sd4pkn MenjadiWargaNegaraYgBaik Prayoga

Hak Cipta pada Departemen Pendidikan NasionalDilindungi Undang-undangHak Cipta Buku ini dibeli oleh Departemen Pendidikan Nasionaldari Penerbit PT. Pribumi MekarPendidikan Kewarganegaraan:Menjadi Warga Negarayang Baikuntuk Kelas IVSekolah Dasar/Madrasah IbtidaiyahPenulis : Prayoga Bestari Ati SumiatiEditor : Tim Editor Pribumi Mekar Tim Ilustrasi dan Tata Letak Pribumi MekarIlustrasi, Tata Letak : Tim Perancang Kulit Pribumi MekarPerancang Kulit :372.8 BESTARI, PrayogaBES Pendidikan kewarganegaraan: menjadi warga negara yang baik 4 : untuk p kelas IV Sekolah Dasar /Madrasah Ibtidaiyah/Prayoga Bestari, Ati Sumiati ; editor Tim Pribumi Mekar. -- Jakarta : Pusat Perbukuan, Departemen Pendidikan Nasional, 2008. vi, 114 hlm.: ilus.; 25 cm. Bibliografi : hlm.110-112 ISBN 979-462-925-1 1. Pendidikan Moral Pancasila-Studi dan Pengajaran I. Judul II. Sumiati, AtiUkuran Buku : 17,6 x 25 cmDiterbitkan oleh Pusat PerbukuanDepartemen Pendidikan NasionalTahun 2008Diperbanyak oleh ...

Kata Sambutan Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah SWT, berkat rahmat dan karunia-Nya,Pemerintah, dalam hal ini, Departemen Pendidikan Nasional, pada tahun 2008, telahmembeli hak cipta buku teks pelajaran ini dari penulis/penerbit untuk disebarluaskan kepadamasyarakat melalui situs internet (website) Jaringan Pendidikan Nasional. Buku teks pelajaran ini telah dinilai oleh Badan Standar Nasional Pendidikan dan telahditetapkan sebagai buku teks pelajaran yang memenuhi syarat kelayakan untuk digunakandalam proses pembelajaran melalui Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 34Tahun 2008. Kami menyampaikan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada para penulis/penerbityang telah berkenan mengalihkan hak cipta karyanya kepada Departemen PendidikanNasional untuk digunakan secara luas oleh para siswa dan guru di seluruh Indonesia. Buku-buku teks pelajaran yang telah dialihkan hak ciptanya kepada DepartemenPendidikan Nasional ini, dapat diunduh (down load), digandakan, dicetak, dialihmediakan,atau difotokopi oleh masyarakat. Namun, untuk penggandaan yang bersifat komersial hargapenjualannya harus memenuhi ketentuan yang ditetapkan oleh Pemerintah. Diharapkanbahwa buku teks pelajaran ini akan lebih mudah diakses sehingga siswa dan guru di seluruhIndonesia maupun sekolah Indonesia yang berada di luar negeri dapat memanfaatkan sumberbelajar ini. Kami berharap, semua pihak dapat mendukung kebijakan ini. Kepada para siswa kamiucapkan selamat belajar dan manfaatkanlah buku ini sebaik-baiknya. Kami menyadari bahwabuku ini masih perlu ditingkatkan mutunya. Oleh karena itu, saran dan kritik sangat kamiharapkan. Jakarta, Juli 2008 Kepala Pusat Perbukuan iii

Kata Pengantar Selamat. Adik-adik, kamu sekarang telah duduk di kelas empat sekolah dasar. Mulaisekarang, kamu harus rajin belajar agar cita-citamu tercapai. Belajarlah dengan sungguh-sungguh. Buku yang kamu baca ini adalah buku Pendidikan Kewarganegaraan. Buku inimenyampaikan pesan bagi kita untuk menjadi warga negara yang baik. Buku ini terdiri atas empat bab yaitu Sistem Pemerintahan Desa dan Kecamatan,Sistem Pemerintahan Kabupaten, Kota, dan Provinsi, Sistem Pemerintahan Tingkat Pusat,dan Globalisasi. Buku ini dilengkapi dengan pelatihan-pelatihan yang dapat membantumumengingat materi. Kamu dapat menguji kemampuanmu dalam memahami materi secaralangsung. Selain itu, Latihan Mandiri dan Latihan Bersama juga perlu kamu kerjakan. Jikakamu sudah memahami Pendidikan Kewarganegaraan dengan baik, kamu akan mampumenerapkannya dengan baik dalam kehidupan sehari-hari. Pada kesempatan ini kami ucapkan terima kasih kepada penerbit Pribumi Mekar yangtelah memberikan kesempatan kepada kami untuk menyelesaikan pembuatan buku ini.Selain itu, tidak lupa kami ucapkan terima kasih kepada kepada semua pihak yang telahmemberikan dukungan atas pembuatan buku ini. Adik-adik, selamat mempelajari Pendidikan Kewarganegaraan. Jangan malu atau seganuntuk bertanya kepada gurumu jika ada materi yang kurang dipahami. Gunakan buku ini danpahami isinya dengan baik. Jangan lupa berdoa sebelum belajar. Bandung, Juli 2008 Tim Penyusun iv

Daftar IsiKata Sambutan — iiiKata Pengantar — iVBab 1Sistem Pemerintahan Desa dan Kecamatan — 1 A. Lembaga Pemerintahan Desa dan Kecamatan — 3 B. Susunan Pemerintahan Desa dan Kecamatan — 15 Evaluasi Bab 1 — 25 Ayo, Kerjakan — 26Bab 2Sistem Pemerintahan Kabupaten, Kota, dan Provinsi — 27 A. Lembaga Pemerintahan Kabupaten, Kota, dan Provinsi — 29 B. Susunan Organisasi Kabupaten, Kota, dan Provinsi — 35 Evaluasi Bab 2 — 48 Ayo, Kerjakan — 49Evaluasi Semester 1 — 50 v

Bab 3Sistem Pemerintahan Tingkat Pusat — 53 A. Lembaga Pemerintahan Pusat — 55 B. Organisasi Pemerintahan Pusat — 64 Evaluasi Bab 3 — 74 Ayo, Kerjakan — 76Bab 4Globalisasi — 77 A. Pengaruh Globalisasi — 79 B. Budaya Indonesia dalam Misi Kebudayaan Internasional — 86 C. Menyikapi Pengaruh Globalisasi — 91 Evaluasi Bab 4 — 101 Ayo, Kerjakan — 102Evaluasi Semester 2 — 103Evaluasi Akhir Tahun — 106Daftar Pustaka — 110Senarai — 113 vi

Bab1 Sumber: www.geocities.comSistem Pemerintahan Desadan Kecamatan Manfaat yang Kamu PerolehKamu mampu memahami sistem pemerintahandesa dan pemerintahan kecamatan.Kata PentingDesa, kecamatan, pemerintahan, A. Lemba gadan otonomi daerah. Pemerintahan Desa dan Pernahkah kamu mendengar istilah desa Kecamatanatau kelurahan? Apa yang terbayang olehmu jikamendengar kata desa dan kelurahan? Nah, pada B. Susunanbab ini kamu akan mempelajari mengenai desa, Pemerintahankelurahan, dan kecamatan. Selain itu, kamu akan Desa danmengetahui tentang susunan organisasinya. Ayo, Kecamatankita pelajari bersama-sama. Namun, sebelumnyaperhatikanlah peta konsep berikut. 1

Peta Konsep Pemerintah dasar 1. UU No. 32 Tahun Desa/ hukum 2004 tentang Pemerintahan Kelurahan Daerah dan 2. PP No. 72 Tahun Kecamatan 2005 tentang Desa 3. PP No. 73 Tahun 2005 tentang Kelurahan Pemerintah terdiri 1. Kepala Desa Desa atas 2. Badan Pemerintahan meliputi PermusyawaratanDesa/Kelurahan Desa 3. Sekretaris Desadan Kecamatan 4. Perangkat lainnya Pemerintah terdiri 1. Lurah Kelurahan atas 2. Sekretaris Lurah 3. Perangkat lainnya Pemerintah terdiri 1. Camat Kecamatan atas 2. Sekretaris Camat 3. Perangkat lainnya Pendidikan Kewarganegaraan:2 Menjadi Warga Negara yang Baik untuk Kelas IV

A Lembaga Pemerintahan Desa dan Kecamatan1. Pemerintahan Desa Pernahkah kamu mengunjungi suatu desa?Tahukah kamu yang dimaksud dengan desa? Dimanakah letak dan bagaimana suasana desa? Jika kita mendengar kata desa, yang munculadalah sebuah tempat yang hijau dan letaknya jauhdari kota. Namun, sebenarnya desa tidak hanyaterletak di kaki gunung, di dekat pantai, bahkan dipinggiran sebuah kota pun ada desa. Gambar 1.1 Suasana alami kawasan perdesaan. Udaranya segar dan terasa sejuk.Sumber: www.baliprov.go.id Masyarakat di wilayah perdesaan memegangerat sistem persaudaraan antarindividu. Dengandemikian, hampir semua orang yang ada di desatersebut saling mengenal satu sama lainnya.Kehidupan sehari-hari mereka masih tradisional.Pada umumnya, masyarakat desa bermatapencarian sebagai petani, nelayan, buruh tani,berladang, dan beternak.Sistem Pemerintahan Desa dan Kecamatan 3

Wawasan Penyebutan desa di Indonesia berbeda-beda pada setiap daerahnya. Ada yang menyebutnyaSuatu negara \"Nagari\", seperti di Sumatra Barat, \"Gampong\"terbentuk setelah di Nanggroe Aceh Darussalam, \"Lembang\" dimemiliki syarat Sulawesi Selatan, \"Kampung\" di Kalimantansebagai berikut. Selatan dan Papua, dan \"Negeri\" di Maluku.1. Ada rakyat Namun, ciri khas suatu desa tidak hilang.2. Ada wilayah3. Adapemerintah Siapakah yang menjalankan pemerintahan di desa? Desa merupakan bagian dari sebuah yang berdaulat kecamatan. Setiap desa dipimpin oleh seorang4. Ada pengakuan kepala desa. Kepala desa dipilih langsung oleh masyarakat di desa tersebut. Syarat dan tata dari negara lain cara pemilihannya diatur oleh peraturan daerah yang berpedoman pada peraturan pemerintah. Kepala desa bukanlah seorang pegawai negeri sipil. Masa jabatan kepala desa adalah enam tahun. Ia dapat dipilih kembali hanya untuk satu kali masa jabatan berikutnya. Sesudah itu, ia tidak boleh lagi mengikuti pemilihan calon kepala desa. Seorang Kepala desa dilantik oleh bupati/ wali kota, paling lambat tiga puluh hari setelah dinyatakan terpilih. Kepala desa mendapatkan gaji (upah) bukan dari pemerintah, tetapi dari hasil pengolahan tanah yang diserahkan untuk diolah. Di daerah Jawa dikenal dengan tanah \"bengkok\" atau tanah \"carik\". Setelah masa jabatannya habis, tanah itu harus dikembalikan kepada pemerintah. Dengan demikian, kepala desa tidak mendapatkan uang pensiun seperti Pegawai Negeri Sipil (PNS). Kepala desa mempunyai tugas dan tanggung jawab, di antaranya: a. memimpin penyelenggaraan pemerintahan desa; Pendidikan Kewarganegaraan:4 Menjadi Warga Negara yang Baik untuk Kelas IV

b. membina perekonomian desa; Pesanc. membina kehidupan masyarakat desa; Budid. memelihara ketenteraman dan ketertiban Pekerti masyarakat desa; Jangan lupa diri,e. mendamaikan perselisihan yang terjadi pada jangan lupa akan asalmu, jangan masyarakat di desa; seperti pepatahf. mewakili desanya baik di dalam dan di luar kacang lupa kulitnya. pengadilan dan dapat menunjuk kuasa hukumnya. Menurut Undang-Undang No. 32 Tahun 2004dijelaskan, dalam penyelenggaraan pemerintahandesa dibentuk Badan Permusyawaratan Desa(BPD). Badan ini berfungsi melindungi berbagaiadat istiadat dan menetapkan peraturan desabersama kepala desa. Selain itu, BPD berfungsimenampung dan menyalurkan aspirasi masyarakatdesa serta melakukan pengawasan terhadappenyelenggaraan pemerintahan desa. AnggotaBPD ialah wakil penduduk desa bersangkutan.Mereka ditetapkan dengan cara musyawarahuntuk mencapai mufakat. Di desa dibentuk juga beberapa lembagakemasyarakatan. Lembaga kemasyarakatan di-tetapkan oleh peraturan desa. Pembentukannyaberpedomanpadaperaturanperundang-undangan.Tugas lembaga tersebut adalah membantupemerintah desa dan memberdayakan masyarakatdesa. Misalnya, Lembaga Keamanan MasyarakatDesa (LKMD), Pertahanan Sipil (Hansip), PKK, danKarang Taruna. Lembaga Ketahanan Masyarakat Desa (LKMD)merupakan wadah partisipasi masyarakat dalampembangunan desa yang memadukan kegiatanpemerintahan desa yang dilakukan secaragotong royong.Sistem Pemerintahan Desa dan Kecamatan 5

Pengurus LKMD umumnya tokoh masyarakat setempat. Pembentukan LKMD disesuaikan dengan kebutuhan masyarakat desa berdasar- kan musyawarah anggota masyarakat. Fungsi LKMD adalah membantu pemerintah desa dalam merencanakan, pelaksanaan, dan pengendalian pembangunan desa. Selain itu, LKMD memberikan masukan kepada BPD dalam proses perencanaan pembangunan desa. Misalnya, untuk mencegah banjir LKMD dapat mengusulkan pembangunan tanggul atau dam kepada pemerintahan desa. Pada pemerintahan desa terdapat organisasi Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga (PKK). Anggota PKK terdiri atas ibu-ibu rumah tangga di suatu desa. Ketua PKK biasanya dijabat oleh istri kepala desa atau lurah. Gambar 1.2PKK merupakan organisasi di tingkat desa atau kecamatan. Sumber: www.yahukimokab.go.id PKK bertujuan memberdayakan keluarga, meningkatkan kesejahteraan, dan kemandirian keluarga. Misalnya, PKK memberi bantuan sosial, pelatihan keterampilan, pos pelayanan terpadu (Posyandu), memberikan bantuan beasiswa, atau mengadakan pengobatan gratis. Pendidikan Kewarganegaraan:6 Menjadi Warga Negara yang Baik untuk Kelas IV

Karang Taruna merupakan salah satu orga-nisasi kepemudaan di tingkat desa. KarangTarunamerupakan organisasi pemuda atau pelajar SMPdan SMA di suatu desa atau kelurahan. Tujuandari organisasi ini, yaitu memberikan pembinaankepada para remaja untuk menjadi individumandiri dan memiliki keterampilan. Pembinaan pemuda desa bertujuan agarpemuda desa, terutama pemuda putus sekolah,dapat memperoleh keahlian di bidang tertentu.Misalnya, pembinaan dalam bidang elektronika,kesenian, olahraga, atau lingkungan hidup. Gambar 1.3 Anggota Karang Taruna diberikan pembinaan untuk menjadi individu yang mandiri.Sumber: www.wordpress.com Organisasi Karang Taruna terdapat di wilayahRukun Warga (RW), desa, dan kecamatan.Karang Taruna merupakan wadah bagi generasimuda desa untuk menyalurkan pendapatdan kreativitasnya. Karang Taruna merupakanlembaga pemberdayaan masyarakat di bawahpembinaan kepala desa dan camat. KarangTaruna dapat memupuk persatuan dan kesatuandi antara generasi muda.Sistem Pemerintahan Desa dan Kecamatan 7

Pesan Adapun sumber pendapatan desa adalah Budi sebagai berikut. Pekerti a. Pendapatan asli desa yang meliputi:Orang yang 1) hasil usaha desa;berjiwa besar 2) hasil kekayaan desa;adalah orang yang 3) hasil swadaya dan partisipasi;mau mengakui 4) hasil gotong royong.kesalahannya. b. Bantuan pemerintah kabupaten, meliputi bagian perolehan pajak dan retribusi daerah, serta dana perimbangan keuangan pusat dan tingkat daerah. c. Bantuan pemerintah pusat dan pemerintah provinsi. d. Sumbangan pihak ketiga, misalnya berupa dana hibah. e. Pinjaman desa Sumber pendapatan desa dikelola melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBD). Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa ditetapkan olehkepaladesabersamaBPDdenganberpedoman pada APBD yang ditetapkan Bupati. Dengan demikian, pada dasarnya, kepala desa bertanggung jawab kepada rakyat desa. Kepala desa harus menyampaikan pokok-pokok pertanggungjawabannya. Oleh karena itu, wewenangnya tidak boleh disalahgunakan. Nah, kamu sekarang sudah paham tentang pemerintahan desa, tetapi apa bedanya dengan pemerintahan kelurahan? Selanjutnya, akan dipelajari tentang pemerintahan kelurahan. 2. Pemerintahan Kelurahan Setelah kamu memahami desa, kita akan mempelajari kelurahan. Apa yang kamu ketahui tentang kelurahan? Di manakah letak kelurahan? Pendidikan Kewarganegaraan:8 Menjadi Warga Negara yang Baik untuk Kelas IV

Pemerintahan kelurahan berbeda dengan Ayo,pemerintahan desa. Kelurahan biasanya terdapat di Berlatihdaerah perkotaan. Perbedaan desa dan kelurahandapat terlihat dari pemimpin dan cara pemilihannya. DiskusikanKepala kelurahan sering disebut Lurah. dengan teman sebangkumu Lurah diangkat dan dipilih oleh pemerintah. mengenaiLurah adalah seorang Pegawai Negeri Sipil (PNS) tugas seorangyang mampu dan cakap dalam menjalankan lurah. Sebutkantugas. Lurah diangkat oleh bupati/walikota atas contohnya.usul kepala kecamatan dari pegawai negeri sipil Laporkanyang berprestasi. Syaratnya, dia harus mampu dan hasilnya kepadamenguasai pengetahuan tentang pemerintahan. gurumu.Selain itu, memenuhi persyaratan sesuai denganperaturan perundang-undangan. Mengenal Bahasa Inggris Orang yang menjabat sebagai lurah mem- Desa = Villagepunyai beberapa tugas yang harus dilaksanakan. Sekretaris = SecretaryTugas lurah bukan hanya memimpin masyarakat Tugas = Jobdi wilayahnya, tetapi masih banyak lagi tugasyang lain. Nah, apa saja tugas-tugas seoranglurah? Ayo, kita pelajari bersama-sama. Lurah mempunyai tugas, di antaranya:a. melaksanakan kegiatan pemerintahan kelurahan;b. memberdayakan masyarakat;c. melayani masyarakat;d. menyelenggarakan sistem keamanan agar masyarakat tenteram dan tertib;e. memelihara prasarana dan fasilitas pelayanan umum di masyarakat; Dalam melaksanakan tugasnya, lurahbertanggung jawab kepada bupati/walikotamelalui camat. Lurah dibantu oleh beberapaperangkat kelurahan yang bertanggung jawabkepada lurah. Kelurahan merupakan gabungandari beberapa Rukun Warga (RW).Sistem Pemerintahan Desa dan Kecamatan 9

Sumber: www.ppk.go.id Sejak 1998, pemerintah pusat mencanangkan Program Pemberdayaan Kecamatan (PPK) dan Gambar 1.4 Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan (PNPM Mandiri Perdesaan).Program PPK dan PNPM PNPMdilaksanakan dalam upayamengentaskan di daerah tertinggal kemiskinan, perluasan kesempatan kerja di perdesaan, peningkatan kualitas hidup, kesejah-sangat bermanfaat bagi teraan, dan kemandirian masyarakat perdesaan. masyarakat desa. Pemerintahan desa atau kelurahan harus ikut berperan agar program pemberdayaan masyarakat dapatberjalandenganbaik.Pemerintahandesaatau kelurahan merupakan unsur pemerintahan yang berhubungan langsung dengan masyarakat. Perbedaan antara desa dan kelurahan, dapat kamu lihat dalam tabel berikut. Pemerintahan Pemerintahan Desa Kelurahan - Dipimpin oleh - Dipimpin oleh Kepala Desa yang Lurah yang dipilih rakyat. diangkat oleh - Jumlah penduduk Bupati/Walikota. di desa lebih sedikit - Jumlah penduduk dan penguasaan di kelurahan lebih teknologi sederhana banyak dan maju. - Bukan Pegawai - Pegawai Negeri Negeri Sipil. Sipil (PNS). - Di desa terdapat - Di kelurahan terdapat DewanTabel 1.1 Badan Perwakilan Kelurahan.Perbedaan pemerintahan Desa (BPD). desa dan kelurahan. Setelah kamu memahami perbedaan antara desa dan kelurahan, kita lanjutkan pembahasan materi pada pemerintahan kecamatan. Pendidikan Kewarganegaraan:10 Menjadi Warga Negara yang Baik untuk Kelas IV

3. Pemerintahan Kecamatan Kamu pasti pernah mendengar dan mengenalistilah kecamatan. Tahukah kamu, apa yangdimaksud dengan kecamatan? Apa tugas seorangcamat? Wilayah kecamatan merupakan gabungandari beberapa desa dan atau kelurahan. Berbedadengan kepala desa dan lurah, kecamatandipimpin oleh seorang camat. Dalam menjalankantugasnya camat dibantu oleh sekretaris camat(sekcam). Adapun seorang camat mempunyai tugassebagai berikut.a. Mengoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat. Gambar 1.5 Keterlibatan masyarakat dalam penanaman pohon merupakan salah satu upaya memberdayakan masyarakat. Sumber: www.baritoutarakab.go.idb. Mengoordinasikan upaya penyelenggaraan ketenteraman dan ketertiban umum.c. Mengoordinasikan penerapan dan penegak- an peraturan perundang-undangan.d. Mengoordinasikan penyelenggaraan pe- meliharaan prasana dan fasilitas pelayanan.Sistem Pemerintahan Desa dan Kecamatan 11

e. Mengoordinasikan penyelenggaraan dari semua kegiatan pemerintahan di tingkat kecamatan. f. Membina penyelenggaraan pemerintahan desa atau kelurahan. g. Melaksanakan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup tugasnya. Juga yang belum dapat dilaksanakan pemerintahan desa dan atau kelurahan. Gambar 1.6 Pemerintah kecamatan mengoordinasikan penyelenggaraanpemerintahan di tingkat kecamatan. Sumber: www.gerbang.jabar.go.id Camat diangkat oleh bupati/walikota atas usul sekretaris daerah kabupaten/kota. Seorang camat harus berasal dari pegawai negeri sipil yang menguasai pengetahuan teknis pemerintahan dan memenuhi persyaratan. Dalam menjalankan tugasnya, camat dibantu perangkat kecamatan. Perangkat kecamatan bertanggung jawab kepada camat. Camat harus mempertanggungjawabkan tugas-tugasnya kepada bupati/walikota melalui sekretaris daerah kabupaten/kota. Dengan demikian, camat tidak dapat bertindak dan berperilaku secara sewenang-wenang dalam menjalankan tugasnya. Pendidikan Kewarganegaraan:12 Menjadi Warga Negara yang Baik untuk Kelas IV

KeLgaiattiahnan MandiriKerjakan pada buku tugasmu.Carilah kata-kata berikut. Posisi kata dapat menyamping ke kanan, kiri,atas, bawah, atau miring.1. Kades 6. Kapolsek2. Lurah 7. Otonomi3. BPD 8. Desa4. Camat 9. Adat5. Koramil 10. WargaWA R G A X A L KE KADE S F EHQYVAE I SDZEAKD I L T LAO T ONOM I J DHOR P K U YMAT C AMA T K V TU KMD B P D S DS T I MU J H I FAWL U R A H S T Sistem Pemerintahan Desa dan Kecamatan 13

Latihan Bersama Kerjakan pada buku tugasmu. Buatlah kelompok terdiri atas laki-laki dan perempuan yang berjumlah enam orang. Kunjungilah kantor kecamatan. Kemudian, tuliskanlah nama-nama desa/kelurahan yang berada di kecamatan yang kamu kunjungi. Buatlah kolom dalam buku tugasmu seperti contoh berikut. Kemudian, hasilnya dikumpulkan kepada gurumu. Nama Kecamatan: ....................................................................... No. Nama Desa/kelurahan 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Pendidikan Kewarganegaraan:14 Menjadi Warga Negara yang Baik untuk Kelas IV

B Susunan Pemerintahan Desa dan Kecamatan1. Pemerintahan Desa Ayo, Berlatih Dalam menjalankan tugasnya, kepala desadibantu oleh perangkat desa. Perangkat desa Diskusikantersebut disesuaikan dengan kebutuhan di dengan temandesa. Perangkat desa umumnya adalah sebagai sebangkumu.berikut. Apakah kamu mempunyaia. Sekretaris Desa akta kelahiran? Apa fungsi dari Salah satu perangkat desa ialah sekretaris akta kelahiran?desa yang bertugas mengurus administrasi di Laporkandesa. Misalnya, membuat surat akta kelahiran hasilnya kepadaatausuratketerangan. Sekretarisdesa merupakan gurumu.Pegawai Negeri Sipil (PNS).b. Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Badan Permusyawaratan Desa mempunyaifungsi untuk menetapkan peraturan desa bersamakepala desa, menampung, dan menyalurkanaspirasi (pendapat) masyarakat. Anggota BPD adalah wakil penduduk desabersangkutan. Mereka ditetapkan menjadianggota BPD dengan cara musyawarah danmufakat. Masa jabatannya adalah enam tahunyang dapat dipilih lagi untuk satu kali masajabatan berikutnya, sama seperti kepala desa. Hal apa saja yang menjadi urusan perangkatdesa? Perangkat desa merupakan badan yangada di desa dengan tujuan membantu urusandalam pemerintahan desa. Urusan pemerintahanyang menjadi kewenangan desa, antara lainsebagai berikut.Sistem Pemerintahan Desa dan Kecamatan 15

Mengenal a. Urusan tingkat pemerintahan yang sudahBahasa Inggris ada berdasarkan hak asal-usul desa. Misalnya, mengangkat ketua RW dan RT.Peraturan = Rule b. Urusan tingkat pemerintahan yang menjadiStruktur = Structure kewenangan kabupaten/kota, tetapi urusan tersebut diserahkan pengaturannya ke desa. Misalnya, membuat Kartu Tanda Penduduk (KTP) dan Kartu Keluarga (KK). c. Tugas pembantuan dari pemerintah pusat, pemerintah provinsi, dan atau pemerintah kabupaten/kota. Misalnya, membantu mengumpulkan Pajak Bumi dan Bangunan (PBB) dari masyarakat desa. Gambar 1.7 Perbaikan jalan di desasalah satunya dibiayai oleh pajak dari masyarakat. Sumber: www.pplhbali.or.id d. Urusan pemerintahan lainnya, yang oleh peraturan perundang-undangan diserahkan ke desa. Misalnya, pembentukan Badan Permusyawaratan Desa (BPD) dan LKMD. Dengan demikian, pemerintahan desa berperan bagi kehidupan masyarakat di desa. Pendidikan Kewarganegaraan:16 Menjadi Warga Negara yang Baik untuk Kelas IV

Desa merupakan kesatuan masyarakat yangmemiliki batas-batas wilayah yang berwenanguntuk mengatur dan mengurus kepentinganmasyarakat setempat. Untuk lebih memahaminya, perhatikanlahsusunan pemerintahan desa berikut. Susunan Pemerintahan Desa Kepala Desa Badan Sekretaris Desa Permusyawaratan Desa (BPD) Lembaga KetahananMasyarakat Desa (LKMD/LPMD)Kepala Urusan Kepala Urusan Kepala Urusan Kepala Urusan Kepala UrusanPemerintahan Pembangunan Perekonomian Kesejahteraan Keamanan & Ketertiban Kepala-Kepala Dusun Rukun Warga /RW & RT Masyarakat2. Pemerintahan Kelurahan Bagan 1.1 Kelurahan merupakan wilayah gabungan Susunan Pemerintahandari beberapa Rukun Warga (RW). Pemerintahan di Tingkat Desadi tingkat desa dan kelurahan merupakan unsurpemerintahan yang berhubungan langsungdengan masyarakat. Sistem Pemerintahan Desa dan Kecamatan 17

Gambar 1.8 Sumber: www.pontianak.com Dewan Kelurahan Dalam menjalankan semua perencanaanmelakukan musyawarah pembangunan di kelurahan terdapat Dewan Kelurahan (Dekel). Dewan Kelurahan berfungsi untuk mengusulkan sebagai pemberi masukan kepada lurah tentangrencana pembangunan. rencana pembangunan di wilayahnya. Adapun yang menjadi tata urusan dalam kelurahan dapat Bagan 1.2 dilihat dalam susunan pemerintahan kelurahan berikut ini. Susunan Pemerintahan KelurahanSusunan Pemerintahan Kelurahan LurahSekretaris Kelurahan LPMKepala Bagian Kepala Bagian Kepala Bagian Kepala Bagian Kepala BagianPemerintahan Pembangunan Perekonomian Kesejahteraan Keamanan & Ketertiban RW & RT Masyarakat Pendidikan Kewarganegaraan:18 Menjadi Warga Negara yang Baik untuk Kelas IV

3. Pemerintahan di Kecamatan Ayo, Berlatih Dalam wilayah kecamatan, ada tiga unsuryang mempunyai peranan penting. Ketiga unsur Diskusikantersebut adalah sebagai berikut. dengan teman sebangkumua. Camat tentang urusan yang biasa Camat merupakan kepala wilayah kecamatan. diselesaikanTugas camat adalah menjalankan sebagian di kecamatan.wewenang bupati atau walikota yang dilimpahkankepada camat untuk menangani sebagian urusanotonomi daerah. Misalnya, pembangunan sekolah,pemeliharaan jalan kecamatan, pemberdayaanmasyarakat, dan sumber daya kecamatan. Camat diangkat oleh bupati/walikota atas usulsekretaris daerah kabupaten/kota dari pegawainegeri sipil. Syaratnya, yaitu harus menguasaipengetahuan teknis tentang pemerintahan danmemenuhi persyaratan sesuai dengan peraturanperundang-undangan. Gambar 1.9 Kantor kecamatan di salah satu kabupaten di Jawa Barat. Sumber: www.garut.go.idb. Komando Rayon Militer Harus diketahui bahwa selama ini ada yangmenjaga keutuhan wilayah Negara KesatuanRepublik Indonesia. Di kecamatan, tugas untukmenjaga keutuhan wilayah dilaksanakan olehSistem Pemerintahan Desa dan Kecamatan 19

Komando Rayon Militer (Koramil). Mereka bertugas menjaga keutuhan wilayah kecamatan dari segala gangguan dan ancaman, baik itu yang datang dari luar maupun dari dalam. Koramil merupakan bagian dari Tentara Nasional Indonesia (TNI). Gambar 1.10 TNI bertugas menjagakeamanan dan kedaulatan bangsa dan negara. Sumber: www.tnial.mil.id c. Kepala Kepolisian Sektor Kamu pasti tahu apa itu polisi. Mereka dapat ditemui di jalan raya, orang menyebutnya Polisi Lalu Lintas. Nah, untuk wilayah kecamatan kantor polisi yang ada di sana biasa disebut dengan Polsek. Gambar 1.11 Polisi bertugas menjagakeamanan, ketertiban, dan melayani masyarakat. Sumber: www.blogspotpolice.com Pendidikan Kewarganegaraan:20 Menjadi Warga Negara yang Baik untuk Kelas IV

Dengan demikian, sistem pemerintahan Ayo,kecamatan memiliki beberapa perangkat yang Berlatihmendukung penyelenggaraan pemerintahanyang dilakukan oleh seorang camat. Selain ketiga Di kecamatanunsur tersebut, ada beberapa lembaga yang mana kamudinamakan seksi atau bagian untuk menjalankan tinggal?pemerintahan di wilayah kecamatan. Tanyakan kepada orangtuamu. Setiap seksi atau bagian tersebut dipimpin Tulis jawabanoleh seorang kepala seksi/kepala bagian yang pada buku tugas.bertanggung jawab kepada camat dengankoordinasi sekretaris kecamatan. Semua bagianatau seksi yang ada pada pemerintahan dikecamatan memiliki tugas dan fungsi masing-masing. Untuk lebih jelasnya, perhatikanlahsusunan pemerintahan kecamatan berikut. Susunan Pemerintahan Kecamatan Camat Sekretaris Kelompok Kecamatan Fungsional Bagian Bagian Bagian Bagian BagianPemerintahan Pembangunan Perekonomian Kesejahteraan Keamanan & Ketertiban Kelurahan /Desa Bagan 1.3 Susunan Pemerintahan Kecamatan Sistem Pemerintahan Desa dan Kecamatan 21

KeLgaiattiahnan Mandiri Kerjakan pada buku tugasmu. Tanyakan kepada orangtuamu mengenai kewajiban pemerintah dalam memberikan pelayanan, perlindungan, dan penyediaan fasilitas umum bagi masyarakat. Kemukakan pendapat orangtuamu mengenai pertanyaan berikut. 1. Nama kecamatan/desa/kelurahan : ..................................................... 2. Apakah pemerintahan di sekitar rumahmu sudah menjalankan kewajibannya? Apabila sudah, sebutkan contohnya. a. .................................................................................................................... b. .................................................................................................................... c. .................................................................................................................... Apabila belum, apa yang menjadi kendalanya? ........................................................................................................................... ........................................................................................................................... ........................................................................................................................... ........................................................................................................................... ........................................................................................................................... 3. Fasilitas apa yang perlu diperbaiki atau dibangun oleh pemerintah di sekitar rumahmu? ........................................................................................................................... ........................................................................................................................... ........................................................................................................................... ........................................................................................................................... ........................................................................................................................... Pendidikan Kewarganegaraan:22 Menjadi Warga Negara yang Baik untuk Kelas IV

Latihan BersamaKerjakan pada buku tugasmu.Buatlah kelompok terdiri atas laki-laki dan perempuan yang berjumlahenam orang. Kunjungilah kantor kecamatan. Nah kemudian, tuliskannama-nama seksi atau perangkat kecamatan yang kamu kunjungi.Buatlah kolom dalam buku tugasmu seperti contoh berikut.No. Nama Kecamatan Perangkat1.2.3.4.5.6.7.8.9.10. Sistem Pemerintahan Desa dan Kecamatan 23

Ringkasan Bab 1t
%FTB
EJQJNQJO
PMFI
TFPSBOH
LFQBMB
EFTB
ZBOH
EJQJMJI
MBOHTVOH
oleh warga desa.t
%BMBN
NFOKBMBOLBO
UVHBTOZB
LFQBMB
EFTB
EJCBOUV
PMFI
perangkatdesa,yaitusekretarisdesadanBadanPermusyawaratan Desa (BPD).t
-FNCBHB
ZBOH
BEB
EJ
EFTB
EJ
BOUBSBOZB
-,.%
1,,
EBO
,BSBOH
Taruna.t
1FSCFEBBO
EFTB
EBO
LFMVSBIBO
UFSMFUBL
EBSJ
QFNJNQJO
EFTB
atau kelurahan itu. Kepala desa dipilih oleh warga desa, tetapi lurah tidak dipilih oleh warga kelurahan.t
%FTB
VNVNOZB

CFSBEB

EJ

LBCVQBUFO
\"EBQVO
LFMVSBIBO
biasanya berada di kota.t
,FDBNBUBO
BEBMBI
CBHJBO
MBOHTVOH
EBSJ
LBCVQBUFOLPUBt
$BNBU
EJBOHLBU
PMFI
CVQBUJXBMJLPUB
BUBT
VTVM
TFLSFUBSJT
daerah kabupaten/kota.KMegeiantganukur KemampuanJawab benar atau salah.No. Pertanyaan Benar Salah1. Kepala desa hanya berasal dari orang kaya dan bangsawan.2. PolisidanTNIbertugasmenjagakeamanan dan ketertiban negara dan masyarakat.3. Pemimpin dapat bertindak kasar.4. Lurah kedudukannya lebih tinggi daripada kepala desa.5. Camat merupakan jabatan yang terendah di kecamatan. Pendidikan Kewarganegaraan:24 Menjadi Warga Negara yang Baik untuk Kelas IV

Evaluasi Bab 1Kerjakan pada buku tugasmu.A. Pilihlah jawaban yang tepat.1. Desa dipimpin oleh seorang ... 6. Lembaga yang bertugas men-yang dipilih warga desa. jaga keamanan dan ketertibana. camat wilayah kecamatan adalah ....b. bupati a. Koramil c. Sekdesc. presiden b. Lurah d. Sekcamd. kepala desa 7. Pemerintahan desa dipimpin2. Istilah desa di Provinsi Nanggroe oleh seorang ....Aceh Darussalam adalah .... a. gubernura. kampung b. kepala desab. negeri c. kepala adatc. lembang d. camatd. gampong 8. Berikutyangtermasukperangkat3. Pada pemerintahan di tingkat kecamatan adalah ....desa kepala desa dilantik oleh .... a. kantor polisia. gubernur b. sekretariat DPRDb. presiden c. sekretaris kecamatanc. walikota d. kantor gubernurd. camat 9. Seorang kepala desa diangkat4. Seorang kepala desa dibantu dan diberhentikan oleh ....oleh .... a. camata. kepala dusun b. sekretaris desab. ketua Rukun Tetangga (RT) c. sekretariat DPRDc. sekretaris desa d. kepala daerahd. wakil kepala desa 10. Wilayah kecamatan merupakan5. Camat ditugaskan oleh .... gabungan dari beberapa....a. bupati a. keluargab. DPRD b. kelurahanc. gubernur c. kotad. presiden d. dinas Sistem Pemerintahan Desa dan Kecamatan 25

B. Lengkapi kalimat berikut. 1. Kelurahan biasanya terdapat di .... 2. Kepala desa dipilih oleh .... 3. Kelurahan merupakan gabungan dari beberapa .... 4. Lembaga yang bertugas menjaga keamanan dan ketertiban masyarakat di kecamatan adalah .... 5. Sekretaris kecamatan diangkat dan diberhentikan oleh .... 6. Kepala daerah tingkat kecamatan disebut camat, sedangkan di tingkat desa disebut .... 7. Sistem pemerintahan desa terdiri atas .... 8. Masa jabatan kepala desa dan Badan Permusyawaratan Desa (BPD) adalah .... 9. Camat bertanggung jawab kepada ....10. Sekretaris kecamatan bertanggung jawab kepada ....C. Jawablah pertanyaan berikut.1. Apakah perbedaan antara kepala desa dan lurah?2. Apakah tugas LKMD?3. Uraikan tugas Komando Rayon Militer (Koramil).4. Tuliskan tugas kepala desa atau lurah.5. Terangkan fungsi Badan Permusyawaratan Desa. Ayo, Kerjakan Desa bagian dari wilayah pemerintahan. Ceritakan bagaimana kamu mengisi waktu saat libur. Apakah berlibur ke desa, ke pantai, atau membantu orangtuamu? Tulis ceritamu pada buku tugas. Pendidikan Kewarganegaraan:26 Menjadi Warga Negara yang Baik untuk Kelas IV

Bab2 Sumber: www.cityquest.comSistem PemerintahanKabupaten, Kota,dan Provinsi Manfaat yang Kamu PerolehKamu mampu memahami sistem pemerintahankabupaten, kota, dan provinsi.Kata PentingDPRD, gubernur, bupati, walikota, A. Lemba gadan peraturan daerah. Pemerintahan Kabupaten, Negara Kesatuan Republik Indonesia terbagi Kota, danmenjadi beberapa provinsi. Provinsi, kabupaten, Provinsidan kota dibentuk untuk lebih memudahkanpengaturan pemerintahan. Tahukah kamu, B. Susunanbagaimana sistem pemerintahan kabupaten, kota, Organisasidan provinsi? Nah, pada bab ini akan dipelajari Kabupaten,tentang sistem pemerintahan kabupaten, kota, Kota, dandan provinsi. Namun, sebelumnya perhatikanlah Provinsipeta konsep berikut. 27

Peta Konsep Pemerintah terdiri atas 1. Lembaga sekretariat Kabupaten/ 2. Dinas daerah 3. Lembaga teknis daerah Kota 4. Kecamatan 5. Kelurahan dipimpin oleh 6. Polisi Pamong Praja Bupati/Walikota Pemerintahan meliputi Pemerintah terdiri atas 1. Sekretariat daerahKabupaten, Kota, Provinsi 2. Sekretariat DPRD 3. DPRD dan Provinsi 4. Dinas daerah 5. Lembaga teknis daerah dipimpin oleh Gubernur Pemerintah memiliki Daerah Hak: 1. Membuat peraturan yang penting di masyarakat 2. Menyampaikan pendapat Kewajiban: 1. Mengamalkan Pancasila 2. Melaksanakan UUD’45 3. Melaksanakan kehidupan demokrasi 4. Menjaga norma dan aturan Pendidikan Kewarganegaraan:28 Menjadi Warga Negara yang Baik untuk Kelas IV

A Lembaga Pemerintahan Kabupaten, Kota, dan Provinsi1. Pemerintahan Kabupaten/Kota Setelah kamu memahami dan mengenallembaga pemerintahan desa/kelurahan dankecamatan, kamu akan mempelajari tentangkabupaten/kota. Apa yang kamu ketahui tentangkabupaten atau kotamu? Apakah wilayahkabupaten atau kotamu sangat luas? Padabagian ini, akan dipelajari tentang kabupatendan kota. Setiap warga negara mempunyai tandaidentitas diri seperti Kartu Tanda Penduduk(KTP), Surat Izin Mengemudi (SIM), dan Paspor.Dalam identitas tersebut dicantumkan namakabupaten/kota tempat kamu dilahirkan.Misalnya, kamu lahir di Kabupaten Sleman, makadalam identitasmu akan dicantumkan bahwakamu lahir di Kabupaten Sleman. Gambar 2.1 Kartu Tanda Penduduk (KTP) merupakan salah satu contoh identitas diri seseorang.Sumber: www.uad. ac.idSistem Pemerintahan Kabupaten, Kota, dan Provinsi 29

Ayo, Kabupaten/kota merupakan gabungan dari Berlatih beberapa kecamatan yang ada di sekitarnya. Pemerintah Kabupaten (Pemkab) dipimpinDiskusikan oleh seorang bupati. Pemerintah Kota (Pemkot)dengan teman dipimpin oleh seorang walikota.sebangkumu.Apa yang kamu Kabupaten/kota merupakan daerah bagianketahui tentang langsung dari provinsi. Kabupaten/kota dipimpinpemimpin di oleh bupati/walikota yang dibantu oleh seorangdaerahmu? wakil bupati/wakil walikota dan perangkatLaporkan hasilnya daerah lainnya.kepada gurumu. Dalam menyelenggarakan pemerintahan, setiap kabupaten/kota dibekali dengan hak dan kewajiban tertentu. Apa yang kamu ketahui tentang hak suatu daerah? Mari, kita perhatikan hak-hak daerah tersebut berikut ini. a. Mengatur dan mengurusi sendiri urusan pemerintahannya. b. Memilih pemimpin daerah. c. Mengelola pegawai daerah. d. Mendapatkan sumber-sumber pendapatan lain yang sah. e. Mendapatkan hak lainnya yang diatur dalam peraturan perundang-undangan. Pada dasarnya selain memiliki hak terdapat pula kewajiban yang harus dijalankan. Di samping hak-hak tersebut, daerah juga dibebani beberapa kewajiban yang harus dilakukan, antara lain sebagai berikut. a. Menyediakan sarana sosial dan sarana umum yang layak. b. Mengembangkan sistem jaminan sosial. c. Menyusun perencanaan dan tata ruang pada daerah yang bersangkutan. d. Melestarikan lingkungan hidup. Pendidikan Kewarganegaraan:30 Menjadi Warga Negara yang Baik untuk Kelas IV

e. Membentuk dan menerapkan berbagai peraturan perundang-undangan yang sesuai dengan kewenangannya. Gambar 2.2 Pendidikan merupakan salah satu bidang yang menjadi urusan pemerintahan daerah.Sumber: www.wordpress.com2. Pemerintahan Provinsi Indonesia merupakan negara yang luas. WawasanOleh karena itu, dibagi ke dalam beberapaprovinsi. Semenjak reformasi, seluruh provinsi di IndonesiaIndonesia memiliki hak otonomi. Hak itu disebut merupakanjuga otonomi daerah. Otonomi daerah adalah negara kepulauankewenangan daerah mengatur dan mengurus (archipelago).kepentingan masyarakat. Kewenangan tersebut Wilayah Indonesiaberdasarkan aspirasi masyarakat. Pelaksanaannya dikelilingi olehdisesuaikan dengan Undang-Undang. Jumlah lautan yangprovinsi di Indonesia sekarang sekitar 33 provinsi. sangat luas.Sebelumnya, hanya ada sekitar 27 provinsi. Jumlahini karena pemekaran provinsi di wilayah NegaraKesatuan Republik Indonesia. Dalam pemerintahan provinsi terdapat dualembaga pemerintahan, yaitu kepala daerah(gubernur) dan Dewan Perwakilan Rakyat (DPRD).a. Gubernur Pemerintah daerah di wilayah provinsi dipimpinoleh seorang gubernur dan wakil gubernur. Merekadipilih dalam satu pasangan secara langsung olehSistem Pemerintahan Kabupaten, Kota, dan Provinsi 31

Pesan rakyat di daerah yang bersangkutan. Pemilihan Budi kepaladaerah(Pilkada)dilaksanakansecaralangsung, Pekerti umum, bebas, rahasia, jujur, dan adil. Gubernur bertanggung jawab kepada presiden, melaluiJabatan adalah Menteri Dalam Negeri (Mendagri).amanah.Pemimpin harus Dalam menjalankan tugas dan kewenanganbertanggung sebagai kepala daerah, gubernur bertanggungjawab terhadap jawab langsung kepada DPRD Provinsi.kewajiban danrakyatnya. Gubernur memiliki tugas dan wewenang sebagai berikut. 1) Pembinaan dan pengawasan penyeleng- garaan pemerintahan daerah di tingkat kabupaten/ kota. 2) Penyelenggaraan urusan pemerintah di daerah provinsi dan kabupaten/kota. 3) Pembinaan dan pengawasan penyeleng- garaan tugas pembantuan di daerah provinsi dan kabupaten/kota. b. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Dewan Perwakilan Daerah merupakan lembaga perwakilan rakyat daerah yang berkedudukan sebagai unsur penyelenggaraan pemerintahan daerah. Anggota DPRD merupakan perwakilan dari berbagai partai politik yang dipilih melalui pemilihan umum. Anggota DPRD provinsi sekurang-kurangnya berjumlah 35 orang dan paling banyak berjumlah 100 orang. DPRD memiliki fungsi, di antaranya: 1. legislasi (menyusun peraturan daerah); 2. anggaran; 3. pengawasan. Urusan wajib yang menjadi kewenangan pemerintah daerah provinsi, antara lain sebagai berikut. Pendidikan Kewarganegaraan:32 Menjadi Warga Negara yang Baik untuk Kelas IV

1. perencanaan dan pengendalian pembangunan;2. pelayanan kependudukan dan catatan sipil;3. pengendalian lingkungan hidup;4. penyediaan sarana dan prasarana umum;5. penanganan bidang kesehatan.Latihan MandiriKerjakan pada buku tugasmu.Sebutkan hak dan wewenang pemerintahan daerah.Hak Wewenanga. ........................................................ a. ................................................................................................................ ........................................................b. ........................................................ b. ................................................................................................................ ........................................................c. ........................................................ c. ................................................................................................................ ........................................................d. ........................................................ d. ................................................................................................................ ........................................................e. ........................................................ e. ................................................................................................................ ........................................................f. ........................................................ f. ................................................................................................................ ........................................................g. ........................................................ g. ................................................................................................................ ........................................................Sistem Pemerintahan Kabupaten, Kota, dan Provinsi 33

Latihan Bersama Kerjakan pada buku tugasmu. Bentuklah kelompok yang terdiri dari enam orang. Diskusikan tugas dan wewenang DPRD. Kumpulkan hasilnya kepada gurumu. No. Tugas dan Wewenang DPRD 1. ...................................................................................................................... ...................................................................................................................... 2. ...................................................................................................................... ...................................................................................................................... 3. ...................................................................................................................... ...................................................................................................................... 4. ...................................................................................................................... ...................................................................................................................... 5. ...................................................................................................................... ...................................................................................................................... 6. ...................................................................................................................... ...................................................................................................................... 7. ...................................................................................................................... ...................................................................................................................... 8. ...................................................................................................................... ...................................................................................................................... 9. ...................................................................................................................... ...................................................................................................................... 10. ...................................................................................................................... ...................................................................................................................... Pendidikan Kewarganegaraan:34 Menjadi Warga Negara yang Baik untuk Kelas IV

B Susunan Organisasi Kabupaten, Kota, dan Provinsi1. Pemerintahan Kabupaten/Kota Hak dan kewajiban daerah diwujudkan dalambentuk rencana kerja pemerintahan daerah.Rencana kerja tersebut dijabarkan dalam bentukpendapatan, belanja, dan pembiayaan daerah(RAPBD). Kemudian dikelola dalam sistempengelolaan keuangan daerah. Pemerintahankabupaten/kota memiliki kepala daerah danwakil kepala daerah. Gambar 2.3 Bupati dan walikota dipilih oleh masyarakat dan dilantik oleh gubernur.Sumber: www.kabblitar.go.ida. Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Pemerintah daerah terdiri atas kepala daerahdan wakil kepala daerah. Kepala daerah dibantuoleh seorang wakil kepala daerah. Kepala daerahprovinsi disebut gubernur, dan wakilnya disebutwakil gubernur. Sementara itu, kepala daerahkabupaten/kota disebut bupati/walikota danwakilnya disebut wakil bupati/wakil walikota.Sistem Pemerintahan Kabupaten, Kota, dan Provinsi 35

Ayo, Dalam menjalankan tugasnya, wakil kepala daerah Berlatih bertanggung jawab kepada kepala daerah. Wakil kepala daerah dapat menggantikan kepala daerahDiskusikan apabila kepala daerah tidak dapat menjalankandengan teman tugasnya selama enam bulan berturut-turut.sebangkumu,mengenai b. Perangkat Daerahperangkatpemerintahan Pemerintahan daerah memiliki perangkatdi daerahmu. daerah. Adapun perangkat daerah kabupaten/Laporkan hasilnya kota adalah sebagai berikut.kepada gurumu. 1) Sekretariat daerah 2) Sekretariat DPRD 3) Dinas daerah 4) Lembaga teknis daerah 5) Kecamatan 6) Kelurahan 7) Polisi pamong praja Adapun penjelasannya sebagai berikut. 1) Sekretariat Daerah Sekretariat daerah dipimpin oleh sekretaris daerah. Sekretaris mempunyai tugas dan kewajib- an membantu kepala daerah dalam menyusun kebijakan dan mengoordinasikan dinas daerah dan lembaga teknis daerah. Dalam melaksanakan tugas dan kewajibannya, sekretaris daerah bertanggung jawab kepada kepala daerah. 2) Sekretariat DPRD Sekretariat DPRD dipimpin oleh seorang sekretaris DPRD. Sekretaris DPRD diangkat dan diberhentikan oleh gubernur untuk provinsi dan bupati/wali kota untuk kabupaten/kota. Tugas sekretaris DPRD adalah sebagai berikut. a) Menyelenggarakan administrasi kesekre- tariatan DPRD. Pendidikan Kewarganegaraan:36 Menjadi Warga Negara yang Baik untuk Kelas IV

b) Menyelenggarakan administrasi keuangan Mengenal DPRD. Bahasa Inggrisc) Menyediakan dan mengoordinasikan tenaga Bahasa = Language ahli yang diperlukan oleh DPRD dalam me- Bangsa = Nation laksanakan fungsinya sesuai dengan kemam- Lembaga = Institution puan keuangan daerah. Wilayah = Regiond) Mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD.3) Dinas Daerah Dinas daerah merupakan unsur pelaksanapemerintahan daerah. Dinas daerah dipimpin olehkepala dinas yang diangkat dan diberhentikankepala daerah, yang memenuhi syarat atas usulsekretarisdaerah.Kepaladinasdalammelaksanakantugasnya bertanggung jawab kepada kepaladaerah melalui sekretaris daerah. Misalnya, dinaspekerjaan umum yang bertugas mengurus danmembangun jalan raya atau jembatan.4) Lembaga Teknis Daerah Lembaga ini merupakan unsur pendukungtugas kepala daerah. Tugasnya berperan dalampenyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerahyang bersifat khusus. Lembaga teknis daerahberbentuk badan, kantor, atau rumah sakitumum daerah. Lembaga-lembaga tersebutdipimpin kepala badan, kepala kantor, dandirektur rumah sakit umum. Mereka diangkatoleh kepala daerah yang memenuhi syarat atasusul sekretaris daerah.5) Kecamatan Kecamatan merupakan bagian dari kabupaten/kota. Kecamatan terdiri atas beberapa kelurahan.Kecamatan dipimpin oleh seorang camat. Camatbertanggung jawab kepada bupati/walikota.Sistem Pemerintahan Kabupaten, Kota, dan Provinsi 37

6) Kelurahan Kelurahan adalah daerah pemerintahan yang dibentuk di wilayah kecamatan yang ada di perkotaan dengan peraturan daerah yang berpedoman pada peraturan pemerintah. Kelurahan dipimpin oleh seorang lurah yang memiliki tugas sebagai berikut. a) Melaksanakan kegiatan pemerintahan di tingkat kelurahan. b) Memberdayakan masyarakat. c) Memberi pelayanan kepada masyarakat. d) Menyelenggarakan ketenteraman dan ketertiban umum. e) Menegakkan peraturan daerah. 7) Satuan Polisi Pamong Praja Satuan polisi pamong praja merupakan perangkat pemerintahan daerah dalam meme- lihara ketenteraman dan ketertiban umum serta penegak peraturan daerah. Polisi Pamong Praja dibentuk agar penyelenggaraan pemerintah di daerah berjalan dengan baik. Gambar 2.4 Kepolisian PP membantu pemerintahan di daerahdalam menyelenggarakan ketenteraman dan ketertiban umum. Sumber: www.malangkab.go.id Pendidikan Kewarganegaraan:38 Menjadi Warga Negara yang Baik untuk Kelas IV

Oleh karena itu, agar lebih jelasnya per-hatikanlah susunan organisasi pemerintahankabupaten/kota berikut. Susunan Pemerintahan Kabupaten/Kota Bupati/Walikota DPRD Sekretaris DaerahKantor : Pelaksana Dinas-dinas :t
#BXBTEB Teknis t
%JTOBLFSt
$BUBUBO
TJQJM Negara t
%JTLFTt
%FQBH t
%JTIVCt
,FIBLJNBO t
%MMt
,FKBLTBBOt
,FTCBOHMJONBTKeterangan: : Badan Pengawas DaerahBawasda : Departemen AgamaDepag : Kesejahteraan Bangsa dan PerlindunganKesbanglinmas MasyarakatDisnaker : Dinas Tenaga KerjaDiskes : Dinas KesehatanDishub : Dinas Perhubungan Bagan 2.1 Susunan Pemerintahan Kabupaten/Kota. Sistem Pemerintahan Kabupaten, Kota, dan Provinsi 39

Ayo, 2. Pemerintahan Provinsi Berlatih Selain gubernur, di pemerintahan provinsi,Diskusikan terdapat juga Dewan Perwakilan Rakyat Daerahdengan teman (DPRD), yang mempunyai kewenangan dansebangkumu, tugas sesuai dengan fungsinya. Adapun tugasmengenai tugas dan wewenang DPRD, yaitu sebagai berikut.dan wewenang a. Bersama gubernur membuat peraturanDPRD. Laporkanhasilnya kepada daerah (perda).gurumu. b. Bersama dengan gubernur membahas dan menyetujui rancangan APBD. c. Melaksanakan bentuk pengawasan terhadap perda dan peraturan perundang-undangan lainnya. d. Mengusulkan pemberhentian dan peng- angkatan kepala daerah dan wakil kepala daerah kepada presiden melalui menteri dalam negeri. e. Memilih wakil kepala daerah jika terjadi kekosongan jabatan. f. Memberikan pendapat dan pertimbangan terhadap rencana perjanjian internasional di daerah. Gambar 2.5 Sumber: www.polkam.go.id Pemerintah daerah bekerja sama dengan DPRD dalam membuat rencana pembangunan di daerah. Pendidikan Kewarganegaraan:40 Menjadi Warga Negara yang Baik untuk Kelas IV

g. Memberikan persetujuan rencana kerja sama internasional.h. Meminta laporan pertanggungjawaban kepala daerah.i. Membentuk panitia pengawas pemilihan kepala daerah.j. Memberikan persetujuan terhadap rencana kerja sama antardaerah. Selain mempunyai tugas dan wewenang,DPRD juga memiliki hak. Hak tersebut antara lainsebagai berikut.a. Interpelasi, yaitu hak DPRD untuk meminta keterangan kepada gubernur/bupati/ walikota. Biasanya, mengenai kebijakan yang berdampak pada kehidupan orang banyak/ masyarakat. Misalnya, pendirian tempat pembuangan sampah akhir (TPA), apakah sudah sesuai AMDAL (Analisis Mengenai Dampak Lingkungan).b. Angket, yaitu hak DPRD untuk melakukan penyelidikan terhadap suatu kebijakan kepala daerah. Gambar 2.6 Anggota DPRD menyampaikan aspirasi melalui sidang paripurna.Sumber: www. wikimedia.comSistem Pemerintahan Kabupaten, Kota, dan Provinsi 41

Pesan c. Menyatakan pendapat, yaitu hak DPRD Budi menyatakan pendapat terhadap kebijakan Pekerti kepala daerah mengenai kebijakan luar biasa yang terjadi di daerah.Jaga harkat dan Adapun kewajiban DPRD, antara lain sebagaimartabat diriuntuk menunjang berikut.jati diri bangsa. a. Mengamalkan Pancasila, melaksanakan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945, dan menaati segala peraturan perundang-undangan. b. Melaksanakan kehidupan demokrasi dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah. c. Mempertahankan dan memelihara kerukunan nasional serta keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Gambar 2.7Hubungan serasi antara rakyat dan aparat menciptakan kerukunan nasional. Sumber: www.wordpress.com d. Memperjuangkanpeningkatankesejahteraan rakyat di daerah. e. Menyerap, menampung, menghimpun, dan menindaklanjuti aspirasi masyarakat. f. Mendahulukan kepentingan negara di atas kepentingan pribadi, kelompok, dan golongan. Pendidikan Kewarganegaraan:42 Menjadi Warga Negara yang Baik untuk Kelas IV

g. Memberikan pertanggungjawaban atas Bagan 2.2 tugas dan kinerjanya selaku anggota DPRD terhadap daerah pemilihannya sebagai Susunan Pemerintahan bentuk tanggung jawab moral dan politis. Provinsih. Menaati peraturan, tata tertib, kode etik, dan sumpah/janji anggota DPRD.i. Menjaga norma dan etika dalam hubungan kerja dengan lembaga terkait. Dengan demikian, dalam perencanaan,pelaksanan pembangunan, dan pengelolaandaerah, pemerintah daerah harus mengikut-sertakan masyarakat yang diwakili oleh anggotaDPRD. Untuk lebih jelasnya, mengenai hubunganpara penyelenggara pemerintahan di daerahbeserta perangkatnya, perhatikanlah susunanpemerintahan provinsi berikut.Susunan Pemerintahan Provinsi Gubernur DPRD Wakil Gubernur Sekretaris DPRDDinas Daerah Lembaga Teknis Sekretaris Daerah Sumber: Undang-Undang No.32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan DaerahSistem Pemerintahan Kabupaten, Kota, dan Provinsi 43