Заседания Верховного совета Казахской ССР 4-5 сеесия

■о в н овь п о с т р о е н н ы м к и р п и ч н ы м з ав о д ам : С е м и п а л а т и н с к о ­ му — 73 п р о ц е н т а , У сть-К ам еногорском у заводу № 2 — 47 про­ центов. М и н и стерство промы ш ленности строительных м атериалов за счет невы полнения планов п о производительности труда в 1953 г о д у н е д о д а л о п род у кц и и н а 5 миллионов р у б л е й . За первый к в а р т а л текущего года п лан по производительности труда в ы п о л н е н всего на 86 проц ен тов, продукции недодано на 1,2 м и л л и о н а рублей. Н е к о т о р ы е предприятия н е вы полни­ ли план а д а ж е при излишнем количестве рабочих. Н а предприятиях М инистерства промышленности строитель­ ных м а т е р и а л о в в первом к в а р т а л е текущего года количество рабочих сделы циков, не вы полняю щ их нормы вы работки, состав лял о 2 5 ,9 процента. Э т о з н а ч и т , что к аж ды й четверты й рабочий п р ед п р и яти я этой с и с т е м ы в среднем систем атически не вы полняет норм выработки. П ред п ри яти я Министерства промышленности строительных м атериалов в 1953 году в р е зу л ь та т е невыполнения задания по себестои м ости продукции недополучили свыше 5 м иллионов рублей. С тои м ость забракованны х изделий и полуф абрикатов в м и н у в ш е м г о д у составила 1 м и л л и о н 182 ты сячи р у б л е й . В этом Министерстве из года в год не осваиваются средства па к ап и т ал ь н о е строительство, ч то срывает сдачу в эксплуа­ тацию к р а й н е необходимых республике кирпичных, известко­ вых и д р у ги х заводов. В д еле развития производства товаров народного потреб­ ления о с о б о е значение имеет, к а к известно, работа предприя­ тий м ес тн о й промы ш ленности. М е ж д у тем итоги з а 1953 год и п ять м ес яц е в текущего года п оказы ваю т, что М инистерство м ес т н о й и то п л и вн о й п р о м ы ш л е н н о с т и респ убли ки и е го си­ стема с эт о й задачей справляю тся весьма неудовлетворительно. Т ак , в 1 9 5 3 г о д у и з 31 г л а в н е й ш е г о в и д а изделий п л а н н е был вы полнен п о 17, а за пять м ес яц е в этого года и з 34 видов план н е в ы п о л н ен по 20 ви дам . В погоне за вы полнением пла­ на т о л ь к о п о валовой п родукции министерство не обращ ает долж ного вним ания на необходимость выполнения плана в заданном ассортименте. В р е з у л ь т а т е слабого руководства районной пром ы ш лен­ ностью с о сторон ы министерства и местных С оветов десятки р а й п р о м к о м б и н ато в из м есяц а в м есяц не в ы полн я ю т планов. В 1953 г о д у н е выполнили п л а н 79 предприятий, а за пять м ес яц е в э т о г о г о д а — 96. Н е м ен ее серьезным н едостатком в работе этого министер­ ства я в л я е тся выпуск недоброкачественной продукции. Торго­ вые б азы систематически б р аку ю т выпускаемые предприятия­ ми м естной промышленности трикотажные изделия, алю м и н и ев у ю посуду, гон чарн ы е, скобяные и зд ел и я. 70 про- 153

центов игрушек, выпущенных Алма-Атинской мебельной фаб­ рикой, забраковано торгующими организациями. Министерство местной и топливной промышленности рес­ публики не справляется также с выполнением весьма важных заданий правительства, связанных с дальнейшим развитием сельского хозяйства. Так, пятимесячный план выпуска ветро­ двигателей вы полнен только на 47 процентов. Из 530 вагончи­ ков для полевых тракторных бригад н а 1 июня сего года из­ готовлено только 112, причем качество вагончиков совершенно неудовлетворительное. Правительство республики поручило Министерству местной и топливной промышленности изготовить в текущем году 30 тысяч молочных ф ляг. Материал д л я этого имеется, однако з а пять месяцев выполнено только 12 процентов годового з а ­ дания. Такой важ ны й участок, как капитальное строительство, в Министерстве местной и топливной промышленности запущен. В 1953 году министерство, включая р айонную промышленность, выполнило план капитальных работ всего на 70,4 процента, недоосвоив 9 миллионов рублей. Е щ е хуже обстоит дело в этом году. По республиканской промышленности из 20 миллио­ нов рублей за п я ть месяцев текущ его года освоено только I 859 тысяч рублей, или 5,3 процента. Значительная доля вины за это ложится н а руководство министерства, которое за пол- года не обеспечило проектные организации исходными данны­ ми и плановыми заданиями по 25 строительным объектам, предусмотренным в плане текущего го д а. Все причины невыполнения плана Министр местной и топ­ ливной промышленности тов. Адилов о бъясняет исключительно недостатками материально-технического снабжения. Это не соответствует действительности. П роизводство основных видов продукции обеспечивается фондируемыми материалами по нормам, установленным Госпланом С о ю за ССР. Кроме того, по переписи на 1 января 1954 года в системе местной и топ ­ ливной промышленности республики обнаружено большое к о ­ личество сверхнормативных остатков по решающим видам материалов. Так, например, выявлен остаток свыше 1500 тонн металла, около 1 0 0 0 тонн цемента, 2 0 ты сяч кубометров леса, 2 400 квадратных метров стекла. Все эт о выше квартальной и д аж е полугодовой потребности. Д ел о , следовательно, не в материалах, а в неумении ими маневрировать. Дело в том, что Министерство местной и топливной промышленности по- настоящему не мобилизует работников своей системы на борь­ бу с трудностями. Если с фондовыми материалами действительно иногда бы­ вают затруднения, то кто же мешает Министерству выполнять план производства изделий из местного сырья? Выпуск кир­ пича и извести, алебастра и других материалов, как известно. 154

не тр еб у ет ф ондового сырья, а п л а н по ним т ак ж е с истем ати ­ чески не вы полняется. М инистерство было обязано построить в 1953 го д у девять кирпичных зав о д о в, а по п л ан у н а 1954 год ввести в действие еще 15 з а в о д о в . О днако в 1953 и 1954 годах в в ед ен о в экс­ плуатацию только два кирпичны х завода. В Министерстве нет н а с т о я щ е й заб оты о р а с ш и р е н и и п роизводства т о в а р о в из местного с ы р ья. Так, если в 1951 году местной промы ш лен­ ностью б ы л о выработано из м естного сырья 34,2 процента всей п р о д у к ц и и , то в 1954 г о д у в с е г о 29,4 п р о ц е н т а . И это при н али чи и в республике больш их сырьевых возмож­ ностей! С тавка н а фондовое сырье, отсутствие необходимой иници­ ативы в расш ирении производства изделий из м естного сырья являю тся крупнейшими недостаткам и в работе М инистерства .местной и топливной пром ы ш лен н ости и облместтоппромов. З а н ед остатки в работе промышленности по производству товаров н ар о д н о го потребления и строительных м атериал ов в нашей респ у б ли к е известную ответственность н есу т и плано­ вые о р ган ы , преж де всего, Г о сп лан республики, ко то р ы е не в полной м е р е контролируют вы полнение государственного пла­ на и н едостаточно настойчиво в ед у т борьбу за п о лн ое исполь­ зование имею щ ихся резервов и возможностей. Г о с п л а н респ убли ки п р и м е т в с е м еры , чтобы у с т р а н и т ь эти и п од обн ы е им недостатки в ра б о те . Т о в а р и щ и депутаты! Т р у д ящ и е с я К азахстана, к а к и весь советский н арод, под руководством Коммунистической партии своим самоотверженным трудом обеспечат безусловное выпол­ нение Государственного п л ан а 1954 года по всем показате­ лям и тем самым добьются н о в ы х успехов в строительстве ком м унизм а в нашей стране. П р е д с е д а т е л ь . Слово и м е ет д е п у т а т Хлебов. Х лебов П. А. ( О с а к а р о в с к и й и з б и р а т е л ь н ы й - о к р у г , К а р а г а н д и н с к а я о б л а с т ь ) . Т оварищ и депу­ таты! П редставленны й п равительством республики н а рассмот­ рение и у тв ерж ден и е В ерхов н ого Совета проект б ю д ж е т а на 1954 г о д о т в еч а ет интересам и зад ач ам , поставленным партией и п рави тель ством в деле д альнейш его развития и укрепления народного хозяйства и культуры нашей Родины. О н составлен с учетом планомерного и пропорционального разви тия всех от­ раслей н ар о д н о го хозяйства и направлен на д ал ьней ш ее по­ выш ение материального благосостояния и культурного уровня ж изни н а ш е г о народа. Т р у д ящ и е с я К арагандинской области, как и все й нашей страны, п од руководством партийны х организаций, прилагаю т в се с и л ы к т о м у , чтобы с ч е с т ь ю вы полнить з а д а ч и , п о ста в ле н ­ ные п а р т и е й и Советским правительством по дальнейш ему 155

развитию всех отраслей народного хозяйства и культуры области. Угольщики К араганды , металлурги Балхаша, Джезказгана и Темир-Тау еж егодно увеличивают добычу угля, выплавку цветного и черного металла. Строители ежегодно вводят в строй дополнительные производственные мощности, культурно- бытовые объекты и жилые дома д л я трудящихся. Колхозники, рабочие МТС, М Ж С, совхозов и специалисты сельского хозяйства области принимаю т все меры к выполне­ нию решений сентябрьского и февральско-мартовского Пле­ нумов ЦК КП СС о крутом подъеме и укреплении социалисти­ ческого сельского хозяйства. В текущем го д у лучше, чем в п рош лы е годы, область спра­ вилась с подготовкой и проведением весеннего сева. В боль­ шинстве колхозов и районов сев проведен за 10—12 рабочих дней. Государственный план сева яр о в ы х выполнен по колхо­ зам на 103 процента и по совхозам н а 103,1 процента. Зерно­ вых культур в к олхозах области п осеяно на 33 тысячи гекта­ ров больше, чем установлено планом; на 30 тысяч гектаров перевыполнен п л ан сева основной продовольственной культу­ ры — пшеницы. Успешное проведение весеннего с ев а и перевыполнение плана сева является результатом правильного понимания колхозниками, работниками МТС, М Ж С и совхозов политики нашей партии и правительства в деле увеличения производства зерна в стране к а к основы развития всего сельскохозяйствен­ ного производства. В связи с этим мне хотелось несколько слов сказать о том, что планирующие сельскохозяйственные органы и научные уч­ реждения республики и, особенно, Казахский филиал ВАСХНИЛ медленно перестраивают свою работу по выполне­ нию решений февральско-мартовского Пленума ЦК КПСС н исправлению ош ибок в планировании и структуре посевных площадей при введении травопольных севооборотов. Как известно, народнохозяйственный план был составлен и доведен до областей и районов до вы хода в свет постанов­ ления февральско-мартовского Пленума Ц К КПСС. Этим планом по посевным площадям в целом и особенно по куль­ турам были повторены те же ошибки, которые имели место раньше. Но удивительно, что и после постановления Плену­ м а никаких изменений в плане по культурам не последо­ вало. Совершенно непонятным становится упорное молчание научных учреждений республики по вопросу устранения не­ достатков в структуре посевных площ адей в системе траво­ польных севооборотов. Видимо, недостаточно одного решения Пленума ЦК партии, чтобы выбить гл убоко укоренившееся у 156

р я д а н а у ч н ы х работн и к о в з а б л у ж д е н и е , состоящ ее в т о м , что системой т р а в о п о л ь н ы х с е в о о б о р о т о в , которая б ы л а д о сих пор и ш аб л о н н о применялась в о всех областях и районах, достигнуты верш и н ы в сел ьс к о м хозяйстве и д а л ь ш е идти некуда. Н а с к о л ь к о это ошибочно и в р е д н о для дела, м о ж н о видеть на п ри м ере наш ей К арагандинской области, которая, к сож а­ лению, н е является исключением. Площадь зерновых культур в к о л х о з а х о б л а с т и в 1953 г о д у в ы р о с л а по с р а в н е н и ю с 1940 годом н а 3 2 процента, а посев многолетних трав з а этот же период увел и ч и л ся на 1 200 п роцентов, то есть в 12 р а з. Вот, н ап р и м ер , структура посевны х площадей в системе травоп ольн ы х севооборотов в од н ом из крупных р ай он ов об­ ласти и р е сп уб ли ки — О сакаров ск ом районе. В ся посевная площадь в район е составляет 2 0 0 тысяч гектаров, а пшеницей засевается тол ьк о 67 тысяч гек тар о в. Остальная п лощ ад ь за­ севается тр ав а м и и другими культурами. Разве это правиль­ но? К он ечн о, нет. В о б л ас ти имеется ряд ж ивотноводческих район ов, где се­ вообороты е щ е н е были в вед ен ы . О днако посев од нолетних и м ноголетних тр ав ежегодно планировался в ущ ерб посеву фу­ ражных ку л ьту р . И это счи талось решением кормовой пробле­ мы д л я ж и вотноводства! В р е зу л ь т а т е низкого у р о ж а я сеяных трав эти район ы были лиш ены возможности иметь и травы и концентрированны е корма, и и х приходилось еж егодн о заво­ зить в р а й о н ы либо в порядке ссуды , полученной о т государ­ ства, л и б о в порядке покупки, что очень дорого обходилось колхозам . К о л х о зам Кувского района в течение зим овки текущего года б ы л о завезено 700 тонн концентратов, н а н х подвозке работал о 110 автомашин и 13 гусеничных тракторов, израсхо­ довано 1 8 5 тон н горючего. К о л х о з ы за концентраты и з а пе­ ревозку у п л а т и л и более 1 м и л л и о н а рублей. А д л я т ого , чтобы посеять, вы растить и убрать 1 0 0 0 гектаров ф ураж ны х культур и с о б р а т ь 7 0 0 — 800_тонн ф у р а ж а , требовалось з а п л а т и т ь МЖ С всего л и ш ь 120— 150 ты ся ч р у б л е й . С п р аш и вается, в чем же эко н о м ич еская выгода посева т р а в , а не зерна в эт и х районах? В это м го д у в ряде ж ивотноводческих районов м ы удвоили и утроили п осев фуражных к ультур, но и этого е щ е недоста­ точно. Н а д о д оби ться того, ч т о б ы у ж е на б у д у щ и й г о д все районы полностью обеспечили себя зернофуражем собствен­ ного производства. Я д а л е к о т мысли о тк азать ся о т посева трав, я н е думаю этого. Т р а в ы сеять надо, но н а д о сеять их с то л к о м , с умом и с пользой д л я дела, а этого к а к раз у нас и не получается. Т о в ар и щ и депутаты! Т руж ени ки сельского хозяй ства обла­ сти г о р я ч о одобряю т постановление февральско-мартовского 157

Пленума Ц К К П С С об увеличении производства зерна в стра­ не за счет освоения в области целинных и залежных земель. Они приняли на с еб я обязательство выполнить установленное задание по освоению целинных и з ал еж н ы х земель в колхо-. зах - - 75 тысяч и в совхозах — 92 ты сячи гектаров и поднять дополнительно в нынешнем году в к олхозах 25 тысяч и в совхозах 60 ты сяч гектаров целинных и залежных земель. В настоящее время в колхозах и с о вх о зах развернулось социа­ листическое соревнование за выполнение принятых обяза­ тельств. На 10 июня в колхозах уже п однято 27 тысяч гектаров, или 36процентов к плану, и в совхозах 28011 гектаров, или 30 процентов к п л ан у . Н е т никакого сом н ен и я, что наше о б яза­ тельство освоить в 1954 году 252 ты сячи гектаров целинных и залежных зем ель б удет с честью вы полнено. Надо сказать, однако, что освоение целинных и залежных земель идет д ал ек о не благополучно. Д л я того, чтобы во-вре- м я поднять целинные земли, в МТС и М Ж С области недо­ стает 420 тракторны х плугов, однако завоза их почти нет. Всего получено т о л ьк о 72 плуга. Совет Министров республики удовлетворил ходатайство областных организаций о создании в Нуринском районе 3 новых зерновых совхозов с освоением 6 0 тысяч гектаров це­ линных и залеж н ы х земель. М инистерство совхозов респуб­ лики и Министр то в. Власенко з н а ю т об этом. Однако в план снабжения техникой эти совхозы н е включены и никакой техники туда не завозится. Планы и обязательства по п одъем у целины, конечно, д а ­ л еко не исчерпывают всех возможностей, которыми распола­ гает наша Карагандинская область. М ы сейчас принимаем дополнительные м еры к выявлению ц елинны х земель и, надо- сказать, без особых усилий в этом д е л е у ж е нашли 300—400 тысяч гектаров прекрасных целинных зем ел ь, которые можно распахать. Но д л я освоения новых з ем ел ь нам необходимо завезти в МТС и совхозы нужную технику. Товарищи! Министерство автомобильного транспорта и шоссейных дорог республики и его М инистр тов. Жуков плохо знаю т дороги Карагандинской области, и н аче чем же можно объяснить тот ф ак т , что это министерство выделяет ежегодно д л я области средства и планирует строительство всего только 6—9 километров д о р о г на год. Е сли учесть такие темпы строительства и протяженность вновь строящ ейся дороги рес­ публиканского значени я Караганда— К аркаралинск протяжен­ ностью 240 километров, то не только целинникам 1954— 1955 годов, но и наш ем у потомству не у д астся ездить по этой д о­ роге. Мы просим ускорить строительство этой дороги. Кроме того, просим решить вопрос о строительстве дороги Киевка — 158

Осакаровк а , протяженностью 9 0 километров, связываю щ ей Нуринский район с железной д орогой и пунктами Заготзерно. Район в б у д у щ е м году будет з а с е в а т ь более ста т ы с я ч гекта­ ров то л ь к о зерн овы х культур. Н у ж н о ускорить строительство мостов п о д о р о г е станция О с а к а р о в к а — совхоз О с а к а р о в к а . где в 4 н о в ы х совхозах будет з а с е в а т ь с я более 60 ты с я ч гекта­ ров зер н о в ы х культур. Р а з в и т и е овощ е-картоф ельной б азы вокруг го ро д ов К ара­ ганды, Б а л х а ш а , Темир-Тау и рудника Д ж езк азган имеет чрезвы чайно важ ное значение, о д н ак о эта отрасль хозяйства в области находится в крайне неудовлетворительном состоя- И з г о д а в го д не вы полняю тся планы посева и урож айности картоф еля. В текущем году п р и н я ты некоторые м ер ы к рас­ ширению п о с е в а овощей и к ар т о ф е л я и повышению и х урож ай­ ности, н о в с е это является т о л ь к о началом дела и н е отвечает поставленны м задачам. Д л я р е ш е н и я этих задач в п олной ме­ ре необходи м о по-настоящему специализировать р я д колхозов и ор ган и зо вать новые совхозы п о производству овощ ей и кар­ тоф еля. Н е о б х о д и м о зн а ч и т е л ь н о расш ирить п о с е в ы н а по­ ливных з е м л я х . Но для то го , чтобы вести строительство водохозяйственны х объектов, необходимо своевременно иметь проекты. О д н а к о проектирующие организации республики го­ дами зад ерж иваю т составление проектов, и это торм озит де­ ло. Д остато чн о сказать, что проектирование строительства И ш имской системы в О сакаровском районе ведется у ж е семь лет. С н а ч а л а его проектировали в области, затем несколько л ет в р е с п у б л и к е , а потом п е р е д а л и в Саратов, г д е о н о проек­ ти руется т о ж е несколько л е т . К у д а и насколько л е т б у д е т пе­ редано д а л ь ш е — нам пока неизвестно. С о в е т М инистров СС С Р о б я за л построить К урм инскую и Б ай кон урскую водохозяйственные системы и на их б а зе орга­ низовать д в а совхоза овощ е-молочного направления. М ы п р о си м Совет М инистров Казахской С С Р и Централь­ ный К о м и т е т КП Казахстана вмеш аться в это д ел о и помочь М и н и стер ству совхозов республики выполнить реш ени е Прави­ тельства С ою за ССР. Д л я ирригационного строительства, а также д л я обработ­ ки и у б о р к и овощей и картоф еля в область необходимо завез­ ти зем лерой н ы е, почвообрабатывающие и уборочные машины, которы е у п а с почти отсутствуют. У с л о в и я ж и зн и и рабо ты н асто ятел ьн о т р еб у ю т то го , что­ бы в к а ж д о й МТС, М Ж С и со вхо зе были созданы и оснаще­ ны н е о б х о д и м о й техникой с тр о и тел ьн ы е м ел и о р ат и в н ы е от­ ряды. С о зд ан и е таких ото ядо в в значительной м ер е ускорило оы реш ени е ряда важнейших вопросов в развитии земледелия и животноводства. 159

Создание прочной кормовой б азы , к ак основы успешного развития общественного животноводства, также тесно связано с развитием оро ш аем о го земледелия. Кормовая п р о б лем а для ж ивотноводства может и будет решена только п утем увеличения п о се в а зерновых культур, повышения у рож айности естественных и сеяных трав, путем расширения п л о щ ад и орошения, увели чен ия посева силосных культур и посева корнеплодов на поливе. Мне хотелось несколько слов с к а за т ь о планировании рас­ ходной части обсуждаемого проекта бю джета. Недостатком этого планирования, н а наш взгляд, я в л я е т ся то, что на строи­ тельство школ, больниц, детских учреж ден и й н домов культу­ ры в сельской местности ассигнуется очень мало средств. Взять к п ри м еру Карагандинскую область. За последнее десятилетие почти ничего из таких о б ъ е кто в на селе не постро­ ено. Я приведу пример одного то л ько Улутауского района д л я доказательства, насколько велика н у ж д а в них. В Улутау- ском районе и м еется только одна с р е д н я я школа, она нахо­ дится в райцентре и размещена в полуразваленном и совер­ шенно не приспособленном помещении. В школе обучается около 600 учащ ихся, занятия проводятся в три смены. Вместо положенных по н о р м е 15—16 классов, организуется 26 к л ас ­ сов, а на содерж ание излишних десяти классов ежегодно р а с ­ ходуется более 2 0 0 ты сяч рублей бю дж етны х средств. А ведь за излишне выплачиваемые средства н а содержание сверх­ нормативных к л ассо в в течение трех л е т можно было бы поч­ ти построить новую школу. Улутауский р а й о н не является исключением. В области имеется ряд р айонов, где нет домов культуры , общественных бан ь и т. д. Мы просим С о в е т Министров, Б ю дж етн ую комиссию Вер­ ховного Совета, Министерство ф инансов республики учесть эти наши нужды и выделить необходимую сумму средств д л я строительства. Товарищи д еп утаты ! Следует пр и зн ать, что крупные не­ достатки, вскрытые сентябрьским и февральско-мартовским Пленумами Ц К К П С С , устраняются в наш ей области ещ е крайне медленно. 1954 год явится реш аю щ и м годом в осу­ ществлении неотложны х задач, поставленных партией и прави­ тельством по к р утом у подъему сельского хозяйства, по увели­ чению производства зерна, повыш ению продуктивности общественного животноводства. Партийные, советские и сельскохозяйственные органы облас­ ти в настоящее вр ем я главное вним ание сосредоточили на выявлении и м аксим альном использовании имеющихся резер­ вов для выполнения поставленных п ар ти ей и правительством задач. Нет сомнения в том, что труд ящ и еся Карагандинской ооласти, как и всей республики, исп о л ьзу я имеющиеся ре- 160

зервы и возможности, с честью выполнят стоящ ие перед ними з а д а ч и . Т оварищ и депутаты! П редставленны й на рассмотрение настоящей сессии проект б ю д ж е т а с поправками бюджетной комиссии п р ед л ага ю утвердить. П р ед се д ате л ь. Слово п ред оставл яется депутату Ж усупову. Ж усупов А. (М а к а т е к и й и з б и р а т е л ь н ы й о к р у г , Г у р ь е в с к а я о б л а с т ь ) . Т овари щ и депутаты! Прошедшая» недавно с ес си я Верховного С о в е та Союза ССР рассм отрела и еди н о гл ас н о утвердила Г о су д а р ст в е н н ы й бю джет н а 1954 год. П редставленны й правительством республики на рассмотрение и утверж дение данной сессии Верховного Совета п роект Го­ сударственного бюджета н а 1954 год является составн ой ча­ стью Г о с ударств ен н ого б ю д ж е т а С о ю за ССР. П р о е к т Государственного б ю д ж е т а Казахской С С Р на 1954 го д и с х о д и т из директив X IX съезда наш ей п а р т и и и ре­ шений сентябрьского и ф евральско-м артовского Пленумов ЦК К П С С , а такж е VII съ езд а Коммунистической п артии Ка­ захстана. О н полностью о т р а ж а е т политику Коммунистиче­ ской п ар ти и , направленную н а дальнейш ий подъем народного хозяйства республики и улучш ение материального благосо­ стояния трудящ ихся. К олхозники, рабочие и в се трудящиеся наш ей области, как и в е с ь советский н ар о д , в ст р е т и л и п о стан о вл ен и е сен­ тябрьского П ленум а Ц К К П СС и последующие реш ения партии и п р ави тел ьства, направленные н а крутой подъем сельского хозяйства, с величайшим одобрением и готовностью выполнить эти реш ени я. П осле постановления сентябрьского Пленума Ц К КПСС областны е, партийные и советские организации провели неко­ торую р а б о т у по укреплению М Т С и колхозов к а д р а м и . На работу в с ельское хозяйство н ап равлен о более 800 специали­ стов р а з н о й квалификации. Зн ач ител ьн о укрепилась м атери­ ально-техническая база М Ж С . В се это создает предпосылки для д ал ь н е й ш е го подъема сельского хозяйства об ласти. О дн а ко в деле развития общественного животноводства у нас и м е ю т с я крупные нед о статк и . Н е решена з а д а ч а создания устойчивой кормовой базы, обводнения сенокосов и пастбищ, строительства хозяйственных цен тров и животноводческих по­ мещений, н и зк а продуктивность скота. В исторических решениях сентябрьского и февральско- мартовского Пленумов Ц К К П С С было подчеркнуто наличие колоссальных неиспользованных богатств и возможностей, таящ ихся в природных условиях каждой области и каждого района. Н а ш а н еотл ож н а я за д а ч а — полностью и сп о л ь зо в ат ь эти возм ож ности дл я крутого п о д ъем а сельскохозяйственного производства колхозов и совхозов. 11—648 161

Гурьевская о б л а с т ь располагает почти 27 миллионами гек­ таров в основном пустынных и полупустынных земель с н а ­ земными водоисточниками рек У р ал а , Эмбы, Сагиза, Уила и несколькими р у к ав а м и дельты В олги . Вся эта территория с ее колоссальным запасом кормов в в и д е пастбищ и частично сенокосов м ож ет б ы ть полностью использована для успешно­ го ведения животноводства. В н асто я щ ее время из 27 милли­ он ов гектаров о б щ е й земельной п л о щ а д и используется только около 10 м иллионов. Мы считаем, ч т о освоение неиспользуе­ мых кормовых угод ий является наш ей важнейшей государст­ венной задачей. В колхозах и с о вх о зах области в настоящее время разводятся каракульские о в ц ы , поголовье которых достигает 150 т ы ся ч . Многолетний о п ы т хозяйств, расположен­ ных в зоне п усты нных и полупустынных пастбищ, говорит о полной возм ожности и целесообразности разведения здесь каракульских о в ец . Каракульские о в ц ы по своей выносливости и другим качествам вполне подходят д л я разведения их в Каракулеводческие совхозы об л асти в 1953 году сдали го­ сударству 72 п роцента смушек п ер вы м и сортами. В текущем году достигнуто дальнейш ее улучшение качества смушек. _В стаде овец ко л х о за имени Т ел ь м а н а, Шевченковского района, более 10 ты сяч голов к аракульских овец. От реализа­ ции смушек к о лхоз ежегодно получает больш ие доходы. Приведенные д ан н ы е говорят о т о м , что в условиях полу­ пустынных пастбищ можно успешно р а зв и ва т ь каракулеводст­ во как одну из доходны х отраслей общественного животновод- В докладе на февральско-мартовском Пленуме Ц К КПСС товарищ Н. С. Х р у щ ев говорил, что каракулеводческие сов­ хозы нужно перебазировать из А страханской области в К азах ­ стан, освободив черн ы е земли для тонкорунного овцеводства. Территория Гурьевской области, особенно Мангистауский, Ш ев­ ченковский, Новобогатинский и Д ен ги зски й районы, при п р о ­ ведении определенных мероприятий, позволяет разместить — 17 каракулеводческих совхозов с поголовьем до 700 тысяч осп11' ^ овхозы е ж его д н о могут сд а ва т ь государству не м енее ^ 50 тысяч штук с м у ш ек , 34 тысячи ц ен тн еров мяса, 23 тысячи центнеров шерсти и много другой продукции. Выдвигаемый н ам и вопрос резкого увеличения каракуле­ водства заслуж и вает серьезного в н и м а н и я , ибо при положи­ тельном решении этого вопроса только совхозы нашей области оудут иметь п римерно столько же кар ак у л ьск их овец, сколько их имеют в н астоящ ее время совхозы соседней Узбекской рес­ публики. Мы просим Совет Министров республики рассмотреть наш и предложения о мерах по р азви тию каракулеводства в колхозах и с овхозах Гурьевской области. Товарищи! Д л я наш ей области, основной отраслью кото- 162

рой я в л я е т с я животноводство, решающ ее з н а ч е н и е имеет укрепление кормовой базы. Э то необходимо д л я дальнейшего разви тия общ ественного п о г о л о в ь я скота и п о в ы ш ен и я его продуктивности. Решение этой неотложной задач и находится в прям ой зависимости от осущ ествления м ероприятий по об­ воднению пастбищ , созданию лиманны х сенокосов и правиль­ ного орош ен и я. В э т о м г о д у площадь л и м а н н о г о орошения д о в е д е н а д о 130 ты сяч г е к т а р о в против 20 т ы с я ч гектаров в 1950 г о д у , обвод­ нено 2 4 5 ты ся ч гектаров с ен окосов и пастбищ. Т ак о й резуль­ тат обводнительны х работ д л я наш ей области п р и зн ать удов­ л етворительны м нельзя. О н н е соответствует за п р о с а м расту­ щего общ ественного животноводства. В н а с т о я щ е е время в о д н ы е ресурсы реки У р а л а почти не исп ользую тся. Мы не м ож ем д а л ь ш е безучастно смотреть на воды У р а л а , которые проходят м имо прекрасных пастбищ и п ахотос п особ н ы х земель и н е п р и н о с я т той гр о м а д н о й пользы сел ьс к о м у хозяй ству и п р о м ы ш л ен н о сти области, к о т о р у ю они могли б ы п ринести. С оверш ен но п р а в тов. У ндасы н ов, который говорил о б этом в своем в ы ст у п л ен и и на первой с есси и Вер­ ховного С о вета СССР. П р о бл е м а использования реки Урала должна б ы ть решена. Д л я обводнения сенокосов и пастбищ, создания лиманного и п р а в и л ь н о г о орошения н е и сп ользую тся т а к ж е д р у г и е реки области — У ил, Сагиз и Э м ба. М ы представили республиканским организациям подроб­ ный м а т е р и а л об использовании этих рек и д у м а ем , что этот вопрос будет решен положительно. Т о вар и щ и депутаты! Коммунистическая партия и Советское прави тельство проявляют неустанную заботу о повыш ении ма­ тер и а л ьн о го и культурного у р о в н я трудящихся н аш ей страны. Ярким проявлением этой заб о т ы является ш ирокое разверты­ вание ж и ли щ н ого и культурно-бытового строительства. Толь­ ко в н а ш е й области за п о с л е д н и е три года на строительство ж и л и щ н ы х и культурно-бы товы х объектов и зр а сх о д о в ан о бо­ лее 140 м иллионов рублей. З а это время сдано в эксплуата­ цию 67 ты с я ч квадратных м етр о в жилой площ ади, построено и н д и в и д у а л ьн ы х жилых д о м о в площадью в 41 т ы с я ч у квад­ ратных м етров. В г о р о д а х и рабочих п о с е л к а х области в т е к у щ е м году должно в ой ти в эксплуатацию более 20 тысяч квадратных метров ж и л о й площади. С л е д у е т , однако, отм ети ть, ч то средства, о т п у ск а ем ы е на ж и лищ ное строительство промышленными предприятиями союзных министерств, из года в год осваиваются исключитель­ но плохо. Основными причинами невыполнения государствен­ ного п л а н а строительства я в л я е т ся недостаточное использова­ ние оборудован ия и неудовлетворительная орган и зац и я труда. 163

Слабо внедряется поточный метод, все ещ е низок уровень меха­ низации строительных работ. Многие работы , как погрузочно- разгрузочные, штукатурные, земляны е, производятся вручную. Несмотря на т о , что наша область располагает богатейши­ ми залежами гли ны , известняка, ги п с а, кира — заменителя асфальта, кам ня, ракушечника, министерства нефтяной, рыб­ ной, химической промышленности и п утей сообщения СССР, осуществляющие в нашей области к р у п н ы е строительные р а ­ боты, совершенно недостаточно з ан и м аю тся освоением строи­ тельных м атериалов на месте и з а в о з я т эти материалы из других областей Советского Союза. В связи со строительством железны х д орог Кунград — М а ­ нат, Гурьев — А страхан ь, а также развертыванием строитель­ ства МЖС, новых совхозов и расш ирением строительства в колхозах потребуется огромное количество местных строитель­ ных материалов. К сожалению, этом у вопросу не у д ел я ет с я должного вни­ м ания со стороны республиканских организаций, в частности министерств промышленности строительны х материалов, местной и топливной промышленности и Казпромсовета. М и­ нистрам товарищ ам Морозову, А дилову и председателю П ре­ зидиума Казпромсовета тов. Е рж анову известна потребность в строительных м атериалах нашей о б л ас т и , но они эти вопро­ сы не решают. Мы просим С о в е т Министров республики решить вопрос о строительстве предприятий, производящ их стройматериалы. П о линии М инистерства строительных материалов Казахской С С Р надо построить в городе Г у р ьев е механизированный кирпичный завод с производственной мощностью в 25 мил­ лионов штук кирпича в год, асфальто-бетонный завод на 100 тысяч тонн а сф ал ь та на базе месторождений Киров, Му- найлы, Акчий и д р у гие, цементный з а в о д мощностью в 25 ты­ сяч тонн в год н а базе неограниченных запасов гипса в Испульском районе, известковые зав о д ы мощностью в 20— 25 тысяч тонн в го д н а базе крупных з а л е ж е й морской ракуши. По линии М инистерства местной и топливной промышлен­ ности республики необходимо построить механизированные предприятия по д о б ы ч е камня-ракушечника для стеновых бло­ ков, общей мощностью в 20—30 тысяч кубометров в год, три камышитовых з а в о д а по изготовлению стандартных домов для колхозников, скотопомещений и д р у г и х производственных объектов колхозов и совхозов. Мы с чи таем , что эти заводы необходимо разм естить в Денгизском и Новобогатииском рай­ онах и в городе Гурьеве, имея в виду, ч то основные массивы камыша находятся здесь. Надо реконструировать и расш ирить кирпичный завод в городе 1 урьеве, д о ве д я производительность его до 5 миллионов ш тук кирпича в год. 164

П о л и н и и Казпромсовета необходимо расш ири ть суще­ ствую щ ие кирпичный и а ле б ас тр о в ы е заводы, а т а к ж е произ­ водство камня-ракуш ечника в городе Гурьеве и Форт-Шев- М и н и с т р комм унального х о з я й с т в а республики т о в . Эпик­ тетов н е п р о я в л я е т дол ж н о й з а б о т ы об о р г ан и з ац и и в нашей о б л ас т и строи тельн ого т р е с т а , успо каи ваясь н а т о м , что в Гурьеве имеется облремстройконтора. Но она кое-как за­ н и м ается ремонтом ком м ун ального жилищного ф о н д а и совер­ ш енно н е в е д е т новое строительство. В р е зу л ь та т е такие объекты , к а к жилые дома, электростанции, б ани, гостиницы, как в о б л ас тн о м центре, т а к и в районах с тр о и ть некому. Д авн о п о р а тов. Эпиктетову реш ить вопрос о б организации треста, способного вести строи тельство комм унальных объек- У н ас в республике хотя и создано М инистерство жилищ­ н о -г р а ж д а н с к о г о с тро и те л ьс тва , н о в нашей о б л а с т и д о сих пор н е о р г а н и з о в а н ф и л иал э т о г о М инистерства и во о б щ е на месте м ы п ока не видим его работы . С ою зны м правительством к а к поощрительная м ера за до­ бычу н е ф т и установлено е ж е г о д н о е отчисление ср ед ст в из союзного бю дж ета на д аль ней ш ее улучшение культурно-быто­ вого п о л о ж е н и я нефтяников, благоустройство го р о д а и рабо­ чих п о с е л к о в . З а последние т р и г о д а выделено с в ы ш е 15 мил­ лионов р у б л ей . По неизвестны м нам причинам э т и средства ц ен трали зов ан ы в Алма-Ате, м ы ж е получили всего 3 миллио­ на 950 ты ся ч рублей. Считая т а к о е положение несправедливым, мы просим Совет Министров Казахской ССР в дальнейшем, начиная с 1954 года, средства, начисленные об ласти з а добы­ чу н еф ти , полностью передать в распоряжение облисполкома дл я и сп ользован и я по н азн ач ен и ю . Т о в а р и щ и депутаты! Т рудящ и еся Гурьевской области, вдохн овл ен н ы е решениями сентябрьского и ф евральско-м ар­ товского П ленум ов Ц К К П С С , к а к и все тр у ж ен ики нашей республики, приложат все с и л ы д л я успешного претворения в ж и зн ь реш ений партии и правительства и внесут свой вклад в дел о с о зд ан и я изобилия п родуктов в нашей стран е. Р а с с м а т р и в а е м ы й н а с т о я щ е й сессией В е р х о в н о г о Совета К а за х ск о й С С Р проект Государственного бю дж ета республики на 1954 г о д позволит еще в ы ш е поднять экономику и культу­ ру, повы си ть материальное благосостояние народа. П р е д с е д а т е л ь . О бъ я вл я ется переры в на 15 м и н у т . (П ер ер ы в) П редседатель. Слово предоставляется депутату Транову. Транов Р. (Ле ни но г о р с к и й — П р ом ы ш л с н н ы и о к р у г , В о с т о ч н о - Қ а з а х с т а н с к а я о б л а с т ь ) . То- 165

варищи депутаты! П я тая сессия В ерховного Совета Казахской С С Р проходит в обстановке, когда в е с ь советский народ, во­ одушевленный историческими реш ени ям и XIX съезда Ц К КПСС, сентябрьского и февральско-мартовского Пленумов Ц К КПСС, с н еб ы вал ы м патриотическим подъемом претво­ ряет в жизнь вели чай ш и е планы коммунистического строитель­ ства в нашей стран е. В результате успешного выполнения планов первых трех л ет пятой пятилетки уровень промыш ленной продукции в на­ шей стране возрос в 1953 году по срав н ен и ю с 1950 годом на 45 процентов. К а к мы видим из вы ступлений руководителей Коммунистической партии и Советского правительства на пер­ вой сессии В ерховного Совета Сою за С С Р , задания пятого пятилетнего п л ан а по всем видам и о тр асл я м народного х о ­ зяйства будут вы полнены досрочно — з а 4 года. В общенародное д ел о дальнейшего п одъем а всех отраслей народного хозяйства вносят свой в к л а д и трудящиеся города Лениногорска. Основные промышленные предприятия успешно справились с выполнением п л а н а 1953 года и н ар а щ и в а ю т производствен­ ны е темпы в тек у щ ем году. Лениногррский полиметаллический комбинат значительно перевыполнил п о сравнению с прошлым годом производственное задание по д о б ы ч е руды и производ­ ству свинца. По почину 28 московских предприятий многие промышлен­ ны е предприятия Лениногорска повели решительную борьбу з а дальнейшее повыш ение производительности труда и доби­ ли сь хороших резу л ьтато в в этом д еле. Трудящиеся Лениногорска вносят сво й вклад в выполне­ ние исторических реш ений партии и правительства по крутому подъему сельского хозяйства страны. И з нашего города вы ­ ехали в районы освоения целинных и зал еж н ы х земель более 400 человек, а все го направлено от н а с н а постоянную работу в село после сентябрьского Пленума Ц К КПСС свыше 700 человек. 166

лились т р у д ящ и ес я Л е н и н о го р ска. У нас п о я ви л и сь новые к варталы с красивы ми, благоустроенны м и д о м ам и . В нынеш­ нем год у с трои тел и д о п о лн и тельн о сдадут д л я трудящ ихся города д ес я тк и тысяч квадратны х метров жилой п лощ ади. За последние г о д ы центральные у л и ц ы города асф альти рован ы . Н едавно э т и улицы , получив эл ек тр ич еск о е освещ ен и е, приняли еще б о л е е н аряд н ы й вид. В д о л ь центральной м а г и с т р а л и горо­ да — по у л и ц е Кирова посаж ены яблони, которые е щ е больше украсили н а ш любимый город. В ближайшее врем я лениногор- цы по л у ч ат в подарок новый Д в о р е ц культуры со зрительным залом н а 8 0 0 мест. З н ач и т е л ьн о расш ирилась с е т ь торговых учреж дений и предприятий общественного п итания. Завер­ шается оборудование нового универсального м агази н а. Прово­ дятся б о л ьш и е мероприятия п о благоустройству и озеленению города. Н а р я д у с этим мне х о т ел о с ь бы отметить н ед о с та т к и , все еще имею щ иеся в деле культурно-бытового обслуж ивания и м атериального обеспечения трудящ ихся наш его города. В связи с э т и м есть претензии к некоторым м ин и стер ствам рес­ публики. Я н е могу сказать, ч то Министр торговли то в. Джан- гозин и д р у г и е руководители эт о го министерства н е знают, что с у щ е с т в у е т промы ш ленны й город Л ен ин огорск. У нас имеется торговое учреждение — «горсмешторг», подведомствен­ ное э т о м у министерству. К со ж ал ен ию , эта о р га н и з а ц и я не о т в ечает н а ш и м запросам. И е е работа соверш ен н о не соот­ ветствует требованиям С о в е та Министров и Ц К К П С С в об­ ласти р а зв и т и я советской торговли. «Г ор с м е ш то р г» не р а с п о л а г а е т ни одним п ом ещ ен и ем для склад ов, м агази н ов. Он н а х о д и т с я в городе на п р а в а х кварти­ ранта. В э т о м году М и н и стер ство торговли к а к б ы оказало в ел и к о д у ш н о е покровительство, выделив средства д л я строи­ тел ь ств а с к л а д а , овощ ехран и ли щ а и одного м аг а з и н а н а шесть р абочи х м е с т . Однако и это о к а з а л о с ь пустой ф ормальностью . С р ед ств а вы делены , но не б ы л реш ен самый г л ав н ы й вопрос — к то ж е б у д е т строить эти о б ъ е к т ы . С оверш ен но неудовлетворительно обеспечиваются трудя­ щ иеся п р ед м ет а м и народного потребления, о с о бе н н о продо­ вольственны м и продуктами и детской обувью. Приобрете­ ние ради оп ри ем н ика, п р о ст о г о репродуктора, пианино, баяна и д ругих музыкальных инструментов дл я н ас является бол ьш ой проблемой, а за п р о с о в на эти то вар ы у н ас очень много. М и н и ст е р ст в у торговли с л е д у е т коренным о б р а з о м улуч­ ш ить д е л о обслуживания г о р о д а горняков и м ет а л лу р го в , по­ вседневно налаживать работу торгующих организаций. М ы им еем серьезную претензию и к Министерству культуры р е сп у б л и к и . В нашем городе и м еется кинотеатр и типография. 167

Занимаемые ими помещения давно пришли в негодность и по • правилам эксплуатации их давно бы следовало закрыть. Но что значит закр ы ть в Лениногорске единственный кинотеатр или единственную типографию? Это зн а ч и т лишить трудящихся города кинообслуживания и прекратить выход газеты, которая на днях отметила свой 25-летний ю билей. Почему же Мини­ стерство культуры доводит свои у чреж дения до такого состоя­ ния? Этот вопрос очень волнует и возм у щ ает нас, лениногор- цев. Необходимо немедленно произвести ремонт помещений кинотеатра и типографии, чего не м огут, разумеется, решить местные органы. Следует с казать, что Министерство культуры не стоит в стороне от этого вопроса. Оно пытается помочь нам, но, к со ­ жалению, эта помощ ь пронизана ф ормализмом. Деньги отпу­ щены, а материалов нет н практически некому эти средства реализовать. Вот т р и года как идет б умаж ны й конвейер Алма- Ата —Усть-Каменогорск— Лениногорск — Москва — Алма- Ата, на котором безрезультатно вертится вопрос о ремонте этих помещений. Д ав н о нужно было б ы прийти к соглашению, а пока что театр разваливается, а ти п ограф и я еще держится на искусственных опорах. Министерство культуры крайне п лохо обеспечивает мест­ ные отделы кинофикации оборудованием и запасными частя­ ми. Наш городской отдел культуры р асп олагает всего четырь­ м я передвижными киноаппаратами, д а и те пришли в ветхость и подлежат списанию в металлический лом. Не пора ли Министерству культуры серьезно заняться во­ просом работы свои х учреждений на м естах, особенно в таких крупных промышленных центрах, как Лениногорск? Лениногорск в большой обиде на Министерство просвеще­ ния. В 1953/54 учебном году у нас введено всеобщее обяза­ тельное среднее образование. Это было воспринято трудящими­ ся нашего города с большим удовлетворением. Если в 1952/53 учебном го д у у нас работало в сего 5 средних школ, то в текущем году количество школ достигло 8, но и те не удовлет­ воряют полностью наш и потребности. В связи с этим необходи­ мо строить новые школьные здания. Б о л е е или менее благопо­ лучно в этом отношении обстоит в з о н е нового города, где строительство школ планируется по ведомственной линии основ­ ного застройщика — полиметаллического комбината. Однако население старого города никуда не пер еезж ает и будет долго жить на месте. Министерство цветной металлургии СССР отказалось строить школу, а Министерство просвещения рес­ публики, словно н аб р ав воды в рот, упорно отмалчивается и стоит от этого д е л а далеко в стороне. Можно напомнить тов. Сембаеву, что многие школы в ста­ ром городе расположены на окраинах и находятся в жилых 168

пом ещ ениях и л и непригодных д о м а х . Остается т о л ь к о один выход, и н а ш а просьба, тов. С е м б а е в ,— построить н овую шко­ лу в го р о д е н а 800— 1 000 м е с т п о линии М и н и стерства про­ свещения республики, иначе в с е о б щ е е среднее о б р а зо в а н и е в Л ениногорске будет поставлено под угрозу срыва. К р о м е это го , мы обращ аем вним ание М и нистерства про­ свещения н а крайне плохую укомплектованность ш ко л города преподавательскими кадрами. Особенно нехватает препода­ вателей п о физике, математике, русскому языку, литературе. П р еп о д ав ател и по этим п р ед м етам имеют очень бо л ьш у ю на­ грузку. Т а к о е положение, б езу сл о в н о , снижает к ач ес т в о пре­ подавания и приводит к плохой успеваемости учащ ихся. Т о вар и щ и депутаты! О т и м ен и трудящихся гор. Лениногор- ска р а зр е ш и те выразить уверен ность, что министерства, о кото­ рых я г о в о р и л , и другие р есп уб ли кански е о р ган и зац и и, о т ко­ торых в т о й и ли иной мере з а в и с я т вопросы культурно-бы тового о б служ и в ан и я трудящ ихся, б у д у т больше о б р а щ а т ь вни­ мания н а полож ение дел на м е с т а х , настойчиво и оперативно устранять недостатки. В свою очередь лениногорцы приложат все свои усилия к тому, ч то б ы Родина во все возрастаю щ их разм ерах получала сверхплановы й металл, чтобы и зо д н я вдень росла производи­ тельность труда, снижалась себестоимость продукции. П р ед сед ател ь. Слово им еет деп утат Аталыков. Аталыков М. ( Д ж а м б у л с к и й — К и р о в с к и й и зб и ­ р а т е л ь н ы й о к р у г , Д ж а м б у л с к а я о б л а с т ь ) . То­ варищи д еп у таты ! Н астоящ ая сесси я Верховного С о в ета про­ ходит в обстановке, когда в ес ь советский народ с огромным воодуш евлен ием грудится н а д осуществлением разработанной К оммунистической партией и С оветским правительством гран­ диозной п рограм м ы крутого п о д ъ ем а сельского хозяй ства на­ шей с тр а н ы . К а ж д ы й д е н ь приносит н а м новы е успехи в это м строи­ тельстве. Н агл я д н ы м п ри м ером этом у могут с л у ж и ть измене­ ния, к о т о р ы е произошли в с ел ь с к о м хозяйстве Д ж ам б улской области з а последнее время. В р е зу л ь та те самоотверженного труда колхозников, работ­ ников М Т С и специалистов сел ьск ого хозяйства в 1954 годе в колхозах об ласти значительно увеличилась посевная площадь сельскохозяйственных культур. З а м е т н о т ак ж е увеличилось количество труд одн ей , кото­ рое п р и х о д и т с я на одного трудоспособного ко л х о зн и ка. Если з 1952 г о д у н а одного колхозн и ка приходилось 349 трудодней, то в 1 9 5 3 г о д у количество т р у д о д н е й поднялось д о 3 8 9 , или з два с л и ш н и м раза больше, ч е м установлено миним умом тру­ додней. В 5 6 колхозах области вы работка в среднем на одного труд о сп осо б н ого колхозника со став и л а от 400 д о 5 00 трудо- 169

В результате напряженного труда колхозников и тех боль­ ших льгот, которые предоставлены колхозам партией и прави­ тельством по поставкам колхозов, дох о ды колхозов в 1953 го­ д у увеличились н а 39 миллионов р уб лей . Сейчас мы имеем 78 колхозов-миллионеров против 40 в 1952 году, то есть почти 56 процентов в се х колхозов области. За успехи, достигнутые в сельском хозяйстве в 1952 и 1953 годах, утверж дены участниками Всесоюзной сельскохо­ зяйственной вы ставки 35 колхозов, 4 совхоза, 4 МТС, 8 живот­ новодческих ферм и 447 передовиков, из них широким пока­ зом — 4 колхоза, 2 фермы, 3 МТС и М Ж С и 3 совхоза. По сравнению с 1952 годом увеличился уровень механиза­ ции сельскохозяйственных работ. В среднем по области в 1953 году удельный вес механизации достиг по вспашке 99,5 процента, по п осеву — 98,5 процента, п о уборке зерновых — 99,6 процента, по междурядной обр аб о тке сахарной свеклы — 100 процентов, по сенокошению — 6 2 процента. Эти успехи в развитии сельского хозяй ства способствовали увеличению доходов в колхозах и, в м е сте с тем, росту сдачи сельскохозяйственной продукции государству. В прошлом го д у колхозы нашей об л асти по сравнению с 1952 годом сдали государству значительно больше мяса, м о­ лока, шерсти, сахарной свеклы. В текущем го д у область заверш ила сев яровых культур в более короткие сроки , что при затянувш ейся весне имело по­ ложительное значение. Выполняя реш ения сентябрьского и февральско-мартов­ ского Пленумов Ц К КПСС, область всп ах ал а более 28 тысяч гектаров целинных и залежных зем ель. Впервые в этом году область провела в широких размерах п осев картофеля и куку­ рузы, а также д р у гих культур квадратно-гнездовым способом. Однако было б ы неправильно за эти м и успехами не видеть ещ е больших недостатков, которые имею тся в развитии сель­ ского хозяйства в наш ей области. Д о сих пор еще во многих колхозах области продолжает о ставаться на крайне низком уровне урожайность сельскохозяйственных культур. Каждый год мы имеем о тх о д общественного с ко т а и низкую его про­ дуктивность. Н е изж иты еще факты нерадивого отношения некоторых колхозников к общественному труду, низка еще производительность труда многих колхозников. Все это сдер­ живает развитие сельского хозяйства н аш ей области. Мы при­ лагаем все силы к тому, чтобы устранить эти недостатки в р а ­ боте и добиться так и х темпов разви тия, которые намечены историческими решениями сентябрьского и февральско-мартов­ ского Пленумов Ц К КПСС. В этом году д л я укрепления кормовой базы животноводства в колхозах мы приступили к посеву кормовы х трав и фураж- 170

пых к у л ь т у р н еп осред ственн о н а о тго н н ы х у ч а с т к а х , ч т о д ас т нам в о з м о ж н о с т ь н е только у в е л и ч и т ь зап ас к о р м о в , н о и при­ близить э т и к о р м а к местам зи м о в к и скота. П р ак ти к а прош лы х л ет н ам п о к азал а , что п о севы озимых культур д а ю т н а м более в ы с о к и е и , ч то особенно в а ж н о , более устойчивые у р о ж а и этих к у л ь т у р . В прошлом г о д у посевы озимых к у л ь т у р в области с о с т а в л я л и около 70 т ы с я ч гекта­ ров. В э т о м г о д у мы н ам еч ае м р а с ш и р и т ь посевы о з и м ы х до 100 ты ся ч г е к т а р о в . О д н о в р ем ен н о с этим мы р а сш и р я е м посевы т а к о й ценной культуры, к а к яровая п ш ен и ца. В этом году п осевы яровой пшеницы к о л х о з ы области у в е л и ч и л и более чем на 1 3 ,5 тысячи гектаров п р о т и в установленного п лан а. Сейчас колхозы области приступили к сенокосу и уходу за тех н и ч ески м и культурами. В к о л х о за х широким ф р о н то м ве­ дется б о р ь б а з а получение в ы с о к о г о урожая всех с ельскохо­ зяйственных культур и успеш ное развитие животноводства. Узким м есто м в деле п р акти ческо го разреш ения за д а ч , по­ ставленных сентябрьским П л ен у м о м Ц К КПСС, у н а с являет­ ся укреп лени е М ТС и М Ж С кад р ам и квалифицированных специалистов. П осле сен тябр ь ско го Пленума Ц К К П С С мы направили значительную группу специалистов в М Т С и МЖС. П ослано 5 9 агроном ов, 446 зо о тех н и к о в и в етери н аров , 78 ин­ женеров и механиков. М ы м о ж ем сказать, что прибы вш ие в МТС и к о л х о зы новые кад ры у ж е даю т п олож ительны е ре­ зультаты в своей работе. Р уковод ство в М ТС и колхозах стало б о л е е квалиф ицированны м, меньше стало агротехниче­ ских и зо о техн и ческ и х н аруш ен и й . Н о спец иал и сты работают в исключительно слож н ы х ус­ ловиях. О со б ен н о серьезные недостатки имеются в создании необходимых культурно-бытовых условий. В М Т С и МЖС области п о сущ еству нет н и ка к о го жилищного ф о н да . Подав­ л я ю щ ая ч а с т ь новых с п е ц и а л и с т о в остается д о с и х пор без к в арти р и в р я д е случаев н е и м е е т возможности •и х получить, а м еж ду тем на новое ж и л и щ н о е строительство в МТС и М Ж С м ы им еем для всей о б л асти ассигнования в пределах 894 ты с я ч р у б л ей . Н а к р ед и то в ан и е индивидуального строи­ тельства отпущ ено 1 миллион 100 тысяч рублей. Ч тоб ы с о зд ать нормальны е культурно-бытовые условия спе ц и а л и ста м , необходимо в государственном бю д ж е те теку­ щ его го д а предусмотреть т а к и е ассигнования на жилищное строи тельство в МТС и М Ж С , которые хотя бы в минималь­ ной сте п ен и обеспечили удовлетворение запросов мест. О су щ ествл яя исторические реш ения сентябрьского Пленума Ц К К П С С , м ы приступили к к ом п лексн ом у с тр о и т е л ь с т в у ма ш инно-тракторны х мастерских, гаражей, навесов и культурно- б ы т о в ы х з д а н и й в М ТС и М Ж С . В этом году н а ш а область 171

получила по сою зному бюджету н а производственное и быто­ вое строительство около 12 миллионов рублей. На эти средства необходимо вы строить 10 мастерских капитального ремонта, 10 гаражей д л я тракторов, 16 н ав е со в для сельхозмашин, 21 жилой дом и р я д других весьма важ ны х объектов. Однако строительство в МТС с и л ь н о сдерживается по той причине, что Министерство сельского хозяйства республики своевременно н е обеспечивает М Т С проектно-сметной доку­ ментацией и, во-вторых, исключительно плохо снабжает строи­ тельными м атер иал ам и — кирпичом, лесо м , шифером, стеклом, цементом н др у гим и материалами. Министерство сельского хозяйства республики с большой легкостью д ае т советы директорам М Т С изыскать недостаю­ щие строительные материалы на м ес т е и никаких серьезных мер не принимает к тому, чтобы обеспечить их всеми строи­ тельными м атериалам и. Между т ем . я должен сказать, что никакими фондируемыми ресурсами строительных материалов область ф актически не располагает. В се строительство снаб­ жается за счет существующих ф о н д о в министерств, и только Министерство сельского хозяйства республики, повидимому, рассчитывает п ровести строительство в МТС за счет других организаций. Совету М инистров республики в ц елях успешного строи­ тельства МТС и М Ж С необходимо обязать Министерство сельского хозяйства немедленно о бесп ечи ть МТС проектно- сметной документацией и необходимыми строительными мате- Наконец, разр еш и те сделать н еск о л ьк о замечаний относи­ тельно дорожного строительства. В нашей об л асти мы имеем п р и м ер н о 3,5 тысячи километ­ ров дорог, из них покрытых гравием 3 5 километров, и грунтово- улучшенных 800 километров. Все остал ьн ы е дороги — без по­ крытия и при с ам ы х даже незначительных осадках, особенно в весеннее и осеннее время, становятся в полном смысле слова непроезжими. Э то серьезно отраж ается на работе в сельском хозяйстве. В весеннее время у нас. обы чно происходят большие переброски грубы х и концентрированных кормов в места р ас­ плода скота, н т а к ж е переброски с ем ян , минеральных удобре­ нии, горючего и д р у ги х грузов. Однако из-за непроезжего состояния дорог мы вынуждены почти все имею щиеся в МТС и М Ж С тракторы переключать на буксировку автом аш ин и на транспортировку грузов. В результате, в н ач ал е весеннего сева у н а с больше чем полови­ на тракторов вы ходи т из строя и т р еб у е т повторного каии- работ°Г° ремонта’ чт0 Резко снижает т ем п ы весенних полевых То же самое у н ас происходит и в н а ч а л е осени, когда кол­ хозы приступают к вывозке и сдаче государству сахарной 172

свеклы. М ы сдаем несколько м иллионов ц ентнеров свеклы государству. С наступлением осен н и х дождей д о р о г и снова выходят и з строя, и вновь, чтоб ы обеспечить своевременную вывозку и с д а ч у свеклы, мы вы нуж ден ы все гусеничные тракто­ ры п ереклю ч ить на буксировку автомашин и транспортировку свеклы. В результате подъем зяб и у нас срывается. Т аки м об разом , плохое с о стоя н и е дорог серьезно тормозит р а зв и т и е с ел ьс к о г о хозяйства. М е ж д у тем на стр о и тел ьство дорог в н а ш е й области е ж его д н о ассигнуются к р а й н е мизер­ ные с р е д с т в а , в пределах 185 ты с я ч рублей на год, что совер­ шенно н е обеспечивает не т о л ь к о строительство н овы х дорог, но д а ж е поддерж ание сущ ествую щ их дорог в нормальном состоянии. Н еобходи м о дополнительно увеличить ассигнования на до­ рожное строительство минимум н а 2 миллиона рублей и в текущ ем го д у организовать в н аш ей области маш инно-дорож ­ ную станцию . Т о в ар и щ и депутаты! П ред л ага ем ы й на утверж дение сессии п роект Г осударствен ного б ю д ж е т а н а 1954 год н есом н ен но отвечает коренны м интересам советского народа и обеспечи­ вает д а л ь н е й ш е е укрепление н аш ей Родины и п о д ъ ем мате­ риальн о-культурн ого благосостоян ия трудящихся н аш ей стра- Я п од держ и в аю выступления депутатов и п р ед л агаю ут­ в ерди ть б ю д ж е т на 1954 год с н аш и м и пож елан и ям и . П редседатель. Слово имеет депутат Черникова. Ч е р н и к о в а В. И. (К у с т а н а й с к и й—Д ж а м б у л с к и й и зб и рательн ы й округ, К у с т а н а й с к а я об­ л а с т ь ) . Т о в ар и щ и деп утаты ! К а к и весь с о ве т ск и й народ, трудящ иеся Кустанайской о б л а с т и отдаю т все свои силы делу строительства коммунистического общества, успеш но борются за р а зр е ш е н и е задач, поставленных сентябрьским и февраль­ ско-м артовски м Пленумами Ц К К П С С по дальней ш ем у подъ­ ему с ел ьс к о го хозяйства. В п р о ек те Государственного бюджета К азахской респуб­ лики н а 1954 год расходы н а социально-культурные м ероприя­ тия з н а ч и т е л ь н о возросли и составляю т более 50 процентов всего б ю д ж е та. Б ю д ж ет отраж ает неустанную заботу партии и правитель­ ства о р а зв и т и и советской культуры , о коммунистическом воспитании масс. Б ю дж етны е ассигнования н а народное об разование еже­ годно з ам етн о возрастают, ч т о дает возможность успешно р а зреш ать зад ач и , поставленные XIX съездом К П С С п о народ­ ному образованию . Б л а г о д а р я повседневной за б о т е партии и правительства за п о сл е дн и е годы в нашей о б л ас ти достигнуты значительные 173

результаты в д е л е народного образования. В школах области обучается свыше 7 7 тысяч детей. Т я га к повышению образо­ вания у населения растет с каждым годом. Об атом ярко го­ ворит значительный рост по области ш кол рабочей и сельской молодежи. Ш колы области осуществляют директиву XIX съез­ да партии о переходе к политехническому образованию. Широкое р азви тие сельскохозяйственного производства, а также большой приток в область н аселен ия из других респуб­ ли к ставит перед нами задачу дальнейш его улучшения куль­ турно-бытовых условий, способствующих закреплению в области кадров механизаторов, инженерно-технической интел­ лигенции, учителей и медицинских работников. Для этого не­ обходимо расш ирить сеть школ, культурно-просветительных, медицинских и детских учреждений. Э ти задачи у нас р еш а­ ются пока очень медленно. В директивах XIX съезда п ар ти и по пятой пятилетке школьному строительству отведено ви дн о е место. Однако состояние школыюго строительства в нашей об­ ласти вызывает законную тревогу, и б о в этом деле имеется большое отставание от растущих потребностей. Если коли­ чество детей, обучаю щ ихся в школах, возросло вдвое по сравне­ нию с 1940 годом, то количество ш кольны х зданий остается без изменений. Э т о привело к тому, ч то все школы областного центра и ряд ш ко л районов занимаю тся в три смены более 10 лет, что безусловно отражается на качестве учебно-воспита­ тельной работы. Начиная с 1940 года, по линии Министерства просвещения в нашей области н е построено ни одн ого школыюго здания. Д в а года тому н а з а д начато строительство одного школьного здания в городе Кустанае, но оно идет недопустимо медленны­ ми темпами из-за неудовлетворительного обеспечения строи­ тельными м атериалам и. Так, например, в текущем году М и­ нистерством просвещения лесоматериал занаряжен только на III квартал, то есть на то время, когда эт а шкала уже должна войти в строй. В прошлом го д у начато строительство двух школ в цент­ рах Амангельдинского и Орджоникидзевского районов, но по неизвестным причинам строительство ш колы в пос. Денисовке, Орджоникидзевского района, законсервировано, хотя оно не вызывает особых трудностей, так к ак з десь можно исполь­ зовать местный материал — камень. Мы ставим воп рос о строительстве школьных зданий во всех районных центрах нашей области и в городе Кустанае. Пора изменить условия работы ср ед н ей школы крупнейше­ го Бусункульского совхоза, которая размещ ается в пяти зем­ лянках, а такж е Карасуской средней ш колы , размещенной в четырех землянках, и других подобных им школ. 174

Н а п р отяж ен и и ряда лет м ы ставим вопрос п ер е д Советом М инистров о строительстве т р е х ш кольны х здан ий в г о р о д е Ку- станае, н о Госплан и М инистерство просвещения республики этот в оп рос отодвигают на б у д у щ е е время. П роси м ответить нам, к о г д а ж е эти просьбы б у д у т учтены и удовлетворены ? В о р г а н и з о в а н н ы х 19 н о в ы х с о в х о з а х к с т р о и т е л ьс т ву школ еще не п риступ или, а м ногие н овы е совхозы, к а к Красно­ п рес н ен ск и й , Х мельницкий и д р у г и е , размещ ены в ч и с т о м ноле. П р о с и м С о в е т М инистров К а з а х с к о й СС Р р а с с м о т р е т ь во- ’ прос о строительстве школ в Кустанайской об ласти и выде­ лить с р е д с т в а н а закладку в т е к у щ е м году не м ен ее 10 ш коль­ ных з д а н и й . М ы п р о си м Министерство просвещения обратить внимание на с т р о и т е л ь с т в о школьных з д а н и й п о инициативе м ес т н ы х ор­ ганизаций и оказы вать с тр о я щ и м организациям н е то л ьк о мо­ ральную поддерж ку, но и материальную помощ ь, обеспечи­ вающую у спех дела. И з г о д а в го д мы встр е ч ае м ся с затруднениями в приоб­ ретении м атериалов для р ем о н та школьных здан ий , так как Главупрснаб не удовлетворяет д а ж е минимальных потребно­ стей. Б о л ьш и н ств о ремонтных м атериалов п риходится доста­ вать р а з л и ч н ы м и путями, п о с ы л а я своих п р ед с та в и т ел ен в С вердловск, Челябинск, М оскву и другие города н аш ей страны. Н еу ж ел и Г л а ву п р с н аб д о с и х п о р не в состоянии р е ш и т ь этой зад ач и ? М ы просим Совет М и н и с т р о в обратить в н и м а н и е на этот в о п р о с, т а к как отдаленны е о т центра республики области особо о щ у щ а ю т нужду в стройматериалах. Д л я п о д н яти я целинных и зал е ж н ы х земель в н а ш у область п ри бы ло с в ы ш е 10 ты сяч м о л о д ы х механизаторов сельского хозяйства, которые одновременно с выполнением государ­ ственного зад ан и я желают у ч и ться. Поэтому мы п росим допол­ нительно о тк р ы т ь 5 средних ш к о л сельской м о л о д еж и в рай­ онах о б л а с т и , н а что а с с и г н о в а т ь необходимую с у м м у денег. Т о в ар и щ и депутаты! У л учш ен и е работы н ародного образо­ вания в о многом зависит о т состояния кадров. В будущем учебном г о д у в нашей об ласти в начальных кл ас са х не будет рабо тать н и одного учителя б е з среднего п едагогического об­ р а з о в а н и я , н о ещ е не р а зр е ш е н во п р о с с п р еп о д ав а т ел я м и пя­ тых, с ед ь м ы х , восьмых н д ес я ты х классов. В и с т е к ш е м учебном г о д у д л я этих к л ассо в нехватало 680 учи телей с соответствующим образованием. Д л я нормаль­ ной р аб о ты ш кол в предстоящ ем учебном году в с в я з и с откры­ тием н о в ы х ш к о л в совхозах н е х в а т а е т 850 учи телей . М инистерством просвещения не выполнялся п л ан посылки учителей в н аш у область. Т ак , в прошлом году вм есто учите­ лей б ы л о получено 23 п р и к а за Министерства просвещения, которы е гл а с и л и о переводе назн ачен н ы х нам учи телей в более « о т д а л е н н ы е » , чем К у с т ан а й с к ая область, А л м а-А ти н ск и й и 175

Каскеленский р ай о н ы , Алма-Атинской области, и в Талды-Кур­ ганскую область. Мы просим Министерство просвещ ения направить в наш у область в текущ ем учебном году 3 0 0 учителей, как это зап л а ­ нировано. Кадры учителей в нашей области закрепляются слабо, т ак как мы еще с л а б о проявляем заботу о создании материально- бытовых условий наш им учителям. Н о р м ы компенсации за непредоставление коммунальных у с л у г учителям часто меня­ ются, причем коммунальными у слу гам и пользуются не более 70 процентов учи телей области. Совету М инистров Казахской С С Р следует упорядочить этот вопрос. Д л я поддержания индивидуального строительства учителей и медицинских работников м ы просим дополнительно отпустить ссуду в 500 тысяч рублей. Ежегодно с у м м а отпускаемых ср ед ст в н а учебно-наглядные пособия возрастает, но расходование эти х средств сопряжено с большими трудностями. Приходится командировать людей д л я закупки н агляд ны х пособий в Свердловск, в Москву, Ленинград и отсю д а стоимость этих п особи й с накладными р а с ­ ходами удваивается. А нам известно, ч то существует органи­ зация Казснабпрос, функции которой ясны , но, к сожалению, он существует т о л ьк о для Алма-Атинской области, но не д л я нас. Мы просим улучш ить деятельность Казснабпроса. Е м у пора иметь специальны е магазины во в с е х областных центрах. Расширение культурного строительства в нашей республике требует большого внимания к этому в о п р о су со стороны Сове­ т а Министров К азах ск о й ССР, в частн ости тов. Нурумбаевой, непосредственно занимающейся этим вопросом. Товарищи депутаты ! Новый бю джет Казахской республики — это бюджет м и р а и счастья, в нем я р к о выражена все в о з­ растающая з аб о т а Коммунистической партии и Советского правительства о б л а г е нашего н а р о д а — строителя коммуни­ стического общ ества. Я поддерживаю предложение выступав­ ших депутатов об утверждении проекта Государственного бю д­ жета Казахской С С Р . Председатель. С л о в о имеет депутат Тайбеков. Тайбеков Е. В. ( А к м о л и н с к и й — Ж е л е з н о д о р о ж ­ ны й из б и р а т е л ь н ы й округ. А к м о л и н ск а я о б ­ л а с т ь ) . Товарищ и депутаты! Государственный бюджет Казахской СС Р н а 1954 год отраж ает политику Коммунисти­ ческой партии и Советского правительства, направленную на развитие и непрерывный подъем народн ого хозяйства, на не­ уклонное повышение материального и культурного уровня жизни трудящихся. Государственный б ю д ж е т возрастает про­ ти в бюджета 1953 года на 22,9 п роц ен та, что отвечает стоя­ щим перед республикой задачам р а зв и т и я промышленности, сельского хозяйства и культуры. 176

В т е к у щ е м год у в к л а д ы в а е т с я в сельское х о з я й с т в о по союзному и респ уб ли к анск о м у б ю д ж е т а м на к а п и т а л ь н о е строи­ тельство и энергетику почти 2 м илли арда рублей. П редусм от­ рено т а к ж е значительное у в е л и ч е н и е капитальны х вложений на р а з в и т и е п ромы ш ленности, про и зво д ящ ей п р о д о во л ь ств ен ­ ные т о в а р ы и предметы н а р о д н о г о потребления. П о М ини стерству промы ш ленности продовольственных то­ варов о б ъ е м капитальных в л о ж ен и й увеличивается в полтора раза п р о т и в ф актических к ап и т ал о в л о ж е н и й п р о ш л о г о го д а, по М инистерству промышленных т о в а р о в широкого потребления — почти в т р и р а з а , а по М и н и с т е р с т в у местной и топливной промыш ленности — больше ч е м втрое. На развитие торгово­ технической б азы государственной и кооперативной торговли отпускается в текущем году 8 8 миллионов рублей. О с в о е н и е к ап и тал ов л о ж е н и й в т а к и х больших р а з м е р а х по­ требует о т руководителей министерств, советских и сельско­ хозяйственных органов, трестов совхозов, директоров МТС и совхозов напряж енной работы п о осуществлению капитального строительства и повседневного оперативного рук ов одств а строи­ тельством. Б ольш и е и ответственные з а д а ч и стоят перед руководителя­ ми с т р о и т е л ь н ы х орган и зац и й. Н е л ь з я дальш е м и р и т ь с я с та­ ким п о л о ж е н и е м , когда асс и гн о в ан и я на к ап и тал ь н ое строи­ тельство п о ли н ии строительны х организаций и з г о д а в год не о с в а и в а ю тся , строительство предприятий, ш ко л , больниц, жилых д о м о в растягивается н а р я д лет. Н еобходимо укрепить С трои тельн ы е организации кв ал и ф и ц и р о в ан н ы м и к а д р а м и , соз­ дать необходимую материально-техническую б а зу и реши­ тельно у л у ч ш и т ь использование механизмов. П ромы ш ленность строительных материалов не удовлетво­ ряет п отребностей в кирпиче и д ругих материалах. Отставание этой о т р а с л и промы ш ленности особенно резко о щ у щ а е т с я в этом г о д у в связи с ростом ассигнований на капитальное строительство. Однако это н е вы зы вает тревоги у Министра промыш ленности строительных материалов тов. М орозова. У ст ь -К ам ен о го р ск и й к и р п и ч н ы й заво д , с тр о ящ и йся т р и года, и в т ек у щ ем году работает т о л ь к о на половину сво е й мощно­ сти. К у с т а н а й с к и й кирпичны й з а в о д до сих пор п о существу не р а б о т а е т . П етроп авловски й з а в о д хотя и п о стр о е н , но кир­ пича не д а е т в связи с н екачественны м сырьем, н а б азе кото­ рого с т р о и л с я завод. К рай не м едленно разверты вается строи­ тельство Д ж ам булского и Кзыл-Ординского кирпичных заво­ дов. М и н и стерство промышленности строительных материалов не п ри ни м ает необходимых м е р д л я организации производства других в и д о в стеновых м атери ал ов . Министру промыш ленности с тр о и т е л ь н ы х материалов т о в . М орозову надо п о н я т ь , что не­ достаток кирпича и других стеновых материалов задерж ивает 177

промышленное, культурное и жилищно-коммунальное строи­ тельство. Н адо решительно покончить с отставанием в произ­ водстве кирпича, обеспечить вы полнение и перевыполнение производственной программы по ки рпи ч у и другим видам строительных м атер иал о в в 1954 году. Министерству промышленности строительных материалов,. Министерству м естной и топливной промышленности и К а з- промсовету, н ар я д у с выпуском к ирпича, необходимо организо­ вать производство железобетонных конструкций, шлакоблоков, гипсовых блоков и других материалов и з местного сырья. Решения сентябрьского и февральско-мартовского Пленумов Ц К КПСС и последую щ ие постановления Совета Министров Союза ССР и Ц К К П С С являются величественной программой дальнейшего р а зв и т и я сельского х о зяй с т ва . В них указаны пути крутого п о д ъем а всех отраслей сельского хозяйства и резкого увеличения производства сельскохозяйственных п р о ­ дуктов. На нашу республику возлож ена большая ответствен­ ность по осуществлению этих решений партии и правительства. Важнейшая з а д а ч а министерств и ведом ств республики — обеспечить вы полнение государственного плана развития н а ­ родного хозяйства. Н а этом должно б ы т ь сосредоточено вни­ мание руководителей министерств, ведомств, предприятий, колхозов, МТС и совхозов. Это долж но бы ть предметом особо­ го внимания всех советских органов республики. Выполнить государственный п л ан по всем о траслям народного хозяйства — значит обеспечить дальнейший рост в се г о общественного произ­ водства, двинуть вп ер ед все отрасли сельского хозяйства и, прежде всего, обеспечить выполнение заданий по подъему целинных и з а л е ж н ы х земель, у вели чи ть производство зерна, дальше развить общественное животноводство, дать трудящим­ ся больше высококачественных товаров широкого потребления. Д л я достижения это й цели необходимо привести в действие все внутренние хозяйственные резервы, целесообразно исполь­ зовать их в и н тересах народного х о зяй ства, строго проводить режим экономии, рационально и спользовать рабочую силу и материально-денежные ресурсы. Необходимо настойчиво подтягивать отстающие промыш­ ленные предприятия, колхозы, МТС и со вх о зы до уровня п ере­ довых. Итоги хозяйственно-финансовой деятельности некоторых министерств и в едом ств за 1953 год показы ваю т наличие в их работе серьезных недостатков. Совхозы республики закончили 1953 го д с неудовлетвори­ тельными показателям и. 146 совхозов допустили сверхплано­ вые убытки в су м м е 97 миллионов р у б л ей . В течение ряда лет совхозы республики крайне плохо исп ользую т технику, не вы ­ полняют планов п о урожайности, р а зв и ти ю животноводства, плана выхода вал о во й и товарной продукции, допускают п а- 178

д е ж с к о т а . Себестоимость м я с а , зерна, молока и д р у го й про­ дукции.продолж ает оставаться высокой. Н еуд ов л етв ори тел ь н ая р а б о т а совхозов о б ъ я с н я е т с я серьез­ ными н едостаткам и в руководстве ими со стороны Министер­ ства с о в х о з о в республики и т р е с т о в совхозов. О н и н а протя­ ж ен и и р я д а л е т мирились с с ер ьезны м и н ед о статк ам и в работе с о в х о зо в , н е принимали д ей с тв е н н ы х мер к л и к в и д а ц и и отста­ вания убы точно работающих совхозов. М и н и стр совхозов то в. В ласенко долж ен решительно у с т р а н и т ь серьезны е н е д о с т а т к и в работе с о в х о зо в и обеспе­ чить у л у ч ш е н и е деятельности совхозов, их д а л ь н е й ш е е разви­ тие. Г л а в н а я задача М ин и стерства совхозов и его руководите­ лей — обеспечить выполнение задан и й партии и правительства по п о д ъ ем у целинных и за л е ж н ы х земель, резком у увеличению п р о и зв о д с т в а и сдачи г о с у д а р с т в у зерна, мяса, м о л о к а , шерсти и д ругих сельскохозяйственных продуктов. Н аш и совхозы, являю щ иеся высокомеханизированными хо­ з я й с т в а м и , имею т все у с л о в и я д л я того, чтобы производить зерно и д р у ги е сельскохозяйственны е продукты с наименьшими зат р а т а м и , д авать стране д еш ев ы е хлеб, мясо, м о л о ко и дру­ гие п род укты сельского хозяй ства. Р уков од и телям М ин и стерства совхозов н ад о обратить серьезное внимание на ликвидацию отставания капитального с тр о и т е л ь с т в а . План к а п и т а л ь н о г о строительства текущего года п р и всех условиях д о л ж е н бы ть выполнен. З а п о сл е д н и е годы з н а ч и т е л ь н о поднялся у р о в е н ь механи­ зац и и т р у д о е м к и х работ, п о в ы с и л а с ь роль М Т С в колхозном п р о и зв о д ств е. Однако в р а б о т е М Т С имеются с е р ь е з н ы е недо- И т о г и хозяй ствен н о-ф и н ан совой деятельности М Т С за 1953 год п о к а з ы в а ю т , что м ноги е М Т С не справились с о своей ос­ новной за д а ч е й повышения урож айности сельскохозяйственных к у л ьтур. П л а н урожайности сельскохозяйственны х культур не вы полнили многие колхозы. Н еуд ов л етв ори тел ьно з а н и м а ю т с я МТС м ех а н и зац и е й тру­ д оем к и х р а б о т в ж и вотн оводстве, особенно по кормоприготов- лению и водоснабжению. М н о ги е М ТС в прошлом год у не выполнили свои х обяза­ тельств в сроки, предусмотренные договорами с колхозам и. В р е з у л ь т а т е неудовлетворительной постановки у чета, бес­ кон трольности в расходовании денежных и материальных с редств М Т С в 1953 году д о п у сти л и перерасход с редств на ремонт тракторов и сельскохозяйственных машин против пла­ новой стоим ости на 9 м иллионов рублей. В то ж е время в п р о ш л о м г о д у из-за техн и ческой неисправности б о л ь ш о е коли­ чество тракторов не было использовано на полевы х работах. В 1 9 5 3 г о д у м аш инно-тракторны е станции и сп о л ь зо в ал и не 179

по назначению свы ш е 17 миллионов рублей средств, ассиг­ нованных на тр акторн ы е работы. И м еется немало директоров М ТС, которые неб ер еж н о относятся к государственным день- Министерство сельского хозяйства и его местные органы должны решительно покончить с серьезны м и недостатками, имеющимися в хозяйственно-финансовой деятельности МТС, обеспечить в текущ ем году выполнение плана урожайности по всем сельскохозяйственным ку л ьту р а м , своевременный подъем целинных и залежных земель, а т ак ж е подъем и обра­ ботку паров и всп аш к у зяби в таком количестве, чтобы в 1954 году полностью п ерейти на посев по подготовленным землям. В настоящее в р е м я требует к себе особого внимания про­ мышленность республики, производящая предметы народного потребления. Д о л ж н о быть уделено вн и м ан и е делу улучшения хозяйственно-финансовой деятельности предприятий, наращи­ вания производственных мощностей, резкому увеличению производства то в ар о в народного потребления. Трудящиеся должны получать добротные, хорошо отделанны е, высокого к а ­ чества товары. П остоян н ая забота об улучш ении качества вы ­ пускаемых изделий — до л г каждого предприятия. Между тем р а б о т а предприятий М инистерства промышлен­ ных товаров ш ирокого потребления о т ст а ет от возросших тре­ бований. Производственная программа по выпуску товаров широкого потребления выполняется неудовлетворительно. Мно­ гие предприятия н е справились с вы полнением плана по вы ­ пуску продукции в 1953 году и первом квартале 1954 года. Особенно плохо обстои т дело с выпуском обуви и одежды. Серьезно отстает маслодельная промышленность, которая систематически не выполняет план производства масла и мо­ лочных продуктов. Н е выполнили производственных планов около 40 процентов предприятий м естной промышленности и промысловой кооперации. Крутой подъем производства т о в ар о в широкого потребле­ ния и улучшение кач ества выпускаемой продукции во многом зависят от того, к а к промышленность обеспечена сырьем, како­ во его качество. В настоящее время н е удовлетворяются з а ­ просы населения в мужской, дамской и д етской кожаной обуви. Кожевенно-обувная промышленность с выполнением програм­ мы серьезно отстает, выпускает обувь ни зкого качества, что в значительной мере объясняется недостаткам и в организации производства и низким качеством кож евенного сырья, постав­ ляемого на предприятия. В 1953 году крупного кожсырья 3-м и 4-м сортами бы л о заготовлено 51,5 процента, а в первом квартале 1954 года — 56,2 процента, т о г д а к ак первым сортом бы ло заготовлено в 1953 году только 2 5 ,3 процента, а в первом квартале 1954 год а — 20,4 процента. Е щ е хуже обстоит дело с мелким кожсырьем. В 1953 году б ы л о заготовлено мелкого

к о ж с ы р ь я 3— 4 сортами 7 4 ,4 п р о ц ен та, в первом к в а р т а л е 1954 года — 8 1 ,8 процента. М е л к о г о кож сы рья первы м со р то м было за г о т о в л е н о в 1953 году 1 0 ,9 процента, а в п е р в о м квартале тек у щ его г о д а — 7,2 п р о ц ен та. Т а к о й бол ьш ой удельны й в е с низких сортов к о ж с ы р ь я объ­ ясн яется неудовлетворительной организацией об р аб о тк и и хра­ н ения к о ж е ве н н о го сырья н а с к л а д а х заго то в ител ьн ы х органи­ заций. Заготовительные орган и зац и и не уд еляю т должного вним ания своевременному и правильному консервированию сырья, н е принимают необходимы х мер, обеспечивающих его сохр ан н о сть при х р анен ии . Н е уделяется необходимого вним ания повышению к ач ес тва сырья со стороны Министер­ ств а с е л ь с к о г о хозяйства р е сп у б л и к и , З а го т ж и в с ы р ь я и его местных органов. При соответствую щем внимании сельскохо­ зяй ствен н ы х и заготовительных органов можно д о би ть ся значи­ тел ь н о го повыш ения к ач ес т в а кож сы рья. Это в и д н о н а примере вы х о д а к о ж с ы р ь я на м яс о к о м б и н ат а х К а зг л а в м я с о . В 1952 году мясокомбинаты получили о т забоя скота крупного кож­ сы рья I и I I сортами 85,6 п р о ц е н т а , III и IV с о р т а м и — 14,4 п р о ц ен та, мелкого кож сы рья I и II сортами — 8 3 ,3 процента и III и I V с о р т а м и — 16,7 п р о ц е н т а . В 1 9 5 3 г о д у получено к р у п н о г о кожсырья I и II сортами 88,9 п р о ц е н т а , III и IV с о р т а м и — 11,1 процента, м е л к о г о кож сы рья I и I I сортами — 8 о ,8 п р о ц ен т а, III и IV с о р т а м и — 14,2 процента. С л е д о в а т е л ь н о , при соо тветству ю щ ем в н и м а н и и к этому д ел у м о ж н о решительно п о д н я т ь качество с ы р ь я , увеличить доходы колхозов и обеспечить промышленность высококаче­ ственным сырьем. Н е л у ч ш е положение с сы р ь ем и в целом р я д е отраслей п ром ы ш ленности М инистерства промышленности продоволь­ с тв е н н ы х товаров. П р е д п р и я т и я табачной п ром ы ш лен н ости из год а в г о д недополучают с ы р ь е . П р и значи тельн ом ро сте уро­ ж а я б о л ь ш о е количество п р ек р а с н ы х по к а ч е с т в у Табаков в А лма-А тинской и Д ж ам булской областях из-за несвоевременной у б орки е ж е г о д н о погибает о т заморозков, п л а н ы заготовок не в ы п о л н я ю т с я , табачны е пред п р и яти я п олн остью н е обеспе­ чиваю тся сырьем. В р е сп уб ли ке имеется к р уп н ое маслобойное предприятие, которое н е обеспечивается сы рьем вследствие невыполнения илана п о урожайности подсолнечника. Т о ч н о так о е же полож ение в шюдоконсервной промышлен­ ности. В р есп у б л и к е за п оследн и е годы стали вы пускаться шам­ п анские ви на хорошего к ач ес тва , но в крайне ограниченном количестве из-за недостатка сырьевой базы. М а л о уделяется в н и м а н и я виноградарству и повышению у р о ж а й н о с т и вино­ града. 181

В Казахстане в свое время вы пускались высококачествен­ ные плодоягодные вина. Однако за последние годы не только снижено качество в и н , но и уменьшилось количество их из-за недостатка сырьевой базы. Необходимо создать устойчивую сырьевую базу д л я развития консервной, маслобойной, табач­ ной и других о траслей промышленности в соответствии с по­ ставленными зад ач ам и по созданию о б и л и я продовольственных товаров. Министерство промышленности продовольственных товаров республики, трест Казахвино и комбинат шампанских вин безотлагательно должны р азработать мероприятия, кото­ ры е позволили бы быстро создать постоянную сырьевую базу д л я винодельческой промышленности, р е зк о увеличить выпуск высококачественных вин. Нужно бы стрее ликвидировать от­ ставание в выпуске товаров местной и кооперативной промыш­ ленности для ры нка. В результате неуклонного роста благосостояния трудящихся их запросы непрерывно расширяются. Э ти запросы должны быть полностью удовлетворены. Руководители министерств, главков обязаны обеспечить успешное решение этой важной задачи. В текущем го д у вновь созданы министерства рыбной про­ мышленности, промышленности мясных и молочных продуктов и водного хозяйства. Образование эти х министерств и разу­ крупнение М инистерства промышленности продовольственных товаров преследует цель осуществления более оперативного руководства указанны ми отраслями народн ого хозяйства. Особое внимание сейчас уделяется дальнейшему повыше­ нию производительности труда во всех отраслях народного хозяйства. Всемерный рост производительности труда является главным, решающим условием успешного развития народного хозяйства. И з года в год в наш ей стране р а ст ет производительность труда. Однако н ад о признать, что ны неш ний уровень произ­ водительности т р у д а в народном хозяйстве нашей республики является далеко н е достаточным. П ри чем в ряде отраслей народного хозяйства имеет место серьезное отставание в росте производительности труда. Невыполнение п л ан о в по производительности труда объяс­ няется тем, что у н а с имеется еще н ем ал о предприятий, кото­ ры е работают ры вкам и, неритмично, где с л а б а технологическая дисциплина, неудовлетворительна орган и зац и я труда, а такж е тем, что плохо используется техника в промышленности и сель­ ском хозяйстве. Н а многих предприятиях, в МТС, с о вх о зах , в строительных организациях не находит широкого применения опыт новато­ ров производства. Необходимо обеспечить безусловное выполнение каждым предприятием, М Т С и совхозом заданий по росту производи- 182

тельности труда, предусмотренных народнохозяйственным планом н а 1954 год, и д ал ь н е й ш е е повышение производитель­ ности т р у д а п утем м ех а н и зац и и к а к основных, т а к и подсобных работ, использование на п о л н у ю ’ мощность оборудования, первоклассной техники в промыш ленности, сельском хозяйстве и в строительстве. Н а д о постоянно повы ш ать культурно-технический уровень* работников, добиваться, чтоб ы они в совершенстве овладели п е р в о к л а с с н о й техникой и н а о с н о в е этого о б ес п ечи л и высокий уровень производительности труда. В о м ноги х отраслях н арод н ого хозяйства т а к ж е неблагопо­ л учн о о б с т о и т дело с в ы п о л н е н и е м заданий по с н и ж е н и ю себе­ стоим ости. В связи с невы полнением задания п о снижению с еб ес т о и м о с ти в 1953 году п р ед п р и я т и я М и н и стерства промыш­ лен н ы х т о в а р о в широкого п о т р еб л ен и я К а за х ск о й С С Р недо­ п о л учи л и с в ы ш е 15 м и л л и о н о в рублей. У д о р о ж ан и е себестоимости продукции имеет м есто и в дру­ гих о т р а с л я х промыш ленности и в сельском хозяй стве. Н евы п олнен ие заданий п о снижению себестоимости являет­ ся р е з у л ь т а т о м неуд о вл етво р и тел ьно го ру к о во дства с о стороны министерств хозяйственно-финансовой деятельности предприя­ тий, М Т С и совхозов, н ед о с та т о ч н о го вн им ани я к вопросам сниж ения себестоимости со сторон ы финансовых и плановых органов. З а д а ч а руководителей министерств, ведомств, предприятий, М ТС и совхозов состоит в т о м , чтобы покончить с пренебре­ ж и тель н ы м отношением к в о п р о са м повышения производитель­ ности т р у д а и снижения с еб есто и м о сти . Н адо р е ш и т ел ь н о вести б орьб у з а в ы сок оп рои зво д ител ьн ы й труд, за у в е л и ч е н и е выпус­ ка, у л у ч ш ен и е качества и с н и ж е н и е себестоимости продукции, настой чи во внедрять реж им экономии, искоренять всякие из­ л и ш е с т в а и добиваться р е н т а б е л ь н о й работы к а ж д о г о пред­ при яти я, М Т С и совхоза. Н а д о мобилизовать внутрихозяйствен­ ные р е з е р в ы на вы полнение и перевыполнение п л а н а во всех отраслях народного хозяйства. К оммунистической п ар ти е й и Советским правительством п о с т а в л е н а важ ней ш ая з а д а ч а — обеспечить в с е м е р н о е и систе­ м а т и ч е с к о е повышение ж и з н е н н о го уровня с о в е т ск о г о народа. В осущ ествлении этой за д а ч и приобретают исключительное з н а ч е н и е воп росы о р ган и зац и и торговли и о б щ еств енн о го пи- С л е д у е т отметить, что х о т я план розничного товарооборота в с р е д н е м п о республике з а п я т ь месяцев в ы п о л н е н , однако в таких об ластях, как А ктю бинская, Восточно-Казахстанская, К зы л-О рд и нская и Ю ж но-Казахстанская, план розничного товарооборота не выполняется. В д е л е организации то р го вли имеются крупные недостатки. В се е щ е к р ай н е медленно р азвер т ы в ае т ся т о р г о в а я сеть. План

строительства м агази н о в и лавок не выполняется. Много быв­ ш их торговых помещ ений используется не по назначению. Н е­ удовлетворительно поставлено дело продвижения товаров в тор­ говую сеть, нередко допускается зав о з товар о в без учета спроса населения. Вместе с этим необходимо отм ети ть невыполнение со­ юзно-республиканскими и республиканскими министерствами , и промысловой кооперацией плана п о ст а в ки товаров для рын- ‘ ка. Министерством промышленных т о в а р о в широкого потребле­ ния республики з а 5 месяцев текущего го д а сдано торгующим организациям ш вейны х изделий м еньш е плана на 11 миллио­ нов рублей и об у ви — на 12 миллионов рублей. Министерством местной и топливной промышленности недодано только швей­ ных изделий на 15 миллионов рублей и промкооперацией — на 12 миллионов рублей. Неудовлетворительно отовариваются фонды на продоволь­ ственные товары Министерством промышленности мясных и молочных продуктов. Н а это ненормальное положение долж­ ны обратить особое внимание руководители указанных минис­ терств и организаций. Министру торговли тов. Джангозину, председателю прав­ лен и я Казпотребсоюза тов. Цареву и руководителям советских органов необходимо решительно улучш ить дело организации торговли и обеспечения населения промышленными, и продо­ вольственными т о в ар а м и , повысить требовательность к по­ ставщикам в отношении своевременного выполнения ими плана поставок товаров в широком ассортименте и хорошего каче- Потребительская кооперация д о л ж н а сосредоточить свое внимание на улучш ении организации то рговли и обществен­ ного питания в р ай о н а х освоения н овы х земель. Снабжение механизаторов М ТС и совхозов промышленными и продоволь­ ственными товарами должно стоять в ц ен т р е внимания руково­ дителей Казпотребсоюза. Необходимо д оби ться такого полож ения, чтобы колхозные ры нки изобиловали картофелем и о в о щ ам и. В этих целях д олж н а быть разверн ута специальная с е т ь магазинов, ларьков, палаток государственной и кооперативной торговли. Особое внимание должно быть о б р ащ ен о на улучшение общественного п итания и повышение к у л ьту р ы обслуживания покупателей. Т оргующ ие организации д о л ж н ы безусловно обес­ печить выполнение п л ан а товарооборота, накопления и обя­ зательств перед бюджетом. Большого в ним ания заслуживают вопросы жилищного строительства. В 1953 году при п лане жилищного строительства союзно­ республиканских и республиканских министерств в объеме 8 3 миллионов рублей остались неиспользованными 26 миллио­ н ов рублей. Долж но было быть введено в действие 84 тысячи 184

квадратны х метров жилой п л о щ ад и, а ф актически введено только 58 ты сяч. Объем ж и л и щ н о го строительства в текущем году у в ел и ч е н против п р о ш л о го год а больше чем в 3 раза и составляет 2 7 8 миллионов р у б л ей , а освоено з а 4 м ес яц а толь­ ко 12,5 м и л л и о н а рублей. К ром е того, утвержден дополнительный план жилищного строительства местных С оветов в объеме 25 м илли он ов рублей. Этим п л а н о м предусмотрено стр ои тельство ж и л ы х д о м о в во всех о б л а с т я х , а в ряде о б л а с т е й — и строительство гостиниц. М и н и с т е р с т в у к ом м у н ал ь н о го х озяйства и и с п о л к о м а м мест­ ных С о в е т о в необходимо б ы с т р о развернуть ж и л и щ н о е строи­ тельство и обеспечить ввод в д ей ств и е жилой п л о щ а д и в уста­ новленные сроки. К а п и тал ьн о е строительство проходит в р еспублике неудо­ влетворительно. Годовой п л ан за первый квартал текущего года по М инистерству п р о св ещ ен и я выполнен п о городской местности н а 3,9 процента, с ел ь с к о й — на 5 п роц ен тов, по Ми­ н и стерству здравоохран ен и я соответственно — н а 8 ,7 и на 10,3 п р о ц е н т а . Н адо реш ительно покончить с отставанием строительства жилых до м о в, зданий для ш ко л , больниц, детских учреждений и других объектов социально-культурного строительства. М естн ы е Советы долж ны проявить заботу о подготовке школ к н о в о м у учебному году. С л е д у е т обеспечить своеврем ен­ ное п р о в ед ен и е ремонта ш к о л ь н ы х зданий, у к р еп и ть учебно­ материальную базу, создать в се необходимые услови я для учащихся. М естны е Советы и М инистерство здравоохранения должны решительно улучш ить санитарное состояние городов, рабочих поселков и сельских населенных пунктов, поднять уровень ле­ чебно-профилактической работы . М инистерству коммунального хозяйства, местным Советам надо о б р а т и т ь особое вним ание н а проведение р а б о т по благо­ устрой ству г о р о д о в , рабочих п о с е л к о в и районных ц е н т р о в . По бюджету республики предусмотрены большие ассигнования на п р о в ед ен и е культурных м ероприятий, благоустройство рабо- . чих ц е н т р о в и рабочих п оселков, которые д олж н ы б ы ть без­ условно исп ользован ы на у к а з а н н ы е выше цели. В р а б о т е финансовых о р ган о в республики, а т а к ж е испол­ комов м е с т н ы х Советов д е п у т а т о в трудящ ихся и м е ю т место серьезны е н едостатки по вы полнению доходной ч а сти бюджета, своеврем енному финансированию предусмотренных по бюджету мероприятий, в соблюдении ф инансовой дисциплины. М ин и стерству финансов и облисполкомам необходимо при­ нять р е ш и т е л ь н ы е меры к у с т р а н е н и ю этих н ед о с та т к о в . Фи­ н ан совы е о р г а н ы располагаю т б о л ьш и м и в о зм о ж н о с т ям и , что­ бы в о зд ейств о вать на предприятия и организации в направлении 185

более полного использования внутренних ресурсов, активной борьбы за увеличение накоплений. Колхозы, М Т С и совхозы республики успешно завершили весенний сев. О дн ой из главных з а д а ч тружеников сельского хозяйства сейчас является своевременное завершение работ по подъему целинных и залежных зем ель, подъему и обработке паров, вспашке з я б и . Следует обеспечить повседневный уход з а посевами. О собое внимание требуется уделить сенокошению и заготовке кормов д л я скота. Д о лж н а бы ть усилена подготов­ к а к уборке у р о ж а я . Необходимо у сил и ть заготовки животно­ водческой продукции. Располагая м ощ ной техникой, квалифицированными кад ра­ ми специалистов, М Т С и совхозы имею т все необходимые усло­ ви я для выполнения плана подъема целинных и залежных земель, подъема и обработки паров, всп аш ки зяби, плана у р о ­ жайности, плана по росту поголовья с ко т а и повышению его продуктивности. Советские и ф инансовы е органы республики обязаны больше уД елять внимания вы полнению доходной части бюджета, бесперебойно финансировать все сельскохозяйствен­ ные мероприятия, предусмотренные п о народнохозяйственному плану, внедрять режим экономии и соблюдать строжайшую финансовую дисциплину, чтобы тем с ам ы м обеспечить выпол­ нение Государственного бюджета на 1954 год. Казахский н ар о д вместе со всей стран ой отметил 300-летие воссоединения У краины с Россией к а к выдающееся историче­ ское событие, к а к большой национальный праздник Украины, России и всех н ар о д о в Советского С о ю за. Казахский н ар о д будет вечно к р еп и ть дружбу с великим русским народом и со всеми народам и Советского Союза как залог дальнейшего развития и процветания могущества нашей Родины. Председатель. Второе заседание объявляется закрытым. Следующее засед ан и е состоится з ав т р а, 16 июня в 11 часов

Заседание третье (16 июня 1554 года) П редседательствует П р ед се д ате л ь Верховного С овета Ка­ захской С С Р тов. К аржаубаев Г. Ш. П редседатель. Товарищи деп утаты , заседание Верховного Совета К а з а х с к о й С С Р о б ъ я в л я ю открытым. С л о в о имеет депутат Пономаренко. ( А п л о д и с м е н т ы ) . П о н о м а р ен к о П. К. Р е ч ь д е п у т а т а П о н о м ар ен к о П . К. руг, А к м о л и н с к а я о б л а с т ь ) . П ред сед атель. Товарищи д еп у таты , поступило предложение о прекращ ении прений. Е сть л и другие предложения? Нет. С тавл ю н а голосование п ред лож ен ие о прекращ ен ии пре­ ний. Кто з а прекращ ен ие п р ен и й , п рош у поднять р у к и . Опусти­ те. Кто п р о т и в ? Нет. Кто в о з д е р ж а л с я ? Нет. Т а к и м образом, прения п рекращ аю тся. Заклю чи тельн ое слово и м еет Министр финансов Казахской ССР д еп у тат Тулебаев. Т улеб аев Т . Товарищи депутаты !- Государственный бюджет К азахск ой С С Р на 1954 го д и о т ч ё т об исполнении бюджета республики з а 1953 год были всесторонне обсуж дены на засе­ даниях н а с т о я щ е й сессии В е р х о в н о г о Совета. И з вы ступлений депутатов в и д н о , что они п о л у ч и л и единодушное одобрение. Это с в и д е т е л ь с т в у е т о том , ч то б ю д ж е т республики н а 1954 год отвечает ж и знен ны м интересам трудящихся респ ублики , вы­ ражает готовность трудящ ихся добиться успешного выпол­ нения б о л ь ш и х ответственных з а д а ч , поставленных Ц ен тр аль­ ным К о м и т е т о м Ком м унистической партии С о в е т ск о г о Союза и Советским правительством п ер ед нашей республикой. Б ю д ж е т н а я комиссия В ерховного Совета К азах ско й ССР внесла пр ед л о ж ен ие увеличить доходы бюджета н а общую сумму 3 м и л л и о н а 917 ты сяч р у б л е й , в том числе п о отчисле­ ниям от п ри бы лей предприятий и организаций Министерства ры бной п ром ы ш лен н ости на 1 м ил л и о н 77 ты сяч р у б л е й . Ми­ ни стерства торговли К азахской С С Р — на 600 ты с я ч рублей, 187

по подоходному налогу с потребительской кооперации — на 1 миллион 100 т ы с я ч рублей и промкооперации— на 1 миллион 140 тысяч рублей. Вместе с эти м бюджетная комиссия предложила увеличить на 2 миллиона 2 4 0 ты сяч рублей р а сх о д ы по бюджетам обла­ стей на капитальны й ремонт здан ий органов просвещения, здравоохранения, культурно-просветительных учреждений и предприятий коммунального хозяйства. По бюджетам отдельных областей эт о увеличение предпо­ лагается в следую щ их размерах: по А ктюбинской— 150 тысяч. Гурьевской — 20 0 тысяч, Д жамбулской — 200 тысяч, Западно- Казахстанской— 100 тысяч, Карагандинской —200 тысяч, Кзьш-Ординской — 550 тысяч, Кокчетавской — 50 тысяч, Ку- станайской — 100 ты сяч, П авлодарской — 100 тысяч, Северо- Казахстанской— 100 тысяч, Т алды -К урганской— 100 тысяч и Ю жно-Казахстанской — 390 тысяч р у б л ей . Совет М инистров Казахской С С Р поручил доложить вам , товарищи деп у таты , что правительство республики соглас­ но с указанными предложениями Б ю дж етн о й комиссии и счи­ тает целесообразным их принять. Кроме предложенного Бюджетной комиссией увеличения ассигнований по Государственному б ю д ж ету Казахской С С Р , депутаты К рю кова, Мамбетов, Г а л и е в а, Мусин, Керимбаев, Акулов, Волошко, Сатыбалдин, С л аж н ев , Аталыков, Жусупов, Хлебов, Трапов и Черникова внесли предложения об увели­ чении ассигнований на жилищно-коммунальное строительство, на строительство предприятий промыш ленности стройматериа­ лов, на строительство школ, лечебных и культурно-просвети­ тельных учреждений, на строительство д о р о г и проведение во­ дохозяйственных мероприятий, а так ж е н а капитальный ремонт зданий школ, культурно-просветительных и медицинских у ч­ реждений и на приобретение оборудования для органов управ­ ления. Депутат К ер и м б аев внес предложение об организации в Южно-Казахстанской области 5 новых совхозов. Депутат Ж у ­ супов просил правительство республики специально рассмот­ реть вопрос о м ер а х по развитию каракулеводства в колхозах и совхозах Гурьевской области. Внесенные д еп утатам и предложения о выделении на у к а ­ занные мероприятия дополнительных ассигнований сверх пре­ дусмотренных в б ю д ж ете на 1954 год заслуживаю т серьёзного внимания. Все эти и другие предлож ения Совет Министров республики рассмотрит и примет соответствующие решения. Депутаты Б у н ак о в и Крюкова с та в и л и вопрос о дополни­ тельном завозе в Алма-Атинскую и А кмолинскую области про­ пашных тракторов, картофелеуборочных машин и автомашин. Д епутат Бабкин в н ес предложение о б оснащении оборудова­ нием станции защ и ты растений, о пер ед аче городу Алма-Ате

для разв и ти я государственного садоводства зем ель пригород­ ного л е с х о з а . М инистерству сельского х о зяй с тв а . М инистерству совхозрв и Госплану республики н еобходи м о рассмотреть э т и просьбы депутатов и вн ести свои п р ед л о ж е н и я на рассм отрение Совета Министров К азахской ССР. В вы ступ лен и ях на настоящ ей сессии депутатов П ономарен­ ко, Т а й б е к о в а и других д е п у т а т о в вскрыты с е р ь е з н ы е недо­ статки в р а б о т е отдельных о т р а с л е й народного хо зяй с тва и культурного строительства. Д еп у таты в своих вы ступлениях подвергли справедливой критике к р у п н ы е недостатки в р а б о т е республиканских минис­ терств — п ром ы ш л ен н ости с тр о и т е л ь н ы х м атер иал о в, сельского хозяйства, совхозов, комм унального хозяйства, промыш ленных товаров ш и р о к о го потребления, автотранспорта и шоссейных дорог, п р о с в е щ е н и я , з д р а в о о х р а н е н и я , культуры , т о р г о в л и и Казпотребсою за. Руководителям этих и других учреждений необходимо сделать практические выводы и п ринять меры к устранению эти х недостатков. В вы ступ лен и ях депутатов б ы л о такж е обращ ено большое внимание н а огромные в о зм о ж н о сти и резервы в хо зяй с тве , ко­ торые д о л ж н ы быть и с п о л ь зо в а н ы на р а зв и ти е н ародн ого хозяйства и культуры республики. Р уковод и телям советских и хозяйственных о р ган о в необхо­ димо п р и н я т ь реш ительные м е р ы к устранению серьезны х недостатков в работе предприятий и организаций по выполне­ нию п л а н о в п роизводства и стр о и т е л ьс т ва , з а д а н и й по повы­ шению п р о и зв о д и те л ьн о с т и т р у д а , снижению себестои м ости продукции и стоимости стр о и те л ьс тва . Н еобходимо повести решительную борьбу за укрепление государственной дисципли­ ны и п о в ы ш е н и е ответствен н ости работников во в с е х звеньях государственного и хозяйственного аппарата, з а порученное им д ел о. Д еп у тат И льяш ев указал н а недостатки в работе финансо­ вых о р г а н о в республики. М и н и ст е р ст в о м ф инансов и ф инансо­ выми о р г а н а м и республики б у д у т приняты м ер ы к усилению контроля з а выполнением п л ан о в производства и реализации товаров, соблю дением реж им а эконом ии'в расходовании мате­ риальных ресурсов и денежных средств. Т оварищ и депутаты! Государственный бюджет Казахской ССР н а 1 9 5 4 г о д целиком и п о л н о с т ь ю направлен н а т о , чтобы обеспечить финансовыми ре су р с ам и разрешение в текущем году б о л ь ш и х и ответствен н ы х за д а ч , п о ст а в ле н н ы х перед К азахстаном Ц К нашей п ар ти и и Советским правитель­ ством. Д ля успеш н ого выполнения Государственного бю дж ета Ка­ захской С С Р необходимо, ч то б ы руководители министерств, главков, т р е с т о в , предприятий, у чр е ж д ен и й и о р г а н и з а ц и й свое-

временно и п о лн остью выполняли свои обязательства перед государством п о п латежам в бю д ж ет. Залогом успеш н о го выполнения Государственного бюджета республики я в л я е т с я неиссякаемая творческая энергия и твердая уверен ность трудящихся К а за х с т а н а в достижении, под мудрым руководством славной Коммунистической партии, но­ вых, еще бо л ьш и х успехов в стр о и тел ьстве коммунизма в н а ­ шей стране. Председатель. Товарищи д еп утаты ! Председатель Бю джет­ ной комиссии д еп у т ат Ильяшев п р о си т сообщить, что он от заключительного слова отказывается. Переходим к утверждению Государственного бюджета К а­ захской СС Р н а 1954 год и отчета о б исполнении Государ­ ственного б ю д ж е т а Казахской С С Р з а 1953 год. Прежде все го н ам необходимо устан овить порядок у твер ­ ждения б ю дж ета и отчета. Кто из д еп у тато в желает в ы ск аз а ть ся по данному вопросу? Слово предоставляется депутату К алкенову. Қалкенов Ш . К. ( А к ж а р с к и й и з б и р а т е л ь н ы й о к р у г , С е м и п а л а т и н с к а я о б л а с т ь ) . Товарищи деп у­ таты! Я вношу предложение Государственны й бюджет К а за х ­ ской ССР на І 9 5 4 год голосовать п о общ и м итогам доходов и расходов. О тчет о б исполнении Государственного бюджета Казахской СС Р з а 1953 год голосовать т ак ж е по общим итогам выполнения д о х о д н о й и расходной ч а ст и . Закон о Государ­ ственном бю д ж ете н а 1954 год го л о со в а ть по статьям. Председатель. Е сть ли другие предлож ения? Нет. Ставлю на голосование. К т о з а то, чтобы п р и н я т ь предложение д еп у­ тата Калкенова, п рош у поднять р уки . Опустите. Кто против? Нет. Кто во зд е р ж ал с я ? Нет. Т ак и м образом, предложение депутата К а л к ен о в а принимается единогласно. Приступаем к утверждению Государственного бюджета К а ­ захской ССР на 1954 год и отчета о б исполнении Государ­ ственного бю д ж ета Казахской С С Р з а 1953 год. Прошу д еп у т ат а Тулебаева п ер ед голосованием огласить общие суммы д о х о д о в и расходов. Тулебаев Т.« С о в е т Министров К а за х ск о й ССР внес на утверждение Верховного Совета К а за х ск о й СС Р Государствен­ ный бюджет на 1954 год по доходам в сумме 5 миллиардов 346 миллионов 9 6 7 ты сяч рублей. Бюджетная ко м и сси я вносит п р ед л о ж е н и е увеличить доход­ ную часть Государственного бюджета К а за х ск о й ССР на 3 мил­ лиона 917 тысяч р уб лей . С учетом э т и х поправок общая сумма доходной части Государственного б ю д ж е т а Казахской С С Р составит 5 м ил л и ар до в 350 миллионов 8 8 4 тысячи рублей. Председатель. И мею тся ли поправки у депутатов по общей сумме доходной ч а с т и бюджета. П о п р ав о к нет. Ставлю на го­ лосование. Кто з а утверждение общей с у м м ы Государственного 190

б ю д ж е т а, прошу поднять р у к и . Прошу опустить. К то против? Нет. К т о воздерж ался? Н е т . Т ак и м образом, д о х о д н а я часть. Г осударствен ного бю дж ета К а за х ск о й СС Р на 1 9 5 4 год утвер­ ж дается единогласно. Т у л е б а е в Т. Общую с у м м у расходов Государственного бюд­ ж е та К а з а х с к о й СС Р на 1954 г о д Совет М и н и стр о в определил в 5 м и л л и а р д о в 343 м и л л и о н а 7 8 тысяч р у б л ей . Бюджетная к о м и с си я в н есла п редлож ен ие увеличить р а сх о д ы н а 2 мил­ л и о н а 2 4 0 ты сяч рублей. С у че то м этих п о п р ав о к расходная часть б ю д ж е т а пред ставляется н а утверждение Верховного С о в е т а К а за хск ой С С Р в с у м м е 5 миллиардов 3 4 5 миллионов 318 т ы с я ч рублей. П р евы ш ен и е доходов над р а с х о д а м и состав­ л я е т 5 м ил л и он ов 566 ты ся ч р у б л ей . Кроме того, предусматри­ вается переходящ ий остаток бюджетных средств п о республике и м е с т н о м у бюджету на 1 я н в а р я 1955 года в с у м м е 159 400 ты­ сяч рублей. П р ед се д ат е л ь; И мею тся л и у депутатов з а м е ч а н и я и по­ правки п о общей расходной ч а сти Государственного бюджета? З а м е ч а н и й и поправок н ет . С тавл ю на го л о со в а н и е общую сум м у р а сх о д о в Государственного бюджета К а за х с к о й ССР на 1954 г о д . К т о за утверж дение эт о й суммы, прош у п о д н я т ь руки. П р о ш у опустить. Кто п р о т и в? Н ет. Кто в о зд е р ж а л с я ? Нет. Т ак и м о б р а з о м , общ ая с у м м а расходов Государственного бюд­ жета утверждается единогласно. Т у л е б а е в Т. Согласно о т ч е т у , исполнение Государственного б ю д ж е т а Казахской С С Р з а 1953 год составило по доходам 4 398 2 0 3 ты сячи рублей и п о расх о д ам 4 349 189 т ы с я ч рублей, с п р ев ы ш е н и ем доходов н а д р а сходам и в сумм е 4 9 014 тысяч р уб л ей . П ереходящ ий о с та т о к бюджетных с ред ств н а 1 января 1954 г о д а составил 130 156 т ы с я ч рублей. П р ед се д ате л ь. Ставлю н а голосование отчет о б исполнении Г осударств ен ного бюджета з а 1953 год. Кто з а т о , чтобы ут­ вер д и т ь отчет об исполнении Государственного бю дж ета за 1953 г о д в суммах, у к а з а н н ы х депутатом Т у л еб аев ы м , прошу поднять руки . Кто против? Н ет,- Кто воздержался? Воздержав­ ш ихся н е т . Таким образом, о т ч е т об исполнении Государствен­ ного б ю д ж е т а Казахской С С Р з а 1953 год у т в ер ж д а ет с я еди­ ногласно. Т о в а р и щ и депутаты! П ер е х о д и м к постатейному утвержде­ нию З а к о н а о Государственном бюджете К азах ск о й СС Р на 1954 г о д . П р о ек т Закона у в с е х депутатов им еется. С ледует ли зач и т ы в ат ь проект статьи З а к о н а ? Нет. У кого и з депутатов имею тся поправки или з а м е ч а н и я к статье п ер в о й Закона о Государственном бюджете Казахской ССР на 1954 год? По­ п рав ок и зам ечаний нет. С т а в л ю н а голосование с т а т ь ю первую З а к о н а о Государственном б ю д ж е т е Казахской С С Р н а 1954 год. К то з а т о, чтобы утвердить статью первую З а к о н а о Госу­ д ар с т в е н н о м бюджете, п р о ш у поднять руки. П р о ш у опустить. 191

Кто против? Н е т . К то воздержался? Нет. Таким образом, статья первая З а к о н а о Государственном бюджете утверждает­ с я единогласно. У кого из д еп у тато в имеются п оп равки или замечания к статье второй З а к о н а ? Поправок нет. Ставлю на голосование статью вторую З а к о н а о Государственном бюджете. Кто за то, чтобы утвердить статью вторую З а к о н а о Государственном бюджете, прошу п однять руки. П р о ш у опустить. Кто против? Нет. Кто в озд ер ж ал ся? Нет. Таким о б р аз о м , статья вторая З а ­ кона о Государственном бюджете утверж дается единогласно. У кого из д еп у тато в имеются п о п р ав к и или замечания по статье третьей З а к о н а ? Нет. С тавлю н а голосование статью третью Закона о Государственном бю д ж ете. Кто за то, чтобы утвердить статью третью Закона о Государственном бюджете, прошу поднять р у к и . Кто против? Н ет . Кто воздержался? Нет. Таким образом, с та т ья третья Зако н а о Государственном бюд­ ж ете утверждается единогласно. У кого из д еп у тато в имеются п о п р ав к и или замечания по статье четвертой З а к о н а ? Поправок и замечаний нет. Ставлю на голосование ста т ью четвертую З а к о н а о Государственном бюджете. Кто з а утверждение статьи четвертой Закона о Го­ сударственном бю д ж ете, прошу п однять руки. Прошу опустить. Кто против? Н ет . Кто воздержался? Нет. Таким образом, статья четвертая З а к о н а о Государственном бюджете утвер­ ждается единогласно. У кого из деп у тато в имеются п о п р ав к и или замечания по статье пятой З а к о н а ? Поправок и зам ечан и й нет. Ставлю на голосование статью пятую Закона о Государственном бюджете. Кто за утверждение статьи пятой З а к о н а о Государственном бюджете, прошу по д нять руки. Кто п р о ти в? Нет. Кто воздер­ жался? Нет. Т ак и м образом, статья п я т а я Закона о Государ­ ственном бюджете утверждается единогласно. У кого из деп у тато в имеются п о п р авк и или замечания по статье шестой З а к о н а ? Поправок и зам ечан и й нет. Ставлю на голосование статью шестую Зккона о Государственном бю д­ ж ете. Кто за то, чтобы утвердить с та т ь ю шестую Закона о Государственном бю джете, прошу п о д н я ть руки. Прошу опу­ стить. Кто против? Нет. Кто возд ерж ался? Нет. Таким о б р а ­ зом, статья ш естая Зако н а о Государственном бюджете утвер­ ждается единогласно. У кого из д еп утатов имеются п о п р авк и или замечания по статье седьмой З а к о н а ? Поправок и зам ечаний нет. Ставлю на голосование статью седьмую З а к о н а о Государственном бюджете. Кто з а т о , чтобы утвердить с та т ью седьмую Закона о Государственном бюджете, прошу п о д н я т ь руки. Кто против? Нет. Кто возд ерж ался? Нет. Таким о б р азо м , статья седьмая Закон а утверждается единогласно. У кого из деп у тато в имеются п оп равки или замечания по 192

статье в о сь м о й Закон а? П о п р а в о к и замечаний н е т . С тавлю на голосовани е статью в о сьм у ю З а к о н а о Государ ствен но м бюд­ жете. К т о з а утверж дение с т а т ь и восьмой З а к о н а , п рош у под­ нять р у к и . П рош у опустить. К т о воздерж ался? Н е т . Кто про­ тив? Н ет. Т ак и м образом, с т а т ь я восьмая Закон а утверж дается единогласно. Т о в а р и щ и депутаты! С т а в л ю н а голосование З а к о н о Госу­ д арствен н ом бюджете К а з а х с к о й С С Р на 1954 г о д в целом. К то з а то , чтобы утвердить в целом Закон о Государствен­ ном б ю д ж е т е на 1954 год , п р о ш у поднять р уки . К т о против? Нет. К то воздержался? Н ет. Т аким образом. Закон о Государственном бю дж ете Казах­ ской С С Р н а 1954 год в ц е л о м утверж дается единогласно. (Аплодисменты). Т о в а р и щ и депутаты! П е р е х о д и м к третьему в о п р о с у поряд­ ка дня сесси и — утверждение У казов Президиума Верховного Совета К азахской ССР. С лово д л я доклада предоставляется Секретарю Президиума Верховного Совета Казахской С С Р депутату А мриеву. Амриев А. ( П а н ф и л о в с к и й и з б и р а т е л ь н ы й о к - р у г , А л м а - А т и н с к а я о б л а с т ь ) . Товарищ и депутаты! П р е з и д и у м Верховного С о в е т а К азахской С С Р в п ер и о д , про­ ш едш ий м е ж д у четвертой и п я т о й сессиями В ерховного Совета К а з а х с к о й С С Р , издал р я д У к а з о в , которые, с о гл а с н о Консти­ туции К а з а х с к о й ССР, п о д л е ж а т утверждению В е р х о в н ы м Со­ ветом К а за х ск о й ССР. 14 а п р е л я 1954 года П р е з и д и у м Верховного С о в е т а Казах­ ской С С Р и зд ал Указ «Об обр азо ван и и союзно-республиканско­ го М и н и с т е р с т в а цветной м е т а л л у р г и и Казахской С С Р » ; 18 мая 1954 г о д а П рези ди ум В е р х о в н о г о С овета К а за х ск о й С С Р издал У казы: « О б образовании М инистерства рыбной промыш ленно­ сти К а за х с к о й ССР»; «Об образован и и М инистерства промыш­ ленности м ясны х и м олочных продуктов К азахско й ССР»; «Об о б р азо в ан и и М инистерства водного хозяйства Казахской С С Р » . 8 и ю н я 1954 года П р е з и д и у м Верховного С о в е т а Казах­ ской С С Р издал Указ «О б образовании К омитета государ­ ственной безопасности при С о в е те Министров К а за х ск о й ССР». П р е з и д и у м Верховного С о в е т а Казахской С С Р вн о си т эти Указы н а утверждение В ерховного Совета К азах ской ССР. В с о о тв е т с т в и и с этим и в с в я з и с П остан овлен иям и Вер­ ховного С о в е та Казахской С С Р : о т 2 5 с е н т я б р я 1953 го д а « О б утверждении У к а з а Прези­ диума В ерховного Совета К азахской ССР о преобразовании М инистерств Казахской С С Р »; о т 2 5 с е н т я б р я 1953 год а « О б утверждении У к а з а Прези­ диум а В ерховного Совета К азах ской ССР о преобразовании республиканских Министерств Казахской ССР»; о т 2 5 с е н т я б р я 1953 года « О б утверждении У к а з а Прези- 13-631 193

диума Верховного Совета Казахской С С Р об объединении и преобразовании некоторы х отделов и управлений исполнитель­ ных комитетов м естны х Советов д еп у тато в трудящихся»; от 25 сентября 1953 года «Об утверж дении Указа П рези­ диума Верховного Совета Казахской С С Р «Об образовании республиканского Министерства жилищно-гражданского строи­ тельства Казахской ССР»; от 23 м арта 1954 года «Об утверж дении Указов Президиу­ м а Верховного С о в е та Казахской С С Р об образовании и пере­ именовании М инистерств Казахской С С Р » — необходимо внести изменения и до п о лн ен ия в статьи 45, 5 2 , 53, 69, 70, 72, 73 и 75 Конституции (О сновного Закона) К а за х ск о й ССР. Кроме того, предлагается внести некоторые редакционные поправки в статьи 71, 74 и 76 Конституции (Основного З а к о ­ н а) Казахской С С Р . Эти поправки вытекаю т из того, что отделы и управления, существующие в областях, районах и городах, являю тся отделами и уп равлени ям и исполнительных комитетов областны х, районных и го р о д ск и х Советов депутатов трудящихся, а в указанных статьях Конституции Казахской С С Р она значатся к ак отделы и у п р ав л е н и я соответствующих Советов депутатов трудящихся. Товарищи д еп утаты ! Разрешите з а ч и т а т ь проект За ко н а о б утверждении У казов Президиума В ерховного Совета К а за х ск о й ССР и о внесении изменений и дополнений в статьи 45, 5 2 , 53, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75 и 76 Конституции (Основного З а к о н а ) Казахской С С Р, внесенный на в а ш е рассмотрение П резидиумом Верховного Совета Казахской ССР. ЗАКОН Об утверждении Указов П резидиума Верховного Совета Казахской С С Р и о внесении изм енений и дополнений в статьи 45, 52, 53, 69, 70, 71, 72, 73, 7 4 , 75 и 76 Конституции (О сн овного Закона) К азах ск о й ССР Верховный С о в е т Казахской С оветской Социалистической Республики постановляет: С с у д и т ь У к азы Президиума Верховного Совета Казахской от 14 апреля 1954 года «Об о б р азо ван и и союзно-республи­ канского М инистерства цветной м еталлурги и Казахской СС Р»; от 18 мая 1954 года «Об образовании Министерства рыбной промышленности Казахской ССР»; 194

о т 18 м а я 1954 года « О б образовании М и н и стер ств а про­ м ы ш л ен н ости мясных и м о л о ч н ы х продуктов К а з а х с к о й ССР»; о т 18 м а я 1954 года « О б о б р азо ван и и М и н и ст е р ст в а водного хозяйства Казахской СС Р»; о т 8 и ю н я 1954 года « О б образовании К о м и т е т а государ­ с тв е н н о й безопасности при С о в е т е Министров К а з а х с к о й ССР»: II В соответстви и с р а з д е л о м I настоящего З а к о н а и в связи с п ро и зв еден ны м и п р ео б р а зо в ан и я м и в систем е о р г ан о в госу­ дарствен н ого управления К а за х ско й ССР внести изменения и д о п о л н е н и я в статьи 45, 5 2 , 5 3 , 69, 70, 72, 7 3 и 7 5 , а также н ео б х о д и м ы е уточнения в с т а т ь и 71, 74 и 76 К он ституц и и Ка­ захской ССР, 1. В с т а т ь е 45 и скл ю чи ть с л о в а « Н ач ал ьн и к а Управления по д е л а м искусств», « П р е д с е д а т е л я Комитета п о д е л а м куль­ турно-просветительных учреж ден и й »; добавить с л о в а «Предсе­ д а т е л я К ом и тета г о су д ар ств ен н о й безопасности при Совете М ин и стров Казахской С С Р » , излож ив эту статью следующим образом: « С Т А Т Ь Я 45. Совет М и н и с т р о в Казахской С С Р образуется В ерховны м Советом К а за х ск о й С С Р в составе: П р ед сед ател я Совета М инистров Казахской С С Р ; З а м е сти тел е й П редседателя Совета М инистров Казахской ССР; М инистров Казахской С С Р ; П р ед се д ате л я Государственной плановой комиссии Казах­ ской С С Р ; П р е д с е д а т е л я Комитета государственной б езо п ас н о с ти при. Совете М инистров Казахской ССР». 2. В с та тье 52 слова «В оенное», «Кинематографии» заме­ нить с л о в а м и «Обороны», « К у л ь т у р ы » ; исклю чить с л о в а «Госу­ д а р с т в е н н о й безопасности», « Л е сн о й промы ш ленности», «Лес ного х озяйства», «Легкой промышленности», «Мясной и м олочной промышленности», «Пищевой промышленности», «Х лопководства»; добавить сл о в а «Автомобильного транспорта и ш о с с е й н ы х дорог», «П ро м ы ш л ен н о сти м ясн ы х и молочных п родуктов», «Промышленности продовольственных товаров». « П р о м ы ш л ен н ы х товаров ш и р о к о г о потребления», «Цветной м ет ал лурги и », изложив эту с та тью следующим об р азо м : « С Т А Т Ь Я 52. К сою зно-республиканским М инистерствам . К азахск ой С С Р относятся М инистерства Казахской СС Р: А вт о м о б и л ьн о го т р ан с п о р т а и шоссейных дорог;. В н у т р е н н и х дел; Государственного контроля; 195

Здравоохранения; Иностранных дел; Культуры; Обороны; П ромыш ленности мясных и м о л о чн ы х продуктов; Промышленности продовольственных товаров; П ромыш ленности строительных м ате р и а л о в ; Промышленных товаров широкого потребления; Рыбной промышленности; Сельского х о зяй с т ва ; Совхозов; Торговли; Финансов; Цветной м етал лу р ги и ; Юстиции». 3. В статье 5 3 с л о в а «Местной промыш ленности», «Местной топливной промышленности» зам ен и ть словами «Местной и топливной промышленности»; исключить слова «Автомобильно­ го транспорта»; д о б а в и т ь слова «Ж илищ но-гражданского с тр о и ­ тельства», и зл о ж и в эту статью след у ю щ и м образом: «СТАТЬЯ 53. К республиканским Министерствам относятся Министерства К а за х с к о й ССР: Водного х о зяй ства; Ж илищно-гражданского строительства; Коммунального хозяйства; Местной и т оп ли вн ой промышленности; Просвещения; Социального обеспечения». ■ 4 . В статье 69 слова «кинофикации», «местной промышлен­ ности» заменить соответственно с л о в а м и «культуры», «мест­ н о й и топливной промышленности»; и ск л ю чи ть слова «дорож­ ны й», «по д е л а м искусств», «культурно-просветительной работы», «местной топливной промы ш ленности», «сельского и колхозного строительства», « автом обильного транспорта», «хлопководства», « л егк о й промышленности», «лесной промыш­ ленности», «мясной и молочной промыш ленности», «пишевой •промышленности» и «Главного у п р ав л е н и я водного хозяйства при Совете М и н и стров Казахской С С Р » ; добавить слова •«автомобильного тр ан сп о р та и ш оссейны х дорог», «промыш­ ленности мясных и молочных п родуктов», «промышленности ліродовольственных товаров», «промы ш ленны х товаров ш иро­ к о г о потребления», и зл о ж ив эту статью следующим образом: «СТАТЬЯ 69. О бл астн ы е Советы д е п у т а т о в трудящихся об ­ р а зу ю т нижеследую щие отделы и у п р а в л е н и я исполнительных 196

здравоохранения; коммунального хозяйства; м естной и топливной промышленности; народного образования; общий; соци альн ого обеспечения; торговли; финансовый; автом об ил ьн ого тран сп о р та и шоссейных д о р о г; культуры ; сельского хозяйства; п л а н о в у ю комиссию; сек т о р к ад р о в при п р ед с ед ат е л е исполкома и , к р о м е того, в соотв етств и и с особен ностям и хозяйства о б л а с т и , с утвер­ ждения союзно-республиканских Министерств промышленности мясных и молочных продуктов, промышленности продоволь­ ственных товаров, промыш ленности строительных материалов, пром ы ш л ен н ы х товаров ш и р о к о г о потребления, ры бн о й про­ мыш ленности, республиканского Министерства водного хозяй­ ства, о б л ас тн ы е Советы д еп у тато в трудящихся образуют отделы и л и управления: водного хозяйства; промыш ленности мясных и молочных продуктов; промыш ленности продовольственных товаров; промыш ленности строительны х материалов; промы ш ленны х товаров ш ирокого потребления; ры бной промышленности». 5. В с та т ь е 70 исключить слова «Министерство государ­ ственной безопасности», «М и н и стерство лесного х о зяй с т в а и», перед с л о в а м и «Министерство внутренних дел» д о ба в и ть слова « об щ есою зн ы е Министерства»; п о сл е слов «М инистерство юсти­ ции» д о б а в и т ь слова «и К о м и т ет государственной безопасности при С о в е т е М инистров К а за х с к о й С С Р», излож ив э т у статью следующим образом: « С Т А Т Ь Я 70. В соответствии с условиями о б л ас т и , н а осно ве з а к о н о в С С С Р и К азах ск о й С С Р , общесоюзные М инистер­ ства, М и н и ст е р ств о внутренних д ел , М инистерство юстиции и К о м и т ет государственной б езоп асности при С о в е т е Минист­ ров К а за х с к о й С С Р образуют п ри областных С оветах депута­ тов т р у д ящ и х ся свои управления». 6. В с т а т ь е 71 после слов « О т д е л ы и управления» добавить слова «исполнительных ком итетов», изложив э т у статью следующим образом: 197

«СТАТЬЯ 71. Отделы и управления исполнительных коми­ тетов областных Советов депутатов трудящихся подчиняются в своей деятельности как соответствующему областному Со­ вету депутатов трудящихся и его исполнительному комитету, так и соответствующему Министерству Казахской ССР». 7. В статье 72 слова «кинофикации», «местной промышлен­ ности» заменить соответственно словами «культуры», «местной и топливной промышленности»; исключить слова «дорожный», «сельского и колхозного строительства», «сельского хозяйства», «хлопководства», «культурно-просветительной работы»; доба­ вить слова «дорожного хозяйства», и злож ив эту статью сле­ дующим образом: «СТАТЬЯ 72. Районные Советы депутатов трудящихся об ­ разуют нижеследующие отделы исполнительных комитетов: дорожного хозяйства; здравоохранения; культуры; народного образования; общий; социального обеспечения; торговли; финансовый; плановую комиссию; сектор кадров при председателе исполкома и, кроме того, в соответствии с особенностями хозяйства района, с утвержде­ ния областного Совета депутатов трудящ ихся, районные Со­ веты депутатов трудящихся образуют отделы: водного хозяйства; коммунального хозяйства; местной и топливной промышленности». 8. В статье 73 слова «Министерство внутренних дел и Ми­ нистерство государственной безопасности образуют» заменить словами «Министерство внутренних д ел образует», изложив эту статью следующим образом: «СТАТЬЯ 73. В соответствии с условиями района, на осно­ ве законов СС СР и Казахской СС Р, с утверждения соответ­ ствующего областного Совета депутатов трудящихся, Минис­ терство внутренних дел образует п ри районных Советах депутатов трудящихся свои отделы». 9. В статье 7 4 после слов «отделы», «отделу» добавить соответственно сло ва «исполнительных комитетов», «исполни­ тельного комитета», изложив эту статью следующим образом: «СТАТЬЯ 74. Отделы исполнительных комитетов районных Советов депутатов трудящихся подчиняются в своей деятель­ ности как районному Совету депутатов трудящихся и его ис­ полнительному комитету, так и соответствующему отделу

и сполнительного комитета о б л ас тн о го Совета д еп у тат о в трудя­ щихся». 10. В с т а т ь е 75 слова «культурно-просветительной работы», «местной промыш ленности» зам ен и ть соответственно словами «культуры », «местной и то п л и вн о й промыш ленности»; исклю­ чить с л о в а «П ри и сп олнительном комитете А лма-А тинского городского Совета депутатов трудящ ихся образуется управле­ ние автом обильн ого тран сп о р та» , изложив эту с та ть ю следую­ щим об разом : «С Т А Т Ь Я 75. Городские С о веты депутатов тр у д ящ и х ся об­ разую т ниж еследую щ ие о тд ел ы исполнительных комитетов: здравоохранения; комм унального хозяйства; культуры ; народного образования; общий; социального обеспечения; торговли; ф и нан совы й ; п л ан о в у ю комиссию; с е к т о р к а д р о в при п р е д с е д а т е л е исполкома и , к р о м е того, в с о о т в е т с т в и и с о с о б е н н о с т я м и п ром ы ш лен н ости г о р о д а, его городского и пригородного х озяй ства: м естной и топливной промыш ленности; сельского хозяйства». 11. В с та т ь е 76 после с л о в «Отделы», « отделу» добавить соответствен н о слова «и сполнительны х комитетов», «исполни­ тельного ком итета»; слова « О тд е л ы городского С о в е та депута­ тов т р у д я щ и х с я Алма-Аты подчиняю тся в своей деятельности как С о в е т у депутатов т р у д я щ и х с я Алма-Аты» за м е н и т ь слова­ ми « о т д е л ы исполнительного ком и тета А лм а-А тинского город­ ского С о в е т а деп утатов т р у д я щ и х с я п о д ч и н я ю т ся в своей деятел ь н о сти к ак А лма-А тинском у городскому С о в ету депута­ тов т р у д ящ и х ся » , изложив э т у статью следующ им образом: « С Т А Т Ь Я 76. О тделы исполнительны х ко м и те то в город­ ских С о в е т о в депутатов тр у д ящ и х ся подчиняются в своей дея­ т е л ь н о с т и к а к городском у С о в е т у депутатов т р у д я щ и х с я и его и сп о л н и тел ь н о м у комитету, т а к и соответствую щ ему отделу и сп о л н и тел ьно го комитета р ай о н н о го Совета д еп у т ат о в трудя­ щ ихся и л и непосредственно соответствую щ ему о т д е л у исполни­ тельного комитета областного Совета депутатов трудящихся. О т д е л ы исполнительного к о м и те та А лм а-А ти н ского город­ с к о г о С о в е т а депутатов т р у д я щ и х с я п о д ч и н я ю т ся в своей д еятел ь н о сти к ак А лма-А тинскому городскому С о вету депута­ тов т р у д я щ и х с я и его исп олн и тельном у комитету, т а к и соот­ ветствую щ ем у Министерству К азахской ССР непосредственно».

Товарищи д еп у таты ! В период, и стекш ий со времени ч ет­ вертой сессии Верховного Совета К а за х ск о й ССР, Президиум Верховного С о вета Казахской СС Р и з д а л Указы о назначении Министров К а за х ск о й ССР. Указом от 14 а п р е л я 1954 года П р ези д и у м Верховного С о ­ вета Казахской С С Р назначил то в ар и щ а Самохвалова А лек­ сандра Ивановича Министром цветной металлургии Казахской ССР. 17 апреля 1954 года был издан У к а з о назначении т о в а ­ рища Мельника Григория Андреевича Министром сельского хозяйства К а за х ск о й СС Р, освободив е го о т обязанностей з а ­ местителя П р ед сед ател я Совета М и н и стр о в Казахской С С Р . 17 апреля 1954 год а был издан У к а з об освобождении товарища К а р и бж ан о в а Фазыла от обязанностей Министра сельского хозяй ства Казахской СС Р в с вя зи с переходом его н а другую работу. 27 апреля 1954 го д а Президиум В ерховного Совета К а за х ­ ской ССР изд ал У к аз о назначении товарищ а Бейсебаева Масымхана заместителем Председателя Совета Министров Казахской ССР. 9 июня 1954 г о д а Президиум В ерховного Совета Казахской С С Р издал У каз о б освобождении т о в ар и щ а Гарагаша А лек­ сандра Дементьевича от обязанностей первого заместителя Председателя С о в е та Министров К а за х ск о й С С Р в связи с п е ­ реходом его на д р у г у ю работу. 4 июня 1954 г о д а Президиум В ерховного Совета Казахской С С Р издал У каз о назначении т о в ар и щ а Карынбаева Си- багатуллы Ры ск ал и еви ча Министром здравоохранения К а за х ­ ской ССР. О дновременно тов. Каракулов И шамбай Каракуло- вич освобожден о т обязанностей М и н и стр а здравоохранения Казахской ССР. Указом от 9 и ю ня 1954 года П рези ди ум Верховного Совета Казахской ССР н азн ач и л Министром промышленности мясных и молочных п родуктов Казахской С С Р — товарища Гарагаша Александра Дементьевича. Президиум В ерховного Совета К а за х ск о й ССР вносит на утверждение В ерховного Совета Указы о назначении Минист­ р о в Казахской С С Р . В от те вопросы, которы е вносятся н а ваш е рассмотрение Президиумом В ерховного Совета К а за х ск о й ССР. ^ П р е д се д а т ел ь . қ т о из депутатов ж е л а е т высказаться по д к л а д у Депутата А мриева? Ж елающ их нет. Разрешите при­ тупить к голосованию проекта Закона о б утверждении Указов “ Р*ЭИДИГ Верховного Совета К а за х ск о й СС Р о внесении изменений и дополнений в статьи 45, 52, 5 3 , 69, 70, 71, 72, 73, К акой ппоооряялдКпок° \"го\"лТос' ЦоИвИани(0ясноувснтоагноавЗлаиквоанеатс) я К—азвахцскелооймСиСлРи. 200

по с т а т ь я м ? Голосуется в ц е л о м . Имеются л и з а м е ч а н и я и по­ правки к проекту? П оп равок и зам ечаний нет. С тавлю на голосование проект Закона об утверждении Указов П р ези д и у м а В е р х о в н о го С овета К а за х ск о й С С Р о вне­ сении и зм е н е н и й и д о п о лн ен и й в статьи 45, 52, 5 3 , 6 9 , 70, 71, Ы 3і 7 4 ’’ 7 5 И 76 К он ституц и и (Основного З а к о н а ) Казахской ССР. К т о з а принятие этого З а к о н а , прошу п о д н я т ь руки. Про­ шу опустить. Кто против? Н е т . К то воздержался? Н ет. Т аким образом, Закон о б утверждении У казов Президиу­ ма В е р х о в н о г о Совета К а з а х с к о й СС Р о вн есен и и изменений и д о п о лн е н и й в статьи 45, 5 2 , 5 3 , 69, 70, 71, 72, 7 3 , 74, 75 и 76 Конституции (Основного З а к о н а ) Казахской С С Р утверждает­ ся единогласно. С тав л ю н а голосование У к а з Президиума В ерховного Со­ вета К а з а х с к о й СС Р о н аз н а ч е н и и тов. С а м о х в а л о в а Алек­ сандра И ван ович а М инистром цветной металлургии Казахской К то з а утверж дение э т о г о У к а з а , прошу п о д н я т ь руки. Про­ шу о п у ст и ть . Кто против? Н е т . К т о в оздерж ался? Н ет, Таким образом. У к аз утверждается единогласно. С т а в л ю на голосование У к а з П резидиума В ер хо в н о го Со­ вета К а з а х с к о й ССР об о с в о б о ж д ен и и тов. М е л ь н и к а Григо­ рия А н дрееви ча от обязанностей заместителя Председателя Совета М инистров Казахской С С Р. К т о з а утверж дение э т о г о У к аза, прошу п о д н я т ь руки. П рош у о п у сти т ь . Кто п р о ти в? Н е т . Кто в о зд е р ж а л с я ? Нет. Таким о б р азо м , Указ утв ер ж дается единогласно. С т а в л ю на голосование У к аз Президиума Верховного Совета К а з а х с к о й С С Р о н аз н а ч е н и и тов. М е л ь н и к а Григория А н д р е ев и ч а Министром с е л ь с к о г о хозяйства К а за х с к о й ССР. К т о з а утверж дение эт о го У к а з а , прошу п о д н я т ь руки. Про­ шу о п у с т и т ь . К то против? Н е т . К то воздерж ался. Н ет . Таким образом. У к аз утверждается единогласно. С т а в л ю на голосование У к аз Президиума Верховного С овета К а з а х с к о й СС Р о н азн а ч е н и и тов. Б е й с е б а е в а Масым- хана зам ести телем П редседателя Совета Министров Казахской ССР. К то з а утверж дение э т о г о У к аза, прошу п о д н я т ь руки. П рош у о п у с т и т ь . Кто п р о т и в ? Н ет. Кто в о зд е р ж а л с я ? Нет. Таким о б р а з о м . Указ утв ер ж д а етс я единогласно. С т а в л ю н а голосование У к а з П резидиума В ер х о в н о го Со­ вета К а за х с к о й ССР об освобож дении тов. Г а р ага ш а Алек­ сандра Д ементьевича от обязанностей первого заместителя П редседателя Совета М инистров Казахской СС Р. К то з а утверж дение э т о г о У к аза, прошу п о д н я т ь рухи. П рош у о п у с т и т ь . Кто п р о ти в? Н ет. Кто в о зд е р ж а л с я ? Нет. Таким о б р а з о м . Указ у тв ерж дается единогласно. 201

Ставлю на го л о со в ан и е Указ П р ези д и у м а Верховного С о в е ­ т а Казахской С С Р о назначении т о в . Карынбаева С и б ага- туллы Ры скалиевича Министром здравоохранения К азахской ССР. Кто за у тв ер ж д е н и е этого У к аза, п рош у поднять р уки П рош у опустить. К т о против? Нет. К т о воздержался? Н ет. Таким образом, У к а з утверждается единогласно. Ставлю на го л о со в ан и е Указ П р ези д и у м а Верховного С о в е ­ та Казахской С С Р о назначении тов. Гарагаш а Александра Дементьевича М и н и стр о м промыш ленности мясных и м о лоч­ ных продуктов К а за х ск о й ССР. Кто за утв ер ж де н и е этого У каза, п р о ш у поднять руки. П рош у опустить. К т о против? Нет. К т о воздержался? Н ет. Таким образом. У к а з утверждается единогласно. Переходим к следую щ ему вопросу п о р я дк а дня сессии — организационному вопросу. Кто из д е п у т а т о в желает в ы ск а ­ з ать ся по д ан н ом у вопросу? Слово и м е е т депутат Ундасыиов. Ундасынов Н. Д . ( К и р п и ч н о - з а в о д с к о й и з б и р а ­ т е л ь н ы й о к р у г , г о р . А л м а -А т а ). Товарищи депутаты! Внош у на об суж д ен ие Верховного С о в е т а Казахской С С Р предложение об освобождении от о б я за н н о с тей членов П рези­ диума Верховного С овета Казахской С С Р депутатов Пазикова и Абабкова. Эти д еп у т ат ы в связи с в ы езд о м за пределы н а ­ ш ей республики повседневно п р и ни м ать участие в работе П резидиума не м о гу т . Е сли это п р ед л о ж ен ие будет Верховным Советом Казахской С С Р принято, я в н о ш у предложение об избрании членом Президиума Верховного Совета Казахской С С Р депутата П ономаренко П ан телей м о н а Конлратьевича ( а п л о д и с м е н т ы ) , первого С е к р ет а р я Ц К Коммунистиче­ ской партии К а за х с т а н а ; об избрании членом Президиума Верховного Совета Казахской ССР д еп у тата Брежнева Леони­ д а Ильича ( а п л о д и с м е н т ы ) , второго Секретаря ЦК Ком­ мунистической п ар т и и Казахстана и об изб р ани и членом П ре­ зидиум а В ерховного Совета К а за х с к о й ССР депутата Шарипова И сагалия Шариповича (а п л о л и с м ен ты ). П ред­ седателя Совета профессиональных с о ю з о в Казахстана. В ы знаете, к ак и е огромные задачи с т о я т перед нашей р ес­ публикой. На П р ези д и у м Верховного С о в е т а Казахской С С Р п ад ает большая и ответственная доля в выполнении этой з а ­ д ач и . Президиум В ерховного Совета с ч и т ае т, что если эти депутаты будут и зб р а н ы в состав П р ези д и у м а Верховного С овета, они ок аж у т больш ую помощь в дальнейшем улучше­ нии работы П р ези ди у м а Верховного С о в е т а Казахской СС Р. Товарищи д еп у таты ! Депутат П о н о м а р ен к о и депутат Бреж нев являются видными работниками нашей партии и н аш его Советского государства. Их в х о ж д ен и е в состав Прези­ д и ум а Верховного С о в е т а, несомненно, принесет огромную 202