PMGRD - Bugalagrande

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5.1 Estructura de una EMRE Confiable: La confiabilidad de la EMRE depende directamente de como fluye la sinergia entre los diferentes niveles de actuación del sistema, tanto en lo administrativo como en lo operativo. Las acciones exitosas que se esperan de la estrategia tienen su origen en el desempeño de los niveles de actuación:  Nivel Estratégico: define que hacer.  Nivel Táctico: establece como hacerlo.  Nivel de Tarea: lo hace. Estos tres niveles de actuación influencian la atención de la emergencia y trazan pautas importantes para la administración municipal antes que la emergencia suceda, específicamente en el proceso de planificación. SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

5.2 INTERFAZ ADMINISTRATIVA MUNICIPAL (ANTES DE LA EMERGENCIA):  Nivel Estratégico: corresponde al Consejo de Gobierno presidido por el Alcalde Municipal. Define los lineamientos rectores de la estrategia como una herramienta para la protección de la vida y la sostenibilidad municipal. Por tanto desde allí no solo se concibe el nivel político de la estrategia sino todo lo atinente a la reducción del riesgo bajo la premisa que si se intervienen los factores de vulnerabilidad que configuran el riesgo, los recursos que se deben invertir en la atención serán menores, al igual que las consecuencias que se pudieran generar.  Nivel Táctico: corresponde al Consejo municipal para la Gestión del riesgo de Desastres (COMGERD) presidido por el Alcalde quien delega en el coordinador las acciones de integración institucional. En este nivel se definen los lineamientos técnicos (el cómo) con los que la municipalidad enfrentará los siniestros mayores que pudiesen generar emergencias. Lo anterior implica que en este nivel, aparte del componente gubernamental que integra el COMGERD, cuenta con la participación de personas y entidades técnico-científicas, organismos de socorro, gremios, asociaciones y academia, entre otros.  Nivel de Tarea: corresponde al Comité Municipal para el Manejo de Desastres (Ley 1523 de abril de 21012). Este nivel lidera los planes y programas originados políticamente en el nivel estratégico y definidos técnicamente en el nivel táctico. Su acción corresponde específicamente a los preparativos para emergencia definidos en el Sistema Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres SNGRD. Interfaz operativa municipal (durante la emergencia) El componente operativo de la estrategia en sus acciones de respuesta no solo requiere de la actuación en la zona impactada, sino de una articulación efectiva con la interfaz Administrativa Municipal.  Nivel Estratégico: corresponde al Coordinador del COMGERD quien, siguiendo los lineamientos trazados en la interfaz Administrativa Municipal, lidera las SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

acciones de atención desde una visión político - administrativa, facilitando el flujo de recursos entre el nivel gubernamental y la zona de emergencia. Adicionalmente funge como enlace con el nivel departamental con el propósito de facilitar la respuesta de éste, si la emergencia llegase a superar la capacidad de respuesta desplegada por el municipio.  Nivel Táctico: corresponde al Coordinador del Comité de manejo de desastres quien facilita la acción de los Coordinadores de Áreas Funcionales. Compete establecer cómo se desarrollarán las acciones de los organismos y entidades que están presentes en el sitio de impacto, para que actúen de manera segura, rápida y de acuerdo a los protocolos establecidos bajo referencias nacionales e internacionales.  Nivel de Tarea: corresponde a los Responsables de Procedimientos en el área de emergencia y no se restringe exclusivamente a los organismos de socorro como Defensa Civil, Cruz Roja, Cuerpo de Bomberos, sino también a otros actores que desde la academia, la ciencia, el sector productivo, el sector privado y otros organismos de socorro privados puedan aportar a la atención de la emergencia. 5.3 DESARROLLO Y ADMINISTRACIÓN DE LA ESTRATEGIA MUNICIPAL DE RESPUESTA A EMERGENCIAS — EMRE La respuesta que se adopte en una emergencia dependerá del nivel de planeación y preparación que el municipio haya alcanzado. Por ello, la EMRE requiere de un PROCESO DE PLANIFICACIÓN PERMANENTE y CONFIABLE, en el cual todas las fundones y responsabilidades hayan sido claramente establecidas y sean conocidas y entrenadas por los responsables. Así mismo, es indispensable garantizar en todo momento que la EMRE esté actualizado y en capacidad de operar. Para esta fase que implica diseño, aprobación, implementación, actualización y auditoria del Plan, se tienen cinco niveles de decisión, SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

NIVEL I: Alcalde del municipio del Municipio (Nivel Político) El Alcalde es el máximo Nivel Político del Plan, siendo su papel principal liderar las acciones de carácter estratégico relacionadas con las emergencias de posible ocurrencia. Funciones: Es el responsable de institucionalizar la EMRE y servir de nexo político, institucional y legal entre las diferentes entidades del orden municipal, departamental y nacional, así como entre los diferentes actores de la sociedad. Entrenamiento. Para optimizar la función de este nivel se requiere que quien lo desempeñe tenga conocimientos sobre: SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

 Legislación vigente tanto en Gestión del Riesgo de Desastres como en planificación territorial y ambiental.  Manejo de Crisis.  Organización para Emergencias. NIVEL II: Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres COMGERD (Nivel Administrativo) El COMGERD es el máximo Nivel Administrativo de la EMRE, siendo su papel definir el alcance del mismo y proveer los recursos necesarios para su implantación, bajo el direccionamiento del Coordinador del COMGERD. Estará conformado por los Secretarios del Gabinete, los más altos mandos de la Fuerza Pública, Directivos de los Organismos de Socorro, Representantes de las Asociaciones y Organismos Estatales de carácter técnico, los Representante de las empresas de servicios públicos y las entidades de carácter privado con asiento en el municipio entre otros. Funciones: Este nivel es responsable de implementar la EMRE, así como de aprobar las estrategias políticas y económicas para el desarrollo de la Estrategia. Entrenamiento: Para optimizar la función de este nivel se requiere que quienes lo desempeñen tengan conocimientos sobre:  Políticas Institucionales sobre Riesgos.  Manejo de Crisis -Organización para Emergencias.  Estructura para el Manejo de Crisis. Legislación vigente tanto en Gestión del Riesgo de Desastres como en planificación territorial y ambiental. El Coordinador Del CMGRD: Es el máximo responsable administrativo de la Dirección de las respuestas a las Emergencias en el municipio y de coordinar los requerimientos entre el sitio del incidente y la estructura Corporativa de Crisis encabezada por el Alcalde. Actúa a manera de NODO, gestionando los requerimientos del Comandante del Incidente y las directrices del Equipo Municipal de Manejo de Crisis (Alcalde y su Gabinete). Además articula los requerimientos del nivel local con el nivel departamental, SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

específicamente con la Coordinación del Comité Regional para la Gestión del Riesgo de Desastres — CREPAD. Funciones: El Coordinador es responsable de dinamizar la implantación de la EMRE, desarrollando estrategias para que el Consejo de Gobierno las adopte como políticas públicas para el desarrollo de la estrategia:  Conocer la Estrategia Municipal EMRE.  Establecer sinergias entre su rol y las Secretarías, Instituciones y Organismos que participan en la EMRE.  Integrar los esfuerzos y recursos de las entidades públicas privadas y comunitarias en pro de optimizarlos para garantizar una atención plenamente articulada con el proceso de rehabilitación de las zonas afectadas por una emergencia.  Promover y apoyar en los organismos de Planificación Municipal la inclusión del concepto de conocimiento del Riesgo, reducción de riesgos y manejo de desastres en el desarrollo local, para disminuir anticipadamente los posibles \"impactos de las emergencias\".  Propiciar el desarrollo Estratégico, Táctico y Operacional de la EMRE.  Si es convocado el Equipo de Manejo de Crisis (EMC), actuará como nexo entre el EMC y las instalaciones o área afectada, y coordinará la aplicación de las decisiones estratégicas adoptadas por dicho Equipo. NIVEL III: Líder de preparación para las emergencias (Nivel de Coordinación) Designación: Con el fin de lograr que cada actor desarrolle las actividades pertinentes de la EMRE, el Coordinador de la Comisión de manejo de Desastres, coordinará todas las actividades estratégicas de la EMRE. Funciones: Son funciones del el Coordinador de la Comisión de manejo de Desastres: a) Liderar las actividades orientadas a la Planeación para Emergencias. b) Coordinar el proceso de puesta en operación de la EMRE. SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

c) Coordinar las necesidades de apoyo a las estrategias de respuesta. d) Promover la preparación de todos los niveles de la estrategia sobre los procedimientos estratégicos de emergencia diseñados. Entrenamiento: Para asegurar el adecuado desempeño de las funciones de esta persona, deberá recibir entrenamiento sobre:  Políticas Institucionales sobre Riesgos.  Teoría de la Gestión de Riesgos.  Estructura del Plan de Manejo de Crisis.  Características de las emergencias  Estructura y Alcances de la EMRE.  Organización para Emergencias.  Funciones y responsabilidades.  Metodología de planificación para Emergencias.  Procedimientos Estratégicos de Emergencia.  Administración de Emergencias.  Sistema Comando de Incidentes. SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

NIVEL IV: Coordinadores de áreas funcionales (Nivel Operativo) Ver componente 4, Literal 4.3. Funciones SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

6. NIVELES DE EMERGENCIA Niveles de Emergencia La clasificación de las emergencias se basa en criterios que indican su nivel de complejidad, y por consiguiente influyen en la activación de instancias de coordinación para la respuesta. Criterios por:  Afectación social.  Afectación geográfica  Afectación institucional Para efectos de implementar la estructura organizacional municipal para la respuesta, la emergencia será clasificada de acuerdo con los siguientes criterios. Cada criterio se aplica de manera independiente y la emergencia es clasificada por el criterio que otorgue el mayor nivel. La clasificación de las emergencias busca guiar la primera respuesta y facilitar la organización rápida de las entidades operativas del CMGRD. En relación con la capacidad de respuesta:  Capacidad operativa y técnica del distrito: relativo a la necesidad de recibir apoyo externo nacional o internacional.  Soporte logístico: relativo al nivel de provisión de logística necesaria.  Período operacional: relativo al tiempo necesario para controlar la situación de emergencia. En relación con el impacto de la emergencia:  Afectación geográfica: relativo a la presencia de una o varias zonas de impacto.  Afectación funcional: relativo a la afectación colateral de la emergencia sobre los sistemas de servicios, movilidad y economía de la ciudad.  Afectación a la población: valoración cualitativa del nivel de víctimas y damnificados por la emergencia.  Impacto sobre la gobernabilidad: valoración del efecto político de una emergencia. SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

 Expansión del riesgo: relativo a la posibilidad de que la emergencia desencadene eventos conexos que hagan más critica la situación Para la clasificación de las emergencias: La clasificación se hace con la primera información disponible y se evalúa en el transcurso de la atención y por lo tanto tiene un grado importante de subjetividad e incertidumbre frente a la realidad. En general conviene utilizar el mayor parámetro para la clasificación inicial. Las emergencias son dinámicas y por lo tanto su clasificación puede variar en el tiempo y no necesariamente de manera secuencia]. Sobre el nivel de afectación inicial debe primar la estimación de la afectación posible en caso de que el incidente evolucione desfavorablemente.  EMERGENCIA NIVEL 1 Eventos o incidentes frecuentes (diarios), espacialmente puntuales, sin posibilidades de expansión o generación de riesgos conexos, afectación baja sobre la población. Es atendido por una o dos entidades operativas las cuales poseen la autonomía técnica y operativa y los recursos necesarios para su control y finalización. El período operacional es muy corto, generalmente de una o dos horas y en ningún caso es superior a 8 horas. Este tipo de emergencias normalmente tienen un bajo registro en los medios de comunicación, no alteran la funcionalidad de la ciudad y no demandan la intervención directa de la Alcaldía o secretarios de despacho. En este nivel se ubican usualmente las emergencias médicas. Ejemplos:  Incendio estructural sin presencia de materiales peligrosos.  Accidente vehicular sin afectación mayor a bienes y personas.  Daños en redes de servicios públicos.  Encharcamientos. SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

 EMERGENCIAS NIVEL 2 Eventos o incidentes de menor frecuencia, espacialmente puntuales, sin posibilidades de expansión o generación de riesgos conexos, afectación baja sobre la población, que requiere para su atención de la participación de dos o más entidades operativas. Demanda, por lo tanto, de la coordinación interinstitucional a través de un PMU comandado por alguna de las entidades participantes. El período operacional es corto, menor a 8 horas. La capacidad técnica y operativa de las entidades es suficiente para el control y cierre de la emergencia. En caso de necesitarse evaluaciones técnicas especializadas o soporte logístico adicional este es tramitado a través de las Alcaldías Locales y del CMGRD. Este tipo de emergencias normalmente son registradas por los medios de comunicación de nivel local, no alteran la funcionalidad de la ciudad y es usual que demanden solamente la atención de las Alcaldías Locales. Ejemplos:  Incendios forestales sin afectación a la población.  Rescate en montaña.  Deslizamientos pequeños sin afectación a la población.  EMERGENCIAS NIVEL 3 Eventos o incidentes de baja frecuencia' que tienen un impacto importante sobre un sector de la ciudad, espacialmente puede ser en uno o más sectores, usualmente afecta a un número importante de familias (varias decenas), puede expandirse o generar riesgos conexos, pero puede ser controlado. En la atención de este tipo de emergencias participan todas las entidades operativas del CMGRD bajo la coordinación directa del Alcalde o su delegado. La capacidad técnica y logística del municipio es suficiente y el período operacional es normalmente mayor de 8 horas pero menor de 48 horas. SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

Este tipo de emergencia son registradas tanto por medios de comunicación locales como nacionales. Su manejo demanda la atención directa del director del CMGRD, y en algunas ocasiones del Secretario de Gobierno y/o otros miembros del gabinete En algunos casos donde el impacto sobre la gobernabilidad es importante (ej. Atentados terroristas) requiere el manejo directo del Alcalde. En este nivel en algunas ocasiones se declara la Emergencia Municipal. Ejemplos:  Atentado Terrorista  Inundaciones  EMERGENCIAS NIVEL 4 Eventos o incidentes de muy baja frecuencia que tienen un impacto importante sobre sectores amplios de la dudad o que por las consecuencias ocasionadas tiene un efecto sobre percepción social de todos los habitantes. Espacialmente puede ser en uno o más sectores, usualmente afecta a un número importante de familias (varias decenas) e incluye victimas (muertos o heridos) en decenas. Puede expandirse o generar riesgos conexos, pero puede ser controlado. En la atención de este tipo de emergencias participan todas las entidades municipales (operativas y de apoyo) bajo la coordinación directa del coordinador del COMGERD, La capacidad técnica y logística del Municipio es suficiente aunque dependiendo de la naturaleza del evento se puede requerir asistencia técnica especializada o soporte logístico adicional del nivel regional, nacional. El período operacional en estos casos es mayor de 48 horas. Este tipo de emergencias constituyen una noticia nacional y es registrada por algunos medios nacionales. Su manejo lo realiza directamente el Alcalde con la participación de todo el gabinete Municipal. En estos casos es común la participación de algunos miembros del gobierno nacional. En estos casos se declara la emergencia Municipal. Ejemplos:  Sismo mediana magnitud SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

 Accidente aéreo urbano  Incendios forestales con amplia cobertura  EMERGENCIAS NIVEL 5 Eventos extremos (sismo de gran magnitud) que tienen un impacto importante sobre sectores muy amplios del municipio y la región, afectando su funcionalidad, número elevado de muertos, heridos y damnificados, impacto sobre la economía del municipio, la región y la nación. Genera eventos conexos (explosiones, incendios, deslizamientos, fugas, derrames) y el control de la situación es muy complejo. En estos casos usualmente en las primeras horas se pueden presentar problemas gobernabilidad en algunos sectores del municipio. Esta es una situación de calamidad pública o desastre municipal y por lo tanto su manejo corresponde al Presidente de la República conjuntamente con el Alcalde. Exige el despliegue de toda la capacidad técnica y operativa del municipio, la región y la Nación así como de cooperación internacional. Ejemplo: Sismo de gran magnitud SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

7. CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN DE EMERGENCIA. CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN NIVEL DE AFECTACIÓN AFECTACIÓN SOCIAL AFECTACIÓN EMERGENCIA GEOGRÁFICA INSITUCIONAL 1 Evidencia o inminencia Ninguna al momento y/o Ninguna al momento. 2 de un evento peligroso. menor es posible atender 3 Evento ocurrido en un las necesidades por parte sitio específico, de las instituciones del afectación parcial de municipio, sin afectar la una vía o sector por normalidad del municipio tiempo determinado. y los servicios. Uno o dos sitios Hay al menos cinco Al menos una institución puntuales de heridos o cinco muertos. ejecutora de la respuesta afectación. quedó fuera de servicio y/o Entre cinco y diez excedió su capacidad de Afectación extendida familias afectadas por dentro de un barrio o pérdida de enseres y/o respuesta. vereda o hay tres sitios puntuales de afectación vivienda. Dos instituciones ejecutoras Hay más de cinco de la respuesta quedaron en el municipio. heridos o muertos. fuera de servicio y/o excedieron su capacidad de Entre diez y 20 familias respuesta. afectadas por pérdida de enseres y/o vivienda Existen más de 50 En el municipio falta el personas entre heridos y muertos. Alcalde Municipal para Dos barrios o veredas desempeñar sus funciones, a 4 presentan afectación causa de la emergencia y/o la extendida Entre 20 y 40 familias Alcaldía ha sido afectada. Se afectadas por pérdida de requiere apoyo del nivel enseres y/o vivienda. departamental. 5 Al menos tres barrios Número inicial Se requiere apoyo del Nivel y/o veredas presentan indeterminado de Nacional para mantener la afectación extendida o heridos, muertos, familias sin enseres o gobernabilidad en el más de cuatro sitios familias sin techo. municipio, dada la situación puntuales de afectación de desastre. en el municipio. La ocurrencia consecutiva de eventos puede generar la superposición de actividades de respuesta y de necesidades de recursos, lo que podría llevar a subir el nivel de una emergencia ya clasificada. SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

7.1. ESTRUCTURA DE INTERVENCIÓN EN LA RESPUESTA. ESTRUCTURA DE INTERVENCIÓN EN LA RESPUESTA NIVEL DE ESTRUCTURA DE REQUISITOS DE FUNCIONES DEL EMERGENCIA INTERVENCIÓN INSTALACIÓN CMGRD Un Puesto de El PMU se instala con Hacer la coordinación de 1 Mando Unificado la presencia de al la ejecución de los diferentes servicios de (PMU). menos dos entidades respuesta (el Coordinador (o dependencias del CMGRD). municipales). 2 Uno o dos Puestos Cada PMU se instala Hacer el manejo total de de Mando Unificado con la presencia de al la emergencia y priorizar 3 (PMU). menos dos entidades los sitios de intervención. 4 5 (o dependencias municipales) en el respectivo sitio de afectación. El COE se instala de El CMGRD se instala de manera obligatoria (y manera obligatoria en Centro Operativo de permanente) en función del nivel 3 de la Emergencias (COE). emergencia de nivel 3. emergencia. (No El COE ejerce la permanente). Asesora al totalidad del servicio 12 Alcalde en cuanto a la “Manejo general de la declaratoria de calamidad respuesta”. pública. Apoyo de instancias El apoyo a la Asesorar al Alcalde departamentales gobernación será Municipal en la solicitud Sistema Nacional solicitado por el Alcalde de apoyo departamental. Municipal. Apoyo de instancias El apoyo a la nación Asesorar al Alcalde será solicitado por el Municipal en la solicitud nacionales del de apoyo nacional. Alcalde Municipal. Sistema Nacional SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

7.2. NIVELES DE EMERGENCIA: 7.3. ZONAS DE INTERVENCIÓN SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

7.4. ESTRUCTURA DE INTERVENCIÓN: NIVEL DE ESTRUCTURA DE INTERVENCIÓN EN LA EMERGENCIA RESPUESTA 1 Puesto de Mando Unificado (PMU) Sitio o Zona Sitio o Zona de Afectación de Afectación 2 PMU PMU Centro de Operaciones 3 de Emergencias COE 4 Apoyo Departamental 5 Apoyo Nacional Recurso humanos de las Entidades, Instituciones y Organizaciones SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

8. Etapas del funcionamiento de la Estrategia Municipal para la Emergencia (EMRE). La puesta en operación de una EMRE, se lleva a efecto mediante la ejecución de las siguientes acciones secuenciales: SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

 Reconocimiento: Corresponde a la recepción, ya sea de una manera directa o indirecta, de \"señales sensoriales\" que indiquen la posibilidad de que algo anormal puede estar sucediendo. Detección: Corresponde a la verificación de las señales recibidas, para determinar la existencia de un evento indeseado, incluyendo la naturaleza del mismo y su posible ubicación. Esta detección puede realizarse ya sea mediante la acción de dispositivos mecánicos, eléctricos o electrónicos (sensores ultrasónicos, acelerógrafos, etc.) o mediante la participación directa de personas.  Notificación: Corresponde a la acción de \"avisar' la existencia del hecho detectado, con el fin de activar una acción de respuesta inmediata. Alarma: Notificación apremiante, mediante el uso de dispositivos de diversa naturaleza, para que las personas ponga en operación las respuestas establecidas en la EMRE. Corresponde impartir la orden \"ACTUAR\", al Consejo de Gobierno y al Consejo Municipal Para La Gestión Del Riesgo De Desastres- CMGRD. La primera persona en detectar un evento que inicia una situación de emergencia, deberá siempre notificar de Manera INMEDIATA y en PRIMER LUGAR al Puesto de Alerta y Reporte para Emergencias (P.A.R.E.) establecido para el Municipio en el Cuerpo de bomberos voluntarios indicando el tipo y ubicación del evento. Notificación a los Niveles Estratégico y Táctico del Plan Cuando el Puesto de Alerta y Reporte para Emergencias (P.A.R.E.) reciba por cualquier medio una notificación de emergencia, el Operador responsable de tumo la confirmará y llamará en forma inmediata al Coordinador del CMGRD y luego a las demás instituciones de socorro, indicando el tipo de emergencia, ubicación y características de la misma. Con esta llamada se podrá activar la EMRE en la medida que operador lo considere pertinente adoptando automáticamente los procedimientos establecidos  Preparación: Corresponde a las acciones desarrolladas por las Autoridades Municipales y diferentes organismos de socorro, quienes en cumplimiento de la Estrategia una vez reciben la alarma, definen las condiciones necesarias o disponen de los recursos requeridos, que les permitan desarrollar una respuesta preestablecida.  Movilización: Corresponde a las acciones de las personas o grupos designados en la Estrategia, (Coordinadores de Áreas Funcionales y Responsables de SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

Procedimientos) tendientes a desplazarse hasta el lugar del incidente, llevando los recursos requeridos para las acciones de atención y control.  Posicionamiento: Corresponde a aquellas actividades que son desarrolladas por los grupos de respuesta en el sitio del incidente (Responsables de Procedimientos), para desplegar los medios que les permitirán iniciar las acciones específicas de atención y control  Control: Corresponde a las actividades desarrolladas por los grupos de respuesta para controlar, limitar y/o eliminar las consecuencias del incidente, controlando la amenaza o perturbación, y protegiendo a las personas, los bienes amenazados y el Medio Ambiente.  Reacondicionamiento: Corresponde a las acciones desarrolladas por los grupos de respuesta para controlar o eliminar la posibilidad de nuevas afectaciones, restablecer las condiciones de seguridad del área siniestrada. SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

8.1. DIAGRAMA DE FLUJO DE EMERGENCIAS 1 nivel DIAGRAMA ACCIONES RESPONSABLE Sección operaciones. Se presenta el Se identifica el tipo de incidente o incidente o emergencia. emergencia 2 nivel Se activan los Planes de Sección operaciones. Contingencia y de Acción. Se activa el Plan de Emergencia de la Institución 3 nivel Evaluar la situación, si se Sección logística. superan las capacidades Sección operaciones. ¿Se supera las capacidades operativas y existen operativas de su posibilidades de generar Plan de impactos tanto a su emergencias? organización como a la comunidad aledaña. 4 nivel Se desarrollan los planes de contingencia y de Control acción. Sección logística. del evento Control de la situación. Sección operaciones. 5 nivel Requiere de apoyo Sección logística. externo. Sección operaciones. ¿Se requiere el apoyo del Se informa al CMGRD por CMGRD? radio o vía celular. SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

8.2. SERVICIO DE RESPUESTAS Y SU LABOR: SERVICIO DE DESCRIPCIÓN RESPUESTA Facilitar el acceso a los diferentes sitios afectados, hacia o desde los cuales se requiera hacer movilización de recursos y/o población, garantizando de manera prioritaria el acceso y movilidad del recurso humano y equipamiento de búsqueda y rescate, incluyendo el respectivo servicio de 1 Accesibilidad y atención pre hospitalaria y transporte de heridos. transporte Igualmente, proveer los servicios de transporte terrestre y aéreo requeridos para la movilización de recursos y población. Implica trabajos en vías (remoción de derrumbes y escombros, adecuación provisional de puentes) que puedan ser realizados de manera inmediata, adecuaciones helibases provisionales y en general diseño e implementación de sistemas de distribución y transporte. Facilitar la coordinación interinstitucional para la respuesta, garantizando las comunicaciones remotas entre los diferentes actores. Implica poner a disposición sistemas 2 Telecomunicaciones secundarios de telecomunicaciones en caso de que se presente falla en los principales y prestar apoyo con sistemas alternos para poner en contacto actores aislados que estén ejecutando servicios de respuesta. Conocer de manera ordenada y fiable la magnitud de los daños y afectación, de tal forma que facilite la toma de 3 Evaluación de decisiones y orientación de las acciones de respuesta. daños, análisis de Igualmente, identificar y prever la aparición de nuevas condiciones de riesgo, de tal forma que sustenten las necesidades y de riesgo asociado decisiones frente a la evacuación poblacional de sectores críticos y el inicio, suspensión y/o terminación de otras funciones de respuesta en donde esté comprometida la seguridad de los respondientes. 4 Salud y Prestar atención médica y desarrollar actividades de salud saneamiento básico pública. Incluye la disposición de puestos de servicios médicos de emergencia como módulos de estabilización y SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

clasificación (MEC) o centros de atención y clasificación de heridos (CACH). Igualmente, incluye el manejo sanitario del agua para consumo humano, de aguas servidas, residuos sólidos y el control de vectores. Incluye el manejo de morgues provisionales. Ubicación, rescate y atención médica de personas 5 Salvamento, atrapadas o en estado de indefensión, incluyendo la búsqueda y rescate atención pre hospitalaria y remisión a un centro asistencial. Incluye la evacuación controlada de población afectada. Extinción de Extinción de incendios, y control y manejo de derrames y 6 incendios y manejo fugas de productos químicos, materiales tóxicos, de materiales corrosivos o inflamables, y en general peligrosos para la salud de las personas y el medio ambiente. peligrosos Estabilización social de la población, por medio de la reubicación de la población enfrentada a una condición de daño inminente o que ha perdido su vivienda (o enseres domésticos). Implica la conformación y administración de Albergue y albergues masivos a campo abierto, masivos o individuales alimentación 7 en edificaciones existentes y/o individuales por medio de mecanismos de arrendamiento. Igualmente, implica la distribución de elementos de ayuda humanitaria (vestuario, alimentos, elementos de aseo, y de cocina, etc.). Por otra parte, se debe realizar el manejo de información dirigida a facilitar el reencuentro entre familiares. Puesta en funcionamiento o implementación de medidas alternativas para el suministro de agua potable, energía eléctrica y comunicaciones, dando prioridad a garantizar el 8 Servicios públicos funcionamiento de la infraestructura social indispensable para la atención de la emergencia, como centros de salud y hospitales (públicos y privados), albergues, estaciones de bomberos, sedes de grupos operativos y oficinas del gobierno, entre otras. SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

Mantenimiento de la seguridad pública y convivencia ciudadana. Promover la convivencia pacífica y garantizar el Seguridad y control del orden público en el territorio afectado. Velar convivencia por la protección de la vida, honra y bienes de la población 9 y en especial de las personas en estado de indefensión. Adicionalmente, prestar la seguridad pública requerida para el cumplimiento de los actividades de respuesta a la emergencia. Velar por que las operaciones y actuaciones de la 10 Control de aspectos administración pública y privadas (en apoyo a la respuesta financieros y pública) que se realicen durante la respuesta estén legales ajustadas a las normas y procedimientos legales y a las disponibilidades presupuestales de las entidades, instituciones y organizaciones participantes. Informar a la opinión pública en general sobre los hechos, causas y efectos de la emergencia, haciendo un manejo coordinado y preciso de la información y promoviendo la 11 Información intervención ordenada de los medios de comunicación, pública para llevar información objetiva a cerca de la situación y recomendaciones requeridas sobre comportamientos adecuados frente a la situación de desastre. Hacer la coordinación de la ejecución de los diferentes servicios respuesta requeridos de acuerdo con la situación de emergencia, para la totalidad del territorio y población afectada dentro de la jurisdicción municipal. Este servicio 12 Manejo general de se ejerce en el Puesto de Mando Unificado (PMU) o el la respuesta Centro de Operaciones de Emergencia (COE), según el nivel de la emergencia. Implica el manejo total de la información de la emergencia, la priorización de sitios de intervención, asignación de los recursos disponibles, solicitud de recursos requeridos y comunicación con la gobernación del departamento. SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

9. PLAN DE ACCIÓN ESPECÍFICO PARA LA RECUPERACIÓN. 9.1 PRINCIPIOS: 1. Respeto por los derechos humanos. El Plan se llevará a cabo bajo el enfoque de respeto por los derechos humanos y la protección social de la población. 2. Eficacia, Eficiencia y Oportunidad. El tiempo constituye uno de los recursos más importantes para evitar efectos secundarios y conflictos de diverso orden después del desastre. 3. Transparencia. El Plan será diáfano tanto en el manejo y control de los recursos como en el manejo de la información y la toma de decisiones. 4. Valoración de lo diverso. El plan valorara la diversidad cultural, social y económica de la población 5. Holismo e Integralidad. Contempla, todos los aspectos del desarrollo humano: de infraestructura, sociales, económicos y naturales, pero de tal forma que su integralidad permita una actuación coherente sobre el territorio. 9.2 OBJETIVOS: 1. La Generación de capacidades. El Plan se fundamenta y busca fortalecer la estructura institucional existente local a nivel público, privado y comunitario adecuándola a las necesidades propias de eficacia y eficiencia de la reconstrucción. 2. La Eficiente coordinación y administración de la información. El Plan se desarrollará los procesos e instrumentos que permitan posicionar a la información y la coordinación como procesos estratégicos 3. La Reducción de vulnerabilidades. El Plan debe servir para mejorar seguridad y reducir vulnerabilidad presente y a futuro SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

4. La Sostenibilidad. Las acciones del Plan apuntarán a la generación de un entorno sostenible en lo ambiental, económico, social y político. Deberá introducir desde el corto plazo acciones de transformación de largo plazo. 5. El desarrollo e Integración de la Región. El Plan deberá apuntar al logro de la armonización del desarrollo regional, lo cual es base del desarrollo sostenible del municipio. 9.3 ACCIONES DEL PLAN El plan se llevara a cabo mediante el diseño, realización y preparación de los siguientes planes.  Plan de generación de capacidades. Orienta la identificación de actividades a ser emprendidas por los sectores público, privado y social. 1. Prepara a la sociedad y las instituciones mediante acciones que reduzcan las vulnerabilidades: económicas, ambientales, físicas, sociales. 2. Prevé acciones buscando organizar y facilitar los operativos para el efectivo y oportuno aviso, salvamento y recuperación de las condiciones normales de vida de la población.  Plan de acción de recuperación temprana. 1. Define políticas, programas y acciones a desarrollar y será la base para la coordinación de la solicitud de recursos internacionales. 2. Articula acciones de autoridades con el sistema de cooperación internacional 3. Establece bases para la recuperación a mediano y largo plazo. 4. Definir e implementar acciones de ayuda humanitaria requerida y ajustada a las necesidades. 5. Recuperar la gobernabilidad y seguridad del territorio afectado y medios de vida sostenibles SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

 Plan de recuperación para el desarrollo sostenible. 1. Instrumento de planificación armónico con el Plan de Desarrollo y el POT. 2. Localización y restitución definitiva de la población y su hábitat, accesibilidad a servicios sociales, culturales y empleo 3. Estabilización y recuperación de los aspectos emocionales de la población y el desarrollo económico. 4. Retorno al buen funcionamiento institucional y de gobernabilidad. 5. Restablecimiento de las condiciones sociales, Económicas, Territoriales, Valores ambientales y afectados. 9.4 AYUDA EXTERNA En caso de presentarse una emergencia, el cual genera un Desastre, el municipio necesitará del concurso de Organismos de Socorro y Organizaciones Públicas y Privadas externas que aporten recursos humanos, técnicos y económicos que contribuyan a una atención rápida y adecuada de la población afectada y a la recuperación de la sostenibilidad de la \"Vida Municipal\".  Coordinación La coordinación para la atención de los diferentes Organismos de Socorro y Organizaciones Públicas y Privadas de fuera del Municipio, se hará en la forma siguiente: Si en consideración del COORDINADOR DEL CMGRD, la situación ha empezado a superar la máxima capacidad de respuesta local, contactará al Coordinador del CREPAD, quien convocará a los diferentes Organismos de Socorro y Organizaciones Públicas y Privadas de fuera del Municipio y los articulará con el Comandante del Incidente quien a su vez los vinculará a la dinámica de la atención de la emergencia. Cabe resaltar la significancia del enlace entre el COORDINADOR DEL CMGRD y su homólogo regional el COORDINADOR DEL CREPAD, pues de la calidad de este enlace depende la efectividad con que fluya el trámite considerado por el Sistema Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres SNGRD (Ley 1523 de 2012) en lo que respecta al requerimiento y recepción de la ayudas al Municipio desde el CREPAD en el nivel Departamental, la Dirección de Gestión de Riesgos —DGR en el nivel Nacional e Internacional. SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

10. PROTOCOLOS SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

10.1 ACCIONAR DE LA RESPUESTA Todo se manejará por el Sistema de Comando de Incidentes. SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

10.2 PROTOCOLO MUNICIPAL DEL PRIMER RESPONDIENTE Primer respondiente: es la primera persona, perteneciente a un grupo de respuesta, que llega a la Zona de Impacto, tomando el control de la escena, activando las demás entidades del COMGERD e informando de los daños y necesidades. Siete pasos a seguir si usted es el primero, con capacidad operativa, en llegar a la escena: 1. Informar a su base de su arribo a la zona de impacto. 2. Evaluar la situación. 3. Reportar la situación. 4. Establecer un perímetro de seguridad. 5. Asumir y establecer el Puesto de Mando Unificado – PMU. 6. Desarrollar el Plan de Acción. SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

7. Preparar la información para transferir el cargo. 1. Informar a su base su arribo a la zona de impacto: Comunique el nombre con el que se identificará el incidente e informe a las demás personas que usted asumirá la coordinación de manera inicial 2. Evaluar la situación - Aspectos a considerar:  ¿cuál es la naturaleza del incidente?  ¿qué sucedió?  ¿qué amenazas están presentes?  ¿de qué tamaño es el área afectada?  ¿cómo podría evolucionar el incidente?  ¿cómo se podría aislar el área?  ¿qué lugares podrían ser adecuados para el Puesto de Mando Unificado (PMU); Área de Espera (E) y Módulo de Estabilización y Clasificación (MEC)?  ¿qué rutas de acceso y de salida son seguras para el flujo de personal y equipos?  ¿cuáles son las capacidades presentes y futuras en términos de recursos y organización? 3. Reportar la situación  Reporte a su base de manera permanente la información recopilada acerca de la situación pese a que ésta sea incompleta.  Solicítele a su base que le informe al Coordinador del CMGRD.  Informar la magnitud del impacto a su base y al Coordinador del CMGRD para que desde allí se coordine con las diferentes entidades sobre la cantidad de recursos necesarios a fin de evitar presencia de personal innecesario.  Recuerde que en función de su información, se establecen los requerimientos de recursos en la zona, por ello no suponga datos, verifique en todo caso. SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

4. Al establecer un perímetro de seguridad debe considerar los siguientes aspectos:  Tipo de incidente.  Tamaño del área afectada.  Topografía.  Localización del incidente en relación a la vía de acceso y áreas disponibles alrededor.  Áreas sujetas a deslizamientos, explosiones potenciales, caída de escombros, cables eléctricos, entre otros.  Condiciones atmosféricas.  Posible ingreso y salida de vehículos.  Coordinar la función de aislamiento perimetral con el Organismo de seguridad correspondiente.  Coordinar la función de aislamiento perimetral con el organismo de seguridad correspondiente.  De ser necesario, descartar la existencia de artefactos explosivos. 5. Asumir y establecer el Puesto de Mando Unificado PMU, asegúrese de que este cuente con:  Seguridad y visibilidad.  Facilidades de acceso y circulación.  Disponibilidad de comunicaciones.  Lugar alejado de la escena, del ruido y la confusión.  Capacidad de expansión física.  Implemente el PMU lo antes posible con los delegados de las entidades presentes en la zona. 6. Desarrollar el Plan de Acción:  Establecer los objetivos que deben ser específicos, observables, alcanzables y medibles  Definir las estrategias: son el medio a través del cual se logran alcanzar los objetivos establecidos SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

 Determinar la necesidad de recursos y posibles instalaciones: Identifique donde se pueden ubicar el (las) Área de Espera (E) y el (los) Módulo de Estabilización y Clasificación (MEC) y que otras instalaciones y/o recursos podría requerir. Tenga en cuenta que si el incidente es de gran magnitud, la operación es compleja o de un largo periodo operacional, podrá requerir de instalaciones como Zona de Espera (E), Puesto de Información, Zona de Recuperación, almacenaje, bodega y morgue provisional. 7. Preparar la información para transferir el cargo. Al transferir cargo considere los siguientes aspectos:  Estado del incidente.  Situación actual de seguridad.  Distribución de zonas.  Objetivos y prioridades.  Organización actual.  Asignación de recursos.  Relación de entidades y su representante.  Recursos solicitados y en camino.  Instalaciones establecidas.  Plan de comunicaciones.  Probable evolución y duración del incidente.  Informe a su base y al personal en operación quién es el nuevo comandante.  La aceptación de la transferencia de cargo debe darse de manera explícita. RECOMENDACIONES: Si usted no es el primer respondiente:  Ubique el PMU y el coordinador del momento para informar de su arribo a la zona de impacto.  Informe al coordinador los recursos disponibles para el apoyo en el incidente.  Atienda las instrucciones por la coordinación.  No ejecute actividades sin coordinar con el PMU. SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

EN ASPECTOS DE SEGURIDAD:  Mantener una distancia mínima de 100 mts.  Establecer un segundo perímetro a 50 mts del primero, mientras sea posible.  Las dos distancias anteriores deben ser validadas de acuerdo al tipo de incidente, zona de impacto y a las recomendaciones del personal técnico que se encuentre en operación.  Asignar la función de control en el aislamiento perimetral a la Policía u otra entidad como Ejército en caso de no contar con Policía.  Solicitar a la entidad que esté desarrollando acciones de seguridad perimetral, el retiro de personas que no estén realizando ninguna acción en la zona.  Todas las personas que estén realizando acciones, deben contar con Elementos de Protección Personal de acuerdo a su función.  Si se trata de una explosión y existe la posibilidad de atentado terrorista, evite el ingreso de personas inclusive de grupos operativos hasta que se descarte la presencia de artefactos explosivos. Si se trata de un incidente con Materiales Peligrosos - MATPEL:  Tener en cuenta la dirección del viento.  En caso de presentarse en una fuente hídrica, ubicarse en el lugar más alto y aguas arriba.  Realizar evacuaciones en dirección contraria del viento. SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

A continuación diagrama de flujo sobre el comando de incidente: SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

10.3 PROTOCOLO MUNICIPAL PARA EL MANEJO DE ABEJAS BITÁCORA La abeja melífera o la abeja de miel, abeja social, productora de miel, reconocida como el insecto más valioso desde el punto de vista económico. Esta reputación se debe en parte a que produce miel y cera de abejas, pero la principal utilidad de la abeja melífera es su papel en la polinización de los cultivos de frutas, nueces, hortalizas y vegetales forrajeros, así como plantas no cultivadas que impiden la erosión del suelo, al fijarse en él e impedir que sea arrastrado a los océanos. La abeja melífera tiene una gran importancia económica pues es uno de los principales insectos polinizadores de los cultivos. La llamada abeja asesina (cuyo nombre correcto es abeja africanizada) es una variedad de abeja melífera que escapó de unos laboratorios de investigación de Sudamérica a finales de la década de 1950 y se ha podido observar ya en el sur de Estados Unidos. Como la mayoría de las abejas hembra tienen aguijón funcional. Presentan un aguijón recto y provisto de pequeños dientes microscópicos de manera que, cuando lo introducen en su presa, queda fuertemente anclado al cuerpo de su víctima. Al intentar sacarlo, la abeja se desgarra parte del abdomen y muere al poco tiempo. El problema radica cuando los humanos entran en su territorio en busca de miel y rompen sus panales teniéndose estas que desplazar a un lugar más cercano y teniendo problemas con las personas. CONSECUENCIAS:  Pérdida de vidas humanas  Shock anafiláctico  Pánico SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

 Efectúe inicialmente un reconocimiento del área y del sitio específico en el cual se encuentra el enjambre, el tiempo atmosférico actual y pronosticado. No intentar operaciones en condiciones de lluvia ni de extremo calor.  Nunca actúe solo (equipo mínimo de 3 personas). No sobrevalore su experiencia y condición física, absténgase de participar en una operación si no se siente en perfectas condiciones. Sea consciente de sus capacidades reales.  Conozca perfectamente las limitaciones y la forma correcta de empleo de cada equipo y accesorio; utilice en el sitio de operaciones los equipos que considere realmente necesarios según las características de la operación. Siempre deje los equipos en condiciones óptimas para una nueva utilización.  Use siempre equipo de protección personal compuesto por: Sombrero (paja, cuero o plástico), traje (separado o enterizo), guantes y botas. Incluir en el equipo, personal médico destinado exclusivamente a atender cualquier incidente que se presente en caso de un posible ataque de abejas.  Establezca un responsable de la seguridad.  Mantenga comunicación y contacto visual permanente con sus compañeros. SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

FLUJOGRAMA: SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

EJECUTORES DE LA RESPUESTA: SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

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10.4 PROTOCOLO MUNICIPAL PARA EL MANEJO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO: BITÁCORA Existen tres factores que conjuntamente deben considerarse cuidadosamente ya que son necesarios para la generación de un accidente: agente, huésped, y medio ambiente. El agente es el vehículo, el huésped es el usuario de las vías — conductor, peatón, pasajero y el medio ambiente, las vías. La falta de equilibrio puede provenir de cualquiera de los tres agentes, por lo que las medidas que se tomen para evitar accidentes, deben conducir a mejorar todos y cada uno de ellos según el grado de sus fallas. Estos factores se combinan en diferente es formas y tienen características especiales. El factor humano es generalmente el causante y al mismo tiempo es el que sufre las más graves consecuencias, con un grado de participación que varía las circunstancias. Consecuencias:  Pérdida de vidas humanas.  Daño a la infraestructura vial.  Perdidas económicas.  Daños materiales.  Suspensión parcial o total del servicio de transporte.  Contaminación por productos derivados del petróleo, químicos, tóxicos.  Afectación parcial o total a la comunidad. SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

 Nunca actúe solo (equipo mínimo de 2 personas) y absténgase de participar en un rescate si no se siente en perfectas condiciones.  Sea consciente de sus reales capacidades.  Use siempre todos los equipos de protección personal que la situación requiera.  En el área de operaciones debe haber siempre el menor número posible de personas.  Tener siempre cierta cantidad de equipo disponible única y exclusivamente para la atención de un posible accidente en el grupo de respuesta.  Mantenga siempre un grupo preparado para hacer la recuperación del equipo que realiza el rescate.  Mantenga comunicación permanente.  Nombre un responsable de seguridad.  Establezca señales de evacuación (Tres sonidos largos).  No ingrese al vehículo hasta que este se encuentre estabilizado.  Bajo ningún motivo voltee o mueva el vehículo con los pacientes adentro. Puede causarles una lesión de por vida y usted podría tener inconvenientes judiciales. SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

FLUJOGRAMA: 1. PREPARACIÓN  Entrenamiento.  Adquisición y mantenimiento del equipo.  Capacitación en Primeros auxilios. 2. RECEPCIÓN DE INFORMACIÓN Y MOVILIZACIÓN  Activación de despacho.  Aproximación al lugar.  Arribo a la zona de impacto. 3. OPERACIONES EN EL ÁREA DE IMPACTO  Instalación del Puesto de Mando Unificado. PMU.  Aseguramiento del área.  Aseguramiento del vehículo.  Estabilización del paciente.  Procedimiento de extricación.  Extracción del paciente.  Control final de la escena. 4. DESACTIVACIÓN Y DESMOVILIZACIÓN.  Reconocimiento y chequeo.  Consolidación de información.  Reportar disponibilidad de equipos. 5. ACTIVIDADES POST - MISION  Revisión, mantenimiento y actualización De hojas de vida de los equipos.  Evaluación y registro de la operación. SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

EJECUTORES DE LA RESPUESTA: SECRETARIA GENERAL Y DE GOBIERNO Cra 6 No 5 - 65 Parque Principal – Código Postal: 763001 Bugalagrande - Valle del Cauca, Colombia PBX: 57(2) 2237403 Fax 57 (2) 2236235 www.bugalagrande-valle.gov.co

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