รายงาน สว.พบ ปชช. ฉบับ ย่อ present

๙๒ ชยั ภูมิ การรับฟงั ความคิดเห็นของประชาชน ๑. การบริหารจัดการน้า เร่ืองการผันน้าจากแหล่งน้าเพ่ือใช้ในการเกษตร โดยชาวบ้าน ยังต้องอาศัยเครื่องจักรกลท่ีใช้น้ามันเชื้อเพลิงเป็นตัวกลางในการขับเคลื่อนจึงทาให้ต้นทุน ในกระบวนการผลิตผลผลิตทางการเกษตรมีราคาสูงขึ้น จึงต้องการได้รับการสนับสนุนพลังงาน ทดแทน พลังงานแสงอาทติ ย์ หรอื พลังงานไฟฟ้า แทนนา้ มนั เชือ้ เพลิง เพื่อลดต้นทุนการผลติ ขอ้ คิดเหน็ ของสมาชกิ วฒุ ิสภา ปญั หาภยั แล้งเป็นเรื่องสาคัญท่ตี ้องเรง่ ผลกั ดันช่วยเหลือ เพราะเกีย่ วข้องกบั การประกอบ อาชพี ของประชาชน ทั้งปญั หาน้าหลากและน้าแลง้ และในบางพื้นที่ประชาชนมีความต้องการใช้ พลังงานทดแทนเพ่ือนาน้าใต้ดินขน้ึ มาใช้ โดยจะรับเร่ืองนี้ไปผลกั ดันให้รัฐบาลรบั ทราบถึงปัญหา ดังกล่าวและแก้ไขปญั หาใหก้ ับประชาชนตอ่ ไป ๒. กลุ่มอาชีพผลิตภัณฑ์ชุมชน ต้องการให้ผลักดันเรื่องการจัดต้ังศูนย์เรียนรู้ผ้าไหม บ้านเขว้าเพื่อเป็นศูนย์เรียนรู้อนุรักษ์ผ้าไหม และถ่ายทอดภูมิปัญญาสู่คนรุ่นใหม่ในชุมชนต่อไป รวมถึงใช้เปน็ พ้นื ทส่ี าธารณะประโยชน์ และจุดศูนยร์ วมในการผลิตผา้ ไหมของคนในหมบู่ ้าน ความต้องการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน ต้องการให้ภาคส่วนที่เกี่ยวข้องเข้ามาให้ความรู้ความเข้าใจแก่ชาวบ้านผู้ผลิตผ้าไหม ในการคิดค้น ส่งเสริมลวดลายใหม่ ๆ ยกระดับคุณภาพของผ้าไหมด้ังเดิม ซ่ึงถือเป็นเสน่ห์ของ ผา้ ไหมบ้านเขว้าใหเ้ ป็นทีร่ จู้ ักอย่างแพร่หลาย ขอ้ คดิ เหน็ ของสมาชิกวฒุ สิ ภา (๑) ควรอนุรักษ์ สืบสาน ต่อยอดและถ่ายทอดภูมิปญั ญาการทอผ้าไหมของคนในท้องถิ่น ไปยังคนรนุ่ หลัง เพราะผลิตภัณฑ์ท่ีได้จากการทอผ้าไหมสามารถสรา้ งอตั ลักษณ์ใหก้ ับชุมชน และ สรา้ งรายได้ให้กบั พนี่ อ้ งประชาชนในท้องถ่นิ ไดเ้ ป็นอย่างดี (๒) ควรสนบั สนนุ ใหม้ ีการปลูกหม่อนเล้ียงไหมทง้ั ประเภทกลุ่มผเู้ ล้ยี งไหมเพอ่ื ขายเส้นไหม ใหก้ บั พ่อค้า และกลุ่มผูป้ ลูกหมอ่ นเลี้ยงไหมเพอ่ื นามาทอผ้าไหมขายเอง

๙๓ ๓. โครงการป่ารักษ์นา้ โล่ใหญ่ชัยภูมิ ๔. การเกษตร ผลกระทบจากภัยแล้งและพายุฤดูร้อนซ่ึงส่งผลต่อภาคการเกษตรส่งผล ให้พชื ผลเสียหาย ขาดเงนิ ทุนหมุนเวียนในการดาเนินงาน ขาดตลาดส่งออกสินค้าทางการเกษตร และผลกระทบจากการก่อสร้างโรงงานอุตสาหกรรม ซึ่งอาจจะส่งผลกระทบต่อความเป็นอยู่ ของคนในชุมชน เช่น มลพิษทางอากาศ ฝุ่นละอองจากรถบรรทุกพ่วง อุบัติเหตุจากรถบรรทุก เนอ่ื งจากถนนคับแคบ วิถีชีวิตวัฒนธรรมของชุมชนเปลย่ี นแปลงไป ความตอ้ งการและข้อเสนอแนะของประชาชน (๑) ต้องการพลังงานแสงอาทิตย์เพื่อสูบน้ามาใช้เพื่อการอุปโภค บริโภค และทา การเกษตร (๒) ตอ้ งการวัสดอุ ปุ กรณใ์ นการเลย้ี งไหม (๓) ต้องการตลาดสาหรับการส่งออกโดยไม่ผ่านพ่อคา้ คนกลาง ขอ้ คดิ เห็นของสมาชิกวฒุ สิ ภา (๑) การตั้งโรงงานอุตสาหกรรมในพื้นที่ท่ีประชาชนเกรงจะส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม และชมุ ชนนน้ั จะนาไปประสานกบั สว่ นทเี่ ก่ยี วขอ้ ง (๒) หากจะตั้งโรงงานอุตสาหกรรมในพ้ืนที่จะต้องเป็นมิตรกับส่ิงแวดล้อมเอ้ือต่อชุมชน อย่างแท้จรงิ และเกดิ การยอมรับท้งั สองฝา่ ย ท่มี า : โครงการสมาชกิ วฒุ ิสภาพบประชาชน วันท่ี ๑๖ – ๑๗ ตุลาคม ๒๕๖๒ และ ๒๒ – ๒๓ กมุ ภาพันธ์ ๒๕๖๓ วิธกี าร : พบปะเพอื่ รบั ฟงั ขอ้ คิดเห็นและขอ้ เสนอแนะจากประชาชน ลงพื้นท่ีศกึ ษาสภาพปัญหาจริงในพนื้ ท่ี สถานที่ : วัดศรชี มพ,ู โครงการก่อสร้างอา่ งเก็บนา้ ลาสะพงุ , โครงการส่งเสริมศลิ ปาชพี ทุ่งกระมงั บ้านหนองหอยตามพระราชดาริ หมูท่ ี่ ๔, อุทยานแห่งชาติตาดโตน, บา้ นชอ่ ระกา, ศนู ย์เรียนรู้ ปราชญ์ ศาสตรพ์ อเพียง บอกเลา่ ก้าวตาม, บ้านเสีย้ วน้อย พัฒนา ณ วสิ าหกิจชมุ ชนทอผา้ ย้อมสีธรรมชาติ, ลานวัฒนธรรมบรู พา, หนองล่ม วดั โคกสวา่ ง

๙๔ นครราชสีมา การรบั ฟงั ความคิดเห็นของประชาชน ๑. การบริหารจัดการน้า การพัฒนาลุ่มน้าลาเชียงไกรในปัจจุบันไม่สามารถทาได้ ในรูปแบบของการสร้างอ่างเกบ็ นา้ เพ่ิม อีกทั้งยังพบสภาพปัญหาจากการท่ีปริมาณฝนตกไหลเข้า อ่างเกบ็ นา้ น้อย มีสิง่ กดี ขวางลานา้ เยอะ โดยเฉพาะอยา่ งย่ิงสภาพปัญหาดนิ เคม็ ดังนัน้ การพัฒนา ลุ่มน้าลาเชียงไกรจึงทาได้ในรูปแบบของประตูระบายน้าเป็นช่วง ๆ ทาพ้ืนท่ีแก้มลิง และขุดลอก อา่ งเกบ็ น้าต่าง ๆ เพือ่ แกป้ ัญหาภยั แลง้ ในพืน้ ท่ี ความต้องการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน (๑) ขอให้มีการจัดหาแหล่งน้าโดยขุดลอกอ่างเก็บน้าเพ่ือเก็บน้าไว้สาหรับการอุปโภค บริโภคตาบลละ ๑ แห่ง (๒) พฒั นาแหลง่ น้าเพ่อื การเกษตรและอุปโภค-บรโิ ภค ในพ้ืนท่ใี หเ้ พิ่มมากข้นึ ขอ้ คดิ เหน็ ของสมาชกิ วฒุ สิ ภา (๑) เสนอใหม้ กี ารทาแก้มลงิ ในพ้ืนทเ่ี พ่ือแกป้ ัญหานา้ แล้งและนา้ ทว่ ม (๒) การเพ่มิ ประสทิ ธภิ าพของระบบชลประทานให้ครอบคลมุ ในพ้นื ที่จงั หวดั นครราชสีมา (๓) ให้ศึกษาต้นแบบจากโครงการพัฒนาลุ่มน้าเสียวเพ่ือนามาปรับใช้ในการแก้ปัญหา ดินเคม็ ในพน้ื ท่ี (๔) ใหท้ กุ หนว่ ยงานบูรณาการร่วมกนั เพอ่ื แกไ้ ขปญั หาให้กบั พี่นอ้ งประชาชนในพ้ืนที่ (๕) ให้สง่ เรอ่ื งไปยังกระทรวงมหาดไทย เพอื่ รัฐบาลจะได้ดาเนินการหารือและบูรณาการ ร่วมกบั ภาคส่วนที่เกย่ี วข้องตอ่ ไป ๒. เศรษฐกิจฐานราก (OTOP นวัตวิถี) อุปสรรคจากการดาเนินโครงการชุมชน ท่องเท่ียว (OTOP) นวัตวิถี เงื่อนไขในการดาเนินงานท่ีไม่เอ้ือต่อความต้องการของชุมชน เช่น เป็นงบดาเนินงานสร้างสิ่งก่อสร้างที่มัน่ คงถาวรไม่ได้ แต่ชุมชนต้องการสร้างศนู ย์เรยี นรู้ขนาดใหญ่ และมัน่ คงถาวรเอือ้ ต่อการแลกเปล่ยี นเรยี นรู้ ความต้องการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน (๑) กลุ่มอาชีพแปรรูปพริกต้องการเงินทุนหมุนเวียนในการซ้ือวัตถุดิบตามฤดูกาล มากักตุนให้เพยี งพอในการผลิตตลอดปี แต่ไมส่ ามารถดาเนินการได้

๙๕ (๒) บ้านหนองโพธ์ิ ไม่มีสถานที่ท่ีเอ้ือต่อการท่องเที่ยวโดยตรง แต่เอ้ือต่อการเป็น จดุ เรียนรดู้ งู านด้านปรชั ญาเศรษฐกิจพอเพียง ด้านเกษตรผสมผสาน ดังนัน้ ผู้ท่มี าเยือนเกอื บทั้งหมด จึงเปน็ คณะศึกษาดูงานเทา่ นนั้ (๓) พจิ ารณาขยายโอกาสโครงการอาหารกลางวันให้กบั โรงเรยี นระดบั มธั ยมท้ังหมด (๔) ขอให้พิจารณาให้ผใู้ หญ่บา้ นได้รับบานาญภายหลงั หมดวาระ ๓. การคมนาคมขนสง่ ข้อคดิ เห็นของสมาชกิ วฒุ สิ ภา (๑) ตอ้ งการผลกั ดนั ใหม้ สี นามบินประจาจังหวัด (๒) โครงการพัฒนาเส้นทางบายพาส การบริหารเชิงพื้นท่ีจะมีวิธีการอย่างไรให้เกิด ผลสมั ฤทธิเ์ กดิ ประโยชนต์ อ่ พ่นี ้องประชาชนและค้มุ คา่ กบั พ่ีนอ้ งประชาชนมากที่สุด ๔. การจัดการท่ีดนิ ความต้องการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน ขอให้มีการออกเอกสารสิทธิในทรี่ าชพสั ดุใหป้ ระชาชน ขอ้ คิดเห็นของสมาชิกวุฒิสภา (๑) ขอใหก้ ระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดลอ้ มจัดหาที่ดินทากินให้กับประชาชน เพื่อเพิ่มโอกาสให้ประชาชนท่ีไม่มีที่ดินทากินสามารถประกอบอาชีพ สร้างรายได้ และลดความ เหลอ่ื มลา้ ของคนในชุมชน (๒) การบริหารจัดการระบบสหกรณ์ท่ีจะต้องมีความโปร่งใส ตรวจสอบได้ และควรเพ่ิม รายได้ให้แก่พี่น้องเกษตรกรใหส้ ูงกวา่ เกณฑม์ าตรฐาน เพื่อใหท้ กุ คนพ้นเส้นความยากจน ทม่ี า : โครงการสมาชิกวุฒสิ ภาพบประชาชน วันที่ ๒๔ – ๒๕ ตลุ าคม ๒๕๖๒ วธิ กี าร : พบปะเพอื่ รับฟังขอ้ คดิ เห็นและขอ้ เสนอแนะจากประชาชน สถานท่ี : ณ ห้องประชุมสานักงานเทศบาลตาบลบลั ลงั ก์ อาเภอโนนไทย ศาลากลางจงั หวดั นครราชสมี า

๙๖ บุรีรมั ย์ การรบั ฟงั ความคดิ เหน็ ของประชาชน ๑. การคมนาคม ความต้องการและข้อเสนอแนะของประชาชน ขอขยายเส้นทางหลวงแผ่นดนิ หมายเลข ๓๔๘ สายอรัญประเทศ-นางรอง ๒. ปัญหาช้างป่าท่ีมีจานวนประชากรเพิ่มข้ึนเกิดการบุกรุกท่ีทากินและทาลาย ทรพั ย์สินของชาวบา้ น ๓. ปัญหาความยากจน และความเหล่อื มล้าของคนในชุมชน ๔. ปัญหาคลองส่งน้าในผ่านตาบลส้มป่อย ตื้นเขิน ไม่มีหน่วยงานดูแลรับผิดชอบ ขดุ ลอก ทมี่ า : โครงการสมาชิกวฒุ สิ ภาพบประชาชน วนั ที่ ๒๓ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๒ วิธีการ : พบปะหารือรว่ มกับผวู้ า่ ราชการจังหวัดและสว่ นราชการทเี่ กยี่ วข้องของจังหวัดสุรนิ ทร์ และจงั หวัดบรุ รี มั ย์ แบง่ กลมุ่ สนทนาปญั หาเชงิ ลกึ และลงพ้นื ท่ศี กึ ษาสภาพปญั หาจรงิ ในพน้ื ที่ สถานที่ : ท่ที าการโครงการส่งนา้ และบารุงรักษา ลานางรอง, โครงการเขื่อนลานางรอง อนั เน่อื งมาจากพระราชดาริ บริเวณแปลงประณตี , หมบู่ า้ นเกษตรกรตัวอย่าง บา้ นหนองสะแกกวน

๙๗ อานาจเจรญิ การรับฟงั ความคิดเหน็ ของประชาชน ๑. ด้านเกษตรอินทรีย์ ยังพบข้อจากัดในการขับเคล่ือนเกษตรอินทรีย์อานาจเจริญ เกษตรกร ยังขาดความเชื่อมั่นในการผลิต และขาดความเข้าใจในระบบการผลิตสินค้าเกษตรอินทรีย์ พื้นที่ มีข้อจากัดเร่ืองความสมดุลของธรรมชาติ ความสมบูรณ์ของดินและน้ายังมีน้อย สินค้าเกษตร ไม่หลากหลาย มคี แู่ ขง่ มาก มาตรฐานสินค้าเกษตรยังไมเ่ ปน็ ทย่ี อมรับของต่างประเทศ ๒. ด้านการตลาด ยังมีชอ่ งทางจดั จาหน่ายทไี่ ม่หลากหลาย ๓. ด้านปญั หาการบริหารจดั การขยะมูลฝอย ณ บอ่ ขยะดงสีบู ซ่ึงปัจจุบันมีขยะตกค้าง ๔ แสนตัน ไม่สามารถกาจัดได้ทัน จึงมีปัญหาเร่ืองขยะส่งกลิ่นเหม็น แมลงวัน สุนัขจรจัด และ ถงุ พลาสตกิ ปลวิ ซึง่ ท่ีผา่ นมาทางเทศบาลตาบลไก่คา ไดด้ าเนนิ โครงการบรหิ ารจดั การขยะมลู ฝอย ชุมชนเป็นพลังงานไฟฟ้าระบบปิดท่ีเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม แต่ไม่ผ่านการประชาสังคมจาก ประชาชนในพนื้ ที่ ๔. ดา้ นปัญหาแหล่งนา้ และการบรหิ ารจัดการนา้ น้าท่วมและแลง้ ในเวลาเดยี วกันส่งผล ให้ขา้ วยนื ต้นตาย นา้ ทว่ มขงั ซ้าซาก และแหล่งกกั เก็บนา้ ยังไมเ่ พียงพอต่อความต้องการ ๕. ด้านปัญหาเอกสารสิทธิในท่ีดินทากิน โดยมีข้อเสนอให้ผลกั ดันใหม้ ีการแก้ไขพระราช กฤษฎีกากาหนดเขตปฏิรูปท่ีดิน พ.ศ. ๒๕๓๗ ในท้องที่อาเภอเมอื งอานาจเจริญ อาเภอปทุมราช วงศา กงิ่ อาเภอลืออานาจ อาเภอพนา จังหวัดอานาจเจริญ ให้เป็นเขตปฏริ ูปทีด่ นิ เพ่อื เกษตรกรรม เท่าน้นั ขอ้ คดิ เห็นของสมาชิกวุฒิสภา สมาชกิ วฒุ สิ ภา ไดร้ ับเรอื่ งไวเ้ พื่อดาเนนิ การตามหนา้ ทีแ่ ละอานาจของวุฒิสภาต่อไป ท่มี า : โครงการสมาชิกวุฒิสภาพบประชาชน วันที่ ๖ ธันวาคม ๒๕๖๒ วิธกี าร : พบปะเพือ่ รบั ฟังขอ้ คดิ เห็นและขอ้ เสนอแนะจากประชาชนกลุ่มตา่ ง ๆ อาทิ ผนู้ า ทอ้ งถน่ิ ท้องท่ี ผแู้ ทนประชาชนในพ้นื ท่ี และรบั ฟงั การดาเนนิ งานจากหน่วยงาน ภาครัฐที่เก่ยี วขอ้ ง สถานที่ : ณ ศาลากลางจงั หวดั อานาจเจริญ

๙๘ ภาคกลาง เหนอื

๙๙ พระนครศรีอยธุ ยา การรับฟังความคดิ เหน็ ของประชาชน ๑. ด้านการเกษตร ๑) เกษตรกรรมิ คลองบางหลวง ๒ กล่มุ ทที่ านาแปลงใหญ่ในหมู่ ๓ และหมู่ท่ี ๗ ทีอ่ ยูพ่ ้ืนที่ ปลายน้าจาเป็นต้องใช้เงินทุนในการสูบน้าเพื่อการทานาสูงมาก ตลอดจนข้อจากัดด้านการคมนาคม ขนส่งปัจจัยการผลิตซึ่งมีผลต่อต้นทุนการทานาที่สูงข้ึนและปัญหาการบุกรุกที่ดินเน่ืองจาก มีลกั ษณะท่นี าไม่มที างออกสูท่ างสาธารณะ ท้ังนี้ บางแปลงไม่สามารถทานาได้ มาเป็นระยะเวลา กว่า ๖ ปี ๒) การขาดน้าสาหรับทานาและมีน้าท่วมพ้ืนที่การเกษตร มีบ่อทรายทาให้น้าเสื่อม คณุ ภาพ บอ่ ทรายปลอ่ ยนา้ เสยี ลงสคู่ ลองชลประทานและเขา้ สู่พืน้ ที่การเกษตร ต้ังแตเ่ ดือนตลุ าคม ๒๕๖๑ เป็นเหตุให้ดินเค็มไม่สามารถทานาได้กว่า ๕๐๐ ไร่ แม้จะได้ทาการล้างดินเพ่ือปรับปรุง คุณภาพดินแลว้ กต็ าม ท้งั น้ี ได้รอ้ งเรียนไปยงั หน่วยงานที่เก่ียวขอ้ งแลว้ แตไ่ ม่เปน็ ผล ๓) การทานาในพ้ืนที่อาเภอวังน้อยมีปัญหาฝนแล้งซึ่งขาดนวัตกรรมการสร้างฝนเทียม และดินเป็นพิษจากบ่อน้าท่ีมีสภาพเป็นกรด ซ่ึงเห็นว่าอาจเป็นผลมาจากพื้นที่ใกล้เคียงมีการทา บ่อดนิ และมกี ารปล่อยน้าเสยี ออกมา ความตอ้ งการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน (๑) ต้องการการสนับสนุนการใช้พลังงานแสงอาทิตย์หรือพลังงานทางเลือกอื่น เพื่อบรรเทา ความเดือดร้อนและลดต้นทนุ ของเกษตรกร (๒) ไม่สามารถชาระเงินต้นและดอกเบี้ยธนาคารเพ่ือการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) ได้ เนื่องจากราคาผลผลิตตกต่า แม้ได้รับการผ่อนผันจากธนาคาร แต่ก็ยังไม่เพียงพอ ในการดารงชีพและชาระหนี้ได้ จึงขอให้เร่งรัดมาตรการฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกรตามท่ีได้มี การเสนอร่างกฎหมายทีเ่ ก่ยี วขอ้ งไปแลว้ (๓) เสนอให้มีการจัดทา “ธนาคารน้าใต้ดิน” เพ่ือกักเก็บน้าและแจกจ่ายเพื่อการเกษตร ใหไ้ ดม้ ากข้ึนและเปน็ แก้มลงิ ท่ีใช้บรรเทาปัญหาน้าท่วมได้ จากนั้นใหม้ ีโครงการ “ธนาคารตน้ ไม้” โดยรัฐพึงอดุ หนนุ งบประมาณให้เกษตรกรมีรายไดเ้ พิ่มมากยิ่งขึน้ (๔) หน่วยงานภาครัฐ ไมบ่ ูรณาการการทางานอย่างเป็นรูปธรรมในการแก้ไขปัญหาให้แก่ เกษตรกร

๑๐๐ (๕) ต้องการขยายพ้ืนท่ีทาการของสหกรณ์การเกษตรตาบลช้างใหญ่ไปยังพื้นท่ีข้างเคียง ซึ่งเป็นที่ดินราชพัสดุและเกิดปัญหาในทางปฏิบัติซ่ึงไม่สามารถได้รับอนุญาตเข้าใช้พ้ืนที่ เพอ่ื ประโยชนส์ าธารณะได้ (๖) ให้รัฐสนับสนุนการดาเนินการของสหกรณ์การเกษตรทุกแห่งให้สามารถรับซื้อข้าว ของเกษตรกรได้ และลดปัญหาการขัดกันแห่งผลประโยชน์ในการดาเนินกิจการสหกรณ์ การเกษตร เพอ่ื เพ่มิ อานาจการต่อรองกับผปู้ ระกอบธรุ กจิ เอกชน (๗) การประกันพืชผลทไี่ มม่ คี วามเทา่ เทียมและท่วั ถึงกันในพ้นื ทีจ่ ังหวัดพระนครศรีอยุธยา ควรมีการประกาศพื้นท่ีภัยแล้งให้เหมาะสมกับสภาพปัญหาท่ีแท้จรงิ ในแต่ละพื้นที่ โดยไม่ต้องรอ ประกาศภัยพบิ ัติระดับจังหวดั (๘) การส่งเสริมอาชีพรองของเกษตรกรอย่างจริงจังตามความสามารถและความถนัด ของเกษตรกรเพอื่ เสรมิ รายไดข้ องเกษตรกรนอกฤดกู ารทานาและเก็บเกย่ี วผลผลติ (๙) การบริหารจัดการน้าสาหรับใช้ในการทานาใน “พ้ืนที่ทุ่งมหาราช” ซ่ึงมีภูมิประเทศ ลกั ษณะเป็นแอ่งกระทะ ท่ไี มเ่ หมาะสมในการทานา ขอ้ คดิ เหน็ ของสมาชกิ วุฒสิ ภา คณะสมาชิกวุฒิสภาได้ร่วมกันตอบชี้แจงข้อร้องเรียนในเบ้ืองต้น และชแ้ี จงข้ันตอนกลไก ของวฒุ ิสภาทสี่ ามารถใช้ในการแก้ไขปัญหาในเบื้องต้นได้ จากน้ันจะมกี ารตอบช้ีแจงความคืบหน้า และผลการดาเนนิ งานกลับมายงั ผู้เสนอข้อร้องเรยี นในพ้นื ที่ตอ่ ไป ท่มี า : โครงการสมาชิกวฒุ สิ ภาพบประชาชน วันที่ ๒๙ สิงหาคม ๒๕๖๒ วธิ กี าร : เปิดเวทีเพอื่ แลกเปล่ยี นความคดิ เห็นและรับฟงั ปญั หาความเดือดร้อน สถานท่ี : จงั หวัดพระนครศรอี ยุธยา ณ สานักงานสหกรณ์การเกษตรเพอื่ การตลาดลูกคา้ ธ.ก.ส. จากดั พระนครศรีอยธุ ยา

๑๐๑ ราชบุรี การรบั ฟงั ความคิดเห็นของประชาชน ๑. ปัญหาท่ดี นิ ทากิน ๑) มีกลุ่มผู้มีอิทธิพลท้ังระดับท้องถ่ินและระดับชาติ และผู้มีชื่อเสียงทางสังคมได้เข้ามา ยดึ ถือครอบครองท่ีดินท่รี าชพัสดุของอาเภอสวนผ้ึงเป็นจานวนมาก ท้งั ที่เข้ามายึดถือครอบครอง โดยการบุกเบิกแผ้วถางป่าไม้ธรรมชาติทาให้เกิดผลเสียหายต่อทรัพยากรธรรมชาติและ สงิ่ แวดล้อม และผู้ท่ีเข้ามาซอ้ื ที่ดินต่อจากผู้บกุ รุกโดยอ้างว่าตนสจุ ริตท้งั ท่รี ู้อยู่แลว้ ว่าที่ดินบริเวณ ดังกล่าวเป็นที่ดินของรัฐไม่สามารถทาการซื้อขายกันได้ โดยเฉพาะท่ีดินที่มีสภาพเป็นท่ีเขาหรือ ภูเขา มีการยึดถือ ครอบครอง แผ้วถาง ก่อสร้างในพ้ืนที่จนได้รับความเสียหายเป็นจานวนมาก และนาที่ดินเหล่าน้ีมาดาเนินการทางการค้าและทาการซ้ือขายกันอย่างเปิดเผย พบว่ามีการปลูก สวนยางพาราบนสันเขาได้โดยไม่เป็นความผดิ มีการต้ังสถานประกอบการบนพื้นที่สูงโดยไม่เป็น ความผิด มีการใช้ทรัพยากรน้าไปทาสวนสนุก และท้ิงขยะลงในแหล่งน้าได้โดยไม่เป็นความผิด เพราะไดร้ บั อนุญาตมาถกู ตอ้ งแล้วน่ันเอง ซ่งึ เรื่องดงั กลา่ วน้เี กดิ เป็นปญั หาสะสมมาเป็นระยะเวลา ยาวนาน จนกระท่ังยากตอ่ การแก้ไขปัญหาได้ในปัจจบุ ัน ๒) การดาเนินการจัดการพืน้ ที่ราชพัสดขุ องกรมธนารักษ์จึงเป็นการสร้างความเดือดร้อน ใหก้ บั ประชาชน ทาใหป้ ระชาชนไม่มีที่ดนิ ทากิน ๓) กรณีที่ดินทากินเดิมเป็นท่ีดิน ส.ป.ก. ๔-๐๑ แต่กลับไม่สามารถแบ่งแยกหรือโอนให้ ทายาทได้ เน่อื งจากเจ้าหนา้ ที่ ส.ป.ก. แจ้งว่าพน้ื ที่ดงั กล่าวเป็นทีด่ ินทบั ซอ้ นกับทด่ี นิ ราชพสั ดุ ๔) ไม่สามารถพัฒนาชุมชนได้อย่างมีประสิทธิภาพ เนื่องจากติดปัญหาเรื่องท่ีราชพัสดุ ทาให้เกิดความไม่สะดวกในการเข้าถึงพน้ื ทีเ่ พอื่ พัฒนา อาทิเช่น การเข้าดาเนินการซอ่ มแซมถนน ทม่ี ีใช้อยู่เดมิ ไม่ใช่เป็นการสรา้ งถนนขึ้นใหม่ก็ไม่สามารถกระทาได้หากไม่ได้รับอนุญาต หรอื การ ติดต้ังแท็งก์น้าบาดาลเพื่อจ่ายน้าให้แก่ประชาชนในพ้ืนท่ีก็จาเป็นท่ีจะต้องได้รับอนุญาตจาก หน่วยงานท่ีครอบครองและใช้ประโยชน์ในท่ีราชพัสดุดังกล่าวเสียก่อน และต้องชาระค่าเช่า ที่ดินเพ่ือติดต้ังแท็งก์น้าบาดาลให้กับหน่วยงานที่ครอบครองและใช้ประโยชน์ในอัตราเดือนละ ๒,๘๐๐ บาท จึงเห็นว่าเป็นการทาให้เสียโอกาสในการพัฒนาชุมชนและเป็นการเสียค่าใช้จ่าย โดยไม่จาเป็น

๑๐๒ ความต้องการและข้อเสนอแนะของประชาชน (๑) ขอให้มีการต้ังกรรมาธิการเพื่อแก้ไขปัญหาที่ดินในอาเภอสวนผ้ึง และอาเภอจอมบึง อย่างเปน็ ระบบ (๒) ไดร้ ับความเดือดรอ้ นไม่สามารถเข้าไปเก็บเก่ียวผลผลิตท่ีตนปลกู ไว้ในท่ีดินของตนเองได้ เพราะเจ้าหน้าท่ีแจ้งความต่อศาลว่าตนบุกรุกพ้ืนที่ ครอบครวั ได้รับความเดือดร้อนเป็นอย่างมาก เนื่องจากศาลไม่อนุญาตให้เข้าไปในท่ีดินดังกล่าวเพื่อเก็บเก่ียวผลผลติ ท่ีปลูกไว้ ทาให้ขาดรายได้ ในการเล้ียงดูครอบครัว จึงขอความอนุเคราะห์ช่วยเหลือให้ตนสามารถเข้าไปเก็บผลผลิตในท่ีดิน ดงั กล่าวได้ (๓) ขอความอนุเคราะห์ให้สมาชิกวุฒิสภาได้ประสานผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องเพ่ือใหค้ วามเป็น ธรรมแก่ประชาชนชาวอาเภอจอมบงึ และอาเภอสวนผ้งึ (๔) ต้องการให้มีการพิสูจน์สิทธ์ิในท่ีดินด้วยความรวดเร็ว และในระหว่างที่มีการ ดาเนินการพิสูจน์สิทธ์ินั้นต้องการให้มีการชะลอการบังคับใช้กฎหมายช่ัวคราวเพ่ือบรรเทาความ เดือดรอ้ นของประชาชน (๕) ขอความอนุเคราะห์ให้ช่วยประสานหน่วยงานภาครัฐท่ีเกี่ยวข้องออกกฎหมาย เพ่ือยกเลิกการแบ่งที่ดินจากที่ดิน ส.ป.ก. มาเป็นท่ีดินราชพัสดุ เน่ืองจากมีประชาชนที่อาศัย อยู่ในบรเิ วณใกลเ้ คยี งได้รบั ความเดือดร้อนจานวนมาก (๖) ขอเสนอแนะให้ภาครัฐเข้ามาช่วยดูแลแก้ไขปัญหาเร่ืองที่ดินทากินอย่างจริงจัง และตอ้ งการท่สี ะท้อนปญั หาท่เี กิดขน้ึ ไปให้ถึงนายกรฐั มนตรีด้วย ข้อคดิ เห็นของสมาชกิ วฒุ ิสภา เห็นสมควรเสนอประเด็นปัญหาดังกล่าวไปยังคณะกรรมการอานวยการโครงการ สมาชกิ วุฒิสภาพบประชาชน เพื่อพิจารณาเสนอเร่อื งไปยังคณะกรรมาธกิ ารสามัญประจาวุฒสิ ภา ที่เกีย่ วข้อง เพ่อื ดาเนินงานตามหนา้ ท่ีและอานาจตอ่ ไป ๒. ประเดน็ เก่ียวกับการบริหารจัดการน้าและระบบสาธารณูปโภค ๑) ปัญหาการขาดแคลนแหล่งน้าในการทาเกษตรกรรม ในบริเวณลาน้าบ้านห้วยคลุม บา้ นนาขุนแสน บา้ นถ้าหิน ซ่งึ ลาน้าบ้านหว้ ยคลุมมีความยาวถึง ๕๐ กโิ ลเมตร เหมาะสาหรบั การ สรา้ งฝายทดนา้ ฝายชะลอน้าเพื่อเกบ็ กกั นา้ ไวส้ าหรบั ปลูกพชื ไรแ่ ละทาการเกษตร

๑๐๓ ๒) ประชาชนที่อาศัยอยู่ในพื้นท่ีจังหวัดราชบุรี สมุทรสงคราม และเพชรบุรี ได้รับ ผลกระทบและความเดือดร้อนจากฟารม์ สุกรที่ลกั ลอบระบายน้าเสียลงสู่พื้นท่ที าการเกษตรและ แม่น้าลาคลอง จนเป็นเหตุให้ทรัพยากรในแหล่งน้าและชายฝ่ังทะเลเสียหาย เกิดผลกระทบต่อ วิถชี วี ิตของประชาชน ๓) กรณีปัญหากระแสไฟฟ้าท่ีใช้ภายในโรงพยาบาลบ้านคาขัดข้องหรือไฟตกบ่อยครั้ง ทาใหอ้ ปุ กรณ์ ทางการแพทย์เสียหาย และปัญหาเรอ่ื งนา้ ประปาไมเ่ พยี งพอ ทาใหโ้ รงพยาบาลต้องนาน้า จากบ่อน้าบาดาลมาใช้ ทาให้เกิดปัญหาในเรื่องคุณภาพและความสะอาดของน้าที่นามารักษา ผปู้ ว่ ยภายในโรงพยาบาล ความตอ้ งการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน (๑) ขอความอนุเคราะห์ให้สมาชิกวุฒิสภาช่วยเหลือและประสานไปยังหน่วยงาน ท่เี กี่ยวข้องในเร่ืองการพัฒนาแหลง่ น้าในพน้ื ทเี่ พือ่ ใหเ้ กิดประโยชน์แก่ประชาชน (๒) ขอให้มีการนาปัญหาดังกล่าวนี้เข้าสู่การพิจารณาของสภา และต้องการให้มีการ กาหนดพน้ื ท่กี ารเล้ยี งสกุ รใหช้ ัดเจน มกี ารบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัด และปรับปรุงกฎหมาย ว่าด้วยการส่งเสริมและรักษาคุณภาพสิ่งแวดล้อมให้มีความเหมาะสมกับสถานการณ์ในปัจจุบัน และเพ่ิมอัตราโทษให้มีความรุนแรงมากขึ้นเพื่อป้องปรามให้ผู้กระทาความผิดเกรงกลัวต่อ กฎหมาย ขอ้ คดิ เห็นของสมาชกิ วฒุ ิสภา ปัญหาเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายท่ีมีอยู่แล้วหรือเป็นการดาเนินการตามนโยบาย ของรัฐบาล จึงเห็นสมควรเสนอประเด็นปัญหาดังกล่าวไปยังคณะกรรมการอานวยการ โครงการสมาชิกวุฒิสภาพบประชาชน เพื่อพิจารณาเสนอเร่ืองไปยังคณะกรรมาธิการสามัญ ประจาวุฒสิ ภาท่เี กี่ยวข้อง เพ่ือติดตามการออกกฎหมายลาดับรองของฝ่ายบริหารหรอื ดาเนินงาน ตามหนา้ ท่แี ละอานาจตอ่ ไป ๓. ประเดน็ เกีย่ วกบั การปฏิบัตหิ น้าท่ขี องเจ้าหน้าท่ขี องรฐั หรอื เจ้าหน้าท่อี ่นื ของรัฐ ๑) เจ้าหน้าท่ีของรัฐในพ้ืนที่ประพฤติตนไม่เหมาะสมต่อประชาชนชาวอาเภอสวนผึ้ง ใชว้ าจาก้าวรา้ ว ขม่ ขู่ คุกคามชาวบา้ น และใชอ้ านาจหน้าทีข่ ม่ ขขู่ ่มเหงประชาชน

๑๐๔ ๒) กรณีเจ้าหน้าที่ของสถาบันการเงินชุมชนตาบลหนองพันจันทร์ จานวน ๒ คน ทุจริต เงินของสถาบันฯ เป็นเงนิ ประมาณ ๒๒ ล้านบาท ทาให้สถาบันฯ ถูกผู้ฝากฟอ้ งรอ้ งดาเนนิ คดตี าม กฎหมาย ความต้องการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน (๑) ขอให้ลงพ้ืนท่ีตรวจสอบข้อเท็จจริงในกรณีที่มีกลุ่มนายทุนร่วมกับเจ้าหน้าท่ีของรัฐ บุกรุก ยึดถือครอบครอง ก่อสร้าง แผ้วถางพ้ืนท่ีป่า โดยไม่ได้รับอนุญาต และออกเอกสารสิทธิ โดยไม่ชอบดว้ ยกฎหมาย (๒) ขอความอนุเคราะห์ให้มีการช่วยเหลือแก้ไขปัญหาในเรื่องดังกล่าว รวมถึงให้ คาปรึกษาแนะนาแก่สถาบันฯ เพ่ือให้ทราบแนวทาง แก้ไขปัญหาท่ีเกิดขึ้นได้อย่างถูกต้อง เนื่องจากทางสถาบันฯ ขาดความรู้ความเข้าใจ อีกทั้งเร่ืองดังกล่าวยังส่งผลกระทบต่อประชาชน ผู้ฝากเงนิ จานวนมาก ข้อคดิ เหน็ ของสมาชกิ วฒุ ิสภา เห็นสมควรเสนอประเด็นปัญหาดังกล่าวไปยังคณะกรรมการอานวยการโครงการสมาชิก วุฒิสภาพบประชาชน เพื่อพิจารณาเสนอเรื่องไปยังคณะกรรมาธิการสามัญประจาวุฒิสภา ทีเ่ กย่ี วขอ้ ง เพ่ือดาเนนิ งานตามหนา้ ท่แี ละอานาจตอ่ ไป ทม่ี า : โครงการสมาชิกวุฒสิ ภาพบประชาชน วันท่ี ๕ กันยายน ๒๕๖๒ ณ จังหวดั ราชบรุ ี วธิ กี าร : เปิดเวทรี ับฟงั ความคิดเห็นเพื่อสะท้อนปญั หาเก่ียวกบั การบงั คบั ใช้กฎหมาย รวมทงั้ รบั ฟังปัญหาความเดอื ดรอ้ นของประชาชน สถานท่ี : หอประชุมโรงเรยี นสวนผงึ้ วิทยา

๑๐๕ ชัยนาท การรบั ฟงั ความคิดเห็นของประชาชน ๑. ประเดน็ ปญั หาของเกษตรกร เกษตรกรประสบกับปัญหาภัยพิบตั ิ ความตอ้ งการและขอ้ เสนอของประชาชน ขอให้หน่วยงานของรัฐท่ีเกี่ยวข้องสนับสนุนเครื่องสูบน้าพลังงานแสงอาทิตย์อย่างน้อย หมู่บ้านละ ๑ เคร่ือง เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนจากปัญหาน้าแล้ง และเป็นการลดต้นทุนของ เกษตรกร ๒. ประเด็นปัญหาการบังคับใช้กฎหมายเก่ียวกับการขายฝากที่ดิน เสนอให้ยกเลิก กฎหมายขายฝาก เนื่องจากประชาชนส่วนใหญ่ไม่เข้าใจหลักเกณฑ์การทาสัญญาขายฝาก เมื่อทาสญั ญาขายฝากท่ีดนิ และเลยกาหนดระยะเวลา ทาใหท้ ี่ดนิ ตกเปน็ ของผู้ซอ้ื ฝาก ๓. ประเด็นเก่ยี วกบั กฎหมายลักษณะปกครองทอ้ งท่ี ความตอ้ งการและขอ้ เสนอของประชาชน (๑) เสนอให้มีตาแหน่งผู้ช่วยผู้ใหญ่บา้ นฝ่ายรักษาความสงบ (ผรส.) ในทุกหมบู่ ้าน เพือ่ ให้ การปฏิบัติหน้าท่ีเป็นไปด้วยความเรียบร้อยและแก้ไขปัญหาในพื้นที่ได้อย่างเต็มที่และ เกิดประโยชนส์ ูงสดุ ต่อประชาชนและประเทศชาติ (๒) ควรมีการแก้ไขเพ่ิมเติมพระราชบัญญัติควบคุมเครื่องด่ืมแอลกอฮอล พ.ศ. ๒๕๕๑ เพ่ือยกเว้นให้การจัดงานประจาปี งานตามประเพณี หรืองานรื่นเริง ท่ีจัดขึ้นโดยได้รับอนุญาต ถูกต้อง และจัดข้ึนในสถานท่ีราชการ ในบางกรณี ให้ไม่ตกอยู่ภายใต้บังคับของพระราชบัญญัติ ควบคมุ เคร่อื งดม่ื แอลกอฮอล พ.ศ. ๒๕๕๑ มาตรา ๒๗ และ ๓๑ ๔. ประเดน็ ปญั หาขององค์กรปกครองสว่ นท้องถน่ิ ความตอ้ งการและขอ้ เสนอของประชาชน (๑) เห็นควรยกเลิกประเด็นการจากัดระยะเวลาของวาระในการดารงตาแหน่งของ ผบู้ ริหารทอ้ งถ่นิ ควรให้ประชาชนผ้มู ีสิทธิเลือกตง้ั เปน็ ผตู้ ัดสนิ ใจในการเลือกต้ังผ้บู ริหารท้องถ่นิ (๒) เห็นควรให้นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดปฏิบัติหน้าที่เป็นการช่ัวคราวจนกว่า คณะกรรมการการเลือกตง้ั จะประกาศผู้ที่ได้รบั การเลอื กต้ังเป็นนายกองค์การบริหารสว่ นจังหวัด คนใหม่ หรือหากไม่สามารถดาเนินการได้ ก็ควรเป็นนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดออกจาก

๑๐๖ ตาแหน่งตามวาระ กาหนดให้ปลัดองค์การบริหารส่วนจังหวัดปฏิบัติหน้าที่นายกองค์การบริหาร ส่วนจงั หวัดได้เป็นการชัว่ คราวจนถงึ วนั ประกาศผลการเลอื กตง้ั นายกองค์การบรหิ ารส่วนจงั หวัด (๓) เห็นควรให้นายกเทศมนตรีปฏิบัติหน้าท่ีเป็นการช่ัวคราวจนกว่าคณะกรรมการ การเลือกต้ังจะประกาศผู้ท่ีได้รับการเลือกตั้งเป็นนายกเทศมนตรีคนใหม่ หรือหากไม่สามารถ ดาเนินการได้ก็ควรเปน็ นายกเทศมนตรีออกจากตาแหน่งตามวาระ กาหนดใหป้ ลดั เทศบาลปฏบิ ัติ หน้าทีน่ ายกเทศมนตรีได้เป็นการชว่ั คราวจนถงึ วันประกาศผลการเลือกต้ังนายกเทศมนตรี (๔) สาเร็จการศึกษาไม่ต่ากว่าปริญญาตรีหรือเทียบเท่า หรือเคยเป็นสมาชิกสภาตาบล สมาชกิ สภาทอ้ งถ่ิน ผ้บู รหิ ารท้องถ่ิน หรือสมาชิกรัฐสภา ขอ้ คิดเห็นของสมาชิกวุฒิสภา (๑) เนื่องจากประเด็นเรื่องวาระการดารงตาแหน่งของผู้บริหารท้องถ่ินมีนัยสาคญั ต่อการ จัดทาบริการสาธารณะและกิจกรรมสาธารณะในท้องถน่ิ จึงควรพิจารณาขอ้ ดีข้อเสียให้รอบคอบ โดยควรเสนอประเด็นดังกล่าวต่อคณะกรรมาธิการการปกครองท้องถิ่น วุฒิสภา ซึ่งมีหน้าท่ี และอานาจพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ กระทากิจการ พิจารณาสอบหาข้อเท็จจริง หรือศึกษา เรื่องใด ๆ ทีเ่ กย่ี วข้องกบั การปกครองท้องถนิ่ เพ่ือดาเนินการตามหน้าที่และอานาจตอ่ ไป (๒) การให้ผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นปฏิบัติหน้าที่ต่อไปจนกว่าคณะกรรมการ การเลือกตั้งจะประกาศผู้ได้รับการเลือกต้ังเป็นผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินคนใหม่นั้น อาจจะทาให้เกิดการกระทาท่ีขัดกันแห่งผลประโยชน์ เนอื่ งจากกฎหมายเก่ียวกับองค์กรปกครอง ส่วนท้องถ่ิน กาหนดว่า “ให้ปฏิบัติหน้าท่ีเท่าที่จาเป็น” เป็นถ้อยคาที่ไม่ชัดเจนว่าอะไรทาได้ หรือทาไม่ได้ในระหว่างการปฏิบัติหน้าท่ีเป็นการช่ัวคราว จึงอาจจะทาให้เกิดการใช้อานาจ เพ่อื ประโยชนใ์ นการเลอื กตั้ง (๓) ประเด็นเรื่องคุณสมบัติเก่ียวกับคุณวุฒิทางการศึกษาของนายกองค์การบริหาร ส่วนตาบล ควรเสนอให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยในฐานะผู้รักษาการตาม พระราชบัญญัติสภาตาบลและองค์การบริหารส่วนตาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ พิจารณาตามหน้าท่ีและ อานาจตอ่ ไป ๕. ปัญหาเร่ืองการขออนุญาตใช้ท่ีดินสาธารณะประโยชน์เพื่อบริการสาธารณะ การดาเนินการทางธุรการของหน่วยงานที่มีอานาจในการพิจารณาอนุญาต เช่น อาเภอ จังหวัด สานักงานปา่ ไม้จงั หวัด สานักงานทีด่ นิ จงั หวดั ดาเนินการล่าชา้ ไม่ทันการ

๑๐๗ ๖. ประเด็นปัญหาเก่ียวกับอัตราดอกเบ้ียของผู้ให้บริการทางการเงินอ่ืน ๆ ท่ีไม่ใช่ สถาบนั การเงนิ (Non – Bank) ผูใ้ ห้บริการโฮมสเตยแ์ ละโรงแรม ความตอ้ งการและขอ้ เสนอของประชาชน ให้บริษัทไฟแนนซ์เลิกคิดดอกเบ้ียล่วงหน้าในการเช่าซื้อรถยนต์ และลดอัตราค่าติดตาม ทวงถามหนี้ซึง่ ปัจจุบนั มีอัตราท่ีสูงเกนิ ไป ขอ้ คิดเหน็ ของสมาชิกวฒุ ิสภา ต้องเพ่ิมช่องทางการเข้าถึงแหล่งเงินทุนในระบบให้แก่ประชาชนรายย่อย โดยจะเป็น การปอ้ งกันและแกไ้ ขปญั หาหนนี้ อกระบบแกป่ ระชาชนไปด้วยในเวลาเดียวกนั ๗. ประเด็นปัญหาโรงแรม ปัญหาการสร้างถนนท่ีแคบและไม่มีท่อระบายน้า และเสาไฟฟ้า สายไฟฟา้ ทีเ่ กะกะไมเ่ ปน็ ระเบยี บเรยี บร้อยบรเิ วณถนนหน้าโรงแรม ขอ้ คดิ เหน็ ของสมาชิกวุฒสิ ภา คณะสมาชิกวุฒิสภาได้ร่วมกันตอบชี้แจงข้อร้องเรียนในเบื้องต้น และชี้แจงขั้นตอนกลไก ของวฒุ ิสภาทส่ี ามารถใช้ในการแก้ไขปัญหาในเบื้องตน้ ได้ จากนัน้ จะมีการตอบช้แี จงความคบื หน้า และผลการดาเนนิ งานกลบั มายงั ผ้เู สนอขอ้ รอ้ งเรยี นในพน้ื ทีต่ ่อไป ทีม่ า : โครงการสมาชิกวุฒสิ ภาพบประชาชน วันที่ ๑๓ กันยายน ๒๕๖๒ วธิ กี าร : แบ่งกลุ่มการแลกเปล่ยี นเรยี นรู้และรบั ฟงั ความคิดเห็นของประชาชน และเจา้ หนา้ ที่ของรฐั ศกึ ษาดูงานสภาพปญั หา สถานการณ์นา้ และการจดั การน้าเข่อื นเจ้าพระยา สถานที่: โรงเรียนชยั นาทพิทยาคม,ห้องประชมุ สานกั งานชลประทานที่ ๑๒ เขื่อนเจา้ พระยา

๑๐๘ สุพรรณบรุ ี การรบั ฟงั ความคิดเห็นของประชาชน ๑. ปัญหาการบริหารงานของนายกสมาคมฯ และคณะกรรมการสมาคมฯ ฌาปนกจิ สงเคราะหก์ องทนุ หมูบ่ า้ น อาเภอสามชุก ความตอ้ งการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน ขอใหท้ า่ นได้โปรดช่วยเหลือสมาชกิ สมาคมฌาปนกิจสงเคราะห์กองทุนหมู่บ้าน อาเภอ สามชุก กรณีได้รับความเดือดร้อนจากการบริหารงานของนายกสมาคมฯ และคณะกรรมการ สมาคมฯ ซ่ึงมีการนาเงินของสมาคมฯ ไปใช้จ่ายผิดวัตถุประสงค์และมีการหักเงินสงเคราะห์ของ สมาชิกกรณเี สยี ชีวิต เกินกว่าทก่ี ฎหมายกาหนดมาเป็นระยะเวลานานหลายปี เป็นเหตุให้ทายาท ผู้รับผลประโยชน์ของสมาชิกที่เสียชีวิตได้รับเงินสงเคราะห์ค่าจัดการศพไม่เต็มจานวน ทาให้ สมาคมได้รับความเสียหาย โดยเร่ืองดังกล่าวได้มีการแจ้งความร้องทุกข์ต่อพนักงานสอบสวน สถานีตารวจภูธรสามชุก ต่อมาได้มีการประชุมใหญ่สามัญประจาปีเพื่อเลือกคณะกรรมการ สมาคมฯ แทนคณะกรรมการสมาคมชุดเดิม แตม่ ติดังกล่าวถูกเพิกถอนโดยนายทะเบียนสมาคม ฌาปนกจิ สงเคราะห์ประจาทอ้ งทีเ่ ทศบาลตาบลสามชุก และกระทรวงการพัฒนาสงั คมและความ มนั่ คงของมนุษยไ์ ด้พิจารณาว่าคาสง่ั ของนายทะเบียนดังกล่าวถูกต้องแล้ว จึงทาใหค้ ณะกรรมการ ชุดเดมิ กลับมาอยู่ในตาแหน่ง ดว้ ยเหตดุ งั กล่าวสมาชิกสมาคมฯ เกรงว่าจะไม่ได้รับความเป็นธรรม และทาให้ไม่สามารถหาตัวผู้กระทาผิดมาลงโทษได้ จึงร้องเรียนขอความช่วยเหลือมายังสมาชิก วฒุ สิ ภา ข้อคดิ เห็นของสมาชกิ วฒุ สิ ภา (๑) รอผลการพิจารณาจากคณะกรรมาธิการศกึ ษาตรวจสอบเรื่องการทจุ ริต ประพฤติ มชิ อบและเสริมสรา้ งธรรมาภิบาล โดย นายเฉลา พวงมาลยั เปน็ ผู้ติดตามความคืบหน้าและแจ้ง ใหค้ ณะกรรมการฯ ภาคกลางรบั ทราบ (๒) นายอนุศกั ด์ิ คงมาลัย ในฐานะเจ้าภาพจังหวัดติดตามผลการดาเนินงานและแจ้ง ให้ท่ีประชุมรบั ทราบต่อไป ๒. ปัญหาดา้ นการเกษตร ๑) ปัญหาดนิ แห้งเสยี เสอ่ื มคุณภาพ ๒) ปัญหาการกาจัดวัชพืช/ศัตรูพืช การเกิดปัญหาข้าวดีด (ข้าววัชพืช) และโรค ระบาด/เพลยี้ เนือ่ งจากนโยบายการปรบั แนวทางงดใชส้ ารเคมี ๓ ชนดิ เพือ่ กาจัดวัชพืชและแมลง

๑๐๙ ทร่ี บกวนผลผลติ ขา้ วและพืชเศรษฐกิจชนดิ อ่ืน ๆ ซ่งึ เกษตรกรในพ้นื ทีพ่ บว่ายงั ไมม่ ีแนวทางทีด่ ีกวา่ หรือประหยัดต้นทุนกว่าการใช้สารเคมี ในการกาจัดศัตรูพืชดังกล่าวจึงไม่สามารถหลีกเลี่ยงท่ีจะ ไม่ใช้สารเคมีเพื่อแก้ไขปัญหาวัชพืชได้ จึงเกิดเป็นปัญหาในทางปฏิบัติที่ยังสวนทางกับนโยบาย ของภาครฐั ๓) ปัญหาการปรับปรุงพันธ์ุข้าว สาเหตุของปัญหา เพื่อแก้ปัญหาอันเกิดจากการ เพาะปลูกข้าว เพื่อให้ได้ปริมาณผลผลิตที่คุ้มค่าและมีคุณภาพดี เหมาะสมกับสภาพภูมิประเทศ ทนต่อสภาพอากาศ โรคระบาด และแมลงศัตรูพืชต่าง ๆ กลุ่มเกษตรกรจึงได้เสนอแนะให้มีการ ปรับปรุงพันธขุ์ า้ วทใี่ ช้เพาะปลูกในพื้นทใ่ี หส้ ามารถรบั มอื กบั สภาพแวดล้อมและปญั หาต่าง ๆ ได้ ๔) ปัญหาการบรหิ ารจัดการน้า แม้ว่าในพื้นที่ตาบลบ้านแหลมจะไม่ไดป้ ระสบปัญหา ขาดแคลนน้าในปีน้ี แต่ก็มีบางปีที่มีปัญหาน้าแล้งหรือน้าท่วม ซ่ึงส่งผลกระทบต่อการเพาะปลูก และความเป็นอยู่ของเกษตรกรในพ้ืนที่ ดังน้ัน การบริหารจัดการน้าจึงเป็นปัญหาหน่ึงท่ียัง ต้องการแนวทางในการแกป้ ัญหาระยะยาวท่ยี ัง่ ยืน ๕) เนื่องจากการส่งน้าตามคลองชลประทานเพื่อการเพาะปลูกท่ีผ่านมา มักจะส่งน้า มาไม่ตรงกับช่วงฤดูกาลทานาของเกษตรกรในแต่ละพ้ืนท่ี ซึ่งเม่ือถึงคราวทานาของบางพื้นที่ จงึ ประสบปัญหาการจดั การน้าที่ไมเ่ พียงพอต่อการใชท้ านาหรือประกอบเกษตรกรรมอนื่ ๖) ปัญหาการขาดแคลนแรงงานเกษตรกรรม เนอ่ื งจากเกษตรกรในพนื้ ทส่ี ว่ นใหญเ่ ป็น ประชากรสูงวัย ซ่ึงประชากรวัยแรงงานในพื้นท่ีมีจานวนน้อยไม่เพียงพอจึงทาให้เกิดปัญหาขาด แคลนแรงงานภาคเกษตรกรรม ๗) ปัญหาการเข้าถึงแหล่งเงินทุนหมุนเวียน เน่ืองจากเกษตรกรส่วนใหญ่ของพ้ืนท่ี จังหวัดสุพรรณบุรีไม่มีที่ดินทากินเป็นของตนเอง ต้องมีค่าใช้จา่ ยในการเช่าท่ีนาหรือท่ีดนิ สาหรับ การเพาะปลูก จึงทาใหก้ ารเข้าถึงแหลง่ เงินทุนเป็นไปโดยไม่สะดวก ๘) ปัญหาเรอ่ื งการรวมกล่มุ เกษตรกรในโครงการนาแปลงใหญ่ ขอ้ คิดเห็นของสมาชกิ วฒุ สิ ภา (๑) รอผลการพิจารณาจากคณะกรรมาธิการการเกษตรและสหกรณ์ โดย พลเอก ดนัย มชี ูเวท เป็นผู้ติดตามความคืบหน้าและแจง้ ให้คณะกรรมการฯ ภาคกลางรับทราบ (๒) รอผลการพิจารณาจากคณะกรรมาธิการการเกษตรและสหกรณ์ โดย นายระวี รุ่งเรอื ง เป็นผู้ตดิ ตามความคบื หน้าและแจง้ ใหค้ ณะกรรมการฯ ภาคกลางรบั ทราบ (๓) นายอนุศักดิ์ คงมาลัย ในฐานะเจ้าภาพจังหวัดติดตามผลการดาเนินงานและ แจง้ ใหท้ ่ปี ระชุมรับทราบต่อไป

๑๑๐ ๓. ปญั หาดา้ นเศรษฐกิจ การค้า อตุ สาหกรรม ๑) ปัญหาราคาข้าวตกต่า ซ่ึงสวนทางกับต้นทุนในการทานาข้าวท่ีเพ่ิมสูงข้ึน ราคา สินค้าอุปโภคและบริโภคเพ่ิมสูงข้ึน ส่งผลทาให้ชาวนามีหนี้สินในครัวเรือนเพ่ิมมากข้ึนเน่ืองจาก ชาวนาไม่สามารถกาหนดราคาขายข้าวได้เอง และไม่มีอานาจต่อรองกับพ่อค้าคนกลาง หรือนายทุนได้ ความชื้นในเมล็ดข้าวสูง เพราะไม่มีลานตากข้าวและราคาสินค้าที่เก่ียวข้องกับ ภาคการเกษตรเพิ่มสงู ข้ึน เชน่ ป๋ยุ เคมี ยากาจดั ศตั รูพชื นา้ มันดีเซล ฯลฯ ๒) ปัญหาแมลงศัตรพู ชื หรือวชั พชื ทาให้จาเป็นตอ้ งใชส้ ารเคมใี นปริมาณมาก ๓) ความไม่แน่นอนหรือไม่ชัดเจนในการบริหารจัดการน้าของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ทาใหม้ ีปญั หาในการวางแผนการเพาะปลูก ข้อคิดเห็นของสมาชิกวุฒสิ ภา (๑) รอผลการพิจารณาจากคณะกรรมาธิการการเกษตรและสหกรณ์ โดย นายลักษณ์ วจนานวัช เป็นผู้ตดิ ตามความคบื หนา้ และแจง้ ใหค้ ณะ กรรมการฯ ภาคกลางรบั ทราบ (๒) นายอนุศักด์ิ คงมาลัย ในฐานะเจ้าภาพจังหวัดติดตามผลการดาเนินงานและ แจ้งใหท้ ปี่ ระชมุ รับทราบตอ่ ไป ๔. ปัญหาดา้ นทรัพยากรนา้ สิ่งแวดล้อม ๑) ปัญหาประชาชนมีน้าไม่เพียงพอต่อการทาการเกษตร และการบริโภคตลอดท้ังปี โดยเฉพาะในช่วงหน้าแล้งจะขาดแคลนน้าอย่างมาก และทาให้ประสบปัญหาไม่สามารถทา การเกษตรได้อย่างต่อเนือ่ งในพื้นที่อาเภอบางปลาม้าไม่มกี ารทาเขื่อนกักเกบ็ นา้ เม่ือฝนตกหรือมี การระบายน้าจากแม่น้าลงมา ก็จะไหลลงคลองเล็กคลองน้อยหายไปหมด ไม่มีเหลือเก็บไว้ใช้ ในชว่ งหน้าแล้ง และคู คลอง ตนื้ เขนิ ดังน้ัน น้าที่ไหลมาจากตาบลโพธิ์พระยาไหลผา่ นคลองซอย เข้าสู่ตาบลบ้านแหลม ซ่ึงมีขนาดคลองเล็กกว่าและต้ืนเขิน จึงไม่สามารถระบายน้าเข้าสู่พ้ืนที่ เกษตรกรรมของชาวบ้านไดอ้ ย่างทั่วถึง ๒) ปญั หานา้ เสยี จากโรงงานอตุ สาหกรรมและการทิง้ ขยะลงแหล่งนา้ คู คลอง ๓) ปัญหาวชั พืช (ผกั ตบชวา) ในแหลง่ น้ามจี านวนมาก ๔) ปัญหาน้าบริโภค (นา้ ฝน) ไม่สะอาด ๕) มีโรงงานอุตสาหกรรมเกิดข้ึนเป็นจานวนมาก และไม่มีหน่วยงานเข้ามาดูแล ตรวจสอบการปล่อยอากาศ และน้าเสียออกส่ชู ุมชนอย่างจริงจัง

๑๑๑ ๖) นโยบายชุมชนเรื่องการคัดแยกขยะก่อนท้ิงยังไม่ชัดเจน เม่ือให้ความรู้แก่ประชาชน ในการคัดแยกขยะก่อนทิ้งแล้ว แต่เม่ือรถเก็บขยะของหน่วยงานรัฐมาจัดเก็บ กลับเทขยะท่ีแยกแล้ว รวมกนั อีก ๗) โรงงานอุตสาหกรรมปล่อยสารพิษจากปล่องควัน จึงทาให้อากาศมีสารเคมี ปนเปื้อนและทาให้ไมส่ ามารถใช้นา้ ฝนเพื่อการบริโภคได้ ขอ้ คิดเห็นของสมาชิกวฒุ สิ ภา (๑) รอผลการพิจารณาจากคณะกรรมาธิการการเกษตรและสหกรณ์ โดย นายระวี รุ่งเรือง เปน็ ผตู้ ดิ ตามความคืบหนา้ และแจ้งให้คณะกรรมการฯ ภาคกลางรบั ทราบ (๒) รอผลการพิจารณาจากคณะกรรมาธิการทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม โดย นายสาธิต เหล่าสุวรรณ เป็นผู้ติดตามความคืบหน้าและแจ้งให้คณะกรรมการฯ ภาคกลาง รับทราบ (๓) นายอนุศกั ด์ิ คงมาลัย ในฐานะเจา้ ภาพจังหวัดติดตามผลการดาเนินงานและแจ้ง ให้ท่ีประชุมรับทราบตอ่ ไป ๕. ปญั หาดา้ นวฒั นธรรมท้องถน่ิ ๑) ปัญหาส่ิงแวดล้อมกระทบต่อการท่องเที่ยว เช่น ผักตบชวาในแม่น้าท่าจีน น้าเน่าเสยี จากโรงงาน ๒) ไมไ่ ด้รบั การสง่ เสริมตอ่ ยอดการท่องเที่ยวและวฒั นธรรม หรือจดุ เดน่ ของทอ้ งถ่นิ ความต้องการและข้อเสนอแนะของประชาชน ต้องการการส่งเสริมการท่องเที่ยวในพื้นที่ ทั้งน้ีในท้องถิ่น อาเภอสามชุก จังหวัด สพุ รรณบุรี นอกจากตลาดสามชุกแล้วยงั มวี ดั สาคญั ทส่ี รา้ งขึ้นมาแตโ่ บราณ เช่น วัดวงั หิน ซงึ่ ไมไ่ ด้ รับการส่งเสรมิ การทอ่ งเท่ียวเทา่ ทค่ี วร และมลี กั ษณะเป็นทางผา่ น ข้อคดิ เหน็ ของสมาชิกวุฒิสภา (๑) รอผลการพจิ ารณาจากคณะกรรมาธกิ ารการท่องเทยี่ ว โดย นายอนุศักดิ์ คงมาลัย เปน็ ผู้ตดิ ตามความคบื หนา้ และแจ้งให้คณะกรรมการฯ ภาคกลางรบั ทราบ (๒) นายอนุศกั ด์ิ คงมาลัย ในฐานะเจ้าภาพจังหวัดติดตามผลการดาเนินงานและแจ้ง ใหท้ ีป่ ระชมุ รบั ทราบต่อไป

๑๑๒ ๖. ปญั หาด้านสงั คม คุณภาพชีวิตและความปลอดภัย ๑) ปัญหาเร่ืองความปลอดภัยในชุมชนเน่ืองจากไม่มีกล้องวงจรปิด และเกรงว่า เด็กและเยาวชนในตาบลเข้าไปยุ่งเก่ียวกับยาเสพติด ในชุมชนไม่มีกล้องวงจรปิด และชาวบ้าน เคยร้องขอต่อภาครัฐแล้ว แต่ภาครัฐขาดงบประมาณจึงไม่สามารถดาเนินการให้ได้ และไม่มี เจ้าหน้าทเ่ี ขา้ มาดแู ลความปลอดภยั ในชุมชน ๒) ปัญหาเรื่องสุขภาพ เน่ืองจากในชุมชนมีลูกน้า ยุงลาย มีชาวบ้านเจ็บป่วย ด้วยโรคมะเร็ง และมีผู้ป่วยติดเตียงในชุมชน ประชาชนยังขาดความรู้ความเข้าใจในการป้องกัน รกั ษาสขุ ภาพ ๓) ปัญหาเร่ืองศาลพระภูมิปรักหักพังถูกท้ิงริมทางสัญจร ในเวลากลางคืนได้มีการ ลักลอบนาศาลพระภูมิเก่าและท่ีปรักหักพังจานวนมากไปทิ้งไว้ริมถนนบริเวณทางหลวงแผ่นดิน หมายเลข ๓๔๐ เลียบคลองชลประทาน อาเภอสามชุก จังหวัดสุพรรณบุรี ซึ่งประชาชนใช้ ในการสัญจร ๔) ปัญหาเส้นทางจราจร เนื่องจากถนนในชุมชนโดยเฉพาะบริเวณทางเข้าหมู่บ้าน หนองแขม และบริเวณมหาวิทยาลัยเทคโนโลยีราชมงคลสุวรรณบุรี เป็นหลุมเป็นบ่อ เกรงว่าจะ เกิดอันตรายกับประชาชนท่ีสัญจรไปมา นอกจากน้ี ถนนในบริเวณหน้ามหาวิทยาลัยเทคโนโลยี ราชมงคลสพุ รรณบรุ ยี งั มกี ารจอดรถกดี ขวางทางจราจรอีกด้วย - การขาดงบประมาณในการดาเนินการซ่อมบารงุ ถนนหนทาง - การขาดวนิ ัยจราจร ขอ้ คดิ เหน็ ของสมาชกิ วฒุ สิ ภา (๑) รอผลการพจิ ารณาจากคณะกรรมาธกิ ารการปกครองท้องถ่นิ โดย พลเอก สราวฒุ ิ ชลออยู่ เป็นผ้ตู ดิ ตามความคบื หน้าและแจ้งใหค้ ณะกรรมการฯ ภาคกลางรับทราบ (๒) รอผลการพิจารณจากคณะกรรมาธิการการสาธารณสุข โดย นายเจตน์ ศิรธรานนท์ รบั เป็นผ้ปู ระสานงานและจะแจง้ ใหค้ ณะกรรมการฯ ภาคกลางรบั ทราบ (๓) นายอนุศักด์ิ คงมาลัย ในฐานะเจ้าภาพจังหวัดติดตามผลการดาเนินงานและ แจ้งใหท้ ป่ี ระชุมรับทราบต่อไป ๗. ปญั หาด้านการมสี ว่ นรว่ มของคนในชุมชน ๑) ปัญหาการบริหารจัดการน้า เนื่องจากการส่งน้าตามคลองชลประทาน เพ่ือการเพาะปลูกที่ผ่านมา มักจะส่งนา้ มาไม่ตรงกับช่วงฤดูกาลทานาของเกษตรกรในแต่ละพื้นที่

๑๑๓ ซึ่งเม่ือถึงคราวทานาของบางพื้นที่จึงประสบปัญหาการจัดการน้าที่ไม่เพียงพอต่อการใช้ทานา หรือประกอบเกษตรกรรมอ่ืน ๒) ปัญหาการขาดแคลนแรงงานเกษตรกรรม เน่ืองจากเกษตรกรในพ้ืนที่ส่วนใหญ่ เป็นประชากรสูงวัย ซึ่งประชากรวัยแรงงานในพื้นท่ีมีจานวนน้อยไม่เพียงพอจึงทาให้เกิดปัญหา ขาดแคลนแรงงานภาคเกษตรกรรม ๓) ปัญหาการเข้าถึงแหล่งเงินทุนหมุนเวียน เน่ืองจากเกษตรกรส่วนใหญ่ของพ้ืนท่ี จงั หวัดสุพรรณบุรีไม่มีที่ดินทากินเป็นของตนเอง ต้องมีค่าใช้จา่ ยในการเช่าที่นาหรือที่ดินสาหรับ การเพาะปลูก จงึ ทาใหก้ ารเขา้ ถงึ แหล่งเงนิ ทุนเปน็ ไปโดยไม่สะดวก ๔) ปญั หาเรอ่ื งการรวมกลุ่มเกษตรกรในโครงการนาแปลงใหญ่ ๕) ปัญหาเร่ืองการพัฒนาชมุ ชน ขาดการรวมกลุม่ เพอื่ ประโยชน์ในด้านข้อมลู ขา่ วสาร ดา้ นการเกษตร หรอื เศรษฐกิจในชมุ ชน - ขาดช่องทางสือ่ สารทส่ี ามารถกระจายขา่ วสารในชุมชนอยา่ งทวั่ ถึงและทนั เหตกุ ารณ์ - ชมุ ชนขาดความรว่ มมอื ในการจดั ต้ังกลมุ่ ต่าง ๆ เช่น กล่มุ แม่บ้านเกษตรกร กลุม่ จติ อาสา ข้อคิดเห็นของสมาชกิ วฒุ ิสภา (๑) รอผลการพิจารณาจากคณะกรรมาธกิ ารการปกครองท้องถิ่น โดย นางเบญจรตั น์ จริยธาราสทิ ธ์ิ เป็นผู้ติดตามความคบื หนา้ และแจง้ ให้คณะกรรมการฯ ภาคกลางรบั ทราบ (๒) นายอนุศักดิ์ คงมาลัย ในฐานะเจ้าภาพจังหวัดติดตามผลการดาเนินงานและ แจง้ ใหท้ ป่ี ระชุมรบั ทราบตอ่ ไป ที่มา : โครงการสมาชิกวฒุ สิ ภาพบประชาชน วันท่ี ๒๐ กันยายน ๒๕๖๒ วธิ ีการ : เปิดเวทีรับฟังและเปลีย่ นความคิดเหน็ ประชาชน ผแู้ ทนหน่วยงานภาครัฐ และ องคก์ รปกครองสว่ นท้องถนิ่ สถานที่ : เทศบาลตาบลแหลมพัฒนา อาเภอบางปลาม้า และเทศบาลตาบลย่านยาว อาเภอสามชกุ

๑๑๔ สมุทรสาคร การรับฟังความคิดเหน็ ของประชาชน ๑. ปญั หาการนาเข้าเกลอื ความต้องการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน ๑. ขอให้รัฐดาเนินการแก้ไขปัญหาการนาเข้าเกลือจากต่างประเทศ โดยเฉพาะ ประเทศอนิ เดยี ซึง่ ทะลักเขา้ มาตตี ลาดเกลือในประเทศไทย ๒. ตอ้ งการให้ภาครัฐมีนโยบายประกันราคาเกลอื เช่นเดียวกบั สนิ ค้าเกษตรประเภทอืน่ ๆ ข้อคดิ เห็นของสมาชกิ วุฒสิ ภา (๑) รอผลการพจิ ารณาจากคณะกรรมาธิการการเกษตรและสหกรณ์ โดย นายไพโรจน์ พว่ งทอง เปน็ ผู้ตดิ ตามความคืบหนา้ และแจง้ ใหค้ ณะกรรมการฯ ภาคกลางรับทราบ (๒) นายศรศี ักดิ์ วัฒนพรมงคล ในฐานะเจ้าภาพจังหวดั ติดตามผลการดาเนินงานและ แจง้ ให้ท่ีประชมุ รับทราบต่อไป ๒. ปัญหาน้า และการทิ้งขยะลงสู่ลาคลองของโรงงานอตุ สาหกรรม ความต้องการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน ขอให้รัฐดาเนินมาตรการควบคุมและตรวจสอบคุณภาพน้าของโรงงานอุตสาหกรรม และการทิ้งขยะลงสู่ลาคลองของชุมชนต่าง ๆ ซึ่งจะไหลลงสู่คลองสนามชัย คลองมหาชัย และ ทะเลบริเวณอ่าวไทยอันส่งผลกระทบต่อเกษตรกรผู้เลี้ยงสัตว์น้าในบริเวณปากแม่น้าท่าจีนและ ชาวบ้านที่ทาการประมงชายฝ่ังรวมท้ังเสนอแนะให้มีโรงงานบาบัดน้าเสียในคลองมหาชัย บริเวณ ประตูนา้ แก้มลงิ คลองมหาชยั กอ่ นระบายลงสทู่ ะเล ขอ้ คิดเห็นของสมาชกิ วุฒสิ ภา (๑) รอผลการพิจารณาจากคณะกรรมาธิการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดย นายสาธิต เหล่าสุวรรณ เป็นผู้ติดตามความคืบหน้าและแจ้งให้คณะกรรมการฯ ภาคกลาง รับทราบ (๒) นายศรีศักดิ์ วฒั นพรมงคล ในฐานะเจา้ ภาพจังหวัดตดิ ตามผลการดาเนินงานและ แจ้งให้ทีป่ ระชุมรบั ทราบต่อไป

๑๑๕ ๓. ปัญหาการให้ยกเลิกการจากัดการใช้สารเคมี ๓ ชนิด ความต้องการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน ต้องการให้ยกเลิกการจากัดการใช้สารเคมี ๓ ชนิด ได้แก่ พาราควอต ไกลโฟเซต และคลอร์ไพริฟอสในกล้วยไม้ เนื่องจากมีความจาเป็นต้องใช้ฉีดกาจัดวัชพืชใต้โต๊ะปลูกกล้วยไม้ เป็นประจา และปจั จุบนั ยงั ไมม่ ีสารเคมที ดแทนในราคาเดียวกนั ขอ้ คดิ เห็นของสมาชกิ วุฒิสภา (๑) ท่ีประชมุ มอบหมายฝา่ ยเลขานุการหามตขิ องคณะกรรมการวตั ถอุ นั ตรายเกีย่ วกับ การใช้สารเคมี ๓ ชนิด และสง่ ใหน้ ายศรีศักด์ิ วฒั นพรมงคล เพอื่ แจง้ ผู้แสดงความคิดเห็นรบั ทราบ ต่อไป : ดาเนนิ การแล้ว (๒) รอผลการพิจารณาจากคณะกรรมาธิการการเกษตรและสหกรณ์ โดย พลเอก ดนัย มชี ูเวท เปน็ ผูต้ ิดตามความคบื หน้าและแจ้งใหค้ ณะกรรมการฯ ภาคกลางรบั ทราบ (๓) นายศรีศักด์ิ วัฒนพรมงคล ในฐานะเจ้าภาพจังหวัดติดตามผลการดาเนินงาน และแจง้ ให้ทป่ี ระชมุ รบั ทราบตอ่ ไป ๔. ปัญหาการสง่ เสรมิ อาชพี ใหเ้ กษตรกร ความตอ้ งการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน ต้องการใหภ้ าครัฐช่วยหาทางขยายตลาดปลาสลิดสดให้กว้างข้ึน ทง้ั ตลาดในประเทศ และตลาดต่างประเทศ รวมทั้งส่งเสริมให้เกษตรกรได้มีความรู้ในการพัฒนาผลิตภัณฑ์ปลาสลิด แดดเดียวให้มีมาตรฐานที่สูงข้ึนและสามารถออกแบบบรรจุภัณฑ์ที่ทันสมัย เพื่อจะเปิดตลาด ในกลมุ่ หา้ งสรรพสินคา้ ตอ่ ไป ขอ้ คิดเห็นของสมาชิกวฒุ สิ ภา (๑) ทปี่ ระชุมมอบหมายฝ่ายเลขานกุ ารหามติของคณะกรรมการวัตถอุ ันตรายเกี่ยวกับ การใช้สารเคมี ๓ ชนดิ และส่งให้นายศรีศกั ดิ์ วฒั นพรมงคล เพือ่ แจง้ ผู้แสดงความคดิ เห็นรบั ทราบ ต่อไป : ดาเนินการแล้ว (๒) รอผลการพิจารณาจากคณะกรรมาธิการการเกษตรและสหกรณ์ โดย พลเอก ดนัย มชี ูเวท เป็นผตู้ ดิ ตามความคืบหนา้ และแจ้งใหค้ ณะกรรมการฯ ภาคกลางรบั ทราบ (๓) นายศรีศักดิ์ วัฒนพรมงคล ในฐานะเจ้าภาพจังหวัดติดตามผลการดาเนินงาน และแจง้ ให้ทปี่ ระชมุ รบั ทราบตอ่ ไป

๑๑๖ ๕. ปญั หาการคมนาคม ความตอ้ งการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน ตอ้ งการให้ภาครัฐผลักดันการสร้างระบบขนส่งหรือเส้นทางคมนาคมระหว่างจังหวัด สมุทรสาครกับจังหวัดสมุทรปราการ เพ่ือหลีกเล่ียงปัญหาการจราจรบริเวณถนนพระรามท่ี ๒ โดยให้ อบจ. อบต. กรมทางหลวง และกรมทางหลวงชนบท บูรณาการการทางานร่วมกัน ขอ้ คดิ เห็นของสมาชิกวฒุ ิสภา (๑) รอผลการพิจารณาจากคณะกรรมาธิการการคมนาคม โดย นางจริ ดา สงฆ์ประชา เปน็ ผู้ติดตามความคบื หนา้ และแจ้งให้คณะกรรมการฯ ภาคกลางรับทราบ (๒) นายศรศี ักดิ์ วฒั นพรมงคล ในฐานะเจ้าภาพจงั หวดั ติดตามผลการดาเนินงานและ แจง้ ให้ท่ีประชุมรับทราบต่อไป ท่มี า : โครงการสมาชกิ วฒุ ิสภาพบประชาชน วนั ที่ ๒๓ กันยายน ๒๕๖๒ วิธกี าร : พบกล่มุ เป้าหมายตามวตั ถุประสงค์ เพ่ือพบปะ เย่ยี มเยอื น และรบั ฟังความคดิ เห็น สถานที่ : หอ้ งประชุมศนู ยก์ ารศกึ ษานอกโรงเรียน วดั กลางอา่ งแก้ว อาเภอเมืองสมทุ รสาคร

๑๑๗ เพชรบุรี การรบั ฟงั ความคดิ เหน็ ของประชาชน ๑. ปัญหาโครงการก่อสรา้ งทางหลวงพิเศษหมายเลข ๘ (มอเตอรเ์ วย์สายใต)้ ความตอ้ งการและข้อเสนอแนะของประชาชน ตอ้ งการให้ทบทวนการดาเนินโครงการกอ่ สร้างทางหลวงพิเศษหมายเลข ๘ (มอเตอรเ์ วย์ สายใต้) ซ่ึงส่งผลกระทบต่อประชาชนและชุมชนในพ้ืนที่เป็นอย่างมาก ท้ังในเรื่องการถูกรื้อถอน บ้านเรือน ที่อยู่อาศัยท่ีเคยอยู่มาแต่ดั้งเดิม เส้นทางระบายน้าถูกกีดขวาง ท่ีดนิ ทากินซง่ึ เป็นพ้ืนที่ นาข้าวและทาการเกษตรต้องถูกน้าท่วมและได้รับความเสียหายรวมทั้งระบบนเิ วศและธรรมชาติ ในบรเิ วณดังกลา่ วตอ้ งถกู ทาลาย ขอ้ คิดเหน็ ของสมาชิกวุฒสิ ภา (๑) สง่ ขอ้ มูลไปยงั รฐั มนตรีวา่ การกระทรวงคมนาคม (๒) นายไพโรจน์ พ่วงทอง ในฐานะเจา้ ภาพจังหวัดเป็นผู้ติดตามความคืบหน้าและแจ้งให้ คณะกรรมการฯ ภาคกลางรบั ทราบ ๒. ปัญหาการบริหารจดั การนา้ ความตอ้ งการและข้อเสนอแนะของประชาชน (๑) ขอให้ติดตามการดาเนินการซ่อมแซมอ่างเก็บน้าหนองหงษ์ หมู่ที่ ๑ ตาบลไร่ใหม่ พฒั นา ซ่งึ ชารุด มีรอยรัว่ ซึมด้านท้ายอา่ ง จนไมส่ ามารถกกั เก็บน้าไดอ้ ยา่ งมีประสทิ ธภิ าพ (๒) ขอให้ติดตามการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้าเพ่ือการอุปโภค-บริโภคและน้า เพ่ือการเกษตร สาหรับแก้ไขปัญหาความเดือดร้อนให้กับเกษตรกร ในพื้นท่ีจังหวัดเพชรบุรี (ต.ไรใ่ หม่พัฒนา ต.เขากระปุก ต.ห้วยทรายเหนือ ต.สามพระยา ต.เขาใหญ่ ต.ห้วยขอ้ ง ต.หนองกะปุ ต.ห้วยลึก ต.ไร่สะท้อน ต.ท่าแลง) และในพื้นที่จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ (ต.หนองพลับ ต.ทับใต้ ต.หนิ เหล็กไฟ ต.ปราณบุร)ี ซงึ่ ไดร้ บั ความเดือดรอ้ นไม่สามารถเพาะปลกู พชื ผลทางการเกษตรได้ ขอ้ คิดเห็นของสมาชกิ วุฒสิ ภา (๑) ส่งข้อมลู ใหผ้ ูว้ า่ ราชการจงั หวดั เพชรบรุ ีดาเนินการตามหนา้ ทแี่ ละอานาจ (๒) นายไพโรจน์ พ่วงทอง ในฐานะเจ้าภาพจังหวัดเป็นผู้ติดตามความคืบหน้าและ แจง้ ใหค้ ณะกรรมการฯ ภาคกลางรบั ทราบ

๑๑๘ ๓. ปญั หากฎหมายของเทศบาล อบจ. และ อบต. ความต้องการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน เห็นควรให้มีการปรับปรุงกฎหมายของเทศบาล อบจ. และ อบต. โดยเฉพาะบทบัญญัติ ในส่วนของการเบิกจ่ายเงิน การคลัง การงบประมาณ การบัญชีและการจัดหาประโยชน์ จากทรัพย์สิน ซ่ึงจะบัญญัติ “ให้เป็นไปตามระเบียบท่ีกระทรวงมหาดไทยกาหนด” แต่อย่างไร ก็ตาม ในเรื่องดังกล่าวบางกรณีก็ยังมิได้มีการออกระเบียบมาใช้บังคับหรือรองรับแต่อย่างใด อันส่งผลกระทบต่อการบริหารจัดการการเบิกจ่ายรวมท้ังความเป็นอิสระและความคล่องตัว ในการใชจ้ ่ายเงินต่าง ๆ ดังนั้น จึงเห็นควรปรับปรุงแก้ไขโดยกาหนดให้เทศบาล อบจ. และ อบต. มีอานาจในการตราเทศบัญญัติหรือข้อบัญญัติเก่ียวกับการเบิกจ่ายเงินงบประมาณได้เอง เหมือนกรณีของกรุงเทพมหานครที่มีอานาจในการตราข้อบัญญัติกรุงเทพ มหานครขึ้นได้ โดยความเห็นชอบของสภากรงุ เทพมหานคร ขอ้ คิดเหน็ ของสมาชกิ วุฒิสภา (๑) ส่งคณะกรรมาธิการการปกครองท้องถ่ิน (๒) รอผลการพิจารณาจากคณะกรรมาธิการการปกครองท้องถิ่น โดย นายถาวร เทพวมิ ลเพชรกลุ เป็นผู้ติดตามความคืบหน้าและแจง้ ให้คณะกรรมการฯ ภาคกลางรับทราบ (๓) นายไพโรจน์ พว่ งทอง ในฐานะเจ้าภาพจังหวัดเป็นผู้ตดิ ตามความคืบหน้าและแจ้งให้ คณะกรรมการฯ ภาคกลางรบั ทราบ ๔. ปญั หาเก่ียวกับการแกไ้ ขโรงแรมรีสอร์ท หรือโฮมสเตย์ ท่ไี ม่มใี บอนญุ าต ความตอ้ งการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน มีข้อเสนอแนะในประเด็นปัญหาเก่ียวกับการแก้ไขโรงแรมรีสอร์ท หรือโฮมสเตย์ ที่ไม่มีใบอนุญาตโดยเห็นควรให้มีการตรากฎหมายเพื่อกาหนดให้มีองค์กรทางวิชาชีพเข้ามาเป็น ที่ปรึกษาในการศึกษาผลกระทบเก่ียวกับการขอใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมสาหรับอาคาร ประเภทท่ีไม่สามารถประกอบธุรกิจโรงแรมได้ โดยให้จัดทาเป็นรายงานเพื่อย่ืนต่อเจ้าพนักงาน ท้องถ่ินประกอบการพิจารณาออกใบอนุญาตได้ ขอ้ คิดเห็นของสมาชิกวฒุ สิ ภา (๑) รอผลการพิจารณาจากคณะกรรมาธิการการท่องเที่ยว โดย นายไพโรจน์ พ่วงทอง เปน็ ผตู้ ิดตามความคืบหน้าและแจง้ ใหค้ ณะกรรมการฯ ภาคกลางรับทราบ

๑๑๙ (๒) นายไพโรจน์ พ่วงทอง ในฐานะเจ้าภาพจังหวัดเป็นผู้ติดตามความคืบหน้าและแจ้งให้ คณะกรรมการฯ ภาคกลางรบั ทราบ ๕. ปัญหากฎหมายการนาเขา้ ความตอ้ งการและข้อเสนอแนะของประชาชน ๑) เห็นควรให้มีกฎหมายที่สามารถระงับการนาเข้าสารเคมีที่เป็นอันตรายแก่เกษตรกร และส่งผลกระทบต่อสง่ิ แวดล้อม ๒) ขอให้รัฐดาเนินการแก้ไขปัญหาการนาเข้าเกลือจากประเทศอินเดียโดยเร่งด่วน เพราะทาให้ราคาเกลอื ทะเลในประเทศไทยตกตา่ ขอ้ คิดเห็นของสมาชิกวุฒสิ ภา (๑) รอผลการพิจารณาจากคณะกรรมาธิการการเกษตรและสหกรณ์ โดย นายไพโรจน์ พว่ งทอง เปน็ ผู้ติดตามความคบื หน้าและแจ้งให้คณะกรรมการฯ ภาคกลางรับทราบ (๒) นายไพโรจน์ พ่วงทอง ในฐานะเจา้ ภาพจังหวัดเป็นผู้ติดตามความคืบหน้าและแจ้งให้ คณะกรรมการฯ ภาคกลางรบั ทราบ ท่ีมา : โครงการสมาชิกวุฒสิ ภาพบประชาชน วันที่ ๒๓ กันยายน ๒๕๖๒ วธิ กี าร : พบกล่มุ เปา้ หมายตามวัตถุประสงค์ เพือ่ พบปะ เย่ยี มเยอื น และรบั ฟงั ความคดิ เห็น สถานที่ : ตลาดกลางสหกรณก์ ารเกษตรบา้ นลาด จากดั อาเภอบ้านลาด

๑๒๐ สมทุ รปราการ การรับฟงั ความคิดเห็นของประชาชน ความต้องการและขอ้ เสนอแนะของภาคประชาชน (๑) ขอใหภ้ าครัฐช่วยผลกั ดนั การสร้างรถไฟฟา้ โมโนเรล (Monorail) (๒) ขอให้ภาครฐั ช่วยผลักดันให้จังหวดั สมุทรปราการเพ่ือให้เป็นพ้นื ทท่ี ่ีได้รับการประกาศ เป็นเขตส่งเสริมเศรษฐกิจพิเศษ หรือเข้าส่โู ครงการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก (EEC: Eastern EconomicCorridor) (๓) ขอให้ภาครฐั ชว่ ยผลกั ดนั โครงการกระเช้าลอยฟ้าขา้ มแม่นา้ เจ้าพระยา (๔) ขอให้ภาครัฐดาเนนิ การจดั กิจกรรมใหค้ วามร้แู ก่ประชาชนเก่ียวกับส่อื ยุคดิจิทลั (๕) ขอใหภ้ าครฐั แกไ้ ขปัญหาการจราจรติดขดั บริเวณถนนสขุ สวสั ด์ิ อาเภอพระประแดง (๖) ขอให้ปรับปรุงแก้ไขกฎ หรือระเบียบท่ีเกี่ยวกับการทาประมงพ้ืนบ้านและประมง พาณิชย์ ท่มี า : โครงการสมาชกิ วฒุ สิ ภาพบประชาชน วนั ที่ ๒๗ กนั ยายน ๒๕๖๒ ณ จังหวัดสมุทรปราการ วธิ ีการ : เปดิ เวทีรับฟงั ความคิดเหน็ เพื่อสะทอ้ นปญั หาเกยี่ วกบั การบงั คับใชก้ ฎหมาย รวมทัง้ รับฟงั ปัญหาความเดือดรอ้ นของประชาชน สถานท่ี : ห้องประชุมช้นั ๑ อุทยานการเรยี นรอู้ า่ วไทยและหอชมเมืองสมุทรปราการ

๑๒๑ นครปฐม การรบั ฟงั ความคดิ เหน็ ของประชาชน ๑) ขอใหเ้ กษตรกรรายย่อยในพื้นที่ได้ร่วมกันพฒั นาสินค้าการเกษตรของตนเอง เพื่อเป็น กลไกสาคัญในการสร้างการแข่งขัน อาทิ การผลิตข้าวที่เป็นอัตลักษณ์ของท้องถ่ิน หรือการผลิต ข้าวปลอดภัย รวมท้ังขอให้หน่วยงานภาครัฐท่ีมีส่วนเก่ียวข้องร่วมกันสนับสนุนและส่งเสริมการ ดาเนนิ การตา่ ง ๆ เพ่อื ให้ประสบความสาเรจ็ ตามทยี่ ทุ ธศาสตรช์ าตไิ ดก้ าหนดไว้ ๒) การจัดตั้งสนามบินนครปฐม ในขณะนี้การจัดตั้งสนามบินนครปฐมอยู่ในข้ันตอนของ การศึกษาความเหมาะสม ทั้งน้ีได้แนะนาใหส้ ่งเร่ืองดังกล่าวพร้อมตัวแทนไปยังคณะกรรมาธิการ การคมนาคม สภาผู้แทนราษฎร เน่ืองจากมีหน้าที่และอานาจที่จะสามารถเชิญผู้ท่ีเกี่ยวข้องมา ชแ้ี จง และจะสามารถให้ข้อมูลแก่ประชาชนไดม้ ากขน้ึ ๓) การรักษาความสงบเรียบร้อยและการรักษาความปลอดภัยของประชาชน โดยให้ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและองค์กรปกครองภาคเอกชนมีส่วนร่วม ท้ังในส่วนของนโยบาย งบประมาณ และอาสาสมัคร ทั้งน้ี ในปจั จบุ ันได้มกี ารทาขอ้ ตกลงรว่ มกันระหว่างสานกั งานตารวจ แหง่ ชาตกิ ับองคก์ รปกครองส่วนท้องถ่ินเรยี บร้อยแล้ว แตย่ ังขาดภาคประชาชนที่จะมารว่ มมือกัน ดังนั้น จงึ ขอเชิญชวนภาคประชาชนโดยเฉพาะอาสาสมัครสาธารณสุข (อสม.) กลุม่ สตรี กลมุ่ ผสู้ ูงอายุ กลุ่มเยาวชน หรือกลุ่มเกษตรกร เข้ามาเป็นหูเป็นตาร่วมกันส่งต่อข้อมูลให้แก่ตารวจ กานัน ผู้ใหญ่บ้าน หรือฝ่ายปกครอง เพ่ือจะได้ช่วยกันป้องกันและปราบปรามปัญหาอาชญากรรมหรือ ยาเสพตดิ พรอ้ มทง้ั รักษาความสงบเรยี บร้อยในพืน้ ทแี่ ละปอ้ งกนั การสูญเสยี ที่อาจเกดิ ขนึ้ ทมี่ า : โครงการสมาชิกวฒุ สิ ภาพบประชาชน วันท่ี ๑๗ ตลุ าคม ๒๕๖๒ วธิ ีการ : เปิดเวทีรบั ฟงั ขอ้ คิดเหน็ และข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการบังคบั ใชก้ ฎหมาย จากประชาชนในพืน้ ท่ี สถานท่ี : วดั สาลวัน ตาบลศาลายา อาเภอพทุ ธมณฑล

๑๒๒ กาญจนบรุ ี การรับฟงั ความคิดเห็นของประชาชน ๑. ปญั หาทด่ี นิ ทากนิ ซงึ่ เป็นปญั หาเร้ือรงั มาตัง้ แต่สมัยอดีตจนถงึ ปจั จุบัน ๒. ปญั หากฎหมาย ความเดอื ดร้อน ข้อร้องเรียน ตลอดจนข้อเสนอแนะต่าง ๆ ข้อคดิ เหน็ ของสมาชกิ วุฒสิ ภาต่อประเดน็ ปัญหา (๑) รัฐบาลชดุ ท่ีผา่ นมาได้ออกพระราชบญั ญัติคณะกรรมการนโยบายทดี่ ินแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๖๒ โดยกาหนดให้มีคณะกรรมการคณะหน่งึ เรียกว่า “คณะกรรมการนโยบายท่ีดนิ แหง่ ชาติ” เรียกโดยย่อว่า “คทช.” มีนายกรัฐมนตรี เป็นประธานกรรมการ มีอานาจหน้าที่ในการบริหาร จัดการที่ดินและทรัพยากรที่ดินของแต่ละหน่วยงานร่วมกัน ท้ังด้านการอนุรักษ์ การดูแลรักษา การสงวนหวงหา้ ม การกระจายการถอื ครองทด่ี ิน การใชป้ ระโยชนอ์ ย่างสมดุล (๒) ปัญหาหรืออุปสรรคท่ีเป็นข้อกฎหมาย หรือเชิงโครงสร้าง สมาชิกวุฒิสภาจะส่งเร่ืองไปยัง คณะกรรมาธิการสามัญประจาวุฒิสภาท้ัง ๒๗ คณะ เพ่ือเร่งรัด ติดตาม และขับเคล่ือนให้การแก้ไข สาเรจ็ ลุลว่ งต่อไป ที่มา : โครงการสมาชกิ วฒุ ิสภาพบประชาชน วันท่ี ๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๒ วิธกี าร : เปดิ เวทรี บั ฟงั ขอ้ คดิ เห็นและขอ้ เสนอแนะเก่ียวกับการบังคบั ใช้กฎหมาย จากประชาชนในพื้นท่ี สถานที่ : หอ้ งประชุมศรภี ฎั มหาวทิ ยาลยั ราชภัฎกาญจนบรุ ี และโรงงานกระดาษ กาญจนบุรี

๑๒๓ สิงห์บุรี การรบั ฟงั ความคดิ เหน็ ของประชาชน ๑. ประเด็นด้านเกษตรอินทรีย์ จังหวัดสิงห์บุรีได้มีการส่งเสริมการเกษตรปลอดภัย โดยกาหนดให้มีการใช้สารเคมีได้ในระดับมาตรฐาน และในอนาคตจังหวัดสิงห์บุรีอาจจะมีการ ทบทวนว่าสามารถเปลย่ี นเป็นเกษตรอนิ ทรยี ไ์ ด้หรือไม่ อยา่ งไร เนอ่ื งจากยงั มีปัจจัยและองค์ประกอบ ที่สง่ ผลตอ่ การสง่ เสรมิ การทาเกษตรอนิ ทรีย์หลายประการ ความตอ้ งการของภาคประชาชน ขอให้มกี ารออกกฎหมายท่จี ะส่งเสรมิ ใหม้ ีการทาเกษตรอนิ ทรีย์ ๒. ประเด็นปัญหาสิ่งเสพติด ปัจจุบันผู้ต้องขังของจังหวัดสิงห์บุรี มากกว่าร้อยละ ๘๐ เป็นคดียาเสพติด ซ่ึงผู้กระทาความผิดส่วนใหญ่มีอายุอยู่ในช่วง ๒๕-๕๐ ปี ซ่ึงเป็นวัยทางาน ทาให้สูญเสยี บคุ ลากรท่ีเปน็ วยั แรงงานเปน็ จานวนมาก ความต้องการของภาคประชาชน ต้องการให้ทางจงั หวัดหามาตรการแก้ไขปัญหาสง่ิ เสพตดิ โดยใชช้ มุ ชนเขา้ มาบาบัดยาเสพตดิ ๓. ประเด็นปัญหาอุบัติเหตุ เน่ืองจากจังหวัดสิงห์บุรีมีทางหลวงตัดผ่านกลางเมือง และ ประชากรท่ีใช้รถใช้ถนนส่วนใหญ่เป็นผู้สูงอายุ ส่งผลให้ความสามารถในการขับขี่และความสามารถ ในการมองเห็นลดลง ซึง่ อุบัตเิ หตุท่เี กิดข้ึนสว่ นใหญ่เปน็ การขับรถตัดหน้าในระยะกระชัน้ ชิด ความตอ้ งการของภาคประชาชน ต้องการให้ทางจังหวัดหามาตรการมาแก้ไขปัญหาอุบัติเหตุ เพื่อลดการเกิดอุบัติเหตุจาก สาเหตดุ งั กลา่ ว ๔. ประเด็นปัจจัยต้นทุนการผลิต เนื่องจากปัจจุบันต้นทุนการผลิตของชาวนาสูงมาก เชน่ ราคาพันธุข์ ้าว คา่ แรงงานสูง ปยุ๋ ยาราคาแพง น้ามันเช้อื เพลิงราคาแพง เปน็ ตน้ ความต้องการของภาคประชาชน (๑) ขอความกรุณาปรับราคาข้าวพันธ์ุ กข. ๗๙ ซ่ึงทางโรงสีในจังหวัดสิงห์บุรีรับซื้อ ในราคาที่ถูกกว่าจังหวัดอื่น ขอให้ช่วยเหลือเรื่องราคาข้าวพันธ์ุ กข. ๗๙ ให้สูงข้ึน เน่ืองจากเป็น ขา้ วพนั ธุ์ดี ขา้ วนิ่ม ซ่งึ กรมการขา้ วใหก้ ารรับรองและสง่ เสริมให้เกษตรกรปลกู ขา้ วพันธุด์ งั กลา่ ว

๑๒๔ (๒) ขอให้ปรับค่าชดเชยสว่ นต่างขา้ วหอมปทุมใหส้ ูงกว่าเดิมในการประกันราคาครัง้ ตอ่ ไป (๓) แก้ไขปัญหาราคาผลผลิตตกต่าการถูกกดราคาจากพอ่ ค้าคนกลาง (๔) ช่วยเหลือปัจจัยต้นทุนการผลิต เน่ืองจากปัจจุบันต้นทุนการผลิตของชาวนาสูงมาก เชน่ ราคาพนั ธข์ุ ้าว คา่ แรงงานสงู ปุ๋ยยาราคาแพง น้ามนั เช้ือเพลงิ ราคาแพง เปน็ ตน้ ๕. ประเดน็ ปัญหารายได้ หนี้สนิ พวั พัน เกษตรกรมีรายได้ไมส่ มา่ เสมอ ความต้องการของภาคประชาชน (๑) การข้ึนทะเบียนหนี้เกษตรกรของกองทุนฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร เกษตรกร สว่ นใหญไ่ มท่ ราบขอ้ มูลข่าวสารของกองทนุ หรอื เขา้ ไมถ่ งึ ขอ้ มลู ดงั กลา่ ว (๒) ต้องการให้แกไ้ ขปัญหาหนี้สินพวั พัน และเกษตรกรมีรายได้ไม่สม่าเสมอ ขอ้ คิดเหน็ ของสมาชิกวุฒิสภา ควรนากลไกประชารัฐมาเป็นตัวการแก้ไขปัญหา เน้นกลไกให้เกิดประโยชน์ โดยอาศัย กลไกความร่วมมือจากทุกภาคส่วน ทัง้ ภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน นอกจากนี้ ยังได้กลา่ วถึง สภาองค์กรชุมชนตาบลจังหวดั สิงหบ์ ุรี ท่ีจะสามารถช่วยแกไ้ ขปัญหา และนาเสนอแนวทางการพัฒนา ต่อองค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ หรือหนว่ ยงานของรฐั ทีเ่ กย่ี วขอ้ งได้ ๖. ประเด็นโฮมสเตย์ในพ้ืนท่ีจังหวัดสิงห์บุรี มีการนาอาคารที่พักมาทาเป็นโฮมสเตย์ และบางส่วนใช้ช่ือโฮมสเตย์แต่มีลักษณะเป็นรีสอร์ท และยังดาเนินการแบบไม่ถูกต้อง ตามท่ีกฎหมายกาหนด ข้อคดิ เห็นของสมาชกิ วฒุ ิสภา โฮมสเตย์ที่มีลักษณะเป็นรีสอร์ท ควรจะปรับเป็นรีสอร์ทและดาเนินการให้ถูกต้องตาม กฎหมาย นอกจากน้ี ได้ยกตัวอย่างการดาเนินการของกลุ่มท่องเที่ยวชุมชนตาบลบ้านแหลม จงั หวัดสุพรรณบุรี ซึง่ ไดน้ าบ้านทรงไทยมาทาเป็นโฮมสเตย์ และได้รับความรว่ มมือจากเพอ่ื นบา้ น ในละแวกเดียวกันร่วมเป็นเครือข่าย จึงก่อให้เกิดการสร้างงานและเป็น วิสาหกิจชุมชน อย่างแท้จริง มีการกระจายรายได้ และได้ใหค้ าแนะนาในการจัดระบบโครงการสร้างภาคเอกชน ท่ีควรรวมตัวกันระหว่างผู้ประกอบการ ท้ังในสว่ นของการทอ่ งเทย่ี ว โรงแรม ร้านอาหาร หรือส่วนอ่ืน ทเ่ี กี่ยวข้อง เพ่อื ใหเ้ กดิ การประสานการทางานระหวา่ งกนั

๑๒๕ ๗. ประเดน็ การจัดทาผงั เมอื ง ความต้องการของภาคประชาชน (๑) ขอให้ช่วยเหลือผู้ประกอบการท่ีได้รับความเดือดร้อนจากการท่ีกรมโยธาธิการและ ผงั เมอื งดาเนนิ การวางแผนและจดั ทาผงั เมอื งรวมจังหวัดสิงหบ์ ุรี (ปรับปรงุ ครง้ั ท่ี ๑) (๒) เสนอให้มีการจัดทาผังเมืองเฉพาะท่ีไม่มีความซับซ้อน และกาหนดเขตพื้นที่โรงงาน เดิมเปน็ พื้นที่สมี ่วง เพ่ือให้โรงงานสามารถดาเนินการพัฒนาหรือขยายโรงงานได้ภายในเขตพื้นท่ี ของตนเองตามที่กฎหมายกาหนด อกี ทง้ั ขอให้ภาคราชการออกกฎหมายทีค่ านึงถึงความเช่ือมโยง และความเปน็ ไปได้ในการใชง้ านจริงด้วย ข้อคดิ เห็นของสมาชกิ วุฒสิ ภา เรอื่ งของการจัดทาผังเมืองที่ภาครัฐต้องเปิดโอกาสให้ประชาชนได้เขา้ มามีส่วนร่วมในการ กาหนดทิศทาง เพ่ือให้สอดคล้องกับความเป็นจริง โดยวุฒิสภาจะได้นาเรื่องดังกล่าวเข้าสู่การ พิจารณาของคณะกรรมาธิการเพ่ือประสานไปยงั หน่วยงานท่ีเก่ียวข้องต่อไป ๘. ประเด็นการบรหิ ารแหล่งนา้ ความต้องการของภาคประชาชน (๑) เสนอให้สร้างแหลง่ กักเก็บน้า และช่วยขดุ ลอกคูคลองหนองบงึ ในชมุ ชน (๒) ช่วยแกไ้ ขปญั หาภยั แล้งการบรหิ ารจัดการนา้ กับให้กับเกษตรกร/ภาคการเกษตร ขอ้ คิดเห็นของสมาชิกวุฒสิ ภา การบริหารจัดการน้าให้มปี ระสิทธภิ าพ โดยให้มกี ารทาธนาคารน้าใต้ดิน เพ่ือแก้ไขปัญหา ดังกล่าว รวมท้ังประเด็นปัญหาต่าง ๆ ที่ประชาชน จังหวัดสิงห์บุรี ร่วมกันสะท้อนท้ังประเด็น โรงงานอตุ สาหกรรม ประเด็นดา้ นการศกึ ษา และอื่น ๆ วุฒิสภาจะไดน้ าไปพิจารณาและประสาน แจง้ ไปยงั หน่วยงานทีเ่ กย่ี วข้องตอ่ ไป ที่มา : โครงการสมาชิกวุฒิสภาพบประชาชน วันท่ี ๑๕ พฤศจิกายน ๒๕๖๒ วิธีการ : เปดิ เวทีรับฟังข้อคิดเหน็ และข้อเสนอแนะเกยี่ วกับการบังคบั ใชก้ ฎหมายจาก ประชาชนในพ้นื ท่งี าน สถานท่ี : หอประชุมองค์การบรหิ ารสว่ นจงั หวดั สงิ ห์บุรี อาเภอเมืองสงิ ห์บรุ ี

๑๒๖ อา่ งทอง การรับฟงั ความคิดเห็นของประชาชน ๑. ปัญหาด้านการเกษตร ปัญหาของเกษตรกรเป็นปญั หาเชิงระบบ จากฤดูกาลสูฤ่ ดูกาล ต้องช่วยกันแก้ไขโดยเร่ิมจากสร้างฐานความร่วมมือจากประชาชน ชุมชน ภาครัฐ ภาคเอกชน ไม่วา่ จะเป็นสภาหอการค้า สภาอุตสาหกรรม สภาการทอ่ งเทย่ี ว ซงึ่ มีความรคู้ วามเข้าใจในปัญหา และความต้องการของคนในพืน้ ที่ มองปัญหาเปน็ โอกาส เชน่ เรื่อง โลจสิ ตกิ ส์ เปน็ ต้น ข้อคดิ เห็นของสมาชิกวุฒสิ ภา วุฒิสภาจะรวบรวมและจัดหมวดหมู่เพื่อเสนอไปยังหน่วยงานท่ีมีหน้าที่รับผิดชอบ ดาเนนิ การ ไม่วา่ จะเป็นขอ้ เสนอแนะเชิงนโยบาย ขอ้ เสนอแนะที่เปน็ ประเดน็ ด้านกฎหมาย ที่มา : โครงการสมาชิกวฒุ ิสภาพบประชาชน วันที่ ๒๙ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๒ วิธีการ : เปิดเวทีรับฟังข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายจาก ประชาชนในพนื้ ท่ี สถานท่ี : หอประชมุ อาเภอวเิ ศษชยั ชาญ อาเภอวิเศษชยั ชาญ

๑๒๗ ลพบุรี ๑. การตดิ ตามการขับเคลื่อนยทุ ธศาสตรช์ าติ สมาชิกวุฒิสภาได้ติดตามการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ชาติและแผนการปฏิรูปประเทศ ของจังหวัดรวมท้ังการใช้งบประมาณการบูรณาการตามแผนพัฒนาจังหวัด สรุปได้ว่าตาแหน่ง ทางยุทธศาสตร์ของจังหวัดลพบุรี คือ แหล่งผลิตสินค้าเกษตรและอาหารปลอดภัยท่ีใหญ่ท่ีสุดของ ภาคกลางตอนบน รวมทั้งเปน็ แหล่งท่องเทีย่ วทางประวตั ิศาสตร์โบราณคดี วิถชี วี ิตชุมชนและธรรมชาติ ๒. การรบั ฟงั ความคดิ เหน็ ของประชาชน สมาชิกวุฒิสภาได้จัดให้มีการสนทนากลุ่มเพื่อรับฟังความคิดเห็นของประชาชน ๒ ประเด็น ดังนี้ ๑. ปญั หาเกย่ี วกบั การบุกรุกทีด่ ินของรัฐและพ้นื ทีท่ บั ซ้อน ๒. ปัญหาความเดอื ดร้อนจากจานวนประชากรลงิ เพมิ่ ขึน้ ข้อคดิ เหน็ ของสมาชกิ วฒุ สิ ภา (๑) การคมนาคมของจังหวัดลพบุรียังมีอุปสรรคค่อนข้างมากจึงเป็นเรื่องท่ีควรมีการ ปรับปรุงและพัฒนา เพ่ือให้จังหวัดลพบุรีเป็นจุดสาคัญของโครงข่ายการคมนาคมภาคกลาง โดยเฉพาะเสน้ ทางรถไฟทางคู่ (๒) ในส่วนของปัญหาที่ดิน คณะอนุกรรมการแก้ไขปัญหาการบุกรุกท่ีดินของรัฐ (กบร. จังหวัดลพบุรี) ได้มีการประชุมเพ่ือพิจารณาแก้ไขปัญหาดังกล่าวอย่างต่อเน่ือง ทั้งยังพบปัญหา ความซ้าซ้อน ปัญหาบางเร่ืองติดขัดทางข้อกฎหมาย ซึ่งอาจจะนาไปสู่การแก้ไขกฎหมาย ให้สอดคล้องกับความเป็นจริง แต่ทั้งนี้ในบางพ้ืนที่ก็ไม่สามารถออกโฉนดให้แก่ประชาชนได้ จงึ ขอให้ประชาชนรอหลักเกณฑ์การปรับปรุงแผนทีแ่ นวเขตท่ีดินของรัฐแบบบรู ณาการ (one map) ทัง้ นี้ สมาชิกวฒุ สิ ภาจะดูแลด้านกฎหมายและขับเคลอ่ื นเรอ่ื งดังกล่าวอย่างเตม็ กาลงั ทม่ี า : โครงการสมาชิกวฒุ ิสภาพบประชาชน วันท่ี ๑๓ ธนั วาคม ๒๕๖๒ วิธีการ : เปดิ เวทีรับฟงั แนวทางและการขับเคล่ือนยทุ ธศาสตรช์ าติของจังหวัดลพบุรี ตลอดจนการใหค้ วามรู้เกยี่ วกบั หนา้ ท่ีและอานาจของวฒุ ิสภา และรบั ฟงั ความ คดิ เห็นของประชาชนในพนื้ ที่ สถานที่ : ห้องประชมุ พระนารายณ์ ชน้ั ๔ อาคารรตั นเทพสตรี มหาวทิ ยาลยั ราชภฏั เทพสตรี

๑๒๘ ปทุมธานี การรับฟงั ความคิดเหน็ ของประชาชน ๑. การส่งเสริมอุตสาหกรรมเชิงนิเวศ ประชาชนในพ้ืนที่อาเภอลาดหลุมแก้ว มีความ ต้องการที่จะพัฒนาและส่งเสริมให้อาเภอลาดหลุมแก้ว เป็นเมืองอุตสาหกรรมเชิงนิเวศ เป็นมิตร ต่อสิ่งแวดล้อม และเอื้อต่อการมีคุณภาพชีวิตที่ดีของประชาชน แต่พบปัญหาและอุปสรรคใน หลายประการ ความต้องการของภาคประชาชน (๑) ด้านกฎหมาย ตามที่ได้มีประกาศกระทรวงอุตสาหกรรม เรื่อง กาหนดพื้นท่ีเมือง อตุ สาหกรรมเชงิ นิเวศ โดยกาหนดใหพ้ ้นื ทีใ่ นอาเภอลาดหลุมแก้ว เปน็ เมืองอุตสาหกรรมเชงิ นเิ วศ ไว้ ๕ ตาบล ซึ่งประชาชนในพ้ืนท่ีมีความต้องการให้อาเภอลาดหลุมแก้วเป็นเมืองอุตสาหกรรม เชิงนิเวศท้ังอาเภอ จึงเสนอให้ขยายพ้ืนท่ีเพิ่มอีก ๒ ตาบล รวมเป็น ๗ ตาบล ให้ครอบคลุมพ้ืนท่ี ทงั้ อาเภอลาดหลุมแก้ว เพอ่ื ให้การประสานงานและการพัฒนาเป็นไปในทศิ ทางเดยี วกัน (๒) ด้านการบริหารจัดการ การพัฒนาให้เป็นเมืองอุตสาหกรรมเชิงนิเวศของจังหวัด ปทุมธานีในภาพรวมยังไม่ค่อยคืบหน้า จึงเสนอแนวทางให้มีการดาเนินการในระดับชุมชน เนื่องจากการตัดสินใจในระดับชุมชนจะมีความคล่องตัวมากกว่า จะทาให้การบริหารจัดการง่ายขึ้น แลว้ จึงค่อยขยายเป็นในภาพใหญร่ ะดบั จงั หวดั (๓) ด้านงบประมาณ งบประมาณที่ได้รับจัดสรรเพ่ือส่งเสริมและผลักดันอุตสาหกรรม เชิงนิเวศมไี ม่เพยี งพอ ขอ้ คดิ เหน็ ของสมาชิกวฒุ สิ ภา (๑) รัฐบาลตระหนกั ถึงปญั หางบประมาณท่ถี กู จัดสรรใหแ้ ก่สว่ นกลางมากกว่าส่วนภูมิภาค จึงมีนโยบายให้การจัดสรรงบประมาณเป็นไปตามยุทธศาสตร์ชาติ โดยมีการจัดสรรงบประมาณ ให้มคี วามเหมาะสมกับพื้นที่ (๒) การจัดทา “แผนพัฒนาจังหวัด” โดยต้องคานึงถึงความต้องการและศักยภาพของ ประชาชนในท้องถ่ิน ในจังหวัด รวมถึงความพร้อมของภาครัฐและภาคธุรกิจเอกชน และยุทธศาสตร์ ระดบั ชาติ

๑๒๙ ๒. การส่งเสริมและยกระดับสินคา้ ทางการเกษตร ความต้องการของภาคประชาชน (๑) เกษตรกรในพ้ืนทีป่ ระสบปัญหาเร่อื งราคาพชื ผลการเกษตร โดยเฉพาะราคาข้าวตกต่า ถงึ แมว้ ่ารัฐบาลจะมกี ารช่วยเหลอื ชดเชยราคาสว่ นต่างแลว้ ก็ตาม ขอใหม้ นี โยบายในการช่วยเหลือ ในระยะยาว (๒) ปัญหาเรื่องการขาดแคลนน้าสาหรับทาการเกษตร เห็นว่าการบริหารจัดการน้าของ กรมชลประทานยังไม่ชัดเจน ไม่ปล่อยน้า ทาให้บางพื้นท่ีไม่มีน้าสาหรับการทาการเกษตร อีกท้ัง คลองส่งน้ายังต้ืนเขิน ไม่มีการดูแลรักษา นอกจากน้ี ยังมีปัญหาเร่ืองเกษตรกรไม่มีที่ดินทากิน เป็นของตวั เอง ต้องเชา่ ท่ีดนิ ทานา ทาให้ไม่สามารถขุดบ่อนา้ หรอื ปรับพื้นท่ีเพือ่ ปลกู พชื ชนดิ อน่ื ได้ ข้อคิดเห็นของสมาชิกวุฒสิ ภา (๑) การให้เกษตรกรไปขึ้นทะเบียนกับกรมส่งเสริมการเกษตร และรัฐบาลจ่ายเงิน ช่วยเหลือโดยตรงไปยังเกษตรกร ไร่ละ ๕๐๐ บาท ไมเ่ กนิ ๒๐ ไร่ (ได้สงู สุด ๑๐,๐๐๐ บาท) (๒) เกษตรกรควรมีการรวมกลุ่มกันเพ่ือบริหารจัดการพื้นท่ี โดยทาการเกษตรในรูปแบบ เกษตรแปลงใหญ่ เพ่ือเพ่ิมพื้นที่การปลูก รวมถึงแบ่งปันปัจจัยการผลิต การลดต้นทุนการผลิต เช่น ควรใส่ปุ๋ยตามความต้องการของพืช การใช้สารชีวภาพแทนสารเคมี การใช้สูตรปุ๋ยหรือ ยากาจัดศตั รูพชื ทเี่ ป็นสารอนิ ทรีย์ทดแทนสารเคมี เปน็ ต้น นอกจากนี้ ควรมกี ารวิเคราะห์คณุ ภาพ ดินเพอื่ หาธาตุอาหารที่เหมาะสมกบั ชนดิ ของพืชท่ีปลูกด้วย (๓) ปี ๒๕๖๓ คาดการณ์วา่ ปริมาณน้าฝนนอ้ ยลงกวา่ ค่าเฉลยี่ ปกติ ๑๕% ทาให้น้าในเขื่อน มจี านวนจากัด มีความแห้งแล้ง ขอให้เกษตรกรงดเว้นการปลกู ข้าวในรอบท่ี ๒ และขอให้เกษตร จังหวัดและเกษตรอาเภอ ช่วยกันให้ข้อมูลแก่เกษตรกรเก่ียวกับการบริหารจัดการน้าฤดูแล้ง สง่ เสริมการปลูกพชื ฤดูแลง้ และควรพัฒนาแหลง่ น้าเพมิ่ เติม ๓. การสง่ เสรมิ การทอ่ งเทีย่ วเชิงวฒั นธรรม ความตอ้ งการของภาคประชาชน (๑) ขอให้ภาครัฐจัดสร้างสะพานข้ามแยกนพวงศ์ บริเวณถนนทางหลวงหมายเลข ๓๔๖ ถนนปทุมธานี-บางเลน ตัดผ่านกับถนนทางหลวงหมายเลข ๓๔๐ ถนนบางบัวทอง–สุพรรณบุรี ซึ่งส่ีแยกดังกล่าวเกิดอุบัติเหตุจนทาให้แขวงการทางไทรน้อย ได้ทาการปิดบริเวณสี่แยกดังกล่าว

๑๓๐ ปัจจุบันน้ีการกลับรถเป็นปัญหาสาคัญทาให้เกิดอุบัติเหตุเป็นจานวนมาก อีกทั้งต้องไปกลับรถ ในระยะไกล ดังนั้น ประชาชนในพ้ืนที่จึงต้องการให้มีการสร้างสะพานข้ามแยกดังกล่าว เพือ่ อานวยความสะดวกให้แกป่ ระชาชนและลดอตั ราการเกิดอบุ ตั ิเหตุ (๒) ต้องการส่งเสริมและพัฒนาให้เกิดพิพิธภัณฑ์การรวมกลุ่มชาติพันธุ์ เพ่ือเป็นแหล่ง รวบรวมประวัติศาสตร์และเป็นแหล่งเรียนรู้ รวมท้ังส่งเสริมการท่องเท่ียวแบบ one day trip หรอื backpack โดยสามารถเดนิ ทางทอ่ งเทยี่ วได้ทง้ั ทางเรอื ทางบก หรือการปน่ั จกั รยาน ข้อคิดเห็นของสมาชกิ วุฒสิ ภา (๑) สมาชิกวุฒิสภาได้สอบถามรายละเอียดและทราบว่าขณะน้ีโครงการสร้างสะพาน ข้ามแยกดังกล่าวอยู่ระหว่างการทาประชาพิจารณ์ และเป็นการดาเนินการโดยศูนย์สร้างและ บรู ณะสะพานท่ี ๓ ปทุมธานี (๒) สมาชิกวุฒิสภาได้สอบถามรายละเอียดและให้ข้อแนะนา โดยขอให้มีการบูรณาการ โครงการให้มีความเช่ือมโยงระหว่างกัน ร้อยเรียงสถานท่ีท่องเท่ียวให้เป็นเส้นทางท่ีมีความ เชอื่ มโยงกัน การทอ่ งเทย่ี วเชงิ วฒั นธรรมตอ้ งมอี ตั ลักษณ์ของตนเองและมจี ุดเดน่ (๓) สามารถขอรบั การสนับสนุนการท่องเที่ยวเชงิ วัฒนธรรมไดจ้ ากกรมส่งเสริมวัฒนธรรม กระทรวงวัฒนธรรม ซ่ึงจะมีการรับสมัครเข้าร่วมคัดเลือกเป็นชุมชนท่องเท่ียวเชิงวัฒนธรรม ในแต่ละปีงบประมาณ โดยหากผ่านการคัดเลือกในรอบแรก ชุมชนจะได้รับการฝึกอบรมและ สนับสนุนใหเ้ ป็นชมุ ชนทอ่ งเทยี่ วเชงิ วฒั นธรรม ที่มา : โครงการสมาชิกวฒุ ิสภาพบประชาชน วันที่ ๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๒ วธิ ีการ : เปิดเวทใี ห้ความร้เู ก่ียวกบั หนา้ ทแี่ ละอานาจของวุฒสิ ภา รบั ฟังขอ้ คิดเห็นและ ขอ้ เสนอแนะเก่ียวกบั การบังคบั ใช้กฎหมายจากประชาชนในพน้ื ที่ สถานท่ี : หอประชุมท่วี ่าการอาเภอลาดหลมุ แก้ว อาเภอลาดหลมุ แก้ว

๑๓๑ สระบรุ ี ๑. การติดตามการขับเคลื่อนยุทธศาสตรช์ าติ สมาชิกวุฒิสภาได้ติดตามการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ชาติและแผนการปฏิรูปประเทศของ จังหวดั รวมท้ังการใชง้ บประมาณการบูรณาการตามแผนพฒั นาจงั หวัด สรุปได้ว่า จังหวดั สระบุรี นาแผนฯ ยุทธศาสตร์ชาติ ไปประยุกต์ใช้ในการพัฒนาจังหวัดที่เป็นรูปธรรม มีการดาเนินงาน จติ อาสาอย่างต่อเนอื่ ง พรอ้ มท้ังให้การสนบั สนนุ การปฏิบัติงานของจิตอาสาในพ้ืนที่ อาทิ การพัฒนา ถนน แม่น้า และส่ิงแวดล้อมอ่ืนท่ีเหมาะสมกับพ้ืนที่ เพ่ือเป็นการสร้างพลังจิตอาสาและสังคม ท่ีเข้มแข็ง รวมทั้งจัดกิจกรรมจิตอาสาในทุกงานรัฐพิธีของจังหวัด ผวจ.มีนโยบายให้จัดกิจกรรม จิตอาสา และจังหวัดยังได้สนับสนุนงบประมาณให้กับส่วนราชการท่ีเก่ียวข้องให้กับหนว่ ยงานในการ จัดอบรมเก่ียวกับเทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย์ จิตอาสา ศาสตร์พระราชาและเศรษฐกิจพอเพียง ใหค้ วามสาคัญและมีการเตรียมความพร้อมเพอื่ กา้ วสู่การเปน็ เมืองอตุ สาหกรรมเชิงนเิ วศ โดยกาหนด เป้าหมายให้จังหวัดสระบุรีเป็นเมืองไร้ฝุ่น พร้อมท้ังได้กาหนดมาตรการสาคัญเพื่อลดปัญหา ฝุ่นละออง PM๑๐/PM๒.๕ ในพ้ืนท่ี ได้แก่ ๑) ดาเนินการควบคุมผู้ประกอบการอย่างเข้มงวด โดยกาหนดให้คลุมผ้าใบ จากัดความเร็วของรถบรรทุก การปรับปรุงเส้นทางการขนส่ง ติดต้ังระบบ การล้างล้อ และกาหนดใหภ้ าคเอกชนทาแผนแกไ้ ขปัญหา และ ๒) สรา้ งการมีส่วนรว่ มในภาคประชาชน โดยการจดั ตง้ั กองทนุ จัดการปัญหาฝุ่นละอองในพื้นท่ี ประชาชนร่วมเฝ้าระวงั งดการเผา และรณรงค์ การทาความสะอาดถนน ร่วมผลักดันและเตรยี มความพร้อมในการกา้ วสู่การเป็นจังหวดั สระบุรี ๔.๐ เพื่อเปน็ การตอบสนองการเป็นไทยแลนด์ ๔.๐ โดยนานวัตกรรมรูปแบบใหมม่ าใช้ พรอ้ มทง้ั ปรับปรุง และพัฒนาฐานข้อมูล/เว็บไซต์ของจังหวัดให้มีความทันสมัย รวมท้ังมีการสร้างแอปพลิเคชันและ เชื่อมโยงข้อมูลของภาครฐั เพ่อื ให้ประชาชนสามารถเข้าถึงการบรกิ ารภาครัฐไดด้ ยี งิ่ ขนึ้ ๒. การรบั ฟังความคิดเหน็ ของประชาชน ๑. ปญั หาบคุ ลากรขาดแคลนในระดับท้องถน่ิ ขอ้ คิดเห็นของสมาชกิ วุฒิสภา (๑) จังหวัดสระบุรีควรสร้างเอกลักษณ์หรือจุดขายของตนเอง หากทาได้จะทาให้เกิดคุณค่า กับจังหวัด โดยเฉพาะการส่งเสริมการท่องเท่ียวเชิงวัฒนธรรม อาทิ วัดพระพุทธบาท ซ่ึงจังหวัด สามารถประชาสมั พันธส์ ถานท่ีดังกลา่ วใหเ้ ป็นสถานที่แห่งความทรงจาและเป็นสถานท่ีที่มคี ณุ ค่า

๑๓๒ (๒) ขอฝากใหจ้ งั หวัดให้ความสาคัญกบั สังคมผ้สู งู อายุ โดยเฉพาะในประเด็นของการมงี าน ทาของผู้สูงอายดุ ว้ ย (๓) สมาชิกวุฒิสภา ได้แลกเปล่ียนความคดิ เห็นและสอบถามรายละเอียดตา่ ง ๆ เก่ียวกับ โซลาร์ ฟาร์ม (Solar Farm) และการผลิตไฟฟ้าจากเซลล์แสงอาทิตย์ (Solar Cell) โดยจะนา ข้อมูลท่ีได้รับจากการศึกษาดูงานในคร้ังน้ีไปประกอบการพิจารณา เพ่อื สง่ เสรมิ โครงการพลงั งาน ทดแทนตามแผนการปฏริ ูปประเทศตอ่ ไป ทมี่ า : โครงการสมาชิกวุฒสิ ภาพบประชาชน วันท่ี ๒๔ มกราคม ๒๕๖๓ วธิ กี าร : เปดิ เวทสี มั มนาเพอ่ื รบั ฟังแนวทางการดาเนินงานของจังหวดั สระบุรี สถานที่ : หอ้ งประชุมพระพทุ ธบาท ช้นั ๔ ศนู ยร์ าชการจงั หวัดสระบุรี และบรษิ ัท ปูนซิเมนตไ์ ทยแกง่ คอย จากดั (SCG)

๑๓๓ นนทบรุ ี ๑. การตดิ ตามการขบั เคล่ือนยทุ ธศาสตรช์ าติ คณะสมาชิกวุฒิสภาได้จัดประชุมสัมมนาเพื่อรับฟังแนวทางการดาเนินงานของจังหวัด นนทบุรี ท่ีเก่ียวข้องกับยุทธศาสตร์ชาติและแผนการปฏิรูปประเทศ ตลอดจนให้ความรู้เก่ียวกับ หน้าท่ีและอานาจของวุฒิสภา ภารกิจท่ีเกี่ยวข้องกับการปฏิรูปประเทศ รวมทั้งให้ข้อเสนอแนะ เกี่ยวกับแนวทางการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ชาติและแผนการปฏิรูปประเทศของจังหวัดนนทบุรี ตลอดจนนาเสนอประเด็นหรือมติคณะรัฐมนตรีท่ีน่าสนใจให้ประชาชนได้รับทราบ และรับฟัง ความคิดเห็นของประชาชนในพืน้ ท่ี สาหรับการขับเคล่อื นยุทธศาสตร์ชาติและการปฏิรูปประเทศ ของจังหวัดนนทบุรี มปี ระเดน็ สาคญั ดังนี้ ๑. ประเด็นการพัฒนาด้านสังคม ได้แก่ (๑) ระบบสาธารณสุข/ผู้สูงอายุ Long Term Care จัดให้มีระบบดูแลระยะยาวด้านสาธารณสุขสาหรับผู้สูงอายุท่ีมีภาวะพึ่งพิง กลุ่ม Active Aging เน้นการยืดอายุ/ร่างกายแข็งแรง กลุ่มพึ่งพิง เน้นลดการพ่ึงพิง อบรม care giver/ระบบ คัดกรองสุขภาพ (๒) ป้องกันและแก้ไขปัญหาน้าท่วม เพ่ิมประสิทธิภาพการระบายน้าฝ่ังตะวันออก และฝั่งตะวันตกของแม่น้าเจ้าพระยา (๓) แก้ไขปัญหายาเสพติด สร้างภูมิคุ้มกันให้เยาวชน ในสถานศึกษา อบรมกลุ่มเส่ียง/ค่ายเยาวชน ยกระดับการเฝ้าระวัง/ออกตรวจในชุมชน (๔) โครงข่ายจราจร ยกระดับมาตรฐานทางเป็น concrete เพิ่มมาตรฐานความปลอดภัย (๕) ส่ิงแวดล้อม การบริหารจัดการขยะ การจัดการน้าเสีย (๖) การศึกษา ยกระดับคุณภาพ/ มาตรฐานการศกึ ษา และ (๗) การเทดิ ทูนสถาบนั การจดั กิจกรรมเฉลิมพระเกยี รติ สรา้ งเครอื ขา่ ย ความมน่ั คง ๒. ประเด็นการพัฒนาด้านเศรษฐกิจ ได้แก่ (๑) เศรษฐกิจชุมชน เช่น การพัฒนา วิสาหกิจชุมชนโดยเพ่ิมช่องทางการตลาด/Packaging การเชื่อมโยงตลาดสินค้าชุมชน OTOP/SMEs (๒) การเกษตร เช่น การผลิตข้าว/พืชผักปลอดภัย รวมถึงการปรับเปลี่ยนการใช้ สารเคมีเป็นชีวภัณฑ์ การตลาดนาการผลิตสู่มาตรฐาน Nonthaburi Guarantee การสร้าง แบรนด์และสร้างการเชื่อมโยง การอนุรักษ์ทุเรียนเมืองนนท์ Nonthaburi GI เช่น มะม่วงยายกล่า เป็นต้น (๓) ด้านการท่องเท่ียว ส่งเสริมการท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรมชุมชนให้เช่ือมโยง การท่องเท่ียวเชิงเกษตร อาทิ ชุมชนริมแม่น้า การส่งเสริม start up ด้านการท่องเท่ียว และ การพัฒนาแหล่งท่องเท่ียว (๔) อุตสาหกรรม โดยอุตสาหกรรมสามารถอยู่ร่วมกับสังคม

๑๓๔ ด้วยมาตรฐาน Zero waste (การควบคุมเสียง/กล่ิน/น้าเสีย) การผลิตท่ีเป็นมิตรกับส่ิงแวดล้อม และการส่งเสริม SMEs การขบั เคลื่อนยุทธศาสตรช์ าตแิ ละแผนการปฏริ ูปประเทศ ๓. ด้านความมนั่ คง ๑) การแก้ไขปัญหาน้าท่วมขัง สาเหตุเนื่องจากในรอบ ๑๐ ปี จังหวัดนนทบุรี มีการขยายตัวของประชากรและบ้านจัดสรร ๑,๖๐๐ โครงการ และพื้นท่ีบางส่วนของจังหวัด เป็นพื้นท่ีลุ่มต่า แนวทางการแก้ไขปัญหา ขจัดอุปสรรคในการระบายน้าในระยะเร่งด่วน ได้แก่ การลอกท่อระบายน้าทุกปกี ่อนถึงฤดูฝน การขุดลอกคูคลอง และการกาจัดวัชพืชกีดขวางทางน้า ระยะกลาง คือการแก้ไขปัญหาน้าท่วมขังน้าท่วมขังซ้าซาก ๒๖ จุด ได้แก่ การปรับท่อให้ สอดคล้องกับปริมาณน้าที่ไหลผ่าน เช่นจากเดิมขนาดท่อ ๑.๒ เมตร เป็นขนาด ๑.๖ เมตร การก่อสร้างแนวคันกั้นน้าในพื้นที่ท่ีเป็นฟันหลอ และการเพ่ิมศักยภาพเครื่องจักรในการสูบน้า รวมถงึ การบรหิ ารจัดการน้าท่วมขังด้วยระบบ CCTV ส่วนการแก้ไขปัญหาระยะยาว คือ การเพ่ิม ทางเลือกในการระบายน้า ได้แก่ (๑) การเช่ือมท่อระบายน้าใต้ทางด่วนงามวงศ์วานกับสถานี สูบน้าเทศบาลนครนนทบุรี (๒) ท่อขนส่งน้าจากคลองบางตลาด ใต้ทางด่วนงามวงศ์วานออกสู่ คลองบางเขน (๓) อุโมงค์ระบายน้าลอดใต้ถนนทางด่วนแจ้งวัฒนะออกสู่คลองส่วย-คลองบางตลาด และ (๔) ไซฟ่อนระบายน้าลอดใต้ถนนศรีสมานออกสู่คลองส่วย-คลองบ้านใหม่-คลองบางพูด ด้านสิ่งแวดลอ้ ม ๒) การแก้ไขปัญหาฝนุ่ ละอองขนาดเล็ก PM 2.5 สาเหตุเกิดจากการขนสง่ การเผาไหม้ ในพื้นท่ีการเกษตร ภาคอุตสาหกรรม พ้ืนท่ีสีเขียวลดลง การก่อสร้าง และอ่ืน ๆ แนวทาง การแก้ไขปัญหา คือ การควบคุมการเผาท่ีก่อให้เกิดควัน และให้มีการปรับโดยพนักงานท้องถิ่น โดยถือเป็นเหตุเดือดร้อนราคาญตรวจสอบค่าควันดา ฝุ่น ของเสียจากรถ โรงงาน การก่อสร้าง ใหไ้ ด้มาตรฐาน กวาดลา้ งฝนุ่ ละอองบนถนน และการเพิม่ พ้ืนทีส่ ีเขียว ๓) การแก้ไขปัญหาขยะ การบริหารจัดการขยะของจังหวัดนนทบุรีปจั จุบันใช้วิธีฝังกลบ ซึ่งยังมีพ้ืนที่ให้ฝังกลบได้อีกประมาณ ๑๐ ปี แต่การบริหารจัดการท่ียังต้องดาเนินการคือ การคดั แยกขยะตั้งแต่ต้นทาง กลางทาง การเกบ็ ขน และปลายทาง พื้นท่ีบ่อฝังกลบมูลฝอย และ การจดั การบอ่ ฝังกลบ

๑๓๕ ๔) การแก้ไขปัญหาน้าเค็ม จังหวัดนนทบุรีเป็นอีกจังหวัดหน่ึงท่ีจะประสบปัญหาภัย นา้ เค็มทกุ ปี แตใ่ นปีนมี้ ีความรุนแรงมากกว่าทุกปี สาหรบั มาตรการและแนวทางการบรหิ ารจดั การ ปัญหาน้าเค็มของจังหวัดนนทบุรี ระยะส้ัน คือ (๑) การใช้น้าประปาเจือจางให้ความเค็มลดลง โดยขอสนับสนุนจากการประปานครหลวงในการลดค่าน้าประปาในอัตราคงท่ี (๒) ส่วนราชการ องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินจัดทาแผนแจกจ่ายน้าเกษตรกรจัดหาแหล่งน้าเพื่อปรับเก็บน้ารองรับไว้ ในภาชนะต่าง ๆ ระยะกลาง ส่วนราชการจังหวัดและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดหางบประมาณ ขดุ เจาะบ่อบาดาลในพ้ืนท่ีรับผิดชอบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจดั หาแหล่งน้าในพ้ืนที่เพ่ิมเติม ขอให้กบั ประชาชนโดยเฉพาะเกษตรกรจดั หาแหลง่ น้า ๔. ประเดน็ การเพ่ิมขีดความสามารถการแข่งขนั (๑) การพัฒนาพ้ืนที่การเกษตร โดยสินค้าทางการเกษตรที่ผลิตในพ้ืนท่ีจังหวัดนนทบุรี ต้องมีความหลากหลายในการผลิต ด้านการเกษตร เป็นการอนุรักษ์ และการผสมผสานการผลิต Farm to table เป็นการผลิตท่ีถูกควบคุมการผลิตทุกข้ันตอน เป็นผลผลิตทางการเกษตรที่มีความ ปลอดภัย เป็นสินค้าทางการเกษตรท่ีมีการตรวจสอบคุณภาพ โดย Central Lab และมีการการันตี สินค้าด้านการเกษตรภายใต้แบรนด์นนทบุรี การันตีท่ีรับเปลี่ยนสินค้าหรือคืนเงิน (๒) การพัฒนา ด้านการท่องเท่ียว ได้แก่ การส่งเสริมการท่องเท่ียวชุมชน สวนเกษตรอินทรีย์ เรือ และสามล้อถีบ การพัฒนาเกาะเกร็ด การจดั งานประจาปีการจัดงานวฒั นธรรมสองฝั่งเจ้าพระยามหาเจษฎาบดนิ ทร์ การจดั งานประมลู ทเุ รียน ๒. การรับฟงั ความคดิ เหน็ ของประชาชน ๑. ประเด็นการจราจร จังหวดั นนทบรุ ีมีโครงข่ายคมนาคมทั้งทางหลวงแผน่ ดนิ หมายเลข ๙ (ถนนกาญจนาภิเษก) ทางพิเศษ ทางหลวงชนบท และทางหลวงท้องถิ่น หลากหลาย โครงการ รถไฟฟ้าขนส่งมวลชนในเขตจังหวัดนนทบุรี ท่าเรือ ทาให้เกิดปัญหาจราจรหนาแน่นและมีจุดเส่ียง มากมาย ขอ้ คดิ เหน็ ของสมาชกิ วุฒิสภา การแก้ปัญหาการจราจร เบ้ืองต้นเนื่องการใช้บริการรถไฟฟ้าสายสีม่วงในช่วงชั่วโมง เร่งด่วนมีผู้โดยสารจานวนมาก ในขณะท่ีมีตู้โดยสารเพียง ๓ โบก้ีเท่าน้ัน ท่ีประชุมจึงขอให้

๑๓๖ การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทยพิจารณาเพิ่มตู้โดยสารในช่วงเช้าเพ่ือให้เพียงพอกับ จานวนผู้โดยสาร ๒. ประเด็นการจัดการพ้ืนที่น้าท่วมขัง เป็นหาน้าท่วมขังเป็นอีกปัญหาใหญ่ของจังหวัด นนทบุรี ภายในพื้นที่มีบริเวณจุดเสี่ยงน้าท่วมขังถึง ๒๖จุด ในเบื้องต้นแก้ปัญหาเร่งด่วน ได้แก่ การขุดลอกท่อระบายน้า การกาจัดวัชพืช และขยะที่อุดตัน ในระยะยาวต้องการงบประมาณ ในการแก้ปญั หาอย่างเปน็ ระบบครบวงจร ขอ้ คดิ เหน็ ของสมาชิกวุฒสิ ภา การแก้ปัญหาน้าท่วมขัง และการแก้ปัญหาฝุ่นละอองขนาดเล็ก PM 2.5 ควรทาแผน บรู ณาการแก้ปัญหาแบบองค์รวมเพือ่ เชื่อมโยงกับการแก้ปญั หาอื่น ๆ เพราะเป็นปัญหาที่เกิดจาก การพฒั นาพ้ืนทห่ี ลาย ๆ ดา้ นพรอ้ มกัน ๓. ประเด็นฝุ่นละอองขนาดเล็ก PM 2.5 การเกิดฝุ่นละอองขนาดเล็ก PM 2.5 ในพ้ืนท่ี เกิดจากการคมนาคมขนส่ง การเผาไหม้น้ามันดีเซลและการจราจรที่ติดขัด การเผาในท่ีโล่ง จากวัสดุเหลือใช้ของภาคการเกษตร การเผาปา่ การเผาขยะ ฝุ่นละอองจากโรงงานอุตสาหกรรม การก่อสร้าง การแก้ปัญหาในพื้นท่ีคือ การฉีดล้างถนนที่เสี่ยงต่อการเกิดปัญหาฝุ่นละอองขนาดเล็ก ฉดี สเปรยน์ า้ โดยเครื่องพ่นละอองน้า การรณรงค์สร้างความรู้ความเข้าใจ ในการป้องกนั และแกไ้ ข ปัญหาฝุ่นละอองขนาดเล็ก ตลอดจนการประชาสัมพันธ์ข้อมูลเก่ียวกับฝุ่นละอองขนาดเล็ก PM 2.5 ผ่านช่องทางต่าง ๆ ของหน่วยงาน เช่น ป้ายประชาสัมพันธ์ Line Website Facebook เป็นต้น เพอ่ื ให้ประชาชนกลุม่ เส่ยี งระมัดระวังและป้องกันผลกระทบทอ่ี าจเกิดขึ้นต่อสขุ ภาพ ๔. ประเด็นน้าเค็มรุกลา้ พื้นท่ีเกษตร ปญั หาน้าเคม็ ของจังหวดั นนทบุรี เน่ืองจาก (๑) ภยั แล้ง (๒) ปริมาณน้าที่ไหลผ่านจังหวัดนนทบุรีมาจากพื้นท่ีตอนบนมีปริมาณน้อย และ (๓) ระดับการ ข้ึน-ลงของน้าทะเล หากท้ัง ๓ สาเหตุเกิดข้ึนพร้อมกันจะส่งผลให้ประสบปัญหาภัยน้าเค็ม ในจังหวัดได้ ปัญหาน้าเค็มรุกล้าพื้นที่การเกษตรจะเกิดขึ้นในช่วงเดือนพฤศจิกายน-มิถุนายน จากน้าทะเลหนุน สาหรับพื้นท่ีที่มีผลกระทบจากปัญหาน้าเค็มรุกล้าพ้ืนท่ีการเกษตร ประกอบด้วย อาเภอปากเกร็ด อาเภอเมืองนนทบุรี อาเภอบางกรวย และอาเภอบางใหญ่ พืชเกษตรสาคัญท่ีเฝ้าระวงั เช่น ทุเรยี น มะมว่ ง กระท้อน กล้วย และกล้วยไม้ เปน็ ต้น

๑๓๗ ข้อคิดเหน็ ของสมาชิกวุฒิสภา การแกป้ ัญหาน้าเคม็ รุกล้าพนื้ ทเ่ี กษตร การแกไ้ ขปญั หาน้าเค็ม ควรขอ้ เสนอใหส้ ามารถนา ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติฉุกเฉินกรณี ฉุกเฉิน พ. ศ. ๒๕๖๒ มาให้ความช่วยเหลอื แก่เกษตรกรผู้ประสบภยั นา้ เคม็ ได้เช่นเดยี วกับภยั พิบตั ิ ด้านอ่ืน ๆ เห็นว่า ทางจังหวัดสามารถจัดทาแผนปฏิบัติการเร่งรัด (Quick Win) เพื่อดาเนินการ แก้ไขได้ ทั้งนี้ วุฒิสภายินดีรับเร่ืองดังกล่าวไปพิจารณา โดยขอให้ทางจังหวัด สรุปรายละเอียด เพ่ือประสานกับพลตรี โอสถ ภาวิไล สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะเจ้าภาพโครงการสมาชิกวุฒิสภา พบประชาชนจงั หวดั นนทบุรี ท่มี า : โครงการสมาชกิ วฒุ สิ ภาพบประชาชน วันท่ี ๑๔ กุมภาพันธ์ ๒๕๖๓ วิธกี าร : จดั ประชมุ สมั มนาเพือ่ รับฟงั แนวทางการดาเนินงานของจังหวดั นนทบุรี และรับฟงั ความคิดเห็นของประชาชนในพืน้ ที่ สถานท่ี : จังหวัดนนทบุรี ณ ศาลากลางจงั หวัดนนทบุรี อาเภอเมืองนนทบรุ ี

๑๓๘ สมทุ รสงคราม ๑. การติดตามการขบั เคลื่อนยทุ ธศาสตรช์ าติ คณะสมาชิกวุฒิสภาได้จัดประชุมสัมมนาเพื่อรับฟังแนวทางการดาเนินงานของจังหวัด สมุทรสงครามท่ีเก่ียวข้องกับยุทธศาสตร์ชาติและแผนการปฏิรูปประเทศ มีการติดตามขับเคลื่อน ยุทธศาสตร์ชาติ ซ่งึ มโี ครงการท่สี าคัญโดยสรุป ดงั นี้ ๑) โครงการแก้ไขปัญหาน้าเสียคลองวัดประดู่ สอดคล้องกับแผนยุทธศาสตร์ชาติในด้าน การสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม และการสร้างการเติบโตบนคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตร ตอ่ สิ่งแวดล้อม รวมท้ังแผนการปฏิรูปประเทศ ด้านสังคมและสิ่งแวดล้อม โครงการน้ีมคี วามสาคัญ และมีปัญหาสะสมมาเป็นระยะเวลานาน โดยคลองวัดประดู่เป็นคลองท่ีไหลผ่านหลายตาบลและ หมู่บา้ น คั่นระหวา่ งจังหวดั ราชบุรแี ละจังหวดั สมุทรสงคราม การดาเนนิ การของจังหวัดจะเนน้ การมี สว่ นรว่ มของประชาชนเปน็ หลกั ๒) โครงการแม่กลองเมืองแห่งความสุ ข : City of Happiness สอดคล้องกับ แผนยุทธศาสตรช์ าตใิ นดา้ นการพฒั นาและเสริมสรา้ งศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ การสรา้ งการเติบโต บนคุณภาพชีวิตท่ีเป็นมิตรต่อส่ิงแวดล้อม รวมทั้งแผนการปฏิรูปประเทศ ด้านสาธารณสุข ด้านสงั คม และด้านสิง่ แวดล้อม โดยเน้นการมีส่วนรว่ มของประชาชน รณรงคใ์ หร้ ักษาความสะอาด และความเป็นระเบียบของบ้านเมือง เสริมสร้างความสะดวกปลอดภัยในการเดินทาง เชิญชวน ประชาชนให้ใส่ใจส่ิงแวดล้อม โดยการรณรงค์ให้ร่วมกันปลูกป่าชายเลน ลดละเลิกการใช้โฟม และพลาสติก และเสริมสร้างให้ประชาชนมีสุขภาวะท่ีดี ป้องกันและลดโรค NCDs (Non- Communicable Diseases) ซ่ึงเป็นกลุ่มโรคไม่ติดต่อเร้ือรัง โดยเชิญชวนให้ร่วมกันออกกาลังกาย และการรับประทานอาหารทีด่ ี ๓) โครงการแก้ไขปัญหาความยากจนแบบบูรณาการโดยใช้ TPMAP Logbook ซ่ึงถือเป็นระบบ Big Data ของภาครัฐ เน่ืองจากมีการรองรับข้อมูลขนาดใหญ่ในการวิเคราะห์ ผู้เปราะบางท่ีประสบปัญหาความยากจน ท่ีสามารถระบุได้ว่าคนจนน้ันอยู่ที่ไหน มีปัญหาในมิติ อะไรบ้าง เช่น การศึกษา สุขภาพ ความเป็นอยู่ การเข้าถึงบริการรัฐ การเงิน ซึ่งข้อมูลท่ีได้จะเป็น ประโยชน์กบั ผู้กาหนดนโยบายและหน่วยงานแก้ไขปญั หาในพนื้ ท่ีให้สามารถออกนโยบายแก้ปัญหา ไดต้ รงจดุ

๑๓๙ นอกจากนยี้ งั ได้แจ้งใหป้ ระชาชนทราบถึงแนวทางการพจิ ารณาเรื่องรอ้ งเรยี นของประชาชน โดยมีแนวทางดาเนนิ การ ๓ แบบ คือ ๑) เรอื่ งทเ่ี ก่ียวกบั นโยบายจะนาส่งรฐั บาล ๒) เรอ่ื งท่ีเก่ียวข้อง กับกฎหมายจะนาส่งคณะกรรมาธิการของวุฒิสภา และ ๓) เรื่องท่ีเป็นการปฏิบัติจะนาส่งผู้ตรวจ ราชการกระทรวงมหาดไทยและผู้ตรวจราชการสานักนายกรัฐมนตรี นอกจากนี้ ยังไดก้ ล่าวแนะนา ช่องทางติดต่อส่ือสารระหว่างสมาชิกวุฒิสภาและชาวจังหวัดสมุทรสงคราม พร้อมเชิญชวนให้ ประชาชนเข้าร่วมไลน์กลุ่มจังหวัดสมุทรสงคราม เพ่ือแลกเปล่ียนความคิดเห็น พูดคุยและรับส่ง ขอ้ มูลทเี่ ป็นประโยชน์รว่ มกนั ๒. การรับฟังความคิดเห็นของประชาชน ๑. ประเด็นการเกษตร การยกระดับคุณภาพและสร้างมูลค่าเพ่ิมด้านอาหารปลอดภัย โดยเฉพาะการเกษตรสร้างมูลค่า ซ่ึงให้ความสาคัญกับการเพ่ิมผลิตภาพการผลิตทั้งเชิงปริมาณ และมูลค่าและความหลากหลายของสินค้าเกษตร ประกอบด้วย ๑) เกษตรอัตลักษณ์ท้องถ่ิน ๒) เกษตรปลอดภัย ๓) เกษตรชีวภาพ ๔) เกษตรแปรรปู และ ๕) เกษตรอจั ฉรยิ ะ ทผ่ี า่ นมาพบว่า พี่น้องเกษตรกรมีดาเนินการหลายเรื่องที่สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ อาทิ การรวมตัวกันทา เกษตรแปลงใหญ่เพ่ือเพ่ิมผลผลิตและพัฒนาคุณภาพให้สอดคล้องกับความต้องการของตลาด หรือมีการยกย่องเชิดชูเกษตรกรท่ีประสบความสาเร็จมากที่สุด พร้อมจัดต้ังเป็นศูนย์เรียนรู้ เพ่ือการเพ่ิมประสิทธิภาพสินค้าเกษตร และมเี กษตรกรท่ีประสบความสาเร็จลดหลั่นกนั ลงมาเป็น เครือข่ายร่วมกัน เพ่ือแลกเปล่ียนข่าวสารทางการเกษตร ท้ังนี้ จังหวัดสมุทรสงครามเป็นจังหวัด ที่มีความเหมาะสมของพื้นที่เป็นอย่างมากในการพัฒนาให้เป็นพื้นที่ไม้ผล โดยเฉพาะทางส่วนเหนือ ของจังหวัด อีกท้ังยังเป็นพื้นท่ีท่ีมีความเหมาะสมในการจะพัฒนาสินค้าเกษตรให้เป็นเกษตร อตั ลกั ษณพ์ ้นื ถิ่นได้เปน็ อย่างดี ๒. ประเด็นนาเกลือ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้มีการตั้งคณะกรรมการพัฒนา เกลือทะเลไทย เพื่อศึกษาสาเหตุของปัญหาราคาเกลือตกต่า และให้ความสาคัญกับมาตรการ ป้องกันการนาเข้าเกลือจากต่างประเทศ รวมท้ังพิจารณาหามาตรการท่ีเหมาะสม ซ่ึงกระทรวง เกษตรและสหกรณ์ไดพ้ ยายามดาเนินการออกมาตรการสนบั สนุนชาวนาเกลอื อยา่ งเตม็ ที่ ๓. ประเด็นการประมง ได้มีการออกพระราชกาหนดการประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ และพระราชกาหนดการประมง (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๐ ซึ่งมีเจตนารมณ์เพ่ือให้การทาประมง

๑๔๐ เกิดความสมดุล มีมาตรการอนรุ ักษ์และบริหารจัดการทรพั ยากรสตั ว์น้าให้อยู่ในภาวะท่เี หมาะสม และสามารถทาการประมงได้อย่างย่ังยืนต่อไป จากการสอบถามไปยังกระทรวงเกษตรและ สหกรณ์ ได้มีการต้ังคณะอนุกรรมการขึ้นมาเพื่อดูแลความเดือดร้อนของชาวประมง กลั่นกรอง กฎหมาย และลดผลกระทบตา่ ง ๆ เพือ่ ใหก้ ารทาประมงมคี วามย่ังยนื ต่อไป ๔. ประเดน็ ภมู ิปญั ญาทาน้าตาลมะพร้าว มีการดาเนินโครงการอมั พวา ชยั พัฒนานรุ ักษ์ ตาบลอัมพวา อาเภออมั พวา จังหวัดสมทุ รสงคราม เพื่อศึกษาเรยี นรวู้ ัฒนธรรมพน้ื บ้านของชุมชน ชาวอัมพวา และการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์ เป็นแหล่งเรียนรู้การทาน้าตาลมะพร้าว แบบโบราณ ซ่ึงเป็นภูมิปัญญาชาวบ้านท่ีสืบทอดตอ่ กันมา ท้ังน้ี โครงการอัมพวา ชัยพัฒนานุรักษ์ เป็นโครงการส่งเสริมวัฒนธรรมท้องถิ่น เพิ่มโอกาสใหค้ นในชุมชนร่วมแสดงออกและสร้างรายได้ อย่างเป็นรูปธรรม เป็นแหล่งท่องเที่ยวที่ส่งเสริมให้คนในท้องถ่ินรู้จักรักษามรดกและวัฒนธรรม พื้นบ้าน และสานต่อภูมิปัญญา วิถีชีวิตของชุมชนให้คงอยู่ โดยได้น้อมนาหลักการพัฒนา ตามหลักเศรษฐกิจพอเพียงของพระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธิเบศร มหาภูมิพลอดุลยเดช มหาราช บรมนาถบพิตร มาเป็นแนวทางและหลักการดาเนินงานที่สาคัญ ซ่ึงเป้าหมายหลักของ โครงการคอื การมีส่วนร่วมระหว่างสานักงานมูลนิธิชัยพัฒนาและคนในชุมชนอัมพวา เพื่อร่วมกัน อนุรกั ษแ์ ละฟน้ื ฟูวถิ ีการดารงชีวติ ชุมชนอัมพวาให้สามารถอยไู่ ด้อยา่ งเข้มแขง็ ทม่ี า : โครงการสมาชิกวุฒสิ ภาพบประชาชน วันที่ ๖ มนี าคม ๒๕๖๓ วิธกี าร : จดั เวทสี ัมมนาเพ่อื รบั ฟงั แนวทางการดาเนนิ งานของจงั หวัดสมทุ รสงคราม ทเี่ กีย่ วข้องกบั ยุทธศาสตรช์ าติและแผนการปฏริ ูปประเทศ ตลอดจนใหค้ วามรู้ เก่ยี วกบั หน้าที่และอานาจของวฒุ สิ ภา ภารกิจทเ่ี ก่ียวขอ้ งกบั การปฏริ ูปประเทศ และรับฟงั ความคิดเห็นของประชาชนในพื้นท่ี สถานท่ี : จงั หวัดสมุทรสงคราม ณ หอประชมุ ทองอไุ ร ๔ โรงเรยี นศรัทธาสมทุ ร

๑๔๑ ประจวบครี ขี ันธ์ ๑. การติดตามการขับเคลอื่ นยทุ ธศาสตรช์ าติ คณะสมาชิกวุฒิสภาได้จัดประชุมสัมมนาเพื่อรับฟังแนวทางการดาเนินงานของจังหวัด ประจวบคีรีขันธ์ที่เก่ียวข้องกับยุทธศาสตร์ชาติและแผนการปฏิรูปประเทศ ตลอดจนให้ความรู้ เก่ียวกับหน้าที่และอานาจของวุฒิสภา ภารกิจท่ีเก่ียวข้องกับการปฏิรูปประเทศ รวมท้ังให้ ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับแนวทางการขับเคล่ือนยุทธศาสตร์ชาติและแผนการปฏิรูปประเทศของ จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ โดยหม่อมหลวงปนัดดา ดิศกุล กรรมการ ได้กล่าวถึงพระราชบัญญัติ ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๓๔ ได้แบ่งออกเป็น ๓ แท่ง ได้แก่ แท่งท่ี ๑ การบริหาร ราชการส่วนกลาง แบ่งออกเป็น ๑๙ กระทรวง และสานักนายกรัฐมนตรีซ่ึงทาหน้าที่เป็น ศูนย์กลางบริหารราชการ แท่งที่ ๒ การบริหารราชการส่วนภูมิภาค แบ่งออกเป็น ๗๖ จังหวัด และแท่งที่ ๓ การบริหารราชการส่วนท้องถ่ิน ใช้หลักการกระจายอานาจ ปัจจุบันมีรูปแบบการ บริหารออกเป็น อบจ. เทศบาล อบต. และราชการบริหาร ส่วนท้องถิ่นอนื่ ตามท่ีกฎหมายกาหนด ได้แก่ กรุงเทพมหานคร และเมืองพัทยา ดังน้ัน การบริหารราชการแผ่นดินควรพึ่งพาอาศัย ซงึ่ กนั และกนั ไม่แบ่งฝักแบ่งฝ่าย และควรยดึ หลกั รู้รักสามคั คี ตามพระราชปณธิ านของรัชกาลท่ี ๙ ๒.การรับฟังความคิดเห็นของประชาชน ๑. ประเดน็ การประมง รฐั บาลได้ออกพระราชกาหนดการประมง พ.ศ. ๒๕๕๘ และแก้ไข เพ่ิมเติม พ.ศ. ๒๕๖๐ เพ่ือให้บริหารจัดการการทาประมงทางทะเลไปสู่ความย่ังยืน ซึ่งประเทศ ไทยได้รับการแจ้งเตือนเร่ืองการทาประมงท่ีผิดกฎหมาย การประมงที่ขาดการรายงาน และการ ประมงท่ีขาดการควบคุม หรือ IUU จากยุโรป ทาให้มีการออกพระราชกาหนดฉบับน้ี เพ่ือแบ่ง พ้ืนท่ีการทาประมง ระหว่างประมงพื้นบ้านซึ่งกาหนดไว้ ๓ ไมล์ทะเล หรือประมาณ ๕.๔ กิโลเมตร ถ้าเกินกว่าน้ันเป็นพ้ืนที่ของประมงพาณิชย์ และเกินกว่านั้นไปอีกจะเป็นการติดตาม ควบคุม และเฝ้าระวงั ทั้งนี้ พื้นทเ่ี ขตทะเลชายฝั่งที่เป็นพนื้ ท่ีที่มคี วามสาคัญ ควรใชว้ ิธีการควบคุม เฝ้าระวังเช่นเดียวกัน แต่เป็นการควบคุมเฝ้าระวังโดยชุมชน ซึ่งเจตนารมณ์ของพระราชกาหนด ฉบับนี้ต้องการให้ชาวประมงพื้นบ้านรวมตัวกันเป็นองค์กรประมงท้องถิ่น สามารถกาหนดกฎ กติกากันเองได้ โดยกรมประมงจะเข้ามาให้ความรู้ทางวิชาการท่ีถูกต้องในการทาประมง โดยให้ สอดคล้องกับการมีส่วนร่วมในการอนุรักษ์แหล่งอนุบาลสัตว์น้า นอกจากน้ี ได้กล่าวถึงโครงการ