รายงานการวิจัยเรื่อง การศึกษารูปแบบการแก้ไขฟื้นฟูผู้กระทำผิดในชุมชน โดยการมีส่วนร่วมของชุมชน

81    โครงการทีมบูรณาการ อาํ เภอเทิง ทมี C ผรู้ บั ผิดชอบ: นางรักษษ์ ณิ า ตระกลู เรอื ง พนักงานคุมประพฤติ หวั หนา้ ทมี นายบุญโญ ราชบัณฑติ อสค. อาชพี ทําธรุ กิจสว่ นตัว นางโสภา สบื สมบตั ิ อสค. อาชีพ เกษตรกรรม กระบวนงาน และกจิ กรรม 1. แยกสาํ นวนคดีทุกภารกจิ ในเขตอาํ เภอเทงิ จาํ นวน 4 ตําบล จาํ นวน 80 คดี 2. นดั ประชุม อ.ส.ค. ในพ้ืนทท่ี ม่ี ีอยู่ใหส้ อดคลอ้ งกับคดีท่จี ะดําเนินการ 3. กาํ หนดนัดสถานทีใ่ นการรายงานตัว 4. การกําหนดวนั นดั รายงานตัว, ทํากิจกรรม, ประชมุ case conference 5. นัดรายงานตัวและทาํ กิจกรรมเดอื นละ 1 คร้งั 6. จัดประชุม case conference ณ สํานกั งานฯ เดอื นละ 1 ครั้ง 7. การออกหนังสือแจง้ เปลยี่ นสถานที่รบั รายงานตัว ผลการดาํ เนินงาน (ความสําเรจ็ /ประโยชน์) 1. ผลการคุมความประพฤติ ตารางที่ 4 ผลการดําเนนิ งานโครงการทีมบูรณาการสาํ นักงานคมุ ประพฤติจังหวัดเชียงราย สาขาเทงิ ประเภทคดี พน้ คุม ปฏบิ ัติตามเงอ่ื นไข ไมป่ ฏิบตั ติ ามเงื่อนไข ถูกจบั ใหม่ รวม ประพฤติ ยังอยรู่ ะหว่างคุมฯ ไม่รายงานตัว บรกิ ารสงั คม (ราย) (ราย) (ราย) (ราย) (ราย) ไมค่ รบ (ราย) ผถู้ ูกคมุ ประพฤติ 20 2 6 - 4 32 ผูใ้ หญ่ 68.75% ผูถ้ ูกคมุ ประพฤติ 13 3 2 - 2 20 เดก็ /เยาวชน 80% ผถู้ ูกคมุ ประพฤติ 8 - - - -8 พกั /ลดโทษ 100% ผู้รบั การฟ้นื ฟูฯ 12 - 7 - 1 20 60% รวม 53 5 15 - 7 80 ปฏิบัติตามเง่ือนไข 58 ราย 72.5% 22 ราย 27.5% 100%

82    จากตารางท่ี 4 แสดงให้เหน็ วา่ มีผูถ้ กู คมุ ความประพฤติในโครงการทมี บูรณาการฯ ท่ี ปฏิบตั ติ ามเงอ่ื นไขมีร้อยละ 72.5 และมผี ู้ถกู คุมความประพฤตทิ ี่ผิดเงอื่ นไขรวมทง้ั ถูกจบั กุมดาํ เนนิ คดี ขึ้นใหม่ร้อยละ 27.5 2. ความพงึ พอใจ และประโยชนใ์ นการดําเนนิ โครงการทมี บรู ณาการ 1) ลดภาระการบรหิ ารสํานวนคดขี องพนกั งานคมุ ประพฤติ 2) เกดิ การบรู ณาการร่วมกนั ระหวา่ งหนว่ ยงานตา่ งๆ และภาคประชาชน 3) อํานวยความสะดวกให้แกผ่ รู้ บั บริการในด้านการเดนิ ทาง 4) เจ้าหนา้ ที่ทีมงานเกิดการเรยี นรู้ในด้านการบรหิ ารจัดการ ปจั จยั ส่คู วามสาํ เร็จ 1. ศกั ยภาพของอาสาสมัครคมุ ประพฤติ 2. การวางแผนการดําเนินการในทกุ ด้าน และดาํ เนินการตามแผนการทว่ี างไว้ 3. การศกึ ษาจากสํานักงานคุมประพฤติท่ดี ําเนินการนาํ ร่องก่อนแลว้ นาํ มาปรบั ใช้ ความทา้ ทาย/ปัญหา อปุ สรรค 1. อ.ส.ค. บางท่านมีภาระหนา้ ทห่ี ลายด้าน ทาํ ให้ไม่สามารถออกไปสอดส่อง/เย่ียม เยียน ผู้ถกู คมุ ฯได้ตามท่ที มี กาํ หนด ดังน้ันผูร้ ว่ มทีมจงึ ตอ้ งรบั ดําเนนิ การแทน 2. บางพืน้ ท่ีมีปริมาณคดีจาํ นวนมากทจ่ี ะใชท้ ดลอง แตไ่ มม่ ี อ.ส.ค. อยใู่ นพ้ืนที่ 3. มบี างคดีท่ีผู้กระทําผิดขอกลับมารายงานตวั ท่ี สนง. ขอ้ เสนอแนะ 1. ข้อเสนอแนะสาํ หรับการโครงการในพืน้ ท่ี 1) ควรนําเอาภาคประชาชนในพ้ืนทเ่ี ขา้ มามีส่วนร่วมในการดําเนนิ การ อาทิ เชน่ องคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่ิน ฝ่ายปกครอง เปน็ ตน้ 2) การเลอื กพนื้ ทใี่ นการดําเนินการควรเลือกพ้นื ท่ที มี่ ปี ญั หาการผิดเงื่อนไขสงู 3) สาํ นกั งานควรมีการประชมุ ชี้แจงโครงการให้เจ้าหนา้ ที่ทกุ คนทราบ 2) ข้อเสนอแนะสาํ หรบั การนาํ โครงการทดลองสู่การปฏิบัติงานประจาํ ขอ้ เสนอแนะ 1) การคดั เลอื ก อ.ส.ค. จะต้องพิจารณาคณุ สมบตั ใิ ห้ตรงตามท่ีต้องการ อาทิ เช่น การอุทิศเวลา องค์ความรู้ เป็นตน้ 2) สาํ นักงานควรทดลองนาํ ร่องในพ้นื ท่ที ่ี อ.ส.ค. มีศกั ยภาพ กอ่ น 3) ควรทดลองในคดสี อดส่องก่อนเพราะเง่อื นไขไม่เขม้ งวดเทา่ กบั คดฟี ้ืนฟู

83    4.3.4 สํานกั งานคมุ ประพฤตจิ งั หวัดลาํ ปาง ขอ้ มูลทวั่ ไป จงั หวดั ลาํ ปาง สรา้ งเมอื่ พ.ศ.1223 ต้งั อยู่ภาคเหนอื ตอนบนของประเทศ ไทยอยู่สงู จากระดบั น้าํ ทะเล 268.80 เมตร พื้นที่มีลกั ษณะเปน็ รปู ยาวรี ภมู ปิ ระเทศเป็นท่ีราบสูง มี ภเู ขาสูงอยทู่ ว่ั ไป บริเวณตอนกลางบางส่วนมีทรี่ าบลุม่ รมิ ฝง่ั แม่นํา้ มีเน้อื ทป่ี ระมาณ 12,533.961 ตร. กม. ส่วนใหญเ่ ปน็ พ้นื ทีป่ า่ สงวนมีทรัพยากรแร่ธาตุหลายชนิด มอี าณาเขตติดต่อกบั 7 จังหวดั คือ เชียงใหม่ เชียงราย พะเยา ตาก แพร่ สโุ ขทยั ลาํ พูน จงั หวดั ลําปางแบ่งเขตการปกครองเป็น 13 อาํ เภอ 100 ตาํ บล 929 หมบู่ า้ น มปี ระชากร 763,533 คน สว่ นใหญ่ประกอบอาชพี เกษตรกรรม และทํางานในโรงงานอุตสาหกรรม แต่สภาพทางเศรษฐกจิ โดยรวม ข้ึนอยกู่ บั การเป็นสาขาการคา้ สง่ และค้าปลกี รองลงมาเปน็ สาขาการอุตสาหกรรม และสาขาการศึกษา สาํ นกั งานคุมประพฤตจิ งั หวดั ลําปางเปน็ สํานกั งานขนาดกลาง เปิดดาํ เนินการเมือ่ พ.ศ. 2539 ต้ังอยอู่ าคารเช่าเลขท่ี 136/12 ถนนพหลโยธนิ ตาํ บลสบตุย๋ อาํ เภอเมอื ง จังหวดั ลําปาง สภาพ เป็นอาคารพาณชิ ย์ 3 ชน้ั ปจั จบุ ันมอี ตั รากําลังรวม 26 อตั รา เปน็ ขา้ ราชการ 11 คน พนักงาน ราชการ 13 คน และลูกจ้างชว่ั คราว 2 คน มีอาสาสมคั รคุมประพฤตจิ ํานวน 94 คน มีเครือข่าย ยุตธิ รรมชุมชน 753 คน สาํ นกั งานคุมประพฤติจังหวัดลาํ ปางมีปรมิ าณคดี ดงั นี้ ตารางที่ 5 สถติ ิปริมาณคดีย้อนหลงั 3 ปีของสํานกั งานคุมประพฤติจังหวดั ลาํ ปาง งานสบื เสาะ งานสอดส่อง ตรวจพิสจู น์ ฟ้นื ฟู รวม ปี ม.56 พักโทษ ม.56 พกั โทษ เยาวชน 509 470 3,786 ลดโทษ ลดโทษ 646 577 3,873 2552 527 327 1,429 359 165 1,123 1,021 4,809 2553 676 501 1,031 262 180 821 717 3,371 2554 675 434 1,025 382 149 514 2555 312 454 739 241 87 770 35 86 อยรู่ ะหว่าง ดําเนนิ การ พ้นื ทีแ่ ละคดใี นโครงการ 1. อําเภองาว เร่ิมโครงการเดือนพฤศจิกายน 2554 โดยใช้คดีต้ังแตเ่ มษายน 2554 2. พน้ื ทีอ่ ําเภอเมือง ดําเนนิ การเฉพาะ ตําบลบา้ นเออ้ื ม บา้ นคา่ บา้ นเป้า และตําบล ต้นธงชยั เร่มิ โครงการเดอื นมกราคม 2555 โดยใช้คดีเข้า ตงั้ แต่ เดอื นมิถนุ ายน 2554

84    ผ้ปู ฏิบัตกิ ารโครงการ ตามคาํ ส่งั สาํ นักงานคุมประพฤตจิ งั หวดั ลาํ ปาง ท่ี 55/2554 เรอ่ื ง แต่งตัง้ คณะทาํ งาน โครงการทมี งานบรู ณการฯ โดยมีพนักงานคุมประพฤตทิ ่ไี ดร้ ับมอบหมาย 12 คน มีอาสาสมคั รคมุ ประพฤติ เครือขา่ ยยตุ ธิ รรมชมุ ชน 43 คน รวมผูป้ ฏิบัตกิ ารทง้ั สน้ิ 55 คน กลุ่มผกู้ ระทาํ ผดิ ในโครงการ ผ้ถู กู คมุ ความประพฤตผิ ู้ใหญ่ (ป.อาญา มาตรา 56) จาํ นวน 135 คน ผู้ถูกคุมประพฤตพิ ักการลงโทษ/ลดวนั ตอ้ งโทษ จาํ นวน 17 คน ผถู้ กู คุมความประพฤติเด็กและเยาวชน จํานวน 7 คน รวมประชากรกลุ่มผ้กู ระทําผดิ จาํ นวน 159 คน แนวทางหลกั การดาํ เนินงาน Lampang Model 1. ดําเนินการตามหลกั เกณฑแ์ ละแนวทางตามคมู่ อื แตร่ ายละเอยี ดการปฏบิ ัตงิ าน ปรบั ตามความเหมาะสมแต่ละพ้ืนที่ โดยผา่ นการประชุม และกาํ หนดแนวทาง ปฏบิ ตั ริ ่วมกบั ทมี 2. เนน้ การมีสว่ นร่วมของภาคประชาชนโดยให้บทบาท อ.ส.ค. และเครอื ขา่ ย ยตุ ธิ รรมชุมชนทาํ งานเต็มท่ี และบางพืน้ ที่มีการนาํ กลุ่มแกนนาํ และผนู้ ําชุมชน มารว่ มด้วย 3. เน้นการมีสว่ นร่วมของผูก้ ระทําผิด ครอบครัว และชมุ ชน โดยให้ อ.ส.ค.และ เครือข่ายยุตธิ รรมในพ้นื ท่ีเช่ือมโยงความสัมพันธข์ องครอบครัวและชุมชน 4. วิธีการทาํ งานทุกข้ันตอนเสมอื นจรงิ เช่น การรบั -สง่ คนื คดตี ามคดี 5. ดําเนินการทบทวนถอดบทเรยี น หาแนวทางทด่ี ขี ึ้น โดยมกี ารประชมุ พูดคุย ร่วมกบั ทีมบรู ณาการอย่างสมํา่ เสมอ เดือนละ 1 ครงั้ เพอ่ื ปรับหาแนวทางปฏบิ ตั ิ ที่ดี เหมาะสม ข้ันตอนการเตรียมการ และดาํ เนนิ โครงการทีมบรู ณาการชุมชน 1. นเิ ทศโครงการทดลองทมี บรู ณาการ แกอ่ าสาสมคั รคมุ ประพฤติ และสมาชกิ เครอื ข่ายยุตธิ รรมชมุ ชน ณ ศนู ย์ยตุ ิธรรมชมุ ชนอาํ เภองาว 2. ปฐมนเิ ทศโครงการทดลองทมี บูรณาการ แก่ผ้บู ริหาร และเจา้ หนา้ ท่สี าํ นักงาน คมุ ประพฤติจงั หวดั ลาํ ปาง ณ ศูนย์ฝกึ อบรมขา้ ราชการราชทัณฑ์ภาคเหนอื 3. ประชุมเชิงปฏิบตั ิการตามโครงการวจิ ยั ฯ ณ โรงแรมรมิ กก จังหวดั เชยี งราย 4. จัดโครงการอบรมเจ้าหน้าที่และอาสาสมคั ร ณ อุทยานแห่งชาติแจ้ซอ้ น 5. ผู้บรหิ าร และเจา้ หน้าท่ี เขา้ อบรมพัฒนาศกั ยภาพ.

85    6. เตรียมสาํ นวนคดกี ล่มุ เปา้ หมายในโครงการโดยตรวจสอบรายชอื่ จากระบบ สารสนเทศ (DOPIS) ท่อี ยูร่ ะหวา่ งคมุ ประพฤติ และมรี ะยะเวลาการคมุ ประพฤติ เหลือเกิน 6 เดอื น ท้ังคดขี องสํานกั งานฯ และประเด็นในพนื้ ทที่ กี่ าํ หนดใน โครงการ ทงั้ นี้ไมร่ วมคดีที่ผดิ เงื่อนไข โอน ย้าย 7. การเตรยี มความพร้อมอาสาสมคั ร/เครอื ขา่ ยยุติธรรม โดย (1) จัดทาํ บญั ชีรายชื่ออาสาสมัครคุมประพฤตแิ ละเครือข่ายยตุ ิธรรมชมุ ชน (2) ให้ความรู้ ฝกึ ปฏบิ ัติอย่างเข้มข้นแก่อาสาสมัครท่เี ขา้ ร่วมโครงการอกี ครัง้ (3) รว่ มแบง่ ทมี โดยคาํ นึงถึงจาํ นวนอ.ส.ค. ,พน้ื ที่รับผิดชอบ , และใหแ้ ตล่ ะทมี มี อาสาสมคั รคมุ ประพฤติอาวโุ ส/มีประสบการณ์ กระจายทุกทมี (4) ปฐมนเิ ทศสร้างความเขา้ ใจแกผ่ ู้ถกู คมุ ความประพฤติทเี่ ขา้ ร่วมโครงการ การดําเนนิ โครงการปฏบิ ตั ิการทีมบูรณาการ พนื้ ที่อําเภอเมืองลําปาง ขอ้ มูลท่ัวไป อาํ เภอเมืองลาํ ปางเปน็ ศูนยก์ ลางของจังหวัด มแี หลง่ นาํ้ ท่สี ําคญั ได้แกแ่ มน่ ํา้ วัง แมน่ าํ้ ตุย๋ เขือ่ นกิว่ ลม เขอ่ื นยาง และ เป็นแหล่งโรงงานอุตสาหกรรมเครื่องป้นั ดนิ เผา เซรามคิ แบ่ง พนื้ ท่ีการปกครองเปน็ 19 ตาํ บล 179 หมบู่ า้ น มพี น้ื ที่ทงั้ สนิ้ 1,156 ตร.กม. ประชากร 234,782 คน อาชพี หลัก ได้แกก่ ารเกษตร ขา้ วเหนยี ว ออ้ ย ถว่ั เหลอื ง และสปั ปะรด อาชพี เสรมิ ได้แก่ เล้ียงสตั ว์ ประมงนา้ํ จืด ในเขตอําเภอลําปาง มี อาสาสมคั รคุมประพฤติ 34 คน มศี ูนย์ประสานงานอาสาสมคั ร คมุ ประพฤติ 1 ศนู ย์ มีสมาชกิ เครอื ขา่ ยยตุ ิธรรมชมุ ชน 237 คน และมีศูนยย์ ตุ ธิ รรมชุมชน 3 ศนู ย์ มผี ้ถู กู คมุ ความประพฤติผ้ใู หญ่ 439 คน ผถู้ ูกคุมความประพฤติเด็กและเยาวชน 58 คน และ ผู้รบั การ พักโทษ /ลดวันต้องโทษ 139 คน สว่ นผ้รู บั การฟ้ืนฟูสมรรถภาพผตู้ ิดยาเสพตดิ 218 คน กลุม่ เป้าหมายในเขตอําเภอเมอื ง: มี ผู้ถูกคมุ ความประพฤติ 55 คน แบง่ เปน็ ผูถ้ ูกคุม ความประพฤติ ผ้ใู หญ่ 49 คน เดก็ และเยาวชน 5 คน ผู้ถูกคมุ ความประพฤติ ผู้พักโทษ 1 คน ผรู้ ับผิดชอบ: พนักงานคุมประพฤติ 5 คน ประกอบด้วย นายบญุ ยงั เอย่ี มเทศ หัวหนา้ งานควบคมุ และสอดส่อง นางสาววาสนา บวั บุรษุ นายวิษณกุ ร สู่ประเสรฐิ นางปาณสิ รา ทิพย์นางรอง นายทรงพณ เปก๊ ทอง สว่ นอาสาสมคั รคมุ ประพฤติ และเครอื ขา่ ยยุติธรรมชมุ ชนแบง่ การปฏบิ ตั งิ าน เปน็ 5 ทมี รับผิดชอบดูแลผกู้ ระทาํ ผิดในแตล่ ะพ้ืนที่ดังน้ี ทมี ท่ี 1 รับผดิ ชอบเขตท่ี 1 ตาํ บลบา้ นเออื้ มหมู่ที่ 2, 4, 5, 8, 9, 10, 11, 12 มีผปู้ ฏบิ ัติการ 8 คน คือ นายสะอาด ใจยาบุตร นายสุบิน นวิ้ ยะวงศ์ นายเจรญิ หล้าขดั นายสวัสด์ิ ใจยาบตุ ร นาย วิเชียร จันทรศ์ ักด์ิ นายทมิ ทอง คมจริง นายวรรณลภ เครือเพลา นายทองจนุ สมกลู โดยมผี ู้ถกู คมุ ความประพฤตใิ นความดูแลทง้ั ส้นิ 14 คน

86    ทมี ที่ 2 รับผิดชอบเขตที่ 2 ได้แก่ ตําบลบา้ นเออื้ ม หม่ทู ่ี 1, 6, 14, และ ตาํ บลบา้ นเป้า มผี ู้ ปฏบิ ตั ิการ6 คน คือ จ.ส.อ.มนตรี ปนั ใจดี นายวสิ ทุ ธิ์ ผาเวียงจนั ทร์ นายแสนอานันท์ คาํ ขุม นายชว่ ย เครอื เพลา นางพรรณงาม สายหลา้ และ นางรตั นา จิตโต ผ้นู ําชุมชน มผี ้ถู ูกคุมฯในความดูแล 9 คน ทีมท่ี 3 รบั ผิดชอบเขตท่ี 3 ได้แก่ ตาํ บลบา้ นเอื้อม หมทู่ ี่ 3, 7, 13, 15 และ ตาํ บลบา้ นเคา่ มผี ู้ปฏิบตั กิ าร 5 คน คือ อสค.วาสิทธ์ิ ปญั ญาวงศ์ อสค.ประภาษ วงษา อสค. นายคํากอง ชัยอินทร์ นายพุฒพิ งษ์ สมกลุ เครือข่ายฯ นายไกร สมกลุ เครือขา่ ยฯ โดยมผี ูถ้ ูกคมุ ฯ ในความดแู ล 9 คน ทมี ที่ 4 รับผิดชอบตําบลตน้ ธงชัย หมู่ 1, 2, 3, 11, 12, 13 และ ตาํ บลทุ่งฝาย มี จ.ส.ต. ทองเดช ตันเป็ง อาสาสมคั รคมุ ประพฤติ เป็นผู้ปฏบิ ัตกิ าร โดยมีผถู้ กู คุมฯ ในความดแู ลท้งั สิน้ 12 คน ทมี ท่ี 5 รับผิดชอบตาํ บลต้นธงชัย หมู่ 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 และตาํ บลนคิ มพฒั นา มี นาย ทองเกตุ สทิ ธเิ ครอื อาสาสมคั รคมุ ประพฤติ เปน็ ผปู้ ฏบิ ัติการ โดยมีผถู้ ูกคมุ ฯในความดูแล 11 คน กระบวนงาน/กจิ กรรม 1. ลงทะเบยี นรับคดีใหมท่ ี่เขา้ สสู่ ํานักงานเชน่ เดยี วกบั คดีปกติ 2. พนกั งานคมุ ประพฤติสร้างความเขา้ ใจในการเข้ารว่ มโครงการ โดยเน้นประโยชน์ ทไี่ ด้รบั และใหล้ งช่ือสมัคร/ยนิ ยอมเข้าร่วมโครงการ 3. อาสาสมัครคุมประพฤติบนั ทกึ ถ้อยคําผู้ถูกคมุ ความประพฤติทีศ่ ูนย์ประสานงาน แต่เน่อื งจากใช้เวลานานและข้อมูลไมค่ รบถว้ นเป็นปัญหาในการจาํ แนกจงึ เปลย่ี น ให้พนกั งานคมุ ประพฤติสอบคป.11 แลว้ นดั ใหไ้ ปรว่ มการปฐมนิเทศ รบั ทราบ เงอื่ นไขการรายงานตวั และเขา้ รว่ มกจิ กรรมที่ศูนย์ประสานงานในชมุ ชน 4. การออกใบนดั แตกตา่ งจากคดปี กติทีเ่ ริม่ ต้นจากการใชส้ าํ เนาปกสาํ นวนแตแ่ ผ่น ใหญ่ไมส่ ะดวกพกพาจึงใช้สมดุ รายงานตัวตามปกติแต่ทาํ เครอ่ื งหมายคาดแถบ แดงแผน่ หนา้ ด้านบน 5. กรณที ี่ผู้ถกู คมุ ความประพฤติเรยี นในเมือง ทาํ งานต่างจังหวัด ไมส่ ะดวกเขา้ รว่ ม โครงการ ให้ดาํ เนนิ การตามปกติ 6. พนกั งานคุมประพฤติหวั หนา้ ทีมเตรียมเอกสารเพื่อจดั ทําสํานวนใหอ้ าสาสมคั รคมุ ประพฤติ โดยถ่ายสาํ เนาเอกสารสํานวนจริง ได้แก่ ปกสาํ นวน ใบสมคั ร/ยินยอม เขา้ ร่วมกิจกรรมสําเนา คป.10 สาํ เนาทะเบียนบ้านและบัตรประชาชน รูปถา่ ย สาํ เนา คป.11 (เฉพาะขอ้ มลู แผนทบี่ า้ น นิสัยความประพฤติ พฤตกิ ารณ์คดี) เอกสารรบั รายงานตวั รว่ มกิจกรรม ติดตาม ออกสอดส่อง 7. การกําหนดเง่ือนไขคุมประพฤติ เมือ่ จําแนกผู้กระทาํ ผิดแล้ว ดงั นี้ - กลมุ่ 01 เข้มงวด รายงานตวั 1 เดือน/ครั้ง , ออกสอดสอ่ ง 1 เดอื น/ ครั้ง ,รว่ มกิจกรรมแก้ไขฟ้ืนฟ/ู บริการสังคม 5 กจิ กรรม

87    - กลุม่ 02 ปานกลาง รายงานตวั 2 เดอื น/ครงั้ ,ออกสอดสอ่ ง 2 เดอื น/ ครั้ง , รว่ มกิจกรรมแกไ้ ขฟ้ืนฟ/ู บค. 3 กิจกรรม - กลุม่ 03 ไมเ่ ข้มงวด รายงานตวั 3 เดอื น/ครงั้ , ออกสอดส่อง 3 เดือน/ครง้ั , ร่วมกจิ กรรมแกไ้ ขฟ้ืนฟู/บค. 1 กจิ กรรม 8. การปฐมนเิ ทศ ชแ้ี จงเง่อื นไขคมุ ประพฤติ ดําเนนิ การโดยอาสาสมัครคุมประพฤติ อาวโุ สท่ีมีความสามารถ โดย สาํ นักงานคุมประพฤติจัดทําคูม่ ือ และ Power Point กาํ หนดการจดั กจิ กรรม 2 เดือนตอ่ ครงั้ 9. การรับรายงานตวั โดย อาสาสมคั รคมุ ประพฤติ เครือขา่ ยยุตธิ รรมชมุ ชน ซ่งึ จัด โต๊ะรบั รายงานตวั ตามทีมแล้วให้ผ่ถู ูกคุมความประพฤติ.เข้าชอ่ งตามทีมพื้นท่ี ภมู ลิ าํ เนาของตน โดยใช้แบบรบั รายงานตัวรายบคุ คล 10. การจดั กจิ กรรมแก้ไขฟื้นฟู งานบริการสงั คม กาํ หนดจดั กจิ กรรม 3 เดอื นตอ่ คร้งั โดยสํานกั งานฯจัดทําปฏิทินแผนงานใหอ้ าสาสมัครคมุ ประพฤติ และทาํ ผงั ตดิ ไว้ที่ ศนู ย์ประสานงาน กาํ หนดจัด 3 เดือนตอ่ ครงั้ โดยอาสาสมคั รคมุ ประพฤตแิ ละ เครือข่ายยุตธิ รรมชุมชนทาํ หนา้ ที่ประสานงานหน่วยงานในชุมชน 11. อาสาสมคั รคุมประพฤตแิ ละเครอื ขา่ ยยุตธิ รรมชมุ ชนทําหนา้ ที่ตรวจปัสสาวะ และ กาํ หนดวธิ ีการติดตามผกู้ ระทําผดิ เชน่ การโทรศัพทแ์ ลว้ บันทกึ ไว้ การออก ติดตามแล้วบันทึกไวพ้ รอ้ มกบั ออกหนังสอื เตือนโดยมผี ้ลู งลายมอื รบั เอกสาร 12. อาสาสมคั รคุมประพฤติ และเครอื ขา่ ยยุตธิ รรมชุมชน ทําหน้าท่ีสอดส่องผู้กระทํา ผดิ โดยมีความถี่ตามแผนการควบคมุ สอดสอ่ ง และบันทึกการสอดส่องของ ตาม แบบ อ.คป.3 และ อ.คป.3/1 ส่วนการลงช่อื ให้ อาสาสมัครคมุ ประพฤติ ในทมี หรือหัวหน้าทมี เป็นผู้ลงชือ่ เพ่อื เปน็ หลักฐานการเบกิ จ่ายค่าพาหนะ 13. อาสาสมัครคุมประพฤติ และเครอื ข่ายยุตธิ รรมชุมชนรว่ มดําเนินการประเมนิ ผ้กู ระทาํ ผดิ ตามแบบประเมนิ ความเสยี่ ง (ทําขึน้ ใหม)่ เพอ่ื สามารถปรับแผนได้ ตามความเหมาะสมและตามพฤติการณท์ เี่ ปลยี่ นไปของผถู้ กู คุมความประพฤติ 14. การดาํ เนินการขัน้ ตอนการเขียนรายงาน 1) กรณีพน้ คมุ ประพฤติด้วยดี ให้ อาสาสมัครคุมประพฤติ หวั หนา้ ทมี เสนอ รายงานพร้อมส่งมอบสาํ นวนคนื ให้ พคป.ตรวจสอบ เพื่อเสนอศาลต่อไป 2) กรณีผิดเงอื่ นไข หรอื พฤติการณเ์ ปล่ียนแปลงไป อาสาสมคั รคุมประพฤติ ทําหน้าที่ รวบรวมขอ้ มูล หลกั ฐาน แล้วแนบมาพรอ้ มสาํ นวน ให้ พคป. เขียนรายงานเสนอศาลตอ่ ไป

88    15. การดําเนนิ การข้ันตอนการประชมุ กลมุ่ หากมีกรณีท่ีมปี ญั หา ให้ อาสาสมัครคมุ ประพฤติ /เครือข่าย ประสาน สหวิชาชีพในพน้ื ที่เข้าร่วม คดั เลือกผู้นําการ ประชุม โดย พนกั งานคุมประพฤตใิ ห้คําแนะนํา 16. การดําเนนิ การข้นั ตอนเขยี นรายงาน 1) กรณพี น้ คุมความประพฤตดิ ้วยดี ให้ หวั หน้าทีมอาสาสมัครคมุ ประพฤติ เสนอรายงานพร้อมสง่ มอบสาํ นวนคืนให้พนักงานคมุ ประพฤติตรวจสอบ เพ่อื เสนอศาลต่อไป 2) กรณีผดิ เงอ่ื นไข หรือมีพฤติการณเ์ ปล่ียนแปลงไป อาสาสมัครคมุ ประพฤติ จะทําหนา้ ท่ี รวบรวมขอ้ มลู แลว้ แนบมาพรอ้ มสํานวน ใหพ้ นักงานคุม ประพฤติเขียนรายงานเสนอศาลต่อไป การดาํ เนินโครงการทมี งานบูรณาการฯ พ้นื ทอ่ี าํ เภองาว ข้อมูลท่วั ไป: อําเภองาว เดิมเรยี กวา่ เวียงบน เปน็ ท่ตี ั้งของอาณาจกั รหิรัญนครและ โยนกเชียงแสน อาํ เภองาว มพี ้ืนท่ี 181.531 ตร.กม. แบง่ เขตการปกครองเปน็ 10 ตาํ บล 85 หมบู่ า้ น. มปี ระชากร 58,827 คน อาชพี หลักของประชากร ไดแ้ ก่ เกษตรกรรม ปลูกขา้ ว กระเทียม ข้าวโพด ทรัพยากรธรรมชาติที่สําคัญ คือ ป่าไม้ และ แร่ดินขาว ในอาํ เภองาว มี อาสาสมัครคมุ ประพฤติ 21 คน มศี นู ย์ประสานงานอาสาสมัครคุมประพฤติ 1 ศนู ย์ มสี มาชิกเครอื ข่ายยุติธรรมชมุ ชน 156 คน และมศี นู ยย์ ุติธรรมชมุ ชน 3 ศนู ย์ มผี ู้ถกู คมุ ความประพฤตผิ ู้ใหญ่ 79คน ผู้ถกู คมุ ความประพฤติเดก็ และเยาวชน 6 คน ผู้รบั การพักโทษ/ลดวันต้องโทษ 31 คน ผู้รบั การฟน้ื ฟสู มรรถภาพ 111 คน กลุ่มเปา้ หมายในอําเภองาว: มีผูถ้ ูกคมุ ความประพฤตริ วม 104 คน ประกอบดว้ ยเป็น ผู้ถกู คุมความประพฤติ ผู้ใหญ่ 86 คน เดก็ และเยาวชน 2 คน ผูถ้ กู คมุ ความประพฤติ ผู้พักโทษ 16 คน ผู้รับผดิ ชอบ: พนกั งานคุมประพฤติ นายบญุ ยงั เอย่ี มเทศ หัวหนา้ งานควบคุมและ สอดส่อง นายวีรวชิ ญ์ ทาธง และ นางสาววภิ ษู ณาญ์ ถาเอย้ี สว่ นของอาสาสมัครคุมประพฤติ และ เครือขา่ ยยุตธิ รรมชมุ ชน แบ่งการปฏบิ ตั ิงานเป็น 5 ทมี รับผดิ ชอบดแู ลผกู้ ระทาํ ผิดในแตล่ ะพ้นื ที่ดงั น้ี ทีมที่ 1 รบั ผิดชอบเขตท่ี 1 ไดแ้ ก่ ตําบลหลวงใต้ บา้ นโป่ง บา้ นหวด มผี ู้ปฏบิ ตั กิ าร 5 คน ประกอบดว้ ย อสค.กนกวรรณ วณะพรรณ์ อสค.สมศรี เตชะฤทธิ์ อสค.องอาจ ลาวรรณา อสค. ไพบลู ย์ รักฝูง อสค.จรญู ใจหาญ โดยมีผถู้ กู คมุ ความประพฤตใิ นความดแู ลท้ังสิ้น 24 คน ทีมที่ 2 รับผดิ ชอบเขตที่ 2 ไดแ้ ก่ ตาํ บลบ้านรอ้ ง มผี ปู้ ฏิบัตกิ าร 5 คน ประกอบด้วย อสค.มานติ ย์ วรฉัตร หัวหนา้ ทีม อสค.สมศกั ดิ์ จัน่ บาํ รุง อสค.ละเมยี น พรหมชัย อสค.ฤทัยรตั น์ คาํ ลือ อสค.วราภรณ์ ยนิ ดี โดยมผี ู้ถกู คุมความประพฤติในความดูแลท้ังสิน้ 20 คน

89    ทมี ท่ี 3 รับผิดชอบเขตท่ี 3 ได้แก่ ตาํ บลปงเตา และตําบลนาแก มีผู้ปฏิบตั กิ าร 4 คน คอื อสค.ดร.สกล ไหมสาส์น ประธานศูนยฯ์ อาํ เภองาว อสค.อ.อันฌชิ า บุณยมาลกิ นายเสาวรตั น์ ชุ่มวงษ์ เครอื ขา่ ยฯ จ.ส.อ.ถนอม นนทสัย เครือขา่ ยฯ มีผถู้ กู คมุ ความประพฤติในความดแู ล 13 คน ทีมท่ี 4 รบั ผิดชอบเขตท่ี 4 ไดแ้ ก่ ตาํ บลบ้านอ้อน โดยมผี ปู้ ฏิบัตกิ าร 3 คน คอื อสค. บญั ญตั ิ นนทมาลย์ ขา้ ราชการครู นายทรงพล เฟ่อื งฟู ข้าราชการครู เครอื ขา่ ยยตุ ิธรรมชมุ ชน นาย สวุ ัฒน์ ทา้ วเขอ่ื น ขา้ ราชการครู เครอื ขา่ ยยตุ ิธรรมชุมชน โดยมผี ้ถู ูกคุมฯในความดแู ลท้งั สิน้ 9 คน ทีมท่ี 5 รบั ผดิ ชอบเขตที่ 5 ตาํ บลหลวงเหนอื ตําบลบ้านแหง และตําบลแมต่ ีบ มี ผปู้ ฏิบตั กิ าร 6 คน คือ อสค.กาํ นันเมธี ปมิ แปง อสค.วโิ รจน์ ยะทานนท์ อสค.อนชุ ติ มาลยั ทอง อสค.วนดิ า ศรคี าํ มลู อสค.ศริ พิ ร ฝนั้ สาย อสค.บรรเทอญ ทิสา โดยมผี ้ถู กู คุมฯ ในความดูแล 38 คน กระบวนงาน/กจิ กรรม 1. ปฐมนิเทศสร้างความเข้าใจแก่ อ.ส.ค.และเครอื ขา่ ยผู้เขา้ รว่ มโครงการ 2. ร่วมทําแผนปฏบิ ตั ิงาน 3. รับรายงานตวั และตรวจปัสสาวะผู้ถูกคุมความประพฤติรายใหม่ 4. กิจกรรมอบรมธรรมะและรับรายงานตัวแบบกลมุ่ 5. กิจกรรมรบั รายงานตวั และถอดบทเรียนสร้างความเข้าใจ 6. กจิ กรรมทํางานสาธารณะประโยชน์ โครงการปลูกปา่ รักษาส่งิ แวดลอ้ ม 7. การประชมุ เจา้ หนา้ ท่ที ุกวนั ศกุ ร์แรกของเดือน ประชุมทมี บูรณาการถอดบทเรยี น ร่วมกนั เดือนละ 1 ครงั้ ชว่ งเวลาหลงั เสร็จกจิ กรรมรับรายงานตวั 8. การจัดทาํ แผนหลงั จากเตรียมความพรอ้ ม สอนงานและแบง่ ทีมงานแลว้ ไดร้ ว่ ม จัดทาํ แผนงานกิจกรรมปี 2555 9. การจดั ทาํ คมู่ อื ข้ันตอนการปฏบิ ตั งิ าน พร้อมอา้ งอิงตัวอยา่ งเอกสารทใี่ ชใ้ นการ ปฏบิ ตั ิงานจริง เชน่ เอกสารรับรายงานตัว เอกสารเข้ารว่ มกิจกรรม เอกสารตรวจ สารเสพตดิ ฯลฯ และนาํ ไปปรับใหเ้ หมาะสมและถา่ ยทอดเรยี นรู้ต่อกัน 10. การนดั รายงานตวั กาํ หนดนัดรายงานตัวตามเง่ือนไขในวิจยั ณ ศูนยป์ ระสานงาน อ.ส.ค. ประจําอ.งาว เดือนละ 1 คร้งั ทุกวนั พฤหัสบดีสปั ดาหท์ ี่ 4 ของเดือน 11. การเยย่ี มบ้าน กําหนดและแจ้งอ.ส.ค./เครือข่ายให้ออกสอดสอ่ งเยีย่ มบ้าน โดย ชว่ งแรก พคป.ไปด้วย แล้วตอ่ มาให้ อ.ส.ค./เครือข่าย ออกสอดส่องกันเอง 12. การรบั รายงานตวั อ.ส.ค.แตล่ ะทีมจดั โตะ๊ รบั รายงานตวั โดยใชแ้ บบฟอรม์ รับ รายงานตัวรายบคุ คล ในชว่ งแรก มี พคป.เป็นพีเ่ ล้ียง ต่อมา ให้ อ.ส.ค./ เครอื ขา่ ย ดาํ เนนิ การเอง เร่มิ ดําเนนิ การต้ังแต่เดอื นพฤศจกิ ายน 2554

90    13. การจดั กจิ กรรมแก้ไขฟ้นื ฟูตามแผนท่รี ว่ มกนั กําหนด มกี ารสอบถามความพร้อม ของ อ.ส.ค. มีการจดั อบรมความรเู้ ร่อื งยาเสพติดใหโ้ ทษ ณ ศนู ย์การศกึ ษานอก ระบบและการศกึ ษาตามอัธยาศยั อาํ เภองาว 14. กจิ กรรมเดนิ รณรงคล์ ดอบุ ตั ิภัยช่วงเทศกาลสงกรานต์ ตา้ นภยั ยาเสพติด เป็นมิตร สง่ิ แวดล้อม ทาํ งานบริการสังคม(ทาสรี ั้วโรงเรยี น) ณ โรงเรียนประชารฐั ธรรมคุณ ผลการดําเนินงาน (ความสาํ เรจ็ /ประโยชน์) 1. ผลการคุมความประพฤติ ผู้เข้าร่วมโครงการ 104 คน พ้นจากการคุมความ ประพฤติด้วยดี 18 คน ผิดเง่ือนไข/ถูกจับคดีใหม่ 6 คน ยังอยู่ระหว่างคุม ประพฤติ 80 คน สรุปแล้วมีผู้กระทําผิดท่ีประพฤติดีโดยไม่ฝ่าฝืนเง่ือนไข ร้อยละ 94.23 มผี ู้ประพฤติผดิ เงือ่ นไขรอ้ ยละ 5.77 2. ความพงึ พอใจ และประโยชน์ 1) อ.ส.ค./เครือขา่ ย เห็นประโยชน์ มีความ ตง้ั ใจขอเข้ารว่ มโครงการเพ่มิ 2) พ้ืนท่ีต้ัง สภาพภูมิศาสตร์อําเภองาวห่างไกลจากตัวเมือง 90 กม. ทาํ ให้ ผถค.ยนิ ดีเข้าร่วมโครงการเพราะสะดวกต่อการเดินทางมารายงานตวั 3) ผกู้ ระทาํ ผิดและครอบครวั ให้การยอมรับ ขอ้ มลู รับรายงานตวั สมบรู ณ์ ตอ่ เนอ่ื ง ตัว อ.ส.ค./เครือขา่ ยมีทักษะปฏิบัตงิ านดขี ้นึ 4) อสค.มีความภูมิใจในการช่วยเหลือสังคมอย่างเต็มความสามารถ เม่ือ ชมุ ชนดูแลความสงบสุขได้ สถิตอิ าชญากรรมย่อมลดน้อยลง ปัจจัยส่คู วามสาํ เร็จ 1. ความต้งั ใจ มงุ่ มนั่ เรียนรู้ และพร้อมชว่ ยเหลือสงั คมดว้ ย จิตอาสาอยา่ งแทจ้ ริง 2. ความพรอ้ มของ อาสาสมคั ร เชน่ ศักยภาพ สถานะทางสงั คมท่เี ออ้ื ตอ่ การทาํ งาน 3. มกี ารทาํ งานเป็นทีมท่ีเปน็ ระบบ ชัดเจน 4. ความรู้ ความเขา้ ใจ ทศั นคติทีด่ ีของพนักงานคมุ ประพฤติต่องานยตุ ิธรรมชมุ ชน ความทา้ ทาย/ปญั หา อปุ สรรค 1. อ.ส.ค./เครือขา่ ยมาไม่สมา่ํ เสมอ การเรียนรู้และฝึกปฏิบตั จิ ึงไมต่ ่อเนอ่ื ง 2. สํานวนคดเี ก็บรวมไว้ทีห่ ัวหนา้ ทมี (พคป.) คนอน่ื ไม่เห็นสํานวนสํานวนจึงไม่มี ความเคลื่อนไหว เอกสารไมไ่ ดร้ บั การเติมใหส้ มบูรณ์ 3. สถานะทางสังคมของ อ.ส.ค./เครอื ข่ายแต่ละคนแตกต่างกันมาก ท้งั ดร. กาํ นนั ศลิ ปินแหง่ ชาติ NGO เมอ่ื ร่วมทมี มักเกดิ ความเกรงใจกัน

91    4. อ.ส.ค./เครอื ข่าย สว่ นใหญเ่ ป็นผู้นําชมุ ชน มีบทบาทหลายด้าน ทําให้ไมค่ อ่ ยไดม้ า ร่วมกจิ กรรม (มาเมือ่ มีการจดั กิจกรรม) 5. ผถค.บางรายทเ่ี รยี นและทาํ งานในเมืองไม่สะดวกเขา้ รว่ มโครงการ 6. พืน้ ท่ีภายในตําบลเลก็ มผี ถค. ไมม่ ากการจัดกจิ กรรมจึงตอ้ งใชง้ บประมาณเพิ่ม 7. มี อ.ส.ค.ไมค่ รอบคลมุ ทุกพ้นื ที่ และมี อสค.ในพนื้ ทน่ี อ้ ย หากอสค.ติดภารกิจจะ ไม่มีใครปฏบิ ตั หิ นา้ ท่ีแทน ข้อเสนอแนะ 1. ควรนําคดีฟนื้ ฟูมาเขา้ ร่วมโครงการเนอ่ื งจากการตดิ ตามอยา่ งใกล้ชิดของ อาสาสมคั รคมุ ประพฤตจิ ะเป็นประโยชนก์ ารปรบั เปลี่ยนพฤตกิ รรม 2. ควรมีนโยบายให้ใชว้ ธิ กี ารนี้กับกลมุ่ ผู้กระทําผิดทกุ กลมุ่ ประเภท เพอ่ื พนักงานคุม ประพฤติจะไมต่ อ้ งเสียเวลาจัดการเอกสารในคดี ทําให้บริหารจัดการงานคดี ตัวเองไดด้ ี ไมม่ คี ดีคั่งค้าง ทาํ ให้สามารถพฒั นาศักยภาพตนเองสกู่ ารทาํ งานอย่าง มืออาชพี 4.3.5 สํานักงานคมุ ประพฤตจิ งั หวดั พัทลุง ข้อมลู ทั่วไป จังหวัดพัทลงุ ตัง้ อยทู่ ศิ ตะวันออกของภาคใต้ เปน็ เมอื งท่ีมีประวตั ศิ าสตร์ เกา่ แก่แหง่ หนง่ึ ในลุ่มน้าํ ทะเลสาบสงขลา ภมู ิประเทศเป็นชายฝง่ั ทะเล ภูเขา และทร่ี าบสูง สงู จาก ระดับนาํ้ ทะเล 50-1,000 เมตร ตงั้ อยูร่ ะหวา่ งกลางในการเช่ือมโยง 5 จงั หวดั ชายแดนภาคใต้ มพี ืน้ ที่ 3,424.473 ตารางกโิ ลเมตร ทิศเหนือ ติดจังหวดั นครศรีธรรมราช และ สงขลาทิศใต้ ตดิ จงั หวดั สงขลา และสตูล ทิศตะวนั ออก ติดตอ่ กับทะเลสาบสงขลา ทิศตะวันตก ติดต่อกับทิวเขาบรรทดั และจังหวัด ตรัง สภาพภูมอิ ากาศมี 2 ฤดู คือ ฤดรู ้อน ละฤดูฝน มีทรัพยากรธรรมชาติ ท้ังนาํ้ ตก ภูเขา ถํ้า ทะเลสาบ เปน็ แหล่งผลติ ขา้ ว ยางพารา ผลติ โคนม ปศสุ ตั วแ์ ละการประมง การเพาะเลย้ี งสตั ว์น้ํา ชายฝงั่ โครงสรา้ งเศรษฐกิจขึน้ อยูก่ ับเกษตรกรรม รองลงมาได้แกก่ ารขายส่ง ขายปลีก มีประชากร ทงั้ สน้ิ 509,072 คน นับถอื ศาสนาพุทธ ร้อยละ 87.84 ศาสนาอิสลาม 12.10 การปกครองแบง่ ออกเปน็ 11 อาํ เภอ 65 ตาํ บล 626 หมบู่ ้าน (สาํ นักงานวฒั นธรรมจังหวัดพทั ลงุ , 2554) สํานกั งานคุมประพฤตจิ ังหวัดพัทลุง เป็นสํานักงานขนาดกลาง เปดิ ดําเนินการเมอ่ื 24 ก.ย. 2536 ตั้งอยู่ที่ 48 ถ. ยตุ ธิ รรม ต. คหู าสวรรค์ อ. เมอื ง จ. พทั ลุง สภาพเป็นอาคารของตนเอง 2 ชนั้ มอี ตั รากาํ ลังรวม 14 อัตรา เป็นข้าราชการ 6 คน พนกั งานราชการ 6 คน และลกู จ้างช่ัวคราว 2 คน มอี าสาสมัครคมุ ประพฤติจาํ นวน 212 คน มีศูนยป์ ระสานงานอาสาสมคั รคมุ ประพฤติ 11 ศนู ย์ มีเครอื ขา่ ยยุตธิ รรมชุมชน 1,361 คน และมศี นู ยย์ ุตธิ รรมชมุ ชน 21 ศูนย์ โดยสาํ นักงาน มีปริมาณคดี

92    ตรวจพสิ จู นผ์ ู้ติดยาเสพติด 1 ,310 คดี คดสี ืบเสาะและพนิ จิ จําเลย 609 คดี คดีควบคมุ และสอดส่อง 2,114 คน คดบี ําบัดฟ้ืนฟูผู้ติดยาเสพติด 1 ,344 คดี ขนั้ ตอนการเตรยี มการ และดําเนนิ โครงการทีมบรู ณาการชมุ ชน 1. จัดโครงการอบรมทมี งานบรณู าการแก้ไขฟน้ื ฟผู กู้ ระทําผดิ ในชุมชน 2. จัดแบ่งทีมงานบรู ณาการแกไ้ ขฟืน้ ฟผู ู้กระทาํ ผดิ ในชุมชนแบบแบง่ เขตพนื้ ทอ่ี ําเภอ 3. จดั ทําค่มู อื และประชมุ อาสาสมัครคุมประพฤติ ในเขตพนื้ ท่อี ําเภอตา่ งๆ 4. รายงานผลการดาํ เนนิ งาน การดาํ เนินโครงการทมี บรู ณาการเพื่อการแก้ไขฟน้ื ฟผู ู้กระทาํ ผดิ ในชุมชน สาํ นักงานคมุ ประพฤตจิ งั หวดั พทั ลุง ดําเนินโครงการทมี บรู ณาการฯ ครอบคลุมพืน้ ทีท่ ง้ั จงั หวดั รวม 11 อําเภอ โดยมผี ู้ปฏิบตั ิการโครงการ ประกอบด้วย พนกั งานคุมประพฤติ 7 คน อาสาสมัครคมุ ประพฤติ และสมาชกิ เครอื ขา่ ยยุตธิ รรมชมุ ชน 165 คน รวมผปู้ ฏบิ ตั กิ ารในโครงการ ทัง้ สนิ้ 172 คน โดยมีการจัดทีมปฏิบัตกิ ารในพนื้ ที่รวม 24 ทีม ดงั นี้ อาํ เภอเมอื งพทั ลงุ มผี ูร้ ว่ มรบั ผิดชอบการปฏิบตั กิ ารในระดับอําเภอ ดงั น้ี พนกั งานคุมประพฤติ นางสาวนลิ ักษณ์ เกสรสวัสดิ์ นางสาวสจุ ินต์ มารักษ์ ประธานอสค.อาํ เภอเมืองพัทลุงนายลขิ ติ เสง้ นยุ้ สถานท่ีปฏบิ ัตงิ าน มี 2 ศนู ย์ประสานงาน โดยมที มี ร่วมปฏิบตั ิการท้งั ส้ิน 5 ทีม ดังน้ี 1. ศูนย์ประสานงานอาสาสมัครคุมประพฤติวัดควนปรง อสค. มอี สค. ร่วม ปฏบิ ตั ิการ จาํ นวน 21 คนแบง่ การดําเนินงานออกเป็น 3 ทมี ทมี ที่ 1 ตําบลนาโหนด และตาํ บลทา่ แค ทมี ท่ี 2 ตาํ บลคูหาสวรรค,์ ตาํ บลทา่ มิหราํ , และตําบลนาทอ่ ม ทีมท่ี 3 ตาํ บลปรางหมู่ ตําบลเขาเจียก และตาํ บลโคกชะงาย 2. ศนู ยป์ ระสานงานอาสาสมัครคุมประพฤติวัดควนมะพรา้ ว มอี สค. รว่ ม ปฏิบัติการ จํานวน 10 คนแบง่ การดาํ เนนิ งานออกเปน็ 2 ทีม ทมี ที่ 4 ตําบลตาํ นาน และตําบลควนมะพรา้ ว ทมี ที่ 5 ตําบลลาํ ปาํ , ตําบลชัยบรุ ,ี และตาํ บลพญาขนั อาํ เภอกงหรา มีผรู้ ่วมรบั ผิดชอบการปฏบิ ตั ิการในระดับอาํ เภอ ดงั น้ี พนักงานคุมประพฤติ นางสาวนิลักษณ์ เกสรสวสั ด์ิ นางสาวสุจินต์ มารักษ์ ประธานอสค.อําเภอกงหรา นายศกั ดา อนิ เอียด สถานทป่ี ฏิบตั งิ าน ศนู ย์ประสานงานอาสาสมคั รคมุ ประพฤตเิ ทศบาลชะรัด มีอาสาสมัคร คมุ ประพฤตริ ว่ มปฏิบตั ิการ จํานวน 7 คน แบง่ เป็น 2 ทีม คือ

93    ทีมท่ี 1 ตําบลชะรดั ตาํ บลคลองเฉลิม ตาํ บลกงหรา ทมี ที่ 2 ตําบลกงหรา ตําบลคลองทรายขาว อําเภอเขาชัยสน มผี ู้รว่ มรับผดิ ชอบการปฏบิ ัตกิ ารในระดบั อาํ เภอ ดังนี้ พนักงานคมุ ประพฤติ นางสาวนลิ กั ษณ์ เกสรสวสั ดิ์ นางสาวสุจนิ ต์ มารักษ์ ประธานอาสาสมคั รคมุ ประพฤตอิ ําเภอเขาชยั สน นายนพิ นั ธ์ เมืองสง สถานที่ปฏิบัติงาน ศูนย์ประสานงานอาสาสมคั รคมุ ประพฤติวดั บอ่ นาํ้ ร้อน โดยมี อาสาสมคั รคุมประพฤตริ ว่ มปฏบิ ัตกิ าร จํานวน 11 คน แบง่ พนื้ ท่ใี นการปฏบิ ตั ิการเปน็ 2 ทมี ดงั น้ี ทมี ท่ี 1 ตาํ บลเขาชยั สน ตาํ บลควนขนุน ตําบลโคกมว่ ง ทมี ที่ 2 ตําบลจองถนน ตําบลหานโพธ์ิ อาํ เภอควนขนนุ มผี ูร้ ่วมรบั ผดิ ชอบการปฏิบัติการในระดบั อําเภอ ดงั นี้ นางราตรี เอียดคง พนักงานคมุ ประพฤตชิ ํานาญการพิเศษ นายตรีระพร รตั นพันธ์ พนักงานคุมประพฤติ ประธานอสค.อําเภอควนขนุน นายคํานงึ ทองขาว สถานที่ปฏบิ ตั งิ าน ศนู ยป์ ระสานงานอาสาสมัครคมุ ประพฤติเทศบาลควนขนนุ มี อาสาสมคั รร่วมปฏบิ ัติการทง้ั สิน้ 22 คน แบง่ เป็นทมี ตามเขตพื้นที่ 3 ทีม ดังน้ี ทีมท่ี 1 ตาํ บลทะเลนอ้ ย พนางตงุ มะกอกเหนือ แหลมโตนดปันแต ทมี ที่ 2 ตาํ บลควนขนนุ ตําบลชะมวง ตําบลโตนดด้วน ตําบลดอนทราย ทีมท่ี 3 ตาํ บลพนมวงั ก์ ตําบลแพรกหา ตําบลนาขยาด อาํ เภอตะโหมด มีผ้รู ว่ มรับผดิ ชอบการปฏิบัติการในระดบั อําเภอ ดงั นี้ พนกั งานคุมประพฤติ นายตรีระพร รตั นพันธ์ นางสาวบษุ กร ด้วงชู ประธานอสค.อาํ เภอตะโหมด นายไพจติ สขุ สวสั ด์ิ สถานท่ีปฏบิ ัติงาน ศูนยป์ ระสานงานอาสาสมคั รคมุ ประพฤตมิ สั ยิดบา้ นควน โดยมี อาสาสมคั รร่วมปฏิบัติการ 11 คน ปฏิบัติการในพนื้ ทตี่ ําบลตะโหมดคลองใหญ่ แมข่ รี อาํ เภอบางแกว้ มีผรู้ ว่ มรับผดิ ชอบการปฏิบัติการในระดบั อาํ เภอ ดงั น้ี พนักงานคุมประพฤติ นายศรชัย มาสงค์ นายตรีระพร รตั นพนั ธ์ ประธานอาสาสมคั รคมุ ประพฤติอําเภอบางแก้ นายโสธร ยีหวงั กอง สถานท่ีปฏบิ ตั งิ าน ท่ี ศูนยป์ ระสานงานอาสาสมัครคุมประพฤติองคก์ ารบรหิ ารส่วน ตําบลโคกสัก โดยมีอาสาสมคั ร รว่ มปฏบิ ตั กิ าร จํานวน 12 คน ปฏบิ ัติการเป็นทีมในพนื้ ท่ีตําบลโคก สกั ตาํ บลท่ามะเดื่อ และตําบลนาปะขอ อําเภอปากพะยูน มีผ้รู ่วมรับผิดชอบการปฏิบตั ิการในระดบั อําเภอ ดังน้ี พนักงานคุมประพฤติ นายศรชัย มาสงค์ นางสาวสุจนิ ต์ มารกั ษ์

94    ประธานอาสาสมคั รคมุ ประพฤตอิ าํ เภอปากพะยูนนายเรวฒั ร์ ร่งุ เรอื ง สถานท่ีปฏบิ ัติงาน ศูนยป์ ระสานงานอาสาสมัครคมุ ประพฤติเทศบาลตําบลปากพะยูน โดยมอี าสาสมัคร รว่ มปฏบิ ัตกิ าร จาํ นวน 14 คน แบง่ พนื้ ทใี่ นการปฏิบัติการเปน็ 3 ทมี ดังน้ี ทีมที่ 1 ตําบลปากพะยนู ตาํ บลดอนประดู่ ตาํ บลฝาละมี ทีมที่ 2 ตาํ บลเกาะนางคํา ตําบลเกาะหมาก ทีมที่ 3 ตําบลหารเทา ตําบลดอนทราย อําเภอปา่ บอน มีผูร้ ว่ มรับผิดชอบการปฏบิ ัติการในระดบั อําเภอ ดงั นี้ พนกั งานคมุ ประพฤติ นายตรีระพร รัตนพนั ธ์ นางสาวบษุ กร ดว้ งชู ประธานอาสาสมคั รคมุ ประพฤตอิ าํ เภอป่าบอน นายชิต ไหมสวสั ด์ิ สถานที่ปฏิบัติงาน ศนู ย์ประสานงานอาสาสมคั รคมุ ประพฤติวดั หว้ ยทราย โดยมี อาสาสมคั ร รว่ มปฏบิ ัตกิ าร จํานวน 11 คนแบง่ การดาํ เนินงานออกเปน็ 2 ทีม คือ ทีมที่ 1 ตําบลป่าบอน และตําบลวงั ใหม่ ทมี ท่ี 2 ตาํ บลหนองธง ตาํ บลทุง่ นารี และตาํ บลโคกทราย อาํ เภอปา่ พะยอม มีผู้รว่ มรับผิดชอบการปฏิบัตกิ ารในระดบั อําเภอ ดังนี้ นางราตรี เอียดคง พนักงานคุมประพฤติชํานาญการพิเศษ นางสาววิภาวรรณ จันทร์เต็ม พนักงานคุมประพฤติ ประธานอาสาสมคั รคมุ ประพฤติอําเภอป่าพะยอม นายธาํ รงค์ เรยี นรมย์ สถานทป่ี ฏบิ ตั ิงาน ศูนย์ประสานงานอาสาสมัครคมุ ประพฤตวิ ดั ปา่ พะยอม โดยมี อาสาสมัครร่วมปฏบิ ัติการทงั้ สน้ิ 13 คน แบง่ เป็นทีมตามเขตพ้ืนท่ี 2 ทีม ดังนี้ ทีมท่ี 1 ตําบลป่าพะยอม และ ตําบลบ้านพรา้ ว ทมี ที่ 2 ตาํ บลเกาะเตา่ และ ตําบลลานขอ่ ย อาํ เภอศรนี ครนิ ทร์ มผี ้รู ่วมรบั ผดิ ชอบการปฏบิ ัติการในระดบั อําเภอ ดงั นี้ พนกั งานคุมประพฤติ นางสาววิภาวรรณ จนั ทรเ์ ตม็ นางสาวบุษกร ด้วงชู ประธานอสค.อําเภอศรนี ครนิ ทร์ นายจาํ ลอง ผอมดํา สถานทปี่ ฏบิ ัตงิ าน ศูนย์ประสานงานอาสาสมคั รคมุ ประพฤติวดั ลํากะ โดยมีอาสาสมัคร ร่วมปฏบิ ตั ิการทง้ั สิ้น 11 คน แบง่ เป็นทีมตามเขตพื้นท่ี 2 ทมี ดังนี้ ทีมท่ี 1 ตําบลชุมพล และ ตาํ บลบา้ นนา ทมี ที่ 2 ตําบลอ่างทอง และตําบลลาํ สนิ ธ์ุ อาํ เภอศรบี รรพต มีผรู้ ่วมรบั ผิดชอบการปฏิบัตกิ ารในระดบั อาํ เภอ ดังน้ี นางราตรี เอยี ดคง พนักงานคุมประพฤติชํานาญการพเิ ศษ นางสาววิภาวรรณ จันทร์เต็ม พนักงานคมุ ประพฤติ

95    ประธานอาสาสมัครคมุ ประพฤติอําเภอศรีบรรพต นายเจอื ยอดราช สถานที่ปฏิบัติงาน ศูนย์ประสานงานอาสาสมัครคุมประพฤติบ้านเขาย่า โดยมี อาสาสมัคร 11 คน ปฏิบัติงานในพืน้ ที่ตําบลเขาย่า ตําบลเขาปู่ และตําบลตะแพน กลุ่มผู้กระทาํ ผดิ ในโครงการ ผู้ถูกคุมความประพฤติผู้ใหญ่ (ป.อาญา มาตรา 56) จํานวน 642 คน ผถู้ ูกคมุ ความประพฤตเิ ดก็ และเยาวชน จํานวน 97 คน ผถู้ กู คุมความประพฤติพักการลงโทษและลดวนั ต้องโทษ จํานวน 36 คน ผรู้ บั การบาํ บัดฟื้นฟูสมรรถภาพฯ จํานวน 584 คน รวมประชากรกล่มุ ผกู้ ระทําผดิ จํานวน 1,359 คน กระบวนงาน/ขน้ั ตอนการทาํ งาน 1. แจง้ เงื่อนไขการคมุ ความประพฤติ 2. จดั ทาํ บันทกึ ข้อตกลงระหว่างผถู้ กู คมุ ความประพฤติกับครอบครวั และชุมชน 3. การปฐมนเิ ทศ—ปัจฉมิ นิเทศ 4. รบั รายงานตวั รายบุคคล/รายกลมุ่ และตรวจปสั สาวะ 5. ออกสอดส่องระหวา่ งและภายหลังพ้นการคุมความประพฤตแิ ละฟน้ื ฟูฯ โปรแกรมสําหรับผู้กระทําผดิ /กิจกรรมเพ่อื การแกไ้ ขฟ้นื ฟู 1. กจิ กรรมทํางานบริการสังคม เชน่ กจิ กรรมรณรงคด์ ืม่ ไมข่ บั 2. กิจกรรมทางศาสนา เช่น อบรมธรรมะ หว้ิ ปน่ิ โตไปวดั โครงการบ้านกง่ึ วิถีธรรม 3. โปรแกรมยาเสพตดิ 4. กิจกรรมครอบครวั เช่น คา่ ยครอบครัวอบอุ่น ครอบครวั เลกิ เหลา้ แรลลจ่ี ราจร 5. ทศั นศึกษาอาชีพ 6. บนั ทกึ ขอ้ ตกลงระหว่างผ้ถู กู คุมความประพฤตกิ ับครอบครวั และชุมชน ผลการดาํ เนินงาน ผู้กระทําผิดปฏบิ ตั ิตามเงื่อนไขการคมุ ความประพฤติ ร้อยละ 86.17 ไมป่ ฏิบตั ติ าม เง่ือนไข 13.83 % ความท้าทาย/ปัญหา อปุ สรรค 1) ปรมิ าณคดมี มี ากเมือ่ เทยี บกับเจ้าหน้าท่แี ละอาสาสมัครคมุ ประพฤตทิ ่ีปฏบิ ัติงาน 2) อาสาสมัครคมุ ประพฤติมีบทบาทในการปฏบิ ัตงิ านหลายหนา้ ที่ 3) อาสาสมคั รขาดขวญั กาํ ลงั ใจเพราะการทาํ งานมีคา่ ใช้จ่ายขณะมคี า่ ครองชพี สงู

96    4) มกี ารกําหนดกลุ่มเป้าหมายมากเกินไป 4.3.6 สาํ นกั งานคุมประพฤติจังหวัดสระบรุ ี จงั หวัดสระบุรี เป็นดา่ นผ่านระหว่างภาคกลางกับภาคตะวันออกเฉียงเหนือ พื้นทต่ี อน เหนอื ตดิ กับจังหวัดลพบรุ ี ทางตะวันออกติดกับนครราชสีมา ทางใตต้ ิดกับนครนายก ปทุมธานี และ พระนครศรอี ยุธยา สว่ นทางตะวันตกตดิ กับพระนครศรอี ยธุ ยาและลพบุรี สภาพภูมิศาสตรท์ ัว่ ไปเปน็ ที่ ราบลมุ่ เปน็ พนื้ ท่ีส่งเสริมการลงทุน (BOI ZONE 2) มีนคิ มอุตสาหกรรม 3 แห่ง สระบรุ ีแบ่งเปน็ 13 อําเภอ 111 ตาํ บล และ 971 หมูบ่ ้าน มีประชากร 615,154 คน 310,333 คน (กรมการปกครอง, 2550) ประชากรส่วนใหญ่ประกอบอาชีพเกษตรกรรม และทาํ งานในภาคอุตสาหกรรม สาํ นกั งานคุมประพฤติจงั หวดั สระบรุ ีเป็นสํานกั งานขนาดเล็ก เปดิ ดาํ เนินการเม่ือ 13 กันยายน 2536 ท่สี ถานที่ตั้งอยทู่ ี่ อาคารเลขท่ี 11/1-2 ถนนพหลโยธิน ตาํ บลปากเพรียว อาํ เภอเมอื ง จังหวดั สระบรุ ี สภาพสํานกั งานเปน็ อาคารเช่า ประกอบด้วยอาคารพาณิชย์ ๔ ช้นั ครง่ึ บนพืน้ ท่ี 1ไร่ 1งาน 3.5 ตารางวา สํานกั งานคมุ ประพฤติจังหวัดสระบุรี มีอตั รากาํ ลังรวม 20 อตั รา เป็นข้าราชการ 6 คน พนกั งานราชการ 11 คน และลกู จา้ งชวั่ คราว 3 คน มอี าสาสมคั รคมุ ประพฤตจิ าํ นวน 148 คน มเี ครือข่ายยตุ ธิ รรมชุมชน 900 คน มปี รมิ าณคดี สบื เสาะและพินิจ 717 คดี สืบเสาะข้อเทจ็ จรงิ พักการลงโทษ /ลดวนั ต้องโทษ 350 คดี คดคี วบคมุ สอดส่องผูใ้ หญ่ 3,014 คดี สอดส่องเด็กและ เยาวชน 435 คดี สอดส่องพักการลงโทษ/ลดวนั ตอ้ งโทษ 264 คดี คดีตรวจพิสูจน์ 1,552 คดี และคดี บําบดั ฟืน้ ฟสู มรรถภาพผตู้ ิดยาเสพติด 1,558 คดี โครงการทมี บูรณาการและผรู้ ว่ มโครงการ สาํ นักงานคมุ ประพฤติสระบรุ ีดําเนินโครงการทดลอง ทีมบูรณาการ 3 ทมี ใน 3 พน้ื ที่ คือ ทมี อําเภอแกง่ คอย ทีมอาํ เภอพระพทุ ธบาท และทมี อาํ เภอเสาไห้ ผปู้ ฏบิ ัตกิ ารโครงการ: ประกอบดว้ ยพนกั งานคุมประพฤติ 3 คน อาสาสมคั รคุมประพฤติ 19 คน รวมผปู้ ฏบิ ตั ิการโครงการทั้งสน้ิ 22 คน กล่มุ ผูก้ ระทาํ ผดิ ในโครงการ: ประกอบดว้ ย ผถู้ กู คุมความประพฤติผใู้ หญ่ 170 คน ผรู้ บั การบําบัดฟน้ื ฟสู มรรถภาพฯ 80 คน รวมผกู้ ระทําผดิ จํานวน 268 คน บทบาทของพนกั งานคมุ ประพฤติ: พนกั งานคุมประพฤติในทมี บรู ณาการมบี ทบาทประสานงาน ให้คําปรึกษา ร่วมคดิ ร่วม วางแผน ร่วมทาํ กิจกรรมในพ้นื ที่ แกป้ ัญหาทเี่ กิดขึ้นร่วมกบั อ.ส.ค. ส่งคดใี ห้ ปฐมนิเทศร่วม อ.ส.ค. ออกพนื้ ทรี่ ่วมกบั อ.ส.ค. ประสานงานกับหน่วยงานในพื้นท่ี อาทิ อําเภอ ทอ้ งถนิ่ หน่วยงานภาคีใน พืน้ ที่ กําหนดกิจกรรมแก้ไขฟน้ื ฟูฯ ตามความเหมาะสมของพ้นื ที่ ขอรับการสนบั สนนุ งบประมาณใน พื้นที่ หาหน่วยงานภาคบี รกิ ารสังคมในพ้นื ทเ่ี พ่มิ เติม

97    บทบาทของอาสาสมัครคมุ ประพฤติ: อาสาสมัครคุมประพฤติสามารถดําเนนิ บทบาทไดท้ ุกขน้ั ตอนในงานคมุ ประพฤติ ภายใต้ เงื่อนไขหลัก 3 ประการ คอื 1) อาสาสมัครมคี วามสมคั รใจทจี่ ะดาํ เนินภารกจิ หรอื บทบาทน้ัน 2) อาสาสมัครมีความร้คู วามสามารถ 3) อาสาสมคั รได้รบั มอบหมายใหด้ าํ เนนิ บทบาทนน้ั ได้ การดาํ เนนิ โครงการปฏบิ ัตกิ ารทมี บูรณาการแก้ไขฟื้นฟูผ้กู ระทําผดิ ในพืน้ ทแ่ี ก่งคอย อาํ เภอแกง่ คอย มีพ้ืนท ี่ 803.030 ตร.กม.แบ่งพ้ืนที่การปกครองออกเป็น 12  ตําบล 17 หมู่บา้ น. มีประชากรรวม 92,514 คน ความหนาแนน่ ของประชากร 112/803.030 คน/ตร.กม.อาชีพ หลักของประชากร ไดแ้ ก่ทาํ ไร่ ทาํ สวน ทํานา อาชีพเสรมิ เชน่ เปน็ ลูกจา้ งในภาคโรงงานอุตสาหกรรม ในพนื้ น้มี ี อาสาสมัครคุมประพฤติ 35 คน ศนู ยป์ ระสานงานอาสาสมคั รคุมประพฤติ 1 ศนู ย์ เครือข่าย ยุตธิ รรมชุมชน 60 คน และศูนย์ยตุ ธิ รรมชุมชน 2 ศนู ย์ มีผถู้ ูกคมุ ความประพฤติ 155 คน ผูร้ บั การ พกั โทษ/ลดวันต้องโทษ 9 คน ผรู้ บั การฟื้นฟสู มรรถภาพ 81 คน อัตราสว่ นทมี บูรณาการ: พคป.1 คน: อสค.8 คน: ผู้กระทาํ ผิด 45 คน ผู้รับผิดชอบ: พนักงานคุมประพฤติ นางสาวปวริศร วันชะฎา ประธานศนู ยป์ ระสานงาน อ.ส.ค.นายสุรพงษ์ แสงโสภณ อาชพี ธุรกิจส่วนตัว อ.ส.ค.ลิขิต ฉตั รจนั ทร์ อาชีพธุรกิจส่วนตัว อ.ส.ค.สนิท ชอ่ มะกอก ผู้ใหญบ่ า้ น อ.ส.ค. สําอาง แก้วประดบั อาชีพธุรกิจส่วนตวั อ.ส.ค.ทะวนิ ป้องอ่อน ผใู้ หญ่บา้ น อ.ส.ค.ชาลี มีชาติ กาํ นนั อ.ส.ค.สมนกึ อินทรชาติ กํานนั อ.ส.ค.ประสทิ ธ์ิ พิบูลยช์ ยั สทิ ธิ์ อาชีพธุรกิจส่วนตัว กระบวนงานและกจิ กรรม: ประชมุ กลมุ่ นดั หมายทีศ่ นู ยป์ ระสานงานอสค.อ.แกง่ คอย เดือนละครั้งและกาํ หนดกิจกรรมตามโปรแกรม โปรแกรมสาํ หรับผูก้ ระทําผดิ ทุกคนท่ีเข้ารว่ ม คือ รบั รายงานตวั เดอื นละ 1 ครัง้ อบรมธรรมะ ทกั ษะชวี ิต บรกิ ารสงั คม สอดส่องเดอื นละ 1 ครง้ั การดาํ เนินโครงการปฏบิ ัตกิ ารทมี บูรณาการฯ ในอําเภอพระพทุ ธบาท อําเภอพระพุทธบาท อยู่ห่างจากจังหวัดสระบุรี 28 กม. มีพ้ืนที่ 287,065 ตร.กม.แบ่ง เขตการปกครองออกเป็น 7 ตําบล 68 หมู่บ้าน มีประชากรท้ังสิ้น รวม 73,630 คน ความหนาแน่น ของประชากร 171 คน/ตร.กม. ประชากรส่วนใหญ่ทํางานโรงงานเน่ืองจากมีโรงงานอุตสาหกรรมใน พ้ืนท่ีหลายแห่ง ส่วนหนึ่งทําเกษตรกรรม เช่น ทํานา ปลูกข้าวโพด ถ่ัวลิสง ถ่ัวเหลือง มันแกว ทานตะวัน เป็นต้น อาชีพเสริม ได้แก่การเลี้ยงสัตว์ เช่น วัวนม ไก่ไข่ ในพื้นน้ีมี อาสาสมัคร คุมประพฤติ 8 คน มีศูนย์ประสานงานอาสาสมัครคุมประพฤติ 1 ศูนย์ มีสมาชิกเครือข่ายยุติธรรม

98    ชุมชน 35 คน และมีศูนย์ยุติธรรมชุมชน 1 ศูนย์ มีผู้ถูกคุมความประพฤติ 161 คน ผู้รับการพักโทษ/ ลดวันตอ้ งโทษ 7 คน ผู้รบั การฟ้นื ฟูสมรรถภาพ 250 คน เด็กและเยาวชน 40 คน อตั ราสว่ นทมี บูรณาการ: พนักงานคมุ ประพฤติ1 คน: อสค. 1 คน: ผู้กระทําผิด ๘๓ คน ผู้รบั ผิดชอบ: พนกั งานคมุ ประพฤติ นางสาวบษุ บา สขุ แสง ประธานศูนยป์ ระสานงาน อ.ส.ค.อําเภอพระพทุ ธบาท นางนงนชุ สอนราช ข้าราชการ บาํ นาญ อสค.จรญู สุ่มมาตร ขา้ ราชการบํานาญ อสค.หมื่น รามญั วงษ์ ขา้ ราชการบาํ นาญ อสค. ยพุ นิ บุญศรี อาชพี อาจารย์ อสค.ชาํ นาญ จังอินทร์ อาชพี รบั จ้าง กจิ กรรมสาํ หรบั ผู้กระทําผดิ ไดแ้ ก่ การปฐมนเิ ทศ รบั รายงานตัว เดอื นละครัง้ สอดสอ่ ง เดอื นละครัง้ ฝกึ อาชีพ ค่ายยาเสพติด (คดยี าเสพติด) งานบริการสังคม กิจกรรมตามประเพณี หรือ เทศกาล (เชน่ ตักบาตรดอกไม้ รณรงค์ปลอดภัยยาเสพตดิ ) ตรวจปสั สาวะเฉพาะคดยี าเสพติด การดําเนนิ โครงการปฏิบัติการทมี บูรณาการฯ ในอําเภอเสาไห้ อําเภอเสาไห้ เดมิ เคยเปน็ ทีต่ ั้งของจังหวดั สระบุรมี ากอ่ น มีเน้ือที่ 118 ตร.กม. เปน็ พ้นื ท่ี ผลติ ขา้ วสารพนั ธ์ดี แตป่ จั จุบนั กลายเปน็ แหลง่ โรงงานอุตสาหกรรม มกี ารแบ่งเขตการปกครองเปน็ 12 ตําบล 102 หมบู่ ้าน มปี ระชากร รวม 31,296 คน ความหนาแนน่ ประชากร 262 คน/ตร.กม. อาชีพหลัก ได้แก่ การเกษตรกรรม รับจ้างในโรงงานอุตสาหกรรม อาชพี เสรมิ เช่น เลย้ี งปลาในกระชงั คา้ ขาย เลีย้ งสตั ว์ ทอผ้าพ้ืนเมอื ง ในพ้นื นมี้ ี อาสาสมคั รคมุ ประพฤติ รวม 9 คน มศี นู ยป์ ระสานงาน อาสาสมัครคมุ ประพฤติ 1 ศูนย์ มีสมาชิกเครือข่ายยุตธิ รรมชุมชน 54 คน และมีศูนยย์ ุติธรรมชุมชน 1 ศูนย์ มผี ถู้ กู คมุ ความประพฤติ 150 คน ผ้รู บั การพกั โทษ/ลดวนั ต้องโทษ 1 คน ผูร้ บั การฟน้ื ฟู สมรรถภาพ 94 คน เดก็ และเยาวชน 9 คน อตั ราส่วนทีมงาน: พนกั งานคุมประพฤติ 1 คน: อาสาสมคั รคมุ ประพฤติ 6 คน: 140 คน ผรู้ บั ผิดชอบ: พนกั งานคมุ ประพฤติ นายเกรยี งไกร หมวกคาํ ประธานศนู ยป์ ระสานงาน อสค.อ.เสาไห้ ร้อยตรปี ระสิทธิ์ ตนุ ังกลู ข้าราชการบาํ นาญ อสค.บุญเรอื ง แก้วนิล ผูใ้ หญบ่ ้าน อสค.สาคร เฉยี บแหลม ผ้ใู หญบ่ า้ น อสค.ณฎั ฐนันท์ อาจผักปงั ผใู้ หญ่บ้าน อสค.สม้ จีน จติ หอม ผใู้ หญบ่ า้ น กระบวนงาน: เป็นการประชมุ กลุม่ นดั หมายท่ศี ูนย์ประสานงานอสค.อําเภอเสาไหเ้ ป็น ประจาํ ทกุ เดอื นละ 1 ครัง้ และการออกสอดส่องท้งั พคป.และอสค.จะออกสอดสอ่ งเป็นทมี และกําหนด กจิ กรรมตามโปรแกรม กจิ กรรม หรอื โปรแกรมสําหรับผู้กระทําผดิ ไดแ้ ก่ การรบั รายงานตัวเดือนละคร้ัง การ ทํางานบรกิ ารสงั คม การอบรมธรรมะ ค่ายยาเสพติด ทีมออกสอดส่องรว่ มกันเดอื นละ 1 ครั้ง ผลการดาํ เนินงาน (ความสําเรจ็ /ประโยชน์)

99    1. การนาํ โครงการน้มี าปฏบิ ตั ิทําให้สามารถสะสางคดที ีค่ า้ งการดําเนนิ งานได้ 106 คดี โดยศาลใหก้ ารยอมรบั ตามคาํ รบั รองของอาสาสมคั รคุมประพฤติในทีมบูรณา การโดยมีคําสัง่ และถอนหมายจบั ผถู้ ูกคุมความประพฤติและให้ขยายเวลาการคมุ ประพฤติต่อไป นอกจากการสะสางคดี ยงั พบว่ามีท่ีผิดเงื่อนไขลดลง โดยมกี ารฝา่ ฝืนเง่ือนไข ร้อยละ 10 2. ความพงึ พอใจ และประโยชน์ 1) อาสาสมัครคุมประพฤติดูแลผู้ถกู คุมฯอย่างสม่ําเสมอทาํ ให้ทราบถงึ ปัญหา ทแ่ี ทจ้ ริงของผกู้ ระทาํ ผดิ และสามารถจดั โปรแกรมสม 2) พนักงานคุมประพฤตมิ เี วลาบริหารจัดการงานคดมี ากขนึ้ ทําใหม้ เี วลาใน การวเิ คราะหป์ ัญหา และพัฒนาคณุ ภาพงานมากขน้ึ 3) อาสาสมคั รคุมประพฤติได้รับการพัฒนาใหส้ ามารถดึงศกั ยภาพท่ีมีออกมา ใช้ประโยชน์ได้มากข้นึ ปัจจัยส่คู วามสาํ เรจ็ 1. การคัดสรรอาสาสมคั รคมุ ประพฤตมิ ีความพรอ้ ม เสียสละ 2. มคี วามสัมพนั ธท์ ี่ดีกบั พนกั งานคุมประพฤติ 3. ทํางานเป็นทมี มีระบบ/ไม่มแี บง่ พืน้ ที่ 4. ชุมชนให้ความรว่ มมือ เขา้ มามีส่วนรว่ ม ใหก้ ารสนับสนุน ความทา้ ทาย/ปัญหา อุปสรรค 1. การมอบหมายให้ อ.ส.ค.ออกสอดส่อง ผู้กระทําผดิ ในพืน้ ทจ่ี าํ นวนมาก อาจสง่ ผล กระทบต่องบประมาณด้านคา่ พาหนะอาสาสมัครคุมประพฤตขิ องสํานักงานได้ 2. การนัดใหผ้ ู้กระทาํ ผดิ เข้ารว่ มโครงการถเี่ กนิ ไป โดยไมต่ รงตามเงื่อนไขศาล หรอื แผนการฟื้นฟฯู อาจทําให้ผกู้ ระทาํ ผดิ บางรายไมเ่ ขา้ รว่ มได้ 3. ดําเนนิ การเฉพาะพนักงานคุมประพฤติงานสอดส่อง และพนกั งานคมุ ประพฤติ ภารกิจฟน้ื ฟูฯ ทัง้ ท่ีงานสบื เสาะ และงานตรวจพสิ ูจน์ น่าจะมสี ่วนรว่ มในการ มอบหมายงานให้อาสาสมัครคุมประพฤติดําเนินการเปน็ ทีม.ไดแ้ ต่ไมด่ ําเนนิ การ 4. มอี าสาสมัครคมุ ประพฤตทิ ่มี คี วามพร้อมไมม่ าก แต่อาสาสมัครคมุ ประพฤตใิ นแต่ ละพนื้ ที่มีศักยภาพแตกต่างกัน ข้อเสนอแนะ 1. ควรจัดอบรมอ.ส.ค.เพิม่ เติม และจดั สัมมนา อ.ส.ค.ทไี่ ม่เข้าร่วมโครงการกับท่ีเขา้ ร่วมเพ่อื แลกเปล่ยี นประสบการณ์ และพฒั นางานนีใ้ ห้ดีย่ิงข้นึ

100    2. เพิ่มทักษะการทาํ งานนใี้ ห้พนักงานคมุ ประพฤติทุกคนใหเ้ หน็ ถึงขอ้ ดีในการสรา้ ง ทมี บูรณาการ ประโยชน์ทจ่ี ะไดร้ บั และแนวคิดทต่ี อ่ ยอดในการทํางาน 3. ปรบั เปล่ยี นทัศนคติในการทํางานของเจ้าหน้าทีต่ ้ังแตร่ ะดบั นโยบายหัวหน้างาน ถงึ ผูป้ ฎิบตั วิ ่าไม่ใชเ่ ป็นการเพิม่ ภาระ แตจ่ ะช่วยให้บริหารจดั การคดีไดง้ า่ ยขึ้น 4.3.7 สาํ นักงานคมุ ประพฤตปิ ระจําศาลจงั หวดั พระโขนง ข้อมลู ท่ัวไป สาํ นกั งานคมุ ประพฤตปิ ระจาํ ศาลจงั หวัดพระโขนง เป็นสํานักงานขนาด กลาง เปิดดาํ เนนิ การเมอื่ พ.ศ. 2530 ตัง้ อยู่ทอ่ี าคารเช่าเลขที่ 7 ซอยบางนา-ตราด 34 ถนนบางนา- ตราด แขวง-เขตบางนา กรุงเทพมหานคร สภาพสาํ นักงานเป็นอาคาร 7 ชัน้ มอี ัตรากาํ ลังรวม 34 อตั รา เปน็ ขา้ ราชการ 12 คน พนกั งานราชการ 19 คน และลูกจา้ งชวั่ คราว 3 คน มอี าสาสมคั รคมุ ประพฤติจํานวน 57 คน มเี ครอื ข่ายยตุ ิธรรมชมุ ชน 184 คน โดย ในปี 2555 มี ปรมิ าณคดีสบื เสาะ และแสวงหาข้อเทจ็ จรงิ 696 คดี คดีควบคมุ ละสอดส่อง 960คดี คดตี รวจพสิ จู น์ 2,067 คดี คดบี าํ บดั ฟน้ื ฟูฯ 1 ,960 คดี วนั เริ่มดาํ เนนิ โครงการ ตงั้ แตว่ ันที่ 1 ตุลาคม 2554 เปน็ ตน้ ไป ขั้นตอนการเตรยี มการ และดําเนินโครงการทีมบรู ณาการชมุ ชน 1. กําหนดผูก้ ระทาํ ผดิ กล่มุ เปา้ หมาย 2. คัดเลอื ก อสค. ในเขตพื้นท่ี เข้าร่วมการอบรม 3. จัดทําคู่มอื และประชุมอาสาสมคั รคมุ ประพฤติ ในเขตพื้นทอี่ าํ เภอต่างๆ 4. จัดโปรแกรมการแกไ้ ขฟ้ืนฟูตามประเภทกลุ่มเปา้ หมาย 5. จัดโครงการอบรมทีมงานบรูณาการการแกไ้ ขฟน้ื ฟูผ้กู ระทาํ ผิดในชมุ ชน 6. จดั แบง่ ทีมงานบรู ณาการแกไ้ ขฟืน้ ฟผู กู้ ระทาํ ผดิ ในชุมชนแบบแบง่ เขตพื้นที่ ทีมบรู ณาการและผูเ้ ข้าร่วมโครงการ โครงการทีมบูรณาการฯ ของสาํ นักงานคมุ ประพฤติประจําศาลจังหวัดพระโขนง มี พนกั งานคมุ ประพฤติทาํ หน้าท่หี ัวหนา้ ทีม 5 คน อาสาสมคั รคมุ ประพฤติ 29 คน รวมผรู้ ่วมดําเนินการ โครงการทมี บูรณาการ จํานวน 37 คน ดาํ เนนิ การดแู ลผกู้ ระทาํ ผดิ 241ราย ที่มิได้จดั แบง่ ตาม ประเภทคดี แตจ่ ัดแบ่งตามเขตพนื้ ทพี่ กั อาศัยใน 4 เขต ภายใต้การดูแลของทมี บูรณาการ 5 ทมี ดังน้ี ทมี ที่ 1 เขตบางนา รบั ผดิ ชอบผ้ถู ูกคุมความประพฤติทกุ ประเภทในพ้ืนท่ี หัวหนา้ ทีม นางสาวจันทิมา คดบญุ พนักงานคุมประพฤติ มอี ัตราสว่ น พคป 1: อสค 7: ผถู้ กู คมุ ความประพฤติ 38 คน ทมี ท่ี 2 เขตบางนา รับผิดชอบผู้รบั การฟนื้ ฟูสมรรถภาพฯ หัวหนา้ ทีม นางสาวชืน่ ฤดี เลขะสมาน พนกั งานคมุ ประพฤตปิ ฏิบัติการ

101    มอี ัตราส่วน พคป 1: อสค 3: ผถู้ ูกคมุ ความประพฤติ 50 คน ทีมท่ี 3 เขตพระโขนง รับผิดชอบผูถ้ ูกคุมความประพฤติทกุ ประเภทในพน้ื ท่ี หัวหนา้ ทมี นางสาวจุฑามาศ สบื พลาย พนกั งานคุมประพฤติ มอี ตั ราสว่ น พคป 1: อสค 7: ผถู้ ูกคมุ ความประพฤติ 38 คน ทีมท่ี 4 เขตสวนหลวง รบั ผดิ ชอบผูถ้ ูกคุมความประพฤตทิ กุ ประเภทในพน้ื ที่ หัวหนา้ ทมี นางสาวนิภาพร ศรบญุ ทอง พนกั งานคุมประพฤติ มอี ัตราสว่ น พคป 1: อสค 6: ผถู้ ูกคมุ ความประพฤติ 51 คน ทีมที่ 5 เขตประเวศ รับผดิ ชอบผถู้ กู คุมความประพฤติทกุ ประเภทในพน้ื ท่ี หวั หน้าทมี นายกัมปนาท อย่สู ําแดงกิจ พนักงานคมุ ประพฤติปฏิบัตกิ าร มีอัตราส่วน พคป 1: อสค 6: ผู้ถูกคมุ ความประพฤติ 64 คน บทบาทของอาสาสมคั รคมุ ประพฤติ อาสาสมคั รคุมประพฤตใิ นทีมบรู ณาการอาจดําเนินการตา่ งๆ ไดด้ ังนี้ สอบปากคาํ และ บันทกึ ข้อมูลเบ้อื งต้นเกีย่ วกับผู้ถกู คมุ ความประพฤติ เขยี นแผนทบ่ี า้ น ชี้แจงเงอื่ นไขการคุมประพฤติ และกําหนดนดั รายงานตัว ลงทะเบียนข้อมูลคดี รับรายงานตวั ท้งั แบบรายบคุ คล และแบบกลมุ่ ตรวจ ปสั สาวะ จดั ให้ผกู้ ระทําผดิ ทาํ กิจกรรมบริการสงั คม ใหค้ าํ ปรึกษาเชงิ จิตวทิ ยา มสี ว่ นร่วมในกิจกรรม แกไ้ ขฟ้ืนฟฯู ประสานงานในชุมชน โทรศพั ทต์ ดิ ตาม และส่งหนงั สือเตอื น สอดสอ่ ง เยีย่ มบา้ น และ ตดิ ตาม ตรวจสอบความเรยี บร้อยของสํานวน / จัดเรยี งสารบัญ กอ่ นส่งรายงาน กระบวนงานและกิจกรรม 1. กิจกรรมแกไ้ ขฟืน้ ฟูสาํ หรับผถู้ กู คุมความประพฤตผิ ูใ้ หญ่ ประกอบด้วย การ ปฐมนเิ ทศ การให้ความรกู้ ฎหมายทั่วไป โปรแกรมทกั ษะการควบคมุ ตนเอง ทักษะอาชพี ทกั ษะทางสังคม จริยธรรม และการปจั ฉมิ นิเทศ 2. กจิ กรรมแกไ้ ขฟ้ืนฟูสําหรบั ผถู้ ูกคุมความประพฤติเดก็ และเยาวชน ประกอบดว้ ย การปฐมนเิ ทศ การเหน็ คณุ คา่ ในตนเอง ทักษะทางสังคม และการปจั ฉมิ นิเทศ 3. กจิ กรรมแกไ้ ขฟืน้ ฟูผู้รบั การพักโทษ /ลดวนั ตอ้ งโทษประกอบดว้ ย การปฐมนิเทศ การมองเหน็ คณุ คา่ ตนเอง การคิดเชิงบวก ความรบั ผดิ ชอบตอ่ สังคม การเสริม ทกั ษะในการแก้ปญั หา และการจดั การความเครียด การอบรมจรยิ ธรรม และการ ปจั ฉิมนเิ ทศ ผลการดําเนนิ งาน (ความสําเรจ็ /ประโยชน์) 1. ผลการคุมความประพฤติ ในคดคี ุมประพฤติ ปรากฏว่ามผี ้ถู ูกคมุ ความประพฤติ ปฏบิ ัติตามเงือ่ นไขดว้ ยดีรอ้ ยละ 89.8 และมผี ฝู้ า่ ฝนื เงอื่ นไขรอ้ ยละ 9.22 แต่

102    สําหรับผูร้ ับการฟื้นฟูฯ มผี ปู้ ฏิบตั ิตามคาํ วินิจฉัยฯ ร้อยละ 59.13 % ไมป่ ฏบิ ตั ิ ตามคําวนิ จิ ฉัยฯ ร้อยละ 40.81 2. ความพงึ พอใจ และประโยชน์ 1) ผกู้ ระทาํ ผดิ และครอบครวั พบว่ามีแนวทางแก้ปัญหาของครอบครัวมากขึน้ มกี ารแลกเปลยี่ นเรียนรู้การแกป้ ัญหาและนาํ ไปปรับใชใ้ นชวี ิตประจําวนั ได้ 2) อาสาสมัครคุมประพฤติมคี วามพงึ พอใจที่ได้มีสว่ นร่วมในการแกไ้ ขผกู้ ระทาํ ผิดในชมุ ชนของตนเอง ปจั จัยสคู่ วามสาํ เร็จ 1. การบริหารจดั การทมี งาน การมอบหมายงาน รวมท้งั การกาํ กบั ดูแลอย่างเปน็ ระบบ ทาํ ใหก้ ารดําเนินงานเปน็ ไปตามวัตถุประสงค์ 2. การวางแผนการทาํ งานทช่ี ัดเจน สามารถนาํ ไปสู่การปฏิบัติไดจ้ รงิ 3. อาสาสมัครคุมประพฤติมีความตง้ั ใจ และมีศกั ยภาพในการปฏบิ ัตงิ าน 4. สัมพันธภาพอันดีระหวา่ งพนักงานคุมประพฤตแิ ละอาสาสมคั รคุมประพฤติ ความท้าทาย/ปญั หา อปุ สรรค ขาดการเสริมขวัญกําลังใจใหอ้ าสาสมคั รคุมประพฤตเิ ข้ามาร่วมงานอย่างตอ่ เนอื่ ง สมา่ํ เสมอ การขาดความรู้ ความเขา้ ใจต่อการพฒั นางานของพนกั งานคมุ ประพฤติ ขอ้ เสนอแนะ 1. ควรเพม่ิ คา่ ตอบแทน หรอื มอบรางวัลเชดิ ชเู กียรติ สาํ หรบั อาสาสมคั รคุมประพฤติ เพ่ือเปน็ ขวญั และกาํ ลงั ใจแกอ่ าสาสมคั รคุมประพฤติ 2. ควรพัฒนาศกั ยภาพ ทัศนคติของพนกั งานคมุ ประพฤติและอาสาสมัครคมุ ประพฤตใิ หส้ ามารถปฏิบัติงานเปน็ ทีมไดอ้ ย่างมีประสทิ ธิภาพกอ่ นเขา้ ร่วมทมี ปฏิบตั กิ าร 3. สร้างความรู้ความเข้าใจให้พนกั งานคมุ ประพฤติเกี่ยวกบั วตั ถุประสงค์โครงการฯ 4. ทีมต้องทํางานไปในทศิ ทางเดยี วกัน มวี ัตถุประสงค์รว่ มกัน มกี ารประชุมทมี เพ่ือ เตรยี มความพร้อมและแกป้ ญั หาในการปฏิบัตงิ านอย่างรวดเรว็ 4.3.8 สาํ นกั งานคมุ ประพฤตปิ ระจาํ ศาลจงั หวดั มนี บุรี ขอ้ มูลทั่วไป สํานกั งานคมุ ประพฤติประจาํ ศาลจงั หวดั มนี บรุ ี เป็นสาํ นกั งานขนาดใหญ่ เปดิ ดาํ เนินการเม่ือ พ.ศ. 2542 สถานทตี่ งั้ สํานกั งานอย่ทู ีอ่ าคารเช่าเลขที่ 10/1 ถนนสหี บรุ านกุ จิ เขตมีนบรุ ี กรงุ เทพมหานคร มพี ้นื ที่รับผดิ ชอบ 4 เขต คอื เขตมีนบรุ ี หนองจอก ตลาดกระบงั คลอง สามวา สํานกั งานฯ มีอตั รากําลงั รวม 37 อัตรา เป็นขา้ ราชการ 17 คน พนกั งานราชการ 23 คน และ

103    ลูกจา้ งชว่ั คราว 7 คน มีอาสาสมัครคมุ ประพฤติจาํ นวน 117 คน มีเครอื ขา่ ยยตุ ธิ รรมชมุ ชน 186 คน โดยในปี 2555 มคี ดี สบื เสาะและพนิ ิจ และแสวงหาข้อเทจ็ จรงิ 1,136คดี คดตี รวจพิสูจน์ 6 ,080 คดี คดีฟ้นื ฟสู มรรถภาพผตู้ ิดยาเสพตดิ 5 ,618 คดี คดีควบคมุ สอดส่อง 4,864 คดี วนั เร่ิมดําเนนิ โครงการ 7 กนั ยายน 2554 กลุ่มเปา้ หมาย เดก็ และเยาวชน จาํ นวน 403 คน ในเขตมีนบรุ ี เขตคลองสามวา เขตลาดกระบงั และเขตหนองจอก กระบวนงานและกิจกรรมทก่ี าํ หนดจะดําเนินการ 1. ปฐมนิเทศและครอบครวั สัมพนั ธ์/การใหค้ วามรู้ในเรอื่ งการคมุ ประพฤติ 2. ใหค้ วามรู้เรอ่ื งกฎหมาย/หรือความร้เู กยี่ วกบั ยาเสพติดหรือความรู้ท่ัวไป 3. ทกั ษะการปฏิเสธการใชย้ าเสพติด /ทกั ษะการส่อื สาร/การดาํ รงชีวิต ผลการดําเนนิ งาน (ความสําเรจ็ /ประโยชน์) ผลการคมุ ความประพฤติ ไม่สามารถดําเนินการตามแผนได้ เนื่องจากในเขตพื้นที่ประสบมหาอุทกภัย พ.ศ.2554 ในช่วงเร่ิมดําเนินการทดลองตามแผนที่วางไว้ในช่วงเดือน ตุลาคม –ธันวาคม 2554 และหลังจากนั้น เป็นช่วงของการฟ้ืนฟูสภาพพื้นที่ ซ่ึงท้ังอาสาสมัครคุมประพฤติ และเด็กเยาวชนกลุ่มเป้าหมายยังขาด ความพร้อมในการเข้าร่วมโครงการ จึงมีการปรับแผนโดยให้ทีมบูรณาการ มาดําเนินการสงเคราะห์ ผู้กระทําผิดภายหลังปล่อย ซ่ึงเป็นภารกิจหนึ่งของสํานักงานคุมประพฤติ ที่สํานักงานยังค้าง ดําเนินการเนื่องจากประสบปัญหามหาอุทกภัยเช่นเดียวกัน โดยการดําเนินงานของทีมบูรณาการเพื่อ การสงเคราะหผ์ กู้ ระทําผดิ ภายหลังปล่อยครั้งน้ี ดําเนินการที่ศูนย์ประสานงานอาสาสมัครคุมประพฤติ เขตคลองสามวา มีกลมุ่ เป้าหมาย 50 คน ปรากฏว่าได้ผลเป็นที่น่าพอใจโดยสามารถแบ่งเบาภาระงาน ของสํานักงานคุมประพฤติได้อย่างดี และมีชุมชนเข้ามามีส่วนร่วมด้วยโดยได้รับการสนับสนุนจาก ท้องถิ่นในการสงเคราะห์คา่ อาหารแกผ่ รู้ ว่ มโครงการ 4.4 ผลการดําเนนิ การวิจยั ระยะท่ี 4 การถอดบทเรียนและสรปุ ผลการวจิ ัย จากการประชุมเชงิ ปฏบิ ัติการ ทีมบรู ณาการ ทั้งผู้บริหาร ผ้ปู ฏบิ ตั ิการสาํ นกั งานคมุ ประพฤติ และอาสาสมัครคุมประพฤติ จากสาํ นักงานคมุ ประพฤตนิ ํารอ่ งทั้ง 8 สาํ นกั งาน ประกอบด้วย สํานักงานคุมประพฤติจังหวัดนครราชสมี า สํานักงานคุมประพฤตจิ ังหวัดมหาสารคาม สํานกั งานคมุ ประพฤติจงั หวดั เชียงราย สํานักงานคุมประพฤตจิ ังหวัดลําปาง สํานักงานคมุ ประพฤติ จงั หวดั พัทลุง สาํ นักงานคมุ ประพฤติจงั หวดั สระบุรี สาํ นกั งานคมุ ประพฤตปิ ระจาํ ศาลจงั หวัดพระโขนง สาํ นักงานคมุ ประพฤติประจําศาลจงั หวัด เมอื่ วันท่ี 7 สิงหาคม 2555 ณ หอ้ งเจมีนี่ ชัน้ 3 โรงแรม

104    มริ าเคลิ แกรนด์ คอนเวนชน่ั กรงุ เทพมหานคร มีการเก็บข้อมลู การวิจยั โดยวธิ ีการสนทนากลุ่มย่อย ของพนกั งานคุมประพฤติ 3 กลมุ่ และการสนทนากลมุ่ ย่อยของอาสาสมคั รคุมประพฤติ 3 กลมุ่ สรุปผลไดด้ งั น้ี 4.4.1 บทเรียนของพนกั งานคมุ ประพฤตจิ ากปฏิบตั ิการทมี บรู ณาการ จากประสบการณ์การบรหิ าร และปฏิบตั งิ านในโครงการทีมบรู ณาการชุมชนเพือ่ การ แก้ไขผู้กระทําผิดในชมุ ชน ของพนักงานคมุ ประพฤติ สามารถ สรุปบทเรยี นในดา้ นต่างๆ ไดด้ ังน้ี ดา้ นการเตรียมความพร้อมของสํานักงานคุมประพฤติ การดําเนินโครงการทีมบูรณาการชมุ ชนเพอ่ื การแก้ไขฟน้ื ฟผู ้กู ระทาํ ผิดในชมุ ชนโดยการ มีส่วนร่วมของชุมชน เป็นแนวคิดเชงิ ยุติธรรมชุมชน ซง่ึ เป็นการร้ือปรบั ระบบการบริหาร การ ปฏบิ ตั งิ านควบคุมและสอดส่อง และการแก้ไขฟน้ื ฟผู กู้ ระทาํ ผิดจากแนวทางเดิมทเ่ี ป็นอยู่ในปัจจุบนั ดังน้นั ผเู้ กี่ยวขอ้ งทกุ คนต้องเร่มิ ตน้ จากการทบทวนการเรยี นรู้ (re-education) การทาํ งานคมุ ประพฤติ และปรับทศั นคติ ในการทาํ งาน จากการทาํ งานโดยลําพังที่เน้นการใชอ้ ํานาจหนา้ ทีต่ าม กฎหมาย มาเป็นการทํางานรว่ มกบั ชุมชน และภาคประชาสงั คม โดยการใช้วธิ กี ารเชิงสมานฉันท์ให้ งานสามารถขบั เคล่ือนไปไดเ้ พอื่ ประโยชนข์ องสงั คมส่วนรวม อย่างไรก็ตามสิ่งที่เป็นปรากฏการณ์ควบคู่ไปกับการเปล่ียนแปลง (change) อยู่เสมอ คือ ปฏิกิริยาของการต่อต้านความเปล่ียนแปลง (anti-change) ดังนั้น การนําเสนอ ระบบ รูปแบบ แนวทาง วิธีการ ใหม่ๆ ท่ีต่างไปจากความเคยชินเดิมๆ จึงต้องมีการ วางแผนเตรียมการ และ ดําเนินการตามแผนอย่างเหมาะสม โดยการดําเนินงานสามารถปรับเปล่ียนไปได้ตามความเหมาะสม ของบริบทที่เปล่ียนไป ซึ่งในการเตรียมการนําโครงการทีมบูรณาการเพื่อการแก้ไขผู้กระทําผิดใน ชุมชนมาใช้ในสํานักงานคุมประพฤติมีกระบวนการ และขั้นตอนในการเตรียมการ ปรากฏตาม แผนภาพที่ 6 กระบวนงานการเตรียมความพร้อมของสํานักงานคุมประพฤติก่อนปฏิบัติการทีมบูรณา การ ดังน้ี

105    แผนภาพท่ี 6 กระบวนงานการเตรยี มความพรอ้ มของสํานักงานคุมประพฤติก่อนปฏิบตั ิการทมี บรู ณาการ ประชุม นิเทศกแ์ นวคิด หลกั การยตุ ิธรรม สํานักงาน ชุมชน และรูปแบบการทีมบรู ณาการ  กลุ่มงานทีเ่ กี่ยวขอ้ ง หัวหนา้ งาน สาํ นกั งานคุมประพฤติ ประชุม สาํ รวจ ทาํ ความเข้าใจ รายละเอยี ดของงาน วเิ คราะห์บริบท ขอ้ มลู ทุนทางสังคมของ จัดทาํ แผนทีช่ ุมชน ประกอบดว้ ย ผูร้ ับบรกิ าร สาํ นกั งาน และบริบท และทรัพยากรใน อาสาสมัครคุมประพฤติ เครือข่ายยุติธรรมชุมชน สถาบนั และหน่วยงานภาคีในชมุ ชน เพื่อ ชุมชน   เตรยี มความพรอ้ มในการจัดทีมบรู ณาการ วางแผนร่วม  เพอ่ื กาํ หนดพ้นื ท่ี และสถานทดี่ ําเนนิ การ ผบู้ ริหาร ผปู้ ฏิบตั ิงานคุมประพฤติและ กําหนดแกนนําอาสาสมัครคุมประพฤติ และ เครอื ข่ายยุติธรรมชมุ ชน กลุ่มเปา้ หมาย/ผรู้ บั บรกิ าร เจา้ หนา้ ที่ท่ีเกี่ยวขอ้ ง  กาํ หนดระบบการตรวจสอบ ควบคุมคณุ ภาพงาน จดั อบรมอาสาสมคั รคุมประพฤติ และ  กําหนดบทบาทอาสาสมัครคุมประพฤติ และ วางแผนร่วมสาํ นกั งานคุมประพฤติ เครือข่ายยตุ ธิ รรมชุมชน และแกนนาํ อาสาสมคั รคุมประพฤติที่ กาํ หนดแผนดาํ เนินการควบคุมสอดส่องและ จะมอบหมายการบริหาร/ปฏิบตั ิการใน วธิ กี ารสง่ คดี , การติดตาม , สงเคราะห์ ฯลฯ พ้นื ท่ี  รบั รายงานตัว สอดส่อง แกไ้ ขฟ้ืนฟูฯ สงเคราะห์ ตามการ จําแนกผูก้ ระทาํ ผิดและการปรับแผน ปฏิบตั ิการทีมบูรณาการเพือ่ การแกไ้ ข ฟ้ื นฟผู กู้ ระทาํ ผิดในชุมชน  การติดตามและประเมินผลรายคดีและ ประเมินผลรายคดี และเสนอรายงาน การปฏิบตั ิงานของทีมบูรณาการ  ประเมินผลการดําเนนิ งานของทีมบูรณาการ

106    ด้านกระบวนการบรหิ ารจัดการทมี บูรณาการ สํานักงานคุมประพฤตสิ ามารถดําเนินการบริหารจัดการโครงการทีมบรู ณาการดัง ปรากฏตาม แผนภาพที่ 7 แผนภาพที่ 7 กระบวนการบรหิ ารจัดการทมี บรู ณาการเพื่อการแก้ไขฟน้ื ฟูผ้กู ระทาํ ผดิ ในชมุ ชน - กาํ หนดพ้ืนท่ี  ผบู้ ริหารสาํ นกั งาน  - ประเมินความพร้อมของ อสค.  - วางระบบงาน  ผปู้ ระสานฯ  ความเขม้ แขง็ ของ อสค.  - กาํ กบั ดแู ลการทาํ งานของทีม  หวั หนา้ ทีม  - ทศั นคติของผบู้ ริหาร  - นดั ประชุมทีม (ใน พท./ สาํ นกั งานฯ  ทีมงาน  - การมีส่วนร่วมกบั ทีมงาน  - ผอ. มีการประชุมสร้างความเขา้ ใจกบั   พคป. เพอื่ สร้างแรงจูงใจ  - ผอ. ตอ้ งมีขอ้ มูลพ้นื ฐานของ - คดั กลุม่ เป้ าหมายคดี  สาํ นกั งาน มองเห็นบริบทของ - กาํ หนดอตั ราส่วน พคป. อ.ส.ค.  สาํ นกั งาน , จุดแขง็ , จุดออ่ นของ จาํ นวนคดี  สาํ นกั งาน  - กาํ หนดกิจกรรม  - ผอ. ช้ีแจงโครงการ แก่ หน.กลุ่ม + - ประสานงานกบั อ.ส.ค. + ชุมชน  หน.งาน  - รวบรวมปัญหาอุปสรรค  - กาํ หนดรูปแบบในการดาํ เนินการ  - วางแผนการประชุมกบั ทีมงาน   (อ.ส.ค. , พคป.)  ขน้ั ตอนการดําเนนิ การ - ออกเยีย่ ม (01) เดอื นละ 1-2 ครัง้ (เปน็ ทมี ) - ออกเยย่ี ม (02) 1-3 เดือนตอ่ ครัง้ - ออกเยย่ี ม (03)3-4 เดือนตอ่ ครั้ง - มกี ารประชมุ Case conference เพ่อื ประเมนิ -ปรบั โปรแกรม - กจิ กรรมแก้ไขฟ้ืนฟูฯ ตามแผนการประเมนิ - เสนอรายงาน

107    ดา้ นการบริหารจัดการบุคลากรในทมี บรู ณาการ สามารถแบ่งไดเ้ ป็น 4 กลุ่ม คอื 1. ผบู้ ริหาร ตอ้ งคม ชัด ลึก ในการสนบั สนนุ นโยบายทมี บรู ณาการ คือผ้บู ริหารตอ้ ง มีความเปน็ ผ้นู ํา มคี ุณลกั ษณะของการเป็นผูบ้ รหิ ารทด่ี ี รจู้ ักบทบาทของตนเอง รูจ้ ักผ้ใู ต้บังคับบัญชาของตนเอง และเหน็ ประโยชนข์ องทีมบูรณาการ 2. พนกั งานคุมประพฤติ และเจ้าหนา้ ท่ีที่เก่ียวขอ้ ง - มกี ารสรา้ งความรู้ความเข้าใจกับบุคลากรในทกุ ระดบั เกยี่ วกับการทํางาน ของทีมบูรณาการ ดว้ ยการประชมุ การอบรม หรือการแลกเปลยี่ นเรียนรู้ - มสี ่วนรว่ มสรา้ งทีมงานบูรณาการประจําในพน้ื ท่ี และสามารถทาํ หนา้ ท่ี เปน็ ผฝู้ กึ สอนงาน ผ้ปู ระสานความสะดวก ผูต้ รวจควบคมุ คุณภาพงาน ใหแ้ ก่อาสาสมคั รคุมประพฤตผิ ้รู ่วมทีม - พนักงานคมุ ประพฤติ และเจ้าหนา้ ท่ี ต้องมีทศั นคตทิ ่ดี ตี ่อการมสี ่วนร่วม ของพนักงานคุมประพฤติ หรือผ่านการปรบั ทศั นคตใิ หต้ อบรบั การมีสว่ น ร่วมของประชาชน และภาคประชาสงั คม - การคดั เลือกบุคคลกรใหพ้ จิ ารณาจากความสมัครใจ ความต้ังใจ ความรู้ ความสามารถ บุคลิกภาพ โดยเฉพาะอยา่ งยงิ่ ต้องเปน็ ผู้มีความประพฤติดี วางตัวดี เปน็ แบบอยา่ งท่อี าสาสมคั รคมุ ประพฤติใหค้ วามเชอ่ื ถือ ความรู้ ความเข้าใจในเชงิ ลกึ เกยี่ วกับทมี งานบรู ณาการ 3. อาสาสมคั รคมุ ประพฤติ - อาสาสมัครคมุ ประพฤติต้องเป็นผูท้ ีส่ มคั รใจเข้าร่วมทมี บรู ณาการ และเป็น ผูท้ ี่มคี วามพรอ้ ม เชน่ มีความรู้ ความสามารถ ทักษะ ประสบการณ์ หรือ มคี วามพร้อมทจ่ี ะรับความรแู้ ละฝึกปฏบิ ัติ และมเี วลาเขา้ ร่วมทีม - ควรต้ังหัวหนา้ ทมี ฝา่ ยอาสาสมคั รคมุ ประพฤตใิ นพ้ืนทโ่ี ดยพิจารณาเลอื ก บุคคลทมี่ คี วามพร้อม มศี ักยภาพ มีความเสยี สละทงั้ กายและใจ มีความรู้ ความสามารถ และเป็นทีย่ อมรับของอาสาสมัครในทมี และของชมุ ชน - มีการสรา้ งความรคู้ วามเขา้ ใจใหก้ บั อาสาสมคั รคุมประพฤตเิ กย่ี วกบั การ ทํางานทีมบูรณาการด้วยการประชุม การอบรม การแลกเปลยี่ นเรียนรู้ - ควรมกี ารสรา้ งแรงจูงใจในการทํางานใหแ้ กอ่ าสาสมคั รคมุ ประพฤติ แมว้ า่ อาสาสมคั รจะทํางานดว้ ยจิตอาสา แต่แรงจูงใจทเ่ี หมาะสม เช่น การให้ ความสําคญั ยกยอ่ ง ใหเ้ กียรติ ใหโ้ อกาส บทบาท ทีถ่ กู ตอ้ ง ให้ความ เชื่อมัน่ และมอบงานทเ่ี หมาะสม มกี ารชดเชยค่าใชจ้ ่ายในการทํางาน มี

108    แนวทางจดั สวสั ดกิ าร ฯลฯ จะช่วยรักษาอาสาสมัครให้อยู่ชว่ ยงานคุม ประพฤตอิ ยา่ งยัง่ ยนื 4. ผู้ถกู คมุ ความประพฤติ - อาจจัดกลุ่มเป้าหมายตามการจําแนกความเส่ยี งของผกู้ ระทําผิดตามแบบ การประเมินความเสยี่ งและความต้องการ - อาจแบ่งกล่มุ เปา้ หมายตามภารกจิ เชน่ ผถู้ ูกคมุ ความประพฤตทิ ี่เปน็ เด็ก และเยาวชน ผถู้ ูกคมุ ความประพฤติผู้ใหญ่ ผถู้ ูกคุมความประพฤติในคดียา เสพตดิ ผูร้ บั การบาํ บัดฟ้ืนฟู ฯลฯ - อาจแบ่งกลมุ่ เปา้ หมายตามเขตพ้ืนท่ีในความรบั ผิดชอบ - ให้ความรคู้ วามเขา้ ใจเก่ยี วกบั แนวทางการทาํ งานของทมี บูรณาการท่ผี ูถ้ กู คุมความประพฤติควรรับรดู้ ้วยการปฐมนเิ ทศ ด้านพื้นทใี่ นการดาํ เนนิ การ แม้การดําเนินงานโดยทีมบูรณาการจะเป็นประโยชน์ในหลายด้าน แต่สํานักงานคุม ประพฤติส่วนใหญ่ยังไม่สามารถใช้วิธีการนี้ให้ครอบคลุมพื้นท่ีทั้งจังหวัดได้ เพราะอุปสรรคสําคัญ คือ การขาดแคลนปริมาณอาสาสมัครท่ีมีคุณลักษณะที่จะเข้าร่วมทีม ดังน้ัน ในระยะเร่ิมต้น สํานักงานคุม ประพฤติจึงต้องคัดเลือกพื้นที่บางเขต บางอําเภอท่ีเหมาะสมจะดําเนินการก่อน โดยมีข้อพิจารณาใน การเลอื กพ้นื ท่ี ดังน้ี 1. สภาพพืน้ ทท่ี างสภาพภมู ิศาสตร์ เช่น เป็นพ้นื ที่หา่ งไกลเดนิ ทางลําบาก ทําให้ผู้ถูก คุมความประพฤติต้องเสียเวลา และค่าใช้จ่ายในการเดินทางมาก และ พนักงาน คมุ ประพฤติเดนิ ทางไปสอดสอ่ ง ติดตามได้ยาก 2. พ้ืนทท่ี ี่มปี ริมาณคดีมาก 3. พ้ืนท่ีท่ีมีอาสาสมัครคุมประพฤติ เครือข่ายยุติธรรมชุมชนอยู่ในพื้นที่ หรือเป็น พื้นทท่ี ช่ี ุมชนมคี วามเขม้ แขง็ 4. พื้นที่ที่มคี วามเส่ียงภัยสําหรับบุคคลภายนอกชุมชน เช่น พื้นที่ก่อการร้าย พ้ืนที่ที่ เป็นแหลง่ แพร่ระบาดของยาเสพติด ปัจจัยสคู่ วามสาํ เรจ็ ในการดําเนนิ งานทมี บูรณาการ มีดงั นี้ 1. วิสัยทศั น์ของผบู้ รหิ าร และนโยบายจากสว่ นกลางท่ีมีความต่อเน่ือง 2. อาสาสมคั รคุมประพฤตทิ ม่ี คี ุณภาพและปรมิ าณท่คี รอบคลมุ พน้ื ทด่ี าํ เนินการ 3. งบประมาณค่าพาหนะทเ่ี พยี งพอ การสร้างแรงจูงใจ รางวลั สวสั ดิการ เนอื่ งใน การปฏบิ ัติงานตามความเหมาะสม

109    4. บคุ ลากรของสาํ นักงานคมุ ประพฤติท่ีมีทศั นคติที่ดีตอ่ การทํางานร่วมกบั อาสาสมคั รตา่ งๆ และชมุ ชน 5. สํานกั งานทม่ี กี ระบวนการบริหารทดี่ ี มีการวางแผน มกี ารจดั องค์กร มีการ ดําเนินการตามแผนอย่างตอ่ เน่ือง มีการตดิ ตามตรวจสอบควบคุมอย่างสม่ําเสมอ มกี ารปรับปรงุ พัฒนาวธิ ีการทาํ งาน และบุคลากร 6. โปรแกรมการแก้ไขฟน้ื ฟูที่เปน็ มาตรฐาน แต่อาจปรบั ใชไ้ ด้ตามบรบิ ทของพืน้ ท่ี 7. ความพร้อม การยอมรบั และการมีสว่ นรว่ มของชุมชน ครอบครัว หนว่ ยงานภาคี ซ่ึงสาํ นกั งานคุมประพฤตติ อ้ งให้ความร้เู กี่ยวกบั ทีมบูรณาการ 8. ภัยพบิ ัติ บริบทของพืน้ ท่ี สภาพปญั หา เศรษฐกจิ สงั คม องคค์ วามรู้ในการทํางาน 1. ความรพู้ น้ื ฐาน 1) แนวคิดยตุ ธิ รรมชุมชน 2) ความรู้เกย่ี วกบั งานคุมประพฤตติ ามภารกิจต่างๆ 3) ความรเู้ ก่ียวกับนโยบาย หลักการ วธิ ีการ ทมี บรู ณาการ 4) ความรู้เกย่ี วกบั การทําโปรแกรมแกไ้ ขฟ้นื ฟู 5) เทคนิคการใหค้ าํ ปรึกษาเชิงจิตวทิ ยา 6) กฎหมายอ่นื ๆ ทีเ่ ก่ยี วข้องกับการทํางาน 2. ความรู้เพ่ิมเติม 1) เทคนคิ การทาํ งานกับชมุ ชนและการประสานงาน 2) การทาํ งานเป็นทมี 3) การประเมินผลการตดิ ตามโครงการ 4) การเขยี นโครงการและการรายงานผล 5) การบรหิ ารโครงการ และทรพั ยากรชมุ ชน จากมุมมองของพนกั งานคมุ ประพฤติ อปุ สรรค และขอ้ เสนอแนะ ในการดาํ เนิน โครงการทีมบูรณาการชุมชน มดี ังปรากฏตามตารางท่ี 6 ดงั นี้

110    ตารางท่ี 6 ปัญหาและข้อเสนอแนะจากพนกั งานคมุ ประพฤติ ปญั หา ข้อเสนอแนะ 1. คน (จนท. /อสค.) 1. คน - ทัศนคติเชงิ ลบ - ปรบั ทัศนคติ - ความรูค้ วามสามารถ ทักษะ - อบรมพฒั นาสมรรถนะ และศักยภาพ - เปลย่ี นสายงาน 2. การบริหารจดั การ 2. การบริหารจดั การ - การเจา้ หน้าที่บ่อย - จัดคนให้เหมาะสมกับงาน - คนไม่เหมาะกบั งาน - ลดขัน้ ตอนการปฏิบัตงิ าน - ปรมิ าณคดีมาก - การสอนงานภายในสาํ นกั งาน - ความยงุ่ ยากของคดี - การสรา้ งสัมพันธภาพ - ก า ร ป ร ะ ส า น ง า น กั บ อ ส ค . / ก า ร - สรรหา อสค. เพ่มิ ข้นึ ติดตอ่ ส่อื สาร ความตอ่ เนือ่ งของนโยบาย - การมี อสค. ไม่ครอบคลมุ ทุกพืน้ ท่ี 3. งบประมาณ 3. งบประมาณ - การจัดสรรค่าคดีของกรมไม่สอดคล้องกับ - ของบประมาณค่าพาหนะอสค.ให้เพียงพอ แผนออกสอดส่องตามโครงการ - จัดสรรงบประมาณของทีมบูรณาการแยก - งบประมาณในการแก้ไขฟื้นฟูฯ ไม่ จากงบประมาณสาํ นกั งานฯ เพียงพอ - ขอการสนับสนุนจากหน่วยงานภาคี 4. ทรพั ยากร 4. ทรัพยากร - สถานทีจ่ ัดกจิ กรรมไมเ่ พยี งพอ - ประสานงานกับชุมชนในการหาสถานที่ - วสั ดอุ ุปกรณไ์ ม่เพียงพอ , ไม่ทนั สมยั จดั ต้ัง 5. อืน่ ๆ - ปรับปรุงกฎหมายกฎระเบียบให้สอดคล้อง กับการทาํ งานของทมี บรู ณาการ - สร้างชุมชนต้นแบบทีมบูรณาการเพ่ือ การศกึ ษาดูงาน ดา้ นการปอ้ งกันชุมชน

111    4.4.2 บทเรียนของอาสาสมคั รคมุ ประพฤติจากปฏบิ ตั ิการทมี บูรณาการ จากการสนทนากลุ่มของตัวแทนอาสาสมัครคุมประพฤติผู้ปฏิบัติการในทีมบูรณา การชุมชนจากสํานักงานคุมประพฤติท่ีดําเนินโครงการทดลองทั้ง 8 สํานักงาน ได้แบ่งประเด็นการ สนทนากลุ่มแลกเปลี่ยนเรียนรู้ เป็น 5 ประเด็น คือ รูปแบบ ระบบการทํางานของอาสาสมัครคุม ประพฤติในทีมบูรณาการ วิธีการทํางาน และกิจกรรมแก้ไขฟ้ืนฟู กิจกรรมท่ีอาสาสมัครคุมประพฤติ ดําเนินการองค์ประกอบที่ทําให้ทีมบรู ณาการประสบความสาํ เรจ็ องค์ความรู้ทอ่ี าสาสมัครคุมประพฤติ ต้องการ ปญั หาและอปุ สรรคในการทาํ งาน และขอ้ เสนอแนะ ดังน้ี ตารางท่ี 7 รูปแบบ ระบบการทาํ งานของอาสาสมคั รคุมประพฤตใิ นทมี บูรณาการ รูปแบบ ระบบการทํางานทเี่ หมอื นกนั ระบบการทาํ งานท่ีแตกตา่ งกัน 1.ระบบโครงสรา้ งทีม - หวั หนา้ ทมี ในการดแู ลโดย พคป. 1 คน จะ - จาํ นวนลูกทมี ของอสค.แตล่ ะทมี จะมจี ํานวนไม่ เป็นผูด้ แู ลหวั หน้าทีมอสค. และหัวหนา้ ทมี อสค. เท่ากัน โดยในบางพืน้ ท่ี (สนง.ลําปาง) อสค.ลกู จะเป็นผคู้ ัดเลือกลูกทีมของตวั เอง ซึง่ อสค ทีมจะประกอบด้วย เครอื ข่ายในหม่บู า้ นร่วมทีม หวั หน้าทีมจะเป็นผู้ผ่านการอบรมตามโครงการฯ ด้วย - การแบ่งทมี ของอสค. จะยึดพื้นท่เี ปน็ หลกั โดยมีการแบ่งพืน้ ท่ตี ามเขตอําเภอ หรอื ตาํ บล - ในบางสํานักงานฯ การคัดเลอื กคดี อสค.จะมี เชน่ สนง.สระบรุ ี แบง่ ตามอาํ เภอ ไดแ้ ก่ อําเภอ สว่ นรว่ มในการพจิ ารณา โดยจาํ นวนผถู้ ูกคุมฯที่ เสาไห้ อําเภอพระพทุ ธบาท อําเภอแกง่ คอย อสค.ไดร้ บั จะแตกตา่ งกนั สนง. พระโขนง แบ่งตามเขต เขตสวนหลวง - วธิ กี ารบริหารจัดการของทมี อสค. ในบางพื้นที่ เขตบางนา เขตพระโขนง เขตประเวศ ทีมอสค. จะรว่ มกันดูแลทงั้ ทมี เพยี งแต่อาจจะ - จาํ นวนผถู้ กู คุมฯและประเภทคดีท่ไี ด้รบั สลับกนั ดูแล (อสค.โคราช) แต่บางพนื้ ที่อสค.แต่ โดยสาํ นกั งานฯจะเป็นผคู้ ดั เลอื กคดี และสง่ ต่อ ละคนจะรบั ผดิ ชอบคดขี องตัวเองโดยตรง ให้อสค.ดูแล - การประชุมทีม อสค. ทุกสาํ นกั งานจะมกี าร -บางพนื้ ท่รี ูปแบบการประชุมทมี ของอสค. จะ ประชมุ ทีมอสค. เพยี งแต่รูปแบบแตกต่างกัน มีพคป.รวมในการประชุมด้วย บางพนื้ ทีป่ ระชมุ เฉพาะอสค.ในทีมกันเอง ซึง่ สถานท่ปี ระชมุ กจ็ ะ ต่างกนั มที ้ังประชมุ ที่ศูนย์ฯ ประชุมหลงั จากจดั กิจกรรมตามสถานทตี่ ่างๆ

112    ตารางท่ี 7 รปู แบบ ระบบการทํางานของอาสาสมคั รคมุ ประพฤตใิ นทีมบรู ณาการ (ตอ่ ) รูปแบบ ระบบการทาํ งานทเี่ หมือนกนั ระบบการทํางานที่แตกตา่ งกนั 2. การจดั กิจกรรมของอสค. -บางพนื้ ทรี่ ับรายงานตัวท่ีศนู ย์ฯ (อสค. โคราช, -การรับรายงานตวั อสค.มบี ทบาทในการรบั อสค สระบุร)ี บางพ้ืนทรี่ ับรายงานตวั ท่บี ้าน รายงานตัวผู้ถูกคุมฯในความดูแล เพียงแต่ กํานัน (อสค.ลาํ ปาง) บางพื้นทรี่ ับรายงานตัวทีว่ ดั สถานทใี่ นการรับรายงานตวั แตกตา่ งกันตาม (อสค.พทั ลุงอําเภอเมอื ง) และรับรายงานตวั ที่ พื้นท่ี เทศบาล (อสค.พัทลุง) จุดเด่นของ อสค.พทั ลุง การรบั รายงานตัวแต่ละ คร้งั จะใหผ้ ถู้ ูกคุมฯเขยี นเบอร์โทรติดตอ่ ให้ทุกครง้ั -การออกสอดสอ่ ง อสค.ออกสอดส่องและ -บางพ้ืนทอ่ี สค.ออกสอดส่องเป็นทีม บางพนื้ ที่ ตดิ ตามผ้ถู ูกคมุ ฯในความรับผดิ ชอบ ส่วนใหญ่ อสค.ออกสอดสอ่ งเพียงคนเดียว (อสค. ออกสอดสอ่ งถก่ี วา่ ปกติ แต่มีวิธีการแตกตา่ งกนั มหาสารคาม,) และประสบปญั หาต่างกัน - กิจกรรมปฐมนิเทศ ปฐมนิเทศร่วมกับ - กจิ กรรมปฐมนเิ ทศ อสค.พระโขนง จะทําหนา้ ที่ พนักงานคมุ ประพฤติ ช้แี จง และร่วมสันทนาการ การทาํ งานบรกิ ารสังคม อสค.มบี ทบาทสาํ คัญ - การจัดกจิ กรรมใหผ้ ถู้ กู คมุ ฯทาํ งานบรกิ ารสังคม ในการจดั กจิ กรรม คือ ทําหน้าทีเ่ ป็นผูป้ ระสาน บางพืน้ ทย่ี ึดตวั ผ้ถู กู คมุ เปน็ หลกั ข้นึ อยกู่ บั ความ งานกบั หนว่ ยงานตา่ งๆ เชน่ สํานกั งาน พรอ้ มของผถู้ กู คุมฯ (เช่น อสค.พทั ลุง) ในบาง คุมประพฤติ ,ภาคี ,เครือขา่ ย ,วดั ,โรงเรยี น , พนื้ ท่หี น่วยงานภาคจี ะประสานงานมาท่ศี ูนย์เพอื่ มสั ยดิ เปน็ ตน้ ขอผู้ถูกคุมฯ ไปทาํ งาน (อสค.โคราช , อสค. สระบรุ ี) นอกจากน้ีบางพื้นท่ีมีการประสานกับ นายอําเภอเพ่ือชว่ ยประชาสัมพันธ์หน่วยงาน ต่างๆตอ่ (อสค.สระบรุ )ี

113    ตารางที่ 7 รปู แบบ ระบบการทาํ งานของอาสาสมคั รคุมประพฤติในทีมบูรณาการ (ต่อ) รูปแบบ ระบบการทํางานทเี่ หมอื นกนั ระบบการทํางานทแ่ี ตกตา่ งกัน - กจิ กรรมแก้ไขฟนื้ ฟฯู อสค.มีบทบาททง้ั ใน - กิจกรรมอบรมธรรมะ ร่วมดาํ เนินการกบั การวางแผนจัดทํากจิ กรรมหรือโครงการกนั เอง สํานักงาน โดยมบี ทบาทในการเป็นวทิ ยากรให้ ภายในทีม และมีสว่ นร่วมในกิจกรรมของ ความรดู้ า้ นศาสนา (อสค.พระโขนง) สาํ นกั งาน - ภายหลงั จากการทํากิจกรรมบรกิ ารสงั คม อสค. จะทําหน้าท่ีอบรมผ้ถู กู คมุ ฯ (อสค.สระบรุ )ี - กิจกรรมในวนั สาํ คัญ เชน่ การปลกู ป่า บรจิ าค เลือด - กิจกรรมทท่ี มี อสค. คดิ เองและจดั เอง เช่น จดั กิจกรรมครอบครวั อบอุน่ ,ทศั นะศกึ ษาอาชีพ ผู้นําบริการสังคม ,กจิ กรรมทจ่ี ะดาํ เนนิ การต่อไป ครอบครวั เลิกเหลา้ ,แลนรี่จราจร ,แสดงผลงาน คนดีของผถู้ กู คมุ ฯ (อสค.พัทลงุ ) เป็นตน้ ตารางที่ 8 วธิ กี ารทํางาน และกจิ กรรมแกไ้ ขฟน้ื ฟูจากประสบการณก์ ารทมี บรู ณาการของอาสาสมัคร คมุ ประพฤติ อสค. วิธกี ารทาํ งาน กจิ กรรมแก้ไขฟ้นื ฟู หมายเหตุ สาํ นกั งาน นครราชสีมา -หวั หน้าทมี พคป 1 คน มลี กู - การทํางานบริการสังคม อสค.มคี วามรู้ ทีม อสค. 3 คน หนว่ ยงานภาคีจะประสานงาน ความสามารถ --พคป.เป็นผู้นัดผู้ถกู คมุ ฯมา ขอผูถ้ ูกคุมฯไปทาํ งาน แตส่ ูงวัย ควร ปฐมนิเทศ เพอื่ ทําความรจู้ กั ทีม ปรับบทบาทให้ และชีแ้ จงเงอื่ นไข อสค.น้นั ทาํ - อสค.จะตอ้ งรู้จกั ผู้ถูกคมุ ฯใน หน้าท่ี tutor ความดูแลทุกคน และมกี าร เป็นตน้ แบบให้ หมุนเวยี น อสค.ในทมี ไปดูแล อสค.อน่ื ๆ และ - มีการประชมุ อสค.ในทมี ท่ี ทาํ หนา้ ที่ ศูนย์ฯโดยมี พคป.รว่ มประชุม mentor โดย

114    ตารางท่ี 8 วิธกี ารทํางาน และกจิ กรรมแก้ไขฟนื้ ฟู จากประสบการณ์การทีมบรู ณาการของอาสาสมคั ร คุมประพฤติ (ต่อ) อสค. วิธีการทาํ งาน กิจกรรมแกไ้ ขฟืน้ ฟู หมายเหตุ สาํ นกั งาน นครราชสมี า - ออกสอดสอ่ งใน 1 เดอื น มี ผู้ 1. โปรแกรมพ้นื ฐาน: กราฟ มคี วามพรอ้ มที่ ชวี ติ การเหน็ คณุ ค่าใน จะเล่อื นขนึ้ รบั ถูกคุมฯ 1 คน ไดร้ ับการดแู ล 3 ตนเอง การวางแผนชวี ิต หนา้ ทห่ี ัวหน้า ครง้ั โดย อสค จะสลับกันไป ทมี ในพืน้ ที่ได้ ดูแล เนน้ การใหค้ ําแนะนาํ ชีแ้ จง 2. อบรมธรรมะ การอบรม เรื่องการรายงานตัว และการ ความรู้เก่ยี วกับยาเสพตดิ ทาํ งานบริการสังคม 3. การทํางานบริการสังคม มหาสารคาม - มกี ารแบง่ อสค.เป็นทีมๆละ -การทํางานบรกิ ารสังคม พื้นที่รบั ผดิ ชอบ ประมาณ 5-6 คน แตป่ ระสบ อสค.จะประสานงานกับ เปน็ ชุมชนเมือง ปัญหาการประสานงาน เน่ือง เจา้ หน้าท่ขี องสํานักงานเพือ่ มปี ญั หาการยา้ ย จากอสค. บางทา่ นมภี ารกิจ ขอผู้ถูกคมุ ฯ ที่อยู่ มกี ารส่ง สว่ นตวั ทําใหอ้ สค. ทที่ ํางาน - มีโครงการใหผ้ เู้ ข้ารับการ คดคี นื สํานกั งาน ออกสอดส่องมเี พยี ง 1 คน ฟ้ืนฟูฯไปอยวู่ ัดประมาณ 3 บ่อยเพราะหาผู้ เดือน ถูกคมุ ฯไมพ่ บ เชยี งราย มที มี บรู ณาการท่ี อ.แมส่ าย 3 1. โปรแกรมพื้นฐาน: กราฟ - ชว่ ยลดการผดิ ทีม และอ.เทิง 3 ทีม มกี าร เงอื่ นไขในกลมุ่ ทํางานร่วมกบั เครอื ข่ายยุติธรรม ชวี ิต การเหน็ คณุ คา่ ใน ชนเผา่ ได้มาก ชุมชน ตนเอง การวางแผนชีวติ - พคป.แมส่ าย - จดั การรายงานตัว การเย่ียม 2. การอบรมธรรมะ การ พบวา่ มภี าระ อบรมความรเู้ กย่ี วกบั ยา มากกว่าพคป. บา้ น และการรว่ มกิจกรรม เสพติด นอกโครงการ ตกต่างกนั ตามการจําแนก 3. การทาํ งานบริการสงั คม เปน็ เพราะยัง - ประชุม case conference ตอ้ งรับคดตี าม เดอื นละ 1 ครัง้ แบบปกตดิ ว้ ย เชียงราย สาขาเทงิ - รับรายงานตวั ท่บี า้ นกาํ นนั

115    ตารางท่ี 8 วธิ กี ารทาํ งาน กจิ กรรมแกไ้ ขฟ้นื ฟู ปญั หาและแนวทางแกไ้ ขจากประสบการณ์การทีม บรู ณาการของอาสาสมัครคมุ ประพฤติ (ต่อ) อสค. วธิ ีการทาํ งาน กจิ กรรมแก้ไขฟนื้ ฟู หมายเหตุ สํานักงาน จังหวดั - เน้นให้บทบาท อ.ส.ค. และ - จัดกจิ กรรมแกไ้ ขฟ้ืนฟูตาม มีการทบทวน ลําปาง เครอื ขา่ ยยุติธรรมชมุ ชน แผนท่ีรว่ มกนั กําหนด ถอดบทเรียน จังหวดั พทั ลงุ ทํางานเต็มที่ มีการนาํ กลมุ่ - จดั อบรมความรูเ้ รอื่ งยา หาแนวทางทด่ี ี แกนนํา และผนู้ าํ ชุมชน เสพติดให้โทษ และอนื่ ๆ โดยการประชุม มาร่วมด้วย ณ ศูนยก์ ารศึกษานอก ทีมบรู ณาการ - เน้นการมสี ่วนรว่ มของ ระบบและการศกึ ษาตาม เดอื นละ 1 ครง้ั ผู้กระทาํ ผิด ครอบครวั และ อัธยาศัย เพ่อื ปรับแนว ชุมชน - ทํางานบริการสังคม ปฏิบตั ทิ ่ดี ี - ดาํ เนินการทีมบรู ณาการทัง้ - มีการแยกกจิ กรรมทาง จุดเด่น จะมีการ จังหวดั ทุกอําเภอ โดยแบ่งทมี ศาสนา สาํ หรบั ศาสนาอิสลาม ให้ผู้ถูกคมุ ฯ ตามอาํ เภอ -กจิ กรรมบริการสงั คม ใชฐ้ าน เขียนเบอรโ์ ทร - ทีม อสค.เครอื ข่าย มีผู้เข้ารว่ ม ของโรงเรียน วัด มสั ยิด ตดิ ตอ่ ให้ทกุ ครงั้ ตามความพร้อมองแตล่ ะพนื้ ท่ี - เน้นกิจกรรมสรา้ งจิตสาํ นึก ทม่ี า ในสว่ น - มสี ถานทีท่ าํ การในชมุ ชน โดย เน่ืองจากนักเรียนท่ีตดิ ยาเสพ ของเยาวชนจะ ใช้พน้ื ทข่ี องเทศบาล ติดจะมีจิตสาํ นึกในการให้น้อย มีผ้ปู กครอง -มีกจิ กรรมในวนั สําคัญ เชน่ มารว่ มดว้ ย การปลูกปา่ บรจิ าคเลือด -เน้นหลกั ธรรม การทําสมาธิ ถวายภัตตาหารพระ พฒั นา วดั ประชมุ กลุม่ มีการพูดคุย เรื่องอาชีพ และให้ผถู้ กู คมุ ฯไป หาวดั เพ่ือร่วมตัวกันต่อไป - โครงการพเิ ศษของ อสค. เช่น กิจกรรมครอบครัวอบอุ่น ทศั นะศึกษาอาชพี

116    ตารางท่ี 8 วธิ กี ารทาํ งาน กจิ กรรมแกไ้ ขฟื้นฟู ปัญหาและแนวทางแก้ไขจากประสบการณ์การทมี บรู ณาการของอาสาสมคั รคมุ ประพฤติ (ตอ่ ) อสค. วิธกี ารทาํ งาน กิจกรรมแก้ไขฟ้นื ฟู หมายเหตุ สํานกั งาน สระบรุ ี - พคป 1 คนมลี กู ทมี อสค. 3 คน -กจิ กรรมการทาํ งานบริการ อสค.สามารถทํา สนง.คป - ระบบการทํางาน มีหนังสอื ไป สังคม หลังจากทํางานเสรจ็ มี หนา้ ที่ tutor ประจาํ ศาล จงั หวัดพระ ยังนายอําเภอ เพ่ือให้ทราบถึง การอบรมธรรมะ จากนนั้ และ mentor โขนง งานบริการสังคม และอําเภอ อสค.จะอบรมกอ่ นจะปล่อย โดยมคี วาม สนง.คป. ประจําศาล กระจายไปยงั หน่วยงานต่างๆ ตัวผู้ถกู คมุ ฯกลบั พร้อมทจี่ ะเล่ือน จงั หวัด มนี บรุ ี -การตดิ ตามสอดสอ่ ง อสค.แต่ - เนน้ กิจกรรมการฝกึ อาชีพ ขนึ้ รับหนา้ ท่ี ละคนรับผดิ ชอบไมไ่ ด้ไปเป็นทีม หวั หน้าทีมใน ในบางพ้นื ท่ี พนื้ ท่ไี ด้ - แบง่ เป็น 4 เขต โดยมี พคป - กิจกรรมแกไ้ ขฟน้ื ฟูฯ อสค. - การติดตามผู้ เปน็ พีเ่ ลยี้ งและคดั คดแี ตล่ ะเขต ทาํ หน้าท่เี ปน็ วทิ ยากร ให้ พักในคอนโด -อสค. แบง่ คดตี ามพ้นื ที่ แบง่ ความรู้ดา้ นศาสนา อพารตเ์ มน้ ท์ มี หน้าที่ในทมี เช่น รับรายงานตวั - กจิ กรรมบริการสังคม เอา ปัญหาเข้าไมไ่ ด้ ปฐมนเิ ทศ อสค.ทําหนา้ ทชี่ ี้แจง ความสะดวกผู้ถูกคมุ ฯเป็น - จุดเด่น ได้รับ และสันทนาการ อบรมธรรมะ หลกั ความรว่ มมือ -ปจั ฉมิ นเิ ทศ อสค.ร่วมกับพคป. จากภาคี - เน้นกลมุ่ เด็กและเยาวชน - เปดิ ศนู ย์ปฏิบัตธิ รรม เพ่ือจัด - ปรับแผนเปน็ - มกี ารแบ่งเป็น 4 เขต กจิ กรรม และจดั ฝกึ อาชีพ การสงเคราะห์ - สนง. พจิ ารณาศักยภาพ อสค. โดยประสานกบั สส และ ภายหลังปล่อย -มกี ารวางแผนระบบงานโดยใน บริษัท เอกชน เพราะปัญหานํา้ ทว่ มใหญ่ กจิ กรรมทอี่ าสาสมคั รคมุ ประพฤตดิ ําเนินการ 1. ให้คําแนะนําผูถ้ กู คมุ ความประพฤตใิ นดา้ นการดาํ เนนิ ชีวิต 2. นัดหมายผ้กู ระทาํ ผิดเข้าร่วมกจิ กรรม 3. ติดตามเยี่ยมเยียนผู้กระทําผิด และแสวงหาข้อเท็จจริงเก่ียวกับผู้กระทําผิดเพื่อ ประกอบการวางแผนการแก้ไขฟ้ืนฟูฯ แจ้งให้ผู้ถูกคุมความประพฤติมารายงาน

117    ตัว บางสํานักงานฯจะออกสอดส่องเป็นทีม กรณีพื้นท่ีเส่ียงจะให้อาสาสมัครคุม ประพฤตผิ ชู้ ายออกไปสอดส่อง 4. อาสาสมัครคุมประพฤติแต่ละคนมีความสามารถและความถนัดท่ีแตกต่างกัน จึง ช่วยงานได้แตกต่างกัน เช่น การรับรายงานตัวรายบุคคลและแบบกลุ่ม การ แสวงหาข้อเทจ็ จริงจากผอู้ ปุ การะ การเป็นวทิ ยากรกลมุ่ การบันทกึ ข้อมูลผูก้ ระทาํ ผดิ ในระบบฐานขอ้ มูลเทคโนโลยสี ารสนเทศฯ การออกหนงั สอื เตือนใหม้ ารายงานตัว การตรวจปสั สาวะ การช่วยตรวจสอบเอกสารการประกนั ตวั ฯลฯ 5. เป็นผนู้ ําในการดําเนนิ กจิ กรรมกลุม่ หรือวทิ ยากรบรรยายความรู้ 6. เป็นผู้ประสานงานการจัดกิจกรรมต่างๆ เช่น การจัดค่ายจริยธรรม การอบรม ธรรมะ การทํางานบริการสังคม ฯลฯ โดยติดต่อประสานงานด้านสถานที่ ได้แก่ วัด สถานีอนามัย โรงเรียน ศูนย์ประสานงานอาสาสมัครคุมประพฤติ บ้านกึ่งวิถี มัสยิด และประสานงานจัดหาอาหารเครื่องดื่ม รวมท้ังเครื่องมืออุปกรณ์ สําหรับ จัดกิจกรรม เป็นต้น นอกจากนี้ยังช่วยประสานงานจัดหาวิทยากรมาให้ความรู้ และสรรหาวิทยากรมาช่วยฝกึ อาชพี เช่น ตัดผม ซ่อมรองเท้า ฯลฯ 7. ใหก้ ารสนบั สนนุ ด้านปจั จยั งบประมาณ และเครอื่ งมอื ตรวจปัสสาวะ 8. มีบทบาทในการช่วยดึงแกนนําชุมชน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้ประกอบการที่มีฐานะ ร่วม เปน็ เครอื ขา่ ยฯสนับสนุนการทาํ งานแก้ไขฟืน้ ฟผู กู้ ระทําผิด 9. ให้ใชส้ ถานทีท่ าํ การหรือทพ่ี กั อาศัยเปน็ ศนู ย์ประสานงาน และสถานทีจ่ ัดกจิ กรรม องค์ประกอบท่ที าํ ใหท้ ีมบูรณาการประสบความสาํ เร็จ 1. อาสาสมัครท่ีมีความพรอ้ ม เต็มใจทุ่มเท เสียสละ และสามารถบรหิ ารจัดการเวลา ของตวั เองได้ดี 2. มีศูนย์ประสานงานฯ และทีมงานท่ีเข้มแข็ง เนื่องจากส่วนใหญ่การทํางานจะเริ่ม ที่ศูนย์ฯ โดยศูนย์เป็นทั้งสถานที่ประชุมทํางาน จัดกิจกรรมต่างๆ แต่อย่างไรก็ ตามมีบางพื้นท่ีท่ีการรวมตัวของอาสาสมัครไม่อยู่ที่ศูนย์ ดังน้ัน องค์ประกอบ สาํ คัญอยู่ทก่ี ารรวมตัวกันของอาสาสมัครเพียงแต่หากมีสถานท่ีชัดเจนการรวมตัว จะเกิดขึ้นไดด้ เี พราะจะมีผนู้ ําอยู่แลว้ 3. ความภาคภมู ิใจในความสาํ เร็จจากการชว่ ยเหลอื ผูก้ ระทาํ ผดิ เป็นแรงจงู ใจท่ีสําคัญ ของอาสาสมคั รคุมประพฤตทิ าํ ให้ไม่ท้อถอยตอ่ อุปสรรค 4. บุคลิกภาพท่ีเป็นมิตรของอาสาสมัครคุมประพฤติ และความมีไมตรีต่อผู้ถูกคุม ความประพฤติ และให้เกียรตผิ ถู้ ูกคมุ ความประพฤติ

118    5. ทีมอาสาสมัครคุมประพฤติที่มีความพร้อม ท่ีจะเสียสละ ทุ่มเท รักงานที่ทํา มีจิต อาสา มคี วามจริงใจให้แก่กัน มมี นุษยสมั พนั ธ์ทด่ี ี ฯลฯ และตอ้ งการทําให้คนกลับ ตนเปน็ คนดี มชี ุมชนน่าอยู่ 6. การได้รับแรงจูงใจท่ีมีคุณค่าเหมาะสม เช่น การได้รับรางวัลอาสาสมัครคุม ประพฤติดีเดน่ รางวัลผลงานอาสาสมัครคมุ ประพฤติดีเด่น 7. อาสาสมัครคมุ ประพฤตเิ ข้าใจการทํางานคมุ ประพฤติ รู้บทบาทของตนเองชัดเจน 8. ความสามัคคี เป็นอันหนึ่งอันเดียวกัน เคารพให้เกียรติซึ่งกันและกัน อาสาสมัคร คุมประพฤติทุกคนควรได้รับเกียรติที่เท่าเทียมกัน เม่ือมีปัญหาข้อขัดแย้งในเร่ือง ใดตอ้ งมกี ารประชมุ และข้อขดั ขอ้ งต่างๆตอ้ งยุตลิ งในท่ปี ระชุม 9. ความเทา่ เทยี มเสมอภาคของอาสาสมคั รคุมประพฤติและเครอื ขา่ ยยตุ ธิ รรมชุมชน 10. ระบบการคัดเลือกอาสาสมัครคุมประพฤติเข้าร่วมทีมท่ีมีประสิทธิภาพ ทําให้ได้ อาสาสมัครทม่ี เี วลา ทุ่มเท และสามารถทํางานได้ 11. การมีอาสาสมัครคมุ ประพฤตใิ ห้ครอบคลมุ ทกุ พน้ื ท่ี 12. ความครบถ้วนของข้อมูลเกี่ยวกับผู้ถูกคุมความประพฤติในเอกสารท่ีส่งให้ อาสาสมัคร 13. พนักงานคุมประพฤติ และอาสาสมัครคุมประพฤติรุ่นพี่ควรเป็นแบบอย่างท่ีดี ไดร้ ับการยอมรับจากทุกฝ่าย 14. พนักงานคุมประพฤติที่เอาใจใส่ ประสานงานเป็นอย่างดี ช่วยแก้ปัญหา เป็นท่ี ปรกึ ษาได้ และมคี วามประพฤติดีสรา้ งความเช่อื ถอื นับถือให้เกดิ แกอ่ าสาสมคั ร 15. ผู้บริหารสํานักงานเป็นแบบอย่างท่ีทําให้เกิดความศรัทธา และมีบทบาทเป็น ส่ือกลางในการสร้างความสัมพันธ์ที่ดีระหว่างอาสาสมัครคุมประพฤติ รวมท้ัง ระหว่างเจ้าหนา้ ทีใ่ นหน่วยงานท่เี ก่ยี วข้อง 16. การที่กรมคุมประพฤติ สํานักงานคุมประพฤติให้ความสําคัญกับอาสาสมัครคุม ประพฤติ ทําใหอ้ าสาสมัครคมุ ประพฤติมีกาํ ลงั ใจในการทาํ งาน องค์ความรูท้ ี่อาสาสมคั รคมุ ประพฤติตอ้ งการ องค์ความรู้ที่อาสาสมัครคุมประพฤติต้องการเพื่อพัฒนา แนวคิด มุมมอง ในการ พัฒนาการดําเนินงาน ให้สามารถรองรับต่อความต้องการของผู้รับบริการ และทันต่อ สภาวโลกปัจจุบัน คือ 1. กระบวนการทํางานคุมประพฤติ กระบวนการฟ้ืนฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด และกฎหมายทเี่ กี่ยวขอ้ งกับภารกจิ งานคมุ ประพฤติ ท่เี ป็นปจั จบุ นั

119    2. กลุ่มความร้ดู า้ นอาชญาวิทยา กระบวนการยุติธรรมทางอาญา 3. ความรู้เกี่ยวกับพฤติกรรมศาสตร์ จิตวิทยา ความรู้เกี่ยวกับยาเสพติดและการติด สรุ าและกจิ กรรมการแกไ้ ขฟืน้ ฟผู ้กู ระทําผิดในภารกิจต่างๆ 4. ความรู้เกี่ยวกับการสร้างสัมพันธภาพกับผู้ถูกคุมความประพฤติและครอบครัว และการแสดงบทบาทอาสาสมัครคมุ ประพฤติที่เหมาะสม 5. ทักษะในการเขียน เช่น การสรุปความ การเขียนรายงาน การเขียนแผนงาน โครงการ 6. ภาวะผูน้ ํา และความสามารถในการแก้ปัญหาเฉพาะหนา้ 7. การปลูกฝังในเรอ่ื งจรรยาบรรณ คุณธรรม จริยธรรม จติ อาสา ฯลฯ 8. รู้จักพื้นที่ของตนอยา่ งแท้จริง ท้ังทางกายภาพ เชน่ ถนนทกุ สาย ร้จู กั ผนู้ าํ ในชมุ ชน ปญั หาและอุปสรรคในการทํางานของอาสาสมัครคมุ ประพฤติ 1. ข้อมูลท่ีได้รับไม่ชัดเจนและไม่ครบถ้วน เช่น ลายมืออ่านยาก ไม่มีเบอร์ติดต่อ แผนท่ีไมช่ ดั เจน ไม่มแี ผนที่บา้ น ไมม่ เี ลขทบี่ า้ น ไม่มีช่ือเล่น ท่ีอยู่ไม่ตรงตามที่แจ้ง เปน็ ตน้ ทําใหย้ ากต่อการติดตามเยย่ี มเยยี น 2. มีการสับเปล่ียนตัวพนักงานคุมประพฤติท่ีทํางานร่วมในทีมงานบ่อย ทําให้การ ทาํ งานประสานกนั ไม่เปน็ ไปอย่างราบร่นื ลา่ ชา้ และเกดิ คดคี า้ ง 3. ผูถ้ ูกคมุ ความประพฤตบิ างรายและญาตไิ มใ่ หค้ วามรว่ มมอื ในการทํางาน 4. อาสาสมัครคุมประพฤติขาดความรู้เกี่ยวกับกระบวนการยุติรรมทางอาญา กระบวนการคุมประพฤติ กระบวนการฟ้ืนฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด และ กฎหมายท่ัวไปรวมท้ังกฎหมายท่ีเกี่ยวข้องกับภารกิจงานคุมประพฤติ ทําให้ไม่ สามารถใหค้ ําแนะนาํ ปรึกษาแกผ่ ูก้ ระทาํ ผดิ และครอบครวั หรือบคุ คลอนื่ ๆได้ 5. งบประมาณในการจัดกิจกรรมตา่ งๆ ให้กบั ผ้ถู ูกคมุ ความประพฤติไมเ่ พียงพอ 6. อาสาสมัครคุมประพฤติมีจํานวนมาก แต่ผู้ที่ทํางานจริงๆมีจํานวนน้อย เมื่อรับ ภารกิจงานแล้วแล้วไม่ยอ่ มทํา อาสาสมัครคมุ ประพฤติท่ีไม่ให้ความร่วมมือในการ ทํางานก็ไมม่ ีการประเมินออก 7. อาสาสมัครคมุ ประพฤติทีข่ าดขวัญกาํ ลังใจ แรงจงู ใจในการทาํ งาน 8. บัตรประจําตัวของอาสาสมัครคุมประพฤติขาดการต่ออายุ ทําให้ไม่มีหลักฐาน แสดงตนเมือ่ ปฏบิ ตั ิภารกจิ

120    ข้อเสนอแนะในการพฒั นางาน 1. เร่ืองเร่งด่วนท่ีต้องทํา ควรสํารวจจํานวนอาสาสมัครคุมประพฤติแต่ละสํานักงาน ทป่ี ฏิบัตงิ านจริงในแต่ละปีงบฯ 2. เรื่องเร่งด่วน ควรสํารวจความต้องการอาสาสมัครคุมประพฤติแต่ละสํานักงานฯ เพื่อให้มอี าสาสมคั รคุมประพฤตบิ ูรณาการครอบคลมุ ทกุ พืน้ ท่ี 3. เร่อื งเร่งด่วน จัดหาและอบรมอาสาสมัครคุมประพฤติใหม่ให้แต่ละสํานักงานตาม ความตอ้ งการ 4. ควรสรรหาอาสาสมัครคุมประพฤติท่ีมีความพร้อมในการทํางานคุมประพฤติ สามารถทุ่มเทเวลาการทํางานได้ และควรมีความเด็ดขาดในการประเมิน อาสาสมคั รคุมประพฤติท่ีไมใ่ ห้ความร่วมมือในการทาํ งาน 5. ควรสรรหาอาสาสมคั รคมุ ประพฤตใิ ห้มีกระจายในทกุ พ้ืนที่ 6. ควรจัดทําฐานข้อมูลแผนท่ีชุมชนให้ครอบคลุมทุกพื้นท่ี เพื่อสะดวกต่อการ ตดิ ตามเยีย่ มเยียนผู้ถูกคมุ ความประพฤติ 7. สํานกั งานฯควรแจง้ ขอ้ มูลส่วนบุคคลของผู้ถูกคุมความประพฤติท่ีชัดเจนครบถ้วน ใหแ้ กอ่ าสาสมัครคุมประพฤตเิ พื่อจะไดง้ ่ายตอ่ การตดิ ตามเยย่ี มเยียนผูถ้ กู คมุ ความ ประพฤติ เช่น ควรมีรูปถ่าย แผนท่ี เบอร์ติดต่อของผู้ถูกคุมความประพฤติเพื่อให้ การทาํ งานสะดวกรวดเรว็ มากขึ้น 8. เจ้าหน้าท่ีควรอธิบายให้ผู้ถูกคุมความประพฤติและญาติเข้าใจในบทบาท หน้าท่ี และการมอี ยู่ของอาสาสมัครคุมประพฤติ 9. ควรมกี ารจัดสรรงบประมาณสนับสนุนอาสาสมัครคุมประพฤติในการจัดกิจกรรมฯ ใหก้ บั ผถู้ ูกคมุ ความประพฤติ 10. ควรมีกฎหมายรองรับการทํางาน สวัสดิการ และคุ้มครองความปลอดภัยให้ อาสาสมคั รคมุ ประพฤติ 11. ควรมีการจัดให้อาสาสมัครคุมประพฤติได้ศึกษาดูงาน อาสาสมัครคุมประพฤติใน พื้นท่ี/จังหวัดอ่ืน/หน่วยงานอื่น มีการเยี่ยมชมการทํางานของอาสาสมัครคุม ประพฤตติ า่ งสาํ นกั งานคุมประพฤติ เพ่ือแลกเปลย่ี นประสบการณ์การทาํ งาน 12. ควรสร้างแรงจูงใจในการทํางานให้แก่อาสาสมัครคุมประพฤติ เช่น การมีชุด ฟอร์ม และมกี ารตอ่ บัตรประจาํ ตัวอาสาสมัครคุมประพฤติให้ต่อเน่ือง รวมทั้งการ สนับสนุนอาสาสมัครคุมประพฤติให้มีความรู้ทักษะในการปฏิบัติ และยกย่องผล การปฏบิ ตั งิ านของอาสาสมคั รคุมประพฤติ 13. ควรมีการจัดสรรงบประมาณในการสร้างสํานักงานคุมประพฤติเป็นของกรมเอง เปน็ การถาวร ไม่ต้องใช้ตกึ เชา่

121    4.5 ผลการดําเนนิ การวิจัยระยะท่ี 4 การนาํ เสนอผลงาน การสังเกต สมั ภาษณ์ ทมี บูรณาการ ชมุ ชน และผบู้ รหิ ารกระทรวงยตุ ธิ รรม 4.5.1 ข้อมูลจากการนาํ เสนอผลงาน การสงั เกต สมั ภาษณ์ ผู้ปฏบิ ัตงิ านทีมบูรณาการชุมชนใน พื้นท่ี สรปุ ได้ดังปรากฏตาม ตารางท่ี 9 ตารางท่ี 9 การนําเสนอผลงาน การสังเกต สัมภาษณ์ ผ้ปู ฏิบัตงิ านทีมบูรณาการชุมชนในพน้ื ท่ี แหล่งข้อมูล ขอ้ มูล สนง.คป. - ใช้ทีมกับ คดีทกุ ระดับความเส่ยี ง โดยมคี วามแตกต่างกันทคี่ วามถ่ใี น จ.นครราชสีมา การออกสอดสอ่ ง และลกั ษณะของโปรแกรม หรอื กจิ กรรมในการแกไ้ ข -พนักงานคุม ฟ้ืนฟู และใชก้ บั คดตี าม พรบ.ฟน้ื ฟฯู ประพฤติ - โครงการทดลองฯ มปี ระโยชน์ เพราะชว่ ยให้ผูก้ ระทําผิดในชมุ ชนได้รบั การดแู ลอย่างท่ัวถงึ ใกลช้ ดิ มากขนึ้ แตด่ าํ เนินการได้เพยี งบางพ้ืนทีท่ ่ี อาํ เภอเมือง และอาํ เภอพิมาย เพราะมขี ้อจาํ กดั ท่จี าํ นวน อสค.ที่จะคัด สรรมารว่ มทมี และมขี ้อจํากดั ดา้ นงบประมาณคา่ พาหนะของ อสค. แต่ ตอนนีม้ กี ารขยายพ้นื ที่ดาํ เนนิ การไปที่อําเภอครบรุ ีแล้ว - หากได้รับการสนับสนนุ งบประมาณค่าพาหนะ อสค.ตามความเปน็ จริง และสามารถพฒั นา อสค.ท่สี ามารถเข้าร่วมทมี บูรณาการไดเ้ พ่มิ ขนึ้ กจ็ ะ ขยายพ้ืนท่ีดําเนินการใหค้ รอบคลมุ ทงั้ จังหวดั เพราะการทาํ งานเป็นทมี สนับสนุนการทาํ งานเชิงพน้ื ท่ี ทาํ ให้ชุมชนไดร้ บั ประโยชน์ และได้รบั รู้ การทาํ งานของสาํ นักงานและ อสค. - การทํางานเป็นทีมรว่ มกนั ทง้ั พคป. อสค. ผถู้ ูกคุมฯ ทําใหม้ กี าร ช่วยเหลอื เกือ้ กูลกันของสมาชิกในกลุ่ม เช่น ทมี อ.อนงค์เกดิ ผลทไี่ ม่ คาดคิด คือ วนั หน่งึ มีผูถ้ ูกคมุ ฯ คนหน่ึงยา้ ยไปตา่ งจงั หวัด จงึ ไม่สามารถ มารายงานตวั ตามกาํ หนดได้ อกี 19 คนทเี่ หลือโทรตาม จงึ ทราบวา่ ไม่ มาเพราะไม่มคี ่ารถ ทง้ั กลุ่มจึงตกลงรวบรวมเงินให้ อีกครั้งหนง่ึ ก็มีการ รวบรวมเป็นค่านมบตุ รให้ แมข่ องผถู้ กู คมุ ฯ เสยี ชีวติ ทัง้ กลมุ่ ผ้ถู ูกคุมฯ ได้โทรตามสมาชกิ คนอ่นื และรวมตวั กนั ไปชว่ ยงานฯ - อสค.เข้าถงึ เข้าใจ ผู้ถูกคุมฯ และครอบครัวไดเ้ ปน็ อย่างดี ช่วยแก้ไข ปญั หาให้กับผถู้ กู คมุ ฯและครอบครัวไดด้ ี

122    ตารางที่ 9 การนําเสนอผลงาน การสงั เกต สมั ภาษณ์ ผปู้ ฏบิ ัตงิ านทมี บูรณาการชุมชนในพื้นที่ (ต่อ 1) แหล่งขอ้ มลู ขอ้ มลู สนง.คป.จ. - ภมู ใิ จในการทาํ หนา้ ท่ี อสค. คดิ วา่ เป็นการใชช้ ีวติ ทเ่ี หลอื อย่างมีคณุ คา่ นครราชสมี า เพราะงานคุมประพฤตเิ ปน็ งานทมี่ ปี ระโยชนต์ ่อสังคม แตม่ ักถกู ลืม -อาสาสมัครคมุ - เช่ือว่าการทํางานรว่ มกันระหวา่ ง พคป.และอสค.ในรปู แบบทีมบรู ณา ประพฤติ การเป็นคาํ ตอบท่ถี กู ตอ้ งของการแกไ้ ขผกู้ ระทําผิดในชมุ ชน และควร ประธานอสค. ใหเ้ ครือขา่ ยยตุ ิธรรมชุมชนมบี ทบาทร่วมดว้ ย สบุ งกช วงศ์วชิ ญาภรณ์ - มีความพึงพอใจทไ่ี ด้เป็นส่วนหนง่ึ ของทีมบูรณาการ เพราะสามารถ อสค.อนงค์ ศศธิ รานนท์ ชว่ ยดูแลแก้ไขผกู้ ระทําผดิ แตล่ ะคนได้ครบกระบวนการคุมประพฤติ อสค.ณรงค์กร ดวงเนตร - ทาํ ให้ไดร้ ู้ผลสาํ เร็จของสิง่ ทตี่ ัง้ ใจและลงแรงทาํ คอื ไดร้ ้วู า่ ผ้กู ระทําผดิ ใน ความดแู ลของเราเขามีชวี ติ ที่ดขี ึน้ เป็นคนดีของสงั คมหรือยัง ตา่ งจาก การรับคดีแบบเดิม ทอี่ อกไปสอดสอ่ งแล้วรายงานครง้ั หน่ึงกจ็ บกนั ไป หรอื ไปชว่ ยพคป.จดั กิจกรรมตา่ งๆ แตเ่ ดมิ ก็ไมร่ จู้ กั ผถู้ ูกคุมฯ จบ กจิ กรรมก็จบกนั ไปไมร่ ้วู า่ เขาได้ประโยชนอ์ ะไรไปไหม แตเ่ มื่อทาํ รูปแบบทีมก็รจู้ กั ผูถ้ กู คมุ ฯ ในความดแู ลของเรา หลงั จบกจิ กรรม เราก็ ยังเจอกัน รับรายงานตวั บา้ ง ไปสอดสอ่ งท่บี ้านบา้ ง เราสามารถมสี ่วน ในการปรบั แผน ปรับโปรแกรมดแู ล ช่วยเหลือ สงเคราะหเ์ ขาได้ตาม ความเหมาะสม ตามพฤตกิ ารณท์ ่ีเปลยี่ นแปลงไปของเขา เราร้จู กั ครอบครัวเขา ดึงใหค้ รอบครัวมาชว่ ยกนั ดลู แกไ้ ขเขาได้ - อสค.คนเดยี วรับผิดชอบ 20 คดกี เ็ หนอ่ื ยมากกว่าการทาํ งานประจํา เตม็ เวลา อยากใหก้ รม ใหส้ าํ นักงานอบรม อสค.เพ่ิมมากข้ึน ท้งั ปรมิ าณให้มคี รบทุกพืน้ ท่ี และพฒั นาให้มีความรเู้ ขา้ ทีมบรู ณาการได้ - ระบบการทาํ งาน อสค.จะต้องร้จู ักผูถ้ ูกคมุ ฯในความดูแลทกุ คน และมี การหมนุ เวียน อสค.ในทมี ไปดูแล และเนน้ การใหค้ าํ แนะนําชี้แจง 2 เร่ือง คอื การรายงานตวั ต่อ พคป. และการทํางานบรกิ ารสังคม - ท่ีมหาสารคาม เราดาํ เนินโครงการนที้ ้งั จังหวัด รวม 13 อําเภอ โดยให้ เครือขา่ ยยตุ ิธรรมชุมชนเขา้ มามีบทบาทรว่ มด้วย

123    ตารางท่ี 9 การนําเสนอผลงาน การสังเกต สัมภาษณ์ ผูป้ ฏบิ ัติงานทมี บูรณาการชุมชนในพนื้ ท่ี (ตอ่ 2) แหลง่ ขอ้ มูล ขอ้ มูล สนง.คป.จ.มหาสารคาม - มกี ารแยกโปรแกรม กิจกรรมในการแกไ้ ขฟืน้ ฟูของผใู้ หญ่และเยาวชน พนักงานคมุ ประพฤติ โดยโปรแกรมของเดก็ และเยาวชนจะนําครอบครัวเขา้ มามีสว่ นรว่ ม - การจดั กิจกรรมแกไ้ ขฟน้ื ฟู มปี ญั หางบประมาณ จึงเนน้ ท่เี ด็ก เยาวชน โดย อัยการแผนกคดีเด็กและเยาวชนรว่ มให้ความรู้และคาํ ปรกึ ษาดา้ น กฎหมาย นกั จติ วิทยาจาก รพ.มหาสารคามมาใหค้ าํ ปรึกษา โดย พนักงานคุมประพฤตทิ าํ โปรแกรมกลุม่ ครอบครัว - ระหวา่ งดําเนินโครงการมีปัญหานํา้ ท่วม ตลุ าคม 2555 ผ้ถู กู คมุ ฯ ย้าย ทอ่ี ยู่ สาํ นกั งานฯรว่ มกับจงั หวัด และ อ.ส.ค.รบั บรจิ าคและแจกส่งิ ของ ในหมบู่ ้านผู้ถกู คุมฯ และดําเนินโครงการต่อตามปกตชิ ว่ ง พฤศจกิ ายน - สาํ นกั งานต้องการดําเนินการต่อในลักษณะงานประจําหลังจากเสร็จ สนิ้ โครงการวจิ ัยแล้วแตม่ ขี ้อกงั วลเกยี่ วกับจํานวนอสค.และเครอื ข่ายท่ี มีคุณภาพพอทีจ่ ะรว่ มทมี ยังมไี ม่พอ และค่าพาหนะของ อสค.เพราะ การทํางานเป็นทีม อสค.จะมงี านเพิม่ มากขึน้ ใช้เวลามากขน้ึ เดินทาง มากขนึ้ เหน่อื ยมากข้นึ ถือวา่ เสียสละมาก ดังน้ัน ไมค่ วรให้ อสค.ตอ้ ง เดอื ดร้อนเรื่องคา่ พาหนะ ในการชว่ ยงานคมุ ประพฤตอิ กี กรมควร จัดหางบประมาณใหแ้ กก่ ารดาํ เนินงานของอสค.ตามความเป็นจริง อาสาสมคั รคมุ - ผมอาชีพทาํ นา เหมอื นๆกบั ครอบครัวผู้ถูกคมุ ฯ ส่วนใหญ่ในพืน้ ที่ ทํา ประพฤติ ให้เกดิ ความคุน้ เคยกับผู้ถกู คมุ ฯ และครอบครวั ซ่ึงช่วยในการดูแล อสค.ทองสุข ชนะบญุ แกไ้ ขผถู้ กู คุมฯมาก - เรามีชมรมอาสาสมัครคุมประพฤติ เมื่อสํานกั งานฯ มีงบประมาณ จาํ กัด ผู้อํานวยการฯ จงึ ประสานสาํ นักงานพัฒนาสงั คมและความ มั่นคงของมนุษย์ ทําใหช้ มรมฯ ไดร้ บั งบประมาณจากกระทรวงพัฒนา สงั คมฯ ในการจัดกิจกรรมแก้ไขฟ้ืนฟฯู งบประมาณในสว่ นการฝึก อาชีพใหผ้ กู้ ระทาํ ผดิ - ปญั หา พื้นทรี่ บั ผิดชอบเป็นชุมชนเมอื ง เขตเทศบาล มีปญั หาในการ ติดตามผ้ถู ูกคุมฯ มกี ารยา้ ยทอี่ ยู่ หาตัวไม่พบ ต้องส่งคดคี ืนสาํ นกั งานฯ

124    ตารางท่ี 9 การนาํ เสนอผลงาน การสังเกต สัมภาษณ์ ผู้ปฏบิ ัติงานทีมบรู ณาการชุมชนในพื้นท่ี (ต่อ 4) แหล่งข้อมูล ขอ้ มูล สนง.คป.จ.เชียงราย - ที่อาํ เภอแมส่ าย การคัดเลอื กพน้ื ท่ีเลือกชุมชนที่มีความเข้มแขง็ อยู่ แลว้ เพราะหลกั คิดของ อสค.พฒั นาไปไกลแล้ว เขาอยู่ในชุมชนจะ เห็นปญั หาของเขาว่ามีอะไรบ้าง กล่มุ เป้าหมาย คอื ผ้ถู ูกคุมฯ ทุก ประเภท ยกเว้นผู้รับการฟ้นื ฟสู มรรถภาพฯ - สิ่งที่ พคป.ต้องทํา คอื ปรบั ทัศนคติและเตรียมวา่ จะพฒั นาตนเอง อย่างไรใหส้ ามารถทาํ งานร่วมกบั อสค.ซึ่งไปไกลกว่าได้ - ความท้าทาย คอื ต้องให้เจา้ หนา้ ทีเ่ ปดิ ใจยอมรบั การเปลย่ี นระบบ การทาํ งาน เพิ่มประสิทธิภาพ ระยะแรกยอมรับวา่ ยากที่จะเปลย่ี น ส่งิ สาํ คัญคือ พคป.ตอ้ งปรับทัศนคตทิ ่ีถูกต้องใหไ้ ด้กอ่ น - อสค.แต่ละคนมศี กั ยภาพแตกต่างกัน ประสบการณ์ไม่เทา่ กัน จึง ต้องมาประชุมทําความเขา้ ใจกับทีมเจ้าหนา้ ที่ - ทกุ คนในทมี ตอ้ งมาเรม่ิ เรียนรู้ทุกอยา่ งรว่ มกันจากการทําคู่มือฯ วา่ ต้องทําอยา่ งไรตามโครงการน้ี - เครอื ข่ายยตุ ิธรรมชุมชนเขา้ มามีบทบาทในทีมบูรณาการดว้ ยทําให้ งา่ ยตอ่ การเชือ่ มตอ่ งานกับชมุ ชน - การมีศนู ยย์ ตุ ธิ รรมชมุ ชนทีเ่ ปน็ สัดสว่ น สะดวกตอ่ การเปน็ ศูนย์กลาง ในการทาํ งานเชิงในพ้นื ท่ีของทีมบูรณาการ - มกี ารกําหนดโปรแกรมให้ผ้ถู กู คุมฯ ตามระดบั ความเสี่ยง - ทมี บูรณาการจะสง่ ผลใหง้ านคมุ ประพฤตมิ ปี ระสิทธิภาพ และแบ่ง เบาภาระของพคป.ไดจ้ รงิ ควรมแี นวปฏิบัติ เครอ่ื งมอื และเป็น นโยบายใหท้ กุ พืน้ ทดี่ าํ เนนิ การ - จุดเดน่ คอื มกี ารทํา Case Conference หลงั จากอสค.ออกพนื้ ท่ี แลว้ จะกลบั มาทาํ case conference เสนอภาพรวมใหก้ ลมุ่ รบั ทราบ หากคราวหนา้ ใครไมว่ า่ ง คนอน่ื ในกลมุ่ ก็ทาํ แทนได้ หรอื อาจเป็นการใหค้ าํ ปรกึ ษาหารอื เชน่ มพี ่อแมม่ าสอบถามเรอื่ งการส่ง เด็กเขา้ บาํ บัดยาเสพติด

125    ตารางท่ี 9 การนําเสนอผลงาน การสงั เกต สมั ภาษณ์ ผ้ปู ฏิบตั งิ านทีมบรู ณาการชมุ ชนในพ้นื ที่ (ตอ่ 5) แหล่งข้อมูล ขอ้ มูล สนง.คป.จ.เชยี งราย - ปัจจบุ ัน ขยายการทาํ งานไปในพ้นื ที่อืน่ แต่ไมเ่ ต็มรปู แบบ เชน่ อ.แม่ ผบู้ รหิ าร พนักงานคมุ ประพฤติ สวยฯ ดอยวาวี บา้ นดอยช้าง (คนเผ่า) ซ่งึ เดมิ มีปัญหาไมม่ ารายงาน ตวั เนอ่ื งจากอยู่ไกล ขาดงานบริการสังคม และภาษาอาข่าซง่ึ เข้าใจ สนง.คป.จ.เชยี งราย ยาก ซง่ึ อสค.ในพื้นทมี่ าช่วยไดม้ าก จงึ ควรขยายโครงการไปใช้กับ อาสาสมคั รคุมประพฤติ พ้ืนท่อี ่นื โดยเฉพาะทห่ี า่ งไกล เพราะอสค.เข้าถึงผู้ถกู คุมฯ ได้ดีกว่า - เมอื่ นาํ ไปใช้จรงิ ในทีส่ ุดเจ้าหน้าท่ีจะพบว่านี่ไม่ใชภ่ าระ แต่เป็นการ ลดภาระงาน โดยความร่วมมือของอสค. ซ่งึ จรงิ ๆ แล้วคือผทู้ รี่ ้จู ัก ชุมชนดีกว่า เจ้าหน้าที่หลายคนรอว่าเม่ือไหรจ่ ะนาํ มาใชใ้ นเขตพื้นที่ ท่ีตนรับผดิ ชอบได้ - งานอาสาสมคั ร เป็นงานจิตอาสา ผูถ้ กู คุมฯ ไม่ใชอ่ าชญากรท่ี เลวร้าย แต่คือ “ฟา้ หลงั ฝน” ชีวติ กาํ ลังเจอกับแสงสว่าง - เนน้ ให้ผถู้ ูกคมุ ฯ ตระหนกั ได้ว่าการกระทําผิดของเขากใ็ หเ้ กิดความ เสียหายต่อเหยือ่ ตอ่ ชมุ ชนอยา่ งไร เขาควรรบั ผดิ ชอบชดเชย ชดใช้ ใหผ้ เู้ สียหาย และชุมชนอย่างไร ซึ่งทางหน่ึงเปน็ การชว่ ยสรา้ งความ สามคั คใี นชุมชนด้วยการช่วยกันทาํ งานบริการสงั คม - การทํางานทมี บูรณาการทําให้อสค.มีส่วนรว่ มในการดูแลผถู้ กู คุมฯ ตั้งแต่ต้นจนจบกระบวนการ ชว่ ยใหไ้ ด้เหน็ ความเปลี่ยนแปลง ตอ่ เนอ่ื งของผู้ถูกคมุ ฯ วา่ เปน็ อย่างไร มันเห็นภาพผลการทํางานของ เราอย่างชัดเจน ไดช้ ว่ ยเต็มที่ ครอบครัวเขาก็คุยกนั ช่วยกันดแู ล - หนว่ ยงานกระทรวงยุติธรรมในจงั หวดั ทส่ี ัมผัสมี 4 หนว่ ยงานคือ เรอื นจาํ สนง.ยุติธรรมจังหวัด-(มีปัญหาการทาํ งานไม่ต่อเนอื่ ง ทํา เสร็จก็ปล่อยหา่ งไป และความเป็นจริงไมม่ เี ครือขา่ ยที่ สนง.ยุตธิ รรม จังหวดั สร้างข้ึนเอง มแี ตข่ องคุมประพฤติ สนง.ยุติธรรมจงั หวดั ไม่ สามารถรองรบั เครอื ขา่ ยยุตธิ รรมชุมชนได้ถา้ ไม่มบี ุคลากรจากสนง. คุมประพฤต)ิ สถานพินิจฯ (มปี ัญหาทาํ งานตดิ ข้นั ตอนมากเกนิ ไป) และสํานกั งานคุมประพฤติ (มจี ดุ อ่อนเรอ่ื งเจ้าหนา้ ท่เี ปลย่ี นงานบ่อย กาํ ลงั จะรู้งาน รู้ใจกันกเ็ ปลย่ี นเจา้ หนา้ ที่ งานก็ลา่ ชา้ ) นอกจากนี้ หน่วยงานทงั้ หมดนไ้ี มบ่ รู ณาการงานกัน

126    ตารางท่ี 9 การนําเสนอผลงาน การสงั เกต สัมภาษณ์ ผูป้ ฏบิ ัตงิ านทมี บูรณาการชมุ ชนในพ้นื ท่ี (ต่อ 6) แหลง่ ข้อมูล ข้อมลู สนง.คป.จ.เชยี งราย - ท่อี ําเภอเทิง ดําเนนิ การทุกภารกจิ รวมคดตี าม พรบ.ฟ้นื ฟฯู ด้วย อาสาสมคั รคุมประพฤติ - บูรณาการในทอ้ งถนิ่ โดยใช้สถานบี าํ บัดทกุ ข์ ตงั้ อยู่ทท่ี ท่ี ําการ สนง.คป.จ.เชยี งราย กํานันตาํ บลปลอ้ ง ตําบลหงาว ตําบลงว้ิ เปน็ ศูนยด์ ําเนินการ สาขาเทงิ - การทาํ งานรปู แบบทมี บรู ณาการ ช่วยลดภาระพคป. เช่น การรับ พนกั งานคมุ ประพฤติ อาสาสมคั รคุมประพฤติ รายงานตวั , การตดิ ตามสอดสอ่ ง, สงเคราะห์ เกิดการทํางาน อสค.บุญเตีย่ ม ยิง่ ยวน รว่ มกนั ระหวา่ งหนว่ ยงาน เป็นการอํานวยความสะดวกใหแ้ กผ่ ู้ถูก คุมความประพฤติ ผูเ้ ข้ารบั การฟน้ื ฟูฯ ในการเดนิ ทาง เจา้ หน้าที่ สนง.คป.จ.ลาํ ปาง ทีมงานเกดิ การเรยี นรูใ้ นการบรหิ ารงาน พนกั งานคุมประพฤติ - บางพ้ืนทีม่ ปี รมิ าณคดจี าํ นวนมากแตไ่ มม่ ีอสค.ในพนื้ ที่ - การทาํ งานไมม่ ีปัญหา เพราะไปรบั รายงานตวั ทีบ่ า้ นกาํ นัน คดิ วา่ การทํางานแบบทมี เป็นวิธีการทาํ งานท่ดี ี มีความพึงพอใจ เพราะ ไดร้ ับความเคารพนับถอื และดีใจที่มีสว่ นช่วยคืนคนดสี สู่ ังคม - ถึงผ้ถู ูกคุมฯ มารายงานตัวเอง แต่ตามหลกั เราต้องไปเยยี่ ม ไปดู เขาทีบ่ า้ นว่ามีปัญหาไหม แตพ่ ้ืนทก่ี ็ห่างไกล ใชเ้ วลามาก และมี คา่ เดนิ ทาง - ปญั หาการทํางานคมุ ประพฤติ คอื ทาํ งานด้านเอกสารมาก หากมี ภาคประชาชนช่วยเราก็จะทํางานไดม้ ปี ระสิทธิผลคืนคนดกี ลบั สู่ สังคมได้ - เกณฑ์การเลอื กพ้นื ที่ คอื 1.ไมไ่ กลมาก 2.มีอ.ส.ค.เครอื ขา่ ยทม่ี ี ศักยภาพเข้มแข็ง 3 ความสนใจของอสค. - สาํ นักงานฯมคี าํ สัง่ แต่งตัง้ คณะทาํ งาน มคี ูม่ อื ทีเ่ ราจัดทําเป็น แนวทาง จะใช้เอกสารอะไร ดําเนินการอะไร ฯลฯ สรปุ เปน็ แนวทาง และมกี ารปรับเปลย่ี นแนวทางในสอดคล้องกบั การนาํ ไป ปฏิบัตติ ลอด - อสค.ไดร้ ับความร้เู พ่ิมเตมิ เฉพาะทางและมกี ารฝึกปฏิบัตภิ าคสนาม โดยการฝึกสอนของสํานกั งานฯ

127    ตารางท่ี 9 การนาํ เสนอผลงาน การสังเกต สมั ภาษณ์ ผปู้ ฏบิ ตั งิ านทมี บูรณาการชุมชนในพนื้ ท่ี (ตอ่ 7) แหลง่ ขอ้ มลู ขอ้ มูล สนง.คป.จ.ลาํ ปาง - ผเู้ ขา้ รว่ มโครงการนอกจากพคป.และ อสค.ยงั มี เครอื ขา่ ยยตุ ธิ รรม พนกั งานคุมประพฤติ ชมุ ชน ครอบครัวผู้ถกู คุมฯ ชมุ ชน และผู้นาํ ชุมชน - การแบ่งทมี มอี สค.อาวโุ ส หรือมปี ระสบการณเ์ ป็นแกนนาํ พี่เลย้ี งแต่ ละกลุม่ และมเี ครือข่ายเขา้ ร่วม - การปฐมนิเทศไดอ้ บรมอสค.และมอบให้อสค.ดําเนนิ การโดยสนง.ไดม้ ี การจัดทําคมู่ ือ และ POWER POINT - มกี ารกาํ หนดแผนกิจกรรมทงั้ ปีในแต่ละพื้นทปี่ ระมาณ 3 เดือน/ครัง้ แตม่ ีการปรบั เปล่ยี นตามความเหมาะสมและความพร้อมของอสค. โดย อสค.ช่วยประสานงานทัง้ วิทยากร สถานท่ี ฯลฯ - อสค.ไดร้ ับการสอนเทคนคิ และฝกึ ทกั ษะในการตรวจปัสสาวะให้ สามารถจบั ทุจรติ ผถู้ ูกคุมฯได้ ช่วงหลงั อ.ส.ค.ตรวจปสั สาวะเอง - สาํ นักงานฯออกแบบฟอรม์ ติดตามทางโทรศัพท์ หรือ หากออกพ้ืนทกี่ ็ มีแบบบันทึกและหนงั สอื เตอื น - การออกสอดสอ่ งใช้แบบฟอรม์ ปกติแล้วสง่ ให้หวั หนา้ ทมี เพ่อื ส่งตอ่ ให้กับพคป.งานกิจกรรมเพ่ือการเบกิ จา่ ยค่าพาหนะใหก้ บั อสค. - สํานักงานฯ ออกแบบการประเมินและการปรับแผน ทุกคดีที่มีการ เคลือ่ นไหว โดยมีการประเมนิ ทุก 3 เดือน - อ.ส.ค.ช่วยเขียนรายงาน แต่หากเป็นกรณีผิดเง่ือนไข อสค.จะ รวบรวมหลักฐานแนบส่งคืนให้พนักงานคุมประพฤติเขียนรายงาน ต่อศาล - หลักเกณฑค์ ู่มอื ปฏบิ ตั ิงานถือเปน็ กรอบ เมอ่ื ปฏบิ ตั ิไปเรอ่ื ยๆหากมี ปัญหาตรงไหนกจ็ ะมกี ารปรบั ให้เหมาะสม โดยยงั มีการประชมุ ปรบั ค่มู อื ทกุ เดือน - เมอ่ื ก่อนทํางานคนเดียวตอ้ งไปรบั รายงานตวั หรือตดิ ตามผ้ถู ูกคุมฯที่ อําเภองาว ทอี่ ยู่หา่ งจากสํานกั งานฯ 90 กม. ผมตอ้ งต่นื ประมาณตี 5 ต้องใชเ้ วลามาก ตัง้ แต่มโี ครงการนีม้ ากม็ ีอะไรดๆี ข้ึน

128    ตารางท่ี 9 การนําเสนอผลงาน การสังเกต สมั ภาษณ์ ผู้ปฏิบัติงานทมี บรู ณาการชุมชนในพ้นื ท่ี (ตอ่ 8) แหลง่ ข้อมูล ขอ้ มูล สนง.คป.จ.ลาํ ปาง - อําเภองาวเป็นพื้นท่ีเส่ียงมากในคดียาเสพติด เม่ือมีโครงการนี้เรา พนกั งานคุมประพฤติ สามารถบล็อกผู้ถูกคุมฯ ไม่ให้เข้ามามีเครือข่ายเพิ่มมากขึ้นในเขต ตวั อาํ เภออนื่ ๆ เราจัดกิจกรรมที่น้ันหมด เราไม่ได้ให้เข้ามาในอําเภอ เมือง แต่ฟ้นื ฟูฯยังไมไ่ ด้ทาํ หากทํากส็ ามารถบล๊อคได้มากขนึ้ - ปัญหา-ครั้งแรกท่ีทํามันเกิดความวุ่นวายมากจนต้องท้อ และ เม่ือก่อนผมจะให้อสค.เก็บเอกสารไว้ท้ังหมด เม่ือใกล้พ้นคุมอสค.ก็ จะคืนเอกสาร แต่มีปัญหาผู้ถูกคุมที่มีผิดเง่ือนไข หรือกระทําผิดขึ้น ใหม่ เราไม่สามารถตามเอกสารคืนใหม่ได้ทันที ก็มีการปรับแผนอีก คือเอกสารทุกอยา่ งขอใหเ้ ก็บไวท้ ีเ่ รา - จากสํานวนที่ให้อสค.10 กว่าหน้าปรับเหลือ 3 หน้า สะดวก และ ข้อมลู ไมร่ ่ัวไหล จะมกี ารประชมุ ร่วมกันเพื่อแก้ไข - ผลการดําเนินงาน ผู้ถูกคุมฯ อยู่ในเกณฑ์ที่ดี การนําประชาชนเข้า มามีส่วนร่วมถือเป็นส่ิงที่ดีมาก เพราะเม่ือเราไปรับรายงานตัวที่วัด เจ้าหน้าทต่ี าํ รวจก็จะมาดูวา่ มีอะไรผดิ ปกติหรอื เปลา่ - สําหรับโครงการนี้ ไม่จํากัดจํานวนผู้ถูกคุมฯ แต่เรารับทุกคดี ม.56 พักลด เด็ก ตอนนง้ี านวิจัยผ่านพน้ ไปแล้ว เราก็จะทาํ แบบเดมิ - ตําบลบ้านเอ้ือม แบ่งเป็น 3 ทีม ส่วนใหญ่เป็นอาสาสมัครใหม่ยังไม่ มีประสบการณ์ และผู้นําชุมชนท่ีมีหลายบทบาทก็ไม่ค่อยมีเวลา ร่วมกิจกรรมไม่ค่อยต่อเนื่อง แต่สํานักงานฯก็มีความเข้าใจ ปฐมนิเทศและทดลองรับรายงานตัว ตรงกับวันอังคารสัปดาห์ที่ของ แตล่ ะเดือน มีกิจกรรมการปลกู ป่า และภาคประชาชนเขา้ รว่ ม - อ.ต้นธงชัย มีอาสาสมัคร 2 ท่าน การแบ่งพ้ืนท่ีชัดเจน มีการทํางาน คล่องตัว ปัญหาหลัก คือคดีมากข้ึน ซึ่ง อ.ส.ค.ก็ต้องมีการปรับแผน ต่อไป แม้จะมี 2 ท่าน แต่ก็ขยันและเข้าร่วมโครงการทุกคร้ัง ที่ผ่าน มากิจกรรมก็จะเป็นเรื่องอบรมจราจรได้รับความร่วมมือจาก เทศบาล ณ ตอนน้ีของลําปางก็จะทําไปต่อเน่ือง ทุกเดือนจะมีการ ประชุมร่วมกนั แนวทางน้ที าํ ใหแ้ กป้ ญั หาเรือ่ งปรมิ าณคดีได้

129    ตารางท่ี 9 การนาํ เสนอผลงาน การสังเกต สัมภาษณ์ ผู้ปฏิบตั งิ านทมี บูรณาการชุมชนในพื้นท่ี (ตอ่ 9) แหลง่ ข้อมลู ข้อมลู สนง.คป.จ.ลาํ ปาง - เรื่องระบบการทาํ งาน พคป.จะฝกึ สอนงานให้หัวหน้าทีมอสค. เช่น พนกั งานคมุ ประพฤติ การปฐมนิเทศ ช่วงแรกๆ พคป.จะทําให้ดูก่อน จากน้ัน อสค.จะ ดําเนินการเอง และไปทํา KM สอนงานให้ อสค. และเครือข่าย สนง.คป.จ.ลาํ ปาง ยุตธิ รรมชุมชนในพน้ื ทีเ่ อง เช่ือถือได้ เพราะ อสค.เป็นผู้อํานวยการ อสค.ดร. สกล ไหมสาสน์ โรงเรยี นในพื้นที่ และมกี ารศึกษาระดบั ปริญญาเอก นางสมศรี เตชะฤทธิ์ จ.ส.อ.ถนอม นนทสัย - ในชว่ ง 5 เดือนแรก มีการวิพากษ์การทํางานร่วมกันของพคป.และ ฯลฯ อสค. เพือ่ พฒั นากระบวนงาน - ปัญหา อสค.มีภารกิจส่วนตัว แต่อุปสรรคเหล่านี้แก้โดยการทํา แทนกันระหวา่ งคนในทมี - อสค.จะได้รับความรู้เกี่ยวกับการคุมประพฤติแบบเข้มจาก พคป. หลังจากน้นั อสค. จะสามารถทาํ งานกันเองได้ - ขณะเร่ิมโครงการมี อสค.ผ่านการอบรม 5 คน แต่มีคนในทีม มากมายก็ใช้วิธีการพ่ีสอนน้อง มีการจัดอบรมถ่ายทอดความรู้ กันเอง ตามที่ได้รับจากการอบรมของสนง.คุมประพฤติให้แก่อสค. และเครือข่ายท่ีไมไ่ ดร้ บั การอบรมโดยตรงจากสํานักงานฯ - จุดเดน่ อสค. เป็นครู จึงไม่มปี ญั หาในการเขา้ ไปสอดสอ่ งตดิ ตาม - ในรอบ 1 ปจี ะมีการกําหนดแผนรว่ มกันวา่ จะจัดกจิ กรรมอะไรบา้ ง - ผู้ถูกคุมฯเป็นชาวเขา ระยะทางเป็นอุปสรรคแก้ไขปัญหาด้วยการ ประสานงานกบั ผู้ใหญบ่ ้านในการนัดหมายรายงานตวั - มีการหารือทีมงาน ได้ข้อสรุปว่าเรามาร่วมโครงการด้วยใจ เพราะ อยากเห็นความผิดพลาดเยาวชนในอําเภองาวว่าจะแก้ไขอย่างไร อยากใหโ้ รงเรยี นรับรู้ดว้ ย หลงั จากทตี่ กผลกึ ทางความคดิ - ด้วยความที่เราเป็นคนท้องถิ่น ทําให้เกิดความอบอุ่นระหว่างผู้ถูก คุมฯและอสค.มีอะไรก็พูดความจริง ท่ีสําคัญหากไปรายงานที่ สํานักงานฯจะเดินทางไกลมาก แต่มาท่ีศูนย์จะสะดวก ผู้ถูกคุมฯ มามาก พบปะพูดคุยบ่อย เราสามารถช่วยเหลือเขาได้ หากมีการ ขยายทุกเขตพ้ืนท่ีกส็ ามารถทําใหค้ นื คนดสี ูส่ ังคมไดม้ าก

130    ตารางที่ 9การนําเสนอผลงาน การสังเกต สมั ภาษณ์ ผู้ปฏบิ ตั ิงานทมี บูรณาการชมุ ชนในพนื้ ที่ (ต่อ 10) แหลง่ ขอ้ มลู ข้อมลู สนง.คป.จ.ลาํ ปาง - ชอบ พึงพอใจโครงการน้ี ทํางานกันหลายคนช่วยกันทํา อยู่หมู่บ้าน อสค.ดร. สกล ไหมสาสน์ นางสมศรี เตชะฤทธ์ิ เขาก็รู้ว่าเราทํางานช่วยป้องกันชุมชน เดินไปไหน เขาเรียกแม่ ผู้ถูก จ.ส.อ.ถนอม นนทสัย คมุ ฯ เรียกแม่ เช่ือฟงั เรา ปรึกษาเรา กภ็ มู ใิ จ เขาเปน็ คนดกี ช็ นื่ ใจ ฯลฯ - ถ้าโครงการนี้สําเร็จ กิจการของการคุมประพฤติก็จะไปได้ดีมากๆ เป็นประโยชน์ต่อประชาชน ปัญหาอุปสรรคที่มี ตอนนี้ค่อยๆแก้ไข กันไปได้ - แนวทางท่ีจะทําต่อยอดจากโครงการนี้ ก็จะมีการขอความ อนุเคราะห์ให้สํานักงานฯมีการอบรมความรู้มากข้ึน โรงเรียนมีผม ทํ า ง า น อ ยู่ ก็ ไ ป ข อ อ นุ ญ า ต เ ป็ น เ ร่ื อ ง ข อ ง ก า ร คุ ม ป ร ะ พ ฤ ติ ใ น สถานศกึ ษา จําลองกระบวนการคุมประพฤตไิ ปสูโ่ รงเรยี น ทาํ ให้เด็ก ไม่กระทาํ ผดิ มารายงานตัวเชา้ เยน็ สนง.คป.จ.พทั ลงุ - ดําเนินโครงการทมี บูรณาการทัง้ จงั หวดั ทง้ั หมด 11 อําเภอ พนกั งานคมุ ประพฤติ - ในสว่ นของเยาวชนจะมีผปู้ กครองมาร่วมกิจกรรมดว้ ย อาสาสมัครคมุ ประพฤติ - แบ่งทีมตามอาํ เภอ ในส่วนของอาํ เภอปากพะยนู , ป่าบอน และตะ อสค.ลขิ ิต เส้งนุย้ อสค. เรวฒั น์ รุ่งเรอื ง โหมด มผี ูถ้ ูกคมุ ฯประมาณ 100 คน คดยี าเสพตดิ มีการนดั รายงาน ตวั เดอื นละคร้ัง รบั รายงานตัวท่เี ทศบาล - กิจกรรมบา้ นกมึ จะมกี ารแยกสว่ นศาสนา ผถู้ กู คุมฯทีน่ ับถอื พทุ ธ จะ ไปอยูว่ ัด เปน็ เวลา 1 สัปดาห์ สําหรบั ศาสนาอสิ ลามไปมสั ยิด - กจิ กรรมบริการสงั คม ใชฐ้ านของโรงเรียน วดั มสั ยิด โดยใช้ยึดหลกั ผู้ถูกคุมฯเปน็ ผกู้ าํ หนดตามเวลาวา่ งของตัวเองเปน็ หลกั - -ในวนั กิจกรรมมขี ้อตกลงให้ผถู้ กู คมุ ฯทกุ คนหว้ิ ป่ินโตมาถวายพระ โดยเร่ิมจากกจิ กรรมรับรายงานตัวโดย อสค. จากนั้นไหวพ้ ระทํา วัตรเชา้ มีอสค.เปน็ ผนู้ าํ รบั ศีล ฟังธรรม เนน้ การทําสมาธิ เสรจ็ แล้วถวายภัตตาหารพระแล้วทานอาหารรว่ มกัน ตอ่ ดว้ ยการพฒั นา วัด และประชุมกลมุ่ มกี ารพดู คุยเรือ่ งอาชีพ และมอบหมายให้ผู้ถูก คุมฯไปหาวดั เพ่อื จะไดร้ ่วมตัวกันต่อไป