e-book Budget

2) สถานศึกษาทำประมาณการซ่อมแซมเม่ือสถานการณ์คืนสู่สภาพปกติ ให้สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาตรวจสอบแล้ว นำฉบับท่ีตรวจสอบแล้วจัดส่งอำเภอเพ่ือขอความเห็นชอบจากค.ช.ภ.อ. เฉพาะกรณี สถานศึกษาประสบอุทกภัยที่เกิดขึ้นเป็นพ้ืนท่ีกว้างและมีจำนวนสถานศึกษา ที่ประสบอุทกภยั มาก 3) เมื่อได้รับความเห็นชอบจาก ค.ช.ภ.อ. แล้วให้รายงานสำนักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษามัธยมศึกษา เพ่ือจะได้ประสานสำนักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณะภัยจังหวัด ให้นำข้อมูลรายละเอียด เข้าวาระการพิจารณา ของ ค.ช.ภ.จ. เฉพาะกรณีสถานศึกษาประสบอุทกภัย หากได้รับความเห็นชอบสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา จะได้เสนอของบประมาณจากสำนักงานคณะกรรมการการศึกษา ขัน้ พน้ื ฐานต่อไป 2. การจดั ทำคำของบประมาณ กรณีผูร้ บั จ้างทง้ิ งาน การจัดทำคำของบประมาณเพิม่ เตมิ กรณผี รู้ ับจา้ งรายเดิม ทไี่ ดด้ ำเนนิ การตามสญั ญาไประยะหนึ่งแล้ว ต่อมาไม่ดำเนินการตามสัญญาให้แล้วเสร็จและทิ้งงาน ผู้ว่าจ้างประกาศยกเลิกสัญญาและหาผู้รับจ้างรายใหม่ ซ่ึงเสนอวงเงินเกินกว่างบประมาณที่ยังคงเหลือ สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา จะต้องขอ งบประมาณเพิ่มเติมเฉพาะสว่ นท่เี กินวงเงนิ งบประมาณ ท่ยี งั คงเหลืออย่ทู ้งั งบคา่ ก่อสรา้ งปเี ดยี ว หรอื งบผกู พนั ตวั อยา่ ง โรงเรียน ก. ได้รับอนุมัติงบประมาณเพื่อการก่อสร้างอาคารเรียนแบบ 324 ล. ตอกเข็ม ผู้รับจ้างทำสัญญาภายในวงเงินท่ีได้รับอนุมัติจำนวน 19,266.000 บาท และดำเนินการก่อสร้างเบิกเงินไปแล้วตามสัญญา จำนวน 10,000,000 บาท และท้ิงงาน ผู้ว่าจ้างประกาศยกเลิกสัญญา (ยังคงเหลืองบประมาณจำนวน 9,266,000 บาท) แล้ว หาผู้รบั จา้ งรายใหม่ มีผู้เสนอราคาตำ่ สุด จำนวน 10,266,000 บาท และยงั เกินวงเงินงบประมาณท่เี หลอื จำนวน 1,000,000 บาท ดงั นน้ั จงึ ต้องของบประมาณเพิม่ เตมิ จำนวน 1,000,000 บาทเพ่ือดำเนินการก่อสร้างงานที่เหลืออยู่ให้แล้วเสร็จ สำนักงานเขตพ้ืนที่การศึกษามัธยมศึกษา จะต้องจัดเตรียมเอกสารส่งสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน เพ่ือขอสนับสนุนงบประมาณ ให้ส่งเอกสาร จำนวน 1 ชุด ดงั นี้ 1) สำเนาใบอนุมัตเิ งนิ ประจำงวด (เดมิ ) 2) สำเนาสัญญาจา้ ง 3) หลกั ฐานการเบิกจ่ายงบประมาณท่เี บกิ ไปแลว้ (ใบสง่ มอบงาน/ใบรบั มอบงาน) 4) หลกั ฐานการกนั เงิน 5) สำเนาหนงั สือที่ยกเลิกผ้รู บั จา้ งรายเดมิ 6) หลักฐานการหาผรู้ บั จา้ งรายใหม่ 7) ใบเสนอราคาผรู้ ับจ้างรายใหม่แนวทางการจัดทำงบประมาณและบรหิ ารงบประมาณ 197 ของสำนกั งานเขตพ้นื ท่ีการศกึ ษามัธยมศกึ ษา

8) ประมาณการราคาวสั ดุ เฉพาะงานทีย่ ังไม่แลว้ เสรจ็ 9) บญั ชรี ายละเอยี ดประกอบการโอนจัดสรร (ใหม่) จำนวน 2 ชุด ระบุ - งบประมาณที่ต้องเพิม่ เติม เฉพาะส่วนท่ียงั ก่อสร้างไม่แลว้ เสรจ็ - เง่ือนไขว่า สมทบกับงบประมาณปี……...รายการค่าก่อสร้างอาคารเรียน โอนครง้ั ที…่ ..เลขที่ส่งออก……………ลงวันท…ี่ ………………. - เน้ืองานที่ยังต้องการก่อสร้าง เช่น งานทาสี ประตู-หน้าต่าง ฝ้าเพดาน โครงสร้าง หลงั คาเหล็ก พรอ้ มหลังคากระเบอื้ งฯลฯ หมายเหตุ 1. ก่อสรา้ งปีเดยี ว สำนกั งานคณะกรรมการการศึกษาขน้ั พ้นื ฐานอนมุ ัติ 2. งบผกู พนั เสนอสำนกั งบประมาณ/ครม. กรณีไม่ขอเงินเพิ่มเติม ผู้ว่าจ้างลงนามสัญญาจ้างต่อไปได้/กรณีเพิ่มเงินงบประมาณ ผวู้ า่ จ้างตอ้ งฟอ้ งร้องเรยี กคา่ เสยี หายจากผรู้ ับจ้างรายเดมิ 3. การจดั ทำคำของบประมาณเพิม่ เติมกรณจี ดั จา้ งไม่ได้ในวงเงนิ ที่ไดร้ บั การจัดสรร การจัดทำคำของบประมาณเพิ่มเติม กรณีท่ีไม่สามารถดำเนินการจัดจ้างได้ ภายในวงเงิน ทไี่ ดร้ บั อนุมัติ กลา่ วคือ ผ้รู บั จ้างเสนอราคาสงู กว่าวงเงนิ ทีไ่ ดร้ ับอนุมตั ิ สำนักงานเขตพนื้ ทีก่ ารศกึ ษามธั ยมศึกษา แจ้งความประสงคข์ องบประมาณเฉพาะวงเงนิ ทีเ่ พ่ิมเตมิ ตวั อย่าง โรงเรียน ข. ได้รับอนุมัติงบประมาณก่อสร้างอาคารหอประชุมแบบ 100/27 จำนวน 5,779,000 บาท เมื่อดำเนินการตามระเบียบพัสดุสำนักนายกรัฐมนตรี พ.ศ. 2535 แก้ไขเพิ่มเติมทุกฉบับแล้ว มีผเู้ สนอราคาตำ่ สดุ จำนวน 5,950,000 บาท ปรากฏวา่ ราคาสงู กวา่ วงเงินทีไ่ ดร้ บั อนมุ ัติ จำนวน 171,000 บาท สำนักงานเขตพ้ืนที่การศึกษามัธยมศึกษา แจ้งความประสงค์ขอสนับสนุนงบประมาณจากสำนักงาน คณะกรรมการการศกึ ษาข้นั พ้นื ฐาน จำนวน 171,000 บาท โดยใช้เอกสารประกอบการของบประมาณ จำนวน 1 ชุด ดงั น้ี 1) สำเนาใบอนมุ ัติเงินประจำงวด (เดมิ ) 2) หลักฐานเอกสารกระบวนงานจดั จา้ ง พร้อมผลการเสนอราคารายตำ่ สดุ 3) บัญชีรายละเอยี ดประกอบการโอนจัดสรรงบประมาณ จำนวน 2 ชดุ - ชือ่ สถานศึกษา ตำบล อำเภอ สำนกั งานเขตพ้นื ท่ีการศกึ ษามธั ยมศกึ ษา - งบประมาณ (เฉพาะจำนวนทีข่ อเพม่ิ เติม) - ระบุเง่ือนไขเพิ่มเติม (ระบุช่องรายละเอียด) “สมทบกับงบประมาณปี………….… (ปที ไ่ี ด้รบั อนมุ ัติเงนิ งวด) ค่าก่อสรา้ งอาคารเรียน งบประมาณ……………บาท โอนครง้ั ที…่ …..เลขทีส่ ง่ ออก………… ลงวนั ท่ี……………..…..รวมคา่ ก่อสร้างท้ังสนิ้ ……………….…….บาท” 198 แนวทางการจดั ทำงบประมาณและบริหารงบประมาณ ของสำนกั งานเขตพ้นื ท่ีการศกึ ษามัธยมศกึ ษา

4. การจัดทำคำของบประมาณ กรณีร้อื ย้ายเพื่อนำไปสร้างใหม่ สำนักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษามัธยมศึกษา สำรวจสภาพของอาคารเรียน อาคารประกอบของสถานศกึ ษาทไี่ ด้รบั การอนุมตั ริ อ้ื ยา้ ยจากราชพสั ดุ แลว้ ไปสรา้ งใหม่ โดยจดั สง่ เอกสารดงั ต่อไปน้ี 1) จัดทำแบบสำรวจสภาพอาคารเรียน อาคารประกอบที่ได้รับอนุมัติให้รื้อถอน และ ทต่ี อ้ งการสรา้ งใหม่ (แบบอยูใ่ นภาคผนวก) 2) จดั ทำประมาณราคาวัสดุ (2 ชุด) - วัสดทุ ต่ี อ้ งจัดซ้ือเพม่ิ เตมิ - วัสดทุ ่ีได้จากการร้ือถอน 3) จดั ทำบัญชรี ายละเอียดประกอบการโอนจัดสรรงบประมาณ (6 ชุด) 5. การจดั ทำคำของบประมาณ กรณกี อ่ สร้างรายการผกู พันขา้ มปีงบประมาณ รายการค่ากอ่ สรา้ งรายการผกู พนั ข้ามปีงบประมาณ หมายถึง รายการงบประมาณค่าก่อสร้างท่ีกำหนดให้ต้องจ่ายเงินงบประมาณรายจ่ายเกินหนึ่งปีงบประมาณขึ้นไป ให้ดำเนินการตามระเบียบและแนวทาง ดงั น้ี ระเบียบการกอ่ หน้ีผกู พันขา้ มปีงบประมาณ พ.ศ. 2534 และทีแ่ ก้ไขเพ่ิมเติม สาระสำคญั 1) ระเบียบดังกล่าวมีผลบังคับใช้ต้ังแต่วันที่ 17 ธันวาคม 2534 และมีการแก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่ 2 ปี 2549 2) เมื่อคณะรัฐมนตรีได้อนุมัติรายการค่าก่อสร้างให้เสนอผลการจัดจ้างที่ได้ดำเนินการแล้วให้สำนักงบประมาณพิจารณาความเหมาะสมของราคาก่อนทำสัญญาก่อหนี้ผูกพัน เว้นแต่เป็นรายการที่สำนัก งบประมาณได้ให้ความเห็นชอบความเหมาะสมของราคาแล้ว (รายการค่าก่อสร้างที่มีการระบุราคาค่าก่อสร้างในพระราชบญั ญัตงิ บประมาณรายจ่ายประจำปแี ลว้ ) 3) การเสนอให้สำนักงบประมาณพิจารณาความเหมาะสมของราคาตามข้อ 2 สำหรับรายการค่าก่อสร้าง ไม่ว่าจะเบิกจ่ายในหมวดรายจ่ายใด ให้ส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจเสนอรายละเอียด โดยใหร้ ะบุประเภทของสงิ่ กอ่ สรา้ ง ราคากลางทก่ี ำหนดไว้ แบบรปู และรายการก่อสร้าง หรอื รายละเอียดอื่นใดท่ีจะเป็นประโยชน์ในการพิจารณาของสำนักงบประมาณ เช่น ขนาดหรือเนื้อที่ของอาคารที่จะก่อสร้าง เว้นแต่ สิ่งก่อสร้างน้ันๆ เป็นส่ิงก่อสร้างท่ีสำนักงบประมาณได้กำหนดแบบแปลนมาตรฐานข้ึนไว้หรือส่วนราชการได้กำหนดแบบแปลนมาตรฐาน ซึ่งได้รับความเห็นชอบจากสำนักงบประมาณแล้ว ไม่ต้องส่งแบบรูปและรายการกอ่ สรา้ งใหส้ ำนกั งบประมาณแนวทางการจัดทำงบประมาณและบรหิ ารงบประมาณ 199 ของสำนักงานเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษามธั ยมศกึ ษา

4) เม่ือได้รับความเห็นชอบเก่ียวกับความเหมาะสมของราคาจากสำนักงบประมาณแล้วให้ ส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจดำเนินการทำสัญญาก่อหนี้ผูกพันตามวงเงินและรายละเอียดท่ีสำนักงบประมาณ กำหนด ซ่ึงวงเงินและรายละเอียดท่ีสำนักงบประมาณได้ให้ความเห็นชอบแล้วจะเปลี่ยนแปลงแก้ไขมิได้ เว้นแต่ จะได้รบั ความตกลงจากสำนกั งบประมาณ 5) ในกรณีที่มีความจำเป็นต้องเปล่ียนแปลงรายการ วงเงิน ระยะเวลา หรือรายละเอียด ของรายการก่อหน้ีผูกพันข้ามปีงบประมาณที่ได้รับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีแล้วให้ส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจ ดำเนินการ ดังต่อไปนี้ 5.1 การเปล่ียนแปลงรายละเอียดของรายการโดยไม่เพ่ิมวงเงินก่อหนี้ผูกพันให้ ทำความตกลงกบั สำนักงบประมาณ โดยใหส้ ำนกั งบประมาณมอี ำนาจกำหนดหลกั เกณฑ์ เง่ือนไข หรอื วธิ ปี ฏบิ ตั ิ เก่ียวกบั การเปล่ียนแปลงรายละเอียดของรายการกอ่ หน้ีผกู พันได้ตามความเหมาะสม 5.2 การขยายระยะเวลาก่อหนี้ผูกพันโดยไม่เพิ่มวงเงินก่อหนี้ผูกพันให้เสนอขออนุมัติ ต่อรัฐมนตรเี จ้าสังกัด และรายงานสำนักงบประมาณทราบภายในสิบห้าวันนับแต่วันทไี่ ดร้ ับอนมุ ตั ิ 5.3 การเปลี่ยนแปลงรายการหรือการเพิ่มวงเงินก่อหน้ีผูกพันเกินกว่าวงเงินท่ี คณะรัฐมนตรีอนุมัติ ให้เสนอขออนุมัติต่อคณะรัฐมนตรีโดยต้องส่งผลการจัดซ้ือจัดจ้างหรือรายละเอียดอื่นใด ที่เก่ียวข้อง ให้สำนักงบประมาณพจิ ารณาเพ่ือเสนอความเห็นประกอบการพจิ ารณาของคณะรัฐมนตรดี ว้ ย แนวทางการบริหารคา่ ก่อสรา้ งรายการผูกพนั ข้ามปงี บประมาณ 1. กรณีการเปลี่ยนแปลงรายละเอียดรายการ โดยไม่เพ่ิมวงเงินก่อหนี้ผูกพันให้ทำความ ตกลงกับสำนักงบประมาณ ซ่ึงกรณีดังกล่าวนี้ต้องจัดส่งรายละเอียดแบบรูปรายการท่ีขอเปล่ียนแปลงพร้อม ประมาณการราคา และเหตุผลความจำเป็นให้สำนักงบประมาณ เพ่ือประกอบการพิจารณา โดยเม่ือสำนักงบ ประมาณอนุมัตกิ ารเปล่ยี นแปลงดงั กลา่ วแลว้ จงึ จะสามารถดำเนนิ การหาผ้รู บั จา้ งตามระเบียบพัสดฯุ ได้ 2. การเพ่ิมวงเงินก่อหนี้ผูกพันเกินกว่าวงเงินท่ีคณะรัฐมนตรีอนุมัติ ให้ทำความตกลงกับ สำนักงบประมาณ และเสนอขออนุมัติต่อคณะรัฐมนตรี โดยต้องส่งผลการจัดซื้อจัดจ้างหรือรายละเอียดอื่นใด ท่ีเก่ียวข้อง ให้สำนักงบประมาณพิจารณาเพื่อเสนอความเห็นประกอบการพิจารณาของคณะรัฐมนตรีด้วย โดยเอกสารท่ีตอ้ งการจดั สง่ ประกอบดว้ ย 1) สำเนาเอกสารประกอบการจัดหาผ้รู ับจ้างทุกขน้ั ตอน 2) ผลการดำเนินการหาผ้รู บั จา้ งพร้อมวงเงินท่ีผูร้ บั จา้ งรายทคี่ ณะกรรมการคดั เลอื กเสนอ 3) สำเนาเอกสารการคำนวณราคากลางท้องถน่ิ 4) สำเนาเอกสารการคำนวณราคาค่าก่อสรา้ งของผรู้ บั จา้ ง 200 แนวทางการจดั ทำงบประมาณและบรหิ ารงบประมาณ ของสำนกั งานเขตพื้นท่ีการศึกษามธั ยมศกึ ษา

6. การจดั ทำคำของบประมาณกรณซี ้ือที่ดนิ สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา/สถานศึกษา ท่ีมีความจำเป็นต้องจัดซ้ือที่ดินสามารถดำเนินการตามความจำเป็นซึ่งสามารถเสนอต้ังคำของบประมาณ โดยมีข้อมูลที่ต้องส่งให้สำนักงานคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พน้ื ฐานพิจารณา ดังน้ี 1) เหตุผลความจำเปน็ 2) ราคาประเมนิ จากสำนกั งานทีด่ ิน 3) ราคาซ้ือขาย 3 รายล่าสุด ของที่ดินในพืน้ ทีใ่ กลเ้ คยี ง 4) มีบนั ทกึ ยินยอมที่จะขายท่ีดินของเจ้าของท่ีดนิ 5) สำเนาโฉนดทดี่ ิน 7. การจัดทำคำของบประมาณเงนิ ชดเชยค่างานก่อสร้างตามสัญญาแบบปรบั ราคาได้ (ค่า K) การทำสัญญาแบบปรับราคาได้นำมาใช้ตามมติคณะรัฐมนตรี เพื่อเป็นการช่วยเหลือผู้รับจ้างไทยท่ีได้รับความเดือดร้อนไม่สามารถประกอบกิจการต่อไปได้ในช่วงท่ีเกิดวิกฤตการขาดแคลนวัสดุก่อสร้างและวัสดุมีราคาสูงข้ึนตลอดจนเป็นการช่วยลดความเส่ียงของผู้รับจ้างและป้องกันมิให้ผู้รับจ้างบวกราคาเผื่อการเปลี่ยนแปลงราคาวสั ดุไว้ล่วงหนา้ สูงเกนิ ไป รวมทงั้ เพื่อให้เกดิ ความเปน็ ธรรมตอ่ คู่สัญญาทัง้ สองฝา่ ย เงนิ ชดเชยค่างานก่อสร้างตามสญั ญาแบบปรับราคาได้ (ค่า K) ค่า “K” คือ ตัวเลขดัชนีที่ใชว้ ัดการเปลีย่ นแปลงของคา่ งาน ณ ระยะเวลาท่ผี ู้รบั เหมาก่อสรา้ งเปดิ ซองประกวดราคาได้ เปรียบเทียบกบั ระยะเวลาทีส่ ่งงานในแตล่ ะงวด โดยมเี งอื่ นไขสำคญั ดังน้ี 1) จะใชค้ ่า “K” ไดเ้ ฉพาะในกรณที ผี่ ู้รับเหมารบั งานจากส่วนราชการ รัฐวิสาหกจิ หน่วยงานตามกฎหมายว่าด้วยการบริหารงานส่วนท้องถิ่น และหน่วยงานอ่ืนท่ีมีกฎหมายบัญญัติให้มีฐานะเป็น ราชการบรหิ ารส่วนท้องถิ่นเท่านนั้ เฉพาะคา่ กอ่ สรา้ งทีใ่ ชจ้ ากงบประมาณของทางราชการเทา่ นนั้ ) 2) ในการทำสัญญาว่าจ้าง คู่สัญญาจะต้องระบุในสัญญาให้ชัดเจนว่า เป็นสัญญาแบบปรับราคาไดใ้ นการประกวดราคาจ้างเหมาะก่อสรา้ ง ค่า K จะเริ่มคิดเม่ือมีการส่งงานเกิดขึ้นเพื่อท่ีจะเบิกเงินค่างาน โดยจะนำเอาราคากลางที่ถูกปรบั ราคาดว้ ยคา่ K มาเทียบกับราคาที่ไดย้ น่ื ซอง ถ้าผลต่างไมเ่ กิน 4% ของราคาทไี่ ด้ยืน่ ซองการเบกิ จา่ ยเงินจะใชร้ าคาทีไ่ ดย้ ่ืนซอง แตถ่ ้าผลต่างเกิน 4% เช่น 7% ก็จะนำ 7% หกั ลบ 4% ออกเหลือ 3% ดงั น้นั ราคาทจี่ ะเบิกจ่ายเงินจะใช้ราคาที่ได้ยื่นซองบวกด้วย 3% ที่มาจากการปรับค่า K ตัวอย่างเช่น ราคากลางที่ได้ย่ืนซองไปเทา่ กับ 100 บาท เมอ่ื สง่ งานงวดสดุ ท้ายแลว้ จะตอ้ งคดิ ค่า K ภายใน 90 วนั เมอ่ื ปรับราคาแลว้ ไดเ้ ทา่ กับ 107 บาทแสดงว่าเกิดผลต่าง 7% ดังนั้นจะสามารถเบิกค่างานเพ่ิมได้อีก 3% ซึ่งในตัวอย่างน้ีก็คือ 3 บาท สรุปแล้ว จะสามารถเบิกค่างานได้ 103 บาทแนวทางการจดั ทำงบประมาณและบรหิ ารงบประมาณ 201 ของสำนกั งานเขตพื้นทกี่ ารศึกษามัธยมศกึ ษา

แผนภูมิแสดงการยนื่ คำขอเงินชดเชย คา่ งานกอ่ สรา้ งตามสญั ญาแบบปรับราคาได้ (ค่า K) ผรู้ บั จา้ งย่นื เรือ่ งขอค่า K พรอ้ มเอกสารหลกั ฐาน หลังส่งมอบงานไม่เกิน 90 วนั รร.ลงรับและตรวจสอบเอกสารหลกั ฐานส่ง สพม.ภายใน 10 วนั ทำการ คณะกรรมการระดับ สพม.ตรวจสอบเอกสาร หลกั ฐานภายใน 15 วนั ทำการ สพม.ขอใช้เงนิ เหลอื จา่ ยตามระเบียบฯ ภายใน 15 วนั ทำการ สพม.ของบประมาณ สพฐ. เมอ่ื ไดร้ บั อนมุ ัตงิ บประมาณ สพม. เบกิ จา่ ย และแจง้ ผ้รู บั จ้างรบั เงิน202 แนวทางการจดั ทำงบประมาณและบรหิ ารงบประมาณ ของสำนกั งานเขตพน้ื ทก่ี ารศึกษามธั ยมศึกษา

เอกสารหลักฐานประกอบ การขอเงินชดเชยค่างานกอ่ สร้างตามสญั ญาแบบปรบั ราคาได้ (ค่า K) ในการยื่นคำขอเบิกจ่ายเงินชดเชยค่างานก่อสร้างตามสัญญาแบบปรับราคาได้ (ค่า K) ผู้รับจ้าง จะต้องเตรียมเอกสารเพ่ือยื่นต่อสถานศึกษา ดังนี้ (ค่าต้องผันผวนต้ังแต่ 4% ขึ้นไป วงเงินที่จะอุดหนุนค่า K ไม่นบั รวมรายการคา่ ครภุ ณั ฑ)์ 1. สำเนาประกาศแจ้งความประกวดราคา พร้อมเอกสารสอบราคา/ประกวดราคาจ่างหรือ ใบเสนอราคาโดยวิธอี ่นื 2. สำเนาคู่ฉบับสัญญาจา้ งเหมากอ่ สรา้ ง 3. สำเนาหนงั สือการต่ออายสุ ญั ญาสำเนาเอกสารแบบท้ายสัญญาตา่ งๆ (ถ้าม)ี 4. สำเนาหนงั สอื ส่งมอบงานของผู้รับจา้ ง (ทุกงวดงาน) 5. สำเนาหนงั สือตรวจรบั งานก่อสรา้ งของผวู้ า่ จ้าง (ทุกงวดงาน) 6. ตน้ ฉบับหนังสอื ท่ผี รู้ ับจ้างเสนอขอเงินชดเชย พรอ้ มวธิ ีคำนวณเงินชดเชยคา่ K 7. ต้นฉบับหนังสือการคำนวณรายละเอียดประมาณราคาของผู้รับจ้างท้ังค่างานส่วนท่ีเพ่ิมข้ึนและส่วนที่ลดลงเพอื่ เรียกเงินคืน (ทกุ งวดงาน) 8. สำเนาดัชนีราคาวัสดุก่อสร้างของกระทรวงพาณิชย์เดือนที่เปิดซองประกวดราคาและเดือน ที่ส่งมอบงานทุกเดือนท่ีขอเงินชดเชยค่างานก่อสร้างตามสัญญาแบบปรับราคาได้ (ค่า K) (รับรองสำเนาถูกต้องโดยผปู้ ระกอบการ) 9. สำเนาหนังสือแจง้ ใหผ้ รู้ บั จา้ งเข้าปฏิบัติงาน (ถา้ มี) 10. สำเนาบนั ทกึ ผู้วา่ จา้ งอนุมัตงิ บตอกเสาเขม็ , หนังสือการคนื เงนิ คา่ เสาเขม็ 11. สำเนาบัญชรี าคาวัสดคุ สู่ ญั ญาทวี่ งเงนิ ตรงกบั ยอดเงนิ ในสญั ญาจา้ งเหมากอ่ สรา้ ง (ทุกแผ่น) 12. สำเนาเง่ือนไข หลักเกณฑ์ ประเภทงานก่อสร้าง สูตรและวิธีการคำนวณท่ีใช้กับสัญญาแบบปรับราคาได้ให้สถานศึกษามอบสำเนาหนังสือคำขอ ขอเบิกจ่ายเงินชดเชยค่างานก่อสร้างตามสัญญาแบบปรับราคาได้ ค่า K พรอ้ มกบั ประทับตราหนังสือรบั ให้ผู้รับจ้างไวเ้ ปน็ หลักฐาน กรณีทส่ี ถานศกึ ษาหรือสำนักงานเขตพ้ืนทก่ี ารศึกษามัธยมศกึ ษา เห็นวา่ คำขอไมถ่ ูกต้อง ครบถว้ นหรอื สมบรู ณใ์ หแ้ จ้งผูร้ ับจ้างทราบทั้งหมดในคราวเดียวกัน ภายใน 10 วันทำการ แนวทางการจัดทำงบประมาณและบริหารงบประมาณ 203 ของสำนักงานเขตพืน้ ทีก่ ารศกึ ษามัธยมศึกษา

ขั้นตอนการเสนอของบประมาณชดเชยค่างานก่อสร้างตามสัญญาแบบปรับราคาได้ (คา่ K) การดำเนนิ งานของสำนักงานเขตพื้นท่กี ารศกึ ษามธั ยมศึกษา เม่ือสำนักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษามัธยมศึกษา ต้องจ่ายเงินเพิ่มค่างงานก่อสร้างตามสัญญาปรับ ราคาได้ (ค่า K) ใหผ้ ู้รบั จ้างตามเง่ือนไขของสัญญาแบบปรบั ราคาได้ (คา่ K) สำหรับสัญญาจ้างที่มวี งเงนิ คา่ จา้ ง ไม่เกิน 50 ล้านบาท ให้สำนกั งานเขตพนื้ ทกี่ ารศึกษามธั ยมศึกษา ใช้เงินเหลอื จา่ ยในปีงบประมาณนน้ั ๆ จา่ ยเป็น ค่าชดเชยดังกล่าวก่อน หากไม่เพียงพอหรือไม่มีงบประมาณเหลือจ่ายจึงเสนอของบประมาณไปยังสำนักงาน คณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พื้นฐาน โดยมหี ลกั เกณฑว์ ธิ ีปฏิบตั ิ และขนั้ ตอนการเสนอของบประมาณ ดงั น้ี 1. กรณีใช้เงนิ เหลือจ่ายของ สำนักงานเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษามัธยมศึกษา 1.1 สถานศึกษาตอ้ งขอเงินชดเชยค่างานกอ่ สร้างตามสญั ญาปรับราคาได้ (ค่า K) สง่ เอกสาร หลักฐานตามรายละเอยี ดที่กำหนดให้ สำนกั งานเขตพ้ืนท่ีการศึกษามัธยมศึกษา ภายใน 10 วนั ทำการ หลังจาก ผู้รับจ้างย่นื เรื่องเสนอขอเงนิ ดังกลา่ วและไมเ่ กนิ วนั ที่ 31 กรกฎาคมของทุกปี 1.2 สำนักงานเขตพ้ืนที่การศึกษามัธยมศึกษา ให้คณะกรรมการที่แต่งต้ังไว้ ตรวจสอบ ความถูกต้องในการคำนวณเงินชดเชยค่างานก่อสร้าง ที่เสนอขอจากผู้รับจ้างและเอกสารหลักฐานให้ครบถ้วน สมบูรณ์ทกุ รายการตามเอกสารการตรวจสอบที่กำหนด ภายใน 15 วันทำการ 1.3 สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา ตรวจสอบเงินเหลือจ่ายเฉพาะจากรายการ ค่าท่ีดินและสิ่งก่อสร้างที่ได้สำรองไว้เพื่อพิจารณาขออนุมัติใช้ในรายการเงินชดเชยค่างานก่อสร้างตามสัญญา ปรับราคาได้ (ค่า K) ต่อผู้ว่าราชการจังหวัด ตามระเบียบว่าด้วยการบริหารงานประมาณ พ.ศ. 2548 และ การมอบอำนาจการเปล่ียนแปลงงบประมาณตามคำส่ังสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานที่ 1262/2554 ส่ังการวนั ที่ 12 กันยายน 2554 ภายใน 15 วนั ทำการ 1.4 เม่ือได้รับอนุมัติให้ใช้เงินเหลือจ่ายจากผู้ว่าราชการจังหวัดแล้ว สำนักงานเขตพ้ืนที่ การศึกษามัธยมศกึ ษา ดำเนนิ การเบกิ จ่ายและแจง้ ผรู้ บั จา้ งรับเงนิ ภายใน 40 วนั ทำการ ข้ันตอนท่ี 1.1-1.4 ต้องใช้เวลาไมเ่ กิน 80 วนั ทำการ 204 แนวทางการจัดทำงบประมาณและบรหิ ารงบประมาณ ของสำนกั งานเขตพ้นื ที่การศกึ ษามัธยมศึกษา

2. กรณเี สนอของบประมาณ สำนกั งานคณะกรรมการการศึกษาข้นั พ้นื ฐาน 2.1 สถานศึกษาที่ต้องขอเงินชดเชยค่างานก่อสร้างตามสัญญาปรับราคาได้ (ค่า K) ส่งเอกสารหลักฐานตามรายละเอียดที่กำหนดให้ สำนักงานเขตพ้ืนที่การศึกษามัธยมศึกษา ภายใน 10 วันทำการหลังจากผรู้ บั จ้างย่นื เรอ่ื งเสนอขอเงนิ ดังกลา่ ว 2.2 สำนักงานเขตพ้ืนที่การศึกษามัธยมศึกษา ให้คณะกรรมการที่แต่งตั้งไว้ ตรวจสอบความถูกต้อง ในการคำนวณเงินค่าชดเชยค่างานก่อสร้าง ท่ีเสนอขอจากผู้รับจ้างและเอกสารหลักฐานให้ครบถ้วนสมบูรณ์ ทุกรายการตามเอกสารการตรวจสอบที่กำหนด ส่งสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพ้ืนฐานภายใน 15 วันทำการ 2.3 สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน ตรวจสอบความถูกต้องของเอกสาร หลักฐานที่ สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เสนอของบประมาณเพ่ือของบกลางไปยังสำนัก งบประมาณภายใน 15 วนั ทำการ 2.4 เมื่อได้รับอนุมัติงบกลางจากสำนักงบประมาณแล้ว สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน แจ้ง สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา เบิกจ่ายและแจ้งให้ผู้รับจ้างรับเงิน ภายใน 40 วันทำการ หมายเหตุ ระยะเวลาทก่ี ำหนดทัง้ 2 กรณดี งั กล่าว ไม่รวมระยะเวลาสำหรบั ข้นั ตอนทผ่ี ูร้ ับจา้ งเป็นผู้ดำเนินการเองและข้ันตอนที่สถานศึกษาหรือ สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา แจ้งให้ผู้ประกอบการแก้ไขหรือส่งเอกสารหลักฐานเพ่ิมเติม หรือดำเนินการใดๆ ในกรณีที่คำขอไม่ถูกต้อง ครบถ้วนหรือไม่สมบูรณ์ตามหลักเกณฑ์ วิธีการหรือเง่ือนไขท่ีกฎหมายกำหนด จนถึงวันที่ผู้รับจ้างได้ดำเนินการถูกต้อง ครบถ้วนและสมบรู ณแ์ ลว้ การดำเนินการของสำนักงานคณะกรรมการการศกึ ษาข้ันพืน้ ฐาน 1. ตรวจสอบเอกสารการขอเงินชดเชยค่างานก่อสร้างตามสัญญาปรับราคาได้ (ค่า K) ทค่ี ณะกรรมการของ สำนกั งานเขตพ้ืนท่กี ารศึกษามัธยมศกึ ษา รับรองความถกู ตอ้ งแล้ว พรอ้ มเอกสารหลกั ฐานประกอบการเสนอขอให้ครบถ้วน สมบูรณ์ทกุ รายการ 2. เสนอขอเงนิ ชดเชยคา่ งานก่อสรา้ งตามสัญญาปรับราคาได้ (ค่า K) ไปยังสำนกั งบประมาณ 3. เม่ือสำนักงบประมาณอนุมัติแล้ว ให้แจ้ง สำนักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษามัธยมศึกษา เพ่อื ดำเนนิ การเบกิ จา่ ยใหผ้ ้รู บั จา้ ง กรณีสัญญาจ้างทมี่ ีวงเงินเกิน 50 ลา้ นบาท ให้เสนอของบประมาณไปยังสำนักงบประมาณแนวทางการจดั ทำงบประมาณและบริหารงบประมาณ 205 ของสำนกั งานเขตพ้ืนท่กี ารศกึ ษามัธยมศกึ ษา

8. ค่าปรับปรงุ ระบบไฟฟ้า นยิ ามศัพทเ์ ฉพาะ ค่าปรับปรงุ ระบบไฟฟ้าภายในสถานศกึ ษา หมายถึง การปรับปรงุ ระบบไฟฟา้ ทปี่ ระกอบด้วย 1. คา่ ปกั เสาพาดภายนอกสถานท่รี าชการ เพ่อื ให้ราชการไดใ้ ช้บรกิ ารไฟฟา้ รวมถงึ คา่ ติดต้งั หม้อแปลง เคร่อื งวัด และอุปกรณไ์ ฟฟ้าซง่ึ เป็นกรรมสทิ ธิข์ องการไฟฟา้ 2. ค่าเหมาเดินสายไฟฟ้าและติดตั้งอุปกรณ์ไฟฟ้าเพิ่มเติม รวมถึงการซ่อมแซม บำรุงรักษา หรือปรับปรงุ ระบบไฟฟา้ การเพมิ่ กำลงั ไฟฟ้า การขยายเขตไฟฟ้า แนวปฏบิ ัติการเสนอของบประมาณค่าปรบั ปรุงระบบไฟฟา้ โดยจดั ลำดบั ความสำคัญดังนี้ 1) การติดตั้งหม้อแปลงไฟฟ้า สำหรับสถานศึกษาที่ไม่มีหม้อแปลงไฟฟ้าเป็นของโรงเรียน หรอื หมอ้ แปลงชำรุดใชก้ ารไม่ได้ 2) การเปลีย่ นขนาดหมอ้ แปลงไฟฟ้า เน่ืองจากจำนวนนักเรียนและอุปกรณ์ของสถานศึกษา ที่ต้องใช้ไฟฟา้ เพมิ่ ข้นึ โดยกำหนดเกณฑก์ ารขอเพ่ิมขนาดหมอ้ แปลงไฟฟ้า ดงั นี้ 2.1 โรงเรียนท่ีมีนักเรียน จำนวนต่ำกว่า 500 คน เปลี่ยนหม้อแปลงไฟฟ้าได้ไม่เกิน 100 KVA 2.2 โรงเรียนที่มนี กั เรียน จำนวน 501-999 คน เปลยี่ นหมอ้ แปลงไฟฟา้ ไดไ้ มเ่ กิน 160 KVA 2.3 โรงเรียนที่มีนักเรียน จำนวน 1,000-1,999 คน เปล่ียนหม้อแปลงไฟฟ้าได้ไม่เกิน 250 KVA 2.4 โรงเรียนท่ีมีนักเรียน จำนวน 2,000 คนขึ้นไป เปลี่ยนหม้อแปลงไฟฟ้าได้ไม่เกิน 500 KVA อนงึ่ ถ้าหากมคี วามจำเปน็ ตอ้ งใช้ขนาดหม้อแปลงไฟฟา้ สงู กวา่ เกณฑท์ ่ีกำหนดไว้ ให้สถานศึกษา นำเสนอความจำเป็นพร้อมเอกสารประกอบการพิจารณาที่สามารถส่งผลต่อการเพิ่มข้ึนของขนาดหม้อแปลง เพ่ิมเติมมาด้วย เช่น รายละเอียดจำนวนครุภณั ฑ์ทีต่ ้องใช้ไฟฟา้ ,เป็นโรงเรียนโครงการพเิ ศษ เป็นตน้ 9. คา่ ปรบั ปรุงระบบประปา นิยามศพั ท์เฉพาะ ค่าปรบั ปรุงระบบประปาภายในสถานศึกษา หมายถึง การปรับปรงุ ระบบประปา ที่ประกอบด้วย 1. ค่าวางท่อประปาภายนอกสถานที่ราชการ เพื่อให้ราชการได้ใช้บริการน้ำประปา รวมถึง ค่าตดิ ต้งั มาตรวดั และอุปกรณ์ประปาซ่งึ เปน็ กรรมสทิ ธิข์ องการประปา 2. ค่าจ้างเหมาเดินท่อประปาและติดต้ังอุปกรณ์ประปาเพิ่มเติม รวมถึงการซ่อมแซม บำรุง รักษาหรอื ปรบั ปรงุ ระบบประปา206 แนวทางการจดั ทำงบประมาณและบรหิ ารงบประมาณ ของสำนกั งานเขตพน้ื ทกี่ ารศกึ ษามธั ยมศกึ ษา

แนวปฏิบัติในการเสนอของบประมาณค่าปรับปรุงระบบประปา โดยจัดลำดับความสำคัญดงั นี้ 1) ใหส้ ถานศึกษาที่ต้องการต่อเช่ือมระบบประปาเข้าสใู่ นบริเวณโรงเรียน เน่อื งจากระบบประปาผ่านหนา้ สถานศึกษาแล้ว 2) ให้สถานศึกษาท่ีมีหอถังประปาแล้ว และต้องการเดินท่อเพ่ือจากน้ำจากหอถังไปยังอาคารเรยี นและอาคารประกอบ 3) ให้สถานศึกษาท่ีต้องการสร้างหอถังประปา สำหรับสถานศึกษาท่ีมีการเดินท่อภายใน ไว้แลว้ และมีแหล่งน้ำภายในบริเวณสถานศกึ ษาแลว้ 4) ใหส้ ถานศึกษาท่ีต้องการเดนิ ท่อ และกอ่ สร้างหอถังประปา สำหรับสถานศกึ ษาทม่ี ีแหล่งนำ้ภายในบรเิ วณสถานศกึ ษา 5) ใหส้ ถานศึกษาที่ตอ้ งการเดินทางเดนิ ทอ่ ประปาแทนท่อประปาเดิมท่ีชำรดุ ใชง้ านไมไ่ ด้ เกณฑ์การกำหนดขนาดหอถังประปา 1) โรงเรยี นท่มี นี กั เรียนน้อยกวา่ 1,000 คน ใหส้ รา้ งหอถงั ประปา แบบ 9/9 2) โรงเรียนท่มี ีนกั เรียนตงั้ แต่ 1,000 คนข้นึ ไป ให้สรา้ งหอถังประปา แบบ 18/12 อน่ึง ถ้าหากมีความจำเป็นต้องใช้ขนาดหอถังประปาสูงกว่าเกณฑ์ท่ีกำหนดไว้ให้สถานศึกษา นำเสนอความจำเป็นพร้อมเอกสารประกอบการพิจารณาที่สามารถส่งผลต่อการเพิ่มขึ้นของขนาดหอถังประปาเพ่มิ เตมิ มาดว้ ย 10. งบประมาณรายการค่าปรับปรุงซ่อมแซมอาคารเรียน อาคารประกอบและส่ิงก่อสร้างทชี่ ำรุดทรุดโทรม การขออนุมัติโอนจัดสรรงบประมาณรายจ่ายรายการปรับปรุงซ่อมแซม สำนักงานเขตพื้นท่ีการศึกษามัธยมศึกษา จะต้องดำเนินการจัดทำรายละเอียดประกอบดว้ ย เอกสารประกอบการขออนุมตั ิโอนจดั สรรงบประมาณรายจา่ ย 1. บัญชีรายละเอียดประกอบการโอนจัดสรรงบประมาณ จำนวน 2 ชุดประมาณราคาวสั ดุ จำนวน 1 ชุด 2. แบบรูปรายการพิเศษพร้อมประมาณราคาวัสดุ จำนวน 1 ชุด (กรณีไม่ใช้แบบรูปรายการของสำนกั งานคณะกรรมการการศึกษาขน้ั พื้นฐาน) 3. ภาพถ่ายความเสียหาย เอกสารท่ีเก่ียวข้อง เช่น บันทึกรายงานเหตุการณ์ และบันทึกประจำวัน ฯลฯ (กรณปี ระสบอุบัติภยั )แนวทางการจดั ทำงบประมาณและบรหิ ารงบประมาณ 207 ของสำนักงานเขตพืน้ ทีก่ ารศกึ ษามัธยมศึกษา

บัญชีรายละเอียดประกอบการโอนจัดสรรงบประมาณ ให้สำนักงานเขตพื้นท่ีการศึกษา มธั ยมศกึ ษา จัดทำรายละเอยี ดตามแบบทีก่ ำหนด ซึ่งประเภทงานท่ีปรบั ปรงุ ซ่อมแซมใหร้ ะบุประเภทงานหลกั ท่ี จะปรับปรุงซ่อมแซม เช่น ปูกระเบื้อง ทาสีภายนอก เปลี่ยนกระเบื้องหลังคา เปลี่ยนประตูไม้เน้ือแข็งพร้อม อุปกรณ์ และให้ระบุช่ือเจ้าหน้าท่ีผู้รับผิดชอบของสำนักงานเขตพ้ืนที่การศึกษามัธยมศึกษา (ตัวบรรจง) พร้อม หมายเลขโทรศพั ท์ ท่ีติดตอ่ ไดส้ ะดวกและให้ผู้อำนวยการกล่มุ นโยบายและแผน เปน็ ผู้รบั รองความถกู ตอ้ ง ท้ังน้ี การจัดทำบัญชีรายละเอียดประกอบการโอนจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปี สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพ้ืนฐานจะเป็นผู้ดำเนินการ สำนักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษามัธยมศึกษา จะดำเนินการจัดทำบัญชดี งั กลา่ วในกรณกี ารของบประมาณระหวา่ งปีเท่านั้น 11. การจัดทำประมาณราคาวสั ดุ ให้สถานศึกษาเป็นผู้จัดทำรายละเอียด ตามแบบท่ีกำหนด โดยพิจารณาจัดทำรายละเอียด ดงั น้ี - ค่าวัสดุ ให้ใช้ราคากลางของสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐานในส่วนกลาง และปริมณฑล สำหรับพ้ืนท่ีจังหวัดอื่นใช้ราคากลางของพาณิชย์จังหวัดหรือใช้ราคาในท้องถ่ินโดยให้ประมาณ ราคา เปน็ ปริมาณพืน้ ทห่ี รือหากเปน็ จำนวนของวสั ดตุ อ้ งสามารถวเิ คราะห์เพือ่ ตรวจการจ้างได้ (ศกึ ษาการเขียน เน้อื งานไดจ้ ากคู่มือและราคากลางของกลุ่มออกแบบและก่อสร้าง สำนักอำนวยการ) รูปแบบการคดิ คำนวณค่าวสั ดุ สามารถดำเนนิ การได้ แบบเดยี ว คือ @ แบบทีร่ ะบุคา่ วัสดุ พร้อมระบคุ ่าแรงไปพรอ้ มกนั ค่า Factor F ให้ใช้ตามตาราง Factor F งานก่อสร้างอาคารของกรมบัญชีกลาง เช่น วงเงนิ รวมค่าวสั ดุไม่เกนิ 1,000,000 บาท ค่า Factor F = 1.2708 - รวมงบประมาณทัง้ สน้ิ คำนวณจากค่าวัสดุรวมกบั คา่ แรง X คา่ Factor F - งบประมาณที่ขออนุมัติ (ปรับยอด) ต้องเท่ากับหรือน้อยกว่า รวมงบประมาณทั้งสิ้น และไมค่ วรน้อยกวา่ จนไม่สามารถดำเนินการจัดจา้ งได้ และควรเปน็ ตัวเลขหลักรอ้ ย (00) - ประมาณราคาวัสดุแตล่ ะฉบับ ให้ผปู้ ระมาณการ และผอู้ ำนวยการสถานศกึ ษาลงลายมอื ชื่อ รบั รองความถกู ต้อง 208 แนวทางการจดั ทำงบประมาณและบริหารงบประมาณ ของสำนกั งานเขตพ้ืนทกี่ ารศกึ ษามธั ยมศกึ ษา

สว่ นท่ี 3 การบริหารงบลงทนุ การบริหารงบประมาณงบลงทุน หมายถึง การดำเนินการใช้เงินงบประมาณท่ีได้รับให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์และเป้าหมายท่ีตั้งไว้ให้เกิดประโยชน์สูงสุด ถูกต้องตามระเบียบ ทันเวลาหรือสถานการณ์ โดยทั่วไปแล้วถอื หลักการ ดังนี้ 1. ตรงตามวตั ถุประสงค์ เพอื่ นกั เรยี นและพัฒนาการเรียนการสอน 2. ตรงตามเง่ือนไขและหลกั เกณฑท์ ่สี ำนกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พนื้ ฐานกำหนด 3. ตรงตามเวลาท่กี ำหนด เช่น - งบประมาณ แผนงาน/โครงการ ประเภทจัดซื้อ จัดหา หรือผลิตวัสดุอุปกรณ์ในการจัดกิจกรรมการเรียนการสอน ควรดำเนินการให้แล้วเสร็จภายในเดือนเมษายนของทุกปี (ก่อนเปิดภาคเรียนท่ี 1ของปกี ารศึกษา) - งบประมาณ แผนงาน/โครงการ ท่ีมีการจัดซื้อ จัดหาครุภัณฑ์ที่ดินและสิ่งก่อสร้างจะต้องดำเนินการใหแ้ ล้วเสร็จภายในเดือนพฤษภาคมของทกุ ปี 4. ถูกตอ้ งตามระเบียบที่เกยี่ วข้อง - ระเบียบวา่ ด้วยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. 2548 - ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีวา่ ด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพ่มิ เติมทุกฉบับ - ระเบียบการเบกิ จา่ ยเงินจากการเก็บรักษาเงินและการนำสง่ เงนิ คลัง พ.ศ. 2551 - อำนาจการอนมุ ตั เิ บิกจ่ายทีไ่ ดร้ บั มอบหมาย ขอบขา่ ยการบรหิ ารงบลงทุนรายการส่งิ กอ่ สรา้ ง การบริหารงบลงทุน รายการสิ่งก่อสร้างทุกแผนงาน/โครงการจะเริ่มดำเนินการเม่ือสำนักงานเขตพ้ืนที่การศึกษามัธยมศึกษา ได้รับแจ้งการจัดสรรงบประมาณหลังจากการจัดทำคำขอต้ังงบประมาณสำนักงานคณะกรรมการการศกึ ษาขนั้ พ้นื ฐาน โดยมีขน้ั ตอนการดำเนนิ การ 4 ขั้นตอน คอื 1. การขออนมุ ตั ิโอนจดั สรรงบประมาณรายจา่ ย งบลงทนุ รายการส่งิ กอ่ สร้าง 2. การดำเนินการจดั จา้ งตามระเบยี บที่เกย่ี วขอ้ ง 3. การโอนเปล่ยี นแปลงรายการงบประมาณรายจา่ ย 4. การขอใช้เงนิ เหลือจ่าย (ถา้ มี)แนวทางการจัดทำงบประมาณและบรหิ ารงบประมาณ 209 ของสำนกั งานเขตพืน้ ทก่ี ารศกึ ษามธั ยมศึกษา

1. การบริหารงบลงทุน รายการส่งิ กอ่ สร้าง การอนมุ ัตโิ อนจัดสรรงบประมาณรายจ่ายงบลงทุน รายการส่งิ กอ่ สรา้ ง การขออนุมัติโอนจัดสรรงบประมาณรายจ่าย หมายความว่า ส่วนหนึ่งของงบประมาณราย จ่ายที่จัดสรรให้จ่ายหรือให้ก่อหน้ีผูกพัน ในระยะเวลาใดเวลาหน่ึง ซ่ึงเป็นการตัดโอนเงินงบประมาณรายการ น้ันๆ โดยมีรายละเอียดประกอบการดำเนินการเพ่ือให้ได้งบประมาณดำเนินการตามรายละเอียดนั้นๆ ในการ อนุมัติเงินประจำงวดรายการค่าท่ีดินและส่ิงก่อสร้าง ในทุกแผนงาน/โครงการ ตามวงเงินท่ีได้รับจัดสรรจาก สำนกั งานคณะกรรมการการศึกษาข้นั พืน้ ฐาน 2. การจดั ทำบญั ชีรายละเอียดประกอบการโอนจดั สรรงบประมาณ สำนักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษามัธยมศึกษา จะต้องจัดทำบัญชีรายละเอียดการโอนจัดสรร งบประมาณรายจ่ายตามแบบที่กำหนดพร้อมเอกสารประกอบโดยจัดอันดับและตรวจสอบความถูกต้องในเรื่อง ของชื่อสถานศึกษา รหัสสถานศึกษา สถานที่ก่อสร้าง รูปแบบรายการ ราคากลาง รายละเอียดเกณฑ์และ เงื่อนไขเพิ่มเติมพร้อมระบุแผนงาน ผลผลิต กิจกรรมและรายการที่จะดำเนินการให้สมบูรณ์ครบถ้วนส่ง สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน เพื่อขออนุมัติโอนจัดสรรงบประมาณรายจ่ายและเม่ือสำนักงาน เขตพ้ืนที่การศึกษามัธยมศึกษาได้รับการโอนจัดสรรงบประมาณรายจ่ายจากสำนักงานคณะกรรมการการศึกษา ขั้นพ้ืนฐานแล้วจึงก่อหน้ีผูกพันต่อไป โดยการขออนุมัติโอนจัดสรรงบประมาณรายจ่ายให้ส่งบัญชีรายละเอียด ประกอบการโอนจัดสรรงบประมาณ จำนวน 2 ชุด หากรายการใด มีประมาณการราคาหรือเอกสารประกอบ อ่ืนๆ ประกอบใหส้ ง่ จำนวน 1 ชุด ซงึ่ การจัดทำรายละเอียดการโอนจดั สรรงบประมาณ มดี ังน้ี 1. งบก่อสร้างท่ีใช้แบบรูปรายการของสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ให้ศึกษารายการและราคามาตรฐานค่าก่อสร้าง อาคารเรียน อาคารประกอบและส่ิงก่อสร้างท่ีสำนักงาน คณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐานกำหนดในแต่ละปีงบประมาณ แล้วจัดทำรายละเอียดตามแบบของแต่ละ รายการท่จี ะขออนุมตั โิ อนจดั สรรงบประมาณรายจา่ ย 2. งบก่อสร้างที่ไม่ใช้แบบรูปรายการของสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน ในกรณีท่ีสถานศึกษา หรือสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา จะดำเนินการก่อสร้างอาคารเรียน อาคาร ประกอบและส่ิงก่อสร้างที่ไม่ใช้รูปแบบรายการของสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพื้นฐาน จะต้องจัดทำ แบบรูปรายการท่ีมีวิศวกรรับรองให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติวิชาชีพวิศวกร พร้อมรายละเอียดประกอบแบบ รูปรายการดังกล่าว และประมาณการราคาส่งไปพร้อมกับแบบการขออนุมัติโอนจัดสรรงบประมาณรายจ่ายใน รายการนั้นๆ ด้วย 210 แนวทางการจดั ทำงบประมาณและบรหิ ารงบประมาณ ของสำนักงานเขตพืน้ ท่กี ารศึกษามธั ยมศกึ ษา

3. การดำเนนิ การจดั จา้ ง งบลงทนุ รายการส่งิ กอ่ สร้าง เมื่อสำนักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษามัธยมศึกษา และสถานศึกษาได้รับแจ้งจัดสรรงบประมาณจากสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพ้ืนฐานแล้ว ในระหว่างท่ีรอการอนุมัติโอนจัดสรรงบประมาณ รายจา่ ยใหด้ ำเนนิ การ ดังน้ี 1. ดำเนินการจัดทำแผนจัดจ้างตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบริหาร งบประมาณ พ.ศ. 2548 โดยความเห็นชอบของผู้ว่าราชการจังหวัด แล้วรายงานขออนุมัติสำนักงาน คณะกรรมการการศึกษาขัน้ พนื้ ฐาน 2. เตรียมการจัดจ้าง ตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขทุกฉบับและระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. 2549ทุกรายการเป็นการล่วงหน้า เพื่อให้สามารถดำเนินการผูกพันงบประมาณได้ทันที และเบิก-จ่ายได้รวดเร็ว ทนั กำหนดเวลา โดยมีเงอ่ื นไขวา่ จะก่อหนี้ผกู พนั ได้กต็ ่อเมื่อได้รบั อนุมตั โิ อนจัดสรรงบประมาณรายจ่ายแลว้ เทา่ นัน้ 3. การดำเนนิ การจดั จา้ งใช้วธิ ีการจดั จ้างตามวงเงนิ ดังนี้ 3.1 เงินไมเ่ กนิ 100,000 บาท วธิ ตี กลงราคา 3.2 วงเงนิ 100,001-2,000,000 บาท วิธีสอบราคา 3.3 วงเงนิ 2,000,001 บาทขึ้นไป วิธีประมลู ดว้ ยระบบอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ 4. กรณีท่ีมีปัญหาในการจัดจ้าง เพ่ือให้สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพ้ืนฐานทราบผลการจัดจ้างว่ารายการใดมีปัญหาและอุปสรรคในการจัดจ้าง จะได้หาแนวทางแก้ไขปัญหาและอุปสรรคได้ทันท่วงที ซึ่งแนวทางการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคการจัดจ้างค่าที่ดินและสิ่งก่อสร้าง สำนักงานคณะกรรมการ การศกึ ษาขั้นพื้นฐานได้เสนอแนวทางไว้ 3 ประการ คือ การพิจารณาปรับลดรายการกอ่ สร้าง เช่น ลดรายการครุภณั ฑป์ ระจำห้องเรยี น เป็นต้น ขอเพม่ิ วงเงนิ งบประมาณ โอนเปล่ียนแปลงรายการเงินประจำงวด เป็นรายการอ่ืน หรือส่งงบประมาณกลับคืน ส่วนกลาง กรณีดำเนนิ การจัดจ้างจนถงึ ที่สดุ แลว้ ไมส่ ามารถดำเนินการได้ตามวงเงินที่ได้รบั อนุมัติ โดยความเหน็จากผู้วา่ ราชการจังหวดั แล้วรายงานสำนกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พน้ื ฐานทราบต่อไป ทั้งนี้ สำนักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษามัธยมศึกษา จะต้องดำเนินการบริหารงบประมาณตามระเบียบวา่ ด้วยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. 2548แนวทางการจดั ทำงบประมาณและบรหิ ารงบประมาณ 211 ของสำนักงานเขตพนื้ ทก่ี ารศึกษามธั ยมศกึ ษา

4. การโอนเปลยี่ นแปลงรายการงบประมาณรายจา่ ย โดยปกติงบประมาณรายจ่ายท่ีกำหนดให้ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจไว้ในรายการใดตาม เอกสารประกอบพระราชบัญญตั งิ บประมารรายจ่ายประจำปี หรอื พระราชบญั ญัติงบประมาณรายจ่ายเพิม่ เตมิ นนั้ ได้จัดทำมาจากแผนปฏิบัติราชการประจำปีที่สอดคล้องกับแผนปฏิบัติราชการ 4 ปี จึงไม่สมควรโอนหรือนำไป ใช้ในรายการอ่ืน แต่เนื่องจากกระบวนการของการจัดทำงบประมาณเพ่ือนำไปใช้จ่ายในการดำเนินงานตามท ่ี ขออนมุ ัตไิ วก้ ับรัฐสภาสถานการณ์ตา่ งๆ เชน่ ความจำเปน็ เป้าหมายการให้บรกิ ารกลยุทธ์และหรือประมาณการ ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการตามแผนได้เปลี่ยนแปลงไป จนทำให้ต้องมีการโอนเปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่าย ทก่ี ำหนดไว้ในรายการตา่ งๆ เพ่อื ใหส้ ามารถดำเนนิ งานไดส้ อดคล้องกับสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงได้ ระเบียบวา่ ด้วยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. 2548 ข้อ 23 จึงกำหนดให้มีกรณีการโอนเปล่ียนแปลงรายการงบประมาณ รายจ่ายได้ แตท่ งั้ นีต้ ้องเปน็ การเปลีย่ นแปลงตามหลักการดังต่อไปนี้ 1) เพือ่ แก้ไขปญั หาในการดำเนินการ 2) เพ่ือเพ่ิมประสทิ ธภิ าพการใหบ้ ริการ 3) เพ่ือเพม่ิ คณุ ภาพการใหบ้ ริการ 4) เพอ่ื พัฒนาบคุ ลากร 5) เพอ่ื พัฒนาเทคโนโลยี หรือ 6) เพ่อื สนับสนุนการบรหิ ารงานตามแผนยทุ ธศาสตรก์ ารพฒั นาจงั หวดั รวมทัง้ ตอ้ งมคี วามสอดคลอ้ งกับ : 1) เปา้ หมายการให้บรกิ ารกระทรวง และ 2) เปา้ หมายยุทธศาสตร์ระดับชาติ โดยต้องคำนงึ ถงึ : 1) ประโยชน์ของประชาชน 2) ความประหยัด 3) ความคมุ้ ค่า 4) ความโปร่งใส และต้องไม่ทำให้ : 1) เป้าหมายผลผลิตหรือโครงการตามแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่าย งบประมาณหรอื แผนงบประมาณในเชิงบูรณาการเปลย่ี นแปลงไปในทางท่ลี ดลงในสาระสำคญั และ 2) คา่ สาธารณปู โภคค้างชำระเมอ่ื สนิ้ ปงี บประมาณ212 แนวทางการจดั ทำงบประมาณและบริหารงบประมาณ ของสำนักงานเขตพนื้ ที่การศกึ ษามธั ยมศึกษา

4.1 การโอนเปล่ียนแปลงรายการงบประมาณรายจ่าย ตามอำนาจของหัวหน้าส่วนราชการและหวั หน้ารัฐวิสาหกิจ อำนาจการโอนเปล่ียนแปลงรายการงบประมาณรายจ่าย ของหัวหน้าส่วนราชการและรฐั วิสาหกจิ ตามระเบียบน้ี มี 3 ลกั ษณะ ดังนี้ ลักษณะท่ี 1 การโอนเปล่ียนแปลงรายการงบประมาณรายจ่าย ระหว่างงบรายจ่ายและระหว่างผลผลิตหรือโครงการ ภายใต้แผนงบประมาณเดยี วกนั (ระเบยี บฯ ขอ้ 24) ประกอบดว้ ย 1) การโอนเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่ายของผลผลิตหรือโครงการใดไปผลผลติ หรอื โครงการอน่ื ภายในงบรายจ่ายเดยี วกนั ภายใตแ้ ผนงบประมาณเดยี วกัน 2) การโอนเปล่ียนแปลงรายการงบประมาณรายจ่าย ท่ีต่างงบรายจ่ายกัน ในผลผลิตหรือโครงการเดียวกนั ภายในแผนงบประมาณเดยี วกนั 3) การโอนเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่าย ที่ระบุรายการและหรือจำนวนเงนิ ของรายการท่กี ำหนดไว้ภายใตง้ บรายจา่ ยของผลผลติ หรือโครงการ ภายใตแ้ ผนงบประมาณเดียวกนั การโอนเปลยี่ นแปลงรายการงบประมาณรายจา่ ย ตามระเบยี บวา่ ดว้ ยการบริหารงบประมาณพ.ศ. 2548 ข้อ 24 น้ี เป็นการมอบอำนาจการบริหารงบประมาณรายจ่ายเพ่ือให้หัวหน้าส่วนราชการและหัวหน้ารัฐวิสาหกิจมีความยืดหยุ่นและคล่องตัวสูง ในการจัดทำผลผลิตหรือโครงการตามเป้าหมายท่ีระบุ ในเอกสารประกอบพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่าย หรือพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายเพ่ิมเติม (หรือตามที่ได้รับการจัดสรรงบประมาณ หรือเพ่ือเพ่ิมเติมเป้าหมายผลผลิตหรือโครงการเดิมให้บรรลุเป้าหมายการใหบ้ รกิ ารกระทรวง หรือเป้าหมายตามแผนงบประมาณในเชิงบรู ณาการ โดยใหห้ วั หน้าสว่ นราชการและหัวหน้ารัฐวิสาหกจิ มอี ำนาจโอนเปลย่ี นแปลงฯ ตามหลกั เกณฑแ์ ละวิธีการตาม (1) (2) และ (3) ได้ด้วยตนเอง ยกเว้น : - ตอ้ งไมก่ อ่ ให้เกดิ รายการก่อหนผ้ี กู พนั ขา้ มปงี บประมาณ - ตอ้ งไมเ่ ป็นการกำหนดอัตราข้าราชการใหม่ - ต้องไมเ่ ปน็ รายการคา่ ท่ดี นิ - ต้องไม่เป็นค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการต่างประเทศท่ีไม่ได้กำหนดไว้ในแผน การปฏิบตั งิ านและแผนการใช้จ่ายงบประมาณท่ีได้รับความเห็นชอบจากสำนกั งบประมาณแล้ว - ในกรณที เ่ี ป็นคา่ ครุภัณฑ์ ราคาต่อหนว่ ยตอ้ งตำ่ กวา่ 1 ล้านบาท - ในกรณีที่เปน็ คา่ ส่ิงก่อสร้าง ราคาตอ่ หน่วยต้องต่ำกวา่ 10 ลา้ นบาทแนวทางการจัดทำงบประมาณและบริหารงบประมาณ 213 ของสำนักงานเขตพ้ืนทก่ี ารศกึ ษามัธยมศึกษา

อนึ่ง ในกรณีที่หัวหน้าส่วนราชการและหัวหน้ารัฐวิสาหกิจจะใช้อำนาจตามระเบียบข้อน ้ี โอนเปลีย่ นแปลงฯ เพ่ือนำไปใช้จา่ ยในงบเงนิ อุดหนนุ ประเภทเงนิ อุดหนุนท่วั ไป การใชจ้ า่ ยเงินอุดหนนุ ดงั กล่าว ต้องนำไปอุดหนุนให้แก่บุคคล องค์กรต่างๆ ที่มิใช่ส่วนราชการให้ถูกต้องตามหลักการจำแนกรายจ่ายตาม งบประมาณเทา่ น้นั และต้องเปน็ ไปเพ่ือการให้บริการสาธารณะ หรอื ได้มาซง่ึ ประโยชนส์ าธารณะและตอ้ งติดตาม ผลการใชจ้ า่ ยด้วย ลักษณะท่ี 2 การโอนเปล่ียนแปลงรายการงบประมาณรายจ่ายท่ีเหลือจ่ายภายใต้แผน งบประมาณเดยี วกนั (ระเบียบฯ ขอ้ 25) การให้ใช้งบประมาณรายจ่ายเหลอื จ่าย เป็นหลกั การตามระบบงบประมาณแบบมงุ่ เนน้ ผลงาน ตามยุทธศาสตร์ ซ่ึงหากหัวหน้าส่วนราชการหรือหัวหน้ารัฐวิสาหกิจมีกลยุทธ์และความสามารถในการ บริหารงบประมาณรายจา่ ย โดยการประหยัดค่าใชจ้ ่ายในการดำเนนิ งานลงได้ หรอื จัดซื้อจัดจา้ งไดใ้ นราคาทีถ่ กู ลง หรือการดำเนินการมีประสิทธิภาพทำให้เกิดการประหยัด หัวหน้าส่วนราชการหรือหัวหน้ารัฐวิสาหกิจสามารถ นำงบประมาณรายจ่ายเหลือจ่ายน้ันไปใช้ได้ โดยในปัจจุบันอาจนำไปกำหนดเป็นกิจกรรมรายการใหม่เป็นค่า ครุภัณฑ์ หรือค่าส่ิงก่อสร้างใหม่ได้ ซึ่งในอนาคตอาจนำไปใช้จ่ายเป็นเงินรางวัลแก่บุคลากรของหน่วยงานตาม แนวทางการประเมินผลการปฏิบัติราชการที่บัญญัติไว้ในพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหาร กจิ การบา้ นเมืองที่ดี พ.ศ. 2546 ก็ได้ ความหมายของ “งบประมาณรายจ่ายเหลือจ่าย” อาจกล่าวได้ 2 นัย หากใช้ความหมาย อย่างกว้าง จะหมายถึงงบประมาณรายจ่ายท่ีไม่ได้มีการใช้จ่าย ซ่ึงอาจหมายถึงงบประมาณรายจ่ายที่ส่วน ราชการได้รับจัดสรรงบประมาณแล้วแต่ไม่ได้ใช้จ่ายหรือก่อหน้ีผูกพัน หรือยังไม่ได้เบิกจ่ายไม่ว่าด้วยเหตุใดๆ เชน่ ไมส่ ามารถดำเนนิ การได้ทนั หรอื หมดความจำเปน็ ท่ีจะตอ้ งใชจ้ า่ ยแล้วหรือเปน็ งบประมาณรายจา่ ยท่เี หลอื จากการท่ีได้ดำเนินงานสำเร็จตามวัตถุประสงค์และเป้าหมายแล้วโดยใช้งบประมาณรายจ่ายต่ำกว่าวงเงินท่ีได้รับ หรือบางกรณีอาจหมายถึงงบประมาณรายจ่ายที่สำนักงบประมาณยังไม่ได้จัดสรรงบประมาณด้วย ซึ่งความหมาย อย่างกวา้ งขวางดังกลา่ วน้เี ปน็ ความหมายท่คี รอบคลมุ ถึงงบประมาณรายจ่ายทเี่ หลืออยู่ทุกกรณี สำหรับ “งบประมาณรายจ่ายเหลือจ่าย” ตามระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. 2548 มิได้มีการกำหนดความหมายไว้เป็นการเฉพาะ แต่มีคำขยายความไว้ในข้อ 25 โดยระบุว่า “งบประมาณรายจ่ายเหลือจ่ายในแผนงบประมาณเดียวกันจากการดำเนินงานบรรลุวัตถุประสงค์และเป้าหมาย ผลผลิตหรือโครงการ ตามท่ีได้รับการจัดสรรงบประมาณ หรือจากการจัดซื้อจัดจ้างแล้ว” ดังน้ัน ความหมาย ของ “งบประมาณรายจ่ายเหลือจ่าย” ตามระเบียบนี้ จึงเป็นความหมายอย่างแคบ โดยหมายถึงเฉพาะงบ ประมาณรายจ่ายเหลือจ่ายจากการดำเนินงานบรรลุวัตถุประสงค์และเป้าหมาย หรือจากการจัดซื้อจัดจ้างแล้ว ซ่ึงเจตนารมณ์ของระเบียบฉบับนี้ มีความประสงค์จะให้หัวหน้าส่วนราชการและหัวหน้ารัฐวิสาหกิจสามารถ นำเงนิ เหลอื จ่ายไปใชไ้ ด้อยา่ งคล่องตัว โดยไมต่ อ้ งรอสรุปผลการใชจ้ ่ายเมื่อส้นิ ปีงบประมาณ214 แนวทางการจัดทำงบประมาณและบรหิ ารงบประมาณ ของสำนกั งานเขตพ้ืนท่ีการศึกษามัธยมศึกษา

ตามระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. 2548 นี้ หัวหน้าส่วนราชการและหัวหน้ารัฐวิสาหกิจมีอำนาจโอนเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่ายเหลือจ่ายไปใช้จ่ายเป็นรายจ่ายใดๆ ได้ด้วยตนเอง โดยต้องตรวจสอบตามหลกั เกณฑแ์ ละวธิ ีการ ดังนี้ 1) ต้องเป็นรายการงบประมาณรายจ่ายท่ีได้รับการจัดสรรงบประมาณหรือได้รับอนุมัติ ใหโ้ อนเปล่ียนแปลงฯ แล้ว 2) ได้ดำเนินการจนบรรลุวตั ถุประสงค์และเป้าหมายแล้ว หรือเมอ่ื ประมาณการคา่ ใชจ้ ่ายแล้วหัวหน้าส่วนราชการหรือหัวหน้ารัฐวิสาหกิจให้การรับรองว่าสามารถดำเนินการได้บรรลุวัตถุประสงค์และ เปา้ หมายตามที่ไดร้ บั การจัดสรรงบประมาณ หรือไดร้ บั อนุมัตจิ ากการโอนเปล่ยี นแปลงฯ 3) ไดด้ ำเนนิ การจัดซือ้ จัดจ้างแลว้ 4) หัวหน้าสว่ นราชการหรอื หวั หน้ารฐั วิสาหกิจสามารถนำไปใชจ้ ่ายเปน็ รายการใดๆ กไ็ ด้ ยกเว้น : - ต้องไมเ่ ป็นรายการค่าทีด่ ิน - ต้องไม่เป็นรายการกอ่ หน้ีผูกพันขา้ มปงี บประมาณ - ต้องไม่มหี นีค้ ่าสาธารณปู โภคค้างชำระเมือ่ ส้ินปงี บประมาณ - ต้องไม่มีค่าใช้จ่ายท่ีจำเป็นต้องจ่ายตามข้อผูกพันสัญญา เช่น ค่าเพ่ิม ค่างานตามสัญญาแบบปรบั ราคาได้ (คา่ K) คา้ งชำระ อน่ึง ในกรณีที่หัวหน้าส่วนราชการและหัวหน้ารัฐวิสาหกิจจะใช้อำนาจตามระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. 2548 ข้อน้ีโอนเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่าย เพื่อนำไปใช้จ่ายในงบเงินอุดหนุน ประเภทเงินอุดหนุนทั่วไป การใช้จ่ายเงินอุดหนุนดังกล่าวต้องนำไปอุดหนุนให้แก่บุคคล องค์กรต่างๆ ทม่ี ใิ ช่ส่วนราชการใหถ้ ูกตอ้ งตามหลักการจำแนกรายจ่ายตามงบประมาณเทา่ นัน้ และต้องเปน็ ไปเพื่อการใหบ้ ริการสาธารณะ หรือไดม้ าซึ่งประโยชนส์ าธารณะ และตอ้ งติดตามผลการใชจ้ า่ ยด้วย ลักษณะท่ี 3 การโอนเปล่ียนแปลงรายการงบประมาณรายจ่าย เพื่อเพ่ิมวงเงินค่าครุภัณฑ์และสิ่งก่อสร้างท่ีไม่สามารถจัดหาได้ ภายใต้แผนงบประมาณเดียวกัน (ระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณพ.ศ. 2548 ขอ้ 26) รายการครุภัณฑ์และสิ่งก่อสร้าง ซ่ึงมีวงเงินงบประมาณรายจ่ายหรือราคาต่อหน่วยเกินกว่า 1 ล้านบาท และ 10 ลา้ นบาทตามลำดับ เมอื่ ดำเนินการจดั หาแลว้ ผลการจัดซอื้ จัดจ้างอาจมีราคาสงู กวา่ วงเงินงบประมาณรายจ่าย ดังนั้น เพ่ือให้หัวหน้าส่วนราชการและหัวหน้ารัฐวิสาหกิจสามารถบริหารงบประมาณ รายจา่ ยเพื่อจัดซื้อจดั จ้างได้ดว้ ยตนเอง ตามหลักเกณฑ์ดงั ตอ่ ไปนี้แนวทางการจัดทำงบประมาณและบรหิ ารงบประมาณ 215 ของสำนักงานเขตพื้นท่ีการศึกษามัธยมศกึ ษา

1) ต้องเป็นรายการครุภัณฑ์และส่ิงก่อสร้างท่ีได้รับการจัดสรรงบประมาณ หรือได้รับอนุมัติ ใหโ้ อนเปลย่ี นแปลงฯ แล้ว 2) ตอ้ งไมเ่ ป็นรายการก่อหนีผ้ กู พนั ข้ามปงี บประมาณ 3) ตอ้ งดำเนินการจดั ซ้อื จัดจ้างแลว้ แตไ่ ม่อาจจัดหาไดด้ ว้ ยเหตใุ ดๆ ก็ตาม 4) รายการทจี่ ัดซอื้ จัดจา้ ง ให้หมายถึง ครภุ ัณฑ์ หรอื สงิ่ ก่อสรา้ งหนึง่ หน่วยเป็นหน่ึงรายการ ตัวอย่าง : ค่าครุภัณฑ์ เครื่องวัดการดูดกลืนแสง 9 เครื่อง 6,037,800 บาท การจัดซื้อ หนึง่ หน่วย หมายถึง 1 เครอื่ ง 5) ให้โอนเปลี่ยนแปลงฯ เพ่ิมวงเงินได้ไม่เกินร้อยละ 10 ของวงเงินที่ได้รับการจัดสรร งบประมาณ 6) วงเงินงบประมาณท่ีจะโอนเปล่ียนแปลงรายการงบประมาณรายจ่าย มาเพิ่มต้องเป็น งบรายจา่ ยตา่ งๆ ของผลผลติ หรอื โครงการใดๆ ภายใตแ้ ผนงบประมาณเดยี วกัน 7) ในกรณที ่ีจะนำเงินนอกงบประมาณมาเพ่มิ ใหเ้ พิ่มไดไ้ มเ่ กนิ รอ้ ยละ 10 ของวงเงินทไ่ี ด้รบั จดั สรรงบประมาณ ตัวอย่าง : ค่าครุภัณฑ์ เคร่ืองวัดการดูดกลืนแสง 1 เคร่ือง วงเงินที่ได้รับจัดสรรงบประมาณ 1,006,300 บาท สมมตวิ ่าจดั ซ้อื ได้ในราคา 1,106,930 บาท สงู กวา่ วงเงนิ ทไ่ี ดร้ ับจัดสรรงบประมาณร้อยละ 10 เป็นจำนวนเงิน 100,630 บาท หากจะโอนเปล่ียนแปลงฯ งบรายจ่ายๆ ของผลผลิตหรือโครงการใดๆ ภายใต ้ งบประมาณเดียวกันมาเพิ่ม ก็สามารถเพิ่มได้ในวงเงิน 100,630 บาท หรือหากมีเงินนอกงบประมาณมาเพ่ิม ก็สามารถเพิ่มไดใ้ นวงเงนิ 100,630 บาท เชน่ เดียวกนั 8) ในกรณีที่รายการครุภัณฑ์ หรือส่ิงก่อสร้างท่ีไม่สามารถจัดหาได้น้ัน มีเงินนอก งบประมาณสมทบแล้ว ใหใ้ ชเ้ งินนอกงบประมาณไปเพ่มิ ได้ไม่เกนิ ร้อยละ 10 ของวงเงนิ รายการน้ัน ตัวอยา่ ง : จากข้อ (7) ครภุ ณั ฑด์ ังกลา่ วใช้จา่ ยจากเงินงบประมาณ 906,930 บาท และมีเงนิ นอกงบประมาณเพมิ่ ไดใ้ นวงเงิน 100,630 บาท แต่หากเงินนอกงบประมาณมีไม่เพียงพอและจะใช้เงินงบประมาณไปเพ่ิม ให้เพิ่มได้ ไม่เกิน รอ้ ยละ 10 ของวงเงินในส่วนท่ีเป็นงบประมาณรายจา่ ยรายการนั้น ตัวอย่าง : จากข้อ (7) ต้องใช้งบประมาณรายจ่ายเพ่ิมได้มากที่สุดในวงเงิน 906,930 บาท (รอ้ ยละ 10 ของวงเงินท่ีเป็นเงินงบประมาณรายจ่าย คือ 906,930 บาท) และใช้เงนิ นอกงบประมาณไดอ้ ยา่ งน้อย อกี 18,614 บาท216 แนวทางการจัดทำงบประมาณและบรหิ ารงบประมาณ ของสำนักงานเขตพืน้ ท่กี ารศกึ ษามัธยมศกึ ษา

การโอนเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่าย ทั้ง 3 ลักษณะดังกล่าวข้างต้น หัวหน้า ส่วนราชการและหัวหน้ารัฐวิสาหกิจสามารถดำเนินการได้ด้วยตนเอง โดยไม่ต้องขอทำความตกลงกับสำนัก งบประมาณ อย่างไรก็ตาม หัวหน้าส่วนราชการและหัวหน้ารัฐวิสาหกิจต้องตรวจสอบความถูกต้องอย่างเคร่งครัด เพื่อมิให้เกิดกรณีเงินขาดบัญชี ซึ่งนอกจากมีความผิดทางวินัยแล้ว อาจต้องรับผิดชดใช้เงินตามนัยมาตรา 26 แหง่ พระราชบัญญัตวิ ธิ ีการงบประมาณ พ.ศ. 2502 อีกดว้ ย อน่ึง เมื่อหัวหน้าส่วนราชการและหัวหน้ารัฐวิสาหกิจได้ดำเนินการโอนเปลี่ยนแปลงฯ แล้วให้จัดทำและส่งรายการโอนเปลี่ยนแปลงฯ ด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ภาครัฐโดยรวดเร็ว ท้ังน้ีต้อง ไม่เกิน 15 วัน นับแต่วนั ทโ่ี อนเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่าย (ระเบียบฯ ขอ้ 28) สำนักงบประมาณอาจกำหนดหลักเกณฑ์หรือวิธีปฏิบัติเพื่อกำหนดขอบเขต หรือข้อจำกัดการโอนเปลย่ี นแปลงรายการงบประมาณรายจา่ ย และการใช้งบประมาณเหลือจ่าย ไดต้ ามความจำเปน็ 4.2 การโอนเปล่ียนแปลงรายการงบประมาณรายจ่าย ท่ีต้องขอตกลงกบั สำนักงบประมาณ การโอนและหรือเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่ายที่ได้รับการจัดสรร งบประมาณแล้ว นอกเหนือจากที่ได้มอบอำนาจและความรับผิดชอบให้กับหัวหน้าส่วนราชการและหัวหน้ารัฐวิสาหกิจตามระเบียบน้ี หากส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจมีความจำเป็นต้อง โอนเปลี่ยนแปลงรายการ งบประมาณรายจ่าย ให้ขอทำความตกลงกับสำนักงบประมาณตามนัยตามมาตรา 19 วรรคหน่ึง แห่งพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 2502 และท่ีแก้ไขเพิ่มเติมที่บัญญัติไว้ว่า “รายจ่ายที่กำหนดไว้ในรายการใดสำหรับส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี หรือพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายเพ่ิมเติมฯ. จะโอนหรือนำไปใช้ในรายการอื่นมิได้ เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากผู้อำนวยการแต่ผู้อำนวยการจะอนุญาตมิได้ในกรณีท่ีเป็นผลให้เพ่ิมรายจ่ายประเภทเงินราชการลับ หรือเป็นงาน หรือโครงการใหม่ เว้นแต่จะได้รับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรี” โดยให้หัวหน้าส่วนราชการและหัวหน้ารัฐวิสาหกิจดำเนนิ การตามหลกั เกณฑแ์ ละวธิ ีการ ดงั ตอ่ ไปนี้ 1) วิเคราะห์ความจำเป็นในการขอโอนเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่าย ใหส้ อดคล้องกบั หลกั การสำคญั ของการโอนเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณรายจา่ ย 2) ในกรณีท่ีการโอนเปล่ียนแปลงรายการงบประมาณรายจ่ายมีผลทำให้ต้องปรับปรุงแผนการปฏิบัติงาน และแผนการใชจ้ า่ ยงบประมาณด้วย ก็ใหด้ ำเนินการขอทำความตกลงกับสำนกั งบประมาณไปพร้อมกนั 3) ให้จัดทำและรับส่งข้อมูลการปรับปรุงแผนการใช้จ่ายงบประมาณ ตาม (1) และ การโอนเปลยี่ นแปลงรายการงบประมาณรายจา่ ย ตาม (2) ด้วยระบบอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ภาครฐั (GFMIS) พร้อมจัดทำเป็นหนังสอื และส่งเพิม่ ขอทำความตกลงกับสำนกั งบประมาณดว้ ยแนวทางการจัดทำงบประมาณและบริหารงบประมาณ 217 ของสำนกั งานเขตพืน้ ท่กี ารศึกษามัธยมศกึ ษา

4) การให้ความเห็นชอบแผนการใช้จ่ายงบประมาณ และการอนุมัติโอนเปล่ียนแปลง รายการงบประมาณรายจ่าย สำนักงบประมาณจะทำเป็นหนังสือ และจัดส่งข้อมูลด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ ภาครฐั (GFMIS) 5) การพิจารณาให้ความเห็นชอบแผนการใช้จ่ายงบประมาณ และการอนุมัติโอน เปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่ายของเจ้าหน้าท่ีสำนักงบประมาณ ต้องวิเคราะห์ความจำเป็นให้ สอดคล้องกบั หลักการสำคญั ของการโอนเปล่ียนแปลงรายการงบประมาณรายจ่าย ตามข้อ (1) ด้วย อนึ่ง การนำเงินงบประมาณรายจ่ายปีงบประมาณปัจจุบันไปสมทบกับเงินงบประมาณ รายจ่ายในปีที่ล่วงมาแล้ว ที่ได้รับอนุมัติจากกระทรวงการคลังให้กันเงินไว้เบิกจ่ายเหล่ือมปีงบประมาณให้ขอ ทำความตกลงกบั สำนกั งบประมาณกอ่ นดว้ ย 4.3 การโอนเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่ายท่ีต้องไดร้ ับอนมุ ตั ิจากคณะรฐั มนตรี ตามนยั มาตรา 19 วรรคหนงึ่ แห่งพระราชบญั ญตั ิวธิ ีการงบประมาณ พ.ศ. 2502 และ ที่แก้ไขเพ่ิมเติม ในกรณีการโอนเปล่ียนแปลงรายการงบประมาณรายจ่าย ที่เป็นผลให้เพ่ิมรายจ่ายประเภท เงินราชการลบั หรือเป็นงาน หรอื โครงการใหม่ ต้องไดร้ ับอนุมัตจิ ากคณะรฐั มนตรดี ว้ ย ตามนัยพระราชบญั ญตั งิ บประมาณรายจ่ายประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2549 ท่นี ำเสนอ ต่อรฐั สภาไดใ้ ช้ “แผนงบประมาณ” เป็นรายการขออนมุ ัตกิ ารใชจ้ า่ ยเงนิ แผ่นดนิ แทน “แผนงาน” ซึง่ “แผนงบ ประมาณ” นัน้ มคี วามเช่อื มโยงกบั “ประเด็นยุทธศาสตรห์ ลกั ” ของแผนการบรหิ ารราชการแผ่นดิน 4 ปี ของ รฐั บาลตามมตคิ ณะรัฐมนตรแี ละที่ได้ประกาศในราชกจิ จานเุ บกษาแลว้ เมอ่ื วนั ที่ 12 เมษายน 2548 ประกอบ กับคำว่า “งานใหม่” ตามนัยมาตรา 19 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณฯ น้ันหมายถึง “แผนงาน” ตามโครงสร้างแผนงาน ดังนั้น ในกรณีการโอนเปล่ียนแปลงรายการงบประมาณรายจ่าย ข้าม “แผนงบประมาณ” ในระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. 2548 น้ี จึงเป็นการโอนเปล่ียนแปลง รายการงบประมาณรายจ่าย ท่ีมีผลกระทบต่อเป้าหมายของประเด็นยุทธศาสตร์หลัก ท่ีคณะรัฐมนตรีอนุมัติไว้ จงึ ตอ้ งขออนุมตั ิจากคณะรัฐมนตรใี หป้ รบั แผนปฏิบัติราชการกอ่ น อนึ่ง สำหรับความหมายของคำว่า “โครงการใหม่” ตามนัยมาตรา 19 วรรคหนึ่ง แห่งพระราชบัญญัติวธิ ีการงบประมาณรายจา่ ยประจำปี นั้น โครงการ หมายถึง โครงการที่แท้จริง และต้องเป็น โครงการพิเศษตามนโยบายใหม่ที่ไม่ได้กำหนดไว้ในแผนปฏิบัติการ 4 ปี ตามนัยมาตรา 18 แห่งพระราช กฤษฎีกาว่าดว้ ยหลกั เกณฑ์และวธิ ีการบรหิ ารกจิ การบา้ นเมอื งทด่ี ี พ.ศ. 2546 ดังน้ัน จึงสรุปได้ว่าการโอนเปล่ียนแปลงรายการงบประมาณรายจ่ายที่ต้องได้รับอนุมัติจาก คณะรฐั มนตรีกอ่ น คอื การโอนเปลยี่ นแปลงรายการงบประมาณรายจา่ ย ดังต่อไปนี้ 1) การโอนเปล่ียนแปลงรายการงบประมาณรายจ่าย ท่ีเป็นผลทำให้เกิดรายจ่ายประเภท เงินราชการลับ218 แนวทางการจดั ทำงบประมาณและบรหิ ารงบประมาณ ของสำนักงานเขตพน้ื ทกี่ ารศึกษามัธยมศึกษา

2) การโอนเปลย่ี นแปลงรายการงบประมาณรายจา่ ย ข้าม “แผนงบประมาณ” 3) การโอนเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่าย ที่เป็นผลทำให้เกิดรายจ่ายประเภทโครงการใหม่พิเศษทีเ่ กดิ ข้นึ จากนโยบายใหม่ท่ไี มไ่ ดก้ ำหนดไวใ้ นแผนปฏิบตั ริ าชการประจำปี อย่างไรก็ตาม การโอนเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่าย ตาม (1) และ (2) ส่วนราชการและรัฐวิสาหกิจต้องดำเนินการปรับแผนปฏิบัติราชการ ตามนัยมาตรา 18 วรรคสอง และวรรคสามแหง่ พระราชกฤษฎกี าวา่ ดว้ ยหลักเกณฑ์และวธิ กี ารบรหิ ารกจิ การบา้ นเมืองท่ดี ี พ.ศ. 2546 ดว้ ย คือ ก่อนการขอโอนเปล่ียนแปลงรายการงบประมาณรายจ่าย หัวหน้าส่วนราชการและหัวหน้ารัฐวิสาหกิจจะต้องดำเนินการปรบั แผนปฏิบัตริ าชการ ตามหลกั เกณฑแ์ ละวธิ กี ารดงั น้ี 1) ต้องตรวจสอบว่าเปน็ งานหรอื ภารกิจใด (หมายถงึ “แผนงบประมาณ” ในพระราชบัญญตั ิงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2549) - ทไ่ี ม่อาจดำเนินการตามวตั ถุประสงคต์ อ่ ไปได้ - ท่หี มดความจำเปน็ - ท่ไี ม่เปน็ ประโยชน์ - หากดำเนนิ การตอ่ ไปจะตอ้ งเสียค่าใช้จ่ายเกนิ ความจำเป็น - มีความจำเป็นอย่างอ่ืนอันไม่อาจหลีกเล่ียงได้ จะต้องเปลี่ยนแปลงสาระสำคัญของแผนปฏบิ ัตริ าชการ 2) เม่ือคณะรัฐมนตรีมติอนุมัติให้ปรับแผนปฏิบัติราชการแล้วให้ดำเนินการแก้ไขแผนการบรหิ ารราชการแผ่นดนิ ให้สอดคลอ้ งกนั ดว้ ย เม่ือคณะรัฐมนตรีได้มีมติอนุมัติให้ปรับแผนปฏิบัติราชการแล้ว ให้หัวหน้าส่วนราชการและหัวหน้ารัฐวิสาหกิจจดั ทำและสง่ ขอ้ มูลการโอนเปลย่ี นแปลงด้วยระบบอิเล็กทรอนิกส์ พรอ้ มจัดทำหนงั สอื ส่งเพ่ือขอทำความตกลงในการโอนเปล่ียนแปลงรายการงบประมาณรายจา่ ยต่อไป แนวปฏิบัตติ ามระเบยี บวา่ ดว้ ยการบรหิ ารงบประมาณ พ.ศ. 2548 เกยี่ วกับการโอนและ/หรือเปล่ียนแปลงรายการงบประมาณรายจ่ายท่ีได้รับการจัดสรรงบประมาณ การโอนและหรือเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณรายจ่าย ไปเพิ่มวงเงินรายการครุภัณฑ์หรือส่ิงก่อสร้างภายใต้แผนงบประมาณเดียวกัน เพื่อให้การบริหารงานงบประมาณของสำนกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขั้นพ้นื ฐานเปน็ ไปอย่างมปี ระสิทธิภาพและเปน็ ไปตามระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. 2548 เลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน จึงได้มอบอำนาจการเปล่ียนแปลงงบประมาณตามระเบียบฯ ในสำนักงานเขตพื้นท่ีการศึกษา ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดดำเนินการแทน ตามคำสั่งสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ที่ 1262/2554 สั่ง ณ วันท่ี 12 กนั ยายน 2554 ดงั ต่อไปน้ีแนวทางการจดั ทำงบประมาณและบริหารงบประมาณ 219 ของสำนักงานเขตพ้นื ทก่ี ารศกึ ษามัธยมศึกษา

1) การเปลี่ยนแปลงรายละเอียดการจัดสรรงบประมาณที่สำนักงบประมาณอนุมัติให้แล้ว โดยไม่เพ่ิมวงเงนิ ตามข้อ 18 แห่งระเบียบวา่ ด้วยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. 2548 2) การโอนและหรือเปล่ียนแปลงรายการงบประมาณรายจ่ายที่ได้รับการจัดสรร งบประมาณในงบรายจ่ายใดๆ ภายใต้แผนงบประมาณเดียวกัน ตามข้อ 23 แห่งระเบียบว่าด้วยการบริหาร งบประมาณ พ.ศ. 2548 3) การโอนและหรือเปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่ายท่ีเหลือจ่ายในแผนงบประมาณ เดียวกัน ตามขอ้ 25 แห่งระเบียบว่าดว้ ยการบรหิ ารงบประมาณ พ.ศ. 2548 4) การโอนและหรือเปล่ียนแปลงรายการงบประมาณรายจ่ายในงบรายจ่ายต่างๆ ภายใต้ แผนงบประมาณเดียวกันไปเพ่ิมวงเงินรายการค่าครุภัณฑ์หรือส่ิงก่อสร้าง ตามข้อ 26 แห่งระเบียบว่าด้วย การบรหิ ารงบประมาณ พ.ศ. 2548 ระดับสำนักงานเขตพ้นื ทก่ี ารศึกษามัธยมศึกษาและระดับสถานศกึ ษา สำนักงานเขตพื้นท่ีการศึกษามัธยมศึกษาและสถานศึกษา รายงานความประสงค์ที่ต้องการโอน และหรือเปล่ียนแปลงรายการงบประมาณรายจ่ายท่ีได้รับจัดสรรพร้อมเหตุผลความจำเป็น ตามแบบรายงาน แสดงการโอนเปล่ียนแปลงการจัดสรรงบประมาณรายจ่าย เสนอขอความเห็นชอบต่อคณะกรรมการเขตพ้ืนท่ี การศึกษามัธยมศึกษา/คณะกรรมการสถานศกึ ษาข้นั พ้ืนฐาน รายละเอียดดงั น้ี 1. กรณีที่เปล่ียนแปลงรายการค่าก่อสร้างท่ีได้รับจัดสรรเป็นครุภัณฑ์รายการอ่ืนๆ ดำเนินการ ดงั น้ี - ต้องเลือกรายการครุภัณฑ์ท่ีมีราคากลางและเกณฑ์คุณลักษณะท่ีสำนักงบประมาณ กำหนด และระบุไวใ้ นระบบการบรหิ ารการเงนิ การคลงั ภาครฐั (GFMIS) - กรณีท่ีเลือกรายการครุภัณฑ์ท่ีไม่มีราคากลางและเกณฑ์คุณลักษณะที่สำนักงบประมาณ และสำนักการคลังและสินทรัพย์ สถานศึกษา ต้องแต่งต้ังคณะกรรมการกำหนดราคากลางและเกณฑ์ คุณลักษณะ โดยสืบจากราคาผู้ขายอย่างน้อย 3 ราย รายใดเสนอราคาต่ำสุด สามารถนำมากำหนดเป็นราคา กลางได้ 2. การโอนหรือเปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่ายท่ีเหลือจ่ายในแผนงบประมาณเดียวกันไปจัด ซ้ือครุภัณฑ์อื่นๆ ให้ถือปฏิบัติเช่นเดียวกับข้อ 1 และต้องไม่มีค่าสาธารณูปโภคค้างชำระโดยใช้แบบรายงาน แบบ ง. 241 3. กรณีที่ขอเปล่ียนแปลงรายการสิ่งก่อสร้างท่ีได้รับจัดสรรเป็นรายการก่อสร้างอื่น ให้รายงาน ความประสงค์ท่ตี ้องการโอนและหรือเปลีย่ นแปลงพร้อมเหตุผลความจำเปน็ 220 แนวทางการจัดทำงบประมาณและบรหิ ารงบประมาณ ของสำนักงานเขตพ้นื ท่ีการศึกษามธั ยมศึกษา

5. การขอใช้เงนิ เหลอื จ่าย เงินเหลือจ่าย หมายถึง เงินงบประมาณงบลงทุน รายการที่ดินและสิ่งก่อสร้างท่ีสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐานได้โอนเงินประจำงวดไปต้ังจ่ายที่คลังจังหวัดแล้วและสำนักงานเขตพ้ืนท่ี การศึกษามัธยมศึกษา หรือสถานศึกษา ได้ดำเนินการจัดจ้างตามรายการในบัญชีรายละเอียดประกอบการโอนจัดสรรงบประมาณรายจ่ายครบถ้วนแล้ว ปรากฏว่ายงั มเี งนิ เหลอื อยบู่ างส่วนหรอื เปน็ สว่ นเงนิ ที่เหลอื จากการงดตอกเขม็ ซง่ึ ไดห้ กั ค่าเขม็ ไวจ้ ากผู้รบั จ้างและยังไมไ่ ด้สง่ เงนิ จำนวนนั้น สำนักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษามัธยมศึกษาหรือสถานศึกษา มีความประสงค์ขอใช้เงินเหลือจ่ายเพ่ือจัดซื้อครุภัณฑ์ หรือก่อสร้างอาคารเรียน อาคารประกอบหรือส่ิงก่อสร้างอ่ืนหรือปรับปรุงซ่อมแซมอาคารเรียนอาคารประกอบ สามารถดำเนินการไดโ้ ดยมีหลกั เกณฑ์ เงอ่ื นไข และแนวทางดงั ตอ่ ไปนี้ 1. ระเบยี บ แนวปฏิบตั ิ และคำสั่งมอบอำนาจที่เกยี่ วขอ้ ง ดงั นี้ 1.1 ระเบยี บว่าด้วยการบรหิ ารงบประมาณ พ.ศ. 2548 ข้อ 25 1.2 คำสั่งสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน ที่ 1262/2554 สั่ง ณ วันท่ี 12 กันยายน 2554 ซง่ึ เปน็ อำนาจของผู้วา่ ราชการจงั หวดั กรณีขอใชเ้ งนิ เหลือจา่ ยแผนงานเดยี วกนั 1.3 ประกาศ สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน เรื่อง การกระจายอำนาจการบริหารและการจัดการศึกษาของเลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาข้ันพื้นฐาน ไปยังคณะกรรมการเขตพ้ืนท่ีการศึกษามัธยมศึกษา และสถานศึกษาในสังกัด สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน พ.ศ. 2550ประกาศเม่ือวนั ท่ี 10 กรกฎาคม 2550 ขอ้ 3 ให้ผอู้ ำนวยการสำนกั งานเขตพนื้ ทกี่ ารศกึ ษามธั ยมศกึ ษา อำนาจการบริหารและการจัดการศึกษาตามที่กฎหมายกำหนด โดยการกระจายอำนาจการบริหารและจัดการศึกษาดา้ นงบประมาณในส่วนของการโอนและการขอเปล่ียนแปลงงบประมาณ สถานศึกษาตอ้ งขอความเหน็ ชอบจากคณะกรรมการสถานศึกษาข้ันพ้ืนฐาน ในส่วนของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษาต้องขอความเห็นชอบจากคณะกรรมการเขตพน้ื ท่ีการศกึ ษามัธยมศกึ ษาก่อน 2. การดำเนินการขอใช้เงินเหลือจา่ ย เงินเหลือจ่ายจากรายการงบประมาณปีเดียว จะต้องขอใช้ให้แล้วเสร็จภายในปีงบประมาณเดียวกัน และหากไม่สามารถเบิกจ่ายได้ทันภายในปีงบประมาณเดียวกัน ให้ใช้สัญญาก่อหนี้ผูกพันขอกันเงินกับคลังจังหวัด ภายในวันท่ี 31 สิงหาคม ของทุกปี (วงเงินเกิน 50,000 บาท) เงินเหลือจ่าย เช่น คงเหลือจาก การจัดซือ้ จัดจ้าง, งดตอกเสาเขม็ เงินเหลือจ่ายจากงบผูกพันข้ามปีงบประมาณ เฉพาะกรณีเงินงดตอกเสาเข็ม และให้ขอใช ้ในงวดสุดท้ายของสัญญา (อำนาจผู้ว่าราชการจังหวัด ตามคำส่ังสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพ้ืนฐานที่ 1262/2554 สง่ั ณ วันที่ 12 กันยายน 2554)แนวทางการจัดทำงบประมาณและบริหารงบประมาณ 221 ของสำนักงานเขตพื้นทกี่ ารศึกษามธั ยมศึกษา

การขอใช้เงินเหลือจ่ายต้องปฏิบัติตามนโยบาย/หนังสือสั่งการจากสำนักงานคณะกรรมการ การศกึ ษาขน้ั พน้ื ฐาน โดยใหน้ ำเงนิ เหลอื จ่ายไปใชเ้ ปน็ ค่าสาธารณปู โภคและค่า K และค่าเช่าบ้านกอ่ น เม่ือผู้ว่าราชการอนุมัติให้ใช้เงินเหลือจ่ายเรียบร้อยแล้ว ให้จัดส่ง ง.241 ให้ส่วนราชการ ที่เกีย่ วขอ้ ง ได้แก่ - กรมบัญชีกลาง - สำนักงบประมาณ - สำนกั งานตรวจเงนิ แผ่นดนิ - สำนกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พน้ื ฐาน - สำนกั งานคลงั จังหวดั 3. เอกสารประกอบการขอใช้เงินเหลอื จา่ ย 3.1 แบบรายงานการโอนเปล่ียนแปลงการจัดสรรงบประมาณรายจ่าย (ง.241) 3.2 สำเนาสญั ญาจ้าง/สัญญาซอ้ื ขาย 3.3 สำเนาแจง้ โอนจดั สรร 3.4 ประมาณราคาวสั ดุ (กรณีปรับปรุงซอ่ มแซม) 3.5 รายละเอียดคณุ ลักษณะครุภัณฑพ์ ร้อมราคากลาง (กรณีจดั ซ้อื ครุภณั ฑ์ 3.6 สำเนารายงานการประชุมคณะกรรมการเขตพ้ืนท่ีการศึกษามัธยมศึกษา หรือสำเนา รายงานการประชมุ คณะกรรมการสถานศกึ ษาข้ันพื้นฐาน (สำหรับสถานศกึ ษา) 222 แนวทางการจัดทำงบประมาณและบรหิ ารงบประมาณ ของสำนกั งานเขตพื้นท่กี ารศึกษามัธยมศกึ ษา

แบบสรปุ จำนวนอาคารสง่ิ กอ่ สรา้ ง งบประมาณ คา่ ท่ดี ินและสง่ิ ก่อสรา้ ง ปงี บประมาณ................. สำนกั งานเขตพน้ื ที่การศึกษามธั ยมศกึ ษา เขต.............. กลุ่มท ่ี รายการ งบประมาณที่ขอตง้ั ช้นั ห้อง/ หลงั / 1. สรา้ งเพิ่มเติม แบ บ ทีน่ ัง่ หน่วย งบประมาณ 1. อาคารเรียน 2. สว้ ม 2. สร้างทดแทน 30 ป ี 3. อเนกประสงค ์ 3. ปรบั ปรุงซ่อมแซม 4. บ้านพักครู 4. สนามกีฬา 5. บา้ นพกั นกั เรียน อาคารเรียน ปรบั ปรงุ ซอ่ มแซมอาคารเรียน อาคารประกอบฯ สนามกีฬา - ลานกีฬาอเนกประสงค์ - บาสเกตบอล - สนามฟตุ บอล รวมท้งั สน้ิ เจา้ หน้าที่ รับรองถกู ต้องช่อื ........................................ (..........................................................)โทรศัพท์ ....................................... ผอู้ ำนวยการกลมุ่ นโยบายและแผน แนวทางการจดั ทำงบประมาณและบริหารงบประมาณ 223 ของสำนักงานเขตพื้นท่กี ารศึกษามัธยมศกึ ษา

224 แนวทางการจัดทำงบประมาณและบรหิ ารงบประมาณ แบบคำขอตง้ั งบประมาณค่าก่อสร้างอาคารเรียน ปงี บประมาณ................... สมป. 1ของสำนกั งานเขตพ้ืนที่การศึกษามัธยมศึกษา งบลงทนุ คา่ ทดี่ ินและสิ่งกอ่ สร้าง สพม. เขต............ แบบอาคารทเี่ สนอขอ ขอ้ มลู ความขาดแคลน รหสั ตำบล/ อำเภอ/ จดั ห้องพิเศษ จำนวน ลำดับ โรงเรียน แขวง เขต ชน้ั เรยี น ตามเกณฑ์ ห้องที่มีอยู่ ที่ (Student’44 โรงเรียน จงั หวัด จำนวน (หอ้ ง) รวมหอ้ ง (ตามแปลน) ขหาอ้ ดงแเรคียลนน แบบ หลัง ห้อง งบประมาณ นักเรียน ควรมี ควรมี /Smis) รวมทั้งสน้ิ หมายเหต ุ 1. หา้ มเปลย่ี นแบบฟอร์ม เจ้าหนา้ ท่ี รับรองถกู ต้อง 2. ใหจ้ ัดเรียงลำดบั ความสำคัญเรง่ ดว่ นกอ่ น-หลงั ชอ่ื ................................................... (.........................................................) ผู้อำนวยการกลุม่ นโยบายและแผน 3. งบประมาณก่อสรา้ งอาคารใหม่ ใหใ้ ชร้ าคากลางสงิ่ ก่อสร้าง (ท่แี นบ) โทรศัพท์.........................................

แบบคำขอตั้งงบประมาณค่าก่อสร้าง (อาคารหอประชมุ ) ปงี บประมาณ................... สมป. 2 งบลงทนุ คา่ ที่ดินและส่งิ ก่อสร้าง สพม. เขต............ รหสั แบบอาคารทเี่ สนอขอ ลำดบั โรงเรยี น ข้อมูลความขาดแคลน ท่ี (Student’44 โรงเรียน ตำบล/แขวง อำเภอ/เขต จงั หวัด จำนวน จดั เกณฑ์ อาคาร ขา(ดหแลคงั ล)น แบบ หลัง งบประมาณ /Smis) นักเรียน ช้นั เรยี น ควรมี ท่ีมอี ยแู่ ลว้ (ห้อง) (หลัง) (หลัง) แนวทางการจัดทำงบประมาณและบริหารงบประมาณ รวมทัง้ สน้ิ ของสำนกั งานเขตพื้นท่กี ารศึกษามัธยมศกึ ษา หมายเหต ุ 1. ห้ามเปลยี่ นแบบฟอร์ม เจ้าหน้าที่ รบั รองถกู ตอ้ ง 2. ใหจ้ ดั เรยี งลำดับความสำคัญเรง่ ดว่ นก่อน-หลัง ช่อื ................................................... (.........................................................) ผ้อู ำนวยการกล่มุ นโยบายและแผน 3. งบประมาณก่อสร้างอาคารใหม่ ใหใ้ ชร้ าคากลางสง่ิ กอ่ สรา้ ง (ทแ่ี นบ) โทรศัพท์......................................... 225

226 แนวทางการจัดทำงบประมาณและบรหิ ารงบประมาณ แบบคำขอตั้งงบประมาณค่าก่อสรา้ ง (อาคารโรงอาหาร) ปงี บประมาณ................... สมป. 3ของสำนกั งานเขตพ้ืนที่การศึกษามัธยมศึกษา งบลงทนุ คา่ ที่ดินและส่ิงกอ่ สรา้ ง สพม. เขต............ รหสั แบบอาคารทเี่ สนอขอ ลำดบั โรงเรยี น ข้อมูลความขาดแคลน ท่ี (Student’44 โรงเรียน ตำบล/แขวง อำเภอ/เขต จงั หวดั จำนวน จดั เกณฑ์ อาคาร ขา(ดหแลคงั ล)น แบบ หลัง งบประมาณ /Smis) นักเรยี น ชั้นเรยี น ควรมี ท่ีมอี ยแู่ ลว้ (หอ้ ง) (หลัง) (หลัง) รวมทัง้ สน้ิ หมายเหต ุ 1. ห้ามเปลยี่ นแบบฟอร์ม เจ้าหน้าที่ รบั รองถกู ตอ้ ง 2. ใหจ้ ดั เรยี งลำดับความสำคัญเรง่ ด่วนก่อน-หลงั ชอื่ ................................................... (.........................................................) ผอู้ ำนวยการกล่มุ นโยบายและแผน 3. งบประมาณก่อสร้างอาคารใหม่ ใหใ้ ชร้ าคากลางสง่ิ กอ่ สรา้ ง (ทแ่ี นบ) โทรศัพท.์ ........................................

แบบคำขอตัง้ งบประมาณค่ากอ่ สรา้ งส้วม ปงี บประมาณ................... สมป. 4 งบลงทนุ ค่าท่ีดนิ และสง่ิ ก่อสรา้ ง สพม. เขต............ รหัส แบบอาคารทเ่ี สนอขอ ลำดับ โรงเรยี น ข้อมูลประกอบ (ส้วม) หลงั ทน่ี ง้ั งบประมาณ ที่ (Student’44 โรงเรียน ตำบล/แขวง อำเภอ/เขต จงั หวดั จำนวน เกณฑ์ อาคาร ขา(ดหแลคังล)น แบบ /Smis) นักเรียน ควรมี ท่ีมอี ยู่แลว้ (หลงั ) (หลงั ) แนวทางการจัดทำงบประมาณและบริหารงบประมาณ รวมทั้งสิน้ ของสำนกั งานเขตพื้นท่กี ารศึกษามัธยมศกึ ษา หมายเหต ุ 1. หา้ มเปลยี่ นแบบฟอรม์ เจ้าหน้าที่ รับรองถกู ตอ้ ง 2. ใหจ้ ดั เรียงลำดับความสำคญั เร่งดว่ นกอ่ น-หลัง ชอ่ื ................................................... (.........................................................) ผู้อำนวยการกลุ่มนโยบายและแผน 3. งบประมาณก่อสร้างอาคารใหม่ ให้ใช้ราคากลางสิ่งก่อสรา้ ง (ทแ่ี นบ) โทรศัพท.์ ........................................ 227

228 แนวทางการจัดทำงบประมาณและบรหิ ารงบประมาณ แบบคำขอตง้ั งบประมาณค่าก่อสรา้ งบ้านพักครู ปีงบประมาณ................... สมป. 5ของสำนกั งานเขตพ้ืนที่การศึกษามัธยมศึกษา งบลงทุน คา่ ทีด่ ินและสงิ่ กอ่ สรา้ ง สพม. เขต............ รหสั แบบอาคารทเี่ สนอขอ ลำดบั โรงเรยี น ขอ้ มูลความขาดแคลน ท่ี (Student’44 โรงเรียน ตำบล/แขวง อำเภอ/เขต จงั หวดั จำนวน จำนวน เกณฑ์ อาคาร ขา(ดหแลคังล)น แบบ หลงั งบประมาณ /Smis) นกั เรยี น ครู ควรมี ทม่ี อี ย่แู ลว้ (หลัง) (หลัง) รวมทงั้ สิน้ หมายเหต ุ 1. ห้ามเปล่ยี นแบบฟอร์ม เจา้ หน้าท่ี รบั รองถกู ตอ้ ง 2. ให้จดั เรยี งลำดับความสำคัญเร่งดว่ นกอ่ น-หลัง ชอื่ ................................................... (.........................................................) ผ้อู ำนวยการกลมุ่ นโยบายและแผน 3. งบประมาณก่อสรา้ งอาคารใหม่ ใหใ้ ช้ราคากลางสิ่งก่อสร้าง (ท่แี นบ) โทรศพั ท.์ ........................................

คำขอต้ังงบประมาณค่าก่อสรา้ งบา้ นพักนกั เรยี น ปีงบประมาณ................... สมป. 6 งบลงทุน คา่ ที่ดนิ และส่ิงกอ่ สร้าง สพม. เขต............ ข้อมูลความขาดแคลน แบบอาคารทเี่ สนอขอ รหัส โรงเรยี น ตำบล/แขวง อำเภอ/เขต จังหวัด จำนวน จำนวน เกณฑ์ อาคาร ขา(ดหแลคงั ล)น แบบ หลงั งบประมาณ ลำดบั โรงเรยี น นกั เรยี น นักเรียน ควรมี ท่ีมอี ยแู่ ล้ว ทีเ่ ขา้ พกั (หลัง) ที่ (Student’44 (หลัง) /Smis) แนวทางการจัดทำงบประมาณและบริหารงบประมาณ รวมทัง้ สนิ้ ของสำนกั งานเขตพื้นท่กี ารศึกษามัธยมศกึ ษา หมายเหต ุ 1. ห้ามเปลยี่ นแบบฟอรม์ เจ้าหนา้ ท่ี รบั รองถกู ตอ้ ง 2. ใหจ้ ดั เรียงลำดบั ความสำคญั เร่งดว่ นก่อน-หลงั ชอื่ ................................................... (.........................................................) ผูอ้ ำนวยการกลมุ่ นโยบายและแผน 3. งบประมาณก่อสร้างอาคารใหม่ ใหใ้ ชร้ าคากลางส่ิงก่อสรา้ ง (ท่ีแนบ) โทรศพั ท์......................................... 229

230 แนวทางการจัดทำงบประมาณและบรหิ ารงบประมาณ สมป. 7ของสำนกั งานเขตพ้ืนที่การศึกษามัธยมศึกษา แบบคำขอต้ังงบประมาณค่ากอ่ สร้างอาคารเรียนทดแทนอาคารเรยี นทีช่ ำรุด (อายุ 30 ปี ขึ้นไป) ปงี บประมาณ................... งบลงทนุ คา่ ท่ดี นิ และส่ิงกอ่ สร้าง สพม. เขต............ จำนวน ข้อมลู อาคารเรยี นทีม่ ีอายุ ขอ้ มูลการจดั ชน้ั เรียน จำนวน กรณที ี่ แบบอาคารทีเ่ สนอ นกั เรียน 30 ปีขน้ึ ไป ทช่ี ำรดุ ตอ้ งร้อื ถอน ห้องเรยี น รอ้ื ถอนแล้ว ขอสรา้ งทดแทน รหัส ตำบล/ อำเภอ/ ทั้งหมด ทม่ี ีอยู่ ลำดับ โรงเรยี น โรงเรยี น แขวง เขต จังหวดั จำนวน จำนวน (รวมหอ้ ง จะขาด จำนวน จำนวนงบประมาณ ชือ่ แบบ ปี พ.ศ. จำนวน ห้องเรยี นหอ้ งพเิ ศษ รวม ท่จี ะรอ้ื ถอน ห้องเรยี น หลงั หอ้ ง ท่ี (Student’44 อาคาร ที่สรา้ ง หอ้ งเรยี น ควรมี ควรมี (หอ้ ง) (หอ้ ง) ชื่อแบบ /Smis) ด้วย) ตามเกณฑ์ ตามเกณฑ์ รวมท้ังส้ิน หมายเหต ุ 1. หา้ มเปลีย่ นแบบฟอรม์ เจา้ หน้าที่ รับรองถกู ต้อง 2. ให้จดั เรยี งลำดับความสำคญั เร่งด่วนก่อน-หลงั ชอ่ื ................................................... (.........................................................) ผู้อำนวยการกลุม่ นโยบายและแผน 3. งบประมาณกอ่ สร้างอาคารใหม่ ใหใ้ ชร้ าคากลางส่ิงกอ่ สรา้ ง (ที่แนบ) โทรศพั ท.์ ........................................

แบบคำขอตงั้ งบประมาณคา่ ก่อสร้างสนามกฬี า ปีงบประมาณ................... สมป. 8 งบลงทนุ คา่ ทด่ี ินและสงิ่ ก่อสร้าง สพม. เขต............ ข้อมลู ความขาดแคลน แบบอาคารท่ีเสนอขอ สนามกีฬาทม่ี อี ยแู่ ลว้ รหัส ตำบล/ อำเภอ/ ลำดบั โรงเรยี น โรงเรียน แขวง เขต จงั หวัด จำนวน เกณฑ์ นักเรียน ควรมี ลาน ฟุต บาสเกต วอลเลย์ อนื่ ๆ แบบ สนาม งบประมาณ ที่ (Student’44 กฬี า บอล บอล บอล ตะกรอ้ (ระบุ) /Smis) แนวทางการจัดทำงบประมาณและบริหารงบประมาณ รวมทง้ั สนิ้ ของสำนกั งานเขตพื้นท่กี ารศึกษามัธยมศกึ ษา หมายเหต ุ 1. ห้ามเปลย่ี นแบบฟอร์ม เจา้ หน้าที่ รบั รองถกู ตอ้ ง 2. ใหจ้ ดั เรยี งลำดับความสำคัญเร่งด่วนกอ่ น-หลงั ชื่อ................................................... (.........................................................) ผอู้ ำนวยการกลุ่มนโยบายและแผน 3. งบประมาณก่อสรา้ งอาคารใหม่ ให้ใช้ราคากลางสิง่ ก่อสรา้ ง (ทีแ่ นบ) โทรศัพท์......................................... 231

232 แนวทางการจัดทำงบประมาณและบรหิ ารงบประมาณ แบบขอ้ มูลนักเรียนยอ้ นหลงั 5 ปี และแนวโนม้ ในอนาคต 5 ปี สมป. 9ของสำนกั งานเขตพ้ืนที่การศึกษามัธยมศึกษา ประกอบการเสนอขอจดั ตงั้ งบประมาณอาคารเรยี น อาคารประกอบ โรงเรยี น....................................................สพม.......................................เขต................ ข้อมูลจำนวนนักเรยี น ยอ้ นหลงั 5 ปีการศกึ ษา แนวโน้มในอนาคต 5 ปกี ารศกึ ษา ระดบั ชนั้ 2549 25550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558 หอ้ ง นักเรยี น ห้อง นกั เรียน ห้อง นกั เรยี น หอ้ ง นักเรยี น หอ้ ง นกั เรยี น หอ้ ง นกั เรียน ห้อง นักเรียน หอ้ ง นักเรียน หอ้ ง นักเรยี น ห้อง นกั เรยี น รวมทัง้ สิ้น รบั รองถกู ต้อง เจา้ หน้าที่ (.........................................................) ช่อื ................................................... ผูอ้ ำนวยการกลุม่ นโยบายและแผน โทรศพั ท์.........................................

โรงเรียน การคำนวณเงินชดเชยค่างานกอ่ สร้างตามสญั ญาแบบปรับราคาได้ (ค่า K) 1. สง่ งานงวดสดุ ท้าย ก่อสรา้ ง เปดิ ซองประกวดราคา 2. ครบ 90 วัน สญั ญาเลขท ี่ ค่างานทงั้ สญั ญา 3. ผู้รับจ้างขอเงนิ ชดเชย ผรู้ ับจ้าง สญั ญาเรมิ่ ตน้ วันสิ้นสุด ต่ออายสุ ัญญา วนั ส้ินสดุ สง่ งาน วัน/เดอื น/ปี ค่างานแต่ละงวด หกั ค่างาน ค่างานที่ไดร้ ับ สูตรคา่ K การคำนวณคา่ K เพม่ิ ขน้ึ /ลดลง หมายเหตุ งวดที่ ทีไ่ มอ่ ยู่ในขา่ ย การพิจารณา คา่ K หัก 4% คงเหลือ คดิ เป็นเงิน (บาท) แนวทางการจัดทำงบประมาณและบริหารงบประมาณของสำนกั งานเขตพื้นท่กี ารศึกษามัธยมศกึ ษา233

234 แนวทางการจัดทำงบประมาณและบรหิ ารงบประมาณ (แบบฟอรม์ ) รายงานการโอนเปลย่ี นแปลงการจัดสรรงบประมาณรายจ่าย แบบ ง. 241ของสำนกั งานเขตพ้ืนที่การศึกษามัธยมศึกษา กระทรวงศกึ ษาธกิ าร เลขท่ีสง่ ออก วนั ที่ สำนกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พนื้ ฐาน รหัสหนว่ ยงาน โอนคร้งั ที ่ ปงี บประมาณ รหัส ส่วนกลาง/จงั หวดั ลกั ษณะ รหัส งบ แผนงาน/งาน/โครงการ + เปลี่ยนแปลง + โอน หนว่ ย : บาท สำนกั งานคลงั จังหวดั / งาน ประเภท บัญชี รายจ่าย งบรายจ่าย-รายการ - งบประมาณ - งบประมาณ คำช้แี จง จังหวัด สำนักงานคลังอำเภอ รวมทัง้ ส้ิน - + ขอรับรองว่าการโอนเปล่ียนแปลงฯ ดังกล่าวข้างต้นถูกต้องตามระเบียบว่าด้วย ........................................................ การบริหาร งบประมาณ ไม่กระทบกระเทือนต่อเป้าหมายการดำเนินงานตาม ตำแหน่ง ผอู้ ำนวยการสำนักงานเขตพื้นทกี่ ารศกึ ษามธั ยมศกึ ษา.............. แผนงาน หรอื งาน/โครงการ ท่ีกำหนดไว้ และมีเงินประจำงวดเหลือที่พอจะโอนได้ เจ้าหน้าทง่ี บประมาณของส่วนราชการ ( ) หวั หนา้ สว่ นราชการ สำหรับกรมบัญชีกลาง ผู้วา่ ราชการจงั หวัด....................................................

ลกั ษณะอาคารและราคามาตรฐาน คา่ กอ่ สร้างอาคารเรยี น อาคารประกอบและสิ่งกอ่ สรา้ งอน่ื 1. อาคารเรยี น ท ี่ แบบ/รายการ ลกั ษณะอาคาร วัสดุ-ครุภัณฑป์ ระกอบอาคาร ราคาคา่ กอ่ สรา้ ง/หลัง 1 108ล/30 - อาคารคอนกรีต 2 ชน้ั ชนั้ ล่างโลง่ ขนาด ตามแบบรปู รายการและรายการ 5,707,400 (เข็มคอนกรีต 8 หอ้ งเรยี น ประกอบแบบ หกเหล่ยี มกลวง) - ฐานรากตอกเขม็ หรอื ฐานแผ ่ - อาคารกว้าง 10.00 เมตร ยาว 66.90 เมตร สูง 3.40 เมตร - ห้องเรียนกว้าง 8.00 เมตร ยาว 8.00 เมตร จำนวน 6 หอ้ ง - หอ้ งเรียนกว้าง 8.00 เมตร ยาว 12.00 เมตร จำนวน 2 หอ้ ง (หวั -ทา้ ยอาคาร) - ติดตั้งไฟฟา้ /ประปา/ทาส/ี รางน้ำฝน 2 324 ล ตอกเข็ม - อาคารคอนกรตี 4 ช้นั ขนาด 24 หอ้ ง ตามแบบรูปรายการและรายการ 19,266,000 ชั้นละ 8 หอ้ ง ประกอบแบบ - ช้ันล่างโล่ง - ฐานรากตอกเสาเขม็ หรอื ฐานแผ่ - มหี อ้ งน้ำชัน้ ละ 2 หอ้ ง - อาคารกว้าง 10.80 เมตร ยาว 80.00 เมตร สงู 3.50 เมตร - หอ้ งเรียนกว้าง 8 เมตร ยาว 8 เมตร 3 318ล/38 พิเศษ - อาคารคอนกรีต 4 ชัน้ ขนาด 18 หอ้ งเรียน ตามแบบรูปรายการและรายการ 15,796,600 ชั้นละ 6 ห้อง ประกอบแบบ - ชนั้ ล่างโลง่ - ฐานรากตอกเสาเข็มหรอื ฐานแผ่ - อาคารกว้าง 9.50 เมตร ยาว 63.0 เมตร สงู 3.50 เมตร - ห้องเรยี นกวา้ ง 8 เมตร ยาว 8 เมตร แนวทางการจัดทำงบประมาณและบรหิ ารงบประมาณ 235 ของสำนกั งานเขตพื้นท่ีการศึกษามธั ยมศกึ ษา

ท่ี แบบ/รายการ ลักษณะอาคาร วัสดุ-ครภุ ัณฑป์ ระกอบอาคาร ราคาคา่ กอ่ สร้าง/หลงั 4 216 ปรบั ปรุง 46 - อาคารคอนกรีต 3 ชนั้ ขนาด 16 ห้องเรียน ตามแบบรูปรายการและรายการ 16,142,000 ชนั้ ละ 8 หอ้ ง ประกอบแบบ - ชั้นล่างโล่ง - ฐานรากตอกเสาเขม็ หรือฐานแผ่ - หอ้ งเรียนกว้าง 8 เมตร ยาว 8 เมตร 5 อาคารเรยี น แบบ - อาคารคอนกรตี 4 ชัน้ 15 ห้องเรยี น ชน้ั ละ เชน่ เดียวกับ แบบ สปช. 108ล/30 13,647,500 สพฐ.1 5 ห้องเรยี น (เข็มคอนกรีตหกเหลย่ี มกลวง) - ช้นั ลา่ งโลง่ - ฐานรากตอกเสาเข็ม - อาคารกวา้ ง 10.50 เมตร ยาว 48 เมตร สงู 3.50 เมตร - หอ้ งเรยี นกว้าง 8 เมตร ยาว 8 เมตร 6 อาคารเรียน - อาคารคอนกรีต 1 ช้ัน 6 ห้องเรยี น - โต๊ะเกา้ อ้ีครู ระดบั 3-6 2,310,400 แบบกง่ึ ถาวร - พนื้ เสมอดนิ หอ้ งเรียนละ 1 ชดุ - ฐานรากตอกเสาเขม็ - โต๊ะเก้าอเ้ี รยี น ระดบั มัธยมศกึ ษา - อาคารกว้าง 10 เมตร ยาว 48 เมตร มอก. ห้องเรยี น 40 ชุด - หอ้ งเรียนกว้าง 8 เมตร ยาว 8 เมตร - กระดานดำ หอ้ งเรียนละ 1 ชุด236 แนวทางการจดั ทำงบประมาณและบริหารงบประมาณ ของสำนักงานเขตพืน้ ทกี่ ารศึกษามธั ยมศกึ ษา

2. อาคารอเนกประสงค ์ ท ่ี แบบ/รายการ ลักษณะอาคาร วัสด-ุ ครุภณั ฑป์ ระกอบอาคาร ราคาค่ากอ่ สรา้ ง/หลัง 1 โรงอาหาร/หอประชมุ อาคารคอนกรีต 1 ช้ัน พ้นื เสมอดนิ มโี ต๊ะ-เกา้ อี้ รบั ประทานอาหาร 5,779,400 แบบ 100/27 - ฐานรากตอกเข็มหรือฐานแผ่ จำนวน 66 ชดุ - อาคารกวา้ ง 26 เมตร ยาว 40 เมตร สงู 7.50 เมตร - มีเวที และห้องเกบ็ ของ 2 หอ้ ง - มหี ้องควบคุม แสง เสียง - ติดต้งั ไฟฟา้ ตามแบบที่กำหนด - หลังคาสงู ใชเ้ ปน็ โรงยิมกีฬาได้ 2 โรงอาหาร (300 ที่นง่ั ) อาคารคอนกรตี 1 ชัน้ พื้นเสมอดิน มีโตะ๊ -เกา้ อ้ี รับประทานอาหาร 2,582,300 - ฐานรากตอกเขม็ หรือฐานแผ่ จำนวน 50 ชุด อาคารกว้าง 16 เมตร ยาว 25 เมตร สงู 7 เมตร มที สี่ ำหรับขายอาหารติดตง้ั ไฟฟา้ ตามแบบทก่ี ำหนด 3 โรงอาหาร/หอประชมุ อาคารคอนกรตี 2 ชัน้ มีโตะ๊ -เกา้ อี้ รับประทานอาหาร 11,272,000 แบบ 101ล/27 - ฐานรากตอกเข็มหรอื ฐานแผ ่ จำนวน 66 ชุด (พเิ ศษ) - อาคารกวา้ ง 24 เมตร ยาว 40 เมตร สูง 4.20 เมตร - ช้ันลา่ งใชเ้ ปน็ สถานท่รี บั ประทานอาหาร - ชั้นบนใชเ้ ปน็ ห้องประชุมและยิมกฬี า แนวทางการจดั ทำงบประมาณและบริหารงบประมาณ 237 ของสำนักงานเขตพื้นท่กี ารศึกษามัธยมศึกษา

3. อาคารฝึกงาน ลักษณะอาคาร วัสด-ุ ครุภัณฑ์ประกอบอาคาร ราคาค่ากอ่ สร้าง/หลัง ท่ี แบบ/รายการ 1 102/24 (ตอกเขม็ ) - อาคารคอนกรีต 1 ช้ัน พืน้ เสมอดิน เครอื่ งดบั เพลงิ ตามทรี่ ะบใุ นรายการ 2,624,600 - ขนาดความกวา้ ง 10.0 เมตร ยาว 32.0 เมตร ประกอบแบบกอ่ สรา้ ง - ห้องฝึกงาน 2 ยนู ิต 2 204/27 - อาคารคอนกรตี 2 ช้นั เคร่อื งดบั เพลงิ ตามที่ระบุในรายการ 4,926,300 - ขนาดความกวา้ ง 14.0 เมตร ยาว 34.0 เมตร ประกอบแบบก่อสรา้ ง - ห้องฝกึ งาน ชน้ั ละ 2 ยนู ติ 3 306ล/27 - อาคารคอนกรตี 4 ชั้น ชนั้ ลา่ งโลง่ เครือ่ งดับเพลิงตามท่ีระบุในรายการ 7,800,400 - ขนาดความกว้าง 9.50 เมตร ยาว 38.0 เมตร ประกอบแบบกอ่ สรา้ ง - หอ้ งฝึกงาน ช้นั ละ 2 ยูนิต 4. บ้านพกั ลักษณะอาคาร วสั ดุ-ครุภณั ฑ์ประกอบอาคาร ราคาคา่ ก่อสร้าง/หลงั ท ่ี แบบ/รายการ 1 บ้านพักนักเรียน - อาคารคอนกรตี 1 ชนั้ พื้นเสมอดนิ 1. เตยี งนอน 2 ชนั้ 4 เตยี ง/ห้อง 1,194,000 - ห้องกวา้ ง 6 เมตร ยาว 8.5 เมตร 2. ทน่ี อนพรอ้ มผ้าปูทนี่ อน 702,800 617,600 - อาคารกวา้ ง 14.5 เมตร ยาว 24 เมตร 3. หมอนพร้อมปลอกหมอน สำหรับ 1 หลงั ต่อ 4 หอ้ ง 4. ผา้ ห่ม - ตดิ ตั้งไฟฟ้าตามแบบที่กำหนด 2 บ้านพักครู 203/27 อาคารคอนกรีต 2 ชั้น ชั้นบน 3 ห้องนอน ชั้นล่างอเนกประสงค์ 1 ห้องน้ำ ขนาด 8 x 8 เมตร 3 บา้ นพกั ครู 205/26 อาคารคอนกรตี 2 ชนั้ ชัน้ บน 4 ห้อง ช้ันลา่ ง 1 ห้อง ห้องนำ้ 1 ห้อง ห้องอเนกประสงค์ 238 แนวทางการจัดทำงบประมาณและบริหารงบประมาณ ของสำนกั งานเขตพืน้ ทก่ี ารศึกษามัธยมศกึ ษา

5. สิ่งก่อสร้างอน่ื ลกั ษณะอาคาร วัสด-ุ ครภุ ณั ฑ์ประกอบอาคาร ราคาคา่ ก่อสร้าง/หลงั ท ี่ แบบ/รายการ 1 สว้ มนกั เรยี นหญงิ - อาคารคอนกรตี 1 ชัน้ พืน้ เสมอดิน 336,000 4 ท/่ี 49 ขนาด 4 ท่นี ั่ง - ฐานรากตอกเขม็ - อาคารกว้าง 5.20 เมตร ยาว 7.00 เมตร - หอ้ งกว้าง 1.25 เมตร ยาว 1.30 เมตร - ทาสีอาคาร - พ้ืนและผนังปกู ระเบอื้ งเคลือบ 2 สว้ มนกั เรยี นชาย - อาคารคอนกรีต 1 ชัน้ พืน้ เสมอดนิ 442,000 4 ท/่ี 49 ขนาด 4 ท่นี ่งั - ฐานรากตอกเขม็ - อาคารกว้าง 6.40 เมตร ยาว 7.00 เมตร - ห้องกวา้ ง 1.25 เมตร ยาว 1.30 เมตร - ทาสอี าคาร - พ้ืนและผนงั ปูกระเบ้อื งเคลือบ - ที่ปสั สวะชาย 3 ส้วมนกั เรยี นหญิง - อาคารคอนกรตี 1 ชน้ั พน้ื เสมอดนิ 435,000 6 ที่/49 - ขนาด 6 ทีน่ ่ัง - ฐานรากตอกเขม็ - อาคารกว้าง 5.20 เมตร ยาว 9.50 เมตร - ห้องกว้าง 1.25 เมตร ยาว 1.30 เมตร - ทาสอี าคาร - พื้นและผนงั ปกู ระเบอื้ งเคลือบ แนวทางการจัดทำงบประมาณและบริหารงบประมาณ 239 ของสำนกั งานเขตพ้นื ทก่ี ารศึกษามธั ยมศกึ ษา

ท่ี แบบ/รายการ ลกั ษณะอาคาร วสั ด-ุ ครภุ ัณฑป์ ระกอบอาคาร ราคาคา่ กอ่ สร้าง/หลงั 4 สว้ มนกั เรียนชาย - อาคารคอนกรีต 1 ชน้ั พ้ืนเสมอดิน 599,000 6 ท่/ี 49 - ขนาด 6 ทีน่ ั่ง - ฐานรากตอกเข็ม - อาคารกวา้ ง 6.40 เมตร ยาว 9.50 เมตร - ห้องกวา้ ง 1.25 เมตร ยาว 1.30 เมตร - ทาสอี าคาร - พ้นื และผนังปูกระเบือ้ งเคลอื บ - ทป่ี สั สวะชาย 5 อาคาร สพฐ.4 - อาคารคอนกรีต 1 ชนั้ พนื้ เสมอดิน 352,000 (สว้ ม 4 ท่นี ั่ง) ขนาด 4 ที่นั่ง - ฐานรากตอกเข็ม - แบง่ เป็น 2 ส่วน สว่ นละ 2 ห้อง หอ้ งละ 1 ท่ี - อาคารกวา้ ง 2.8 เมตร ยาว 5.6 เมตร - ห้องกวา้ ง 1.3 เมตร ยาว 1.4 เมตร ทาสีอาคาร พ้ืนและผนงั ปกู ระเบ้อื งเคลือบ 6 ถังนำ้ ซีเมนต ์ - ถงั น้ำ คสล. จำนวน 4 ถงั สงู 2.4 เมตร 232,000 ฝ.30 (พเิ ศษ) - เกบ็ นำ้ ได้ 30 ลูกบาศกเ์ มตร - พ้ืนท่ีกว้าง 4.95 เมตร ยาว 4.95 เมตร - ฐานรากตอกเขม็ 7 ถังน้ำซีเมนต์ - ถงั น้ำ คศล. จำนวน 3 ถงั 248,000 (ฝ.33) - สูงถังละ 3.6 เมตร - เกบ็ นำ้ ได้ 33 ลกู บาศกเ์ มตร - พ้ืนท่ีกว้าง 2.4 เมตร ยาว 7.4 เมตร - ฐานรากตอกเข็ม240 แนวทางการจัดทำงบประมาณและบริหารงบประมาณ ของสำนกั งานเขตพนื้ ที่การศกึ ษามัธยมศกึ ษา

ท ่ี แบบ/รายการ ลกั ษณะอาคาร วสั ด-ุ ครุภัณฑป์ ระกอบอาคาร ราคาคา่ ก่อสร้าง/หลัง 8 ลานกฬี าอเนกประสงค ์ - ลานคอนกรตี ขนาด 16 x 26 เมตร 134,100 กรมพลศกึ ษา - มเี สาพรอ้ มตาข่ายวอลเลยบ์ อลและ เซปักตะกร้อ - ตเี สน้ สนามวอลเลย์บอลและเซปักตะกร้อ ขนาดมาตรฐาน 9 ฟ.1/42 - ขนาดสนามกวา้ ง 59 เมตร ยาว 89 เมตร 554,100 (สนามฟตุ บอล) - มีประตูฟตุ บอล 1 ชุด (2 ดา้ น) - ถมดนิ ไมน่ อ้ ยกวา่ 1,200 ลบ.ม. 10 ฟ.3/42 - ขนาดสนามกว้าง 72 เมตร ยาว 109 เมตร 404,600 (สนามฟุตบอล) - มีประตูฟุตบอล 1 ชุด (2 ด้าน) - ถมดินไมน่ ้อยกว่า 1,200 ลบ.ม. 11 ฟ.3 พิเศษ - สนามฟุตบอลมขี นาดกว้าง 58.00 เมตร 1,178,700 (สนามฟุตบอล) ยาว 105 เมตร - มีลู่วิง่ 8 ลู่ 12 สนามบาสเกต็ บอล ขนาดกวา้ ง 18 เมตร ยาว 31 เมตร 395,000 แบบ F1 BA 13 ร้ัวคอนกรีต - ฐานรากตอกเสาเข็ม 2,300 บาท/เมตร ชนดิ ฐานรากมเี สาเขม็ - สงู 2 เมตร ช่วงเสาห่างกนั 2.95 เมตร รวม Factor F แลว้ - ผนงั คอนกรีตบลอ๊ กโชว์แนว 14 รั้วคอนกรตี ชนดิ - ใหจ้ ัดสร้างเช่นเดยี วกบั รว้ั คอนกรตี 2,100 บาท/เมตร ฐานรากไม่มเี สาเข็ม ชนิดฐานรากมีเสาเข็ม รวม Factor F แลว้ แต่ยกเว้น การตอกเสาเขม็ แนวทางการจัดทำงบประมาณและบริหารงบประมาณ 241 ของสำนักงานเขตพื้นท่กี ารศึกษามัธยมศึกษา

ท ี่ แบบ/รายการ ลกั ษณะอาคาร วสั ด-ุ ครุภัณฑป์ ระกอบอาคาร ราคาค่าก่อสร้าง/หลงั 15 รว้ั ลวดตาข่ายฐานราก - โครงสรา้ ง ค.ส.ล. 2,400 บาท/เมตร มเี สาเข็ม - ตอนล่างก่ออฐิ ดินเผา ฉาบเรียบ รวม Factor F แลว้ - หรอื ซเี มนต์โชวแ์ นว - สูงไม่นอ้ ยกว่า 0.90 เมตร - ตอนบนทำด้วยเหลก็ กรลุ วดตาขา่ ยเหลก็ ถักอาบสังกะสี 2 นวิ้ - สงู จากพน้ื 2 เมตร ทาสี 16 รวั้ ลวดตาข่ายฐานราก - ใหจ้ ัดสรา้ งเช่นเดยี วกับรว้ั ลวดตาข่าย 2,200 บาท/เมตร ไม่มเี สาเข็ม ชนดิ ฐานรากมเี สาเขม็ รวม Factor F แล้ว แต่ยกเวน้ การตอกเสาเข็ม 17 รวั้ ลวดหนาม - เสา ค.ส.ล. สำเรจ็ รูป 240 บาท/เมตร - ลวดหนามเบอร์ 15 ไม่น้อยกว่า 15 เสน้ รวม Factor F แล้ว - สูงจากพ้นื ดนิ 2 เมตร ช่วงเสาหา่ งไมเ่ กนิ 2.50 เมตร 18 ถนนคอนกรตี - ปรับพื้นทเ่ี พื่อทำความสะอาด 420 บาท/ตารางเมตร - ถมวสั ดุรองพ้นื เช่น ทราบ ลูกรงั รวม Factor F แล้ว - หนิ คลกุ อดั บดแน่น หนา 0.20 เมตร เทคอนกรีต หนา 0.12 เมตร เสรมิ เหล็ก เส้นผา่ ศนู ย์กลาง 6 มม.@ 0.20 เมตร242 แนวทางการจัดทำงบประมาณและบรหิ ารงบประมาณ ของสำนักงานเขตพ้นื ทก่ี ารศึกษามธั ยมศกึ ษา

แนวทางการใช้ระเบยี บ สำนกั งบประมาณ สำนกั นายกรฐั มนตรี และระเบยี บกระทรวงการคลงั ทเ่ี ก่ยี วข้อง

แนวทางการใชร้ ะเบียบสำนักงบประมาณ สำนกั นายกรัฐมนตรีและระเบียบกระทรวง การคลังท่ีเก่ียวข้อง แนวทางในการบริหารงานด้านการเงิน การคลัง และพสั ดขุ อง สพม. และโรงเรยี น ประกอบด้วย 1. การบรหิ ารงบประมาณ 2. การใชจ้ ่ายงบประมาณ 3. การใชเ้ งนิ นอกงบประมาณ 4. การบรหิ ารงานพสั ดุ การบริหารงบประมาณ กฎหมายและระเบยี บท่เี กีย่ วข้องกับการบริหารงบประมาณ ไดแ้ ก่ 1. พระราชบญั ญตั วิ ิธกี ารงบประมาณ พ.ศ. 2502 และทีแ่ กไ้ ขเพิม่ เตมิ (ฉบบั ที่ 5) พ.ศ. 2554 2. ระเบียบการก่อหน้ีผูกพันข้ามปีงบประมาณ พ.ศ. 2534 และที่แก้ไขเพ่ิมเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2549 3. ระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. 2548 และท่ีแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2554 4. ระเบยี บการเบิกจา่ ยเงนิ จากคลงั การเก็บรกั ษาเงนิ และการนำเงนิ ส่งคลัง พ.ศ. 2551 5. หลักการจำแนกประเภทรายจ่ายตามงบประมาณ 244 แนวทางการจัดทำงบประมาณและบรหิ ารงบประมาณ ของสำนักงานเขตพน้ื ทกี่ ารศึกษามธั ยมศกึ ษา

แนวทางการปฏิบัติตามระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณ พ.ศ.2548 และที่แก้ไขเพ่ิมเตมิ (ฉบับท่ี 4) พ.ศ. 2554 มสี าระสำคัญทีเ่ ก่ียวขอ้ ง ดังน้ี 1. การจัดสรรงบประมาณรายจา่ ย การจัดสรรงบประมาณ หมายถึง การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายให้ส่วนราชการใช้จ่ายหรือก่อหนี้ผูกพันตามวัตถุประสงค์และภายในระยะเวลาที่กำหนด ตามวงเงินงบประมาณรายจ่ายท่ีได้รับอนุมัติจากรัฐสภา ตามพระราชบญั ญัตงิ บประมาณรายจ่ายประจำปี หรือพระราชบญั ญัตงิ บประมาณรายจา่ ยเพม่ิ เตมิแลว้ แต่กรณี ดงั น้ี 1. เมอื่ รา่ งพระราชบัญญัตงิ บประมาณรายจา่ ยประจำปี หรอื รา่ งพระราชบญั ญตั ิงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมแล้วแต่กรณีผ่านการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรแล้วส่งให้สำนักงบประมาณพิจารณาให้ความเห็นชอบไม่น้อยกว่าสิบห้าวันก่อนวันเริ่มปีงบประมาณ (ไม่เกินวันท่ี 16 กันยายน ของทุกปี) และให้เริ่มดำเนินการจดั ซ้อื จดั จ้างตามระเบยี บว่าดว้ ยการพัสดฯุ เพ่อื พร้อมทีจ่ ะใชจ้ า่ ยหรอื ก่อหน้ผี ูกพนั ไดท้ ันที เม่อื ไดร้ บัการจัดสรรงบประมาณ สำนักงบประมาณจะพิจารณาให้ความเห็นชอบแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณโดยไม่ชักช้า เพื่อให้ส่วนราชการสามารถใช้จ่ายและก่อหนี้ผูกพันได้ตั้งแต่วันเริ่มต้นปีงบประมาณหรือวันที่พระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีประกาศบังคับใช้ โดยสำนักงบประมาณจะจัดสรรงบประมาณรายจา่ ยให้กบั ส่วนราชการโดยไมต่ ้องมคี ำขอ ดงั นี้ 1) จัดสรรงบประมาณรายจ่ายเต็มตามรายการและจำนวนเงินงบประมาณรายจ่ายสำหรบั ส่วนราชการ ตามพระราชบัญญตั งิ บประมาณรายจา่ ยประจำปี หรือพระราชบัญญตั งิ บประมาณรายจ่ายเพ่ิมเติมแล้วแต่กรณี โดยต้องสอดคล้องกับแผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณท่ีได้รับความเห็นชอบแล้ว 2) การจัดสรรงบประมาณรายจ่ายจะระบุจำนวนเงินงบประมาณรายจ่ายในแต่ละแผนงบประมาณ ผลผลิตหรอื โครงการประเภทงบรายจ่ายและรายการในงบรายจ่ายไว้ท่สี ำนกั เบกิ สว่ นกลาง ยกเว้นสว่ นราชการท่มี ีทีต่ ั้งอยใู่ นส่วนภมู ิภาคจะระบุสำนกั เบิกไวท้ ีส่ ำนักเบกิ สว่ นภูมิภาคตามทีต่ ั้งของสว่ นราชการนนั้ แนวทางการจดั ทำงบประมาณและบรหิ ารงบประมาณ 245 ของสำนกั งานเขตพ้ืนที่การศึกษามัธยมศกึ ษา

2. งบประมาณรายจ่ายท่ีสำนักงบประมาณจัดสรรให้แล้ว มีผลนับตั้งแต่วันที่พระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายประจำปีหรือพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายเพ่ิมเติมประกาศใช้บังคับแล้ว ให้ส่วนราชการใช้จ่ายหรือก่อหนี้ผูกพันได้ถัดจากวันประกาศใช้พระราชบัญญัติดังกล่าว ยกเว้นงบประมาณ รายจ่ายที่เป็นรายการก่อหน้ีผูกพันข้ามปีงบประมาณให้ส่วนราชการดำเนินการตามหลักเกณฑ์และวิธีการ ก่อหน้ีผูกพันข้ามปีงบประมาณก่อน คือต้องได้รับอนุมัติจากคณะรัฐมนตรีให้ก่อหนี้ผูกพันก่อน และให้ดำเนินการ ตามระเบียบวา่ ด้วยการก่อหน้ีผูกพนั ข้ามปงี บประมาณ พ.ศ. 2534 และทแี่ ก้ไขเพมิ่ เตมิ กอ่ น จึงจะก่อหน้ผี ูกพันได้ ทั้งนี้ให้ส่วนราชการใช้แผนการปฏิบัติงานและแผนการใช้จ่ายงบประมาณท่ีได้รับความเห็นชอบจากสำนัก งบประมาณแลว้ ในการใชจ้ ่ายหรือก่อหนผี้ กู พนั และขอเบิกจา่ ยงบประมาณรายจา่ ย 3. ในการกำหนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะครุภัณฑ์ การสำรวจออกแบบรูปรายการ ก่อสร้างโดยละเอียด การกำหนดจำนวนเน้ือที่ของที่ดิน สถานท่ีตั้งและราคาตลอดจนการดำเนินการจัดหา ให้หัวหน้าส่วนราชการรับผิดชอบควบคุมดูแลให้การจัดหาครุภัณฑ์ที่ดินและส่ิงก่อสร้างเป็นไปตามความจำเป็น เหมาะสม อย่างโปร่งใส คุ้มค่าและประหยัด รวมทั้งเป็นไปตามกฎหมายระเบียบข้อบังคับ มติคณะรัฐมนตรี ที่เกี่ยวข้อง และมาตรฐานของทางราชการอย่างเคร่งครัดรวมท้ังให้แก้ไขรายละเอียดของรายการงบประมาณ รายจ่ายท่ีระบุในเอกสารประกอบพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปี หรือพระราชบัญญัติ งบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมแล้วแต่กรณี ได้ในส่วนท่ีไม่กระทบต่อการเพิ่มข้ึนหรือลดลงในสาระสำคัญของ รายการดังกล่าว 4. ในกรณีที่ส่วนราชการได้จัดหาครุภัณฑ์ ท่ีดินและส่ิงก่อสร้างในงบลงทุน งบเงินอุดหนุน หรืองบรายจ่ายอ่ืนแล้วแต่กรณี ท่ีไม่ใช่รายการก่อหน้ีผูกพันข้ามปีงบประมาณท่ีได้รับการจัดสรรงบประมาณแล้ว มีความจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงรายละเอียดของรายการโดยไม่เพ่ิมวงเงินงบประมาณรายจ่าย และ การเปล่ียนแปลงดังกล่าวไม่มีผลกระทบต่อสาระสำคัญของรายการที่ได้รับจัดสรรให้หัวหน้าส่วนราชการแก้ไข ได้โดยไม่ตอ้ งทำความตกลงกับสำนกั งบประมาณ (ตามระเบียบฯ ข้อ 18) เชน่ โรงเรียน ก. ได้รับงบประมาณค่าก่อสร้างอาคารเรียนแบบ สปช.105 1 หลัง วงเงิน 2,150,000 บาท ไม่สามารถหาผู้รับจ้างได้ในวงเงินงบประมาณ โรงเรียน ก. จึงขอตัดลดรายการครุภัณฑ์โต๊ะ เก้าอ้ีนักเรียน หรืองดทาสีอาคารเรียน เพ่ือให้อยู่ในวงเงินงบประมาณที่ได้รับ หัวหน้าส่วนราชการ มีอำนาจ ท่ีจะดำเนินการเองได้246 แนวทางการจัดทำงบประมาณและบรหิ ารงบประมาณ ของสำนักงานเขตพนื้ ทีก่ ารศกึ ษามธั ยมศึกษา