รายงาน สว.พบ ปชช. ฉบับ ย่อ present

๔๒ จัดการน้านอกเขตชลประทานให้เพียงพอต่อการทาการเกษตรจะทาให้ชาวบ้านมีรายได้ ตลอดทงั้ ปี โดยไมต่ ้องอพยพไปทางานทีอ่ นื่ ความต้องการและข้อเสนอแนะของประชาชน (๑) ของบประมาณขุดลอกหนองหวาย (๒) การยกระดับฝายยางบ้านวังพญา ต.ท้ายน้า อ.โพทะเล จ.พิจิตร โดยขอยกระดับ ฝายยางอีก ๑.๕ เมตร เพ่ือกักเก็บน้าให้ได้ปริมาณท่ีมากขึ้น และขอขุดลอกหนองน้าตลอดเส้น เพ่ือเพ่ิมแหล่งกักเก็บน้าได้ตลอดเส้นทางน้าในหมู่บ้านวังพญา ตาบลท้ายน้า อาเภอโพทะเล จังหวดั พิจติ ร (๓) เรื่องแก้มลิงบึงสรรพงาย ส่วนท่ีเหลือ ทบ.- มูลนิธิอุทกพัฒน์ฯ จะมีงบประมาณ มาดาเนินงานต่อให้หรือไม่ อย่างไร และเพื่อให้เป็นไปตามดารินายกรัฐมนตรี เรื่องการจัดหา แหล่งนา้ ขอความอนเุ คราะหท์ า่ นสมาชิกวฒุ สิ ภาตดิ ตามงบประมาณจาก ชป. ประมาณ ๕๐ ลา้ น บาท มาขดุ ลอกบงึ สรรพงายให้แลว้ เสรจ็ ในปงี บประมาณ ๒๕๖๓ ได้หรือไม่ (๔) ขอให้ส่วนราชการท่ีเก่ียวข้องหามาตรการช่วยเหลือในด้านการบริหารจัดการน้า ในชว่ งฤดฝู นและฤดูแลง้ ไม่ให้ประชาชนในพืน้ ทตี่ า่ ง ๆ ได้รับความเดือดรอ้ น (๕) ขอสร้างเข่ือนทดน้าบริเวณแม่น้าน่าน ตามที่จังหวัดพิจิตรปี ๒๕๖๒/๒๕๖๓ ได้ ประสบปัญหาภัยแล้งทาให้สถานีสูบน้าด้วยไฟฟ้าในเขตลาน้าน่านไม่สามารถสูบน้าให้กับ เกษตรกรได้ ทาให้ได้รับความเดือดร้อนทั้งในเขตและนอกเขตชลประทาน เพื่อแก้ไขปัญหาภัย แล้งในระยะยาว ได้จัดประชุมท่ีองค์การบริหารส่วนตาบลหัวดง เมื่อวันที่ ๙ มกราคม ๒๕๖๓ เห็นสมควรให้หน่วยงานโครงการชลประทานจังหวัดพิจิตร พิจารณาก่อสร้างเข่ือนก้ันน้าแม่น้า นา่ นในเขตจงั หวัดพิจติ ร เพอ่ื แก้ไขปญั หาภยั แลง้ ในระยะยาว โดยทางกลมุ่ ผู้ใชน้ า้ ได้เตรียมสถานท่ี ไว้เพ่ือประกอบการพิจารณาตามความเหมาะสม ๓ แห่ง ได้แก่ บริเวณตาบลฆะมัง หมู่ท่ี ๓ ต.ฆะมงั อ.เมืองพจิ ติ ร บริเวณบ้านวงั นา้ เต้า หมู่ที่ ๖ ต.บางไผ่ อ.บางมูลนาก และบรเิ วณบ้านหาด แตงโม หมทู่ ่ี ๓ ต.ง้วิ ราย อ.ตะพานหิน

๔๓ ๒. ประเด็นสิทธิและผลประโยชน์ เนื่องด้วยระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วย การเบิกจ่ายค่าตอบแทนตาแหน่งและเงินอ่ืน ๆ ให้แก่ กานัน ผู้ใหญ่บ้านฯ (ฉบับท่ี ๕) พ.ศ. ๒๕๕๒ มผี ลบังคับใช้มาแล้วกว่า ๑๐ ปี ซึ่งไมส่ อดคล้องกับภาวะค่าครองชพี ในปัจจบุ ัน ซึ่งมีภาระค่าใช้จ่าย เพ่ิมมากข้ึน แต่เพื่อดูแลทุกข์สุขของพ่ีน้องประชาชนและต้องทุ่มเทเสียสละปฏิบัติหน้าที่ตลอด ๒๔ ชวั่ โมง ไม่มีเทศกาลและวันหยดุ ความต้องการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน (๑) ขอปรับเพิ่มค่าตอบแทนของกานัน ผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจาตาบล สารวัตรกานัน และผู้ช่วยผใู้ หญบ่ ้าน เพ่ือเป็นขวญั และกาลงั ใจ จึงขอปรบั เพ่มิ คา่ ตอบแทน ดงั น้ี - กานัน ค่าตอบแทนปจั จุบนั ๑๐,๐๐๐ บาท เปน็ ๑๕,๐๐๐ บาท - ผู้ใหญ่บา้ น คา่ ตอบแทนปัจจุบนั ๘,๐๐๐ บาท เป็น ๑๓,๐๐๐ บาท - แพทย์ประจาตาบล/สารวัตรกานนั และผู้ชว่ ยผู้ใหญบ่ ้าน คา่ ตอบแทนปัจจุบนั ๕,๐๐๐ บาท เปน็ ๘,๐๐๐ บาท ๓. ประเดน็ การเกษตร ๑) จังหวัดพิจิตรมีประชากรในพื้นท่ีส่วนใหญ่ประกอบอาชีพเกษตรกรรม เช่น การปลูกข้าว ปลูกสม้ โอ การทาพืชไร่ เป็นต้น โดยจังหวัดพิจิตรสามารถส่งออกขา้ วได้ในลาดับต้น ๆ ของประเทศ แต่ในห้วงเวลาท่ีผ่านมาราคาพืชผลทางการเกษตร โดยเฉพาะข้าวมีราคาตกต่า ส่งผลให้เกษตรกร ได้รบั ความเดือดรอ้ นและปจั จุบนั ค่าครองชีพและค่าใช้จ่ายที่คอ่ นข้างสงู ๒) ปัญหาความไม่ชัดเจนของนโยบายราคาข้าวของรัฐบาล นโยบายราคาข้าว และโครงการต่าง ๆ ท่จี ะชว่ ยชาวนามคี วามไมช่ ัดเจนและล่าช้า เชน่ นาปี ชาวนาจะเริ่มเก็บเก่ียว กันต้ังแต่ต้นเดือนพฤศจิกายนเป็นต้นไป นโยบายท่ีจะช่วยเหลือควรจะออกมาอย่างช้าต้นเดือน พฤศจิกายน เพราะชาวนาจะได้วางแผนในการทานาไม่ใช่รอให้พ่อค้าเป็นคนกาหนดราคา ในเรื่องของส่วนต่างราคาข้าวก็ต้องชัดเจนต้ังแต่ต้นเดือนเมษายน เช่น เกษตรกาหนดให้แจ้ง ปลกู นาปีต้งั แต่เดือน ๑ เมษายน นโยบายส่วนตา่ งราคาขา้ วกต็ ้องออกมาให้ชาวนาได้ทราบว่าปีนี้ รฐั บาลจะชว่ ยเหลอื อย่างไร ชาวนาจะไดว้ างแผนได้ว่าจะปลูกข้าวประเภทไหนอยา่ งไรต่อไป

๔๔ ความต้องการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน (๑) ขอให้ส่วนราชการหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหามาตรการช่วยเหลือให้ราคาข้าวและ สินคา้ ทางการเกษตรให้มมี ูลค่าทีส่ งู ขนึ้ และเปน็ ทีต่ ้องการของตลาด (๒) ราคาข้าวหรือส่วนต่างของราคาข้าว นโยบายราคาข้าวและโครงการต่าง ๆ ขอให้มี ความชัดเจนและรวดเร็วทันเวลากับที่ชาวนาเก็บเก่ียวและในเรื่องของส่วนต่างราคาข้าวต้องมี นโยบายออกมาก่อนท่ีชาวนาจะแจง้ ปลูกขา้ ว ๔. ประเด็นฝุ่นควัน มลพิษ ปญั หาฝุน่ ละอองและมลพิษจากการเผา เนื่องจากประชาชน ในพื้นที่จงั หวัดพิจิตรมักจะเผาฟางข้าว ไร่ออ้ ย และขยะมูลฝอยกันเป็นจานวนมาก จนทาให้เกิด ปัญหาฝ่นุ ละออง (PM๒.๕) สง่ ผลเสยี ตอ่ สุขภาพกับประชาชนเป็นวงกวา้ ง และปัญหาขยะมูลฝอย ซึ่งท้องถ่ินมีมาตรการรณรงค์ให้ประชาชนแยกขยะ แต่ไม่มีการดาเนินการให้สอดคล้องกับ มาตรการดงั กลา่ วอย่างจริงจงั ความต้องการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน อยากให้การบังคับใช้กฎหมายอย่างจริงจัง และเพ่ิมเรื่องฝุ่นละออง (PM๒.๕) ในแผน ปฏิรูปประเทศ ทาใหเ้ กดิ การแกไ้ ขอยา่ งจริงจังและยงั่ ยืนต่อไป ๕. ประเด็นด้านกฎหมาย บุคลากรยังไม่มีแนวทางในการปฏิบัติตามพระราชบัญญัติ ระบบสุขภาพปฐมภูมิ พ.ศ. ๒๕๖๒ เน่ืองจากยังไม่มีกฎหมายลูกท่ีลงรายละเอียดให้สาหรับ ผู้ปฏิบัติ ในขณะที่ข้อเท็จจริงของการจัดบริการระดับปฐมภูมิในปัจจุบันไม่ได้อยู่ในรูปแบบของ cluster และการปฏิบัติแบบเดมิ นั้นกม็ ีปญั หาเยอะอยูแ่ ลว้ เมอ่ื มาเปลย่ี นเชงิ โครงสรา้ งอกี ยิ่งทาให้ บคุ ลากรไม่มน่ั ใจในแนวทางการปฏบิ ัติเพ่อื ใหเ้ ป็นไปตามพระราชบัญญัติน้ี ขอ้ คดิ เหน็ ของสมาชกิ วฒุ ิสภา ประชาชนได้รับทราบถึงบทบาทหน้าท่ีและอานาจของสมาชิกวุฒิสภาวัตถุประสงค์ของ โครงการสมาชิกวฒุ ิสภาพบประชาชน ตลอดจนประชาชนมคี วามตืน่ ตัวตอ้ นรับการเขา้ มาในพื้นที่ สมาชิกวุฒิสภา มีส่วนร่วมในการเสนอประเด็นปัญหา ข้อคิดเห็นต่อความต้องการให้ภาครัฐ ปรับปรุงแก้ไขปัญหาความเดือดร้อน ข้อร้องเรียน ตลอดจนข้อเสนอแนะต่าง ๆ ซึ่งวุฒสิ ภาได้นา ข้อคิดเห็นและเสนอแนะเหล่าน้ันกลับมาสู่กระบวนการของวุฒิสภาตามบทบาท หน้าที่และ อานาจต่อไป

๔๕ ทีม่ า : โครงการสมาชิกวฒุ ิสภาพบประชาชน วนั ที่ ๒๙ สิงหาคม ๒๕๖๒ และ ๒๓ – ๒๔ มกราคม ๒๕๖๓ วิธกี าร : ผใู้ หญ่บา้ น จัดประชุม จัดเวทีเสวนา ช้แี จง หารอื ลงพนื้ ท่พี บปะผแู้ ทนหนว่ ยงานภาครฐั ผ้แู ทนภาคเอกชน หวั หนา้ ส่วนราชการ กานัน ผูใ้ หญบ่ า้ น เกษตรกร ส่ือมวลชน ผูอ้ านวยการโรงพยาบาลระดับจังหวดั และระดับอาเภอ และประชาชนในพื้นท่ี ลงพ้นื ท่ี ดูความคบื หนา้ ในการกอ่ สร้างอา่ งเกบ็ นา้ และการบริหารจดั การเรอ่ื งนา้ บรเิ วณบงึ สรรพงาย ติดตามความคบื หนา้ ในการก่อสร้างประตรู ะบายนา้ ในแมน่ ้ายม สถานที่ : ศาลากลางจังหวัดพจิ ิตร,หอประชุมทีว่ า่ การอาเภอโพทะเล, โครงการกอ่ สรา้ ง อ่างเก็บน้าในพื้นที่บงึ สรรพงาย, หอประชุมท่ีว่าการอาเภอเมอื งพิจิตร, สานักงานสาธารณสุขจงั หวัดพจิ ิตร และโครงการกอ่ สร้างประตรู ะบายนา้ ทา่ แห

๔๖ นครสวรรค์ การรับฟังความคดิ เห็นของประชาชน ๑. ประเด็นแหล่งกักเก็บน้าบึงบอระเพ็ด เป็นแหล่งท่องเท่ียวท่ีสวยงามท่ีสุดแห่งหนึ่ง ในประเทศไทย และเป็นบึงทะเลสาบน้าจืดขนาดใหญ่ที่สุด อยู่ในท้องท่ีสามอาเภอของจังหวัด นครสวรรค์ ได้แก่ อาเภอเมืองนครสวรรค์ อาเภอท่าตะโก และอาเภอชุมแสง เป็นสถานท่ี ท่องเท่ียวที่สาคัญของจังหวัดนครสวรรค์ ปัจจุบันมีการบุกรุกบึงบอระเพ็ดส่งผลกระทบต่อ การจัดเก็บน้า จึงควรมีการขุดลอกบึงบอระเพ็ดเพ่ือป้องกันการบุกรุก และเพ่ิมประสิทธิภาพ การกกั เกบ็ น้าของบึงบอระเพ็ด ความต้องการและข้อเสนอแนะของประชาชน ขอใหเ้ พมิ่ ประสทิ ธิภาพการกกั เก็บนา้ ของบึงบอระเพด็ ๒. ประเด็นการให้บริการรักษาพยาบาลและบุคลากรทางการแพทย์ โรงพยาบาล สวรรค์ประชารกั ษ์ มีจานวนเตียงใหบ้ รกิ ารท้ังหมด ๖๖๑ เตียง ปัจจุบันมีผ้ใู ช้บริการเป็นจานวนมาก ทาให้เตียงไม่เพียงพอกับจานวนผู้ป่วย นอกจากน้ีโรงพยาบาลสวรรค์ประชารักษ์ยังขาดแคลน บุคลากรทางการแพทย์ ๓. การดารงตาแหน่งของกานัน ผู้ใหญ่บ้าน ตามท่ีกระทรวงมหาดไทยได้มีประกาศ ยกฐานะท้องถ่ินเป็นเทศบาลเมือง เทศบาลนคร ทาให้ท้องถิ่นที่ได้รับการยกฐานะเป็นเทศบาล เมือง และเทศบาลนครแล้ว ไม่สามารถดาเนินการเลือกกานัน ผู้ใหญบ่ ้านได้ ตามพระราชบญั ญัติ เทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ มาตรา ๔ มาตรา ๑๒ มาตรา ๔๘ แต่พระราชบัญญัติลักษณะปกครอง ทอ้ งท่ี พุทธศกั ราช ๒๔๕๗ มาตรา ๓ วรรคสอง กาหนดให้ “การยกเลิกตาแหน่งกานนั ผู้ใหญบ่ ้าน แพทย์ประจาตาบล สารวัตรกานันและผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน จะกระทาไม่ได้” ทาให้เกิดปัญหาการ บังคับใช้กฎหมาย ความต้องการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน ขอให้แก้ไขพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ เพอ่ื ใหม้ ีการเลือกตั้งกานัน และผใู้ หญ่บ้าน ในท้องถิ่นทไ่ี ด้รับการยกฐานะเป็นเทศบาล ๔. การยุบรวมโรงเรียนขนาดเล็ก และการบริหารบุคลากรทางการศึกษา จากกรณีท่ี คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ไม่อนุมัติอัตราครู และผู้บริหารสถานศึกษาให้

๔๗ โรงเรียนท่ีมีนักเรียนต่ากวา่ ๑๒๐ คน หากมีครเู กษียณก็จะไม่มีการบรรจุครูและผูบ้ ริหารเพ่ิมเติม โดยต่อไปผู้อานวยการสถานศึกษาขนาดเลก็ ท่ีมีอยู่ ๑ คน ต้องดูแล ๒ – ๓ โรงเรียน ต้ังแต่เดือน มีนาคม ๒๕๖๒ และให้ยุบโรงเรียนขนาดเล็กท่ีมีนักเรียนน้อยกว่า ๔๐ คน ซึ่งจากนโยบาย ดังกล่าวส่งผลกระทบต่อเด็กนักเรียนที่ต้องเดินทางไปโรงเรียนไกลมากกว่าเดิม เป็นภาระของ ผู้ปกครองท่ตี อ้ งเดนิ ทางไปสง่ - รับ และสง่ ผลให้ครไู มค่ รบช้นั เรยี น ท่ีมา : โครงการสมาชกิ วฒุ ิสภาพบประชาชน วนั ที่ ๒๙ สงิ หาคม ๒๕๖๒ วธิ ีการ : จดั ประชมุ ชแี้ จงและหารือกบั ผแู้ ทนหน่วยงานภาครฐั และผ้แู ทนภาคเอกชน สถานท่ี : ศาลากลางจังหวดั นครสวรรค์

๔๘ อทุ ัยธานี การรบั ฟังความคดิ เห็นของประชาชน ๑. ประเดน็ ปญั หาภยั แล้งและนา้ ทว่ ม ๑) จังหวัดอุทัยธานีต้ังอยู่บริเวณลุ่มน้าสะแกกรัง จังหวัดอุทัยธานีมีลักษณะสภาพพื้นท่ี สว่ นใหญ่ ๒ ใน ๓ ของจงั หวดั เปน็ ปา่ และภูเขาสูงมีลกั ษณะเทลาด โดยมแี หล่งนา้ เพียง ๑๑ เปอร์เซ็นต์ ของพ้ืนท่ีทาการเกษตร จังหวัดอุทัยธานีประสบปัญหาเรื่องน้า ๓ ส่วน ได้แก่ ปัญหาภัยแล้ง ปัญหา น้าท่วมขัง และคุณภาพน้าท่ีไม่ได้มาตรฐาน โดยในช่วงฤดูแล้งท่ีผ่านมาพ้ืนท่ีทาการเกษตรได้รับ ความเสยี หายมาก ดังนั้นควรมกี ารพฒั นาแหลง่ กักเกบ็ น้าใหเ้ พม่ิ มากข้ึน ๒) แหล่งน้าสะแกกรังมีปริมาณน้าไม่เพียงพอที่จะสนับสนุนการทาเกษตรในช่วงฤดูแล้ง จึงควรมีการผันน้าจากเขื่อนศรีนครินทร์มายังเขื่อนทับเสลาเพ่ือเพ่ิมปริมาณน้าให้กับจังหวัดอุทัยธานี ซึ่งเป็นโครงการผนั น้าโดยอุโมงค์และคลองผันน้าจากเขือ่ นศรีนครินทร์ เพ่ือเพ่ิมปริมาณน้าให้กับพื้นที่ ชลประทานห้วยขนุ แกว้ ทับเสลา และกระเสียว ความต้องการและข้อเสนอแนะของประชาชน ขอใหส้ นบั สนุนโครงการผันนา้ จากเขื่อนศรีนครนิ ทร์มายังเขอ่ื นทับเสลา ๒. ประเด็นการคมนาคม ทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๓๓ สายอู่ทอง - ท่าน้าอ้อย เป็นเส้นทางเช่ือมการจราจรระหว่างจังหวัดสุพรรณบุรี อุทัยธานี และนครสวรรค์ โดยพื้นท่ีจังหวัด อุทัยธานีตั้งแต่ช่วงสามแยกพหลโยธิน - อาเภอบ้านไร่ ระยะทางประมาณ ๘๐ กิโลเมตร ยังมีขนาด ๒ ช่องจราจร ซึ่งถนนดังกล่าวเป็นเสน้ ทางเล่ียงเมืองเพ่ือเดินทางไปยังจังหวัดภาคตะวนั ออกเฉียงเหนือ ซึ่งท่ผี ่านมาได้เกดิ อบุ ัตเิ หตุบอ่ ยครั้ง ความตอ้ งการและข้อเสนอแนะของประชาชน ขอให้ขยายทางหลวงหมายเลข ๓๓ ช่วงสามแยกพหลโยธิน - อาเภอบ้านไร่ ระยะทาง ๘๐ กโิ ลเมตร เป็น ๔ ชอ่ งจราจร ๓. ประเด็นที่ดิน จังหวัดอุทัยธานีมีประชาชนได้รับสิทธ์ิเข้าทาประโยชน์ในเขตปฏิรูป ทีด่ ิน (ส.ป.ก.๔ - ๐๑) จานวน ๓๕,๐๐๐ ราย เน้ือท่ีรวม ๕๗,๐๐๐ ไร่ สานักงานการปฏิรูปท่ีดิน จังหวัดอุทัยธานีได้ประกาศให้ผู้ถือครองนาหลักฐานมาแสดงสิทธิ์การถือครองที่ดิน ส.ป.ก. ๔ - ๐๑ ซ่ึงจากการตรวจสอบปรากฏว่า ไม่สามารถตรวจสอบรายช่ือผู้ถือครองที่ดินได้ประมาณ

๔๙ ๒๐ เปอร์เซ็นต์ โดยบางแปลงชาวบ้านเข้ามาแสดงสิทธ์ิแต่ไม่ได้รังวัด ขณะท่ีบางแปลงไม่ยอม มาแสดงสิทธิ์และอาจเข้าข่ายว่าเป็นของนายทุน ซึ่งเกษตรกรท่ีถือท่ีดิน ส.ป.ก.๔ - ๐๑ โดยไม่ชอบ ด้วยกฎหมายจะทาใหไ้ ม่ได้รับความช่วยเหลอื จากรฐั ท่มี า : โครงการสมาชิกวุฒสิ ภาพบประชาชน วันท่ี ๓๐ สิงหาคม ๒๕๖๒ วิธกี าร : จัดประชมุ ชี้แจงและหารอื กับผู้แทนหน่วยงานภาครฐั และผแู้ ทนภาคเอกชน สถานท่ี : ศาลากลางจงั หวดั อุทัยธานี

๕๐ ตาก การรับฟังความคดิ เห็นของประชาชน ๑. ประเด็นนโยบายการพัฒนาและการบริหารจัดการเขตพัฒนาเศรษฐกจิ พิเศษ ๑) เขตพัฒนาเศรษฐกจิ พิเศษไม่มหี น่วยงานรับผดิ ชอบที่ชดั เจนในระดบั พนื้ ท่ี ๒) หน่วยงานระดับพ้ืนท่ีไม่มีอานาจในการให้สิทธิประโยชน์ใด ๆ กับผู้มาลงทุน เช่น ยกเว้น ลดหย่อน ผ่อนปรน ไม่สามารถดาเนนิ การใดได้ ๓) องคก์ รปกครองสว่ นท้องถิ่นที่ตัง้ อยู่ในพ้ืนที่เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษมีศักยภาพจากัด เช่น งบประมาณจากัด กาลังคนจากัด ส่งผลให้การบริหารจัดการด้านต่าง ๆ ไม่มีศักยภาพ เพยี งพอในการรองรบั การเจรญิ เตบิ โตของเขตพัฒนาเศรษฐกจิ พเิ ศษ ความต้องการและข้อเสนอแนะของประชาชน เสนอให้นาพระราชบัญญัติเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก (EEC) มาปรับใช้ใน การบริหารจัดการเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษตาก เน่ืองจากพระราชบัญญัติเขตเศรษฐกิจพิเศษ ภาคตะวันออกท่ีจะดาเนินการ มีการบริหารจัดการที่ดีมีผู้รับผิดชอบระดับนโยบาย และมี สานักงานคณะกรรมการรับผิดชอบชัดเจน มกี ฎหมายรองรับ มีงบประมาณในการบริหารจัดการ มีอานาจในการจัดการชัดเจน ทาให้เขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษมีความชัดเจนสร้างความเชื่อมั่น ให้กับนักลงทุนอย่างมีระบบ ยกระดับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เช่น เทศบาลนครแม่สอด เป็นทอ้ งถ่ินรูปแบบพิเศษเหมือนเมืองพัทยา เพ่ือรองรบั การพัฒนาการค้า การลงทุน การบริการ และการท่องเที่ยว ให้มีศักยภาพสูงสุดเกิดประโยชน์ต่อประชาชนในพื้นที่เขตพัฒนาเศรษฐกิจ พิเศษอย่างแท้จรงิ ๒. ประเด็นสทิ ธปิ ระโยชนใ์ นเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ สิทธิประโยชน์ท่นี ักลงทนุ ได้รับ ในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษจะต้องได้รับการส่งเสริมการลงทุนของสานักงานคณะกรรมการ ส่งเสริมการลงทุน (BOI) เท่าน้ัน ถึงจะได้รับสิทธิประโยชน์ ผู้ประกอบการที่ลงทุนในเขตพัฒนา เศรษฐกิจพิเศษ หากไมไ่ ด้รับการส่งเสรมิ การลงทุนจาก (BOI) ไมม่ สี ทิ ธไิ ดร้ บั สทิ ธปิ ระโยชน์ใด ๆ ความตอ้ งการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน เสนอไม่ใหน้ าสิทธิประโยชน์ไปผูกไว้กับสานักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทนุ (BOI) โดยผู้ประกอบการที่จะลงทุนในพื้นท่ีเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษในกลุ่มอุตสาหกรรม ๒๓ กลุ่ม

๕๑ ที่รัฐบาลประกาศส่งเสริม ควรจะได้รับสิทธิประโยชน์อัตโนมัติ โดยไม่ต้องขอรับการส่งเสริม การลงทุนจาก BOI ยกเว้น กิจการบางประเภทท่ีรัฐบาลเหน็ ว่าควรต้องควบคมุ ดูแลอย่างใกล้ชิด ต้องไปขอรับการส่งเสริมการลงทุนจาก BOI ก่อน จึงจะได้รับสิทธิประโยชน์ ทั้งนี้ ควรให้สิทธิ ประโยชน์ผู้ประกอบการรายเดิมด้วย โดยกาหนดให้ผู้ประกอบการรายเดิมขยายการลงทุน ไม่น้อยกว่าร้อยละ ๓๐ - ๔๐ ของทุนจดทะเบียน ซ่ึงผู้ประกอบการรายเดิมสามารถขยาย การลงทุนไดท้ ันทีตามนโยบายของรฐั บาล ๓. ประเด็นแรงงานในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษตาก ด้านแรงงาน แรงงานที่ใช้เป็น กาลังแรงงานหลักในเขตพฒั นาเศรษฐกิจพเิ ศษตากคอื แรงงานประเทศเพ่ือนบา้ นสัญชาติเมียนมา ซ่ึงการนาแรงงานมาใช้ในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษเป็นแรงงานตามมาตรา ๖๔ แห่งพระราช กาหนดการบริหารจัดการการทางานของคนต่างด้าว พ.ศ. ๒๕๖๐ ส่งผลให้เกิดความไม่สะดวก สาหรับผู้ประกอบการที่ประสงค์จ้างแรงงานเป็นช่วงระยะเวลา เพราะผู้ใช้แรงงานต้องเดินทาง เข้า - ออก ทุก ๆ ๓๐ วัน และแรงงานต่างด้าวที่ได้รับอนุญาตให้เข้ามาทางานตามมาตรา ๖๔ แห่งพระราชกาหนดการบริหารจัดการการทางานของคนต่างด้าว พ.ศ. ๒๕๖๐ จะอนุญาตให้ เฉพาะแรงงานท่ีมีภูมิลาเนาในพื้นท่ีจังหวัดท่ีติดกับชายแดนของเพ่ือนบ้านเท่าน้ัน ส่วนแรงงาน ที่อยู่นอกเขตพ้ืนที่ท่ีไม่ติดต่อชายแดนของประเทศเพ่ือนบ้าน ไม่สามารถมาทาบัตรผ่านแดน เพื่อเข้ามาทางานตามมาตรา ๖๔ ได้ เป็นไปตามบันทกึ ความตกลงระหว่างรฐั บาลแห่งราชอาณาจักรไทย กบั รัฐบาลแหง่ สหภาพพมา่ วา่ ดว้ ยการข้ามแดนระหว่างประเทศทั้งสอง แต่ในข้อเท็จจริงแรงงาน ท่ีเข้ามาทางานส่วนใหญ่ร้อยละ ๙๕ เป็นแรงงานท่ีอาศัยอยู่ในพื้นท่ีอ่ืน ๆ ที่ไม่ได้มีภูมิลาเนา ตดิ พื้นท่ีชายแดน จึงเกดิ ปญั หาอปุ สรรคทาให้แรงงานสว่ นใหญไ่ ม่สามารถขอบัตรผ่านแดนเพือ่ เขา้ มา ทางานตามมาตรา ๖๔ ได้ หากพ้ืนท่ีเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษตากมีการขยายการลงทุนมากข้ึน และต้องใช้แรงงานจานวนมากจะส่งผลให้ขาดแคลนแรงงานอย่างมาก และแรงงานภาคเกษตรกรรม ยงั เป็นปัญหาอุปสรรคในพนื้ ทซี่ ึ่งการแก้ไขไม่เป็นไปตามขอ้ เท็จจรงิ เกษตรกรไม่สามารถนาแรงงาน ตา่ งดา้ วทีใ่ ชอ้ ย่ไู ปขน้ึ ทะเบยี นใหถ้ กู ตอ้ งตามกฎหมายได้ ความต้องการและข้อเสนอแนะของประชาชน (๑) ส่งเสริมให้ผู้ประกอบการใช้แรงงานต่างด้าวตามมาตรา ๖๔ แห่งพระราชกาหนด การบรหิ ารจัดการการทางานของคนตา่ งด้าว พ.ศ. ๒๕๖๐ การใช้แรงงานแบบเป็นช่วงระยะเวลา หรือตามฤดูกาล โดยแก้ไขบันทึกความตกลงระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยกับรัฐบาล

๕๒ แห่งสหภาพพม่า ว่าด้วยการข้ามแดนระหว่างประเทศทั้งสอง โดยอนุญาตให้แรงงานท่ีประสงค์ เขา้ มาทางานตามมาตรา ๖๔ โดยเสนอให้ขยายขอบเขตภูมิลาเนาของแรงงานชาวเมียนมาในการ ออกบัตรผ่านแดนเพื่อเข้ามาทางานแบบช่วงระยะเวลา หรือตามฤดูกาล โดยอนุญาตให้แรงงาน ของประเทศเพ่ือนบ้านที่ประสงค์เข้ามาทางานในพ้ืนท่ีชายแดนสามารถนาบัตรผ่านแดนหรือ เอกสารอน่ื ๆ ใดเพอื่ มายื่นขออนญุ าตทางานในพืน้ ทีเ่ ขตพัฒนาเศรษฐกจิ พเิ ศษได้ (๒) บัตรผ่านแดนกาหนดให้แรงงานอยู่ในประเทศไทยได้คร้ังละไม่เกิน ๓๐ วัน และ สามารถขออนุญาตทางานได้คร้ังละไม่เกิน ๓ เดือน เสนอขอขยายการอนุญาตให้อยู่ในประเทศไทย เพื่อทางานกับด่านตรวจคนเข้าเมืองได้ครั้งละไม่เกิน ๙๐ วัน เช่นเดียวกับระยะเวลาในการ ขออนุญาตทางานครั้งละ ๓ เดือน โดยให้เดินทางออก และกลับเข้ามาใหม่เมื่อครบ ๙๐ วัน (ไม่ตอ้ งเดนิ ทางเขา้ - ออก ทกุ ๓๐ วนั เพอื่ ความสะดวกและคล่องตวั ในการทางาน) และควรแยก การบริหารจัดการแรงงานภาคเกษตรกรรมออกจากภาคกิจการอ่ืน เพื่อให้การบริหารจัดการ แรงงานภาคเกษตรกรรมให้เป็นไปตามข้อเท็จจริงของพื้นที่ ส่งผลให้แรงงานภาคเกษตรกรรม เข้าสรู่ ะบบไดเ้ กิดประโยชนต์ ่อภาคเศรษฐกจิ และความม่ันคง ๔. ประเด็นการค้าชายแดน การบริหารจัดการการค้าชายแดนในเขตพัฒนาเศรษฐกิจ พิเศษไม่มีแนวทางช่วยเหลือสนับสนุนอย่างจริงจัง เน่ืองจากยังไม่มีหน่วยงานหลักในการให้การ ชว่ ยเหลอื การแก้ไขปัญหาการนาเขา้ - ส่งออก อย่างจริงจงั ปัญหาการนาเข้า - ส่งออก ยังไม่ได้ รบั การแก้ไขอย่างเป็นรูปธรรมสิทธิประโยชน์ในเขตพฒั นาเศรษฐกิจพิเศษสาหรับผู้ประกอบการ นาเขา้ – สง่ ออก ไมไ่ ดร้ บั สิทธปิ ระโยชนใ์ ด ๆ ผู้ประกอบการต้องประสบปญั หาเดิม ๆ เช่น การขอ คืนภาษีมูลค่าเพ่ิม (VAT) ที่ล่าช้าใช้เวลาในการขอคืนภาษีนานหลายเดือนทาให้ผู้ประกอบการ ขาดสภาพคล่อง ความตอ้ งการและข้อเสนอแนะของประชาชน ควรมีหน่วยงานหลักในการให้ความสาคัญกับการแก้ไขปัญหาอุปสรรคการค้า ชายแดน การนาเข้า - ส่งออกบริเวณชายแดน เน่ืองจากจุดแข็งของอาเภอแม่สอด จังหวัดตาก คือ การค้า ชายแดนท่ีมีศักยภาพสูง ควรให้สิทธิประโยชน์สาหรับผู้ประกอบการนาเข้า - ส่งออก ในพ้ืนท่ี ชายแดนในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพเิ ศษเป็นการเฉพาะ เช่น การขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่ม ควรกาหนด ระยะเวลาทช่ี ัดเจนและรวดเร็ว เพ่อื สร้างโอกาสและเสริมสภาพคล่องให้กับผู้ประกอบการนาเข้า

๕๓ - สง่ ออก การบริการแบบเบ็ดเสร็จ (One Stop Service) ของการนาเข้า - ส่งออก ชายแดนอยา่ ง เป็นรปู ธรรมชดั เจน ๕. ประเด็นการนาเข้า - ส่งออกสนิ ค้าทางการเกษตร สินค้าปศุสัตว์ เม่ือต้องการตรวจ สนิ คา้ ทางห้องปฏิบัติการ (Central Lab) เช่น โรคพชื โรคสตั วต์ ่าง ๆ จะต้องส่งตัวอย่างสนิ ค้าไป ตรวจท่ีจังหวัดอ่ืน ต้องใช้ระยะเวลานานในการตรวจสอบ เกิดความไม่สะดวกต่อผู้ประกอบการ นาเข้า - สง่ ออกเปน็ อย่างมาก ความต้องการและข้อเสนอแนะของประชาชน ขอใหม้ ีการจัดต้ังหอ้ งปฏิบตั ิการเพ่อื สุ่มตรวจ สนิ คา้ เช่น ตรวจโรคต่าง ๆ (โรคพืช - สินคา้ ทางการเกษตรโรคสัตว์ (สินค้าปศุสัตว์ และประมง) และสินค้าอ่ืน ๆ เพ่ือให้สามารถตรวจสอบ ร่วมกันได้ ณ ด่านชายแดนระหว่างประเทศไทยและสาธารณรัฐแห่งสหภาพเมียนมา ในลักษณะ ศูนย์ตรวจร่วมของทั้งสองประเทศ เพ่ืออานวยความสะดวกสาหรับการนาเข้า - ส่งออกสินค้า เกษตร และปศุสตั ว์บริเวณชายแดน ๖. ประเด็นการจัดการดา้ นโลจิสติกส์ การไม่อนุญาตใหร้ ถบรรทุกสนิ ค้าของสาธารณรัฐ แห่งสหภาพเมียนมามารับสินค้าในพื้นท่ีของประเทศไทย (ชายแดนฝั่งไทย) เน่ืองจากยังไม่มี กฎหมายรองรับอนุญาตให้รถบรรทุกสินค้าของประเทศเมียนมา เข้ามาขนสินค้าในพ้ืนที่ฝ่ังไทย แตส่ าธารณรัฐแหง่ สหภาพเมียนมาอนญุ าตให้รถขนสง่ สินคา้ ของไทยเข้าไปในเมียนมาได้ ความตอ้ งการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน ควรหาวิธีและช่องทางเพื่ออนุญาตให้รถขนส่งสินค้าของสาธารณรัฐแห่งสหภาพเมียนมา ข้ามแดนมาขนสินค้าในฝั่งไทย ในพ้ืนที่ที่กาหนดและระยะทางท่ีเหมาะสม อาจเป็นข้อตกลง ทอ้ งถ่ินกนั ระหวา่ งจงั หวัดเมียวดี สาธารณรฐั แห่งสหภาพเมียนมากับจังหวัดตาก เพ่ือสร้างโอกาส ด้านขนส่งโลจิสตกิ ส์ให้กบั ผู้ประกอบการขนส่งของประเทศไทย สง่ เสริมใหเ้ กิดคลงั สนิ ค้าในพ้ืนท่ี ฝัง่ ประเทศไทย ๗. ประเด็นการส่งเสริมการท่องเท่ียวในพื้นที่ชายแดน การส่งเสริมการท่องเท่ียว ในพ้ืนที่ชายแดนยังมีข้อจากัดในหลายประการ เช่น ตามขอ้ ตกลงการข้ามแดนอนุญาตให้คนของ ทั้งสองประเทศสามารถใช้หนังสือผ่านแดน เพ่ือข้ามไป – มา ในพื้นที่ชายแดนของประเทศอีก ฝ่ายหนึ่งได้ กรณีหนงั สือผา่ นแดนชั่วคราว (Temporary Border Pass) เข้ามาอยู่ไดค้ ร้งั ละ ๗ วนั

๕๔ ส่วนหนังสือผ่านแดน (Border Pass) สามารถมาอยู่ได้คร้ังละ ๑๔ วัน แต่รถยนต์ส่วนบุคคล ไม่สามารถเดินทางเข้ามาจอดค้างคืนได้ รถยนต์จะต้องเดินทางไป - กลับในวันเดียว นอกจากน้ี การเดินทางเข้า - ออก ของนักท่องเที่ยวที่ใช้พาสปอร์ตเพื่อเดินทางท่องเที่ยวหรือทาธุรกิจ ระหว่างไทยกับสาธารณรัฐแห่งสหภาพเมยี นมา ยังต้องใช้วีซา่ ในการเดินทางเข้า - ออก ทางด้าน พรมแดน (ทางบก) ทาใหเ้ กิดความไมส่ ะดวกสาหรับนกั ท่องเที่ยวของท้งั สองประเทศ ความตอ้ งการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน (๑) ผลกั ดนั ให้มีขอ้ ตกลงเพื่อเปิดให้มีการเดนิ รถยนต์สว่ นบคุ คลสามารถค้างคนื ในประเทศ ของอีกฝ่ายหน่ึงได้โดยให้มีระยะเวลาเช่นเดียวกับระยะเวลาการอนุญาตให้เข้ามาของบัตรผ่าน แดน เพ่อื ส่งเสรมิ การทอ่ งเทีย่ วระหว่างไทยกบั สาธารณรฐั แหง่ สหภาพเมียนมา (๒) การอานวยความสะดวกการผ่านแดนโดยการยกเลิกการใช้วีซ่าในการเดินทางผ่าน ทางด่านพรมแดน (ทางบก) หรือการทา Visa On Arrival (VOA) ณ ด่านชายแดนประเทศไทย และสาธารณรัฐแห่งสหภาพเมียนมา หรือการอนุญาตให้ยื่นขอวีซ่าผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ (E-VISA) สาหรับการเข้ามาในราชอาณาจักรไทยของนักท่องเท่ียวชาวเมียนมา เช่นเดียวกับ สาธารณรัฐแห่งสหภาพเมียนมาที่ไดอ้ นุญาตให้นักท่องเทยี่ วชาวไทยสามารถยน่ื ขอวีซา่ ผ่านระบบ อเิ ล็กทรอนิกส์ (E-VISA) เพ่อื เดินทางเขา้ สาธารณรัฐแหง่ สหภาพเมียนมาไดแ้ ล้วในปัจจบุ ัน ๘. ประเด็นเวลาปิดดา่ นพรมแดนไทย - เมียนมา ปัจจุบันด่านพรมแดนไทย - เมียนมา บริเวณจดุ ผา่ นแดนถาวรสะพานมิตรภาพไทย - เมยี นมา อาเภอแม่สอด จังหวัดตาก มีประชาชน และรถบรรทุกผ่านด่านพรมแดนเป็นจานวนมาก ทาให้เกิดการสะสมของรถบรรทุกเพื่อรอผ่าน ดา่ นพรมแดน ซง่ึ การกาหนดเปิดปิดด่านพรมแดนเวลา ๐๕.๓๐ – ๒๐.๓๐ น. ทาให้เป็นอุปสรรค ตอ่ การค้า การท่องเที่ยว และการเดินทางระหวา่ งประเทศ ความตอ้ งการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน ขอขยายเป็นปิดด่านพรมแดนจาก เวลา ๒๐.๓๐ น. เป็นปิดเวลา ๒๔.๐๐ น. ซึ่งจะเกิด ประโยชน์ต่อภาคธุรกิจ ภาคเศรษฐกิจ และร้านค้ากับผู้ประกอบการของไทย เนื่องจากทาให้ ชาวเมียนมาสามารถมีเวลาในการจับจ่ายใช้สอยซ้ือสินค้าหรือท่องเท่ียวในฝ่ังไทยมีระยะเวลา มากข้ึนกว่าเดิมสง่ ผลให้เศรษฐกจิ มีการขยายตัวมากขน้ึ

๕๕ ๙. ประเด็นผังเมืองเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษตาก ผังเมืองเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ ตากให้ยกเว้นใช้บังคับกฎหมายว่าด้วยการผังเมือง และกฎหมายว่าด้วยการควบคุมอาคาร โดยกระทรวงมหาดไทยได้กาหนดบริเวณห้ามก่อสร้าง ดัดแปลง หรือเปล่ียนการใช้อาคาร บางชนิดหรือบางประเภทในเขตพัฒนาเศรษฐกิจพิเศษ จึงทาให้พ้ืนท่ีท่ีประกาศเป็นเขตพัฒนา เศรษฐกิจพิเศษตากทั้ง ๓ อาเภอ ๑๔ ตาบล ต้องปฏิบัติให้เป็นไปตามขอ้ หา้ มการก่อสร้างอาคาร ตามประกาศฉบับดังกล่าว ทาให้สถานประกอบการโรงงานต่าง ๆ ไม่สามารถก่อสร้างได้ บางพนื้ ท่อี นญุ าตให้กอ่ สร้างไดแ้ ค่พื้นท่ีใช้สอยรวมไมเ่ กนิ ๕๐๐ ตารางเมตรเทา่ นั้น สาหรบั โรงงาน ไม่สามารถดาเนินการได้ เพราะการอนุญาตก่อสร้างมีพ้ืนที่น้อยเกินไป ทาให้การลงทุนหยุดชะงักลง ผู้ประกอบการไมส่ ามารถกอ่ สร้างอาคารโรงงานหรือสถานประกอบการได้ เป็นอุปสรรคอยา่ งยิ่ง ตอ่ การลงทุนในพ้นื ทีเ่ ขตพัฒนาเศรษฐกจิ พเิ ศษตากท้ัง ๓ อาเภอ ๑๔ ตาบล ความต้องการและข้อเสนอแนะของประชาชน ปัจจุบันองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้แก้ไขแล้ว และอยู่ระหว่างการพิจารณาของ สานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ๓ แห่ง (ประกอบด้วย เทศบาลตาบลท่าสายลวด เทศบาลตาบล แม่ตาว และองค์การบริหารส่วนตาบลแม่กุ) และควรเร่งรัดผลักดันองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ทงั้ ๓ แหง่ ใหส้ ามารถออกขอ้ บญั ญตั ทิ อ้ งถ่นิ ให้แลว้ เสรจ็ โดยเรว็ ๑๐. ประเด็นการแพร่ระบาดของโรคติดต่อจากแรงงานต่างด้าว ปัญหาการตรวจ สุขภาพของแรงงานต่างด้าวสญั ชาติเมียนมา หรอื แรงงานทผ่ี ่านระบบ MOU โดยไม่ผา่ นการตรวจ สุขภาพโรงพยาบาลของรัฐในพ้ืนท่ี ทาให้ผู้ป่วยวัณโรคไม่ได้เข้าสู่ระบบการรักษาอย่างแท้จริง ซ่ึงเม่ือแรงงานต่างด้าวสัญชาติเมียนมาถือหนังสือเดินทางเข้ามาก็สามารถเดินทางออกนอก พน้ื ท่ีชายแดนเขา้ ไปยังจังหวัดชั้นในของประเทศไทยได้ทนั ที ทาให้เกิดความเสยี่ งการแพร่ระบาด ของวัณโรคระหว่างเดินทางได้ ความตอ้ งการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน ขอให้มีการตรวจโรคของแรงงานตา่ งด้าว ณ ตน้ ทางก่อนเดนิ ทางเข้าประเทศไทย หรือให้ ตรวจที่โรงพยาบาลแม่สอด

๕๖ ๑๑. ประเด็นค่ารักษาพยาบาลของโรงพยาบาลแม่สอด โรงพยาบาลแม่สอดมีต่างชาติ เดินทางเข้ารับบริการสาธารณสุขปีละ ๙๐๐,๐๐๐ คน โดยต่างชาติท่ีเข้ารับบริการส่วนใหญ่ จะไม่มีหลักประกันสุขภาพใด ๆ ทาให้โรงพยาบาลแม่สอดเกิดปัญหาหนี้สินจากการรักษาพยาบาล ใหก้ ับคนต่างชาติปีละ ๑๒๖ ลา้ นบาท ความตอ้ งการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน ควรมีการจัดต้ังกองทุนสาหรับเป็นค่ารักษาพยาบาลแก่ต่างชาติ ที่เข้ามารับบริการ สาธารณสขุ ในประเทศไทย ซง่ึ อาจดาเนนิ การโดยการจดั ให้ทาประกันสุขภาพภาคบงั คบั ๑๒. ประเด็นการตรากฎหมายประกันภัยสินค้าทางการเกษตร กระทรวงเกษตร และสหกรณ์ได้ออกหลักเกณฑ์วิธีปฏิบัติปลีกย่อยเก่ียวกับการให้ความช่วยเหลือด้านการเกษตร ผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๕๖ เพ่ือรองรับหลักเกณฑ์การใช้จ่ายเงินทดรองราชการ เพ่ือชว่ ยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๕๖ ซ่ึงกรณีการช่วยเหลือผู้ประสบภยั พิบัติ ด้านพืชจะให้ความช่วยเหลือได้ก็ต่อเมื่อพืชน้ันตายหรือเสียหายโดยส้ินเชิงเท่านั้น โดยคานิยาม ของคาว่า “พืชตายหรือเสียหายโดยสิ้นเชิง” หมายถึง เน้ือที่เพาะปลูกท่ีไม่สามารถเก็บเกี่ยว ผลผลิตไดห้ รอื ได้ผลผลิตไม่เกินร้อยละ ๑๐ ของผลผลิตท่ีเคยได้รบั ในปปี กตโิ ดยเสยี หายในบริเวณ เดียวกันขนาดตง้ั แต่ ๒๕ ตารางวาขน้ึ ไป หรอื หลายบรเิ วณรวมกนั ตง้ั แต่ ๕๐ ตารางวาข้ึนไป ความตอ้ งการและข้อเสนอแนะของประชาชน ขอใหต้ รากฎหมายประกันภัยสินคา้ ทางการเกษตร ๑๓. ประเดน็ การลงทุนจากกลุ่มจีนในโกะ๊ โก่ สาธารณรัฐแห่งสหภาพเมียนมาสืบเนื่อง จากการที่กลุ่มทุนจีน YATAI INTERNATIONAL HOLDING GROUP (หย่าไถ้) ได้สัมปทาน และมาลงทุนโครงการเมกะโปรเจ็คท์สร้างเมืองใหม่และเขตนิคมอุตส าหกรรมเมืองโก๊ะโก่ ริมแม่น้าเมยชายแดนไทย - เมียนมา ตรงข้ามท่าข้ามพ่อเลี้ยงคา บ้านวังแก้ว - ห้วยกะโหลก หมู่ท่ี ๔ ตาบลแม่ปะ อาเภอแม่สอด จังหวัดตาก โดยเป็นโครงการเมกะโปรเจ็คท์ที่ใหญ่ที่สุด เท่าท่ีกลุ่มทุนจีนลงทุน ในภูมิภาคแถบเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ มีการทาสัญญาเช่าระยะยาวกับ รัฐบาลเมียนมาในเขตอิทธิพลของกองกาลังพิทักษ์ชายแดน BGF โดยจะมีการก่อสร้างหมู่บ้าน แหล่งสถานบันเทิงเต็มรูปแบบ ห้างสรรพสินค้าขนาดใหญ่ โรงภาพยนตร์ ศูนย์สินค้าชายแดน โกดังสินค้า ศูนย์บริการเบ็ดเสร็จ One stop service ฯลฯ โดยจะมีการนาคนจีนซ่ึงส่วนใหญ่

๕๗ จะเป็นเพศชายอายุระหว่าง ๑๘ – ๓๕ ปี ประมาณ ๗๐๐,๐๐๐ คน มาอาศัยอยู่ในเมืองใหม่ ที่จะสร้างขึน้ ซ่ึงการสร้างเมืองใหม่ดงั กล่าวอาจจะส่งผลกระทบตอ่ ประเทศไทย เช่น ปัญหาความมนั่ คง ปัญหาอาชญากรรม ปัญหาการท่องเท่ยี ว และปัญหาการค้าของอาเภอแม่สอด ที่มา : โครงการสมาชกิ วฒุ ิสภาพบประชาชน วนั ที่ ๑๑ กันยายน ๒๕๖๒ วิธีการ : จัดประชุมชแ้ี จงและหารอื กับผูแ้ ทนหนว่ ยงานภาครัฐและผแู้ ทนภาคเอกชน สถานที่ : สานักงานเทศบาลนครแมส่ อด และโครงการกอ่ สรา้ งสะพานมติ รภาพไทย - เมยี นมา แหง่ ท่ี ๒

๕๘ กาแพงเพชร การรับฟังความคิดเหน็ ของประชาชน ๑. ประเด็นการให้บริการของโรงพยาบาลกาแพงเพชร โรงพยาบาลกาแพงเพชรมีเตียง ผู้ป่วยจานวน ๔๑๐ เตียง รับผิดชอบดูแลประชากรในพื้นท่ีอาเภอเมืองและโรงพยาบาลชุมชน ๑๑ แห่ง ปัจจุบันโรงพยาบาลกาแพงเพชรมีผู้ป่วยจานวนมาก ทาให้เตียงไม่เพียงพอกับจานวน ผูป้ ่วย นอกจากน้โี รงพยาบาลกาแพงเพชรยงั ประสบปัญหาขาดแคลนบุคลากรทางการแพทย์ ๒. ประเด็นท่ีดิน ๑) จังหวัดกาแพงเพชรมีพ้ืนท่ี ๘,๖๐๗.๕ ตารางกิโลเมตร โดยเป็นพ้ืนทปี่ ่าไม้ ๒,๑๘๔.๗ ตารางกิโลเมตร ซ่ึงจังหวัดกาแพงเพชรเป็นท่ีตั้งของอุทยานแห่งชาติ ๓ แห่ง ป่าสงวนแห่งชาติ ๙ แห่ง และเขตรักษาพันธ์ุสัตว์ป่า ๑ แห่ง ซ่ึงที่ดินของรัฐมีแนวเขตท่ีไม่ชัดเจน ทาให้เกิดปัญหา ท่ดี นิ ทากนิ ของราษฎรทับซ้อนกบั แนวเขตท่ีดินของรฐั ทาให้ไมส่ ามารถออกโฉนดที่ดนิ ได้ ๒) ปัญหาเรื่องแนวเขตระหว่างตาบลบ่อถ้ากับอาเภอลาดยาว ส่งผลต่อการข้ึนทะเบียน เกษตรกร การเก็บภาษี การออกโฉนดท่ีดิน เนื่องจากปัญหาท่ีดินทากิน ม.๔ - ๗ - ๑๓ ตาบล บ่อถ้า เป็นเขตท่ีดินซ้าซ้อนในตาบลบ่อถ้า - ตาบลบ้านไร่ อาเภอลาดยาว จ.นครสวรรค์ จานวน ๔,๑๐๐ ไร่ ไม่มีเอกสารสิทธิ ไม่สามารถข้ึนทะเบียนเกษตรกรได้ ไม่ได้รับความช่วยเหลือ ไม่ถึงแหลง่ ทุนดอกเบี้ยต่า เพราะพ้ืนท่อี ยู่ในเขตป่าไม่ถาวร ปา่ แม่วงค์ - คลองขลงุ ความตอ้ งการและข้อเสนอแนะของประชาชน (๑) ขอใหแ้ ก้ปญั หาโดยการเพกิ ถอนหรือแก้ไขพระราชกฤษฎีกากาหนดเขตหวงห้ามทีด่ ิน พ.ศ. ๒๔๙๑ และ พ.ศ. ๒๔๙๒ ในพ้ืนที่อาเภอขาณุวรลักษบุรี จังหวัดกาแพงเพชร จานวน ๕๘,๕๓๙ แปลง เนอ้ื ที่ ๓๔๗,๐๑๔ - ๐ - ๘๘ ไร่ (๒) ปัญหาการออกเอกสารสิทธิที่ดิน และการใช้ประโยชน์ทางธุรกรรมการเงิน ของเอกสารที่ดิน ขอให้แก้ไขปัญหาเร่ืองการใช้ประโยชน์ท่ีดินในทางธุรกรรมการเงิน การแก้ไข ปัญหาเร่ืองการออกโฉนดที่ดิน เช่น การขอเปล่ียนจาก ภบท.๕ เป็นโฉนดท่ีดิน /การขอเปล่ียนจาก สปก. เป็นโฉนดท่ดี ิน /การแก้ไขปัญหาความลา่ ช้าจากการขออนญุ าตใช้ประโยชน์ในท่ดี ิน สปก.

๕๙ ๓. ประเดน็ การบรหิ ารจัดการแหล่งนา้ ๑) พนื้ ทีด่ ้านตะวันตกของจังหวัดกาแพงเพชรมีลักษณะสภาพพ้ืนที่เป็นภูเขาสูงลาดลงต่า และไม่มีแหล่งกักเก็บน้า ทาให้ประสบปัญหาภัยแล้วเป็นประจาทุกปี จึงควรมีการพัฒนาระบบ ชลประทานในพนื้ ที่เพ่ือแกไ้ ขปญั หาภยั แล้ง ๒) ปัญหาการก่อสร้างโครงการสร้างอา่ งเก็บน้าคลองนา้ ไหล ทาให้ชาวบ้านตอ้ งออกจาก พ้ืนที่ไม่มีที่อยู่อาศัยกรมชลประทานได้ดาเนินการก่อสร้างอ่างเก็บน้าคลองน้าไหล โดยการก่อสร้าง ได้มีการย้ายราษฎรออกจากพื้นที่ จานวน ๑๐๐ ครอบครัว โดยจะมีการจัดสรรที่ดินทากินให้กับ ราษฎรดังกลา่ ว ทัง้ นปี้ จั จุบันราษฎรยงั ไมไ่ ดร้ บั การจดั สรรท่ดี ินทากินแตอ่ ยา่ งใด ๓) การขาดแคลนนา้ และท่อสง่ น้าจากอ่างเก็บนา้ คลองน้าไหลชารุด เน่ืองจากช่วงฤดูฝน ทผ่ี ่านมาปริมาณนา้ ฝนตกน้อย ทาใหป้ ริมาณน้าในอา่ งเก็บนา้ คลองนา้ ไหลเหลอื เพยี ง ๒๕% ส่งผล ให้น้าท่ีใช้เพ่ือการเกษตรไม่เพียงพอ ทาให้ชาวบ้านเกิดการแย่งน้า ทะเลาะเบาะแว้งกัน และจากการก่อสร้างอ่างเก็บน้าคลองน้าไหลมีการสร้างท่อส่งน้าขนาดเล็ก ทาให้รองรับปริมาณน้า และแรงดนั น้าไม่ไหว เกดิ การชารุดและเสียหายอยเู่ ป็นประจา ความต้องการและข้อเสนอแนะของประชาชน (๑) อยากให้ทาโครงการขุดเจาะบ่อบาดาลพร้อมติดต้ังพลังงานแสงอาทิตย์สูบน้า ระบบกระจายน้า ระบบประปาหมู่บ้าน และระบบกรองนา้ สะอาดเพอ่ื ใช้ในการอปุ โภค - บริโภค แก่ประชาชนในทุกหมู่บ้านท้ังสิ้น ๑๒ หมู่บ้าน/ โครงการซ่อมแซมฝายน้าล้นบริเวณบ้านนางถวัลย์ ย้ิมจันท์ พร้อมขุดลอกอ่างเก็บน้าพื้นท่ี ๑๐ ไร่ (คลองชลประทาน)/ โครงการก่อสร้างฝายน้าล้น ในคลองชลประทาน ๑ กิโลเมตร : ๑ ฝาย/ โครงการขุดลอกคลองพร้อมก่อสร้างฝายน้าล้น และก่อสร้างธนาคารน้าใต้ดินระบบบ่อเปิดจานวน ๕ แห่ง หมู่ท่ี ๙ ผ่านหมู่ท่ี ๒ เช่ือมคลอง ชลประทานหมู่ ๑/ การตดิ ตามโครงการกอ่ สรา้ งแกม้ ลงิ จดุ คลองดง (หน่วยงานชลประทาน) (๒) อยากให้ติดตามโครงการก่อสร้างอ่างเก็บน้าคลองสวนหมาก อาเภอคลองลาน จังหวัดกาแพงเพชร ซ่ึงก่อสร้างมานานแล้วแต่ยังไม่แล้วเสร็จ ข้อมูลจากกรมชลประทานระบุว่า กาลังอยู่ระหว่างการศึกษาความเหมาะสม ซ่ึงกรมชลประทานได้ศึกษาไว้ ๒ ทางเลือก คือ อ่างเก็บน้าความจุ ๓๙.๗๕ ล้านลูกบาศก์เมตร จะเพมิ่ พืน้ ท่ีชลประทานได้ ๒๓,๐๐๐ ไร่ และ ทางเลือกทส่ี องที่ความจุ ๑๗๑ ล้านลูกบาศกเ์ มตร สามารถเพิ่มพนื้ ที่ชลประทานได้ ๕๗,๐๐๐ ไร่ แต่ทั้งสองทางเลือกนี้ยังจะต้องศึกษาความเหมาะสม และผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม เพ่ือประโยชน์สูงสุดต่อไป

๖๐ (๓) อยากผลกั ดันอา่ งเก็บนา้ คลองน้าไหลให้เปน็ แหล่งทอ่ งเที่ยว ด้วยอา่ งเก็บน้าคลองนา้ ไหล มีขนาดใหญ่เป็นอันดับสองของจังหวัดกาแพงเพชร จึงอยากพัฒนาเป็นแหล่งท่องเท่ียว เพอื่ สร้างรายได้ใหก้ ับชาวบา้ นในชมุ ชน ๔. ประเด็นการบังคับใช้พระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ ตามที่กระทรวงมหาดไทย ได้มีประกาศยกฐานะท้องถิ่นเป็นเทศบาลเมือง เทศบาลนคร ทาให้ท้องถ่ินที่ได้รับการยกฐานะ เป็นเทศบาลเมือง และเทศบาลนครแล้ว ไม่สามารถดาเนินการเลือกกานัน ผู้ใหญ่บ้านได้ ตามพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ มาตรา ๔ มาตรา ๑๒ มาตรา ๔๘ แต่พระราชบัญญัติ ลักษณะปกครองท้องที่ พุทธศักราช ๒๔๕๗ มาตรา ๓ วรรคสอง กาหนดให้ “การยกเลิก ตาแหน่งกานัน ผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจาตาบล สารวัตรกานันและผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน จะกระทา ไม่ได้” ทาให้เกิดปัญหาการบังคับใช้กฎหมาย ดังนั้น ขอให้แก้ไขพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ เพ่ือให้มีการเลือกต้ังกานัน และผู้ใหญ่บ้านในท้องถิ่นที่ได้รับการยกฐานะ เปน็ เทศบาล ๕. ประเด็นการเสนอของบประมาณของส่วนราชการ อาเภอคลองลานมีพื้นที่ ๑,๑๔๐.๒ ตารางกิโลเมตร โดยพื้นที่ส่วนใหญ่อยู่ในเขตป่าสงวนแห่งชาติ ทาให้การเสนอขอ งบประมาณเพื่อดาเนินโครงการต่าง ๆ ไมไ่ ด้รบั การจัดสรรงบประมาณ เน่ืองจากตดิ ปญั หาการขอ อนญุ าตการใชพ้ น้ื ท่ี ๖. ประเดน็ คมนาคม ๑) ปัญหาความล่าช้าในการก่อสร้างถนน ถนนทางหลวงหมายเลข ๑๑๑๗ เชื่อมต่อ ระหว่างอาเภอคลองลาน จังหวัดกาแพงเพชร - อาเภออุ้มผาง จังหวัดตาก ระยะทาง ๑๔๘ กิโลเมตร โดยดาเนินการก่อสร้างระหว่างปี ๒๕๑๘ - ๒๕๒๗ ระยะทาง ๑๑๕ กิโลเมตร และยังไม่ได้มีการก่อสร้างอีก ๓๓ กิโลเมตร ซ่ึงส่วนใหญ่ผ่านพื้นที่ป่าและบางส่วนเป็นหมู่บ้าน และที่ทากินของราษฎร จึงขอให้มีการเร่งรัดก่อสร้างทางหลวงแผ่นดินหมายเลข ๑๑๑๗ เพอื่ อานวยความสะดวกการเดินทางของประชาชนในพืน้ ท่ี ๒) ปัญหาสะพาน หมู่ ๕ ตาบลวังหามแห เป็นสะพานท่ีแคบ รถยนต์ไม่สามารถวิ่งสวนทาง กันได้ โดยสะพานแห่งนี้สร้างมาเป็นเวลานานกว่า ๓๐ ปีแล้ว ทาให้ชาวบ้านสัญจรได้อย่าง ยากลาบาก

๖๑ ความตอ้ งการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน (๑) ขอรบั การสนับสนุนงบประมาณก่อสร้างสะพาน หมู่ ๕ ตาบลวังหามแห งบประมาณ ๒ ลา้ นบาท (๒) อยากให้ก่อสร้างถนนลาดยางในหมู่บ้านทั้งหมด ๑๒ หมู่บ้าน ในตาบลวังหามแห อาเภอขาณุวรลกั ษบุรี จังหวดั กาแพงเพชร (๓) อยากใหจ้ ดั ทาโครงการก่อสรา้ งไฟฟา้ สาธารณะภายในหมู่บ้านหมทู่ ี่ ๕ บา้ นจิตตมาส/ โครงการขยายเขตไฟฟ้า ๓ เฟส ภายในหมู่บ้าน และแก้ไขปัญหากระแสไฟฟ้าตกหมู่ที่ ๘ บ้านหนองช้างงาม/ โครงการติดตั้งไฟฟ้าส่องสว่างริมทางระบบพลังงานแสงอาทิตย์หมู่ท่ี ๙ บ้านทรัพย์เจริญ/ โครงการขยายเขตไฟฟ้า ๓ เฟส ภายในหมู่บ้านหมู่ที่ ๑๐ บ้านด่านใหญ่ ในตาบลวงั หามแห อาเภอขาณุวรลกั ษบุรี จงั หวดั กาแพงเพชร ๗. ประเด็นเกษตรกรรม ราคาพืชผลทางการเกษตรตกต่า (ข้าวโพด) เน่ืองจาก การลักลอบนาข้าวโพดจากพม่าเข้ามาในประเทศไทยเปน็ จานวนมากโดยผ่านทางพอ่ ค้าคนกลาง ความต้องการและข้อเสนอแนะของประชาชน (๑) อยากให้ทางรัฐบาลประกันราคาข้าวโพดอยู่ที่กิโลกรัมละ ๙ บาท เพ่ือช่วยเหลือ เกษตรกรผู้เลี้ยงสัตว์ตอ่ ไป (๒) ขอใหแ้ ก้ไขปัญหาเร่ืองราคาสนิ คา้ ทางการเกษตรตกต่า และส่งเสริมการจดั ตง้ั สถานท่ี กลางรองรับการซื้อขายผลผลิตทางการเกษตรปลอดสารพิษ (การตลาด) เพื่อเพิ่มรายได้ให้กับ เกษตรกร ๘. ประเด็นสิทธิ และผลประโยชน์ ปัญหาค่าตอบแทนของกานัน ผู้ใหญ่บ้าน ตาม ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการเบิกจ่ายเงินตอบแทนตาแหน่งและอ่ืน ๆ ให้แก่ กานัน ผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจาตาบล สารวัตรกานัน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้านฝ่ายปกครอง และผู้ช่วย ผู้ใหญ่บ้านฝ่ายรักษาความสงบ (ฉบับที่ ๖) พ.ศ. ๒๕๖๐ ได้กาหนดอัตราการจ่ายเงินตอบแทน ของกานันเดือนละ ๑๐,๐๐๐ - ๑๕,๐๐๐ บาท และของผู้ใหญ่บ้านเดือนละ ๘,๐๐๐ – ๑๓,๐๐๐ บาท แตก่ านัน ผใู้ หญ่บ้านยังไมไ่ ด้รบั เงินตามระเบียบดังกลา่ ว ๙. ประเด็นการศึกษา กระทรวงศึกษาธิการมีนโยบายจะควบรวมโรงเรียนขนาดเล็กกับ โรงเรยี นขนาดใหญ่ ทาให้ชาวบ้านที่ยากจนไมม่ ีเงนิ ส่งลูกหลานเรยี นหนังสือ การยุบหรอื ควบรวม โรงเรียนที่มีขนาดเล็กจานวนนักเรียนตากว่า ๑๒๐ คน ให้ไปเรียนที่โรงเรียนใกล้เคียงที่มีจานวน

๖๒ นกั เรยี นมากกวา่ ส่งผลกระทบกับประชาชนผู้มรี ายได้น้อยไมส่ ามารถส่งลูกไปเรียนทโ่ี รงเรียนอ่ืน ท่ีหา่ งไกลได้ ซ่งึ ในอาเภอขาณวุ รลกั ษบรุ ี มีโรงเรยี นที่ได้รบั ผลกระทบ จานวน ๓๐ โรงเรียน ๑๐. ปญั หาเรือ่ งการจดั ทาโครงการธนาคารนา้ ใตด้ ิน ๑) ข้อจากัดในการออกระเบียบ กฎหมาย รองรับการจัดทานวัตกรรมธนาคารน้าใต้ดิน ทาให้ธนาคารน้าใต้ดินที่สามารถแก้ไขปัญหาเร่ืองน้าได้หลากหลายไม่ถูกนาไปแก้ไขปัญหาจริง ในพน้ื ทอี่ ื่น ๆ ๒) ขอ้ จากดั ในการขับเคลอ่ื นนวตั กรรมธนาคารน้าใต้ดินอยา่ งเป็นรปู ธรรม ๓) ควรส่งเสริมการจัดทาธนาคารน้าใต้ดินในเขตตาบลวังหามแหให้ครอบคลุมทุกพ้ืนที่ เพ่อื เปน็ ศูนยก์ ารถา่ ยทอดความรู้ ความตอ้ งการและข้อเสนอแนะของประชาชน (๑) ควรผลกั ดนั การออกระเบียบ กฎหมาย มาตรฐานรองรบั การจดั ทานวตั กรรมธนาคาร น้าใต้ดิน ตลอดจนนวัตกรรมด้านอ่ืน ๆ เพ่ือสามารถเผยแพร่และเป็นแบบอย่างท่ีถูกต้องให้ หนว่ ยงานภาครฐั ภาคเอกชนตลอดจนผูใ้ ช้สามารถขับเคลื่อนการดาเนินการได้ (๒) ควรผลักดันการออกแบบแปลนที่เป็นมาตรฐานในการจัดทานวัตกรรมโครงการ ธนาคารน้าใต้ดินในแต่ละรูปแบบ เช่น ระบบปิด ระบบเปิด รางระบายน้าไร้ท่อ บ่อรีชาร์ทน้า และจดั สรรงบประมาณในการดาเนนิ การใหเ้ พยี งพอต่อการแก้ไขปัญหาในแตล่ ะพ้ืนที่ (๓) ควรส่งเสริมสนับสนุนนักธรณีวิทยาลงพื้นท่ีตรวจสอบโครงการของลักษณะชั้นดิน ช้ันหิน ในพ้ืนที่ที่จะดาเนินโครงการ และจัดสรรงบประมาณเพ่ือดาเนินโครงการ จานวน ๖,๖๐๐,๐๐๐ บาท และผลักดันโครงการธนาคารน้าใต้ดินในพ้ืนที่ของกรมชลประทาน จานวน ๑๕ แหง่ งบประมาณ ๔,๕๐๐,๐๐๐ บาท ๑๑. ประเด็นอน่ื ๆ ๑) ขอให้ช่วยติดตามโครงการก่อสร้างแนวป้องกันตล่ิงพัง บ้านโรงสูบ ม.๑ ต.เกาะตาล อ.ขาณุวรลักษบุรี จ.กาแพงเพชร ระยะทาง ๑,๕๐๐ เมตร งบประมาณ ๙๗ ล้านบาท เนื่องจาก ช่วงเดือนตุลาคม ๒๕๖๐ ได้มีฝนตกติดต่อกันอย่างต่อเน่ือง ทาให้ปริมาณน้าในแม่น้าปิงท่ีมีมาก ตามฤดูกาลไหลเช่ียว ส่งผลให้กัดเซาะตล่ิงและถนนดิ นลูกรังสายเรียบชายฝ่ังริมน้าปิง ฝ่ังทิศตะวันตก บริเวณบ้านโรงสูบ หมู่ท่ี ๑ เช่ือมต่อกับบ้านเกาะตาล หมู่ท่ี ๒ ตาบลเกาะตาล

๖๓ ได้รบั ความเสียหายเป็นแนวยาว ประชาชนทั้งสองหมู่บ้านไม่สามารถใช้ยานพาหนะสญั จรไปมาได้ ซง่ึ ในปัจจุบันมีสภาพความเสียหายหนกั ข้ึน ทาให้ประชาชนได้รับความเดอื ดร้อน ๒) ขอความเป็นธรรมเพราะถูกตัดสิทธิในการสมัครรับเลือกต้ังผู้ใหญ่บ้านหมู่ท่ี ๗ ต.ท่าขุนราม อ.เมืองกาแพงเพชร จ.กาแพงเพชร เนื่องจากถูกกล่าวหาว่ามีลักษณะต้องห้าม ของผู้สมัครรับเลือกผู้ใหญ่บ้าน ตามพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่พุทธศักราช ๒๔๕๗ มาตรา ๑๒ (๖) ซึ่งถูกตรวจพบสารเสพติดในร่างกายด้วยชุดตรวจ THC แต่ข้อเท็จจริงแล้ว ผมไม่ได้ติดยาเสพติดแต่อย่างใด จากคณะกรรมการทางหมู่บ้านท่ีจัดการเลือกตั้งที่มีพฤติการณ์ ต่าง ๆ ท่ีแสดงถึงความไม่เป็นกลางต่อผู้ร้องเรียนและไม่ปฏบิ ัตติ ามกฎหมายปกครองว่าด้วยเรื่อง การพจิ ารณาพยานหลักฐาน เพื่อให้ไดป้ ระโยชน์แกน่ างศิริพร อวั่ หงวน (ผ้สู มคั รคู่แข่ง) ข้อคดิ เห็นของสมาชิกวุฒสิ ภา ประชาชนได้รับทราบถึงบทบาทหน้าท่ีและอานาจของสมาชิกวุฒิสภาวัตถุประสงค์ของ โครงการสมาชิกวฒุ ิสภาพบประชาชน ตลอดจนประชาชนมีความต่ืนตัวตอ้ นรับการเขา้ มาในพื้นที่ สมาชิกวุฒิสภา มีส่วนร่วมในการเสนอประเด็นปัญหา ข้อคิดเห็นต่อความต้องการให้ภาครัฐ ปรบั ปรุงแกไ้ ขปัญหา ความเดอื ดร้อน ขอ้ รอ้ งเรยี น ตลอดจนข้อเสนอแนะต่าง ๆ ซึ่งวุฒิสภาได้นา ข้อคิดเห็นและเสนอแนะเหล่านั้นกลับมาสู่กระบวนการของวุฒิสภาตามบทบาท หน้าที่และ อานาจต่อไป ทมี่ า : โครงการสมาชิกวุฒสิ ภาพบประชาชน วนั ที่ ๑๒ กนั ยายน ๒๕๖๒ และวนั ท่ี ๓๑ ตลุ าคม - วันท่ี ๑พฤศจกิ ายน ๒๕๖๒ วธิ ีการ : จดั ประชุมช้ีแจง หารือ และพบปะกบั ผู้แทนหนว่ ยงานภาครฐั ผแู้ ทนภาคเอกชน หวั หน้าสว่ นราชการ กานนั ผู้ใหญบ่ า้ น และประชาชนในพนื้ ท่ี ศึกษาดูจดุ ดาเนินการธนาคารน้าใต้ดิน สถานท่ี : ศาลากลางจังหวดั กาแพงเพชร, หอประชุมเฉลิมพระเกียรติ ๘๐ พรรษา, ที่วา่ การอาเภอขาณุวรลกั ษบรุ ี, องคก์ ารบริหารสว่ นตาบลวงั หามแห อาเภอขาณวุ รลกั ษบรุ ี, หอประชุมทว่ี ่าการอาเภอคลองลาน บ้านสามคั คีธรรม อาเภอคลองลาน

๖๔ เพชรบรู ณ์ การรบั ฟังความคดิ เห็นของประชาชน ๑. ประเด็นการทาแปลงเกษตรมาตรฐาน GAP เกษตรกรที่เข้าร่วมโครงการทาเกษตร ปลอดภัย GAP จะต้องทาการเกษตรบนท่ีดินที่มีเอกสารถูกต้องตามกฎหมายเพื่อประกอบการ ขอใบรับรองมาตรฐานระบบการผลิต GAP แต่เนื่องจากพื้นที่ทาการของเกษตรกรของจังหวัด เพชรบูรณ์เป็นดินท่ีไม่มีโฉนดท่ีดินถึง ๘๐ เปอร์เซ็นต์ ทาให้เกษตรกรท่ีทาการเกษตรในท่ีดิน ท่ีมีใบ ภบท.๕ ไม่สามารถขอใบรับรองมาตรฐานระบบการผลิต GAP ได้ ความตอ้ งการและข้อเสนอแนะของประชาชน ขอให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ปรับเปลี่ยนหลักเกณฑ์การขอใบรับรองมาตรฐ าน ระบบการผลิต GAP เพ่ือให้เกษตรที่ทาการเกษตรบนที่ดิน ภบท.๕ สามารถขอใบรับรอง มาตรฐานระบบการผลิต GAP ๒. ประเด็นการพัฒนาสนามบิน และเมืองใหม่รอบสนามบิน ท่าอากาศยานเพชรบูรณ์ ต้ังอยู่ที่อาเภอหล่มสัก จังหวัดเพชรบูรณ์ เป็นสนามบินที่มีพ้ืนที่ใหญ่เป็นลาดับที่สองของ ประเทศไทย (รองจากสนามบินสุวรรณภูมิ) ทาพิธีเปิดเม่ือ ๘ เมษายน พ.ศ. ๒๕๔๓ แต่ปัจจุบัน สนามบนิ เพชรบูรณไ์ มม่ กี ารเปิดให้บรกิ ารแตอ่ ย่างใด ความตอ้ งการและข้อเสนอแนะของประชาชน ควรให้ภาคเอกชนเข้ามาบริหารพื้นที่สนามบินเพชรบูรณ์และรอบสนามบินเพ่ือส่งเสริม การท่องเที่ยว และส่งเสริมการพัฒนาเพชรบูรณ์เป็นศูนย์หรือทางเช่ือมต่อระดับนานาชาติ กบั ภาคเหนอื และภาคตะวันออกเฉียงเหนอื ๓. ประเด็นโครงการรถไฟทางคู่ โครงการรถไฟรางคู่สายใหม่ช่วงนครสวรรค์ - บ้านไผ่ ซ่ึงเป็นส่วนเช่ือมต่อของแผนการพัฒนาเส้นทางรถไฟเชื่อมตะวันตก - ตะวันออก จากแม่สอด ถึงนครพนม โดยเส้นทางแม่สอด - นครสวรรค์ได้มีการศึกษาความเหมาะสมแล้วเสร็จ เม่ือเดือนกรกฎาคม ๒๕๕๘ และเส้นทางบ้านไผ่ - นครพนม ได้ออกแบบรายละเอียดแล้วเสร็จ ดังนั้น จึงเหลือเพียงเส้นทางจากนครสวรรค์ถึงบ้านไผ่ท่ีต้องมีการศึกษาโดยการรถไฟ แห่งประเทศไทย ซึง่ จังหวดั เพชรบรู ณเ์ ป็นจังหวัดทีม่ นี กั ทอ่ งเที่ยวเดินทางมาทอ่ งเทย่ี วจานวนมาก และสามารถเดินทางต่อไปยงั จงั หวัดใกล้เคียงได้อย่างสะดวก

๖๕ ความต้องการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน ขอให้ก่อสร้างเส้นทางผ่านพ้ืนท่ีจังหวัดเพชรบูรณ์ เพ่ือช่วยส่งเสริมการท่องเท่ียวและ เศรษฐกิจของจังหวดั เพชรบรู ณ์ ทีม่ า : โครงการสมาชกิ วุฒิสภาพบประชาชน วนั ที่ ๑๓ กันยายน ๒๕๖๒ วิธกี าร : จดั ประชมุ ชีแ้ จงและหารอื กบั ผ้แู ทนหนว่ ยงานภาครัฐและผแู้ ทนภาคเอกชน สถานที่ : ศาลากลางจังหวดั เพชรบรู ณ์

๖๖ ภาคตะวันออกเฉยี งเหนือตอนบน เหนือ

๖๗ สกลนคร การรบั ฟงั ความคิดเห็นของประชาชน ๑. ประเด็นการจัดการน้า ปัญหาภาวะน้าท่วมและน้าแล้งในจังหวัดสกลนครและจังหวัด ใกลเ้ คยี ง ๒. ประเด็นเกีย่ วกับเรอื่ งร้องทกุ ข์ปัญหาการทาเหมืองโปรแตสของบริษทั ข้ามชาติท่ีไดร้ ับ สมั ปทานที่อาเภอวานรนวิ าสและปญั หาการขอเปลี่ยนแปลง นส.๓ เป็นโฉนด ท่อี าเภอกดุ บาก ๓. ประเด็นการเกษตร ปญั หาการเกษตรแบบนาแปลงใหญ่ ความต้องการของภาคประชาชน ควรมีแนวทางในการดาเนินการเกี่ยวกับเร่ืองร้องเรียน และการรับฟังข้อเสนอแนะของ ประชาชนทช่ี ัดเจน ทีม่ า : โครงการสมาชกิ วฒุ สิ ภาพบประชาชน วนั ท่ี ๔ - ๖ กันยายน ๒๕๖๒ วิธีการ : การประชุมร่วมกบั ส่วนราชการภายในจังหวัดสกลนคร พบปะประชาชน เยยี่ มเยอื น และใหก้ าลงั ใจแกผ่ ปู้ ระสบภยั น้าท่วม รบั ฟังข้อเสนอแนะและรบั ฟังเรอ่ื งร้องทุกขข์ องประชาชนในพื้นท่ี สถานที่ : ศาลากลางจงั หวดั สกลนคร, วัดใหม่เจรญิ ศลิ ป์, เทศบาลคาตากล้า อาเภอคาตากล้า, อาเภอวานรนิวาส และอาเภอพงั โคน และศาลาประชาคมบา้ นฝงั่ แดง

๖๘ นครพนม ๑. ประชุมรว่ มกบั ส่วนราชการของจังหวัดนครพนม ๒. พบปะพูดคยุ เพ่ือรบั ฟังความคิดเห็นและขอ้ เสนอแนะจากเยาวชน ๓. เย่ียมชมและใหก้ าลงั ใจกลมุ่ เกษตรทฤษฎใี หม่ ๔. ตดิ ตามความคืบหนา้ การดาเนินการของกลุ่มวิสาหกจิ ชุมชน ตามโครงการธนาคารโค - กระบือ ตามพระราชดาริ ๕. ศึกษาดงู าน ณ พื้นทเี่ ขตพัฒนาเศรษฐกจิ พเิ ศษนครพนม ๖. ฟังขอ้ คดิ เหน็ และขอ้ เสนอแนะเกีย่ วกบั การบรหิ ารจดั การน้า ลมุ่ น้าก่า ๗. เยี่ยมชมและให้กาลงั ใจกล่มุ สตรีทอผ้าบ้านนางาม ๘. รับฟงั ข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากประชาชนในพื้นท่ีบา้ นนายอ ทมี่ า : โครงการสมาชกิ วฒุ สิ ภาพบประชาชน วนั ท่ี ๑๙ - ๒๐ กนั ยายน ๒๕๖๒ วิธกี าร : การประชุมรว่ มกบั สว่ นราชการภายในจงั หวดั นครพนม รับฟังความคิดเหน็ ข้อเสนอแนะ พบปะ เย่ียมชม และให้กาลงั ใจ ติดตามความคบื หน้าการดาเนินการศึกษาดูงาน สถานท:่ี ศาลากลางจังหวัดนครพนม, โรงเรยี นปยิ ะมหาราชาลยั , บา้ นปฏิรูป, บ้านศรเี วินชยั , พนื้ ท่เี ขตพฒั นาเศรษฐกจิ พเิ ศษนครพนม, โครงการส่งนา้ และ บารุงรักษานา้ กา่ , บา้ นนางาม และบ้านนายอ

๖๙ กาฬสนิ ธุ์ การรับฟงั ความคดิ เห็นของประชาชน ๑. ปญั หาเกีย่ วกับขยะ ไมม่ ีสถานทีท่ ้งิ ขยะในพ้นื ท่อี าเภอสหสั ขันธ์ ๒. การบริหารจดั การน้า ๑) การขาดแคลนน้าเพ่ืออุปโภค บริโภคในช่วงฤดูแล้งของเกษตรกรในพื้นท่ีติดกับเขื่อน ลาปาว/ การขาดแคลนน้าในฤดูแล้งของเกษตรกรท่ีเลี้ยงกุ้ง เล้ียงปลากระชัง บริเวณเหนือเข่ือน ลาปาว ๒) เกษตรกร ณ ฝายน้าล้นลาพะยัง อุโมงคผ์ ันนา้ ลาพะยังภูมิพัฒน์ และอ่างเก็บน้าลาพะ ให้ข้อมูลว่าพื้นที่ดังกล่าวไม่มีปัญหาเรื่องน้าแล้ง หากช่วงใดที่ปริมาณน้ามีมากเกินพ้ืนท่ีกักเก็บ นา้ จะทะลกั เขา้ พื้นที่การเกษตร ความต้องการและข้อเสนอแนะของประชาชน (๑) การจดั สรรงบประมาณเพอื่ ปรับปรงุ ซ่อมแซมทั้งระบบของเขื่อนลาปาว (๒) ต้องการอ่างเก็บน้าคอนกรีตบ้านดงน้อย เพื่อส่งน้าไปยังพื้นที่การเกษตรในพื้นท่ีต่าง ๆ โดยรอบ ได้แก่ บา้ นดงน้อย บา้ นทา่ ศรี บ้านหนองฝาย และบ้านโนนปลาขาว รวมกวา่ ๒,๐๐๐ ไร่ ๓. ปญั หาท่ีดิน การไม่มที ด่ี ินทากิน ความต้องการและข้อเสนอแนะของประชาชน (๑) เสนอให้สานักงานการปฏิรูปที่ดินเพ่ือการเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) พิจารณาทบทวน ปรับปรุงแนวเขตท่ีดนิ ในเขตพน้ื ท่ีอาเภอเมืองกาฬสินธ์ุ อาเภอกุฉินารายณ์ /เสนอให้รฐั บาลและ กรมปา่ ไม้ พจิ ารณาแก้ไขพระราชบญั ญัติป่าไม้ พ.ศ. ๒๔๘๔ ใหม้ ีความสอดคล้องกบั ความเปน็ จรงิ และสภาพพื้นท่ีกับความเปน็ ปา่ ในปัจจุบนั /กรณีพื้นทพ่ี ิพาททีด่ นิ ทากินในเขตปา่ นาจารยไ์ ดม้ ีการ ปลูกป่าทบั ทท่ี ากิน (๒) ขอให้ชว่ ยเหลอื ชาวบ้านท่ไี มม่ ที ด่ี นิ ทากินเป็นของตัวเอง (๓) อยากให้กรมพัฒนาที่ดินเข้ามาช่วยดูแลในการปรับท่ีดินเพื่อเข้าสู่ระบบอินทรีย์แก่ เกษตรกรในกลุม่

๗๐ ๔. ปัญหาเก่ียวกับการศึกษา แต่ละรายวิชามีเน้ือหาทางด้านวิชาการมากเกินไป/ การบ้านมากเกินความจาเป็น/การกาหนดนโยบายทางการศึกษาขาดความชัดเจน แนวทาง การปฏิบัติของสถานศึกษาไม่เป็นไปในแนวทางเดียวกัน/ นักเรียนไม่เข้าใจในสิ่งท่ีครูสอน/ ครูไม่เปดิ โอกาสนักเรยี น มีอสิ ระในการแสดงความคิดเหน็ ความต้องการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน (๑) ควรให้ความสาคัญกบั การศึกษาในระดับอาชวี ศึกษาให้มากย่ิงข้ึน/ควรพิจารณาเร่ือง การคัดเลือกและบรรจุแต่งตั้งครูอัตราจ้างท่ีมีอายุงานจานวนมากกว่า ๑๐ ปี แต่ยังไม่ได้รับการ บรรจุ (๒) ควรลดเนื้อหาทางด้านวิชาการ และเพิ่มกิจกรรมท่ีให้เกิดกระบวนการเรียนรู้/ ควรเน้นกิจกรรมทเ่ี ปดิ โอกาสใหน้ ักเรยี นได้ปฏบิ ัติ (๓) ควรลดการส่ังการบ้านในบางรายวิชา เพ่ือให้นักเรียนได้มีเวลาไปทากิจกรรมอ่ืน ๆ ที่เกิดการพัฒนาเป็นประโยชน์กับตนเอง และเป็นกิจกรรมท่ีตนเองให้ความสนใจ /ควรเพิ่ม กิจกรรมที่ส่งเสริมสนับสนุนให้นักเรียนได้เรียนรู้ หรือฝึกปฏิบัติเกี่ยวกับงานท่ีสามารถพัฒนาต่อ ยอดในการประกอบอาชพี ได้ (๔) ควรมีการกาหนดนโยบายทางการศึกษาให้มีความชัดเจน สร้างความเข้าใจท่ีถูกต้อง ให้กับสถานศึกษาเพ่ือสามารถนานโยบายไปปฏิบัติได้อยา่ งถูกต้องและเป็นไปในแนวทางเดียวกัน ทง้ั ประเทศ (๕) ครูกบั นกั เรยี นควรสร้างความเข้าใจรว่ มกนั และพดู คุยกันใหม้ ากยิ่งขึน้ (๖) ควรให้เยาวชนได้มสี ว่ นรว่ มในการแสดงความคดิ เห็นในเร่ืองทถ่ี กู ต้อง ๕. ปัญหาเกี่ยวกับเยาวชนในพ้ืนท่ี ปัญหายาเสพติด/ ปัญหาเยาวชนมีครรภ์ก่อนวัย อันควร/ ปญั หาทะเลาะวิวาท และขาดจติ สานึกสาธารณะ ความต้องการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน (๑) ผู้ปกครองควรใส่ใจเยาวชนท่ีอยู่ในความดูแลอย่างใกล้ชิด ควรให้คาแนะนา อย่างถกู ตอ้ ง เพือ่ ให้ตระหนักถงึ โทษและพิษภัยของยาเสพตดิ (๒) ปญั หาเยาวชนมีครรภ์ก่อนวัยอันควร ผู้ปกครองควรให้คาแนะนาท่ถี กู ตอ้ ง ใหเ้ ยาวชน ร้จู กั วิธีการหลีกเลยี่ ง และรู้จกั ป้องกนั ตนเองอย่างถูกวธิ ี

๗๑ (๓) ควรจัดกจิ กรรมเพอ่ื ให้เยาวชนได้ทากิจกรรมร่วมกัน เพ่ือให้เกิดความรักความสามคั คี และเปน็ การปลกู จิตสานึกสาธารณะให้กับเยาวชนมีจติ อาสาในการทากจิ กรรมทีเ่ ป็นประโยชนต์ ่อ ส่วนรวม ๖. ปัญหาการคมนาคม ๑) ถนนทใี่ ชเ้ ปน็ เสน้ ทางเขา้ ออกในพน้ื บอ่ เล้ียงกงุ้ เป็นหลมุ เปน็ บ่อ ๒) ไฟฟ้าและแสงไฟส่องสว่าง ๒.๑) ไม่สามารถเข้าถึงในทุกพื้นที่ที่มีบ่อเลี้ยงกุ้งและมีปัญหากระแสไฟฟ้าตก ๒.๒) ระบบไฟฟ้ายังไม่มีความเสถียร ซ่ึงได้มีการต่อไฟฟ้าจากเสาหลักในระยะทาง ประมาณ ๑ กิโลเมตร จึงต้องมีการเตรยี มเคร่ืองสารองไฟไวใ้ ช้งานกรณีไฟดบั ๒.๓) กลุ่มของเกษตรกรได้มีการส่งเร่ืองขอรับการสนับสนุนพลังงานแสงอาทิตย์ แตย่ งั ไมไ่ ดร้ ับการสนบั สนุน เนื่องจากมคี วามจาเปน็ ตอ้ งใช้การเจาะสง่ นา้ ดว้ ยพลังงานแสงอาทติ ย์ ความต้องการและข้อเสนอแนะของประชาชน งบประมาณในการซ่อมแซมบารุงและขยายถนนทางหลวงชนบท และทางหลวงแผ่นดิน/ การเชื่อมโยงถนนสายโพนทองไปยังมิตรผล/ ต้องการถนนรอบเข่ือนลาปาวเพ่อื เป็นการแบ่งแดน ระหวา่ งท่ีดินของประชาชนและทด่ี ินราชการ ข้อคดิ เหน็ ของสมาชิกวฒุ สิ ภา (๑) กลุ่มวิสาหกิจชุมชนผู้เลี้ยงกุ้ง ควรใช้การบูรณาการร่วมกันระหว่างชาวบ้านและ สว่ นราชการเพือ่ แกป้ ญั หาร่วมกัน (๒) ส่วนราชการทเ่ี กย่ี วข้องควรเขา้ ไปดาเนินการ และรายงานความคืบหน้าให้ประชาชน ทราบความคืบหนา้ เป็นระยะ ๗. ปัญหาเก่ียวกับการค้าขาย ตลาดทเ่ี ปน็ แหล่งจาหน่ายสินคา้ มจี านวนนอ้ ย ขอ้ คิดเหน็ ของสมาชิกวุฒสิ ภา ควรขยายตลาดด้วยการขายแบบออนไลน์ ซ่ึงสามารถขอคาปรึกษาจากสานักงานพาณิชย์ จังหวัด ๘. ปัญหาเก่ียวกับการบริหาร จังหวัดกาฬสินธุ์มีการเปลี่ยนแปลงผู้ว่าราชการจังหวัด บอ่ ยครงั้ ส่งผลต่อนโยบายที่มีการปรบั เปลี่ยนตามผ้วู า่ ราชการจงั หวดั ที่มาดารงตาแหน่ง

๗๒ ความตอ้ งการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน ควรมีการปรับปรุงแก้ไขกาหนดอานาจหน้าท่ีขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินให้ชัดเจน และไม่ทับซอ้ นกัน/ กรณที ี่กฎหมายลกู ออกมาล่าชา้ กระทบต่อการปฏบิ ตั ิงาน ๙. ปญั หาเกีย่ วกบั เกษตร ความต้องการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน (๑) ควรส่งเสริมให้เกษตรกรจงั หวดั กาฬสนิ ธุเ์ ปน็ เจ้าของกระชงั ปลามากยงิ่ ขน้ึ (๒) ควรกาหนดให้ข้าวเหนียวเขาวงอยู่ในแผนพัฒนาจังหวัดเพราะเป็นเกษตรอัตลักษณ์ พ้ืนถิ่นของจังหวัดกาฬสินธ์ุ ซึ่งได้รับมาตรฐาน GI ควรสร้างตราสินค้าของจังหวัด (Provincial brand) ใหก้ ับขา้ วเหนียวเขาวง (๓) ควรมีการขอมาตรฐาน GI ให้กับมะม่วงมหาชนก เพ่ือให้สอดคล้องกับตัวช้ีวัดของ ยุทธศาสตร์ชาตใิ นเร่อื งของการเกษตร (๔) การสร้างความมนั่ ใจกบั เกษตรกรดา้ นการประกันราคายางพารา ๑๐. ปญั หาด้านกฎหมาย ความต้องการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน มกี ฎหมายทีด่ ูแลในเรื่องการค้าออนไลน์ ดา้ นการกาหนดมาตรการภาษี ๑๑. ปัญหาดา้ นการท่องเท่ียว ความต้องการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน (๑) สร้างแลนด์มาร์คดึงดูดการท่องเท่ียว ด้วยการสร้างกระเช้าข้ึนภูสิงห์/ควรกระตุ้นการ ท่องเท่ยี วเพอื่ ชว่ ยแก้ปญั หาการค้าขายท่ีฝดื เคอื ง (๒) ต้องการงบประมาณในการก่อสร้างสถานที่ขายผลิตภัณฑ์แปรรูปจากปลาในชุมชน (กลุ่มวสิ าหกจิ ชุมชนบา้ นท่าเรอื ภสู งิ ห์ และกล่มุ ผู้เล้ยี งปลานลิ ในกระชงั บา้ นท่าเรือภูสงิ ห์) เพ่ือเปน็ สถานที่ที่สาคัญของหมู่บ้านและตาบล และต้องการงบประมาณในการจัดซื้ออุปกรณ์ท่ีทันสมัย และมคี ณุ ภาพในการบรรจหุ ีบหอ่ สินคา้ เพือ่ จัดจาหน่ายแกน่ กั ทอ่ งเทย่ี วและคนในจงั หวดั (๓) เน่ืองจากอยู่ในพื้นที่การเกษตรอยู่ไกลจากตัวจังหวัด ทาใหม้ ีข้อจากัดในการจัดส่งผักให้กับ ห้างสรรพสนิ ค้า โดยเสนอใหพ้ ฒั นาเป็นแหลง่ ทอ่ งเที่ยวทางการเกษตร

๗๓ ๑๒. ประเด็นดา้ นวสิ าหกิจชมุ ชน ความตอ้ งการและข้อเสนอแนะของประชาชน (๑) มกี ารพฒั นาวิสาหกิจของกล่มุ วิสาหกจิ ชุมชนปันบุญ (อนิ ทรีย์) ยดึ หลกั เกษตรปลอดภัย (๒) มีการขออนุญาตใช้พ้ืนท่ีสาธารณะประโยชน์ ซึ่งได้รับการบริจาคสมาชิกกลุ่มปันบุญ เพื่อจัดสร้างโรงเรือนล้างผักและบรรจุผักเพื่อจัดส่ง แต่ไม่สามารถดาเนินการได้เน่ืองจากติดขัด ดา้ นระเบียบกฎหมาย (๓) ขอให้ช่วยผลักดันวิสาหกิจปันบุญให้เป็นต้นแบบการขยายการเพาะปลูกแบบเกษตร อินทรียไ์ ปส่พู ืน้ ทีอ่ นื่ เพือ่ ใหเ้ กษตรกรมชี วี ติ ท่ปี ลอดภยั และมีการเจรญิ เตบิ โตอย่างยงั่ ยนื ๑๓. ประเด็นอื่น ๆ การติดต่อหน่วยงานราชการควรมีการบริหารจัดการแบบ One Stop Service/ควรกระจายอานาจและงบประมาณให้กับจังหวัดให้มากยิ่งข้ึน/ การเปลี่ยนแปลงโยกย้าย ผ้วู า่ ราชการจงั หวัดท่บี ่อยครง้ั มผี ลต่อการปรับเปลี่ยนนโยบายจังหวดั ทม่ี า : โครงการสมาชิกวุฒสิ ภาพบประชาชน วันที่ ๒๘ - ๒๙ ตลุ าคม ๒๕๖๒ วธิ กี าร : การประชมุ รว่ ม พบปะร่วมรบั ฟงั ความคิดเหน็ และข้อเสนอแนะกบั ส่วนราชการ ภายในจงั หวัดกาฬสนิ ธ์ุ ผู้แทนภาคเอกชน ภาคประชาสังคม และภาคประชาชน การเยีย่ มชม การศกึ ษาดูงาน สถานท่ี : ศาลากลางจังหวัดกาฬสนิ ธุ์, โครงการส่งเสรมิ อาชพี ผสู้ ูงอายุ ผ้พู กิ าร ผดู้ อ้ ยโอกาส สตรแี ละประชาชน, ศาลาสรา้ งสุข, อ่างเกบ็ น้าสาธารณะ ณ ตาบลภสู ิงห์, กล่มุ วสิ าหกิจชมุ ชนผูเ้ ลยี้ งกงุ้ ก้ามกราม บวั บาน ๑, กล่มุ วิสาหกจิ ชมุ ชนปนั บุญ (อินทรยี ์), ฝายนา้ ล้นลาพะยงั ,และกลมุ่ เกษตรกร “เครอื ข่ายฮกั แพง แบง่ ปัน”

๗๔ หนองบัวลาภู การรับฟังความคดิ เห็นของประชาชน ๑. ดา้ นรายได้ ประชากรส่วนใหญป่ ระกอบอาชีพเกษตรกรรม ซง่ึ มีตน้ ทุนการผลติ เพ่ิมขึ้น สง่ ผลให้เกษตรกรยากจน และมีหนสี้ นิ เพ่มิ ขน้ึ รองลงมา คอื อาชพี รับจ้างทั่วไป ข้อคิดเห็นของสมาชิกวฒุ สิ ภา วุฒสิ ภา ได้ต้งั คณะกรรมาธิการการแกป้ ัญหาความยากจนและลดความเหลือ่ มลา้ ซึ่งหน่ึง ในหน้าที่ของคณะกรรมาธิการฯ คือ ศึกษาเรื่องใด ๆ ท่ีเกี่ยวข้องกับการสร้างเสริมโอกาส สิทธิ ความสามารถ การเข้าถึงทรัพยากร ความเท่าเทียม การเติบโตอยา่ งมีส่วนรว่ ม การเข้าถึงบริการ สวัสดิการของประชาชนและชุมชนเพอ่ื บูรณาการในการแก้ปัญหาความยากจนและลดความเหลื่อมล้า ทางสังคม ๒. ด้านการบริหารจัดการน้า ๑) ยังไม่มีประสิทธิภาพ เกิดปัญหาน้าท่วมในฤดูฝน และปัญหาภัยแล้งในฤดูแล้ง พ้ืนที่ ชลประทานมีน้อย ๒) อ่างเก็บน้าบรเิ วณตาบลนาแกน้าเพ่ือการอุปโภคบริโภคไมเ่ พียงพอ/ ประตเู ปิดปิดน้า อ่างเก็บน้าห้วยลาดรั่วชารุด ต้องการให้ชลประทานจังหวัดหนองบัวลาภู จัดสรรงบประมาณ มาดาเนินการ ๓. ด้านการศึกษา ผลสัมฤทธิ์ทางการศกึ ษาซ่ึงต่ากวา่ เกณฑ์มาตรฐาน สาเหตุจากอาหาร ไมถ่ ูกสขุ ลักษณะ และปัญหาครอบครวั ขาดความอบอุ่น เน่อื งจากบิดามารดาไปทางานตา่ งถิ่น ๔. ดา้ นการเกษตร ๑) สารเคมีทางการเกษตรตกค้างในสิ่งแวดล้อม การเกษตรกรรมในจังหวัดหนองบัวลาภู ส่วนใหญ่เป็นการเกษตรแบบปลูกพืชเชิงเด่ียว ซึ่งพึ่งพาสารเคมีเป็นหลักรวมถึงมีการใช้สารเคมี ทไ่ี ม่ถูกวธิ ีโดยมีการใช้สารเคมีกาจัดวชั พืชหลายชนิด ทาให้เกิดผลกระทบตอ่ ส่ิงแวดล้อมจากการ ตกค้างของสารเคมีในดิน/ ตะกอนดนิ / น้าผวิ ดิน / น้าใต้ดนิ ในระดับอันตราย ซึ่งมีผลกระทบต่อ สขุ ภาพทง้ั เฉียบพลันและระยะยาว ๒) มาตรฐานเกษตรอินทรีย์ Organic Thailand หรือ มาตรฐานเกษตรปลอดภัย GAP ทีด่ ินไม่มีเอกสิทธิ์ หรือ ไม่ได้รับอนุญาตให้เช่า/ทากินจากเจ้าของท่ีดิน เช่น พื้นท่ีในเขตป่าสงวน

๗๕ หรือ พ้ืนทต่ี ้นนา้ ที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิง่ แวดล้อม หรือ กรมปา่ ไม้ ไมอ่ นญุ าตให้เข้า ทากินซ่ึงเกษตรกรจะไม่สามารถย่ืนขอรับรองมาตรฐานเกษตรอินทรีย์ Organic Thailand หรือ มาตรฐานเกษตรปลอดภัย GAP เพราะตามข้อกาหนด เกษตรกรรมย่ังยืนจะไม่ส่งเสริมให้ทาลาย ทรพั ยากรธรรมชาติ ๓) สินคา้ ทางการเกษตรไมม่ ีความโดดเดน่ ไม่สามารถแข่งขนั ได้ ๔) ราคาพืชผลทางการเกษตรตกต่าขอให้ปรับราคาอ้อย เพ่ิมข้ึนเป็น ๑,๐๐๐ บาทต่อตัน (ปัจจบุ นั อ้อยมรี าคา ๗๕๐ บาท ตอ่ ตนั ) ๕. ด้านอาชีพ แรงงานขาดทักษะฝีมือและทักษะด้านภาษาต่างประเทศ ตลอดจน ขาดความสามารถในการเข้าถึงแหล่งเรียนรู้ เทคโนโลยีที่ทันสมัยและการนาไปประยกุ ตใ์ ช้ ๖. ดา้ นการทอ่ งเทย่ี ว ๑) ขาดการประชาสัมพันธ์และส่งเสริมด้านการท่องเท่ียวให้เป็นท่ีสนใจ ขาดสถานที่ ให้บรกิ ารนักท่องเทยี่ วท่ีได้มาตรฐาน ทาใหไ้ ม่มจี ดุ ดึงดูดความสนใจ ๒) การพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวในพ้ืนที่อยู่ในเขตป่าสงวน ขอให้พัฒนาถ้าผาเวียง ให้เป็น แหลง่ ทอ่ งเท่ยี ว ๗. ด้านโครงสร้างพนื้ ฐาน ๑) โครงสร้างพ้ืนฐานและสิ่งอานวยความสะดวกไม่เพียงพอต่อการพัฒนา เช่น ถนน ระบบประปา ระบบไฟฟ้า อนิ เทอรเ์ น็ต ๒) ด้านการคมนาคม การจัดสรรงบประมาณในการซ่อมสร้างถนนแอสฟัสท์ติกคอนกรีต พร้อมก่อสร้างสะพาน บริเวณถนนลาดยางสายบ้านผาเวียงอาเภอนาวัง - บ้านป่าแดงงาม อ.นากลาง จ.หนองบวั ลาภู ซ่งึ เปน็ หลมุ เป็นบ่อและมีนา้ ขงั ในชว่ งฤดฝู น ๘. ด้านการจดั การปัญหายาเสพตดิ ๑) ประเด็นการสนับสนุนงบประมาณในการดาเนินการตรวจสอบและบาบัดผู้ติดยาเสพ ติด ควรมีคลนิ ิกให้ผ้ตู ิดยาเสพติดเขา้ ไปปรกึ ษา/ควรให้ อสม. ไดเ้ ข้าหลักสตู รอบรมเพ่ือนาความรู้ มาใช้ในชุมชน/ควรมีงบประมาณในการตรวจสอบสารเสพติด ได้แก่ ชุดน้ายาตรวจสารเสพติดใน ปัสสาวะ/ ควรมีงบประมาณในการขับเคล่ือนและนาร่องเพ่ือการทางานเชิงรุก เช่น การจั ด

๗๖ งบประมาณในการจัดทา “ค่ายชุมชน” ในการบาบัดโดยชุมชน ประมาณ ๗ - ๑๐ วัน และการจดั งบประมาณสนบั สนุนหมูบ่ า้ นทมี่ คี วามพรอ้ ม ๒) ประเด็นการจัดการปัญหาผู้ตดิ ยาเสพตดิ พิจารณาแนวทางในการคดั กรอง และการใช้ เครื่องตรวจสาหรับผู้ติดยาเสพติดให้สามารถจัดการแก้ไขปัญหายาเสพติดใ ห้ได้มากท่ีสุด/ ควรมีการบังคับใช้กฎหมายท่ีเข้มงวดมากย่ิงขึ้น/ควรนาเนเธอร์แลนด์โมเดล (ภาครัฐมีหน้าที่ บรกิ ารให้ผเู้ สพมาเสพโดยไมม่ ีคา่ ใชจ้ ่ายในสว่ นบริการของรัฐ) มาทาการศึกษา ข้อคิดเหน็ ของสมาชกิ วฒุ ิสภา (๑) อาเภอตอ้ งดแู ลประเดน็ ปญั หานี้ และส่งผปู้ ่วยไปบาบดั (๒) ให้หน่วยงานท่เี กยี่ วขอ้ งประสานไปยังแรงงานจังหวดั เพือ่ หาหลักสูตรอบรมผปู้ ่วย (๓) จงั หวดั ควรมีการบรู ณาการร่วมกัน (๔) หน่วยงานทเ่ี ก่ียวข้องควรเสนอไปยังจงั หวดั เพ่ือขอโครงการนารอ่ งเก่ียวกบั การแก้ไข ปัญหายาเสพตดิ ๙. ด้านงบประมาณ ๑) เงินงบประมาณท้องถิ่น เงินงบประมาณที่ อบต. นาแก ได้รับประมาณ ๔๐ กว่าล้าน บาท ไม่เพียงพอต่อการพัฒนาทอ้ งท่ี ๒) การจัดสรรงบประมาณเพ่ือประโยชน์แก่นักเรียน ขอให้จัดสรรงบประมาณสาหรับ อาหารกลางวันสาหรับนักเรียนเพ่ิมมากขึ้นเพ่ือให้นักเรียนได้ทานอาหารที่เพียงพอต่อความ ตอ้ งการและมคี ุณภาพ / ขอให้จงั หวัดจดั สรรไก่ไข่ให้กบั โรงเรยี นขนาดเลก็ ขอ้ คดิ เหน็ ของสมาชิกวฒุ สิ ภา (๑) การพจิ ารณาเงนิ งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ไดม้ กี ารตัง้ เงินงบประมาณ ตง้ั แตป่ ี พ.ศ. ๒๕๖๑ ซงึ่ ขณะน้ี คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจาปี งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ อยูใ่ นระหวา่ งข้ันตอนของการพจิ ารณา (๒) การเสนอแผนงานหรืองบประมาณของจังหวดั ควรมกี ารนาเสนอแผนงานโดยมีหลักการ และวธิ ีการท่มี คี วามเชอ่ื มโยงและสอดคลอ้ งกบั แผนยุทธศาสตรช์ าติ

๗๗ ๑๐. ประเด็นการกระจายอานาจในท้องถิน่ ขอ้ คดิ เหน็ ของสมาชิกวุฒิสภา การพิจารณาร่างประมวลกฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. .... ซ่ึงมีความ เก่ียวข้องกับกระจายอานาจในท้องถ่ิน และการบริหารงานบุคคลอยู่ในขั้นตอนของการรับฟัง ปัญหาของประชาชน หากร่างประมวลกฎหมายฯ ดังกล่าวแลว้ เสร็จจะเปน็ การเพ่ิมประสทิ ธิภาพ ของการบรหิ ารจดั การท้องถิน่ ๑๑. ประเด็นสิทธทิ ากินในท่ีดินของประชาชน ขอ้ คดิ เหน็ ของสมาชกิ วฒุ ิสภา สมาชิกวุฒิสภาจะเชอื่ มโยงประเดน็ ปัญหาร่างประมวลกฎหมายไปสหู่ นว่ ยงานท่ีเกย่ี วขอ้ ง ทมี่ า : โครงการสมาชกิ วฒุ สิ ภาพบประชาชน วนั ท่ี ๒๘ พฤศจิกายน ๒๕๖๒ วธิ กี าร : การประชมุ รบั ฟงั ข้อคดิ เหน็ และข้อเสนอแนะร่วมกับสว่ นราชการภายในจังหวดั หนองบัวลาภู ผ้แู ทนภาคเอกชน ภาคสงั คมและภาคประชาชน ลงพื้นทพ่ี บเยาวชน สถานที่ : ศาลากลางจังหวัดหนองบวั ลาภู, โรงเรยี นหนองบวั พิทยาคาร, โรงพยาบาลส่งเสรมิ สุขภาพตาบลบ้านผาเวียง

๗๘ เลย ๑. การตดิ ตามการขับเคลอ่ื นยทุ ธศาสตร์ชาติ สมาชิกวุฒิสภาได้ติดตามการขับเคล่ือนยุทธศาสตร์ชาติและแผนการปฏิรูปประเทศ ของจังหวัดรวมทง้ั การใชง้ บประมาณการบูรณาการตามแผนพัฒนาจังหวัด สรุปไดว้ ่าจังหวัดเลย มีแผนปฏิบัตกิ ารท่สี อดคล้องกับยุทธศาสตรช์ าติและแผนปฏริ ปู ประเทศ วสิ ัยทศั น์ของจังหวัดเลย ซึ่งแผนจงั หวัด ปี พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๔ ได้สอดคล้องกับยทุ ธศาสตรช์ าติ ดา้ นท่ี ๔ ดา้ นการสร้าง โอกาสความเสมอภาคและเท่าเทยี มกนั ทางสังคม ๒. การรับฟงั ความคดิ เห็นของประชาชน ๑. ปญั หากฎหมาย ๑) ขอ้ คิดเห็นหรือขอ้ เสนอแนะเก่ยี วกบั กฎหมายท่เี ปน็ อปุ สรรคกบั การบริหารราชการของ จังหวัดและท้องถน่ิ จงั หวดั เลย ๒) ปัญหากฎหมายขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน การบริหารงานในพื้นท่ีไม่สามารถ ดาเนินการกิจกรรมได้ท้ังหมด เนอ่ื งจากติดในข้อกฎหมายขององค์กรปกครองส่วนท้องถน่ิ ได้แก่ การไม่สามารถสร้างเมรุในชุมชนได้ และไม่สามารถสนับสนุนกลุ่มอาชีพในการจัดสรรบ่อปลา ประจาครวั เรอื น ความต้องการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน อยากให้กฎหมายขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินครอบคลุมถึงการบริหารงานในพื้นที่ ในการปฏิบตั ิงานเพอื่ พัฒนาหรอื สนบั สนุนกจิ กรรมให้เกดิ ประโยชน์ตอ่ ชุมชนไดท้ ้งั หมด ข้อคิดเหน็ ของสมาชกิ วฒุ ิสภา เรื่องการบริหารงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ต้องพิจารณาว่าข้อจากัดดังกล่าว เกย่ี วกบั นโยบายในการดาเนนิ การ หรือแนวทางในการใช้งบประมาณ ๒. ปญั หาการตรวจยดึ ปา่ การประกาศเขตปา่ ทับซอ้ นทดี่ ินทากินของประชาชน ความตอ้ งการและข้อเสนอแนะของประชาชน (๑) หน่วยงานท่ีเกย่ี วข้องหรือหน่วยงานที่มงี บประมาณ ควรสนับสนุนงบประมาณที่สามารถ นามาดาเนนิ การฟืน้ ฟพู ้นื ทีท่ ี่ตรวจยดึ มาไดท้ นั ที

๗๙ (๒) การคนื พน้ื ท่ีปา่ สงวนให้กับราชการ ข้อเสนอ ชุมชนต่าง ๆ ควรคืนพื้นที่ป่าสงวน และ ปลกู ปา่ ใหก้ บั ราชการ ๓. ปัญหาการบริหารจดั การขยะ ๑) พน้ื ท่จี ดั การขยะไม่เพียงพอ ๒) ผลกระทบของสารพษิ จากการมพี ้ืนท่ฝี ังกลบขยะบริเวณหลงั อุทยานแหง่ ชาติภูกระดึง ๓) ขาดแคลนเคร่ืองจักรท่ีจาเป็น ขาดแคลนเคร่ืองจักรรถขุดตีนตะขาบเพื่อใช้ในการ ฝังกลบ และเครื่องจักรอุปกรณ์ในการบริหารจัดการขยะพลาสติก/ ไม่สามารถนาก๊าซซ่ึงได้จาก การฝังกลบมาบรรจุลงถังเพ่ือนามาใช้ประโยชน์/ ขาดเครื่องจักรอุปกรณ์ในการจัดการขยะ ประเภทพลาสตกิ ความตอ้ งการและข้อเสนอแนะของประชาชน (๑) เทศบาลตาบลเชยี งคาน แบง่ การปกครองออกเป็น ๙ ตาบล และใชโ้ รงพกั ขยะรว่ มกัน ๗ ตาบล โดยใช้พน้ื ที่ป่าเส่ือมโทรม จานวน ๓๕ ไร่ เป็นโรงพักขยะ โดยโรงคัดแยกขยะ สามารถ กาจัดไดป้ ระมาณ ๔๐% และมีการฝังกลบ ประมาณ ๖๐ % ซึง่ เป็นขยะท่ไี ม่สามารถคัดแยกไปรี ไซเคิลได้ คาดการณ์ว่าพื้นท่ีท่ีมีจะไม่เพียงพอต่อปริมาณขยะในอนาคต ท้ังนี้ ได้ทาเร่ืองขอพ้ืนท่ี เพมิ่ เตมิ สาหรับจดั การขยะ แตย่ งั ไมไ่ ด้รับการอนมุ ัตจิ ากกรมปา่ ไม้ (๒) ขอให้พิจารณาเร่ืองผลกระทบของสารพิษจากการมีพื้นท่ีฝังกลบขยะบริเวณหลัง อุทยานแห่งชาติภูกระดึง เนื่องจากมีหลุมฝังกลบขยะจานวนหลายหลุม ซึ่งเป็นห่วงเร่ืองสารพิษ ทีอ่ าจปนเปอ้ื นมายังส่ิงแวดลอ้ ม เนื่องจากบริเวณดังกลา่ วเปน็ แหลง่ ตน้ นา้ ของแมน่ ้าพอง (๓) ขอให้จัดสรรงบประมาณเพ่ิมเติม เน่ืองจากโรงงานฝังกลบขยะมีพื้นที่จากัด เครอ่ื งจักร (รถขุด) มีจานวน ๑ ชุด และมีกาลังแรงงานท่ีจากัด แตต่ ้องดาเนนิ การจดั การขยะจาก ท้องถิน่ อนื่ ๆ จานวน ๗ พื้นท่ี (๔) ควรออกกฎหมายควบคุมการท้ิงขยะให้เข้มงวด เพ่ือให้ประชาชนมีความรับผิดชอบ ต่อสงั คม มีระเบียบวินัยในการทิ้งขยะมากยงิ่ ขึ้น ข้อคดิ เห็นของสมาชิกวฒุ สิ ภา ท้องถิ่นควรมีการเชื่อมต่อแนวทางในการบริหารขยะกับท้องถิ่นอ่ืน ๆ สาหรับเคร่ืองจักร ในบริหารจัดการขยะควรมีการบริหารจัดการร่วมกนั และควรร่วมมือกันในทุกภาคส่วน รวมถึงมี การนาไปหารอื รว่ มกันในระดับจังหวดั

๘๐ ๔. ปญั หาการก่อสร้างกระเชา้ ไฟฟ้าขึน้ ภูกระดึง ความตอ้ งการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน (๑) ควรพิจารณาสนับสนุนงบประมาณเพ่ิมเติมในการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดลอ้ ม และ งบประมาณในการก่อสรา้ ง (๒) ขอให้พิจารณากฎหมายทเ่ี ก่ยี วขอ้ งกบั การสร้างกระเช้าไฟฟา้ (๓) ขอให้เรง่ รดั โครงการในการศกึ ษาและการลงทุนกอ่ สร้างกระเช้าไฟฟา้ ขน้ึ ภกู ระดึง ๕. ปัญหาด้านแหล่งน้า ปัญหาแหล่งน้าในชุมชนมีความตื้นเขิน ทาให้การกักเก็บน้า ไดป้ รมิ าณทไ่ี ม่เพยี งพอต่อความต้องการใช้น้าของประชาชน ความตอ้ งการและข้อเสนอแนะของประชาชน ตอ้ งการแหลง่ กกั เกบ็ น้าทเี่ พียงพอตอ่ การใช้ประโยชน์ของชมุ ชน บา้ นหนองสะพุง หมู่ ๑๐ ตาบลนาซ่าว อ.เชียงคาน จ.เลย จึงอยากให้หน่วยงานราชการท่ีเก่ียวข้องเข้ามาขุดลอกลาห้วย ใหล้ กึ ขึ้นเพ่อื ให้สามารถใช้กกั เก็บน้าในปริมาณทม่ี ากข้นึ ข้อคิดเห็นของสมาชิกวฒุ สิ ภา เพื่อการแก้ไขปัญหาในท้องถ่ินเบ้ืองต้น เช่น เรื่องน้า ผู้บริหารท้องถิ่นควรปรึกษาหารือ รว่ มกนั กับชุมชน เพ่ือหาแนวทางในการแก้ไขร่วมกนั ทง้ั นี้ นายอาเภอไดร้ ับนาเร่ืองปญั หาทอ้ งถ่ิน ไปพิจารณา ๖. ปญั หาด้านการเกษตร ความตอ้ งการและข้อเสนอแนะของประชาชน (๑) ลดภาษีเครือ่ งจักรกล (๒) ราคารับซื้อของโรงงานระหว่างอ้อยสดกับอ้อยเผาควรมีราคาที่แตกต่างกัน อยา่ งชดั เจน (๓) ขอให้ดาเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีอย่างเคร่งครัด ในฤดูกาลรับซ้ืออ้อย ในปี ๒๕๖๒ - ๒๕๖๓ ออ้ ยสด ๗๐ เปอรเ์ ซน็ ต์ และออ้ ยเผา ๓๐ เปอรเ์ ซ็นต์

๘๑ ๗. ปญั หาดา้ นการทอ่ งเทย่ี ว ความตอ้ งการและขอ้ เสนอแนะของประชาชน ต้องการใช้ประโยชน์จากพื้นท่ีสาธารณะเพื่อจัดทาเป็นสถานที่จอดรถของนัก ท่องเท่ียว การจัดทาพ้ืนที่จอดรถบริเวณข้างทาง เพื่อเป็นจุดพักรถให้กับนักท่องเที่ยวจะช่วยให้เกิดการ กระจายรายไดข้ องคนในชุมชนในการตง้ั ร้านขายสินค้า ที่มา : โครงการสมาชกิ วุฒิสภาพบประชาชน วันท่ี ๒๙ พฤศจิกายน ๒๕๖๒ วธิ ีการ : การประชุม รับฟังความคิดเหน็ และขอ้ เสนอแนะร่วมกับสว่ นราชการของจงั หวัดเลย ผู้แทนภาคเอกชน ภาคสังคมและภาคประชาชน สถานท่ี : ศาลากลางจังหวัดเลย เทศบาลตาบลเชียงคาน อาเภอเชียงคาน วัดศรีโพนแท่น ตาบลนาซา่ ว อาเภอเชยี งคาน

๘๒ อดุ รธานี การติดตามการขบั เคลอ่ื นยทุ ธศาสตร์ชาติ จังหวัดอุดรธานี เป็นศูนย์กลางการคมนาคมเพ่ือเช่ือมโยงเศรษฐกิจ เส้นทางยุทธศาสตร์ CLMV โดยมีเส้นทางคมนาคมเช่ือมต่อกับจังหวัดหนองคาย ผ่านสะพานมิตรภาพไทย-สปป.ลาว นครหลวงเวยี งจันทน์ (ห่างจาก สปป.ลาว ประมาณ ๖๐ กิโลเมตร) ประชาชน สปป.ลาว เข้ามา ซื้อสินค้าและรักษาพยาบาลเป็นจานวนมากและสามารถเช่ือมโยงไปถึงประเทศเวียดนาม นอกจากน้ีอุดรธานี ยังเป็นศูนย์กลางด้านเศรษฐกิจและการคมนาคม เป็นจุดเช่ือมโยง GMS มกี รอบความรว่ มมอื ทางเศรษฐกิจอริ วดี, เจ้าพระยา, แม่โขง, ACMECS จดุ เด่นของจังหวัดอดุ รธานี คือ การมที ี่ต้งั ทเ่ี ช่ือมโยงกับกลุ่มประเทศในอนุภูมิภาคลุ่มน้าโขง หรือ GMS โดยเฉพาะอย่างย่ิงการมีที่ต้ังใกล้กับเมืองหลวงของ สปป.ลาว อย่างเวียงจันทน์ และการมีเส้นทางที่สามารถเชื่อมโยงไปยังกลุ่มประเทศ GMS ตอนบน ซ่ึงมีขนาดของตลาด หรอื Demand Size มหาศาลมาก โดยเฉพาะอยา่ งยิง่ จีนตอนใต้ โครงสร้างทางด้านเศรษฐกิจของจังหวัดอุดรธานี เป็นเมืองแห่งการค้าการลงทุน รายได้หลัก อันดับหน่ึงมาจากการค้าปลีก อันดับสองมาจากสินค้าเกษตร ซ่ึงมีสินค้าเกษตรท่ีสาคัญ คือ ข้าว อ้อย มันสาปะหลัง และยางพารา ด้านทาเลนั้น มีทาเลที่ต้ังเหมาะในเร่ืองของการค้าชายแดน ที่ส่งออกสปู่ ระเทศเพ่ือนบา้ น เนื่องจากมศี นู ยร์ วบรวมและกระจายสนิ ค้า ผกั และผลไมท้ ่ีใหญ่ท่สี ดุ ในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ และมีห้างสรรพสินค้า โมเดิร์นเทรดขนาดใหญ่ ในการรองรับผู้ซื้อ จากประเทศเพ่อื นบ้าน ขอ้ คดิ เห็นของสมาชกิ วฒุ ิสภาในประเด็นต่าง ๆ ประเด็นต่าง ๆ ท่ีทุกภาคส่วนได้นาเสนอในที่ประชุมนั้นมีหลายประเด็นที่จังหวัด หรือหน่วยงานราชการที่เข้าร่วมประชุมสามารถดาเนินการได้ แต่หากประเด็นใดที่ไม่สามารถ ดาเนินการได้ วฒุ ิสภาจะนาข้อมูลไปดาเนนิ การตามบทบาทหน้าทแี่ ละอานาจของวฒุ ิสภา ทม่ี า : โครงการสมาชิกวฒุ ิสภาพบประชาชน วันที่ ๓๑ มกราคม - ๑ กมุ ภาพนั ธ์ ๒๕๖๓ วิธีการ : การประชุมร่วมกบั สว่ นราชการของจังหวัด ผ้แู ทนภาคเอกชน ภาคสงั คม และภาคประชาชน การลงพน้ื ทพี่ บประชาชนเพอื่ รับฟงั ความคดิ เหน็ และข้อเสนอแนะ สถานท่ี : ศาลากลางจังหวดั อุดรธานี โนนนกหอ ต.สร้างคอม อ.สรา้ งคอม

๘๓ หนองคาย การติดตามการขับเคลือ่ นยุทธศาสตร์ชาติ สมาชิกวุฒิสภาได้ติดตามการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ชาติและแผนการปฏิรูปประเทศ ของจังหวัดรวมทั้งการใชง้ บประมาณการบูรณาการตามแผนพัฒนาจังหวัด สรุปได้ว่า ยุทธศาสตร์ใน การพัฒนาจังหวัด ซ่ึงอยู่ในแผนจังหวัด รอบปี พ.ศ. ๒๕๖๓ ท่ีมีความเช่ือมโยงกับยุทธศาสตร์ชาติ และแผนการปฏิรูปประเทศ ประกอบด้วย ยุทธศาสตร์ที่ ๑ ส่งเสริมเกษตรย่ังยืน ยุทธศาสตร์ท่ี ๒ ยกระดับมาตรฐาน การผลิต การค้า การลงทุน การท่องเท่ียวและการบริการ ยุทธศาสตร์ท่ี ๓ เสริมสร้างความม่ันคง เพื่อสร้างสังคมสุขสงบ ยุทธศาสตร์ที่ ๔ พัฒนาคน ชุมชน สังคม และสิ่งแวดล้อมให้เป็นเมืองน่าอยู่ และยุทธศาสตร์ท่ี ๕ พัฒนาระบบการให้บริการประชาชนสู่ มาตรฐานสากล ขอ้ คดิ เห็นของสมาชิกวุฒสิ ภาในประเด็นตา่ ง ๆ ข้อคิดเห็นหรือข้อเสนอแนะเก่ียวกับการบริหารราชการของจังหวัดและท้องถ่ินมีการ นาเสนอในด้านต่าง ๆ ประกอบด้วย ๑. ด้านส่ิงแวดล้อม ๒. ด้านการกระจายอานาจสู่ท้องถิ่น ๓. ด้านเศรษฐกิจ ๔. ด้านการท่องเท่ียว ๕. ด้านการศึกษา ๖. ด้านกฎหมาย ๗. ด้านท่ีดิน ๘. ด้านการเกษตร ๙. ดา้ นสงั คม สาหรบั รายละเอยี ดของประเด็นขอ้ หารอื และข้อร้องเรยี นตา่ ง ๆ ไดน้ าสง่ ไปยงั คณะอนุกรรมการรวบรวม แยกเร่ืองและตดิ ตามเร่อื งรอ้ งเรยี น เพื่อดาเนินการต่อไป ตามแนวทางของคณะอานวยการโครงการสมาชิกวฒุ ิสภาพบประชาชน ท่ีมา : โครงการสมาชกิ วุฒสิ ภาพบประชาชน วนั ท่ี ๓๑ มกราคม - ๑ กุมภาพนั ธ์ ๒๕๖๓ วิธีการ : การประชุมร่วมกบั สว่ นราชการของจงั หวดั หนองคาย ผูแ้ ทนภาคเอกชนภาคประชา สังคม และภาคประชาชน การลงพืน้ ที่พบปะประชาชน และเยาวชน สถานที่ : ศาลากลางจังหวัดหนองคาย, วิทยาลยั อาชีวศกึ ษาหนองคาย, โครงการพฒั นา ลมุ่ น้าห้วยหลวงตอนลา่ ง บา้ นแดนเมอื ง ตาบลวดั หลวง อาเภอโพนพิสยั

๘๔ รอ้ ยเอด็ ๑. การติดตามการขับเคล่อื นยทุ ธศาสตร์ชาติ สมาชิกวุฒิสภาได้ติดตามการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ชาติและแผนการปฏิรูปประเทศ ของจังหวดั รวมทงั้ การใช้งบประมาณการบูรณาการตามแผนพัฒนาจงั หวดั สรปุ ได้ว่า แผนจังหวัด ประจาปี ๒๕๖๓ ประกอบดว้ ย ประเด็นการพัฒนาท่ี ๑ เพิ่มศักยภาพการผลิตขา้ วหอมมะลิและ สนิ ค้าเกษตรส่มู าตรฐานปลอดภยั และเกษตรอินทรีย์ ด้วยนวตั กรรมและความยง่ั ยนื ประเด็นการ พัฒนาท่ี ๒ ยกระดับการท่องเที่ยว การบริการ การค้า และการลงทุน ประเด็นการพัฒนา ที่ ๓ พัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพคน และสังคม ให้เข้มแข็ง ประเด็นการพัฒนาที่ ๔ สร้างความ สมดุลทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อมให้มีคุณภาพและย่ังยืน ประเด็นการพัฒนาที่ ๕ รักษา ความมน่ั คงภายใน และการบรหิ ารจดั การภาครัฐ ๒. การรับฟังความคดิ เหน็ ของประชาชน (๑) สถานการณ์น้าในประเด็นต่าง ๆ ได้แก่ การบรหิ ารจัดการน้า การขุดลอกแหล่งน้า ระบบ ทางเดินน้า เข่ือนและพนังกั้นน้า คลองส่งน้า การสูบน้า/เงินช่วยน้าท่วม บานเปิด-ปิดประตูน้า ระบบนา้ เพ่ือการเกษตร การทาประมง การศกึ ษาและฐานข้อมลู ของประชาชน (๒) “อาชีวะกบั การพัฒนาประเทศ” (๓) การกอ่ สรา้ งพุทธมณฑลรอ้ ยเอด็ (๔) การสนับสนนุ การก่อสรา้ งและจัดซื้อวัสดุอปุ กรณ์ของโรงพยาบาลรอ้ ยเอ็ดซึง่ ยังติดขัด ดา้ นการสนบั สนนุ การสร้างลิฟท์ และจัดหาอปุ กรณข์ องโรงพยาบาลร้อยเอ็ด (๕) การส่งเสรมิ และสนับสนนุ การดาเนนิ การของโรงเรียนผ้สู งู อายุ ข้อคดิ เห็นของสมาชกิ วฒุ ิสภา ประเด็นตา่ ง ๆ ทท่ี ุกภาคสว่ นได้นาเสนอในที่ประชุมน้นั มีหลายประเด็นทีจ่ ังหวัด หรอื หนว่ ยงาน ราชการทีเ่ ข้าร่วมประชมุ สามารถดาเนินการได้ แตห่ ากประเด็นใดท่ีไม่สามารถดาเนนิ การได้ วุฒสิ ภาจะ นาข้อมูลไปดาเนินการตามบทบาทหน้าทีแ่ ละอานาจของวุฒิสภา ทม่ี า : โครงการสมาชกิ วุฒสิ ภาพบประชาชน วนั ที่ ๑๔ - ๑๕ กมุ ภาพันธ์ ๒๕๖๓ วิธีการ : การประชมุ และการลงพืน้ ทพ่ี บปะรว่ มกบั ส่วนราชการของจังหวดั รอ้ ยเอ็ด ผ้แู ทนภาคเอกชน ภาคประชาสงั คม และภาคประชาชน สถานที่ : ศาลากลางจังหวัดรอ้ ยเอ็ด, โครงการชลประทานร้อยเอด็ และโครงการสง่ น้าและบารุง รักษาชีกลาง, โครงการศาลาประชาคมปรางค์กู่ และวัดวิมลนวิ าส (บ้านหนองแก)

๘๕ ภาคตะวันออกเฉียงเหนอื ตอนลา่ ง เหนือ

๘๖ อุบลราชธานี การรับฟังความคดิ เห็นของประชาชน ๑. ดา้ นการเกษตร ๑) ชุมชนเกษตรอินทรีย์บ้านหนองมัง โรงเรือนในการปลูกพืชไม่เพียงพอบางฤดูผลิต ได้นอ้ ย โรคพืชและศัตรพู ืชท่ีทาลายผลผลติ ทางการเกษตร ขาดวัสดุและอปุ กรณ์ รวมถงึ โรงเรอื น ในการแปรรูปสินค้าเกษตร ในบางฤดูกาลผลิตสินค้าไม่เพียงพอต่อความต้องการของตลาด ปญั หาที่ดินในการปลูกสรา้ งโรงเรอื นผลติ สารชีวภณั ฑ์ ตลอดจนแหล่งจาหนา่ ย ๒) บ้านกระเดียนเป็นหมู่บ้านท่ีดาเนินตามแนวทางปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง มีการรวมกลุ่มดาเนนิ กิจกรรมต่าง ๆ เพ่ือสร้างความเข้มแข็งใหก้ ับชุมชน แต่เนื่องจากสภาพพ้ืนที่ เปน็ ทร่ี าบสูง ทาใหผ้ ลผลิตตกตา่ ความตอ้ งการและข้อเสนอของประชาชน (๑) ขอให้ภาครัฐส่งเสริมสนับสนุนการจัดหาโรงเรือนคัดเลือกแสง โรงเรือนผลิตสารชีวภัณฑ์ และโรงเรือนแปรรูปผลผลิตทางการเกษตร (๒) ขอใหด้ แู ลเร่ืองน้าเพื่อทาการเกษตรและอุปโภคบริโภค ข้อเสนอของสมาชกิ วุฒสิ ภา ให้คาแนะนาเก่ียวกับการตลาดจากเดิมที่ต้องเช่าพ้ืนที่วางขายสินค้า ให้ปรับเป็นขาย สนิ ค้าผ่านทางตลาด E-commerce โดยในสว่ นของวุฒิสภาอาจนาไปตง้ั กระทถู้ ามรัฐบาลตอ่ ไป ท่มี า : โครงการสมาชกิ วุฒิสภาพบประชาชน วันที่ ๕ กันยายน ๒๕๖๒ และ ๖ ธนั วาคม ๒๕๖๒ วิธีการ : ลงพื้นทร่ี บั ทราบปัญหาจากสถานการณ์จรงิ และ พบปะเพ่ือรับฟงั ข้อคดิ เหน็ และ ขอ้ เสนอแนะจากประชาชนกลุ่มตา่ ง ๆ อาทิ ผู้นาทอ้ งถน่ิ ทอ้ งท่ี ผู้แทนประชาชน ในพืน้ ที่ และรับฟังการดาเนนิ งานจากหน่วยงานภาครฐั ที่เก่ยี วข้อง สถานที่ : ศนู ยช์ ่วยเหลือประชาชนผปู้ ระสบอทุ กภัยจงั หวดั อบุ ลราชธานี ๒ จดุ และจังหวัดยโสธร ๑ จดุ , แปลงเกษตรอนิ ทรีย์บ้านหนองมงั และบ้านกระเดยี น

๘๗ ยโสธร การรับฟงั ความคิดเห็นของประชาชน ๑. กลมุ่ วสิ าหกิจชมุ ชน ความตอ้ งการและข้อเสนอของประชาชน (๑) ต้องการให้เกิดการสนับสนุนส่งเสริมกลุ่มวิสาหกิจชุมชน สินค้า OTOP ของชุมชน รวมถึงการดาเนินงานของกลุ่มอาชีพต่าง ๆ ในชุมชนพร้อมทั้งหาตลาดรองรับสินค้า และ ผลิตภัณฑ์ต่าง ๆ ที่ผลิตโดยกลุ่มวิสาหกิจชุมชน ให้เป็นท่ีรู้จักแพร่หลายมากยิ่งข้ึน เพื่อสินค้า ท่ีผลติ ออกมาจะได้ระบายออก (๒) ขอให้แก้ปัญหาราคาพืชผลทางการเกษตรตกต่า ซ่ึงกระทบต่อระบบเศรษฐกิจ หมุนเวียนของคนในชุมชน ๒. ด้านการคมนาคม ถนนที่เช่ือมตอ่ ระหวา่ งตาบล หม่บู ้าน มีสภาพเปน็ ถนนลกู รัง ชารุด เป็นหลมุ เปน็ บ่อ การเดินทางสญั จรไปมามคี วามลาบาก ๓. ปัญหาน้าเพ่อื การเกษตรไม่เพียงพอต่อการทาการเกษตร ๔. ปัญหาการผลักดันสนามบินเลิงนกทาใหเ้ ปน็ สนามบินพาณชิ ย์ ทีม่ า : โครงการสมาชิกวุฒสิ ภาพบประชาชน วนั ที่ ๖ กันยายน ๒๕๖๒ และ ๖ ธนั วาคม ๒๕๖๒ วิธีการ : ลงพื้นที่รบั ทราบปัญหาจากสถานการณ์จรงิ พบปะเยย่ี มเยยี นให้กาลังใจและมอบ ส่งิ ของอปุ โภค-บรโิ ภคแก่ผปู้ ระสบภัยนา้ ทว่ ม สถานท่ี : ศนู ยช์ ว่ ยเหลอื ผปู้ ระสบภัยวดั เชยี งเพ็ง(วัดบา้ น), วิสาหกจิ ชุมชน อาเภอเลงิ นกทา อาเภอกดุ ชมุ และอาเภอไทยเจริญ

๘๘ ศรีสะเกษ การรับฟังความคิดเหน็ ของประชาชน ๑. กล่มุ เกษตรกร และกลมุ่ วิสาหกจิ ชมุ ชน ๑) ผู้ประกอบการและประชาชนบางส่วนยังขาดความรู้ความเข้าใจด้านการทาเกษตร อินทรยี ์ ไมม่ ีสถานท่ีจาหน่ายสินคา้ และผลิตภัณฑแ์ ปรรูปวสิ าหกจิ ชุมชน ๒) ปัญหาสาคัญที่พบในกลุ่มเกษตรกรปลกู พรกิ คอื ต้นทุนการผลิตสูง โดยเฉพาะตน้ ทุน การเก็บเกย่ี ว ขอ้ ตกลงการค้าเสรีทาให้พริกจากประเทศเพ่ือนบ้านทะลักเข้ามายังตลาดประเทศไทย สง่ ผลให้กลายเป็นตัวกาหนดราคาพริกของประเทศไทย ๓) ปัญหาด้านโลจิสติกส์ เน่ืองจากการส่งออกพริกไปขายยังต่างประเทศจะต้องใช้ เวลานาน ส่งผลใหพ้ ริกเนา่ เสยี ข้อคดิ เห็นของสมาชิกวุฒสิ ภา (๑) สร้างเครอื ข่ายเพื่อเพม่ิ พ้ืนทจี่ าหน่ายผลิตภณั ฑ์เกษตรอินทรีย์ในตลาดทีม่ ีอยู่ (๒) เกษตรกรต้องร่วมมือกันส่งเสริมการปลูกพริกแบบลดการใช้สารเคมีเพ่ือเป็นการลด ตน้ ทุนการผลติ (๓) ไม่ขยายการเพาะปลูกเพียงเพราะว่าสินค้าชนิดน้ันขายได้ราคาสูง เพราะอาจทาให้ สนิ คา้ ลน้ ตลาด (๔) ตอ้ งรกั ษาคุณภาพของสนิ ค้าการเกษตรเพอ่ื ให้สินคา้ ขายไดร้ าคา ๒. ปัญหาขาดแคลนแหล่งนา้ ในการทาการเกษตรและอุปโภคบรโิ ภค ๓. ปัญหาด้านการตลาดข้าวหอมมะลิ แม้จะมีตลาด แต่ถูกจากัดด้วยระบบโควตาของ โรงสี และยังขาดน้าในการเพาะปลูก ซึ่งที่ผ่านมาประชาชนได้เสนอให้ภาครัฐสร้างอ่างกักเก็บน้า ไวใ้ ชใ้ นการเกษตร แต่ติดขัดในดา้ นปญั หาเชงิ วศิ วกรรม ขอ้ คดิ เหน็ ของสมาชิกวุฒสิ ภา (๑) เกษตรกรต้องรักษามาตรฐานและทาความเข้าใจเก่ียวกับการปลูกข้าวอินทรีย์อย่าง แท้จรงิ เพ่อื ลดต้นทุนและเพิ่มผลผลิต (๒) การจัดหาตลาดจาหน่ายสนิ ค้าน้นั กระทรวงพาณิชย์จะเป็นผดู้ าเนินการ (๓) เกษตรต้องมกี ารส่งเสรมิ การปลูกข้าวท่ีเป็นเอกลักษณแ์ ละเหมาะสมกับพน้ื ท่เี พอ่ื ให้ได้ ข้าวทม่ี ีคุณภาพ และจาหนา่ ยได้ราคาดี

๘๙ (๔) ปัญหาขาดแคลนน้าเพ่ือการเกษตร มอบหมายให้กรมชลประทานเข้ามาดาเนินการ เพ่อื แก้ไขปัญหาการขาดแคลนนา้ ทางการเกษตรใหก้ บั ประชาชน ๔. ปัญหาเกี่ยวกบั ท่ีดิน ส.ป.ก. ที่ไมอ่ าจถอื กรรมสทิ ธ์ไิ ด้ ๕. ปญั หาการเสียค่าใช้จา่ ยในการตดิ มเิ ตอรบ์ อ่ บาดาลในทด่ี ินของตนเอง โดยกฎหมาย กาหนดให้การขุดเจาะบ่อบาดาลต้องขออนุญาตเพ่ือติดต้ังมิเตอร์และเสียค่าใช้จ่าย ทาให้ เกษตรกรมตี ้นทุนมากขนึ้ ๖. โครงการตลาดประชารฐั ของรฐั บาลกรีนช๊อป ขอ้ คดิ เห็นของสมาชกิ วุฒิสภา (๑) การขยายตลาดในการจาหน่ายสนิ ค้าไปตามแหล่งชมุ ชนใหม้ ากขึน้ (๒) การออกแบบผลิตภณั ฑ์ใหม้ คี วามโดดเด่น มีเอกลกั ษณเ์ พ่ือดงึ ดดู ความสนใจ ๗. กล่มุ วสิ าหกิจชมุ ชนท่องเทยี่ วเชงิ เกษตรและวัฒนธรรม ความต้องการและขอ้ เสนอของประชาชน ต้องการการสนับสนุนจากหน่วยงานราชการ และภาคเอกชนในการพัฒนาพื้นท่ีให้เป็น แหล่งท่องเที่ยวเชิงเกษตรและวัฒนธรรม เพื่อที่จะเป็นการสร้างอาชีพและรายได้ให้กับคนใน ชมุ ชนไดม้ ากขึน้ ข้อคิดเหน็ ของสมาชกิ วุฒสิ ภา สาหรับประเด็นปัญหาท่ีทางกลุ่มได้นาเสนอมานั้นทางคณะกรรมการโครงการฯ ได้รับ เร่ืองไวเ้ พ่ือดาเนนิ การตามหน้าท่ีและอานาจของวุฒิสภาต่อไป ที่มา : โครงการสมาชกิ วฒุ ิสภาพบประชาชน วนั ท่ี ๒๔ กนั ยายน ๒๕๖๒ และ ๑๗ มกราคม ๒๕๖๓ วิธกี าร : พบปะเพ่ือรับฟงั ข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะจากประชาชน และลงพ้นื ที่ติดตาม สถานการณจ์ ริง สถานท่ี : ศูนย์ข้าวชุมชนบ้านอุ่มแสง, หอประชมุ อาเภอศิลาลาด,วิสาหกิจชมุ ชนทอ่ งเทีย่ ว เชิงเกษตรและวัฒนธรรม เผา่ ลาวละทายพอเพยี งบ้านละทายอาคารอเนกประสงค์ องค์การบริหารส่วนตาบลทาม, ตลาดกรีนช๊อป และตลาดยเู ทิร์น อาเภอเมอื ง

๙๐ สุรินทร์ การรบั ฟงั ความคดิ เห็นของประชาชน ๑. ด้านการคมนาคม ความต้องการและขอ้ เสนอของประชาชน ขอให้มีการแก้ปัญหาด้านการคมนาคมในพ้ืนท่ีตาบลตาคง อาเภอสังขะ จังหวัดสุรินทร์ ที่ถนนผพุ ังทาใหก้ ารสญั จรไม่สะดวก เกดิ ปญั หาการรับ-ส่งนกั เรยี น ๒. ดา้ นการศกึ ษา และเยาวชน ความตอ้ งการและขอ้ เสนอของประชาชน (๑) ขอให้ปรับระยะเวลาการดารงตาแหน่งของคณะกรรมการสภาเด็กและเยาวชน จากเดมิ ๑ ปี เป็น ๒ ปี เพอ่ื ใหก้ ารปฏิบัตหิ นา้ ทส่ี ามารถดาเนนิ การไดอ้ ยา่ งตอ่ เน่ือง (๒) การเปิดโอกาสให้เด็กที่ไม่อยู่ในระบบการศึกษา สามารถดาเนินกิจกรรมต่าง ๆ ไดอ้ ย่างเท่าเทยี มกับเดก็ ในระบบ (๓) ส่งเสรมิ ให้มพี ้นื ท่ีสร้างสรรคส์ าหรับเดก็ และเยาวชนให้มากข้ึน (๔) ระบบการบริหารงบประมาณของบ้านพักเด็กไม่เพียงพอต่อการดาเนินกิจกรรม และการตดิ ตามผลการดาเนนิ งานโครงการ ๓. การบริหารจัดการน้า อ่างเก็บน้าห้วยเสนงและอ่างเก็บน้าอาปึลอยู่ในระดับวิกฤต เม่ือต้นเดือนเมษายน ๒๕๖๒ สืบเนื่องมาจากเกิดภาวะแห้งแล้งจากการท่ีฝนทิ้งช่วงไม่มีน้าไหลเข้า อ่างเก็บน้า จึงเกดิ วิกฤตนา้ ประปาไม่เพยี งพอตอ่ การอปุ โภค-บรโิ ภค ข้อคดิ เห็นของสมาชกิ วฒุ ิสภา (๑) การบริหารจัดการน้าเพ่ือให้เกิดความยั่งยืน โดยการสร้างแก้มลิงบริเวณลาน้าชีน้อย เพ่อื ชว่ ยกักเก็บน้าในชว่ งท่ีอา่ งเกบ็ นา้ หว้ ยเสนง และอ่างเกบ็ นา้ อาปลึ เกดิ วกิ ฤตได้ (๒) สาหรบั งบประมาณการแกป้ ัญหาภัยแล้งในจังหวัดสรุ นิ ทร์ ในส่วนทีจ่ งั หวัดรบั ผดิ ชอบ ดาเนินการนั้น สมาชิกวุฒิสภาจะติดตามเพื่อให้การใช้จ่ายงบประมาณเกิดประโยชน์สูงสุดต่อ ประชาชนตอ่ ไป

๙๑ ๔. การพัฒนาการค้าและการผ่านแดนจุดผ่านแดนถาวรช่องจอม โครงการพัฒนา ด่านใหม่จากด่านคู่เป็นด่านเดี่ยว จึงได้เสนอโครงการก่อสร้างด่านศุลกากรช่องจอมแห่งใหม่ขึ้น แตเ่ กดิ ปัญหาท่ที ับซ้อนเน่ืองจากพื้นท่ที ี่จะดาเนินโครงการอยู่ในเขตรกั ษาพนั ธส์ุ ัตว์ปา่ หว้ ยทับทัน – ห้วยสาราญ ความต้องการและขอ้ เสนอของประชาชน ให้หน่วยงานภาครัฐที่เกี่ยวข้องเข้ามาดูแลและอานวยความสะดวกให้กับผู้ประกอบการ รวมท้ังจัดให้มีบุคลากรที่มีความรู้ด้านภาษาไทย ภาษากัมพูชา และภาษาอังกฤษ ให้ความ ชว่ ยเหลือและสนบั สนุนผปู้ ระกอบการที่ประสงคจ์ ะทาธรุ กรรมทางการค้า การลงทุนร่วมกนั ต่อไป ขอ้ คิดเห็นของสมาชิกวุฒิสภา วุฒิสภาจะต้ังกระทู้ถามเกี่ยวกับงบประมาณดาเนินโครงการขนาดใหญ่เพื่อแก้ไขปัญหา ภัยแล้งจังหวัดสุรินทร์ เพื่อนาปัญหาและนาข้อมูลท่ีได้รับจากการลงพื้นท่ีไปประสานหน่วยงาน ทเ่ี กยี่ วข้องหรอื รัฐบาลเพือ่ พจิ ารณาหาแนวทางชว่ ยเหลือและแก้ไขตอ่ ไป ท่มี า : โครงการสมาชกิ วุฒสิ ภาพบประชาชน วนั ท่ี ๒๕ กนั ยายน ๒๕๖๒ และ ๒๕ กันยายน ๒๕๖๒ วิธกี าร : พบปะเพือ่ รับฟังข้อคดิ เห็นและข้อเสนอแนะจากประชาชน และลงพื้นที่ศกึ ษาสภาพ ปัญหาจริงในพน้ื ท่ี สถานท่ี : โรงแรมทองธารินทร์, โครงการชลประทานสรุ นิ ทร์, โครงการชลประทานสรุ นิ ทร์, กองกาลงั สุรนารี