PMD - Florida

 Reducción de mortalidad materna e infantil en zonas rurales de difícil acceso.  Generar procesos de medicina intercultural en la que se conjuguen conocimientos médicos con saberes campesinos en medicina comunitaria. Derechos sociales para el campesinado.  Fomentar el mejoramiento de vivienda digna para familias campesinas, bajo sus parámetros socioculturales.  Dotar servicio de energía eléctrica las zonas campesinas. Gestionar y desarrollar proyectos de energías alternativas y limpias con enfoque comunitario en territorios campesinos.  Invertir en el mejoramiento de la malla vial en las zonas rurales, mediante programas de mantenimiento, ampliación y terminación de carreteables.  Fomentar políticas y procesos deportivos, recreativos, capacitación y acciones de uso del tiempo libre para la población cultural campesina generando igualdad material.  Desarrollar Encuentros Juveniles y Deportivos Campesinos.  Desarrollar Encuentros Culturales Campesinos, que fomenten la identidad campesina  Fomentar el acceso a lo formación deportiva y cultural en las comunidades campesinas. EJE 4. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA. La adecuación de tierras y el riego aumentan la capacidad productiva de la ruralidad. Una mayor y mejor infraestructura vial reduce los costos de transacción, contribuye al bienestar de la población al reducir también los costos de transporte no asociados a la producción agrícola. Otra área de gran falencia en infraestructura es sin duda, la de riego y regulación de corrientes de agua. El departamento adolece de distritos de riego público y de inversión en este tipo de obras. La falta de infraestructura de transporte es una de las causas del rezago de amplias regiones y zonas rurales. Además, esa infraestructura incrementa los encadenamientos de esa producción con la de otros bienes y servicios y contribuye al bienestar de la población al facilitarle el acceso a servicios como educación y salud. Por ello se necesita: 555

 Incentivar la inversión en vías terciarias en tanto mantenimiento y mejoramiento.  Establecer un incremento de vías terciarias pavimentadas en el departamento y las de jurisdicción del municipio acorde con los objetivos y retos de la Misión para la Transformación del Campo.  Gestionar y apoyar a comunidades campesinos para que desarrollen proyectos de riego de carácter asociativo.  A través de la financiación del Fondo de Desarrollo Rural Impulsar distritos de riego comunitarios, así también mecanismos de captura, almacenamiento y utilización del agua y estrategias de retención del agua en el suelo. EJE 5. CULTIVOS DE COCA, MARIHUANA Y AMAPOLA. La reducción sostenible de los cultivos declarados ilícitos será una consecuencia del cumplimiento por parte del Estado de sus obligaciones y de su presencia constante e integral en los territorios, implementando la Reforma Rural Integral para la transformación de los territorios, superando un enfoque restrictivo anclado en la apuesta por la seguridad, la criminalización del campesinado, la erradicación forzada y las aspersiones con glifosato. Entonces es necesario: Superar las condiciones de pobreza de las comunidades campesinas vinculadas al cultivo de coca, amapola y marihuana.  Velar y garantizar el cumplimiento integral y cabal de los pactos colectivos en comunidades campesinas y rurales del departamento. En el marco del Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito (PNIS).  Velar e impulsar el cumplimiento de lo pactado, en El Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito (PNIS), en cuanto a desarrollo territorial en el departamento.  Facilitar la articulación de los planes integrales de desarrollo municipales con las estrategias de vivienda, educación y conectividad rural, para ello se asegurará que las comunidades, familias y personas inscritas en el PNIS accederán a los programas y planes contemplados en cada una de estas estrategias. 556

Construcción de paz y trasformación territorial para la sustitución definitiva de los usos ilícitos de los cultivos de coca, amapola y marihuana. La agenda adoptada históricamente en el país contra las drogas ilícitas ha enfatizado el uso de la fuerza sobre los cultivos de uso ilícito y la criminalización de los campesinos cultivadores, sin lograr resultados importantes en la disminución de la oferta. En los municipios más afectados por estos cultivos el 65% de las personas viven con necesidades básicas insatisfechas. Por lo tanto, se requiere un cambio de enfoque, que estructure una respuesta que atienda asertivamente las causas estructurales de la presencia y aumento de los cultivos declarados ilícitos, como, la pobreza rural, la incapacidad del Estado de proveer bienes y servicios a sectores de la población rural, la falta de acceso, uso y formalización de la tierra y de acceso a mercados. De allí que urge:  Tramitar reformas normativas a nivel nacional que faciliten el cambio en el tratamiento penal y militar a la problemática de los cultivos de uso ilícito, en el marco del Acuerdo de Paz.  Suspender definitivamente en el departamento, bajo el principio de precaución, las acciones de aspersión aérea y terrestre de compuestos químicos que puedan afectar la salud y el ambiente.  Iniciar estudios y análisis sociales, ecológicos, bioquímicos y de salubridad de los efectos de las aspersiones aéreas con glifosato, en las zonas rurales del Valle del Cauca.  Detener las erradicaciones forzadas en donde se adelanta el PNIS y en donde las comunidades campesinas han manifestado su voluntad de iniciar de procesos de sustitución voluntaria de cultivos de coca, amapola y marihuana.  Desarrollar planes, programas y proyectos comunitarios con enfoque campesino en el marco del Acuerdo de Paz, dirigidos a potenciar trasformación de productos derivados de la hoja de coca y marihuana con fines medicinales. EJE 6. CAMPESINADO, AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO. Lo/as campesino/as vallecaucano/as han desarrollado a través de la historia diversas interacciones que les permiten asumir desde anclajes materiales y 557

espirituales sus diversas relaciones con la naturaleza. Esto ha hecho que se construyan relaciones de respeto y reciprocidad entre campesinado y naturaleza. Las intervenciones de megaproyectos extractivistas, minero energéticos y privatizadores de la naturaleza y la vida, son amenazas que hoy enfrentan los territorios campesinos. Por eso se debe establecer acciones político ambientales para garantizar una convivencia en armonía con su entorno. Así mismo, se debe reconocer la relación biocultural construida por el campesinado con su entorno. También valorar y reconocer que el campesinado es a su vez custodio de la naturaleza y su territorio. Además sus formas agrícolas tradicionales son de bajo impacto y alto rendimiento energético y promueven la biodiversidad y son un horizonte posible de mitigación frente al cambio climático. Igualmente la dimensión agroambiental campesina es una alternativa real de enfriar el planeta y promover el cuidado y protección de la naturaleza. Fortalecer el entramado ambiente y campesinado significa:  Valorar, reconocer y promover la figura del campesinado como cuidadores de los ecosistemas en zonas campesinas. Reconociendo al campesinado como Autoridad Ambiental Campesina en sus territorios.  Promover los Diagnósticos Ambientales Campesinos y los Planes de Manejo Ambiental Campesino.  Impulsar el reconocimiento y legalización de Las Zonas de Reserva Campesina como mecanismo de protección del ambiente y el campesinado, también como forma ordenamiento y manejo ambiental campesino, el cual puede compaginarse con las áreas protegidas del municipio.  Impulsar la promoción de la política ambiental para la protección y conservación comunitaria del páramo, el agua y ecosistemas frágiles del municipio. En armonía con las figuras territoriales campesinas, entre estas las Zonas de Reserva Campesina.  Consolidar procesos de Educación Ambiental Campesina, que son programas de formación desde el campesinado para la planeación y protección del entorno y la naturaleza, con énfasis en el cuidado y manejo comunitario del agua, suelo, vegetación y biodiversidad.  Reconocer y fomentar las formas de Gestión Comunitaria Campesina del agua. 558

 Impulsar acueductos interveredales, administrados por las comunidades rurales, que satisfagan adecuadamente las necesidades de agua apta para el consumo humano en las zonas rurales en tanto cantidad y calidad.  Reconocer, respectar y realizar las consultas populares en tanto mecanismo legítimo de consulta para las comunidades campesinas. Partiendo del derecho que tienen las comunidades campesinas a ser consultadas sobre los proyectos que se desarrollan o afectan sus territorios. EJE 7. MUJER Y JUVENTUD CAMPESINA. La Misión para la Transformación del Campo señala que la situación de las mujeres rurales es peor que la de los hombres rurales y la de las mujeres urbanas. Según el Tercer Censo Nacional Agropecuario, el 12.6% de las mujeres rurales mayores de 15 años son analfabetas frente al 12.4% de los varones. Sumado a esto, las mujeres rurales tienen menores y peores oportunidades de trabajo remunerado debido a, entre otros, una carga excesiva de tareas de cuidado sin remuneración ni reconocimiento. De igual manera la posesión de los títulos de propiedad de la tierra rural en cabeza de mujeres es incierta, pero se asume que es muy inferior al de su contraparte masculina. La juventud campesina también sufre de marcadas exclusiones que les niega ser sujetos plenos de derechos económicos, sociales, políticos, culturales y territoriales básicos y fundamentales. Existen limitantes estructurales que les impiden acceder a educación, salud, participación política, formación y goce cultural y deportivo, al igual que acceder a la tierra. Bajo el modelo agrario y de desarrollo rural estimulado por Estado colombiano la juventud campesina tiene un futuro incierto. Por ello la mujer rural y campesina debe ser un como sujeto central de la política pública campesina. Es necesario:  Impulsar e implementar desde el departamento iniciativas para desarrollar y fortalecer la economía de las mujeres campesinas, acordes a sus visiones de mundo. En concordancia con la ley 1413 de 2010, de Economía del Cuidado. A la vez se debe reconocer la economía del cuidado como productiva. 559

 Fomentar redes asociativas de producción, transformación y comercialización para fortalecer el arraigo, la cultura y viabilidad económica de los emprendimientos rurales con participación de la mujer.  En el marco de la Reforma Rural Integral, con enfoque de género diferencial, desde el departamento se debe buscar apoyar la adquisición, compra y formalización de tierras para mujeres campesinas.  Reforzar desde los programas de gobierno departamental y políticas públicas campesinas la identidad campesina de las mujeres y juventudes.  Construir políticas y programas para la promoción de los derechos de las mujeres campesinas y la prevención de las violencias basada en género.  Apoyar el fortalecimiento de los liderazgos femeninos y juveniles en las comunidades campesinas.  Fomentar el acceso a educación, cultura y deporte acorde a sus modos de vida, para las mujeres y juventudes campesinas.  Fomentar plataformas juveniles campesinas en el municipio.  Desarrollar Política Pública para las juventudes campesinas.  Masificar el reconocimiento de los derechos sexuales y reproductivos de la población en general, con especial atención de los de las mujeres. EJE 8. DERECHOS HUMANOS Y PAZ. El campesinado como productor directo es exterminado y despojado por las políticas del capital que imponen y reproducen una lógica donde el campesinado no cabe. Padece como grupo social y cultural los peores vejámenes. Pero el campesinado que va más allá de las relaciones capitalistas y comporta la vida en el uso de la energía y la armonía con la naturaleza, se proyecta como opción de futuro. Es esperanza obstinada que soporta brota y rebrota. Exigiendo tierra y territorialidad. Derechos y poder político. Reconocimiento de su cultura y Soberanía Alimentaria. En contra de este modo de vida campesino y sus formas organización y resistencia se generan sistemáticas violaciones de Derechos Humanos. La violencia se ensaña contra las comunidades rurales y específicamente las campesinas en el departamento. Tales formas de violencia apuntan al despojo, a la desarticulación de los lazos comunitarios, las organizaciones y las lideranzas campesinas. La violencia 560

se ejerce como fuerza descampesinizadora, que busca desterritorializar al campesinado, para territorializar las relaciones del capitalismo agrario en el campo. Se necesita entonces adoptar las disposiciones necesarias para avanzar en la protección efectiva de los DDHH delas comunidades campesinas, organizaciones y sus liderazgos. Para ello es fundamental:  Adoptar e implementar el decreto 660 de 2018 respecto de la creación e implementación del programa integral de seguridad y protección para comunidades y organizaciones en los territorios.  Garantizar todos los acuerdos y protocolos establecidos para la defensa y promoción de los DDHH en comunidades campesinas.  Reconocer y fortalecer los mecanismos propios creados por el campesinado para defender y promover los DDHH frente a la violencia sistemática en su contra y a la exclusión de derechos que padecen.  En el marco de la implementación del Acuerdo de Paz, promover desescalamiento del uso de la violencia en el departamento. También la desmilitarización de los territorios campesinos y rurales.  Promover en el marco de los Acuerdos de Paz la reparación integral, individual y colectiva a sujetos y comunidades campesinas. EJE 9. FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO Y PARTICIPACIÓN. Los procesos sociopolíticos y organizativos campesinos del Cauca son un baluarte en el departamento y en el país, en cuanto a la defensa y promoción de la vida campesina y búsqueda de construcción de paz con justicia social. Su fortalecimiento garantiza la ampliación real de la democracia y la construcción de un Cauca heterogéneo que reconoce al campesino como parte fundamental de su composición histórica, política, económica, cultural, ambiental y territorial. Por ello es fundamental:  Apoyar y fomentar la participación de comunidades rurales en espacios, instancias y mecanismos de participación y toma de decisiones en asuntos rurales, territoriales y agrarios. 561

 Fortalecer los procesos organizativos campesinos del departamento del Cauca.  Mantener, fortalecer, dinamizar y operativizar las múltiples mesas de diálogo y negociación que se tienen con procesos organizativos del campesinado caucano.  Reactivar y dinamizar la Mesa Campesina.  Construir una dependencia especifica de Asuntos Campesinos en el departamento, en vinculación con la oficina de Asuntos Campesinos del Ministerio del Interior y a nivel local establecer una dependencia para los mismos fines. 562

11. ANEXOS 563