ภาคผนวก

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพฒั นาเพ่อื เพมิ่ ศักยภาพสถานีขนสง่ สินค้า (Truck Terminal Development Plan) องหมายและสัญลกั ษณจ์ ราจร) ซ-12

สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจา้ คณุ ทหารลาดกระบัง (ซ.1 งานปรบั ปรงุ ป้ายเคร่อื

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพฒั นาเพ่อื เพมิ่ ศักยภาพสถานีขนสง่ สินค้า (Truck Terminal Development Plan) องหมายและสัญลกั ษณจ์ ราจร) ซ-13

สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจา้ คณุ ทหารลาดกระบัง (ซ.1 งานปรบั ปรงุ ป้ายเคร่อื

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพฒั นาเพ่อื เพมิ่ ศักยภาพสถานีขนสง่ สินค้า (Truck Terminal Development Plan) องหมายและสัญลกั ษณจ์ ราจร) ซ-14

สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจา้ คณุ ทหารลาดกระบัง (ซ.2 ตดิ ตั้งปา้ ยแผนท่สี งั เข

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพฒั นาเพ่อื เพ่มิ ศักยภาพสถานขี นสง่ สนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) ขปขนาดใหญ่แสดงข้อมลู ตำแหน่งและหมายเลขอาคารภายในสถานี) ซ-15

สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจา้ คณุ ทหารลาดกระบัง (ซ.2 ตดิ ตั้งปา้ ยแผนท่สี งั เข

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพฒั นาเพ่อื เพ่มิ ศักยภาพสถานขี นสง่ สนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) ขปขนาดใหญ่แสดงข้อมลู ตำแหน่งและหมายเลขอาคารภายในสถานี) ซ-16

สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจา้ คณุ ทหารลาดกระบัง (ซ.2 ตดิ ตั้งปา้ ยแผนท่สี งั เข

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพฒั นาเพ่อื เพ่มิ ศักยภาพสถานขี นสง่ สนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) ขปขนาดใหญ่แสดงข้อมลู ตำแหน่งและหมายเลขอาคารภายในสถานี) ซ-17

สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจา้ คณุ ทหารลาดกระบัง (ซ.2 ตดิ ตั้งปา้ ยแผนท่สี งั เข

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพฒั นาเพ่อื เพ่มิ ศักยภาพสถานขี นสง่ สนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) ขปขนาดใหญ่แสดงข้อมลู ตำแหน่งและหมายเลขอาคารภายในสถานี) ซ-18

สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจา้ คณุ ทหารลาดกระบัง (ซ.2 ตดิ ตั้งปา้ ยแผนท่สี งั เข

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพฒั นาเพ่อื เพ่มิ ศักยภาพสถานขี นสง่ สนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) ขปขนาดใหญ่แสดงข้อมลู ตำแหน่งและหมายเลขอาคารภายในสถานี) ซ-19

สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจา้ คณุ ทหารลาดกระบัง (ซ.2 ตดิ ตั้งปา้ ยแผนท่สี งั เข

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพฒั นาเพ่อื เพ่มิ ศักยภาพสถานขี นสง่ สนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) ขปขนาดใหญ่แสดงข้อมลู ตำแหน่งและหมายเลขอาคารภายในสถานี) ซ-20

สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจา้ คณุ ทหารลาดกระบัง (ซ.3 ตดิ ต้งั ปา้ ยตัวเลขชาน

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพฒั นาเพื่อเพมิ่ ศักยภาพสถานีขนส่งสนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) นชาลา และปา้ ยรายชื่อผู้เช่าพ้ืนที่ บริเวณหัวชาน) ซ-21

สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจา้ คณุ ทหารลาดกระบัง (ซ.3 ตดิ ต้งั ปา้ ยตัวเลขชาน

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพฒั นาเพื่อเพมิ่ ศักยภาพสถานีขนส่งสนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) นชาลา และปา้ ยรายชื่อผู้เช่าพ้ืนที่ บริเวณหัวชาน) ซ-22

สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจา้ คณุ ทหารลาดกระบัง (ซ.3 ตดิ ต้งั ปา้ ยตัวเลขชาน

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพฒั นาเพื่อเพมิ่ ศักยภาพสถานีขนส่งสนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) นชาลา และปา้ ยรายชื่อผู้เช่าพ้ืนที่ บริเวณหัวชาน) ซ-23

สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกล้าเจา้ คณุ ทหารลาดกระบงั (ซ.4 งานกำหนดเสน้ ทางอ

รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพฒั นาเพื่อเพมิ่ ศักยภาพสถานีขนสง่ สนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) อนุญาตและติดตั้งป้ายขอ้ มลู สำหรบั ยวดยานขนาดเล็ก) ซ-24

สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจา้ คณุ ทหารลาดกระบัง (ซ.5 งานปรบั ปรงุ รัศมวี งเล

รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพฒั นาเพ่อื เพมิ่ ศกั ยภาพสถานีขนสง่ สนิ ค้า (Truck Terminal Development Plan) ล้ยี วบริเวณทางลงสะพานต่างระดบั ) ซ-25

สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจา้ คณุ ทหารลาดกระบงั (ซ.6 งานตดิ ต้งั เนนิ ชะลอค

รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพฒั นาเพ่อื เพ่มิ ศักยภาพสถานีขนสง่ สนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) ความเร็ว (Speed Hump) ซ-26

สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจา้ คณุ ทหารลาดกระบัง (ซ.7 งานติดต้งั ปา้ ยช่อื ชอ่ ง

รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพฒั นาเพือ่ เพิม่ ศักยภาพสถานีขนสง่ สินค้า (Truck Terminal Development Plan) งขนถ่ายสนิ คา้ อาคารชานชาลาอเนกประสงค์) ซ-27

ฌ แผนบริหารความต่อเน่อื ง

รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพื่อเพม่ิ ศักยภาพสถานขี นส่งสินค้า (Truck Terminal Development Plan) ภาคผนวก ฌ แผนบรหิ ารความตอ่ เนอื่ ง 1. บทนำ การจัดทำแผนบริหารความต่อเน่ือง (Business Continuity Plan : BCP) สำหรับสถานีขนส่งสินค้า ชานเมืองกรุงเทพมหานครและปริมณฑล เพื่อให้มีแผนงานที่สามารถนำไปใช้สำหรับตอบสนองและ ปฏิบัติงานในสภาวะวกิ ฤติหรือเหตุการณ์ฉุกเฉินต่างๆ ทั้งท่ีเกิดจากภัยธรรมชาติ อุบัติเหตุ หรอื การ มุ่งร้ายต่อองค์กร โดยไม่ให้สภาวะดังกล่าวส่งผลให้ต้องหยุดการดำเนินงาน หรือไม่สามารถ ใหบ้ รกิ ารไดอ้ ย่างต่อเนื่อง หลักการเตรียมความพร้อมในภาวะวิกฤติ ตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการ บริหารกิจการบา้ นเมืองที่ดี พ.ศ. 2546 คือการทีส่ ่วนราชการสามารถนำบทเรียนสถานการณ์ความ รุนแรง สำคัญที่ผ่านมาปรับกระบวนการทำงานใหม่ โดยเฉพาะในเร่ืองการบริการประชาชน เพื่อให้มั่นใจว่าภารกิจหลักของราชการ หรืองานบริการประชาชนที่สำคัญสามารถดำเนินงาน หรือให้บริการได้อย่างต่อเน่ืองไม่สะดุดหยุดลงแม้ว่าจะประสบกับวิกฤติการณ์ หรือภัยพิบัติต่างๆ ซึ่งที่ประชุมคณะรัฐมนตรีเม่ือวันท่ี 24 เมษายน พ.ศ. 2555 ได้มีมติเห็นชอบกรอบแนวทางการ ดำเนินการเตรยี มความพร้อมตอ่ สภาวะวิกฤติ 4 ขน้ั ตอน คอื • การสร้างความร้คู วามเข้าใจให้กับส่วนราชการ • การเตรียมความพร้อมของส่วนราชการในการจัดทำแผนรองรับการดำเนินภารกิจการ ให้บริการประชาชนไดอ้ ย่างต่อเน่อื ง • การซักซอ้ มแผนและนำไปปฏิบัตไิ ด้จรงิ • การสง่ เสรมิ ใหม้ กี ารบริหารจัดการอย่างย่ังยนื ในสภาวะวิกฤติ โดยแนวคิดการบริหารความต่อเน่ืองของหน่วยงานภาครัฐ คือการควบคุมดูแลและป้องกัน ทรัพยากรที่สำคัญต่อการดำเนินงานหรือการให้บริการ เพ่ือสร้างประโยชน์สูงสุดสำหรับผู้รับบริการ และผู้มีส่วนได้เสีย ซึ่งภายในช่วงระยะเวลาแรกจะเป็นช่วงของการตอบสนองต่ออุบัติการณ์ (Incident/Emergency Management) และในกรณีท่ีเหตุการณ์และความเสียหายขยายตัวไปใน วงกว้าง การตอบสนองอาจจำเป็นต้องยกระดับเป็นการบริหารจัดการวิกฤติ (Crisis Management) ภายหลังจากน้ันจะเป็นช่วงของการทำให้เกิดความต่อเนื่องของ กระบวนการทางธุรกิจ (Continuity Management) เพ่ือให้หน่วยงานสามารถกลับมาดำเนินงานได้ จึงมีความจำเป็นที่หน่วยงานต้อง จัดทำแผนบริหารความตอ่ เนอ่ื ง โดยมีวตั ถุประสงค์ คอื • เพือ่ ใชเ้ ปน็ แนวทางในการบริหารความตอ่ เนอ่ื งของการปฏบิ ตั งิ านในสภาวะวกิ ฤติ • เพื่อให้หน่วยงานมีการเตรียมความพร้อมล่วงหน้าในการรับมือกับสภาวะวิกฤติ หรือ เหตกุ ารณฉ์ กุ เฉินต่างๆ ท่ีเกดิ ข้ึน สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจ้าคุณทหารลาดกระบัง ฌ-1

รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพื่อเพ่มิ ศักยภาพสถานขี นสง่ สินคา้ (Truck Terminal Development Plan) • เพื่อลดผลกระทบจากการหยุดชะงักในการดำเนินงานหรือการให้บริการ เช่น ผลกระทบ ด้านเศรษฐกิจการเงิน การให้บริการสังคม ชุมชน และสิ่งแวดล้อม ตลอดจนชีวิตและ ทรพั ยส์ นิ ของประชาชน เปน็ ต้น • เพ่อื บรรเทาความเสยี หายใหอ้ ย่รู ะดับทย่ี อมรบั ได้ กล่าวได้ว่าแผนบริหารความต่อเนื่องเป็นชุดเอกสาร คำแนะนำ และวิธีการที่ช่วยให้ธุรกิจ/บริการ ขององค์กรสามารถตอบสนองต่อการเกิดอุบัติเหตุ ภัยพิบัติ ภาวะฉุกเฉิน หรือภัยคุกคามได้ โดยไม่ ตอ้ งหยุดชะงัก หรือเป็นอุปสรรคท่สี ำคญั ตอ่ การดำเนนิ งาน แผนบริหารความต่อเน่ืองของสถานีขนส่งสินค้าครั้งน้ี จะอ้างอิงจากแผนบริหารความต่อเนื่องของ กรมการขนส่งทางบก ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ซึ่งประกอบด้วย การจดั การโครงการความ ต่อเน่ือง1 การศึกษาและทำความเข้าใจองค์กร2 การกำหนดกลยุทธ์ในการสร้างความต่อเนื่อง3 การพัฒนาและเตรียมการตอบสนองต่อเหตุการณ์ในภาวะฉุกเฉิน4 การทดสอบ ปรับปรุง และ ทบทวนแผน5 และการปลูกฝงั แผนบริหารความตอ่ เนอ่ื งให้เป็นสว่ นหน่ึงของวัฒนธรรมองค์กร6 1 เป็นองค์ประกอบหลัก ประกอบด้วย (i) การจัดทำกรอบนโยบายแผนบริหารความต่อเน่ือง (ii) โครงสร้างแผนบริหารความ ต่อเนื่อง น้าท่ีและความรับผิดชอบของบุคลากรท่ีเกี่ยวข้องตั้งแต่ผู้บรหิ ารระดับสูงลงมาถึงพนักงานระดับต่างๆ รวมถึงการจัดตั้งทีมงาน ด้านแผนบริหารความต่อเนื่อง (iii) การกำหนดตัวช้ีวัดผลการดำเนินงาน (iv) ขั้นตอนการปรับระดับของเหตุการณ์ (v) วิธีการบริหาร โครงการบรหิ ารความตอ่ เน่อื ง และ (vi) การตดิ ตามความพรอ้ มทัง้ รายงานความคืบหน้า 2 เพอ่ื ใหเ้ ขา้ ใจในสภาพการดำเนนิ งานขององค์กรและหน่วยงาน เมื่อได้รับผลกระทบหรอื เผชิญกับความเสี่ยงผ่านการวเิ คราะห์ ผลกระทบทางธรุ กิจ และการประเมินความเสี่ยงดา้ นอุทกภัย อัคคภี ัย การก่อประท้วง การก่อจลาจล การกอ่ วนิ าศกรรม และโรคระบาด ทจี่ ะมผี ลกระทบต่อทรัพยากร 5 ดา้ น ได้แก่ ด้านอาคาร/สถานที่ปฏิบตั ิงานหลัก ด้านวัสดอุ ุปกรณ์ที่สำคญั /การจัดหาจัดสง่ วัสดุอุปกรณ์ท่ี สำคัญ ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและข้อมูลทส่ี ำคัญ ดา้ นบคุ ลากรหลกั ดา้ นคู่ค้า/ผูใ้ หบ้ ริการ/ผูม้ สี ว่ นไดเ้ สียที่สำคัญ 3 กำหนดแนวทางในการตอบสนองต่อการหยุดชะงักของการดำเนินงานขององค์กร ได้แก่ กลยุทธ์กู้คืน การดำเนินงาน และ การกำหนดกลยุทธ์ด้านการจัดการทรัพยากรที่เหมาะสมตามข้อมูล ที่ได้จากวิธีการวิเคราะห์ผลกระทบทางธุรกิจ ประกอบด้วย สถานท่ี ปฏบิ ตั งิ าน อุปกรณ์และเครื่องมือ เทคโนโลยี ข้อมูล บุคลากร และผผู้ ลิตสินคา้ หรอื ผ้ใู หบ้ ริการ 4 ประกอบด้วย แผนการจัดการกับอุบัติการณ์ท่ีอาจเกิดขึ้น แผนการจัดการภาวะฉุกเฉิน แผนการบริการความต่อเนื่อง (การ ตอบสนองต่อเหตกุ ารณ์ทันทีภายใน 24 ชวั่ โมง การตอบสนองต่อเหตุการณ์ภายในระยะเวลา 7 วัน และตอบสนองต่อเหตุการณแ์ ละกู้คืน กระบวนการปฏิบัตงิ านภายในระยะเวลาเกนิ 7 วนั ) และแผนการก้คู นื ระบบ 5 เปน็ กระบวนเพือ่ สร้างความมนั่ ใจว่าแผนบริหารความต่อเน่ืองทจี่ ัดทำขน้ึ นน้ั ใช้งานได้จริง อีกท้งั ยังเป็นการเตรยี มความพรอ้ ม ตลอดจนตรวจสอบความสามารถของบุคลากร และประสิทธิภาพของแผนในการตอบสนองต่อวิกฤติการณ์ โดยรูปแบบการทดสอบจะ เรียงลำดับจากง่ายไปหายาก ดังนี้ (i) การซ้อมการแจ้งเหตุฉุกเฉินให้กับสมาชิกหรือทีมงานที่เกี่ยวข้องตามผังรายช่ือโทรศัพท์ (ii) การ ประชุมแลกเปลี่ยนความคดิ เห็นกับทุกหน่วยงานที่เกีย่ วขอ้ ง โดยตั้งโจทย์และนำแผนบริหารความต่อเนื่องมาพิจารณาว่าตอบโจทย์แต่ละ ข้ันตอนได้หรือไม่ (iii) การทดสอบโดยจำลองสถานการณ์เสมือนจริงและทดลองใช้แผนบริหารความต่อเนื่อง และ (iv) การทดสอบเต็ม รูปแบบให้มคี วามใกลเ้ คยี งสถานการณจ์ รงิ มากที่สุด ตามลำดบั 6 สร้างความตระหนักในหน้าที่ท่ีต้องรับผิดชอบและความเข้าใจในแผนบริหารความต่อเน่ือง เพื่อให้ดำเนินภารกิจได้อย่าง ราบร่ืน สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจ้าคุณทหารลาดกระบงั ฌ-2

รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพ่ือเพ่ิมศักยภาพสถานขี นส่งสนิ ค้า (Truck Terminal Development Plan) ท้ังน้ี การจัดทำแผนบริหารความต่อเน่ืองจะพิจารณาเหตุการณ์ความเส่ียงและภัยคุกคาม 7 เหตุการณ์ ประกอบด้วยเหตุการณ์ (i) อุทกภัย (ii) อัคคีภัย (iii) การชุมนุม ประท้วง/จลาจล (iv) โรคระบาด (v) ระบบไฟฟ้าขัดข้อง (vi) การก่อการร้าย และ (vii) ระบบเทคโนโลยีที่ใช้ในการบริหารข้อมูล ทั้งหมดของสถานเี กิดลม่ หรอื ชำรดุ เสียหาย ซ่งึ เมื่อเกดิ ข้ึนแล้วจะสง่ ผลกระทบต่อทรพั ยากรท่สี ำคัญ ในการดำเนินงานของสถานขี นส่งสินค้า 5 ดา้ น ดังนี้ • อาคาร/สถานทีป่ ฏบิ ัตงิ านหลกั • วสั ดอุ ปุ กรณท์ ่สี ำคัญ/การจัดหาจดั สง่ อปุ กรณ์ท่ีสำคัญ • เทคโนโลยีสารสนเทศและข้อมูลทสี่ ำคญั • บุคลากรหลัก • คูค่ ้า/ผใู้ ห้บริการ/ผู้มสี ว่ นไดส้ ่วนเสียทีส่ ำคัญ 2. แนวทางการดำเนนิ การบรหิ ารความพรอ้ มต่อสภาวะวกิ ฤต 1) คณะทำงานบริหารความพรอ้ มตอ่ สภาวะวกิ ฤติ คณะทำงานบริหารความพร้อมต่อสภาวะวิกฤติมีหน้าที่ปฏิบัติงานในภารกิจหลัก หรืองาน บริการที่สำคัญ เพ่ือให้การดำเนินกิจกรรมของสถานีขนส่งสินค้าเป็นไปได้อย่างต่อเน่ือง มีประสทิ ธิภาพ ประกอบด้วย 1. รองอธิบดีฝ่ายบริหาร ประธานคณะทำงาน 2. ผู้อำนวยการสำนกั การขนส่งสินคา้ คณะทำงาน 3. ผู้เช่ียวชาญเฉพาะดา้ นการขนส่งสนิ ค้า คณะทำงาน 4. หวั หนา้ ฝ่ายบริหารงานทวั่ ไป คณะทำงาน 5. หวั หนา้ กลุม่ พัฒนาและสง่ เสรมิ การขนส่งสนิ ค้า คณะทำงาน 6. หวั หนา้ ส่วนประกอบการขนส่งสนิ คา้ คณะทำงาน 7. หัวหน้าสว่ นสถานีขนส่งสินคา้ (งานพฒั นาสถานขี นสง่ สินคา้ ) คณะทำงาน 8. หัวหนา้ ส่วนสถานีขนสง่ สนิ ค้า (พทุ ธมณฑล) คณะทำงาน 9. หวั หน้าสว่ นสถานีขนสง่ สินค้า (คลองหลวง) คณะทำงาน 10. หัวหน้าสว่ นสถานีขนส่งสินคา้ (รม่ เกลา้ ) คณะทำงาน 11. เลขานุการกรม คณะทำงานและเลขานุการ หน้าท่ขี องคณะทำงานบรหิ ารความพรอ้ มต่อสภาวะวิกฤติมดี ังนี้ • จัดทำแผนบริหารความต่อเน่ืองของสถานีขนส่งสินค้า โดยพิจารณาส่งผลกระทบต่อ ทรัพยากรที่สำคัญในการดำเนินงานของสถานีขนส่งสินคา้ 5 ด้าน ได้แก่ (i) อาคาร/สถานท่ี ปฏิบัติงานหลัก (ii) วัสดุอุปกรณ์ที่สำคัญ/การจัดหาจัดส่งอุปกรณ์ที่สำคัญ (iii) เทคโนโลยี สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกล้าเจา้ คุณทหารลาดกระบงั ฌ-3

รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพอ่ื เพิม่ ศักยภาพสถานขี นส่งสินค้า (Truck Terminal Development Plan) สารสนเทศและข้อมูลท่ีสำคัญ (iv) บุคลากรหลัก และ (v) คู่ค้า/ผู้ให้บริการ/ผู้มีส่วนได้ ส่วนเสียทสี่ ำคญั เพื่อเตรยี มความพร้อมรับมือสภาวะวิกฤตทิ ี่อาจเกดิ ขนึ้ • ตดิ ตามและประเมินผลการปฏิบตั ิงานตามแผน โดยมกี ารทดสอบ ซักซอ้ ม ทบทวน และ ปรับปรุงแผนบริหารความต่อเน่อื ง • จัดหาศูนย์ปฏิบัติงานสำรองสำหรับปฏิบัติงาน รวมทั้งจัดหาเคร่ืองมือและอุปกรณ์ที่ จำเปน็ ต่อการปฏบิ ตั ิงานให้สามารถใชง้ านไดอ้ ย่างทนั ที • รายงานความก้าวหน้าในการดำเนนิ การบรหิ ารความพรอ้ มตอ่ สภาวะวิกฤติ ใหห้ น่วยงาน ตน้ สงั กดั และผู้บังคบั บญั ชาทราบเป็นระยะ • จัดทำรายงานผลการดำเนินงานบริหารพร้อมต่อสภาวะวิกฤติให้สำนักงาน ก.พ.ร. ทราบ ทุกส้นิ ปีงบประมาณ 2) ผงั โครงสรา้ งคณะทำงานบริหารความพรอ้ มต่อสภาวะวกิ ฤติ ผังโครงสร้างคณะทำงานบรหิ ารความพรอ้ มตอ่ สภาวะวิกฤติ แสดงไดด้ งั รูปท่ี 1 รปู ท่ี 1 ผังโครงสร้างคณะทำงานบรหิ ารความพร้อมต่อสภาวะวิกฤติ สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง ฌ-4

รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพอื่ เพ่ิมศักยภาพสถานีขนส่งสินค้า (Truck Terminal Development Plan) 3) วัตถุประสงคข์ องการจดั ทำแผนบรหิ ารความต่อเนือ่ ง • เพื่อกำหนดทรัพยากรทจี่ ำเป็นที่ทำให้สามารถปฏิบัติภารกิจหลักที่สำคญั ไดอ้ ย่างตอ่ เนอื่ ง ในสภาวะวกิ ฤติ • เพื่อกำหนดขั้นตอนที่จำเป็นที่ทำให้สามารถปฏิบัติภารกิจหลักที่สำคัญได้อย่างต่อเน่ือง ในสภาวะวกิ ฤติ • เพือ่ ให้เกิดการปฏิบตั ิตามกฎ ระเบยี บ ขอ้ บังคับ หรอื ข้อตกลงกบั ผู้รับบริการ • เพื่อให้การหยุดชะงักของการปฏบิ ตั ริ าชการไดร้ ับผลกระทบนอ้ ยที่สุด เพอื่ ให้สามารถฟ้นื คืนระบบปฏบิ ตั งิ านปกตไิ ด้ 4) สมมติฐานทเ่ี ก่ียวข้องกบั แผนบรหิ ารความต่อเนื่อง • รองรับได้ถึงสถานการณ์ร้ายแรงที่สุด (Worst Case Scenario) แผนรองรับการดำเนิน ภารกิจอย่างต่อเนื่อง ต้องครอบคลุมถึงสถานการณ์หรือเหตุการณ์ท่ีจะทำให้เกิดความ เสียหายอย่างร้ายแรงที่สุดต่อสถานที่ ระบบงาน อุปกรณ์ เครื่องมือเครื่องใช้ในการ ทำงาน และเอกสารข้อมูลที่สำคัญท่ีเป็นไปได้ในแต่ละกรณี รวมถึงความเสียหายที่เกิด กบั ผู้ให้บริการและการสูญเสียบุคลากรสำคัญ การมีแผนรองรับในสถานการณ์ท่ีร้ายแรง ที่สุดจะช่วยให้ส่วนราชการสามารถกู้คืนในสถานการณ์ที่รุนแรงน้อยกว่าได้ ทั้งน้ี เหตุการณ์ฉุกเฉินที่เกิดขึ้นในช่วงเวลาต่างๆ มิได้ส่งผลกระทบต่อสถานท่ีปฏิบัติงาน สำรองท่เี ตรียมไว้ • ระยะเวลาในการกู้คืน (Recovery Time Frame) แผนจะระบุทรัพยากรที่จะต้องใช้ใน การทำงานเป็นระยะเวลา 30 วัน หากยังไม่สามารถกู้คืนได้ภายใน 30 วัน หน่วยงานท่ี ได้รับผลกระทบจะต้องดำเนินการร่วมกับหน่วยงานสนับสนุน และหน่วยงานบริการท่ี เก่ียวข้องเพื่อเตรียมการใหห้ น่วยงานสามารถดำเนนิ การต่อไปได้ • หน่วยงานเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร จะรับผิดชอบในการสำรองระบบ สารสนเทศต่างๆ โดยระบบสารสนเทศสำรองมิได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์ฉุกเฉิน เหมอื นกบั ระบบสารสนเทศหลัก • ศูนยป์ ฏิบัติงานสำรอง (Alternate Site) ในการกู้คืนงานท่ีสำคัญ จำเป็นท่ีจะต้องมีศูนย์ ปฏิบัตงิ านสำรองไว้อย่างน้อย 1 แห่ง หน่วยงานต้องพิจารณาปัจจยั สำคัญทีส่ ง่ ผลต่อการ กำหนดศนู ย์ปฏบิ ัติงานสำรอง • บุคลากร ท่ีระบุในแผนความต่อเน่ืองน้ี หมายถึง ข้าราชการและเจ้าหน้าท่ีของกรมการ ขนสง่ ทางบก สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจา้ คุณทหารลาดกระบงั ฌ-5

รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพอื่ เพม่ิ ศักยภาพสถานีขนสง่ สนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) 3. การประเมินความเส่ียงและภัยคุกคาม การประเมนิ ความเส่ยี งและภัยคุกคามจะแบง่ ออกเปน็ เหตุการณ์ที่มีโอกาสเกิดข้ึนและสง่ ผลกระทบ ต่อการดำเนินกิจกรรมหลักของสถานีขนส่งสินค้า ประกอบด้วยความเสี่ยงและภัยคุกคามจาก เหตุการณ์ 7 เหตกุ ารณ์ ไดแ้ ก่ (i) อุทกภัย (ii) อัคคีภัย (iii) การชุมนมุ ประท้วง/จลาจล (iv) โรคระบาด (v) ระบบไฟฟ้าขัดข้อง (vi) การก่อการร้าย และ (vii) ระบบเทคโนโลยีท่ีใช้ในการบริหารข้อมูล ท้ังหมดของสถานเี กดิ ล่มหรือชำรุดเสียหาย โดยมีแนวทางในการดำเนนิ การ ดังน้ี 1) การวิเคราะห์ผลกระทบต่อทรพั ยากรทสี่ ำคญั การวิเคราะห์ผลกระทบต่อทรัพยากรที่สำคัญของแต่ละสถานีขนส่งสินค้าน้ัน จะต้อง ประเมินความเส่ียงและภัยคุกคามหลักที่เกี่ยวกับสภาพแวดล้อมการปฏิบัติงานของตน กำหนดกลยทุ ธ์ และข้ันตอนการกู้คืน เพื่อลดผลกระทบต่อการดำเนินงานให้เหลือน้อยที่สุด ท้ังนี้ แผนบริหารความต่อเนื่องควรครอบคลุมความเสียหาย หรือสูญเสียของปัจจัยหลักอัน เป็นทรัพยากรท่สี ำคญั ดังนี้ • ผลกระทบต่อสถานท่ีปฏิบตั ิงานหลัก (Workplace) หมายถงึ เหตุการณ์ร้ายแรงทางกายภาพ และสภาพแวดล้อมจนทำให้ไมส่ ามารถเขา้ ไปหรอื ปฏบิ ตั งิ านในสถานท่ีปฏิบตั งิ านหลกั ได้ • ผลกระทบต่อวัสดุอุปกรณ์ท่ีสำคัญ/การจัดหาอุปกรณ์ท่ีสำคัญ หมายถึง เหตุการณ์ ร้ายแรงทางกายภาพ และสภาพแวดล้อมที่ส่งผลให้ไม่สามารถใช้วัสดุอุปกรณ์ท่ีสำคัญ หรอื จดั หา/จัดสง่ อปุ กรณ์ ท่สี ำคัญจนไม่สามารถปฏิบตั งิ านตามปกตไิ ด้ • ผลกระทบต่อระบบเทคโนโลยีสารสนเทศข้อมูลและเอกสารสำคัญ (IT System/Vital Records) หมายถึง การไม่สามารถใช้ระบบงานด้านไอที และใช้เอกสารข้อมูลสำคัญ บางส่วนหรือทั้งหมดได้เนื่องมาจาก ความเสียหายด้านกายภาพและสภาพแวดล้อมของ อุปกรณ์ เครอื ข่ายล้มเหลว และการโจรกรรมทางไซเบอร์ • ผลกระทบต่อบุคลากรหลัก/สำคัญ (Key Personnel) หมายถึง เหตุการณ์ท่ีเกิดขึ้น ทำให้บุคลากรหลักไม่สามารถมาทำงานตามปกติ หรือเกิดเหตุการณ์ที่กระทบต่อชีวิต เช่น การระเบิด ตึกถล่ม การโจมตีด้วยระเบิดหรือสารเคมี รวมถึงการแพร่กระจายของ เช้อื โรค ซ่ึงสง่ ผลใหเ้ กิดความสูญเสียตอ่ บุคลากร ของหน่วยงานบางคนหรอื ทงั้ หมด • ผลกระทบต่อคู่ค้าและผู้ให้บริการที่สำคัญ (Failure by Outsource Service Provider/ Dependency) หมายถงึ เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นทำให้คู่ค้า/ผู้ให้บริการไม่สามารถท่ีจะให้บริการ หรือส่งมอบงานไดต้ ามทีร่ ะบุไว้กับทางหน่วยงาน สถาบนั เทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบงั ฌ-6

รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพ่ือเพิม่ ศักยภาพสถานขี นส่งสนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) 2) การประเมนิ ผลกระทบตอ่ กระบวนการดำเนินงาน การประเมินผลกระทบต่อกระบวนการดำเนินงาน ดังแสดงในตารางท่ี 1 ตารางที่ 1 การประเมนิ ผลกระทบต่อกระบวนการดำเนนิ งาน ระดับผลกระทบ หลกั เกณฑใ์ นการพิจารณาระดับผลกระทบ สูงมาก ▪ เกดิ ความเสยี หายต่อองค์กรเปน็ จำนวนเงินในระดับสงู มาก สูง ▪ สง่ ผลให้ขีดความสามารถในการดำเนนิ งานหรือใหบ้ รกิ ารลดลงมากกวา่ รอ้ ยละ 50 ▪ เกิดการสูญเสยี ชีวิตและ/หรอื ภยั คกุ คามต่อสาธารณชน ปานกลาง ▪ สง่ ผลกระทบตอ่ ชอ่ื เสยี งและความมน่ั ใจต่อองค์กรในระดับประเทศและนานาชาติ ตำ่ ▪ เกิดความเสยี หายต่อองคก์ รเปน็ จำนวนเงินในระดบั สูง ▪ สง่ ผลให้ขดี ความสามารถในการดำเนินงานหรือให้บริการลดลงร้อยละ 25 - 50 ไมเ่ ปน็ สาระสำคญั ▪ เกดิ การบาดเจบ็ ต่อผรู้ บั บริการ/บคุ คล/กลุม่ คน ▪ ส่งผลกระทบตอ่ ชอ่ื เสยี งและความม่ันใจต่อองคก์ รในระดบั ประเทศ ▪ เกดิ ความเสยี หายตอ่ องคก์ รเปน็ จำนวนเงินในระดับปานกลาง ▪ ส่งผลให้ขดี ความสามารถในการดำเนินงานหรือใหบ้ ริการลดลงรอ้ ยละ 10 - 25 ▪ ต้องมีการรักษาพยาบาล ▪ ส่งผลกระทบต่อชื่อเสียงและความมน่ั ใจต่อองค์กรในระดบั ทอ้ งถ่ิน ▪ เกิดความเสยี หายต่อองคก์ รเปน็ จำนวนเงนิ ในระดบั ต่ำ ▪ สง่ ผลใหข้ ีดความสามารถในการดำเนินงานหรือให้บรกิ ารลดลงร้อยละ 5 - 10 ▪ ตอ้ งมีการปฐมพยาบาล ▪ ส่งผลกระทบตอ่ ชื่อเสยี งและความมน่ั ใจต่อองค์กรในระดับทอ้ งถนิ่ สง่ ผลใหข้ ดี ความสามารถในการดำเนนิ งานหรือใหบ้ ริการลดลงมากกวา่ ร้อยละ 5 สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกล้าเจา้ คุณทหารลาดกระบัง ฌ-7

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพื่อเพ่มิ ศักยภาพสถานขี นส่งสนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) 4. เหตุการณภ์ ัยคุกคามและผลกระทบจากเหตุการณ์ การวิเคราะห์เหตุการณ์ความเสี่ยงและภัยคุกคามที่มีโอกาสเกิดในพ้ืนท่ีปฏิบัติงานของสถานีขนส่ง สนิ ค้าทัง้ 7 เหตกุ ารณ์7 ท่มี ผี ลกระทบต่อทรัพยากรที่สำคัญ 5 ดา้ น8 สามาถสรุปไดด้ งั ตารางที่ 2 ตารางที่ 2 เหตุการณภ์ ัยคกุ คามและผลกระทบจากเหตกุ ารณ์ ผลกระทบ ด้านอาคาร/ ดา้ นวัสดุ ดา้ นอาคาร/ ด้านบุคลากร ดา้ นอาคาร/ สถานท่ปี ฏบิ ัติ เหตุการณค์ วามเสย่ี งและ สถานท่ปี ฏบิ ัติ อปุ กรณ์ สถานที่ปฏบิ ตั ิ หลักท่ีสำคัญ ภยั คุกคาม งานหลัก ทีส่ ำคัญ/การ งานหลัก งานหลกั จัดหาจัดสง่ x วัสดุอปุ กรณ์ x ทสี่ ำคญั x x เหตกุ ารณอ์ ทุ กภัย xx xx x เหตกุ ารณ์อคั คภี ัย xx xx x เหตุการณช์ มุ นุม xx x ประทว้ ง/จลาจล เหตุการณโ์ รคระบาด x เหตกุ ารณ์ระบบไฟฟา้ xx ขดั ขอ้ ง เหตุการณ์กอ่ การร้าย x x x x ระบบเทคโนโลยที ่ใี ช้ใน การบรหิ ารข้อมูลทง้ั หมด x ของสถานีเกิดลม่ หรอื ชำรดุ เสยี หาย 7 ได้แก่ (i) อทุ กภยั (ii) อคั คีภยั (iii) การชุมนุม ประทว้ ง/จลาจล (iv) โรคระบาด (v) ระบบไฟฟา้ ขดั ขอ้ ง (vi) การก่อการรา้ ย และ (vii) ระบบเทคโนโลยที ีใ่ ช้ในการบริหารข้อมลู ทง้ั หมดของสถานเี กดิ ล่มหรอื ชำรุดเสยี หาย 8 ได้แก่ (i) ดา้ นอาคาร/สถานที่ปฏบิ ตั งิ านหลกั (ii) ด้านวัสดอุ ุปกรณ์ทส่ี ำคัญ/การจดั หาจดั ส่งวสั ดุอุปกรณ์ท่ีสำคัญ (iii) ด้าน เทคโนโลยสี ารสนเทศและข้อมูลท่สี ำคญั (iv) ด้านบุคลากรหลกั และ (v) ดา้ นคู่คา้ /ผูใ้ หบ้ รกิ าร/ผู้มีสว่ นได้สว่ นเสยี สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจ้าคุณทหารลาดกระบัง ฌ-8

รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพอื่ เพิม่ ศักยภาพสถานีขนสง่ สนิ ค้า (Truck Terminal Development Plan) 5. ระดับสภาวะวกิ ฤติ ระดับสภาวะวิกฤติสำหรับการจัดทำแผนบริหารความต่อเน่ืองในครั้งนี้ แบ่งออกเป็น 3 ระดับ ได้แก่ สภาวะวิกฤติระดับท่ี 1 สภาวะวิกฤติระดับท่ี 2 และสภาวะวิกฤติระดับท่ี 3 อธิบายรายละเอียดได้ ดังนี้ 1) สภาวะวิกฤติระดับที่ 1 เป็นเหตุการณ์ท่ีเกิดข้ึนในเขตสถานีขนส่งสินค้า ซึ่งเจ้าหน้าในสถาน ประกอบการ หรือเจ้าหน้าทข่ี องสถานขี นสง่ สินค้าสามารถควบคมุ สถานการณ์ไดเ้ อง 2) สภาวะวิกฤติระดับที่ 2 เป็นเหตุการณ์ที่เกินขีดความสามารถของเจ้าหน้าที่ของสถานีขนส่ง สินค้า และสถานประกอบการภายในเขตสถานีขนส่งสินค้าจะควบคุมได้ จึงต้องขออนุมัติ จัดตั้งศูนย์อำนวยการเหตุฉุกเฉิน9จากหัวหน้าสถานี เพื่อประสานงานขอกำลังสนับสนุนจาก ภายนอกหรือหนว่ ยงานท้องถ่ินเข้ามาทำการช่วยเหลือ 3) สภาวะวิกฤติระดับที่ 3 เป็นเหตุการณ์ต่อเนื่องจากสภาวะวิกฤติระดับ 2 ซึ่งมีความรุนแรง และมแี นวโน้มวา่ จะส่งผลกระทบต่อพ้ืนทแี่ ละประชาชนทอี่ าศัยอยูร่ อบพนื้ ท่สี ถานขี นส่งสนิ ค้า โดยหน่วยงานท้องถ่ินไม่สามารถควบคุมสถานการณ์ได้จำเป็นต้องขอความช่วยเหลือจาก หน่วยงานระดับจงั หวดั หรือส่วนกลาง 6. ระบบบัญชาการในสภาวะวิกฤติ ระบบบัญชาการในภาวะวิกฤติ หมายถึงระบบการบัญชาการท่ีมีภารกิจ หน้าที่ และความ รับผิดชอบให้แกห่ น่วยงานต่างๆ ทัง้ ภายในและภายนอกองคก์ รร่วมกนั ปฏบิ ัติการพร้อมกันในภาวะ วกิ ฤติ ประกอบดว้ ย ผู้บญั ชาการเหตุการณ์ ทีมประสานงาน ทีมความปลอดภัย ทีมบรหิ ารงานข่าว หน่วยปฏิบัติการ หน่วยวางแผน หน่วยสนับสนุนและส่งกำลังบำรุง และหน่วยงานการเงินและ บริหารงาน อธิบายรายละเอียดได้ดงั น้ี 1) ผู้บัญชาการเหตุการณ์ เป็นผู้สั่งการที่ศูนย์ประสานงานภายในสถานีขนส่งสินค้า หรือศูนย์ อำนวยการเหตุฉกุ เฉนิ ตามลำดับสภาวะวกิ ฤติ 2) ทมี ประสานงาน เป็นหน่วยท่ีทำหน้าท่ีประสานงานกับทุกหน่วยงานแทนผู้บัญชาการเหตกุ ารณ์ และรบั รองผู้เข้ามาตรวจการระงับเหตุสภาวะวิกฤตแิ ละสงั เกตการณ์สภาวะวกิ ฤติ 9 ศูนย์อำนวยการเหตุฉกุ เฉิน หมายถึงศูนยท์ ี่จดั ต้ังขน้ึ เมอ่ื สภาวะวกิ ฤตริ ะดบั ที่ 2 ซ่งึ เกินขดี ความสามารถของสถานีขนสง่ สินค้า และสถานประกอบการจะควบคมุ ได้ จึงต้องขอสนับสนนุ จากหนว่ ยงานทอ้ งถิน่ เข้าระงับเหตุ โดยหัวหน้าสถานขี นส่งสินคา้ เปน็ ผู้อำนวยการเหตุฉกุ เฉนิ หรือส่งมอบการบัญชาการให้แก่ผู้แทนฝา่ ยปกครองส่วนทอ้ งถ่นิ ท่ีมีอำนาจในการสง่ั การในสภาวะวกิ ฤติ ท้ังนี้ หัวหนา้ สถานีขนส่งสนิ ค้าจะเป็นผชู้ ่วยประสานงานของผู้อำนวยการเหตฉุ กุ เฉิน สถาบนั เทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบงั ฌ-9

รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพอื่ เพม่ิ ศักยภาพสถานีขนส่งสินค้า (Truck Terminal Development Plan) 3) ทีมความปลอดภัย เป็นหน่วยที่ทำหน้าท่ีพิจารณาและตรวจสอบหน่วยงานหรือบุคคลที่จะ เข้าไปปฏิบัติการระงับเหตุสภาวะวิกฤติ และวิธีปฏิบัติการระงับเหตุสภาวะวิกฤติท่ีอาจมี ผลกระทบต่อชวี ิต ส่ิงแวดล้อม และทรัพย์สนิ รวมทั้งเตรียมข้อมูลดา้ นความปลอดภัยทอ่ี าจมี ผลกระทบต่อชีวิต สงิ่ แวดล้อม และทรพั ย์สนิ เพ่ือประสานงานหน่วยงานวางแผนหากสภาวะ วิกฤตนิ ั้นลกุ ลามและรุนแรงมากข้นึ ในอนาคต 4) ทีมบริหารงานข่าว เป็นหน่วยท่ีทำหน้าท่ีการข่าวทุกระบบ รวมทั้งติดตาม รวบรวม และ รายงานข้อมูลข่าวสารให้แก่หัวหน้าสถานีขนส่งสินค้าและศูนย์อำนวยการฉุกเฉิน รวมท้ัง แถลงข่าวขอ้ เท็จจริงแก่สือ่ มวลชนเป็นระยะอยา่ งต่อเน่ืองจนเหตุการณ์ท้ังหมดเข้าส่สู ภาวะปกติ รวมท้ังแก้ไขขอ้ มลู ข่าวสารที่มีผลกระทบต่อสถานีขนส่งสินคา้ 5) หน่วยปฏิบัติการ เป็นหน่วยที่ทำหน้าที่เข้าระงับเหตุสภาวะวิกฤติ โดยปฏิบัติการร่วมกับ หน่วยงานทงั้ ภายในและภายนอกองค์กรท่ีเข้ามาดำเนินการชว่ ยเหลอื 6) หน่วยงานวางแผน เป็นหน่วยที่ทำหน้าท่ีพิจารณาประเมินสถานการณ์สภาวะวิกฤติ และ การวางแผนขอความช่วยเหลือจากบุคคล เครื่องเมื่อ เครือ่ งจกั ร อุปกรณ์ และเทคโนโลยีจาก หนว่ ยงานภายนอกองค์กร หากสภาวะวิกฤตเิ กดิ การลกุ ลามและรุนแรงมากขนึ้ ในอนาคต 7) หน่วยงานสนับสนุนและโลจิสติกส์ เป็นหน่วยท่ีสนับสนุนเคร่ืองมือ เครื่องจักร อุปกรณ์ อาหารและเครือ่ งดืม่ ระบบไฟฟ้า ประปา โทรศัพท์ ส่ิงอ่ืนๆ ทีศ่ ูนย์อำนวยการฉุกเฉินและทีม หรือหน่วยร้องขอ รวมทั้งจัดเตรียมแผนผัง วัสดุ ข้อมูลแหล่งผลิตภัณฑ์ท่ีอาจต้องใช้ในการ ระงบั เหตุสภาวะวกิ ฤติให้พรอ้ มใช้งาน 8) หน่วยการเงินและบรหิ ารงาน เป็นหนว่ ยทท่ี ำหน้าท่ีจัดเตรียมเงินสำหรับใช้จ่ายในการระงับ เหตุสภาวะวิกฤติ และช่วยเหลือผู้ท่ีได้รับผลกระทบจากเหตุการณ์สภาวะวิกฤติ ทำบัญชี การเงิน จัดหาวัสดุ เครื่องมือ และอุปกรณ์ ตามที่ศูนย์อำนวยการฉุกเฉินและทีมหรือหน่วย รอ้ งขอ รวมทั้งการพิจารณาดา้ นกฎหมายและการเรยี กร้องคา่ เสียหายจากเหตุสภาวะวิกฤติ 7. คณะบรหิ ารความต่อเน่ืองของสถานขี นสง่ สนิ ค้า คณะบริหารความต่อเน่ืองของสถานีขนส่งสินค้า คือบุคลากรสำคัญท่ีมีความจำเป็นต่อการบริหาร ความต่อเนื่อง ซ่ึงจะถูกจัดตั้งเป็นคณะบริหารความต่อเนื่องของแต่ละสถานีขนส่งสินค้า (BCP Team) ประกอบด้วย หัวหน้าคณะบริหารความต่อเน่ือง หัวหน้าทีมบริหารความต่อเน่ือง และ ผ้ปู ระสานงานคณะบริหารความต่อเน่ือง โดยมีบทบาทและหนา้ ท่ี ดงั นี้ 1) หัวหนา้ คณะบริหารความต่อเน่ือง หัวหน้าคณะบริหารความต่อเนื่อง ได้แก่ ผู้บริหารสูงสุดของหน่วยงาน (หัวหน้าสถานี) ซึ่งมี หน้าท่ีประเมินลักษณะ ขอบเขต และแนวโน้มของอุบัติการณ์ท่ีเกิดขึ้น เพื่อตัดสินใจ สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกล้าเจา้ คุณทหารลาดกระบงั ฌ-10

รายงานฉบบั สมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพอ่ื เพม่ิ ศักยภาพสถานขี นสง่ สินค้า (Truck Terminal Development Plan) ประกาศใช้แผนความต่อเนื่อง และดำเนินการตามข้ันตอนและแนวทางการบริหารความ ตอ่ เนื่อง ตลอดจนสรรหาทรัพยากรตามท่ีไดก้ ำหนดไวใ้ นแผนความต่อเน่ือง 2) หวั หน้าทีมบรหิ ารความตอ่ เนอื่ ง หัวหน้าทีมบริหารความต่อเน่ือง ได้แก่ ผู้บริหารของหน่วยงานหรือฝ่ายงาน (เจ้าพนักงาน ขนส่ง) มีหน้าท่ีในการสนับสนุนการปฏิบัติงานของหัวหน้าคณะบริหารความต่อเนื่อง และ คณะบริหารความต่อเน่ือง มีหน้าที่ดำเนินการตามข้ันตอนและแนวทางการบริหารความต่อเน่ือง ตลอดจนจัดหาทรัพยากรทกี่ ำหนดไว้ในแผนความต่อเนื่องของหนว่ ยงานหรอื สว่ นงานของตน 3) ผู้ประสานงานคณะบรหิ ารความต่อเนือ่ ง ผูป้ ระสานงานคณะบรหิ ารความต่อเนือ่ ง (เจา้ หน้าทขี่ นสง่ Type 1 (1)) มีหน้าท่ีในการติดต่อ และประสานงานภายในหน่วยงาน และให้การสนบั สนนุ การตดิ ต่อส่ือสารกับหน่วยงาน ฝา่ ยงาน สว่ นงานภายในองคก์ รและดำเนนิ การตามขั้นตอนและแนวทางการบรหิ ารความต่อเน่อื ง สำหรับบุคคลากรอื่นๆ ในสถานีขนส่งสินค้าจะถูกแต่งต้ังตามระบบบัญชาการในภาวะวิกฤติตาม ความเหมาะสม โดยมีหัวหน้าคณะบริหารความต่อเนื่องเป็นผู้แต่งต้ังเป็นการเฉพาะกิจ โดยต้อง พิจารณาถึงความสามารถในการปรบั เปลย่ี นและความยืดหยุ่นท่ีแตกต่างกันไปตามสถานการณ์ 8. ผงั โครงสร้างของคณะบรหิ ารความต่อเน่อื งของสถานขี นสง่ สินค้า ผงั โครงสร้างของคณะบรหิ ารความต่อเน่ืองของสถานีขนสง่ สนิ ค้า แสดงไดด้ งั รูปท่ี 2 Type 1 (1) 2 Type ( ) Type 2 (1) Type 2 (2) รูปท่ี 2 ผังโครงสร้างของคณะบรหิ ารความต่อเนอื่ ง ฌ-11 สถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกล้าเจา้ คุณทหารลาดกระบงั

รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพื่อเพิม่ ศักยภาพสถานีขนส่งสนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) 9. กระบวนการแจ้งเหตุฉุกเฉนิ (Call Tree) กระบวนการแจ้งเหตุฉุกเฉิน คือกระบวนการแจ้งเหตุท่ีมีความฉุกเฉินให้กับสมาชิกในคณะบริหาร ความต่อเน่ือง และทีมงานบริหารความต่อเน่ืองตามรายชื่อที่ปรากฏในตารางข้อมูลรายช่ือ โดยมี วัตถุประสงค์เพ่ือให้สามารถติดต่อบุคลากรของหน่วยงานภายหลังจากมีการประกาศเหตุการณ์ ฉุกเฉินหรือสภาวะวิกฤต โดยกระบวนการแจ้งเหตุฉุกเฉินจะเริ่มต้นที่หัวหน้าคณะบริหารความ ต่อเน่ืองประกาศภาวะฉุกเฉินหรือภาวะวิกฤต ผู้ประสานงานคณะบริหารความต่อเน่ืองเป็น ผู้ประสานงาน แจ้งให้หัวหน้าทีมบริหารความต่อเน่ืองรับทราบเหตุฉุกเฉิน และประกาศใช้แผน ความต่อเน่ืองของหน่วยงานตามช่องทางติดต่อส่ือสารที่ได้ระบุในแผนบริหารความต่อเนื่อ ง ดงั ตารางท่ี 3 และตารางท่ี 4 ตารางท่ี 3 คณะบริหารความต่อเนือ่ งกรมการขนส่งทางบก ผู้บรหิ าร โทรศพั ท์ท่ที ำงาน โทรศพั ทม์ อื ถือ อธิบดกี รมการขนสง่ ทางบก 02 271 8899 รองอธิบดีฝ่ายบรหิ าร 02 271 8855 ผอู้ ำนวยการสำนักการขนส่งสนิ ค้า 02 271 8489 หัวหนา้ กลุม่ พฒั นาและส่งเสริมการขนส่งสนิ คา้ 02 271 8490 หัวหน้าฝ่ายบริหารงานทว่ั ไป 02 271 8487 ผู้เชีย่ วชาญเฉพาะด้านการขนส่งสนิ ค้า 02 271 8486 หวั หนา้ ส่วนสถานีขนส่งสินคา้ (งานพัฒนาสถานีขนส่งสนิ คา้ ) 02 271 8493 หัวหนา้ สว่ นประกอบการขนสง่ สินคา้ 02 271 8491 หวั หน้าส่วนสถานขี นส่งสินคา้ (พทุ ธมณฑล) 02 889 4984 หวั หน้าส่วนสถานีขนสง่ สนิ คา้ (คลองหลวง) 02 985 7554 หัวหนา้ สว่ นสถานีขนส่งสนิ ค้า (รม่ เกล้า) 02 737 9502 เลขานกุ ารกรม 02 271 8584 สถาบนั เทคโนโลยีพระจอมเกลา้ เจา้ คุณทหารลาดกระบัง ฌ-12

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพ่อื เพ่มิ ศักยภาพสถานีขนสง่ สนิ ค้า (Truck Terminal Development Plan) ตารางที่ 4 คณะบริหารความตอ่ เนื่องของสถานขี นสง่ สินคา้ คณะบริหารของสถานขี นสง่ สนิ คา้ โทรศพั ท์ทท่ี ำงาน โทรศัพท์มอื ถอื หวั หนา้ คณะบริหารความตอ่ เน่ือง (หัวหนา้ สถานีขนส่งสนิ คา้ ) หัวหนา้ ทีมบรหิ ารความต่อเนอื่ ง (เจา้ พนักงานขนส่ง) ผูป้ ระสานงานคณะบริหารความตอ่ เนื่อง (เจ้าหนา้ ที่ขนสง่ Type 1 (1)) นกั วิชาการขนส่ง 1 นกั วชิ าการขนส่ง 2 เจา้ หน้าทขี่ นส่ง Type 1 (2) เจ้าหน้าทข่ี นสง่ Type 2 (1) เจ้าหนา้ ที่ขนส่ง Type 2 (2) พนกั งานขบั รถ ทัง้ น้ี เม่ือเกิดเหตุการณ์สภาวะวิกฤติหัวหน้าคณะบริหารความตอ่ เนื่องประกาศภาวะวิกฤติโดยโทร รายงานอธิบดีกรมการขนส่งทางบก เลขานุการกรม (ผู้ประสานงาน BCP) และหัวหน้าทีมบริหาร ความตอ่ เนือ่ งให้ดำเนนิ การตามแผนบริหารความต่อเน่ือง 10. การปฏิบตั ิในสภาวะวิกฤติ การปฏบิ ัตใิ นสภาวะวกิ ฤตจิ ะแบ่งออกตามระดบั ของสภาวะวกิ ฤติ ดงั นี้ 1) สภาวะวิกฤตริ ะดับท่ี 1 สถานีขนส่งสินคา้ และสถานประกอบการในเขตสถานีขนส่งสินคา้ ที่ เกิดเหตุใหด้ ำเนินการ ดงั น้ี • หน่วยงานที่เกิดเหตุเขา้ ระงับเหตตุ ามแผนฉุกเฉินของตน • รายงานหัวหน้าคณะบริหารความต่อเนือ่ ง (หัวหน้าสถานีขนสง่ สนิ ค้า) ทางโทรศัพท์ การ รายงานจะต้องระบุจุดเกิดเหตุ ภัยที่เกิด ขนาดความรุนแรง การดำเนินการแก้ไขเบ้ืองต้น การติดต่อสื่อสาร รายละเอียดท่ีสำคัญ (เท่าที่มี) ทั้งหมด เพ่ือให้หัวหน้าคณะบริหาร ความต่อเน่ืองทราบเบ้ืองต้นและรายงานผู้บังคับบัญชาเพ่ือพิจารณาในการเตรียมการให้ การสนบั สนุนและกขา้ ชว่ ยเหลอื ตอ่ ไป • หัวหน้าคณะบริหารความต่อเนื่องรายงานผู้บังคับบัญชาตามลำดับกระบวนการแจ้งเหตุ ฉกุ เฉนิ สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกลา้ เจา้ คุณทหารลาดกระบัง ฌ-13

รายงานฉบบั สมบูรณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพอื่ เพิ่มศักยภาพสถานีขนสง่ สินคา้ (Truck Terminal Development Plan) • หัวหน้าคณะบริหารความต่อเนื่องจัดเจ้าหน้าที่เข้าไปสังเกตุการณ์ ได้แก่ หัวหน้าทีม บริหารความตอ่ เนือ่ ง ผู้ประสานงานคณะบริหารความต่อเนื่อง รวมท้งั ทีมหรือหน่วยตาม ระบบบัญชาการในสภาวะวิกฤติ และแจ้งผู้ท่ีมีส่วนเก่ียวข้องเตรียมกำลังในการเข้า ช่วยเหลอื • หัวหน้าทีมบรหิ ารความต่อเนื่องประเมินสถานการณ์และส่งกำลังเข้าช่วยเหลอื เมื่อได้รับ การรอ้ งขอ • กรณีที่เหตุการณ์ลุกลามเข้าสู่สภาวะวิกฤติระดับที่ 2 ให้หัวหน้าคณะบริหารความ ต่อเนอื่ งจดั ตง้ั ศนู ย์อำนวยการเหตุฉุกเฉนิ แผนภาพการปฏิบัตใิ นสภาวะวิกฤตริ ะดบั ที่ 1 แสดงได้ดงั รปู ที่ 3 / รูปท่ี 3 การปฏบิ ัติในสภาวะวกิ ฤติระดับท่ี 1 2) สภาวะวิกฤติระดับที่ 2 เมื่อสภาวะวกิ ฤติเข้าสู่ระดับท่ี 2 หัวหน้าคณะบริหารความต่อเน่ือง จะจดั ต้งั ศนู ย์อำนวยการเหตุฉกุ เฉินขนึ้ โดยมกี ารดำเนินการ ดังน้ี • หัวหน้าคณะบริหารความต่อเนื่อง และสถานประกอบการจัดเจ้าหน้าท่ีผู้รับผิดชอบ ร่วมกับหน่วยงานสนับสนุนจากภายนอก ดงั น้ี (i) ผ้อู ำนวนการเหตฉุ ุกเฉนิ เป็นผู้มอี ำนาจ สั่งการสูงสุดในสถานประกอบการหรือหน่วยงานในสถานีขนส่งสินค้า (ii) ผู้สั่งการ ณ ท่ีเกิดเหตุ เป็นผู้ส่ังการและบังคับบัญชาในที่เกิดเหตุของสถานประกอบการหรือ หน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องในสถานีขนส่งสินค้า และ (iii) ผู้ประสานงานของสถานประกอบการ หรือหน่วยงานในสถานีขนส่งสินค้า เป็นผู้ประสานงานระหว่างผู้ส่ังการ ณ จุดเกิดเหตุ และหน่วยงานทใี่ ห้การสนับสนนุ จากภายนอก (เช่น หน่วยงานทอ้ งถ่ิน) สถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกลา้ เจา้ คุณทหารลาดกระบัง ฌ-14

รายงานฉบับสมบรู ณ์ (Final Report) โครงการจัดทำแผนพัฒนาเพือ่ เพ่มิ ศักยภาพสถานขี นสง่ สินค้า (Truck Terminal Development Plan) • ศูนย์อำนวยการเหตุฉุกเฉินสถานีขนส่งสินค้า ทำหน้าที่ประสานงานกับผู้ประสานงาน ของสถานประกอบการหรือหนว่ ยงานในสถานขี นส่งสินค้า เพ่ือจัดเจ้าหน้าท่ีและอุปกรณ์ เขา้ สนับสนุนและร่วมระงับเหตกุ บั สถานประกอบการหรือหน่วยงานทีเ่ กดิ เหตุ • ผอู้ ำนวยการเหตุฉุกเฉินเพิ่มมาตรการควบคมุ บุคคลและยานพาหนะท่ีไม่เก่ียวข้องและที่ ไม่ไดร้ บั อนญุ าตใหผ้ า่ นเข้าพน้ื ที่เกดิ เหตุหรอื เขตสถานีขนสง่ สินค้า • ผูป้ ระสานงานของสถานประกอบการหรอื หน่วยงานในสถานีขนส่งสินค้าจัดเตรียมรถนำ หรือเจ้าหนา้ ทนี่ ำทางแกห่ นว่ ยงานสนับสนนุ (หน่วยงานท้องถิ่น) เข้าสู่พนื้ ทีเ่ กิดเหตุ • ผู้ประสานงานของสถานประกอบการหรือหน่วยงานในสถานีขนส่งสินค้า แจ้งตำรวจใน ท้องท่ีเพื่อช่วยปิดก้ัน จัดการจราจร และเส้นทางที่จะใช้ไปยังสถานประกอบการที่เกิด เหตุ และเข้ารักษาความสงบเรยี บรอ้ ย • ผู้สง่ั การ ณ ท่เี กดิ เหตุ เตรียมการอพยพในกรณที ี่ต้องมีการอพยพ • เมื่อหน่วยงานจากภายนอกมาถึงท่ีเกิดเหตุให้ดำเนินการ ดังน้ี (i) เข้ารายงานตัวต่อ ผู้อำนวยการเหตุฉุกเฉิน (ii) แจ้งกำลังเจ้าหน้าที่ เคร่ืองมือ เคร่ืองจักร และอุปกรณ์ที่ นำมาสนับสนุน (iii) รับทราบรายงานสถานการณ์ (iv) รับทราบผังบริเวณ เส้นทาง รายละเอยี ดที่จำเปน็ (v) รับมอบภารกิจ • การระงับภัยและเหตุการช่วยเหลือผู้บาดเจ็บที่จุดเกิดเหตุข้ึนอยู่กับการส่ังการของผู้สั่งการ ณ ที่เกิดเหตุ โดยประสานกับหัวหน้าชุดสนับสนุนจากหน่วยงานภายนอกที่เข้ามา ช่วยเหลอื • การสั่งการขั้นสูงสุดขึ้นอยู่กับผู้อำนวยการเหตุฉุกเฉินโดยให้ข้อมูล ข้อแนะนำ และ ประสานงานกับเจ้าหน้าท่ีของสถานประกอบการ ผู้ส่ังการ ณ ท่ีเกิดเหตุ และผู้ประสานงาน ของสถานประกอบการหรือหนว่ ยงานในสถานขี นส่งสนิ ค้า • กรณีเหตุการณ์ลุกลามเข้าสู่สภาวะวิกฤติระดับท่ี 3 (ซ่ึงอยู่ในดุลยพินิจของผู้อำนวยการ เหตุฉุกเฉิน) ผู้อำนวยการเหตุฉุกเฉินประสานงานกับหน่วยงานท้องถ่ินเพ่ือขอความ ชว่ ยเหลอื จากหน่วยงานระดับจงั หวัดหรือสว่ นกลาง และสง่ มอบการบงั คับบัญชาต่อไป แผนภาพการปฏบิ ตั ใิ นสภาวะวิกฤติระดบั ที่ 2 แสดงไดด้ งั รูปท่ี 4 สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกล้าเจ้าคุณทหารลาดกระบัง ฌ-15

รายงานฉบับสมบูรณ์ (Final Report) โครงการจดั ทำแผนพัฒนาเพอ่ื เพิ่มศักยภาพสถานขี นสง่ สนิ คา้ (Truck Terminal Development Plan) รปู ท่ี 4 การปฏิบตั ิในสภาวะวิกฤติระดับท่ี 2 3) สภาวะวิกฤติระดับท่ี 3 เม่ือสภาวะวิกฤติเข้าสู่ระดับที่ 3 ผู้อำนวยการเหตุฉุกเฉิน หรือ ผู้บัญชาการเหตการณ์ระดับท่ี 2 จะส่งมอบและรายงานต่อผู้อำนวยการป้องกันภัยฝ่ายพล เรอื นหรือผู้แทนที่ไดร้ บั มอบหมายและมอี ำนาจตามกฎหมายตอ่ ไป 11. กลยทุ ธค์ วามตอ่ เนอ่ื ง กลยุทธ์ความต่อเน่ืองในแผนบริหารความต่อเนื่อง (Business Continuity Plan) สำหรับสถานี ขนส่งสินค้า กรณีแบ่งตามเหตุการณ์อุทกภัย อัคคีภัย ชุมนุมประท้วง/จลาจล โรคระบาด ระบบ ไฟฟ้าขัดข้อง กอ่ การรา้ ย และเหตกุ ารณ์ระบบเทคโนโลยที ี่ใช้ในการบริหารข้อมลู ท้งั หมดของสถานี เกิดล่มหรือชำรุดเสียหาย และประเมินสภาวะวิกฤติในระดับต่างๆ แล้ว สามารถกำหนดกลยุทธ์ ความต่อเนื่องด้านอาคาร/สถานที่ปฏิบัติงานหลัก ด้านวัสดุอุปกรณ์ท่ีสำคัญ/การจัดหาจัดส่ง อุปกรณ์ท่ีสำคัญ ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศและข้อมูลที่สำคัญ ด้านบุคลากรหลัก และด้าน คู่ค้า/ผู้ใหบ้ รกิ าร/ผมู้ ีส่วนได้ส่วนเสียทสี่ ำคัญ ไดด้ ังแสดงในตารางที่ 5 ถึง ตารางที่ 9 สถาบันเทคโนโลยพี ระจอมเกลา้ เจ้าคุณทหารลาดกระบงั ฌ-16



ตารางท่ี 5 กลยทุ ธ์ความต่อเนือ่ งด ทรัพยากร เหตุการณ์ เหตุการณ์ เหตกุ ารณ์ชุมนมุ อุทกภัย อัคคีภัย ประท้วง/จลาจล ด้านอาคาร/ ▪ ผู้ประสานงานทีมบริหารความต่อเนื่อง ประสานงาน สถานท่ี กับฝ่ายอาคาร/สถานท่ีฯ ของสถานีขนส่งสินค้า เพ ปฏบิ ตั งิ านหลกั ดำเนินการตัดกระแสไฟฟ้าที่จ่ายให้พ้ืนท่ีท่ีเกิดเหต ฉุกเฉิน หรือดับเพลิง เพ่ือป้องกันชีวิต ทรัพย์สิน แล ส่ิงแวดล้อม ให้ได้รับความเสียหายน้อยท่ีสุด หลังจาก เห ตุ ก า ร ณ์ ฉุ ก เฉิ น ได้ ส งบ ล ง แ ล้ ว ให้ รี บ ด ำ เนิ น ก า ตรวจสอบ วัสดุ อุปกรณ์ที่ชำรุดเสียหาย สำรวจความ เหมาะสมของสถานท่ี แล้วรายงานว่าอาคารมีความ เหมาะสม และอนุญาตให้ใช้งานได้ และการเตรียม ความพรอ้ มตอ่ ไป ▪ กำหนดให้ใช้พ้ืนท่ีปฏบิ ัตกิ ารสำรองในพ้ืนทสี่ ถานีขนสง่ กรณีไม่สามารถใช้พื้นที่ปฏิบัติการสำรองในพ้ืนท่ีสถา สถานท่ีเอกชนในการใหบ้ ริการที่เหมาะสมกับสถานกา เครื่องคอมพิวเตอร์ส่วนตวั ผ่านผใู้ หบ้ รกิ ารอนิ เตอร์เนต็ Home) หรือสถานทจ่ี ัดทำงานร่วม Co-Working Spa สถาบนั เทคโนโลยีพระจอมเกลา้ เจา้ คุณทหารลาดกระบงั