FBB Ouvidoria 2017 - Slides

FK Partners –Curso Preparatório FBB Ouvidoria Código de Defesa do Consumidor e Ouvidoria 1

Agenda• Código de Defesa do Consumidor• Ouvidoria• SAC• Comércio Eleetrônico 2

Código de Defesa do Consumidor 3

Código de Defesa do Consumidor (CDC)• Estabelece normas de proteção e defesa do consumidor• Consumidor é toda pessoa física ou jurídica que adquire ou utiliza produto ou serviço como destinatário final.• Fornecedor é toda pessoa física ou jurídica, pública ou privada, nacional ou estrangeira, que desenvolvem atividade de produção, montagem, criação, construção, transformação, importação, exportação, distribuição ou comercialização de produtos ou prestação de serviços.• Produto é qualquer bem, móvel ou imóvel, material ou imaterial. 4

Serviços• É qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante remuneração, inclusive as de natureza bancária, financeira, de crédito e securitária, salvo as decorrentes das relações de caráter trabalhista. 5

Política Nacional de Relações de Consumo - Objetivos• Busca favoravelmente ao consumidor: – Atender as suas necessidades; – Buscar o respeito à sua dignidade, saúde e segurança; – Proteger seus interesses econômicos; – Melhorar a sua qualidade de vida; e – Dar transparência e harmonia nas relações de consumo 6

Direitos Básicos do Consumidor• Proteção da vida, saúde e segurança contra os riscos provocados por práticas no fornecimento de produtos e serviços considerados perigosos ou nocivos;• Educação e divulgação sobre o consumo adequado dos produtos e serviços, asseguradas a liberdade de escolha e a igualdade nas contratações;• Informação adequada e clara sobre os diferentes produtos e serviços, com especificação correta de quantidade, características, composição, qualidade, tributos incidentes e preço, bem como sobre os riscos que apresentem; 7

Direitos Básicos do Consumidor• Proteção contra a publicidade enganosa e abusiva, métodos comerciais coercitivos ou desleais, bem como contra práticas e cláusulas abusivas ou impostas no fornecimento de produtos e serviços;• Modificação das cláusulas contratuais que estabeleçam prestações desproporcionais ou sua revisão em razão de fatos supervenientes que as tornem excessivamente onerosas;• Efetiva prevenção e reparação de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos e difusos; 8

Direitos Básicos do Consumidor• Acesso aos órgãos judiciários e administrativos com vistas à prevenção ou reparação de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos ou difusos, assegurada a proteção Jurídica, administrativa e técnica aos necessitados;• Facilitação da defesa de seus direitos, inclusive com a inversão do ônus da prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critério do juiz, for verossímil a alegação ou quando for ele hipossuficiente;• Adequada e eficaz prestação dos serviços públicos emgeral. 9

Proteção à Saúde e Segurança do Consumidor• Os fornecedores têm a obrigação de não disponibilizar aos consumidores produtos e serviços que possam acarretar riscos à saúde ou segurança dos consumidores, salvo os considerados normais e previsíveis em decorrência de sua natureza e fruição. – Nestes casos, obrigam-se os fornecedores a dar as informações necessárias e adequadas a seu respeito.• Produtos e serviços com alto grau de nocividade e periculosidade não poderão ser disponibilizado no mercado de consumo 10

Responsabilidade pelo Fato do Produto e do Serviço• O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o importador respondem, independentemente da existência de culpa, pela reparação dos danos causados aos consumidores por defeitos decorrentes de projeto, fabricação, construção, montagem, fórmulas, manipulação, apresentação ou acondicionamento de seus produtos, bem como por informações insuficientes ou inadequadas sobre sua utilização e riscos. 11

Produto Defeituoso• Quando não oferece regular segurança considerando: I. sua apresentação; II. o uso e os riscos que razoavelmente dele se esperam; III. a época em que foi colocado em circulação. 12

Responsabilidade do Comerciante• O comerciante é igualmente responsável quando: – for impossível identificar ou não houver a identificação clara o fabricante, o construtor, o produtor ou o importador do produto defeituoso, ou o produto não tiver identificação clara desses últimos, e – nos casos de produtos perecíveis não os conservar adequadamente 13

Responsabilidade do fornecedor de serviços• Os fornecedores de serviços responderão objetivamente, portanto independente de culpa, pela reparação dos danos causados aos consumidores por defeitos relativos à prestação dos serviços, bem como, por informações insuficientes ou inadequadas sobre sua fruição e riscos.• O serviço é defeituoso quando não fornece a segurança que o consumidor dele pode esperar, levando-se em consideração as circunstâncias relevantes, entre as quais: I. o modo de seu fornecimento; II. o resultado e os riscos que razoavelmente dele se esperam; III. a época em que foi fornecido. 14

Fornecedores de Serviços e Solidariedade• O fornecedor de serviços não será responsabilizado quando provar: I. não prestou o serviço II. que, tendo prestado o serviço, o defeito inexiste III. a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.• Os profissionais liberais somente serão responsabilizados com a prova de sua culpa• Tendo mais de um autor a ofensa, todos responderão solidariamente pela reparação dos danos 15

Vícios do Produto• Qualidade ou quantidade que os tornem impróprios ou inadequados ao consumo, ou lhes diminuam o valor.• A disparidade entre indicações constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou mensagem publicitária, salvo as variações decorrentes da natureza do produto.• Uma vez constatado o vício, deverá ser sanado pelo fornecedor no prazo de 30 dias – Pode variar no mínimo de 7 e no máximo de 180 dias conforme acordo entre as partes 16

Vícios na Qualidade• Não sendo o vício sanado no prazo máximo de trinta dias, pode o consumidor exigir, alternativamente e à sua escolha: I. a substituição do produto por outro da mesma espécie, em perfeitas condições; II. a restituição daquilo que foi pago, atualizado, sem prejuízo de eventuais perdas e danos; III. o abatimento proporcional do preço. 17

Produtos Impróprios• São impróprios ao uso e consumo os produtos : – com prazo de validade vencido; – deteriorados, adulterados, avariados, falsificados, corrompidos, fraudados, – nocivos à saúde, perigosos – em desacordo com as normas regulamentares de fabricação, distribuição e apresentação; e – inadequados ao fim que se destinam, por qualquer motivo 18

Direito de Reclamar - Definições• Prescrever vs. caducar. – Ambos dizem respeito à perda, por omissão do consumidor em lapso de tempo que a lei determine, de um direito ou de ação para resguarda-lo.• Prescrição diz respeito a perda do direito de agir; propor ação contra o fornecedor sobre vícios sobre produtos ou serviços.• Caducar é a decadência do próprio direito pela falta de reclamar no prazo legal 19

Direito de Reclamar - Prazos• Vícios aparentes ou de fácil constatação – 30 dias, tratando-se de fornecimento de serviço e de produtos não duráveis; – 90 dias, tratando-se de fornecimento de serviço e de produtos duráveis. – Inicia-se a contagem do prazo decadencial a partir da entrega efetiva do produto ou do término da execução dos serviços.• Vícios ocultos - evidência decorre lapso de tempo maior – o prazo de decadência inicia-se no momento em que ficar evidenciado o defeito 20

Personalidade Jurídica• É a aptidão que alguém tem para ter para adquirir direitos e contrair obrigações.• Podem ser pessoas naturais (físicas) e pessoas jurídicas• A lei não admite a desconsideração da personalidade da pessoa física, mas apenas da pessoa jurídica (que é um grupamento de pessoas físicas) 21

Desconsideração da Personalidade Jurídica• Configura-se ação em desconformidade com os ditames legais do CDC quando, em detrimento do consumidor, houver abuso de direito, excesso de poder, infração da lei, fato ou ato ilícito ou violação dos estatutos ou contrato social (pelos dirigentes da empresa).• A desconsideração também será efetivada quando houver falência, estado de insolvência, encerramento ou inatividade da pessoa jurídica, sendo seu patrimônio insuficiente para honrar suas dívidas, provocados por má administração 22

Publicidade do Produto Ofertado• A publicidade deve ser veiculada de tal forma que o consumidor, fácil e imediatamente, a identifique como tal.• A veiculação pode ser de qualquer forma ou meio de comunicação e deve assegurar informações corretas, claras, precisas sobre as caraterísticas, qualidades, quantidade, composição, preço, garantia, prazos de validade e origem.• É proibida toda publicidade enganosa ou abusiva. 23

Publicidade Enganosa• É enganosa qualquer modalidade de informação ou comunicação de caráter publicitário:– inteira ou parcialmente falsa, ou,– por qualquer outro modo, mesmo por omissão,– capaz de induzir em erro o consumidor a respeito da natureza, características, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preço e quaisquer outros dados sobre produtos e serviços.• A publicidade é enganosa por omissão quando deixarde informar sobre dado essencial do produto ouserviço. 24

Publicidade Abusiva• É abusiva, dentre outras: – a publicidade discriminatória de qualquer natureza, – a que incite à violência, – explore o medo ou a superstição, – se aproveite da deficiência de julgamento e experiência da criança, – desrespeita valores ambientais, ou – que seja capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa à sua saúde ou segurança. 25

Práticas Abusivas• É vedado ao fornecedor de produtos ou serviços: – condicionar o fornecimento de produto ou de serviço ao fornecimento de outro produto ou serviço, bem como, sem justa causa, a limites quantitativos; – recusar atendimento às demandas dos consumidores, na exata medida de suas disponibilidades de estoque, e, ainda, de conformidade com os usos e costumes; – enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitação prévia, qualquer produto, ou fornecer qualquer serviço; – prevalecer-se da fraqueza ou ignorância do consumidor, tendo em vista sua idade, saúde, conhecimento ou condição social, para impingir-lhe seus produtos ou serviços; 26

Práticas Abusivas (cont.)– exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva;– executar serviços sem a prévia elaboração de orçamento e autorização expressa do consumidor, ressalvadas as decorrentes de práticas anteriores entre as partes;– repassar informação depreciativa, referente a ato praticado pelo consumidor no exercício de seus direitos;– colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou serviço em desacordo com as normas expedidas pelos órgãos competentes;– recusar a venda de bens ou a prestação de serviços, diretamente a quem se disponha a adquiri-los mediante pronto pagamento, ressalvados os casos de intermediação regulados em leis especiais; 27

Práticas Abusivas (cont.) – elevar sem justa causa o preço de produtos ou serviços. – deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigação ou deixar a fixação de seu termo inicial a seu exclusivo critério. – aplicar fórmula ou índice de reajuste diverso do legal ou contratualmente estabelecido• O fornecedor de serviço será obrigado a entregar ao consumidor orçamento prévio discriminando – o valor da mão-de-obra, dos materiais e equipamentos a serem empregados – as condições de pagamento – as datas de início e término dos serviços 28

Cláusulas Abusivas• São cláusulas abusivas aquelas que: – impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsabilidade do fornecedor por vícios de qualquer natureza dos produtos e serviços ou impliquem renúncia ou disposição de direitos; – subtraiam ao consumidor a opção de reembolso da quantia já paga, nos casos previstos neste código; – transfiram responsabilidades a terceiros; – estabeleçam obrigações consideradas iníquas, abusivas, que coloquem o consumidor em desvantagem exagerada, ou sejam incompatíveis com a boa-fé ou a equidade 29

Cláusulas Abusivas (cont.)– estabeleçam inversão do ônus da prova em prejuízo do consumidor;– determinem a utilização compulsória de arbitragem;– imponham representante para concluir ou realizar outro negócio jurídico pelo consumidor;– deixem ao fornecedor a opção de concluir ou não o contrato, embora obrigando o consumidor;– permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente, variação do preço de maneira unilateral; 30

Cláusulas Abusivas (cont.)– autorizem o fornecedor a cancelar o contrato unilateralmente, sem que igual direito seja conferido ao consumidor;– obriguem o consumidor a ressarcir os custos de cobrança de sua obrigação, sem que igual direito lhe seja conferido contra o fornecedor;– autorizem o fornecedor a modificar unilateralmente o conteúdo ou a qualidade do contrato, após sua celebração;– infrinjam ou possibilitem a violação de normas ambientais;– estejam em desacordo com o sistema de proteção ao consumidor;– possibilitem a renúncia do direito de indenização por benfeitorias necessárias. 31

Cláusulas Abusivas (cont.)• A nulidade de uma cláusula contratual abusiva não invalida o contrato, exceto quando de sua ausência, apesar dos esforços de integração, decorrer ônus excessivo a qualquer das partes. 32

Cláusulas abusivas (cont.)• Nas ofertas de produtos ou serviços que envolvam outorga de crédito ou concessão de financiamento ao consumidor, o fornecedor tem a obrigação de informar os consumidores de prévia e adequadamente sobre:– preço do produto ou serviço em moeda corrente nacional;– montante dos juros de mora e da taxa efetiva anual de juros;– acréscimos legalmente previstos;– número e periodicidade das prestações;– soma total a pagar, com e sem financiamento. 33

Cláusulas abusivas (cont.)• Nos contratos de compra e venda de móveis ou imóveis mediante pagamento em prestações, bem como nas alienações fiduciárias em garantia, consideram-se nulas de pleno direito as cláusulas que estabeleçam a perda total das prestações pagas em benefício do credor que, em razão do inadimplemento, pleitear a resolução do contrato e a retomada do produto alienado 34

Cobrança de Dívidas• O consumidor em mora ou inadimplência de suas obrigações decorrentes da relação de consumo não poderá ser submetido a qualquer tipo de ameaça ou constrangimento, ou exposto ao ridículo.• O consumidor cobrado em quantia indevida tem direito à repetição do indébito, por valor igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de correção monetária e juros legais, salvo hipótese de engano justificável. 35

Proteção Contratual• Os contratos que regulam as relações de consumo não obrigarão os consumidores, se não lhes for dada a oportunidade de tomar conhecimento prévio de seu conteúdo, ou se os respectivos instrumentos forem redigidos de modo a dificultar a compreensão de seu sentido e alcance.• As cláusulas contratuais serão interpretadas de maneira mais favorável ao consumidor (parte mais vulnerável) 36

Desistência• O consumidor tem o direito de arrependimento: – no prazo de 7 dias, contados da assinatura do contrato ou do recebimento do produto ou serviço ocorridos fora do estabelecimento (a domicílio, vendas por telefone e internet)• Se o consumidor exercitar o direito de arrependimento, os valores eventualmente pagos serão devolvidos, de imediato, monetariamente atualizados. 37

Compra e venda de imóveis• Nos contratos de compra e venda de móveis ou imóveis mediante pagamento em prestações, bem como nas alienações fiduciárias em garantia, consideram-se nulas de pleno direito as cláusulas que estabeleçam a perda total das prestações pagas em benefício do credor que, em razão do inadimplemento, pleitear a resolução do contrato e a retomada do produto alienado. 38

Sanções Administrativas• As infrações das normas de defesa do consumidor ficam sujeitas, conforme o caso, às seguintes sanções administrativas, sem prejuízo das de natureza civil, penal e das definidas em normas específicas: – multa; – apreensão do produto; – inutilização do produto; – cassação do registro do produto junto ao órgão competente; – proibição de fabricação do produto; – suspensão de fornecimento de produtos ou serviço; 39

Sanções Administrativas (cont.) – suspensão temporária de atividade; – revogação de concessão ou permissão de uso; – cassação de licença do estabelecimento ou de atividade; – interdição, total ou parcial, de estabelecimento, de obra ou de atividade; – intervenção administrativa; – imposição de contrapropaganda• A multa será em montante não inferior a duzentas e não superior a três milhões de vezes o valor da Unidade Fiscal de Referência (Ufir), ou índice equivalente que venha a substituí-lo. 40

Infrações Penais• Constituem crimes contra as relações de consumo previstas no CDC, sem prejuízo do disposto no Código Penal e leis especiais, as seguintes condutas:– Omitir dizeres ou sinais ostensivos sobre a nocividade ou periculosidade de produtos, nas embalagens, nos invólucros, recipientes ou publicidade: Pena - Detenção de 6 meses a 2 anos e multa.– Incorrerá nas mesmas penas quem deixar de alertar, mediante recomendações escritas ostensivas, sobre a periculosidade do serviço a ser prestado.– Se o crime for culposo: Pena Detenção de 1 a 6 mesesou multa. 41

Infrações Penais (cont.)• Deixar de comunicar à autoridade competente e aos consumidores a nocividade ou periculosidade de produtos cujo conhecimento seja posterior à sua colocação no mercado: Pena - Detenção de 6 meses a 2 anos e multa. – Incorrerá nas mesmas penas quem deixar de retirar do mercado, imediatamente quando determinado pela autoridade competente, os produtos nocivos ou perigosos, na forma deste artigo. 42

Infrações Penais (cont.)• Executar serviço de alto grau de periculosidade, contrariando determinação de autoridade competente: Pena Detenção de 6 meses a 2 anos e multa. – As penas são aplicáveis sem prejuízo das correspondentes à lesão corporal e à morte.• Fazer afirmação falsa ou enganosa, ou omitir informação relevante sobre a natureza, característica, qualidade, quantidade, segurança, desempenho, durabilidade, preço ou garantia de produtos ou serviços: Pena Detenção de 3 meses a 1 ano e multa. – Incorrerá nas mesmas penas quem patrocinar a oferta. – Se o crime for culposo: Pena Detenção de 1 a 6 meses ou multa. 43

Infrações Penais (cont.)– Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber ser enganosa ou abusiva: Pena Detenção de 3 meses a 1 ano e multa.– Fazer ou promover publicidade que sabe ou deveria saber ser capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa a sua saúde ou segurança: Pena Detenção de 6 meses a 2 anos e multa:– Deixar de organizar dados fáticos, técnicos e científicos que dão base à publicidade: Pena Detenção de 1 a 6 meses ou multa.– Empregar na reparação de produtos, peça ou componentes de reposição usados, sem autorização do consumidor: Pena Detenção de 3 meses a 1 ano e multa. 44

Infrações Penais (cont.)– Impedir ou dificultar o acesso do consumidor às informações que sobre ele constem em cadastros, banco de dados, fichas e registros– Deixar de corrigir imediatamente informação sobre consumidor constante de cadastro, banco de dados, fichas ou registros que sabe ou deveria saber ser inexata– Deixar de entregar ao consumidor o termo de garantia adequadamente preenchido e com especificação clara de seu conteúdo– Penas para itens acima: Pena Detenção de 1 a 6 meses ou multa 45

Circunstâncias Agravantes– serem cometidos em época de grave crise econômica ou por ocasião de calamidade;– ocasionarem grave dano individual ou coletivo;– dissimular-se a natureza ilícita do procedimento;– quando cometidos: a) por servidor público, ou por pessoa cuja condição econômico-social seja manifestamente superior à da vítima; b) em detrimento de operário ou rurícola; de menor de 18 ou maior de 60 anos ou de pessoas portadoras de deficiência mental interditadas ou não;– serem praticados em operações que envolvam alimentos, medicamentos ou quaisquer outros produtos ou serviços essenciais. 46

Fixando Conceitos• O direito do consumidor de reclamar pelos vícios aparentes ou de fácil constatação em serviços e de produtos não duráveis caduca em: a. 30 dias. b. 45 dias. c. 60 dias. d. 90 dias. 47

Fixando Conceitos• A publicidade, quando deixar de informar sobre dado essencial do produto ou serviço, é classificada como: a. Fraudulenta b. Enganosa por omissão. c. Má Intencionada. d. Legal. 48

Ouvidoria 49

Objetivo & Organização• A partir da manifestação do cliente, melhorar a qualidade do atendimento ao cliente de forma que possa se sentir satisfeito com os serviços e produtos oferecidos e ter suas necessidades atendidas.• Regulamentada pela CMN 4.433/2.015• A estrutura da ouvidoria deve ser compatível com a natureza e a complexidade dos produtos, serviços, atividades, processos e sistemas de cada instituição. – A ouvidoria não pode estar vinculada a componente organizacional da instituição que configure conflito de interesses ou de atribuições, a exemplo das unidades de negociação de produtos e serviços, da unidade responsável pela gestão de riscos e da unidade executora da atividade de auditoria interna. 50