สสว.8 เล่มสมบูรณ์ ปี 59 เครือข่ายท้องไม่พร้อม

3.6 การเก็บรวบรวมขอ. มลู ในการวิจัย 3.6.1 การเก็บรวบรวมข\"อมูลจากหนวยงาน กลุม องค*กร โดยใช\"แบบสอบถามข\"อมูล เกี่ยวกับสวัสดิการสําหรับการดูแลเด็กและเยาวชน ย\"อนหลัง 3 ปt (พ.ศ. 2556-2558) และโครงการ เกย่ี วกับการปองกนั และแก\"ไขป$ญหาการต้ังครรภไ* มพร\"อมในวยั รุน หนวยงานของจังหวดั ชดุ ลพบุรี 142 อางทอง 75 สิงห*บุรี 32 ชัยนาท 101 รวม 350 จํานวนท่ีเก็บรวบรวมข\"อมูลจากหนวยงานจังหวัดลพบุรี 142 ชุด, จังหวัดอางทอง 75 ชดุ , จงั หวัดสิงห*บรุ ี 32 ชดุ และจงั หวัดชยั นาท 101 ชุด รวม 350 ชุด 3.6.2 การเก็บรวบรวมข\"อมูลจากผ\"ูที่มีสวนเกยี่ วข\"องในการให\"บริการ การดแู ล การสงเสริม สนับสนุนและการชวยเหลือ เพ่ือปองกันและแก\"ไขป$ญหาการตั้งครรภไ* มพร\"อมของวยั รุนในพ้ืนที่ 4 จังหวัดภาคกลาง ตอนบนได\"แก จงั หวดั ลพบุรี จงั หวัดสิงห*บุรี จังหวดั อางทอง และจังหวัดชยั นาท รวมท้ังสิ้น 146 คน ผู.เข.ารวมการประชมุ กลมุ ยอย (Focus Group) ในแตละจังหวดั ประกอบด.วย จงั หวัด ผเ.ู ข.ารวมการประชมุ กลุมยอย รวม 146 คน 1. จงั หวัดลพบุรี รวม 31 คน 1.1 ผ\"ูบริหารองค*กรปกครองสวนท\"องถิ่นและเจ\"าหน\"าที่ (องค*การบริหารสวน จังหวัดลพบุรี, องค*การบริหารสวนตําบลท\"ายตลาด, เทศบาลตําบลสระโบสถ*, องค*การบริหารสวนตําบลชอนสมบูรณ*, องค*การบริหารสวนตาํ บลบอทอง ) 1.2 เจ\"าหน\"าที่จากสาํ นกั งานวฒั นธรรมจังหวัดลพบุรี 1.3 เจ\"าหน\"าท่ีจากหนวยงานกระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคง ของมนุษย* (สํานักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย*จังหวัดลพบุรี, บ\"านพักเด็กและครอบครัวจงั หวัด) 1.4 เจ\"าหน\"าทจ่ี ากสาํ นกั งานแรงงานจังหวัดลพบรุ ี 82

จงั หวัด ผู.เข.ารวมการประชุมกลมุ ยอย รวม 146 คน 1.5 เจ\"าหน\"าท่ีจากสํานักงานเขตพ้ืนที่การศึกษาประถมศึกษา, รองผ\"ูอํานวยการ 2. จังหวัดอางทอง วิทยาลยั สารพัดชางลพบรุ ี , รองอธิการบดีมหาวิทยาลยั ราชภฏั เทพสตรี รวม 52 คน 1.6 เจ\"าหน\"าท่ีสาธารณสุขอําเภอเมืองฯ และผอ.โรงพยาบาลสงเสริมสุขภาพ ตาํ บลโคกตูม 1.7 เจ\"าหน\"าที่สํานักงานยตุ ิธรรมจงั หวดั ลพบรุ ี 1.8 หนวยงาน NGOs นายกสโมสรพลเมืองลิง, สถาบันนารายณ*เพ่ือการ พัฒนา 1.9 เครือขายภาคประชาชน อาสาสมัครคุมประพฤติ อาสาสมัครพัฒนาสังคม และความม่นั คงของมนษุ ย* อาสาสมัครสาธารณสขุ 2.1 เจ\"าหน\"าท่ีสํานักงานยุติธรรมจังหวดั อางทอง 2.2 เจ\"าหน\"าท่ีสํานักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษาประถมศึกษา, การศึกษานอก โรงเรียน, ผอ.วิทยาลยั การอาชีพโพธท์ิ อง 2.3 สาํ นักงานแรงงานจงั หวดั อางทอง 2.4 เจ\"าหน\"าที่องค*การบริหารสวนตําบลโคกพุทรา, องค*การบริหารสวนตําบล อางแก\"ว, องค*การบริหารสวนตําบลยานซ่ือ, องค*การบริหารสวนตําบลโผงเผง, ร อ ง น า ย ก เท ศ ม น ต รี เท ศ บ า ล ตํ า บ ล บ า ง จั ก ,อ ง ค* ก า ร บ ริ ห า ร ส ว น ตํ า บ ล อินทประมูล, องค*การบริหารสวนตําบลบ\"านแห,องค*การบริหารสวนตําบล หลกั แก\"ว, 2.5 เจ\"าหน\"าที่สํานักงานสาธารณสุขจังหวัดอางทอง, โรงพยาบาลสงเสริม สุขภาพตําบลราชสถิตย* 2.6 เจ\"าหน\"าที่จากหนวยงานกระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคง ของมนุษย* (สํานักงานพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนุษย*จังหวัดอางทอง, บ\"านพักเดก็ และครอบครัวจังหวดั , ศนู ย*ค\"ุมครองคนไร\"ทีพ่ ึง่ ) 2.7 เจ\"าหน\"าที่สํานกั งานประชาสมั พันธ*จังหวัดอางทอง 2.8 เจ\"าหน\"าที่สํานักงานพระพุทธศาสนาจงั หวัดอางทอง 2.9 เจ\"าหน\"าท่ีสาํ นักงานยุติธรรมจงั หวัดอางทอง 2.10 สภาเด็กและเยาวชนจงั หวัดอางทอง 2.11 เครือขายภาคประชาชนจังหวัดอางทอง, ศนู ย*พัฒนาคณุ ธรรมจงั หวัดฯ 2.12อาสาสมัครพัฒนาสงั คมและความมนั่ คงของมนษุ ย*,อาสาสมัครสาธารณสุข 83

จงั หวัด ผเู. ขา. รวมการประชมุ กลมุ ยอย รวม 146 คน 3. จังหวดั สิงหบ' รุ ี 3.1 เจ\"าหน\"าทีจ่ ากสํานกั งานเขตพ้ืนท่กี ารศึกษาประถมศึกษา รวม 24 คน 3.2 เจ\"าหน\"าท่ีสํานกั งานแรงงานจังหวดั สิงห*บรุ ี 3.3 เจ\"าหน\"าท่ีจากหนวยงานกระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคง ของมนุษย* (สํานักงานพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนุษย*จังหวัดสิงห*บุรี, บ\"านพกั เดก็ และครอบครวั จงั หวัด) 3.4 เจ\"าหน\"าท่สี าธารณสุขจงั หวัดสิงห*บุรี 3.5 เจ\"าหน\"าท่ีสาํ นกั งานวัฒนธรรมจงั หวดั สิงห*บุรี 3.6 เจ\"าหน\"าที่สาํ นักงานยตุ ิธรรมจังหวัดสิงห*บรุ ี 3.7 เจ\"าหน\"าท่ีองค*การบริหารสวนตาํ บลโพสังโฆ 3.8 สภาเดก็ และเยาวชนจังหวดั สิงห*บรุ ี 3.9 เครือขายภาคประชาชน เครือขายสตรี กลุมสตรี อาสาสมัครพัฒนาสังคม และความมั่นคงของมนุษย* อาสาสมัครสาธารณสขุ 4. จงั หวดั ชยั นาท 4.1 เจ\"าหน\"าท่ีสาธารณสุขอําเภอหันคา และผู\"อํานวยการโรงพยาบาลสงเสริม รวม 39 คน สุขภาพตําบลดงคอน 4.2 เจ\"าหน\"าท่ีจากสํานักงานเขตพื้นท่ีการศึกษาประถมศึกษา และรอง ผู\"อาํ นวยการโรงเรียนครุ ปุ ระชาสรรค* 4.3 ผ\"ูบริหารองค*กรปกครองสวนท\"องถ่ินและเจ\"าหน\"าที่ (องค*การบริหารสวน จังหวัดชัยนาท, เทศบาลตําบลโพนางดําตก, เทศบาลตําบลคุ\"งสําเภา, องค*การ บริหารสวนตําบลอูตะเภา) 4.4 สภาเด็กและเยาวชนจงั หวัด 4.5 เจ\"าหน\"าที่จากสํานกั งานวัฒนธรรมจังหวดั ชัยนาท 4.6 เจ\"าหน\"าที่จากหนวยงานกระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคง ของมนุษย* (สํานักงานพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนุษย*จังหวัดชัยนาท, บ\"านพักเด็กและครอบครวั จงั หวดั , ศูนย*คุ\"มครองคนไร\"ที่พึง่ จงั หวดั ) 4.7 NGOs อาทิ มลู นิธิบรู ณะชนบทแหงประเทศไทย (ปwวยอึ๋งภากรณ*) 4.8 เครือขายภาคประชาชน อาสาสมัครพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย* อาสาสมัครสาธารณสขุ 84

3.7 การวิเคราะหข' .อมลู 3.7.1 การวิเคราะห*ข\"อมูลเชิงปริมาณ ใช\"สถิติเชิงพรรณนาในการวิเคราะห*ข\"อมลู พ้ืนฐาน สวนบุคคล ได\"แก คาร\"อยละ คาเฉลี่ยและสวนเบ่ียงเบนมาตรฐานนําเสนอรูปแบบตารางประกอบ คําบรรยาย โดยกําหนดเกณฑใ* นการวิเคราะห*ความคิดของเบสท* (Best) ในการกําหนดชวงคะแนนเฉลี่ย ผ\"ูวิจัยใช\"เกณฑ*คาคะแนนเฉลี่ยของเบสท* (Best,1981 อ\"างถึงใน อรทัย เล่ือนวัน, 2555, หน\"า 28 ) มีคําตอบให\"เลือก 5 ระดับ ดงั นี้ คาเฉลี่ย 4.50 – 5.00 หมายถึง ระดบั ความคิดเหน็ มากทสี่ ดุ คาเฉล่ยี 3.50 – 4.49 หมายถึง ระดับความคิดเหน็ มาก คาเฉลีย่ 2.50 – 3.49 หมายถึง ระดับความคิดเหน็ ปานกลาง คาเฉลยี่ 1.50 – 2.49 หมายถึง ระดับความคิดเหน็ น\"อย คาเฉล่ยี 1.00 – 1.49 หมายถึง ระดบั ความคิดเห็นน\"อยทีส่ ุด 3.7.2 การวิเคราะห*ข\"อมูลเชิงคุณภาพท่ีได\"จากการสัมภาษณ*เชิงลึกกลุมเปาหมายและ การประชุมกลุมยอย (Focus Group) ผู\"วิจัยใช\"การวิธีตรวจสอบสามเส\"าเชิงเน้ือหา(Triangulation Method) เพื่อให\"ข\"อมูลมีความนาเชื่อถือและลดความลําเอียงจากข\"อมูลโดยทําการตรวจสอบข\"อมูล จาก 3 แหลงข\"อมูล คือ ข\"อมูลจากการสัมภาษณ* (In-depth Interview) ข\"อมูลจากการประชุมกลุมยอย (Focus Group) และข\"อมูลจากการสังเกต (Observation) ที่ได\"บันทึกระหวางการสัมภาษณ* และ การสนทนากลุม ข\"อมูลที่ได\"จากการถอดเทปการสัมภาษณ*และการสนทนากลุมจะนํามาสังเคราะห* โดยการพรรณา(Description Research) เพื่อบรรยายปรากฏการณ*ตาง ๆ ที่เกิดขึ้นแบบอุปนยั (Inductive Method) คือ สรุปจากภาพยอยไปสูภาพรวม แล\"วทําการเขียนอธิบายข\"อมูลด\"วยการเขียนเชิงตรรกะ (Logical Analysis) 85

บทที่ 3 ระเบียบวิธีการศึกษาวิจยั การศึกษาวิจัยเร่ือง “การพัฒนาเครือขายชุมชนในการปองกันและแก\"ไขป$ญหา การตั้งครรภ*ไมพร\"อมในพ้ืนที่ 4 จังหวัดภาคกลางตอนบน” ได\"แก จังหวดั ลพบุรี จงั หวดั สิงห*บุรี จงั หวัด อางทอง และจังหวัดชัยนาท โดยมีวัตถุประสงค*เพื่อศึกษาลักษณะของเครือขายที่ขับเคล่ือนเร่ืองงาน ปองกนั และแกไ\" ขปญ$ หาการต้ังครรภ*ไมพร\"อมในวยั รุน สร\"างต\"นแบบเครือขายชมุ ชนให\"เกิด Model (ระบบ เครือขายชุมชน) ปองกันและแก\"ไขป$ญหาการต้ังครรภ*ไมพร\"อมในวัยรุนของ 4 จังหวดั ภาคกลางตอนบน การศึกษาครั้งนี้เป<นการวิจัยประยุกต*แบบผสมผสาน (Mixed Method Research) โดยใช\"วิธีวิจัยเชิง ป ริม าณ (Quantitative Research) แ ล ะวิธี วิจั ย เชิ งคุ ณ ภ าพ (Qualitative Research) โด ย มี ก าร กระบวนการวิจัยตามโครงการ ดังน้ี.- 3.1 วิธีการศึกษาวิจยั ในการศึกษาครั้งนี้เปน< การวิจัยประยุกต*แบบผสมผสาน(Mixed Method Research) โดย ใช\"วิธีวิจัยเชิงปริมาณ(Quantitative Research) และวิธีวิจัยเชิงคุณภาพ(Qualitative Research) มีวิธีการ ศึกษาโครงการ ดงั นี้.- (1) ศึกษาภาคสนาม(Field Research) โดยการสํารวจ(Survey) ใช\"แบบสอบถาม (Questionnaires) และการสัมภาษณ*เชิงลึก(In-depth Interview) เพ่ือค\"นหาต\"นแบบเครือขายชุมชน ปองกันและแก\"ไขป$ญหาการต้ังครรภ*ไมพร\"อมในวัยรุนของ 4 จังหวัดภาคกลางตอนบน ได\"แก จังหวัดลพบรุ ี จังหวดั สิงห*บรุ ี จงั หวดั อางทอง และจงั หวดั ชัยนาท (2) ศึกษาจากการสนทนากลุม (Focus Group) ถึงการดําเนินงานของเครือขายกลุม/ องค*กร ภาครัฐ เอกชน NGOs สําหรับการปองกันและแก\"ไขป$ญหาการตั้งครรภ*ไมพร\"อมในวัยรุน เพ่ือให\"ได\"รูปแบบ (Model) ระบบการทํางานแบบเครือขายในชุมชนเพื่อการปองกันแก\"ไขป$ญหา การต้ังครรภไ* มพร\"อมในวัยรุน (3) ศึกษากรณีตัวอยาง(Case Study) จากการสัมภาษณ*เชิงลึก(In-depth Interview) ในเร่ืองการจัดการดูแลเด็กและเยาวชนสนับสนุนการทํากิจกรรมเพื่อปองกันและแก\"ไขป$ญหาการ ตั้งครรภไ* มพร\"อมในวัยรุนและให\"มีภูมิค\"ุมกนั และแกไ\" ขป$ญหาในสภาวะวิกฤตและให\"มีแนวทางการทํางาน รูปแบบเครือขายเพอ่ื การปองกันแกไ\" ขปญ$ หาการต้ังครรภ*ไมพร\"อมในวัยรุนของชมุ ชน

3.2 ประชากรและกลมุ ตวั อยาง 3.2.1) ประชากรและกลุมตวั อยางในการศึกษาเชิงปริมาณ ประชากรทีใ่ ชใ\" นการศึกษา คือคน กลุมคน หนวยงาน สถาบัน หรือ องค*กรที่ทาํ งานรวมกัน ในชุมชนหรือท\"องถิ่น อาทิ หนวยงานจากกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย*, กระทรวงมหาดไทย, กระทรวงวัฒนธรรม, กระทรวงศึกษาธิการ, สํานักงานพระพุทธศาสนา, กระทรวงสาธารณสุข, องค*กรอิสระท่ีไมแสวงหาผลกําไร(NGOs) ทด่ี ําเนินการปองกันและแก\"ไขป$ญหา การต้ังครรภ*ไมพร\"อมในวัยรุนในพื้นที่ 4 จงั หวัดภาคกลางตอนบน ได\"แก จงั หวัดลพบุรี จงั หวัดอางทอง จังหวัดสิงห*บุรี และจังหวัดชัยนาท และการคัดเลือกกลุมตัวอยางแบบใช\"ความนาจะเป<น (Probability sampling) โดยการสุมตวั อยางแบบงาย (Simple random sampling) มีจํานวนกลุมตัวอยาง 350 ชดุ ซึ่งคํานวณ สัดสวนขนาดของเขตการปกครองของจังหวัด ได\"แก จังหวัดลพบุรี 142 ชุด, จังหวัดอางทอง 75 ชุด, จังหวัดสิงห*บุรี 32 ชุด และจังหวัดชัยนาท 101 ชุด จากน้ันทําการสุมรายชื่อหนวยงานในพ้ืนที่แตละ จังหวัดดังกลาวด\"วยการจับฉลาก เพ่ือให\"ได\"รายชื่อหนวยงานที่ต\"องสงแบบสอบถามไปเก็บข\"อมูล ในภาคสนามเพ่ือเก็บรวบรวมข\"อมูลที่เก่ียวข\"องโดยการใช\"แบบสอบถามจํานวน 350 ชุด ครอบคลุม ทุกในพื้นที่ 4 จังหวัดภาคกลางตอนบน ได\"แก จังหวัดลพบุรี จังหวัดอางทอง จังหวัดสิงห*บุรี และ จงั หวัดชยั นาท 3.2.2) ประชากรและกลุมตวั อยางในการศึกษาเชิงคุณภาพ ประชากรที่ใช\"ในการประชุมกลุมยอย (Focus Group) และการสัมภาษณ*เชิงลึก (In-depth Interview) คือ ผ\"ูที่มีสวนเก่ียวข\"องในการให\"บริการการดูแล การสงเสริมสนับสนุนและ การชวยเหลือ เพื่อปองกันและแกไ\" ขป$ญหาการตั้งครรภไ* มพร\"อมของวัยรุนในจังหวัด อําเภอ และชุมชน ในพ้ืนที่ 4 จังหวัดภาคกลางตอนบน ได\"แก จังหวัดลพบุรี จังหวัดอางทอง จังหวัดสิงห*บุรี และจังหวัด ชยั นาท ประกอบไปด\"วย ผ\"ูบริหารและเจ\"าหน\"าหน\"าที่ผ\"ูรับผิดชอบงานด\"านการปองกันและแก\"ไขป$ญหา การตั้งครรภ*ไมพร\"อมในวัยรุนในระดับจงั หวดั หนวยงาน หรือบุคคล (อาสาสมัคร) ที่ทําหน\"าที่ให\"บริการดูแลเด็กและเยาวชน ทุกภาคสวนที่เกี่ยวข\"อง ชุมชนกรณีศึกษา(Case Study) จงั หวัดละ 1 ชุมชน/องค*กร รวม 4 ชุมชน/องค*กร 76

ประชาการท่ีใช\"ศึกษาชุมชนตัวอยาง (Case Study) ชุมชนตัวอยางจากการดําเนินงาน ที่ ป ร ะ ส บ ผ ล สํ า เร็ จ แ ล ะ ส า ม า ร ถ เ ป< น แ บ บ อ ย า ง ใ น ก า ร ดํ า เนิ น ง า น ใ น รู ป แ บ บ เค รื อ ข า ย ชุ ม ช น เพื่อการปองกนั และแกไ\" ขปญ$ หาการต้ังครรภ*ไมพร\"อมในวัยรุน 4 ชุมชน/องค*กร ดงั นี้.- จงั หวัด ชมุ ชน/องค'กร ลพบรุ ี องค*การบริหารสวนตาํ บลดงมะรุม อําเภอโคกสําโรง อางทอง ศูนย*คณุ ธรรมจังหวัดอางทอง อําเภอวิเศษชยั ชาญ สิงห*บรุ ี องค*การบริหารสวนตําบลไม\"ดดั อําเภอบางระจนั ชยั นาท เทศบาลตําบลโพนางดาํ ตก อาํ เภอสรรพยา 3.3 ขัน้ ตอนการดําเนินงาน การดําเนินงานวิจัยเป<นการวิจัยแบบผสมผสาน (Mixed Method Research) โดยทําการ วิเคราะห*ข\"อมูลเชิงเอกสารเพื่อสํารวจข\"อมูลเบ้ืองต\"นตามวัตถุประสงค*ข\"อที่ 1 และนําข\"อมูลที่ได\"โดยทํา การสํารวจข\"อมูลตามวัตถุประสงค*ข\"อที่ 2 ด\"วยการวิจัยเชิงปริมาณโดยใช\"แบบสอบถามและนําข\"อมูล ท่ีได\"มาวิเคราะห*และสังเคราะห* เจาะลึกข\"อมูลด\"วยการวิจัยเชิงคุณภาพด\"วยแบบสัมภาษณ* และการ ประชุมกลุมยอย (Focus Group) ในวัตถุประสงค*ข\"อท่ี 3 (Cresswell,1997) เพื่อให\"ได\"รูปแบบ(Model) ระบบเครือขายชุมชนปองกันและแก\"ไขป$ญหาการตั้งครรภ*ไมพร\"อมในวัยรุน โดยมีข้ันตอนการทําการ วิจยั ดังน้ี (1) ลงพ้ืนท่ีสํารวจข\"อมูลเบ้ืองต\"น ประชุมวางแผนการกําหนดตําแหนงในการเก็บ ตัวอยางรวมกับนักวิจัยในพ้ืนที่ 4 จังหวัด ได\"แก จังหวัดลพบุรี จังหวัดสิงห*บุรี จังหวัดอางทอง และ จงั หวดั ชยั นาท (2) ทําการสํารวจระดับและวิเคราะห* เพื่อศึกษาลักษณะของเครือขายที่ขับเคลื่อนเร่ือง งานปองกันและแก\"ไขป$ญหาการตั้งครรภไ* มพร\"อมในวยั รุน (3) เก็บข\"อมูลเชิงปริมาณ ในเขตพื้นท่ี 4 จังหวัด ลพบุรี สิงห*บุรี อางทอง และ ชัยนาท แบบใช\"ความนาจะเป<น (Probability sampling) โดยการสุมตัวอยางแบบงาย (Simple random sampling) มีจํานวนกลุมตัวอยาง 350 ชุด ซ่ึงคํานวณสัดสวนขนาดของเขตการปกครองของจังหวัด ได\"แก จังหวัดลพบุรี 142 ชุด, จังหวัดอางทอง 75 ชุด, จังหวัดสิงห*บุรี 32 ชุด และจังหวัดชัยนาท 101 ชุด จากนั้นทําการสุมรายช่ือหนวยงานในพ้ืนท่ีแตละจังหวัดดังกลาวด\"วยการจับฉลาก เพ่ือให\"ได\"รายชื่อ หนวยงานที่ต\"องสงแบบสอบถามไปเก็บข\"อมูลในภาคสนามเพ่ือเก็บรวบรวมข\"อมูลที่เกี่ยวข\"องโดยการใช\" 77

แบบสอบถามจํานวน 350 ชุด ครอบคลุมในพื้นที่ 4 จงั หวัด คือ จังหวดั ลพบุรี จงั หวัดสิงห*บุรี จังหวัด อางทอง และจังหวดั ชยั นาท (4) ทําการสัมภาษณ*เชิงลึก (In-depth Interview) ผู\"ที่มีสวนเกี่ยวข\"องเกี่ยวกับการ ดําเนินงานในรูปแบบเครือขายในชุมชนโดยใช\"การสุมแบบเจาะจง (Purposive Sampling) เพ่ือให\"ได\" ผู\"ให\"ข\"อมูลหลัก (Key Informants) ได\"แก ผ\"ูบริหารงานในระดับชุมชนท่ีปฏิบัติงานด\"านการแก\"ไขป$ญหา การตั้งครรภ*ไมพร\"อม ในเขตพื้นที่ 4 จังหวัด ดังนี้ จังหวัดลพบุรี 13 หนวยงาน จังหวัดสิงห*บุรี 6 หนวยงาน จังหวดั อางทอง 13 หนวยงาน และจงั หวัดชัยนาท 13 หนวยงาน รวมจํานวน 45 หนวยงาน โดยเก็บข\"อมูลดังตอไปน้ี ประเด็นที่ 1 สถานการณ*การทํางาน ประเด็นที่ 2 กระบวนการทํางาน ในรปู แบบเครือขายเพ่ือการแกไ\" ขและปองกันปญ$ หาการตั้งครรภไ* มพร\"อม (5) จัดประชุมการมีสวนรวมและทําการสนทนากลุม (Focus Group) เพื่อบูรณาการ ผลที่ได\"จากการสํารวจและสัมภาษณ*และนํามาสร\"างแนวทางการพัฒนาเครือขายการปองกันและแก\"ไข ป$ญหาการต้ังครรภ*ไมพร\"อมในพ้ืนที่ 4 จังหวัด จังหวัดลพบุรี จังหวัดสิงห*บุรี จังหวัดอางทอง และ จังหวัดชัยนาท 3.4 เครอ่ื งมือท่ีใชใ. นการศึกษา 3.4.1 ผ\"ูศึกษาใช\"แบบสอบถามเป<นเคร่ืองมือในการเก็บรวบรวมข\"อมลู เกีย่ วกับสวสั ดิการ สําหรับการปองกันและแก\"ไขป$ญหาการต้ังครรภ*ไมพร\"อมในวัยรุน โดยที่ผ\"ูศึกษาทําการสํารวจ นักวิชาการ นักสังคมสงเคราะห*ที่ดําเนินงานให\"การชวยเหลือหญิงท่ีตั้งครรภ*ไมพร\"อมในพื้นที่ 4 จังหวัด เพ่ือนํามาเป<นกรอบในการสร\"างแบบสอบถาม ตลอดจนทบทวนแนวคิด ทฤษฎี จากหนังสือและ ผลงานวิจยั ท่เี ก่ยี วข\"อง สําหรับโครงสร\"างแบบสอบถามได\"กําหนดเนื้อหาออกเปน< 3 สวน ดังตอไปนี้ สวนที่ 1 คาํ ถามเกี่ยวกบั ข\"อมูลท่ัวไปเกยี่ วกบั การดแู ลเดก็ และเยาวชนในชุมชน รวมถึง ในด\"านการปองกนั และแกไ\" ขปญ$ หาการตั้งครรภไ* มพร\"อมในวยั รุน สวนท่ี 2 ความคิดเห็นตอการบริหารโครงการขององค*กรหรือหนวยงาน เป<นคําถาม เกี่ยวกับป$ญหาอุปสรรคในการปฏิบัติงานการปองกันและแก\"ไขป$ญหาการตั้งครรภ*ไมพร\"อมในวัยรุน รวมถึงหนวยงานภาคสวนตาง ๆ ที่รับผิดชอบรวมภายในจังหวัดแบบสอบถามโครงการศึกษา แนวทางการพัฒนาเครือขายการปองกันและแก\"ไขป$ญหาการต้ังครรภ*ไมพร\"อมในพ้ืนที่ 4 จังหวัด ภาคกลางตอนบน (จงั หวัดลพบุรี จังหวัดอางทอง จังหวดั สิงห*บรุ ี และจังหวัดชยั นาท) ประกอบด\"วย 78

ตอนที่ 1 ข\"อมูลเบื้องต\"น 1) ช่ือองค*กร/หนวยงาน 2) สังกัด 3) ลักษณะโครงการ ที่องค*กรหรือหนวยงานของทานดาํ เนินการด\"านเด็กและเยาวชน ตอนท่ี 2 ความคิดเห็นตอการบริหารโครงการขององค*กรหรือหนวยงาน ประกอบด\"วย 1) ด\"านบุคลากร 2) วิธีการบริหารจัดการโครงการ 3) งบประมาณ และ4) สิ่งอํานวย ความสะดวก ตอนท่ี 3 ข\"อเสนอแนะ สวนที่ 3 รายละเอียดการดําเนินโครงการ เป<นคําถามเพื่อทราบถึงความคิดเห็น ของนักวิชาการหรือนักสังคมสงเคราะห*ที่มีสวนเกี่ยวกับการขับเคลื่อนงานกลุมปองกันและแก\"ไขป$ญหา การต้ังครรภ*ไมพร\"อมในวยั รุน 3.4.2 ผ\"ูศึกษาใช\"แบบสัมภาษณ* เพื่อสร\"างต\"นแบบเครือขายชุมชนปองกันแก\"ไขป$ญหาการตั้งครรภ* ไมพร\"อมในวยั รุนของ 4 จงั หวัดสาํ หรับโครงสร\"างแบบสัมภาษณ* โดยกําหนดเน้ือหาออกเปน< 9 ข\"อ ดงั ตอไปนี้ ข\"อท่ี 1 ในจังหวัดของทานมีหนวยงานใดบ\"างรวมในการทํางานด\"านการพัฒนาเครือขาย การปองกันและแกไ\" ขป$ญหาการต้ังครรภ* ข\"อท่ี 2 หนวยงานแตละหนวยงานในจังหวัดของทานมีวิธีการทํางานรวมกันในการปองกัน และแก\"ไขป$ญหาการตั้งครรภ*อยางไร ข\"อที่ 3 ป$ญหาและอุปสรรคในการทํางานรวมกันของแตละหนวยงานในการปองกันและแก\"ไข ป$ญหาการต้ังครรภ*มีอะไรบ\"าง ข\"อท่ี 4 ทานมีวิธีการแก\"ไขป$ญหาและอุปสรรคในการทํางานรวมกันในการปองกันและแก\"ไข ป$ญหาการตั้งครรภใ* นพ้ืนทข่ี องทานเป<นอยางไร ข\"อที่ 5 การทํางานรวมกันในการปองกันและแก\"ไขป$ญหาการต้ังครรภ*ในพ้ืนที่ของทานควรมี ลกั ษณะเป<นอยางไร ข\"อท่ี 6 ส่ิงที่หนวยงานของทานต\"องการการสนับสนุนในการทํางานรวมกันในการปองกันและ แกไ\" ขป$ญหาการตั้งครรภใ* นพื้นท่ขี องทานมีอะไรบ\"าง ข\"อท่ี 7 ทานคิดวาควรจะสร\"างเครือขายในการทํางานรวมกันในการปองกันและแก\"ไขป$ญหา การตั้งครรภ*ของวยั รุนในพ้ืนทขี่ องทานหรือไมอยางไร ข\"อที่ 8 ทานมีแนวทางการพัฒนาเครือขายการปองกันและแก\"ไขป$ญหาการต้ังครรภ*ไมพร\"อม ของวัยรุนในพื้นท่ี 4 จังหวดั (ลพบรุ ี สิงห*บุรี ชัยนาท อางทอง) ข\"อที่ 9 ข\"อเสนอแนะอืน่ ๆ 79

3.4.3 ผ\"ูศึกษาใช\"วิธีการประชุมกลุมยอย (Focus Group) เพ่ือให\"เกิดรูปแบบระบบ เครือขายชุมชนการปองกันแก\"ไขป$ญหาการตั้งครรภ*ไมพร\"อมในวัยรุน สําหรับโครงสร\"างแบบสัมภาษณ* ได\"กาํ หนดเน้ือหาออกเป<น 2 ประเดน็ ดังตอไปน้ี คําถามในการประชุมกลุมยอย (Focus Group) และการสัมภาษณ* (In-depth Interview) ของกรณีศึกษา (Case Study) งานวิจัยเร่ือง แนวทางการสร\"างเครือขายการปองกันและแก\"ไขป$ญหา การตั้งครรภไ* มพร\"อมในพื้นท่ี 4 จงั หวดั ภาคกลางตอนบน (ลพบรุ ี อางทอง สิงห*บรุ ี ชยั นาท) ประเดน็ ท่ี 1 สถานการณ*การทํางาน • การปฏิบัติงานการปองกันและแก\"ไขป$ญหาการต้ังครรภ*ไมพร\"อมในพื้นที่ของทาน มีวิธีการดาํ เนินงานอยางไร • หนวยงานของทานได\"รับการสนับสนุนหรือหรือการชวยเหลือในปฏิบัติงาน จากหนวยงานอ่ืน ๆ หรือไม หากมีได\"รับการสนับสนุนหรือการชวยเหลือในด\"าน ใดบ\"าง • โครงการภายใต\"หนวยงานของทานทํางานได\"ประสบความสําเร็จหรือไม (ถ\"ามี) และปจ$ จัยใดทีท่ ําให\"โครงการประสบความสาํ เร็จ และมีวิธีการวดั ผลสาํ เรจ็ อยางไร • ป$ญหาและอุปสรรคในการปฏิบัติงานของทาน และการทํางานรวมกบั หนวยงานอื่น คืออะไร และควรมีวิธีการแกไ\" ขอยางไร • ทานมีความคิดเห็นอยางไรเก่ียวกับการปฏิบัติงานการปองกันและแก\"ไขป$ญหา การตั้งครรภไ* มพร\"อม วาควรจะมีการทาํ งานรวมกบั หนวยอน่ื ๆ ทีเ่ กีย่ วข\"องหรือไม • ป$ญหาและอุปสรรคในการปฏิบัติงานภายในหนวยงานของทานและการทํางาน รวมกับหนวยงานอ่นื ๆ มีอะไรบ\"างและมีแนวทางแกไ\" ขป$ญหาอยางไร • หนวยงานของทานต\"องการการสนับสนุน/ชวยเหลือในด\"านใดบ\"างอยางไร • ทานคิดวาการปฏิบัติงานการปองกันและแก\"ไขป$ญหาการต้ังครรภ*ไมพร\"อม ควรทํางานรวมกันกับหนวยงานอืน่ ในรปู แบบความรวมมือหรือการทาํ งานเครือขาย หรือไม และควรทําอยางไร • ทานมีความคิดเห็นอยางไรตอการออกพระราชบัญญัติการแกไ\" ขและปองกันป$ญหา การต้ังครรภ*ไมพร\"อมของชาติ และมีผลตอการปฏิบตั ิงานในด\"านนี้ของทานอยางไร 80

ประเด็นที่ 2 ด\"านการสร\"างเครือขายและการสนับสนุนชวยเหลือ หลังจากที่มี พระราชบัญญัติและรางยุทธศาสตร*การแก\"ไขและปองกันป$ญหาการตั้งครรภ*ไมพร\"อม ทานมีความคิด เหน็ ตอประเด็นดังตอไปน้ีอยางไร • ยุทธศาสตร*ในการดําเนินการปองกันและแก\"ไขป$ญหาการตั้งครรภ*ไมพร\"อมของชาติ ควรเปน< อยางไร และควรเปน< วาระแหงชาติหรือไม • กลไกและวิธีการดําเนินงานเพ่ือการแก\"ไขและปองกันป$ญหาการตั้งครรภ*ไมพร\"อม และเปาหมายเชิงผลลพั ธ*ควรเป<นอยางไร • ควรจัดต้ังหนวยงานที่รับผิดชอบโดยตรงและทํางานให\"เป<นเอกภาพขับเคลื่อนไป ในทิศทางเดียวกันหรือไม หรือควรเป<นอยางไร • ทานคิดวาควรมีการจัดต้ังคณะกรรมการเพื่อการดําเนินงานเพ่ือการแก\"ไขและปองกัน ป$ญหาการตั้งครรภ*ไมพร\"อมโดยตรงหรือไมหากมีคณะกรรมการควรประกอบด\"วย บุคคลจากหนวยงานใดบ\"าง • แตละหนวยงานได\"มีการใช\"ฐานข\"อมูลเดียวกันหรือไม และควรมีการใช\"ฐานข\"อมูล และตัวช้ีวดั สําหรบั การติดตามสถานการณ*รวมกันหรือไมอยางไร • ควรมีกลไกลการขับเคล่ือนในการประสานการทํางานรวมกันเป<นเครือขายในระดับ กระทรวง หนวยงานหลักตาง ๆ ในระดับท\"องถิ่น ภูมิภาคและประเทศหรือไม และ ควรเป<นอยางไร 3.5 การตรวจสอบเครื่องมือ ได\"มีการนําเสนอประเด็นคําถามเพื่อใช\"เป<นแนวทางในแบบสอบถาม (Questionnaires) การสัมภาษณ*เชิงลึก (In-depth Interview) และการสนทนากลุม (Focus Group) โดยให\"ผู\"ทรงคุณวุฒิ จํานวน 4 ทานได\"ตรวจสอบ และให\"คาํ แนะนําเกี่ยวกบั ความเหมาะสมถูกต\"อง โดยมีรายนามดงั ตอไปนี้ 1. นางนวลผจง สาลีผล ผ\"ูอํานวยการสาํ นกั งานสงเสริมและสนับสนนุ วิชาการ 8 หวั หน\"าโครงการวิจยั ฯ 2. ผศ.ดร.สดุ าภรณ* อรุณดี ทป่ี รึกษาโครงการวิจยั ฯ 3. ดร.วฤษสพร ณัฐรจุ ิโรจน* ทป่ี รึกษาโครงการวิจัยฯ 4. ดร.พรรณทิพย* กาหยี ทีป่ รึกษาโครงการวิจัยฯ 81

3.6 การเก็บรวบรวมขอ. มลู ในการวิจัย 3.6.1 การเก็บรวบรวมข\"อมูลจากหนวยงาน กลุม องค*กร โดยใช\"แบบสอบถามข\"อมูล เกี่ยวกับสวัสดิการสําหรับการดูแลเด็กและเยาวชน ย\"อนหลัง 3 ปt (พ.ศ. 2556-2558) และโครงการ เกย่ี วกับการปองกนั และแก\"ไขป$ญหาการต้ังครรภไ* มพร\"อมในวยั รุน หนวยงานของจังหวดั ชดุ ลพบุรี 142 อางทอง 75 สิงห*บุรี 32 ชัยนาท 101 รวม 350 จํานวนท่ีเก็บรวบรวมข\"อมูลจากหนวยงานจังหวัดลพบุรี 142 ชุด, จังหวัดอางทอง 75 ชดุ , จงั หวัดสิงห*บรุ ี 32 ชดุ และจงั หวัดชยั นาท 101 ชุด รวม 350 ชุด 3.6.2 การเก็บรวบรวมข\"อมูลจากผ\"ูที่มีสวนเกยี่ วข\"องในการให\"บริการ การดแู ล การสงเสริม สนับสนุนและการชวยเหลือ เพ่ือปองกันและแก\"ไขป$ญหาการตั้งครรภไ* มพร\"อมของวยั รุนในพ้ืนที่ 4 จังหวัดภาคกลาง ตอนบนได\"แก จงั หวดั ลพบุรี จงั หวัดสิงห*บุรี จังหวดั อางทอง และจังหวัดชยั นาท รวมท้ังสิ้น 146 คน ผู.เข.ารวมการประชมุ กลมุ ยอย (Focus Group) ในแตละจังหวดั ประกอบด.วย จงั หวัด ผเ.ู ข.ารวมการประชมุ กลุมยอย รวม 146 คน 1. จงั หวัดลพบุรี รวม 31 คน 1.1 ผ\"ูบริหารองค*กรปกครองสวนท\"องถิ่นและเจ\"าหน\"าที่ (องค*การบริหารสวน จังหวัดลพบุรี, องค*การบริหารสวนตําบลท\"ายตลาด, เทศบาลตําบลสระโบสถ*, องค*การบริหารสวนตําบลชอนสมบูรณ*, องค*การบริหารสวนตาํ บลบอทอง ) 1.2 เจ\"าหน\"าที่จากสาํ นกั งานวฒั นธรรมจังหวัดลพบุรี 1.3 เจ\"าหน\"าท่ีจากหนวยงานกระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคง ของมนุษย* (สํานักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย*จังหวัดลพบุรี, บ\"านพักเด็กและครอบครัวจงั หวัด) 1.4 เจ\"าหน\"าทจ่ี ากสาํ นกั งานแรงงานจังหวัดลพบรุ ี 82

จงั หวัด ผู.เข.ารวมการประชุมกลมุ ยอย รวม 146 คน 1.5 เจ\"าหน\"าท่ีจากสํานักงานเขตพ้ืนที่การศึกษาประถมศึกษา, รองผ\"ูอํานวยการ 2. จังหวัดอางทอง วิทยาลยั สารพัดชางลพบรุ ี , รองอธิการบดีมหาวิทยาลยั ราชภฏั เทพสตรี รวม 52 คน 1.6 เจ\"าหน\"าท่ีสาธารณสุขอําเภอเมืองฯ และผอ.โรงพยาบาลสงเสริมสุขภาพ ตาํ บลโคกตูม 1.7 เจ\"าหน\"าที่สํานักงานยตุ ิธรรมจงั หวดั ลพบรุ ี 1.8 หนวยงาน NGOs นายกสโมสรพลเมืองลิง, สถาบันนารายณ*เพ่ือการ พัฒนา 1.9 เครือขายภาคประชาชน อาสาสมัครคุมประพฤติ อาสาสมัครพัฒนาสังคม และความม่นั คงของมนษุ ย* อาสาสมัครสาธารณสขุ 2.1 เจ\"าหน\"าท่ีสํานักงานยุติธรรมจังหวดั อางทอง 2.2 เจ\"าหน\"าท่ีสํานักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษาประถมศึกษา, การศึกษานอก โรงเรียน, ผอ.วิทยาลยั การอาชีพโพธท์ิ อง 2.3 สาํ นักงานแรงงานจงั หวดั อางทอง 2.4 เจ\"าหน\"าที่องค*การบริหารสวนตําบลโคกพุทรา, องค*การบริหารสวนตําบล อางแก\"ว, องค*การบริหารสวนตําบลยานซ่ือ, องค*การบริหารสวนตําบลโผงเผง, ร อ ง น า ย ก เท ศ ม น ต รี เท ศ บ า ล ตํ า บ ล บ า ง จั ก ,อ ง ค* ก า ร บ ริ ห า ร ส ว น ตํ า บ ล อินทประมูล, องค*การบริหารสวนตําบลบ\"านแห,องค*การบริหารสวนตําบล หลกั แก\"ว, 2.5 เจ\"าหน\"าที่สํานักงานสาธารณสุขจังหวัดอางทอง, โรงพยาบาลสงเสริม สุขภาพตําบลราชสถิตย* 2.6 เจ\"าหน\"าที่จากหนวยงานกระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคง ของมนุษย* (สํานักงานพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนุษย*จังหวัดอางทอง, บ\"านพักเดก็ และครอบครัวจังหวดั , ศนู ย*ค\"ุมครองคนไร\"ทีพ่ ึง่ ) 2.7 เจ\"าหน\"าที่สํานกั งานประชาสมั พันธ*จังหวัดอางทอง 2.8 เจ\"าหน\"าที่สํานักงานพระพุทธศาสนาจงั หวัดอางทอง 2.9 เจ\"าหน\"าท่ีสาํ นักงานยุติธรรมจงั หวัดอางทอง 2.10 สภาเด็กและเยาวชนจงั หวัดอางทอง 2.11 เครือขายภาคประชาชนจังหวัดอางทอง, ศนู ย*พัฒนาคณุ ธรรมจงั หวัดฯ 2.12อาสาสมัครพัฒนาสงั คมและความมนั่ คงของมนษุ ย*,อาสาสมัครสาธารณสุข 83

จงั หวัด ผเู. ขา. รวมการประชมุ กลมุ ยอย รวม 146 คน 3. จังหวดั สิงหบ' รุ ี 3.1 เจ\"าหน\"าทีจ่ ากสํานกั งานเขตพ้ืนท่กี ารศึกษาประถมศึกษา รวม 24 คน 3.2 เจ\"าหน\"าท่ีสํานกั งานแรงงานจังหวดั สิงห*บรุ ี 3.3 เจ\"าหน\"าท่ีจากหนวยงานกระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคง ของมนุษย* (สํานักงานพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนุษย*จังหวัดสิงห*บุรี, บ\"านพกั เดก็ และครอบครวั จงั หวัด) 3.4 เจ\"าหน\"าท่สี าธารณสุขจงั หวัดสิงห*บุรี 3.5 เจ\"าหน\"าท่ีสาํ นกั งานวัฒนธรรมจงั หวดั สิงห*บุรี 3.6 เจ\"าหน\"าที่สาํ นักงานยตุ ิธรรมจังหวัดสิงห*บรุ ี 3.7 เจ\"าหน\"าท่ีองค*การบริหารสวนตาํ บลโพสังโฆ 3.8 สภาเดก็ และเยาวชนจังหวดั สิงห*บรุ ี 3.9 เครือขายภาคประชาชน เครือขายสตรี กลุมสตรี อาสาสมัครพัฒนาสังคม และความมั่นคงของมนุษย* อาสาสมัครสาธารณสขุ 4. จงั หวดั ชยั นาท 4.1 เจ\"าหน\"าท่ีสาธารณสุขอําเภอหันคา และผู\"อํานวยการโรงพยาบาลสงเสริม รวม 39 คน สุขภาพตําบลดงคอน 4.2 เจ\"าหน\"าท่ีจากสํานักงานเขตพื้นท่ีการศึกษาประถมศึกษา และรอง ผู\"อาํ นวยการโรงเรียนครุ ปุ ระชาสรรค* 4.3 ผ\"ูบริหารองค*กรปกครองสวนท\"องถ่ินและเจ\"าหน\"าที่ (องค*การบริหารสวน จังหวัดชัยนาท, เทศบาลตําบลโพนางดําตก, เทศบาลตําบลคุ\"งสําเภา, องค*การ บริหารสวนตําบลอูตะเภา) 4.4 สภาเด็กและเยาวชนจงั หวัด 4.5 เจ\"าหน\"าที่จากสํานกั งานวัฒนธรรมจังหวดั ชัยนาท 4.6 เจ\"าหน\"าที่จากหนวยงานกระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคง ของมนุษย* (สํานักงานพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนุษย*จังหวัดชัยนาท, บ\"านพักเด็กและครอบครวั จงั หวดั , ศูนย*คุ\"มครองคนไร\"ที่พึง่ จงั หวดั ) 4.7 NGOs อาทิ มลู นิธิบรู ณะชนบทแหงประเทศไทย (ปwวยอึ๋งภากรณ*) 4.8 เครือขายภาคประชาชน อาสาสมัครพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย* อาสาสมัครสาธารณสขุ 84

3.7 การวิเคราะหข' .อมลู 3.7.1 การวิเคราะห*ข\"อมูลเชิงปริมาณ ใช\"สถิติเชิงพรรณนาในการวิเคราะห*ข\"อมลู พ้ืนฐาน สวนบุคคล ได\"แก คาร\"อยละ คาเฉลี่ยและสวนเบ่ียงเบนมาตรฐานนําเสนอรูปแบบตารางประกอบ คําบรรยาย โดยกําหนดเกณฑใ* นการวิเคราะห*ความคิดของเบสท* (Best) ในการกําหนดชวงคะแนนเฉลี่ย ผ\"ูวิจัยใช\"เกณฑ*คาคะแนนเฉลี่ยของเบสท* (Best,1981 อ\"างถึงใน อรทัย เล่ือนวัน, 2555, หน\"า 28 ) มีคําตอบให\"เลือก 5 ระดับ ดงั นี้ คาเฉลี่ย 4.50 – 5.00 หมายถึง ระดบั ความคิดเหน็ มากทสี่ ดุ คาเฉล่ยี 3.50 – 4.49 หมายถึง ระดับความคิดเหน็ มาก คาเฉลีย่ 2.50 – 3.49 หมายถึง ระดับความคิดเหน็ ปานกลาง คาเฉลยี่ 1.50 – 2.49 หมายถึง ระดับความคิดเหน็ น\"อย คาเฉล่ยี 1.00 – 1.49 หมายถึง ระดบั ความคิดเห็นน\"อยทีส่ ุด 3.7.2 การวิเคราะห*ข\"อมูลเชิงคุณภาพท่ีได\"จากการสัมภาษณ*เชิงลึกกลุมเปาหมายและ การประชุมกลุมยอย (Focus Group) ผู\"วิจัยใช\"การวิธีตรวจสอบสามเส\"าเชิงเน้ือหา(Triangulation Method) เพื่อให\"ข\"อมูลมีความนาเชื่อถือและลดความลําเอียงจากข\"อมูลโดยทําการตรวจสอบข\"อมูล จาก 3 แหลงข\"อมูล คือ ข\"อมูลจากการสัมภาษณ* (In-depth Interview) ข\"อมูลจากการประชุมกลุมยอย (Focus Group) และข\"อมูลจากการสังเกต (Observation) ที่ได\"บันทึกระหวางการสัมภาษณ* และ การสนทนากลุม ข\"อมูลที่ได\"จากการถอดเทปการสัมภาษณ*และการสนทนากลุมจะนํามาสังเคราะห* โดยการพรรณา(Description Research) เพื่อบรรยายปรากฏการณ*ตาง ๆ ที่เกิดขึ้นแบบอุปนยั (Inductive Method) คือ สรุปจากภาพยอยไปสูภาพรวม แล\"วทําการเขียนอธิบายข\"อมูลด\"วยการเขียนเชิงตรรกะ (Logical Analysis) 85

บทที่ 4 ผลการศึกษา โครงการศึกษาวิจัยเร่ือง “การพัฒนาเครือขายชุมชนในการปองกันและแก#ไขป%ญหา การตั้งครรภ+ไมพร#อมในพื้นที่ 4 จังหวัดภาคกลางตอนบน ได#แก จังหวัดลพบุรี จังหวัดสิงห+บุรี จังหวัดอางทอง และจังหวัดชัยนาท โดยมีวัตถุประสงค+เพ่ือศึกษาลักษณะของเครือขายท่ีขับเคล่ือน เรื่องงานปองกันและแก#ไขป%ญหาการต้ังครรภ+ไมพร#อมในวัยรุน สร#างต#นแบบเครือขายชุมชนให#เกิด Model (ระบบเครือขายชุมชน) ปองกันและแก#ไขป%ญหาการต้ังครรภ+ไมพร#อมในวัยรุนของ 4 จังหวัด ภาคกลางตอนบน การศึกษาคร้ังนี้เป;นการวิจัยประยุกต+แบบผสมผสาน (Mixed Method Research) โดยใช#วิธีวิจัยเชิงปริมาณ (Quantitative Research) และวิธีวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Research) ซงึ่ ได#ข#อมลู จากการศึกษาวิจัยแบงออกเป;น 4 ตอน ดงั น้ี.- ตอนท่ี 1 ความคิดเห็นตอการบริหารองคกรหรือหนวยงานของจังหวัดลพบุรี อางทอง สิงหบุรี ชัยนาท และในภาพรวม 4 จังหวัดภาคกลางตอนบน สวนท่ี 1 ข#อมูลเบื้องต#นองค+กรเครือขายในการขับเคลื่อนงานด#านเด็กและ เยาวชน 3 ปQย#อนหลงั (พ.ศ. 2556 – 2558) ใน 4 จงั หวัดภาคกลางตอนบน สวนท่ี 2 ความคิดเห็นตอการบริหารจัดการองค+กรของเครือขายการปองกัน และแกไ# ขปญ% หาการต้ังครรภไ+ มพร#อมในวยั รุนของ 4 จังหวัดภาคกลางตอนบน สวนท่ี 3 ลักษณะการดําเนินโครงการของหนวยงาน/องค+กร เป;นไปตาม ยุทธศาสตร+การปองกันและแก#ไขป%ญหาเด็กและเยาวชนตั้งครรภ+ไมพร#อมในวัยรุนของ 4 จังหวัด ภาคกลางตอนบน ตอนท่ี 2 ลักษณะการทํางานของเครือขายเพื่อการขับเคลื่อนการปองกันและ แก#ไขป%ญหาการต้ังครรภไ+ มพร#อมในวยั รุนใน 4 จงั หวัดภาคกลางตอนบน ตอนท่ี 3 บทบาทและหน/าท่ีของเครือขาย เพื่อการขับเคลื่อนการปองกันและ แก#ไขป%ญหาการตั้งครรภไ+ มพร#อมในวยั รุนในพ้ืนท่ี 4 จังหวัดภาคกลางตอนบน ตอนที่ 4 กรณีศึกษา(Case Study) การดําเนินงานในรูปแบบเครือขายเพ่ือการ ขับเคล่ือนการปองกันและแก#ไขป%ญหาการต้ังครรภ+ไมพร#อมของวัยรุนในพื้นท่ี 4 จังหวัดภาคกลาง ตอนบน 1) กรณีศึกษาองค+การบริหารสวนตําบลดงมะรุม อําเภอโคกสําโรง จังหวัดลพบุรี 2)กรณีศึกษาศูนย+พัฒนาคุณธรรมจังหวัดอางทอง อําเภอวิเศษชัยชาญ จังหวัดอางทอง 3)กรณีศึกษาองค+การบริหารสวนตําบลไม#ดัด อําเภอบางระจัน จังหวัดสิงห+บุรี และ 4)กรณีศึกษา เทศบาลตําบลโพนางดําตก อาํ เภอสรรพยา จังหวดั ชยั นาท

ผลการศึกษาวิจยั ตอนที่ 1 ความคิดเหน็ ตอการบริหารองคกรหรือหนวยงาน 1. ความคิดเห็นตอการบริหารองคกรหรือหนวยงาน ภาพรวม 4 จงั หวดั ภาคกลางตอนบน สวนที่ 1 ข#อมูลเบ้ืองต#นองค+กรเครือขายในการขับเคลื่อนงานด#านเด็กและเยาวชน 3 ปQย#อนหลัง (พ.ศ. 2556 – 2558) ใน 4 จังหวัดภาคกลางตอนบน จากการลงพื้นท่ดี ําเนินการศึกษาวิจยั และเกบ็ ข#อมูล โดยการใช#แบบสอบถามจาํ นวน ท้ังส้ิน 350 ชุด กับหนวยงานภาครัฐและเอกชนในเขตพื้นท่ีรับผิดของสํานักงานสงเสริมและ สนับสนุนวิชาการ 8 ภาคกลางตอนบน จํานวน 4 จังหวัดได#แก จังหวัด ลพบุรี จังหวัดสิงห+บุรี จังหวัดอางทอง และจังหวัดชัยนาท ซึ่งการจัดเก็บข#อมูลท้ังน้ีพิจารณา ตามขนาดสัดสวนของพ้ืนที่ โดยดําเนินการเก็บข#อมูลแบบสอบถามในจังหวัดลพบรุ ี 142 ชดุ /หนวยงาน ร#อยละ 40.57 มีจํานวน 351 โครงการ ร#อยละ 45.23 จังหวัดชัยนาท 101 หนวยงาน ร#อยละ 28.86 มีจํานวน 193 โครงการ ร#อยละ 24.87 จังหวัดอางทอง 75 หนวยงาน ร#อยละ 21.43 มีจํานวน 135 โครงการ ร#อยละ 17.40 และจังหวัดสิงห+บุรี 32 หนวยงาน ร#อยละ 9.14 มีจํานวน 97 โครงการ ร#อยละ 12.50 (ตารางที่ 1 ) ตารางที่ 1 ข#อมลู สํารวจข#อมลู องค+กรเครือขายและโครงการในการขบั เคล่อื นงานด#านเด็กและ เยาวชนในพ้ืนที่ 4 จังหวดั ภาคกลางตอนบน จังหวัด หนวยงาน รอ/ ยละ โครงการ ร/อยละ ลพบุรี 142 40.57 351 45.23 อางทอง 75 21.43 135 17.40 สิงหบรุ ี 32 9.14 97 12.50 ชยั นาท 101 28.86 193 24.87 รวม(n = 350) 350 100 776 100 จากตารางที่ 2 ข#อมูลประเภทหนวยงาน/องค+กรเครือขายและโครงการในการ ขับเคลื่อนงานด#านเด็กและเยาวชนในพ้ืนท่ี 4 จังหวัดภาคกลางตอนบน พบวา หนวยงานที่มี โครงการด#านการปองกันและแก#ไขป%ญหาการตั้งครรภ+ของวัยรุนมากท่ีสุด คือ กระทรวงมหาดไทย 121 หนวยงาน ร#อยละ 34.57 จํานวน 304 โครงการ ร#อยละ 39.18 รองลงมา คือ กระทรวง 87

ส าธ ารณ สุ ข 112 ห น วย งาน ร#อ ย ล ะ 3 2 .0 0 จํ าน วน 16 5 โค รงก าร ร#อ ย ล ะ 2 1.2 6 กระทรวงศึกษาธิการ 56 หนวยงาน ร#อยละ 16.00 จํานวน 123 โครงการ ร#อยละ 15.85 สํานักงาน พระพุทธศาสนา 49 หนวยงาน ร#อยละ 14.00 จํานวน 136 โครงการ ร#อยละ 17.53 กระทรวงการ พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย+ 9 หนวยงาน ร#อยละ 2.57 จํานวน 40 โครงการ ร#อยละ 5.15 กระทรวงวัฒนธรรม 2 หนวยงาน ร#อยละ 0.57 จํานวน 6 โครงการ ร#อยละ 0.77 และองค+กร เอกชนอิสระ 1 หนวยงาน ร#อยละ 0.29 จาํ นวน 2 โครงการ ร#อยละ 0.26 ตารางที่ 2 ข#อมูลประเภทหนวยงาน/องค+กรเครือขายและโครงการในการขับเคลื่อนงานด#านเดก็ และเยาวชนในพื้นที่ 4 จังหวดั ภาคกลางตอนบน กระทรวง/หนวยงาน จํานวนหนวยงาน ร/อยละ โครงการ รอ/ ยละ พฒั นาสงั คมและความมน่ั คงของมนษุ ย+ 9 2.57 40 5.15 มหาดไทย 121 34.57 304 39.18 วฒั นธรรม 2 0.57 6 0.77 ศึกษาธิการ 56 16.00 123 15.85 สนง.พระพทุ ธศาสนา 49 14.00 136 17.53 สาธารณสขุ 112 32.00 165 21.26 องค+กรอิสระ NGOs 1 0.29 2 0.26 รวมทั้งหมด 350 100.00 776 100.00 สวนท่ี 2 ความคิดเห็นตอการบริหารจัดการองค+กรของเครือขายการปองกันและแก#ไขป%ญหา การต้ังครรภไ+ มพร#อมในวยั รุนของ 4 จงั หวดั ภาคกลางตอนบน จากตารางท่ี 3 ผลการวิเคราะห+ความคิดเห็นตอการบริหารจัดการองค+กรหรือ หนวยงานของ 4 จังหวัดภาคกลางตอนบน ด#านภาพรวม พบวา โดยภาพรวมอยูในระดับมาก ( = 3.76, S.D. = 0.699) หากพิจารณาเป;นรายข#อ พบวา วิธีการบริหารจัดการองค+กรอยูใน ระดับมาก ( = 3.97, S.D. = 0.791) รองลงมา ด#านบุคลากร อยูในระดับมาก ( = 3.90, S.D. = 0.765) และ ด#านสิ่งอํานวยความสะดวก อยูในระดับมาก ( = 3.77, S.D. = 0.884) ตามลําดบั สวนลําดบั สดุ ท#าย ด#านงบประมาณ อยใู นระดับปานกลาง ( = 3.42, S.D. = 0.886) 88

ตารางท่ี 3 แสดงคาเฉลี่ยและความเบ่ียงเบนมาตรฐานความคิดเห็นตอการบริหารจัดการองคกร หรือหนวยงานในภาพรวมของ 4 จงั หวัดภาคกลางตอนบน การบริหารจดั การองคกรหรือ ระดบั ความคิดเหน็ หนวยงาน . S.D. แปลผล อันดบั 1. ด#านบคุ ลากร 3.90 0.765 มาก 2 2. ด#านวิธีการบริหารจดั การองค+กร 3.97 0.791 มาก 1 3. ด#านงบประมาณ 3.42 0.886 ปานกลาง 4 4. ด#านสง่ิ อํานวยความสะดวก 3.77 0.884 มาก 3 รวม 3.76 0.699 มาก จากตารางที่ 4 ผลการวิเคราะห+ความคิดเห็นตอการบริหารจัดการองค+กรหรือ หนวยงานด#านบุคลากรของ 4 จังหวัดภาคกลางตอนบน พบวา โดยภาพรวมอยูในระดับมาก ( =3.90, S.D. = 0.758) หากพิจารณาเป;นรายข#อ พบวา ความคิดเห็นตอการบริหารจัดการ องค+กรหรือหนวยงานด#านบุคลากร อยูในระดับมากทุกข#อ ลําดับแรก ผ#ูนาํ องค+กรให#ความสําคัญตอ การนํานโยบายไปสูการปฏิบัติงาน ( =4.15,S.D. = 0.824) รองลงมา องค+กรมีการสนับสนุน บุคลากรในการดําเนินงาน เชน การฝhกอบรม เพ่ือให#เกิดทักษะและมีความรู# ( = 3.93, S.D. = 0.920) และบุคลากรมีสวนรวมในการดําเนินงาน ( =3.84, S.D. = 1.020) สวนลําดับ สุดท#าย บุคลากรในองค+กรมีการแลกเปล่ียนความร#ูเพื่อนําไปสูการดําเนินงานให#บรรลุเปาหมาย ( =2.89, S.D. = 0.851) ตารางที่ 4 คาเฉล่ียและความเบ่ียงเบนมาตรฐานความคิดเห็นตอการบริหารจัดการองค+กรหรือ หนวยงาน ด/านบคุ ลากรของ 4 จังหวดั ภาคกลางตอนบน ด/านบุคลากร ระดบั ความคิดเห็น . S.D. แปลผล อนั ดับ 1. ผู#นําองค+กรให#ความสําคัญตอการนํานโยบายไปสูการ 4.15 0.824 มาก 1 ปฏิบัติงาน 2. บคุ ลากรในองค+กรมีการแลกเปลย่ี นความร#ูเพื่อนําไปสู 2.89 0.851 มาก 4 การดาํ เนินงานให#บรรลเุ ปาหมาย 3. บคุ ลากรมีสวนรวมในการดาํ เนินงาน 3.84 1.020 มาก 3 4. องค+กรมีการสนบั สนุนบุคลากรในการดําเนินงาน เชน 3.93 0.920 มาก 2 การฝhกอบรม เพ่อื ให#เกิดทกั ษะและมีความรู# รวม 3.90 0.758 มาก 89

จากตารางที่ 5 ผลการวิเคราะห+ความคิดเห็นตอการบริหารจัดการองค+กรหรือ หนวยงานด#านวิธีการบริหารจดั การองค+กรของ 4 จงั หวัดภาคกลางตอนบน พบวา โดยภาพรวมอยู ในระดับมาก( = 3.97, S.D. = 0.791) หากพิจารณาเป;นรายข#อ พบวา ความคิดเห็นตอการ บริหารจัดการองค+กรหรือหนวยงาน ด#านวิธีการบริหารจัดการองค+กร อยใู นระดับมากทุกข#อ ลําดับ แรกการทํางานโปรงใสตรวจสอบได#( = 4.24, S.D. = 0.860) รองลงมา องค+กรมีแผนในการ ปฏิบัติงานอยางชดั เจน( = 4.01, S.D. = 0.922) และองค+กรมีการติดตามและประเมินผลโครงการ ( = 3.84, S.D. = 0.951) สวนลําดับสุดท#ายองค+กรมีตัวช้ีวัดในการทํางาน ในแตละขั้นตอน ( = 3.83, S.D. = 0.908) ตารางท่ี 5 คาเฉล่ียและความเบ่ียงเบนมาตรฐานความคิดเห็นตอการบริหารจัดการองค+กรหรือ หนวยงาน ดา/ นวิธีการบริหารจัดการองคกรของ 4 จงั หวดั ภาคกลางตอนบน ด/านวิธีการบริหารจดั การองคกร ระดบั ความคิดเห็น . S.D. แปลผล อันดับ 1. องค+กรมีแผนในการปฏิบัติงานอยางชดั เจน 4.01 0.922 มาก 2 2. องค+กรมีการทํางานโปรงใสตรวจสอบได# 4.24 0.860 มาก 1 3. องค+กรมีตวั ชี้วัดในการทาํ งานในแตละขั้นตอน 3.83 0.908 มาก 4 4. องค+กรมีการติดตามและประเมินผลโครงการ 3.84 0.951 มาก 3 รวม 3.97 0.791 มาก จากตารางท่ี 6 ผลการวิเคราะห+ความคิดเห็นตอการบริหารจัดการองค+กรหรือ หนวยงาน ด#านงบประมาณของ 4 จังหวัดภาคกลางตอนบนพบวา โดยภาพรวมอยูในระดับปาน กลาง ( = 3.42, S.D. = 0.886) หากพิจารณาเป;นรายข#อพบวา องค+กรสามารถใช#งบประมาณท่ี ได#รับเพื่อการดําเนินโครงการได#อยางมีประสิทธิผลอยูในระดับมาก ( = 3.76,S.D. = 0.994) รองลงมา องค+กรมีการจัดสรรงบประมาณท่ีได#รับมาเพื่อการปฏิบัติงานได#ตรงตามยุทธศาสตร+ของ กระทรวง อยูในระดับปานกลาง ( = 3.52, S.D. = 1.032) และ องค+กรได#รับการสนับสนุนด#าน งบประมาณในการดําเนินโครงการจากหนวยงานหรือองค+กรอื่น อยูในระดับปานกลาง ( = 3.18, S.D. = 1.228) ตามลาํ ดับ สวนลําดับสุดท#าย กระทรวงต#นสังกัดให#การสนับสนุนด#านงบประมาณ ใน การดําเนินงานอยางเพียงพอ อยูในระดับปานกลาง ( = 3.16, S.D.= 1.148) 90

ตารางท่ี 6 แสดงคาเฉลี่ยและความเบ่ียงเบนมาตรฐานคามคิดเห็นตอการบริหารจัดการองค+กร หรือหนวยงานดา/ นงบประมาณของ 4 จงั หวัดภาคกลางตอนบน ดา/ นงบประมาณ ระดับความคิดเห็น . S.D. แปลผล อันดับ 1. กระทรวงต#นสงั กดั ให#การสนับสนุนด#านงบประมาณ 3.16 1.148 ปานกลาง 4 ในการดาํ เนินงานอยางเพียงพอ 2. องค+กรได#รบั การสนับสนุนด#านงบประมาณในการ 3.18 1.228 ปานกลาง 3 ดําเนินโครงการจากหนวยงานหรือองค+กรอ่ืน 3. องค+กรมีการจัดสรรงบประมาณท่ไี ด#รับมาเพ่ือการ 3.52 1.032 ปานกลาง 2 ปฏิบตั ิงานได#ตรงตามยุทธศาสตร+ของกระทรวง 4. องค+กรสามารถใช#งบประมาณทไี่ ด#รบั เพ่ือการดําเนิน 3.76 0.994 มาก 1 โครงการได#อยางมีประสิทธิผล รวม 3.42 0.886 ปานกลาง จากตารางท่ี 7 ผลการวิเคราะห+ความคิดเห็นตอการบริหารจัดการองค+กรหรือ หนวยงาน ด#านส่ิงอํานวยความสะดวกของ 4 จังหวัดภาคกลางตอนบน พบวา โดยภาพรวมอยูใน ระดับมาก( = 3.77, S.D. =0.884) หากพิจารณาเป;นรายข#อพบวาความคิดเห็นตอการบริหาร จัดการองค+กรหรือหนวยงานด#านสิ่งอํานวยความสะดวก อยูในระดับมากทุกข#อ ลําดับแรก องค+กรมี การดําเนินงานรวมกับหนวยงานอื่น ๆ ในพื้นท่ี ( = 4.01, S.D. = 0.976) รองลงมา องค+กรได#รับ ความรวมมือในการทํางานกับหนวยงานท่ีเก่ียวข#อง ( = 3.90, S.D. = 0.968) และกระทรวงมีการ ส่ือสารประชาสัมพันธ+ให#โครงการมีการทํางานรวมกันกับหนวยงานอื่น ๆ ท่ีเก่ียวข#อง( = 3.59, S.D. = 1.048) สวนลําดับสุดท#าย กระทรวงมีวิธีการและแนวทางให#องค+กรปฏิบัติงานเป;นไป ในทิศทางเดียวกนั ( = 3.61, S.D. = 1.022) 91

ตารางท่ี 7 คาเฉลี่ยและความเบี่ยงเบนมาตรฐานความคิดเห็นตอการบริหารจัดการองค+กรหรือ หนวยงาน ด/านสง่ิ อํานวยความสะดวกของ 4 จังหวัดภาคกลางตอนบน ดา/ นส่ิงอาํ นวยความสะดวก ระดบั ความคิดเห็น . S.D. แปลผล อันดับ 1. องค+กรมีการดําเนินงานรวมกับหนวยงานอื่น ๆ ในพ้ืนท่ี 4.01 0.976 มาก 1 2. องค+กรได#รับความรวมมือในการทํางานกบั หนวยงาน 3.90 0.968 มาก 2 ทเ่ี กย่ี วข#อง 3. กระทรวงมีการสอ่ื สารประชาสัมพนั ธใ+ หโ# ครงการ 3.59 1.048 มาก 3 มีการทาํ งานรวมกันกับหนวยงานอนื่ ๆท่เี ก่ยี วข#อง 4. กระทรวงมีวิธีการและแนวทางให#องค+กรปฏิบัติงาน 3.61 1.022 มาก 4 เป;นไปในทิศทางเดียวกัน รวม 3.77 0.884 มาก จาการตารางที่ 8 ผลการวิเคราะห+งบประมาณในการดําเนินโครงการของ 4 จังหวัดภาคกลางตอนบน พบวา โดยภาพรวมมีงบประมาณทั้งหมด 6,167,785.60 บาท และมี งบประมาณสูงสุด 1,350,000 บาท โดยมีคาเฉลี่ย = 20,551.51 บาทตอโครงการ ตารางท่ี 8 แสดงงบประมาณในการดาํ เนินโครงการของ 4 จงั หวัดภาคกลางตอนบน งบประมาณ . สงู สุด ตํา่ สุด รวมทง้ั หมด งบประมาณ 20,551.51 1,350,000.00 0.00 6,167,785.60 สวนที่ 3 ลักษณะการดําเนินโครงการของหนวยงาน/องค+กร เป;นไปตามยุทธศาสตร+การปองกัน และแก#ไขป%ญหาเดก็ และเยาวชนต้ังครรภไ+ มพร#อมในวัยรุนของ 4 จังหวดั ภาคกลางตอนบน จากตารางที่ 9 ผลการวิเคราะห+การดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงานตาม ยุทธศาสตร+การปองกันและแก#ไขป%ญหาเด็กและเยาวชนต้ังครรภ+ไมพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ในยุทธศาสตร+ด#านการปองกนั ของ 4 จังหวดั ภาคกลางตอนบน ร#อยละ 37.67 พบวา สวนใหญมีการ ดําเนินงานสอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ ร#อยละ 27.64 รองลงมา มาตรการให#ความรู#และสร#าง ความตระหนักเพื่อปองกันป%ญหา ร#อยละ 16.89 มาตรการด#านการศึกษา ร#อยละ 8.94 และ มาตรการสงเสริมบทบาทครอบครวั ร#อยละ 8.87 92

ตารางที่ 9 แสดงการดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงานเป;นไปตามยุทธศาสตร+การปองกัน และแกไ# ขป%ญหาเดก็ และเยาวชนต้ังครรภไ+ มพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ยุทธศาสตรดา/ นการปKองกัน ของ 4 จังหวดั ภาคกลางตอนบน ยทุ ธศาสตร/มาตรการ รอ/ ยละ 1. ยุทธศาสตรด/านการปอK งกัน 37.67 1.1 มาตรการให#ความรู#และสร#างความตระหนกั เพอ่ื ปองกันป%ญหา 16.89 1.2 มาตรการสงเสริมบทบาทครอบครวั 8.87 1.3 มาตรการด#านการศึกษา 8.94 1.4 สอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ 27.64 จากตารางท่ี 10 ผลการวิเคราะห+การดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงานตาม ยุทธศาสตร+การปองกันและแก#ไขป%ญหาเด็กและเยาวชนตั้งครรภ+ไมพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ด#านยุทธศาสตร+ด#านการชวยเหลือและบําบัดฟlkนฟูของ 4 จังหวัดภาคกลางตอนบน ร#อยละ 26.80 พบวา มีการใช#มาตรการที่มีความสอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ ร#อยละ 19.30 รองลงมา คือ มาตรการชวยเหลือเมื่อเด็กและเยาวชนตั้งครรภ+ไมพร#อม ร#อยละ 14.07 มาตรการชวยเหลือเม่ือ คลอดบุตรแล#วและปองกันการตั้งครรภ+ซํ้า ร#อยละ 10.42 มาตรการชวยเหลือระหวางการตั้งครรภ+ ร#อยละ 10.12 มาตรการสงเสริมความรับผิดชอบตอผู#ทําให#ผ#ูหญิงท#องไมพร#อม ร#อยละ 9.99 และ มาตรการด#านการศึกษาและการมีงานทําหลังคลอดบตุ รแล#ว ร#อยละ 9.30 ตารางท่ี 10 แสดงการดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงานเป;นไปตามยุทธศาสตร+การปองกัน และแก#ไขป%ญหาเด็กและเยาวชนต้ังครรภ+ไมพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ยุทธศาสตรด/านการ ชวยเหลือและบาํ บดั ฟนNM ฟขู อง 4 จังหวัดภาคกลางตอนบน ยุทธศาสตร/มาตรการ รอ/ ยละ 2. ยุทธศาสตรด/านการชวยเหลือและบําบัดฟนNM ฟู 26.80 2.1 มาตรการชวยเหลือเม่ือเด็กและเยาวชนตั้งครรภไ+ มพร#อม 14.07 2.2 มาตรการชวยเหลือระหวางการต้ังครรภ+ 10.12 2.3 มาตรการชวยเหลือเมื่อคลอดบตุ รแล#วและปองกันการต้ังครรภ+ซํา้ 10.42 2.4 มาตรการด#านการศึกษาและการมีงานทําหลังคลอดบุตรแล#ว 9.30 2.5 มาตรการสงเสริมความรับผิดชอบตอผู#ทําให#ผ#ูหญิงท#องไมพร#อม 9.99 2.6 สอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ 19.30 93

จาการตารางท่ี 11 ผลการวิเคราะห+การดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงาน ตามยุทธศาสตร+การปองกันและแก#ไขป%ญหาเด็กและเยาวชนต้ังครรภ+ไมพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ด#านยุทธศาสตร+การเสริมสร#างบทบาทและองค+ความร#ูแกกลุมผ#ูนําทางความคิดของเด็กและเยาวชน ของ 4 จังหวัดภาคกลางตอนบน ร#อยละ 36.71 พบวา มาตรการท่ีใช#ดําเนินโครงการท่ีมีความ สอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ สูงสุดร#อยละ 23.81 รองลงมา คือ มาตรการเสริมบทบาทและองค+ ความร#ูแกครอบครัว ร#อยละ 16.28 มาตรการเสริมบทบาทและองค+ความร#ูด#านเด็ก ร#อยละ 11.11 มาตรการเสริมบทบาทและองค+ความรู#ชุมชน สังคม ร#อยละ 6.93 และมาตรการเสริมศักยภาพ ผู#ปฏิบัติงานแกภาคีเครือขาย ร#อยละ 5.16 ตารางท่ี 11 แสดงการดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงานเป;นไปตามยุทธศาสตร+การปองกัน และแก#ไขป%ญหาเด็กและเยาวชนตั้งครรภ+ไมพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ยุทธศาสตรการเสริมสร/าง บทบาทและองคความร/ูแกกลมุ ผู/นําทางความคิดของเด็กและเยาวชนของ 4 จงั หวดั ภาคกลางตอนบน ยุทธศาสตร/มาตรการ รอ/ ยละ 3. ยุทธศาสตรการเสริมสรา/ งบทบาทและองคความร/ูแกกลุม 36.71 ผ/ูนาํ ทางความคิดของเด็กและเยาวชน 3.1 มาตรการเสริมบทบาทและองค+ความรู#แกครอบครัว 16.28 3.2 มาตรการเสริมบทบาทและองค+ความรู#ชุมชน สงั คม 6.93 3.3 มาตรการเสริมศักยภาพผู#ปฏิบัติงานแกภาคีเครือขาย 5.16 3.4 มาตรการเสริมบทบาทและองค+ความรู#ด#านเด็ก 11.11 3.5 สอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ 23.81 จากตารางที่ 12 ผลการวิเคราะห+การดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงาน ตามยุทธศาสตร+การปองกันและแก#ไขป%ญหาเด็กและเยาวชนต้ังครรภ+ไมพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ใน ยทุ ธศาสตร+ด#านการขจัดสิ่งย่ัวยุและอิทธิพลจากสื่อของ 4 จังหวัดภาคกลางตอนบน ร#อยละ 27.33 พบวา มาตรการที่ใช#มากท่ีสุด คือ มาตรการตรวจสอบและควบคุมส่ือท่ีไมเหมาะสมร#อยละ 20.53 รองลงมา คือ ใช#มาตรการที่มีความสอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ ร#อยละ 18.74มาตรการสงเสริม สถาบันด#านสื่อสารมวลชนให#มีการผลิตส่ือด#วยความรับผิดชอบตอสังคม ร#อยละ 17.30 และ มาตรการทางกฎหมายและการควบคุมส่ือจากหนวยงานทีเ่ ก่ยี วข#อง ร#อยละ 16.10 94

ตารางท่ี 12 แสดงการดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงานเปน; ไปตามยุทธศาสตร+การปองกัน และแก#ไขปญ% หาเด็กและเยาวชนตั้งครรภ+ไมพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ยุทธศาสตรการขจัดสิ่งยั่วยุ และอิทธิพลจากส่ือของ 4 จงั หวัดภาคกลางตอนบน ยุทธศาสตร/มาตรการ ร/อยละ 4. ยทุ ธศาสตรการขจัดส่งิ ยัว่ ยุและอิทธิพลจากส่อื 27.33 4.1 มาตรการตรวจสอบและควบคุมสื่อทไ่ี มเหมาะสม 20.53 4.2 มาตรการสงเสริมสถาบันด#านส่อื สารมวลชนให#มีการผลิตส่ือ 17.30 ด#วยความรบั ผิดชอบตอสงั คม 4.3 มาตรการทางกฎหมายและการควบคมุ ส่ือจากหนวยงานที่ 16.10 เกี่ยวข#อง 4.4 สอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ 18.74 จากตารางท่ี 13 ผลการวิเคราะห+การดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงาน ตามยุทธศาสตร+การปองกันและแก#ไขป%ญหาเด็กและเยาวชนต้ังครรภ+ไมพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ในยุทธศาสตร+ด#านการผลักดันนโยบายของ 4 จังหวัดภาคกลางตอนบน ร#อยละ 35.52 พบวา มาตรที่ใช#มากท่ีสุด คือ มาตรการการประสานความรวมมือกับภาคสวนท่ีเก่ียวข#อง ร#อยละ 27.37 รองลงมา มาตรการที่มีความสอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ ร#อยละ 20.33 และมาตรการพัฒนา กลไกการขับเคลอื่ นในระดบั ชาติ ระดบั จังหวัดและท#องถ่นิ ร#อยละ16.78 ตารางที่ 13 แสดงการดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงานเป;นไปตามยุทธศาสตร+การปองกัน และแก#ไขป%ญหาเด็กและเยาวชนตั้งครรภ+ไมพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ยุทธศาสตรด/านการ ผลกั ดันนโยบายของ 4 จังหวัดภาคกลางตอนบน ยุทธศาสตร/มาตรการ รอ/ ยละ 5. ยทุ ธศาสตรด/านการผลกั ดันนโยบาย 35.52 5.1 มาตรการพฒั นากลไกการขบั เคล่อื นในระดบั ชาติ ระดบั จงั หวัด 16.78 และท#องถนิ่ 5.2 มาตรการประสานความรวมมือกบั ภาคสวนทีเ่ กี่ยวข#อง 27.37 5.3 สอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ 20.33 95

จากตารางท่ี 14 ผลการวิเคราะห+การดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงานตาม ยุทธศาสตร+การปองกันและแก#ไขป%ญหาเด็กและเยาวชนตั้งครรภ+ไมพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ในยุทธศาสตร+ด#านการสาํ รวจข#อมูลการพัฒนาระบบงานและการติดตามผลของ 4 จังหวัดภาคกลาง ตอนบน ร#อยละ 19.85 พบวา มีการใช#มาตรการท่ีมีความสอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ ร#อยละ 8.35 และพบมาตรการท่ีใช#มากท่ีสุด คือ มาตรการด#านการบริหารจัดการข#อมูลเพื่อนําไปสูการ แก#ไขป%ญหา ร#อยละ 7.77 รองลงมา คือ มาตรการติดตามผล ร#อยละ 3.42 และมาตรการพัฒนา ระบบงานจัดการองค+ความรู#และการวิจัยเพอื่ พัฒนา ร#อยละ 2.20 ตารางท่ี 14 แสดงการดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงานเป;นไปตามยุทธศาสตร+การปองกัน และแก#ไขป%ญหาเด็กและเยาวชนตั้งครรภไ+ มพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ยุทธศาสตรด/านการสาํ รวจ ข/อมลู การพัฒนาระบบงานและการติดตามผลของ 4 จังหวัดภาคกลางตอนบน ยุทธศาสตร/มาตรการ รอ/ ยละ 6. ยทุ ธศาสตรด/านการสํารวจข/อมลู การพัฒนาระบบงานและการติดตามผล 19.85 6.1 มาตรการด#านการบริหารจัดการข#อมลู เพอ่ื นาํ ไปสูการแก#ไขปญ% หา 7.77 6.2 มาตรการพฒั นาระบบงาน จัดการองค+ความร#ูและการวิจยั เพอื่ พัฒนา 2.20 6.3 มาตรการติดตามผล 3.42 6.4 สอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ 8.35 จากตารางที่ 15 ผลการวิเคราะห+การดําเนินงานโครงการของ 4 จังหวัดภาคกลาง ตอนบน พบวา ด#านลักษณะการดําเนินโครงการตามนโยบายขององค+กร/หนวยงานตนเองร#อยละ 53.50 สูงสุด รองลงมา คือ การดําเนินโครงการตามนโยบายขององค+กร/หนวยงานอ่ืน ๆ ร#อยละ 46.50 ซ่ึงพบวา เป;นการดําเนินโครงการของหนวยงานกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคง ของมนุษย+ สูงสุด ร#อยละ 34.42 รองลงมา คือ มีการดําเนินโครงการมากกวา 1 หนวยงาน ร#อยละ 24.29 กระทรวงสาธารณสุข ร#อยละ 17.18 กระทรวงอื่น ๆ ร#อยละ 9.92 กระทรวงศึกษาธิการ ร#อยละ 8.19 และกระทรวงมหาดไทย ร#อยละ 6.00 สําหรับด#านวิธีการดําเนินโครงการ สวนใหญพบวา เป;นการดําเนินโครงการแบบ เครือขายหรือมีองค+กร/หนวยงานอ่ืนเข#ามามีสวนรวม ร#อยละ 64.49 สูงสุด เป;นการดําเนินโครงการ แบบองค+กร/หนวยงานเด่ียว ร#อยละ 35.51 โดยพบวา มีวิธีการดําเนินโครงการมากกวา 1 หนวยงาน ร#อยละ 39.62 วิธีการดําเนินโครงการของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนุษย+ ร#อยละ 15.62 กระทรวงสาธารณสุข ร#อยละ 15.02 กระทรวงอื่น ๆ 11.90 กระทรวงศึกษาธิการ ร#อยละ 11.25 และกระทรวงมหาดไทย ร#อยละ 6.59 96

ตารางท่ี 15 แสดงการดาํ เนินงานโครงการของ 4 จงั หวดั ภาคกลางตอนบน ร/อยละ การดาํ เนินงานโครงการ 53.50 1. ลกั ษณะการดําเนินงานโครงการ 46.50 1.1 เป;นการดําเนินโครงการตามนโยบายขององค+กร/หนวยงานตนเอง 34.42 1.2 เปน; การดาํ เนินโครงการตามนโยบายขององค+กร/หนวยงานอน่ื ๆ 17.18 1) กระทรวงการพฒั นาสงั คมและความมัน่ คงของมนษุ ย+ 6.00 2) กระทรวงสาธารณสุข 8.19 3) กระทรวงมหาดไทย 9.92 4) กระทรวงศึกษาธิการ 24.29 5) อื่น ๆ 6) มีมากกวา 1 หนวยงาน 35.51 64.49 2. วิธีการดาํ เนินโครงการ 15.62 2.1 เปน; การดําเนินโครงการแบบองค+กร/หนวยงานเด่ียว 15.02 2.2 เปน; การดําเนินโครงการแบบเครือขายหรือมีองค+กร/หนวยงานอื่นเข#ามามีสวนรวม 6.59 1) กระทรวงการพฒั นาสงั คมและความม่ันคงของมนุษย+ 11.25 2) กระทรวงสาธารณสขุ 11.90 3) กระทรวงมหาดไทย 39.62 4) กระทรวงศึกษาธิการ 5) อน่ื ๆ 6) มีมากกวา 1 หนวยงาน จากตารางที่ 16 ผลการวิเคราะห+ผลสําเร็จของโครงการของ 4 จังหวัดภาคกลาง ตอนบน ด#านตัวชี้วัด พบวา ผลการสําเร็จของการดําเนินโครงการ สูงสุด มีตัวช้ีวัด ร#อยละ 68.84 ไมมีดัชนีหรือตัวช้ีวัด ร#อยละ 31.16 สําหรับด#านการประเมินผลโครงการ มีการประเมินผลโครงการ ร#อยละ 78.70 และไมมีการประเมินผลโครงการ ร#อยละ 21.30 97

ตารางท่ี 16 แสดงผลสําเรจ็ ของโครงการของ 4 จังหวดั ภาคกลางตอนบน ผลสาํ เร็จของโครงการ ร/อยละ 1. ดา/ นตวั ชี้วดั 1.1 มีตวั ชี้วัด 68.84 1.2 ไมมีดัชนีหรือตวั ชี้วดั 31.16 2. ดา/ นการประเมินผลโครงการ 2.1 มีการประเมินผลโครงการ 78.70 2.2 ไมมีการประเมินผลโครงการ 21.30 จากตารางท่ี 17 ผลการวิเคราะห+ป%จจัยสูความสําเร็จในการดําเนินโครงการของ 4 จังหวัดภาคกลางตอนบน พบวา ป%จจัยสูความสําเร็จสูงสุด ซ่ึงมากกวา 1 ป%จจัย ร#อยละ 50.38 รองลงมา คือ ป%จจัยการมีสวนรวมของทุกภาคสวน ร#อยละ 17.85 ป%จจัยด#านผ#ูนําองค+กร/หนวยงาน ให#ความสําคัญและมุงม่ันในการดําเนินโครงการ ร#อยละ 11.03 ป%จจัยด#านอ่ืน ๆ ร#อยละ 10.01 ป%จจยั ด#านงบประมาณ ร#อยละ 5.61 และป%จจัยด#านวิธีการบริหารโครงการ ร#อยละ 5.12 ตารางท่ี 17 แสดงปจ% จยั สูความสําเร็จในการดาํ เนินโครงการของ 4 จงั หวัดภาคกลางตอนบน ปPจจัยสคู วามสําเร็จในการดาํ เนินโครงการ รอ/ ยละ 1. ผู#นําองค+กร/หนวยงานให#ความสาํ คญั และมุงมนั่ ในการดําเนินโครงการ 11.03 2. การมีสวนรวมของทุกภาคสวน 17.85 3. งบประมาณ 5.61 4. วิธีการบริหารโครงการ 5.12 5. อนื่ ๆ 10.01 6. มีมากกวา 1 ป%จจัย 50.38 จากตารางที่ 18 ผลการวิเคราะห+ป%ญหาและอุปสรรคในการดําเนินโครงการ ของ 4 จังหวัดภาคกลางตอนบน พบวา ป%ญหาและอุปสรรคในการดําเนินโครงการสูงสุด คือ ขาดงบประมาณ ร#อยละ 30.72 รองลงมา คือ ป%ญ หาและอุปสรรคอ่ืน ๆ ร#อยละ 23.16 ขาดกระบวนการมีสวนรวมของทุกภาคสวน ร#อยละ 22.82 มีมากกวา 1 ป%ญหาและอุปสรรค ร#อยละ 15.79 และปญ% หาด#านผ#ูนําองค+กร/หนวยงานไมให#ความสาํ คัญ ร#อยละ 4.51 98

ตารางที่ 18 แสดงปญ% หาและอุปสรรคในการดําเนินโครงการของ 4 จงั หวดั ภาคกลางตอนบน ปPญหาและอุปสรรคในการดาํ เนินโครงการ ร/อยละ 1. ขาดงบประมาณ 30.72 2. ผู#นําองค+กรของหนวยงานไมให#ความสําคัญ 4.51 3. ขาดกระบวนการมีสวนรวมของทกุ ภาคสวน 22.82 4. อ่ืน ๆ 23.16 5. มีมากกวา 1 ปญ% หาและอปุ สรรค 15.79 2. ความคิดเห็นตอการบริหารองคกรหรือหนวยงานของจังหวัดลพบรุ ี สวนท่ี 1 ข#อมูลเบื้องต#นองค+กรเครือขายในการขับเคลื่อนงานด#านเด็กและเยาวชน 3 ปQย#อนหลัง (พ.ศ. 2556 – 2558) ของจงั หวดั ลพบุรี จากการเก็บข#อมูลโดยการใช#แบบสอบถามจาํ นวน 142 ชุด กับหนวยงานภาครัฐและ เอกชนในจังหวัดลพบุรี พบวา หนวยงานท่ีมีโครงการด#านการปองกันและแก#ไขป%ญหาการตั้งครรภ+ ของวัยรุนมากท่ีสุด คือ กระทรวงมหาดไทย 46 หนวยงาน ร#อยละ 32.39 จํานวน 138 โครงการ ร#อยละ 39.32 รองลงมา คือ กระทรวงสาธารณสุข 34 หนวยงาน ร#อยละ 23.94 จํานวน 53 โครงการ ร#อยละ 15.10 สํานักงานพระพุทธศาสนา 33 หนวยงาน ร#อยละ 23.24 จํานวน 101 โครงการ ร#อยละ 28.77 กระทรวงศึกษาธิการ 25 หนวยงาน ร#อยละ 17.61 จํานวน 40 โครงการ ร#อยละ 11.40 กระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนุษย+ 2 หนวยงาน ร#อยละ 1.41 จํานวน 12 โครงการ ร#อยละ 3.42 กระทรวงวัฒนธรรม1 หนวยงาน ร#อยละ0.70 จาํ นวน 5 โครงการ ร#อย ละ 1.42 และองค+กรอิสระ NGOs 1 หนวยงาน ร#อยละ0.70จาํ นวน2 โครงการ ร#อยละ0.57(ตารางที่ 19) ตารางท่ี 19 ข#อมลู สาํ รวจข#อมลู องค+กรเครือขายและโครงการในการขบั เคลือ่ นงานด#านเดก็ และ เยาวชนในพื้นทจ่ี ังหวดั ลพบุรี กระทรวง/หนวยงาน หนวยงาน ร/อยละ โครงการ ร/อยละ มหาดไทย 46 32.39 138 39.32 สาธารณสขุ 34 23.94 53 15.10 สนง.พระพุทธศาสนา 33 23.24 101 28.77 ศึกษาธิการ 25 17.61 40 11.40 พัฒนาสงั คมและความมั่นคงของมนษุ ย+ 2 1.41 12 3.42 วัฒนธรรม 1 0.70 5 1.42 องค+กรอิสระ NGOs 1 0.70 2 0.57 รวม (n = 142) 142 100.00 351 100.00 99

สวนที่ 2 ความคิดเห็นตอการบริหารจัดการองค+กรของเครือขายการปองกันและแก#ไขป%ญหาการ ตั้งครรภไ+ มพร#อมในวยั รุนในจังหวดั ลพบรุ ี จากตารางท่ี 20 ผลการวิเคราะห+ความคิดเห็นตอการบริหารจัดการองค+กรหรือ หนวยงานในภาพรวมของจังหวัดลพบุรี พบวา โดยภาพรวมอยูใน ( = 3.78, S.D. = 0.758) หาก พิจารณาเป;นรายข#อ พบวา ด#านบุคลากร อยูในระดับมาก ( = 4.06, S.D. = 0.824) รองลงมา ด#านวิธีการบริหารจัดการองค+กร อยูในระดับมาก ( = 3.93 S.D. = 0.923) และด#านส่ิงอํานวย ความสะดวก อยูในระดับมาก ( = 3.80, S.D. = 0.918) ตามลําดับ สวนลําดับสุดท#าย ด#านงบประมาณ อยใู นระดบั ปานกลาง ( = 3.36, S.D. = 0.960) ตารางที่ 20 แสดงคาเฉล่ียและความเบ่ยี งเบนมาตรฐานความคิดเหน็ ตอการบริหารจัดการองคกร หรือหนวยงานในภาพรวมของจังหวดั ลพบรุ ี การบริหารจดั การองคกรหรือหนวยงาน ระดบั ความคิดเห็น . S.D. แปลผล อันดับ 1. ด#านบคุ ลากร 4.06 0.824 มาก 1 2. ด#านวิธีการบริหารจัดการองค+กร 3.93 0.923 มาก 2 3. ด#านงบประมาณ 3.36 0.960 ปานกลาง 4 4. ด#านสิ่งอํานวยความสะดวก 3.80 0.918 มาก 3 รวม 3.78 0.758 มาก จากตารางที่ 21 ผลการวิเคราะห+ความคิดเห็นตอการบริหารจัดการองค+กรหรือ หนวยงานด#านบุคลากร พบวา โดยภาพรวมอยใู นระดบั มาก ( =4.06, S.D.= 0.824) หากพิจารณา เปน; รายข#อ พบวา ความคิดเหน็ ตอการบริหารจดั การองค+กรหรือหนวยงานด#านบุคลากร อยูในระดับ มากทุกข#อ ลําดับแรก ผู#นําองค+กรให#ความสําคัญ ตอการนํานโยบายไปสูการปฏิบัติงาน ( =4.17, S.D. = 0.958) รองลงมา องค+กรมีการสนับสนุนบุคลากรในการดําเนินงาน เชน การฝhกอบรม เพื่อให#เกิดทักษะและมีความร#ู ( = 4.13, S.D. = 0.888) และบุคลากรมีสวนรวม ในการดําเนินงาน ( =4.04, S.D. = 1.036) สวนลาํ ดบั สดุ ท#าย บุคลากรในองค+กรมีการแลกเปล่ยี น ความร#ูเพื่อนําไปสูการดําเนินงานให#บรรลเุ ปาหมาย ( =3.90, S.D. = 0.953) 100

ตารางท่ี 21 แสดงคาเฉลีย่ และความเบย่ี งเบนมาตรฐานความคิดเหน็ ตอการบริหารจดั การองค+กร หรือหนวยงาน ด/านบุคลากรของจังหวัดลพบุรี ด/านบุคลากร ระดับความคิดเหน็ . S.D. แปลผล อนั ดับ 1. ผู#นําองค+กรให#ความสําคัญตอการนํานโยบายไปสูการปฏิบตั ิงาน 4.17 0.958 มาก 1 2. บคุ ลากรในองค+กรมีการแลกเปล่ียนความร#ูเพื่อนําไปสูการ 3.90 0.953 มาก 4 ดําเนินงานให#บรรลุเปาหมาย 3. บุคลากรมีสวนรวมในการดําเนินงาน 4.04 1.036 มาก 3 4. องค+กรมีการสนับสนุนบุคลากรในการดําเนินงาน เชน 4.13 0.888 มาก 2 การฝhกอบรม เพ่ือให#เกิดทักษะและมีความรู# รวม 4.06 0.824 มาก จากตารางท่ี 22 ผลการวิเคราะห+ความคิดเห็นตอการบริหารจัดการองค+กรหรือ หนวยงานด#านวิธีการบริหารจัดการองค+กร พบวา โดยภาพรวมอยูในระดับมาก ( = 3.93, S.D. = 0.923) หากพิจารณาเป;นรายข#อพบวา ความคิดเห็นตอการบริหารจัดการองค+กรหรือ หนวยงาน ด#านวิธีการบริหารจัดการองค+กร อยูในระดับมากทุกข#อ ลําดับแรก องค+กรมีการทํางาน โปรงใสตรวจสอบได#( = 4.27, S.D. = 0.899) รองลงมา องค+กรมีแผนในการปฏิบัติงาน อยางชัดเจน( = 3.89, S.D. = 1.131) และองค+กรมีการติดตามและประเมินผลโครงการ ( = 3.79, S.D. = 1.037) สวนลําดับสุดท#าย องค+กรมีตัวช้ีวัดในการทํางานในแตละขั้นตอน ( = 3.76, S.D. = 1.080) ตารางท่ี 22 แสดงคาเฉล่ียและความเบ่ียงเบนมาตรฐานความคิดเห็นตอการบริหารจดั การองค+กร หรือหนวยงาน ด/านวิธีการบริหารจัดการองคกรของจังหวัดลพบุรี ด/านวิธีการบริหารจัดการองคกร ระดบั ความคิดเห็น . S.D. แปลผล อันดบั 1. องค+กรมีแผนในการปฏิบัติงานอยางชดั เจน 3.89 1.131 มาก 2 2. องค+กรมีการทํางานโปรงใสตรวจสอบได# 4.27 0.899 มาก 1 3. องค+กรมีตวั ชี้วัดในการทํางานในแตละขั้นตอน 3.76 1.080 มาก 4 4. องค+กรมีการติดตามและประเมินผลโครงการ 3.79 1.037 มาก 3 รวม 3.93 0.923 มาก 101

จากตารางท่ี 23 ผลการวิเคราะห+ความคิดเห็นตอการบริหารจัดการองค+กรหรือ หนวยงาน ด#านงบประมาณของจังหวัดลพบุรี พบวา โดยภาพรวมอยูในระดับปานกลาง ( = 3.36, S.D. = 0.960) หากพิจารณาเป;นรายข#อพบวา องค+กรสามารถใช#งบประมาณท่ีได#รับเพ่ือการดําเนิน โครงการได#อยางมีประสิทธิผลอยูในระดับมาก ( = 3.76, S.D. = 1.049) รองลงมา องค+กรมีการ จัดสรรงบประมาณท่ีได#รับมาเพื่อการปฏิบัติงานได#ตรงตามยุทธศาสตร+ของกระทรวง อยูในระดับ ปานกลาง ( = 3.45, S.D. = 1.128) และ องค+กรได#รับการสนบั สนนุ ด#านงบประมาณในการดําเนิน โครงการจากหนวยงานหรือองค+กรอ่ืน อยูในระดับปานกลาง ( = 3.16, S.D. = 1.227) ตามลําดับ สวนลําดับสุดท#าย กระทรวงต#นสังกัดให#การสนับสนุนด#านงบประมาณ ในการดําเนินงาน อยางเพียงพอ อยใู นระดับปานกลาง ( = 3.08, S.D. = 1.216) ตารางที่ 23 แสดงคาเฉลีย่ และความเบ่ียงเบนมาตรฐานความเหน็ ตอการบริหารจัดการองค+กรหรือ หนวยงาน ด/านงบประมาณของจังหวดั ลพบุรี ดา/ นงบประมาณ ระดบั ความคิดเหน็ . S.D. แปลผล อันดับ 1. กระทรวงต#นสังกดั ให#การสนบั สนุน 3.08 1.216 ปานกลาง 4 ด#านงบประมาณ ในการดาํ เนินงานอยางเพียงพอ 2. องค+กรได#รบั การสนบั สนุนด#านงบประมาณใน 3.16 1.227 ปานกลาง 3 การดําเนินโครงการจากหนวยงาน หรือองค+กรอน่ื 3. องค+กรมีการจดั สรรงบประมาณทไ่ี ด#รับมาเพื่อ 3.45 1.128 ปานกลาง 2 การปฏิบตั ิงานได#ตรงตามยุทธศาสตร+ของกระทรวง 4. องค+กรสามารถใช#งบประมาณทไี่ ด#รับเพอื่ การ 3.76 1.049 มาก 1 ดําเนินโครงการได#อยางมีประสิทธิผล รวม 3.36 0.960 ปานกลาง จากตารางที่ 24 ผลการวิเคราะห+ความคิดเห็นตอการบริหารจัดการองค+กรหรือ หนวยงาน ด#านส่ิงอํานวยความสะดวกของจังหวัดลพบุรี พบวา โดยภาพรวมอยูในระดับมาก ( = 3.80, S.D. = 0.918) หากพิจารณาเป;นรายข#อพบวาความคิดเห็นตอการบริหารจัดการองค+กร หรือหนวยงานด#านส่ิงอาํ นวยความสะดวก อยูในระดบั มากทุกข#อ ลาํ ดับแรก องค+กรมีการดาํ เนินงาน รวมกบั หนวยงานอื่น ๆ ในพื้นที่ ( = 4.04, S.D. = 0.976) รองลงมา องค+กรได#รับความรวมมือใน การทํางานกับหนวยงานที่เก่ียวข#อง ( = 3.98, S.D. = 0.981) และกระทรวงมีการส่ือสาร ประชาสัมพันธ+ให#โครงการมีการทํางานรวมกันกับหนวยงานอื่น ๆ ท่ีเกี่ยวข#อง( = 3.63, S.D. = 1.105) สวนลําดับสุดท#าย กระทรวงมีวิธีการและแนวทางให#องค+กรปฏิบัติงานเป;นไปใน ทิศทางเดียวกนั ( = 3.56, S.D. = 1.090) 102

ตารางที่ 24 แสดงคาเฉล่ียและความเบ่ยี งเบนมาตรฐานความคิดเหน็ ตอการบริหารจัดการองค+กร หรือหนวยงาน ด/านส่ิงอํานวยความสะดวกของจังหวัดลพบรุ ี ด/านส่ิงอาํ นวยความสะดวก ระดับความคิดเหน็ . S.D. แปลผล อนั ดับ 1. องค+กรมีการดําเนินงานรวมกับหนวยงานอ่ืน ๆ ในพ้ืนท่ี 4.04 0.976 มาก 1 2. องค+กรได#รบั ความรวมมือในการทาํ งานกับหนวยงาน 3.98 0.981 มาก 2 ท่ีเกี่ยวข#อง 3. กระทรวงมีการส่อื สารประชาสมั พันธใ+ หโ# ครงการ 3.63 1.105 มาก 3 มีการทาํ งานรวมกนั กบั หนวยงานอ่ืน ๆ ทเ่ี กีย่ วข#อง 4. กระทรวงมีวิธีการและแนวทางให#องค+กรปฏิบัติงาน 3.56 1.090 มาก 4 เป;นไปในทิศทางเดียวกนั รวม 3.80 0.918 มาก สวนที่ 3 ลักษณะการดาํ เนินโครงการของหนวยงาน/องค+กรเป;นไปตามยทุ ธศาสตร+การปองกันและ แกไ# ขป%ญหาเด็กและเยาวชนตั้งครรภ+ไมพร#อม พ.ศ. 2545 – 2557 ของจงั หวดั ลพบุรี จากตารางที่ 25 ผลการวิเคราะห+งบประมาณในการดําเนินโครงการในจังหวัด ลพบุรี พบวา โดยภาพรวมมีงบประมาณรวมทั้งหมด 14,515,003.50 บาท และงบประมาณสูงสุด 4,000,000.00 บาท โดยมีคาเฉลีย่ = 34,477.44 บาทตอโครงการ ตารางที่ 25 แสดงงบประมาณในการดําเนินโครงการในจงั หวัดลพบุรี งบประมาณ . สูงสุด ตํ่าสุด รวมทง้ั หมด 14,515,003.50 งบประมาณ 34,477.44 4,000,000.00 0.00 จากตารางที่ 26 ผลการวิเคราะห+การดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงาน ตามยุทธศาสตร+การปองกันและแก#ไขป%ญหาเด็กและเยาวชนต้ังครรภ+ไมพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ในยุทธศาสตร+ด#านการปองกันของจังหวัดลพบุรี ร#อยละ 37.80 พบวา มีการดําเนินโครงการที่มี ความสอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ ร#อยละ 21.90 สวนใหญเป;นมาตรการให#ความร#ูและสร#าง ความตระหนักเพ่ือปองกันป%ญหา ร#อยละ 10.70 รองลงมา คือ มาตรการสงเสริมบทบาทครอบครัว ร#อยละ 6.20 และมาตรการด#านการศึกษา ร#อยละ 3.60 103

ตารางท่ี 26 แสดงการดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงานเปน; ไปตามยุทธศาสตร+การปองกัน และแก#ไขป%ญหาเดก็ และเยาวชนตั้งครรภไ+ มพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ยุทธศาสตรดา/ นการปKองกัน ของจงั หวัดลพบรุ ี ยทุ ธศาสตร/มาตรการ ร/อยละ 1. ยทุ ธศาสตรด/านการปอK งกนั 37.80 1.1 มาตรการให#ความรู#และสร#างความตระหนกั เพอื่ ปองกนั ปญ% หา 10.70 1.2 มาตรการสงเสริมบทบาทครอบครัว 6.20 1.3 มาตรการด#านการศึกษา 3.60 1.4 สอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ 21.90 จากตารางท่ี 27 ผลการวิเคราะห+การดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงานตาม ยุทธศาสตร+การปองกันและแก#ไขป%ญหาเด็กและเยาวชนต้ังครรภ+ไมพร#อม พ.ศ. 2554-2557 พบวา ในยทุ ธศาสตร+ด#านการชวยเหลือและบาํ บัดฟlนk ฟขู องจงั หวดั ลพบุรี ร#อยละ 19.20 พบวา ใช#มาตรการ ที่มีความสอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ ร#อยละ 11.60 มาตรการท่ีใช#ดําเนินโครงการมากที่สุด คือ มาตรการชวยเหลือเมื่อเด็กและเยาวชนต้ังครรภ+ไมพร#อม ร#อยละ 5.20 มาตรการชวยเหลือระหวาง การต้ังครรภ+ ร#อยละ 3.10 มาตรการชวยเหลือเม่ือคลอดบุตรแล#วและปองกันการต้ังครรภ+ซ้ํา ร#อยละ 1.70 มาตรการสงเสริมความรับผิดชอบตอผู#ทําให#ผ#ูหญิงท#องไมพร#อม ร#อยละ 1.00 และ มาตรการด#านการศึกษาและการมีงานทําหลังคลอดบตุ รแล#ว ร#อยละ 0.20 ตารางที่ 27 แสดงการดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงานเป;นไปตามยุทธศาสตร+การปองกัน และแก#ไขป%ญหาเด็กและเยาวชนต้ังครรภ+ไมพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ยุทธศาสตรด/านการ ชวยเหลือและบาํ บัดฟNMนฟูของจังหวัดลพบรุ ี ยุทธศาสตร/มาตรการ ร/อยละ 2. ยุทธศาสตรด/านชวยเหลือและบาํ บดั ฟNนM ฟู 19.20 2.1 มาตรการชวยเหลือเม่ือเดก็ และเยาวชนตั้งครรภไ+ มพร#อม 5.20 2.2 มาตรการชวยเหลือระหวางการตั้งครรภ+ 3.10 2.3 มาตรการชวยเหลือเมื่อคลอดบุตรแล#วและปองกันการต้ังครรภ+ซํา้ 1.70 2.4 มาตรการด#านการศึกษาและการมีงานทาํ หลังคลอดบตุ รแล#ว 0.20 2.5 มาตรการสงเสริมความรบั ผิดชอบตอผ#ูทาํ ให#ผ#ูหญิงท#องไมพร#อม 1.00 2.6 สอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ 11.60 104

จากตารางที่ 28 ผลการวิเคราะห+การดาํ เนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงานตาม ยุทธศาสตร+การปองกันและแก#ไขป%ญหาเด็กและเยาวชนตั้งครรภ+ไมพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ในยุทธศาสตร+การเสริมสร#างบทบาทและองค+ความร#ูแกกลุมผ#ูนําทางความคิดของเด็กและเยาวชน ของจังหวัดลพบุรี ร#อยละ 34.90 พบวา มีการใช#มาตรการท่ีมีความสอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ ร#อยละ 22.60 มาตรการที่ใช#ดําเนินโครงการมากท่ีสุด คือ มาตรการเสริมบทบาทและองค+ความรู# ด#านเด็ก ร#อยละ 9.70 มาตรการเสริมบทบาทและองค+ความร#ูชุมชน สังคม ร#อยละ 5.00 มาตรการ เสริมบทบาทและองค+ความร#ูแกครอบครัว ร#อยละ 3.60 และมาตรการเสริมศักยภาพผ#ูปฏิบัติงาน แกภาคีเครือขาย ร#อยละ 1.20 ตารางที่ 28 แสดงการดาํ เนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงานเป;นไปตามยุทธศาสตร+ การปองกัน และแก#ไขป%ญหาเด็กและเยาวชนต้ังครรภ+ไมพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ยุทธศาสตรการเสริมสร/าง บทบาทและองคความรแู/ กกลุมผูน/ าํ ทางความคิดของเด็กและเยาวชนของจังหวดั ลพบุรี ยุทธศาสตร/มาตรการ ร/อยละ 3. ยุทธศาสตรการเสริมสร/างบทบาทและองคความรแ/ู กกลุม 34.90 ผ/ูนําทางความคิดของเด็กและเยาวชน 3.1 มาตรการเสริมบทบาทและองค+ความร#ูแกครอบครวั 3.60 3.2 มาตรการเสริมบทบาทและองค+ความรู#ชุมชน สังคม 5.00 3.3 มาตรการเสริมศกั ยภาพผ#ูปฏิบตั ิงานแกภาคีเครือขาย 1.20 3.4 มาตรการเสริมบทบาทและองค+ความรู#ด#านเด็ก 9.70 3.5 สอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ 22.60 จากตารางท่ี 29 ผลการวิเคราะห+การดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงานตาม ยุทธศาสตร+การปองกันและแก#ไขป%ญหาเด็กและเยาวชนต้ังครรภ+ไมพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ในยทุ ธศาสตร+การขจัดส่งิ ย่ัวยแุ ละอิทธิพลจากสื่อของจังหวัดลพบรุ ี ร#อยละ 11.40 พบวา มาตรการท่ี ใช#มากที่สุด คือ มาตรการสงเสริมสถาบันด#านสื่อสารมวลชนให#มีการผลิตส่ือด#วยความรับผิดชอบ ตอสังคม ร#อยละ 7.10 รองลงมา คือ ใช#มาตรการท่ีมีความสอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ ร#อยละ 5.20 มาตรการตรวจสอบและควบคุมส่ือท่ีไมเหมาะสม ร#อยละ 4.80 มาตรการทางกฎหมายและ การควบคมุ ส่ือจากหนวยงานที่เกย่ี วข#อง ร#อยละ 1.00 105

ตารางที่ 29 แสดงการดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงานเป;นไปตามยุทธศาสตร+การปองกัน และแก#ไขปญ% หาเด็กและเยาวชนตั้งครรภ+ไมพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ยุทธศาสตรการขจัดสิ่งย่ัวยุ และอิทธิพลจากสื่อของจังหวัดลพบุรี ยุทธศาสตร/มาตรการ ร/อยละ 4. ยุทธศาสตรการขจดั สิ่งย่วั ยแุ ละอิทธิพลจากส่อื 11.40 4.1 มาตรการตรวจสอบและควบคมุ สอ่ื ท่ไี มเหมาะสม 4.80 4.2 มาตรการสงเสริมสถาบนั ด#านส่ือสารมวลชนให#มีการผลิตสือ่ 7.10 ด#วยความรบั ผิดชอบตอสังคม 4.3 มาตรการทางกฎหมายและการควบคุมส่ือจากหนวยงานทีเ่ กยี่ วข#อง 1.00 4.4 สอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ 5.20 จากตารางที่ 30 ผลการวิเคราะห+การดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงาน ตามยุทธศาสตร+การปองกันและแก#ไขป%ญหาเด็กและเยาวชนตั้งครรภ+ไมพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ในยุทธศาสตร+ด#านการผลักดันนโยบายของจังหวัดลพบุรี ร#อยละ 19.50 พบวา มาตรการที่ใช#มาก ท่ีสุด คือ มาตรการประสานความรวมมือกับภาคสวนท่ีเก่ียวข#อง ร#อยละ 15.40 รองลงมา คือ ใช#มาตรการท่ีมีความสอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ ร#อยละ 6.20 และมาตรการพัฒนากลไกการ ขับเคลือ่ นในระดบั ชาติ ระดับจงั หวัดและท#องถน่ิ ร#อยละ 2.10 ตารางท่ี 30 แสดงการดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงานเป;นไปตามยุทธศาสตร+การปองกัน และแกไ# ขป%ญหาเด็กและเยาวชนตั้งครรภ+ไมพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ยุทธศาสตรด/านการผลักดัน นโยบายของจังหวดั ลพบุรี ยุทธศาสตร/มาตรการ รอ/ ยละ 5. ยทุ ธศาสตรด/านการผลกั ดนั นโยบาย 19.50 5.1 มาตรการพฒั นากลไกการขบั เคลื่อนในระดบั ชาติ ระดับจงั หวัดและท#องถ่นิ 2.10 5.2 มาตรการประสานความรวมมือกบั ภาคสวนท่เี กย่ี วข#อง 15.40 5.3 สอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ 6.20 106

จากตารางท่ี 31 ผลการวิเคราะห+การดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงานตาม ยุทธศาสตร+การปองกันและแก#ไขป%ญหาเด็กและเยาวชนตั้งครรภ+ไมพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ในยุทธศาสตร+ด#านการสํารวจข#อมูลการพัฒนาระบบงานและการติดตามผลของจังหวัดลพบุรี ร#อยละ 19.20 พบวา มีการใช#มาตรการท่ีมีความสอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ ร#อยละ 10.70 มาตรการที่ใช#มากที่สุด คือ มาตรการด#านการบริหารจัดการข#อมูลเพ่ือนําไปสูการแก#ไขป%ญหา ร#อยละ 8.80 รองลงมา คือ มาตรการพัฒนาระบบงาน จัดการองค+ความรู#และการวิจัยเพ่ือพัฒนา ร#อยละ 4.30 และมาตรการติดตามผล ร#อยละ 2.90 ตารางที่ 31 แสดงการดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงานเป;นไปตามยุทธศาสตร+การปองกัน และแก#ไขป%ญหาเด็กและเยาวชนต้ังครรภไ+ มพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ยุทธศาสตรด/านการสํารวจ ข/อมลู การพัฒนาระบบงานและการติดตามผลของจังหวัดลพบุรี ยทุ ธศาสตร/มาตรการ ร/อยละ 6. ยุทธศาสตรด/านการสาํ รวจขอ/ มูลการพฒั นาระบบงานและการติดตามผล 19.20 6.1 มาตรการด#านการบริหารจดั การข#อมลู เพื่อนําไปสูการแกไ# ขป%ญหา 8.80 6.2 มาตรการพัฒนาระบบงาน จัดการองค+ความร#ูและการวิจยั เพื่อพัฒนา 4.30 6.3 มาตรการติดตามผล 2.90 6.4 สอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ 10.70 สวนท่ี 3 ลกั ษณะการดาํ เนินโครงการของหนวยงาน/องค+กรเป;นไปตามยุทธศาสตร+การปองกนั และ แกไ# ขปญ% หาเดก็ และเยาวชนต้ังครรภไ+ มพร#อมของจงั หวัดลพบรุ ี จากตารางท่ี 32 ผลการวิเคราะห+แสดงการดําเนินงานโครงการของจังหวัดลพบุรี ด#านลักษณะการดําเนินโครงการตามนโยบายขององค+กร/หนวยงานตนเอง ร#อยละ 58.28 การดําเนินโครงการตามนโยบายขององค+กร/หนวยงานอ่ืน ๆ ร#อยละ 41.72 โดยพบวา เป;นการ ดําเนินโครงการตามนโยบายที่มีมากกวา 1 กระทรวง ร#อยละ 37.42 กระทรวงการพฒั นาสังคมและ ความมั่นคงของมนุษย+ ร#อยละ 19.38 กระทรวงสาธารณสุข ร#อยละ 14.54 กระทรวงอื่น ๆ ร#อยละ 13.66 กระทรวงศึกษาธิการ ร#อยละ 8.82 และกระทรวงมหาดไทย ร#อยละ 6.18 สําหรับด#านวิธีการดําเนินโครงการ สวนใหญพบวา เป;นการดําเนินโครงการแบบ เครือขายหรือมีองค+กร/หนวยงานอื่นเข#ามามีสวนรวม ร#อยละ 60.23 เป;นการดําเนินโครงการแบบ องค+กร/หนวยงานเดี่ยว ร#อยละ 39.77 โดยพบวามีวิธีการดําเนินโครงการมากกวา 1 กระทรวง ร#อยละ 35.10 วิธีการดําเนินโครงการของกระทรวงสาธารณสขุ ร#อยละ 16.90 กระทรวงศึกษาธิการ ร#อยละ 13.90 กระทรวงอ่ืน ๆ ร#อยละ 12.30 กระทรวงมหาดไทย ร#อยละ 11.70 และกระทรวง การพฒั นาสงั คมและความม่นั คงของมนุษย+ ร#อยละ 10.10 107

ตารางท่ี 32 แสดงการดําเนินงานโครงการของจงั หวดั ลพบุรี รอ/ ยละ การดําเนินงานโครงการ 58.28 1. ลกั ษณะการดาํ เนินงานโครงการ 41.72 19.38 1.1 เปน; การดาํ เนินโครงการตามนโยบายขององค+กร/หนวยงานตนเอง 14.54 1.2 เปน; การดําเนินโครงการตามนโยบายขององค+กร/หนวยงานอ่นื ๆ 6.18 8.82 1) กระทรวงการพฒั นาสังคมและความม่ันคงของมนุษย+ 13.66 2) กระทรวงสาธารณสขุ 37.42 3) กระทรวงมหาดไทย 4) กระทรวงศึกษาธิการ 39.77 5) อ่นื ๆ 60.23 6) มีมากกวา 1 กระทรวง 10.10 2. วิธีการดําเนินโครงการ 16.90 2.1 เปน; การดาํ เนินโครงการแบบองค+กร/หนวยงานเด่ียว 11.70 2.2 เปน; การดําเนินโครงการแบบเครือขายหรือมีองค+กร/หนวยงานอ่ืนเข#ามามีสวนรวม 13.90 1) กระทรวงการพฒั นาสังคมและความม่ันคงของมนุษย+ 12.30 2) กระทรวงสาธารณสุข 35.10 3) กระทรวงมหาดไทย 4) กระทรวงศึกษาธิการ 5) อืน่ ๆ 6) มีมากกวา 1 กระทรวง จากตารางที่ 33 ผลการวิเคราะห+ผลสําเร็จของโครงการของจังหวัดลพบุรี พบวา ความสําเร็จของโครงการ คือ มีตัวช้ีวัด ร#อยละ 59.20 และไมมีดัชนีหรือตัวช้ีวัด ร#อยละ 40.80 สําหรับด#านการประเมินผลโครงการ มีการประเมินผลโครงการ ร#อยละ 71.16 และไมมีการ ประเมินผลโครงการ ร#อยละ 28.84 108

ตารางท่ี 33 แสดงผลสําเรจ็ ของโครงการของจังหวัดลพบุรี ผลสาํ เรจ็ ของโครงการ รอ/ ยละ 1. ดา/ นตวั ชี้วัด 1.1 มีตัวช้ีวัด 59.20 1.2 ไมมีดชั นีหรือตัวชี้วดั 40.80 2. ดา/ นการประเมินผลโครงการ 71.16 2.1 มีการประเมินผลโครงการ 28.84 2.2 ไมมีการประเมินผลโครงการ จากตารางที่ 34 ผลการวิเคราะห+ป%จจัยสูความสําเร็จในการดําเนินโครงการ ของจังหวัดลพบุรี พบวา ป%จจัยสูความสําเร็จสูงสุด ซึ่งมากกวา 1 ป%จจัย ร#อยละ 53.48 รองลงมา คือ ป%จจัยการมีสวนรวมของทุกภาคสวน ร#อยละ 21.58 ป%จจัยด#านผ#ูนําองค+กร/หนวยงาน ให#ความสาํ คัญและมุงมั่นในการดําเนินโครงการ ร#อยละ 11.02 ป%จจยั ด#านงบประมาณ ร#อยละ 6.40 ปจ% จยั ด#านวิธีการบริหารโครงการ ร#อยละ 4.42 และป%จจัยอืน่ ๆ ร#อยละ 3.10 ตารางที่ 34 แสดงปจ% จัยสูความสําเรจ็ ในการดําเนินโครงการของจังหวัดลพบรุ ี ปจP จยั สคู วามสาํ เร็จในการดาํ เนินโครงการ ร/อยละ 1. ผ#ูนําองค+กร/หนวยงานให#ความสาํ คญั และมุงมั่นในการดําเนินโครงการ 11.02 2. การมีสวนรวมของทุกภาคสวน 21.58 3. งบประมาณ 6.40 4. วิธีการบริหารโครงการ 4.42 5. อืน่ ๆ 3.10 6. มีมากกวา 1 ปจ% จัย 53.48 จากตารางท่ี 35 ผลการวิเคราะห+ป%ญหาและอุปสรรคในการดําเนินโครงการ ของจังหวัดลพบุรี พบวา ป%ญหาและอุปสรรคในการดําเนินโครงการสูงสุด คือ ขาดงบประมาณ ร#อยละ 30.74 รองลงมา คือ ขาดกระบวนการมีสวนรวมของทุกภาคสวน ร#อยละ 24.44 ด#านอ่ืน ๆ ร#อยละ 17.84 ด#านผู#นําองค+กร/หนวยงานไมให#ความสําคัญ ร#อยละ 14.54 และมีมากกวา 1 ป%ญหา และอปุ สรรค ร#อยละ 12.44 109

ตารางที่ 35 แสดงป%ญหาและอุปสรรคในการดาํ เนินโครงการของจังหวัดลพบุรี ปPญหาและอปุ สรรคในการดาํ เนินโครงการ รอ/ ยละ 1. ขาดงบประมาณ 30.74 2. ผู#นาํ องค+กร/หนวยงานไมให#ความสําคัญ 14.54 3. ขาดกระบวนการมีสวนรวมของทกุ ภาคสวน 24.44 4. อื่น ๆ 17.84 5. มีมากกวา 1 ป%ญหาและอปุ สรรค 12.44 3. ความคิดเห็นตอการบริหารองคกรหรือหนวยงานของจังหวดั อางทอง สวนที่ 1 ข#อมูลเบื้องต#นองค+กรเครือขายในการขับเคล่ือนงานด#านเด็กและเยาวชน 3 ปQย#อนหลัง (พ.ศ. 2556 – 2558) ของจงั หวดั อางทอง จากการลงพ้ืนท่ีดําเนินการศึกษาวิจัยและเก็บข#อมูล โดยการใช#แบบสอบถาม จาํ นวน 75 ชุด กับหนวยงานภาครัฐและเอกชนในจังหวดั อางทอง พบวา หนวยงานท่ีมีโครงการด#าน การปองกนั และแก#ไขปญ% หาการตั้งครรภ+ของวัยรุนมากท่สี ุด คือ กระทรวงมหาดไทย 34 หนวยงาน ร#อยละ 45.33 จํานวน 66 โครงการ ร#อยละ 48.89 รองลงมา คือ กระทรวงสาธารณสุข 21 หนวยงาน ร#อยละ 28.00 จํานวน 26 โครงการ ร#อยละ 19.26 กระทรวงศึกษาธิการ 12 หนวยงาน ร#อยละ 16.00 จํานวน 25 โครงการ ร#อยละ 18.52 สํานักงานพระพุทธศาสนา 5 หนวยงาน ร#อยละ 6.67 จํานวน 11 โครงการ ร#อยละ 8.15 กระทรวงการพัฒนาสังคมและ ความมั่นคงของมนุษย+ 2 หนวยงาน ร#อยละ 2.67 จํานวน 6 โครงการ ร#อยละ 4.44 และ กระทรวงวฒั นธรรม 1 หนวยงาน ร#อยละ 1.33 จํานวน 1 โครงการ ร#อยละ 0.74 (ตารางท่ี 36) 110

ตารางที่ 36 ข#อมลู สํารวจข#อมลู องค+กรเครือขายและโครงการในการขับเคลื่อนงานด#านเดก็ และ เยาวชนในพ้ืนท่ีจังหวัดอางทอง กระทรวง หนวยงาน รอ/ ยละ โครงการ ร/อยละ มหาดไทย 34 45.33 66 48.89 สาธารณสขุ 21 28.00 26 19.26 ศึกษาธิการ 12 16.00 25 18.52 สนง.พระพทุ ธศาสนา 5 6.67 11 8.15 พฒั นาสังคมและความมัน่ คงของมนษุ ย+ 2 2.67 6 4.44 วัฒนธรรม 1 1.33 1 0.74 รวม ( n = 75 ) 75 100.00 135 100.00 สวนที่ 2 ความคิดเห็นตอการบริหารจดั การองค+กรของเครือขายการปองกนั และแก#ไขปญ% หาการ ตั้งครรภ+ไมพร#อมในวัยรุนในจงั หวดั อางทอง จากตารางที่ 37 ผลการวิเคราะห+ความคิดเห็นตอการบริหารจัดการองค+กรหรือ หนวยงานในภาพรวม พบวา โดยภาพรวมอยใู นระดับมาก ( = 3.96, S.D. = 0.608) หากพิจารณา เป;นรายข#อพบวา วิธีการบริหารจดั การองค+กร อยใู นระดับมาก ( = 4.15, S.D.= 0.659) รองลงมา ด#านด#านบุคลากร อยูในระดับมาก ( = 4.09, S.D. = 0.657) และ ด#านส่ิงอํานวยความสะดวก อยูในระดับมาก ( = 3.94, S.D. = 0.673) สวนลําดับสุดท#าย ด#านงบประมาณ อยูในระดับมาก ( = 3.65, S.D. = 0.795) ตารางท่ี 37 แสดงคาเฉล่ียและความเบ่ยี งเบนมาตรฐานความคิดเหน็ ตอการบริหารจัดการองคกร หรือหนวยงานในภาพรวมของจังหวัดอางทอง การบริหารจดั การองคกร ระดับความคิดเห็น . S.D. แปลผล อันดับ 1. ด#านบคุ ลากร 4.09 0.657 มาก 2 2. ด#านวิธีการบริหารจัดการองค+กร 4.15 0.659 มาก 1 3. ด#านงบประมาณ 3.65 0.795 มาก 4 4. ด#านส่งิ อํานวยความสะดวก 3.94 0.673 มาก 3 รวม 3.96 0.608 111

จากตารางท่ี 38 ผลการวิเคราะห+ความคิดเห็นตอการบริหารจัดการองค+กรหรือ หนวยงานด#านบุคลากรพบวา โดยภาพรวมอยใู นระดับมาก ( = 4.09, S.D.= 0.657) หากพิจารณา เปน; รายข#อ พบวา ความคิดเห็นตอการบริหารจัดการองค+กรหรือหนวยงานด#านบุคลากร อยใู นระดับ มากทุกข#อ ลําดับแรก ผ#ูนําองค+กรให#ความสําคัญตอการนํานโยบายไปสูการปฏิบัติงาน ( = 4.33, S.D. = 0.668) รองลงมา คือ องค+กรมีการสนับสนุนบุคลากรในการดําเนินงาน เชน การฝhกอบรม เพื่อให#เกิดทักษะและมีความร#ู ( = 4.09, S.D. = 0.791) บุคลากรมีสวนรวมในการดําเนินงาน ( =4.05, S.D. = 0.967) บุคลากรในองค+กรมีการแลกเปล่ียนความร#ูเพื่อนําไปสูการดําเนินงาน ให#บรรลุเปาหมาย ( = 0.668 , S.D. = 0.779 ) ตารางที่ 38 แสดงคาเฉลย่ี และความเบ่ียงเบนมาตรฐานความคิดเหน็ ตอการบริหารจัดการองคกร หรือหนวยงาน ด/านบคุ ลากรของจังหวดั อางทอง ดา/ นบุคลากร ระดบั ความคิดเหน็ . S.D. แปลผล อันดับ 1. ผู#นําองค+กรให#ความสําคัญตอการนํานโยบายไปสู 4.33 0.668 มาก 1 การปฏิบตั ิงาน 2. บคุ ลากรในองค+กรมีการแลกเปล่ยี นความร#ูเพ่อื นําไปสู 0.668 0.779 มาก 4 การดําเนินงานให#บรรลเุ ปาหมาย 3. บุคลากรมีสวนรวมในการดําเนินงาน 4.05 0.967 มาก 3 4. องค+กรมีการสนับสนุนบุคลากรในการดําเนินงาน 4.09 0.791 มาก 2 เชน การฝhกอบรม เพอ่ื ให#เกิดทักษะและมีความร#ู รวม 4.09 0.657 มาก จากตารางท่ี 39 ผลการวิเคราะห+ความคิดเห็นตอการบริหารจัดการองค+กรหรือ หนวยงาน ด#านวิธีการบริหารจัดการองค+กรพบวา โดยภาพรวมอยูในระดับมาก ( = 4.15, S.D. = 0.659) หากพิจารณาเป;นรายข#อ พบวา ความคิดเห็นตอการบริหารจัดการองค+กรหรือ หนวยงานด#านวิธีการบริหารจัดการองค+กร อยูในระดับมากทุกข#อ ลําดับแรก องค+กรมีการทํางาน โปรงใสตรวจสอบได# ( = 4.44 S.D. = 0.664) รองลงมา คือ องค+กรมีแผนในการปฏิบัติงาน อยางชัดเจน ( = 4.23, S.D. = 0 .751) และ องค+กรมีการติดตามและประเมินผลโครงการ ( = 4.00, S.D. = 0.836) สวนลําดับสุดท#าย องค+กรมีตัวช้ีวัดในการทํางานในแตละข้ันตอน ( = 3.94, S.D. = 0.833) 112

ตารางท่ี 39 แสดงคาเฉลีย่ และความเบ่ยี งเบนมาตรฐานความคิดเหน็ ตอการบริหารจัดการองค+กร หรือหนวยงาน ด#านวิธีการบริหารจัดการองค+กรของจังหวัดอางทอง ด/านวิธีการบริหารจัดการองคกร ระดบั ความคิดเหน็ . S.D. แปลผล อันดบั 1. องค+กรมีแผนในการปฏิบัติงานอยางชัดเจน 4.23 0.751 มาก 2 2. องค+กรมีการทํางานโปรงใสตรวจสอบได# 4.44 0.664 มาก 1 3. องค+กรมีตวั ช้ีวัดในการทาํ งานในแตละข้ันตอน 3.94 0.833 มาก 4 4. องค+กรมีการติดตามและประเมินผลโครงการ 4.00 0.836 มาก 3 รวม 4.15 0.659 มาก จากตารางที่ 40 ผลการวิเคราะห+ความคิดเห็นตอการบริหารจัดการองค+กรหรือ หนวยงานด#านงบประมาณ พบวา โดยภาพรวมอยูในระดับมาก ( = 3.65, S.D. = 0.795) หากพิจารณาเป;นรายข#อพบวา องค+กรสามารถใช#งบประมาณท่ีได#รับเพ่ือการดําเนินโครงการได# อยางมีประสิทธิผล อยูในระดับมาก ( = 3.95, S.D. = 0 .862) รองลงมาองค+กรมีการจัดสรร งบประมาณที่ได#รับมาเพื่อการปฏิบัติงานได#ตรงตามยุทธศาสตร+ของกระทรวง อยูในระดับมาก ( = 3.84, S.D. = 0.930) และองค+กรได#รับการสนับสนุนด#านงบประมาณในการดําเนินโครงการ จากหนวยงานหรือองค+กรอ่ืน อยูในระดับปานกลาง( = 3.42, S.D. = 1.152) และกระทรวงต#น สังกัดให#การสนับสนุนด#านงบประมาณในการดําเนินงานอยางเพียงพอ อยูในระดับปานกลาง ( = 3.38, S.D. = 1.076) ตารางที่ 40 แสดงคาเฉล่ียและความเบ่ียงเบนมาตรฐานความคิดเห็นตอการบริหารจัดการองค+กร หรือหนวยงาน ด#านงบประมาณของจังหวัดอางทอง ด/านงบประมาณ ระดบั ความคิดเหน็ . S.D. แปลผล อันดับ 1. กระทรวงต#นสังกัดให#การสนบั สนุนด#านงบประมาณ 3.38 1.076 ปานกลาง 4 ในการดําเนินงานอยางเพียงพอ 2. องค+กรได#รบั การสนับสนุนด#านงบประมาณใน 3.42 1.152 ปานกลาง 3 2 การดําเนินโครงการจากหนวยงานหรือองค+กรอ่นื 1 3. องค+กรมีการจดั สรรงบประมาณทไ่ี ด#รับมาเพ่ือ 3.84 0.930 มาก การปฏิบัติงานได#ตรงตามยุทธศาสตร+ของกระทรวง 4. องค+กรสามารถใช#งบประมาณทไี่ ด#รบั เพ่ือการดําเนิน 3.95 0.862 มาก โครงการได#อยางมีประสิทธิผล 3.65 0.795 มาก รวม 113

จากตารางที่ 41 ผลการวิเคราะห+ความคิดเห็นตอการบริหารจัดการองค+กรหรือ หนวยงาน ด#านสิ่งอํานวยความสะดวกพบวา โดยภาพรวมอยูในระดับมาก ( = 3.94, S.D. =0.673) หากพิจารณาเป;นรายข#อพบวา ความคิดเห็นตอการบริหารจัดการองค+กรหรือ หนวยงานด#านส่ิงอํานวยความสะดวกอยูในระดับมากทุกข#อ ลําดับแรก องค+กรมีการดําเนินงาน รวมกับหนวยงานอ่ืน ๆ ในพื้นท่ี ( = 4.16, S.D. = 0.801) รองลงมา องค+กรได#รับความรวมมือใน การทํางานกับหนวยงานที่เกี่ยวข#อง ( = 4.05, S.D. = 0.722) กระทรวงมีวิธีการและแนวทางให# องค+กรปฏิบัติงานเป;นไปในทิศทางเดียวกัน ( = 3.80, S.D. = 0.839) และกระทรวงมีการส่ือสาร ประชาสมั พนั ธใ+ ห#โครงการมีการทํางานรวมกันกับหนวยงานอ่ืน ๆ ทีเ่ ก่ยี วข#อง ( = 3.75, S.D.= 0.836) ตารางท่ี 41 แสดงคาเฉล่ียและความเบ่ียงเบนมาตรฐานความคิดเห็นตอการบริหารจัดการองค+กร หรือหนวยงานจงั หวดั อางทอง ดา/ นส่ิงอํานวยความสะดวก ระดบั ความคิดเห็น . S.D. แปลผล อนั ดับ 1. องค+กรมีการดําเนินงานรวมกบั หนวยงานอ่ืน ๆ ในพ้ืนท่ี 4.16 0.801 มาก 1 2. องค+กรได#รับความรวมมือในการทาํ งานกบั หนวยงาน 4.05 0.722 มาก 2 ทีเ่ ก่ียวข#อง 3. กระทรวงมีการสื่อสารประชาสมั พนั ธใ+ หโ# ครงการ 3.75 0.836 มาก 4 มีการทาํ งานรวมกันกับหนวยงานอืน่ ๆ ท่ีเกยี่ วข#อง 4. กระทรวงมีวิธีการและแนวทางให#องค+กรปฏิบัติงาน 3.80 0.839 มาก 3 เปน; ไปในทิศทางเดียวกัน รวม 3.94 0.673 มาก สวนที่ 3 ลักษณะการดําเนินโครงการของหนวยงาน/องค+กรเปน; ไปตามยทุ ธศาสตร+การปองกนั และ แกไ# ขป%ญหาเด็กและเยาวชนตั้งครรภไ+ มพร#อมของจังหวดั อางทอง จากตารางที่ 42 ผลการวิเคราะห+งบประมาณในการดําเนินโครงการในจังหวัด อางทอง พบวา โดยภาพรวมมีงบประมาณรวมทั้งหมด 4,272,727.90 บาท และงบประมาณสูงสุด 390,000.00 บาท โดยมีคาเฉล่ยี = 16,690.34 บาทตอโครงการ ตารางท่ี 42 แสดงงบประมาณในการดําเนินโครงการของจงั หวดั อางทอง งบประมาณ สงู สุด ตํา่ สดุ รวมท้ังหมด 4,272,727.90 งบประมาณ 16,690.34 390,000.00 0.00 114

จากตารางท่ี 43 ผลการวิเคราะห+การดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงาน ตามยุทธศาสตร+การปองกันและแก#ไขป%ญหาเด็กและเยาวชนตั้งครรภ+ไมพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ในยุทธศาสตร+ด#านการปองกันของจังหวัดอางทอง ร#อยละ 38.30 พบวา ใช#มาตรการท่ีมีความ สอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ ร#อยละ 21.10 โดยมาตรการที่ใช#มากที่สุด คือ มาตรการให#ความรู# และสร#างความตระหนักเพื่อปองกันป%ญหา ร#อยละ 12.10 มาตรการด#านการศึกษา ร#อยละ 3.10 และมาตรการการสงเสริมบทบาทครอบครัว ร#อยละ 2.00 ตารางที่ 43 แสดงการดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงานเป;นไปตามยุทธศาสตร+ การปองกันและแก#ไขป%ญหาเด็กและเยาวชนตั้งครรภ+ไมพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ยุทธศาสตรด/าน การปKองกนั ของจงั หวดั อางทอง ยทุ ธศาสตร/มาตรการ ร/อยละ 1. ยุทธศาสตรดา/ นการปอK งกนั 38.30 1.1 มาตรการให#ความรู#และสร#างความตระหนกั เพ่ือปองกนั ปญ% หา 12.10 1.2 มาตรการสงเสริมบทบาทครอบครัว 2.00 1.3 มาตรการด#านการศึกษา 3.10 1.4 สอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ 21.10 จากตารางที่ 44 ผลการวิเคราะห+การดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงาน ตามยุทธศาสตร+การปองกันและแก#ไขป%ญหาเด็กและเยาวชนต้ังครรภ+ไมพร#อม พ.ศ. 2554-2557 พบวา ในยุทธศาสตร+ด#านการชวยเหลือและบําบัดฟlkนฟูของจังหวัดอางทอง ร#อยละ 16.00 พบวา ใช#มาตรการท่ีมีความสอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ ร#อยละ 7.80 มาตรการท่ีใช#ดําเนินโครงการ มากท่ีสุด คือ มาตรการชวยเหลือเม่ือเด็กและเยาวชนตั้งครรภ+ไมพร#อม ร#อยละ 5.90 มาตรการ ชวยเหลือเม่ือคลอดบุตรแล#ว และปองกันการต้ังครรภ+ซํ้า ร#อยละ 1.20 มาตรการสงเสริมความ รับผิดชอบตอผู#ทําให#ผู#หญิงท#องไมพร#อม ร#อยละ 0.80 และมาตรการชวยเหลือระหวางการ ตั้งครรภ+ ร#อยละ 0.40 115

ตารางที่ 44 แสดงการดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงานเป;นไปตามยุทธศาสตร+ การปองกันและแก#ไขป%ญหาเด็กและเยาวชนต้ังครรภ+ไมพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ยุทธศาสตรด/าน การชวยเหลือและบําบัดฟนMN ฟูของจงั หวัดอางทอง ยทุ ธศาสตร/มาตรการ ร/อยละ 2. ยทุ ธศาสตรด/านการชวยเหลือและบาํ บดั ฟNนM ฟู 16.00 2.1 มาตรการชวยเหลือเมื่อเดก็ และเยาวชนต้ังครรภไ+ มพร#อม 5.90 2.2 มาตรการชวยเหลือระหวางการต้ังครรภ+ 0.40 2.3 มาตรการชวยเหลือเม่ือคลอดบตุ รแล#ว/และปองกันการต้ังครรภ+ซาํ้ 1.20 2.4 มาตรการด#านการศึกษาและการมีงานทาํ หลงั คลอดบุตรแล#ว 0.00 2.5 มาตรการสงเสริมความรบั ผิดชอบตอผู#ทาํ ให#ผ#ูหญิงท#องไมพร#อม 0.80 2.6 สอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ 7.80 จากตารางที่ 45 ผลการวิเคราะห+การดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงานตาม ยุทธศาสตร+การปองกันและแก#ไขป%ญหาเด็กและเยาวชนตั้งครรภ+ไมพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ในยุทธศาสตร+การเสริมสร#างบทบาทและองค+ความร#ูแกกลุมผ#ูนําทางความคิดของเด็กและเยาวชน ของจังหวัดอางทอง ร#อยละ 28.90 พบวา มีการใช#มาตรการที่มีความสอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ ร#อยละ 17.20 มาตรการท่ีใช#ดําเนินโครงการมากท่ีสุด คือ มาตรการเสริมบทบาทและ องค+ความรู#แกครอบครวั ร#อยละ 3.50 มาตรการเสริมบทบาทและองค+ความร#ูด#านเด็ก ร#อยละ 3.10 มาตรการเสริมบทบาทและองค+ความรู#ชุมชน สังคม ร#อยละ 2.70 และมาตรการเสริมศักยภาพ ผ#ูปฏิบัติงานแกภาคีเครือขาย ร#อยละ 2.00 ตารางที่ 45 แสดงการดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงานเป;นไปตามยุทธศาสตร+การปองกัน และแก#ไขป%ญหาเด็กและเยาวชนตั้งครรภ+ไมพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ยุทธศาสตรการเสริมสร/าง บทบาทและองคความรู/แกกลุมผู/นําทางความคิดของเดก็ และเยาวชนของจังหวดั อางทอง ยุทธศาสตร/มาตรการ ร/อยละ 3. ยทุ ธศาสตรการเสริมสรา/ งบทบาทและองคความรู/ 28.90 3.1 มาตรการเสริมสร#างบทบาทและองค+ความรู#แกครอบครัว 3.50 3.2 มาตรการเสริมบทบาทและองค+ความรู#ชุน สังคม 2.70 3.3 มาตรการเสริมศกั ยภาพผู#ปฏิบัติงานแกภาคีเครือขาย 2.00 3.4 มาตรการเสริมบทบาทและองค+ความรู#ด#านเด็ก 3.10 3.5 สอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ 17.20 116

จากตารางท่ี 46 ผลการวิเคราะห+การดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงานตาม ยุทธศาสตร+การปองกันและแก#ไขป%ญหาเด็กและเยาวชนตั้งครรภ+ไมพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ในยุทธศาสตร+การขจัดสิ่งยั่วยุและอิทธิพลจากส่ือของจังหวัดอางทอง ร#อยละ 14.10 พบวา มาตรการท่ีใช#มากที่สุด คือ มาตรการตรวจสอบและควบคุมสื่อท่ีไมเหมาะสม ร#อยละ 6.20 รองลงมา มาตรการที่มีความสอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ ร#อยละ 3.90 มาตรการสงเสริม สถาบันด#านส่ือสารมวลชนให#มีการผลิตส่ือด#วยความรับผิดชอบตอสังคม และมาตรการ ทางกฎหมายและการควบคมุ สื่อจากหนวยงานท่เี กย่ี วข#อง ร#อยละ 2.00 ตารางท่ี 46 แสดงการดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงานเป;นไปตามยุทธศาสตร+การปองกัน และแก#ไขป%ญหาเดก็ และเยาวชนต้ังครรภ+ไมพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ยทุ ธศาสตรการขจัดส่ิงยั่วยุ และอิทธิพลจากส่อื ของจงั หวดั อางทอง ยุทธศาสตร/มาตรการ รอ/ ยละ 4. ยทุ ธศาสตรการขจัดสงิ่ ย่วั ยแุ ละอิทธิพลจากสอ่ื 14.10 4.1 มาตรการตรวจสอบและควบคมุ ส่ือทไ่ี มเหมาะสม 6.20 4.2 มาตรการสงเสริมสถาบนั ด#านสอ่ื สารมวลชนให#มีการผลิตส่อื ด#วยความรบั ผิดชอบ 2.00 ตอสังคม 4.3 มาตรการทางกฎหมายและการควบคุมสื่อจากหนวยงานทีเ่ ก่ียวข#อง 2.00 4.4 สอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ 3.90 จากตารางท่ี 47 ผลการวิเคราะห+การดาํ เนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงานตาม ยุทธศาสตร+การปองกันและแก#ไขป%ญหาเด็กและเยาวชนตั้งครรภ+ไมพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ในยุทธศาสตร+ด#านการผลักดนั นโยบายของจังหวัดอางทอง ร#อยละ 23.00 พบวา มาตรการที่ใช#มาก ท่ีสุด คือ มาตรการประสานความรวมมือกับภาคสวนท่ีเก่ียวข#อง ร#อยละ 14.80 รองลงมา คือ ใช#มาตรการที่มีความสอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ ร#อยละ 5.10 และมาตรการพัฒนากลไก การขับเคลอื่ นในระดบั ชาติ ระดบั จงั หวดั และท#องถน่ิ ร#อยละ 3.10 117

ตารางที่ 47 แสดงการดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงานเป;นไปตามยุทธศาสตร+การปองกัน และแกไ# ขป%ญหาเด็กและเยาวชนต้ังครรภไ+ มพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ยุทธศาสตรด/านการผลกั ดัน นโยบายของจังหวัดอางทอง ยุทธศาสตร/มาตรการ ร/อยละ 5. ยทุ ธศาสตรด/านการผลกั ดันนโยบาย 23.00 5.1 มาตรการพฒั นากลไกการขับเคลือ่ นในระดบั ชาติ ระดับจงั หวดั และท#องถิน่ 3.10 5.2 มาตรการประสานความรวมมือกับภาคสวนท่เี กย่ี วข#อง 14.80 5.3 สอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ 5.10 จากตารางที่ 48 ผลการวิเคราะห+การดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงาน ตามยุทธศาสตร+การปองกันและแก#ไขป%ญหาเด็กและเยาวชนต้ังครรภ+ไมพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ในยุทธศาสตร+ด#านการสํารวจข#อมูลการพัฒนาระบบงานและการติดตามผลของจังหวัดอางทอง ร#อยละ 19.10 พบวา มีการใช#มาตรการท่ีมีความสอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ ร#อยละ 8.60 มาตรการที่ใช#มากท่ีสุด คือ มาตรการด#านการบริหารจัดการข#อมูลเพื่อนําไปสูการแก#ไขป%ญหา ร#อยละ 6.60 รองลงมา คือ มาตรการติดตามผล ร#อยละ 3.10 และมาตรการพัฒนาระบบงาน จัดการองค+ความร#ูและการวิจัยเพอื่ พฒั นา ร#อยละ 0.80 ตารางท่ี 48 แสดงการดําเนินโครงการขององค+กรหรือหนวยงานเปน; ไปตามยุทธศาสตร+การปองกัน และแก#ไขป%ญหาเด็กและเยาวชนต้ังครรภ+ไมพร#อม พ.ศ. 2554-2557 ยุทธศาสตรด/านการสํารวจ ข/อมูลการพฒั นาระบบงานและการติดตามผลของจังหวดั อางทอง ยทุ ธศาสตร/มาตรการ รอ/ ยละ 6. ยุทธศาสตรด/านการสาํ รวจขอ/ มลู การพฒั นาระบบงานและการติดตามผล 19.10 6.1 มาตรการด#านการบริหารจัดการข#อมูลเพ่อื นาํ ไปสูการแก#ไขป%ญหา 6.60 6.2 มาตรการพฒั นาระบบงานจดั การองค+ความร#ูและการวิจัยเพอ่ื พัฒนา 0.80 6.3 มาตรการติดตามผล 3.10 6.4 สอดคล#องมากกวา 1 มาตรการ 8.60 118

จากตารางท่ี 49 ผลการวิเคราะห+แสดงการดําเนินงานโครงการของจังหวัดอางทอง ด#านลักษณะการดําเนินโครงการตามนโยบายขององค+กร/หนวยงานอื่น ๆ ร#อยละ 57.75 การดําเนิน โครงการตามนโยบายขององค+กร/หนวยงานตนเอง ร#อยละ 42.25 โดยพบวา เป;นการดําเนิน โครงการตามนโยบายของกระทรวงการพัฒนาสังคมและความม่ันคงของมนุษย+ ร#อยละ 31.67 ดําเนินการตามนโยบายที่มีมากกวา 1 หนวยงาน ร#อยละ 20.90 กระทรวงสาธารณสุข ร#อยละ 14.92 กระทรวงศึกษาธิการ ร#อยละ 12.17 กระทรวงมหาดไทยและกระทรวงอื่น ๆ ร#อยละ 10.17 สําหรับด#านวิธีการดําเนินโครงการ สวนใหญพบวา เป;นการดําเนินโครงการแบบ เครือขายหรือมีองค+กร/หนวยงานอื่นเข#ามามีสวนรวม ร#อยละ 76.28 เป;นการดําเนินโครงการแบบ องค+กร/หนวยงานเดี่ยว ร#อยละ 23.72 โดยพบวามีวิธีการดําเนินโครงการมากกวา 1 หนวยงาน ร#อยละ 39.40 วิธีการดําเนินโครงการของกระทรวงสาธารณสุข ร#อยละ 19.14 กระทรวงการพัฒนา สังคมและความมั่นคงของมนุษย+และกระทรวงอ่ืน ๆ ร#อยละ 12.90 กระทรวงศึกษาธิการ ร#อยละ 11.86 และกระทรวงมหาดไทย ร#อยละ 3.80 ตารางที่ 49 แสดงการดาํ เนินโครงการของจงั หวัดอางทอง รอ/ ยละ การดาํ เนินงานโครงการ 42.25 1. ลกั ษณะการดาํ เนินงานโครงการ 57.75 31.67 1.1 เปน; การดําเนินโครงการตามนโยบายขององค+กร/หนวยงานตนเอง 14.92 1.2 เป;นการดาํ เนินโครงการตามนโยบายขององค+กร/หนวยงานอน่ื ๆ 10.17 12.17 1) กระทรวงการพัฒนาสงั คมและความม่นั คงของมนุษย+ 10.17 2) กระทรวงสาธารณสุข 20.90 3) กระทรวงมหาดไทย 4) กระทรวงศึกษาธิการ 23.72 5) อื่น ๆ 76.28 6) มีมากกวา 1 หนวยงาน 12.90 19.14 2. วิธีการดาํ เนินโครงการ 3.80 2.1 เปน; การดําเนินโครงการแบบองค+กร/หนวยงานเด่ียว 11.86 2.2 เป;นการดําเนินโครงการแบบเครือขายหรือมีองค+กร/หนวยงานอน่ื เข#ามามีสวนรวม 12.90 1) กระทรวงการพัฒนาสงั คมและความมัน่ คงของมนษุ ย+ 39.40 2) กระทรวงสาธารณสขุ 3) กระทรวงมหาดไทย 4) กระทรวงศึกษาธิการ 5) อน่ื ๆ 6) มีมากกวา 1 หนวยงาน 119

จากตารางที่ 50 ผลการวิเคราะห+ผลสําเร็จของโครงการของจังหวัดอางทอง พบวา ความสําเร็จของโครงการ คือ มีตัวช้ีวัด ร#อยละ 71.50 และไมมีดัชนีหรือตัวชี้วัด ร#อยละ 28.50 สําหรับด#านการประเมินผลโครงการ มีการประเมินผลโครงการ ร#อยละ 87.57 และไมมี การประเมินผลโครงการ ร#อยละ 12.43 ตารางที่ 50 แสดงผลสําเร็จของโครงการของจังหวัดอางทอง ร/อยละ ผลสาํ เร็จของโครงการ 71.50 1. ดา/ นตวั ชี้วัด 28.50 1.1 มีตัวช้ีวัด 87.57 1.2 ไมมีดัชนีหรือตวั ชี้วดั 12.43 2. ด/านการประเมินผลโครงการ 2.1 มีการประเมินผลโครงการ 2.2 ไมมีการประเมินผลโครงการ จากตารางที่ 51 ผลการวิเคราะห+ป%จจัยสูความสําเร็จในการดําเนินโครงการ ของจังหวัดอางทอง พบวา ปจ% จัยสูความสําเร็จสูงสุด ซ่ึงมากกวา 1 ป%จจัย ร#อยละ 62.99 รองลงมา คือ ป%จจัยการมีสวนรวมของทุกภาคสวน ร#อยละ 21.39 ป%จจัยด#านผู#นําองค+กร/หนวยงาน ให#ความสําคัญและมุงมั่นในการดําเนินโครงการ ร#อยละ 8.13 ป%จจัยอ่ืน ๆ ร#อยละ 3.19 และป%จจัย ด#านงบประมาณและวิธีการบริหารโครงการ ร#อยละ 2.15 ตารางที่ 51 แสดงปจ% จัยสูความสําเร็จในการดาํ เนินโครงการของจังหวดั อางทอง ปPจจยั สคู วามสําเร็จในการดาํ เนินโครงการ รอ/ ยละ 1. ผู#นําองค+กร/หนวยงานให#ความสําคญั และมุงมั่นในการดาํ เนินโครงการ 8.13 2. การมีสวนรวมของทุกภาคสวน 21.39 3. งบประมาณ 2.15 4. วิธีการบริหารโครงการ 2.15 5. อนื่ ๆ 3.19 6. มีมากกวา 1 ปจ% จัย 62.99 120