วิชากฎหมายสาธารณสุข ศ.ดร.ฉัตรสมุน พฤฒิภิญโญ

หนา้ ท่แี ละอานาจของ คกก.ระบบสขุ ภาพปฐมภมู ิ (ต่อ)  (6) เสนอตอ่ ครม. เพอ่ื พจิ ารณาใหม้ ีการกาหนดคา่ ตอบแทนสาหรบั แพทยเ์ วชศาสตรค์ รอบครวั และคณะผูใ้ หบ้ รกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ใิ หเ้ หมาะสม กบั การปฏบิ ตั กิ ารตาม พรบ.น้ี  (7) เสนอตอ่ ครม. เพอ่ื พจิ ารณาใหม้ ีการกาหนดมาตรการท่เี ป็นประโยชน์ตอ่ การจดั ระบบสขุ ภาพปฐมภมู ใิ หม้ คี ณุ ภาพและมีมาตรฐานสูงข้นึ อย่างต่อเน่ือง  (8) สง่ เสรมิ ใหป้ ระชาชนมศี กั ยภาพและมคี วามรูใ้ นการจดั การสขุ ภาพของตนเองและครอบครวั  (9) ออกประกาศตามท่กี าหนดใน พรบ.น้ี  (10) ปฏบิ ตั กิ ารอน่ื ใดตามท่กี ฎหมายกาหนดใหเ้ ป็นหนา้ ท่แี ละอานาจของ คกก.หรอื ตามท่ี ครม. หรอื รมต. มอบหมาย  คกก.จะแต่งตง้ั คณะอนุ กก. เพอ่ื พจิ ารณาหรอื ปฏบิ ตั กิ าร ตามท่ี คกก.มอบหมายกไ็ ด้ (มาตรา 12) และมอี านาจออกคาสงั่ เป็นหนงั สอื เรยี กให้ บคุ คลใดมาใหข้ อ้ เทจ็ จรงิ หรอื แสดงความคิดเหน็ ขอ้ มลู หรอื หลกั ฐานท่เี ก่ยี วขอ้ งมาเพอ่ื ใชป้ ระกอบการพจิ ารณาได้ (มาตรา 13 )  การประชมุ คกก.ตอ้ งมีกรรมการมาประชมุ ไม่นอ้ ยกว่ากง่ึ หน่ึงของจานวนกรรมการทง้ั หมด จงึ จะเป็นองคป์ ระชมุ การวนิ ิจฉยั ช้ีขาดของท่ปี ระชมุ ใหถ้ อื เสยี งขา้ งมาก กรรมการคนหน่ึงใหม้ ีเสยี งหน่ึงในการลงคะแนนถา้ คะแนนเสยี งเทา่ กนั ใหป้ ระธานในท่ปี ระชมุ ออกเสยี งเพม่ิ ข้ึนอกี เสยี งหน่ึง เป็นเสยี งช้ีขาด ใหม้ ีการประชมุ คกก.อย่างนอ้ ยปีละสค่ี รง้ั (มาตรา 11 )

หนา้ ท่แี ละอานาจของสานกั งาน ใหส้ านกั งานรบั ผิดชอบงานธุรการของ คกก. และคณะอนุ กก. และใหม้ หี นา้ ท่ีและอานาจ (มาตรา 14) ดงั ตอ่ ไปน้ี  (1) จดั ทาและดาเนินนโยบาย ยุทธศาสตร์ และแผนเกย่ี วกบั บรกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ิและระบบสขุ ภาพปฐมภมู ิ เสนอต่อ คกก. ทง้ั น้ีตอ้ งคานึงถงึ หลกั การมสี ว่ นร่วมของประชาชนดว้ ย  (2) ประสานงาน สนบั สนุน และร่วมมือกบั หน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิ เครอื ข่ายหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิหน่วยงานของรฐั องคก์ ารระหว่างประเทศ และองคก์ รเอกชนท่เี กย่ี วขอ้ งในการดาเนินการใหเ้ ป็ นไปตาม พรบ.น้ี  (3) เป็นศูนยก์ ลางฐานขอ้ มูลเกย่ี วกบั บรกิ ารสุขภาพปฐมภมู ิและระบบสขุ ภาพปฐมภมู แิ ละดาเนินการหรอื สนบั สนุนใหม้ กี ารศึกษาวจิ ยั ในเร่อื งดงั กลา่ ว  (4) จดั ใหม้ ีทะเบยี นผูร้ บั บรกิ าร หน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิ และเครอื ข่ายหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิใหม้ ปี ระสทิ ธภิ าพ

หนา้ ท่แี ละอานาจของสานกั งาน (ตอ่ )  (5) พฒั นาระบบสารสนเทศสาหรบั เช่ือมโยงขอ้ มูลเกย่ี วกบั การบรหิ ารจดั การระบบสขุ ภาพปฐมภมู ิใหม้ ี ประสทิ ธภิ าพ  (6) สง่ เสรมิ ใหป้ ระชาชนมีศกั ยภาพและมีความรูใ้ นการจดั การสุขภาพของตนเองและครอบครวั  (7) สง่ เสรมิ และสนบั สนุนใหม้ ีการผลติ แพทยเ์ วชศาสตรค์ รอบครวั และคณะผูใ้ หบ้ รกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ิให้ เพยี งพอกบั การใหบ้ รกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ิ และจดั ใหม้ ีการฝึกอบรมเพอ่ื พฒั นาศกั ยภาพของแพทยเ์ วช ศาสตรค์ รอบครวั และคณะผูใ้ หบ้ รกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ิใหม้ ีคณุ ภาพและมีมาตรฐานสูงข้ึนอยา่ งต่อเน่ือง รวมทง้ั ดาเนินการเก่ยี วกบั แผนกาลงั คน  (8) จดั ทามาตรการท่เี ป็นประโยชนต์ ่อการจดั ระบบสขุ ภาพปฐมภมู เิ สนอตอ่ คกก.  (9) ปฏบิ ตั กิ ารอน่ื ใดตามท่ี รมต. คกก. หรอื คณะอนุ กก. มอบหมาย หรอื ตามท่กี ฎหมายกาหนดใหเ้ ป็ น หนา้ ท่แี ละอานาจของสานกั งาน

หนา้ ท่แี ละอานาจของสานกั งาน (ต่อ)  ใหส้ านกั งานจดั ใหม้ กี ารข้นึ ทะเบยี นหน่วยบรกิ าร เพอ่ื เป็นหน่วยบรกิ ารปฐมภมู หิ รอื เครอื ข่ายหน่วยบรกิ าร ปฐมภมู ิในเขตพ้นื ท่ตี ามท่ี คกก.กาหนด และประกาศใหป้ ระชาชนทราบ (มาตรา 17)  หน่วยบรกิ ารท่ไี ดข้ ้นึ ทะเบยี นเป็นหน่วยบรกิ ารปฐมภมู หิ รอื เครอื ข่ายหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิ ใหไ้ ดร้ บั ค่าใชจ้ า่ ย ในการรกั ษาพยาบาลหรอื ค่าใชจ้ า่ ยเพอ่ื บรกิ ารสาธารณสขุ ตามมาตรา 16 ในการใหบ้ รกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ิ  ลกั ษณะของหน่วยบรกิ ารและเครอื ข่ายหน่วยบรกิ ารท่จี ะข้ึนทะเบยี น การข้นึ ทะเบยี น การแบ่งเขตพ้นื ท่ี และ การประกาศ รวมทง้ั การรบั เงนิ การจา่ ยเงนิ การเกบ็ รกั ษาเงนิ และการเรยี กคนื เงนิ ตามวรรคสอง ใหเ้ ป็นไป ตามหลกั เกณฑ์ วธิ ีการ และเงอ่ื นไขท่ี คกก.ประกาศกาหนด  มาตรา 16 บคุ คลซ่งึ มสี ทิ ธิไดร้ บั การรกั ษาพยาบาลหรอื รบั บรกิ ารสาธารณสขุ ตามสวสั ดิการหรือตามสทิ ธทิ ่ี ไดร้ บั ตามกฎหมาย บคุ คลน้นั ย่อมมสี ทิ ธไิ ดร้ บั บรกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ติ ามมาตรา 15 ดว้ ย และใหก้ ารใชส้ ทิ ธิ เป็นไปตามหลกั เกณฑก์ ารไดร้ บั สวสั ดกิ ารหรอื สทิ ธิของบคุ คลน้นั

สทิ ธแิ ละการจดั บรกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ิ มาตรา 15 บคุ คลทกุ คนมีสทิ ธิไดร้ บั บริการสขุ ภาพปฐมภมู ิโดยแพทยเ์ วชศาสตรค์ รอบครวั และคณะผู้ ใหบ้ รกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ิเป็ นผูใ้ หบ้ รกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ิตาม พรบ.น้ี ทง้ั น้ี บรกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ทิ ่ีบคุ คล มีสทิ ธไิ ดร้ บั ใหเ้ ป็นไปตามหลกั เกณฑ์ วิธกี าร และเงอ่ื นไขท่ี คกก.ประกาศกาหนด คา่ ใชจ้ า่ ยในการรกั ษาพยาบาลหรอื คา่ ใชจ้ า่ ยเพ่อื บรกิ ารสาธารณสขุ ในการรบั บรกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ิตาม มาตรา 15 อาจขยายใหไ้ ดร้ บั นอกเหนือหรอื เพ่มิ ข้ึนจากท่กี าหนดไว้ สาหรบั สวสั ดกิ ารหรอื สทิ ธิในการ รกั ษาพยาบาลหรอื บรกิ ารสาธารณสขุ กไ็ ด้ ทง้ั น้ี ตามท่ี กท.การคลงั กาหนดโดยความเหน็ ชอบของ ครม. หรอื ตามท่ี คกก. ตกลงกบั คกก.ประกนั สงั คม คกก.สปสช. อปท. แตล่ ะประเภทท่มี กี ฎหมายจดั ตง้ั หรอื หน่วยงานของรฐั อน่ื ใดแลว้ แต่กรณี และใหห้ น่วยงานท่เี กย่ี วขอ้ งดาเนินการเพ่อื ใหไ้ ดร้ บั ค่าใชจ้ า่ ย ดงั กลา่ ว บรกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ิ ตอ้ งจดั ใหม้ ีการบนั ทกึ ขอ้ มูลดา้ นสขุ ภาพตามหลกั เกณฑ์ วธิ ีการ และเงอ่ื นไขท่ี คกก.ประกาศกาหนดตามมาตรา 21

หนา้ ท่แี ละอานาจของสานกั งาน (ตอ่ ) มาตรา 18 ใหส้ านักงาน หน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิ หรอื เครอื ข่ายหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิ กท.มหาดไทย และ กรุงเทพมหานคร ร่วมกนั จดั ทาบญั ชีรายช่ือบคุ คลซ่ึงเป็ นผูร้ บั บริการสขุ ภาพปฐมภมู ิในเขตพ้นื ท่ขี องหน่วย บรกิ ารปฐมภมู หิ รอื เครอื ข่ายหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิน้ัน ใหห้ น่วยบรกิ ารปฐมภมู ิหรอื เครอื ข่ายหน่วยบริการปฐมภมู ิ แจง้ ใหผ้ ูร้ บั บรกิ ารซ่งึ มีรายช่ือทราบถงึ การใชส้ ทิ ธริ บั บรกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ิและแพทยเ์ วชศาสตรค์ รอบครวั ซ่ึงมีหนา้ ท่ีดูแลผูร้ บั บรกิ ารตามมาตรา 22 เพอ่ื ความสะดวกและความจาเป็ นในการรบั บรกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ิ ผูร้ บั บริการอาจขอเปล่ยี นแปลงหน่วยบรกิ าร ปฐมภมู หิ รอื เครอื ข่ายหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิซ่งึ ตนมีรายช่ือได้ ทง้ั น้ี ใหน้ าความในวรรคสองมาใชบ้ งั คบั โดย อนุโลม การจดั ทาบญั ชีรายช่ือ การแจง้ และการขอเปลย่ี นแปลงหน่วยบรกิ ารปฐมภมู หิ รอื เครอื ข่ายหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิ ใหเ้ ป็นไปตามหลกั เกณฑ์ วธิ กี าร และเงอ่ื นไขท่ี คกก.ประกาศกาหนด

 มาตรา 19 ใหห้ น่วยบรกิ ารปฐมภมู ิหรอื เครอื ข่ายหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิมีสทิ ธไิ ดร้ บั เงนิ คา่ ใชจ้ า่ ยท่จี าเป็นตอ่ การจดั บรกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ิ ดงั ต่อไปน้ี จากสานกั งาน  (1) คา่ ใชจ้ า่ ยประจาเพอ่ื การจดั บรกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ิและการพฒั นาบคุ ลากรท่เี ก่ยี วขอ้ ง  (2) คา่ ใชจ้ า่ ยเพอ่ื สนับสนุนสง่ิ กอ่ สรา้ งและครุภณั ฑท์ ่ีใชใ้ นการจดั บรกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ิ  (3) ค่าใชจ้ า่ ยเพอ่ื ชดเชยค่าเสอ่ื มของสง่ิ กอ่ สรา้ งและครภุ ณั ฑท์ ่ใี ชใ้ นการจดั บรกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ิ  (4) คา่ ใชจ้ า่ ยอน่ื ท่เี กย่ี วขอ้ งกบั การจดั บรกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ิตามท่ี คกก.ประกาศกาหนด  รายการของค่าใชจ้ า่ ย การรบั การจา่ ย และการเกบ็ รกั ษาเงนิ คา่ ใชจ้ า่ ยของหน่วยบรกิ ารปฐมภมู หิ รอื เครอื ข่ายหน่วยบริการปฐมภมู ิ และ การเรยี กคืนเงนิ ค่าใชจ้ า่ ยดงั กลา่ ว ใหเ้ ป็นไปตามหลกั เกณฑ์ วธิ กี าร และเงอ่ื นไขท่ี คกก.ประกาศกาหนดโดยความเหน็ ชอบของ กท.การ คลงั  ในกรณีท่มี คี วามจาเป็น คกก.อาจทาความตกลงกบั กท.การคลงั โดยความเหน็ ชอบของ ครม. คกก.ประกนั สงั คม คกก.หลกั ประกนั สขุ ภาพแหง่ ชาติ องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ แต่ละประเภทท่มี ีกฎหมายจดั ตง้ั หรอื หน่วยงานของรฐั อน่ื ใดท่รี บั ผิดชอบเกย่ี วกบั การจดั สวสั ดิการรกั ษาพยาบาลหรอื การจดั บรกิ ารสาธารณสขุ เพอ่ื ขอรบั เงนิ สนบั สนุนเป็นค่าใชจ้ า่ ยท่จี าเป็นตอ่ การจดั บรกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ไิ ด้ และใหห้ น่วยงานท่ีเกย่ี วขอ้ งดาเนินการเพอ่ื ใหไ้ ดร้ บั ค่าใชจ้ า่ ยดงั กลา่ ว

หนา้ ท่ขี องหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิและเครอื ข่ายหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิ (มาตรา 20)  (1) ใหบ้ รกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ิ โดยเสมอภาค และอานวยความสะดวก เคารพสทิ ธสิ ว่ นบคุ คล ศกั ด์ิศรคี วามเป็นมนุษย์ และความเช่ือทาง ศาสนา  (2) ใหข้ อ้ มูลการบรกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ิและใหข้ อ้ มลู เก่ยี วกบั สทิ ธขิ องผูร้ บั บรกิ ารแก่ผูร้ บั บรกิ ารอยา่ งเพยี งพอ เพอ่ื ตดั สนิ ใจเลอื กรบั บรกิ าร หรอื เขา้ สูร่ ะบบการสง่ ตอ่  (3) ใหข้ อ้ มูลแกผ่ ูร้ บั บรกิ าร ญาติ หรอื ผูซ้ ่ึงใกลช้ ิดกบั ผูร้ บั บรกิ ารเก่ยี วกบั แพทย์ บคุ ลากรดา้ นสาธารณสขุ หรอื ผูร้ บั ผิดชอบในการดูแล ต่อเน่ืองทางดา้ นสขุ ภาพกาย ดา้ นสขุ ภาพจติ และดา้ นสงั คมท่จี ะรบั ดูแลผูร้ บั บรกิ ารกอ่ นจาหน่ายผูร้ บั บรกิ ารออกจากหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิ หรอื เครอื ข่ายหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิ  (4) รกั ษาความลบั ของผูร้ บั บรกิ ารจากการปฏบิ ตั หิ นา้ ท่ตี าม (1) และ (2) อย่างเครง่ ครดั เวน้ แตเ่ ป็นการเปิดเผยตอ่ เจา้ หนา้ ท่ขี องรฐั ซ่ึง ปฏบิ ตั หิ นา้ ท่ตี ามกฎหมาย  (5) จดั ทาระบบขอ้ มลู การใหบ้ รกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ิเพอ่ื สะดวกตอ่ การตรวจสอบคุณภาพ มาตรฐาน และบรกิ าร รวมทง้ั การขอรบั คา่ รกั ษาพยาบาลหรอื คา่ ใชจ้ า่ ยเพอ่ื บรกิ ารสาธารณสขุ  (6) ปฏบิ ตั ติ ามมาตรการควบคุมคุณภาพและมาตรฐานในการใหบ้ รกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ิ และ ใหเ้ ป็นไปตามหลกั เกณฑ์ วธิ กี าร และเงอ่ื นไข ท่ี คกก.ประกาศกาหนด

การคมุ้ ครองขอ้ มูล มาตรา 21 เพอ่ื ประโยชนใ์ นการใหบ้ รกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ิ ให้ คกก.ประกาศกาหนดหลกั เกณฑ์ วธิ กี าร และเงอ่ื นไข  การใหข้ อ้ มูล  การคมุ้ ครองขอ้ มูล  การจดั การขอ้ มูลดา้ นสขุ ภาพของผูร้ บั บรกิ าร และการเขา้ ถงึ ขอ้ มูลของแพทยเ์ วชศาสตร์ ครอบครวั รวมทง้ั การสง่ ขอ้ มูลการใชบ้ รกิ ารสขุ ภาพของผูร้ บั บรกิ ารในหน่วยบรกิ ารกลบั ไปยงั หน่วยบรกิ ารปฐมภมู หิ รอื เครอื ข่ายหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิท่ผี ูร้ บั บรกิ ารมรี ายช่ือตามมาตรา 18 ทง้ั น้ี ประกาศดงั กลา่ วตอ้ งสอดคลอ้ งกบั สทิ ธแิ ละหนา้ ท่ดี า้ นสขุ ภาพตามกฎหมายวา่ ดว้ ยสขุ ภาพ แหง่ ชาติ

มาตรา 22 ในการใหบ้ รกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ติ ามมาตรา 20 (1) ใหห้ น่วยบรกิ ารปฐมภมู ิหรอื เครอื ข่ายหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิจดั ใหม้ ีแพทยเ์ วชศาสตรค์ รอบครวั และคณะผูใ้ หบ้ รกิ ารสขุ ภาพ ปฐมภมู ใิ นจานวนท่เี หมาะสม เพอ่ื ทาหนา้ ท่ดี ูแลผูร้ บั บรกิ ารซ่งึ มรี ายช่ือในเขตพ้นื ท่ขี องหน่วย บรกิ ารน้นั ในสดั สว่ นท่เี หมาะสม ในกรณีท่มี ีความจาเป็นตอ้ งเปลย่ี นแปลงแพทยเ์ วชศาสตรค์ รอบครวั ใหห้ น่วยบรกิ ารปฐมภมู หิ รอื เครอื ข่ายหน่วยบรกิ ารปฐมภมู แิ จง้ ใหผ้ ูร้ บั บรกิ ารและสานกั งานทราบโดยเรว็ เพอ่ื ประโยชน์ในการ สง่ เสรมิ สขุ ภาพ การควบคุมโรค การป้ องกนั โรค การตรวจวนิ ิจฉยั โรค การรกั ษาพยาบาล และ การฟ้ื นฟสู ขุ ภาพ หน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิหรอื เครอื ข่ายหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิ อาจกาหนดสถานท่ี วนั และเวลาในการใหบ้ รกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ิตามความเหมาะสม รวมทง้ั แจง้ ผูร้ บั บรกิ ารเพอ่ื รบั บรกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ิตามสถานท่ี วนั และเวลาน้นั ได้ การดาเนินการวรรคแรก วรรคสอง และวรรคสาม ใหเ้ ป็นไปตามหลกั เกณฑ์ วธิ ีการ และเงอ่ื นไข ท่ี คกก.ประกาศกาหนด

มาตรา 23 ในกรณีท่มี ีความจาเป็นตอ้ งสง่ ต่อผูร้ บั บรกิ ารเพอ่ื ใหไ้ ปรบั การรกั ษาพยาบาลท่ี หน่วยบรกิ ารปฐมภมู อิ น่ื เครอื ข่ายหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิ หรอื หน่วยบรกิ ารอน่ื ใหแ้ พทยเ์ วช ศาสตรค์ รอบครวั หรอื คณะผูใ้ หบ้ รกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ซิ ่งึ ดูแลผูร้ บั บรกิ ารดาเนินการใหม้ ีการ สง่ ต่อผูร้ บั บรกิ ารดงั กลา่ ว ใหห้ น่วยบรกิ ารปฐมภมู ิ เครอื ข่ายหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิ หรอื หน่วยบรกิ ารท่ีรบั การสง่ ตอ่ ดาเนินการตามความเหมาะสมและจาเป็นเพอ่ื ประโยชน์ในการสง่ ต่อผูร้ บั บรกิ าร ให้ สานกั งานร่วมกบั หน่วยบรกิ ารปฐมภมู แิ ละเครอื ข่าย หน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิจดั ใหม้ ีระบบขอ้ มลู ดา้ นสขุ ภาพของผูร้ บั บรกิ ารและการเช่ือมโยงเพอ่ื ใช้ ขอ้ มูลดงั กลา่ ว โดยตอ้ งปฏบิ ตั ติ ามมาตรา 20 (4) การสง่ ตอ่ ผูร้ บั บรกิ าร การดาเนินการตามวรรคสอง และการจดั ระบบและการเช่ือมโยงเพอ่ื ใช้ ขอ้ มูลดา้ นสขุ ภาพตามวรรคสาม ใหเ้ ป็นไปตามหลกั เกณฑ์ วธิ กี าร และเงอ่ื นไขท่ี คกก. ประกาศกาหนด

การควบคุมคณุ ภาพและมาตรฐานของหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิและเครอื ข่ายหน่วยบริการ ปฐมภมู ิ มาตรา 24 ให้ คกก.กาหนดมาตรการควบคมุ คณุ ภาพและมาตรฐานในการใหบ้ รกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ิ และจดั ใหม้ กี ารตรวจสอบเพอ่ื ควบคมุ คณุ ภาพและมาตรฐานของหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิและเครอื ข่าย หน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิอยา่ งสมา่ เสมอ โดยสนบั สนุนการมีสว่ นร่วมของประชาชนในการตรวจสอบ ดงั กลา่ ว ทง้ั น้ี ตามหลกั เกณฑ์ วธิ กี าร และเงอ่ื นไขท่ี คกก.ประกาศกาหนด มาตรา 25 ในกรณีท่พี นักงานเจา้ หนา้ ท่พี จิ ารณาแลว้ เหน็ ว่า หน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิหรอื เครอื ข่ายหน่วย บรกิ ารปฐมภมู ิใดไม่ปฏบิ ตั ติ ามมาตรการควบคมุ คณุ ภาพและมาตรฐานในการใหบ้ รกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ิ ตามท่ี คกก.ประกาศกาหนด ใหร้ ายงานตอ่ ปลดั กท.สาธารณสขุ เพอ่ื พจิ ารณาแต่งตง้ั คกก.สอบสวน

การควบคมุ คณุ ภาพและมาตรฐานของหน่วยบรกิ ารปฐมภมู แิ ละเครอื ข่ายหน่วย บรกิ ารปฐมภมู ิ (ตอ่ ) ให้ คกก.สอบสวน ประกอบดว้ ย ผูแ้ ทนหน่วยงานของรฐั ท่ีปฏบิ ตั งิ านดา้ นการแพทยห์ รอื การสาธารณสขุ จานวนหน่ึงคน ดา้ นกฎหมายหรอื กระบวนการยุตธิ รรมจานวนหน่ึงคน ดา้ นการเงนิ หรือการคลงั จานวนหน่ึงคน ผูแ้ ทนองคก์ รเอกชนซ่งึ มี วตั ถปุ ระสงคท์ ่มี ิใช่เป็นการแสวงหา ผลกาไรและดาเนินกจิ กรรมท่เี กย่ี วกบั งานดา้ นสุขภาพจานวนหน่ึงคน และผูท้ รงคณุ วฒุ จิ านวนหน่ึงคนเป็ นกรรมการ สอบสวน มหี นา้ ท่สี อบสวนและเสนอความเหน็ ต่อปลดั กท.สาธารณสขุ ทง้ั น้ีตอ้ งเป็นผูไ้ ม่มีสว่ นไดเ้ สยี ในเร่อื งท่พี จิ ารณา และใหป้ ลดั กท.สาธารณสขุ แต่งตง้ั กรรมการสอบสวนคนหน่ึงเป็ นประธานกรรมการสอบสวนและแต่งตง้ั ขา้ ราชการ สานกั งานจานวนไม่เกนิ สองคนเป็ นเลขานุการและผูช้ ่วยเลขานุการ การสอบสวนตอ้ งกระทาใหแ้ ลว้ เสรจ็ ภายในหกสบิ วนั นับแตว่ นั แต่งตง้ั ถา้ ยงั ดาเนินการไม่แลว้ เสรจ็ ใหข้ ยายเวลาออกไปได้ อกี ไม่เกนิ หกสบิ วนั ในกรณีท่ี คกก.สอบสวนมีเหตผุ ลและความจาเป็ นไม่อาจดาเนินการใหแ้ ลว้ เสรจ็ ภายในกาหนดเวลา ดงั กลา่ ว ใหป้ ระธานกรรมการสอบสวนรายงานต่อปลดั กท.สาธารณสขุ เพ่อื ขอขยายเวลาตามความจาเป็ น ในการน้ี ปลดั กท.สาธารณสขุ จะสงั่ ใหด้ าเนินการต่อไปและขยายเวลาใหต้ ามท่เี หน็ สมควรกไ็ ด้ ทง้ั น้ี โดยตอ้ งแสดงเหตผุ ลไวด้ ว้ ย

การควบคมุ คณุ ภาพและมาตรฐานของหน่วยบรกิ ารปฐมภมู แิ ละเครอื ข่ายหน่วย บรกิ ารปฐมภมู ิ (ต่อ) ในการปฏบิ ตั หิ นา้ ท่ตี าม พรบ.น้ี ให้ คกก.สอบสวนเป็นเจา้ พนกั งานตามประมวลกฎหมายอาญา และมีอานาจออกคาสงั่ เป็นหนงั สอื เรยี กใหห้ น่วยบรกิ ารปฐมภมู ิหรอื เครอื ข่าย หน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิ ผูร้ อ้ งเรยี น หรอื บคุ คลใดท่เี ก่ยี วขอ้ งมาใหถ้ อ้ ยคา หรอื ใหส้ ง่ คาช้ีแจง เอกสาร ขอ้ มลู หรอื หลกั ฐานท่จี าเป็น เพอ่ื ประกอบการพจิ ารณาไดเ้ ม่อื คกก.สอบสวนดาเนินการสอบสวน เสรจ็ แลว้ ใหเ้ สนอความเหน็ ต่อปลดั กท.สาธารณสขุ เพอ่ื พจิ ารณาดาเนินการต่อไป ใหป้ ลดั กท.สาธารณสขุ พจิ ารณาออกคาสงั่ ตามมาตรา 26 ภายในสามสบิ วนั นบั แตว่ นั ท่ไี ดร้ บั เร่อื ง จาก คกก.สอบสวน

ผลการสอบสวนตามมาตรา 25 มาตรา 26 ในกรณีท่ปี รากฏว่าหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิหรอื เครอื ข่ายหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิไม่ปฏบิ ตั ติ ามมาตรการควบคมุ คณุ ภาพและมาตรฐานในการใหบ้ รกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ิตามท่ี คกก.ประกาศกาหนด ใหป้ ลดั กท.สาธารณสขุ ดาเนินการ ดงั ตอ่ ไปน้ี  (1) ในกรณีท่เี ป็นการกระทาโดยไมเ่ จตนา ใหม้ ีคาสงั่ แจง้ ใหป้ ฏบิ ตั โิ ดยถกู ตอ้ ง  (2) ในกรณีท่เี ป็นการกระทาโดยมเี จตนา ใหม้ คี าสงั่ แจง้ ใหป้ ฏบิ ตั โิ ดยถกู ตอ้ งและมีคาสงั่ ใหห้ น่วยบรกิ ารปฐมภมู หิ รอื เครอื ข่ายหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิน้นั ชาระคา่ ปรบั ทางปกครองตามความเสยี หายท่ีแทจ้ รงิ และใหน้ าบทบญั ญตั เิ กย่ี วกบั การบงั คบั ทางปกครองตามกฎหมายว่าดว้ ยวธิ ีปฏบิ ตั ิราชการทางปกครองมาใชบ้ งั คบั  (3) แจง้ ตอ่ หน่วยงานท่เี ก่ยี วขอ้ ง เพ่อื ใหม้ ีการสอบสวนและวินิจฉยั ช้ีขาดขอ้ กลา่ วหาหรอื ขอ้ กลา่ วโทษผูป้ ระกอบวิชาชีพ ทางการแพทยแ์ ละสาธารณสขุ ซ่งึ อาจมสี ว่ นรบั ผิดชอบในการกระทาตาม (2) ของหน่วยบรกิ ารปฐมภมู หิ รอื เครอื ข่าย หน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิน้ัน และใหม้ กี ารดาเนินการทางวนิ ัยในกรณีท่ผี ูก้ ระทาดงั กล่าวเป็ นเจา้ หนา้ ท่ขี องรฐั

ผลการสอบสวนตามมาตรา 25 (ตอ่ ) มาตรา 27 ในกรณีท่ผี ูร้ บั บรกิ ารผูใ้ ดไม่ไดร้ บั บรกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ิตาม พรบ.น้ีจากหน่วยบรกิ าร ปฐมภมู ิหรอื เครอื ข่ายหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิ หรอื หน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิหรอื เครอื ข่าย หน่วยบรกิ ารปฐมภมู เิ รยี กเกบ็ ค่าบรกิ ารจากตนโดยไม่มีสทิ ธิ ใหผ้ ูร้ บั บรกิ ารน้นั หรอื ผูซ้ ่งึ คกก. ประกาศกาหนดมีสทิ ธิรอ้ งเรยี นต่อผูบ้ รหิ ารหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิหรอื เครอื ข่ายหน่วยบรกิ ารปฐม ภมู นิ ้นั เพอ่ื ใหป้ ฏบิ ตั ติ อ่ ผูร้ บั บรกิ ารใหเ้ หมาะสมและถกู ตอ้ งตาม พรบ.น้ี ในกรณีท่ผี ูร้ บั บรกิ ารไม่ไดร้ บั การปฏบิ ตั ทิ ่เี หมาะสมและถกู ตอ้ ง ใหผ้ ูน้ ้นั หรอื ผูซ้ ่งึ คกก.ประกาศ กาหนดมสี ทิ ธริ อ้ งเรยี นต่อพนกั งานเจา้ หนา้ ท่เี พอ่ื ใหม้ กี ารสอบสวน โดยใหน้ าความในมาตรา 25 มาใชบ้ งั คบั โดยอนุโลม

ผลการสอบสวนตามมาตรา 25 (ต่อ) หากผลการสอบสวนปรากฏว่าหน่วยบรกิ ารปฐมภมู หิ รอื เครอื ข่ายหน่วยบรกิ ารปฐมภมู นิ ้นั ไม่ไดก้ ระทา ตามท่ถี กู รอ้ งเรยี น ใหป้ ลดั กท.สาธารณสขุ แจง้ ใหผ้ ูร้ บั บรกิ ารหรอื ผูซ้ ่งึ คกก.ประกาศกาหนดทราบ ภายในเจด็ วนั นบั แตว่ นั ท่มี ีผลการสอบสวนดงั กลา่ ว ในกรณีท่ผี ลการสอบสวนปรากฏว่าหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิหรอื เครอื ข่ายหน่วยบรกิ ารปฐมภูมิน้นั มกี าร กระทาตามท่ถี กู รอ้ งเรยี น ใหป้ ลดั กท.สาธารณสขุ แจง้ เป็นหนงั สอื ใหห้ น่วยบรกิ ารปฐมภมู หิ รอื เครอื ข่ายหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิน้นั ทราบภายในเจด็ วนั นบั แตว่ นั ท่มี ีผลการสอบสวนดงั กลา่ วพรอ้ มมี คาสงั่ แจง้ ใหป้ ฏบิ ตั ติ อ่ ผูร้ บั บรกิ ารใหเ้ หมาะสมและถกู ตอ้ งตาม พรบ.น้ี หรอื มีคาสงั่ ใหห้ น่วยบรกิ าร ปฐมภมู หิ รอื เครอื ข่ายหน่วยบรกิ ารปฐมภมู นิ ้นั คนื เงนิ คา่ บรกิ ารท่ไี ม่มสี ทิ ธิเรยี กเกบ็ ใหแ้ กผ่ ูร้ บั บรกิ าร พรอ้ มดอกเบ้ยี รอ้ ยละสบิ หา้ ต่อปีนบั แตว่ นั ท่เี กบ็ คา่ บรกิ ารน้นั จนถงึ วนั ท่จี า่ ยเงนิ คนื ทง้ั น้ี ในกรณีท่ไี ม่มกี ารปฏบิ ตั ติ ามคาสงั่ ดงั กลา่ ว ใหน้ าความในมาตรา 26 มาใชบ้ งั คบั โดยอนุโลม

กรณีไม่ปฏบิ ตั ติ ามมาตรการควบคมุ คุณภาพและมาตรฐานในการใหบ้ รกิ าร (ม.26) ไม่ไดร้ บั บรกิ าร เกบ็ คา่ บรกิ ารจากตนโดยไม่มสี ทิ ธิ หรอื ไม่ไดร้ บั การปฏบิ ตั ทิ ่เี หมาะสมและ ถกู ตอ้ ง (ม. 27) มาตรา 28 ในกรณีท่กี ารกระทาของหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิหรอื เครอื ข่ายหน่วยบริการปฐมภมู ิตามมาตรา 26 หรอื มาตรา 27 เป็นการ กระทาท่รี า้ ยแรงหรอื เกดิ ซ้าหลายครง้ั ใหป้ ลดั กท.สาธารณสขุ พจิ ารณาดาเนินการ ดงั ต่อไปน้ี  (1) สงั่ เพกิ ถอนการข้ึนทะเบยี นของหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิหรอื เครอื ข่ายหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิน้นั  (2) แจง้ ตอ่ รมต. ผูร้ กั ษาการตามกฎหมายว่าดว้ ยสถานพยาบาลเพอ่ื พจิ ารณาดาเนินการตามกฎหมายว่าดว้ ยการน้ันในกรณีท่ี เป็นสถานพยาบาลตามกฎหมายดงั กลา่ ว  (3) แจง้ ตอ่ รมต. ผูร้ บั ผิดชอบ เพอ่ื ใหม้ ีการดาเนินการทางวนิ ัยแก่ผูบ้ รหิ ารหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิหรือเครอื ข่ายหน่วยบริการปฐม ภมู ิน้นั ในกรณีท่เี ป็ นสถานพยาบาลของรฐั  (4) แจง้ ต่อหน่วยงานท่เี ก่ยี วขอ้ ง เพ่อื ใหม้ ีการสอบสวนและวินิจฉยั ช้ีขาดขอ้ กลา่ วหาหรอื ขอ้ กลา่ วโทษผูป้ ระกอบวิชาชีพทางการ แพทยแ์ ละสาธารณสขุ ซ่งึ มีสว่ นรบั ผิดชอบในการกระทาของหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิหรอื เครือข่ายหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิน้ัน และใหม้ ี การดาเนินการทางวินยั ในกรณีท่ผี ูก้ ระทาความผดิ เป็ นเจา้ หนา้ ท่ขี องรฐั

กรณีไม่ปฏบิ ตั ติ ามมาตรการควบคุมคณุ ภาพและมาตรฐานในการใหบ้ รกิ าร (ม.26) ไม่ไดร้ บั บรกิ าร เกบ็ คา่ บรกิ ารจากตนโดยไม่มีสทิ ธิ หรอื ไม่ไดร้ บั การปฏิบตั ทิ ่เี หมาะสม และถกู ตอ้ ง (ม. 27) มาตรา 29 หน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิ เครอื ข่ายหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิ ผูร้ อ้ งเรยี น หรอื ผูซ้ ่ึง คกก.ประกาศกาหนด ซ่ึงไดร้ บั คาสงั่ จากปลดั กท.สาธารณสขุ ตามหมวดน้ี ใหม้ ีสทิ ธิ อทุ ธรณ์ตอ่ คกก.ภายในสามสบิ วนั นบั แต่วนั ท่ไี ดร้ บั แจง้ หรอื วนั ท่ไี ดร้ บั ทราบคาสงั่ แลว้ แต่กรณี คาวนิ ิจฉยั อทุ ธรณ์ของ คกก.ใหเ้ ป็นท่สี ดุ การอทุ ธรณ์และวธิ ีพจิ ารณาวนิ ิจฉยั อทุ ธรณ์ ให้ เป็นไปตามหลกั เกณฑ์ วธิ ีการ และเงอ่ื นไขท่ี คกก.ประกาศกาหนด

การสง่ เสรมิ และพฒั นาระบบสขุ ภาพปฐมภมู ิ  มาตรา 30 เพอ่ื ใหก้ ารบรกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู ิเป็นไปตามความตอ้ งการของประชาชนในพ้นื ท่ใี ห้ คกก.ประกาศกาหนดกลไกและหลกั เกณฑใ์ น การสง่ เสรมิ และพฒั นาให้ รพสต. มีความสามารถเป็นหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิหรอื เครอื ข่ายหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิตาม พรบ.น้ี และสง่ เสรมิ และ พฒั นาการมีสว่ นรว่ มระหวา่ งภาครฐั อปท. ภาคเอกชน และภาคประชาชนในพ้นื ท่ี เพอ่ื ขบั เคล่อื นนโยบาย ยทุ ธศาสตร์ และแผนตามมาตรา 10 (1) โดยบูรณาการทรพั ยากรในการจดั ระบบสขุ ภาพปฐมภมู แิ ละตดิ ตามดูแลการดาเนินการของหน่วยบรกิ ารปฐมภมู แิ ละเครอื ข่ายหน่วยบรกิ าร ปฐมภมู ใิ นพ้นื ท่ี รวมทง้ั ประสานใหเ้ กดิ เครอื ข่ายบรกิ ารรบั สง่ ตอ่ กบั หน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิและเครอื ข่ายหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิอน่ื ในพ้นื ท่นี ้ันหรอื พ้นื ท่อี น่ื ใหเ้ ป็นไปตาม พรบ.น้ีหรอื ประกาศท่อี อกตาม พรบ.น้ี  มาตรา 31 หน่วยบรกิ ารปฐมภมู แิ ละเครอื ข่ายหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิอาจขอรบั การสนับสนุนคา่ ใชจ้ า่ ยจากสานกั งาน เพอ่ื การสง่ เสรมิ ใหป้ ระชาชน มศี กั ยภาพและมคี วามรูใ้ นการจดั การสขุ ภาพของตนเองและครอบครวั  รายการค่าใชจ้ า่ ย การรบั เงนิ การจา่ ยเงนิ การเกบ็ รกั ษาเงนิ และการเรยี กคืนเงนิ ค่าใชจ้ า่ ย ใหเ้ ป็นไปตามหลกั เกณฑ์ วธิ ีการ และเงอ่ื นไขท่ี คกก.ประกาศกาหนดโดยความเหน็ ชอบของ กท.การคลงั  มาตรา 32 ให้ คกก.จดั ใหม้ ีการรบั ฟงั ความคดิ เหน็ จากผูร้ บั บรกิ าร หน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิ เครอื ข่ายหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิ และผูเ้ กย่ี วขอ้ ง เพอ่ื สง่ เสรมิ ปรบั ปรงุ และพฒั นาการจดั บรกิ ารสขุ ภาพปฐมภมู แิ ละระบบสขุ ภาพปฐมภมู ิใหม้ ีคณุ ภาพและมาตรฐานสูงข้ึนอยา่ งต่อเน่ือง  การรบั ฟงั ความคดิ เหน็ ใหเ้ ป็นไปตามหลกั เกณฑ์ วธิ กี าร และเงอ่ื นไขท่ี คกก.ประกาศกาหนด

การสง่ เสรมิ และพฒั นาระบบสขุ ภาพปฐมภมู ิ มาตรา 43 ภายในสบิ ปีนับแต่วนั ท่ี พรบ.น้ีใชบ้ งั คบั ใหส้ านกั งานจดั ใหม้ ีหน่วยบรกิ ารปฐมภมู หิ รอื เครอื ข่าย หน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิในสดั สว่ นท่เี หมาะสมกบั จานวนผูร้ บั บรกิ ารและ พ้นื ท่หี ากหน่วยบรกิ ารท่จี ะข้ึนทะเบยี นเพอ่ื เป็ นหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิหรอื เครอื ข่ายหน่วยบรกิ ารปฐมภมู ิไม่มหี รอื มีแพทยเ์ วชศาสตรค์ รอบครวั ไม่เพยี งพอกบั จานวนผูร้ บั บรกิ าร ใหห้ น่วยบรกิ ารดงั กล่าวจดั ใหม้ ีแพทยอ์ น่ื ซ่งึ ผ่าน การอบรมดา้ นเวชศาสตรค์ รอบครวั ทง้ั น้ี ตามหลกั เกณฑ์ วธิ ีการ และเงอ่ื นไขท่ี คกก.ประกาศกาหนด เพ่อื ทา หนา้ ท่ดี ูแลผูร้ บั บรกิ าร ให้ กท.สาธารณสขุ ร่วมกบั กท.ศึกษาธิการและสถาบนั อดุ มศึกษาดาเนินการเพอ่ื ใหม้ ีแพทยเ์ วชศาสตรค์ รอบครวั และผูป้ ระกอบวิชาชีพทางการแพทยแ์ ละสาธารณสขุ ดูแลประชาชนในสดั สว่ นท่เี หมาะสม ในกรณีท่มี ีเหตจุ าเป็ นให้ คกก.เสนอ ครม. เพ่อื ใหม้ ีการขยายระยะเวลาการใชบ้ งั คบั ออกไปอกี เป็ นระยะเวลา ตามท่กี าหนดในพระราชกฤษฎกี า

พรบ. วิชาชีพการสาธารณสขุ ชุมชน พ.ศ. 2556 พฒั นาคณุ ภาพและมาตรฐานในการปฏบิ ตั งิ านของบคุ คลดา้ นการสาธารณสขุ ท่ปี ฏบิ ตั ิงานอยู่ทวั่ ประเทศ ใหม้ มี าตรฐานเดียวกนั เพ่อื ประโยชนส์ ขุ ของประชาชน โดยจดั ตง้ั สภาการสาธารณสขุ ชุมชนข้ึนเพอ่ื สง่ เสรมิ การประกอบ วชิ าชีพ การสาธารณสขุ ชมุ ชน กาหนดและควบคุมมาตรฐานการประกอบวชิ าชีพและควบคมุ มิใหม้ กี าร แสวงหาประโยชน์โดยมิชอบจากบคุ คลซ่งึ ไม่มีความรู้ อนั จะกอ่ ใหเ้ กดิ ภยั และความเสยี หายตอ่ สขุ ภาพของบคุ คลและชมุ ชน

พนกั งาน นิยาม เจา้ หนา้ ท่ี สภาการ สาธารณสขุ ชมุ ชน การควบคุมการ หมวดสาระ ประกอบวิชาชีพ การสาธารณสขุ สมาชิก ชมุ ชน การดาเนินการ คกก. ของ คกก.

นิยำม “วชิ ำชพี กำรสำธำรณสุขชุมชน” 174  “วิชาชีพการสาธารณสุขชุมชน” หมายความว่า วิชาชีพท่ีกระทาต่อมนุษย์และส่ิงแวดล้อมในชุมชนเกี่ยวกับการ ส่งเสริมสุขภาพ การป้องกันโรค การควบคุมโรค การตรวจประเมินและการบาบัดโรคเบ้ืองต้น การดูแลให้ความ ชว่ ยเหลือผปู้ ว่ ย การฟน้ื ฟูสภาพ การอาชีวอนามัยและอนามยั สงิ่ แวดล้อม ท้ังน้ี เพ่ือลดความเสี่ยงจากการเจ็บป่วยในชุมชนโดยนาหลักวิทยาศาสตร์มาประยุกต์ใช้ แต่ไม่รวมถึงการประกอบ โรคศิลปะตามกฎหมายว่าด้วยการประกอบโรคศิลปะ หรือการประกอบวิชาชีพทางการแพทย์และการสาธารณสุขอื่น ตามกฎหมายวา่ ดว้ ยการนน้ั 02/03/64

นิยำม “กำรประกอบวิชำชีพกำรสำธำรณสุขชุมชน” 175 การกระทาการสาธารณสุขต่อบคุ คล ครอบครวั ชุมชน และอนามยั สิง่ แวดลอ้ ม ดงั ต่อไปนี้ การส่งเสริมการเรียนรู้ การแนะนา และให้คาปรึกษา เก่ียวกับการส่งเสริมสุขภาพ การป้องกันโรค การควบคุมโรค การบาบัดโรคเบ้ืองตน้ และการฟนื้ ฟูสภาพ ต่อบุคคล ครอบครัว และชุมชน โดย การผสมผสานตอ่ เนอ่ื ง และเชอื่ มโยงเปน็ องค์รวม การประยุกต์หลักวิทยาศาสตร์ โดยการกระทาด้านการอาชีวอนามัยและอนามัยส่ิงแวดล้อม เพ่ือ การควบคุมป้องกันปัจจัยที่ทาให้เกิดโรค และลดความเส่ียงการเจ็บป่วยต่อบุคคล ครอบครัว และ ชมุ ชน การตรวจประเมินและการบาบัดโรคเบ้ืองต้น การดูแลให้ความช่วยเหลือผู้ป่วย การสร้างเสริม ภมู คิ ุ้มกนั โรค และการวางแผนครอบครวั การตรวจประเมินอาการเจ็บปว่ ย และการช่วยเหลอื ผปู้ ่วยเพ่อื การสง่ ตอ่ 02/03/64

อำนำจหน้ำท่รี ัฐมนตรีว่ำกำรกระทรวงสำธำรณสุข 176 รกั ษาการตามกฎหมาย แต่งตั้งพนกั งานเจ้าหนา้ ท่ี ออกกฎกระทรวงกาหนดค่าธรรมเนยี มไม่เกินอัตราท่ีกาหนดไวท้ ้ายกฎหมาย ออกระเบยี บกระทรวงสาธารณสขุ และประกาศกระทรวงสาธารณสุขเพอ่ื ปฏิบัติการตามกฎหมาย  ดารงตาแหนง่ สภานายกพเิ ศษสภาการสาธารณสุขชมุ ชน เข้าฟังการประชุมและช้ีแจงแสดงความเห็นในที่ประชุม คกก. หรือจะส่งความเห็นเป็นหนังสือไปยังสภา การสาธารณสุขชุมชนในเร่อื งใด ๆ ให้ความเห็นชอบหรือยับย้ัง การออกข้อบังคับ การกาหนดแผนการดาเนินงานและงบประมาณของสภา การสาธารณสุขชุมชน และการวินิจฉัยช้ีขาดให้พักใช้ใบอนุญาตหรือเพิกถอนใบอนุญาตตามมติ คกก. สภาการสาธารณสขุ ชุมชนที่นายกสภาการสาธารณสุขชุมชนเสนอ 02/03/64

วตั ถุประสงค์สภำกำรสำธำรณสุขชุมชน 177 สง่ เสรมิ การศึกษา การวิจัย และการประกอบวิชาชพี การสาธารณสุขชุมชน ควบคมุ กากบั ดูแล และกาหนดมาตรฐานการใหบ้ ริการของผ้ปู ระกอบวิชาชีพการสาธารณสุขชมุ ชน ควบคุมดูแลความประพฤติของผู้ประกอบวิชาชีพการสาธารณสุขชุมชนให้ถูกต้อง ตามจรรยาบรรณ แห่งวชิ าชพี การสาธารณสุขชุมชน ช่วยเหลือ แนะนา เผยแพร่ และให้การศึกษาแก่ประชาชนและองค์กรอื่นในเรื่องที่ เกี่ยวกับการ สาธารณสุขชมุ ชน  ให้คาปรึกษาหรอื ข้อเสนอแนะต่อรัฐบาลเก่ยี วกบั วชิ าชพี การสาธารณสุขชมุ ชน  สง่ เสรมิ ความสามัคคแี ละผดงุ เกยี รตขิ องสมาชิก  ผดุงไวซ้ ึ่งสิทธิ ความเปน็ ธรรมและสง่ เสรมิ สวัสดิการให้แก่สมาชกิ เป็นตัวแทนผูป้ ระกอบวิชาชพี การสาธารณสขุ ชมุ ชนของประเทศไทย 02/03/64

อำนำจหน้ำท่สี ภำกำรสำธำรณสุขชุมชน 178 รับข้ึนทะเบยี นและออกใบอนุญาตให้แกผ่ ขู้ อเป็นผูป้ ระกอบวิชาชีพการสาธารณสุขชุมชน ออกคาสง่ั สภาการสาธารณสขุ ชมุ ชนเกีย่ วจรรยาบรรณของผูป้ ระกอบวิชาชพี การสาธารณสุขชมุ ชน  ใ ห้ ค ว า ม เ ห็ น ช อ บ ห ลั ก สู ต ร ก า ร ศึ ก ษ า วิ ช า ชี พ ก า ร ส า ธ า ร ณ สุ ข ชุ ม ช น ใ น ร ะ ดั บ อุ ด ม ศึ ก ษ า ข อ ง สถาบันการศึกษาท่ีจะทาการสอนวิชาชีพการสาธารณสุขชุมชน เพ่ือเสนอต่อสานักงาน คกก. การ อดุ มศกึ ษา รับรองปริญญา ประกาศนียบัตรเทียบเท่าปริญญา อนุปริญญา ประกาศนียบัตรหรือ วุฒิบัตรใน วชิ าชีพการสาธารณสขุ ของสถาบนั ต่าง ๆ เพอื่ ประโยชน์ในการสมคั รเป็นสมาชิก รับรองหลักสูตรต่าง ๆ สาหรับการศึกษาในระดับประกาศนียบัตรของสถาบันที่จะทาการสอนและ ฝึกอบรมวิชาชพี การสาธารณสุขชมุ ชน รบั รองวิทยฐานะของสถาบนั ท่ีทาการสอนและฝกึ อบรม จดั ทาแผนการดาเนนิ งานและรายงานผลการดาเนินงานเสนอตอ่ สภานายกพิเศษอย่างน้อยปีละครง้ั  ดาเนินการใหเ้ ปน็ ไปตามวตั ถปุ ระสงคข์ องสภาการสาธารณสขุ ชุมชน 02/03/64

คุณสมบัตแิ ละลักษณะต้องห้ำมของสมำชกิ 179  คณุ สมบัติ มีอายุไม่ต่ากวา่ ย่ีสบิ ปบี รบิ รู ณ์ มีความรู้ในวิชาชีพการสาธารณสุขโดยได้รับปริญญา ประกาศนียบัตรเทียบเท่าปริญญา อนุปริญญา ประกาศนยี บตั ร หรือวฒุ บิ ตั รในวิชาชีพการสาธารณสุขจากสถาบันการศึกษาที่สภาการสาธารณสุขชุมชน รบั รอง  ลักษณะต้องหา้ ม เป็นผู้มีความประพฤติเสียหาย ซ่ึง คกก. สภาการสาธารณสุขชุมชนเห็นว่าจะนามาซ่ึงความเส่ือมเสีย เกียรติศกั ดิแ์ หง่ วชิ าชพี เคยต้องโทษจาคุกโดยคาพิพากษาถงึ ทีส่ ุดใหจ้ าคกุ ในคดที ี่ คกก. สภาการสาธารณสุขชุมชนเห็นว่าจะนามา ซึง่ ความเส่ือมเสียเกยี รติศักด์แิ ห่งวิชาชพี  เป็นผ้วู กิ ลจรติ จิตฟั่นเฟอื นไมส่ มประกอบ หรอื เปน็ โรคท่กี าหนดไว้ในข้อบงั คบั สภาการสาธารณ02/ส03/6ุข4 ชุมชน

สิทธแิ ละหน้ำท่ขี องสมำชิกสภำกำรสำธำรณสุขชุมชน 180 ขอขน้ึ ทะเบยี นและรับใบอนุญาตเป็นผปู้ ระกอบวชิ าชพี การสาธารณสุขชุมชน แสดงความเหน็ เปน็ หนังสือเกี่ยวกับกิจการของสภาการสาธารณสุขชุมชนส่งไปยัง คกก. สภาการสาธารร สุขชุมชนเพื่อพิจารณา และในกรณีท่ีสมาชิกรวมกันต้ังแต่ห้าสิบคนข้ึนไป เสนอให้ คกก. สภาการ สาธารณสุขชุมชนพจิ ารณาเรอ่ื งใดท่เี ก่ยี วกับกจิ การของสภาการสาธารณสุขชุมชน เลือก รับเลอื กตัง้ หรอื รับแตง่ ตงั้ เปน็ กรรมการสภาการสาธารณสุขชุมชน ผดุงไวซ้ ึ่งเกยี รติศักด์แิ หง่ วิชาชีพการสาธารณสุขชมุ ชนและปฏิบัติตามกฎหมาย 02/03/64

องค์ประกอบของ คกก. สภำกำรสำธำรณสุขชุมชน 181  กรรมการโดยตาแหนง่ ปลดั กระทรวงสาธารณสุข นายกสมาคมวิชาชพี สาธารณสุข กรรมการเลอื กกันเอง กรรมการซ่ึงเป็นคณบดีคณะสาธารณสุขศาสตร์ หรือหัวหน้าหน่วยงานท่ีเรียกช่ืออย่างอื่น ที่มีฐานะ เทียบเทา่ คณะ หรอื หวั หน้าภาควิชา หรือหวั หน้าหน่วยงานทีเ่ รยี กชอื่ อยา่ งอื่นทม่ี ีฐานะเทยี บเทา่ ภาควิชา ท่ีผลิตบัณฑิตด้านการสาธารณสุขในสถาบันอุดมศึกษาของรัฐและสถาบันอุดมศึกษาของเอกชน ที่จัดต้ัง ขึ้นตามกฎหมายวา่ ดว้ ยสถาบนั อุดมศึกษาเอกชนแหง่ ละหนึ่งคน เลือกกันเอง ให้เหลือ 2 คน 02/03/64

องค์ประกอบของ คกก. สภำกำรสำธำรณสุขชุมชน 182 กรรมการซ่งึ เปน็ ผู้แทนจากสถาบนั พระบรมราชชนก กระทรวงสาธารณสขุ 1 คน กรรมการซึง่ เป็นผู้แทนจากแพทยสภา สภาเภสัชกรรม และสภาการพยาบาล แหง่ ละ 1 คน กรรมการซึง่ เป็นผ้แู ทนจากองคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ เลือกกันเอง 1 คน กรรมการซึ่งเป็นผู้แทนจากองค์กรเอกชนท่ีดาเนินการโดยมใิ ช่เป็นการหาผลกาไรหรือรายได้มาแบ่งปันกัน ซึง่ มวี ตั ถุประสงค์เกีย่ วกับการคมุ้ ครองผูบ้ รโิ ภค เลือกกนั เอง 1 คน กรรมการผู้ทรงคุณวุฒซิ ่ึงรัฐมนตรีแต่งต้ังจากบุคคลที่มีความรู้ ความสามารถและ ความเช่ียวชาญใน ดา้ นกฎหมาย และด้านสงั คมศาสตร์ ดา้ นละ 1 คน  กรรมการซ่ึงได้รับเลอื กตง้ั โดยสมาชิก 12 คน 02/03/64

อำนำจหน้ำท่ขี อง คกก.สภำกำรสำธำรณสุขชุมชน 183 บรหิ ารและดาเนนิ กิจการสภาการสาธารณสขุ ชมุ ชนตามวตั ถปุ ระสงค์และอานาจหนา้ ที่ทกี่ าหนด แตง่ ต้งั คณะอนุ กก. จรรยาบรรณ คณะอนุ กก. สอบสวน และ คณะอนุ กก. อื่น เพ่ือทากิจกรรม หรือพิจารณาเรื่องต่าง ๆ อันอยู่ในขอบเขตแห่งวัตถุประสงค์และอานาจหน้าที่ของสภาการ สาธารณสุขชุมชน กาหนดแผนการดาเนนิ งานและงบประมาณของสภาการสาธารณสขุ ชมุ ชน ออกขอ้ บังคบั สภาการสาธารณสขุ ชมุ ชน เลือกกันเองเพ่ือดารงตาแหน่งนายกสภาการสาธารณสุขชุมชน อุปนายกสภาการสาธารณสุขชุมชน คนท่ี 1 และอปุ นายกสภาการสาธารณสขุ ชุมชนคนที่ 2 ตาแหน่งละ 1 คน 02/03/64

อำนำจหน้ำท่นี ำยกสภำกำรสำธำรณสุขชุมชน 184 บริหารและดาเนินกิจการของสภาการสาธารณสุขชุมชน ให้เป็นไปตามกฎหมายหรือตามมติของ คกก. สภาการสาธารณสขุ ชุมชน เป็นผู้แทนสภาการสาธารณสุขชุมชนในกจิ การตา่ ง ๆ เป็นประธานในท่ีประชุม คกก. สภาการสาธารณสขุ ชุมชน เลือกกรรมการสภาการสาธารณสุขชุมชนเพ่ือดารงตาแหน่งเลขาธิการ รองเลขาธิการ และเหรัญญิก ตาแหน่งละหน่ึงคน และอาจเลือกกรรมการสภาการสาธารณสุขชุมชนเพ่ือดารงตาแหน่งอื่นได้ตาม ความจาเป็น ท้งั น้ี โดยความเหน็ ชอบของ คกก. สภาการสาธารณสขุ ชุมชน ถอดถอนเลขาธิการ รองเลขาธิการ เหรัญญิก และผู้ดารงตาแหน่งอ่ืนออกจากตาแหน่งได้ ทั้งนี้ โดยความเห็นชอบของ คกก. สภาการสาธารณสุขชมุ ชน 02/03/64

คุณวุฒแิ ละคุณสมบตั ขิ องผู้ขอขนึ้ ทะเบียนและใบอนุญำตเป็ นผู้ 185 ประกอบวชิ ำชีพกำรสำธำรณสุขชุมชน คุณวฒุ ิ ต้องไดร้ ับปริญญาหรอื ประกาศนียบตั รเทยี บเท่าปรญิ ญาด้านการสาธารณสขุ และ ตอ้ งผ่านการสอบความรู้ตามที่กาหนดไว้ในขอ้ บงั คับสภาการสาธารณสขุ ชมุ ชน คณุ สมบตั ิ ผู้ขอข้นึ ทะเบียนและรบั ใบอนญุ าตตอ้ งเป็นสมาชกิ แหง่ สภาการสาธารณสขุ ชุมชน ผลจากการขาดสมาชกิ ภาพของผปู้ ระกอบวชิ าชีพการสาธารณสุขชุมชน ใบอนุญาตของผูป้ ระกอบวชิ าชีพการสาธารณสุขชุมชนผนู้ น้ั สน้ิ สุดลง ผซู้ ่งึ ขาดจากสมาชกิ ภาพ ต้องส่งคืนใบอนุญาตตอ่ เลขาธกิ ารภายในสบิ ห้าวนั นับแต่วันที่ทราบการขาดจาก สมาชกิ ภาพ 02/03/64

บุคคลท่มี ีสิทธิทำกำรประกอบวิชำชพี กำรสำธำรณสุขชุมชน 186 บุคคลผูท้ ่ไี ด้ขน้ึ ทะเบยี นและรบั ใบอนญุ าตเป็นผปู้ ระกอบวชิ าชีพการสาธารณสขุ ชมุ ชน บุคคลผู้ท่ีไม่มีสิทธิขึ้นทะเบียนและรับใบอนุญาตเป็นผ้ปู ระกอบวิชาชีพการสาธารณสุขชุมชน แตไ่ ด้รับ การยกเว้นในกรณีอยา่ งใดอยา่ งหนึ่ง ดงั ต่อไปน้ี การช่วยเหลือประชาชนตามหน้าท่ีตามกฎหมายหรือตามธรรมจรรยาโดยมิได้รับ ประโยชน์ตอบ แทน นักเรียน นักศึกษา หรือผู้รับการฝึกอบรม ซึ่งทาการฝึกหัดหรือฝึกอบรมในความควบคุมของ สถาบันการศึกษาวิชาการสาธารณสุขชุมชนของรัฐหรือท่ีได้รับอนุญาตจากทางราชการให้จัดต้ัง สถาบันทางการแพทย์ของรฐั หรอื สถาบันการศึกษา บุคคลซึ่งปฏิบัติงานในสถานพยาบาลตามกฎหมายว่าด้วยสถานพยาบาล กระทาการประกอบ วิชาชีพการสาธารณสุขชุมชนในความควบคุมของผู้ประกอบวิชาชีพการสาธารณสุขชุมชน ตาม ระเบยี บกระทรวงสาธารรสุขทีร่ ัฐมนตรวี ่าการกระทรวงสาธารณสขุ กาหนด 02/03/64

บุคคลท่มี ีสทิ ธิทำกำรประกอบวชิ ำชีพกำรสำธำรณสุขชุมชน(ต่อ) 187 บุคคลซงึ่ กระทรวง ทบวง กรม เทศบาล องค์การบริหารส่วนจังหวดั องค์การบริหารส่วนตาบล กรงุ เทพมหานคร เมอื งพทั ยา องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบพเิ ศษอื่นตามที่มีกฎหมายกาหนด หรือสภากาชาดไทย มอบหมายให้ประกอบวิชาชีพการสาธารณสุขชุมชนในความควบคุมของ เจ้าหน้าที่ซ่ึงเป็นผู้ประกอบวิชาชีพการสาธารณสุขชุมชนหรือผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรมตาม ระเบียบกระทรวงสาธารณสขุ ท่ีรฐั มนตรวี ่าการกระทรวงสาธารณสขุ กาหนด การปฏิบัติงานของอาสาสมัครสาธารณสุขประจาหมู่บ้าน ซ่ึงได้ผ่านการอบรมและได้รับหนังสือ รับรองความรู้ความสามารถจากกระทรวงสาธารณสุขในความควบคุมของเจ้าหน้าท่ีซ่ึงเป็นผู้ ประกอบวิชาชีพการสาธารณสุขชุมชนหรือผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรมตามระเบียบกระทรวง สาธารณสขุ ท่รี ัฐมนตรีวา่ การกระทรวงสาธารณสขุ กาหนด 02/03/64

บุคคลท่ไี ม่มีสิทธิทำกำรประกอบวิชำชีพกำรกำรสำธำรณสุขชุมชน 188 บคุ คลท่มี ไิ ด้ข้นึ ทะเบียนและรับใบอนุญาตเปน็ ผ้ปู ระกอบวิชาชพี การสาธารณสุขชมุ ชน ผูป้ ระกอบวิชาชีพการสาธารณสุขชุมชนซ่งึ อยรู่ ะหวา่ งถูกส่งั พักใชใ้ บอนุญาต ผู้ประกอบวชิ าชีพการสาธารณสุขชุมชนซ่ึงถูกเพิกถอนใบอนญุ าต 02/03/64

กำรคุ้มครองสวสั ดภิ ำพประชำชน 189 การกลา่ วหา บุคคลซึง่ ไดร้ บั ความเสยี หายเพราะการประพฤตผิ ิดข้อจากัดและเงอื่ นไข และจรรยาบรรณแห่งวิชาชีพการ สาธารณสุขชุมชนของผู้ประกอบวิชาชีพการสาธารณสุขชุมชน มีสิทธิกล่าวหาผู้ก่อให้เกิดความเสียหาย น้นั โดยทาคากล่าวหาเปน็ หนังสือยื่นตอ่ สภาการสาธารณสุขชมุ ชน บุคคลอ่ืนมีสิทธิกล่าวหาผู้ประกอบวิชาชีพการสาธารณสุขชุมชนว่าประพฤติผิดผิดข้อจากัดและเงื่อนไข และจรรยาบรรณแหง่ วิชาชพี โดยทาคากลา่ วหาเปน็ หนงั สือย่นื ตอ่ สภาการสาธารณสุขชุมชน กรรมการมีสิทธิกล่าวหาผู้ประกอบวิชาชีพการสาธารณสุขชุมชนว่าประพฤติผิดผิดข้อจากัดและเง่ือนไข และจรรยาบรรณแหง่ วิชาชพี โดยแจ้งเร่ืองตอ่ สภาการสาธารณสขุ ชุมชน สิทธิการกล่าวหาส้ินสุดลงเมอื่ พ้นหนึ่งปีนับแต่วันที่ผู้ได้รบั ความเสียหายรู้เรื่องการประพฤติผิด และรู้ตัวผู้ ประพฤตผิ ดิ ทัง้ นี้ ไม่เกนิ สามปนี ับแตว่ นั ท่มี ีการประพฤติผิด การถอนเรอ่ื งการกล่าวหาที่ไดย้ ื่นหรอื แจ้งไว้แลว้ นน้ั ไมเ่ ป็นเหตุใหร้ ะงับการดาเนนิ การกฎหมายน้ี 02/03/64

ขนั้ ตอนกำรพจิ ำรณำของ คณะอนุกรรมกำรจรรยำบรรณ 190 กระบวนการต้งั เรอื่ ง เม่ือสภาการสาธารณสุขชุมชนได้รับเรื่องการกล่าวหาหรือ คกก. สภาการ สาธารณสุขมีมติว่ามีพฤติกรรมอันสมควรให้มีการพิจารณาเก่ียวกับการ ประพฤตผิ ิด ของผปู้ ระกอบวิชาชีพการสาธารณสขุ ชุมชน ให้เลขาธิการสภาการสาธารณสุขชุมชนเสนอเร่ืองดังกล่าวต่อประธาน อนกุ รรมการจรรยาบรรณโดยไมช่ กั ชา้  คกก. สภาการสาธารณสุขชุมชนแต่งตั้ง คณะอนุ กก. จรรยาบรรณจาก สมาชกิ ประกอบด้วย ประธานคนหน่ึง และอนุกรรมการมจี านวนรวมกันไม่ นอ้ ยกวา่ ห้าคน(อาจแตง่ ตง้ั เกินกวา่ หนึ่งคณะกไ็ ด้) 02/03/64

ขนั้ ตอนกำรพจิ ำรณำของ คณะอนุ กก. จรรยำบรรณ(ต่อ) 191  กระบวนการพิจารณาความเหน็  คณะอนุ กก. จรรยาบรรณมีอานาจหน้าที่สืบสวนหาข้อเท็จจริงภายในระยะเวลาท่ี คกก. สภาการ สาธารณสขุ ชุมชนกาหนด  คณะอนุ กก. จรรยาบรรณทารายงานพร้อมทั้งความเห็นเสนอ คกก. สภาการสาธารณสุขชุมชนเพ่ือ พิจารณา วา่ การกลา่ วหามีมูลหรอื ไม่  คกก. สภาการสาธารณสุขชุมชนได้รับรายงานและความเห็นของ คณะอนุ กก. จรรยาบรรณแล้ว ให้ คกก. สภาการสาธารณสุขชุมชนพิจารณารายงานและความเห็นดังกล่าวแล้วมีมติอย่างใดอย่างหน่ึง ดังต่อไปน้ี ให้ คณะอนุ กก. จรรยาบรรณสบื สวนหาขอ้ เทจ็ จริงเพิ่มเติมเพ่อื เสนอให้ คกก. พจิ ารณาใหม่ สง่ ให้ คณะอนุ กก. สอบสวนดาเนนิ การตอ่ ไปในกรณีท่เี หน็ ว่าขอ้ กลา่ วหานั้นมมี ูล 02/03/64 ให้ยกขอ้ กลา่ วหาในกรณที เ่ี ห็นวา่ ข้อกลา่ วหานั้นไม่มีมลู

ขนั้ ตอนกำรพจิ ำรณำของ คณะอนุกรรมกำรสอบสวน 192  คกก. สภาการสาธารณสุขชุมชนแต่งต้ัง คณะอนุ กก. สอบสวนจากสมาชิกประกอบด้วย ประธาน คนหนึ่ง และอนุกรรมการมีจานวนรวมกนั ไม่น้อยกวา่ ห้าคน(อาจแต่งต้ังเกินกวา่ หนึง่ คณะก็ได้)  คณะอนุ กก. สอบสวนทาการสอบสวนตามอานาจหนา้ ที่ กฎหมาย และข้อบงั คบั ที่เกย่ี วข้อง  คณะอนุ กก. สอบสวนเสนอสานวนการสอบสวนพร้อมท้ังความเห็นต่อ คกก. สภาการสาธารณสุข ชุมชนภายในสิบห้าวันนับแต่วันทาการสอบสวนเสร็จสิ้น แต่ต้องไม่เกินกาหนดเวลาท่ี คกก. กาหนด เพ่อื ให้ คกก. สภาการสาธารณสุขชุมชนวินิจฉยั ชีข้ าด ให้ คกก. สภาการสาธารณสขุ ชุมชนพจิ ารณาสานวนการสอบสวนและความเห็นดังกล่าวให้แล้วเสร็จ ภายใน สามสบิ วันนบั แตว่ ันทไ่ี ด้รับสานวนการสอบสวนและความเห็นของ คณะอนุ กก. สอบสวน  คกก. สภาการสาธารณสุขชุมชนอาจให้ คณะอนุ กก. สอบสวนทาการสอบสวนเพิ่มเติมก่อน วนิ ิจฉยั ชข้ี าดภายในกาหนดเวลาทก่ี ไ็ ด้ 02/03/64

ขนั้ ตอนกำรพจิ ำรณำของ คณะอนุ กก. สอบสวน(ต่อ) 193  คกก. สภาการสาธารณสุขชมุ ชนมีอานาจวินจิ ฉัยชข้ี าดอยา่ งใดอย่างหน่งึ ดังตอ่ ไปนี้ ยกข้อกล่าวหา ว่ากลา่ วตักเตอื น ภาคทัณฑ์ พักใชใ้ บอนญุ าตมีกาหนดเวลาตามที่เห็นสมควรแตไ่ ม่เกินสองปี เพกิ ถอนใบอนุญาต คาวินิจฉัยช้ีขาดของ คกก. สภาการสาธารณสุขชุมชนดังกล่าวให้ทาเป็นคาส่ังสภาการสาธารณสุข ชุมชนพร้อมด้วยเหตุผลของการวินิจฉัยชี้ขาด และให้ถือเป็นที่สุด(หากผู้กล่าวหาหรือผู้ถูกลงโทษทาง วิชาชพี สามารถนาคดีส่กู ารศาลปกครองได้) 02/03/64

ขัน้ ตอนกำรตรวจสอบก่อนออกคำส่ังกำรประพฤตผิ ดิ จรรยำบรรณ 194 ของผู้ประกอบวชิ ำชีพกำรสำธำรณสุขชุมชนโดยนำยกสภำพเิ ศษ นายกสภาการสาธารณสุขชุมชนเสนอมติ คกก. สภาการสาธารณสุขชุมชนท่ีวินิจฉัยชี้ขาดให้พักใช้ ใบอนุญาตหรือเพิกถอนใบอนุญาตผู้ประกอบวิชาชีพการสาธารณสุขชุมชนต่อรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงสาธารณสขุ เพอื่ ใหค้ วามเห็นชอบหรือยบั ย้งั ถ้าสภานายกพิเศษยับย้ังมติใด ให้ คกก. สภาการสาธารณสุขชุมชนประชุมพิจารณาอีกคร้ังภายใน สามสิบวันนับแต่วันท่ีได้รับการยับยั้ง ในการประชุมน้ันถ้ามีเสียงยืนยันมติไม่น้อยกว่าสองในสามของ จานวนกรรมการท้งั หมดท่ีมอี ยูใ่ นขณะน้ัน กใ็ หด้ าเนนิ การตามมตินั้นได้ ให้เลขาธิการสภาการสาธารณสุขชุมชน แจ้งคาสั่งสภาการสาธารณสุขชุมชน ตามคาวินิจฉัยชี้ขาด ของ คกก. สภาการสาธารณสุขชุมชน ไปยังผู้ถูกกล่าวหา เพ่ือทราบภายในเจ็ดวันนับแต่วันท่ีมีคาส่ัง ดงั กล่าว และให้บันทึกข้อความตามคาส่ังนั้นไว้ในทะเบียน ผปู้ ระกอบวิชาชีพการสาธารณสุขชุมชน พร้อมทั้งแจง้ ผลการวินจิ ฉัยชี้ขาดใหผ้ ู้กลา่ วหาทราบดว้ ย 02/03/64

อำนำจหน้ำท่ขี องพนักงำนเจ้ำหน้ำท่ี 195 เข้าไปในสถานท่ีทาการหรือยานพาหนะของผู้ประกอบวิชาชีพการสาธารณสุขชุมชน ในเวลาทาการ ของสถานที่นัน้ เพ่อื ตรวจสอบหรอื ควบคุมใหเ้ ปน็ ไปตามกฎหมายนี้ เขา้ ไปในสถานทห่ี รือยานพาหนะใด ๆ ที่มีเหตอุ ันควรสงสัยวา่ จะมีการกระทาความผิด ตามกฎหมายน้ี ในระหว่างเวลาพระอาทิตย์ข้ึนถึงพระอาทิตย์ตก หรือในเวลาทาการของสถานท่ีนั้น เพ่ือตรวจค้น เอกสารหรอื วัตถใุ ด ๆ ทอี่ าจใช้เปน็ หลกั ฐานในการดาเนนิ การกระทาผดิ ตามกฎหมายน้ี ยึดเอกสาร หรือวตั ถใุ ด ๆ ท่อี าจใชเ้ ป็นหลกั ฐานในการดาเนนิ คดีการกระทาความผดิ ตาม พรบ. นี้ ในการปฏิบัตหิ น้าท่ี ตอ้ งแสดงบัตรประจาตัวพนักงานเจ้าหน้าท่ี ในฐานะเป็นเจ้าพนักงานตามประมวล กฎหมายอาญา 02/03/64

บทลงโทษ 196 ความผิดฐานทาการประกอบวิชาชีพการสาธารณสุขชุมชน โดยมิได้ข้ึนทะเบียนและรับใบอนุญาต ประกอบวิชาชีพการสาธารณสุขชุมชน หรืออยู่ในระหว่างถูกสั่งพักใช้ใบอนุญาตหรือซ่ึงถูกเพิกถอน ใบอนุญาต ระวางโทษจาคุกไม่เกนิ สามปี หรือปรับไมเ่ กินหกหม่ืนบาท หรอื ทง้ั จาทัง้ ปรับ ความผิดฐานไม่ส่งคืนใบอนุญาตต่อเลขาธิการ ภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ทราบการสิ้นสุดสมาชิกภาพ หรือไม่อานวยความสะดวกในการปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ตามสมควร ระวางโทษปรับไม่ เกินสองพนั บาท ความผิดฐานไม่มาใหถ้ ้อยคาหรอื ไม่สง่ เอกสารหรอื วตั ถุใด ๆ ตามท่ีเรียก หรือแจ้งให้ส่งระวางโทษจาคุก ไม่เกนิ หนง่ึ เดือน หรอื ปรับไมเ่ กนิ หนึ่งพนั บาท หรอื ท้งั จาท้ังปรับ 02/03/64

สำเหตุกำรฟ้องร้องคดผี ู้ประกอบวชิ ำชีพ 197 การไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบข้อบังคับ หรือกฎเกณฑ์ของสถาบัน องค์กร และสังคม ขาดความรู้ ไม่พฒั นาทกั ษะความรู้ วิทยาการใหม่ๆ ขาดจิตสานึก เคยชินกับการปฏิบัติ จนมีพฤติกรรมท่ีขัดต่อความรู้สึกของ ผูร้ ับบริการ เห็นแกป่ ระโยชน์สว่ นตน 02/03/64

สำเหตุกำรฟ้องร้องคดผี ู้ประกอบวชิ ำชีพ 198 ปัจจัยทางสังคม ความคาดหวังทม่ี ีตอ่ บริการ การเคารพในสิทธิและศักด์ิศรีความเป็นมนุษย์ ต้องการเข้าถึงบริการง่าย ไม่ต้องรอ นาน สะดวก และมคี วามเปน็ กนั เอง เปน็ ต้น ปจั จยั ทางดา้ นผู้ปว่ ย ความอคติตอ่ วิชาชีพ จับผิด หรือการเรียกร้องการช่วยเหลือท่ีได้รับความเสียหายจากการรับบริการใน หน่วยงานท่ีใหบ้ ริการด้านสุขภาพ  ปจั จยั ทางดา้ นผ้ปู ระกอบวชิ าชพี การละเลยต่อจรรยาบรรณวิชาชีพ ไม่มีความรับผิดชอบต่อหน้าท่ี ปฏบิ ัติงานไม่เป็นไป ตามมาตรฐานและขอบเขตของวชิ าชีพ 02/03/64

สำเหตุกำรฟ้องร้องคดผี ู้ประกอบวชิ ำชีพ 199 ปัจจยั ทางดา้ นบคุ ลากรด้านอนื่ ๆ ไม่ยอมรับ ไม่ใหเ้ กยี รติผู้ประกอบวิชาชีพ ขาดความร่วมมือ ไม่รับฟังความ คิดเหน็ ปจั จัยทางด้านหน่วยงานหรือองคก์ าร การทางานท่ีหนักภาระงานเกินขอบเขตหน้าที่ของวิชาชีพ ขาด ความก้าวหน้าในการปฏิบัติงาน ผลตอบแทนและระบบการประเมินท่ีไม่เป็น ธรรม 02/03/64

200 จรรยาบรรณ จรรยาบรรณ เป็นหลักความประพฤติ เป็นเครื่องยึดเหนี่ยวจิตใจให้มีคุณธรรมและจริยธรรมของบุคคลใน แต่ละกลุ่มวิชาชีพซึ่งเรียกว่า จรรยาบรรณวิชาชีพ เมื่อประพฤติแล้วจะช่วยรักษาและส่งเสริมเกียรติคุณ ชือ่ เสยี ง ทงั้ ของวชิ าชพี และฐานะสมาชกิ ทาให้ไดร้ ับความเชือ่ ถือทางสงั คม 02/03/64