а фактически ничего н е сделано. Так до сих пор и неизвестно, к о гда будет открыта э т а районная больница. О положении с медицинским обслуживанием населения, о состоянии больницы в Яны-Курганском районе хорошо из­ вестно заместителю Министра здравоохранения тов. Бейсено- оой, которая была у нас, но реальных результатов от ее поезд­ ки мы, к сожалению, пока еще не ощ ущ аем . Теперь о руководстве делом народного образования со сто­ роны Министерства просвещения республики. Это Министер­ ство формально относится к руководству школами на местах. Министр тов. Сембаев и его заместители очень редко бывают в районах, глубоко и всесторонне не и зу ч аю т положение дел в школах и детских учреждениях и соверш енно оторвались о т местных партийных и советских органов. Министерство просвещения республики н е уделяет необхо­ димого внимания состоянию учебно-воспитательной и педаго­ гической работы в ш колах. Тов. Сембаева и его заместителей совершенно не интересует судьба учащихся тех 35 школ нашей

области, зд а н и я которых совсем развалились. В м есто того, чтобы совм естн о с райисполкомами и облисполкомом быстро, в течение 2 — 3 месяцев, реш ить вопрос о строительстве и восстановлении этих школ. М инистерство уд о вл етво р и ­ лось л и ш ь выделением небольш ой суммы денег н а ка­ питальный р е м о н т школ. П очему т а к получается? Д а пото­ му, что т о в . С е м б а ев , видимо, н е х о ч е т утруждать с е б я л и ш ­ ними з аб о там и . А ведь можно б ы л о хотя бы на н есколько дней в ы ех а ть в об ласть самому м и н и с тр у или его з ам ес ти те л ю , ознакомиться с состоянием д ел а и на месте реш ить в се во­ просы, с в я з а н н ы е с восстановлением школ. Крайне неудовлетворительно работаю т министерства ком­ мунального хозяй ства, автом обильного транспорта и ш оссей ­ ных д орог. Ч т о б ы не занимать в р ем я , не стану п ри вод и ть д а н ­ ные о со сто ян и и жилищного ф о н да , коммунального хозяй ства или ж е о состоян и и дорог в об л ас ти . Я должен только сооб­ щ ить д е п у т а т а м о том , что М и н и с т р к о м м ун альн ого х о з я й с т в а тов. Э п и к тето в б ы л в области и б ы л , в частности, в наш ем районе и сво и м и глазами видел состояние коммунального хо­ зяйства р а й о н н о го центра. П еред вы ездом из области тов. Э пик­ тетов о б е щ а л помочь восстан ови ть общественную баню , электростанцию , выделить оборудование для гостиницы, ремон­ та жилы х д о м о в . Однако о б ещ ан и е осталось обещ анием . От м ногоуваж аемого министра, к ак говорят, с тех пор ни слуху, ни духу. М е ж д у тем коммунальные д о м а , баня, электростанц и я и другие з д а н и я продолжают о став аться в плачевном состоянии из-за отсутствия средств и м атериалов. К зы л -О рд и нская область, к а к известно, «славится» своим бездорожьем. К а к ж е М инистерство автомобильного тран сп ор­ та и ш оссейны х дорог помогает б ороться с ним? М инистр тов. Ж уков, например, бездорожье в Кзыл-О рдин- ской о б л а с т и р еш и л ли кви ди ровать вы делением то л ьк о одного бульдозера. П ри вед ен н ы е факты сами за с еб я говорят об отнош ении и внимании р я д а министерств и вед о м ств республики к р а зв и ­ тию х о з я й с т в а и культуры н аш ей области. П очему и м е ю т место все эти и д ругие серьезные н ед о с та т­ ки в р а б о т е респ уб ли к анск и х м и н и с т е р с т в и вед о м ств? Мне к а ж е т с я , главной причиной является то, что Совет Министров р есп уб ли ки все ещ е н е п он ял роли и ответствен н о­ сти м и н и с т ер с т в и ведомств з а с о с т о я н и е дел на м е с т а х , с л а б о предъявляет к ним требования по улучшению руководства областями и районами. Пора С овету Министров у силить свое руководство министерствами и обеспечить дифференцированное и более кон кретн ое руководство хозяйственным и культурны м строительством. Мы с удовлетворением отмечаем, что Ц К КП К азахстана недавно п ри н ял р я д неотложных м ер по ликвидации о тставан и я 109

хозяйственного и культурного строительства, особенно сельско­ го хозяйства в н аш ей Кзыл-Ординской области. Безусловно, это является сер ьезно й помощью Ц К КП Казахстана нашей области, заботой о трудящихся. ~ 1 депутаты ! П редставленный Советом Министров іе Верховного Совета Казахской ССР 1 1954 год в полной мере 1. Я также все силы для успеш ного выполнения поставленных перед нами ответственных зад ач . Председатель. О бъявляется п ереры в на 15 минут. (Перерыв) Председатель. Слово имеет д еп у т ат Волошко. Волошко П. П. ( Б а к а н а с с к и й и з б и р а т е л ь н ы й о к р у г , А л м а - А т и н с к а я о б л а с т ь ) . Товарищи депу­ таты! П редставленный Советом М и н и стров республики на рас­ смотрение н астоящ ей сессии Верховного Совета проект Госу­ дарственного бю д ж ета свидетельствует о том, что директивы XIX съезда наш ей партии с успехом претворяются в жизнь. Бюджет, который мы обсуждаем, об есп ечи т дальнейший подъ­ ем промышленности, транспорта, сел ьск о го хозяйства. Большие ассигнования направляю тся на удовлетворение нужд трудя­ щихся. Рост ассигнований на ф инансирование народного хо­ зяйства и социально-культурных м ероприятий выражает по­ стоянную заб оту Коммунистической партии и Советского правительства об укреплении экономической мощи Советского государства, о дальнейшем улучш ении жизни советских людей. Настоящая сесси я Верховного С о в е та республики проходит в знаменательный период, когда весь советский народ под ру­ ководством Коммунистической партии самоотверженно борется з а претворение в ж и зн ь исторических решений сентябрьского и февральско-мартовского Пленумов Ц К КПСС и последую­ щих постановлений партии и п равительства, направленных на дальнейшее развитие народного х о зяй ства страны. Только в этом году в Западно-Казахстанской области по­ севные площади зерновы х культур по сравнению с 1953 годом увеличатся в кол х о зах на 16 процентов, в совхозах — на 20 процентов. За период, прошедший п о сл е сентябрьского Плену­ м а ЦК КПСС, н аправлено директорами М Т С , главными инже­ нерами, заведующими мастерскими 7 7 инженеров-механиков: 110

на должности главны х агрономов, главны х зоотехников, стар­ ших ветврачей нап равлен о 96 спец иали стов с высш им и сред­ ним о б р а з о в а н и е м , переведено н а р а б о т у в МТС б о л е е 3 0 0 спе­ циалистов с ел ьс к о го хозяйства. Значительная работа проведена по направлению в М ТС и совхозы механизаторских кадров в связи с освоением целин­ ных и з а л е ж н ы х земель. В эт о м н а м больш ая п о м о щ ь б ы л а оказана с о сторон ы ЦК К П СС и С овета Министров С С С Р . В м аш инно-тракторны е станции о б л ас ти прибыло и з д ругих республик б о л е е 2 тысяч м ехани заторов. Внутри об л асти было н аправлено н а работу в М Т С и сов­ хозы 687 че л о ве к . З а это время подготовлено в учи ли щ ах ме­ ханизации и п р и МТС 1 000 трактористов. В соответстви и с решениями сентябрьского и ф евральско- мартовского П ленум ов ЦК К П С С , М ТС и совхозы области оснащаются современной сельскохозяйственной техникой. Д о­ статочно с к а за т ь , что только в это м году область п олучи т на освоение ц ели н н ы х и залежных з е м е л ь д о 900 тракторов, 400 комбайнов, 183 автомашины. У ж е получено более 300 т р а к т о ­ ров и другие маш ины. В р е з у л ь т а т е оказан н ой о г р о м н о й помощ и о б л а с т ь н а 10 дней р а н ь ш е прош лого года и с перевыполнением н а 2 0 ты сяч гектаров п о с е я л а яровые культуры . П о сравнению с прош лы м годом п о севны е площади яровых зерн овы х культур увели чен ы на 50 т ы с я ч г е к т а р о в . Колхозы о б л а с т и провели п о сев н а ц е ­ линных и з а л е ж н ы х землях н а п л о щ ад и 60 тысяч гек таров, против 20 т ы ся ч гектаров, установленны х по плану. Н аиболее организованно и в ра н н и е сроки зав ер ш и л и план сева колхозы и МТС Б урлинского, Чингирлауского, Д ж а - ныбекского район ов. Тракторная б р и га д а тов. Холод и з Б уден- новской М Т С заверш ила сев за 7 р а б о ч и х дней. Х орош о р а б о ­ тала тр ак то р н а я бригада К арач аган акской МТС в колхозе имени К и р о в а , возглавляемая то в. Клименко. Колхозы об ласти поднимают в текущем году 250 ты сяч гектаров и с о в х о з ы — 64 тысячи г ек та р о в целины и за л е ж н ы х земель. Районы ос во е н и я целинных и залеж ны х земель д о л ж н ы расширить п о сравнению с 1953 годом посевную п ло щ ад ь поч­ ти в два р а з а , а площадь п ш е н и ц ы — в 2,3 р а за . В т еч ен и е 1954 и 1955 г о д о в производство з е р н а до л ж н о у в ел и ч и т ь ся в несколько р а з. В области проводится оп ределенная работа по в одохозяй ­ ственному строительству. Только в 1953 году в ко л х о зах об­ ласти п остроено 5 0 прудов, 300 ш ахтн ы х колодцев, л и м а н н о е орошение прои зведен о на площ ади 14 тысяч гектаров. В этом го д у построено 20 прудов и 60 шахтных колодц ев. Принимаются дополнительные м еры п о выполнению п лан а 111

строительства ш ах тн ы х колодцев и п р у д о в. Проводится строи­ тельство У лентннской системы о р о ш ен и я на площади 9 тысяч гектаров. П риступлено к обводнению урочища Аэнабай-Тайпах путем строительства водохранилища и обводнительных кана­ лов. Закончено составление проекта Калдыгайтинской системы лиманного о р о ш ен и я на 16 ты сяч гек т а р о в. Ленинградский институт зак а н ч и в а е т проектирование Борбастовской обводни­ тельно-оросительной системы. Э та с и с т е м а даст прирост пло­ щади лиманного орош ения 10 ты сяч гектаров. Партийные, советски е организации принимаю т меры к улуч­ шению строительства водохозяйственных объектов с тем, что­ бы в ближ айш ие 2 —3 года довести п л о щ а д ь лиманного оро­ шения до 360 т ы с я ч гектаров, то е с т ь увеличить ее в два Однако б о л ьш и е массивы п л о до р о д н ы х земель еще не во­ влечены в сельскохозяйственный о б о р о т , хотя область распо­ лагает огромными водными ресу р сам и. Т акие крупные реки, к ак Урал, Б о л ьш о й Узень, М алый У зе н ь, Аще-Узек, Утьва, И лек и многие д р у ги е , могут оросить громадны е площади па­ шен, пастбищ и сенокосов. Необходимо о тм ети ть, что Г о сп лан и Министерство сель­ ского хозяйства, а теперь и М и н и стерство водного хозяйства республики м ед л ен н о решают воп росы строительства ряда во­ дохозяйственных о бъектов, имею щ их больш ое значение д л я развития ж и вотн оводства, садоводства и овощеводства. На наш в згл я д , сам ым н еотлож ны м вопросом в настоящее время является с о зд ан и е устойчивой корм овой базы, освобож­ дающей ж и вотн оводство от влияния стихии и обеспечиваю­ щ ей беспрерывный р о с т поголовья с к о т а и повышение его про­ дуктивности. О св о ени е целинных и з ал е ж н ы х земель создает благоприятные у с л о в и я для д ал ь н е й ш е го развития животно­ водства. Знач ител ьн о расширяются п о сев ны е площади зерно- фуражных кул ьту р , однолетних и м н оголетни х трав. Однако в состо ян ии сельского х о з я й с т в а , промышленности и торговли обл асти имеются серьезны е недостатки. На ряде предприятий в 1953 го д у не вы полнен п л ан выпуска валовой продукции. Ру к о во д и тел и отдельных предприятий допускают непроизводительные расходы и у д о р о ж ан и е себестоимости про­ дукции. У нас еще недостаточно использую тся резервы повышения производительности т р у д а и увеличения выпуска продукции. Помимо внутренних причин, по р о ж д аю щ их неудовлетвори­ тельную работу, н а р аботе предприятий отрицательно сказы­ вается такж е неудовлетворительное руководство со стороны ря д а министерств. Плохо еще р а б о т а е т местная и кооп еративн ая промышлен­ ность. В ряде слу ч ае в изделия, вы р аб аты ваем ы е местной про­

мышленностью и промысловой кооперацией, низкого качества. Из 23 а р т е л е й промысловой к о о п ер а ц и и 6 артелей н е справи­ лись с вы полн ени ем годового п л а н а , а из 34 основны х видов изделий п ред п ри яти й местной и кооперативной промы ш ленно­ сти план вы п о л н е н только по 2 3 видалі изделий. К ол хозы и совхозы нашей о б л а с т и все еще недостаточно используют технику, медленно повышают урожайность сель­ скохозяй ствен н ы х культур. П р о д о л ж а е т отставать ж и в о тн о во д ­ ство. Д о п у с к а е т с я большой п а д е ж скота, план з аг о т о в к и кор­ мов не выполняется. Низка продуктивность скота, п лохо идет строительство животноводческих помещений. О чень п лохо с жилищным строительством. С а м ы м узким местом в разв и тии сельского х о зяй с т в а нашей о б л а с т и является острая н у ж д а в стеновых м атериал ах и в электроэнергии. На п ротяж ен и и ряда последних л ет обеспеченность строи­ тельства п ред п ри яти й кирпичом с о став л я ет не более 2 0 процен­ тов. В соответствии с постановлением Совета М инистров Рес­ публики утв ер ж д е н о строительство в этом году ки р пи ч ны х з а ­ водов М и н и стерств а местной и топливной промыш ленности и двух к и рп и ч н ы х заводов по л и н и и Казпромсовета. Н о ни тов. А д и л о в , ни тов. Иржаиов н е принимаю т мер п о о б есп ече­ нию с т р о и т е л ьс т ва материалами и оборудованием. И м е ю щ и й ся в городе У р ал ь ск е кирпичный зав о д еж его д н о работает с неполной нагрузкой. М инистерство промышленности строительны х материалов не о б есп ечи в ает четкого пл ан и р о ван и я производства. Плановое задание в течение ряда лет является за­ ниженным, -в т о время когда э т о т з а в о д может д а в а т ь кирпича в два р а з а больш е. Однако, н ес м о т р я на н еодн ократн ы е хо­ датайства, Министерство промышленности строительных мате­ риалов н е ре ш а ет вопроса о р а сш и р е н и и производства н а су­ ществующем маломощном кирпичном заводе, не разреш ает строительство нового кирпичного завода. Госплан и Министерство промышленности строительных м атериалов республики ф о р м ал ьн о относятся к вы полнению п остановления правительства. Н а м и было внесено пр ед л о ж ен ие об ор г ан и зац и и в городе У р ал ь ск е производства сил и к атн о го кирпича п о л и н и и Министерства промышленности строительны х м атериалов и о производстве эт о го кирпича в систем е п р о м к о ­ операции в количестве до 7 миллионов штук на широкой производственной базе. Но эти вопросы не решаются. Мы п р о си м Госплан и М инистерство промы ш ленности строительных материалов респ у б ли к и ускорить ра зр е ш е н и е строительства кирпичного зав о д а в 1954 году с п рои звод ствен ­ ной м ощ ностью в 1955 году— 15 миллионов ш тук, в 1956— 35 м иллионов ш тук кирпича в го д . К а к и звестн о, в области и м еется кож завод имени З е м л я ч к и М инистерства промышленных т о в а р о в широкого п отреблен и я, 8— 638 113

который ежедневно выпускает хром овой кожи более чем на 20 тысяч пар о буви. Завод снабжает многие фабрики Свердлов­ ска, Горького, Ч к ал о в а и др. Наличие в обл асти устойчивой кожевенно-сырьевой базы позволяет .расш ирить выработку кож сы рья и вырабатывать не только хромовые кожтовары, но и юфть, а также подошвы, полувал. Несмотря н а наличие кожтоваров и кожзавода, в области нет обувной ф абрики, и готовая об увь завозится оттуда, куда отгружается у к азан н а я продукция. Мы считаем, что есть необходимость уж е в 1955 году по­ строить в У ральске государственную обувную фабрику с вы­ пуском ежедневно д о 5 тысяч пар о буви, что может обеспечить потребность наш ей области, а так ж е соседних Гурьевской и Акпобинской областей. Товарищи депутаты ! Советский н а р о д с законной гордостью смотрит на результаты своей работы и полон непоколебимой уверенности в успешном движении н аш ей страны вперед, по пути к коммунизму. Государственный бюджет республики на 1954 год отвечает коренным интересам советского н а р о д а и обеспечивает даль­ нейшее укрепление могущества наш ей Родины, Я поддерживаю предложение об утверждении бюджета рес­ публики на 1954 год. Позвольте завери ть, что трудящ иеся Западно-Казахстан­ ской области п р и л о ж ат все усилия к умножению трудовых у с ­ пехов в промышленности, сельском хозяйстве а добьются но­ вых побед в строительстве'коммунизма. Председатель. С лово предоставляется депутату Байгалиеву. Байгалиев X. Б . (Щ у ч и н е к и й — Г о р о д с к о й и з б и ­ рательны й о к р у г, К о к ч е т а в с к а я область). Товарищи депутаты! Сессия Верховного Совета республики проходит в обстановке, когда весь советский народ, под руко­ водством нашей славной Коммунистической партии и родного Советского правительства, осуществляя директивы XIX съезда Коммунистической партии, решения сентябрьского и .февраль­ ско-мартовского П ленум ов ЦК К П С С по крутому подъему сельского хозяйства и последующие постановления партии и правительства, направленные на более полное обеспечение р ас­ тущих материальных и культурных потребностей советских лю ­ дей, добивается новы х крупных успехов в строительстве ком­ мунизма в нашей стране. Как и весь советский народ, серьезны х успехов в области хозяйственного и культурного строительства добивается и казахский народ. Казахский н арод всегда был глубоко благодарен Коммуни­ стической партии, советскому правительству и своему старшему б рату— великому русскому народу, которы е навсегда освобо-

дили его от нищеты и неволи, сп а сл и от вымирания и создали все н ео б х о д и м ы е условия д л я всестороннего х о зяй с т ве н н о го и культурного расцвета К азахстана. П овседневное внимание и отеч еская забота К омм унистиче­ ской п а р т и и и Советского п рав и тел ь ств а о казахском н ароде особенно с и л ь н о ощ ущ ается с е й ч а с , к о гда проводи тся -в ж и зн ь грандиозная программа крутого подъем а сельского хозяйства, когда о с ва и ва ю т ся огромные п л о щ а д и новых зем ель. О б этой заботе свидетельствует недавнее посещение К азахстана первым с ек р е т а р е м Ц К КП СС т о в а р и щ е м Хрущевым Н . С ., г д е он ознаком и лся с состоянием промыш ленности, сельского хозяй­ ства и к у л ьту р ы республики. П ри езд Никиты С ергеевича Хрущева в К азахстан является выдающимся событием в куль­ турной ж и з н и Казахстана. Р а б о тн и к и искусства благодарны Никите С ергееви ч у за его при сутстви е на опере « Д у д а р ай » и концерте м ас тер о в искусства с то л и ц ы . Это вдохновляет работ­ ников и с к у с с т в а на новые тв о р ч ес к и е подвиги. Т о вар и щ и депутаты! П редставленны й на рассмотрение настоящ ей сессии проект б ю д ж ета Казахской С С Р н а 1954 год направлен н а дальнейшее м ощ ное развитие народного хозяй­ ства и Культуры , на всемерное повыш ение материального бла­ госостояния трудящихся республики. В п роекте бюджета яа социально-культурные м ероприятия предусм отрено ассигновать 2 м и л л и а р д а 795 м иллионов 641 ты­ сячу р у б л ей , что свидетельствует о громадной з аб о те партии и С оветского правительства об удовлетворении культурны х потребностей трудящихся республики. А ссигнования на социально-культурные мероприятия состав­ ляю т 52 п р о ц ен та всей расходной части бюджета республики, тогда к а к в сам ы х крупных капиталистических государствах для социально-культурных нуж д населения предусматривают­ ся н и ч т о ж н ы е суммы денег, к о т о р ы е из года в г о д с о к р а ­ щ аю тся'. В С оединенны х Ш татах А м ери ки, например, н а народное просвещ ение ассигнуются' столь м алы е средства, ч то они со­ ставляю т л и ш ь 0,3 процента в се х расходов Государственного бюджета СШ А . В ним ание правителей в б урж уазны х государствах Востока к культурно-бы товы м яу ж д ам н ар о д о в своих стран ничтож но. Осенью п р о ш л о го года столицу н аш ей республики — А лма-А ту посетил прогрессивный общ ественный деятель Т урции Зекерие Сертел. О знакомивш ись с рядом культурно-зрелищных учреж ­ дений столицы , он в беседе с работниками культуры сказал, что на е го род и не — Турции б о л ее чем в 32 ты сячах н аселен ­ ных пунктов н ет школ, а в турец кой деревне вообщ е н е знаю т, что так о е к л у б или библиотека. Т о л ьк о в н аш ей стране, в с тр а н е победившего со ц и а л и зм а, созданы все условия для всестороннего удовлетворения духов- 115

ных запросов л ю дей . Мы законно гордим ся отеческой заботой Коммунистической партии и Советского правительства о неук­ лонном. все возрастаю щ ем повышении культурного уровня казахского народа. Сейчас в К а за х ст а н е работает 5 7 1 9 клубов, изб-читален, домов культуры, 2 91 9 бюджетных, профсоюзных и колхозных библиотеке общ им фондом более 12 м иллионов книг, 1 823 кино- устаіновки, оснащ енны х современной кинотехникой, 34 те­ атра и концертных организаций и м н о г о других культурно- просветительных учреждений. О традн о то, что абсолютное большинство культурно-просветительных учреждений респуб­ лики расположено в сельской местности. Все это духовное богатство поставлено на службу к а з а х с к о м у народу. Задача М инистерства культуры и его местных органов, исполкомов о бластны х и районных С о в ето в депутатов трудя­ щихся, а такж е многочисленной ар м и и работников культуры правильно организовать деятельность эт о й широкой сети куль­ турно-просветительных и зрелищных учреждений, построить в них работу так, чтобы она отвечала культурны м запросам тру­ дящихся. Особенно возросли сейчас роль и зн ачен и е культурно-просве­ тительной работы среди сельского н аселен ия. Сентябрьский Пленум ЦК К П С С потребовал п однять уровень работы куль­ турно-просветительных учреждений в деревне, оживить д ея ­ тельность клубов и библиотек, р егу л яр н о демонстрировать кинофильмы, у сил и ть радиофикацию сел и улучшить к а ­ чество радиовещания. Выполняя эти у к азан и я . Министерство культуры республики и его местные о р ган ы проводят больш ую работу по улучшению деятельности сельских культурно-просветительных учреждений, широко пропагандируют среди населения по радио, через кино, клубы, библиотеки решения сентябрьского и февральско-мар­ товского Пленумов Ц К КПСС. В это м году издано большое количество сельскохозяйственной ли тературы , цветных плака­ тов, призывов, боевы х листков общим ти раж ом более 2 мил­ лионов экземпляров. Проводится н екоторая работа по с о з ­ данию сельскохозяйственных фильмов. Н аряду с короткими киноочерками и сю ж етам и , посвященными сельскому хозяйству, Алма-Атинская киностудия закончила создан и е цветной доку­ ментальной кинокартины о животноводстве «На просторах Казахстана». Большое внимание Министерство культуры уделяет райо­ нам, осваивающим целинные и залеж ны е земли. Оно выделило д л я этих районов 6 3 автомашины, 3 4 0 новых киноаппаратов, 246 передвижных электростанций, дополнительно 10 копий кинофильмов. Н ам ечено в этом году откры ть 472 клуба и 64 киноустановки, и з которых на 1 и ю н я открыто 192 клуба и библиотеки я 46 киноустановок. 116

О днако р а б о та органов культуры не отвечает тем высоким требованиям, которые предъявляет к нам Центральный Коми­ тет нашей п арти и . Еще не все р аботники культуры понимают свои з а д а ч и п о культурному о б сл у ж и вани ю н ас ел е н и я . Р я д областных управлений и районных отделов культуры, д а и не­ которые г л а в к и самого М инистерства работают без долж ного напряж ения, по старинке. Д а л е к о не везде чувствуется настоя­ щая п ер естр о й к а работы. С л е д у е т с к а за т ь , что и сп о л к о м ы некоторых о б л ас т н ы х и районных С оветов депутатов трудящ ихся мало интересую тся работой о р г а н о в культуры, не бесп окоят их и не ок азы в аю т им н ео б х о д и м о й помощи. М н о ги е сельские клубы, б и бл и о тек и не имеют необходимы х условий д л я работы. Они не обеспечены помещениями и соответствующим оборудованием. Н е д о п у с т и м о задерж ивается о т к р ы т и е новой сети к у л ьт у р ­ но-просветительных учреждений в Карагандинской, Кокчетав- ской. П ав л о д ар с к о й , Семипалатинской и Актюбинской обла­ стях. М а л о т о го , в этих об ластях продолжается н еправильное использование клубных помещ ений под склады. Д остаточно сказать, ч т о т о л ь к о в одном Р у з а е в с к о м районе, К о к четав ск о й области, с е м ь колхозных клубов зан я ты под зерно, помещ ение районной б и бл и отек и , имеющей б о л ее 15 тысяч эк з е м п л я р о в книг, д о л го е врем я использовалось под жилье для п р и езж а ю ­ щих. Э т о п о л о ж е н и е ничуть н е бесп о ко и т и сполком ы К окче- тавского областного и Рузаевского районного Советов депута­ тов труд ящ и хся, которые не пресекаю т негодной практики отдельных руководящ их работников, игнорирующих культур­ ные запросы трудящихся. Мы обращ аемся к депутатам Верховного Совета КазС СР, руководителям местных Советов с просьбой окруж ить повсе­ дневным в н и м а н и е м сельские о ч а г и культуры, о б ес п еч и т ь их помещ ениями, соответствующим оборудованием, п ом очь им в коренной перестройке работы в соответствии с новы м и зада- Особую заб о ту следует п р о яви ть об укреплении сельских культурно-просветительных учреждений подготовленными кад­ рами. С о с тав кадров культпросветучреждений п родолж ает ос­ таваться неудовлетворительным. Достаточно сказать, что более 60 процентов всех сельских культпросветработников имеет об разован и е в об ъем е 5—7 к л ас со в . В то ж е врем я н а л и ц о все возможности д л я укрепления сельских культурно-просветитель­ ных учреж д ен и й грамотными к ад р ам и . В прошлом год у, н а ­ пример, с р ед н и е школы К азахстан а окончило около 14 ты сяч юношей и д е в у ш е к , из них в в у з ы поступило нем ногим б ольш е 7 тьгсяч, а б о л ее 6 тысяч человек работаю т в городе и н а оеле. Из этого ч и сла только единицы работаю т в культурно-просве­ тительны х учреж ден и ях. С оли д н ое количество вы п у ск н и к о в , не попадаю щ их в вузы, может быть и в этом году. Э та категория 117

молодежи является большим резервом д л я пополнения рядов сельских культпросветработников. Задачи м естны х Советов депутатов трудящихся и их отде­ лов культуры — укрепить сельские учреждения культуры кад­ рами, организовать д л я них соответствующую учебу путем про­ ведения краткосрочных курсов, постоянных семинаров, оказания им повседневной практической и методической помощи. Следующий вопрос, на который я х о т ел обратить внимание депутатов, — это вопрос о развитии сет и колхозных клубов и библиотек. В республике только 1 6 0 0 колхозов имеют свои клубы, а библиотеки имеют лишь 330 колхозов. Особенно пло­ хо развивается сет ь колхозных библиотек в Карагандинской, Кокчетавской, Кустанайской и Гурьевской областях. Крайне мало уделяется вним ания строительству клубных помещений в колхозах. В последнее время в среднем по республике строится 10— 15 клубов в год . П ри таких т ем п ах потребуется еще много лет для того, чтобы каждый колхоз и м е л свой благоустроенный Сентябрьский Пленум ЦК КПСС рекомендовал колхозам строить культурно-бытовые объекты, а Совет Министров СССР в этом году принял специальное реш ение, которым рекомендо­ вал колхозам вы дел ять по решению о б щ его собрания колхозни­ ков средства на строительство и оборудование домов сельско­ хозяйственной культуры , клубов, би бли отек, красных уголков и устанавливал п о рядок оплаты т р у д а работников колхозных культурно-просветительных учреждений. Это является боль­ шой заботой партии и правительства о б удовлетворении куль­ турных запросов колхозного крестьянства. Необходимо, руководствуясь этими постановлениями партии и правительства, развертывать сеть колхозны х культурно-про­ светительных учреждений и строить клубы и библиотеки в колхозах, в первую очередь, в экономически окрепших кол- Товарищи деп утаты ! Большую помощ ь селу призваны о к а ­ зывать учреждения культуры городов: театры , концертные о р ­ ганизации, профсоюзные дома и дворцы культуры. Только К а ­ захская государственная филармония и м . Джамбула послала д л я обслуживания прудящихся районов, осваивающих целин­ ные и залежные зем л и, более 10 концертны х бригад. Бригады народного артиста Казахской ССР Е лебекова, заслуженного артиста _Казахской С С Р Курманова, солистки филармонии Раевской дали многочисленные концерты для механизаторов Акмолинской, Кокчетавской, Кустанайской и Северо-Казах­ станской областей непосредственно н а полевых станах. Систематически вы езж аю т для обслуж ивания сельского на­ селения Северо-Казахстанский и Кустаиайский областные театры. 118

О днако н е все городские учреж дения культуры активно включились в это дело. Ряд театральны х коллективов, выезжая в сельскую местность, ограничивается лишь обслуживанием н аселен ия ц ен т р а л ьн ы х у сад еб к о л х о зо в , совхозов и М Т С , но не бы ваю т в бригадах, где р еш ается судьба полевых работ. Н еоб ход и м о взять под повседневны й контроль р а б о т у теат­ ров и кон цер тн ы х организаций, городских домов и дворцов к у л ьт у р ы , ч то б ы они сист ем ат и ч е ск и вы езжали д л я о б сл у ж и ­ вания тр у ж е н и к о в сельского хо зяй с тва , показывали им пьесы, скетчи, с та в и л и концерты, и сп ользовали и другие ф о р м ы куль­ турно-просветительной работы. С л е ду е т поднять ответственность работников ку л ьту р ы за кинообслуживание населения. Е сл и взять общие д ан н ы е, то в этом г о д у у н ас более или м ен ее благополучно о б сто и т дело с кинообслуживанием населения. П л ан выполняется и перевы­ полняется, н о тем не менее в во п р о са х кинообслуж ивания насе­ л ен и я и м е е т с я серьезный и з ъ я н , которы й зак л ю ч а е т с я в том, что киноработники в целях вы полн ени я планов д о х о д а от кино преим ущ ественно показывают ф ильм ы в крупных населенных пунктах, м ал о бывают в бригадах, фермах и почти н е бывают на отгонны х участках. В виду неповоротливости работников кинопроката в отдель­ ных о б л а с т я х допускается ч а ст о е повторение ки но к ар ти н, хотя в к а ж д о й области имеются достаточн ы е фонды ф и л ьм о в. М естны м Советам и отделам культуры следует установить строгий кон троль за работой киномехаников, чтобы они рабо­ тали строго по утвержденному марш руту, обеспечили своевре­ менный и качественный показ ф ильм ов во всех закрепленны х пунктах. Т оварищ и депутаты! За ка н ч и в ая свое выступление, я также поддерж иваю предложения вы ступавш их депутатов о б утверж­ д ении п р ед став л ен н ого на р а с с м о т р е н и е сессии п р о е к т а бю дж е­ т а К а з а х с к о й С С Р на 1954 г о д с учетом поправок и п р ед л о ж е ­ ний Б ю д ж етн о й комиссии. Я с ч и таю правильной критику, высказанную зд е сь депута­ тами в а д р е с Министерства культуры Казахской С С Р . Мини­ стерство кул ьт у р ы сделает в с е необходимые в ы в о д ы и з этой критики и примет все меры к дальнейш ему развитию социали­ стической культуры казахского народа. П ред сед атель. Слово имеет деп утат Нурбаев. Н урбаев К- ( А б а й с к и й и з б и р а т е л ь н ы й о к р у г , С е м и п а л а т и н с к а я о б л а с т ь ) . Товарищи депутаты! Сентябрьский и февральско-мартовский Пленумы Ц К КПСС, дав гл убоки й анализ состояния сельского хозяйства нашей страны, нам етили грандиозную программу его дальнейш его развития и расцвета. О су щ ес тв л ен и е этой п р о г р ам м ы , указы ваю щ ей п у т и крутого подъем а всех отраслей сельскохозяйственного производства.

позволит решить насущную задачу создан и я в нашей стране обилия продуктов д л я населения и сы рья для промышлен- Прсдставленный на рассмотрение и утверждение Верховно­ го Совета Казахской С С Р проект бю д ж ета на 1954 год еще раз наглядно отраж ает постоянную з аб о т у партии и Советского правительства о дальнейшем подъеме экономики республики, о развитии производительных сил социалистического сельского хозяйства, об укреплении колхозного с тр о я , о росте материаль­ ного благосостояния и культурного ур о вн я жизни трудя­ щихся. Огромное количество техники, которой оснащаются машин­ но-тракторные и машинно-животноводческие станции республи­ ки, высококвалифицированные кадры, пришедшие к нам по призыву партии и правительства из центральны х областей на работу в сельском хозяйстве, безусловно даю т возможность в кратчайший срок ликвидировать отставание, которое мы имеем в области сельского хозяйства, особенно в развитии такой жизненно важной отрасли сельского х озяй ства, как животно­ водство. Одобряя предложенный проект бю д ж ета на 1954 год как в доходной, так и расходной части, я п рош у депутатов обратить внимание на некоторые особенности животноводческих районов наш ей Семипалатинской области. Вам известно, что в 1954 году советский народ отмечает 50-летие со дня смерти великого казахского поэта Абая Кунан- б аева, работавшего н ад созданием и внедрением передовой культуры среди казахского народа. Именем Абая н аз в ан один из районов области, где родил­ с я и жил великий мыслитель и художник казахской литера­ туры. С помощью братского русского н арод а быстрыми темпами росла культура среди жителей Абайского и других районов об­ л асти, зачатки которой закладывал А бай Кунанбаев. Уже сотни молодых советских людей, получив среднее и высшее образование, трудятся н ад тем, чтобы отдаленны е животновод­ ческие районы нашей области, в том числе и Абайский, превра­ ти ть в культурные и благоустроенные центры. С каждым годом растут культурные запросы населения животноводческих районов. Организованных и построенных ра­ н ее школ для детей колхозников-животнородов в ряде районов у ж е нехватает. Существующая с 1928 го д а десятилетка имени А бая в центре Абайского района в связи с увеличением кон­ тингента учащихся у ж е не может удовлетворить полностью з а ­ просов населения. Зд ан и е этой школы кр ай н е не благоустроен­ ное и приходит в ветхость. Избиратели Абайского района просили м еня войти с хода- 120

тайством в Верховный Совет респ убли ки об открытии ассигно­ вания в 1954 году на строительство в селе Абай н о в о го зда- В отд ал е н н ы х районах — А бай ском , Абралинском, Ч убартау- ском и н а о т г о н н ы х участках т р е х северн ы х районов р а зм е щ е н о около п ол у м и л л и о н а голов с к о т а . В последние го д ы для обслуж ивания колхозов этих район ов организованы и ра­ ботают 4 м аш инно-животноводческих станции и несколько тракторны х отрядов машинно-тракторных станций северных районов. О громны е массивы используемы х кормовых угод ий этих районов располож ены в д олинах м еж ду Чингистауским и Се- митауским хребтам и . Эти уча стк и отдалены от ж е л е з н о й д о ­ роги, о т о б л ас т н о г о и районных ц ен тр о в , что крайне зат р у д н яе т обслуж ивание и связь с к олхозам и и участками отгон а. Осо­ бенно затр у д н ен о обслуживание животноводства этих районов в о сенне-зим ний период, когда н а протяжении почти 7 месяцев из-за сн е ж н ы х заносов и б езд о ро ж ья становится непроходимой для автотран сп орта дорога, пролегаю щ ая через С емитауские В связи с указанными затруднениями область к р ай н е нуж ­ дается в строительстве шоссейной д ороги на этом участке, свя­ зывающей с областным центром и железной дорогой тр и жи­ вотноводческих района — А ба некий, Абралинокий, Ч убартау- ский, С ем и таускую МТС, Ж ана-С ем ей ского района, и отгонны е участки Ново-Ш ульбинского, Бородулихинского и Н ово-П ок- ровского районов. Я прошу сессию удовлетворить эту нашу просьбу. Ж ивотноводство в С емипалатинской области я в л я е т ся ве­ дущей о тр ас л ью сельского х озяй ства, а в таких район ах, как А байский, А бралинский, А ксуатский, Аягузский и Ч уб артау- ский, к о л х о зы занимаются исклю чительно животноводством. В сравнении с довоенным 1940 годом животноводство в этих районах в о зр о с л о в 4 раза. В д а н н о е время более 55 процентов от всего п о го л о вь я области р азм ещ ен о в колхозах эт и х ж и вот­ новодческих районов. Из общего количества мяса, с д ан н ого го­ сударству колхозам и области в 1953 году, на долю эти х райо­ нов п а д а е т 4 6 процентов. И мею щ иеся богатейшие вы пасны е участки ж ивотноводче­ ских р ай он ов создаю т условия д л я дальнейшего, е щ е б ольш его роста общ ественн ого поголовья ско та. Но д ал ь не й ш е е развитие и улучш ение продуктивных ка­ честв сельскохозяй ствен ны х ж и в о т н ы х , наряду с с о зд ан и ем п р о ч ­ ной кормовой б азы , лимитируется строительством помещ ений. Доводимые д о колхозов этих район ов государственные зад ан и я по строи тельству систематически н е выполняются. В р е з у л ь та ­ те, напри м ер, в колхозах А байского района на 185 0 0 0 голов 121

скота всех видов имеется стандартных скотопомещений только на 2 500 голов крупного рогатого ско та и на 17 000 голов овец. Остальное поголовье размещается в примитивных старых зи­ мовках. В колхозе «Екпин», Чубартауского района, в предстоящую зимовку пойдет более 25 тысяч голов скота, а помещений, от­ вечающих минимальным ветеринарно-зоотехническим прави­ лам, колхоз имеет только на 3 000 голов. Причиной столь медленных темпов строительства скотопо­ мещений в колхозах этих районов и систематического невыпол­ нения планов строительства является недостаток рабочей В этих колхозах все трудоспособное население и даже пре­ старелые колхозники заняты уходом з а скотом. На одного тру­ доспособного в эт и х колхозах приходится большое количество скота. При этом нужно учесть и т а к и е трудоемкие работы, как сенокошение, строительство и другие. Например, в кол­ хозах сБрлик» и «Кзыл-Ту», А байского района, на одного трудоспособного колхозника приходится по 250—300 голов В колхозе «Екпин», Чубартауского района, приходится 350 голов. Такое положение и в других к олхозах этих районов. Многие колхозы, чтобы подтянуть строительство, вынужде­ ны прибегать к н ай м у рабочей силы и з города. Но это не дает должного эффекта потому, что р азм ер оплаты частных лиц превышает сметную стоимость и повыш ает денежные затраты колхозов. Кроме того, само строительство зачастую ведется с серьезными отклонениями от типовых проектов. Наряду со строительством животноводческих помещений, пе­ ред колхозами с неменьшей остротой стоит вопрос о развер­ тывании строительства жилых домов д л я колхозников, обслу­ живающих животноводство. Население колхозов с развитым животноводством не кон­ центрируется в одном общеколхозном населенном пункте, а рассредоточивается, к ак правило, на обширной территории все­ го колхоза, в местах размещения и содержания колхозного Отсутствие благоустроенных жилых дом ов зачастую служит серьезным препятствием в комплектовании животноводческих бригад, а условия жизни занятых в животноводстве колхозни­ ков во многих колхозах животноводческих районов не отвечают самым элементарным требованиям. Поэтому, н аряду со строительством животноводческих поме­ щений, необходимо оказать широкую практическую помощь колхозам в строительстве жилых домов д л я колхозников. Министерство сельского хозяйства республики должно про­ думать вопрос о повышении роли машинно-тракторных и м а­ шинно-животноводческих станций в это м деле. Считаем вполне 122

возможным поручить им вед ен и е строительства ж и л ы х домов и скотопом ещ ений « а договорны х условиях с кол х о зам и путем создания в М Т С и М Ж С постоянно действующих строительны х отрядов, оснащ енны х необходимой техникой. Н а кооперацию нужно в о зл о ж и т ь продажу р азб о р н ы х домов к олхозам и кол­ хозникам. К олхозы Семипалатинской об ласти имеют больш ой удель­ ный в е с в с д а ч е государству т а к о й ценной продукции ж и вот­ н ов одств а, к а к молоко. О дн ако в организации з а г о т о в о к этого вида прод уктов д о сих пор им ею тся крупные недостатки. И ск л ю чи тельн о плохо об сто и т д ел о с приемкой м о л о ка в животноводческих районах — А байском , Абралинском, Чубар- тауском и н а большей части территории А ксуатского района, где с о ве р ш е н н о отсутствуют м аслозаводы . Только п оэтом у кол­ хозы и индивидуальные сдатчики вынуждены вести сдачу мо­ лока в в и д е топленого м асла, при чем расход м о л о ка н а изго­ товление о д н о го килограмма это го масла составляет вместо 24 — 40 и д а ж е больше л и тр о в. Т ак и е продукты, к а к об езж и ­ ренное м о л о ко , совсем не исп ользую тся. Только по э то й причи­ не ко л х о зы эти х районов еж егод н о взамен молока с д а ю т госу­ дарству д о д ес яти тысяч ц ен тн еров мяса. С о в х о з ы области, приступив в это м году к с д а ч е госуд ар­ ству м о л очн ой продукции, т а к ж е встретились с б ольш и м и труд­ ностями. В р я д е колхозов и совхозов области лучшие в ы п асн ы е уго­ дья не использую тся в связи с и х отдаленностью о т маслоза­ водов. У полномоченны й М инистерства заготовок по республике крайне м едленно перестраивает свою работу в свете постанов­ лений сентябрьского и февральско-мартовского Пленумов Ц К К П С С , слабо контролирует строительство запланированны х м ас л о за во д о в и совершенно н е приним ает мер к то м у , чтобы о б есп еч и ть повсеместную п р и е м к у молока и д о с т а в к у его на отделения и маслозаводы дл я вы работки высокосортного масла и других молочных продуктов. С е ть сепараторных и сливочных отделений маслозаводов в с ам о м срочном п о рядке должна быть п ер есм о тр ен а с целью е е увеличения и о с н ащ ен и я обо­ рудованием , автомашинами и организации передвиж ны х мас­ лозаводов. Н а р я д е участков лагерного содержания коров колхозы могли б ы организовать свои сепараторные пункты, что сокра­ тило бы перерасход молока н а выработку топленого масла. Н о и зд есь м ы сталкиваемся с больш ими трудностями в связи с тем, что последние годы Ц ентросою зом прекращ ен зав о з в колхозы больш их сепараторов. М ы просим Уполномоченного Министерства заго то в о к и ру­ ководителей Министерства промыш ленности мясных и молоч­ ных продуктов и Казпотребсоюза обратить самое серьезное 123

внимание на создавш ееся положение с заготовкой молока и производством м олочных продуктов и принять срочные меры к устранению имею щихся недостатков. Я, как и преды дущ ие товарищи, в н о ш у предложение утвер­ дить рассматриваемый нами проект Государственного бюджета республики. Председатель. С лово предоставляется депутату Сембаеву. Сембаев А. И. (М а н г и с т а у с к и й и з б и р а т е л ь ­ н ы й о к р у г . Г у р ь е в с к а я о б л а с т ь ) . Товарищи депутаты! Рассматриваемый нами « а настоящей сессии Вер­ ховного Совета п р о ек т Государственного бюджета республики на 1954 год ярко характеризует повседневную заботу Комму­ нистической партии и Правительства С С С Р о повышении ма­ териального благосостояния и культурного уровня трудящихся Казахстана. В бюджете предусмотрено дальнейш ее развитие народного просвещения: ш кол, высших и средних специальных учебных заведений, детских учреждений, науки и культуры, подготовки кадров для всех отраслей народного хозяй ства и культуры рес­ публики. Проект Государственного бюджета обеспечивает Министер­ ству просвещения и органам народного образования выполне­ ние всех задач, поставленных пар ти ей и правительством по улучшению качества учебно-воспитательной работы в школах. В республике, к а к и по всей стране, осуществлено всеобщее обязательное сем ил етнее обучение. В с ве т е директив XIX съез­ д а КПСС с начала прошлого учебного год а в 18 крупных го­ родах Казахстана введено среднее образование. В истекшем учебном году в республике работало 8500 школ, в том числе 8 7 0 средних школ. В о всех школах обуча­ л ось 1 миллион 300 ты сяч учащихся, вклю чая учащихся школ системы железнодорожного транспорта. З а 1953 год проведена реорганизация в средние более 140 семилетних школ. Семилетнюю ш колу можно реорганизовать в среднюю лишь при наличии соответствующей учебно-материальной базы и учителей с соответствующим образованием. Причем количество учащихся в восьмом классе должно бы ть не менее 30 в сель­ ской школе и не м енее 35 в городской ш коле. Несмотря на это, мы знаем ряд случ аев, когда исполкомы ооластных Советов депутатов трудящихся выносят необосно­ ванные решения о реорганизации «карликовы х» семилетних ш кол в средние, не принимая во внимание эти требования о количестве учащихся. Это получается потому, что руководители некоторых райои- ны х и сельских Советов, а также колхозов зачастую хотят во что оы то ни стало, н е считаясь ни с чем, иметь у себя в каж- 124

дом ко л х о зе 7-летнюю или сред н ю ю школу. Это, кон ечн о, пока невозмож но. Р а зве можно с о гласи ться с сохранением к ак се­ милетней ш ко л ы , К зы лдж улдусской школы, К ар а бутакского района, А ктю бинском области, в которой всего 5 0 учащихся, из них в п я т о м классе — 9, в ш е с т о м кл ассе— 16 и в седьм ом кл ассе — 11 учащ и хся. В се к л а с с ы этой ш колы п о л н о с т ь ю не уком плектованы учащимися, а первы е — четвертые классы имеют о т 2 д о 6 учащихся. К азахская сем илетняя школа У р и ц к о го р а й о н а , К у с т ан а й о к о й о бласти, и м еет в с е г о 67 учащ ихся. Е с л и будем а н а л и зи р о в ать контингент учащ ихся этой ш ко л ы п о классам, то у в и д и м то же самое, что и в К зы л­ дж улдусской семилетней ш ко л е . Т акие «карликовы е» школы имеются и в некоторых других ра й о н а х Казахстана. Все э т и ф ак ты говорят о т о м , что органы н арод н ого обра­ зования д о л ж н ы неустанно зан и м а тьс я упорядочением сети сельских семилетних школ, а такж е всемерно расш ирять число общ ественны х интернатов. Н а р я д у с общим ростом с ет и ш ко л значительно увеличи­ вается кон тин гент учащихся с та р ш и х классов. Э то ви дн о хотя бы из то го , что десятые классы средних школ республики в те­ кущем го д у оканчивают 35 ты ся ч человек против 14 ты сяч в п р ош л ом г о д у . Седьмые к л а с с ы о к ан ч и в а ю т 138 т ы с я ч человек. Растет количество учащихся к азахов. Т о вар и щ и депутаты! О гром н ая армия молодежи, кончаю­ щей с ем и л е тн и е и средние ш ко л ы , должна найти применение своим зн ан и ям . Часть м олодеж и, кончающей сем илетние и средние ш ко л ы , безусловно, с д а с т конкурсные эк зам ен ы в тех­ никумы и в у зы и будет п р о д о л ж ат ь учебу. О д н а к о нужно иметь в в и д у , что прием в в у зы , техникумы и у ч и л и щ а растет м едленнее, чем контингент у ч ащ и хся выпускных к л ас со в школ, и п оэто м у вполне естественно, ч т о вузы и техникум ы страны не м огут п ри нять всех ж елаю щ и х. М н о ги е выпускники пойдут на производство. Н еобходимо помочь м о л о д е ж и найти свое м ес то в промышленности, транс­ порте, в сельском хозяйстве и в других отраслях народного х о зяй ства. Б ы л о бы хорош о, ч т о б ы выпускники, к о то р ы е не поступят в вузы , поехали в р а й о н ы освоения целинны х земель и с эн т у зи азм о м , присущим м олодеж и , включились в великое дело о б н о в л е н и я земли. Н у ж н о признать, что М инистерство просвещения К азахской С С Р к р а й н е медленно п р е т в о р я е т в ж изнь д и р е к т и в ы XIX съезда К П С С с введением осн ов политехнического обучен и я в средних общ еоб разовательн ы х ш ко л а х . В новом уч е б н о м году ш колы п ер е й ду т к работе п о новы м учебным п л а н а м и про­ грам м ам , в которых значительно усиливаются эл ем ен ты по­ л и т е х н и ч е с к о г о обучения, о с о б е н н о п о физике, м а т е м а т и к е , хи­ мии, би ологи и . Эта задача м о ж е т быть лучше р е ш е н а , если местные С оветы депутатов трудящ и хся, руководители промыш- 125

ленных предприятий, директора совхозов и МТС и правленая колхозов будут оказы вать нам необходимую помощь в деле укрепления учебной базы школ, проведения производствен­ ных экскурсий учащихся. Все эти мероприятия безусловно будут способствовать улучшению подготовки школьников, привьют им л ю бо в ь к труду и п омогут им быстрее овладе­ вать любой профессией в любой о т р ас л и народного хозяй- Наступило вр ем я, когда дело подготовки выпускников средних школ к практической деятельности должно быть взято под особый контроль. Этот вопрос д о л ж ен быть решен плани­ рующими органами в соответствии с дальнейшим развитием на­ родного хозяйства Казахстана. Коммунистическая партия и Советское правительство по­ ставили передвсем нашим народом с ам ы е насущные в совре­ менных условиях всенародные з а д а ч и — добиться крутого подъема сельского хозяйства, чтобы в ближайш ие 2—3 года в достатке удовлетворить потребности всего населения в про­ дуктах питания и промышленности в сырье. На органы народного образования ложится ответственная задача — развертывание необходимой сети школ и детских сар­ дов в районах о своения целинных и залеж ны х земель нашей республики. Министерство просвещения совместно с областными орга­ низациями нам етило открыть 92 сем илетиях и 24 средних шкалы. Одновременно с этим будет значительно увеличен ох­ в ат детей действующими школами в с вязи с ростом контин­ гента учащихся. Из числа выпускников учительских и педагогических инсти­ тутов в районы освоения новых зем ель н а учительскую работу едут 1 800 человек. Я должен доложить Верховному Совету, что выпускники педагогических учебных заведений на своих собраниях и на страницах печати все к а к один сделали заяв­ ление, что считают великой честью н ач ать свою педагогиче­ скую деятельность в школах областей и районов, осваивающих целинные и залеж н ы е земли. Они го р я т желанием принять участие в претворении в жизнь великих задач, поставленных Ц К Коммунистической партии Советского Союза по освое­ нию в нашей республике 6 миллионов 300 тысяч гектаров целинных и залеж ны х земель. Нас радует то обстоятельство, что о т учителей других рес­ публик поступает м а с с а ...............■ - - - - - - - ----- силы для развития * освоения целинных и ш ее время Министерство просвещения зан и м ; ра ст а, подлежащих зачислению в эти школы!* ШК° Материалы, которыми сейчас расп о л агает Министерство, 126

п од сказы ваю т нам , что старш ие к л ассы семилетиях и средних школ не в е з д е будут достаточно укомплектованы. В т а к и х слу­ чаях нам придется итти по п ути организации бю дж етны х и общ ественны х интернатов на центральны х усадьбах с та р ы х сов­ хозов, ч то б ы обеспечить полны й о х в а т детей ш коль н ого воз­ раста, ж и в у щ и х в новых совхозах. Р а зр е ш е н и е всех вопросов, связанны х с откры тием новых школ в р ай о н ах освоения ц ели н н ы х земель, б у д е т одной из ц ен тр ал ьн ы х задач в п одготовке школ к новому учебному году. О р ган ы народного об р азо ван и я под руководством и с по­ мощью м естны х , партийных и советских организаций присту­ пили к осущ ествлению необходимы х мероприятий п о ремонту и с тр о и те л ьс тву школ, заготов ке топлива и т. д . Н а с т о я щ и м проектом б ю д ж е т а намечается и зр асх о д о в ать только н а р е м о н т школ около 4 0 миллионов рублей, н е считая других в и д о в затрат, связанны х с подготовкой ш кол к новому учебному год у. Н а капитальное строительство ш кол по линии М инистерства просвещения нам еч ается вложить 20 миллионов рублей, ч т о превы ш ает в д в а р а з а уровень 1953 го д а . В ы п олн ен и е плана кап и тальн ого строительства ш кол за и стек ш и е 5 м есяц ев 1954 г о д а к р а й н е неу д о вл етво ри тел ьно е. В этом д е л е м ы очень н у ж д аем ся в повседневной п ом ощ и и практи ческом руководстве и сп олком ов местных С о в ето в депу­ татов трудящ ихся. В п од готовке школ к н ов ом у учебному году м ы , к а к и в прош лы е год ы , чувствуем и н и ц и ати в у и помощь в се й наш ей общ ественности. , К олхозн и ки артели имени К а р л а М аркса, р а бочи е и слу­ ж ащ ие К егенской МТС, Н ары нкольского района, А лма-А тин­ ской о б л асти , взяли обязательство закончить к 15 августа с трои тельство семилетней ш колы и электриф ицировать ее. Они вы деляю т необходимые средства н а пополнение учебн ого обо­ рудования и д ля школьной библиотеки. А налогичные обяза­ тельства п о подготовке ш кол к новому учебному го д у взяли некоторые колхозы Акмолинской, Джамбулской, Гурьевской, Талды -К урганской и других областей. В р е м о н т е и в строительстве ш кол большую п о м о щ ь оказы­ вает С о ве т Министров СС С Р, которы й выделил дополнитель­ но м ного ф ондовы х строи тельн ы х материалов. О дн оврем ен но с этим с о ю зн о е правительство разреш ило ш ефствую щ им орга­ низациям и предприятиям б ез ущерба для производства отпускать ш колам строительные материалы з а особую П ередовы е колхозы республики оказывают больш ую помощ ь органам народного образования в строительстве ш ко л своими силами и средствами. М ы , р аботн и ки просвещения, уверены в том, ч то п р и помо- 127

щи местных партийных и советских организаций и при помо­ щи всей нашей общественности будет обеспечено выполне­ ние большой програм мы работ по своевременной подготовке школ и других детских учреждений к новому учебному году. Здесь с этой трибуны работу М инистерства просвещения подверг резкой критике депутат О спанов. Мы примем все ме­ ры для того, чтобы помочь этой о бласти в строительстве школь­ ных зданий. Товарищи депутаты ! Представленный Советом Министров Казахской СС Р п роект Государственного бюджета на 1954 год отвечает всем з ад ач ам , стоящим перед республикой, и обеспе­ чит дальнейшее р азви тие ее экономики и культуры. Я поддер­ живаю предложения всех депутатов о б утверждении проекта Государственного бюджета на 1954 г о д с поправками Бюд­ жетной Комиссии. Председатель. Слово имеет председатель исполкома Тал­ ды-Курганского областного Совета депутатов трудящихся тов. Комбаров. Комбаров Н. Товарищи депутаты! Р о с т Государственного бюджета нашей республики в 1954’ го д у свидетельствует о большой заботе наш ей Коммунистической партии и Советского правительства по дальнейшему развитию народного хозяйства и культуры К азахстана и отражает ответственные задачи, поставленные перед нашей республикой в деле обеспечения крутого подъема сельского хозяйства. Рост хозяйственного и культурного строительства в Талды- Курганской об лает» получил свое отр аж ен и е в исполнении бюджета за 1953 го д и в проекте бю д ж ета на 1954 год. Значительно вы рос в области вы пуск промышленных изде­ лий. Труженики предприятий местной промышленности и про­ мысловой кооперации в истекшем 1953 году перевыполнили план по валовой продукции на 8 процентов, выпустив сверх плана товаров ш ирокого потребления н а сумму 2,5 миллиона рублей. Осуществляя постановления Совета Министров и ЦК КПСС «О расширении производства промышленных товаров широко­ го потребления и улучшении их качества» и «О расширении производства продовольственных товаров и улучшении их ка­ чества», местная промышленность о бласти з а 5 месяцев теку­ щ его года выполнила план выпуска в ал о в о й продукции на 101,5 процента и кооперативная промышленность — на 112 про­ центов, увеличив, так и м образом, выпуск продукции на 1 320 ты­ с яч рублей. В этом году предприятиями местной и кооперативной про­ мышленности дополнительно освоен вы пуск более 15 новых изделий. Для нужд сельского хозяйств ч изготовляют юрты, брички, сани, значительно увеличен вы пуск строительных ма- 128

териалов — ж ж ен ого кирпича, и звести , пиломатериалов и сте­ новых д еталей . Н о в р а б о т е местной и кооперативной промы ш ленное™ имеются серьезн ы е недостатки. М ы ещ е недостаточно исполь­ зуем м е с т н ы е сы рьевы е р е су р с ы , н е в полной м ер е о бесп ечи ­ ваем строи тельство ж ивотноводческих помещений местным стеновым и кровельным м атериалам и . Себестоимость выпус­ каемой продукции, механизация производства и организация труда е щ е н е отвечают требованиям , предъявленным поста­ новлением С овета Министров С о ю за ССР и Ц К К П С С . Еще не все промкомбинаты и артели выполняют производственные планы. Г л авн ы м недостатком в р а б о те местной и кооперативной промы ш ленности является н и зкое качество и п лохая отделка и з г о т о в л я е м ы х изделий. С ей час в с я наш а п рактическая работа н аправлена на то, чтобы п олностью механизировать предприятия, повысить произ­ водительность труда, снизить себестоимость и улучш ить ка­ чество вы пускаем ой продукции и добиться тем сам ы м рента­ бельной р а бо ты каждого предприятия. Д ля обеспечения строительства животноводческих помеще­ ний д е ш е в ы м и прочным стен овы м материалом облместпром нам ечает в этом году выпуск ш лакоблоков, но М инистерство местной и топливной промыш ленности республики отнеслось к этому д е л у формально, отказав в средствах на приобретение оборудования. У ч и ты в ая важ ность и н еобходимость п роизводства строи­ тельны х м атериалов, М инистерство местной и топ ли вн ой про­ мыш ленности республики и его М инистр тов. А дилов должны оказать н а м помощ ь в п ри обретении нужного оборудования, тем б о л ее , что оно стоит недорого. В о б л ас т и осуществляется больш ое строительство. Только за счет ассигнований по м естном у бюджету в Т алды -К урга­ не стр о и тс я электростанция, гостиница, кинотеатр, здание средней ш ко л ы и детского с ад а, в городе П анфилове и колхозе «1-е М а я » строя тся здан ия с р е д н и х школ. С т р о и т е л ьс тв о этих объектов д о л ж н о быть закон чено в нынешнем году. О бли спол­ ком п р и н и м а е т все меры к заверш ени ю этих строек и исполь­ зует все имею щ иеся возможности внутри области. Н аряд у с этим у с п е ш н о е окончание строительства этих о б ъекто в зависит от в н им ани я к ним ряда м инистерств республики, которы е, к сож алению , н е всегда вы полняю т свои обязательства. У ж е н е первы й год в го р о д е Талды-К ургане с тр о и тс я теп­ лоэлектростанция, имеющая в аж н о е значение д ля снабжения города электроэнергией. О дн ако Министерство комм унального х о з я й с т в а респ убли ки о г р ан и ч и в ае т ся только о б е щ а н и е м по­ мочь в обеспечении недостающим оборудованием и м атериа­ лам и, а практически никакой помощ и не оказывает. 129

Министерство жилищного и граж данского строительства республики м ало заботится о своевременной отгрузке в об­ ласть леса и металлоизделий, необходимых для строительства, не проявляет инициативы в организации при строительном управлении санэлектромонтажного у ч а стк а , что может привести к срыву пуска об ъекта в эксплуатацию . В этом году тов. Тихонов дважды о бещ ал приехать в о б л ас т ь и оказать помощь на месте, но т ак и не приехал. Наконец имеется претензия к М инистерству промышленно­ сти строительных .материалов республики. Построенный в об­ ласти в 1952 году кирпичный завод н е обеспечивает потреб­ ностей строительных объектов как го р о д а, так и области, и выпускает кирпич крайне низкого к ач ес т ва . Но Министерство не принимает необходимых мер к улучш ению работы завода. Мы просим М инистров товарищей Эпиктетова, Тихонова и Морозова оказать области более эф ф ективную помощь в ус­ пешном осуществлении строительства жилищных объектов го­ рода и области. Товарищи деп утаты ! Большие и ответственные задачи по­ ставлены перед тружениками сельского хозяйства области в деле крутого под ъем а общественного животноводства и увели­ чения его товарной продукции. Колхозы области, осуществляя реш ени я сентябрьского П ле­ нума ЦК КПСС, значительно увеличили выход товарной про­ дукции. На этой основе доходность колхозов повысилась против 1952 года н а 31 миллион р у б л ей . Число колхозов- миллионеров вы росло с 25 до 47 в 1953 году, причем многие колхозы получили свы ш е 2—3 миллионов рублей доходов. В то же время в развитии животноводства имеются недо­ статки. Из-за неудовлетворительного у х о д а, кормления и со­ держания животных в период зимовки в колхозах допущен значительный п ад еж скота. Слабо ироводится работа по уве­ личению маточного поголовья, в особенности коров, улучшению породности скота и повышению его продуктивности. В связи с неблагополучным проведением зимовки скота и низким деловым выходом молодняка создалось напряженное положение с выполнением плана р азви тия животноводства в целом невыполнением плана маточного поголовья в частности. Н ам и принимаются меры к полному сохранению взрослого поголовья скота и молодняка текущего года, к сокращению расхода продуктивного скота на внутриколхозные нужды. В колхозах проведена выбраковка скота, формирование нагуль­ ных отар и гуртов с тем , чтобы добиться сдачи скота государству только жирной упитанности. Осуществление этого мероприя­ тия позволит колхозам области полностью рассчитаться с государством и сэкономить на этом д ес я тк и тысяч голов, вы­ полнить план р азви тия животноводства, а государству сдать хорошее мясо. 130

Так, к о лхоз имени Ворош илова, Саркаидского район а, поста­ вил на о тко р м 30 бычков-кастратов, сдал в м ясопоставки скот жирной уп и тан н ости и, вы полнив п лан мясопоставок и госза- купа, сэк о н о м и л тем самым з а счет откорма 10— 12 голов крупного р о г а т о г о окота. К о лхозы области проводят р я д мероприятий по откорм у и сдаче с в и н е й государству. О т к о р м свиней увеличен в это м го­ ду п роти в прош лого года в 6— 7 р а з. Это мероприятие позво­ лит к о л х о за м минимально со кр ати ть сдачу в мясопоставку крупного р о гато го скота и ов ец . Т ак , колхозы р а й о н а имени 28 гв ард ей ц ев выполняют 50 п роц ен тов поставки м я с а государ­ ству в I I I к в а р т а л е за счет о т к о р м а свиней. Д л я о б есп ечен ия общ ественного поголовья с ко та грубыми и сочными кормами нами подготовлено и переключено н а сено­ уборку 62 6 прицепных тракторн ы х агрегатов, 253 самоходных и1 100 к о н н ы х сенокосилок. В ко л х о зах области с о зд ан о 182 се­ нокосных бригады. Н али чи е техники, транспортных средств и лю дских сил в МТС и к о л х о за х обеспечивает своевременное п роведен и е сено­ кошения и скирдования, а т а к ж е подвозку кормов к базам. Однако в условиях текущего г о д а , когда имеется неудовлетво­ рительный травостой, вопросами заготовки кормов пришлось зан и м аться очень серьезно. П р и условии проведения всего ком плекса намеченных м ероп ри ятий имеются возм ож ности довести укосн ую площадь д о 65 0 ты сяч гектаров. В с в я з и с низким травостоем колхозы в этом го д у присту­ пили к сенокош ению во второй и третьей п ятидн евках июня. И з 13 р а й о н о в вед ут сеноуборку к о л х о зы II р айонов. Н а 10 ию­ ня п л ан сенокошения вы полнен только на 4,5 п р о ц ен та. Это говорит о то м , что мы имеем б о л ьш о е отставание с заготовкой к орм ов . В н а ч а л е июня п о сл е в ы пад ен и я о с ад к о в т р ав о сто й улучш ился, и партийные и советски е организации о б л ас т и при­ нимают м ер ы к исправлению полож ения с заготовкой кормов. Т о в а р и щ и депутаты! Б ю д ж ет Талды -К урганской о б л асти на 1954 г о д , в н ес ен н ы й на у т в е р ж д е н и е сессии В ер х о в н о го С овета К азахской С С Р , в объеме 140 миллионов 463 ты ся ч рублей, обеспечивает дальнейший рост экономики и культуры области. В первом к в артал е текущего год а местные С оветы области неплохо оправились с выполнением плана поступления дохо­ дов, д о б и в ш и с ь перевыполнения п лан а первого к в а р т а л а по госдоходам, налоговым п латеж ам и государственному страхо­ ванию. З а д в а месяца текущ его года план по государственным доходам вы полнен на 69 процентов, по налогам на 73 процен­ т а и п о государствен н ом у с тр а х о в ан и ю на 71 п р о ц е н т . Это дает основани е заявить, что о б л ас ть имеет все возм ож ности в ы п о л н и ть д оходн ую часть б ю д ж е т а 1954 года и т е м самым обеспечить нормальное ф инансирование народного хозяйства и социально-культурных м ероприятий области. 131

Председатель. Слово имеет депутат Мусин. Мусин А. К. ( О к т я б р ь с к и й и з б и р а т е л ь н ы й о к р у г , С е в е р о - К а з а х с т а н с к а я о б л а с т ь ) . Това­ рищи депутаты! Трудящиеся Октябрьского района, Северо-Ка­ захстанской области, вместе со всем советским народом, при повседневной помощ и партии и правительства, ведут напряжен­ ную борьбу за претворение в жизнь постановлений сентябрь­ ского и февральско-мартовского Пленумов ЦК КПСС, пред­ ставляющих собою величественную программу дальнейшего подъема сельского хозяйства. На 1954 год перед нашим районом была поставлена зада­ ча — поднять в колхозах и совхозах п о д посев 1954/55 года 270 тысяч гектаров целинных земель, довести площадь посева сельскохозяйственных культур в колхозах до ста тысяч гек­ таров, в том числе увеличить посев яровой пшеницы в колхо­ зах в 1954 году против 1953 года на 15 тысяч гектаров. Колхозам, М ТС и совхозам района оказана огромная по­ мощь государством. В район поступило 268 новых гусеничных тракторов, много прицепного сельскохозяйственного инвентаря. Из других областей страны прибыло и сейчас хорошо работает около 4 тысяч патриотов. На землях государственного фонда организовано 7 новых зерновых совхозов. Несмотря на исключительно слож ные климатические усло­ вия этого года, в результате которых полевые работы у нас были начаты на 2 0 дней позже обычного, колхозы и совхозы района ко второму июня 1954 года выполнили и перевыпол­ нили план сева всех яровых культур. Задан ие по увеличению посевных площадей яровой пшеницы з а счет освоения целин­ ных и залежных зем ель перевыполнено. Только в колхозах посеяно 69 400 гектаров пшеницы, из которых 27 тысяч гекта­ ров — на целинных и залежных землях. Перевыполнено задание по посеву кормовых культур. Впервые колхозы н а площади в 1 600 гектаров произвели по­ сев пропашных культур квадратно-гнездовым способом, в том числе впервые в районе на площади в 500 гектаров посея­ на кукуруза. 460 гусеничных тракторов М ТС и совхозов рабо­ таю т по подъему 250 тысяч гектаров целинных и залежных земель под посев 1955 года. Сейчас па полях колхозов и совхозов зеленеют дружные всходы. Проведение сельскохозяйственных работ в сравнитель­ но сжатые сроки по хорошо подготовленным землям при на­ личии достаточных запасов влаги со зд аю т благоприятные условия для получения высоких урожаев. Мы отдаем себе полный отчет в том , что нами сделаны еще только первые шаги в выполнении решений сентябрьского Пленума ЦК КПСС. В нашей работе имеется еще много недо­ статков. Главным и з них является н аш е слабое руководство животноводством, повышением его продуктивности. Мы не су- 132

мели поднять роль МТС и специалистов в организации кол­ хозного производства. Советские органы , руководители колхо­ зов, с о в х о з о в , М Т С примут в с е м еры , чтобы в б л и ж ай ш ее время у с тр а н и т ь эти серьезные недостатки, чтобы сельское хозяйство р а й о н а поднять на у р о в ен ь передового х о зяй ства. О грош гое значение сейчас приобретает подготовка к убор­ ке нового у рож ая , к сдаче з е р н а государству. К олхозы , МТС и совхозы , партийные и советские организации ра йо н а дея­ тельно г о т о в я т с я к этой в а ж н о й хозяйственно-политической камлании. В у с ло в и я х нашего района, гд е колхозы и совхозы распо­ ложены н а расстоянии 200—300 километров от ближ айш ей ж е л езн о д о р о ж н о й станции, в е с ь м а важ ное значение и м е е т ор­ ган и зац и я п р и ем а хлеба госу д ар ствен н ы м и п у н кта м и Загот- зерно и в ы в о з сдаваемого зерн а н а линейные пункты. И з у р о ж а я колхозов и с о в х о з о в в 1953 году б ы л о сдано государству несколько миллионов пудов хлеба, из них 334 тыся­ чи ц ен т н ер о в б ы ло засыпано в о врем енны х глуби н н ы х пунктах Заготзерно. Ввиду того, что Заго тзер н о имеет своих складов всего н а 9 2 тысячи центнеров, основная масса заготовленного хлеба о с т а в а л а с ь в складах к о л х о зо в и совхозов. И з открытых осенью п р о ш л о г о года 37 в р ем ен н ы х глубинных п у н к т о в 35 пунктов е щ е н е освобождены и о к о л о 150 ц ен тн ер о в хлеба заготовки прош лого года до сих пор лежит в складах колхозов я совхозов наш его района. О р ган ам Министерства заготовок уже сей ч а с н ад о принять все м еры к подготовке приемочных пунктов, особенно в таком глубинном районе, как Октябрьский, и улучш ить работу авторот. О дн ако надо отмстить, что орга­ низации М инистерства заготовок, в частности, в н аш ем районе еще н и к а к о й подготовительной р а б о т ы не ведут. С ч и т а ю , что Уполномоченный Министерства заготовок и К аззаготзерно учтут э т о и с де л аю т вое д л я увели чен ия ем ко сти складов и сво е в р ем ен н о й подготовки авто тр ан сп о р та к п е р е в о зк а м но­ вого у р о ж а я . С ам ое у зк о е место в нашем р айон е — это дорож н ое хозяй­ ство. Р а й о н отделен от ж ел езн о до р о ж но й линии, не и м е е т грей­ дерной д о р о ги , а также моста ч е рез реку Ишим, разделяю щ ую район н а д в е части. Все это я в ля е тся серьезным препятствием для д ал ь н е й ш е го развития колхозов, МТС, совхозов, особенно сейчас, к о г д а м ы приступили к о сво ен ию целинных и зал е ж н ы х земель. П р и н я т ы е руководством р айо н а и области м ер ы по строительству грейдерной д ороги и моста через реку И ш им до сих пор не поддерживались руководством республики. М ы счи­ таем, что м н е н и е в этом отн о ш ен и и долж но быть в д ал ь н е й ш е м пересмотрено. Товарищ и депутаты! Коммунистическая партия и Советское правительство повседневно п ро я вл я ю т заботу о м аксим альном уд овл етв орен и и растущ их по тр еб н о стей советского н а р о д а . Эта 133

забота особенно наглядно видна в принятом бюджете Союза ССР на 1954 г о д и в представленном на рассмотрение на­ стоящей сессии проекте бюджета наш ей республики. Хотелось бы остановиться н а ряде неотложных вопросов жизни нашего района. Район с многочисленным населением, производящий немало зерна, д о сих нор не имеет государственной мельницы и поэтому возить зерно на помол приходится за 300—400 кило­ метров; с такого ж е расстояния в р айо н завозится мука. По этой причине население района о щ у щ ает недостаток в муке простого размола. Малопроизводительные ветряные мельницы колхозов не удовлетворяют потребность, населения и обществен­ ного животноводства. Поэтому я прош у предусмотреть в бюд­ жете средства на строительство грейдерной дороги от гор. П ет­ ропавловска до с ел а Марьевки, на строительство моста через реку Ишим и на строительство государственной мельницы в районе. Я всецело поддерживаю внесенные депутатами предложения об утверждении Государственного бю д ж ета на 1954 год с по­ правками Бюджетной комиссии. Э тот бюджет полностью от­ ражает интересы трудящихся республики, которые вместе со всеми народами Советского Союза п о д руководством нашей родной Коммунистической партии и Советского правительства строят в нашей стр ан е коммунизм. По просьбе депутатов Верховного Совета Казахской С С Р от Северо-Казахстанской области п р о ш у правительство рес­ публики и Верховный Совет при установлении объема бюджета нашей области учесть следующие кр ай н е необходимые на 1954 год расходы; По коммунальному хозяйству тр ебуется отпустить допол­ нительные средства, в том числе на строительство водопровода и канализации в гор. Петропавловске, 9 3 0 тысяч рублей, бани, прачечной в гор. Петропавловске и в с ел е Явленке —845 тысяч рублей, на мощение улиц, тротуаров и дорожное строитель­ ство в Петропавловске — 800 тысяч рублей и на строительство электростанции в Конюховском районе — 90 тысяч рублей. Правительству республики необходимо вообще тщательно изучить претензии наш ей области в д ел е здравоохранения. Например, нам непонятен отказ в вы делении 100 тысяч руб­ лей на приобретение медицинского инструментария и оборудо­ вания. Между тем на приобретение медицинского инструмен­ тария и оборудования для лечебных учреждений, в том числе открытых в районах, осваивающих целинные земли, после вы­ купа уже занаряженных пяти рентгеновских аппаратов никаких средств по бюджету не остается, а предусмотренные на ремонт зданий средства не обеспечивают д а ж е ремонта помещений, уж е пришедших в негодность. В районах Северного Казахстана з а последние годы очень мало строится ш кол, многие из ш кольных зданий нуждаются 134

в -капитальном ремонте. Н уж но закончить начатое строитель­ ство С е р г и е в с к о й -неполной с р е д н е й ш колы. Р яд изб-читален размещен в неприспособленных помеще­ ниях. В р а й ц е н т р а х Л е н и н с к о го и М амлю тского р а й о н о в нет клубов. П о ч ти все здания сел ьски х культпросветучреждений н уж д аю тся в капитальном р ем о н те. Поэтому мы проси м до­ п о л н ительн о выделить на эти ц е л и I миллион 364 т ы ся ч и руб- В теч ен и е последних лет в бю дж ете совершенно н е преду­ см атривались средства на приобретение инвентаря и оборудо­ вания д л я исполкомов Советов, и х отделов и сельаулсоветов. В есь и м е ю щ и й с я у них и н ве н тар ь пришел в н егодн ость, в ре­ зу л ь т а т е ч е г о в о многих о т д е л а х о блисп олком ов и р а й и с п о л к о ­ мов, в сельаулсоветах не со зд ан ы необходимые у сло в и я для работы . Д л я удовлетворения м ин и м альны х потребностей в этом деле т р е б у е т с я ассигновать 2 5 4 ты сячи рублей, в то м числе 134 т ы с я ч и р уб л ей д л я р а й о н н ы х , аульны х и с е л ь с к и х Сове- Т ри -ч еты ре года тому н а з а д в связи с укрупнением кол­ хозов в с т а л а необходимость изм енения территориальны х гра­ ниц д ев я ти сельаулсоветов н аш его района. По этом у вопросу были о ф о р м л е н ы соответствую щ ие решения и д окум ен ты , но до сих п ор э т и , у ж е в д ей ств и тель н о сти происш едш ие и з м е н е н и я не узаконены У казам и П резидиума Верховного С овета. Я считаю, что т ак о е положение является подтверж дением того, что не при­ давалось долж ного значения поднятию ответственности и ак­ тивности м естны х Советов д еп у тато в трудящихся з а конкрет­ ные производственные дела на местах. Н е т с о м н ен и я в том, что р а б о т а местных С о в е то в будет улучш ена, что они и в дальнейш ем будут боевыми организа­ торам и в д ел е выполнения народнохозяйственны х п лан ов и исполнения бюджета. П р е д с е д а т е л ь . О бъ я вл я е т ся п ер е р ы в на 15 м и н у т . (Перерыв) П р едседатель. Слово имеет д еп утат Бабкин. Б а б к и н Н . Е. ( Т а ш к е н т с к и й и з б и р а т е л ь н ы й о к р у г , г о р . А л м а - А т а ) . Товарищи депутаты! Представ­ ленный правительством на рассмотрение и утверж дение Верхов­ ного С о в ета Казахской С С Р п р о ек т Государственного бюджета Казахской республики на 1954 год определяет огромны е задачи хозяйственного и культурного строительства, сто я щ и е перед трудящ им ися Казахстана. В бю дж ете республики н аш л и пол­ ное о т р а ж е н и е развитие всех отраслей народного хозяйства, что свидетельствует об исклю чительной заботе Коммунисти­ ческой п артии и Советского правительства о дальнейш ем подъеме экономики н культуры Казахстана. 135

Бюджет столицы республики города Алма-Аты, как и респуб­ ликанский бюджет, из года в год во зр астает и достигает зна­ чительных разм ер о в. В 1954 году о б ъ е м городского бюджета по сравнению с 1953 годом увеличивается на 20 миллионов рублей, или на 14,5 процента. Т олько на жилищное, комму­ нальное и культурно-бытовое строительство ассигнования со­ ставляют свыше 3 3 миллионов рублей. Трудящиеся го р о д а Алма-Аты вм есте со всем советским на­ родом настойчиво борются за досрочное выполнение заданий пятого пятилстнего плана. Промышленность города в 1953 году досрочно заверш ила выполнение производственного плана. Сверх плана д ан о продукции на десятк и миллионов рублей. З а 5 месяцев теку щ его года план т а к ж е перевыполнен. Вместе с этим н ад о признать, что в р аботе промышленных предприятий города имеются серьезные недостатки. У нас не все предприятия выполнили свои производственные планы, значительное количество предприятий н е выполнило плана в установленном ассортименте. Бюджет города Алма-Аты за 1953 г о д выполнен по доходам на 101 процент и п о расходам на 97 процентов. Наряду с удовлетворительным выполнением доходной части бюджета, мы имеем немало недостатков, которые отрицательно сказываются на пополнении источников не только городского, но и республиканского бюджета. К а за х с к а я республиканская контора Заготзерно не выполнила у к азан и я правительства рес­ публики о своевременном завозе в алма-атинскую базу Заготзерно хлебопродуктов в необходимом ассортименте, в р е­ зультате чего в 1953 году и в первом квартале 1954 года в бюджет не поступили значительные ср ед ств а по налогу с обо- Из-за несвоевременного и неполного зав о за сырья конди­ терская фабрика не выполнила в 1953 году и в первом квар­ т а л е 1954 года п л ан а в установленном ассортименте. Гормол- комбинат в 1953 и в нынешнем году недодал торгующим организациям для снабжения трудящ ихся 10 тысяч центнеров маточной продукции. Известно, какое огромное внимание у д ел яю т наша партия и Советское правительство повышению м атериального и культур­ ного уровня советских людей. В 1953 го д у на промышленное и культурно-бытовое строительство и н а благоустройство Алма-Аты израсходовано 183 миллиона р уб лей , или на 51 мил­ лион больше, чем в 1952 году. Наряду с этим необходимо отметить, что установленный правительством п л ан капитальных р а б о т в городе выполнен л и ш ь на 78.8 процента. К примеру. Министерство культуры Казахской ССР в 1953 году должно б ы ло приступить к строи­ тельству двух кинотеатров. Строительство одного летнего кино­ театра начато только в 1954 году, а к строительству второго 136

кинотеатра совсем еще не п р и сту п ал и , несмотря н а т о , что зе­ мельный у ч а с т о к д л я к и н о театр о в д а в н о отведен. Крайне неудовлетворительно осуществляется жилищ ное строительство. Большинство м инистерств и ведомств республи­ ки, п р е д п р и я т и й союзного п о д ч и н е н и я систем атически н е ис­ пользуют ден еж н ы е средства, вы деляем ые на строительство жилья в г о р о д е . В 1953 году п л а н ж илищ ного с т р о и т е л ь с т в а в городе А л м а -А те выполнен по освоению средств н а 7 5 про­ центов, а в эксплуатацию сдан о только 35 тысяч к вад ратн ы х метров ж и л о й площади вместо 44 тысяч квадратных метров. З а 4 м е с я ц а 1954 года г о д о в о й п л ан к ап и т ал о в л о ж е н и й в жилищное строительство го р о д а выполнен всего л и ш ь на 20,8 п р о ц е н т а . Особенно п лохо в т е к у щ е м 1-оду в ы п о л н я ю т план строительства жилья в городе Министерство автомобильного тр ан с п о р та и ш оссейных д о р о г — н а 10,8 процента. М и н и ст е р ­ ство здравоохран ен и я — на 15,9 процента, М инистерство сель­ ского х о з я й с т в а — на 8,7 п р о ц е н т а и р я д других м и н и с тер с тв. Н есм отря на указания П равительства и Ц К партии, Мини­ стерство промышленности продовольственных товаров, Мини­ стерство автомобильного тран сп орта и шоссейных дорог. М инистерство культуры. М инистерство здравоохранения. М и­ нистерство коммунального хо зяй с тва Казахской С С Р не приступили к строительству н о в ы х многоквартирных жилы х зданий н а участках, отведенных в центре города, ограничив­ шись строительством небольших д ом ов на окраине. К ачество строительства ж и л ы х дом ов очень низкое. Н а ряде строек доп ускается нарушение технических условий производ­ ства строительны х работ. Т ак, наприм ер, М инистерство здра­ воохранения строит на Уйг-урской улице студенческое обще­ житие. Строительство этого о б ъ е к т а не закончено, а бетонные стены, вы строенны е в цокольном этаж е, уже р азр уш аю тся. М инистерство автомобильного транспорта и ш оссейных до­ рог на У ниверситетской улице ецроит 8-квартирный жилой дом. Ц о ко л ьн ы й этаж этого з д а н и я разваливается, кирпич­ ная к л а д к а в о многих местах искривлена. М инистерство с фев­ раля тек у щ его года работы законсервировало, но предвари­ тельно б о л ьш у ю часть дома сам овольно заселило. М инистерство промышленности продовольственных това­ ров, Г е о л стр о й такж е д оп ускаю т заселение жилы х д о м о в при значительных недоделках, без с д а ч и зданий государственной комиссии, а вселившиеся гр аж д а н е после этого п и ш ут много­ численные ж а л о б ы на то, что кры ш и текут, водопровод и кана­ лизация н е действуют, нельзя пользоваться отопительны ми приборами и т. д. Товарищ и депутаты! В текущ ем году жилищное строитель­ ство в А лм а-А те приобретает небывалый разм ах. Союзным правительством на строительство жилых домов в столи ц е рес­ п у б ли к и в ы д е л е н о 13 м илли он ов р у б л ей . Н а эти с р е д с т в а бу- 137

дет начато строительство 9 многоквартирных жилых домов с площадью 20 ты сяч квадратных м етров. В 1954 году н ам надо будет ввести в эксплуатацию 6,5 ты­ сячи квадратных метров жилой площ ади. Таким образом, в ближайшие д ва-три года трудящиеся столицы получат более тысячи квартир только в домах городского Совета. Все это строительство возложено н а Министерство жилищ­ но-гражданского строительства республики, но чтобы обес­ печить такой объем работ, нам надо мобилизовать все свои ресурсы, использовать все возможности, и только тогда мы сможем более ты сячи семей трудящихся города Алма-Аты все­ лить в новые благоустроенные квартиры в центре города. Наши избиратели давали наказ своим депутатам, главным образом, по строительству жилых д о м о в, культурных учрежде­ ний, по электрификации и благоустройству города. Трудящиеся Кагановнчского района в течение 10 лет про­ сят построить к л у б железнодорожников. Только в этом году Министерство путей сообщения в ы делило для этой цели 500 тысяч рублей. Управлению Турксиба н ад о обязательно освоить выделенные ассигнования, чтобы в 1955 году закончить строи­ тельство клуба железнодорожников. В городе Алма-А те во многих к вар ти р ах нет электроосвеще­ ния. В текущем году будут производиться значительные рабо­ ты по строительству низковольтной сети и трансформаторных киосков. Д ля этой цели союзным правительством дополнитель­ но ассигновано 2 миллиона рублей, которы е будут израсходо­ ваны на строительство 40 километров низковольтных электро­ линий и 13 новых трансформаторных киосков, преимущественно на окраинах города. Осуществление строительства в 1954 го­ ду новых электролиний и трансформаторных киосков даст воз­ можность подать электроэнергию в 4 ты сячи квартир. Управ­ лению Казахэнерго необходимо немедленно развернуть работу и к первому сентября 1954 года закончить строительство электролинии. Февральско-мартовский Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Советского С ою за особо подчеркнул необходимость увеличения площадей сад о в и ягодников не только в колхозах, в пригородных район ах, но и в городах, в том числе на приусадебных участках рабочих и служащих. Площадь, занимаемая плодовыми насаждениями в городе Алма-Ате, составляет 1 741 гектар, из них 979 гектаров на усадьбах рабочих и служащих. Из-за отсутствия надлежащего ухода, а также в результате морозов зим ой 1950/51 года зна­ чительные площади садов погибли. В настоящее время перед городом стоит в аж н а я задача — не т о л ьк о восстановить имею­ щиеся сады, но и активно заниматься разведением новых садов. Сейчас разработаны и осуществляются мероприятия по

сохранению и насаж дению новы х садов в городе. М ы просим М инистерство сельского хозяйства принять меры к оснащению- станции з а щ и т ы растений соответствую щ им оборудован ием и механизмами. Мы с ч и тае м необходимым п о д новые сады и я годн и ки ис­ пользовать д в е тысячи гектаров зем ель, занятых д и ки м и пло­ довыми н асаж ден и ям и . О сн о вн ая ч асть этих зем ель находится в ведении пригородного лесхоза. М ы просим Совет М инистров и М и н и стерство сельского х о зяй с тва Казахской С С Р передать эти зем ли го р о д у для д альнейш его развития государственного садоводства. Н а т е р р и то р и и Алма-Аты п редполагается больш ое пром ы ш ­ ленное строи тельство— м аргариновы й завод, хлебозавод и другие. К р о м е этого, широкие р а зм ер ы приобретает складское стр ои тел ьство и строительство гар а ж е й . Н есмотря н а то , что для р а зм е щ е н и я этих объектов н е т земель, вопрос о прирезке к городу 3 5 0 гектаров земель колхозов, прилегающих к городу Алма-А те, облисполкомом не р еш ается, хотя имею тся неодно­ кратные ходатайства исполкома городского Совета депутатов трудящ ихся. М ы п р о си м Совет М инистров республики о б я за т ь облис­ полком подготовить необходимые материалы дл я включения в черту го р о д а земель колхозов, прилегающих к городу, в соответствии с существующим генеральным планом рекон­ струкции города. Т о в а р и щ и депутаты ! П ред ста в л ен н ы й п рав и тель ств ом на рассмотрение Верховного С овета Казахской С С Р п р о ект бюд­ ж е т а р е с п у б л и к и на 1954 г о д п о лн остью о т в е ч а е т за д а ч а м развития в се х отраслей н ародн ого хозяйства и культуры и лишний р а з подтверждает заб о ту партии и правительства о развитии н аш ей республики и е е столицы города А лм а-А ты . Т р у д ящ и еся города А лма-А ты вместе со всеми трудящ им ися республики примут самое акти вн ое участие в исполнении бюд­ жета и н а п р а в я т все свои силы д л я успешного реш ен и я задач, поставленных нашей партией и Советским правительством. П ред сед атель. Слово имеет д еп у тат Слажнев. С л а ж н е в И . Г. ( С е м и о з е р н ы й и з б и р а т е л ь н ы й о к р у г . К у с т а н а й с к а я о б л а с т ь ) . Товарищи депутаты! Внесенный С оветом М инистров Казахской С С Р на рассмотре­ ние и у т в е р ж д е н и е настоящ ей сесси и проект Г осударственного бюджета республики на 1954 го д отражает новый, мощный подъем эк о н о м и к и и культуры н аш ей Родины и обеспечивает финансирование программы дальнейш его развития народного хозяйства республики. Вместе с ростом экономики и культуры К азахстана растет экономика и культура паш ей Кустанайской области. Трудя­ щиеся об л асти вместе со в сем советским народом трудятся над п ретворением в жизнь в ел и к о й программы кр у то го подъ- 139

ема сельского хозяйства, начертанной сентябрьским и фев­ ральско-мартовским Пленумами Ц К КП СС. В выполнении этой всенародной з ад ач и трудящиеся нашей области должны освоить в 1954— 1955 годах полтора миллиона гектаров целинных и залежных земель. Освоение новых земель позволит расширить в 1955 году посевные площади сельскохозяйственных культур, главным образом, яровой пшеницы, по сравнению с существующими площадями в 2,5 р а за , а выход товарного зерна при среднем урожае — в 3 р а за , что даст возможность дополнительно сдать государству десятки миллионов пудов хлеба и увеличить вы­ дачу колхозникам хлеба и депег на трудодни. Труженики сельского хозяйства о бласти, вдохновленные стоящими перед ними задачами, развернули социалистическое соревнование за образцовое проведение полевых работ в пре­ дельно сжатые сроки. Разрешите долож ить сессии Верховного Совета, что план весеннего сева выполнен колхозами на 102 процента и совхо­ зами области на 104 процента. 20 м а я совхозы и колхозы об­ ласти выполнили п л ан посева яровой пшеницы. Площадь под этой культурой расширилась на 175 ты сяч гектаров, а вся посевная площадь яровых культур увеличилась за счет освое­ ния целинных и залежных земель на 2 3 0 тысяч гектаров. Колхозы, МТС и совхозы области весной этого года вспа­ хали 240 тысяч гектаров новых зем ель при плане 166 тысяч, засеяв на новых зем лях сверх плана 5 4 тысячи гектаров зер­ новых культур. Труженики сельского хозяйства о бласти сейчас ведут подъем целины и залежи под посевы будущего года. Д ля выполнения этой задачи партия и правительство оказы ваю т нам огромную помощь. 43 МТС, 5 4 совхоза, в том числе 19 зерновых совхо­ зов, организованных в 1954 году, располагаю т мощным трак­ торным парком, комбайнами и другими сельскохозяйственны­ ми машинами. По призыву партии в нашу область д л я освоения новых земель прибыло 12 тысяч механизаторов. Большую помощь механизаторскими кадрами оказала нам братская Украина, пославшая в МТС наш ей области 5 4 6 0 молодых механизато­ ров. Только из числа механизаторов, прибывших к нам из Хмельницкой, Киевской, Полтавской, Харьковской и других областей Украины, в МТС создано 2 5 0 новых тракторных бригад. Встав на трудовую вахту в честь всенародного праздника 300-летия воссоединения Украины с Россией, бригады с честью выполнили свои обязательства на весеннем севе и сейчас ве­ д у т вспашку целинных и залежных зем ель под посевы будуще­ го года. Это позволит колхозам и совхозам не только выпол­ нить задание партии и правительства по подготовке земель под 140

посев 1955 г о д а , но и в п о сл е ду ю щ и е годы п роводи ть работы по освоению н овы х неиспользуем ых зем ель и еж егодно расш и­ рять посевны е площади сельскохозяйственных культур и уве­ личивать производство зерна. У читывая особо важное значени е показа хорошо работаю ­ щих л ю д е й , м ы считали бы н еоб ход и м ы м , по при м еру М осков­ ской о б л а с т и , в областях, о с в а и в а ю щ и х целинные и зал е ж н ы е земли, п о строи ть капитальные областны е Доски почета для занесения н а них отличившихся работников сельского хозяй­ ства и вн оси м в Верховный С о в е т предложение определить в расходной части бюджета ассигн ован и я на эту ц ел ь. П ром ы ш лен н ы е предприятия об ласти за истекший 1953 год и п ер в ы е м е с я ц ы 1954 г о д а д о б и л и с ь нек о то р ы х п о л о ж и ­ тельных результатов в деле дальнейш его увеличения выпуска продукции, повышения рентабельности и снижения себестои­ мости. О бласть богата полезными ископаемыми и р асп о л агает бо­ гатейш им и перспективами д ал ь н е й ш е го развития пром ы ш лен­ ности. В о б л ас т и открыты больш ие зап асы полезных ископаем ых, на базе которы х будет разверты ваться строительство про­ мыш ленных предприятий, новы х промышленных городов и ра­ бочих п о се л к о в. У ж е во зн и к л о несколько р аб о ч и х поселков. Н а ос н о ве раз­ виваю щ ейся промышленности эти поселки в течение ближ ай­ ших 2— 3 л е т перерастут в благоустроенные промыш ленные города. Н а с т а л о время уж е сей ч ас эти населенны е пункты преобразовать в рабочие поселки городского типа, а рабочий поселок К уш м урун преобразовать в город. Т овар и щ и депутаты! Следует с казать, что в реш ении задач, поставленны х перед областью п о освоению целинны х и за­ леж ных зем ел ь , большую п ом ощ ь нам оказывают Ц ентраль­ ный К о м и т е т и Совет М инистров республики, ряд м инистерств и ведомств. П о сещ ен и е области первы м секретарем Ц К КП СС Н. С. Х р у щ е в ы м налагает на н ас ещ е большую ответственность перед п а р т и е й и правительством з а выполнение з а д а ч и по освоению ц ел и н н ы х и залеж н ы х зем ель. У н ас м н о го еще имеется недостатков, но мы при м ем ме­ ры к их исправлению . Н адо с к а за т ь , что есть н екоторы е ра­ ботники республиканских о р га н о в , которые не п о н ял и всей важности поставленных зад ач и слабо оказы ваю т помощь местным партийны м и советским органам в этом д ел е. К ак м о ж н о расценивать п ози ц и ю Министра промы ш ленны х товаров ш и р о к о г о потребления т о в . Родионова, к о т о р ы й на наш и п р о сь б ы установить з а д а н и е ф абри ке « Б о л ьш ев и ч к а » по пошиву теплой одежды для прибываю щ их механизаторов дал 141

3 телеграммы о запрещении пош и ва теплой одежды, вслед­ ствие чего мы вынуждены были ч а с т ь людей в сильные мо­ розы отправлять необеспеченными теплой одеждой. Этот вопрос был р еш ен только с помощ ью Центрального Комитета и личным вмеш ательством тов. П ономаренко. Казпромсовет и его председатель т о в . Ержанов крайне не­ достаточно у д ел я ю т внимания р а б о т е промысловых артелей нашей области. В связи с р езк и м увеличением с п р о с а на изделия местной промышленности нами неоднократно ставился вопрос об уве­ личении производства валенок, теп л о й и летней одежды, о расширении производства строительных материалов, мебели, обозных изделий и т . д. Но со стороны то в. Ержанова никаких действенных практических мер пока н е последовало. В области и м еется единственное предприятие по производ­ ству извести, о т которого зависит вы полнение всей программы строительства, но оно до сих пор не механизировано. Рабочие работают киркой и лопатой. А ртель н а протяжении двух л ет ставит вопрос п е р е д Казпро.чсоветом о проведении взрывных работ по добыче известкового к ам ня, н о тов. Ержанов не мо­ ж ет никак договориться с горнотехнической инспекцией, кото­ р а я находится с ним в одном и том ж е 'Помещении. Уполномоченный Министерства с в я з и по Казахской С С Р тов. Носков не п р и н я л никаких мер п о организации телефон­ ной связи во вн овь организованных со вх о зах , а также по у л у ч­ шению существующей связи. Из 19 в н о в ь организованных сов­ хозов ни один е щ е не связан с р а й о н а м и и областным центром телефонной связью , а разве этого н е л ь зя было уже сделать? В ряде мест м о ж н о было бы уже у стан о в ить кабельную теле­ фонную связь, н о этого не делается, несмотря на то, что м а­ териалы для этих целей имеются. Н а м каж ется, что тов. Н ос­ ков мог бы значительно больше с де л ать за прошедшее время. Как можно расценивать, как не бюрократизм, отношение управляющего Республиканской конторой Госбанка тов. Гера- ничева, к которому неоднократно обращ ал и сь с просьбой о предоставлении возможности оплачивать счета потребительской кооперации за лесом атериалы д л я ж илищ ного строительства вновь прибывшим механизаторам. В о т в е т на просьбы он т е ­ леграфировал: « О п л ат у стройматериалов совхозам производить нельзя, рекомендуйте покупать в совхозснабах». Разве нс ясно тов. Гераничеву, ч то если бы был м а т е р и а л в совхозснабс, то кому понадобилось б ы обращаться к н е м у с этим вопросом? Особую тревогу у нас вызывает к р а й н е медленное решение вопросов по строительству хлебовозных дорог. Несмотря па принимаемые н ам и меры по строительству и ремонту их, со стороны Министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог республики д о сих пор действенны х мер не принято. 142

Хуже того, имеющиеся механизмы по указанию тов. Ж укова вывозятся и з области якобы в п о р ядк е замены на б о л е е мощ­ ные м ехани зм ы , но, к сож алению , эти мощные м ехани зм ы в область п о к а ещ е не поступают. В этом г о д у предстоит в ы полн и ть большой объем р а б о т по строительству ряда объектов, по жилищно-коммунальному строительству. Несмотря на значительный рост капиталовло­ жений, т е м п ы строительства в о б л а с т и еще не отвечаю т новым возросшим задачам . О дной и з главных причин это го является отсутствие в об­ ласти строительной организации. Ремонтно-строительная кон­ тора при об л астном отделе комм унального хозяйства по своему оснащению строительными м еханизмами с незначительным штатом инженерно-технического и строительного персонала совершенно н е отвечает быстро растущему объему капиталь­ ных р а б о т в области. О блремстройконтора имеет ежегодный объем к а п и т а л ь н ы х работ в п р е д е л а х 1,5 м иллиона рублей, тогда к а к объем капитальных р абот по строительству новых и переходящ их объектов, подтвержденны х отпущенными сред­ ствами и п роектно-см етной д о к у м е н та ц и ей , с о с т а в л я е т е 1954 го­ ду 8 м и лли он ов рублей, а общ и й объем капиталовлож ений на следующий го д по подведомственному области народному хозяйству и предприятиям республиканского подчинения со­ гласно п л а н у составит более 40 миллионов рублей. В с в я зи с этим встал вопрос о б организации в области в 1954 г о д у об л астного стр о и тел ьн о го треста по л и н и и Мини­ стерства жилищ но-гражданского строительства республики. Вместе с т е м необходимо (р азр еш и ть вопрос об откры тии в К устан ае филиала института Казгосстройпроекта или орга­ низации проектно-сметной группы при областном отделе комм унального хозяйства, т а к к а к в настоящее врем я выпол­ нение всех проектно-сметных и геодезических работ д л я нашей области в о зл о ж е н о на П етр о п авл о в ски й , А лма-А тинский, Ак- тюбинский ф илиалы института Казгосстройпроекта и Казсель- промпроект, которые не справляю тся с выполнением проек­ тов и с м е т , в се заказы н аш ей области по проектированию в ы п ол н я ю т с большим о п о зд ан и ем , что в значи тельн ой мере приводит к неосвоению отпущ енных средств, к за т я ж к е строи­ тельства, а такж е к срыву установленных планов. Кустанай- ская о б л ас ть сейчас становится крупнейшей зерновой обла­ стью в респ уб ли к е, а сам гор о д превратился из купеческого з ахол устн ого город а в город с с о ю зн о й и местной п р о м ы ш л ен ­ ностью. В строительстве города нам необходима серьезная помощь. Ещ е в 1949 году Совет М инистров республики п ри нял реше­ ние о составлен ии генерального п л а н а города Кустаная. П рош ло уже 5 л ет, о д н ак о управление п о делам архитектуры при Сове­ те М ин и стров не приняло мер к завершению этой работы . Д о 143

сих пор нс проведена горизонтальная и вертикальная съемка, без чего нельзя правильно решать вопросы размещения строи­ тельных объектов, проектировку водопровода и канализации. Возросшее значение города К устан ая требует, чтобы уже в 1955 году было завершено составление генерального плана го­ рода, проведение всех съемочных р а бо т. Поэтому мы считаем необходимым просить Верховный С о вет предусмотреть в бюд­ жете 1954 года необходимые для это й цели расходы. С каждым годом в области во зр астает грузопоток и осо­ бенно зерна. Достаточно сказать, что у ж е в 1955 году грузо­ поток только одного зерна возрастет в три-четыре раза. Существующий ветхий деревянный м ост через реку Тобол ни в какой м ере не обеспечивает нормального движения транс­ порта, особенно весной. К началу у б орки урожая этот мост уже приходит в негодность и треб у ет ежегодно повторного ремонта. Вопрос о строительстве постоянного моста через ре­ ку Тобол назрел давно, и мы его не р а з выдвигали перед рес­ публиканскими организациями. О дн ак о этот вопрос положи­ тельно не реш ался. Поэтому уже сей час следует предусмотреть не менее 150 ты сяч рублей на н ач ал о изыскательских и проектировочных работ с тем, чтобы строительство этого мос­ т а было начато у ж е в 1955 году. Бюджет Кустанайской области з а 1953 год, как отметил в докладе Министр финансов республики депутат Тулебаев, не был выполнен к а к по доходам, так и по расходам. Эта критика совершенно справедлива, и мы примем все меры к устране­ нию отмеченных недостатков. Вместе с тем следует сказать, что невыполнение отдельных статей доходной части бюджета Кустанайской области яв­ ляется следствием серьезных недостатков в планировании, до­ пускаемых Министерством финансов. О днако необходимых мер со стороны Министерства финансов к исправлению допускае­ мых недостатков пока еще не проведено. Так, по бюджетному плану области предусматривалось в 1953 году поступление н а ­ лога с оборота п о Главликерводке в сумм е 77 миллионов ру б ­ лей, а исходя из утвержденных фондов фактически поступило 68,3 тысячи рублей, иля меньше на 8 ,7 миллиона рублей, что уже не обеспечивало поступления отчислений в бюджет по этим платежам. Аналогичное положение и с планированием по Главтек- стильторгу. Здесь бюджетное назначение налога с оборота имело разрыв с фондами реализации н а 9 миллионов рублей. В первом полугодии 1954 года р азр ы в по контингенту нало­ га с оборота м еж ду бюджетными и оперативными планами составляет 23 миллиона 280 тысяч рублей, что при установ­ ленном проценте отчислений определило недопоступление в бюджет налога с оборота в первом полугодии 8 миллионов 144

590 ты сяч р у б л ей , или около 6 процентов к объем у доходной части б ю д ж е та. При та к о м планировании н ал о га с оборота создаются серьезны е з атр у д н ен и я в сво е в р ем ен н о м ф и нанси ровани и, не зависящ ем о т местных Советов и финансовых органов. М ин и стру финансов республики следует принять м еры к устранению эти х серьезных н ед очетов в планировании налога с оборота. С о своей стороны исполком областного Совета депутатов трудящ ихся приним ает все необходимые меры к выполнению бюджета текущего года. Товарищ и депутаты! Т рудящ иеся Кустанайской области прилож ат в с е силы к тому, ч то б ы с честью справиться с боль­ шими и ответственными зад ач ам и , поставленными п ер е д нами решениями сентябрьского и февральско-мартовского Пленумов Ц К К П С С , а такж е обеспечат выполнение народнохозяйствен­ ного п л а н а и Государственного б ю д ж ета на 1954 год . М ы у в е р е н ы в том, что гран д и озн ы е планы по дал ьней ш е­ му развитию Казахской республики будут претворены в жизнь. Н а о г р о м н ы х пространствах р есп у б ли к и этой весн ой впервы е загудели м о гу ч и е тракторы, в п ер в ы е зачернели м о щ н ы е плас­ ты п л о д о р о д н о й земли и у ж е зазел ен ел о море п ер в ы х всхо­ дов п ш ен и цы . Скоро на новых м естах забурлит клю чом бога­ тая, с ч а с т л и в а я жизнь, с к о р о здесь появятся новые б л агоустроен н ы е поселки, яр к о заго р ятся электрические л а м ­ почки. З а л о го м этому является мудрое руководство нашей славной Коммунистической п арти и Советского С ою за. П редседатель. Слово п редоставляется председателю испол­ кома К окчетавского областного С овета депутатов трудящ ихся тов. Р охм аню ку. Рохм аню к Д . Д . Товарищи депутаты! Рассматриваемый В ерховны м Советом Казахской С С Р проект Государственного бю дж ета р еспублики является со ставн о й частью Государствен ­ ного б ю д ж е т а Советского С о ю з а . Б ю дж ет респ убли ки ярко о тр аж ае т н о в ы й подъем эко н о м ики и культуры К а за х ста н а, обеспечивает дальнейшее ф инансирование программы развития народного хозяйства и роста благосостояния тру д ящ и хся на­ шей респ у б ли к и . Об этом свидетельствует тот ф ак т , что в проекте б ю д ж е т а республики н а 1954 год предусматривается рост по с р ав н ен и ю с ф актическим исполнением б ю д ж е т а за 1953 г о д б о л е е чем на 22 п р о ц е н т а . Государствен ны е бюджеты С С С Р и нашей респ убли ки яв­ ляются я р к и м свидетельством постоянной отеческой заботы партии и правительства об укреп лени и могущества н аш ей Р о­ дины, о счастливом будущем советского народа. Э та забота находит с во е яркое отражение в постановлениях сентябрьского и февральско-мартовского П ленумов Ц К КПСС, предусматри­ ваю щ их кр у то й подъем сельского хозяйства стран ы , резкое увеличение производства зерна, м яс а, масла и ш ерсти. 10-638 145

Решение за д а ч , поставленных Коммунистической партией и Советским правительством по освоению целинных и залеж ­ ных земель в стран е, находит отраж ен и е в проекте бюджета нашей республики. Если вся республика должна освои ть в течение 1954—1955 годов 6 миллионов 300 тысяч гектаров новых земель, то на долю нашей Кокчетавской области п ад а ет 1 миллион 300 ты­ сяч гектаров, что в шесть раз превы ш ает площадь, освоенную за последние пятнадцать лет. На территории области созданы 25 зерновых совхозов. Резкое увеличение посевных площ адей, правильное их р аз­ мещение по целинным и залежным зем л ям дают возможность увеличить валовой сбор зерна в три-четы ре раза. В осуществ­ лении этих грандиозных задач неоценимую помощь оказы ­ вает наше государство, посылающее в область первоклассную сельскохозяйственную технику и квалифицированные кадры. Н а освоение целинных и залеж ны х земель области уже поступило 1 344 трактора, 686 автом аш ин и другое оборудо­ вание. По призы ву партии и правительства в колхозы, МТС и совхозы прибыло 13 437 человек из братских союзных республик: Российской Федерации, У краины, Белоруссии и других. Труженики наш ей области за последние годы накопили не­ который производственный опыт п осева зерновых культур на целинных и залеж н ы х землях. Н оваторы этого большого и важного дела, у м ело применяя агротехнику, получили высокие урожаи. В этом году уборочная площадь сельскохозяйственных куль­ тур в колхозах наш ей области значительно выросла. Есть все основания полагать, что урожай в этом году будет хоро­ ший. Наша зад ач а заключается в т о м , чтобы организовать тщательный уход з а посевами, во-время и без потерь убрать урожай. Как известно, сроки уборки в северны х областях очень к о ­ ротки. Большие потери зерна в прош лы е годы допускались именно потому, чт о мы запаздывали с уборкой урожая. Осень у нас, как правило, бывает дождливая. Поэтому организация очистки и сушки зерна решает успех проведения уборочных работ и хлебозаготовок. Промышленность производит все е щ е мало зерноочисти- тельных машин. Ввиду их недостатка м ы организуем в обла­ сти оборудование простейших механизированных токов, произ­ водство веялок. Н о машины, вы пускаемы е предприятиями местной промышленности и самими М Т С , являются месовер- шенными и требую т больших затрат материалов и средств. Мы просим правительство рассмотреть и решить вопрос о дополнительном зав о зе в нашу область к началу уборки зерно­ очистительных м аш ин и передвижных зерносушилок. 146

К ок четав ская область уж е в 1955 году долж на б у д е т уве­ личить п о л у ч ен и е товарного з е р н а в 7—8 раз п р о т и в 1953 го­ да и д а т ь товарного зерна приблизительно 100 миллионов пудов. П ар ти й н ы е и советские о р ган и зац и и области ясн о представ­ ляют с е б е в с е трудности, с в я зан н ы е с поднятием ц ели н н ы х и залеж ны х зем ел ь в размере 1 3 0 0 тысяч гектаров, и принимают меры к то м у , чтобы задание п ар ти и и правительства было с честью вы полнено. Д ля этого у н ас имеются возм ож ности, ибо п ар ти я и правительство обеспечиваю т нас всем и необхо­ димыми материальными и техническими средствами. О д н а к о е с т ь опасение, что с р а зм ещ ен и ем з е р н а , п о л у ч ен ­ ного н а н о в ы х землях, в о б л ас ти будут большие затрудн ен и я, так к а к руководящ и е заготовительн ы е органы п ока ч то плохо р а зв о р ач и в а ю т работу по р асш ир ен и ю и строительству новых заго то в и те л ьн ы х пунктов, эл е в а т о р о в и зернохранилищ . С н а ч ал а в области н ам ечалось строительство 7 элеваторов емкостью 2 7 3 тысячи тонн; с ей ч а с ж е изыскательские работы п рои звод ятся только лишь н а 123 тысячи тонн. С троительство Щ учи н ского элеватора на 12 т ы с я ч тонн д олж н о б ы л о идти полным х о д о м , поскольку вся документация была утверж дена еще в п рош лом году, однако эл евато р не только н е строится, но д а ж е н е т ещ е начальника строительства. Н а ос тал ьн ы е элеваторы документация будет готова лишь в о к т я б р е 1954 год а, а с тр о и т е л ь с т в о начнется т о л ь к о с 1955 го­ да. Т ак о е затягивание ставит п од угрозу срыва строитель­ ство эл е в ато р а . Д л я р азм ещ ен и я хлеба, к о то р ы й поступит от ко л х о зо в и совхозов в 1955 году, в области нам ечается построить 437 зер­ н о с к л а д о в е м к о с ть ю на 1 4 0 0 т ы с я ч тонн. О д н а к о д о с и х пор неизвестно, какая строительная организация будет занимать­ ся эти м строительством, так к а к областная контора «Загот- зерно» т а к о г о строительства н е осилит. Е сл и в ближ айш ее время т а к а я организация не б у д е т соз­ дана и н е б у дет начато строи тельство складов в 1954 году, то с о зд ае т ся опасность, что в 1955 году к началу хлебозагото­ вок с к л а д ы эт и построены н е б у д у т и область о ч у ти тся в тя­ желом п о лож ени и с приемкой и размещением заготавливаем о­ го хлеба. Н е р е ш е н вопрос, как б у де т приниматься зерн о н а отда­ ленных, в н о вь осваиваемых зем ельны х участках непосредст­ венно и з-п о д комбайнов. Э то о ч е н ь серьезный воп рос. С ним мы с т о л к н е м с я у ж е во в р ем я з а г о т о в о к 1954 го д а. Е сли с ч и т ат ь , что автом аш ины Сою ззаготтранса и Совхоз- тран са б у д у т б рать зерно и з-п о д комбайна и о тв о зи ть е го на пункт З а го т з е р н о на р а сстоя н и е 40—50 ки лом етров, где оно д о л ж н о очищ аться и п р о х о д и ть сушку, то д а ж е при среднем у р о ж а е потребуется очен ь большое количество авто- 147

машин, чтобы н е допускать простоев комбайнов во время уборки. ■ \" Мне каж ется, что Заготзерно д о л ж н о иметь у массивов этих участков расчищенные п лощ адки наподобие колхозных токов, принимать н а них хлеб, д е л а т ь там предварительную очистку и просуш ку и только то гда этот хлеб отправлять автомашинами н а пункты Заготзерно. В связи с эти м возникает вопрос о б увеличении автопарка по линии Сою ззаготтранса и организации новых авторот. В связи с освоением новых зем ель д о р о га Кокчетав — Ру за­ евка приобрела огромное значение. Грузонапряженность на этой дороге у ж е в данное время д о сти гл а порядка 1000— 1200 автомашин в сутки, а во в р е м я ' перевозки хлеба нового урожая эта н агр у зк а намного повысится. Согласно техниче­ ским условиям, п ри таком интенсивном движении наша доро­ га должна иметь по крайней мере черн ое щебеночное покры­ тие. Однако эта д орога не только не и м еет твердого покрытия, но даже не п однята над уровнем з ем л и . Поэтому работа авто­ транспорта затрудн ен а круглый год. В особенно плохом состоя­ нии эта работа находится в зимнее в р ем я . Например, прошед­ шей зимой и весной с октября до середины мая автотранспорт на этой дороге р а бо тал с большими перебоями. Несмотря на т а к о е положение, н и как и х мер не принимается. Дальнейшее затягивание строительства этой важнейшей хлебо- возной дороги м о ж ет нанести непоправимый ущерб не только делу освоения новы х земель, но и во о б щ е явится тормозом для нормального р азви тия экономики о б л асти. Судя по темпам, которыми проводятся дорожные р а бо ты в нашей области, мы сомневаемся в т о м , что эта дорога б у д е т построена в ближай­ ш ее время. П оэтом у мы просим правительство быстрее решить вопрос об организации в нашей области дорожностроительного управления, оснащенного соответствующей дорожной техникой, с таким расчетом, чтобы это управление в состоянии было построить между Қокчетавом и Р у заев к о й дорогу современ­ ного типа в течение 1954—1955 годов. Необходимо т а к ж е сказать, что в наш ей работе по руко­ водству сельским хозяйством, особенно по развитию обще­ ственного животноводства в колхозах, имеются крупные недо­ статки. В районах наш ей области есть м ного естественных сеноко­ сов и пастбищ, н о эти природные богатства используются еще плохо. П лан накопления кормов, особенно сочных, из го­ д а в год не выполняется. Недостаточно построено типовых животноводческих помещений. В настоящее врем я усилия всех областных организаций колхозников, работников машинно-тракторных станций и сов­ хозов направлены на устранение недостатков в развитии обще­ ственного животноводства в колхозах и совхозах, на выполне- 148

ние п лан а дальнейш его роста поголовья скота и увеличение его продуктивности. Весной т ек у щ его года п л о щ ад ь посева кормовы х к у л ь т у р значи тел ьн о у вели чи лась. В п е р в ы е в этом году в к о л х о з а х посеяно 7 ты с я ч гектаров кукурузы н а силос. В к о л х о за х в значительно б о л ьш и х размерах в ед ет с я строи­ тельство животноводческих п о м ещ ен и й по типовым проектам. Д ля б о л ее быстрого строительства животноводческих помеще­ ний н а м и б у д е т и спользовано т а к о е сырье, к ак к а м ы ш , и мы думаем , ч т о это поможет н ам ускорить строительство живот­ новодческих помещений. Д р у ж н о откликнувшись н а призы в передовых московских предприятий о повышении производительности т р у д а , работ­ ники м естн ой и кооперативной промышленности об ласти до­ бились н е к о то р о го улучшения с во е й работы. О д н а к о надо признать, ч то работа многих предприятий местной и коопера­ тивной промыш ленности д ал е к о н е отвечает зад ач ам , постав­ ленным п арти ей и правительством в деле увеличения произ­ водства т о в а р о в широкого п отреб лен и я. Качество вы пускаемой продукции низко. Ряд предприятий работает нерентабельно, убыточно, н е выполняет установленных планов, н и зк а произ­ в оди тельн ость труда, соверш ен н о недостаточно внедряется м еханизация. В с в я з и с организацией и строительством в р а й о н а х освое­ ния ц ели н н ы х и залежных -зем ель новых совхозов, ш кол, ле­ чебных и д р у г и х учреждений п е р е д местной и кооперативной промы ш ленностью области возн и каю т новые з а д а ч и в деле п р о и зво д ства стройматериалов. Реш ен и е этих зад ач невозмож ­ но без расш ирен и я сущ ествующ их и организации н овы х пред­ приятий. П р о и зво д ство кирпича, и зве сти , шлакоблоков и строитель­ ного к а м н я на предприятиях м естной промышленности увели­ чивается в этом году в 3—4 р а з а . В связи с этим м ы обрати­ лись с п росьб ой в Госплан, в М инистерство местной и топлив­ ной п р ом ы ш ленности К азах ск о й С С Р выделить с р ед ств а для капиталовлож ений, соответствую щие механизмы, оборудование и м а т е р и а л ы д л я расш ирен и я производственной м о щ и рай- п р о м к о м б и н а т о в , п роизводящ их стройм атериалы , н о д о сих пор н е м о ж е м получить п о л о ж и т ел ь н о го о твета. М ы такж е обратились в Госплан и К азп ром совет с просьбой о к а за т ь по­ мощь в расш ирении производственной мощи промартелей, но и в э т о м н е встретили поддерж ки . М ы п р о си м , чтобы Госплан, Министерство м естной и топ­ ливной промыш ленности и К азпром совет были более отзывчи­ вы на н аш и запросы и ускорили разрешение вопросов, связан­ ных с расш ирением и поднятием производственной мощи предприятий местной и кооперативной промышленности. В д ел е нормального обслуж ивания и оперативного руко­ водства в сем и отраслями х озяй ства в условиях н аш ей области.

райопы которой территориально разб р о сан ы , большую роль призвана сыграть связь. В целях у лучш ен и я обслуживания сельского хозяйства средствами с вя зи проводится н ек о то р а я работа. В этом году В совхозах о тк р ы то 25 новых о тд ел ен и й связи, предусматри­ вается телеф онизация колхозов, М Т С , совхозов, проводится реконструкция и усиление некоторых телефонных линий и р а ­ диостанций. Но помощи в этом деле со стороны Министерства связи СССР и его Уполномоченного по респ убли ке мы получаем совершенно недостаточно. Министерство связи СССР в 1954 го­ д у выделило телеф он ны е столбы в количестве, обеспечиваю­ щем 50 процентов плановой потребности, а проволоки немно­ гим больше 30 процентов, причем в основном на III и IV кварталы, когда в ряде случаев в ести строительные работы будет невозможно. Министерством с в я з и также не приняты меры к обеспечению строительных р а б о т по телефонизации и радиофикации н аш ей области квалифицированными специа­ листами электросвязи, транспортом и ш тато м для круглосуточ­ ного обслуживании телефонных подстанций МТС и сов­ хозов. Просьба к С о в ету Министров К а за х с к о й ССР и Уполномо­ ченному М инистерства связи по р есп у б ли к е оказать действен­ ную помощь в проведении работ по телефонизации и радио­ фикации в наш ей области. Товарищи депутаты ! О бсуждаемый проект бюджета обес­ печивает д альнейш ий подъем промышленности, транспорта, сельского хозяй ства республики. Б о л ь ш и е ассигнования н а ­ правляются на удовлетворение кул ьту р н ы х и бытовых потреб­ ностей нашего н ар о д а. Трудящиеся н аш ей области, как и в с е трудящиеся респуб­ лики, приложат в с е свои силы для у спеш н ого выполнения з а ­ дач, поставленных партией и п равительством по подъему сель­ ского хозяйства и материального благосостояния народа. Председатель. С лово предоставляется Председателю Г ос­ плана Казахской С С Р тов. Ш аукенбаеву. Шаукенбаев Т. III. Товарищи д еп у таты ! Проект Государ­ ственного бю дж ета Казахской СС Р н а 1954 год составлен в полном соответствии с народнохозяйственным планом текущего года. Взаимоотношения бюджета с о тр ас л я м и народного хо­ зяйства по доходам и расходам о п ределен ы с учетом дальней­ шего значительного роста производства промышленной и сель­ скохозяйственной продукции, увеличения объема транспортных перевозок и серьезного улучшения качественных показателей работы в народном хозяйстве республики. Коммунистическая партия С оветского Союза поставила перед пашей стран ой огромные зад ач и . В исторических реше- 150

ниях п а р т и и и правительства разработан а ги га н т с к а я про­ грамма н ового мощного подъем а экономики страны, улучшения ■благосостояния советского н ар о д а. В ы п олн ени е этих задач тр е б у е т непрерывного р о с та произ­ води тел ьн ости труда, и сп о л ь зо в ан и я всех резервов, которые содержит в себе социалистическое народное хозяйство. К ак и звестно, в директивах X IX съезда партии п о пятому п ятилетнем у плану развития народного хозяйства С С С Р пре­ дусм отрено обеспечить за пятилети е повышение производи­ тельн ости т р у д а на 50 п р о ц ен то в, обеспечить з а с ч е т повыш е­ ния п роизводительности т р у д а о к о л о 75 процентов в се г о роста п рои зв од ств а и снизить себ есто и м о сть промыш ленной продук­ ции на 25 процентов. К а к и д е т выполнение этой важнейшей задачи в нашей республике? За и с т е к ш и е три года п ятой п ятилетки п редп ри яти я респуб­ л и к ан ск и х и сою зно-республиканских промыш ленных мини­ стерств и ведом ств Казахской С С Р добились серьезного повы­ шения производительности т р у д а и снижения себестоимости продукции. З а три года п я то й пятилетки за счет повыш ения п рои зводи тельн ости труда в ы п у ш е н о продукции н а 7 3 0 с лиш­ ним м и л л и о н о в рублей, что с о ст ав л я ет свыше 5 2 процентов общего прироста выпуска продукции за этот период. Н а р я д у с ростом производительности труда, н аш и пред­ приятия достигли известных успехов в области сниж ения се­ бестоим ости продукции. З а тр и года пятилетки з а с ч ет сниже­ ния себестоимости сэкономлено около 300 м иллионов рублей г о суд арств ен н ы х средств. Д л я т о го , чтобы точнее представить себе эффективность полученной экономии от сни ж ен и я себестоимости продукции, д о ст а т о ч н о сказать, что з а с ч е т эт и х средств м о ж н о построить 15— 2 0 к р у п н ы х предприятий л е г к о й и пищевой промыш лен- О д н а к о , несмотря на д о ст и гн у т ы е успехи, н еоб ход и м о отме­ тить, что плановые задания п о росту производства, произво­ д и те л ьн о с ти труда и с н и ж ен и ю себестоимости продукции республиканской и союзно-республиканской промышленностью сист ем ат и ч е ск и не вы полняю тся. Имеющаяся м о щ н а я техни­ ческая б а з а , квалифицированные кадры, овладевш ие сложной техникой, использую тся д а л е к о н е достаточно. В р е з у л ь т а т е этого г о су д ар ств о недополучает значительное к оли чество продукции. Это в и д н о и з следующего. В целом по п ром ы ш лен н ости министерств и ведомств К азахской С С Р (рес­ п уб ли к а н с к ого и союзно-республиканского п одчинения) при условии вы полн ени я за три г о д а пятой пятилетки п л ан о в по производительности труда государство получило б ы дополни­ тельн ой продукц и и примерно н а 150 миллионов рублей, а при условии выполнения п лановы х заданий по себестоимости 15І

имелось бы дополнительно около 100 миллионов рублей внутрипромышленных накоплений. План по валовой продукции за п я ть месяцев текущего года промышленными министерствами республики недовыполнен. Н е выполнили п л ан а Министерство промышленности строитель­ ных материалов, Министерство ры бной промышленности и другие. На ряде ф аб р и к и заводов перевыполнение плана по вы­ пуску валовой продукции в прошлом году и за 5 месяцев текущего года б ы ло достигнуто не з а счет роста производи­ тельности труда, а в результате увеличения численности рабочих. В целом по Министерству промышленных товаров ши­ рокого потребления з а 1953 год имелось 585 излишних рабо­ чих, а в первом квартале текущего г о д а уж е 665. Простои в 1953 году составили свыше 800 тысяч человеко-дней. План по производительности труда за первый квартал текущего года этим министерством выполнен на 95,9 процента. О наличии значительных внутрипроизводственных резервов, на предприятиях Министерства промышленных товаров широкого потребления свидетельствуют так ж е показатели ис­ пользования оборудования. Так, наприм ер, на Аягузской шер­ степрядильной ф абри ке коэффициент использования оборудо­ вания за 1953 год составил л и ш ь 56,7 процента, на Семипалатинской хлопкопрядильной ф аб р и к е — 51,6 процента. Вследствие р аботы на пониженных скоростях недостаточ­ но эффективно используется оборудование на швейных ф аб­ риках. Большое количество оборудования не установлено и не работает. О бщ ая стоимость неустановленного оборудования по Министерству промышленных товаров широкого потребле­ ния составляет о к оло полумиллиона рублей. Задание по снижению себестоимости по Министерству про­ мышленных товаров широкого потребления республики за 1953 год недовыполнено почти на 15 миллионов рублей. Это произошло, главным образом, в р езультате непроизводитель­ ных расходов, потерь о т брака и перевода продукции в пони­ женные сорта. Исключительно неудовлетворительно по этому же Минис­ терству выполняется план капитальных работ, что задержи­ вает наращивание новых мощностей. З а 1953 год план выпол­ нен всего на 73,6 процента, за четыре ж е месяца текущего года годовой план выполнен только на 11,2 процента. Весьма неудовлетворительно п родолж аю т работать пред­ приятия Министерства промышленности строительных мате­ риалов Казахской С С Р. Показатели использования оборудова­ ния на этих предприятиях исключительно плохие. Например, н а кирпичных заводах средний съем кирпича с одного кубиче­ ского метра обжигательного канала печи составил 90.5 процента плана. Особенно низки показатели съема кирпича 152