คู่มือบริหารพนักงานราชการ2563

ค่ อก ร ร ร ร พ กง ร ชก ร กล่ ร รพ กง ร ชก ร

คม຋ู ือการบริหาร ระบบพนกั งานราชการ กลุ຋มบรหิ ารพนกั งานราชการ

คูม຋ ือการบริหารระบบพนกั งานราชการ ชไือหนังสือ ค຋มู อื การบรหิ ารระบบพนักงานราชการ สงวนลิขสทิ ธิ์ พิมพค์ รๅังทไี ๑ ตามพระราชบัญญัติลขิ สทิ ธิ์ พ.ศ. ๎๑๏๓ จำนวนพิมพ์ ฾ดย สำนักพัฒนาระบบจำ฽นกตำ฽หน຋ง฽ละคา຋ ตอบ฽ทน เจຌาของ สำนักงาน ก.พ. ทไีปรึกษา พ.ศ. ๎๑๒๏ คณะผูจຌ ดั ทำ ํุ๑์์ ฼ลม຋ ผຌูจัดพมิ พ์ สำนักพฒั นาระบบจำ฽นกตำ฽หน຋ง฽ละค຋าตอบ฽ทน สำนักงาน ก.พ. หมอ຋ มหลวงพัชรภากร ฼ทวกุล ฼ลขาธกิ าร ก.พ. รอง฼ลขาธกิ าร ก.พ. นายปยิ วฒั น์ ศวิ รักษ์ ผຌูอำนวยการสำนักพฒั นาระบบ จำ฽นกตำ฽หนง຋ ฽ละค຋าตอบ฽ทน นางอรวรรณ คงธนขนั ติธร ผอຌู ำนวยการศนู ย์สรรหา ฽ละ฼ลือกสรร นางสาวกำไล อ຋าง฽กวຌ นางสาววลัยลกั ษณ์ ฼ศขรฤทธ์ิ นกั ทรพั ยากรบุคคล฼ชีไยวชาญ นางสาวรจ฼รข อรญั วฒั น์ นกั ทรพั ยากรบุคคล฼ชไียวชาญ นายธนะ ฼อยีไ มอนนั ต์ นักทรัพยากรบุคคลชำนาญการพิ฼ศษ นางสาวสภุ าพร ฽สงดาว นกั ทรพั ยากรบุคคลชำนาญการพิ฼ศษ นางสาว฼พใญศิริ นาม฽ป้น นักทรพั ยากรบุคคลชำนาญการ นางสาววิลาสนิ ี อนิ ทวงศ์ นกั ทรัพยากรบคุ คลชำนาญการ นางสาวรยานนั ท์ สทิ ธาทพิ ย์ นกั ทรพั ยากรบุคคลปฏบิ ัติการ นางสาวชุตริ ตั น์ คลຌายหนองสรวง นักทรัพยากรบคุ คลปฏิบัติการ นายประ฼วศ นอຌ ยขำ ฼จาຌ หนาຌ ทีบไ รหิ ารงานทไวั ไป กล຋ุม฾รงพิมพ์ สำนกั งาน฼ลขาธกิ าร สำนกั งาน ก.พ. ฼ลขทไี ๐๓/ํํํ หมู຋ ๐ ถนนติวานนท์ ตำบลตลาดขวัญ อำ฼ภอ฼มือง จงั หวัดนนทบุรี ํํ์์์ ฾ทรศัพท์ ์ ๎๑๐๓ ํ๎๔๒ ฾ทรสาร ์ ๎๑๐๓ ํ๎๔๓

คำนำ ระบบพนักงานราชการ฼ป็นรูป฽บบการจຌางงานหนึไงของภาครัฐทีไ฼ป็นการจຌางงาน ตามสัญญาจຌาง มีความยืดหยุน຋ คลอ຋ งตวั ฽ละมอบอำนาจ฿หຌส຋วนราชการสามารถบริหารจัดการ เดຌตามความ฼หมาะสม ภาย฿ตຌระ฼บียบ หลัก฼กณฑ์ทีไกำหนดเวຌอย຋างกวຌาง ๆ ฾ดยการบริหาร ระบบพนกั งานราชการ฼ปน็ เปตามระ฼บียบสำนักนายกรฐั มนตรีว຋าดຌวยพนักงานราชการ พ.ศ. ๎๑๐๓ ฽ละประกาศคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการทีไ฼กีไยวกับการบริหารทรัพยากรบุคคล ฿น฼รืไองต຋าง ๆ ตลอดระยะ฼วลากว຋า ํ๒ ปี สำนักงาน ก.พ. ฿นฐานะฝ่าย฼ลขานุการคณะกรรมการ บริหารพนักงานราชการ ิคพร.ี เดຌศึกษา ติดตาม฽ละประ฼มินผลการ฿ชຌระบบพนักงานราชการ ฼พืไอพัฒนาระบบบริหารพนักงานราชการ฿หຌมีประสิทธิภาพยิไงขึๅน รวมทัๅงเดຌปรับปรุง ฽กຌเข ฼พิมไ ฼ตมิ ประกาศ คพร. ฼กยีไ วกับระบบการบรหิ ารทรพั ยากรบุคคล฿น฼รืไองต຋าง ๆ ฿ห฼ຌ หมาะสมกับ สถานการณ฽์ ละสภาพ฽วดลอຌ มท฼ไี ปลียไ น฽ปลงเปอยต຋ู ลอด฼วลา หนังสือคู຋มือการบริหารระบบพนักงานราชการ฼ล຋มนีๅ ฼ป็นการรวบรวมระ฼บียบ สำนักนายกรัฐมนตรีว຋าดຌวยพนักงานราชการ ประกาศคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ ทไี฼กีไยวขอຌ งกับการบริหารทรัพยากรบุคคลของพนักงานราชการ฿น฼รืไองต຋าง ๆ อาทิ การกำหนด ลักษณะงาน฽ละคุณสมบัติ฼ฉพาะของกลุ຋มงาน การสรรหา฽ละ฼ลือกสรร ค຋าตอบ฽ทน สิทธิประ฾ยชน์ การประ฼มินผลการปฏิบัติงาน ฽นวทางการดำ฼นินการทางวินัย ทีไเดຌมีการ฽กຌเข ปรับปรุง หรือกำหนด฼พิไม฼ติม พรຌอมคำอธิบาย ฽ละคำถาม ู คำตอบ รวมทัๅงยังเดຌรวบรวมกฎหมายอืไน ๆ หนังสือ฼วียนทีไ฼กีไยวขຌองกับระบบพนักงานราชการ ฼พืไอ฿หຌผูຌบริหาร฽ละผຌูปฏิบัติงานของส຋วนราชการ ฿ช฼ຌ ป็น฽นวทาง฿นการบรหิ ารระบบพนกั งานราชการเดอຌ ย຋างมปี ระสิทธภิ าพ กลม຋ุ บรหิ ารพนักงานราชการ สำนักพัฒนาระบบจำ฽นกตำ฽หน຋ง฽ละคา຋ ตอบ฽ทน สำนกั งาน ก.พ.



สารบัญ หนาຌ ส຋วนท่ี ํ ความ฼ปน็ มาของระบบพนกั งานราชการ ํ สว຋ นท่ี ๎ ระ฼บยี บสำนักนายกรัฐมนตรวี า຋ ดຌวยพนกั งานราชการ ▪ ระ฼บียบสำนกั นายกรัฐมนตรวี า຋ ดวຌ ยพนักงานราชการ พ.ศ. ๎๑๐๓ ๓ สาระสำคัญของระ฼บียบสำนักนายกรัฐมนตรวี ຋าดຌวยพนักงานราชการ พ.ศ. ๎๑๐๓ ๔ • หมวด ํ พนักงานราชการ ํํ • หมวด ๎ ค຋าตอบ฽ทน฽ละสทิ ธิประ฾ยชน์ ํ๎ • หมวด ๏ การประ฼มนิ ผลการปฏบิ ัติงาน ํ๏ • หมวด ๐ วินัย฽ละการรักษาวินยั ํ๑ • หมวด ๑ การสิๅนสดุ สญั ญาจຌาง ํ๒ • หมวด ๒ คณะกรรมการบริหารพนกั งานราชการ ํ๓ • บท฼ฉพาะกาล ▪ ระ฼บยี บสำนกั นายกรัฐมนตรีวา຋ ดຌวยพนักงานราชการ ิฉบบั ทีไ ๎ี พ.ศ. ๎๑๒์ ํ๕ • คำอธิบายระ฼บยี บสำนกั นายกรฐั มนตรีวา຋ ดຌวยพนกั งานราชการ ๎๏ สว຋ นที่ ๏ ประกาศ฽ละขอຌ กำหนด฼ก่ยี วกบั พนกั งานราชการ ๎๓ ▪ การกำหนดลักษณะงาน฽ละคณุ สมบตั ฼ิ ฉพาะของกลุ຋มงาน ๏๓ ฽ละการจัดทำกรอบอัตรากำลังพนกั งานราชการ ๐ํ • ประกาศคณะกรรมการบริหารพนกั งานราชการ ฼รืไอง การกำหนด ลักษณะงาน฽ละคณุ สมบัต฼ิ ฉพาะของกลม຋ุ งาน฽ละการจัดทำ ๑๏ กรอบอัตรากำลังพนกั งานราชการ พ.ศ. ๎๑๑๐ • ประกาศคณะกรรมการบริหารพนกั งานราชการ ฼รือไ ง การกำหนด ลกั ษณะงาน฽ละคุณสมบัติ฼ฉพาะของกลมุ຋ งาน฽ละการจดั ทำ กรอบอตั รากำลังพนักงานราชการ ิฉบบั ทไี ๎ี พ.ศ. ๎๑๑๑ • คำอธบิ ายประกาศคณะกรรมการบริหารพนกั งานราชการ ฼รืไอง การกำหนดลักษณะงาน฽ละคุณสมบตั ิ฼ฉพาะของกลุ຋มงาน ฽ละการจัดทำกรอบอตั รากำลงั พนกั งานราชการ พ.ศ. ๎๑๑๐ ฽ละท฽ไี กเຌ ข฼พมไิ ฼ตมิ • คำถาม – คำตอบ

สารบญั ิตอ຋ ี หนຌา ๑๑ ▪ การสรรหา฽ละ฼ลอื กสรรพนักงานราชการ ๒๓ • ประกาศคณะกรรมการบริหารพนกั งานราชการ ฼รไือง หลกั ฼กณฑ์ ๔๕ วิธกี าร฽ละ฼งืไอนเขการสรรหา฽ละการ฼ลือกสรรพนกั งานราชการ ๕ํ ฽ละ฽บบสัญญาจຌางของพนกั งานราชการ พ.ศ. ๎๑๑๎ ๕๐ • คำอธิบายประกาศคณะกรรมการบรหิ ารพนักงานราชการ ๕๔ ฼รือไ ง หลกั ฼กณฑ์ วธิ กี าร฽ละ฼งอืไ นเขการสรรหา฽ละการ฼ลอื กสรร ํ์๎ พนกั งานราชการ ฽ละ฽บบสัญญาจาຌ งของพนักงานราชการ พ.ศ. ๎๑๑๎ ํ์๏ ํํํ ▪ การสรรหา฽ละ฼ลอื กสรรคนพกิ าร฼ปน็ พนกั งานราชการ • หนงั สือคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ ฼รอืไ ง การสรรหา ฽ละ฼ลือกสรรคนพิการ฼ป็นพนกั งานราชการ • กฎกระทรวงกำหนดจำนวนคนพิการทไนี ายจาຌ งหรอื ฼จาຌ ของ สถานประกอบการ฽ละหนว຋ ยงานของรัฐจะตอຌ งรบั ฼ขຌาทำงาน฽ละ จำนวน฼งนิ ทไีนายจຌางหรอื ฼จาຌ ของสถานประกอบการจะตอຌ งนำส຋ง฼ขຌา กองทุนส຋ง฼สรมิ ฽ละพฒั นาคุณภาพชีวิตคนพิการ พ.ศ. ๎๑๑๐ • ประกาศกระทรวงการพัฒนาสงั คม฽ละความมนัไ คงของมนุษย์ ฼รือไ งประ฼ภท฽ละหลกั ฼กณฑค์ วามพิการ • คำอธิบายการสรรหา฽ละ฼ลือกสรรคนพิการ฼ป็นพนกั งานราชการ ตามหนังสือคณะกรรมการบรหิ ารพนกั งานราชการ ทีไ นร ํ์์๐.ํ/ คพร./พ฼ิ ศษ ํ๓๕ํ ลงวันทีไ ํ๓ สิงหาคม ๎๑๑๐ • คำถาม – คำตอบ ▪ ค຋าตอบ฽ทนของพนกั งานราชการ • ประกาศคณะกรรมการบริหารพนกั งานราชการ ฼รไอื ง คา຋ ตอบ฽ทน ของพนกั งานราชการ พ.ศ. ๎๑๑๐ • ประกาศคณะกรรมการบริหารพนกั งานราชการ ฼รอไื ง ค຋าตอบ฽ทน ของพนักงานราชการ ิฉบับทไี ๓ี พ.ศ. ๎๑๑๔

สารบญั ิตอ຋ ี หนาຌ • ประกาศคณะกรรมการบริหารพนกั งานราชการ ฼รือไ ง ค຋าตอบ฽ทน ํํ๏ ของพนกั งานราชการ ิฉบบั ทไี ๔ี พ.ศ. ๎๑๑๔ ํํ๑ ํ๎์ • ประกาศคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ ฼รือไ ง ค຋าตอบ฽ทน ํ๎๓ ของพนักงานราชการ ิฉบบั ทีไ ๕ี พ.ศ. ๎๑๒ํ • คำอธบิ ายประกาศคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ ฼รืไอง ค຋าตอบ฽ทนของพนักงานราชการ พ.ศ. ๎๑๑๐ ฽ละท฽ีไ กຌเข฼พไิม฼ตมิ • คำถาม – คำตอบ ▪ สทิ ธิประ฾ยชนข์ องพนกั งานราชการ • ประกาศคณะกรรมการบริหารพนกั งานราชการ ฼รอไื ง สิทธิประ฾ยชน์ ํ๎๕ ของพนกั งานราชการ พ.ศ. ๎๑๑๐ • ประกาศคณะกรรมการบริหารพนกั งานราชการ ฼รืไอง สิทธปิ ระ฾ยชน์ ํ๏๑ ของพนักงานราชการ ิฉบบั ทไี ๎ี พ.ศ. ๎๑๒์ • ประกาศคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ ฼รอืไ ง สทิ ธปิ ระ฾ยชน์ ํ๏๓ ของพนักงานราชการ ิฉบบั ทไี ๏ี พ.ศ. ๎๑๒๎ ํ๏๔ ํ๐๎ • คำอธบิ ายประกาศคณะกรรมการบริหารพนกั งานราชการ ฼รไอื ง สทิ ธิประ฾ยชน์ของพนกั งานราชการ พ.ศ. ๎๑๑๐ ฽ละทีไ฽กเຌ ข฼พิไม฼ตมิ • คำถาม - คำตอบ ▪ ฽นวทางการประ฼มนิ ผลการปฏิบัตงิ านของพนักงานราชการ • ประกาศคณะกรรมการบริหารพนกั งานราชการ ฼รอไื ง ฽นวทาง ํ๐๏ การประ฼มินผลการปฏิบัติงานของพนกั งานราชการ พ.ศ. ๎๑๑๐ • คำอธบิ ายประกาศคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ ํ๑๐ ฼รอไื ง ฽นวทางการประ฼มนิ ผลการปฏิบตั งิ านของพนกั งานราชการ พ.ศ. ๎๑๑๐ • คำถาม - คำตอบ ํ๓๏

สารบัญ ิตอ຋ ี หนาຌ ▪ ฽นวทางการดำ฼นนิ การทางวนิ ัยพนกั งานราชการ • ประกาศคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ ฼รอไื ง ฽นวทาง ํ๓๑ การดำ฼นินการทางวนิ ัยพนกั งานราชการ พ.ศ. ๎๑๑๕ ํ๓๕ ํ๔๏ • คำอธบิ ายประกาศคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ ฼รไอื ง ฽นวทางการดำ฼นนิ การทางวินยั พนักงานราชการ พ.ศ. ๎๑๑๕ • คำถาม – คำตอบ ▪ พนกั งานราชการศักยภาพสงู • ประกาศคณะกรรมการบริหารพนกั งานราชการ ฼รอไื ง การสรรหา ํ๔๓ ฽ละการ฼ลือกสรร การประ฼มินผลการปฏิบัตงิ าน ฽ละการบริหารสญั ญาจาຌ ง ๎์์ ของพนักงานราชการศักยภาพสงู พ.ศ. ๎๑๒ํ ๎์๕ • คำอธิบายประกาศคณะกรรมการบรหิ ารพนกั งานราชการ ฼รอืไ ง การสรรหา฽ละการ฼ลอื กสรร การประ฼มินผลการปฏบิ ตั งิ าน ฽ละการบรหิ ารสัญญาจຌางของพนกั งานราชการศกั ยภาพสูง พ.ศ. ๎๑๒ํ • คำถาม – คำตอบ ▪ ฼ครอ่ื ง฽บบพธิ ีการของพนักงานราชการ • ประกาศคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ ๎ํํ ฼รืไอง ฼ครือไ ง฽บบพิธกี ารของพนกั งานราชการ พ.ศ. ๎๑๑๎ ๎ํ๏ • คำอธบิ ายประกาศคณะกรรมการบรหิ ารพนักงานราชการ ฼รไือง ฼ครืไอง฽บบพิธกี ารของพนักงานราชการ พ.ศ. ๎๑๑๎ ▪ การขอพระราชทาน฼ครื่องราชอิสรยิ าภรณ฿์ หຌ฽ก຋พนกั งานราชการ ๎ํ๐ ▪ การ฼ทยี บตำ฽หนง຋ ของพนกั งานราชการ฿นกรณีการ฼บกิ คา຋ ฿ชจຌ ຋ายต຋าง ๆ ๎ํ๓ ▪ พระราชกฤษฎีกา กำหนด฼จาຌ หนຌาท่ีของรฐั ฽ละผຌูมอี ำนาจออกบตั รประจำตัว ๎ํ๕ ฼จาຌ หนຌาทขี่ องรฐั ตามพระราชบญั ญัตบิ ตั รประจำตัว฼จาຌ หนาຌ ท่ขี องรัฐ พ.ศ. ๎๑๐๎ ิฉบบั ท่ี ํ์ี พ.ศ. ๎๑๐๙

สารบญั ิต຋อี หนาຌ ▪ หนงั สือคณะกรรมการบริหารพนกั งานราชการ • ฼รไือง ฽นวทางการ฼ปลียไ น฽ปลงกลุม຋ งานของพนกั งานราชการ ๎๎๏ • ฼รืไอง ซักซอຌ มความ฼ขຌา฿จ฼กีไยวกบั ฽นวทางปฏิบัติของระบบพนักงานราชการ ๎๏ํ ▪ การตอบขຌอหารือของสำนักงานปลดั สำนักนายกรฐั มนตรี ๎๏๕ ฼ร่ือง ฼คร่ือง฽บบปฏบิ ตั ิราชการ฽ละบัตรประจำตวั ของพนักงานราชการ ▪ ฼งอ่ื นเขสำหรับการจดั สรร฽ละบริหารกรอบอตั รากำลงั พนกั งานราชการ ๎๐๏ รอบที่ ๑ ิปีงบประมาณ พ.ศ. ๎๑๒๐ – ๎๑๒๓ี



สวนท่ี ๑



ส຋วนทไี ํ ความ฼ปน็ มาของระบบพนกั งานราชการ ฿นช຋วงป຃ พ.ศ. ๎๑๐๑ สำนักงาน ก.พ. เดຌ฼ริไมทำการศึกษาวิจัย฼กีไยวกับการจຌางงาน ระบบ฿หม຋฿นภาครัฐ ฼พืไอพัฒนาระบบการจຌางงานที฼ไ ปลียไ น฽ปลงจากการทีไภาครัฐ฼ปຓนผูຌดำ฼นินการ฼อง ทัๅงหมด เปสู຋ระบบทีไภาครัฐดำ฼นินการ฼ฉพาะทีไจำ฼ปຓน มีขຌาราชการปฏิบัติงาน฿นภารกิจหลัก ฽ต຋฿นส຋วนของภารกิจรองหรือภารกิจสนับสนุน อาจจຌางบุคคลหรือนิติบุคคลภายนอกมาช຋วย ปฏิบัติงานภาย฿ตຌการกำกับดู฽ลของขຌาราชการ ฼พืไอ฿หຌสอดคลຌองกับ฽ผนปฏิรูประบบบริหาร ภาครัฐ ิพ.ศ. ๎๑๐๎ี ซึไง฼ปຓน฽ผนการปรับ฼ปลีไยนระบบราชการเปสูก຋ ารจัดการภาครัฐ฽นว฿หม຋ ทีไมีองค์กรขนาด฼ลใก กะทัดรัด ฽ละมีประสิทธิภาพ มุ຋ง฼นຌน฿หຌการจຌางงาน฿นภาครัฐมีรูป฽บบ ทหีไ ลากหลายตามลกั ษณะงาน฽ละภารกิจ ฽ละมหี ลกั ฼กณฑ์ วธิ ีการทีไยดื หยุน຋ นอก฼หนือจากการ จຌางขຌาราชการ ลูกจຌางประจำ ฽ละลูกจຌางชัไวคราว ฾ดย฿นช຋วง฼วลา฼ดียวกัน สำนักงบประมาณ เดຌอยู຋ระหว຋างการวางระบบลูกจຌางสัญญาจຌาง ฾ดยมีวัตถุประสงค์฼พืไอทด฽ทนลูกจຌางประจำ ซึไงการวางระบบลูกจຌางสัญญาจຌางดังกล຋าว สอดคลຌองกับผลการศึกษาขຌางตຌนของสำนักงาน ก.พ. ทไีมี Ķระบบสัญญาจຌางķ ฼ปนຓ กลเกรองรับ ตอ຋ มาภารกจิ ทไี฼กยไี วขอຌ งกับการกำหนดตำ฽หน຋งลูกจຌางประจำของส຋วนราชการเดຌถูก ถ຋าย฾อนมาอย຋ู฿นความรับผิดชอบของสำนกั งาน ก.พ. ซงึไ สำนักงาน ก.พ. เดนຌ ำ฼รืไองระบบลูกจຌาง สัญญาจຌางมาดำ฼นินการต຋อ ฾ดยเดຌ฼ปลีไยนชืไอ Ķลูกจຌางสัญญาจຌางķ ฼ปຓน Ķพนักงานราชการķ ฽ละวางระบบบริหารงานบุคคลทีไ฼กีไยวขຌอง ตัๅง฽ต຋฼รืไองการกำหนดลักษณะงาน ตำ฽หน຋ง ฽ละ กรอบอัตรากำลัง การกำหนดค຋าตอบ฽ทน฽ละสิทธิประ฾ยชน์ การสรรหา฽ละ฼ลือกสรร ฽ละ การประ฼มินผลการปฏิบัติงาน ฾ดยยึดหลักการสำคัญ คือ หลักสมรรถนะ (Competency Based) หลักผลงาน (Performance Based) ฽ละหลักคุณธรรม (Merit Based) ฼พืไอ฿หຌ สอดคลຌองกับ฽นวคิดของการบริหารจัดการภาครัฐ฽นว฿หม຋ นอกจากนีๅ ยัง฼นຌนการมอบอำนาจ ฿หຌสว຋ นราชการสามารถบรหิ ารจัดการระบบพนักงานราชการเดຌ฼อง฼ปຓนส຋วน฿หญ຋ ภาย฿ตຌระ฼บียบ หลัก฼กณฑ์฽ละวธิ ีการต຋าง โ ทไเี ดຌกำหนดเวอຌ ย຋างกวาຌ งโ ฼พไือ฿หຌการบรหิ ารจดั การมคี วามยืดหยุ຋น ฽ละคล຋องตวั

๎ การจัดระบบพนักงานราชการ หลังจากทไีระบบพนักงานราชการเดຌรับการพัฒนาขึๅนตัๅง฽ต຋ป຃งบประมาณ พ.ศ. ๎๑๐๑ ต຋อมาคณะรัฐมนตรี฿นการประชุม฼มืไอวันทีไ ๕ ธันวาคม ๎๑๐๒ เดຌมีมติ฼หในชอบกับระบบบริหาร งานบุคคลของพนักงานราชการ ฽ละประกาศ฿ชຌระ฼บียบสำนักนายกรัฐมนตรีว຋าดຌวยพนักงานราชการ พ.ศ. ๎๑๐๓ ฾ดยมีผล฿ชຌบังคับตัๅง฽ต຋วันทีไ ํ มกราคม ๎๑๐๓ ซึไงมีวัตถุประสงค์อัน฼ปຓนหลักการ พืนๅ ฐาน฿นการพฒั นาระบบการจาຌ งพนักงานราชการ ดงั นๅี ▪ ฼พืไอ฿หຌภาครัฐมีทาง฼ลือกสำหรับการจຌางงานทีไหลากหลายรูป฽บบ ตามลักษณะงาน฽ละภารกิจ จากรูป฽บบ฼ดิมทไี฿ชຌขຌาราชการ฼ปຓนผูຌปฏิบัติ ซไึง฼ปຓนการจຌางงาน ระยะยาวจน฼กษียณอายุ (Lifetime employment) ฼พียงอย຋าง฼ดียว ขณะทีไงานบางอย຋าง ฿นภาครัฐ฼ปຓนงานทีไอาจมีปริมาณมากนຌอยตามฤดูกาล หรือตามช຋วง฼วลา หรือตามความจำ฼ปนຓ ของสถานการณ์฿น฽ต຋ละส຋วนราชการ รวมทัๅงตามน฾ยบายของรัฐบาล฿น฽ต຋ละช຋วง฼วลา การบรรจขุ ຌาราชการประจำอาจเม฼຋ หมาะสมกบั ลกั ษณะงานดงั กล຋าว ▪ ฼พืไอ฽กຌปัญหาการจຌางลูกจຌางประจำ ซึไงมีทัๅงลักษณะงานทีไ฼หมือน ฽ละ฽ตกต຋างจากขຌาราชการ ทำ฿หຌลูกจຌางประจำทีไมีสายงานหลากหลาย ฽ต຋฿นการปฏิบัติงาน กระทำเดຌ฼ฉพาะงานทีไกำหนดเวຌตามหนຌาทีไของลูกจຌางประจำ฼ท຋านัๅน จึงทำ฿หຌมีขຌ อจำกัด อีกทัๅงยังตຌองจຌาง฼ปຓนระยะยาวจน฼กษียณอายุราชการ ซึไงจะผูกพันภาระงบประมาณ ฿นระยะยาวดຌวย ▪ ฼พืไอยก฼ลิกการจຌางลูกจຌางชัไวคราวทีไปฏิบัติงาน฼หมือนกับขຌาราชการ ซึไง฽มຌจะมีลักษณะการจຌาง฿นรูป฽บบป຃ต຋อป຃ ฽ต຋฿นทางปฏิบัติหลายส຋วนราชการมีการจຌางบุคคล อย຋างต຋อ฼นอไื ง฼ช຋น฼ดยี วกบั การจาຌ งลูกจຌางประจำ ดังนัๅน ระบบพนักงานราชการ ิGovernment Employee Systemีํ จึง฿หຌมี Ķระบบสัญญาจຌางķ ฼ปຓนกลเกรองรับ฿นการจຌางงาน ซึไงทำ฿หຌผูຌบริหารสามารถบริหารรูป฽บบ การจຌางงาน฿หຌ฼หมาะสมกับลักษณะงาน฽ละภารกิจ ฾ดย฿ชຌ Ķสัญญาจຌางķ ฼ปຓนขຌอกำหนด หรือ฼งืไอนเข฿นการจຌางงาน ซึไงถือ฼ปຓน฼ครืไองมอื สำหรับการบริหารผลการปฏิบัติงาน การบริหาร งบประมาณดຌานบุคลากร ฽ละการบริหารกำลังคน฿หຌ฼หมาะสมกับสถานการณ์฽ละความจำ฼ปຓน ตาม฼งืไอนเขการทำงาน สอดคลຌองกับ฽นวคิดการบริหารจัดการภาครัฐ฽นว฿หม຋ ทีไ฼นຌน ความยดื หยุ຋น฽ละความคล຋องตัว ๑ ราชบัณฑิตยสภา ิราชบัณฑติ ยสถาน฿นขณะนนัๅ ี เดบຌ ญั ญตั ิศัพท์ภาษาองั กฤษของ ๡พนักงานราชการ๢ วา຋ ๡Government Employee๢ ฽ละ ๡ระบบพนักงานราชการ๢ วา຋ ๡Government Employee System๢

๏ ปรชั ญาของระบบพนักงานราชการ ▪ ฼พืไอ฼ปนຓ ทาง฼ลือกการจຌางงานภาครัฐทีไมคี วามยืดหยุน຋ ฽ละคลอ຋ งตัว ▪ ฼นนຌ การจຌางงานบุคลากรตามหลักสมรรถนะ ฽ละหลักผลสัมฤทธขิ่ องงาน ▪ ฿หຌมีการ฼ขຌาออกจากงานตามสัญญาจຌาง ซึไง฼ปຓนเปตามความจำ฼ปຓนของภารกิจ ฾ดยสามารถตอ຋ สญั ญาเดຌหากมคี วามจำ฼ปนຓ ▪ เม຋฼ปຓนการจຌางงานตลอดชีพ กล຋าวคือ มีระยะ฼วลาสิๅนสุดสัญญาการจຌางงาน ตาม฽ผนงานหรอื ฾ครงการ การบริหารจัดการระบบพนักงานราชการ ▪ จຌางงานเดทຌ กุ ลกั ษณะงาน ตๅัง฽ต຋งานบรกิ ารเปถึงงานทีปไ รึกษา฿นระดับสากล ฾ดยเดຌจำ฽นกพนักงานราชการออก฼ปนຓ ๎ ประ฼ภท คือ พนกั งานราชการทวัไ เป ฽ละพนักงานราชการ พิ฼ศษ ▪ กำหนดน฾ยบาย฽ละกำกับ฾ดยคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ ิคพร.ี ซึไงมีรองนายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีทีไเดຌรับมอบหมายจากนายกรัฐมนตรี ฼ปຓนประธาน กรรมการ ฽ละกำหนด฿หຌมีคณะอนุกรรมการบริหารพนักงานราชการ ิอ.คพร.ี ทำหนຌาทีไ฽ทน คพร. ฿นดຌานต຋าง โ ซึไง฿นปัจจุบันมี อ.คพร. ๏ คณะ เดຌ฽ก຋ คณะทีไ ํ ดຌานการกำหนดลักษณะงาน กรอบอัตรากำลังพนักงานราชการ ค຋าตอบ฽ทน ฽ละสิทธิประ฾ยชน์ คณะทีไ ๎ ดຌานการสรรหา ฽ละ฼ลือกสรร ฽ละการประ฼มนิ ผลการปฏบิ ัติงาน ฽ละคณะทไี ๏ ดาຌ นกฎหมาย ฽ละวินยั ▪ ส຋วนราชการวาง฽ผนอัตรากำลงั ล຋วงหนาຌ ผ຋านกระบวนการจัดทำกรอบอัตรากำลงั ▪ ๡สญั ญาจาຌ ง๢ ฼ปຓนกลเกสำคัญ ฿นการบริหารพนักงานราชการ ▪ กำหนด฽นวปฏิบัติ฿นการจຌางงาน฿หຌมีความ฽ตกต຋างกันตามประ฼ภท ฽ละ ลักษณะงานของตำ฽หน຋งพนกั งานราชการ ▪ มอบอำนาจ฿หຌส຋วนราชการ ฼ปຓนผูຌบริหารจัดการระบบพนักงานราชการเดຌ฼อง ฼ปຓนสว຋ น฿หญ຋ภาย฿ตຌ฽นวปฏบิ ัติกลางทีไ คพร. กำหนด กรอบ฽ละ฽นวทาง฿นการบรหิ ารจัดการ ▪ ระ฼บียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว຋าดຌวยพนักงานราชการ พ.ศ. ๎๑๐๓ ฽ละ ระ฼บยี บสำนกั นายกรฐั มนตรี ว຋าดวຌ ยพนกั งานราชการ ิฉบับทีไ ๎ี พ.ศ. ๎๑๒์ ▪ ประกาศคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ ฼กีไยวกับระบบพนักงานราชการ ฿น฼รไืองตา຋ ง โ เดຌ฽ก຋

๐ - ฼รืไอง การกำหนดลักษณะงาน฽ละคุณสมบัติ฼ฉพาะของกลุ຋มงาน฽ละ การจัดทำกรอบอตั รากำลังพนกั งานราชการ - ฼รืไอง หลัก฼กณฑ์ วิธีการ฽ละ฼งืไอนเขการสรรหา฽ละการ฼ลือกสรรพนักงานราชการ ฽ละ฽บบสญั ญาจຌางของพนักงานราชการ - ฼รืไอง คา຋ ตอบ฽ทนของพนักงานราชการ - ฼รไอื ง สิทธิประ฾ยชน์ของพนักงานราชการ - ฼รือไ ง ฽นวทางการประ฼มนิ ผลการปฏบิ ัติงานของพนกั งานราชการ - ฼รือไ ง ฽นวทางการดำ฼นินการทางวนิ ยั ของพนกั งานราชการ สภาพปญั หาของระบบพนกั งานราชการ จากการบริหารระบบพนักงานราชการทไีผา຋ นมา สามารถสรุปสภาพปญั หาสำคัญเดຌ ดังนๅี ํี ปัญหาระดับส຋วนราชการ ฼ช຋น การจຌางงาน฿นระบบพนักงานราชการ เม຋สนองตอบตรงตามความตຌองการ฿นการ฿ชຌงานบางลักษณะของส຋วนราชการ ฼นืไองจาก ส຋วนราชการตຌองการจຌางพนักงานราชการ฼พืไอปฏิบัติงาน฿นระยะยาว฼ช຋น฼ดียวกับขຌาราชกา ร หรือลูกจຌางประจำ นอกจากนีๅ ฿นบางส຋วนราชการมีอัตราการลาออกของพนักงานราชการ ิTurnover rate) สูง รวมทัๅง฽นวปฏิบัติของพนักงานราชการ฿นบาง฼รืไองอาจขาดความชัด฼จน ฼ช຋น การจ຋ายค຋าตอบ฽ทนพนักงานราชการกรณีลาปຆวย฼กินสิทธิทีไเดຌรับค຋าตอบ฽ทนระหว຋างลา การจา຋ ยค຋าตอบ฽ทนกรณีพนักงานราชการอย຋รู ะหว຋างถกู คมุ ขงั ฯลฯ ๎ี ปัญหาระดับบุคคล ฼ช຋น ความรูຌสึกถึงความเม຋฼ท຋า฼ทียมกับขຌาราชการ ทีไปฏิบัติงาน฿นลักษณะงาน฼ดียวกัน ความรูຌสึกเม຋มัไนคง฿นอาชีพ ความตຌองการสิทธิประ฾ยชน์ ทไมี ากขึนๅ ฯลฯ ๏ี ปัญหา฿นภาพรวม ฼ชน຋ ภาระคา຋ ฿ชจຌ ຋ายดຌานบคุ คลภาครัฐทไี฼พิไมสูงขๅึนอย຋างต຋อ฼นไือง ระบบพนักงานราชการทีไเม຋ดึงดูดจูง฿จคนรุ຋น฿หม຋ ความหลากหลาย/ซๅำซຌอนของการจຌางงาน ภาครัฐรูป฽บบต຋าง โ การสรรหา฽ละการประ฼มินผลการปฏิบัติงานทไีขาดความ฾ปร຋ง฿ส฽ละ เม຋฼ปนຓ ธรรม ฯลฯ การปรับปรงุ ฽ละศกึ ษา฼พไอื พฒั นาระบบพนักงานราชการทีสไ ำคญั ฿นชว຋ งทีผไ า຋ นมา ตัๅง฽ต຋เดຌ฼ริไมนำระบบพนักงานราชการมา฿ชຌจนถึงปัจจุบัน ฼ปຓน฼วลากว຋า ํ๒ ป຃ สำนักงาน ก.พ. เดຌมีการศึกษา ติดตาม ฽ละประ฼มินผลการนำระบบพนักงานราชการเป฿ชຌ ฿นส຋วนราชการตา຋ ง โ อยา຋ งตอ຋ ฼นอไื ง ฾ดยมผี ลผลิตทีไสำคัญ ดังตอ຋ เปนๅี

๑ ํี การปรับปรุง฽นวทางปฏิบัติ฿นการดำ฼นินการทางวินัย ฿หຌสอดคลຌองกับระบบ การดำ฼นินการทางวินัยของขຌาราชการตามพระราชบัญญัติระ฼บียบขຌาราชการพล฼รือน พ.ศ. ๎๑๑ํ ฼พืไอกำหนด฽นวทางการดำ฼นินการทางวินัยสำหรับพนักงานราชการทไี฼ปຓน มาตรฐานสำหรับ฿หสຌ ว຋ นราชการถือปฏบิ ตั ิ ๎ี การจัดทำระบบสารสน฼ทศพนักงานราชการ ิGovernment Employee Information System : GEIS) ฼พืไอประ฾ยชน์฿นการบริหารจัดการ ฽ละ฼พืไอ฼ปຓนฐานขຌอมูล สนับสนุนการบริหารทรัพยากรบุคคลของสว຋ นราชการ฽ละจังหวดั ต຋าง โ ๏ี การกำหนด฿หຌมีพนักงานราชการศักยภาพสูง ตามมติคณะรัฐมนตรี฿นการประชุม ฼มอืไ วนั ทีไ ๓ กุมภาพันธ์ ๎๑๒์ ทไีตຌองการดึงดดู ฽ละจูง฿จผຌูมีความรูຌ ความสามารถ คุณวุฒิพิ฼ศษ ความ฼ชไยี วชาญ฼ฉพาะดຌาน ฽ละมีศักยภาพ฼ปนຓ ทไปี ระจกั ษ์ ฼ขຌาสรู຋ ะบบราชการ ๐ี การกำหนดสิทธิประ฾ยชน์฼พิไม฼ติม฿หຌกับพนักงานราชการ อาทิ การกำหนด ตำ฽หน຋งทีไเดຌรับ ค຋าตอบ฽ทนสำหรับตำ฽หน຋งทีไมี฼หตุพิ฼ศษของพนักงานราชการ ฼พิไม฼ติม การเดຌรบั สิทธสิ ะสมวนั ลาพักผอ຋ น ๑ี การจัดประชุม฼ชิงปฏิบัติการของระบบพนักงานราชการประจำป຃ ฼พืไอชีๅ฽จง ตลอดจนสราຌ งความรຌคู วาม฼ขຌา฿จ฽นวปฏบิ ตั ิของระบบพนักงานราชการ฿หຌกบั สว຋ นราชการตา຋ ง โ ๒ี การจัดประชุมกรรมการ อ.คพร. ร຋วม ๏ คณะ เดຌ฽ก຋ อ.คพร. คณะทีไ ํ ดຌานการกำหนดลักษณะงาน กรอบอัตรากำลังพนักงานราชการ ค຋าตอบ฽ทน฽ละสิทธิประ฾ยชน์ อ.คพร. คณะทีไ ๎ ดຌานการสรรหา฽ละ฼ลือกสรร ฽ละการประ฼มินผลการปฏบิ ัตงิ าน ฽ละ อ.คพร. คณะทีไ ๏ ดຌานกฎหมาย ฽ละวินัย ฾ดยมีวัตถุประสงค์฼พืไอหารือ฼กีไยวกับการบริหาร฽ละ การพัฒนาระบบพนักงานราชการ฿หสຌ อดคลຌองเป฿นทิศทาง฼ดยี วกัน ฽ละ฼กดิ ประสิทธิภาพยไิงขึๅน

๒

สวนท่ี ๒



๓ ระ฼บียบสำนกั นายกรัฐมนตรี ว຋าดวຌ ยพนักงานราชการ พ.ศ. ๎๑๐๓ ฾ดยทีไ฼ปนຓ การสมควรกำหนด฿หຌมีการปรับปรงุ กระบวนการจาຌ งงานภาครัฐ฿นส຋วนของ ลูกจาຌ งของสว຋ นราชการ฿หมຌ ีความหลากหลาย ฼พอไื ฿ห฼ຌ กดิ ความ฼หมาะสม฿นการ฿ชຌกำลังคนภาครัฐ ฽ละ฿หຌการปฏิบัติราชการมีความคล຋องตัว฼กิดประสิทธิภาพ฽ละประสิทธิผล ฾ดยสอดคลຌองตาม ฽นวทางการบริหารจัดการภาครัฐ฽นว฿หม຋ คณะรัฐมนตรีจึง฼หในสมควร฿หຌมีการจຌางพนักงานราชการ สำหรับการปฏิบตั งิ านของส຋วนราชการ อาศัยอำนาจตามความ฿นมาตรา ํํ (๔) ฽ห຋งพระราชบัญญัตริ ะ฼บยี บบรหิ ารราชการ ฽ผ຋นดิน พ.ศ. ๎๑๏๐ นายกรัฐมนตรี฾ดยความ฼หในชอบของคณะรัฐมนตรี จึงวางระ฼บียบเวຌ ดงั ต຋อเปนๅี ขຌอ ํ ระ฼บียบนีๅ฼รียกว຋า ระ฼บียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว຋าดຌวยพนักงานราชการ พ.ศ. ๎๑๐๓ ขอຌ ๎ ระ฼บยี บนๅี฿ห฿ຌ ชบຌ ังคับตๅัง฽ตว຋ นั ทีไ ํ มกราคม พ.ศ. ๎๑๐๓ ฼ปຓนตนຌ เป ขຌอ ๏ ฿นระ฼บยี บนีๅ คณะกรรมการ หมายความวา຋ คณะกรรมการบรหิ ารพนักงานราชการ ส຋วนราชการ หมายความว຋า กระทรวง ทบวง กรม หรือส຋วนราชการ ทีไ฼รียกชืไออย຋างอืไน฽ละมีฐานะ฼ปຓนกรม หรือหน຋วยงานอืไน฿ดของรัฐทีไมีฐานะ฼ปຓนส຋วนราชการ ตามกฎหมายว຋าดຌวยระ฼บียบบริหารราชการ฽ผ຋นดิน฽ละกฎหมายว຋าดຌวยการปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม ฼วนຌ ฽ต຋ราชการสว຋ นทຌองถิไน

๔ หัวหนຌาส຋วนราชการ หมายความว຋า ปลัดกระทรวง ปลัดทบวง อธิบดีหรือ หัวหนຌาส຋วนราชการทีไ฼รียกชืไออย຋างอืไน฽ละมีฐานะ฼ปຓนกรม หรือหัวหนຌาหน຋วยงานอืไนของรัฐ ทมีไ ีฐานะ฼ปຓนสว຋ นราชการ ฽ละผຌูวา຋ ราชการจังหวดั ซงึไ ฼ปຓนผูຌวา຋ จຌางพนกั งานราชการ พนักงานราชการ หมายความว຋า บุคคลซึไงเดຌรับการจຌางตามสัญญาจຌาง ฾ดยเดรຌ บั ค຋าตอบ฽ทนจากงบประมาณของส຋วนราชการ ฼พอไื ฼ปຓนพนักงานของรัฐ฿นการปฏิบัติงาน ฿หຌกับส຋วนราชการนันๅ สญั ญาจาຌ ง หมายความว຋า สญั ญาจຌางพนักงานราชการตามระ฼บียบนๅี ขຌอ ๐ บรรดากฎหมาย กฎ ระ฼บียบ ประกาศ ขอຌ บงั คบั คำสัไง หรอื มติคณะรัฐมนตรี ทีไกำหนด฿หຌขຌาราชการหรือลูกจຌางของส຋วนราชการมีหนຌาทีไตຌองปฏิบัติหรือละ฼วຌนการปฏิบัติหรือ ฼ปຓนขຌอหຌาม฿น฼รืไอง฿ด ฿หຌถือว຋าพนักงานราชการมีหนຌาทีไตຌองปฏิบัติหรือละ฼วຌนการปฏิบัติหรือ ตຌองหຌาม฼ช຋น฼ดียวกับขຌาราชการหรือลูกจຌางดຌวย ทัๅงนีๅ ฼วຌน฽ต຋฼รืไอง฿ดมีกำหนดเวຌ฽ลຌว฾ดย฼ฉพาะ ฿นระ฼บียบนีๅหรือตาม฼งืไอนเขของสัญญาจຌาง หรือ฼ปຓนกรณีทีไส຋วนราชการประกาศกำหนด ฿หຌพนักงานราชการประ฼ภท฿ดหรือตำ฽หน຋ง฿นกลุ຋มงานลักษณะ฿ด เดຌรับยก฼วຌนเม຋ตຌองปฏิบัติ ฼ช຋น฼ดียวกับขຌาราชการหรือลูกจຌาง฿นบาง฼รืไอง฼พืไอ฿หຌ฼หมาะสมกับส ภาพการปฏิบัติงาน ของพนักงานราชการ ฿นกรณีทีไคณะกรรมการ฼หในสมควรอาจกำหนด฽นวทางการดำ฼นินการ ตามวรรคหนงไึ ฼พไือ฼ปຓนมาตรฐานทวไั เป฿หຌส຋วนราชการปฏิบัติกใเดຌ ขຌอ ๑ ฿หຌ฼ลขาธกิ ารคณะกรรมการขาຌ ราชการพล฼รือนรักษาการตามระ฼บียบนีๅ หมวด ํ พนกั งานราชการ ขຌอ ๒ พนักงานราชการมีสองประ฼ภท ดงั ตอ຋ เปนๅี (ํ) พนักงานราชการทัไวเป เดຌ฽ก຋ พนักงานราชการซึไงปฏิบัติงาน฿นลักษณะ ฼ปຓนงานประจำทัไวเปของส຋วนราชการ฿นดຌานงานบริการ งาน฼ทคนิค งานบริหารทัไวเป งานวิชาชีพ฼ฉพาะ หรอื งาน฼ชียไ วชาญ฼ฉพาะ (๎) พนักงานราชการพิ฼ศษ เดຌ฽ก຋ พนักงานราชการซึไงปฏิบัติงาน฿นลักษณะ ทีไตຌอง฿ชຌความรูຌหรือความ฼ชีไยวชาญสูงมาก฼ปຓนพิ฼ศษ฼พืไอปฏิบัติงาน฿น฼รไื องทีไมีความสำคัญ฽ละ จำ฼ปนຓ ฼ฉพาะ ฼รไอื งของสว຋ นราชการ หรือมคี วามจำ฼ปนຓ ตอຌ ง฿ชบຌ ุคคล฿นลกั ษณะดังกล຋าว

๕ ขຌอ ๓ ฿นการกำหนดตำ฽หน຋งของพนักงานราชการ ฿หຌกำหนดตำ฽หน຋ง฾ดยจำ฽นก ฼ปຓนกลุม຋ งานตามลกั ษณะงาน฽ละผลผลติ ของงาน ดังตอ຋ เปนีๅ (ํ) กลุม຋ งานบริการ (๎) กล຋มุ งาน฼ทคนิค (๏) กล຋ุมงานบรหิ ารทไัวเป (๐) กลุ຋มงานวชิ าชพี ฼ฉพาะ (๑) กลมุ຋ งาน฼ชไยี วชาญ฼ฉพาะ (๒) กล຋ุมงาน฼ชียไ วชาญพ฼ิ ศษ ฿น฽ต຋ละกลุม຋ งานตามวรรคหนไึง คณะกรรมการอาจกำหนด฿หຌมีกลุม຋ งานยอ຋ ย ฼พไือ฿ห฼ຌ หมาะสมกบั ลกั ษณะงานของพนักงานราชการเดຌ การกำหนด฿หຌพนักงานราชการประ฼ภท฿ดมีตำ฽หน຋ง฿นกลุ຋มงาน฿ด ฽ละ การกำหนดลกั ษณะงาน฽ละคณุ สมบตั ิ฼ฉพาะของกล຋ุมงาน ฿ห฼ຌ ปຓนเปตามประกาศของคณะกรรมการ ส຋วนราชการซึไง฼ปຓนผูຌว຋าจຌางพนักงานราชการอาจกำหนดชืไอตำ฽หน຋ง ฿นกล຋มุ งานตามความ฼หมาะสมกับหนาຌ ทกไี ารปฏบิ ัติงานของพนักงานราชการทไจี ຌางเดຌ ขຌอ ๔ ผูຌซึไงจะเดຌรับการจຌาง฼ปຓนพนักงานราชการ ตຌองมีคุณสมบัติ฽ละเม຋มีลักษณะ ตอຌ งหຌาม ดังต຋อเปนๅี (ํ) มีสญั ชาติเทย (๎) มีอายุเมต຋ ไำกว຋าสิบ฽ปดป຃ (๏) เม຋฼ปนຓ บุคคลลຌมละลาย (๐) เม຋฼ปຓนผูຌมีกายทุพพลภาพจนเม຋สามารถปฏิบัติหนຌาทีไเดຌ เรຌความสามารถ หรือจิตฟัດน฼ฟ຅อนเม຋สมประกอบ หรือ฼ปຓน฾รคตามทีไกำหนดเวຌ฿นกฎหมายว຋าดຌวยระ฼บียบ ขาຌ ราชการพล฼รอื น (๑) เม຋฼ปຓนผูຌดำรงตำ฽หน຋งทางการ฼มือง กรรมการพรรคการ฼มือง หรือ฼จຌาหนຌาทีไ ฿นพรรคการ฼มือง (๒) เม຋฼ปຓนผูຌ฼คยตຌองรับ฾ทษจำคุก฾ดยคำพิพากษาถึงทีไสุด฿หຌจำคุก฼พราะกระทำ ความผิดทางอาญา ฼วຌน฽ต຋฼ปຓน฾ทษสำหรบั ความผิดทเไี ดกຌ ระทำ฾ดยประมาทหรือความผิดลหุ฾ทษ (๓) เม຋฼ปຓนผูຌ฼คยถูกลง฾ทษ฿หຌออก ปลดออก หรือเล຋ออกจากราชการ รฐั วสิ าหกจิ หรอื หน຋วยงานอนืไ ของรัฐ (๔) เม຋฼ปຓนขຌาราชการหรือลูกจຌางของส຋วนราชการ พนักงานหรือลูกจຌาง ของหนว຋ ยงานอไืนของรฐั รัฐวิสาหกจิ หรอื พนกั งานหรอื ลกู จาຌ งของราชการส຋วนทຌองถไนิ

ํ์ (๕) คุณสมบัติหรือลักษณะตຌองหຌามอืไนตามทีไส຋วนราชการกำหนดเวຌ ฿นประกาศการสรรหาหรือการ฼ลือกสรรบุคคล฼พืไอจຌาง฼ปຓนพนักงานราชการ ทัๅงนีๅ ตຌอง฼ปຓนเป ฼พืไอความจำ฼ปຓน หรือ฼หมาะสมกับภารกิจของสว຋ นราชการนัๅน ความ฿น (ํ) เม຋฿หຌ฿ชຌบังคับกับพนักงานราชการชาวต຋างประ฼ทศ ซไึงส຋วนราชการจำ฼ปຓนตຌองจຌางตามขຌอผูกพนั หรอื ตามความจำ฼ปนຓ ของภารกจิ ของสว຋ นราชการ ฿นกรณีทีไ฼หในสมควรคณะกรรมการอาจประกาศกำหนดคุณสมบัติหรือ ลกั ษณะตอຌ งหาຌ ม฼พมิไ ขึๅน หรอื กำหนด฽นวทางปฏิบัตขิ องส຋วนราชการ฿นการจาຌ งพนักงานราชการ ฼พไอื ฿หຌสอดคลຌองกับวัตถุประสงค์ของการกำหนด฿หຌมีพนักงานราชการตามระ฼บียบนีๅ ขຌอ ๕ ฿หຌส຋วนราชการจัดทำกรอบอัตรากำลังพนักงานราชการ฼ปຓนระยะ฼วลาสีไป຃ ฾ดย฿หຌสอดคลຌองกับ฼ปງาหมายการปฏิบัติราชการของส຋วนราชการ฽ละ฽ผนงบประมาณ฼ชิงกลยุทธ์ ทงัๅ นีๅ ตาม฽นวทางการจดั กรอบอตั รากำลังพนกั งานราชการทีคไ ณะกรรมการกำหนด กรอบอัตรากำลังพนักงานราชการของส຋วนราชการตามวรรคหนึไง จะตຌอง ฼สนอต຋อคณะกรรมการ฼พืไอ฿หຌความ฼หในชอบ ฼มืไอคณะกรรมการ฿หຌความ฼หในชอบ฽ลຌว ฿หຌสำนักงบประมาณสนับสนุนงบประมาณ฼พืไอ฼ปຓนค຋า฿ชຌจ຋ายดຌานบุคคลตามความจำ฼ปຓน฽ละ สอดคลຌองกับกรอบอัตรากำลังพนักงานราชการดังกล຋าว ทัๅงนๅี การ฼บิกจ຋ายงบประมาณ฿หຌ฼ปຓนเปตาม ประ฼ภทรายจา຋ ยทไเี ดรຌ ับการจัดสรรตามหลัก฼กณฑ฽์ ละวิธีการทกไี ระทรวงการคลงั กำหนด ฿นกรณีทีไมี฼หตุผลความจำ฼ปຓน ส຋วนราชการอาจขอ฿หຌ฼ปลีไยนกรอบอัตรากำลัง พนกั งานราชการเดຌ ฾ดยเดรຌ บั ความ฼หนใ ชอบจากคณะกรรมการ ฽ละ฽จงຌ ฿หสຌ ำนักงบประมาณทราบ ขຌอ ํ์ การสรรหา฽ละการ฼ลือกสรรบุคคล฼พือไ จຌาง฼ปຓนพนักงานราชการ฿หຌ฼ปຓนเปตาม หลกั ฼กณฑ์ วิธกี าร ฽ละ฼งไอื นเขทีคไ ณะกรรมการกำหนด ฿นกรณีทีไส຋วนราชการ฿ดจะขอยก฼วຌนหรือ฼พิไม฼ติม฼กีไยวกับการสรรหา หรือ การ฼ลือกสรรตามทีไคณะกรรมการกำหนดตามวรรคหนึไง ฿หຌสามารถกระทำเดຌ฾ดยทำความตกลง กับคณะกรรมการ ขຌอ ํํ การจຌางพนักงานราชการ฿หຌกระทำ฼ปຓนสัญญาจຌางเม຋฼กินคราวละสีไป຃หรือ ตาม฾ครงการทีไมีกำหนด฼วลา฼ริไมตຌน฽ละสิๅนสุดเวຌ ฾ดยอาจมีการต຋อสัญญาจຌางเดຌ ทๅังนๅี ตามความ฼หมาะสม฽ละความจำ฼ปຓนของ฽ต຋ละส຋วนราชการ ฽บบสญั ญาจาຌ ง฿หຌ฼ปຓนเปตามทคีไ ณะกรรมการกำหนด

ํํ การทำสัญญาตามวรรคหนึไง ฿หຌหัวหนຌาส຋วนราชการหรือผูຌซึไงเดຌรับมอบหมาย จากหัวหนຌาส຋วนราชการ฼ปຓนผูຌลงนาม฿นสัญญาจຌางกับผูຌเดຌรับการสรรหาหรือการ฼ลือกสรร ฼ปຓนพนกั งานราชการ ขຌอ ํ๎ การ฽ต຋งกาย฽ละ฼ครไือง฽บบปกติ ฿หຌ฼ปนຓ เปตามทีสไ ว຋ นราชการกำหนด ฼ครืไอง฽บบพิธีการ฿ห฼ຌ ปนຓ เปตามทไคี ณะกรรมการกำหนด ขຌอ ํ๏ วัน฼วลาการทำงาน หรือวิธีการทำงาน฿นกรณีทีไเม຋ตຌองอยู຋ปฏิบัติงาน ประจำส຋วนราชการ ฿หຌ฼ปຓนเปตามทีไส຋วนราชการกำหนด ซึไงอาจ฽ตกต຋างกันเดຌตามหนຌาทไี ของพนกั งานราชการ฿น฽ต຋ละตำ฽หน຋ง ฾ดยคำนึงถึงผลสำ฼รจใ ของงาน หมวด ๎ ค຋าตอบ฽ทน฽ละสทิ ธิประ฾ยชน์ ขຌอ ํ๐ อัตราค຋าตอบ฽ทนของพนักงานราชการ฿หຌ฼ปຓนเปตามทีไคณะกรรมการ ประกาศกำหนด ขຌอ ํ๑ ส຋วนราชการอาจกำหนด฿หຌพนักงานราชการประ฼ภท฿ดหรือตำ฽หน຋ง ฿นกล຋มุ งาน฿ดเดຌรับสิทธปิ ระ฾ยชนอ์ ยา຋ งหนึงไ อย຋าง฿ด ดงั ต຋อเปนๅี (ํ) สิทธิ฼กีไยวกบั การลา (๎) สิทธิ฿นการเดรຌ บั ค຋าตอบ฽ทนระหวา຋ งลา (๏) สทิ ธ฿ิ นการเดรຌ ับคา຋ ตอบ฽ทนการปฏิบตั งิ านนอก฼วลางาน (๐) คา຋ ฿ชຌจ຋าย฿นการ฼ดนิ ทาง (๑) ค຋า฼บียๅ ประชมุ (๒) สิทธิ฿นการขอรับ฼ครอืไ งราชอสิ ริยาภรณ์ (๓) การเดຌรับรถประจำตำ฽หนง຋ (๔) สทิ ธอิ นไื โ ทไคี ณะกรรมการประกาศกำหนด หลัก฼กณฑ์การเดຌรับสิทธิตามวรรคหนึไง ฿หຌ฼ปຓนเปตามทีไส຋วนราชการกำหนด ทัๅงนีๅ ฼ท຋าทีไเม຋ขัดหรือ฽ยຌงกับหลัก฼กณฑ์ทีไกำหนด฼กีไยวกับการเดຌรับสิทธินัๅนตามกฎหมาย กฎ ระ฼บียบ ประกาศ หรือมติคณะรัฐมนตรี ฿นกรณีทีไ฼หในสมควรคณะกรรมการอาจ฼สนอ ต຋อคณะรฐั มนตรี฼พไือ฿ห฽ຌ กຌเขกฎหมาย กฎ ระ฼บียบ ประกาศ หรือมติคณะรัฐมนตรี ฼พืไอ฿หຌเดຌรบั สทิ ธปิ ระ฾ยชนต์ ามวรรคหนไึง

ํ๎ ฿นกรณีทีไ฼หในสมควรคณะกรรมการอาจกำหนดมาตรฐานทัไวเป฼กีไยวกับ การกำหนดสทิ ธิประ฾ยชน์฿ห฽ຌ กพ຋ นักงานราชการ฼พือไ ฿หຌสว຋ นราชการปฏิบตั กิ เใ ดຌ ขຌอ ํ๒ ฿หຌคณะกรรมการพิจารณาทบทวนอัตราค຋าตอบ฽ทน฽ละสิทธิประ฾ยชน์ ของพนกั งานราชการตามขຌอ ํ๐ ฽ละขอຌ ํ๑ ฼พไอื ปรับปรงุ ฿ห฼ຌ หมาะสม฼ปຓนธรรม฽ละมมี าตรฐาน ฾ดยคำนึงถึงค຋าครองชีพทีไ฼ปลีไยน฽ปลง ค຋าตอบ฽ทนของ฼อกชน อัตรา฼งิน฼ดือนของขຌาราชการพล฼รือน ฽ละฐานะการคลงั ของประ฼ทศ รวมทงัๅ ปัจจยั อนไื ท฼ไี กยไี วขຌอง ขຌอ ํ๓ ฿หຌพนักงานราชการเดຌรับสิทธิประ฾ยชน์฽ละมีหนຌาทีไตຌองปฏิบัติตามกฎหมาย ว຋าดຌวยการประกนั สงั คม ขຌอ ํ๔ ส຋วนราชการอาจกำหนด฿หຌพนักงานราชการประ฼ภท฿ดหรือตำ฽หน຋ง ฿นกลุ຋มงาน฿ดเดຌรับค຋าตอบ฽ทนการออกจากงาน฾ดยเม຋มีความผิดเดຌตามหลัก฼กณฑ์ ทีไคณะกรรมการกำหนด หมวด ๏ การประ฼มินผลการปฏบิ ัตงิ าน ขຌอ ํ๕ ฿นระหว຋างสัญญาจาຌ ง ฿หຌส຋วนราชการจัด฿หมຌ ีการประ฼มนิ ผลการปฏิบัติงาน ของพนกั งานราชการ ดังตอ຋ เปนๅี ดังต຋อเปนีๅ (ํ) การประ฼มินผลการปฏิบตั งิ านของพนักงานราชการทไัวเป ฿หຌกระทำ฿นกรณี (ก) การประ฼มนิ ผลการปฏิบตั งิ านประจำป຃ (ข) การประ฼มินผลการปฏิบตั งิ าน฼พไือต຋อสัญญาจาຌ ง (๎) การประ฼มินผลการปฏิบัติงานของพนักงานราชการพิ฼ศษ ฿หຌกระทำ ฿นกรณกี ารประ฼มนิ ผลสำ฼รใจของงานตามช຋วง฼วลาทีไกำหนดเวຌ฿นสญั ญาจຌาง การประ฼มินผลการปฏิบัติงานของพนักงานราชการตามวรรคหนไึง ฿หຌ฼ปຓนเปตามหลัก฼กณฑ์฽ละวิธีการทีไส຋วนราชการกำหนด ฿นการนีๅคณะกรรมการอาจกำหนด ฽นวทางการประ฼มนิ ผลการปฏิบตั งิ านดงั กลา຋ ว฼พอืไ ฼ปຓนมาตรฐานทัวไ เป฿หຌส຋วนราชการปฏิบตั ิกเใ ดຌ

ํ๏ ขຌอ ๎์ พนักงานราชการผูຌ฿ดเม຋ผ຋านการประ฼มินผลการปฏิบัติงานตามขຌอ ํ๕ ฿หຌถือว຋าสัญญาจຌางของพนักงานราชการผูຌนัๅนสิๅนสุดลง ฾ดย฿หຌส຋วนราชการ฽จຌง฿หຌพนักงานราชการ ทราบภาย฿น฼จใดวันนับ฽ต຋วันทไที ราบผลการประ฼มนิ ผลการปฏิบตั ิงานของพนกั งานราชการผนูຌ ๅนั ขຌอ ๎ํ ฿หຌส຋วนราชการรายงานผลการดำ฼นินการจຌางพนักงานราชการ รวมทัๅง ปญั หาอุปสรรคหรอื ขอຌ ฼สนอ฽นะตอ຋ คณะกรรมการภาย฿น฼ดอื นธนั วาคมของทุกป຃ หมวด ๐ วนิ ยั ฽ละการรกั ษาวินัย ขຌอ ๎๎ พนักงานราชการมีหนຌาทีไตຌองปฏิบัติงานตามทีไกำหนด฿นระ฼บียบนีๅ ตามทไี ส຋วนราชการกำหนด ฽ละตาม฼งืไอนเขทีไกำหนดเว฿ຌ นสัญญาจຌาง ฽ละมีหนຌาทีไตຌองปฏิบัติตามคำสงไั ของผຌบู ังคับบัญชาซงไึ สงัไ ฿นหนຌาทรไี าชการ฾ดยชอบดวຌ ยกฎหมาย฽ละระ฼บยี บของทางราชการ ขຌอ ๎๏ พนักงานราชการตຌองรักษาวินัย฾ดย฼คร຋งครัดตามทีไกำหนดเวຌ฼ปຓนขຌอหຌาม ฽ละขอຌ ปฏบิ ัติทสีไ ຋วนราชการกำหนด พนักงานราชการผูຌ฿ดฝຆาฝ຅นขຌอหຌามหรือเม຋ปฏิบัติตามขຌอปฏิบัติตามวรรคหนไึง พนักงานราชการผຌนู นๅั ฼ปนຓ ผูกຌ ระทำผิดวินยั จะตอຌ งเดຌรับ฾ทษทางวนิ ยั ขຌอ ๎๐ การกระทำความผิดดงั ตอ຋ เปนๅี ถือวา຋ ฼ปຓนความผิดวินัยอย຋างราຌ ย฽รง (ํ) กระทำความผิดฐานทจุ ริตต຋อหนาຌ ทรีไ าชการ (๎) จง฿จเม຋ปฏิบัติตามกฎหมาย กฎ ระ฼บียบ ขຌอบังคับ หรือ฼งืไอนเข ททีไ างราชการกำหนด฿หຌปฏิบตั จิ น฼ปຓน฼หตุ฿หຌทางราชการเดรຌ ับความ฼สยี หายอยา຋ งรຌาย฽รง (๏) ปฏิบัติหนຌาทีไ฾ดยประมาท฼ลิน฼ล຋อจน฼ปຓน฼หตุ฿หຌทางราชการเดຌรับ ความ฼สยี หายอยา຋ งราຌ ย฽รง (๐) เม຋ปฏิบัติตาม฼งืไอนเขทีไกำหนด฿นสัญญา หรือขัดคำสัไงหรือหลีก฼ลีไยง เม຋ปฏิบัติตามคำสัไงของผูຌบังคับบัญชาตามขຌอ ๎๎ จน฼ปຓน฼หตุ฿หຌทางราชการเดຌรับความ฼สียหาย อยา຋ งราຌ ย฽รง (๑) ประมาท฼ลิน฼ล຋อจน฼ปนຓ ฼หต฿ุ หຌทางราชการเดຌรบั ความ฼สยี หายอย຋างรຌาย฽รง (๒) ละทิๅงหรือทอดทิงๅ การทำงาน฼ปຓน฼วลาติดตอ຋ กัน฼กินกว຋า฼จใดวัน สำหรับ ตำ฽หน຋งทีไส຋วนราชการกำหนดวนั ฼วลาการมาทำงาน

ํ๐ (๓) ละทิๅงหรือทอดทิๅงการทำงานจนทำ฿หຌงานเม຋฽ลຌว฼สรใจตามระยะ฼วลา ทีไกำหนดจน฼ปຓน฼หตุ฿หຌทางราชการเดຌรับความ฼สียหายอย຋างรຌาย฽รง สำหรับตำ฽หน຋ง ทสีไ ว຋ นราชการกำหนดการทำงานตาม฼ปງาหมาย (๔) ประพฤติชัไวอย຋างรຌาย฽รง หรือกระทำความผิดอาญา฾ดยมีคำพิพากษา ถึงทีไสดุ ฿หจຌ ำคุกหรือหนกั กว຋า฾ทษจำคุก (๕) การกระทำอนืไ ฿ดทไสี ว຋ นราชการกำหนดว຋า฼ปนຓ ความผิดวนิ ัยอยา຋ งราຌ ย฽รง ขຌอ ๎๑ ฼มืไอมีกรณีทีไพนักงานราชการถูกกล຋าวหาว຋ากระทำผิดวินัยอย຋างรຌาย฽รง ฿หຌหัวหนຌาส຋วนราชการจัด฿หຌมีคณะกรรมการสอบสวน฼พืไอดำ฼นินการสอบสวน฾ดย฼รใว ฽ละตຌอง ฿หຌ฾อกาสพนักงานราชการทีไถูกกล຋าวหาชี฽ๅ จง฽ละ฽สดงพยานหลกั ฐาน฼พไือ฿หຌ฼กิดความ฼ปຓนธรรม ฿นกรณีทีไผลการสอบสวนปรากฏว຋าพนักงานราชการผูຌนัๅนกระทำความผิดวินัยอย຋างรຌาย฽รง ฿หหຌ ัวหนຌาส຋วนราชการมีคำสงัไ เลอ຋ อก ฽ต຋ถาຌ เมม຋ ีมูลกระทำความผดิ ฿หสຌ ไงั ยตุ ฼ิ รไือง หลัก฼กณฑ์฽ละวิธีการการสอบสวนพนักงานราชการ ฿หຌ฼ปຓนเปตามทีไ ส຋วนราชการกำหนด ขຌอ ๎๒ ฿นกรณีทีไปรากฏว຋าพนักงานราชการกระทำความผิดวินัยเม຋รຌาย฽รง ตามทีไส຋วนราชการกำหนด ฿หຌหัวหนຌาส຋วนราชการสัไงลง฾ทษภาคทัณฑ์ ตัด฼งินค຋าตอบ฽ทน หรือ ลดขัๅน฼งนิ ค຋าตอบ฽ทน ตามควร฽กก຋ รณี฿ห฼ຌ หมาะสมกบั ความผิด ฿นการพิจารณาการกระทำความผิดตามวรรคหนึไง ฿หຌหัวหนຌาส຋วนราชการ พจิ ารณาสอบสวน฿หຌเดຌความจรงิ ฽ละยตุ ธิ รรมตามวิธกี ารท฼ไี หนใ สมควร ขຌอ ๎๓ ฿นกรณีทีไคณะกรรมการ฼หในสมควรอาจกำหนด฽นวทางการดำ฼นินการ ทางวนิ ัย฽ก຋พนักงานราชการ ฼พไอื ฼ปนຓ มาตรฐานทวไั เป฿หຌส຋วนราชการปฏิบัติกเใ ดຌ

ํ๑ หมวด ๑ การสินๅ สุดสญั ญาจาຌ ง ขຌอ ๎๔ สัญญาจาຌ งสิๅนสดุ ลง฼มอืไ (ํ) ครบกำหนดตามสญั ญาจาຌ ง (๎) พนักงานราชการขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะตຌองหຌามตามระ฼บียบนีๅ หรอื ตามทสไี ຋วนราชการกำหนด (๏) พนกั งานราชการตาย (๐) เม຋ผ຋านการประ฼มนิ ผลการปฏบิ ตั งิ านตามขอຌ ํ๕ (๑) พนักงานราชการถูก฿หຌออก ฼พราะกระทำความผดิ วินยั อย຋างรຌาย฽รง (๒) ฼หตุอืไนตามทีไกำหนดเวຌ฿นระ฼บียบนีๅหรือตามขຌอกำหนดของส຋วนราชการ หรอื ตามสญั ญาจຌาง ขຌอ ๎๕ ฿นระหว຋างสัญญาจຌาง พนักงานราชการผูຌ฿ดประสงค์จะลาออกจาก การปฏิบตั ิงาน ฿หຌยไนื หนังสอื ขอลาออกต຋อหัวหนຌาส຋วนราชการตามหลัก฼กณฑ์ทสีไ ຋วนราชการกำหนด ขຌอ ๏์ ส຋วนราชการอาจบอก฼ลิกสัญญาจຌางกับพนักงานราชการผูຌ฿ดก຋อนครบ กำหนดตามสัญญาจຌางเดຌ ฾ดยเม຋ตຌองบอกกล຋าวล຋วงหนຌา ฽ละเม຋฼ปຓน฼หตุทีไพนักงานราชการ จะ฼รียกรຌองค຋าตอบ฽ทนการ฼ลิกสัญญาจຌางเดຌ ฼วຌน฽ต຋ส຋วนราชการจะกำหนด฿หຌ฿นกรณี฿ดเดຌรับ คา຋ ตอบ฽ทนการออกจากงาน฾ดยเมม຋ ีความผดิ เวຌ ขຌอ ๏ํ ฼พืไอประ฾ยชน์฽ห຋งทางราชการ ส຋วนราชการอาจสัไง฿หຌพนักงานราชการ เปปฏิบัติงานนอก฼หนือจาก฼งืไอนเขทีไกำหนดเวຌ฿นสัญญาจຌางเดຌ ฾ดยเม຋฼ปຓน฼หตุ฿หຌพนักงานราชการ อຌางขอ฼ลิกสัญญาจຌางหรือ฼รียกรຌองประ฾ยชน์ตอบ฽ทน฿ด โ ฿นการนีๅส຋วนราชการอาจกำหนด฿หຌ คา຋ ล຋วง฼วลาหรอื ค຋าตอบ฽ทนอืนไ จากการสงไั ฿หຌเปปฏบิ ตั งิ านดังกลา຋ วกเใ ดຌ ขຌอ ๏๎ ฿นกรณีทีไบุคคล฿ดพຌนจากการ฼ปຓนพนักงานราชการ฽ลຌว หาก฿นการปฏิบัติงาน ของบุคคลนัๅน฿นระหว຋างทีไ฼ปຓนพนกั งานราชการก຋อ฿หຌ฼กิดความ฼สียหาย฽ก຋ส຋วนราชการ ฿หຌบุคคล ดังกล຋าวตຌองรับผิดชอบ฿นความ฼สียหายดังกล຋าว ฼วຌน฽ต຋ความ฼สียหายนัๅน฼กิดจาก฼หตุสุดวิสัย ฿นการนีสๅ ว຋ นราชการอาจหกั ค຋าตอบ฽ทนหรือ฼งนิ อืนไ ฿ดทีบไ คุ คลนๅันจะเดรຌ บั จากส຋วนราชการเวຌ฼พไือ ชำระคา຋ ความ฼สียหายดงั กลา຋ วกเใ ดຌ

ํ๒ ขຌอ ๏๏ ฿นกรณีทีไคณะกรรมการ฼หในสมควรอาจกำหนด฽นวทางการดำ฼นินการ ฼กยไี วกบั การ฼ลกิ สญั ญาจาຌ งตามหมวดนๅี ฼พอไื ฼ปนຓ มาตรฐานทวไั เป฿หຌส຋วนราชการปฏบิ ตั ิกเใ ดຌ หมวด ๒ คณะกรรมการบรหิ ารพนักงานราชการ ขอຌ ๏๐ ฿หຌมคี ณะกรรมการคณะหนงไึ ฼รียกว຋า คณะกรรมการบริหารพนกั งานราชการ ฼รียก฾ดยย຋อว຋า คพร. ประกอบดຌวย รองนายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีซึไงนายกรัฐมนตรี มอบหมาย ฼ปนຓ ประธานกรรมการ ฼ลขาธิการคณะกรรมการขาຌ ราชการพล฼รอื น ฼ปนຓ รองประธาน กรรมการ ผูຌอำนวยการสำนักงบประมาณ ฼ลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา ฼ลขาธิการ คณะกรรมการพัฒนาการ฼ศรษฐกิจ฽ละสังคม฽ห຋งชาติ ฼ลขาธิการสำนักงานประกันสังคม อัยการสูงสุด อธิบดีกรมบัญชีกลาง ผูຌ฽ทนกระทรวงกลา฾หม ผูຌ฽ทนกระทรวงการคลัง ผูຌ฽ทนกระทรวง฽รงงาน ผูຌ฽ทนสำนักงานคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส຋วนทຌองถิไน ฼ปนຓ กรรมการ ฽ละกรรมการผูทຌ รงคณุ วฒุ จิ ำนวนสคีไ นซึไงประธานกรรมการ฽ต຋งตๅังจากผูຌ฼ชไียวชาญ ฿นสาขาการบริหารงานบุคคล กฎหมาย ฼ศรษฐศาสตร์ ฽ละ฽รงงานสัมพนั ธ์ สาขาละหนึงไ คน ฿หຌผูຌ฽ทนสำนักงานคณะกรรมการขຌาราชการพล฼รือน ฼ปຓนกรรมการ฽ละ ฼ลขานุการ ฽ละผูຌ฽ทนสำนักงบประมาณ฽ละผูຌ฽ทนกรมบัญชีกลาง ฼ปຓนกรรมการ฽ละ ผูຌชว຋ ย฼ลขานุการ ขຌอ ๏๑ กรรมการผูຌทรงคุณวุฒิ฿หຌมีวาระการดำรงตำ฽หน຋งคราวละสองป຃ กรรมการ ผຌทู รงคณุ วุฒิซึไงพຌนจากตำ฽หน຋งอาจเดຌรับ฽ตง຋ ตัๅงอกี เดຌ ขຌอ ๏๒ นอกจากการพຌนจากตำ฽หน຋งตามวาระ฽ลຌว กรรมการผูຌทรงคุณวุฒิ พนຌ จากตำ฽หน຋ง ฼มอืไ (ํ) ตาย (๎) ลาออก (๏) ประธานกรรมการ฿หຌออก ฿นกรณีทีไมกี าร฽ต຋งตังๅ กรรมการผูຌทรงคุณวุฒิ฽ทนตำ฽หน຋งทีวไ ຋างหรือ฽ต຋งตๅงั ฼พิไมขึๅน ฿หຌผูຌซึไงเดຌรับ฽ต຋งตัๅงมีวาระ฼ท຋ากับวาระการดำรงตำ฽หน຋งทีไ฼หลืออยู຋ของกรรมการ ผูຌทรงคุณวฒุ ิซไึงยังอย฿ู຋ นตำ฽หน຋ง

ํ๓ ขຌอ ๏๓ ฿หຌคณะกรรมการมอี ำนาจหนຌาทดีไ งั นๅี (ํ) กำหนด฽ผนงาน฽ละ฽นวทางปฏิบัติ รวมทัๅง฼สนอ฽นะส຋วนราชการ ฿นการปรบั ปรงุ หรือ฽กຌเขระ฼บียบหรือประกาศ฼กไยี วกับการบริหารพนักงานราชการ฼พืไอ฿หຌ฼ปຓนเป ตามระ฼บียบนๅี (๎) กำหนดหลัก฼กณฑ์ วิธีการ ฽ละ฼งืไอนเข฼กีไยวกับการสรรหา฽ละ การ฼ลอื กสรรบุคคล฼พไือจาຌ ง฼ปนຓ พนักงานราชการ รวมทๅงั ฽บบสัญญาจຌาง (๏) กำหนดกลุ຋มงาน฽ละลักษณะงาน฿นกลุ຋มงาน ฽ละคุณสมบัติ฼ฉพาะ ของกล຋ุมงานของพนกั งานราชการ (๐) ฿หคຌ วาม฼หนใ ชอบกรอบอัตรากำลงั พนักงานราชการทีไส຋วนราชการ฼สนอ (๑) กำหนดอัตราค຋าตอบ฽ทน฽ละวาง฽นวทางการกำหนดสิทธิประ฾ยชน์ อนไื ของพนกั งานราชการ (๒) กำหนดมาตรฐานการประ฼มินผลการปฏิบตั งิ านของพนกั งานราชการ (๓) ตคี วาม฽ละวินจิ ฉัยปัญหาทไี฼กิดขๅึนจากการ฿ชบຌ ังคบั ระ฼บียบนีๅ (๔) ฽ตง຋ ตงๅั คณะอนุกรรมการตามทไ฼ี หนใ สมควร (๕) อำนาจหนาຌ ทอไี นืไ ตามทไีกำหนดเว฿ຌ นระ฼บียบนีหๅ รอื กฎหมายอนืไ ขຌอ ๏๔ ฿หຌสำนักงานคณะกรรมการขຌาราชการพล฼รือนรับผิดชอบ฿นงานธุรการ ของคณะกรรมการ฽ละปฏิบัติหนาຌ ทตไี ามทคไี ณะกรรมการมอบหมาย ขຌอ ๏๕ ฿นกรณที ฼ีไ รือไ ง฿ดตามระ฼บียบนๅกี ำหนด฿หຌส຋วนราชการกำหนดหลกั ฼กณฑ์หรือ ปฏิบัติ฿น฼รืไอง฿ด คณะกรรมการอาจกำหนด฿หຌ฼รืไองนัๅนตຌองกระทำ฾ดย อ.ก.พ. กรม องค์การบริหารงานบุคคลอืไนของส຋วนราชการ หรือ฿หຌหัวหนຌาส຋วนราชการ฽ต຋งตัๅงคณะกรรมการ ฼ปนຓ ผูຌดำ฼นินการกใเดຌ บท฼ฉพาะกาล ขຌอ ๐์ ฿นระหว຋างทีไยังเม຋มีคณะกรรมการตามระ฼บียบนีๅ ฿หຌคณะกรรมการ บริหารงานลูกจຌางสัญญาจຌางตามคำสัไงคณะกรรมการกำหนด฼ปງาหมาย฽ละน฾ยบายกำลังคนภาครัฐ ทีไ ๏/๎๑๐๒ ฼รืไอง ฽ต຋งตัๅงคณะกรรมการบริหารงานลูกจຌางสัญญาจຌาง ลงวันทีไ ๏์ กันยายน พ.ศ. ๎๑๐๒ ปฏิบตั ิหนาຌ ทีไ฼ปຓนคณะกรรมการตามระ฼บียบนีๅ จนกว຋าคณะกรรมการตามระ฼บียบนๅีจะ฼ขຌารับหนຌาทไี

ํ๔ ขຌอ ๐ํ ฿นกรณีทีไส຋วนราชการยังจัดทำกรอบอัตรากำลังพนักงานราชการเม຋฽ลຌว฼สรใจ ถาຌ มีความจำ฼ปຓนตຌองจຌางพนักงานราชการ฿นกลม຋ุ งาน฼ชีไยวชาญพ฼ิ ศษ ฿หຌดำ฼นินการจຌางเดຌ฿นกรณี ทีไมีงบประมาณ฽ละ฾ครงการ฽ลຌว หรือสำหรับ฾ครงการ฿หม຋ ฾ดย฼สนอคณะกรรมการพิจารณา อนุมัติการจาຌ ง ขຌอ ๐๎ ฿นกรณีทีไอัตราลูกจຌางประจำว຋างลง฽ละคณะกรรมการกำหนด฼ปງาหมาย ฽ละน฾ยบายกำลังคนภาครัฐ กำหนด฿หຌจຌาง฼ปຓนลูกจຌางชัไวคราว ส຋วนราชการจะดำ฼นินการจຌาง ฼ปຓนพนักงานราชการตามระ฼บียบนีๅเดຌตัๅง฽ต຋ป຃งบประมาณ พ.ศ. ๎๑๐๔ ฼ปຓนตຌนเป หรือตามทไี คณะกรรมการกำหนด ขຌอ ๐๏ ฿นกรณีทีไอัตราลูกจຌางประจำว຋างลงระหว຋างป຃ ฿นป຃งบประมาณ พ.ศ. ๎๑๐๓ ซึไงตຌองยุบ฼ลิกตำ฽หน຋งนัๅนตามมติคณะรัฐมนตรี฼มืไอวันทีไ ๎๏ กันยายน ๎๑๐๒ หากส຋วนราชการยังมีความจำ฼ปຓน฽ละเม຋฿ช຋กรณีการจาຌ ง฼หมาบริการ ฿หຌขออนุมัติคณะกรรมการ ฼พไือพิจารณากำหนด฿หຌ฼ปຓนพนักงานราชการ ประกาศ ณ วันทไี ํ๏ มกราคม พ.ศ. ๎๑๐๓ พันตำรวจ฾ท ิทักษณิ ชนิ วัตรี นายกรฐั มนตรี

ํ๕ ระ฼บยี บสำนกั นายกรฐั มนตรี ว຋าดຌวยพนักงานราชการ ิฉบบั ทีไ ๎ี พ.ศ. ๎๑๒์ ฾ดยท฼ไี ปຓนการสมควร฽กเຌ ข฼พิมไ ฼ติมระ฼บียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว຋าดวຌ ยพนกั งานราชการ ฼พืไอปรับปรุงการกำหนดลักษณะตຌองหຌามของพนักงานราชการ฾ดย฿หຌผูຌ฼คยตຌองรับ฾ทษจำคุก ฾ดยคำพิพากษาถึงทีไสดุ ฿หຌจำคุก฼มอืไ พຌน฾ทษมา฽ลวຌ ฼กินหຌาป຃ อาจเดຌรบั การจาຌ ง฼ปนຓ พนกั งานราชการเดຌ อาศยั อำนาจตามความ฿นมาตรา ํํ (๔) ฽หง຋ พระราชบัญญตั ริ ะ฼บียบบรหิ ารราชการ ฽ผ຋นดิน พ.ศ. ๎๑๏๐ นายกรัฐมนตรี฾ดยความ฼หในชอบของคณะรัฐมนตรี จึงวางระ฼บียบเวຌ ดงั ตอ຋ เปนๅี ขຌอ ํ ระ฼บียบนีๅ฼รียกว຋า ระ฼บียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว຋าดຌวยพนักงานราชการ ิฉบับทไี ๎ี พ.ศ. ๎๑๒์ ขຌอ ๎ ระ฼บียบนีๅ฿หຌ฿ชบຌ งั คบั ตัๅง฽ต຋วันถดั จากวันประกาศ฿นราชกิจจานุ฼บกษา฼ปนຓ ตຌนเป ขຌอ ๏ ฿หຌยก฼ลิกความ฿น ิ๒ี ของวรรคหนึไง ฿นขຌอ ๔ ของระ฼บียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว຋าดຌวยพนักงานราชการ พ.ศ. ๎๑๐๓ ฽ละ฿หຌ฿ชຌความต຋อเปน฽ีๅ ทน ๒ เม຋฼ปຓนผูຌ฼คยตຌองรับ฾ทษจำคุก฾ดยคำพิพากษาถึงทีไสุด฿หຌจำคุก฼พราะกระทำ ความผิดทางอาญา฼วຌน฽ต຋฼ปຓน฾ทษสำหรับความผิดทีไเดຌกระทำ฾ดยประมาทหรือความผิดลหุ฾ทษ หรือ฼ปนຓ ผพูຌ ຌน฾ทษมา฽ลวຌ ฼กินหาຌ ป຃ การจຌางบุคคลผูຌพຌน฾ทษมา฽ลຌว฼กินหຌาป຃ตามวรรคหนึไง฼ขຌา฼ปຓนพนักงานราชการ ตຌองกำหนด฿หຌบุคคลผูຌนัๅนยืไนหนังสือรับรองความประพฤติว຋าเม຋฼ปຓ นผูຌบกพร຋อง฿นศีลธรรมอันดี จน฼ปຓนทีไน຋ารัง฼กียจของสังคมตาม฽บบทีไ฼ลขาธิการคณะกรรมการขຌาราชการพล฼รือนกำหนด ฼พืไอประกอบการพิจารณาดวຌ ย ประกาศ ณ วนั ทไี ๎์ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๎๑๒์ พล฼อก ประยุทธ จนั ฾อชา นายกรฐั มนตรี







๎๏ คำอธิบาย ระ฼บยี บสำนกั นายกรฐั มนตรีว຋าดຌวยพนักงานราชการ ----------------------------------- ระ฼บียบสำนักนายกรัฐมนตรีว຋าดຌวยพนักงานราชการ พ.ศ. ๎๑๐๓ ฽ละทีไ฽กຌเข฼พิไม฼ตมิ ฼ปຓน฼ครืไองมือสำคัญ฿นการบริหารระบบพนักงานราชการ ฾ดยระ฼บียบฯ ประกอบเปดຌวย ๒ หมวด ฾ดยมสี าระสำคัญของ฽ต຋ละหมวด ดงั นๅี ▪ หมวดทไี ํ มีสาระสำคัญ คือ - การกำหนดพนักงานราชการออก฼ปนຓ ๎ ประ฼ภท คือ ํี พนักงานราชการทัไวเป เดຌ฽ก຋ พนักงานราชการทีไปฏิบัติงานประจำ ทัไวเปของส຋วนราชการ฿นดຌานงานบริการ งาน฼ทคนิค งานบริหารทัไวเป งานวิชาชีพ฼ฉพาะ ฽ละงาน฼ชยีไ วชาญ฼ฉพาะ ฽ละ ๎ี พนักงานราชการพิ฼ศษ เดຌ฽ก຋ พนักงานราชการซึไงปฏิบัติงานทไตี ຌอง ฿ชຌความรูຌความ฼ชีไยวชาญสูงมาก฼ปຓนพ฼ิ ศษ ฿นงานทีไมีความสำคัญ มีผลกระทบสูงหรืองานทไีมี ความจำ฼ปนຓ ตอຌ ง฿ชบຌ ุคคล฿นลักษณะดังกล຋าว - การจำ฽นกกลุ຋มงานตามลักษณะงาน ฽ละผลผลติ ของงาน฼ปนຓ ๒ กลุ຋ม คือ ํี กลมุ຋ งานบริการ ๎ี กลุ຋มงาน฼ทคนคิ - ทัไวเป - พิ฼ศษ ๏ี กลุ຋มงานบริหารทัไวเป ๐ี กลม຋ุ งานวชิ าชพี ฼ฉพาะ ๑ี กลุ຋มงาน฼ชยไี วชาญ฼ฉพาะ ฽ละ ๒ี กลม຋ุ งาน฼ชีไยวชาญพ฼ิ ศษ - การกำหนดคุณสมบัติสำหรับผูຌทีไจะเดຌรับการว຋าจຌาง฼ปຓนพนักงานราชการ ฼ชน຋ มอี ายเุ มต຋ ไำกว຋า ํ๔ ป຃ เม฼຋ ปຓนบคุ คลลຌมละลาย เม฼຋ ปຓนผຌ฼ู คยตຌองรับ฾ทษจำคกุ ฾ดยคำพพิ ากษา ถึงทีไสุด฿หຌจำคุก฼พราะกระทำความผิดทางอาญา ฼วຌน฽ต຋฼ปຓน฾ทษสำหรับความผิดทีไเดຌกระทำ ฾ดยประมาทหรือความผิดลหุ฾ทษหรอื ฼ปຓนผพูຌ ຌน฾ทษมา฽ลຌว฼กนิ หาຌ ป຃ ฼ปนຓ ตຌน

๎๐ - การกำหนด฿หຌส຋วนราชการตຌองจัดทำกรอบอัตรากำลัง฼ปຓนระยะ฼วลา ๐ ป຃ ตาม฽นวทางการจัดทำกรอบอัตรากำลังพนักงานราชการทีไคณะกรรมการกำหนด ฽ละ ตຌองผ຋านความ฼หในชอบของ อ.ก.พ. กระทรวง ฽ละคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ ตามลำดบั - การกำหนดการสรรหา฽ละ฼ลือกสรรพนักงานราชการ ฿หຌ฼ปຓนเปตามหลัก฼กณฑ์ ฽ละวธิ ีการทไีคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการกำหนดขๅึน - การกำหนดการจຌางพนักงานราชการ ฿หຌทำสัญญาจຌางสูงสุดเดຌคราวละ เม຋฼กิน ๐ ป຃ หรือตาม฽ผน/฾ครงการทีไกำหนด฼วลา฼ริไมตຌน฽ละสิๅนสุดเวຌ ตาม฽บบสัญญาจຌาง ทไีคณะกรรมการกำหนด ฽ละอาจต຋อสญั ญาจຌางเดตຌ ามความ฼หมาะสม฽ละจำ฼ปຓนของส຋วนราชการ - การกำหนด฼ครอไื ง฽บบพิธีการ ฿ห฼ຌ ปนຓ เปตามทีไคณะกรรมการกำหนด - วัน฼วลาหรือวิธีการทำงาน กรณีทีไเม຋ตຌองอยู຋ปฏิบัติงานประจำส຋วนราชการ ฿ห฼ຌ ปຓนเปตามทไีสว຋ นราชการกำหนด ▪ หมวดทไี ๎ มีสาระสำคัญ฿น฼รืไองค຋าตอบ฽ทน฽ละสิทธิประ฾ยชน์ ฾ดยพนักงานราชการ จะเดຌรับอัตราค຋าตอบ฽ทน฽ละสิทธิประ฾ยชน์ ตามทีไคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ กำหนด นอกจากนๅี พนกั งานราชการยังเดรຌ ับสิทธิประ฾ยชน์ตามกฎหมายว຋าดຌวยการประกันสังคม ▪ หมวดทีไ ๏ มีสาระสำคัญ฿น฼รืไองการประ฼มินผลการปฏิบัติงาน ฾ดยคณะกรรมการ บริหารพนักงานราชการจะ฼ปຓนผูຌกำหนด฽นวทางการประ฼มินผลการปฏิบัติงาน฼พืไอ฼ปຓน มาตรฐานทวไั เป฿หຌสว຋ นราชการถอื ปฏบิ ตั ิ ▪ หมวดทไี ๐ มีสาระสำคัญ฿น฼รืไองวินัย฽ละการรักษาวินัย ฾ดยพนักงานราชการ ตຌองปฏิบัตงิ านตามทีไกำหนด฿นระ฼บียบฯ ตามทีไส຋วนราชการกำหนด ตาม฼งืไอนเขทไีกำหนดเวຌ ฿นสัญญาจຌาง ฽ละตຌองปฏิบัติตามคำสัไงของผูຌบังคับบัญชาซึไงสัไง฿นหนຌาทีไราชการ฾ดยชอบ ดຌวยกฎหมาย฽ละระ฼บียบของทางราชการ รวมทัๅงตຌองรักษาวินัย฾ดย฼คร຋งครัด ฾ดยระ฼บียบฯ เดຌกำหนดกรณีการกระทำผิดวินัยรຌาย฽รงเวຌ สำหรับกรณีการกระทำผิดวินัยเม຋รຌาย฽รง ฿หຌสว຋ นราชการกำหนด ▪ หมวดทีไ ๑ มีสาระสำคัญ฿น฼รืไองการสิๅนสุดสัญญาจຌางทีไกำหนดลักษณะ ของการสิๅนสุดสัญญาจຌางเวຌ ฼ช຋น ครบกำหนดตามสัญญา ฼สียชีวิต เม຋ผ຋านการประ฼มินผล การปฏบิ ัตงิ าน กระทำผิดวนิ ัย หรือขาดคุณสมบตั ิ ฼ปนຓ ตนຌ

๎๑ ▪ หมวดทไี ๒ มีสาระสำคัญ฿น฼รืไองขององค์ประกอบ ฽ละอำนาจหนຌาทีไของ คณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ หรือ฼รียก฾ดยย຋อว຋า คพร. ฾ดยมีสำนักงาน ก.พ. ฼ปຓนหน຋วยงานทีไรบั ผดิ ชอบงานธรุ การของ คพร. ▪ บท฼ฉพาะกาล มีสาระสำคัญ฿นการกำหนดกรณีต຋าง โ ทีไ฼อืๅอ฿หຌส຋วนราชการ สามารถบริหารระบบพนกั งานราชการเดຌ ฿นช຋วง฽รกของการมรี ะบบพนกั งานราชการ

๎๒

สวนท่ี ๓



๎๓ ประกาศคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ ฼รือไ ง การกำหนดลกั ษณะงาน฽ละคุณสมบัต฼ิ ฉพาะของกลุม຋ งาน ฽ละการจัดทำกรอบอัตรากำลงั พนกั งานราชการ พ.ศ. ๎๑๑๐ ฼พืไอ฿หຌการกำหนดลักษณะงาน฽ละคุณสมบัติ฼ฉพาะของกล຋ุมงาน฽ละการจัดทำ กรอบอัตรากำลังพนักงานราชการ฼ปຓนระบบ฽ละมาตรฐาน สำหรับการดำ฼นินการ ฿นกระบวนการบริหารงานบุคคลอืไน โ ทีไ฼กีไยวขຌอง เดຌ฽ก຋ การกำหนดตำ฽หน຋ง การกำหนด ค຋าตอบ฽ทน฽ละสิทธิประ฾ยชน์ การสรรหา฽ละ฼ลือกสรร ฽ละการประ฼มินผลการปฏิบัติงาน รวมทัๅง฼ปຓน฽นวทางปฏิบัติ฿นการกำหนดชืไอตำ฽หน຋ง฿หຌสอดคลຌองตามความจำ฼ปຓนของภารกิจ ฽ละยุทธศาสตรข์ องสว຋ นราชการ อาศัยอำนาจตามความ฿นขຌอ ๓ วรรคสาม ขຌอ ๔ วรรคสาม ฽ละขຌอ ๕ วรรคหนึไง ของระ฼บียบสำนักนายกรัฐมนตรีว຋าดຌวยพนักงานราชการ พ.ศ. ๎๑๐๓ คณะกรรมการบริหาร พนักงานราชการจึงกำหนดลักษณะงาน฽ละคุณสมบัติ฼ฉพาะของกลุ຋มงาน ฽ละการจัดทำ กรอบอตั รากำลังพนักงานราชการเวຌดงั ตอ຋ เปนๅี ขຌอ ํ ประกาศนีๅ฼รียกว຋า ประกาศคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ ฼รืไอง การกำหนดลักษณะงาน฽ละคุณสมบัติ฼ฉพาะของกลุ຋มงาน ฽ละการจัดทำกรอบ อัตรากำลงั พนักงานราชการ พ.ศ. ๎๑๑๐ ขຌอ ๎ ฿หຌยก฼ลิกประกาศคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ ฼รืไอง การกำหนดลักษณะงาน฽ละคุณสมบัติ฼ฉพาะของกลุ຋มงาน ฽ละการจัดทำกรอบอัตรากำลัง พนกั งานราชการ ลงวันทีไ ๑ กมุ ภาพันธ์ ๎๑๐๓

๎๔ สว຋ นทไี ํ การกำหนดลักษณะงาน฽ละคณุ สมบัต฼ิ ฉพาะของกลุ຋มงาน ขຌอ ๏ ฿นการกำหนดตำ฽หน຋งพนักงานราชการ ฿หຌส຋วนราชการพิจารณา กำหนดตามประ฼ภท฽ละลักษณะงานตามกลุ຋มงานของพนักงานราชการ ซึไงมิ฿ช຋฼ปຓนงานทีไ สามารถจຌาง฼หมาบริการเดຌ ตามทีไกระทรวงการคลังกำหนด ฾ดยคำนึงถึงอำนาจหนຌาทีไ฽ละ ภารกจิ ของส຋วนราชการผຌวู า຋ จาຌ ง ขอຌ ๐ ฿หมຌ กี ลุ຋มงานตามประ฼ภทของพนกั งานราชการ ดงั นๅี ิํี พนักงานราชการประ฼ภททัไวเป เด฽ຌ ก຋ พนักงานราชการ฿นกล຋ุมงานบรกิ าร กล຋มุ งาน฼ทคนคิ กลุ຋มงานบรหิ ารทวไั เป กลุม຋ งานวชิ าชพี ฼ฉพาะ ฽ละกลมุ຋ งาน฼ชไยี วชาญ฼ฉพาะ ิ๎ี พนักงานราชการประ฼ภทพิ฼ศษ เดຌ฽ก຋ พนักงานราชการ฿นกลุ຋มงาน ฼ชีไยวชาญพ฼ิ ศษ ขอຌ ๑ กลมุ຋ งานบรกิ าร มลี ักษณะงาน฽ละคณุ สมบัติ฼ฉพาะของกลม຋ุ งาน ดังนๅี ิํี ลกั ษณะงานของกลุม຋ งานบริการ ฼ปนຓ งานทีมไ ลี ักษณะดงั ต຋อเปนๅี ิกี ฼ปຓนงานปฏิบัติระดับตຌนทีไเม຋สลับซับซຌอน หรือมีการกำหนด ขันๅ ตอนการปฏิบตั ิงานเวชຌ ดั ฼จน฽ละเมต຋ ຌอง฿ชทຌ กั ษะ฼ฉพาะดຌาน ิขี มกี าร฿ช฼ຌ ครไอื งมือ฼ครอไื ง฿ชตຌ ามลักษณะงาน ิคี มีการ฽กຌเขปัญหา฽ละการตดั สนิ ฿จ฿นระดบั ทีไเม຋ยุ຋งยาก ิ๎ี คณุ สมบตั ิ฼ฉพาะสำหรับกลุ຋มงานบริการ กำหนดคุณวฒุ ดิ ังต຋อเปนๅี ิกี คุณวุฒิประกาศนียบัตรมัธยมศกึ ษาตอนตຌน หรือประกาศนียบัตร มธั ยมศึกษาตอนปลาย หรอื ฼ทียบเด฿ຌ นระดบั ฼ดยี วกนั หรอื ิขี คุณวุฒิประกาศนียบัตรวิชาชีพ ิปวช.ี หรือประกาศนียบัตร วิชาชพี ฼ทคนิค ิปวท.ี หรือประกาศนยี บตั รวชิ าชีพชนๅั สงู ิปวส.ี หรอื ฼ทยี บเดຌ฿นระดับ฼ดยี วกนั ฿นสาขาวิชาทีไ฼หมาะสมกับลกั ษณะงานทไีปฏิบัติ

๎๕ ขຌอ ๒ กลุ຋มงาน฼ทคนิค จำ฽นกตามลักษณะงาน฽ละคุณสมบัติ฼ฉพาะของ กลุ຋มงาน ดังนีๅ ิํี กล຋มุ งาน฼ทคนิคทไัวเป ิํ.ํี ลักษณะงานของกลุ຋มงาน฼ทคนิคทัไวเป ฼ปຓนงานทีไมีลักษณะ ดงั ตอ຋ เปนๅี ิกี ฼ปຓนงานทีไปฏิบัติ฾ดย฿ชຌความรูຌความชำนาญทาง฼ทคนิค ซึไงตຌองผ຋านการศึกษา฿นระบบการศึกษา฿นสาขาวิชาทีไตรงตามลักษณะงานทีไปฏิบัติ หรือ฼ปຓน งานทีไปฏิบัติ฾ดย฿ชຌทักษะ฼ฉพาะของบุคคล ซึไงมิเดຌผ຋านการ฼รียนการสอน฿นสถาบันการศึกษา ฿ด฼ปຓนการ฼ฉพาะ ิขี มกี าร฿ช฼ຌ ครอไื งมือ฼ครอืไ ง฿ชຌตามลกั ษณะงาน ิคี มีการ฽กຌเขปัญหา฽ละการตัดสิน฿จทีไตຌอง฿ชຌความรูຌ ทาง฼ทคนคิ หรือทักษะ฼ฉพาะของบุคคล฿นสาขานนๅั โ ิํ.๎ี คุณสมบัติ฼ฉพาะสำหรับกลุ຋มงาน฼ทคนิคทัไวเป กำหนด คณุ สมบัติดงั ต຋อเปนๅี ิกี คณุ วุฒปิ ระกาศนียบัตรวิชาชีพ ิปวช.ี หรอื ประกาศนียบัตร วชิ าชพี ฼ทคนคิ ิปวท.ี หรือประกาศนยี บตั รวิชาชีพชันๅ สงู ิปวส.ี หรือ฼ทยี บเด฿ຌ นระดบั ฼ดียวกนั ฿นสาขาทไี฼หมาะสมกบั ลักษณะงานทปไี ฏบิ ตั ิ หรอื ิขี ฿นกรณีทีไ฼ปຓนงานทีไตຌอง฿ชຌทักษะ฼ฉพาะของบุคคลซึไงมิเดຌ ผ຋านการ฼รียนการสอน฿นสถาบันการศึกษา฿ด฼ปຓนการ฼ฉพาะ ผูຌนันๅ จะตຌองมีความรຌู ความสามารถ ฽ละทักษะ฿นงานทไจี ะปฏบิ ตั เิ ม຋นຌอยกวา຋ ๑ ป຃ ิ๎ี กล຋ุมงาน฼ทคนิคพ฼ิ ศษ ิ๎.ํี ลักษณะงานของกลุ຋มงาน฼ทคนิคพิ฼ศษ ฼ปຓนงานทีไมีลักษณะ ดงั ตอ຋ เปนีๅ ิกี ฼ปຓนงานทีไตຌอง฿ชຌความสามารถ฼ฉพาะตัว ทักษะพิ฼ศษ ประสบการณ์ ฽ละความชำนาญงาน฿นการปฏิบัติงาน ซึไงตຌองผ຋านการศึกษา฿นระบบ การศึกษา฿นสาขาวชิ าทไีตรงตามลักษณะงานทีไปฏิบัติ หรือ฼ปนຓ งานทปีไ ฏิบัติ฾ดย฿ชทຌ ักษะ฼ฉพาะ ของบคุ คล฿นระดับสูง ฽ต຋มเิ ดຌผ຋านการ฼รียนการสอน฿นสถาบนั การศกึ ษา฿ด฼ปนຓ การ฼ฉพาะ ิขี มีการ฿ช฼ຌ ครไอื งมือ฼ครืไอง฿ชຌตามลกั ษณะงาน

๏์ ิคี มีการ฽กຌเขปัญหา฽ละการตัดสิน฿จทีไตຌอง฿ชຌความรูຌ ทาง฼ทคนคิ หรอื ทกั ษะ฼ฉพาะของบคุ คล฿นสาขานนัๅ โ ดຌวยความชำนาญ ิ๎.๎ี คุณสมบัติ฼ฉพาะสำหรับกลุ຋มงาน฼ทคนิคพิ฼ศษ กำหนด คณุ สมบตั ิ ดังต຋อเปนๅี ิกี คุณวุฒิประกาศนียบัตรวิชาชีพ ิปวช.ี หรือ฼ทียบเดຌ ฿นระดับ฼ดยี วกนั ฿นสาขาทไ฼ี หมาะสมกับลักษณะงานทไีปฏบิ ัติ ฽ละตຌองมีความรຌู ความสามารถ ฽ละประสบการณ์฿นงานทีปไ ฏิบตั เิ มน຋ ຌอยกว຋า ํ๎ ป຃ หรือ ิขี คุณวฒุ ปิ ระกาศนียบัตรวิชาชีพ฼ทคนคิ ิปวท.ี หรือ฼ทียบเดຌ ฿นระดบั ฼ดยี วกัน ฿นสาขาท฼ไี หมาะสมกับลักษณะงานทไีปฏิบัติ ฽ละตอຌ งมีความรูຌ ความสามารถ ฽ละประสบการณ์฿นงานทปีไ ฏิบตั ิเม຋นอຌ ยกว຋า ํํ ป຃ หรือ ิคี คุณวฒุ ิประกาศนยี บตั รวิชาชีพชนัๅ สงู ิปวส.ี หรือ฼ทียบเดຌ ฿นระดับ฼ดยี วกนั ฿นสาขาท฼ไี หมาะสมกับลกั ษณะงานทีไปฏบิ ัติ ฽ละตຌองมีความรຌู ความสามารถ ฽ละประสบการณ์฿นงานทไปี ฏบิ ตั ิเม຋นอຌ ยกวา຋ ํ์ ป຃ หรอื ิงี คุณวุฒิปริญญาตรี หรือ฼ทียบเดຌ฿นระดับ฼ดียวกัน ฿นสาขา ทีไ฼หมาะสมกับลักษณะงานทปีไ ฏิบตั ิ ฽ละตຌองมีความรูຌ ความสามารถ ฽ละประสบการณ์฿นงาน ทปไี ฏบิ ัติเม຋นຌอยกว຋า ๔ ป຃ หรือ ิจี ฿นกรณีทีไ฼ปຓนงานทีไตຌอง฿ชຌทักษะ฼ฉพาะของบุคคลซึไงมิเดຌ ผ຋านการ฼รียนการสอน฿นสถาบันการศึกษา฿ด฼ปຓนการ฼ฉพาะ ผูຌนัๅนจะตຌองมีความรูຌ ความสามารถ ฽ละทกั ษะความชำนาญ฿นงานทไีจะปฏบิ ัตเิ มน຋ อຌ ยกว຋า ํ๎ ป຃ ขຌอ ๓ ทักษะ฼ฉพาะบุคคลทีไกำหนด฼ปຓนคุณสมบัติ฼ฉพาะ฿นขຌอ ๒ ิํ.๎ี ิขี ฽ละ ขຌอ ๒ ิ๎.๎ี ิจี จะตຌองสามารถพิสูจน์฿หຌ฼หในถึงความมีทักษะ฿นงานนัๅน โ ฾ดยมีหนังสือ รบั รองการทำงานจากนายจຌางหรือหน຋วยงานซไึงระบถุ ึงลกั ษณะงานทีไเดຌปฏิบตั ิ หรอื มีการทดสอบ ทกั ษะ฼ฉพาะบคุ คลดวຌ ยการทดลองปฏบิ ตั ิ ขຌอ ๔ กลุ຋มงานบริหารทัไวเป มีลักษณะงาน฽ละคุณสมบัติ฼ฉพาะของกลุ຋มงาน ดังนีๅ ิํี ลักษณะงานของกล຋ุมงานบรหิ ารทวไั เป ฼ปนຓ งานทีไมีลักษณะดงั ตอ຋ เปนีๅ ิกี ฼ปຓนงาน฿นลักษณะ฼ช຋น฼ดยี วกับทไีขຌาราชการปฏิบัตซิ ไึง฼ปຓนภารกจิ หลกั หรือ฼ปຓนงานตามน฾ยบายสำคัญของรัฐบาล หรือ฼ปຓนงานทีไมีความจำ฼ปຓน฼ร຋งด຋วน ฾ดยมีระยะ฼วลา ฼รไมิ ตຌน฽ละสิๅนสุด฽นน຋ อน หรอื

๏ํ ิขี ฼ปຓนงานทีไเม຋฿ช຋ลักษณะ฼ช຋น฼ดียวกับทีไขຌาราชการปฏิบัติ ฽ตจ຋ ำ฼ปนຓ ตอຌ ง฿ชผຌ ຌปู ฏิบัตทิ ีมไ ีความรรຌู ะดบั ปริญญา ิ๎ี คุณสมบัติ฼ฉพาะสำหรับกลุ຋มงานบริหารทัไวเป กำหนดคุณวุฒิ เม຋ตำไ กว຋าปริญญาตร฿ี นสาขาวชิ าที฼ไ หมาะสมกับลกั ษณะงานทีไปฏบิ ัติ ขຌอ ๕ กล຋ุมงานวชิ าชพี ฼ฉพาะ มีลกั ษณะงาน฽ละคุณสมบัติ฼ฉพาะของกลุ຋มงาน ดงั นีๅ (ํ) ลักษณะงานของกลุ຋มงานวิชาชีพ฼ฉพาะ ฼ปຓนงานทีไมีลักษณะ ดังตอ຋ เปนีๅ (ก) ฼ปຓนงานวิชาชีพทีไตຌองปฏิบัติ฾ดยผูຌสำ฼รใจการศึกษา฿นระดับ ปรญิ ญาทเไี ม຋อาจมอบหมาย฿หผຌ ูมຌ คี ุณวุฒอิ ย຋างอืไนปฏิบัติงาน฽ทนเดຌ ฽ละ฼ปนຓ งานทมีไ ีผลกระทบ ต຋อชีวิต ร຋างกาย ฽ละทรัพย์สินของประชาชนอย຋าง฼หในเดຌชัด ฾ดยมีองค์กรตามกฎหมาย ทำหนຌาทีไตรวจสอบ กลัไนกรอง ฽ละรับรองการประกอบวิชาชีพ รวมทัๅงลง฾ทษผูຌกระทำผิด กฎหมาย฼กยไี วกบั การประกอบวชิ าชพี ดงั กล຋าว หรือ (ข) ฼ปຓนงานวิชาชีพทีไตຌองปฏิบัติ฾ดยผูຌสำ฼รใจการศึกษา฿นระดับ ปรญิ ญาทีเไ มอ຋ าจมอบหมาย฿หผຌ ูຌมคี ุณวุฒอิ ย຋างอไืนปฏิบตั ิงาน฽ทนเดຌ ฽ละ฼ปนຓ งานทมไี ีผลกระทบ ต຋อชีวิต ร຋างกาย ฽ละทรัพย์สินของประชาชนอย຋าง฼หในเดຌชัด อีกทัๅง฼ปຓนงานทีไขาด฽คลน กำลงั คน฿นภาคราชการ หรือ (ค) ฼ปຓนงานวิชาชีพทีไตຌองปฏิบัติ฾ดยผูຌสำ฼รใจการศึกษา฿นระดับ ปริญญาทีไเม຋อาจมอบหมาย฿หຌผຌมู ีคุณวฒุ อิ ย຋างอไืนปฏิบตั ิงาน฽ทนเดຌ ฽ละ฼ปຓนงานทางวิทยาศาสตร์ ฽ละ฼ทค฾น฾ลยีทีไมีลักษณะ฿น฼ชิงวิจัย฽ละพัฒนา อีกทัๅง฼ปຓนงานทีไขาด฽คลนกำลังคน ฿นภาคราชการ (๎) คุณสมบัติ฼ฉพาะสำหรับกลุ຋มงานวิชาชีพ฼ฉพาะ กำหนดคุณสมบัติ ดังตอ຋ เปนๅี (ก) คุณวุฒิเม຋ตไำกว຋าปริญญาตรี ฽ละเดຌรับ฿บอนุญาตประกอบ วชิ าชีพ฼ฉพาะ หรอื (ข) คุณวุฒิเม຋ตไำกว຋าปริญญาตรี ฽ละเดຌรับประกาศนียบัตรหรือ หนงั สือรบั รองความร฿ูຌ นสาขาวิชาชีพ฼ฉพาะ฿นระดับทไีสูงกวา຋ ปริญญาตรี หรอื (ค) คุณวฒุ ิเม຋ตำไ กวา຋ ปริญญาตรี

๏๎ ขຌอ ํ์ กลม຋ุ งาน฼ชีไยวชาญ฼ฉพาะ มลี กั ษณะงาน฽ละคณุ สมบัต฼ิ ฉพาะของกล຋ุมงาน ดงั นๅี ิํี ลกั ษณะงานของกลม຋ุ งาน฼ชียไ วชาญ฼ฉพาะ ฼ปຓนงานทีมไ ลี กั ษณะดังต຋อเปนีๅ ิกี ฼ปຓนงานทีไปฏิบัติ฾ดยอาศัยพืๅนฐานความรูຌ ประสบการณ์ การฝຄกฝน ทฤษฎี หลักวิชาการทีไ฼กีไยวขຌองกับงาน หรือภูมิปัญญาทຌองถิไน หรือ฼ปຓนงาน฼ชิงพัฒนาระบบหรือ มาตรฐานของงานทตีไ อຌ ง฿ชຌความรูຌ ความสามารถ ฽ละประสบการณ฼์ ชีไยวชาญ฼ฉพาะดຌานนัๅน โ ฽ละ ิขี มกี าร฿ชຌ฼ครอืไ งมอื ฼ครืไอง฿ชຌท฼ไี กีไยวขຌอง฿นบางลักษณะงาน ฽ละ ิคี ฼ปຓนงานหรือ฾ครงการทไมี ีภารกิจหรือ฼ปງาหมายชัด฼จน ฽ละมีกำหนด ระยะ฼วลาสๅินสดุ ฽น຋นอน ฾ดยเดຌรับอนมุ ัติจากหวั หนຌาส຋วนราชการ฿หຌดำ฼นินการเดຌ ฽ละเดรຌ บั จัดสรร งบประมาณ ฽ละ ิงี ฼ปนຓ งานหรอื ฾ครงการทเีไ ม຋อาจหาผปຌู ฏิบตั ิทไี฼หมาะสม฿นหน຋วยงานเดຌ ิ๎ี คุณสมบัติ฼ฉพาะสำหรับกลุ຋มงาน฼ชีไยวชาญ฼ฉพาะ กำหนดคุณสมบัติ ดงั ตอ຋ เปนๅี ิกี คุณวุฒิเม຋ตไำกว຋าปริญญาตรี ฽ละมีประสบการณ์฿นงานทีไจะปฏิบัติ ฼ปຓน฼วลาเม຋นຌอยกว຋า ํ๑ ป຃ สำหรับวุฒิปริญญาตรี ํ๎ ป຃ สำหรับวุฒิปริญญา฾ท ฽ละ ํ์ ป຃ สำหรบั วฒุ ปิ รญิ ญา฼อก หรอื ิขี คุณวุฒิเม຋ตไำกว຋าปริญญาตรี ฽ละเดຌรับประกาศนียบัตร฿นสาขา ทีไตรงกับความจำ฼ปຓนของลักษณะงาน ฾ดยจะตຌองมีประสบการณ์฿นงานทีไจะปฏิบัติ฼ปຓน฼วลา เม຋นຌอยกว຋า ํ๑ ป຃ สำหรับวุฒิปริญญาตรี ํ๎ ป຃ สำหรับวุฒิปริญญา฾ท ฽ละ ํ์ ป຃ สำหรับวุฒิ ปริญญา฼อก หรอื ิคี มีประสบการณ์฿นงานทีไจะปฏิบัติ฼ปຓน฼วลาเม຋ตไำกว຋า ํ๑ ป຃ ฽ละมีผลงาน฼ปนຓ ทีไยอมรับ฿นวงการนๅัน ขຌอ ํํ ประสบการณ์ทีไกำหนด฼ปຓนคุณสมบัติ฼ฉพาะ฿นขຌอ ํ์ ิ๎ี ิกี ิขี ฽ละ ิคี จะตຌองสามารถพิสูจน์฿หຌ฼หในถึงความมีทักษะ ผลงาน ผลสัมฤทธิ่ของงาน ฼ปຓนทีไประจักษ์ ฽ละประสบการณ์฿นงานนัๅน โ ฾ดยมีหนังสือรับรองการทำงานจากนายจຌางหรือหน຋วยงาน ซึไงระบุถึงลักษณะงานทีไเดຌปฏิบัติ หรือมีการทดสอบความชำนาญหรือความ฼ชีไยวชาญ฿นงาน ทีไจะปฏิบัติ หรือมีผลงานซึไง฽สดงถึงความมีประสบการณ์฿นลักษณะงานทีไจะปฏิบัติ อย຋างนຌอย ๎ ชนิๅ ทัๅงนีๅ ตามทสีไ ว຋ นราชการกำหนด

๏๏ ขຌอ ํ๎ กลุม຋ งาน฼ชีไยวชาญพิ฼ศษ มีลกั ษณะงาน฽ละคุณสมบตั ิ฼ฉพาะของกลุ຋มงาน ดงั นๅี ิํี ลักษณะงานของกลุ຋มงาน฼ชีไยวชาญพิ฼ศษ ฼ปຓนงานทีไมีลักษณะ ดงั ต຋อเปนีๅ ิกี ฼ปຓนงานทีไตຌองปฏิบัติ฾ดยบุคคลทีไมีความรูຌ ความสามารถ ประสบการณ์ ฽ละความ฼ชีไยวชาญ฼ปຓนพิ฼ศษ฿นสาขาวิชาทีไ฼กีไยวขຌ องกับงานหรือ฾ครงการ ซึไง฼ปนຓ ทยีไ อมรบั ฿นวงการดຌานนนัๅ โ ฽ละ ิขี ฼ปຓนงานหรือ฾ครงการทีไมีภารกิจหรือ฼ปງาหมายชัด฼จน ฽ละมีกำหนดระยะ฼วลาสิๅนสุด฽น຋นอน ฾ดยเดຌรับอนุมัติจากหัวหนຌาส຋วนราชการ฿หຌดำ฼นินการ เดຌภาย฿นวง฼งนิ งบประมาณทไเี ดຌรับจัดสรร ฽ละ ิคี ฼ปຓนงานหรือ฾ครงการทีไมีความสำคัญ ฼ร຋งด຋วน ทีไตຌองดำ฼นินการ ฿หຌ฽ลຌว฼สรใจ฾ดย฼รใว ฽ละ ิงี ฼ปนຓ งานหรอื ฾ครงการทเไี ม຋อาจหาผูຌปฏิบัติทีไ฼หมาะสม฿นหนว຋ ยงานเดຌ ิ๎ี คุณสมบัติ฼ฉพาะสำหรับกลุ຋มงาน฼ชีไยวชาญพิ฼ศษ ฿หຌส຋วนราชการ พิจารณากำหนดจากคุณวุฒิการศึกษา ประสบการณ์ ฽ละผลงานความ฼ชีไยวชาญพิ฼ศษ ตามความตຌองการของงานหรือ฾ครงการ ตามรายละ฼อียดทีไ฽นบทาຌ ยประกาศนๅี ขຌอ ํ๏ คุณสมบัติ฼ฉพาะสำหรับกลุ຋มงานทัๅง ๒ กลุ຋ม฿นส຋วนทีไ฼กีไยวกับคุณวุฒิ การศกึ ษาตอຌ ง฼ปຓนคณุ วุฒทิ ไี ก.พ. พจิ ารณารบั รอง฽ลวຌ ขຌอ ํ๐ สำหรับกลุ຋มงานทีไเม຋เดຌกำหนดประสบการณ์เวຌ฼ปຓนคุณสมบัติ฼ฉพาะ ฽ต຋ส຋วนราชการพิจารณา฽ลຌว฼หในว຋า ตำ฽หน຋ง฿นกลุ຋มงานนัๅนสมควรสรรหา฽ละ฼ลือกสรร จากผูຌมีประสบการณ์฿นงานทีไจะปฏิบัติ ส຋วนราชการนัๅนอาจกำหนด฼ปຓนคุณสมบัติ฼ฉพาะ สำหรับตำ฽หน຋งเดຌ ทัๅงนีๅ จะตຌองสามารถพิสูจน์฿หຌ฼หในถึงความมีประสบการณ์ของบุคคลนๅัน ฾ดยมีหนังสือรับรองการทำงานจากนายจຌางหรือหน຋วยงานซึไงระบุถึงลักษณะงานทีไเดຌปฏิบัติ หรอื วธิ กี ารอืไน฿ดท฼ไี หมาะสมกบั ลกั ษณะงานทไีจะปฏิบตั ิ ขຌอ ํ๑ การกำหนดคุณสมบัติ฼ฉพาะ฼กีไยวกับอายุขันๅ สงู ของผຌูสมคั ร฼ขຌารบั การสรรหา ฽ละ฼ลือกสรร สำหรับกลุ຋มงานทัๅง ๒ กลุ຋ม ส຋วนราชการอาจกำหนดเดຌตามความ฼หมาะสม ของลักษณะงาน ฽ละอาจ฾ดยพจิ ารณาตาม฽นวทางดังนีๅ