งานอำนวยความปลอดภัยสำหรับหมวดบำรุงทางหลวงชนบท

กรมทางหลวงชนบท 1

กรมทางหลวงชนบท DEPARTMENT OF RURAL ROADS



45













ปจ จัยทที่ าํ ใหเกิดอบุ ตั ิเหตุ สภถานพนแวแดลละอ ม คน ยานพาหนะ ทัง้ สามปจจยั มักจะเกดิ รวมกนั เปน เหตกุ ารณล ูกโซ (Chain of Events) ซงึ่ นําไปสูการเกดิ อุบตั เิ หตุ

เหตุการณลูกโซข องการเกิดอบุ ตั ิเหตุ +ผขู บั ขีม่ พี ฤตกิ รรมไมเ หมาะสม สภาพพื้นผวิ ถนนลน่ื ฝนตก ทศั นวิสัยไมเหมาะสม เมา หรือ ขับรถเร็วเกินกาํ หนด เกิดอุบัติเหตแุ ละความ 12 สญู เสีย

เหตกุ ารณล ูกโซของการเกิดอบุ ตั เิ หตุ +ผูขับขม่ี พี ฤตกิ รรมไมเหมาะสม สภาพพ้นื ผิวถนนลน่ื ฝนตก ทัศนวิสัยไมเหมาะสม เมา หรอื ขับรถเร็วเกินกําหนด การตรวจสอบความปลอดภยั ทางถนน สามารถตัดลกู โซของ 13 เหตุการณลูกโซข องการเกดิ อบุ ัติเหตุดานปจ จัยทางถนน

ขอบเขตการบรรยาย 1. ภาพรวมความปลอดภยั ทางถนนของประเทศไทยและกรมทางหลวงชนบท 2. งบประมาณดานอํานวยความปลอดภยั และปรับปรงุ แกไขบริเวณเสีย่ งอันตราย 3. วิศวกรรมความปลอดภัยทางถนน 4. การสาํ รวจขอมูลดา นวศิ วกรรมเพ่อื ใชในการดานความปลอดภยั ทางถนน 5. แบบท่ีเกีย่ วของกับงานอํานวยความปลอดภยั 6. งานตดิ ตามและประเมนิ ผล 9/3/2021 สาํ นกั อาํ นวยความปลอดภยั กรมทางหลวงชนบท 14

•ประเทศไทย อันดบั เทาไร? กรมทางหลวงชนบท DEPARTMENT OF RURAL ROADS

สถติ อิ บุ ัตเิ หตุประเทศไทย • เปนอนั ดับที่ 9 ของโลก • อัตราการเสียชวี ติ 32.7 คน/แสนประชากร Source: (WHO) Global status report on road safety 2018 16

Й₂⁰€\"Ǻ⁴⁸К⁸ ⁴⁴3 ⁶₂ €Ǻ1ffl ⁷⁰ 3⁷1 € \"  ⁽  1  9/3/2021 �1 ⁰ffl�1 fl1 ⁰ \"ffl1 €€ 17

เสยี ชีวติผู จากอุบตั เิ หตุทางถนนป 2563 ท่วั ประเทศ 15,749 ราย คิดเปน มูลคาความเสียหาย ประมาณ 150,749 ลา นบาท ในความเสยี หายทเี่ กิดขน้ึ น้ี เราสามารถจัดหาวคั ซีน Covid19 ใหป ระชากรได 83 ลานคน 110หรือ ประมาณ % ของประชากรในประเทศ 9/3/2021 สาํ นกั อาํ นวยความปลอดภยั กรมทางหลวงชนบท 18

สถติ อิ บุ ัติเหตุบนทางหลวงชนบท (รายป) 2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 2547 2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554 2555 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 อบุ ตั เิ หตุ 1381 772 483 425 418 658 817 659 917 1219 1188 1532 1595 1516 1653 1608 บาดเจบ็ 1836 961 598 502 515 767 852 632 957 989 1345 1747 1904 1735 1800 1586 เสียชีวติ 213 152 97 95 68 134 134 109 161 144 217 283 348 311 391 549 กรมทางหลวงชนบท DEPARTMENT OF RURAL ROADS

กราฟแสดงจาํ นวนอุบัตเิ หตตุ ามคนเดนิ เทา และรถยนตท ่เี กีย่ วขอ ง ป พ.ศ. 2562 กรมทางหลวงชนบท DEPARTMENT OF RURAL ROADS

กราฟแสดงจํานวนอบุ ัตเิ หตุตามมูลเหตุสนั นิษฐานดา นผูขับข่ี ป พ.ศ. 2562 กรมทางหลวงชนบท DEPARTMENT OF RURAL ROADS

กราฟแสดงอุบัติเหตุตามมลู เหตสุ ันนษิ ฐานดา นสภาพ สายทางป พ.ศ. 2562 กรมทางหลวงชนบท DEPARTMENT OF RURAL ROADS

สํานักอาํ นวยความ กรอบยุทธศาสตรช์ าตริ ะยะ 42\"ปี *พ0ศ.4782\"– 479; + ปลอดภัย ภารกิจดา้ นอาํ นวย ความปลอดภยั ทาง ถนนอยภู่ ายใต้ ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 2 การสรา้ ง ความสามารถในการ แขง่ ขนั 23 23

งานสํารวจ ออกแบบ ประมาณราคา กลุมพัฒนาวิศวกรรมจราจร งานมาตรฐานวศิ วกรรมจราจรและความปลอดภัย 1.สํารวจ วเิ คราะห ขอมลู จราจร ขอมูลดา นวศิ วกรรม ฝายธรุ การ 1. ศึกษา พัฒนา กําหนดมาตรฐานดานวศิ วกรรมจราจร และ และขอ มูลอุบัติเหตุบนทางหลวงชนบท เพื่อเสนอแนว ความปลอดภัยทางถนน ทางแกไ ข ปรับปรุง ใหค ําปรกึ ษา และตรวจสอบงาน - ตวั ชว้ี ัด สาํ นกั อาํ นวยความ 2. ศกึ ษา พัฒนา จัดทาํ แบบมาตรฐานการปรับปรงุ จดุ อันตราย 2. สํารวจ วิเคราะห ออกแบบ แกไ ขปญหาดา นความ ปลอดภยั กาํ หนดรูปแบบการปรับปรุงและแกไ ขปญหาดา นการจราจรและ ปลอดภยั โดยใชหลกั การดา นวิศวกรรม เพอ่ื แกไ ข - ดแู ลเวบไซต, FB สํานักอาํ นวย สงเสรมิ การเดินทางใหมคี วามสะดวก รวดเรว็ ปรบั ปรุงจดุ อันตรายบนทางหลวงชนบท ความปลอดภัย 3. จดั ทาํ พัฒนา ปรับปรุง หลักเกณฑ ขอกาํ หนดการควบคุมทาง 3. พิจารณาความถูกตอ งเหมาะสมของแบบรูป - ระบบสารบรรณ หนังสอื บันทึก หลวงชนบทและทางหลวงทองถ่นิ ใหส อดคลอ งกับหลกั การดา น ประมาณการของโครงการดานความปลอดภัยงานทาง ตาง ๆ ความปลอดภยั บนทางหลวงชนบทใหส อดคลองกบั หลกั วศิ วกรรม - จดั เก็บและทําทะเบยี นการใชง าน 4. ศกึ ษา พฒั นาการนาํ ระบบขนสงอัจฉรยิ ะ (Intelligent ความปลอดภัย(Area) ครุภณั ฑงานสาํ รวจ Transport Systems, (ITS)) มาใชในการกํากับ ติดตามสภาพ 4. ปฏบิ ัตงิ านอืน่ ท่ีเกี่ยวขอ งหรอื ทไี่ ดรบั มอบหมาย - ทําทะเบียนรถยนตใ ชในราชการ จราจรและอุบัติเหตุ การรายงานผลแกผูใชทาง เพือ่ เตรียมความ อํานวยความปลอดภยั สาํ นกั อาํ นวยความปลอดภัย พรอมรองรับเหตุการณฉ กุ เฉินตา ง ๆ ทอี่ าจเกิดข้นึ 5. ศึกษา พฒั นา จดั ทาํ คูมือเกีย่ วกบั ความปลอดภัยดาน การจราจร เครือ่ งหมายจราจร ระบบสญั ญาณไฟจราจร 6. ศกึ ษา พฒั นา ปรบั ปรุง ระบบเทคโนโลยสี ารสนเทศเพ่อื ประยกุ ตใชกบั งานดานความปลอดภยั ทางถนน เพ่ือนาํ ไปใชวาง แผนการปรับปรุงจดุ อนั ตราย 7. สง เสรมิ และสนับสนนุ เกย่ี วกบั การพัฒนาความปลอดภยั บน ทางหลวงทองถน่ิ 8. ปฏิบตั ิงานอ่นื ทเี่ กี่ยวของหรอื ทไี่ ดร บั มอบหมาย 24

กลุมบริหารแผนงานงบประมาณ งานวชิ าการ งานแผนงาน งบประมาณ 1. จัดเตรยี มขอมลู คาํ ช้แี จงงบประมาณรายจา ยประจาํ ป และงบประมาณอน่ื ๆ ทีเ่ กี่ยวขอ ง 1. กาํ หนดกลยทุ ธแ ผนงานปอ งกันและลดอุบตั เิ หตุ 2. ศึกษา กาํ หนดวธิ กี ารคัดเลอื กและจดั ลาํ ดบั ความสําคัญ บนทางหลวงชนบทรองรับนโยบายและยทุ ธศาสตร ของโครงการ ที่เก่ยี วขอ ง 3. ตรวจตดิ ตามความพรอ มของแบบประมาณราคางาน 2. จดั ทาํ แผนแมบทและแผนปฏบิ ัตกิ ารดา นความ อํานวยความปลอดภยั และจดุ เสยี่ งอันตราย ปลอดภัยทางถนน 4. จดั ทาํ ฐานขอ มูลโครงการทไี่ ดร บั การจัดสรรงบประมาณ 3. พจิ ารณาความเหมาะสมคุมคาและจดั ลําดับ และดําเนนิ การแลว เสรจ็ สาํ คญั โครงการทพ่ี นื้ ทข่ี อรับการสนับสนุนใหเกดิ 5. ติดตามผลการดาํ เนินงานงบประมาณปกตดิ ําเนินการเอง ประโยชนสงู สดุ ประจาํ ปงบประมาณ 4. จดั ทําคําของบประมาณและบรหิ ารงบประมาณ 6. สํารวจและออกแบบตามขอเสนอแนะดา นวิชาการงาน ดา นอาํ นวยความปลอดภัยและปรับปรุงแกไ ข อํานวยความปลอดภยั (Area) บรเิ วณเส่ยี งอันตราย 7. กํากับและบริหารจัดการโรงงานผลิตปา ยจราจร 5. กาํ กับและติดตามการใชจา ยงบประมาณ 8. ปฏิบตั ิงานอ่นื ที่เกี่ยวของหรือที่ไดร ับมอบหมาย 6. ปฏิบัติงานอน่ื ทีเ่ ก่ียวของหรอื ท่ไี ดรับมอบหมาย 25

งานวิเคราะหป ระเมนิ ผล กลุมตดิ ตามและประเมนิ ผล ศูนยรบั เร่อื งรอ งเรียน สายดวน 1146 งานตดิ ตาม ตรวจสอบ 1. จดั ทาํ กํากับ วิเคราะห สรุปขอมลู แผนงาน 1. วิเคราะห สรุปผล การรบั เร่ืองผาน อาํ นวยความสะดวกและปลอดภยั ฯ 1. กํากับ ติดตามผลการดาํ เนินงานโครงการ สายดว น 1146 2. กํากบั ตดิ ตามผลดําเนินโครงการ ปรบั ปรงุ แกไ ขบริเวณเสยี่ งอันตรายทีอ่ ยู 2. กาํ กับ ตดิ ตามผลการดาํ เนนิ งานแกไข อาสาสมคั รทางหลวงชนบท ระหวางกอ สรางและตรวจสอบสภาพ ปญ หาเรื่องรอ งเรียน 3. สรปุ วเิ คราะหผลสถติ ิอุบัตเิ หตทุ ่เี กิดบนทาง ระหวา งคํา้ ประกนั 3. กํากบั ตรวจสอบผลการปฏิบัติงาน หลวงชนบท 2. รวบรวม ตรวจสอบผลการอาํ นวยความ ของเจา หนาท่ีสายดวน 1146 4. วเิ คราะห ประเมินผล งานดา นวิศวกรรม สะดวกและปลอดภัยชวงเทศกาลและวนั 4. ปฏบิ ตั งิ านอ่นื ท่ีเกย่ี วขอ งหรอื ทไ่ี ดรบั จราจรและอาํ นวยความปลอดภยั บนทางหลวง สําคญั มอบหมาย ชนบท ภายหลังที่ไดรับการปรับปรงุ แลว 3. ติดตามผลการดาํ เนนิ งานและตรวจสอบ 5. ติดตามผลการดาํ เนนิ งานงบประมาณ การใชจายงบประมาณฯ ของสวนภมู ภิ าค 26 ดาํ เนินการเองชว งเทศกาลประจําป 4. ปฏิบตั ิงานอน่ื ท่ีเก่ียวของหรือทไ่ี ดร ับ งบประมาณ มอบหมาย

งบประมาณดา นอาํ นวยความปลอดภัยและ ปรับปรุงแกไ ขบรเิ วณเส่ียงอนั ตราย 27

งบประมาณรายจา ยดา นความปลอดภยั ทางถนน ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2565 7,830.3895 ลบ. แผนงานบูรณาการพฒั นาดานคมนาคม แผนงานพืน้ ฐานดา นการสราง และระบบโลจสิ ตกิ ส ความสามารถในการแขง ขัน 4,848.1171 ลบ. 2,982.2724 ลบ. ปรบั ปรงุ แกไ ขจดุ เสี่ยงจุดอนั ตรายท่ีกาํ หนดเปาหมายชดั เจน งานเรงดวน/เรอ่ื งรองเรียน/ความตองการประชาชน เชิงรกุ : ปรบั ปรุงจุดเส่ยี งจากระบบตรวจสอบความ ซอ มบาํ รงุ อุปกรณอาํ นวยความปลอดภยั ท่ีชาํ รุด ปลอดภยั (Road Safety Audit: RSA) เสียหายจากการใชงานและตามอายกุ ารใชง าน ติดตัง้ เพ่มิ เตมิ ในบรเิ วณเสี่ยง (Risk Spot) และ เชิงรบั : ปรบั ปรงุ จดุ เสี่ยงจากรายงานสบื สวนอุบัติเหตุ บริเวณอันตราย (Black Spot) (Road Accident Investigation : RAI) สาํ นกั อํานวยความปลอดภยั กรมทางหลวงชนบท 28

ประเภท แผนงานบรู ณาการพฒั นาดานคมนาคมและระบบโลจิสติกส โครงการ/ กจิ กรรม ● กิจกรรมปรบั ปรงุ บรเิ วณคอขวดไหลทาง ป 2566 ● กจิ กรรมขยายความกวางสะพาน ● กิจกรรมไฟฟาแสงสวางบรเิ วณเขาสทู างแยกหลัก ● กิจกรรมปรบั ปรงุ เรขาคณิตของทาง ● กจิ กรรมปรับปรุงทางแยกและจดุ ตอเชอ่ื ม ● กจิ กรรมปรบั ปรงุ บริเวณยา นชุมชน ● กิจกรรมเพม่ิ ประสิทธภิ าพความปลอดภัย ● กจิ กรรมปรับปรุงจุดเสยี่ งจดุ อนั ตราย แผนงานพ้ืนฐานดานการสรา งความสามารถในการแขงขนั ● กจิ กรรมอาํ นวยความปลอดภัยทางถนน 29 ● กจิ กรรมอํานวยความปลอดภยั ปกติ ● กิจกรรมปอ งกนั และอาํ นวยความปลอดภัยชว งเทศกาล ● กิจกรรมบรหิ ารจดั การระบบขนสง และจราจรอจั ฉรยิ ะ (ITS : Intelligent Transport System) สํานกั อาํ นวยความปลอดภยั กรมทางหลวงชนบท

กจิ กรรมปรบั ปรงุ บรเิ วณคอขวดไหลทาง #01 แผนงานบรู ณาการพฒั นาคมนาคมและระบบโลจิสติกส ดําเนินการเฉพาะถนนที่แคบเปนชว งๆ ความยาวชวงละไมเกิน 500 เมตร การปรบั ปรงุ บรเิ วณที่มีลักษณะทางแคบเปนชวง ๆ เชน บริเวณที่ไมมีไหลทางหรอื ไหลท างเปน ลูกรงั แตเ ปนถนนท่ีเชอ่ื มตอ กบั ชวง ถนนท่ีกวาง ขยายไหลทางเปน ผวิ จราจรลาดยางใหสภาพทางมีลักษณะความกวางที่เทากันอยางตอ เน่อื ง รวมท้ังการปรับปรงุ เครื่องหมายจราจรปา ยจราจรใหเปนไปตามมาตรฐาน กอนดาํ เนินการ หลงั ดําเนนิ การ สํานกั อาํ นวยความปลอดภยั กรมทางหลวงชนบท 30

กจิ กรรมขยายความกวางสะพาน #02แผนงานบรู ณาการพฒั นาคมนาคมและระบบโลจิสตกิ ส ดาํ เนินการเฉพาะรูปแบบขยายสะพานท่ีมอี ยูเดิมเทานั้น และตดิ ต้ังอุปกรณอํานวยความปลอดภัยใหครบถวน การปรับปรุง/แกไ ขความกวา งสะพานหรือทอลอดเหล่ยี มเดมิ ท่คี วามกวางนอยกวา ถนน ซงึ่ มีลกั ษณะเปน “คอขวด (Bottle Neck)” บรเิ วณคอสะพาน ใหมีความกวา งเทา กบั ถนน กอนดําเนนิ การ หลงั ดําเนนิ การ สํานกั อํานวยความปลอดภัย กรมทางหลวงชนบท 31

กิจกรรมไฟฟาแสงสวา งบรเิ วณเขา สทู างแยกหลกั #03แผนงานบูรณาการพฒั นาคมนาคมและระบบโลจิสติกส ดําเนินการบริเวณทางแยกระหวา ง ทช. กบั ทช./ทล./ทอ งถิ่น ติดตงั้ ไฟฟา แสงสวา งบรเิ วณทางแยกถนนทางหลวงชนบทที่เช่อื มกับทางหลวงแผนดนิ เพอ่ื อาํ นวยความสะดวกและเพ่มิ ระยะการมองเหน็ ตอ ผขู บั รถในเวลากลางคืน กอ นดําเนินการ หลงั ดําเนนิ การ สํานกั อาํ นวยความปลอดภัย กรมทางหลวงชนบท 32

กิจกรรมปรบั ปรุงเรขาคณติ ของทาง #04แผนงานบรู ณาการพฒั นาคมนาคมและระบบโลจิสติกส ดําเนินการบรเิ วณโคงอันตราย ท่มี ลี กั ษณะแคบ ปรบั ปรงุ ทางโคง อนั ตรายที่มลี กั ษณะแคบ การปรับปรงุ จะดาํ เนินการโดยการขยายความกวางในบรเิ วณทางโคง (Widening) แนวทางราบหรือแนวทางดิ่ง (Horizontal and Vertical Alignment) และ/หรือยกระดบั ทางโคง (Super Elevation) การยกโคง ใหรองรับกบั ความเรว็ ยานพาหนะ รวมทง้ั งานติดต้งั อุปกรณ เชน ราวกนั อนั ตราย ปายเตือนแนวทางโคง เปาสะทอ นแสง ปมุ สะทอนแสง ปายเตอื นและปายบังคับ ฯลฯ กอ นดําเนินการ หลงั ดําเนินการ สาํ นกั อํานวยความปลอดภยั กรมทางหลวงชนบท 33

กิจกรรมปรบั ปรุงทางแยกและจุดตอเช่ือม #05แผนงานบูรณาการพัฒนาคมนาคมและระบบโลจิสติกส ดาํ เนนิ การบรเิ วณทางแยกและจดุ ตอ เชื่อม เชน สามแยก สี่แยก การปรับปรงุ ขยายชอ งทางเลยี้ ว ปรับปรุงผวิ ทาง การจัดชอ งจราจรทเ่ี หมาะสม วางทอ ระบายน้าํ รวมทัง้ งานติดตงั้ ปายและเคร่อื งหมายจราจร กอ นดําเนนิ การ หลังดาํ เนนิ การ สํานกั อาํ นวยความปลอดภยั กรมทางหลวงชนบท 34

กจิ กรรมปรบั ปรุงบรเิ วณยานชมุ ชน #06แผนงานบูรณาการพฒั นาคมนาคมและระบบโลจิสตกิ ส ดําเนินการบรเิ วณถนนชว งท่ีผานยานชุมชน มีการจราจรและคนเดินเทา หนาแนน การปรับปรงุ ถนน กอสรา งทางเทา ปรับปรงุ ผวิ ทาง วางทอระบายนํา้ รวมทัง้ งานปรับปรงุ หรอื ติดตัง้ ไฟฟา แสงสวา ง ตดิ ตัง้ ปา ย และเคร่อื งหมายจราจร กอ นดาํ เนนิ การ หลงั ดาํ เนินการ สาํ นกั อํานวยความปลอดภยั กรมทางหลวงชนบท 35

กิจกรรมเพิ่มประสิทธภิ าพความปลอดภยั * #07แผนงานบูรณาการพัฒนาคมนาคมและระบบโลจิสติกส * ไมมใี นปงบประมาณ 65 ปรบั ปรุงบรเิ วณหนาโรงเรียน โครงการถนนสวยหนาหมูบาน และจดุ ตดั รถไฟท่เี สอื่ มสภาพ เชน เสนจราจรเลือนลาง คาสะทอ นแสงปา ยลดลง ปา ยอปุ กรณท ีช่ าํ รุด (เชน ปาย your speed) สํานกั อาํ นวยความปลอดภยั กรมทางหลวงชนบท 36

กิจกรรมเพิ่มประสิทธภิ าพความปลอดภยั * #07แผนงานบูรณาการพัฒนาคมนาคมและระบบโลจิสติกส * ไมมใี นปงบประมาณ 65 ปรบั ปรุงบรเิ วณหนาโรงเรียน โครงการถนนสวยหนาหมูบาน และจดุ ตดั รถไฟท่เี สอื่ มสภาพ เชน เสนจราจรเลือนลาง คาสะทอ นแสงปา ยลดลง ปา ยอปุ กรณท ีช่ าํ รุด (เชน ปาย your speed) สํานกั อาํ นวยความปลอดภยั กรมทางหลวงชนบท 37

กิจกรรมปรับปรงุ จดุ เส่ยี งจดุ อนั ตราย #08แผนงานบูรณาการพัฒนาคมนาคมและระบบโลจสิ ตกิ ส ดําเนินการบรเิ วณถนนจดุ เสย่ี ง จดุ อนั ตราย และจดุ ทที่ าํ RSA การติดตง้ั ปายและเครอ่ื งหมายจราจร ในการเพ่ิมความปลอดภัยจดุ เส่ยี ง(Risk Spot) จุดอนั ตราย (Black Spot) ท่ีมีสถติ กิ ารเกิดอุบัตเิ หตุ และจุดทไี่ ดร ับการตรวจสอบความปลอดภยั ทางถนน (Road Safety Audit : RSA) แลวพบจุดบกพรอ งทางถนน กอนดาํ เนนิ การ หลงั ดาํ เนินการ สํานกั อาํ นวยความปลอดภยั กรมทางหลวงชนบท 38

แผนงานพ้นื ฐานดานการสรางความสามารถในการแขง ขัน กจิ กรรมอํานวย ประเภทเคร่ืองหมาย ประเภท ความปลอดภัย จราจรบนผิวทาง ราวกันอนั ตราย ทางถนน ประเภทไฟฟาแสงสวา ง ประเภทปรับปรงุ และสัญญาณไฟจราจร ทางเพื่อ ความปลอดภยั กจิ กรรมอํานวยความ กิจกรรมปอ งกนั และอํานวย ปลอดภยั ปกติ ความปลอดภัยชว งเทศกาล สาํ นกั อาํ นวยความปลอดภยั กรมทางหลวงชนบท 39

งบดําเนนิ การเอง งานอาํ นวยความปลอดภัยปกติ ดําเนินการตลอดท้ังป ประกอบดว ยงานดานตาง ๆ ดังน้ี 1. งานสาํ รวจภาคสนามเพอ่ื ตรวจสอบความปลอดภัยทางถนน (RSA) • สํารวจบรเิ วณจดุ เสย่ี งอันตราย • สาํ รวจบรเิ วณท่เี กดิ อบุ ตั ิเหตรุ นุ แรง/มีผูเสยี ชวี ิต/ผูไดรับการบาดเจ็บจาํ นวนมาก (ขอ มลู อบุ ตั เิ หตจุ ากระบบ ARMS) • เสนอแนะแนวทางการปรบั ปรุงแกไข • ผตู รวจสอบความปลอดภัยของแตล ะจังหวัดจะเปนผูด าํ เนินการตรวจสอบ สํานักอํานวยความปลอดภยั กรมทางหลวงชนบท 40

งบดําเนินการเอง งานอํานวยความปลอดภัยปกติ 2. งานปรบั ปรุงระยะเรง ดวนบรเิ วณเส่ยี งอันตราย/บริเวณอันตราย • งานปรับปรงุ แกไขบริเวณเสี่ยงอนั ตราย/บรเิ วณที่เกิดอบุ ัติเหตุรนุ แรงจากผลการ ตรวจสอบความปลอดภยั ทางถนน (RSA) • เปน การปรับปรงุ แบบเรง ดวน เชน ตดิ ต้งั ราวกันอนั ตรายทางโคง /ทางตรง, ติดตง้ั ปา ย, ปุมสะทอ นแสง และตีเสน ชองจราจร (นอกชวงเทศกาล) สํานักอาํ นวยความปลอดภัย กรมทางหลวงชนบท 41

งบดาํ เนินการเอง งานอาํ นวยความปลอดภัยปกติ 3. งานซอมบํารุงระบบไฟฟาแสงสวางและไฟสัญญาณจราจรเพ่ือความปลอดภยั • การซอมอปุ กรณสว นประกอบของงานไฟฟาแสงสวา ง ไฟสัญญาณจราจรและไฟกะพรบิ เชน ชุดดวงโคม, ระบบควบคมุ (Controller), ตแู ละหลงั คาคลุม (Controller and Shelter), สายไฟ, ฟว ส, บขาทลชา.ส(ตกอ(Bงแaผl-lนasงtา)น, )อิกนิเตอร (Igniter) และหลอดไฟ • จางบคุ ลากรไฟฟาประจาํ หากมีความจําเปนเรงดวนเพ่ือแกไขปญหารองเรียน หรือเกิดอุบัติเหตุรุนแรง สามารถขอ สนับสนนุ งบประมาณเพิ่มเติมไดเปน รายกรณี สํานักอาํ นวยความปลอดภยั กรมทางหลวงชนบท 42

งบดาํ เนินการเอง งานปองกนั และอาํ นวยความปลอดภัยชวงเทศกาล งบประมาณงานปอ งกนั และอาํ นวยความปลอดภยั ชว งเทศกาล (ปใหม / สงกรานต) ไดแบง เปน แนวทาง การดาํ เนนิ งานเปน 2 ชวง คือ 1. โอนชว งกอ นเทศกาล เปน งบประมาณที่ สอป. จะดาํ เนินการโอนใหสวนภมู ิภาคในการสนับสนุน ดําเนินงานเชงิ รุก โดยเนนงานทางดานปรับปรงุ แกไขจดุ เสย่ี งอนั ตราย เพอ่ื รองรับการเดินทางของ ประชาชน และใชร ะหวา งชว งเทศกาล (ควบคมุ เขม ขน) 2.โอนชวงหลังเทศกาล เปนงบประมาณที่ สอป. จะดําเนินการโอนใหสวนภูมิภาคในการสนับสนุน ดําเนินงานเชิงรับทางดานการปรบั ปรุงจุดท่ีเกิดอุบัติเหตุ เพ่อื ปองกันไมใ หเกิดเหตซุ า้ํ อกี ในอนาคต

งบดําเนนิ การเอง งานปองกันและอํานวยความปลอดภัยชวงเทศกาล ก่อน 1. งานเตรียมความพรอมเสนทาง เพื่ออํานวยความปลอดภัยชวงเทศกาล งานอํานวยความ ระหวา่ ง ปลอดภัยบริเวณสายทางที่สําคัญในชวงเทศกาล โดยเฉพาะสายทางที่เปนทางเลี่ยง ทางสายหลักในการ หลงั เดินทางของประชาชนในชวงเทศกาล เชน งานตัดหญา/พุมไมขางทาง เพื่อเพ่ิมระยะมองเห็นปลอดภัยงาน ทําความสะอาดและติดตั้งปายจราจร ปายแนะนําเสนทางเครื่องหมายนําทาง ปุมสะทอนแสง เครื่องหมาย จราจรบนผวิ ทาง ตลอดจนตรวจสอบและซอมบํารุงไฟฟา แสงสวางท่ีชาํ รุดเสียหาย เปนตน 2. งานภาคสนามชดุ ลาดตระเวน เพอื่ ใหค วามชวยเหลอื ประชาชนในพนื้ ท่คี วามรบั ผิดชอบ 3. งานสํารวจภาคสนาม เพื่อสอบสวนวิเคราะหบริเวณท่ีเกิดอุบัติเหตุ สํารวจภาคสนามเพ่ือ สอบสวนวเิ คราะหอบุ ัติเหตุ และวิเคราะหห าสาเหตขุ องอบุ ตั เิ หตุวา เกดิ จากลักษณะทางกายภาพของถนนทีไ่ ม เหมาะสมหรือไม พรอมกําหนดแนวทางในเชิงแกไขเพื่อปองกันการเกิดอุบัติเหตุซ้ําในอนาคตดวยการ ปรับปรงุ ระยะสนั้ เรงดว น และระยะยาวโดยการตง้ั งบประมาณในปถดั ไป 4. งานปรับปรุงระยะเรงดวนจากการตรวจสอบความปลอดภัยทางถนน (RSA) ชวงเทศกาล ปรับปรุงแกไขบริเวณเส่ียงอันตรายจากผลการตรวจสอบความปลอดภัยทางถนน (RSA) ในบริเวณท่ีเกิด อบุ ัติเหตุ โดยเปนการปรับปรุงแบบเรงดวน เพื่อเปนการเตือนผูใชทางใหใชความระมัดระวังเปนพิเศษกอนที่ จะเตรียมดําเนินการแบบระยะยาวตอไป เชน ติดตั้งปายเตือน ปายแนะนํา ไฟกะพริบ ราวกันอันตราย ตีเสนจราจร ติดหมดุ สะทอ นแสง เปน ตน สํานักอาํ นวยความปลอดภัย กรมทางหลวงชนบท 44

วศิ วกรรมความปลอดภยั ทางถนน 45

วิศวกรรมความปลอดภัยทางถนน คอื ?  การประยกุ ตใ ชหลกั การดานวศิ วกรรมมาชว ยในการออกแบบถนนรวมทั้ง จดั การจราจร เพ่ือแกไขปญหาอุบตั ิเหตทุ างถนน  หลกั วศิ วกรรมที่ใช  วศิ วกรรมทางถนน (Highway Engineering)  วิศวกรรมขนสง และจราจร (Traffic Engineering)  วศิ วกรรมไฟฟา  เศรษฐศาสตรวศิ วกรรม 46

วถิ ีระบบทป่ี ลอดภัย Safe System Approach • องคป ระกอบ 4 สว นหลกั – คน – ถนน – รถ – ความเรว็ • หลักการของระบบทปี่ ลอดภยั – คนจะเกดิ ความผิดพลาด – ตองสรา งระบบท่มี ีสวนชวยใหอภยั ตอความผิดพลาด – ความรบั ผิดชอบรวมกัน (ผอู อกแบบระบบและผูใชถนน) 47

วถิ ีแหงระบบทป่ี ลอดภยั (Safe System Approach) วถิ ีแหงระบบท่ปี ลอดภยั ใหความสําคญั กบั การลดจํานวนการบาดเจบ็ สาหสั และการ เสียชวี ิต โดยคํานงึ ถงึ หลักการทส่ี ําคญั ดังน้ี • ขอ จํากัดในสมรรถภาพมนุษย มนุษยผิดพลาด ชอบเส่ียง ระบบตอ งชว ยรองรบั ความ ผดิ พลาด • ความทนทานของรางกาย รางกายมนุษยบ อบบาง ระบบตองคุมพลงั งานขณะชนให อยใู นเกณฑท ่ีรางกายรบั ได • ความรบั ผดิ ชอบรวมกนั ผอู อกแบบระบบและผใู ชถ นนมคี วามรบั ผดิ ชอบตอความ ปลอดภัย • ระบบถนนท่ใี หอภยั ผใู ช ถนนและอุปกรณต องรองรบั ความผิดพลาดและการชนที่จะ เกิดขน้ึ ได 48

ระบบทป่ี ลอดภยั (Safe System) คนท่ีปลอดภัย (Safe Road User) มงุ เนนมาตรการความปลอดภยั ทีเ่ กี่ยวกับพฤตกิ รรมผใู ชร ถใชถ นน เชน การประชาสัมพนั ธ ใหค วามรู หรือบังคบั ใชกฎหมาย ถนนทปี่ ลอดภยั (Safe Road) มุง เนนมาตรการปรับปรุงโครงสรา งถนน เพื่อลดโอกาสการชนและ ลดความรุนแรงในการบาดเจ็บหากเกิดอบุ ัตเิ หตุ ความเรว็ ที่ปลอดภยั (Safe Speed) มงุ เนน การจดั การความเรว็ ในการเดินทางใหอยูในระดบั ที่ ปลอดภัย ผา นการใหค วามรู การควบคุมและกาํ หนดความเร็ว จํากดั ใหสอดคลอ งกบั สภาพถนน ยานพาหนะท่ีปลอดภยั (Safe Vehicle) มุง เนน มาตรการเพมิ่ ความปลอดภยั ใหแกย านพาหนะ เชน เทคโนโลยีระบบเบรก ระบบเตือนภยั สําหรบั ผูขบั ขห่ี ลดุ ขางทาง อปุ กรณป องกันอันตราย 49

วศิ วกรรมความปลอดภยั กบั การแกไขปญหาอบุ ตั เิ หตุ การแกป้ ัญหา การป้องกนั ปัญหา Reactive Approach Proactive Approach Accident Investigation and Road Safety Audit Blackspot Improvement Road Safety Upgrading 50