أّ٠خ ًىٌ أڅ طټٌڅ ٌٍّٓخ ر٬ي ٍكْپ حٕٓي رْي ن٨خځ ْٓخِٓ أٻؼَ ٷَرخ ڃنيڂ ڃڄخ ىٌ ڃٌؿٌى حٓڅ. ً- 3ڃؼڀڄخ كٜپ ٳِ ٿْزْخ ٳخڅ حٿنڄًٌؽ حٿٌٍُٔ ٷي ّټٌڅ حٌٓأ ٳِ نظخثـو ڃن ُحًّش حڅ نيخّش حٿن٨خځ ٳِ ىڃ٘ٶ ًحكظڄخٽ حنٴَحً ١كيس حٿـْٖ حٿٌٍُٔ ّڄټن حڅ ّئىُ ٻپ ًٿٺ اٿَ حنظٸخٽ ٻڄْخص ٻزَْس ڃن حٕٓڀلش اٿَ ڃنخ٣ٶ حٿٔنش حٿَ٬د ٳِ حٿَ٬حٵ ْٓٙڄخ أنيڂ ٳِ كخؿش ڃخٓش ٿيخ حٿٌْځ ًر٬ي ٓنٌحص ٌّ٣ڀش ڃن ٫ڄڀْش حنظِح ٩ڃن٨ڄش ٿٸيٍحطيڂ حٿٔ٬ټَّش طڄض ٫ڀَ ّي حٿٸٌحص حٕڃَّټْش ًحٿټَىّش ًحٿلټٌڃْش ً اًح ڃخ طَٔد ڃؼپ ىټٌح ٓٚف ْٓڄنق ٻپ ًٿٺ حٿڄِّي ڃن حٿؼٸش رخٿنٴْ ًٷي ّٸٌى ًٿٺ ٳِ حٿنيخّش اٿَ أڅ ن٘يي حٿڄِّي ڃن حٿَٜح٫خص حٿڄٔڀلش ري ٙڃن رنخء ْٓخٓخص طٌحٳٸْشَٛ ،ح٫خص ٷي طٸٌى اٿَ أٻؼَ ڃن ٗټپ ڃن أٗټخٽ حٿلَد حٕىڀْش ىحهپ حٿَ٬حٵ. - 4ڃن حٿڄظٌٷ ٪حڅ ِّىحى حٿڄڀٲ حٿنًٌُ حَّٗحنِ ٓوٌنش هٚٽ ٫خځ ً 2012رخٿظخٿِ طٔظويځ اَّحڅ ٻپ حًٍٕحٵ حٿڄظخكش طلض ّيىخ ٕؿپ ار٬خى ه َ٤حٿظ َٝ٬اٿَ َٟرخص ؿٌّش حً حكظڄخٽ اػخٍس ڃ٘خٻپ ىحهڀْش (ٍرْ ٪أَّحنِ) ً كظَ أٙڅ ڃن حٿٌحٟق ٳبڅ اَّحڅ ٷي طيٳ ٪اٿَ طيىٌٍ حًٕٟخ ٩ٳِ حٿَ٬حٵ ًاٰٗخٽ حٿڄـظڄ ٪حٿيًٿِ ًحٗٷڀْڄِ رخٿ٘ؤڅ حٿَ٬حٷِ ڃن أؿپ ٻٔذ حٿڄِّي ڃن حٿٌٷض أًً ،ٙأّ٠خ ڃن حؿپ حٿڀـٌء حٿْيخ ٿڀڄٔخ٫يس ٫ڀَ طييثش ڃخ ّڄټن حڅ ّلٜپ ٳِ حٿَ٬حٵ .ڃؼپ ىټٌح ْٓنخٌٍّ ڃلظڄپ ڃن ٗؤنو حڅ ّوڀٶ رپ ّيٳ ٪ڃ٨٬ڂ ىًٽ حٗٷڀْڂ اٿَ حڅ طټٌڅ َ٣ٳخ (أڅ ٿڂ ّټن َ٣ٳخ ڃ٘ـ٬خ) ر٘ټپ أً أهَ ٳِ حٿَٜح ٩حٿيحهڀِ حٿڄلظڄپ ٳِ حٿَ٬حٵ. - 5أڅ أُ طيىٌٍ حڃنِ ه َْ٤ٷي ّٸ ٪ٳِ حٿَ٬حٵ ڃن حٿڄلظڄپ أڅ ّ ٙظڂ ڃ٬خٿـظو ڃزټَح ٫زَ آٍخٽ ٷٌحص ىًٿْش ًطلض أُ ڃٔڄَ ٻخڅ رٔزذ حٍطٴخ ٩طټخٿْٴو ٻڄخ ٙنظٌٷ ٪أڅ ىًٽ حٗٷڀْڂ ىِ حٕهٍَ ڃٔظ٬يس ٙڅ طـخُٱ رـٌْٗيخ ٕڅ حٿ٬يّي ڃن ىٌه حٿيًٽ اڃخ ٻٌنيخ ٯَْ ڃٔظ٬يس ر٬ي أً رٔزذ ڃن حنٰ٘خٿيخ ر٘ئًنيخ حٿيحهڀْشً ،ڃً ٪ٿٺ ٳخڅ حٿڄٔظٸزپ ّڄټن حڅ ّ٬ظڄي ٫ڀَ ٣زْ٬ش ًكـڂ حٿظٌٍ ١حَّٗحنِ ٳِ حٿ٘ؤڅ حٿَ٬حٷِ ًأ٧ن حڅ رٌٓ٪ حَّٗحنْْن حڅ ّيٳٌ٬ح رخٿ٬يّي ڃن حٿڄظْ٫ٌ٤ن اٿَ حٿَ٬حٵ ٿڀٌٷٌٱ حٿَ ؿخنذ حٿْ٘٬ش حٿَ٬حٷْْن ًحڅ ڃؼپ ٓڀٌٹ ٻيٌح ْٓ٘ـ ٪ٳِ حٿڄٸخرپ حٿٔنش ٳِ حٿ٬خٿڂ ٿڀٸيًځ ًحٿٸظخٽ حٿَ ؿخنذ حٿٔنش حٿَ٬د ّظٸيڃيڂ ٫نخ َٛحٿٸخ٫يس ًحٗٓٚڃٌْڅ حٿڄظَ٤ٳٌڅ. - 6ط٬ي حٿ٬خٛڄش رٰيحى ًٌٟحكْيخ رئٍس حٿَٜح ٩حٿڄلظڄپ ًڃنخ٣ٶ حٿٸظخٽ حٿَ٘ٓش حٿٸخىڃش، ًىِ ڃن٤ٸش ؿَٰحٳْش َْٰٛس ّٸ٤نيخ أٻؼَ ڃن 12ڃڀٌْڅ ڃٌح٣ن ڃظنٌ ِ٫حٿوڀٴْخص 51
حٿيّنْش ًحٿٸٌڃْش ًحٿڄٌىزْشً ،ٿيٌح ٳٔظټٌڅ ىنخٿٺ كخٿش نًِف ؿڄخ ِ٫اٿَ هخٍؽ ىٌه حٿڄن٤ٸش ً رخٿڄٸخرپ ٳخڅ أُ َٛح ٩ڃٔڀق رْن حٿَ٬د ًحٕٻَحى ْٓيٳ ٪رخٿٸٌحص حٿٔ٬ټَّش حٿټَىّش حٿزخٿٮ ط٬يحىىخ أٻؼَ ڃن 150أٿٲ ؿنيُ ن٨خڃِ ٿڀَْٔ٤س ٫ڀَ حٿڄنخ٣ٶ حٿڄظنخُ٫ ٩ڀْيخ ٕؿپ هڀٶ كيًى حڃنش رْ٬يح ٫ن ڃَحٻِ حٿڄيڅ حٿټَىّش حٕٓخْٓش ً ىنخ ٙ ري حڅ نٴټَ ڃن ىڂ أَ٣حٱ حٿَٜح ٩ٳِ ىٌه حٿلخٿش ًىپ ىِ رْن حٿَ٬د ًحٿټَى أځ رْن حٿَ٬د حٿٔنش ًحٿټَى ؟ حً ٫ڀَ ًٳٶ ٣زْ٬ش أَ٣حٱ حٿنِح ٩رٌٓ٬نخ حڅ نٴيڂ ٣زْ٬ش ڃْيحڅ ًكـڂ أَ٣حٱ حٿنِحُ ً ٩ڃنو. - 7أڅ حٿ٬ڄٶ حٿـَٰحٳِ ٿڀڄنخ٣ٶ حٿَ٬رْش حٿٔنْش ًطڀٺ حٿْْ٘٬ش ًحٿټَىّش رٌٓ٬و حڅ ّٔظڄَ حٷظٜخىّخ ًٕٓزخد ٻؼَْس أىڄيخ طٌحٳَ ڃٜخىٍ حٿؼًَس حٿنٴْ٤ش حٿڄظٌُ٫ش ٳْيخ ًرخٿظخٿِ ّڄټن حڅ طٌٳَ ڃٜخىٍ حٿؼًَس ىٌه ڃٜخىٍ اىحڃش ًطڄٌّپ ٿڀَٜح.٩ - 8رَٯڂ حڅ ط٬يحى ٷٌحص حٿـْٖ ًحٿَ٘٣ش حٿَ٬حٷْش ٷي رڀٮ كظَ أٙڅ كٌحٿِ ڃڀٌْڅ ًنٜٲ ٫ن َٜٳبنيخ ٷٌحص ْ٬ٟٴش ً ٙطلټڄيخ ٫ٸْيس ٷظخٿْش اً ٿڂ ّٔڄق ٿيخ حٕڃَّټخڅ رظٌٳَْ ٌٍٓ حٕٓڀلش حٿڄظٌٓ٤ش ًحٿوٴْٴش ً ،ٳِ حٿڄٸخرپ ّظڄظ ٪حٕٻَحى رٸٌحص أٳ٠پ طنْ٨ڄخ ًطٔڀْلخ رٔزذ ڃن َْٓ٤طيڂ ٫ڀَ ٻڄْخص ٻزَْس ڃن أٓڀلش حٿـْٖ حٿَ٬حٷِ حٿٔخرٶ ر٬ي حكظٚٽ حٿَ٬حٵ ٫خځ ً 2003ٿټن ڃ٨٬ڂ ىٌه حٕٓڀلش رخص ٷيّڄخ ًٿْْ رٌٓ٬و حڅ ّٸيځ حٿټؼَْ ٳِ حٿڄْيحڅ ٫ڀَ حٿڄيٍ حٿٌّ٤پ ًرٌٓ ٪حٿٔنش حٿَ٬د ًرٔزذ طـَرظيڂ حٿٌّ٤ڀش ٳِ ٷْخىس حٿـْٖ حٿَ٬حٷِ حٿٔخرٶ حٓظْ٬خد حٿټؼَْ ڃن حٕٓڀلش ًرَٔ٫ش ًىڂ ٷي حٻظٔزٌح هزَس ڃ٠خٳش هٚٽ حٿٔنٌحص حٿڄخْٟش ٌٓحء ٳِ ٷظخٿيڂ ٟي حٿٸٌحص حٕڃَّټْش أً ٟي حٿٸٌحص حٿلټٌڃْش. - 9اًح ڃخ ًٷ ٪نٌ ٩ڃن حٿلَد حٕىڀْش ٳِ حٿَ٬حٵ ٳخڅ ڃ٨٬ڂ حٷظٜخىّخص ىًٽ حٿڄن٤ٸش ٓظظؤػَ ًر٘ټپ ٻزَْ ّټٌڅ ٳْو نْٜذ طَٻْخ ً حَّحڅ ْ٨٫ڄخ رٌٛٴيڄخ حٻزَ ىًٿظْن ٿيّيڄخ حٓظؼڄخٍحص طـخٍّش ڃ ٪حٿَ٬حٵ ،ٻڄخ أڅ ىً ٙأهٍَ ڃؼپ حٍٕىڅ ًٌٍّٓخ ٌٓٱ طظؤػَحڅ رٌٿٺ ًٿټن ٙطؤػَْحص ڃيڄش ٷي طلٜپ ٿلخٿش حٿڄڄڀټش حٿَ٬رْش حٿٌٔ٬ىّش ًىًٽ حٿوڀْؾ ًٿن طظؤػَ حٿٌٔٵ حٿنٴْ٤ش حٿيًٿْش ىِ حٕهٍَ رٔزذ حڅ انظخؽ حٿنٴ ٢حٿَ٬حٷِ ًكـڄو ٳِ طيحًٙص ىٌه حٿٌٔٵ ِّ ٙحٙڅ ٳِ ريحّخطيڄخ ٻڄخ حڅ حٿنٴ ٢حٿَ٬حٷِ ْٓـي َّ٣ٸو ٿڀزْ ٪رؤٓ٬خٍ ڃنوٴ٠ش ٕؿپ طڀزْش حكظْخؿخص حٿَٜح ٩حٿيحهڀِ. 52
اُخلاطخ أٓٔض حٿٌّٙخص حٿڄظليس حٙڃَّټْش ر٬ي حكظٚٿيخ حٿَ٬حٵ ٷٌحص ٔ٫ټَّش ًحڃنْش َ٫حٷْش ٙؿپ ڃٔخ٫يطيخ ٫ڀَ طـنذ حٿټؼَْ ڃن حٿؤخثَ ٳِ حًٍحف ؿنٌىىخً ،ىِ ٿڂ طيظڂ رنظخثؾ طـنْي كٌحٿِ ڃڀٌْڅ ًنٜٲ حٿڄڀٌْڅ ٗو ٚٿيٌه حٿٸٌحص ًىٌ ٍٷڂ رخٿظخٻْي ٿڂ طټن اٿْو كخؿش ٳِ رٚى ط٬يحى ڃٌح٣نْيخ حٷپ ڃن 33ڃڀٌْڅ نٔڄش رْنيڂ كٌحٿِ حٍر٬ش ڃّْٚن ٌّْ٘٬څ ٙؿجْن هخٍؽ حٿزٚى. اڅ كپ حٿڄئٓٔخص حٙڃنْش ًحٿٔ٬ټَّش حٿَ٬حٷْش ر٬ي حكظٚٽ حٿزٚى كَځ حٿَ٬حٵ ڃن هزَحطو حٿٌّ٤ڀش حٿڄظَحٻڄش ،ٻڄخ حڅ حٿٸٌحص حٙڃَّټْش ًرَحڃؾ حٿظيٍّذ حٿظِ نٴٌطيخ ٷٌحص حٿنخطٌ ٿڂ طټن ٌٍٓ ٗټپ ڃن حٗټخٽ حٿيًٍحص حٿَّٔ٬ش ٙؿپ ُؽ حٿَؿخٽ ٳِ ڃْخىّن حٿويڃش ٳِ حٿڄْخىّن أٟخٳش حٿَ ًٿٺ ٳبڅ حٿڄٔ َ٬حٿڄزټَ ٙكِحد حٿڄ٬خٍٟش حٿَ٬حٷْش حٿظِ ىهڀض حٿزٚى ر٬ي حكظٚٿيخ ٿِؽ ٫نخَٛىخ ًڃْڀْْ٘خطيخ ٳِ حٿڄئٓٔخص حٙڃنْش حٿـيّيس ٷي كَٱ طڄخڃخ حٿڄٔخٍحص حٿڄٔظٸزڀْش ٿڄيخځ حٙؿيِس حٙڃنْش حٿَ٬حٷْش رؤڅ طظـو حطـخىخ هخ٣جخ طڄخڃخ. أڅ حٿزْجش حٿيحهڀْش حٿَ٬حٷْش ط٘يي كخٿش ڃن حٿظيىٌٍ حٙڃنِ حً ٚٛحڅ حٿَرْ ٪حٿَ٬رِ ًطيىٌٍ حًٕٟخ ٩ٳِ ٌٍّٓخ ڃن ٗؤنو حڅ ِّّي ڃن حكظڄخٙص حنيَٛ ٩ٙح٫خص ؿيّيس حٻؼَ ٫ڄٸخ ً٫نٴخ ٳِ حٿڄن٤ٸش ًّ٬ي حٿَ٬حٵ ٓخكش أٻْيس ڃَٗلش ٿَٜح ٩ؿيّي حٻزَ ًحٗڄپ ڃڄخ ٗييطو حٿزٚى كظَ حٙڅ ًٿْْ رٌٓ ٪حكي أڅ ّټٌڅ ڃنيخ رڄنـخس ً ،نَ٨ح ٿټٌڅ حٿ٬يّي ڃن ىًٽ حٗٷڀْڂ ٯَْ ڃٔظ٬يس ٙڅ طټٌڅ َ٣ٳخ ڃزخَٗح ٳِ ڃؼپ ىټٌح َٛح ٩ٳبڅ ڃ٨٬ڄيخ ٿْْ رٌٓ٬يخ حڅ طظـنزو ٿٌٷض ٌّ٣پ رپ ڃن حٿڄڄټن حڅ طټٌڅ َ٣ٳخ ٳْو ٗخءص حځ أرض. ٿْْ ڃن ڃئَٗحص طيٽ ٫ڀَ حڅ كټٌڃش رٰيحى حٿلخٿْش رٸْخىس ٍثْْ حٿٌٍُحء نٌٍُ حٿڄخٿټِ ڃٔظ٬يس ٿټِ طظـنذ حكظڄخٿْش نٌ٘د ڃؼپ َٛح ٩ٻيٌح ًًٿٺ ٿټٌڅ حٿڄظظزّ ٪يٍٹ حنيخ ٷي ٙطيٍٹ ڃخ ّلْ ٢ريخ حً حنيخ طَحىن ٫ڀَ حنيخ طظڄظ ٪رٸيٍحص حٻزَ ڃڄخ ىِ طڄظڀټو إًٔ .ٚٛؿپ طـنذ ڃؼپ ىټٌح ْٓنخٌٍّ ٷخطڂ ڃٔظٸز٫ ٚڀَ كټٌڃش ٍثْْ حٿٌٍُحء نٌٍُ حٿڄخٿټِ ّنزِٰ حطوخً ٓڀٔڀش ڃن حٗؿَحءحص حٿڄٔظ٬ـڀش ٕؿپ اٷنخ ٩ؿڄْ ٪ڃټٌنخص حٿڄـظڄ ٪حٿَ٬حٷِ رؤڅ طٌكيىڂ ًطٌحٳٸيڂ ىٌ حٕٳ٠پ ٿيڂ ڃن كخٿش حٿَٜحً ٩ٿټننِ ح٫ظٸي حڅ حٿٌٷض ٷي نٴي ًرخٿظخٿِ ٿْْ رٌٓ ٪حكي طـنذ حٿ٬خٛٴش حٿـيّيس حٿٸخىڃش ٫ڀَ حٿڄن٤ٸش ًىِ ٫خٛٴش ٌْٓ٤ٽ ُڃنيخ ًٷي طنظيِ ر٘ټپ ْٓټظ٘ٲ حٿـڄْٙ ٪كٸخ حڅ ٻپ ِٗء ٷي طَْٰ ٳِ ىٌه حٿزٸ٬ش حٿڄيڄش ڃن حٿ٬خٿڂ. 53
ؿشم ر٘ب ٍٝأُٞػٞع - 1ٻڂ ىٌ ط٬يحى ٷٌحص حٙڃن حٿَ٬حٷْش ًٿڄخًح ىٌح حٿَٷڂ حٿټزَْ ؟ - 2ٻْٲ طخٓٔض ىٌه حٿٸٌحص ؟ - 3حٿزنخءحص حٿيٓظٌٍّش ًحٿٸخنٌنْش حٿظِ طلټڂ ٫ڄپ ىٌه حٿٸٌحص . - 4ىپ ىٌه حٿٸٌحص ىِ ٷٌحص ڃلظَٳش ًڃلخّيس ؟ - 5ىپ ىٌه حٿٸٌحص طظز ٪حٿٸٌحنْن ٳِ طنٴٌْ ًحؿزخطيخ ًطلظَځ كٸٌٵ حٙنٔخڅ ؟ - 6ڃن ىڂ حٿٸخىس حٿڄًَْٔ٤څ ٳِ حىحٍس ًطٌؿْو ىٌه حٿٸٌحص ؟ - 7ىپ ىنخٿٺ حڃن كٸْٸِ ٷخثڂ ر٬ي حٙنٔلخد حٙڃَّټِ ؟ - 8حٿزْجش حٿيحهڀْش حٿَ٬حٷْش ٻڄٜيٍ طييّي ٿٚڃن حٿيحهڀِ . - 9حٿزْجش حٙٷڀْڄْش ٻڄٜيٍ طييّي ٿڄٔظٸزپ حٿَ٬حٵ . - 10ىپ ىنخٿٺ حكظڄخٙص ٿٌٷٌ ٩كَد حىڀْش ؿيّيس ٳِ حٿَ٬حٵ ًٿڄخًح ؟ - 11ٻْٲ ٓظظَٜٱ حٿٸٌحص حٙڃنْش حٿَ٬حٷْش ٳِ حٿڄٔظٸزپ ؟ 54
ٓغزوجَ الأهبُٝ ْ٤اُل٤ذساُ٤خ ثؼذ الأٗغؾبة الأٓش ٖٓ ٢ٌ٣اُؼشام د .ؿبْٗ ٓؾٔذ طبُؼ ٻڀْش حٿ٬ڀٌځ حٿْٔخْٓش – ؿخڃ٬ش رٰيحى ()1 ٿْْ ڃوخٿٴخ̋ ٿڀلٸْٸش حٿٸٌٽ رؤڅ حٿٴْيٍحٿْش ،ٻڄٴيٌځ ًٻن٨خځٙ ،طڄظڀٺ ؿًٌٍح ̋ ٫ڄْٸش ٳِ حٿلْخس حٿْٔخْٓش حٿَ٬حٷْش .ٳخٿَ٬حٵ ٫ڀَ ڃيٍ طخٍّوو حٿْٔخِٓ حٿڄ٬خ َٛىٌ ىًٿش ڃٌكيس /رْٔ٤ش ٿڂ طوظَٷو حٿيٌ٫س اٿَ أُ ٗټپ ڃن أٗټخٽ حٿٴْيٍحٿْش ڃن أّش ٷٌس ْٓخْٓش ڃن٨ڄشٍ .رڄخ طټٌڅ حٿيٌ٫س حٿظِ ٛيٍص ٫خځ 1958رو ٌٜٙطلٸْٶ حٙطلخى حٿٴْيٍحٿِ (ڃ ٪حٿـڄيٌٍّش حٿَ٬رْش حٿڄظليس) ىِ حٓٙظؼنخء حٿٌُ ّڄټن أڅ َّى ٫ڀَ ىٌه حٿلٸْٸش حٿظخٍّوْش. ًڃ ٪أڅ حٿڄ٘ټڀش حٿټَىّش ىِ حٿظِ أػٸڀض ٻخىپ ن٨ڂ حٿلټڂ حٿَ٬حٷْش حٿڄظ٬خٷزش ،ٳْڄټن أڅ ّ٘خٍ حٿَ أڅ ڃن نظخثـيخ ىٌ ٌٍٟم حٿٔڀ٤ش ،اٿَ حٗٷَحٍ ٿٖٻَحى رْٰٜش ڃخَ٫ٱ رخٿلټڂ حٿٌحطِ ٳِ حٿڄنخ٣ٶ حٿظِ ّ٘ټڀٌڅ أٯڀزْش ٳْيخ ،ٿټن ىٌح حٗٷَحٍ ٿڂ َّْٰ ڃن ٣زْ٬ش حٿيًٿش حٿَ٬حٷْش أً ٗټپ حٿٔڀ٤ش ٳْيخ ٕ،څ ڃخ طڂ ڃنلو ( ٿڀ٘٬ذ حٿټَىُ) ٬ّٙيً أڅ ّټٌڅ ْٰٛش ٙطوَؽ ٫ڄخ َّ٬ٱ رخٿٚڃَٻِّش حٗىحٍّشً ،ىِ ڃٴيٌځ ّٙٸٌى حٿَ طٌُّ ٪حٿٔڀ٤ش أً اٷظٔخڃيخ رٸيٍ ڃخّئىُ حٿَ ڃنق (حً طٴٌّ )ٞؿِء ڃن اٷڀْڂ حٿيًٿش ٚٛكْخص أً اهظٜخٛخص ًحص ٣خر ٪اىحٍُ – ػٸخٳِ، ٣خٿڄخ أڅ حٿٸَحٍص حٿظِ ّڄټن أڅ طٜيٍ ٫ن حٿٔڀ٤ش ٳِ ڃلخٳ٨خص حٿ٘ڄخٽ حٿټَىّش حٿؼٚع طٸظ٫ ،ِ٠ني حٿًَ٘ ٩ٳِ ط٤زْٸيخ ،اٷَحٍ حٿٔڀ٤ش ،ٳِ ڃَٻِىخ. ٿٸي ٧ڀض ْٰٛش حٿلټڂ ىٌهً ،حٿظِ ط٬ټْ كٸْٸش أڅ حٿيًٿش حٿَ٬حٷْش ىِ ىًٿش رْٔ٤ش ًٿْٔض ڃَٻزش ،طظلټڂ رخٿڄ٘يي حٿَ٬حٷِ ٫ڀَ ڃيٍ ٫ٸيّن ڃن حٿِڃن( )1990-1970كْغ ٷيٍ ٿڄٴيٌځ حٿٴْيٍحٿْش أڅ ّ٨يَ ٫ڀنخ \"ًَّٛلخ\" ًًٕ ،ٽ ڃَس٫ ،ٸذ حٿًِٰ حٿَ٬حٷِ ٿڀټٌّض ٫خځ ،1990 طڂ طزنِ حٿڄٴيٌځ ڃن ٷزپ حٿٸٌٍ حٿْٔخْٓش حٿټَىّش حٿڄن٨ڄش حٿظِ طڄټنض ڃن ط٘ټْپ ڃئٓٔش طَّْ٘٬ش ( طڄؼپ حٿڄلخٳ٨خص حٿټَىّش حٿؼٚع :أٍرْپ ًحٿٔڀْڄخنْش ًىىٌٹ) َ٫ٳض رؤٓڂ حٿڄـڀْ حٿٌ٣نِ ٿټَىٓظخڅ حٿَ٬حٵ (ٳِ أ٫ٸخد أنظوخرخص طڂ أؿَحإىخ ٳِ أّخٍ ( ً )1992أهٌص ٫ڀَ ٫خطٸيخ طنٴٌْ ٷَحٍ حٚ٫څ حٙطلخى حٿٴْيٍحٿِ ًحٷَحٍ كٶ طٸََّ حٿڄ َْٜٿټَىٓظخڅ حٿَ٬حٵ، ًطليّي حٿٚ٬ٷش حٿٸخنٌنْش ڃ ٪حٿٔڀ٤ش حٿڄَٻِّش ٫ڀَ أٓخّ حٙطلخى حٿٴْيٍحٿِ ٟڄن َ٫حٵ ىّڄٸَح ِ٣رَٿڄخنِ ّئڃن رن٨خځ حٿظ٬يى حٿلِرِ ًّلظَځ كٸٌٵ حٗنٔخڅ حٿڄ٬ظَٱ ريخ ىًٿْخ ̋ ٳِ حٿ٬يٌى ًحٿڄٌحػْٶ حٿيًٿْشً .طڂ ط ِِّ٬ىٌه حٿوٌ٤س ٫ڄڀْخ ̋ كْن طٸٍَ أڅ طٔظڄَ حٿٔڀ٤خص 55
حٿڄوظٜش ٳِ أٷڀْڂ ٻَىٓظخڅ حٿَ٬حٵ رڄڄخٍٓش ٚٛكْخص حٿٔڀ٤خص حٿٴْيٍحٿْش (حٙطلخىّش) ًطلپ ڃلڀيخ ٳِ ٻپ ڃخ ٿو ٚ٫ٷش ر٘ئًڅ حٙٷڀْڂ اٿَ كْن أٷَحٍ حٿلټٌڃش حٿڄَٻِّش ٿڀوٌ٤س حٿْٔخْٓش حٿڄظوٌس ڃن ٷزپ حٿڄـڀْ حٿٌ٣نِ ٿټَىٓظخڅ حٿَ٬حٵً ،ح٫ظَحٳيخ رخٿٜٚكْخص حٿيٓظٌٍّش ٿٔڀ٤خص حٕٷڀْڂ. ًڃ ٪أڅ حٿڄئطڄَ حٿظؤِْٓٔ ٿڀڄ٬خٍٟش حٿَ٬حٷْش حٿڄن٬ٸي ٳِ ٚٛف حٿيّن ٫ٸذ ٛيًٍ ىٌح حٿٸَحٍ رٴظَس ٷَْٜس ،ٷي طزنَ حٿڄ٤ڀذ حٿټَىُ ٿڀٴْيٍحٿْش رؤ٫ظزخٍه ًؿيخ ̋ ڃن ًؿٌه كٶ طٸََّ حٿڄ،َْٜ ًحٿلپ حٕنـق ٿڀڄ٘ټڀش حٿظِ أٷ٠ض ڃ٠ـ ٪حٿَ٬حٷْْنَ٫ ،رخ ً̋ ،ٻَىح ̋ ،ٿٴظَس ٌّ٣ڀش ًڃظ٬ييح ̋ رَٟ٬و ٫ڀَ حٿ٘٬ذ حٿَ٬حٷِ ٳِ حٿٌٷض حٿڄنخٓذ ٿټِ ّظلٸٶ حٿظٌحٳٶ حٿُٚځ ٕٷخڃش حٿٴْيٍحٿْش رٌٍٜس ىٓظٌٍّش ٛلْلش ،ٳبڅ حٿلټٌڃش حٿڄَٻِّش ٳِ رٰيحى طـخىڀظو ًٿڂ ط٬ڀٶ ٫ڀَ ڃ٠خڃْنو رِ٘ء ڃڄخ ّ٬نِ أنيخ ٯَْ ڃظٔخًٷش ڃ ٪ڃْ٤٬خطوً ،ٯَْ ڃٔظ٬يس ،رخٿنظْـش ،ٿٓٚظـخرش ٿو أً حٿظـخًد ڃ٬وً ،رخٿظخٿِ طڀزْش حٿڄ٤خٿذ حٿظِ اكظٌص ٫ڀْيخ. ًڃخ ّٚك٫ ٦ڀَ ٷَحٍ طزنِ حٙٻَحى ٿڀٴْيٍحٿْش ٻؤٓخّ ٿن٨خځ حٿلټڂ ٳِ حٿَ٬حٵ ىٌ أنو ٻخڅ ٷَحٍح ̋ ٫خڃخ̋ ٳِ ڃ٠ڄٌنو طـخًُ٫ ،ن ٷٜي أً ٫ن ٯَْ ٷٜي ،ڃٔؤٿش طٌْٟق ٣زْ٬ش ڃٴيٌځ حٿٴْيٍحٿْش ًٚٛكْخطيخ ًأر٬خى ٚ٫ٷش حٿٔڀ٤ش حٙطلخىّش رخٿڄلخٳ٨خصً ،طڂ ح٫ظڄخىىخ ٳِ ٧پ ٯْخد كټٌڃش حٿڄَٻِ ٳِ رٰيحى ً ،رخٿظخٿِ ڃن ٯَْ حٿڄظ ٌٍٜأڅ ّظڂ ط٤زْٸيخ ڃن ؿخنذ ًحكي. **************************************** )(2 ًٗٙٺ أڅ ٿل٨ش حٕٷَحٍ رڄٴيٌځ حٿٴْيٍحٿْش طٸظَڅ رنظخثؾ حٿًِٰ حٙڃَّټِ ٿڀَ٬حٵ حٿٌُ طڂ ٫خځ ،2003كْغ أْ٣ق رخٿن٨خځ حٿلخٻڂ ًٓ ،ٸ ٢حٿيٓظٌٍ ًؿٍَ كپ حٿڄئٓٔخص حٕڃنْش حٿَثْْٔش ٳِ حٿيًٿش رڄٌؿذ ٷَحٍحص ،ٯَْ ڃٔزٌٷش ،ا طوٌىخ حٿلخٻڂ حٿڄينِ (رٌٽ رَّڄَ) حٿٌُ ْ٫نظو حٙىحٍس حٙڃَّټْش ٿظَْْٔ ٗئًڅ حٿلټڂ ٳِ حٿَ٬حٵ (حٿـيّي) ً طڄو٫ ٞن حىٍحطو ا طوخً هٌ٤طْن ٍثْْٔظْن ،أًٙىڄخ ٻخنض ط٘ټْپ ڃـڀْ حٿلټڂ حٙنظٸخٿِ ٻڄئٓٔش ْٓخْٓش ڃئٷظش أنْ٤ض ريخ ڃٔئًٿْش اىحٍس حٿَ٬حٵ اٿَ كْن رڀٌٍس ْٰٛش ىٓظٌٍّش ڃنخٓزش ط٤٠ڀ ٪رڄيڄش طَْْٔ ٗئًڅ حٿلټڂ ٳِ حٿَ٬حٵً ،ػخنْيڄخ ً ٪ٟٷخنٌڅ حىحٍس حٿيًٿش حٿَ٬حٷْش ٿڀڄَكڀش حٙنظٸخٿْشً ،حٷَحٍه ڃن ٷزپ ڃـڀْ حٿلټڂ ٙكٸخ̋. ڃخ طـيٍ حٗٙخٍس حٿْو ،ىنخ ،ىٌ أڅ ىٌح حٿٸخنٌڅ ىٌ حٿٌُ أْٓ حٿ٘ټپ حٿـيّي ٿڀيًٿش حٿَ٬حٷْش رؤ٫ظزخٍىخ ىًٿش ڃَٻزش ًٿْٔض ىًٿش رْٔ٤ش كْن حٷَ ٳِ ڃخىطو حٿَحر٬ش \"أڅ ن٨خځ حٿلټڂ ٳِ 56
حٿَ٬حٵ ىٌ ن٨خځ ؿڄيٌٍُ اطلخىُ( ٳْيٍحٿِ) ىّڄٸَح ِ٣ط٬يىًُّ ،ـَُ طٸخٓڂ حٿٔڀ٤ش ٳْو رْن حٿلټٌڃش حٙطلخىّش ًحٿلټٌڃخص حٙٷڀْڄْش ًحٿڄلخٳ٨خص ًحٿزڀيّخص ًحٙىحٍحص حٿڄلڀْش\"ًّ .ٸٌځ ىٌح حٿن٨خځ حٙطلخىُ ٫ڀَ أٓخّ حٿلٸخثٶ حٿـَٰحٳْش ًحٿظخٍّوْشً ،حٿٴٜپ رْن حٿٔڀ٤خص ًٿْْ ٫ڀَ أٓخّ حٕٛپ أً حٿَ٬ٵ أً حٙػنْش أً حٿٸٌڃْش أً حٿڄٌىذً .طوظ ٚحٿلټٌڃش حٿَ٬حٷْش كَٜح̋ ر٘ئًڅ ٍٓڂ حٿْٔخٓش حٿوخٍؿْش ًحٿظڄؼْپ حٿيرڀٌڃخِٓ ًحٿظٴخً ٝر٘ؤڅ حٿڄ٬خىيحص ًحٙطٴخٷخص حٿيًٿْشً ٪ًًٟ ،طنٴٌْ ْٓخٓش حٙڃن حٿٌ٣نِ ًٍٓ ،ڂ حٿْٔخٓش حٿڄخٿْشً ،حٛيحٍ حٿ٬ڄڀش ًحٿـڄخٍٹ ٪ًًٟ،حٿڄِْحنْشً ،حىحٍس حٿڄٌحٍى حٿ٤زْْ٬ش (رخٿظ٘خًٍ ڃ ٪حٗٷڀْڂ ًحٿڄلخٳ٨خص) ًطنْ٨ڂ أڃٌٍ حٿـنْٔش ً ،حٿيـَسً ،حٿڀـٌء .ٻڄخ ن ٚحٿٸخنٌڅ ٫ڀَ ٫ڀٌّش حٿظَّ٘٬خص حٕهٍَ حٿٜخىٍس ڃن ٷزپ أُ ٓڀ٤ش طَّْ٘٬ش حهٍَ ًًٿٺ ٫ني حٿظ٬خٍ ٝرخٓظؼنخء ڃخ ن٫ ٚڀْو ٳِ حٿڄخىس /45د ڃن ٷخنٌڅ حىحٍس حٿيًٿش حٿَ٬حٷْش حٿڄئٷض. ًطٸٍَ أن٘خء ؿيخُ ٷ٠خثِ اطلخىُ طو٣ ، ٪٠زٸخ ٿظٴْٜٚطو ،ٷَحٍحص حٿڄلخٻڂ حٙٷڀْڄْش ًحٿڄلڀْش ٿڄَحؿ٬ظو ٳِ كخٿش ط٬خٍٟيخ ڃ ٪حُ ٷخنٌڅ حطلخىًُ ،طزخَٗ حٿڄلټڄش حٿ٬ڀْخ حٙطلخىّش حهظٜخٛخص(كَّٜش) ىِ حٿن َ٨ٳِ حٿي٫خًٍ رْن حٿلټٌڃش حٿَ٬حٷْش حٙنظٸخٿْش ًكټٌڃش أٷڀْڂ ٻَىٓظخڅ ًحىحٍس حٿڄلخٳ٨خص ًحٿزڀيّخص ًحٕىحٍحص حٿڄلڀْش ًڃيٍ اطٴخٵ حٿٸٌحنْن ًحٕن٨ڄش أً حٿظ٬ڀْڄخص حٿٜخىٍس ٫ن حٿلټٌڃش حٙطلخىّش أً كټٌڃش أٷڀْڂ ٻَىٓظخڅ ( أً رٸْش حٿٌكيحص حٙىحٍّش حٙهٍَ) ڃ ٪ٷخنٌڅ حىحٍس حٿيًٿش٫ً ،ڀَ أڅ ّظڂ طليّي حٿٜٚكْخص حٓٙظجنخٳْش حٿظٸيَّّش ٿڀڄلټڄش حٙطلخىّش حٿ٬ڀْخ رٸخنٌڅ أطلخىًُ ،حًح ڃخ ٷٍَص ىٌه حٿڄلټڄش طَّ٘٬خ ڃْ٬نخ ̋ ًحؿَحءح ̋ ؿٍَ حٿ٬٤ن رو رؤ٫ظزخٍه ٯَْ ڃظٴٶ ڃ ٪ٷخنٌڅ حىحٍس حٿيًٿش ٳْ٬ظزَ ٳِ ىٌه حٿلخٿش ٙٯْخ ̋ ً .ٷي ؿٌُص حٿڄخىس 57ڃن ٷخنٌڅ حىحٍس حٿيًٿش ؿڄْ ٪حٿٜٚكْخص حٿظِ ٙطٌ٬ى كَٜح ̋ ٿڀلټٌڃش حٿَ٬حٷْش حٙنظٸخٿْش ڃن ٷزپ كټٌڃخص حٙٷخٿْڂ ًحٿڄلخٳ٨خص. ڃخ ّڄټن ڃٚك٨ظو ڃن ىٌه حٿن ، ٌٜٙىٌ حڅ ٳټَس حٙٷخٿْڂ ؿٍَ ط٠ڄْنيخ ٳْيخ ر٘ټپ َّٛق ٙٯڄٌ ٝٳْو .ٳخٿٔڀ٤ش ّـَُ طٸخٓڄيخ( ٳِ حٿَ٬حٵ حٿـيّي) رْن (كټٌڃخص أٷڀْڄْش) ًحهٍَ (أطلخىّش) ًحڅ حٿن٨خځ حٿٴْيٍحٿِ حٿٌُ طٸٍَ أٷخڃظو ىٌ ن٨خځ ْٓٸٌځ ٫ڀَ أٓخّ حٿلٸخثٶ حٿظخٍّوْش ًٿْْ ٫ڀَ أٓخّ ڃْ٬خٍ حٿڄٌح٣نش ،ڃڄخ ّ٬نِ حڅ ىنخٿٺ طٌؿيخ ̋ ڃٸٌٜىح ̋ ٓظظڂ طَؿڄظو ٫ڀَ أٍ ٝحٿٌحٷّ ٪وخٿٲ حٿظٌؿيخص حٿڄ٬ظخىس حٿظِ رنْض ٫ڀْيخ حٙطلخىحص. ًرخٓٙظنخى حٿَ ٷخنٌڅ أىحٍس حٿيًٿش حٿَ٬حٷْش حٿٌُ ن ٚٳِ حٿڄخىس /61أ ڃنو أڅ طټظذ حٿـڄْ٬ش حٿٌ٣نْش ڃٌٔىس حٿيٓظٌٍ حٿيحثڂ ٿڀَ٬حٵ ٳِ ڃٌ٫ي ّٙظـخًُ حٿوخڃْ َ٘٫ڃن ٗيَ آد2005 / طڂ ط٘ټْپ ٿـنش ٿيٌح حٿَٰ ً ٝطڄټنض ڃن حنـخُ ڃيڄظيخ ٳِ حٿٌٷض حٿڄليى ٿيخً ،حٓظٴظِ ٫ڀَ 57
ڃٌٔىس حٿيٓظٌٍ ٳِ /15طَّ٘ن أًٽً .2005 /أ٫ظزَ حٿَثْْ رٌٕ ٌّځ حٷَحٍه ٌّڃخً طخٍّوْخً ْ٨٫ڄخً ٿڀيّڄٸَحْ٣ش . ************************************* )(3 ىٌح حٿيٓظٌٍ حٿٌُ طڂ اٷَحٍه ًحٿڄٜخىٷش ٫ڀْو أٷَ رٌٌٟف حٿٴْيٍحٿْش ٻڄخ ًٍىص ٳِ ٷخنٌڅ حىحٍس حٿيًٿش حٿَ٬حٷْش .ٳخٿڄخىس حًٙٿَ ڃنو نٜض ٫ڀَ\" أڅ ٿـڄيٌٍّش حٿَ٬حٵ ىًٿش أطلخىّش ًحكيس ڃٔظٸڀش ًحص ْٓخىس ٻخڃڀش ن٨خځ حٿلټڂ ٳْيخ ؿڄيٌٍُ نْخرِ (رَٿڄخنِ) ىّڄٸَحً ،ِ٣ىٌح حٿيٓظٌٍ ٟخڃن ٿٌكيس حٿَ٬حٵ\"ً .كْغ أڅ ٻڀڄش(حٙطلخىُ) ىِ حكيٍ ٓڄخص ن٨خځ حٿلټڂ حٿظِ كيىىخ حٿيٓظٌٍ ،ٳؤنو ٷي طڂ طٌْٟق ىٌححٿـخنذ رخٿن٫ ٚڀَ أڅ\" ّظټٌڅ حٿن٨خځ حٙطلخىُ ڃن ٫خٛڄش ًأٷخٿْڂ ًڃلخٳ٨خص ٙڃَٻِّش ًحىحٍحص ڃلڀْش\"ً .ٷي طڂ طليّي حٓٿْخص حٿظِ طٔيپ ٫ڄڀْش حٷخڃش حٕٷخٿْڂ ًٻْٴْش حٚ٫ٙڅ ٫نيخ ،حً ّټٴِ حڅ ّٸيځ ٣ڀذ ريٌح حٿو ٌٜٙڃن ٷزپ ػڀغ ح٠٫ٙخء ٳِ ٻپ ڃـڀْ ڃن ڃـخٿْ ڃلخٳ٨خص حٿظِ طًَځ طٸيّڂ حٙٷڀْڂ ،أً ٣ڀذ ڃن ٷزپ َ٘٫حٿنخهزْن ٳِ ٻپ ڃلخٳ٨ش ڃن حٿڄلخٳ٨خص حٿظِ طًَځ طټٌّن حٕٷڀْڂ ٿْظٔنَ اطوخً حٿوٌ٤حص حٙؿَحثْش حٿڄٴْ٠ش حٿَ طلٸْٶ ىٌه حٿَٯزش. أڃخ حٿڄلخٳ٨خص حٿظِ ٙطَٯذ ٳِ طټٌّن حٙٷڀْڂ ٳؤنيخ ٌٓٱ طظڄظ ٪رخٿٚڃَٻِّش حٙىحٍّش ٳظڄنق حٿٜٚكْخص حٙىحٍّش ًحٿڄخٿْش حٿٌحٓ٬ش رڄخ ّڄټنيخ ڃن حىحٍس ٗئًنيخ رخٓظٸٚٿْش ٻخڃڀش. ًڃ ٪أڅ حٿيٓظٌٍ حٙطلخىُ ىٌ حٿٸخنٌڅ حٕٓڄَ ٳِ حٿيًٿش ً،أكټخڃو ىِ أكټخځ ڃڀِڃش ٿـڄْ٪ حٿڄٌح٣نْنًّٙ ،ـٌُ طَّ٘ ٪ٷخنٌڅ ّظ٬خٍ ٝڃ٬و٬ًّ ،ي رخ \" ٚ٣ٻپ نَّ ٚى ٳِ ىٓخطَْ حٕٷخٿْڂ أً أُ ن ٚٷخنٌنِ آهَ ّظ٬خٍ ٝڃ٬و ،ٳبنو ڃً ٪ٿٺ أؿخُ ً ٪ٟىٓظٌٍ ٿٖٷخٿْڂ ّن٨ڂ آٿْخص ًٚٛكْخص حٿٔڀ٤خص( حٿظَّْ٘٬ش ًحٿظنٴٌّْش ًحٿٸ٠خثْش) حٿظِ ڃنليخ اّخىخ ،ڃ ٪حٗٷَحٍ رلٶ ٓڀ٤ش حٙٷڀْڂ ط٬يّپ حٿٸخنٌڅ حٙطلخىُ ٳِ حٙٷڀْڂ ٳِ كخٿش ًؿٌى طنخٷ ، ٞأً ط٬خٍ، ٝ رْن حٿٸخنٌڅ حٙطلخىُ ًٷخنٌڅ حٙٷڀْڂ رو ٌٜٙڃٔؤٿش ٙطيهپ ٳِ حٙهظٜخٛخص حٿلَّٜش ٿڀٔڀ٤خص حٙطلخىّش .ٻڄخ أؿخُ ٿٖٷخٿْڂ طؤْْٓ ڃټخطذ ً ٻٌٿٺ ٿڀڄلخٳ٨خص ،ٳِ حٿٔٴخٍحص ًٳِ حٿز٬ؼخص حٿيرڀٌڃخْٓش ٳِ حٿوخٍؽ ،حٟخٳش حٿَ حٷَحٍ كٶ حٕٷخٿْڂ ٳِ أن٘خء ًطنْ٨ڂ ٷٌٍ حٕڃن حٿيحهڀِ ٿيخ (َٗ٣ش،أڃن،كَّ) ًڃنليخ ٓڀ٤خص طَّْ٘٬ش ڃن هٚٽ رَٿڄخڅ هخ ٙرټپ اٷڀْڂ ، ًٓڀ٤خص طنٴٌّْش طظڄؼپ ٳِ ًؿٌى ٍثْْ ٿټپ أٷڀْڂ ،أٟخٳش حٿَ ڃـڀْ حٿٌُحٍء ًٍثْْ ڃـڀْ 58
حٿٌٍُحءًٓ ،ڀ٤خص ٷ٠خثْش ّليى ًحؿزخطيخ ىٓظٌٍ حٕٷڀْڂ حٿٌُ ّظڂ َٟ٫و ٫ڀَ ٓټخڅ حٙٷڀْڂ ٿٓٚظٴظخء ٫ڀْو٬ًّ ،ي نخٳٌح̋ رلٌٜٿو ٫ڀَ ڃٌحٳٸش حٙٯڀزْش. ىټٌح ّزيً ڃن ىٌه حٿڄٌحى حٿيٓظٌٍّشٌٓ ،حء طڀٺ حٿظِ ط٠ڄنيخ ىٓظٌٍ ؿڄيٌٍّش حٿَ٬حٵ أً طڀٺ حٿظِ ّلٶ ٿيٓظٌٍ حٙٷخٿْڂ أڅ ّن٫ ٚڀْيخ ،أڅ حٿَ٬حٵ ٷي ٍٓڂ ٌٍٛس ٿٴْيٍحٿْش ٳْو ٍرڄخ ٙطـي ڃخ ّ٘خرييخ ٳِ أُ ڃن نڄخًؽ حٿٴْيٍحٿْخص حٿظِ حٷَطيخ حٿيًٽ حٿظِ ٓزٸظو ٳِ أ٫ظڄخى ڃؼپ ىٌح حٿنڄًٌؽ ڃن نڄخًؽ حٿلټڂ .حً ٿْْ ٳِ نڄخًؽ حٿلټڂ حٿٴْيٍحٿِ حٿٸخثڂ ٳِ حٿ٬خٿڂ ڃخ َّْ٘ حٿَ حٙٷَحٍ ٿڀٌكيحص حٿڄټٌنش ٿڀيًٿش حٿٴْيٍحٿْش رلٶ أڅ ّټٌڅ ٿيخ طڄؼْپ ىرڀٌڃخِٓ ٳِ ٓٴخٍحطيخ رخٿوخٍؽ ،ٻٌٿٺ ٌّٙؿي نڄًٌؽ ٳْيٍحٿِ ،ٯَْ حٿَ٬حٵ ،ٷي ٷٍَ ٿٖٷخٿْڂ ٚٛكْخص أً ٓڀ٤خص ڃن ٗؤنيخ أڅ طٔيپ ٫ڄڀْش طٴټْٺ حٿيًٿش ًً disintegrateٿٺ ڃن هٚٽ ؿ٬پ حٿوٌ٤حص حٗؿَحثْش حٿڄلٸٸش ٿڄؼپ ىٌح حٿٌ ٪ٟٳِ ٯخّش حٿزٔخ٣ش ،ڃڄخ ٌّٿي حٙن٤زخ ٩رؤڅ حٿْٰٜش حٿٴْيٍحٿْش حٿظِ طڂ أٷَحٍىخ ٳِ حٿَ٬حٵ ىِ ،ٳِ كٸْٸظيخ ْٰٛ،ش أٷَد حٿَ نڄًٌؽ حٙطلخى حٿټٌنٴْيٍحٿِ ڃنيخ حٿَ نڄًٌؽ حٙطلخى حٿٴْيٍحٿِ. ٿٸي ؿ٬ڀض حٿٴْيٍحٿْش حٿَ٬حٷْش ر ٞ٬حٿڄوظْٜن ٳِ حٿن٨ڂ حٿٴْيٍحٿْشً ،حٙٻخىّڄْْنًَّ ،څ أڅ حٿٔڄخص حٿظِ أطٜٴض ريخ حٿٴْيٍحٿْش حٿَ٬حٷْش ٌٓٱ ٿن طئىُ حٿَ نـخف ط٤زْٸيخ ًانڄخ ٓظ٘ټپ نٌحس ٿڀڄِّي ڃن ٫يځ حٓٙظٸَحٍ ٫ڀَ حٿڄيٍ حٿٌّ٤پً ،أڅ ىنخٿٺ هْخٍحصً ،ريحثپ ،أهٍَ أٻؼَ ڃٚثڄشً ،اڅ حٿظٌحٳٶ حٿٌُ رنِ ٫ڀَ أٓخٓو حٿيٓظٌٍ ٿڂ ّټن ڃلټٌڃخ ̋ رخٿڄ٬خَّْ حٿْٔخْٓش حٿڄينْش، رٸيٍ ڃخ ٻخڅ ڃلټٌڃخ ̋ رڄ٬خَّْ حٿڄلخٜٛش حٿ٬نَّٜش ًحٿ٤خثٴْش ًحٿ٘٬خثَّش ً ،رخٿظخٿِ ريص ىٌه حٿٌػْٸش حٿيٓظٌٍّش ڃـَى ٿزخّ َُٜ٫ڃظڄيڅ ٿلٌ٘س طٸڀْيّش ٯَْ ڃظڄينش ********************************************** )(4 ً٫ڀَ حٿَ٤ٱ حٓهَ ٫زَص ڃټٌنخص حٿ٘٬ذ حٿَ٬حٷِ ٫ن ڃٌحٷٲ طڂ رنخإىخ ،ٳِ حٕٓخّ ٫ڀَ ڃيٍ ڃخ ّلٸٸو حٿن٨خځ حٿٴْيٍحٿِ حٿـيّي ڃن ڃٜخٿق ًحطْش :ٳخٿٴْيٍحٿْش حٿظِ أٷَص ٳِ حٿيٓظٌٍ طڄؼپ (ٿٖٻَحى ًٿڀْ٘٬ش حٿَ٬د) ك ̋ ٚنيخثْخ ̋ ٿڄ٘ټڀش حٿَ٬حٵ حٿظخٍّوْش حٿڄظڄؼڀش ٳِ ىّټظخطٌٍّش ًطٔڀ ٢ٳجش ْٓخْٓش ....ڃن ؿيش ً ،حٿظٌُّ ٪ٯَْ حٿڄظټخٳت ٿڀؼًَس ڃن ؿيش أهًٍَ .أڅ اٷخڃش 59
أٷخٿْڂ ٳِ ٫ڄٌځ حٿَ٬حٵ حٿنخؿڄش ٫ن حٙطلخى حٿ ِ٫ٌ٤ٿڄٌح٣نِ ڃلخٳ٨ظْن أً ػٚع ٿظ٘ټپ اٷڀْڄخٌٓ ....ٱ ط٬ڄپ ٫ڀَ ط ِِّ٬حٿٌكيس حٿٌ٣نْش ً ،حڅ أٳ٠پ ْٰٛش ٿڀلټڂ ٳِ حٿَ٬حٵ ًحٓظٸَحٍ حًٕٟخ ٩ٳْو ىٌ ا٫ظڄخى ػٚػش حٷخٿْڂ ٳْيٍحٿْش ٫ڀَ حڅ طټٌڅ رٰيحى ٫خٛڄش اطلخىّش طظٌٿَ حٿڄيخځ حٕٓخْٓش ٿڀلټٌڃش .أڃخ (حٿَ٬د حٿٔنش) ٳًَْڅ أڅ حٿظڄٔٺ روْخٍ حٿٴْيٍحٿْش ّٙڄټن أڅ ّئىُ حٿَ ط٤زْ ٪حًٕٟخ ٩حٿڄظؤُڃش ٳِ حٿزڀي ،رپ حنيخ ٓظِّي حٕڃٌٍ ٌٓءح ،أً ٓظي٫ڂ حٿڄٌْٽ ًحٿنِ٫خص حٿَ٬ٷْش ًحٿ٤خثٴْش ًٓظئىُ حٿَ ڃِّي ڃن حٙهظٚٱ ًرخٿظخٿِ حٕكِحد ًحٿ٬نٲ ً٫يځ حٓٙظٸَحٍ ̋ ًٌٙٛ ،حٿَ طـِثش حٿَ٬حٵ حٿَ ڃـڄٌ٫ش ىًّٚص ًٻخنظٌنخص ،ٿيٌح ٳؤڅ حٿٴْيٍحٿْش ىِ هْخٍ ه٫ً َْ٤خڃپ أنٸٔخځ ًطييّي ٿٌكيس حٿَ٬حٵ ًطخٍّوو ًػٸخٳظو ًك٠خٍطو ً ْٖ٫أرنخثو ٫ڀَ هٚٱ ڃخ ًَّؽ ٿيخ ى٫خطيخ ً ،ىِ ٿڂ طلٸٶ ْٗجخ ٿڄن ّ٨ن أنيخ ٷي طټٌڅ ه̋ ٛٚخ ٿو ڃن حٿٌحٷ ٪حٿِٔء حٿٌُ ّ٬خنْو. ًحٓظنخى ̋ح حٿَ ڃؼپ ىٌه حٿًَ٤كخص انيٳ ٪حٿڄئّيًڅ ٿڀٴْيٍحٿْش نلٌ طٴْ٬پ حٿڄٌحى حٿيٓظٌٍّش حٿظِ ڃنلض حٿڄلخٳ٨خص كٶ ط٘ټْپ ٳْيٍحٿْخص ر٬ي اؿَحء أٓظٴظخء ٿٔټخنيخ ڃ٬ظٸيّن أڅ طنٴٌْ ڃخ ؿخء ٳْيخ ڃن ٗؤنو طلٸْٶ ط٬خّٖ ٓڀڄِ نخؿق رْن ڃټٌنخص حٿ٘٬ذ حٿَ٬حٷًِ ،ىيځ ػَٰس حٿظنڄْش حٿڄظينْش ٳِ ٫ڄٌځ ڃلخٳ٨خطو ً ڃن ىنخ ًؿينخ ٷْخىحص كِرْش نخٳٌس ًٗوْٜخص ْٓخْٓش ڃًَ٬ٳش طَ٤ف ٳټَس أٓڄٌىخ ٳْيٍحٿْش حٿـنٌد(ػڂٙ ،كٸخ ،اٷڀْڂ حٿًٌٓ ٢حٿـنٌد) طظ٘ټپ ڃن ڃلخٳ٨خص حٿزَٜس ًڃْٔخڅ ًحٿڄؼنًَ ،رخٙڃټخڅ طٌْٓ ٪ن٤خٷيخ ٿظ٠ڂ طٔ ٪ڃلخٳ٨خص ري ̋ ٙڃن ػٚع ً٫ڀَ أڅ طټٌڅ حٿنـٲ ٫خٛڄظيخ ،ڃئٻيّن ٫ڀَ حڅ حٿييٱ ڃن حَٛٙحٍ ٫ڀَ ط٘ټْپ حٙٷخٿْڂ ً ،ڃنيخ أٷڀْڂ حٿـنٌد ،انڄخ ىٌ ٕكيحع طٌحُڅ ْٓخِٓ ّټٌڅ رڄؼخرش حٿَّ٤ٶ ٿٓٚظٸَحٍ ٳِ حٿزڀي ڃن هٚٽ ح٤٫خء حٿٴَ ٙحٿڄظټخٳجش ٿڀـڄْٕ ٪ٷخڃش أٷخٿْڂ ٳِ حٙڃخٻن حٕهٍَ ٳِ رخٷِ ڃنخ٣ٶ حٿَ٬حٵً .رڄخ حڅ حٿٴْيٍحٿْش ڃٸٍَس ىٓظٌٍّخ ̋ ً ،ىنخٹ رخٿٴ٬پ ٳْيٍحٿْش ًحٷڀْڂ ٳِ ٗڄخٽ حٿَ٬حٵ، ٳْـذ حٿ٬ڄپ ٫ڀَ ى٫ڂ ًط٘ـْ ٪ط٘ټْپ حٙٷخٿْڂ حٿڄنزؼٸش ٫ن حٓظٴظخء ٗ٬زِ ٳِ ٻخٳش ڃنخ٣ٶ حٿَ٬حٵ. أڅ حٿيٌ٫س ٗٷخڃش ٳْيٍحٿْش ٳِ حٿـنٌد حنڄخ ىحٳ٬يخ ّټڄن ٳِ طڄټْن ٓټخنيخ ڃن أىحٍس ڃلخٳ٨خطيڂ رټٴخءس حىحٍّشً ،حٿظوڀ ٚڃن حٿزًَْٷَحْ٣ش ًَْٓ٤س حٿڄَٻِ ً ....اٳخىس حٿڄلخٳ٨خص حٿڄ٘ټڀش ڃن ر٠٬يخ حٿز.ٞ٬ ًٷي ؿٌريض ىٌه حٿيٌ٫حص رڄ٬خٍٟش ٷٌّش ڃن ٷزپ ٷٌٍ ٍثْْٔش ٿيخ ڃن ّڄؼڀيخ ٳِ حٿزَٿڄخڅ ٻخنض ٍإحىخ طظَٻِ كٌٽ حٿلْڀٌٿش ىًڅ ٷْخځ أّش ڃ٘خٍّّ ٪ڄټن أڅ ط٬ڄپ ٫ڀَ طٴظْض حٿزٚى ًطيِء حٿًَ٨ٱ ٿظٸْٔڄيخً ،حڅ ڃخ ّظ٤ڀزو حٿٌ ٪ٟحٿْٔخِٓ ٳِ حٿَ٬حٵ ىٌ طليّي ٗټپ ن٨خځ 60
كټڂ ٌّحُڅ رْن ٍٯزخص حٿَ٬حٷْْن ؿڄْ٬خ رخٿلٴخ٫ ٥ڀَ ًكيس حٿزٚى ڃن ؿيشً ،ط٤ڄْن حٿڄوخًٱ حٿظِ ىٳ٬ض حرنخء حٿڄلخٳ٨خص حٿـنٌرْش حٿَ ڃنخىحطيڂ روْخٍ حٿٴْيٍحٿْش ْٓٙ ،ڄخ أنيڂ ّ٬ڀنٌڅ أڅ ٳْيٍحٿْظيڂ ٓظٸٌځ ٫ڀَ أٓخّ ؿَٰحٳِ ًحىحٍُ ًٿْْ ٫ڀَ أٓخّ ٷٌڃِ ًىّنِ :أنيخ حىحٍس ًحٓ٬ش طظڂ ڃزخَٗطيخ ڃن ٷزپ أرنخثيخ طلٸْٸخ ̋ ٿڀنيًٌ ٝحٿظنڄْش ٳِ حٿڄـخٙص حٙٷظٜخىّش ًحٿ٬ڄَحنْش ًحٙؿظڄخْ٫ش .حڅ أٷخڃش ڃـخٿْ حٷڀْڄْش ڃڄؼڀش ٙرنخثيخ ًڃًِىس رٔڀ٤خص طَّْ٘٬ش ًطنٴٌّْش ٙطظ٬خٍ ٝڃ ٪ڃؼْٚطيخ حٿڄنخ٣ش ىٓظٌٍّخ رخٿڄَٻِ ڃن ٗؤنو حٍٙطٸخء رخٙىحء حٙىحٍُ ٿٚٷخٿْڂً ،حّٸخٱ كخٿش حٙكظٸخڅ ًحٿظؤُځ ٿيٍ أرنخء ىٌه حٿڄلخٳ٨خص ً ،طڄټْنيڂ ڃن طلٸْٶ ىيٱ حٓظٰٚٿيڂ ٿؼًَحطيڂ ً ،ىڂ ٳِ َ٣كيڂ ىٌح ّٙټٌڅ نڄًٌؿيڂ حٿٸَّذ ا ٙحٷڀْڂ ٻَىٓظخڅ حٿٌُ ّـيًنو حٿڄن٤ٸش حٙڃنش حٿٌكْيس ٳِ حٿَ٬حٵ ً ،حٿظِ كٸٸض ڃ٬يٙص طنڄْش ٿڂ طلٸٸيخ حُ ڃن حٿڄلخٳ٨خص حٿَ٬حٷْش حٙهٍَ. ًحٿٌحٷ ٪حڅ حٿٌُ ىٳ ٪ڃٌ ٩ٌٟحٿٴْيٍحٿْش حٿَ حٿٌحؿيش ًؿ٬ڀو ڃن أًٿٌّخص حٿزَٿڄخڅ حٿَ٬حٷِ رٸٌحه حٿڄڄؼڀش ٳْو ىٌ حٿ٠خٯ ٢حٙؿَحثِ حٿڄظڄؼپ ٳِ ن ٚحٿيٓظٌٍ ٫ڀَ ًٍَٟس طنْ٨ڂ حٿٴْيٍحٿْخص ر٬ي ٓظش أٗيَ ڃن طخٍّن أن٬ٸخى أًٽ ؿڀٔش ٿڀزَٿڄخڅ حٿڄنظوذ . ًٷي أػخٍ ىٌح حٿن ٚحٿٸٌٍ حٿظِ ٷخ٬٣ض حٿيٓظٌٍ (حٿٔنش) ًطڀٺ حٿظِ ٣خٿزض رًٍَ٠س ڃَحؿ٬ش أكټخڃوً ،ٳ٠ڀض حنظ٨خٍ حٿظ٬يّٚص ٷزپ أٷَحٍ ٷخنٌڅ حٿڄلخٳ٨خص حٿٌُ ؿخء هٚٳخ ̋ ٿظٌؿيخص طڀٺ حٿٸٌٍ حٿْٔخْٓش حٿظِ ٻخنض طَحىن ٫ڀَ حنيخء ٿـنش ڃَحؿ٬ش حٿيٓظٌٍ ٷزپ حٿزيء رٸَحءس ٷخنٌڅ حٿٴْيٍحٿْخص ٫ً ،ڀَ أڅ ّ ٙظڂ حٿًَ٘ ٩رظنٴٌْ ىٌح حٿٸخنٌڅ ح ٙر٬ي أؿَحء حٿڄَحؿ٬ش حٿيٓظٌٍّش حً ٓنش ڃن طخٍّن أٷَحٍه ،أڃ ̋ ٚٳِ حڅ طؤطِ حٿظ٬يّٚص حٿيٓظٌٍّش ربٿٰخء ٳٸَس حٿٴْيٍحٿْخص حٿٌحٍىس رخٿيٓظٌٍ ،أً أىهخٽ ط٬يّپ ٫ڀْيخ ،أً طؤؿْپ حٿ٬ڄپ ريخ ،أً طزنْيخ ٳِ ًَ٧ٱ حكٔن ًٿْْ ٻٌٿْيس ٿَ٨ٱ ٢ٰٟحٍٙىخد ًحٿظٌطَحص حٿ٤خثٴْش ً ،رخٿظخٿِ ّظڂ حٿظؤْْٓ ٫ڀَ ٣خٍٍء ًىٌح ڃخ ّوڀوپ حٿزنخء حٿٚكٶ حٿٌُ َّحى ٿو حٿٌَٓم ًحٿؼزخص ٫ڀَ حَ٣ٙحٱ. ******************************************** )(5 ًٿڄٌحؿيش حٿيٌ٫حص حٿَحڃْش حٿَ ط٘ټْپ أٷخٿْڂ ٳِ ؿنٌد حٿَ٬حٵ ًًٓ٤و رخىٍص حٿلټٌڃش رؤكخٿش ٷخنٌڅ ط٘ټْپ حٿڄلخٳ٨خص حٿَ حٿزَٿڄخڅ ٿڀظٌّٜض ٫ڀْو ًأٷَحٍهً .ٷي طڂ أنـخُ ىٌه حٿوٌ٤س ٳِ ڃ٤ڀ٫ ٪خځ ً ،2008رٌٿٺ طڂ ٷ ٪٤حٿَّ٤ٶ ٫ڀَ ى٫خس حٙٷخٿْڂ ًحٿٴْيٍحٿْخص ٙ ،څ ً ٪ٟحٿٸخنٌڅ حٿڄٌٻٌٍ ڃٌ ٪ٟحٿظنٴٌْ ڃن ٗخنو أڅ ّٸٌى حٿَ أ٬ٟخٱ حٿڄَٻِ ًىٳٓ ٪ڀ٤خطو حٿَ حَ٣ٙحٱ 61
ًحٿلْڀٌٿش حڃخځ طټٌّن ىٻظخطٌٍّش ؿيّيس طظٌٳَ ٫ڀَ ڃَٻِّش ًحٓ٬ش ًرْيىخ ػًَحص نٴْ٤ش ٻزَْس ، ًىٌ ڃخ ىٳ ٪اٿَ حطـخه ڃٌحُنش ٓڀ٤خص حٙٷڀْڂ ڃ ٪حٿڄَٻِ ،أكْخنخ ،رڄنليخ ىٍؿش أ٫ڀَ ٳِ كخٿش حٿظنخُ. ٩ ٻڄخ ّڄټن حٿٸٌٽ أڅ ٷخنٌڅ ط٘ټْپ حٿڄلخٳ٨خص ڃؼپ ,حّ٠خ ٍ ،ىح ٫ڀَ ڃًَ٘ ٩حٿٸخنٌڅ ٯَْ حٿڄڀِځ حٿٌُ ٷيڃو نخثذ حٿَثْْ حٙڃَّټِ (ؿٌُّٲ رخّيڅ) حٿَ ڃـڀْ حٿٌْ٘م ًك ِ٨رڄٌحٳٸش أٯڀزْش ػڀؼِ أ٠٫خثو ً ،حٿٌُ ط٠ڄن ىٌ٫س َّٛلش ٿظٸْٔڂ حٿَ٬حٵ حٿَ ػٚع ٳيٍحٿْخص (ٓنْش ًْْٗ٬ش ًٻَىّش)رخ٫ظزخٍ أڅ أطوخً ڃؼپ ىٌح حٙؿَحء ْٓٸيځ ،ڃن ًؿيش ن َ٨ر ٞ٬حًٓٙخ١ حٿْٔخْٓش حٙڃَّټْش ،كْٓ ٚخْٓخ أً طٌّٔش ْٓخْٓش ،ڃن ڃن٤ڀٶ ٳْيٍحٿْش طٔڄق رخنٔلخد حٿٸٌحص حٙڃَّټْش ڃن ىًڅ حڅ طظَٹ حٿَ٬حٵ ٳِ كخٿش ٳًٌ ،َٟطـنذ حٿٸٌحص حٙڃَّټْش حٿزٸخء ٿڄيس حٌ٣ٽ رؤ٫ظزخٍىخ ٷٌس ٫خُٿش ٷخىٍس ٫ڀَ ڃن ٪حٙنِٙٵ اٿَ حٿلَد حٙىڀْشً،ط٠ڄن أّ ٙټٌڅ ىنٺ ط٤يَْ َ٫ٷِ ً٣خثٴِ ًحٓ ٪ر٬ي حٙنٔلخد. ڃخ ّئهٌ ٫پ ه٤ش( رخّيڅ) ىٌ حنيخ طٸٌځ ٫ڀَ أٓخّ طٌُّ ٪حٿٔڀ٤خص ڃن ڃن٤ڀٶ ٣خثٴِ – َ٫ٷِ ًٿْْ ٫ڀَ أٓخّ ؿَٰحٳِ ً ،رخٿظخٿِ ٳڄن حٿ٤زْ ِ٬حڅ ٍَّ ٳْيخ حٿَ٬حٷٌْڅ طټَّٔخ ٿٚنٸٔخځ ً ،حٷَحٍح ٿڀظٸْٔڂ ً ،طـخًُح ٫ڀَ ڃخ َّىىه حٍٻخڅ حٙىحٍس حٙڃَّټْش ر٘خڅ ڃٔؤٿش حٿلٴخ٫ ٥ڀَ ًكيس حٿَ٬حٵ .حڅ ه٤ش (رخّيڅ) طٴٜق َٛحكش ٫ن ٳټَس حڅ ٻپ حٕػڄخڅ ٓظټٌڅ ڃٸزٌٿش ٿيّيخ رڄخ ٳْيخ ً ٪ٟحٿَ٬حٵ ٫ڀَ ٫ظزش حٿظٸْٔڂً ،ٿيٌح رخىٍص حٿٔٴخٍس حٙڃَّټْش ٳِ رٰيحى حٿَ حٚ٫ٙڅ ٫ن أڅ هْخٍ حٿظٸْٔڂ ٿْْ ڃًَ٤كخ ٳِ حٿٌٷض حٿلخٿًِ ،حڅ حُ ڃلخًٿش ٿظٸْٔڂ حٿ َ٬حٵ حٿَ ػٚػش ٻْخنخص ٌٓٱ ّوڀٶ كخٿش ٯَْ ٫خىّش ڃن ٫يځ حٓٙظٸَحٍ ًحٿڄ٬خنخس ٿڀ٘٬ذ حٿَ٬حٷِ ،ٿٌٿٺ ٳخڅ حٿٌّٙخص حٿڄظليس طئٻي رخٓظڄَحٍ ٫ڀَ ٍٳ٠يخ ٿڄؼپ ىٌه حٿڄلخًٙصًٗٙ .ٺ أڅ ىٌح حٿظَّٜق حنڄخ ىٌ طؤٻْي ٿڄخ ٓزٶ ًأڅ ح٫ڀنو حٿَثْْ رٌٕ ٫ن أڅ طٸْٔڂ حٿَ٬حٵ حٿَ ػٚع ڃنخ٣ٶ طظڄظ ٪رخٿلټڂ حٿٌحطِ حڃَ ْٓوڀٶ ٿْْ ٳٸ٬ًٟ ٢خ ڃن ٗؤنو أڅ ّـ٬پ حٿٔنش ، ًحٿيًٽ حٿٔنْش ًحٿڄظَ٤ٳْن حٿٔنش ّظنخكًَڅ ڃ ٪حٿڄظَ٤ٳْن حٿْ٘٬ش ،رپ حڅ حٙٻَحى ْٓوڀٸٌڅ، حّ٠خ ،ڃ٘خٻپ ڃ ٪ٻپ ڃن ٌٍّٓخ ًطَٻْخ. ************************************************* )(6 ٿٸي ٻخڅ ڃن حٿڄٴًَ ٝأڅ ّيٳ ٪أنټڄخٕ حٿيٌ٫حص حٿظِ ٛيٍص ٫ن ٷْخىحص َ٫حٷْش ًأڃَّټْش ٿظٸْٔڂ حٿَ٬حٵ ٫ڀَ أْٓ ٣خثٴْش َ٫ٷْش حٿلټٌڃش حٿَ٬حٷْش حٿَ طزنِ ْٓخٓش حٚٛكْش ڃ٤خٿذ 62
ريخ ڃن حٿ٘٬ذ ٙ ،أڅ طنٰڄْ ٳِ حنظيخؽ ْٓخٓش طٔظييٱ طلٸْٶ ڃټخٓذ ْٓخْٓش ْٟٸش ٫ڀَ كٔخد طٌٳَْ حٿويڃخص حٿظِ طيىٌٍص حٿَ ڃٔظٌّخص ً٬ٟض حٿَ٬حٵ ٳِ حٿڄَحٻِ حٙهَْس رْن حٿيًٽ حٿٴخٗڀش كٔذ حٿڄ٬خَّْ حٿيًٿْش ٿڀيًٽ حٿڄنيخٍس أً طڀٺ حٿظِ ٫ڀَ ًٗٺ حٙنيْخٍ. ًٿيٌح ٗيي حٿڄَٔف حٿْٔخِٓ حٿَ٬حٷِ هٚٽ حٿ٬خځ حٿڄخ ِٟطـيى حٿيٌ٫حص ٙٷخڃش حٿٴْيٍحٿْخص حٿٌُ ٿڂ ّٺ ىٌه حٿڄَس ڃن ڃلخٳ٨خص حٿـنٌد (حٿْْ٘٬ش) ًحنڄخ ڃن ڃلخٳ٨خص حٿَٰد ًحٿ٘ڄخٽ( حٿٔنْش)ً ،ٿٸي َٝ٫ڃ٤ڀٸٌ ىٌه حٿيٌ٫حص حٓزخد طًَّـيڂ ٿيخ ًطڀوٜض ىٌه حٓٙزخد ٳِ: - 1ط٬ؼَ حٿ٬ڄڀْش حٿْٔخْٓش ًٳ٘ڀيخ ٳِ أڅ طټٌڅ ٫ڄڀْش ْٓخْٓش نخؿلش ط٬ظزَ ڃ٬خَّْ حٿڄٌح٣نش ًحٿټٴخءس ريّ٫ ٚن حٿڄلخٜٛخص حٿ٤خثٴْش ًحٿٸٌڃْش ،ڃڄخ أىٍ حٿَ أٓظڄَحٍ حٿَٜح٫خص حٿْٔخْٓش ًطٴخٷڂ حٿوٚٳخص رْن حٿٸٌٍ حٿَ٬حٷْش حٿڄوظڀٴش. - 2ٳٸيحڅ ٓڀٌٹ حٿلټٌڃش ٿڀـيّش ًحٿلْخى ًحٿَٯزش ٳِ طلٸْٶ ڃٜخٿلش ً٣نْش ٗخڃڀش ً٫يځ ٷْخڃيخ رخٿظٸْٔڂ حٿ٬خىٽ ٿَّ٘حىحص حٿ٬خڃش كٔذ حٿنٔذ حٿٔټخنْش ٻڄخ ّٴظًَ ،ٝحنڄخ طڂ حنظيخؽ ْٓخٓخص ط ِ٤٬حٙٳ٠ڀْش ٿڀڄلخٳ٨خص حٿظِ طَٟ٬ض ٿڀ ٍَ٠ٷزپ حٙكظٚٽ كٔذ ڃخ طَحه حٿٸٌٍ حٿْٔخْٓش حٿڄظنٴٌس ً ،ٿْْ ٫ڀَ ًٳٶ ڃ٬خَّْ ٫ڀڄْش ڃٌْ٫ٌٟش ڃ ٪طنخْٓيخ حٿڄظ٬ڄي ٿڀڄلخٳ٨خص حٿظِ طَٟ٬ض ،ٳ ،ٚ٬ٿڀيڃخٍ ًحٙىڄخٽ حٿڄظ٬ڄي ْ٣ڀش طٔٓ ٪نٌحص. ًٿٸي ٷخٍڅ ىئٙء رْن أًٟخ ٩ڃلخٳ٨خطيڂ ( حٿْٔخْٓش – حٿويڃْش حٿڄظَىّش) ًرْن ڃخىٌ ٷخثڂ ٳِ حٿڄلخٳ٨خص حٿڄنظ٨ڄش ٳِ أٷڀْڂ ٻَىٓظخڅ حٿَ٬حٵ ،كْغ ّڀڄْ حٿزٌڅ حٿ٘خٓ ٪رْنيڄخ ٳْڄخ ّوٚ ه ٢٤حٿظنڄْش ًحٿزنَ حٿظلظْش ًحٿظ٬ڀْڂ ًحٿٜلشًً ،ٳَس حٿٌٷٌى ًحٿ٤خٷش حٿټيَرخثْشً .كظَ ٿٌ ٷْپ حڅ ىنخٹ أنظيخٻخص ٿلٸٌٵ حٗنٔخڅ طڄخٍٓيخ كټٌڃش حٙٷڀْڂ ٟي ڃ٬خٍْٟيخ ح ٙحنيخ ٳِ ًحٷ٪ حٙڃَ ،أٷپ ً٣ؤس ٷْخٓخ ̋ رخٙنظيخٻخص حٿظِ طظ َٝ٬ٿيخ ر ٞ٬حٿڄلخٳ٨خص حٿڄ٬نْش ٫ڀَ أٓخّ حٙٷٜخء حٿڄظ٬ڄي أً ٫ڀَ أٓخّ حٙنظڄخء حٿ٤خثٴِ حٿڄٰخَّ ٿٚكِحد حٿْٔخْٓش حٿلخٻڄش. ًّ َٜى٫خس حٿٴْيٍحٿْخص أً حٙٷخٿْڂ حٿڄٌٻٌٍس ٫ڀَ أڅ طټٌڅ ىٌه ٿـڄْ ٪ڃټٌنخص حٿ٘٬ذ حٿَ٬حٷِ ًأڅ طظٔخًٍ ٳِ حٿلٸٌٵ ًحٿٌحؿزخص ًرنٴْ حٿڄٔظٌٍ ڃن حٿٜٚكْخص حً حڅ طل َ٨ٻپ ٳْيٍحٿْش ڃنيخ رؤىحٍس هخٛشً ،رڄٌحٳٸش ٗ٬زْش. ً ٌٓحء ٛلض ىٌه حٙى٫خءحص أً ٿڂ طٜق ٳؤڅ حٿٸَحٍحص حٿظِ أطوٌص ٳِ ٻپ ڃن ٚٛف حٿيّن ًىّخٿَ ًحٙنزخٍ رو ٌٜٙطٜڄْڄيخ ٫ڀَ حٚ٫نيخ أٷخٿْڂ ڃٔظٸڀش ڃٔظنيّن ٳِ ٷَحٍىڂ ىٌح ٫ڀَ كـؾ أرَُىخ أڅ حٿيٓظٌٍ ٷي ٟڄن ٿيڂ كٶ أٚ٫څ ڃلخٳ٨خطيڂ أٷخٿْڂ ًأڅ ىٌه حٿوٌ٤س ٙط٬نِ 63
طٸْٔڂ حٿَ٬حٵ رٸيٍ ڃخ ىِ ٟڄخنش ٿٌكيطوًّ ،ظَطذ ٫ڀْيخ طوٴْٲ حٙكظټخٹ حٿڄزخَٗ رْن حٿٔنش ًحٿْ٘٬ش ،ٷْخٓخ ̋ ٫ڀَ أٷڀْڂ ٻَىٓظخڅ حٿٌُ ّلظٴ ٦رٚ٬ٷخص ڃظْنش ڃ ٪ٻ ٚحٿَ٤ٳْن . ًرخٿڄٸخرپ ٷٌرڀض ىٌه حٿٸَحٍحص رَىًى ٳ٬پ ڃظزخّنش طَحًكض رْن حٿٸزٌٽ ريخ ڃزيثْخ ٕنيخ طٔظني ٳِ أطوخًىخ حٿَ حٿيٓظًٌٍ ،رْن ٻٌنيخ ،ٿڂ طَح ٩حٿًَ٨ٱ حٿظِ ّڄَ ريخ حٿَ٬حٵ ً ،ٿڂ طظلٔذ ٿڀنظخثؾ حٿوَْ٤س حٿظِ ٓظظڄو٫ ٞنيخ: -ٳَثْْ حٿٌٍُحء حٿْٔي نٌٍُ حٿڄخٿټِ َّٜف رؤڅ حهظْخٍ حٿٌٷض ڃيڂ رخٿنٔزش اٿَ حٿٴْيٍحٿْخص ًحٙٷخٿْڂ ً ،أڅ حٿٌٷض حٿلخٿِ ٿْْ ڃنخٓزخ ً̋ ،حنڄخ ّنزِٰ أڅ طټٌڅ ىٌه ٳِ ٧پ حٓظٸَحٍ ًىيًء ً ،ٳِ ٧پ ًكيس ً٣نْش ًكَ٫\" ٙڀْيخ\" ً ،ٿْْ ٫ڀَ أٓخّ ٣خثٴِ ػڂ طزيأ حٿڄ٘خٻپ .أڅ اٚ٫څ حٙٷخٿْڂ ٳِ ىٌه حٿٴظَس ْٓظلٌٽ حٿَ ٻخٍػشْ٠ًّ .ٲ أكي ٷْخىِّ كِد حٿيٌ٫س حٿَ ًٿٺ ٳْٸٌٽ حڅ حٿڄ٤خٿزش رؤٷخڃش حٙٷخٿْڂ ىِ ٣ڀذ ىٓظٌٍُ ّٔخىڂ ٳِ ط ِِّ٬حٿٌكيس حٿٌ٣نْش ًهيڃش حٿزڀي ٳْڄخ حًح ٻخڅ حٙنظٸخٽ حٿْو طيٍّـْخ ًرظٌحٳٶ ً٣نِ ًطؤّْي ٗ٬زِ رْ٬يح̋ ٫ن حٿظ٘ټْټخص ًحٿڄِحّيحص حٿْٔخْٓش. ٍ ً -ثْْ حٿڄـڀْ حٕ٫ڀَ حٗٓٚڃِ حٿْٔي ٫ڄخٍ حٿلټْڂ ٌّٟق رؤڅ ط٘ټْپ حٕٷخٿْڂ كٶ ٻٴڀو حٿيٓظٌٍ ٟڄن ْٓخٷخص كيىىخً ،ٿيٌح ٳؤڅ حٿليّغ ٫ن حٙٷخٿْڂ ٙنٸخٕ ٳْوً ،ٿټن ّٙـذ أڅ ّټٌڅ ىٌح حٿلٶ ًْٓڀش ٿٚرظِحُ أً ٿظڄََّ ڃ٘خٍّٗ ٪وْٜشًّٙ ،ـذ أڅ طظلٌٽ حٿٴْيٍحٿْش حٿَ ًْٓڀش ٿظٸْٔڂ حٿَ٬حٵ ْٓٙڄخ أڅ أڃخڃنخ أٓظلٸخٷخص ڃيڄش ٻخٙنٔلخد حٙڃَّټِ .ػڂ طٔخءٽ (حٿلټْڂ) ٳْڄخ حًح ٻخنض حٿيٌ٫س ٕن٘خء حٙٷخٿْڂ طنٔـڂ ٳِ ىٌه حٿًَ٨ٱ ،أځ حنيخ طويځ طْ٤٬پ حٙنٔلخد ؟ ًىپ أڅ حٿظنٌ ٩حٿيّنِ ًحٕػنِ ًحٿٸٌڃِ ٳِ حٿڄلخٳ٨ش ّٔڄق رخٿٌىخد حٿَ أن٘خء أٷڀْڂ ً ،ىپ ؿٍَ كٌحٍ رْن ڃټٌنخص حٿڄلخٳ٨ش حٿڄ٬نْش؟ .ٿٌٿٺ ى٫خ حٿَ ًٍَٟس طـنذ ،ڃخ أٓڄخه ،حٿڄٌحٷٲ حٙنٴ٬خٿْش ًحٍٙطـخٿْش ًىٍحٓش ڃٌ ٩ٌٟحٙٷڀْڂ ىٍحٓش ؿيّش ٿظټٌڅ ٓززخ ̋ ٿِّخىس حٿظٚكڂ رْن أرنخء حٿ٘٬ذًًٍَٟ .س أڅ ّظڂ حٿظڄِْْ رْن حٿلٶ حٿيٓظٌٍُ ًحٿْٔخًِّٓ .ـذ أڅ ّټٌڅ ًحٟل ̋خ حڅ حٿٸٌٽ حٿٴٜپ ٳِ ٷْ٠ش حٕٷخٿْڂً ،ؿڄْ ٪حٿٸ٠خّخ حٿڄَّْٜش حٙهٍَ ،ٻڀو رْي حٿ٘٬ذ حٿَ٬حٷِ حٿٌُ ّـذ ٫ڀْو أڅ ّظوٌ ٷَحٍه ىًڅ ًٛخّش ٫ڀْو ڃن حكي. ً -أٻي ُْ٫ڂ حٿظْخٍ حٿٜيٍُ حٿْٔي ڃٸظيٍ حٿٜيٍ ٫ڀَ أنو ڃ ٪ط٘ټْپ حٕٷخٿْڂ حًح ڃخ طڂ ًٿٺ ٟڄن حٿٌ٠حر ٢حٿ٬خڃش ...ٳؤننِ ڃ ٪حٿڄنظڄْن حٿَ ڃلخٳ٨ش ىّخٿَ أًح ڃخ ٻخنٌح ًَّڃٌڅ ؿ٬ڀيخ اٷڀْڄخ ٟڄن حٿٌ٠حر ٢حٿ٬خڃش ،ٳؤنخ أطٴٶ ڃ٬يڂ ٙڃ٫ ٪يًىڂ ً .حڅ ٻخنٌح ًَّڃٌڅ أڃٌٍح̋ ْٓخْٓش ًهڀوڀش حٿن٨خځ ًحٿٔٚځ ٳؤنخ ٟيىڂ. 64
ً -ح٫ظزَص ىْجش ٫ڀڄخء حٿڄٔڀڄْن حٿٴْيٍحٿْخص ٳټَس طڀٸٴظيخ ،حٓڅ ،ر ٞ٬حٿٸٌٍ حٿْٔخْٓش حٿظِ طلخًٽ رٌحٓ٤ظيخ طْٰ٤ش ٳ٘ڀيخ ٳِ حٿلٌٜٽ ٫ڀَ ڃخ طَّيً ،انټ٘خٱ ُّٲ كــيخ حٿظِ ًٍؿض ٿيخ ڃن أؿپ طزََّ ڃ٘خٍٻظيخ حٿوخَٓس ڃنٌ حٿزيحّش ٳِ حٿ٬ڄڀْش حٿْٔخْٓش . ًرخهظٜخٍ ٳؤڅ حٿٴْيٍحٿْش ٳِ حٿَ٬حٵ هْخٍ ه٫ً َْ٤خڃپ أنٸٔخځ ًطييّي ٿٌكيس حٿَ٬حٵ ًطخٍّوو ًػٸخٳظو ًك٠خٍطو ً ْٖ٫أرنخثو ٫ڀَ هٚٱ ڃخ ًَّؽ ٿيخ ى٫خطيخً ،ىِ ٿڂ طلٸٶ ْٗجخ ٿڄن ّ٨ن أنيخ ٷي طټٌڅ هٛٚخ̋ ڃن حٿٌحٷ ٪حٿِٔء حٿٌُ ّ٬خنْو. ********************************************* )(7 ىټٌح ّزيً ڃن ٻپ ڃخ طٸيځ أڅ ٳټَس حٙٷخٿْڂ ًحٿٴْيٍحٿْخص ىِ ٳټَس ًحص ؿًٌٍ كيّؼش طَطز٢ ر٘ټپ حٿلټڂ حٿٌُ ْٛٮ ٿڀَ٬حٵ هٚٽ حٿ٬ٸي حٿٌُ ٓزٶ ح٣ٙخكش رن٨خځ حٿلټڂ حٿٸخثڂ ٫خځ .2003 كْغ ٿ٬زض حٿٌّٙخص حٿڄظليس حٙڃَّټْش ىًٍح ̋ ٳخ ̋ٚ٫ٳِ ْٛخٯش حٿٌػخثٶ حٿْٔخْٓش حٿظِ طٌٟق ٻْٴْش حىحٍس حٿَ٬حٵ ٳِ ڃَكڀش ڃخ ر٬ي ٯًِىخ ٿو. ًٷي ٷخڃض حٙىحٍس حٙڃَّټْش رظَّٔذ حٿٌٍٜس حٿظِ ْٓټٌڅ ٫ڀْو حٿَ٬حٵ (ْٓخْٓخ ̋ ًىٓظٌٍّخ̋) ڃن هٚٽ ڃخ حطٴٸض ٫ڀْو حٿڄ٬خٍٟش حٿَ٬حٷْش ٳِ أؿظڄخ٫خطيخ ًڃئطڄَحطيخ حٿظِ ٻخنض ط٬ٸي رڄ٘خٍٻش أڃَّټْش ڃزخَٗسً .ٿ٬پ أرَُ طڀٺ حٿڄئطڄَحص حٿظِ طٌٟلض ٳْو ٌٍٛس حٿڄٔظٸزپ حٿْٔخِٓ ٿڀَ٬حٵ ىٌ ڃئطڄَ ٿنيڅ حٿٌُ ٫ٸي ٳِ نيخّش ً ،2002حٿٌُ طڄو٠ض ٫نو ًػْٸش ْٓخْٓش أٻيص ٫ڀَ ڃٔخثپ ْٓخْٓش ڃيڄش ڃنيخ حهظْخٍ حٿٴْيٍحٿْش ٻن٨خځ ْٓخِٓ ٿڀَ٬حٵ ً٫يځ حٗٙخٍس حٿَ حٿَ٬حٷْْن ٻ٘٬ذ ًحكي رپ حٗٙخٍس حٿْيڂ ٻْ٘٬ش ًٓنش ًأٻَحى. ًكْن طڄض ْٛخٯش ڃ٠خڃْن حٿيٓظٌٍ حٿَ٬حٷِ ،ر٬ـخٿش ،أٷَص حٿٴْيٍحٿْش ٻن٨خځ ٿڀلټڂ ً ،ڃنلض حٿڄلخٳ٨خص كٶ ط٘ټْپ حٙٷخٿْڂ ً ،أَْٗ حٿَ أڅ ٗ٬ذ حٿَ٬حٵ ّظ٘ټپ ڃن ڃټٌنخص ػٚع ْ٬ْٗ :ش ًٓنْش ًٻَىّش. ̋ ،حٷڀْڂ حٿـنٌد ً٫نيڃخ َٗ ٩ٳِ ط٘ټْپ حٙٷخٿْڂ ًَ٣كض ٳټَس حٷڀْڂ حٿـنٌد ػڂ ٙ ،كٸخ ًحٿٌٓ ،٢ٳؤٷخٿْڂ حٿَٰد ًحٿ٘ڄخٽ ،انٸٔڂ حٿَ٬حٷٌْڅ ر٘ؤنيخ حٿَ ٷٔڄْن: حكيىڄخ ڃئّي ٿيخً ،حٿؼخنِ ٯَْ ٷخرپ ٿيخً .حًح ٻخنض ڃٌٔٯخص حٿظخّْي ٿڀٴټَس ٷي حن٤ڀٸض ڃن حٿَٯزش ٳِ أڅ ّټٌڅ ً ٪ٟحٿڄلخٳ٨خص حٿڄ٬نْش ڃ٘خريخ ٿظڀٺ حًٟٙخ ٩حٿٔخثيس ٳِ أٷڀْڂ ٻَىٓظخڅ ڃن ڃ٨خىَ أٓظظزخد ٿٖڃن ًحٿظنڄْش ًحٿ٬يحٿش ً٫يځ ٳٸيحڅ حٿظٌحُڅ ٳِ حٙڃٌٍ حٙىحٍّش أً 65
حٓٙظلٌحً ٫ڀْيخ ڃن ٷزپ كټٌڃش حٙٷڀْڂ ،ٳؤڅ حٿڄ٬خٍْٟن ٿڀٴټَس ح٫ظزًَىخ ٳټَس طٸٌى حٿَ طٸْٔڂ حٿَ٬حٵ ًط٬ڄٶ حٙنٸٔخځ حٿ٤خثٴِ ٳْوً ،ىِ ٿْٔض حٕ ڃئحڃَس طلخٹ ٟي كټٌڃش حٿڄَٻِ، ًط٘ټپ ڃلخًٿش ٿظٌٳَْ ڃڀـؤ آڃن ٿڀز٬ؼْْن ًحنٜخٍ حٿن٨خځ حٿٔخرٶً ،اڅ حٚ٫ٙڅ ٫نيخ ٷي ؿخء ٳِ طٌٷْض ُڃنِ ٯَْ ڃنخٓذ. ًرظـخًُنخ ٿيٌه حٿلـؾ ،حٿڄئّيس أً حٿڄ٬خٍٟش ،ٿظ٘ټْپ ٳْيٍحٿْخص حٙٷخٿْڂ ،ٳؤنو ّڄټن حٿٸٌٽ أڅ حٿوٚٱ كٌٽ ىٌه حٿٴټَس ٷي طًَحف رْن حٿَٳ ٞحٿڄ٤ڀٶ ٿيخً ،حٓٙظ٬خٟش ٫نيخ روْخٍ ڃنق حٿٌكيحص حٙىحٍّش (حٿڄلخٳ٨خص) ٓڀ٤خص أًٓ ٪ڃن طڀٺ حٿظِ أنْ٤ض ريخ ،أً حٿ٬ڄپ ٫ڀَ حٿظوٴْٲ ڃن ٯڀٌحثيخ رخٷظَحف ًٓخثپ ڃليىس طټزق ؿڄخف حٿڄنيٳْ٬ن ٿڄ٬خٍٟظيخ ،ػڂ ىنخٹ ڃن ّ٬ظَ٫ ٝڀَ ٗټڀيخ ًٍَّ ًٍَٟس ٷْخځ حٿٴْيٍحٿْش ٫ڀَ أٓخّ ؿَٰحٳِ كْغ ّظڂ طٌُّ ٪حٿٔڀ٤ش رْن أٷخٿْڂ أً ڃلخٳ٨خص ًڃنخ٣ٶ حٿيًٿش حٿٌحكيس حٿظِ طظڄظ ٪ر٘وْٜش ڃ٬نٌّش طنخ ١رڄـڀْ ڃلڀِ ّنظوذ ؿڄْ ٪أً ر ٞ٬ح٠٫خثو ڃن ٷزپ ڃٌح٣نِ حٙٷڀْڂً ،ٿو ٚٛكْش ً ٪ٟحٿڄِْحنْش ً ،أطوخً حٿٸَحٍحص حٙىحٍّش حٿڄظ٬ڀٸش رخىحٍس حٿڄًَ٘٫خص ًحٿڄَحٳٶ حٿ٬خڃش ٳِ كيًى ًٿٺ حٙٷڀْڂ أً حٿڄلخٳ٨ش. ًٳِ ٌٟء حٿٌ ٪ٟحٿڄظؤُځ حٿٌُ ّ٘ييه حٿَ٬حٵ رٴ٬پ حٿٸَحٍحص حٿظِ أ٫ڀنض ر ٞ٬حٿڄلخٳ٨خص حٷخٿْڂ ،أً حٿظَّٜلخص حٿظِ حهٌص رخٿظڀٌّق ،حّ٠خ ̋ ،رٸْخځ هٌ٤حص ڃڄخػڀش ،ڃڄخ ّنٌٍ رڄوخَ٣ ؿْٔڄش ٷي طيٳ ٪حَ٣ٙحٱ حٿڄظٜخٍ٫ش اٿَ ڃٌحؿيخص طٸٌى حٿَ حٙنِٙٵ نلٌ كَد أىڀْشٙ ،ري أڅ ّؼخٍ ٓئحٽ ٫ن ٻْٴْش حٿوًَؽ ڃن ىٌح حٿڄؤُٵ؟ اڅ أنيخء ىٌح حٿظٜي ٩حٿلخىع ٳِ حٿزنْخڅ حٿْٔخِٓ ٿڀيًٿش حٿَ٬حٷْش ّٸظ ، ِ٠حًح ڃخ أٍّي ٿڀيًٿش ًرنْخنيخ حٓٙظٸَحٍ ًحٿظٸيځ ،أڅ طظوٌ حٿٔڀ٤ش ڃـڄٌ٫ش ڃن حٿوٌ٤حص طٸٌى حٿَ ٣ڄؤنش حٿڄنخىّن رخٙٷخٿْڂ ًطَ٘٬ىڂ أنيخ ؿخىس ٳِ طـخًُ حٙه٤خء أً حٿْٔخٓخص حٿظِ ؿٍَ طنٴٌْىخ هٚٽ حٿٴظَس حٿڄنَٜڃشً .ىنخ ٙري أڅ ّټٌڅ ًحٟلخ ̋ أڅ حٿظٌّ٬پ ٫ڀَ كٔن حٿنٌحّخ ٳٸ ٢ىٌ أڃَ ٯَْ ڃـي ، حً ٙري أڅ طٸظَڅ حٙٷٌحٽ رخٙٳ٬خٽ ًڃن ًٿٺ أڅ ّظڂ : -أنيخء ڃ٨خىَ حٙكٔخّ رخٿظيڄْٖ حٿظِ ّ٘ټٌ حً ّ٬خنِ ڃنيخ ڃٌح٣نٌ ىٌه حٿڄلخٳ٨خص ًحٿظِ نـڂ ٫نيخ حكزخٗ ١يّي ڃن حٿلخً َٟحٿظوٌٱ حٿټزَْڃن حٿڄٔظٸزپ. -أنيخء ڃ٨خىَ ٫يځ ًؿٌى حٿ٬يحٿش ٳِ طٌُّ ٪حٿؼًَحصًٟ ،ڄخڅ ط٤زْٶ حكټخځ حٿٸخنٌڅ ٫ڀَ حٿـڄْ ٪ًًٟ ،٪كپ ٿ٫ٚظٸخٙص ٯَْ حٌٛٙٿْش ًحٷَحنيخ رخًٙحڃَ حٿٸ٠خثْش حٌٛٙٿْش، ًحٿٰخء ٷَحٍحص حٿٴٜپ أً حٙؿظؼخع رلٶ حًٿجٺ حٿٌّن ٿڂ َّطټزٌح ؿَڃخ ̋ رلٶ حٙٳَحى حً حٿڄـظڄ٪ 66
-طٴْ٬پ ٫ڄپ ٿـنش ط٬يّپ حٿيٓظٌٍ ًحٿظٌؿو نلٌ حنـخُ حٿظ٬يّٚص ٿڀڄٌحى حٿڄ٘وٜش ٻِ ّظـنذ حٿَ٬حٵ ً،حٿَ٬حٷٌْڅ ،آػخٍ طڀٺ حٙٿٰخځ حٿظِ طڂ ٍُ٫يخ ٳْوً ،حٿظِ طڄؼپ ڃوخَ٣ كٸْٸْش ٫ڀَ ًكيس حٿَ٬حٵ ًٷٌطو. -ط٤زْٶ ڃٴيٌځ حٿٚڃَٻِّش حٙىحٍّش حٿٌُ ط٠ڄنو ٷخنٌڅ ط٘ټْپ حٿڄلخٳ٨خص حٿٌُ ّڄنق ٚٛكْخص ًحٓ٬ش ٿڀڄلخٳ٨خص ٯَْ حٿڄنظ٨ڄش رؤٷڀْڂ .حڅ ط٤زْٶ ىٌح حٿٸخنٌڅ ر٘ټپ ٓڀْڂ ڃن ٗؤنو حڅ ٌّٷٲ حٙنيٳخ ٩نلٌ هْخٍحص طزنِ حٿٴْيٍحٿْش أً ط٘ټْپ حٙٷخٿْڂ. -أڅ حٿٴْيٍحٿْش ىِ ن٨خځ ْٓخِٓ ڃظ ٌٍ٤أًٽ ػٌحرظو ىٌ ڃن ٪حٿڄَٻِ ڃن ٧ڀڂ حَٕ٣حٱ ڃن هٚٽ طٸْٔڂ حٿٔڀ٤ش ٳْو ٫ڀَ ىٌه حَ٣ٙحٱً ،رٌٿٺ ّٙزٸَ ٿڀڄَٻِ ٓڀ٤ش ّڄټن أڅ ّ َٰ٤ريخ ٫ڀَ حٙهَّن ً ڃن ىنخ ٷْپ أڅ حٿٴْيٍحٿْش ط٬نِ ،ٳِ حٕٓخّ ،طٸخٓڂ ْٓخٓش ٙطٸخٓڂ ىًٿش .ىِ طٸخٓڂ ًٿْٔض طٸْٔڄخ ̋ .ٿٌح ٳؤڅ ٟڄخڅ نـخف حٿٴْيٍحٿْش ّٸظ ِ٠أڅ طټٌڅ ڃًَ٘٫خ̋ ً٣نْخ̋ ٙڃـَى ٳټَس ڃَٔ٤س ،ر٘ټپ ڃزيڂ ،ٳِ حٿيٓظٌٍ ،ڃؼڀڄخ ّ ٙټٴِ ً ٪ٟحٿٌ٠حر ٢حٿيٓظٌٍّش ٟي حٙنٴٜخٽ ،رپ حٕىڂ ڃن ًٿٺ أڅ ّ٘ َ٬حٿټَىُ ًحٿٔنِ ًحٿْ٘ ِ٬حڅ ڃٜڀلظيڂ ؿڄْ٬خ̋ ىِ ٳِ حٿزٸخء ٟڄن َ٫حٵ ڃٌكي. -ٻڄخ ّـذ حڅ ّيٍٹ حٿـڄْ ٪حڅ حٿيٓظٌٍ ىٌ ًٍٷش ْٰٛض ٿټِ ّلٸٶ ،ڃن هٚٿو، ڃٌح٣نٌ حٿيًٿش ط٤ڀ٬خطيڂ اٿَ رنخء ٻْخڅ ٷٌُ ٓڀْڂ ً ،ىٌ ًػْٸش طٔيپ كپ حٗٙټخٿْخص حٿڄـظڄْ٬ش ري ̋ٙڃن ط٬ٸْيىخ. 67
اُ٘ظبّ اُغ٤بعٝ ٢أصٓخ اُ٘ٔٞرط د٣ .ؾ ٠٤اٌُج٤غ٢ رخكغ ً ڃلڀپ ْٓخِٓ – حٿڄَٻِ حٿَ٬حٷِ ٿڀيٍحٓخص حٓٙظَحطْـْش طن٤ڀٶ حٿٌٍٷش ڃن ٳَْٟش ٍثْْٔش ىِ أڅ حٿن٨خځ حٿْٔخِٓ حٿٌُ أنظـو ىٓظٌٍ حٿ٬خځ 2005ٯَْ ٷخرپ ٿڀظ٤زْٶ أً حٓٙظڄَحًٍ ،أڅ حٿڄلخًٙص ٙنظخؽ أن٨ڄش ىـْنش ريحّش ڃن حٿ٬خځ ،2006ٿڂ طٔظ ٪٤أڅ طظـخًُ حُٕڃش حٿزنٌّْش حٿظِ ّ٬خنِ ڃنيخ ىٌح حٿن٨خځْٓٙ .ڄخ ًأڅ حٿڄلخًٙص حٿظټظْټْش حٿظِ ًٛٴض رخٿظٌحٳٸْش ،ڃن أؿپ حٿلٴخ٫ ٥ڀَ حٿٌ ٪ٟحٿْٔخِٓ حٿيٖ ًحٿ٘ټپ حٿيّڄٸَحِ٣ حٿوخٿِ ڃن حٿڄلظٌٍ ڃن ؿيشً ،ڃن هٚٽ ح٫ظڄخى ڃٌحُّن حٿٸٌٍ حٿٸخثڂ أٻؼَ ڃن ح٫ٙظڄخى ٫ڀَ ڃزخىة ڃَؿْ٬ش كخٻڄش ّٸزڀيخ حٿـڄْ ٪ڃن ؿيش ػخنْش ،ٿڂ طظلٌٽ اٿَ حَ٫حٱ ْٓخْٓش ڃڀِڃش ٿَٖ٣حٱ حٿْٔخْٓش حٿڄڄؼڀش ٿڄټٌنخص أػنْش ًڃٌىزْش ،أً كظَ طظلٌٽ اٿَ حطٴخٷخص طلظَڃيخ حَ٣ٙحٱ ؿڄْ٬خً .ٻخڅ حٿَ٤ٱ حٙڃَّټِ ر٘ټپ أٓخًّ ،حٿيًٿِ ر٘ټپ أٷپ ،حٿ٬خڃپ حٿڄٔخ٫ي ٳِ حٿٌٌٛٽ اٿْيخ ،حنٚ٤ٷخ ڃن ٍإّش أڃَّټْش أٳظَٟيخ ٷي طؤٓٔض ر٬ي حٿلَد حٙىڀْش ٫خڃِ 2007 /2006ڃٴخىىخ أڅ حٿظيهپ حٙڃَّټِ ّـذ حڅ ّزٸَ ٳِ كيه حٕىنَ ىًڅ أّش ڃلخًٿش ٿٴٍَ ٝإٍ ڃليىس ،ڃ٬ظڄيّن ٫ڀَ حڅ حٿ٬ڄڀْش Processنٴٔيخ ٓظنظؾ نڄًٌؿيخ حٿوخ.ٙ ًڃن ػڂ ٿڂ ّټن اٚ٫څ حٿٸخثڄش حٿَ٬حٷْش ط٬ڀْٶ ٌّ٠٫ظيخ ٳِ ڃـڀْ حٿنٌحد ٌّځ 2011/12/17 حكظـخؿخ ٫ڀَ ڃخ ًٛٴو رْخنيخ رڄنيـْش ٍثْْ حٿٌٍُحء نٌٍُ حٿڄخٿټِ ٳِ اىحٍس حٿيًٿش٣ً ،زْ٬ش حٿٜٚكْخص حٿظِ أىص اٿَ حكظټخٍ َ٣ٱ ڃليى ٿڀٔڀ٤خص ؿڄْ٬يخ ،ػڂ ط٬ڀْٶ كًٍُ ٌٍ٠حثيخ حؿظڄخ٫خص ڃـڀْ حٿٌٍُحء ٳِ ،2012/12/19ريحّش ٿُٖڃش حٿَ٬حٷْش حٕهَْسً ،انڄخ ٻخڅ حٕڃَ نظْـش ڃن٤ٸْش ٿْٔخٓش \"طيًَّ حُٙڃخص\" حٿظِ كټڄض حٿڄٔؤٿش حٿَ٬حٷْش ڃنٌ حٿ٬خځ .2003 ًٷي أٓيڂ حنٔلخد حٿٸخثڄش حٿَ٬حٷْش ٳِ ٌ٫ىس َ٣ف حٿٔئحٽ ،ىًٿْخ ًاٷڀْڄْخ ًڃلڀْخ ،كٌٽ ٷيٍس حٿن٨خځ حٿْٔخِٓ ٫ڀَ كپ حُٙڃخص حٿڄظٚكٸش حٿظِ طٜ٬ٲ رو ،اً ٳ٘ڀض حٿلټٌڃخص حٿڄظ٬خٷزش، ًحٿڄـخٿْ حٿنْخرْش حٿڄْ٬نش ًحٿڄنظوزشً ،ڃن هڀٴيخ حٿټظپ حٿْٔخْٓش ،ٳِ كپ حُٕڃخص حٿـٌىَّش، ًٻخنض حٿْٔخٓش حٿڄنيـْش حٿڄ٬ظڄيس ىِ طَكْپ حُٕڃخصٌٓ ،حء ڃن أؿپ ٻٔذ حٿٌٷض ًطَْْٰ حٿٌٷخث٫ ٪ڀَ حٍٕ ،ٝأً رلؼخ ٫ن طَْْٰ ٳِ ڃٌحُّن حٿٸٌٍ حٿٸخثڂ. ٿٸي طَحءٍ ٿڀز ٞ٬أڅ حنٔلخد حٿَ٬حٷْشً ،حٿظڄڀڄپ حٿټَىُ حٿٌُ ٧يَ َّٛلخ ٿڀڄَس حًٙٿَ ،ٷي ّڄؼپ ريحّش حٿنيخّش ٿيٌه حٿْٔخٓشً .ٿټن ٌ٫ىس حٿَ٬حٷْشً ،ڃنخًٍس حٿڄخٿټِ حٿوخٛش رٸَحٍحص ٿـنش 68
حٿ٘ڄخٽ ًٷَحٍحص ڃـڀْ ٷْخىس حٿؼٌٍس حٿوخٛش رټَٻٌٹ حٿظِ أ٫خىص طلْْي حٿـخنذ حٿټَىُ، ا٫خىص انظخؽ ىٌه حٿْٔخٓشً .ىٌ ڃخ حن٬ټْ ڃن هٚٽ ڃلخًٙص حٿظڄڀ ٚڃن حٓظلٸخٷخص \"حٿڄئطڄَ حٿٌ٣نِ\" ڃن هٚٽ ڃلخًٿش ٍڃِّش ح٫ظڄيىخ حٿظلخٿٲ حٿٌ٣نِ رٌؿو ٫خځً ،ىًٿش حٿٸخنٌڅ رٌؿو هخ ،ٙرخٓظزيحٽ طٔڄْش \"حٿڄئطڄَ حٿٌ٣نِ\" اٿَ \"حٿڀٸخء حٿٌ٣نِ\" ٳِ ڃلخًٿش ٿّٚلخء رؤڅ حُٕڃش ٷي حنظيض رٌ٬ىس حٿَ٬حٷْشً ،أڅ حٕڃَ ّ ٙظ٬يٍ \"حهظٚٳخص\" رْٔ٤ش ٳِ ًؿيخص حٿنّ َ٨ڄټن طٌّٔظيخ رٔيٌٿشً .ٿټن حٿظْ٬ٜي حٕهَْ حٿٌُ ٳخؿؤ رو حٿْٔي ڃٌٔ٬ى حٿزخٍُحنِ حٿـڄْ ،٪أ٫خى حنظخؽ حُٕڃش ڃَس أهٍَ٫ ،ڀَ حٿَٯڂ ڃن حٿظزخّن ٳِ ڃٌٷٲ حٿظلخٿٲ حٿټَىٓظخنِ ڃن ىٌح حٿظْ٬ٜيً ،طليّيح ڃٌٷٲ حٿَثْْ ؿٚٽ حٿ٤خٿزخنِ حٿٌُ ّ ٙڄټن ٳيڄو رْ٬يح ٫ن ٚ٫ٷخطو حٿظخٍّوْش رخَّحڅً .ٿټن حٕڃَ ّزٸَ ٷخر ٚٿڀظَكْپ ڃَس أهٍَ ڃن هٚٽ ٷيٍس حٿڄخٿټِ ٫ڀَ حٓظويحځ أًٍحٷو حٿڄَطز٤ش رخٿٔڀ٤ش ٓٙټخص حٿَ٤ٱ حٿټَىٌُٓ ،حء ٳْڄخ ّظ٬ڀٶ رخٿنٴً ٢حٿٰخُ أً حٿڄنخ٣ٶ حٿڄظنخُ٫ ٩ڀْيخ أً كظَ حٿزْ٘ڄَٻشً ،ىِ أًٍحٵ حٓظويڃيخ حٿڄخٿټِ أٻؼَ ڃن ڃَس ڃنٌ حٿ٬خځ 2006ٿظلْْي حٿټَى ٳْڄخ ّ٬ي َٛح٫و حٕٓخِٓ ڃ ٪حٿظٌحٳٶ /حٿَ٬حٷْش رٌٛٴيڂ ڃڄؼڀْن ٿڀٔنش حٿَ٬د ،أُ أننخ ٫ڄڀْخ ڃخ ُٿنخ ٳِ ا٣خٍ ْٓخٓش طيًَّ حُٕڃخص نٴٔيخ. ًرخٿنظْـش ٳؤنو ڃخ ٿڂ ّظڂ ح٫ٙظَحٱ رؤڅ حٿٔزذ حٿلٸْٸِ ٿُٚڃش حٿَ٬حٷْش انڄخ ّظ٬ڀٶ ر٤زْ٬ش حٿن٨خځ حٿْٔخًِٓ ،حڅ ىٌح حٿن٨خځ ٿڂ ّ٬ي ٷخىٍح ٫ڀَ ڃٌحؿيش طليّخص حٿزٸخء ًحٓٙظڄَحٍ ،ٿٌ٬حڃپ ًحطْش رلظشً .أنو ٷي ًٛپ اٿَ ٿل٨ش ّ٬ـِ ٳْيخ ٫ن طٸيّڂ أؿٌرش ٫ڀَ حٕٓجڀش أً حٿٌٷخث ٪حٿڄٔظليػش. ًرؤڅ حٿزيحثپ حٿظټظْټْش أػزظض ٫ـِىخً ،رؤڅ ٚ٫ٷخص حٿٸٌس ٿظِ طلټڂ حٿ٬ڄڀْش حٿْٔخْٓش ىِ ٚ٫ٷخص ڃظَْٰس رٴ٬پ حٿ٬خڃپ حٿڄلڀِ (٣زْ٬ش حٿنوذ حٿْٔخْٓش)ً ،حٿ٬خڃپ حٗٷڀْڄًِ ،حٿ٬خڃپ حٿيًٿًِ ،أنو ّ ٙڄټن ٿَ٤ٱ ڃخ حڅ ّلظټَ حٿٔڀ٤شً ،رؤڅ ٚ٫ٷخص حٿـَٰحٳْخ حٿْٔخْٓش ىِ حٿظِ طٴَ٣ًَٗ ٝيخ ٫ڀَ اٷڀْڂ ٻَىٓظخڅ ًٿْْ ٚ٫ٷخص حٿظخٍّنً ،رؤڅ حٿَىخڅ ٫ڀَ ٻْخنخص ً٣نْش ٫خرَس ٿ٘نظڄخءحص حٿٴَْ٫ش ٷي أػزظض ٳ٘ڀيخً ،ڃن ػڂ ٙري ڃن ح٫ٙظَحٱ رخڅ حٿَ٬حٵ رڀي ط٬يىُ رلخؿش اٿَ حّـخى ن٨خځ ْٓخِٓ طٸٍَه حَٕ٣حٱ حٿؼٚػش حٿَثْٔش ڃـظڄ٬ش ٿظٸخٓڂ حٿٔڀ٤ش ًحٿؼًَس، حًح ٿڂ ّ٬ظَٱ حٿـڄْ ٪رټپ ًٿٺ ٳخڅ حٿٌ ٪ٟٿن ّ٬يً حڅ ّټٌڅ طټَّٔخ ٿْٔخٓش \"طيًَّ حُٕڃخص\"، ً٫ـِح كٸْٸْخ ٫ن حٗؿخرش ٫ڀَ أٓجڀش رنخء حٿيًٿش. ٓب ؿج٤ؼخ اُ٘ظبّ اُغ٤بع ٢اُؼشاه:٢ ٿٸي حٓظني حٿن٨خځ حٿْٔخِٓ حٿٌُ أنظـو حٕڃَْٻٌْڅ ٳِ حٿَ٬حٵ اٿَ ٳټَس أڅ حٿَ٬حٵ رڀي ط٬يىُ ٙ ّڄټن أڅ ّلټڂ ا ٙڃن هٚٽ حٿَ٘حٻش ،طليّيح رْن حٿڄټٌنخص حٿَثْْٔش حٿؼٚػش :حٿْ٘٬ش ًحٿٔنش ًحٕٻَحى .ٿٌح ٫ڄيًح اٿَ نٸپ حٿنڄًٌؽ حٿٌُ َّ٬ٱ ٳِ ڃـخٽ حٿ٬ڀٌځ حٿْٔخْٓش رخٿيّڄٸَحْ٣ش 69
حٿظٌحٳٸْش ،أً ٫ڀَ حٕٷپ ر ٞ٬ڃزخىثو حٿَثْْٔش اٿَ حٿَ٬حٵّ .ظليع آٍنٔض ٿْزيخٍص ٳِ ٻظخرو \"حٿيّڄٸَحْ٣ش حٿظٌحٳٸْش ٳِ ڃـظڄ ٪ڃظ٬يى\" ٫ن حڅ حكي حٿٸ٠خّخ حٿؼخرظش ٳِ ٫ڀڂ حٿْٔخْٓش ىِ ٌ٬ٛرش طلٸٶ حٿيّڄٸَحْ٣ش حٿڄْ٬خٍّش رنڄًٌؿيخ حٿزَّ٤خنِ حٿٌُ ّٸٌځ ٫ڀَ ڃزيأ كټڂ حٕٻؼَّش، ًحٿٌُ ّٔڄْو نڄًٌؽ حٿڄ٬خٍٟش ـ ٟي ـ حٿلټٌڃش ،ٳِ حٿڄـظڄ٬خص حٿظ٬يىّشً .أڅ حٿزيّپ ٙري حڅ ّټٌڅ ڃخ ّٔڄْو \"حٿلټڂ رخٙؿڄخ ،\"٩أُ حٿلټڂ ڃن هٚٽ حثظٚٱ ًحًّٓ ،٪ظليع ٫ن أٍر٬ش هٜخث ٚأٓخْٓش ٿڀيّڄٸَحْ٣ش حٿظٌحٳٸْش: أٝلا .حٿلټڂ ڃن هٚٽ حثظٚٱ ًحٓ٠ّ ٪ڂ حٿِ٫ڄخء حٿْٔخْْٓن ڃن حٿٸ٤خ٫خص حٿيخڃش ٳِ حٿڄـظڄ٪ حٿظ٬يىُ. صبٗ٤ب .حٿٴْظٌ حٿڄظزخىٽ ،حٿٌُ ّٔظ٬ڄپ ٻلڄخّش اٟخٳْش ٿڄٜخٿق حٕٷڀْخص حٿلٌّْش .ٳيٌح حٿٴْظٌ ىٌ ًكيه ڃخ ّڄنق ٻپ ڃټٌڅ ٟڄخنش ٻخڃڀش ٿڀلڄخّش حٕٓخْٓش. صبُضب .حٿظڄؼْپ حٿنٔزِ ٳِ حٿظْْ٬نخص ٳِ ڃـخٙص حٿويڃش حٿڄينْشً ،ٳِ طو ْٜٚحٕڃٌحٽ حٿ٬خڃش. ساثؼب .ىٍؿش ٫خٿْش ڃن حٓٙظٸٚٿْش ٿټپ ڃټٌڅ ٳِ حىحٍس ٗئًنو حٿيحهڀْش حٿوخٛش. ًّ٬ڄي حٿټخطذ حٿَ طلڀْپ ٣زْ٬ش حٿيّڄٸَحْ٣ش حٿظٌحٳٸْش حٿنخؿلش ٳِ أٍر٬ش رڀيحڅ أًٍرْش َْٰٛس ىِ حٿنڄٔخً ،رڀـْټخً ،ىٌٿنيحًٌَّٔٓ ،ح .ٳ٫ ٚ٠ن رڀيّن ڃَ٘ٷْْن ىڄخ ٿزنخڅ ًڃخٿِّْخ .ٻڄخ ّظليع ٫ن اهٴخٵ ىٌح حٿنڄًٌؽ ٳِ كخٿش ٷزَ.ٙ ىټٌح ط٘ټپ ڃـڀْ حٿلټڂ رنخء ٫ڀَ حٿظ ٌٍٜحٕڃَّټِ ٿڀنٔذ حٿٔټخنْش ٳِ حٿَ٬حٵ ًٳٶ ْٰٛش: حٿْ٘٬ش نٜٲ ً +حكي (ٌ٠٫ 13ح)ً ،حٿٔنش ًحٕٻَحى رٌٛٴيڂ ّڄؼڀٌڅ 5( %20أ٠٫خء ٿټپ ڃنيڄخ)ً ٌ٠٫ً ،حكي ٿټپ ڃن حٿڄْٔلْْن ًحٿظَٻڄخڅً .ٷي كخًٽ حٕڃَّټٌْڅ طټَّْ ىٌح حٿنڄًٌؽ ڃن هٚٽ حٿڄڄخٍٓش حٿْٔخْٓش ( حٿلټڂ ڃن هٚٽ حثظٚٱ ًحٓ٠ّ ٪ڂ حٿٸ٤خ٫خص حٿيخڃش ٳِ حٿڄـظڄ ٪حٿظ٬يىُ ً ،حٿظڄؼْپ حٿنٔزِ ٳِ حٿظْْ٬نخص ٳِ ڃـخٙص حٿويڃش حٿڄينْش) ڃن هٚٽ ٷخنٌڅ اىحٍس حٿيًٿش حٿٌُ ڃنق ٳِ (حٿڄخىس ٍ ً/142حر٬خ) ،ٿٖٷڀْخص حٿڄٴظَٟش ،كٶ حٿٴْظٌ ٳِ ٍٳ ٞحٿيٓظٌٍ ،ڃن هٚٽ كٶ ٍٳ ٞػڀؼِ ػٚع ڃلخٳ٨خص أً أٻؼَ (ًىِ ڃخىس ٻخنض ڃٜڄڄش ٿڀټَى كَٜح ًّ ٙڄټن ٫يىخ كٶ ٍٳ ٞڃظزخى ٙرخٿڄ٤ڀٶٕ ،څ حٿظٌُّ ٪حٿـَٰحٳِ ٿڀٔنش حٿَ٬د، ٿڂ ّظق ٿيڂ حٗٳخىس ڃن ىٌح حٿٴْظٌ حٿڄٴظَ٫ ٝڀَ حٿَٯڂ ڃن أنيڂ ىّڄَٰحٳْخ أٻؼَ ڃن حٿټَى). ًأّ٠خ ڃن هٚٽ حٿڄخىس ( /36ؽ) حٿظِ نٜض ٫ڀَ أڅ ٷَحٍحص ڃـڀْ حٿَثخٓش طظوٌ رخٗؿڄخ،٩ ًكْغ اڅ حٿڄـڀْ ّ٘ڄپ حٿڄټٌنخص حٿَثْٔش حٿؼٚػش ،ٳيٌح ّ٬نِ حٿٴْظٌ حٿڄظزخىٽ. 70
ًٷي طڂ حٙٿظِحځ ريٌح حٿنڄًٌؽ ٳِ ڃَكڀش حٿلټٌڃش حٙنظٸخٿْش ًحٿـڄْ٬ش حٿٌ٣نْش٫ ،ڀَ حٿَٯڂ ڃن حٿڄٸخ٬٣ش ٗزو حٿظخڃش ٿڀٸٌٍ حٿٔنْش حٿَثْْٔش ٿڄخ أ٣ڀٶ ٫ڀْو \"حٿ٬ڄڀْش حٿْٔخْٓش\" .كْغ طڂ حهظْخٍ ر ٞ٬حٿ٘وْٜخص حٿٔنْش ٿڀڄ٘خٍٻش ٳِ حٿلټٌڃشٍ :ثْْ ٓنِ ًنخثزْن ًْٗ ِ٬ٻَىًًُُ ،حٍس طظټٌڅ ڃن ٌ٠٫ 33ح َّأٓيخ ْٗ ِ٬ْٗ 17 ( ِ٬ٷِ ڃٸخرپ 7ٿټپ ڃن حٿٔنش ًحٕٻَحى ڃ٪ ٌّ٠٫ن ڃْٔلِ ًطَٻڄخنِ)ً ،ڃـڀْ ً٣نِ ڃئٷض َّأٓو ٻَىُ ًنخثزْن ًْٗٓ ِ٬نِ. ًٿټن ٫ڄڀْش ٻظخرش حٿيٓظٌٍ ٗييص ڃلخًٙص ڃنيـْش ٿَٳ ٞىٌح حٿنڄًٌؽ٫ ،ڀَ حٿَٯڂ ڃن نٚ حٿيٓظٌٍ ٫ڀَ أڅ حٿَ٬حٵ رڀي ط٬يىُ (حٿڄخىس ً ،)3رخٿظخٿِ ًؿٌد ڃَح٫خس \"حٿظٌحُڅ\" رْن ڃټٌنخص حٿڄـظڄ ٪حٿَ٬حٷِ ٳِ رنخء حٿٸٌحص حٿڄٔڀلش (حٿڄخىس /9أًً ،)ٙاىحٍس ٻپ ڃټٌڅ ٿ٘ئًنو حٿوخٛش ٳْڄخ ّظ٬ڀٶ رخٕكٌحٽ حٿ٘وْٜش (حٿڄخىس ً ،)41اىحٍس حًٕٷخٱ ًحٿ٘ئًڅ حٿيّنْش (حٿڄخىس /43د) ،ٳخٿٸَحءس حٿيٷْٸش ٿڀيٓظٌٍ ًطلڀْپ ڃٌحىه ّ٨يَ أننخ ربُحء ن٨خځ ْٓخِٓ ٷخثڂ ٫ڀَ أٓخّ نڄًٌؽ \"أٻؼًَُ\" ـ نٔزش اٿَ حٕٻؼَّش ـ رخٿټخڃپً .كْغ أننخ أڃخځ طڄخه طخځ رْن حٕٻؼَّش حٿْٔخْٓش ًحٕٻؼَّش حٿيّڄَٰحٳْش ،رٔزذ ڃن ٣زْ٬ش حٿٸٌٍ حٿْٔخْٓش حٿَثْْٔش ٳِ حٿَ٬حٵً ،رٔزذ ڃن ٣زْ٬ش حٓٙظٸ٤خد حٿ٤خثٴِ (حٗػنِ ًحٿڄٌىزِ) حٿٸخثڂ ،ٳيٌح ّ٬نِ أڅ \"حٕٻؼَّش حٿيّڄَٰحٳْش\"، ڃن هٚٽ طڄؼْڀيخ حٿنٔزِ ٳِ حٿزَٿڄخڅ ٿيّيخ حٿٸيٍسً ،ٿٌ نَّ٨خ٫ ،ڀَ حكظټخٍ حٿٔڀ٤ش. ٳخٿڄخىس ( /49ػخنْخ) نٜض ٫ڀَ أڅ(( :طظوٌ حٿٸَحٍحص ٳِ ؿڀٔخص ڃـڀْ حٿنٌحد رخٕٯڀزْش حٿزْٔ٤ش ر٬ي طلٸٶ حٿنٜخد ڃخ ٿڂ ّن٫ ٚڀَ هٚٱ ًٿٺ))ً ،ىٌح ّ٬نِ ،أڅ حٿ٬ن َٜحًٕٽ ًحٕىڂ ٳِ حٿيّڄٸَحْ٣ش حٿظٌحٳٸْش ّ ٙظلٸٶ ،ٳخٕٯڀزْش حٿزْٔ٤ش طْ٤ق طڄخڃخ رڄزيأ حٿلټڂ رخثظٚٱ ًحًٓ .٪ٷي ٗيينخ رْن حٿ٬خڃْن 2009 ً 2007ػڂ حٿ٬خځ ٫ 2012ڀَ ٓزْپ حٿڄؼخٽ حنٔلخرخ ٿـزيش حٿظٌحٳٶ ػڂ حٿَ٬حٷْش ڃن حٿلټٌڃش ،ڃن ىًڅ أڅ ّٴً ِ٠ٿٺ اٿَ طْ٤٬ڀيخ ،ڃڄخ ّ٬نِ ٫يځ طلٸٶ ٳټَس حٿلټڂ رخثظٚٱ ًحٓ.٪ ٻڄخ أڅ حٿيٓظٌٍ أٯٴپ طڄخڃخ حٿليّغ ٫ن \"حٿٴْظٌ حٿڄظزخىٽ\" ،ڃخ ٫يح حٿـڄڀش حٿظِ نٸڀض ٫ن \"ٷخنٌڅ اىحٍس حٿيًٿش ٿڀڄَكڀش حٙنظٸخٿْش\" ،حٿظِ طظليع ٫ن ٍٳ ٞػڀؼِ ػٚع ڃلخٳ٨خص أً أٻؼَ. ًّ ٙڄټن ٫ي ٚٛكْش (ڃـڀْ حٿَثخٓش) ر٬يځ حٿڄٜخىٷش ٫ڀَ حٿٸٌحنْن (حٿڄخىس /73ػخنْخ) ،ٳْظٌ ٍثخْٓخ ّڄټن أڅ ّظڂ حٿيٳ ٪روٕ ،څ ربڃټخڅ ڃـڀْ حٿنٌحد طـخًُ ٚٛكْش حٿَثْْ ىٌه (حٿڄخىس /138ؽ) ،ٳ٫ ٚ٠ڀَ أڅ ٍثْْ حٿـڄيٌٍّش ٿڂ ّ٬ي ّڄظڀٺ ىٌه حٿٜٚكْشً ،ڃن ػڂ ّ ٙڄټن أڅ ّ٬ټْ ًٿٺ ڃزيأ حٿٴْظٌ حٿڄظزخىٽ حٿڄٸٌٜى ىنخ. ًٷي أٯٴپ حٿيٓظٌٍ طڄخڃخ حٗٗخٍس اٿَ ٷْ٠ش حٿظڄؼْپ حٿنٔزِ ٳِ حٿظْْ٬نخص ٳِ حٗىحٍس حٿڄينْش حٿ٬خڃشْٓٙ .ڄخ أنو ً ٙؿٌى ٗكٜخثْش ىٷْٸش ط٨يَ حٿلـڂ حٿلٸْٸِ ٿټپ ڃټٌڅً ،ڃن حٿٌحٟق ڃن 71
حٿنڄخًؽ حٿوخٛش رخٿظ٬يحى حٿٔټخنِ حٿڄٴظَ ٝحنو ٿْٔض ىنخٹ آٿْخص ٿڄَ٬ٳش حٿٌُڅ حٿيّڄَٰحٳِ ٿڀڄټٌنخص ؿڄْ٬خ ،كْغ ٿڂ ّ٘ظڄپ نڄًٌؽ حٿظ٬يحى ٫ڀَ ٓئحٽ ّظ٬ڀٶ رخٿڄٌىذً ،ڃن ىنخ ٳخڅ حٙى٫خءحص حٿڄظ٬ڀٸش ريٌح حٕڃَ ٓظزٸَ ٷخثڄش ڃڄخ ّڄن ٪حٿٌٌٛٽ اٿَ طڄؼْپ نٔزِ كٸْٸِ كظَ ٳِ حٿٸٌحص حٿڄٔڀلش حٿظِ طليع ٫نيخ حٿيٓظًٌٍ ،ىٌ ڃخ ًؿينخه ٳِ حٿٔـخٙص حٿڄظ٬ڀٸش رخٿظٌحُڅ حٿنِ أٷَىخ حطٴخٵ أٍرْپ. أڃخ رخٿنٔزش ٿڀوْٜٜش حٿَحر٬ش ٿڀيّڄٸَحْ٣ش حٿظٌحٳٸْش ًحٿڄظ٬ڀٸش رخٗىحٍس حٿٌحطْش ،ٳيِ ڃظلٸٸش ٳْڄخ ّو ٚاٷڀْڂ ٻَىٓظخڅ كَٜح ،روخٛش ٳِ ٧پ ٌ٬ٛى حٿٸٌٍ حٿْٔخْٓش حٿَحٳ٠ش ٿٴټَس حٕٷخٿْڂ حٿظِ أٷَىخ حٿيٓظٌٍ ،ٳ٫ ٚ٠ن ٫يځ ط٤زْٶ (حٿڄخىس )41حٿڄظ٬ڀٸش رخٕكٌحٽ حٿ٘وْٜش ،رپ ًحٿليّغ ٫ن ىڃؾ حٿٌٷٴْن حٿٔنِ ًحٿْ٘ ِ٬ٳِ ٻْخڅ ًحكي ،حٕڃَ حٿٌُ ّـ٬ڀنخ ر٘ټپ ًحٟق رْ٬يّن طڄخڃخ ٫ن ٳټَس حٗىحٍس حٿٌحطْش ٿڀڄټٌنخص. رڄ٬نَ آهَ ٳٸي طڄض حٗ٣خكش رخٿټخڃپ رنڄًٌؽ حٿيّڄٸَحْ٣ش حٿظٌحٳٸْش ٳِ ن ٚحٿيٓظٌٍ حٿَ٬حٷِ. ًڃخ ٗيينخه ڃن ڃڄخٍٓخص ْٓخْٓش ٌ٣حٽ حٿٔنٌحص حٍٕر٬ش حٿڄخْٟش ،ٻخنض ڃل ٞڃڄخٍٓخص رَحٯڄخطْش ،ڃٴًَٟش أڃَّټْخ ًٙ ،طٔظني اٿَ أُ ا٣خٍ ىٓظٌٍُ أً ٷخنٌنِ. هَحٳش حٿڄ٬خٍٟش ٳِ حٿن٨خځ حٿْٔخِٓ حٿَ٬حٷِ كْغ أڅ حٿن٨خځ حٿْٔخِٓ ٳِ حٿَ٬حٵ رنِ ٫ڀَ أٓخّ نڄًٌؽ \"أٻؼًَُ\" ـ نٔزش اٿَ حٕٻؼَّش ـ، ًكْغ حڅ حٕكِحد ًحٿظـڄ٬خص حٿْٔخْٓش حٿَثْْٔش ٳِ حٿَ٬حٵ طٸٌځ ٫ڀَ أْٓ اػنْش ًڃٌىزْش، ًكْغ اڅ نظخثؾ حٙنظوخرخص حٕهَْس ٻ٘ٴض رٌٌٟف طلټڂ حٿ٬خڃپ حٿ٤خثٴِ حٿْٔخِٓ (حٗػنِ ًحٿڄٌىزِ) رخٿٔڀٌٹ حٙنظوخرِ ٿڀنخهذ حٿَ٬حٷِ ،ٳبڅ حٿظ٘خرٺ رْن \"حٕٻؼَّش حٿْٔخْٓش\" ً\"حٕٻؼَّش حٿيّڄَٰحٳْش\" ّزٸَ ٷخثڄخ ًٙ ،اڃټخنْش ٿڀٴٜپ رْنيڄخ. اڅ ىٌح حٿنڄًٌؽ ّْ٤ق ر٘ټپ ٫ڄڀِ رڄٸٌٿش \"حٿظ٬يىّش\" حٿظِ ًٍؽ ٿيخ ر٬ي ٿل٨ش نْٔخڅ ،2003 ًّْ٤ق ٫ڄڀْخ رخٿڄخىس حٿؼخٿؼش ڃن حٿيٓظٌٍ ،حٿظِ أٗخٍص اٿَ حٿَ٬حٵ رٌٛٴو \"رڀي ڃظ٬يى حٿٸٌڃْخص ًحٕىّخڅ ًحٿڄٌحىذ\" .ٳخٓظٸٜخء ٓٿْخص حٿظٌّٜض ٳِ ڃـڀْ حٿنٌحد ّزْن حننخ ٫ڄڀْخ أڃخځ هڄٔش أٗټخٽ ٿڀظٌّٜض: أً: ٙحٿظٌّٜض رؤٯڀزْش حٿؼڀؼْنً ،طَى ٳِ حٿڄٌحى (/52أ) حٿزض ٳِ ٚٛكْش ٌّ٠٫ش ڃـڀْ حٿنٌحد 61) ،طخٓ٬خ) حٿڄٌحٳٸش ٫ڀَ اٚ٫څ حٿلَد ( 65) ،ان٘خء ڃـڀْ حٙطلخى/70( ،أً)ٙ 72
حنظوخد ٍثْْ حٿـڄيٌٍّش( 92) ،ط٘ټْپ حٿڄلټڄش حٙطلخىّش( 136) ،كپ ىْجش ى٫خًٍ حٿڄڀټْش ( 138) ،حنظوخد ڃـڀْ حٿَثخٓش حٙنظٸخٿِ. ػخنْخ :حٿظٌّٜض رخٕٯڀزْش حٿڄ٤ڀٸشً ،طَى ٳِ حٿڄٌحى )( 75حنظوخد ٍثْْ ڃـڀْ حٿنٌحد، (/61هخڃٔخ) حٿڄٌحٳٸش ٫ڀَ طْْ٬ن ٷ٠خس رنخءح ٫ڀَ حٷظَحف ڃن ڃـڀْ حٿٸ٠خء حٕ٫ڀَ، (ٓ/61خىٓخ) ڃٔخءٿش ٍثْْ حٿـڄيٌٍّش/61( ،ػخڃنخ) ٓلذ حٿؼٸش ڃن أكي حٿٌٍُحء، (/61ػخڃنخ/رـٓ )3/لذ حٿؼٸش ڃن ٍثْْ حٿٌٍُحء/61( ،ػخڃنخ/ىـ) ا٫ٴخء ڃٔئًٿِ حٿيْجخص حٿڄٔظٸڀش/64( ،أً )ٙكپ ڃـڀْ حٿنٌحدٍ/76( ،حر٬خ) حٿڄٜخىٷش ٫ڀَ حٿٌُحٍس ًڃنيـيخ، )(135كپ ىْجش حؿظؼخع حٿز٬غ ( ر٬ي حنظيخء ڃيڄظيخ). ػخٿؼخ :ػٚػش أٍرخ ٩أ٠٫خءهً ،طَى ٳِ حٿڄخىس ( /138ػخنْخ/ؽ) اٷخٿش ٌ٠٫ڃن أ٠٫خء ڃـڀْ حٿَثخٓش. ٍحر٬خ :ػٚػش أهڄخّ أ٠٫خءهً ،طَى ٳِ حٿڄخىس (/138هخڃٔخ/ؽ) ٳِ كخٿش ٫يځ ڃٜخىٷش ڃـڀْ حٿَثخٓش ٫ڀَ حٿٸٌحنْن ٿڀڄَس حٿؼخنْش ٿٸَحٍىخ ڃن حٿڄـڀْ. هخڃٔخ :حٕٯڀزْش حٿزْٔ٤شً ،طَى ٳِ ڃخىس ٫خڃش ٫ن َّ٣ٸش حطوخً حٿٸَحٍحص ٳِ ڃـڀْ حٿنٌحد ،كْغ طن ٚحٿڄخىس )٫ (59ڀَ (( :طظوٌ حٿٸَحٍحص ٳِ ؿڀٔخص ڃـڀْ حٿنٌحد رخٕٯڀزْش حٿزْٔ٤ش ر٬ي طلٸٶ حٿنٜخد ،ڃخ ٿڂ ّن٫ ٚڀَ هٚٱ ًٿٺ )). ًىٌح ّ٬نِ أڅ حٕٯڀزْش حٿزْٔ٤ش ّڄټنيخ حڅ طڄٍَ ٯخٿزْش حٿٸَحٍحص ٳِ ڃـڀْ حٿنٌحد ڃن ىًڅ حٙٿظٴخص اٿَ أّش ڃ٬خٍٟش ڃلظڄڀش ،كظَ ٿٌ ًٛڀض ىٌه حٿڄ٬خٍٟش اٿَ نٔزش 162 ٌٛطخ ٳِ ڃٸخرپ أٯڀزْش ٌٛ 163طخ .ٳخٿٸَحءس حٿيٷْٸش ٿٔٿْخص حٿٔخرٸش طزْن رٌٌٟف حڅ ر٠٬يخ حنظيض ٫ڄڀْخٕ ،نيخ طظ٬ڀٶ رڄـڀْ حٿَثخٓش حٿٌُ ٿڂ ّ٬ي ٷخثڄخً .ر٠٬يخ حٓهَ طڂ طـخًُه ٳِ حٿيٓظٌٍ نٴٔو ،ٻڄخ ٳِ كخٿش حنظوخد ٍثْْ حٿـڄيٌٍّش ،اً اڅ َٗ ١حٿؼڀؼْن ّنظٴِ ٳِ كخٿش ٫يځ كٌٜٽ أُ ڃن حٿڄَٗلْن ٫ڀْيخًّ ،ظڂ حنظوخد حٿَثْْ ٳِ حٙٷظَح٩ حٿؼخنِ رخٕٯڀزْش حٿزْٔ٤ش ڃن حٌٛٙحص. ٻڄخ ٻنخ ٫ڄڀْخ ٌ٣حٽ حٿٔنظْن حٿڄخْٟظْن حڃخځ ا٣خكش َّٛلش رز ٞ٬ىٌه حٓٿْخص ڃن هٚٽ حكظټخٍ حٿٔڀ٤ش حٿظنٴٌّْشً ،طليّيح ٍثْْ حٿٌٍُحء ،ٿٜٚكْخص ڃـڀْ حٿنٌحد .ٳٸي طڂ ا٫ٴخء أٯڀذ ڃٔئًٿِ حٿيْجخص حٿڄٔظٸڀش (ىْجش حٿنِحىش ،ىْجش حٚ٫ٙځ ًحٗطٜخٙص ،ىْجش ى٫خًُ حٿڄڀټْش) ًطْْ٬ن آهَّن ،أًاٛيحٍ ٷَحٍحص ا٫ٴخء ٿڂ طنٴٌ (ىٌّحڅ حٿٌٷٲ حٿٔنِ) ،ڃن ىًڅ حٿٌ٬ىس اٿَ ڃـڀْ حٿنٌحد أ!ٚٛ 73
٣زْ٬ش حٿنوذ حٿْٔخْٓش حٿَ٬حٷْش ٿٸي ٷخڃض حٿـڄخ٫خص حٿْٔخْٓش حٿٴخثِس ٳِ حٙنظوخرخص حٕهَْسً ،ىِ نٴٔيخ حٿظِ ىْڄنض ٫ڀَ حٿڄ٘يي حٿْٔخِٓ ڃنٌ نْٔخڅ ،2003ڃنٌ ٿل٨ش ن٘ؤطيخ حًٕٿَ٫ ،ڀَ ڃٸٌٙص ٣خثٴْش رلض رٌٛٴيخ ڃٸٌٿش ْٓخْٓشً ،ڃن ػڂ ٳيِ ر٤زْ٬ظيخ أكِحد \"٣خثٴْش\" ،أُ أنيخ ّ ٙڄټن ا ٙأڅ طټٌڅ أكِحرخ ٻَىّش أً ْْٗ٬ش أً ٓنْش ..ٳٸي طؤْٓ حٿلِد حٿيّڄٸَح ِ٣حٿټَىٓظخنِ ٫ڀَ حٿڄٸٌٿش \"حٿٸٌڃْش\"ً ،ٿڂ ّټن حٿوٚٱ حٿٚكٶ رْن حٿڄئْٓٔن ،حٿٌُ أنظؾ كِد حٙطلخى حٿٌ٣نِ حٿټَىٓظخنَِٛ ٌٍٓ ،ح٫خ كټڄظو حٿٌ٬حڃپ حٿٌٌْٔٓ -ػٸخٳْش حٿڄَطز٤ش رخٙنٸٔخځ حٿٌٍٔحنِ حٿزييّنخنِ ،أٻؼَ ڃنو َٛح٫خ كٌٽ حٿڄٸٌٿش حٿٸٌڃْش حٿظِ طڄٔٺ ريخ حٿڄن٘ٸٌڅ أّ٠خً .ٿڂ طټن حٿڄٸٌٙص حّٕيٌّٿٌؿْش حٿظِ ٌٓٷض ٿظٌّٔٮ ىٌح حٙن٘ٸخٵ ٌٍٓ طڄٌّيخص ٫ڀَ ىٌه حٿلٸْٸش. ًطؤْٓ كِد حٿيٌ٫س حٗٓٚڃْش ڃنٌ حٙؿظڄخ ٩حٿظؤِْٓٔ حًٕٽ ٫ڀَ ڃٸٌٿش \"حٿڄٌىزْش\"ً ،ٻخڅ حٿوٚٳخڅ حٿَثْْٔخڅ رْن حٿڄئْٓٔن ٳِ ىٌح حٙؿظڄخ ٩ىڄخ٣ :زْ٬ش حٿلِد ًىٌّظو ،ىپ ىِ ً٣نْش :رڄ٬نَ ٫خرَس ٿڀيٌّش حٿڄٌىزْش ،أځ حٿ٬ټًْ ،حٿوٚٱ حٿؼخنِ ٻخڅ كٌٽ حٿٚ٬ٷش ڃ ٪اَّحڅ. ًٷي حنظيَ حٿڄـظڄٌ٬څ اٿَ حٿظؤٻْي ٫ڀَ حٿيٌّش حٿڄٌىزْش ٿڀلِدً ،اٿَ آٍخٽ ٍٓخٿش اٿَ ٗخه اَّحڅ .أڃخ حٿڄـڀْ حٕ٫ڀَ ،حٿٌُ ط٘ټپ ٳِ ريحّظو رٌٛٴو طـڄ٬خ ٿڀٸٌٍ \"حٿْْ٘٬ش\" حٿڄ٬خٍٟش، ٳٸي ٧پ ڃلټٌڃخ رڀل٨ش حٿظؤْْٓ ىٌه٧ً ،ڀض حٿيٌّش \"حٿْْ٘٬ش\" ط٫ َٰ٤ڀَ ٻپ ڃخ ٫يحىخ .أڃخ حٿظْخٍ حٿٜيٍُ ،حٿٌُ ن٘ؤ طنْ٨ڄْخ ر٬ي حٿ٬خځ ،2003ٳخڅ حٿڄٸٌٿش \"حٿْْ٘٬ش\" ٻخنض ٫ڄٌىه حٿَثْْ ،ٿْْ ٳٸ ٢رٔزذ ٣زْ٬ش حٿن٘ؤس حٿظخٍّوْش ٿيٌح حٿظْخٍ ڃن حٿظْٔ٬نْخصً ،انڄخ أّ٠خ رٔزذ ٣زْ٬ش حٿَٜح ٩حٿٌُ حٓظلټڂ ر٬ي ً .2003ٻخنض حٿڄٸٌٙص حٿظنَّْ٨ش ٿيٌح حٙطـخه ٷي ريأص رخٿظ٘ټپ طنْ٨ڄْخ ًٳټَّخ ًاٚ٫ڃْخ ڃن هٚٽ حٿڄنٴْْنٌٓ ،حء ٳِ اَّحڅ ،أً ٳِ حٿڄنخٳِ حٕهٍَ، روخٛش ر٬ي حٿ٬خځ 1991؛ اً ٷخځ ىئٙء ريًٍ ڃَٻُِ ٳِ ْٛخٯش \"ىٌّش ْْٗ٬ش\" ًحص ر٬ي ْٓخًِٓ ،حٿظن َْ٨ٿيخ ٳِ ٻظخرخص ڃؼپ\" :حٿْ٘٬ش ًحٿيًٿش حٿٸٌڃْش\" ٿلٔن حٿ٬ڀٌُ\" ً ،ڃ٘ټڀش حٿلټڂ ٳِ حٿَ٬حٵ\" ٿ٬زي حٿټَّڂ حًٍٍُُٕ ،رڄخ ٻخڅ ٛيًٍ \"اٚ٫څ ْٗ٬ش حٿَ٬حٵ\" ٫خځ ،2002 طظٌّـخ ٿيٌح حٿظٌؿو .ٳڄ ٪ىٌه حٿټظخرخص ٧يَ ه٤خد ىٌّش ًً ٍإّش ْٓخْٓش طظ٬ڀٶ رخٿظڄِْْ حٿٌُ ڃخٍٓظو حٿيًٿش حٿَ٬حٷْش ڃنٌ طؤْٓٔيخ ٫خځ ٟ 1921ي \"حٿْ٘٬ش\"ً ،رًٍَ٠س ا٫خىس طٌُّ٪ حٿٔڀ٤ش ٳْڄخ ّظ٬ڀٶ ر٤زْ٬ش حٿلټڂ ٳِ حٿَ٬حٵ. أڃخ حَٕ٣حٱ حٿٔنْش ،ؿڄْ٬يخ ر ٚحٓظؼنخء ،ٳٸي طؤٓٔض ريحّش ٫ڀَ ڃٸٌٿش حٿيٌّش \"حٿٔنْش\"ً ،اًح ٻخڅ حٿلِد حٗٓٚڃِ ٿڂ ّٴټَ ٳِ ٿل٨ش حٿظؤْْٓ ريٌه حٿڄٔؤٿش رٔزذ ڃن ٣زْ٬ش حٿيًٿش حٿٔنْش ٳِ حٿَ٬حٵ ،ٳخنو ح٫ظڄي ىٌه حٿڄٸٌٿش ر٬ي نْٔخڅ 2003ر٘ټپ ٫ڄڀًِّ٘ .ڄپ ًٿٺ حٿٸخثڄش 74
حٿَ٬حٷْش حٿظِ ّ ٙڄټن أڅ طٜنٲ ٳِ حٿنيخّش ا ٙرؤنيخ حثظٚٱ ٓنِ ،أُ أنيخ ىهڀض رخٿًٍَ٠س ٳِ ٷخثڄش حٿظٜنْٲ حٿيٌّخطًِ .ىنخ ٙري ڃن حٿظنزْو اٿَ أڅ حٿڄٸٌٿش حٿ٤خثٴْش ٿْٔض كټَح ٫ڀَ حٕكِحد حٿيّنْش ،ٳيِ ڃٸٌٿش أّيٌّٿٌؿْش/ىٌّخطْش ّڄټن أڅ طـي كخٟنظيخ ٳِ أكِحد ٫ڀڄخنْش أّ٠خ. ٿڂ ّٸظ َٜىٌح حٙنٸٔخځ حٿيٌّخطِ ٫ڀَ حٕكِحد ٳٸً ،٢انڄخ حڃظي اٿَ حٿزَحڃؾ حٙنظوخرْش ٿيٌه حَٕ٣حٱ حٿَثْٔش حٿٴخثِس ٳِ حٙنظوخرخص ،ٳٸي ًؿينخ ىٌه حٿزَحڃؾ ط٬ټْ ٍإٍ حٿٸٌٍ حٿَثْْٔش ٳْيخ رڄِ٬ٽ ٫ن \"حٿڄظلخٿٴْن\" ڃ٬يڂ ڃن \"حٓهَّن\" .ڃڄخ ّ٬ټْ ر٘ټپ ٙٿزْ ٳْو أننخ ٿڂ نټن ربُحء \"طلخٿٴخص\" ٷخڃض ٫ڀَ نٌ ٩ڃن حٿَإٍ حٿڄ٘ظَٻشً ،انڄخ ربُحء \"طـڄ٬خص\" حنظوخرْش ٷخڃض ٫ڀَ نٌحس ٍثْْٔش ٧ڀض ٍإّظيخ طلټڂ حٿټْخڅ ر٘ټپ ٻخڃپً .ٿٸي ٫ټٔض ىٌه حٿزَحڃؾ ػٚع ٍإٍ ڃظٸخ٬٣ش ر٘ټپ ّټخى ّټٌڅ ٻخڃ ٚكٌٽ ػٚػش ٷ٠خّخ أٓخْٓش: حًٕٽ ،حٿڄٌٷٲ ڃن اٍع حٿيًٿش حٿَ٬حٷْش حٿليّؼش ڃنٌ حٿ٬خځ 1921اٿَ ٿل٨ش ٓٸٌ٣يخ ٫خځ ّ٘ .2003ڄپ ًٿٺ حٿڄٌٷٲ ڃن ٫ٸْيس حٿيًٿشً ،حٿـًْٖ ،كِد حٿز٬غ. حٿؼخنٍِ ،إّظيخ ٿڀن٨خځ حٿْٔخِٓ حٿوخ ٙرخٿَ٬حٵًّ٘ ،ڄپ ًٿٺ رخٕٓخّ حٿڄٌٷٲ ڃن حٿيٓظٌٍ. حٿؼخٿغٍ ،إّظيخ ٿڄٔظٸزپ حٿيًٿش حٿَ٬حٷْش. ٿٔنخ ىنخ ربُحء هٚٳخص ْٓخْٓش ،رْن ٻْخنخص ْٓخْٓش ،طظ٬ڀٶ رخّٓيٌّٿٌؿْخ أً رزَحڃؾ حٿ٬ڄپ ٳِ كخٿش حٿٌٌٛٽ اٿَ حٿٔڀ٤ش ً ،انڄخ ربُحء هٚٳخص أٻؼَ ٫ڄٸخ ط٬ټْ حنٸٔخځ حٿٌحٻَسً ،حنٸٔخځ حٿَإٍ ،رْن ٻْخنخص ْٓخْٓش طٔظڄي ًؿٌىىخ ًىّڄٌڃظيخ ڃن حٿٌٙءحص حًٕٿْشًٍ ،رڄخ حٓظ٤خ٫ض حكظټخٍ طڄؼْڀيخً .ڃن ػڂ ربُحء ڃ٤خٿذ َّحى ٿيخ أڅ ط٬ټْ حٿڄ٤خٿذ حٕػنْش ًحٿڄٌىزْش ،رپ ًكظَ حٿظخٍّوْش ًحٿ٘وْٜش! ٳِ ٧پ ىٌه حٿٌٷخث ،٪ٿن ّظڂ حٿظ٬خڃپ ڃ ٪أُ ڃ٬خٍٟش \"ڃٴظَٟش\" ٳِ ڃـڀْ حٿنٌحد حٿَ٬حٷِ اً ٙٳٶ حٿظٜنْٲ حٿيٌّخطِ حٿزلضًْٓ .ظڂ ڃٸيڃخ حطيخځ \"حٿڄ٬خٍْٟن\" ،أّخ ٻخنٌح ،رٜٴظيڂ حٿيًٌّش ًٿْٔض حٿْٔخْٓشً ،طٌّٔٶ ىٌه حٿڄ٬خٍٟش رٌٛٴيخ ٓنْش أً ْْٗ٬ش أً ٻَىّش، ٿْٔيپ اىڄخٿيخ ًطـخًُىخً .ىٌح ّ٬نِ ٳِ حٿنيخّش أڅ ىًٍ حٿڄ٬خٍٟش حٿڄٴظَٟش٨ْٓ ،پ ٳِ كيًى \"حٿ٨خىَس حٿٌٜطْش\" ًّ ٙڄټن أڅ ّټٌڅ ٿو أُ طؤػَْ كٸْٸِ ٳِ ڃٔخٍ حٿ٬ڄڀْش حٿْٔخْٓش أً رنخء حٿيًٿش. 75
خشاكخ الأؿِج٤خ اُغ٤بع٤خ اڅ حٿليّغ ٫ن اڃټخنْش ٷْخځ كټٌڃش أٯڀزْش ْٓخْٓش ،ٻڄخ ّٴظَٟيخ حٿيٓظٌٍّ ٙ ،ٸٌځ ٫ڀَ أٓخّ كٸْٸِ ،ٳ٬ڀَ حٿَٯڂ ڃن حٽرًَرخٯخنيح حٿْٔخْٓش حٿٜخهزش كٌٽ اڃټخنْش ًؿٌى حثظٚٳخص \"ً٣نْش\" حٿڄٴظَٟش ،ا ٙأڅ حٿٌٷخث٫ ٪ڀَ حٍٕ ٝطزْن رٌٌٟف أڅ نڄًٌؽ حٿټْخنخص \"حٿٌ٣نْش\" حٿ٬خرَس ٿڀٌٙءحص حًٕٿْش Primordial Sentimentsڃخ ُحٽ رْ٬يح ٫ن حٿ٬ڄڀْش حٿْٔخْٓش ٳِ حٿَ٬حٵً ،أڅ ڃخ ؿٍَ كٸْٸش ٳِ حنظوخرخص حٿ٬خځ 2010ٻخڅ ڃل ٞڃلخًٿش ٿظؤ َْ٣حٿ٤خثٴْش ًٿْْ طـخًُىخ .ٳخٿظلخٿٲ حٿټَىٓظخنِ كخٳ ٦ىٌه حٿڄَس ٫ڀَ نٸخءه حٿٸٌڃِ ،ٻڄخ ٳ٘پ حثظٚٳخ \"حٿٌ٣نِ حٿَ٬حٷِ\" ً\"ىًٿش حٿٸخنٌڅ\" ٻٚىڄخ ٳِ حٓظٸ٤خد ٻْخنخص أً أٓڄخء \"ٓنْش\" ًحص كٌٍ٠ حنظوخرِ ٳخ٫پ ،أً ٻْخنخص ْٓخْٓش ٿْزَحٿْش ً٫ڀڄخنْش ٳخ٫ڀشً ،ڃن ػڂ ٚ٧حثظٚٳْن ْْْٗ٬ن/ىّنْْن رخڃظْخُ .ٻڄخ ّ ٙڄټن أڅ طٜنٲ حٿٸخثڄش حٿَ٬حٷْش ٳِ حٿنيخّش ا ٙرؤنيخ ٓنْش٫ ،ڀَ حٿَٯڂ ڃن ًؿٌى كَٻش حٿٌٳخٵ ٳْيخ٫ً ،ڀَ حٿَٯڂ ڃن طِ٫ڂ حٿيٻظٌٍ أّخى ًُٚ٫حٿڄِّي ٿيخ ،أُ أننخ ٳِ حٿنيخّش ّ ٙڄټن أڅ نٜنٲ حٿټظپ حٿْٔخْٓش اٿَ ٫ڀَ أٓخّ حٿظٜنْٲ حٿيٌّخطِ ،أُ حٿٸخثڂ ٫ڀَ حٿيٌّش حٕػنْش أً حٿڄٌىزْش. ًڃن ػڂ ٳخڅ حٿليّغ ٫ن كټٌڃش أٯڀزْش ْٓخْٓش ٳِ حٿَ٬حٵ طٸٌځ ٫ڀَ أٓخّ اَٗحٹ حٿټظڀش حٿٴخثِس حٕٻزًَ ،حص حٿ٤خر ٪حٕػنِ أً حٿڄٌىزِ حٿڄليى ،ٿڄڄؼڀْن ٿڀڄټٌنخص حٕهٍَ ٳْيخ ،انڄخ ّْ٬ي َ٣ف حٗٗټخٿْش حٿظخٍّوْش حٿڄظ٬ڀٸش رڄٴيٌځ حٿظڄؼْپ؟ ٳڄن حٿڄًَ٬ٱ أڅ حٕن٨ڄش حٿْٔخْٓش حٿڄوظڀٴش حٿظِ كټڄض حٿَ٬حٵ ڃنٌ حٿ٬خځ 1921ٻخنض كَّٜش ٫ڀَ ڃنق ر ٞ٬حٿلٸخثذ حٿٌُحٍّش ٿ٘وْٜخص ْْٗ٬شًٛ ،پ حٕڃَ اٿَ طٌٿِ ر٠٬يڂ ڃنٜذ ٍثخٓش حٿٌٍُحء، ٳخٿ٘وْٜظخڅ حٿڀظخڅ طٌٿظخ ڃنٜذ ٍثْْ حٿٌٍُحء ،حٿٌُ حٓظليع ر٬ي كَد ،1991ٻخنظخ ْْٗ٬ظْن (حٿيٻظٌٍ ٓ٬يًڅ كڄخىًُ ،حٿْٔي ڃلڄي كڄِس حٿِرْيُ) ،ٻڄخ أڅ ڃنٜذ نخثذ ٍثْْ حٿـڄيٌٍّش ٧پ ڃلـٌُح ٿ٘وْٜش ٻَىّش ڃنٌ حطٴخٵ حٿلټڂ حٿٌحطِ ٳِ ريحّش ٓزْ٬نْخص حٿٸَڅ حٿڄخً ،ِٟٿټن ٙأكي ّٔظ ٪ْ٤أڅ ّنټَ ٣زْ٬ش حٿيًٿش حٿَ٬رْش حٿٔنْش ٳِ حٿَ٬حٵ ٷزپ حٿ٬خځ ،2003ٻڄخ أڅ ٙأكي ّٔظ ٪ْ٤أڅ ّـخىٽ رؤڅ ىٌه حٕٓڄخء ٻخنض ڃڄؼڀش ٿڀْ٘٬ش حٿَ٬د أًٿڀټَى، ً ٙأكي ٻخڅ ّن َ٨اٿْيڂ رٌٛٴيڂ ڃڄؼڀْن ٿو .رڄ٬نَ آهَ أننخ ٿن نټٌڅ ڃَس حهٍَ ا ٙربُحء طَْْٰ ٳِ حٕىًحٍ ًحٿٴخ٫ڀْن ڃ ٪رٸخء ٷٌح٫ي حٿڀ٬زش حٿٸيّڄش نٴٔيخ ًحڅ حهظڀٴض ٣زْ٬ش حٕكِحد ًرنْظيخ ڃن ٫ڀڄخنْش حٿَ ٣خثٴْش ْٓخْٓش. ٳخٿيٓظٌٍ ّليى آٿْخص حهظْخٍ حٿَثخٓخص حٿؼٚػش ٻڄخ ّؤطِ: 76
ـ ٍثْْ ڃـڀْ حٿنٌحدّ :ظڂ حنظوخرو رخٕٯڀزْش حٿڄ٤ڀٸش ٿ٬يى حٕ٠٫خء ،أُ أٻؼَ ڃن 163 ٌٛطخ (حٿڄخىس .)55 ـ ٍثْْ حٿـڄيٌٍّشّ :ظڂ حنظوخرو رؤٯڀزْش ػڀؼِ ٫يى أ٠٫خء ڃـڀْ حٿنٌحد ،أُ ٌٛ 217طخ، ًٳِ كخٿش ٫يځ كٌٜٽ أُ ڃن حٿڄَٗلْن ٫ڀَ ىٌح حٿ٬يىّ ،ظڂ حٿظنخٳْ رْن حٿڄَٗلْن حٿلخٛڀْن ٫ڀَ أ٫ڀَ حٌٕٛحص٬ًّ ،ڀن ٍثْٔخ ڃن ّٴٌُ ٫ڀَ أٻؼَّش حٌٕٛحص ڃن ىًڅ طليّي أُ ٍٷڂ (حٿڄخىس /70أًً ٙػخنْخ). ٌٛ 163طخ (حٿڄخىس ـ ٍثْْ ڃـڀْ حٿٌٍُحءّ :لٌُ ٫ڀَ حٿؼٸش رخٕٯڀزْش حٿڄ٤ڀٸش ،أُ ٍ/76حر٬خ). ًىٌح ّ٬نِ أنو اًح طڂ ح٫ظڄخى ڃٸٌٿش حٕٯڀزْش حٿْٔخْٓش ٳزبڃټخڅ أّش ٻظڀش رَٿڄخنْش ِّّي ٫يى أ٠٫خثيخ ٫ن 163ڃٸ٬يح ،أڅ طلٌُ حٿَثخٓخص حٿؼٚػش ڃ٬خً ،ٿٌ نَّ٨خ .ٻڄخ أڅ حٿَّ٤ٸش حٿَثْْٔش ٙطوخً حٿٸَحٍحص ٳِ ڃـڀْ حٿنٌحد ىِ رخٕٯڀزْش حٿزْٔ٤ش ر٬ي طلٸٶ حٿنٜخد ڃخ ٿڂ ّن٫ ٚڀَ هٚٱ ًٿٺ )حٿڄخىس (59ـ ٻڄخ ٷيڃنخـً ،ىٌح ّ٬نِ رؤڅ رخڃټخڅ ىٌه حٿټظڀش حٿڄٴظَٟش ڃن طڄََّ أُ ٷخنٌڅ ڃن ىًڅ حٙٿظٴخص اٿَ ڃٌٷٲ حٓهَّن .ٳيپ ّڄټن ٷزٌٽ ڃؼپ ىٌح حٿْٔنخٌٍّ؟ خشاكخ اُلظَ ث ٖ٤اُغِـبد أڅ ڃزيأ حٿٴٜپ رْن حٿٔڀ٤خص ٧پ ڃْٰزخ ٳِ حٿڄڄخٍٓش حٿْٔخْٓش ٳِ حٿَ٬حٵ ٫ڀَ ڃيٍ طخٍّوو حٿليّغً .اًح ٻخڅ حٿٸخنٌڅ حٕٓخّ ٿ٬خځ 1925ٷي كخًٽ حٙٷظَحد ڃن حٿڄٴيٌځ ڃن ىًڅ حٿنٚ ٫ڀْو ر٘ټپ َّٛق ،ٳبڅ حٿيٓخطَْ حٿـڄيٌٍّش ريحّش ڃن حٿ٬خځ 1958ٷي أٓٸ٤ض ىٌح حٿڄزيأ طڄخڃخ ،كْغ ٗيينخ حكظټخٍح أكخىّخ ٿڀٔڀ٤خص ر٘ټپ ٻخڃپً .أَٗنخ ٻٌٿٺ حٿَ حڅ ڃٴيٌځ حٓٙظٸٚٿْش ٧پ ٯَْ ًحٟق ٳِ ًىن حٿنوذ حٿْٔخْٓش ٫ڀَ حٿَٯڂ ڃن أڅ حٿيٓخطَْ حٿَ٬حٷْش، حٿيحثڄش ًحٿڄئٷظش ،كَٛض ؿڄْ٬يخ ٫ڀَ حٿن٫ ٚڀَ \"حٓظٸٚٿْش حٿٸ٠خء\". ًٷي ٻخڅ حٕڃَّټٌْڅ ىڂ ڃن ٳَ ٝڃزيأ حٿٴٜپ رْن حٿٔڀ٤خص Separation of powersٳِ ٷخنٌڅ اىحٍس حٿيًٿش حٿڄئٷض حٿٜخىٍ ٳِ آًحٍ ً ،2004ىٌ حٿڄزيأ حٿٌُ ح٫ظڄيه حٿيٓظٌٍ حٿَ٬حٷِ ،2005كْن كيى ٣زْ٬ش حٿٔڀ٤خص رؤنيخ\" :حٿٔڀ٤خص حٿظَّْ٘٬ش ًحٿظنٴٌّْش ًحٿٸ٠خثْش ،طڄخٍّ حهظٜخٛخطيخ ًڃيڄخطيخ ٫ڀَ أٓخّ ڃزيأ حٿٴٜپ رْن حٿٔڀ٤خص\" (حٿڄخىس 77
حٿظٌُّ ٪حٿڄظٌحُڅ ٿڀٔڀ٤ش .)47ا ٙأڅ حٿنوذ حٿْٔخْٓش حٿَ٬حٷْش ٿڂ ط ٪ٿلي حٿڀل٨ش ڃزيأ ) (Powerرْن حٿٔڀ٤خص حٿؼٚػش :حٿظَّْ٘٬شً ،حٿظنٴٌّْشً ،حٿٸ٠خثْش ًًٍَٟ ،س طٴْ٬پ حٿَٷخرش حٿڄظزخىٿش رْنيخًّ ، Power should be a check to power :ظ٤ڀذ ًٿٺ ،ريحّش، حكظَحځ ٻپ ٓڀ٤ش ٙهظٜخٛخطيخ حٿظِ كيىىخ حٿيٓظٌٍ ،ٳخكظټخٍىخ ٿڀٔڀ٤شّ ،ييى ربكٚٽ حٓٙظزيحى ًحٿْٰ٤خڅ ڃلپ حٿٸخنٌڅ. ًٿټن حٿڄڄخٍٓخص حٿْٔخْٓش ٫ڀَ ڃيٍ حٿٔنٌحص حٿٔظش حٿڄنَٜڃش أ٫خىص َ٣ف حٿٔئحٽ ٳْڄخ اًح ٻنخ ىٌه حٿڄَس ربُحء ٳٜپ كٸْٸِ رْن حٿٔڀ٤خص ،أځ حننخ نْ٬ي انظخؽ حٿٚ٬ٷش حٿظِ كټڄض ڃئٓٔخص حٿَ٬حٵ ڃنٌ ريحّش طؤْٓٔو ٫خځ ً ،1921نټَّ ڃڄخٍٓش ْٓخْٓش طظلَٹ رْ٬يح ٫ن حٿنٌٜٙ حٿيٓظٌٍّش ًحٿٸخنٌنْش حٿظِ ّٴظَ ٝأنيخ حٿٌكْيس حٿلخٻڄش .ڃن هٚٽ حٿظيحهپ حٿلخى رْن حٿٔڀ٤خص: حٿيْڄنش ٗزو حٿڄ٤ڀٸش ٿڀٔڀ٤ش حٿظنٴٌّْش (ڃڄؼڀش رڄـڀْ حٿٌٍُحء أً رخٕكٍَ ٍثْْ حٿٌٍُحء) ٫ڀَ حٿٔڀ٤ش حٿٸ٠خثْش (ڃڄؼڀش رڄـڀْ حٿٸ٠خء حٕ٫ڀَ رـڄْ ٪ڃئٓٔخطو) ڃن ؿيش٫ً ،ـِ حٿٔڀ٤ش حٿظَّْ٘٬ش ٳِ حٿٸْخځ رٜٚكْخطيخ حٿظَّْ٘٬ش (ر٬ي ٷَحٍ حٿڄلټڄش حٙطلخىّش حٿٌُ ڃن ٪حٿڄـڀْ ڃن طٸيّڂ ڃٸظَكخص حٿٸٌحنْن ًٷ َٜىًٍه ٫ڀَ ڃنخٷ٘ش ڃ٘خٍّ ٪حٿٸٌحنْن حٿڄٸيڃش ڃن حٿلټٌڃش) ،أً حٿَٷخرْش (ىنخٹ ڃجخص حٕڃؼڀش ٫ن ٳ٘پ ڃـڀْ حٿنٌحد ٳِ حٿٸْخځ ريٌح حٿيًٍ) أڃخځ طٌٰٽ حٿٔڀ٤ش حٿظنٴٌّْش ڃن ؿيش أهٍَ. ڃن حٿٔيٌٿش حٿٸٌٽ اننخ ربُحء طيهپ ٯَْ ىٓظًٌٍُ ،ٯَْ ٷخنٌنًِ ،نَؿ ٪حٕڃَ اٿَ أڅ ٣زْ٬ش حٿَٜح ٩حٿيٌّخطِ حٿٸخثڂ حٿٌْځ ٳِ حٿَ٬حٵً ،آٳخٷو ٯَْ حٿڄليًىس ،ٷي طيٳ ٪حٿنوذ حٿْٔخْٓش اٿَ حٗ٣خكش رخٿْٔخٷخص حٿٸخنٌنْش ڃن أؿپ ٫يځ حنِٙٵ حٕڃٌٍ اٿَ ڃخ ّ ٙلڄي ٫ٸزخهً .ٿټننخ ٓنټٌڅ ڃَس أهٍَ ربُحء ا٫خىس انظخؽ ٿڀي٫خًٍ حٿڄڄخػڀش حٿظِ كټڄض حٿَ٬حٵ حٿليّغً ،ر٘ټپ هخ ٙر٬ي حٿ٬خځ ً ،1958حٿليّغ ٫ن ٫ڀٌّش \"حٿڄٜڀلش حٿٌ٣نْش\" ـ ٻڄخ ّليىىخ حٿٸخرٌ٠څ ٫ڀَ حٿٔڀ٤ش ـ ٫ڀَ حٿٸٌحنْن ،رپ ًكظَ ٫ڀَ حٿيٓظٌٍ! ًا٫خىس انظخؽ ٿڀٴڀٔٴش حٕٓخْٓش ٿٴټَس حٿٸخنٌڅ ٳِ حٿيًٿش حٿَ٬حٷْش حٿليّؼش حٿٸخثڄش ٫ڀَ أڅ \"حٿٸخنٌڅ ّٓ َ٤ټظزو حٿٸخرٌ٠څ ٫ڀَ حٿٔڀ٤ش أنٴٔيڂ ًّڄٔلٌنو ڃظَ ٗخإًح\"ً ،حٿظِ ط٬زَ ط٬زَْح ٛخىٷخ ٫ن ً ِ٫ؿڄخ ِ٫ٿڀنوذ حٿْٔخْٓش حٿَ٬حٷْش ر٤زْ٬ش حٿٚ٬ٷش رْن حٿٔڀ٤ش ًحٿٸخنٌڅ. دساعخ ؽبُخ :أُؾٌٔخ الارؾبد٣خ ٝرٌش٣ظ اُغِـخ 78
اڅ أرَُ ڃٚڃق ڃَكڀش ڃخ ر٬ي نْٔخڅ ،2003ڃلخًٿش رٌٽ رَّڄَ حٓظنٔخم رْٛ ٞ٬ٮ حٿٚ٬ٷخص رْن ڃئٓٔخص حٿيًٿشً ،طليّيح حٿٚ٬ٷش رْن ڃخ أ٣ڀٶ ٫ڀْيخ حٿيْجخص حٿڄٔظٸڀش ًحٿٔڀ٤ظْن حٿظَّْ٘٬ش ًحٿظنٴٌّْشً .ٷي ٫ي حٿيٓظٌٍ حٿَ٬حٷـِ 2005ىٌه حٿڄئٓٔخص \"ىْجخص ڃٔظٸڀش\" ا ٙأڅ ىٌه حٓٙظٸٚٿْش طڂ انټخٍىخ ڃزټَحً ،ٿڂ طٔظ ٪٤حٿزنَ حٿٌىنْش ٿڀنوذ حٿْٔخْٓش حٿَ٬حٷْش أڅ طظٔٶ ڃ ٪ىٌه حٿٴټَس .ٳٴټَس حٿٔڀ٤ش ٳِ ًىن ىٌه حٿنوذ ط٘ظڄپ ٟڄنخ ٳټَس حٿيْڄنش ،ىټٌح حنظيْنخ اٿَ حكظټخٍ حٿٔڀ٤ش حٿظنٴٌّْش ٿيٌه حٿيْجخص طيٍّـْخً .حنظيْنخ رخٿٸٌٽ اڅ ٳټَس \"حٓٙظٸٚٿْش\" ٿْٔض ٌٍٓ هَحٳش ٳِ حٿَ٬حٵ حٿليّغ ٷزپ ًر٬ي نْٔخڅ .2003 ًٷي ٗيينخ ٳِ حٿٔنظْن حٕهَْطْن طٌٍ٤ح ڃن نٌ ٩آهَ ،ٳڄلخًٙص حٿيْڄنش حنظيض اٿَ ًأى حٓظٸٚٿْش ىٌه حٿيْجخص٫ ،ڀَ حٿَٯڂ ڃن حٓظڄَحٍ ٛٴش حٿڄٔظٸڀش حٿظِ أ٤٫خىخ ٿيخ حٿيٓظٌٍ حٓظنخىح اٿَ ٷَحٍ حٿڄلټڄش حٙطلخىّش ٍٷڂ 88ٳِ .2011/1/18ڃن هٚٽ ٍى حٿڄلټڄش ٫ڀَ ٣ڀذ حٿْٔي ٍثْْ حٿٌٍُحء ر٘ؤڅ حٿيْجخص حٿڄٔظٸڀش ،حٿٌُ ٻخڅ ٳِ ْٰٛظو ًٿٰظو حٿلخىس أٷَد اٿَ رْخڅ ْٓخِٓ ڃنو اٿَ ٣ڀذ طٴَْٔ ٿڀڄٌحى حٿيٓظٌٍّش! ٿٸي ٫ڄيص حٿڄلټڄش حٙطلخىّش اٿَ ڃخ أٓڄظو \"طليّي ڃٴيٌځ حٿ٬زخٍحص\" حٿظِ ًٻَىخ حٿيٓظٌٍ ٿظٌْٛٲ ڃَؿْ٬ش ىٌه حٿيْجخصً ،ڃن ػڂ \"طليّي حٿـيش\" حٿظِ طَطز ٢ريخ حٿيْجخص حٿڄٔظٸڀشٕ ،څ \"ًؿٌى ڃَؿْ٬ش ٿيٌه حٿيْجخص ىٌ ڃخ ّٸظْ٠و كٔن َْٓ حٿ٬ڄپ ٳْيخ\" .ح٫ظڄخىح ٫ڀَ ڃخ طَحه حٿڄلټڄش ڃن حڅ ىٌه حٿيْجخص ٿْٔض اكيٍ حٿٔڀ٤خص حٿؼٚػش حٿڄن٫ ٌٜٙڀْيخ ىٓظٌٍّخً ،انڄخ ىِ \"ؿِء ڃن اكيٍ ىٌه حٿٔڀ٤خص ًڃَؿْ٬ظيخ ّڀِځ حڅ طليىىخ ٣زْ٬ش حٿڄيخځ حٿظِ طٸٌځ ريخ\". ًٿټن حٿڄلټڄش حٙطلخىّش طـخًُص حهظٜخٛخطيخ حٿڄن٫ ٌٜٙڀْيخ ىٓظٌٍّخ ٿظنظٸي حٿيٓظٌٍ نٴٔو ،ڃن هٚٽ حٗخٍطيخ اٿَ أڅ ڃخ ن٫ ٚڀْو حٿيٓظٌٍ \"رَر٤و ر ٞ٬حٿيْجخص حٿڄٔظٸڀش ًحص حٿ٤زْ٬ش حٿظنٴٌّْش رڄـڀْ حٿنٌحد ّ ٙظٴٶ ڃ ٪حهظٜخٛخص !! ًّظ٬خٍ ٝڃ ٪ڃزيأ حٿٴٜپ رْن حٿٔڀ٤خص!!! ًىٌح نٸي ْٓخِٓ ٯَّذ ٿڀيٓظٌٍ ًڃـڀْ حٿنٌحد ڃ٬خ ،ڃن هٚٽ كيّغ حٿڄلټڄش حٙطلخىّش ٫ن اڅ ىٌح حٕڃَ \"ّ ٙظٴٶ ڃ ٪ڃخ ىٌ ؿخٍ حٿ٬ڄپ ٫ڀْو ٳِ رَٿڄخنخص حٿ٬خٿڂ اًح [ٻٌح ًحٿٜلْق اً] ٙطنخ ١ريخ اداسح ىْجخص أً ڃئٓٔخص ًحص أن٘٤ش طنٴٌّْش ٕڅ رَٿڄخنخص حٿ٬خٿڂ ًڃنيخ ڃـڀْ حٿنٌحد حٿَ٬حٷِ ٙطڄظڀٺ حٙىًحص حٿظِ طڄټنيخ ڃن حَٗٙحٱ حٿٌْڃِ ًڃظخر٬ش ن٘خ١ حٿيْجخص حٿڄٔظٸڀش \" ــ ًىٌ كټڂ ٯَْ ٛلْق ٕڅ ڃـڀْ حٿنٌحد ّ ٙظٌٿَ \"اىحٍس\" ىٌه حٿيْجخص ٻڄخ ؿخء ٳِ ن ٚحٿٸَحٍ ،ٻڄخ حڅ ىټٌح ىْجخص ٿْٔض ري٫ش َ٫حٷْش ًانڄخ ىِ حٷظزخّ ڃن ىٓخطَْ أهٍَ ڃن حٿ٬خٿڂ ــ ،ٿظٸٍَ حٿڄلټڄش حٙطلخىّش ر٬ي ًٿٺ انيخ طـي \"اڅ حٍطزخ ١ر ٞ٬حٿيْجخص حٿڄٔظٸڀش رڄـڀْ حٿنٌحد ّ ٙلٌٽ ىًڅ اَٗحٱ ڃـڀْ حٿٌٍُحء ٫ڀَ ن٘خ٣خطيخ\"ً ،طٔظني 79
حٿڄلټڄش ٳِ ىٌح اٿَ حٿڄخىس /80أً ٙڃن حٿيٓظٌٍ حٿظِ طن٫ ٚڀَ أڅ \"ّڄخٍّ ڃـڀْ حٿٌٍُحء: أً ٙــ طوً ٢ْ٤طنٴٌْ حٿْٔخٓخص حٿ٬خڃش ٿڀيًٿشً ،حٿو ٢٤حٿ٬خڃشً ،حَٗٙحٱ ٫ڀَ ٫ڄپ حٿٌُحٍحص ًحٿـيخص ٯَْ حٿڄَطز٤ش رٌُحٍس\" .اً ٍأص حٿڄلټڄش حٙطلخىّش أڅ حٿيْجخص حٿڄٔظٸڀش \"طٸٟ ٪ڄن ىْټپ حٿيًٿش ًطئىُ ڃيخځ طنٴٌّْش ً ٙطَطز ٢رٌُحٍس\" .أڃخ رخٿنٔزش ٿڀيْجخص حٕهٍَ حٿظِ ٿڂ ّليى حٿيٓظٌٍ ،ٻڄخ طٍَ حٿڄلټڄش ،حٍطزخ٣يخ رڄـڀْ حٿنٌحد أً رڄـڀْ حٿٌٍُحء \"ًحه ٪٠حٿيٓظٌٍ ٷٔڂ ڃنيخ )ٿَٷخرش ڃـڀْ حٿنٌحد ( أً ؿ٬ڀيخ )ڃٔئًٿش حڃخ ڃـڀْ حٿنٌحد (ً ،ىِ :حٿڄٴٌْٟش حٿ٬ڀْخ ٿلٸٌٵ حٙنٔخڅً ،حٿڄٴٌْٟش حٿ٬ڀْخ حٿڄٔظٸڀش ٿٚنظوخرخصً ،ىْجش حٿنِحىشً ،حٿزنٺ حٿڄَٻُِ حٿَ٬حٷِ ،ٳبڅ \"ڃَؿْ٬ظيخ طټٌڅ ٿڄـڀْ حٿٌٍُحء\"ً ،طټٌڅ \"ڃٔئًٿش حڃخڃو ٗؤنيخ ٗؤڅ أّش ًُحٍس حً ؿيش طنٴٌّْش ٯَْ ڃَطز٤ش رٌُحٍس\"ًّ .ټٌڅ حٍطزخ٣يخ رڄـڀْ حٿٌٍُحء \"ڃخ ىحځ حٿيٓظٌٍ ٿڂ ّنَٛ ٚحكش ٫ڀَ حٍطزخ٣يخ رڄـڀْ حٿنٌحد\" .ڃً ٪ؿٌد \"ڃَح٫خس حٓٙظٸٚٽ حٿڄخٿِ ًحٗىحٍُ ٿيٌه حٿيْجخص حٿٌُ ن ٚحٿيٓظٌٍ ٫ڀْو طلْٜنخ ٿيخ ڃڄخ ّئػَ ٫ڀَ حٓظٸٚٿْش ٷَحٍحطيخ\"ً .ىنخ نټٌڅ حڃخځ طنخٷ ٞٯَّذ ،ٳخٿڄلټڄش ٷٍَص حٙڃَ نٴٔو ٫ڀَ حٿيْجخص حٿظِ ن ٚحٿيٓظٌٍ ٫ڀَ حٍطزخ٣يخ رڄلڀْ حٿنٌحد حً ،ٙػڂ ط٬ڄي اٿَ ط٬ڄْڂ ٯَْ ىٷْٶ ٳْڄخ ّظ٬ڀٶ رخٓٙظٸٚٽ حٿڄخٿِ ًحٙىحٍُ ٕڅ حٿيْجخص حٿظِ ًٍىص ٳِ حٿڄخىس 102ٿڂ ّن ٚحٿيٓظٌٍ ٫ڀَ حٓظٸٚٿيخ ڃخٿْخ ًاىحٍّخ ًانڄخ ن٫ ٚڀَ أنيخ ىْجخص ڃٔظٸڀش ٳٸ .٢ػڂ أڅ حٿڄخىس /80أً ٙطؤطِ ٳِ ا٣خٍ حٿٴٜپ حٿؼخنِ ڃن حٿزخد حٿؼخٿغ ڃن حٿيٓظٌٍ ًحٿوخ ٙرخٿٔڀ٤خص حٿظنٴٌّْش كَٜح ،ػڂ ّؤطِ حٿٴٜپ حٿؼخٿغ حٿوخ ٙرخٿٔڀ٤ش حٿٸ٠خثْش ًٌٙٛ ،اٿَ حٿزخد حٿَحر ٪حٿوخ ٙرخٿيْجخص حٿڄٔظٸڀشً ،ىٌح حٿظَطْذ ٿْْ ح٫ظزخْ٣خً ،انڄخ ّ٬ټْ حٿٴڀٔٴش حٿظِ رنِ ٫ڀْيخ حٿيٓظًٌٍ ،ڃن ػڂ ٳبڅ ڃلخًٿش ٓلذ ڃخىس هخٛش رخٿٔڀ٤ش حٿظنٴٌّْش ٫ڀَ حٿيْجخص حٿڄٔظٸڀش ّزيً ٯَّزخ اٿَ كي رْ٬ي ! هخٛش ًاڅ َّ٣ٸش حٿڄلخؿـش حٿظِ ًٍىص ٳِ حٿٸَحٍ ح٫ظڄيص حٿڄٜخىٍس ٫ڀَ حٿڄ٤ڀٌد ڃن أڅ حٿيْجخص حٿڄٔظٸڀش ڃظ٠ڄنش ٳِ ٫زخٍس \"حٿـيخص حٿظنٴٌّْش ٯَْ حٿڄَطْ٤ش رٌُحٍس\" ًىٌ ڃخ ٿڂ طؼزظو حٿڄلټڄش حٙطلخىّش. ًحٙىڂ ڃن ًٿٺ ٻڀو ىٌ حڅ ٷَحٍ حٿڄلټش حٙطلخىّش ٿڂ ّنظزو اٿَ حٿٴڀٔٴش حٿظِ كټڄض حٿٴٜپ حٿوخ ٙرخٿيْجخص حٿڄٔظٸڀشً ،ىٌ حٿڄزيأ حٿڄًَ٬ٱ رظيٍؽ حٿٸٌح٫ي حٿٸخنٌنْش .ٳخٿن ٌٜٙحٿظِ كټڄض حٿڄٌحى حٿيٓظٌٍّش ٳِ ىٌح حٿٴٜپ ،طيٍؿض ڃن حٓٙظٸٚٿْش حٿڄ٤ڀٸش ًٍٷخرش ڃـڀْ حٿنٌحد ٳٸ ،٢اٿَ ڃٔئًٿْش ڃـڀْ حٿنٌحد ،اٿَ حٍٙطزخ ١رڄـڀْ حٿنٌحد ،اٿَ حٍٙطزخ ١رڄـڀْ حٿٌٍُحء، اٿَ ىْجخص اىحٍّش ىِ ؿِء ڃن حٿٔڀ٤ش حٿظنٴٌّْش .ٻڄخ ٻخڅ حٿيٓظٌٍ كَّٜخ ٫ڀَ ٫يځ اىٍحؽ حٿيْجش حٿٌ٣نْش حٿ٬ڀْخ ٙؿظؼخع حٿز٬غ )ًحٿظِ طلٌٿض اٿَ ىْجش حٿڄٔخثڀش ًحٿ٬يحٿش (ً ،ىْجش ى٫خًُ 80
حٿڄڀټْش ،حٿڀظْن ًٍىطخ ٳِ حٿڄخىطْن /135أً/136 ً ٙإًٔ ٙنيڄخ ىْؤطخڅ ڃئٷظظخڅ ًٿْٔظخ ىحثڄظْن. ٳٸي ط٠ڄن حٿٴٜپ حٿَحر ٪ڃن حٿيٓظٌٍ حٿوخ ٙرخٿيْجخص حٿڄٔظٸڀش 7ڃٌحى ،ؿخءص حٿڄٌحى حٿٔض حًٕٿَ )حٿڄٌحى ڃن 102اٿَ ( 108ٳِ ْٓخٵ طيٍؽ ڃن٤ٸِ ًحٟق ،أڃخ حٿڄخىس حٕهَْس ٳِ حٿزخد ،ٳٸي طليػض ٫ن ؿٌحُ حٓظليحع ىْجخص ڃٔظٸڀش أهٍَ. ٳخٿڄخىس 102طليػض ٫ن حٿڄٴٌْٟش حٿ٬ڀْخ ٿلٸٌٵ حٙنٔخڅً ،حٿڄٴٌْٟش حٿ٬ڀْخ حٿڄٔظٸڀش ٿٚنظوخرخصً ،ىْجش حٿنِحىش رٌٛٴيخ \"ىْجخص ڃٔظٸڀش طو ٪٠ٿَٷخرش ڃـڀْ حٿنٌحد\". ػڂ طليػض حٿڄخىس ٫ 103ن حٿزنٺ حٿڄَٻُِ حٿَ٬حٷًِ ،ىٌّحڅ حٿَٷخرش حٿڄخٿْشً ،ىْجش حٗٚ٫ځ ًحٗطٜخٙصً ،ىًحًّن حًٕٷخٱ رٌٛٴيخ \"ىْجخص ڃٔظٸڀش ڃخٿْخ ًاىحٍّخ\"ً .ٿټنيخ طوظڀٲ ڃن كْغ حٿٚ٬ٷش ڃ ٪حٿٔڀ٤ظْن حٿظَّْ٘٬ش ًحٿظنٴٌّْش .ٳخٿزنٺ حٿڄَٻُِ ّټٌڅ \"ڃٔئً \"ٙأڃخځ ڃـڀْ حٿنٌحد ،ٳِ كْن \"َّطز \"٢ىٌّحڅ حٿَٷخرش حٿڄخٿْش ًىْجش حٗٚ٫ځ ًحٗطٜخٙص رڄـڀْ حٿنٌحد، ٳْڄخ \"طَطز \"٢ىًحًّن حًٕٷخٱ رڄـڀْ حٿٌٍُحء .أُ أننخ ٳِ حٿڄخىس 103أڃخځ طيٍؽ آهَ ٳْڄخ ّظ٬ڀٶ رخٿيْجخص حٿڄٔظٸڀش ڃخٿْخ ًاىحٍّخ ،ٳخٿڄٔئًٿْش حڃخځ ڃـڀْ حٿنٌحد طوظڀٲ ٳِ ىٍؿظنيخ ٫ن حٍٙطزخ ١رڄـڀْ حٿنٌحد٫ ،ن حٍٙطزخ ١رڄـڀْ حٿٌٍُحء .هخٛش ٳِ ٧پ ڃخ ٷٍَه حٿيٓظٌٍ ٳِ ڃخىطو حًٙٿَ ڃن حڅ ن٨خځ حٿلټڂ ٳِ حٿَ٬حٵ ىٌ ن٨خځ \"نْخرِ )رَٿڄخنِ(\" ،أُ أڅ ڃـڀْ حٿنٌحد ىٌ أ٫ڀَ ٳِ حٿيٍؿش ڃن ڃـڀْ حٿٌٍُحءً ،ڃن ػڂ ٳخڅ ٣زْ٬ش حٍٙطزخ ١رؤُ ڃنيڄخ طليى \"ىٍؿش\" حٿيْجش حٿڄٔظٸڀش نٴٔيخ. ػڂ طؤطِ حٿڄخىس 104حٿظِ طظ٬ڀٶ ريْجش \"ڃئٓٔش حٿ٘ييحء\" حٿظِ ٿڂ ّن ٚحٿيٓظٌٍ ٫ڀَ حٓظٸٚٿْظيخ رخٿڄ٤ڀٶ ٻڄخ ىٌ حٿلخٽ رخٿنٔزش ٿڀيْجخص ٳِ حٿڄخىس ،103أً حٓظٸٚٿْظيخ ڃخٿْخ ًاىحٍّخ ٻڄخ ىٌ حٿلخٽ ٳِ حٿڄخىس ً ،104طټٌڅ \"ڃَطز٤ش\" رڄـڀْ حٿٌٍُحء. ػڂ طؤطِ حٿڄخىس 105ٿظظليع ٫ن ىْجش ٫خڃش \"ٿ٠ڄخڅ كٸٌٵ حٕٷخٿْڂ ًحٿڄلخٳ٨خص ٯَْ حٿڄنظ٨ڄش ٳِ اٷڀْڂ\"ً ،ىٌه حٿيْجش طظټٌڅ ڃن \"ڃڄؼڀِ حٿلټٌڃش حٙطلخىّش ًحٕٷخٿْڂ ًحٿڄلخٳ٨خص ٯَْ حٿڄنظ٨ڄش ٳِ اٷڀْڂ\"ً .ىٌح ّ٬نِ اننخ رٜيى ىْجش \"اىحٍّش\" طظز ٪حٿٔڀ٤خص حٿظنٴٌّْش ٳِ حٿلټٌڃش حٿڄَٻِّش ًڃڄؼڀِ حٙٷخٿْڂ ًحٿڄلخٳ٨خص ٯَْ حٿڄنظ٨ڄش ٳِ اٷڀْڂ ،ڃن ىًڅ أڅ ّليى حٿيٓظٌٍ ٳْڄخ اًح ٻخڅ ڃڄؼڀِ حٿـيظْن حٕهَْطْن ڃن حٿـيخص حٿظَّْ٘٬ش أً حٿظنٴٌّْش ٳْيڄخً .ڃن ىًڅ حٿليّغ ٫ن ٣زْ٬ش \"حٓٙظٸٚٿْش\" حٿظِ طلٌُىخ ىٌه حٿيْجش ،ػڂ ٳبڅ ىٍؿش \"حٗٓظٸٚٿْش\" ٳِ ىٌه حٿيْجش، ٻڄخ ىٌ ًحٟق ،ىِ ىًڅ حٿيْجخص حٿٔخرٸش ٫ڀْيخ. 81
ػڂ طخطِ حٿڄخىس 106حٿظِ طظليع ٫ن \"ىْجش ٫خڃش ٿڄَحٷزش طو ْٜٚحٿڄٌحٍى حٙطلخىّش\" ًحٿظِ طظټٌڅ ڃن \"هزَحء حٿلټٌڃش حٙطلخىّش ًحٙٷخٿْڂ ًحٿڄلخٳ٨خص ًڃڄؼڀْن ٫نيخ\" .أُ أننخ ڃَس أهَس أڃخځ \"ىْجش\" اىحٍّش ّ٬ٜذ طڄخڃخ ڃ٬يخ حٓظويحځ \"حٓٙظٸٚٿْش\" ،هخٛش ًأڅ حٿڄخىس ٙطظليع ٫ن \"هزَحء ڃٔظٸڀْن\" ًانڄخ ٫ن هزَحء كټٌڃْْن ،ىڂ ٳِ حٿنيخّش ؿِء ڃن حٿٔڀ٤ش حٿظنٴٌّْش. حڃخ حٿڄخىس 107ٳظظليع ٫ن \"ڃـڀْ حٿويڃش حٿ٬خڃش حٙطلخىُ\" ڃن ىًڅ أُ طليّي ٿ٤زْ٬ش حٓظٸٚٿْظو ،أً حٍطزخ٣و. ٻڄخ حڅ حٿٸَحٍ طـخًُ حٿٴڀٔٴش حٿظِ طٸٌځ ٫ڀْيخ ٳټَس حٿيْجخص حٿڄٔظٸڀش٧ً ،پ ڃلٌٍٜح ٳِ ا٣خٍ حٿن ٚحٿڀٌُٰ حٿ٘ټڀِ ٿڀڄٌحى حٿيٓظٌٍّشً ،ىِ ًٍَٟس ًؿٌى ىْجخص ىٓظٌٍّش ،ط٬ڄپ رڄٌؿذ ٷٌحنْن طٔنيخ حٿٔڀ٤ش حٿظَّْ٘٬شٓ ًٙ ،ڀ٤خڅ ٫ڀْيخ ٌٍٓ حٿيٓظٌٍ ًحٿٸخنٌڅ ،هخٛش ًأڅ ڃيڄخطيخ طظٸخ ٪٣ٳِ حكْخڅ ٻؼَْس ڃ ٪حٿٔڀ٤ش حٿظنٴٌّْش .ٳټْٲ ّڄټن حٿظٴټَْ رخڃټخنْش حڅ طٸٌځ ىٌه حٿيْجخص رٌحؿزخطيخ ٳِ كخٿش طزْ٬ظيخ ٿڀٔڀ٤ش حٿظنٴٌّْش ٻڄخ ّٸٍَ ًٿٺ ٷَحٍ حٿڄلټڄش حٙطلخىّش ،هخٛش ًاڅ ًحكيس ڃن ڃيڄخطيخ ىِ ڃَحٷزش حٿلټٌڃش نٴٔيخ؟ ٿٸي ٻخنض ٳټَس حٿيْجخص حٿڄٔظٸڀش اكيٍ حٕٳټخٍ حٿظِ أىهڀيخ حٙڃَّټٌْڅ اٿَ حٿَ٬حٵ ر٬ي نْٔخڅ ،2003ٳٸي أٛيٍ رٌٽ رَّڄَ حٿڄيَّ حٗىحٍُ ٿٔڀ٤ش حٙثظٚٱ حٿڄئٷظش كڄڀش أًحڃَ رظ٘ټْپ ىْجخص ڃٔظٸڀش ،ريحّش رخٙڃَ 18حٿڄ٬نٌڅ\" :طيحرَْ ٿ٠ڄخڅ حٓظٸٚٽ حٿزنٺ حٿڄَٻُِ حٿَ٬حٷِ\"، ػڂ حٕڃَ ٍٷڂ 55حٿوخ ٙرخن٘خء ڃٴٌْٟش حٿنِحىش ،ػڂ حٕڃَ 56حٿوخ ٙرخٿزنٺ حٿڄَٻُِ حٿَ٬حٷِ ،اٿَ حٕڃَ 65حٿوخ ٙرخن٘خء حٿيْجش حٿَ٬حٷْش ٿٚطٜخٙص ًحٗٚ٫ځً ،حٕڃَ ٍٷڂ 66 حٿوخ ٙرخٿيْجش حٿَ٬حٷْش حٿ٬خڃش ٿويڃخص حٿزغ ًحٍٓٙخٽ حٿٌُ طڂ ٳْو طَّ٬ٲ حٓٙظٸٚٿْش رخٿٸٌٽ: \"ط٬نِ ٫زخٍس \"حٓٙظٸٚٽ\" حٿٸيٍس حٿڄخىّش ًحٿظلََّّش ًحٗىحٍّش ٫ڀَ ڃڄخٍٓش حٿ٬ڄپ ريًڅ حٿو ٩ٌ٠ٿظؤػَْ أً َْٓ٤س حٿلټٌڃش أً طؤػَْ أُ ڃٜخٿق هخٍؿْش ٯَْ ڃٚثڄش\"ً .حٕڃَ 77 حٿوخ ٙرب٫خىس ىٌّحڅ حٿَٷخرش حٿ٬ڀْخً ،حنظيخءح رخٕڃَ 92حٿوخ ٙرڄٴٌْٟش حٙنظوخرخص حٿَ٬حٷْش حٿڄٔظٸڀش ،حٿٌُ ن٫ ٚڀَ أنيخ \" اىحٍس كټٌڃْش ڃٔظٸڀش ،طلټڂ ًحطيخ . . .ڃٔظٸڀش ٫ن ٳًَ٩ حٿلټٌڃش حٿظنٴٌّْش ًحٿظَّْ٘٬ش ًحٿٸ٠خثْش\" .ٻڄخ أٛيٍ ڃـڀْ حٿلټڂ ٷخنٌڅ حٿيْجش حٿ٬ڀْخ ٿلپ ڃنخُ٫خص حٿڄڀټْش حٿ٬ٸخٍّش رظخٍّن 2003/12/31حٿٌُ َ٫ٱ حٿيْجش رؤنيخ \"ڃٔظٸڀش\"ً .ٻڄخ ىٌ ًحٟق ٳيِ نٴٔيخ طٸَّزخ حٿيْجخص حٿظِ طليع ٫نيخ ٷَحٍ حٿڄلټڄش حٙطلخىّش! ًٿڂ طټن ٳټَس حٓٙظٸٚٿْش ري٫ش أڃَّټْش أّ٠خ ،ٳخٿڄزخىة حٿڄظ٬ڀٸش رخٿڄئٓٔخص حٿٌ٣نْش ٿظِِّ٬ ًكڄخّش كٸٌٵ حٙنٔخڅ حٿٜخىٍ ٫ن حٿـڄْ٬ش حٿ٬خڃش ٕڃڂ حٿڄظليس ٳِ حٿ٬خځ ، 1992نٜض ٫ڀَ أنو \" ّنزِٰ أڅ طڄڀٺ حٿڄئٓٔش حٿٌ٣نْش [حٿوخٛش رلٸٌٵ حٗنٔخڅ] حٿيْخٻپ حٕٓخْٓش حٿڄنخٓزش 82
ٿٔٓٚش َْٓ أن٘٤ظيخً ،رٜٴش هخٛش حٕڃٌحٽ حٿټخٳْش ٿٌٿٺًّ ،نزِٰ أڅ ّټٌڅ حٿَٰ ٝڃن ىٌه حٕڃٌحٽ ىٌ طڄټْنيخ ڃن طيرَْ ڃٌ٧ٴْيخ ًأڃخٻن ٫ڄڀيخ ٿظټٌڅ ٓغزوِخ ػٖ اُؾٌٓٞخ ًٯَْ هخ٬ٟش ٿڄَحٷزش ڃخٿْش ٷي طڄْ حٓظٸٚٿيخ \"ً .ىٌ ڃخ حٿظِځ رو حٿٸخنٌڅ ٍٷڂ 53ٿٔنش 2008 حٿوخ ٙرخٿڄٴٌْٟش حٿ٬ڀْخ ٿلٸٌٵ حٗنٔخڅ٫ ،نيڃخ َ٫ٱ حٿڄٴٌْٟش رؤنيخ \"ڃٔظٸڀش\"ًٍ ،ر٤يخ رڄـڀْ حٿنٌحد ًٿْْ رخٿلټٌڃشً .ٷي ح٫ظَٟض حٿڄلټڄش حٙطلخىّش ٫ڀْو ٳِ ٷَحٍىخ ،ريٌٍ٫ انو ًىذ هٚٱ ڃخ نٜض ٫ڀْو حٿڄخىس 102حٿظِ طليػض ٫ن ٷخنٌڅ \"ّٸظ٫ َٜڀَ طنْ٨ڂ ح٫ڄخٿيخ ًٿْْ طليّي حٿـيش حٿظِ طَطز ٢ريخ\" .ٻڄخ ح٫ظَٟض ٫ڀَ ٷخنٌڅ ڃـڀْ حٿويڃش حٿڄينْش ٍٷڂ 4 ٿٔنش ٕ 2009نو ن٫ ٚڀَ ٍر٤و رڄـڀْ حٿنٌحد \"ىًڅ ًؿٌى ن ٚٳِ حٿيٓظٌٍ ّٸ ِ٠رٌٿٺ\". ٳِ حٿٌٷض نٴٔو ٍىص حٿڄلټڄش حٙطلخىّش حٿټؼَْ ڃن ح٫ٙظَحٟخص ٫ڀَ حٿٸٌحنْن ري ٌٍ٫حڅ حٿن َ٨ٳْيخ ّ ٙيهپ ٟڄن حهظٜخٛخص! ٿٸي أٍحى ٷَحٍ حٿڄلټڄش حٙطلخىّش أڅ ٌّكِ رؤڅ ٳټَس حٿيْجخص حٿڄٔظٸڀش حٿظِ ؿخء ريخ حٿيٓظٌٍ حٿَ٬حٷِ \" ٙطظٴٶ ڃ ٪ڃخ ىٌ ؿخٍ حٿ٬ڄپ ٫ڀْو ٳِ رَٿڄخنخص حٿ٬خٿڂ\"ً ،ىٌ أڃَٯَْ ىٷْٶ .ٳخٿٴٜپ حٿظخٓ/٪حٿڄخىس 181ڃن ىٓظٌٍ ؿنٌد أٳَّٸْخ ً 1996حٿڄ٬نٌڅ \"Establishment and \"ّ governing principlesن٘ت ٓز٬ش ڃئٓٔخص \"ڃٔظٸڀش\" ط٬ڄپ ٫ڀَ \"ط ِِّ٬حٿيّڄٸَحْ٣ش حٿيٓظٌٍّش\" ،ڃن رْنيخ :ٿـنش ؿنٌد أٳَّٸْخ ٿلٸٌٵ حٗنٔخڅ ،حٿڄَحؿ ٪حٿ٬خڃش ،حٿڀـنش حٙنظوخرْش. ٙطو ٪٠ا ٙٿڀيٓظٌٍ ًحٿٸخنٌڅّ ًٙ ،ـٌُ ُٕ ٗو ٚأً ؿيخُ ڃن أؿيِس حٿيًٿش حٿظيهپ ٳِ َْٓ ٫ڄڀيخً ،ىِ ڃٔئًٿش أڃخځ حٿـڄْ٬ش حٿٌ٣نْش كَٜح. ًّظليع حٿيٓظٌٍ حٿينيُ ٫ 1950ن ػٚع ىْجخص ڃٔظٸڀش كخڃْش ٿڀيٓظٌٍ ،ڃن رْنيخ :ىْجش حٙنظوخرخصً ،ىْجش حٿڄَحٷزش ًحٿڄلخٓزش حٿ٬خڃشً .ٿـنش حٗنظوخرخص حٿينيّش \"ٿْٔض ڃٔئًٿش ڃن حٿٔڀ٤ش حٿظَّْ٘٬ش حً حٿظنٴٌّْشً ،ىِ ٙطٔظڄي ٚٛكْخطيخ ڃن أُ ڃن حٿٔڀ٤ظْن أّ٠خ ،رپ طٔظڄيىخ ڃن حٿيٓظٌٍ نٴٔوً ،ٿْْ ىنخٹ أُ ٓڀ٤ش ٷخنٌنْش أ٫ڀَ ڃنيخ ،رپ حنيخ طڄڀٺ ً٧خثٲ ٗزو ٷ٠خثْش ٳْڄخ ّظ٬ڀٶ رخٗنظوخرخص. ٿڂ ّټن ىٌح حٿٸَحٍ حٿٌُ ٓڀذ حٿيْجخص حٿڄٔظٸڀش ىٌه حٿٜٴش حٿيٓظٌٍّش ڃـَى \"ٷَحٍّ ڃًِ٬ٽ، ًٿټنو ؿخء ٟڄن ْٓخٵ حٿڄلخًٙص حٿلؼْؼش ٕكي أؿنلش حٿٔڀ٤ش حٿظنٴٌّْشً ،طليّيح ڃـڀْ حٿٌٍُحء ،حٿٌُ طڂ حهظِحٿو ٫ڄڀْخ ڃن هٚٽ ٍثخٓش حٿٌٍُحءٙ ،كظټخٍ حٿٔڀ٤ش رخٿټخڃپًٓ ،ڀذ حٿٔڀ٤خص حٙهٍَ ر ٞ٬حهظٜخٛخطيخ ،ڃن هٚٽ \"طؤًّٚص\" حٿڄلټڄش حٙطلخىّش .ريأ حٙڃَ رٸَحٍُ حٿڄلټڄش حٙطلخىّش ٍٷڂ 44 ً 43حٿٜخىٍّن ٳِ 2010/7/12ڃن حڅ طٸيّڂ ڃ٘خٍّ٪ حٿٸٌحنْن ٌّ٬ى \"كَٜح ٿڀٔڀ٤ش حٿظنٴٌّْش\" ،ڃڄخ ٓڀذ ڃن حٿٔڀ٤ش حٿظَّْ٘٬ش اڃټخنْش حٷظَحف حً 83
طٸيّڂ ڃ٘خٍّ ٪ٿٸٌحنْن٫ ،ڀَ حٿَٯڂ ڃن حڅ حٿيٓظٌٍ حٿَ٬حٷِ ّن ٚٳِ ڃخىطو حًٙٿَ ٫ڀَ أڅ ن٨خځ حٿلټڂ ٳِ حٿَ٬حٵ \"ن٨خځ نْخرِ )رَٿڄخنِ(\"ً .حٿٌْځ نلن أڃخځ ٓڀذ حٓظٸٚٿْش حٿيْجخص حٿڄٔظٸڀش حٿظِ ّٴظَ ٝرز٠٬يخ ڃَحٷزش حٿلټٌڃش أً ،ٚٛطلٌّڀيخ اٿَ \"طخر \"٪ٿڀٔڀ٤ش حٿظنٴٌّْش. أُ اننخ ٫ڄڀْخ حڃخځ ا٫خىس ْٛخٯش ٿڀن٨خځ ٻټپ ،ڃن هٚٽ ح٫ظڄخى ٓڀ٤ش حٿظؤًّپ ٳِ كخٿش طٌٍ٬ ح٫ظڄخى ٓڀ٤ش حٿن.ٚ ًٷي ٓزٶ ٿڀڄلټڄش حٙطلخىّش نٴٔيخ أڅ حٛيٍص ٳِ ًٍ ، 2006/10/9ىح ٫ڀَ حٓظٴٔخٍ ڃٌؿو ڃن ڃـڀْ حٿنٌحد ٫ن \"ڃ٬نَ حٓٙظٸٚٽ حٿٌحٍى ٳِ حٿڄخىس 102ڃن حٿيٓظٌٍ\"٫ً ،ن حٙهظٚٱ رْن حٿڄخىس ً 102حٿڄخىس 103حٿظِ نٜض ٫ڀَ حٓٙظٸٚٽ حٿڄخىُ ًحٗىحٍُ٫ً ،ن حٍطزخ ١ىْجش حٿنِحىش طليّيح؟ ًٻخنض حٗؿخرش طظٴٶ طڄخڃخ ڃ ٪ڃخ ًىزنخ اٿْو ڃن ًؿٌى حهظٚٱ طخځ رْن ڃٴيٌځ حٓٙظٸٚٽ ٳِ حٿڄخىس ً 102ڃٴيٌځ حٓٙظٸٚٽ حٿڄخىُ ًحٗىحٍُ حٿٌحٍى ٳِ حٿڄخىس ً .103اڅ حٿيْجخص حٿٌحٍى ًٻَىخ ٳِ حٿڄخىس ٓ ٙ\" 102ڀ٤خڅ ٫ڀْيڂ ٳِ حىحء ىٌه حٿڄيخځ ٿَْٰ حٿٸخنٌڅًٙ ، ّـٌُ ّٕش ؿيش حٿظيهپ أً حٿظؤػَْ ٫ڀَ أىحء حٿيْجش ٿڄيخڃيخ\" ٻڄخ ؿخء ٳِ ن ٚحٿٸَحًٍ ،اڅ ىٌه حٿيْجخص \"طو ٪٠ٿَٷخرش ڃلڀْ حٿنٌحد ٳِ أىحء ىٌه حٿڄيخځ ،ٳبًح كخىص ٫نيخ أً طـخًُطيخ ٳخڅ ڃـڀْ حٿنٌحد ِٔ٣ي ُٞؽذ ٙڃلخٓزظيخ\" .أڃخ حٿيْجخص حٿٌحٍىس ٳِ حٿڄخىس 103ٳيِ ٫ڀَ ٗټڀْن؛ ٳخٿزنٺ حٿڄَٻُِ حٿَ٬حٷِ\" ّظڄظ ٪ريٌه حٓٙظٸٚٿْش ٿظڄټْنو ڃن حىحء ڃيخڃو د ٕٝرذخَ ٖٓ اؽذٟ اُغٜبد\" أڃخ ىْجظخ ىٌّحڅ حٿَٷخرش حٿڄخٿْش ًحٗٚ٫ځ ًحٙطٜخٙص ٳيڄخ طظڄظ٬خڅ رخٓٙظٸٚٽ حٿڄخىُ ًحٙىحٍُ كَٜحًَّ ،طز٤خڅ ًْ٧ٴْخ رڄـڀْ حٿنٌحد .ڃن ىًڅ أڅ طٌٟق ٿنخ حٿڄلټڄش حٙطلخىّش َٓ ىٌح حٿظنخٷ ٞرْن حٿٸَحٍّن؟ ٿْْ حٕڃَ ڃـَى ٷَحٍ أٛيٍطو ؿيش ٷ٠خثْشً ،انڄخ ّظ٬ڀٶ حٙڃَ رڄڄخٍٓخص ڃنيـْش ط٬ټْ ىٌح حٿظيحهپ حٿلخى رْن حٿٔڀ٤ض حٍٕر٬ش حٿڄٴظَٟش ٳِ حٿَ٬حٵ (حٿظَّْ٘٬ش ًحٿظنٴٌّْش ًحٿٸ٠خثْش ًحٿيْجخص حٿڄٔظٸڀش)ً ،ىٌ ّ٬ټْ ٳِ حٿنيخّش أُڃش حٿن٨خځ حٿْٔخِٓ ٻټپ .اڅ حٿلٸْٸش حٕٓخْٓش حٿظِ طَٓوض ٫ڀَ ڃيٍ حٿٔنٌحص حٿٔظش حٿڄخْٟش ىِ أڅ حٿيٓظٌٍ ًحٿٸخنٌڅ ٿْْ أٻؼَ ڃن أىحس ّٔظويڃيخ حٿٸخرٌ٠څ ٫ڀَ حٿٔڀ٤ش ٳِ َٛح٫خطيڂ حٿْٔخْٓشّٔ ،ظويڃٌنيخ ڃظَ ڃخ حٷظ٠ض ڃٜڀلظيڂ ًٿٺً ،ٿټن حٕه َ٤أنيخ ٷخرڀش ٿڀظؤًّپ رخٿَّ٤ٸش حٿظِ ّٸًٍَنيخ ىڂ أّ٠خً .حٿلپ حٿٌكْي ٿڀڄٔؤٿش حٿَ٬حٷْش انڄخ طټڄن ٳِ ا٫خىس ْٛخٯش حٿن٨خځ حٿْٔخِٓ رڄخ ّظٴٶ ًٳټَس أڅ حٿڄـظڄ٪ حٿَ٬حٷِ ڃـظڄ ٪ط٬يىُّ ،ظ٤ڀذ رخٿظخٿِ ن٨خڃخ ٷخىٍح ٫ڀَ اَٗحٹ حٿـڄْ ٪ٳِ حٿٔڀ٤ش ًحٿؼًَس، ًّ٠ڄن ٫يځ ٷيٍس أُ َ٣ٱ ٫ڀَ حكظټخٍ ىٌه حٿٔڀ٤شً .ٿْْ ػڄش ريّپ ٌٍٓ حٿٌ٬ىس اٿَ 84
حٿيّڄٸَحْ٣ش حٿظٌحٳٸْش حٿڄٸننش ىٓظٌٍّخً ،حٿظِ طظْقٍ ،رڄخ ،ا٫خىس رنخء حٿيًٿش ًٓڀ٤خطيخ ٫ڀَ أْٓ ًحٟلش ًڃظٴٶ ٫ڀْيخ رْن حٿَ٘ٻخء ؿڄْ٬خ. ّنظيِ آٍنٔض ٿْزيخٍص ٳِ ٻظخرو \"حٿيّڄٸَحْ٣ش حٿظٌحٳٸْش ٳِ ڃـظڄ ٪ڃظ٬يى اٿَ طٸََّ أڅ \"حٿوْخٍ حٿٌحٷ ِ٬رخٿنٔزش حٿَ حٿټؼَْ ڃن حٿڄـظڄ٬خص حٿظ٬يىّش ٳِ حٿ٬خٿڂ ٯَْ حٿَٰرِ ٿْْ هْخٍح رْن حٿنڄًٌؽ حٿڄْ٬خٍُ حٿزَّ٤خنِ ٿڀيّڄٸَحْ٣ش ًحٿنڄًٌؽ حٿظٌحٳٸِ ،رپ رْن حٿنڄًٌؽ حٿظٌحٳٸِ ٿڀيّڄٸَحْ٣ش ًرْن حن٬يحځ حٿيّڄٸَحْ٣ش طڄخڃخ\"ً ،ٿْْ ٿنخ هْخٍ ا ٙح٫ٙظَحٱ ريٌه حٿلٸْٸش. 85
PRESENTATION – IRAQI VISION OF TURKEY Bilgay Duman Considering the general structure of the Turkish foreign policy, it is possible to say that it is not interventionist or expansionist. Taking the general characteristics of the Turkish foreign policy into account, two principles appear. Especially Mustafa Kemal Ataturk’s discourse, which is “peace at home, peace in the world,” composes the main emphasis of the Turkish foreign policy. Within this scope, Turkey has pursued a foreign policy, which is based on reciprocity, democratic, egalitarian, peaceful, and also which protects human rights, with the countries she established relationship, and she carries on doing so. In the civil insurrections taking place in the Middle East and North Africa, which have been described as the “Arab Spring” in the recent period, and which we can define as the awakening of the people under the oppressive regimes, Turkey's approach looking after the human rights is clearly seen. Besides Turkey's financial support to the peoples of these countries, she also made important human services such as medical treatment of sick and wounded in Turkey. Turkey has not interfered in situations that could be the subject of domestic affairs, except for the situations threatening her national security and interests; thus she avoided interfering in internal affairs of the countries. Furthermore, Turkey has considered her foreign policy she has been pursuing on the Bilgay Duman, Middle East Resarcher at ORSAM (Center For Middle Eastern Strategic Studies) 86
basis of international rules of law at the point of national security and national interests. It could be suggested that these basic values keep their validity in Turkey's relations with Iraq as well. Within this scope, it is possible to see the basic characteristics of the Turkish foreign policy within the frame of Turkey's approach towards Iraq especially in the post-2003. If we should remind it in brief; - On March 1st 2003, Turkey objected to the fact that the U.S. soldiers used her territories and invaded Iraq, who is the UN member country and also who is among the neighbor countries having the longest border. Although this situation created major effects on both domestic and foreign policies of Turkey; it is seen that Turkey has not been divided in her foreign policy principles. In terms of the international law, she did not want one of the two equal states to stay under the influence of the other country by force, to invade or seize control of the other country. On the other hand, she objected to war with a humanistic approach and with her experience that war could give major damages to a country, and especially to its people. In this respect, Turkey put forth a foreign policy perception, which looks after human rights. - On the other hand, it is seen that Turkey acts within the frame of a status quoist foreign policy. She has fair suspicions on the dimensions of global and regional 87
effects of the efforts to make changes on a country with the interventions, especially based on the use of force and with external imposition. In this respect, Turkey envisages that changes, which will take place especially in the Middle East, based on the use of force and imposed from the external powers, will create negative effects on the country. Therefore, she was against the change in the Middle East by the intervention of the U.S. in Iraq. However, with her real political attitude, Turkey did not put an end to her alliance relationship with the U.S. either. In this sense, it is possible to suggest that Turkey adopted an objective role. In addition to this, despite the fact that the EU objected to the intervention of the U.S. in Iraq in general terms, the union supported Turkey to play an important role within the process. Within this scope, it will be seen that the relations between Turkey and the European Union developed after the intervention of the U.S. in Iraq. - Turkey also objected to dictator regime of Saddam Hussein for many years, and thus she avoided establishing relationship for a long time. She also made a lot of effort to eliminate the negative table, which appeared after the intervention of the U.S. in Iraq. In this respect, she aimed at an effective operation of the new structuring, which was tried to be established in Iraq in order to prevent the power vacuum to come up in Iraq. Because, it is possible to suggest that Turkey will be the country, who will be/have been affected by the power vacuum that could 88
emerge in the country. Particularly the presence of the terrorist organization PKK in Iraq still poses a threat for Turkey. While Turkey uses her rights in accordance with the international law, she expects the real responsibility from the Iraqi government to remove the terrorist organization PKK from the Iraqi territories. - Turkey is the only country, which has not closed her embassy in Iraq since 2003. This is an important indicator of the importance that Turkey attaches to Iraq. Iraq is at the the first priority position in Turkey's foreign policy. Considering both historical background and neighborhood relations, the importance of Iraq for Turkey would further appear. With a rational thought, Turkey also considers her economic concerns. This situation could be understood by mutual dependence. Iraq is a country, which produces energy, and she has a big share in the income of the country by carrying her energy to international markets. In this respect, considering the need for both increasing the energy variety in Turkey and carrying Iraq's energy into the international markets, mutual dependence comes up. - She strongly supported Iraq's independence, political unity and territorial integrity, and looked after her security and stability. The fact that ethnical and sectarian conflicts and tensions in Iraq changed the main dynamics of the country and this change led to division has attained a level to threaten Turkey's national entity. With a reflex to maintain her national entity and with a solution producing method for 89
the problems in Iraq; Turkey strived to include the Sunni, who have been excluded from the process especially in the post-2003, into the political process. Besides, she also gives suggestions for the Kurdish groups to act in line with political and territorial integrity of Iraq. Because Iraq's splitting is such as to confront not only Iraq but also Turkey and the Middle East with many problems. However, as of today, Iraq reached an inextricable point upon the withdrawal of the U.S. from Iraq. While striving to form a democratic regime, the genes of Iraq were manipulated and the nature of the country was ruined. From this day forth, it is seen that the ethnical and sectarian nationalisms are fired in political terms. Each formation uses its authority and degree not for the “Iraqi State”, but within the frame of its own identity perception. Thus, each political group or formation could not basically break ethnical and sectarian organization, and used the advantages it obtained for its own concern. At the same time, the federal system, which was brought to Iraq, created local power groups and little kingdoms in areas, where tribes are powerful within these provinces. Each group's using the area, where it is located in, over the identity perception led the institutionalization in the country not to take place. The lack of institutionalization, thus the fact that the state structuring could not be absolutely provided, also led to corruption within the state. At the same time, in the elections across the country, not the fact that who will come to the power with how much vote, but instead, the fact that who will share the power at which rates came up. In this sense, while striving to provide national 90
integrity, the power struggle drew the elements in Iraq away from each others. In this respect, the lack of “effective opposition”, which is essential for an efficient democracy in a country, appears as the major deficiency of Iraq. Opposition within the power, on the other hand, makes the execution in Iraq dysfunctional. And the main reasons behind the recent developments lies here. It seems that that there is the administrative sharing under the crisis occurring in the administrative level in Iraq becoming more and more evident. As of today, it is observed that between federal regions and supporters of local administration and figures demanding a powerful central administration through which they can preserve and enhance their position and power. The developments that took place after 2005 when the constitution of Iraq was established differentiated the sides on the share of administration. The Shiite groups in 2004 and 2005, while federal regions were proclaiming their projects, the Sunni groups rejected the federal regions and they stated that this would dissolve Iraq. [1] However, over time the support of the U.S.A. to the Iraqi Shiites so as to eliminate the impact of Iran and to create a denomination in the region that would create a balance of power against Iran in the region brought about attempts to have control over the centre. As it was understood that without the support from the Shiite population that constituted the majority in Iraq with respect to population, it was difficult 91
for Iraq to embrace balance, the political influence of the Shiite population in central structuring has increased. The results of the elections made in 2009 in Iraq revealed the situation in Iraq clearly. The Sunnis constituting the majority in the local administrations in the northern cities of Baghdad, namely, Diala, Selahhadin, Anbar and Mosul established strong administrations and moved towards a structuring that would go against the central government. On the other hand, the fact that the Shiite groups appeared to be the first in Baghdad and nine provinces in the south; moreover, the Rule of Law Coalition that had been established by Nouri al-Maliki appeared to be the first in these provinces emerged to be a supporting element to the central government. After this period, it started to defend the federal regions that would be established by Sunnis coming together from a province or many provinces. At this point, the fact that although the Sunni groups are in the central government, their influence is very low, and the Shiite groups gain more and more power day by day made it possible for the Sunni groups to place the Shiite groups on the top of the list in which they list their perceptions of threat. Implementing the most consistent policy and having appeared as the most important actor in the political struggles after 2003 with which it appeared to be most advantageous, the Kurdish groups are seen to preserve the regional administration at hand, develop it and 92
attempt to widen its borders. From that perspective, the Sunni and Kurdish groups defending federal administrations are observed to be converging. Starting to create political tension at the first place, this situation gained another dimension with the violent attacks occurring in the last 1-2 weeks. Especially that the violent attacks were taking place on the streets in Baghdad where the Shiite population were the majority and these attacks were admitted by al-Qaida compels one to consider whether a new denominational struggle is to begin. However, the filling of the power vacuum emerged in Iraq with respect to political and security realms by struggles instead of stability may disintegrate Iraq irrevocably. The rise in the impact of this disintegration with the wave of changes in the Middle East compared to the developments during 2005- 2007 is not that difficult. Therefore, the case in Iraq is associated with the actors in domestic politics as well as with the countries in the region. Considering this, one considers that all the countries in the region should act according to the cooperation perception, rather than the conflicts. In this respect, Turkey's emphasizing cooperation in her relations with all the groups in Iraq is quite important. It could be suggested that this cannot be provided with unilateral suggestions, but instead, by establishing equal relations with each party. Eliminating the prejudices in Turkey's approach towards Iraq is also important. Because Turkey's approach towards Iraq still leads to misunderstandings. It is obvious that 93
Turkey argues for the stability in Iraq. Therefore, it is estimated that she will provide each kind of support for the security and stability of Iraq, training of the Iraqi security forces in particular. Within these perceptions, cooperation with the countries in the region, particularly with Iran, is quite important. It should be encouraged and supported to fill the power vacuum in post-U.S. Iraq not by any country, but instead by the Iraqi. Within this structure, the rights of all the groups living in Iraq should be protected. The stability in Iraq is important for the maintenance of the mutual economic relations, provided by Turkey in restructuring of Iraq. Within this scope, creating organizations for regional economic cooperation could be a solution producing opinion, in order to provide the stability in Iraq. 94
سإ٣خ ػشاه٤خ ٗ :ؾ ٞع٤بعخ خبسع٤خ كبػِخ رغب ٙرشً٤ب أ.دٝ .طبٍ ٗغ٤ت اُؼضا١ٝ ڃيَّ حٿڄَٻِ حٿَ٬حٷِ ٿڀيٍحٓخص حٓٙظَحطْـْش ّظوٌ حٿَٜح ٩حٿيحثَ ٳِ حٿَ٬حٵ ڃنٌ حكظٚٿو ٫خځ ٗ 2003ټپ ڃٜٴٌٳش ڃ٬ٸيس ًڃَٻزش ڃن ٫يس ڃٔظٌّخص ڃلڀْش ًاٷڀْڄْش ًىًٿْش ً ،ڃن حٿنخىٍ ٳِ طخٍّن حٿٚ٬ٷخص حٿيًٿْش أڅ ّ٘ټپ َٛح٩ ڃخ ،رئٍس ٿظيحهپ ٫يس ڃٔظٌّخص ڃن حٿَٜح ٩ٳِ آڅ ًحكي ڃن كْغ حٿڄيٍ ًحٿ٬نٲ ًٗي حَ٣ٙحٱ ًٯڄٌ ٝحٙىيحٱ ٻظڀٺ حٿظِ كٜڀض ٳِ حٿَ٬حٵ . اڅ ڃخ ْٓئًٽ اٿْو حٿٌ ٪ٟٳِ َ٫حٵ ڃخ ر٬ي حٙنٔلخد ٿن ّليى نڄ ٢حٿلټڂ حٿٌُ ٌْٓٔى أً كظَ ڃٔظٸزڀو ٻيًٿش ،رپ ْْٜٓٮ ٗټپ حٿڄن٤ٸش رَڃظيخ ًّظَٹ أػَح ٳخً ًٚ٫ڃئػَح ٫ ٙڀَ حٿظٌحُنخص حٗٷڀْڄْش حٿٔخثيس ٳلٔذ ًٿټنو ْٓڄؼپ أّ٠خ نٸ٤ش ًڃٴ ًٚ ٜڃلًٌٍّخ كخٓڄخً ٳِ طلٌٽ ڃنلنَ ًطَحطزْش حٿٸٌٍ ٳِ حٿن٨خځ حٿْٔخِٓ حٙٷڀْڄِ ًحٿَ٬رِ ً حٿيًٿِ ً ..كٔذ طٌٷ٬خص حٿڄَحٷزْن كٌٽ ڃٔظٸزپ حٿَ٬حٵ ٳِ ٧پ حٿٴٌ َٟحٿْٔخْٓش حٿَ٬رْش حٿظِ ٿڂ طټن ڃظٌٷ٬ش ٿيخ ر٬ي حٿَرْ٪ حٿَ٬رِ ًحٿظٴخإٽ حٿڄٴَ ١ٳِ حٿلڀڂ حٿَ٬رِ حٿڄَ٘ٵ ٳؤڅ حٿَ٬حٵ حڃخځ هْخٍّن :حًٙٽ حٿظٌؿو نلٌ حٓٙظٸَحٍ ًٓ ٢حٿٴٌ ١َٗ َٟطٜٴَْ ڃ٘ټٚطو حٿيحهڀْش ًحٿوخٍؿْش ًحٿڄٜخٿلش ڃ٪ ڃلْ٤و حٿڄظوخٛڂ ً ..حٿؼخنِ حٙنوَح ١ٳِ حٿٴًٌ َٟحٿظٴٌّ ٞحٿوخٍؿِ ٫ٙخىس ىنيٓظو ًٍٓڂ هَّ٤ظو ًن٨خڃو حٿْٔخِٓ ؟ ٓذخَ ٓٞعض اُ ٠ك ْٜاُ٘ظبّ اُغ٤بع ٢اُزشً ٢اُؾبُ ( ٢ؿج٤ؼخ ٝدٝس ) ر٬ي حكظٚٽ حٿَ٬حٵ ًؿيص طَٻْخ نٴٔيخ حُحء َ٫حٵ حهَ ّن٫ ٌُ٤ڀَ حٿ٬يّي ڃن حٿڄوخَ٣ ًحٿٴَ ،ٙٳلخًٿض ط ٌَّ٤ڃٸخٍرخص ؿيّيس ٳِ ط٬خڃڀيخ ڃ ٪حٿ٘ؤڅ حٿَ٬حٷِ ،ٻڄخ حٛزق ٫ڀَ حٿنوذ حٿْٔخْٓش حٿَ٬حٷْش طليُ حٿظ٬خڃپ ڃ ٪طَٻْخ ؿيّيس طزَُ رٌٛٴيخ ٛخكزش ىًٍ حٷڀْڄِ ٛخ٫ي ً طلخًٽ أّ٠خ طٌّٔٶ ىًٍىخ ٻيًٿش ڃلٌٍّش ٳِ حٿ٬خٿڂ حٚٓٙڃِ . 95
طَطز ٢طَٻْخ رخٿَ٬حٵ ر٬خڃپ حٿظخٍّن حٿڄ٘ظَٹ ،ٳيڄخ ىًٿظخڅ ڃظـخًٍطخڅ ٙٯنَ ٙكيىڄخ ٫ن ؿٌحٍ حٙهَْٓ ٙ ،ڄخ حڅ حٿيًٿش حٿ٬ؼڄخنْش َْٓ٤ص ٫ڀَ حٿَ٬حٵ حٍر٬ش ٷًَڅ ًحٍطز ٢طخٍّن حٿَ٬حٵ حٿليّغ رخٿظخٍّن حٿ٬ؼڄخنًِ ،ىٌ حڃَ ٿڂ ّٔظ ٪٤حٙطَحٹ حىڄخٿو حً طـخىڀو ٫ڀَ حٿَٯڂ ڃن طؤْْٓ ىًٿظيڂ حٿظَٻْش ٫ڀَ حنٸخ ٝحٿيًٿش حٿ٬ؼڄخنْش. ًٳ٫ ٚ٠ن حٙر٬خى حٿظخٍّوْش ٿڀٚ٬ٷخص رْن حٿيًٿظْن حٿظَٻْش ًحٿَ٬حٷْش ،ٳبڅ ىنخٹ ڃٜخٿق ًطييّيحص ڃ٘ظَٻش رْن ٻپ ڃن طَٻْخ ًحٿَ٬حٵ نَ٨ح ٿڀليًى حٿڄ٘ظَٻشّ ،ٸٌٽ حٿزخكغ ڃلڄي نٌٍ حٿيّن \"روٚٱ ٻپ ؿَْحنيخ أُ طَٻْخ رڄن ٳْيڂ حٿٌْنخڅ ًحٍڃْنْخ حٿ٬يًطخڅ حٿظخٍّوْظخڅ، ًرخٓظؼنخء ٷزَ ٙحٿظِ طڄؼپ ؿِءح ّ ٙظـِأ ڃن حٙڃن حٿٸٌڃِ حٿظَٻِ ًرخٿن َ٨حٿْيخ ٻ٘ؤڅ ىحهڀِ طَٻِ ،ٳؤڅ حٿَ٬حٵ ّڄؼپ حىڄْش حًٿَ ٿظَٻْخ ٙٻؼَ ڃن ٓزذ\". ًٿ٬پ حٿظٴټَْ ٳِ ڃٔظٸزپ حٿٚ٬ٷخص حٿَ٬حٷْش حٿظَٻْش ّظ٤ڀذ ٳيڄخ ًطليّيح ٿڄٜخٿق طَٻْخ حٿَثْْٔش ٳِ حٿَ٬حٵ رؤ٫ظزخٍ أىڄْش حٍطزخ٣و رظو ٢ْ٤حٿٚ٬ٷخص رْن حٿزڀيّن ،ٳ٫ ٚ٠ن ح٩ٚ٣ٙ ٫ڀَ َّ٣ٸش ىنيٓش ْٓخٓش طَٻْخ حٙٷڀْڄْش ًحٿيًٿْش ،ٻڄخ ؿخء ٳِ ٻظخد حكڄي ىحًًى حًٯڀٌ \"حٿ٬ڄٶ حٓٙظَحطْـِ\" . ٿٸي أٓيڄض ٫يس ٌ٫حڃپ أّ٠خً ٳَ نـخف طـَرش «حٿ٬يحٿش ًحٿظنڄْش» ًحٓظڄَحٍىخ كظَ حٿٌٷض حٿلخٿِ ًٿـ 10أٌ٫حځ ڃٌحٿْش ،ڃنيخ اٳ ّٚحٿنوزش حٿْٔخْٓش حٿ٬ڀڄخنْش ًحٳظٸخىىخ حٿنيؾ حٿْٔخَٓ حٿٌحٟق ،ٳ٫ ًٚ٠ن طـنذ أٍىًٯخڅ ڃٌحؿيش حٿظَ٤ٱ حٿ٬ڀڄخنِ رظَ٤ٱ آٚڃِ ،ٳڄنق طـَرظو أٳ٠پ ٳَ ٙكْخس ڃٸخٍنش رظـَرش نـڂ حٿيّن أٍرټخڅ حٿٌٍ ٓزٸو رَ٤ف ڃًَ٘ ٩آٚڃِ ٿٸْخىس طَٻْخ ً ٿټن ڃَْٜه آٽ اٿَ حٿٴ٘پ ً ،ٷي حنظيؾ أٍىًؿخڅ ه٤خ أٻؼَ ح٫ظيحٗ ًٙىٍحٻو أڅ حٓظَٰحٵ حٿظْخٍحص حٗٓٚڃْش ٳَ حٿڄلخٳ٨ش ىٌ ًٛٴش ٿڀٴ٘پ ٳَ حهظزخٍ حٿلټڂ. ًٷي أؿٍَ كِد «حٿ٬يحٿش ًحٿظنڄْش» اٚٛكخص رخٍُس ٳَ حٿيحهپ ٿظ ِِّ٬حٿلَّخص ًحٿيّڄٸَحْ٣ش ًكٸٌٵ حٗنٔخڅً ،ٷڀ ٚڃن ٚٛكْخص حٿڄئٓٔش حٿٔ٬ټَّش حٿٸٌّش ًًٓ ٪ىخڃٖ حٿلَّخص ًح٫ظڄي ر ٞ٬حٗٚٛكخص ٳَ حٿڄئٓٔش حٿٸ٠خثْش ًحص حٿنٴًٌ حٿٌحًٓ ،٪ىَ حٿوٌ٤حص حٿظَ ٳظلض ٗيْش حٙطلخى حًًٍٕرَ ٗٚ٫څ ريء حٿڄٴخًٟخص حٿڄزخَٗس ر٘ؤڅ ٌّ٠٫ش طَٻْخ ٳَ حٙطلخى حًٍٙرِ ٳِ 2004ځ. . ًٷي كخًٽ حٿـْٖ ًحٿ٬ڀڄخنٌْڅ َ٫ٷڀش ڃَْٔس كِد «حٿ٬يحٿش ًحٿظنڄْش» ٿ٘ٚٛف ٫زَ حٿظو٢ْ٤ ٿڄلخًٙص حنٸٚرْش ٫يس ،ٿټن اٍحىس حٗٚٛف ًٓڀ٤ش حٿڄينْْن ٻخنظخ أٷًٌٍ ،ٿڂ ّوٌٽ حٿ٘٬ذ ٍثْْ حٿٌٍُحء حٿلخٿِ ٳَ أُ حنظوخرخص أً حٓظٴظخء ڃنٌ 2002ٻڄخ ٓخ٫ي ىٌح حٿڄنخم ڃن 96
حٓٙظٸَحٍ حٿْٔخِٓ ٫ڀَ ىٳ٫ ٪ـڀش حٿظنڄْش حٙٷظٜخىّش ًٍٳ ٪ڃ٬يٙص حٿنڄٌ ًط ِِّ٬حٿظـخٍس حٿوخٍؿْش ،ڃڄخ ؿ٬پ حٙٷظٜخى حٿظَٻِ ّلظپ حٿڄَطزش ٍٷڂ 17ٳَ حٿ٬خٿڂ. ًٳَ حٿٌٷض نٴٔو ،أٓيڄض ْٓخٓش كِد «حٿ٬يحٿش ًحٿظنڄْش» حٿوخٍؿْش ٳَ طلٌّپ طَٻْخ اٿَ ٫ٙذ أٓخِٓ ٳِ حٿٔخكظْن حٗٷڀْڄْش ًحٿيًٿْشًً ،ٿٺ رخطزخ ٩ڃزيأ «ط٬يى حٿز٬ي» ،رؤ٫ظزخٍ أڅ طَٻْخ طنظڄَ اٿَ ٌ٫حٿڂ ڃظ٬يىس ڃن حٿزڀٸخڅ اٿَ حٿٸٌٷخُ ًآْٓخ حٿًٌٓ َ٤ڃن حٿ٘ڄخٽ اٿَ حٿ٬خٿڂ حٗٓٚڃِ ًحٿَ٘ٵ حًٕٓ ، ٢ٳ٫ ًٚ٠ن ٣ڄٌكيخ اٿَ حٙن٠ڄخځ اٿَ حٙطلخى حًًٍٕرَ ،طٸٌٽ ٛلْٴش «ىحٍ حٿوڀْؾ» حٗڃخٍحطْش ((اڅ طَٻْخ ح٫ظڄيص ْٓخٓش «طٜٴَْ حٿڄ٘ټٚص» ٫ڀَ حٿڄٔظٌٍ حٿوخٍؿَ ،أُ اٷخڃش ٚ٫ٷخص ؿْيس ڃ ٪ٻپ ؿَْحنيخ ًكپ حٿڄ٘ټٚص ،ڃڄخ ؿ٬ڀيخ رڄؼخرش «نٸ٤ش ؿٌد» ٿټپ حٿٸٌٍ)) . ىټٌح اًًح ّظ٠ق ؿڀْخً أڅ حٿظلٌٽ حٿظيٍّـِ ڃن حٿ٬ڀڄخنْش حٕطخطٌٍٻْش ٯَْ حٿڀْزَحٿْش اٿَ حٿ٬ڀڄخنْش حٿڀْزَحٿْش ،حٿظِ ّلخًٽ ؿخىيًح كِد حٿظنڄْش ًحٿ٬يحٿش آٍخءىخ ،ىٌ ٓزذ ٷٜش نـخكيخ ًطٴٌٷيخ حٿنٔزًِ ،ىٌ ٓزذ ى٫ڂ َٗحثق ٠َّ٫ش ڃن حٿڄـظڄٟ ٪ي حٿ٬ڀڄخنْش ٯَْ حٿڀْزَحٿْش «حٿڄئىٿـش»… ىٌح ىٌ حٿيٍّ حٿڄٔظٴخى ڃن حٿظـَرش حٿنخؿلش نٔزْخً ٿلِد حٿ٬يحٿش ًحٿظنڄْش ًُ حٿظٌؿو حٗٓٚڃًِ ،حٿٌُ أٟلَ ٳيڄو ْٜ٫خً ٫ڀَ حهظَحٵ حٿٌىنْش حٿڄنٰڀٸش ٿيّنخ حٿظِ طوڀ٢ رـيپ ڃَٻذ (أُ حٿـيپ رخٿـيپ) رْن أنٌح ٩حٿ٬ڀڄخنْخص حٿظِ ٌّ٬٠نيخ ؿڄْ٬خ ٳِ ٓڀش ًحكيس، ًَّ٠رٌڅ رٌٿٺ ڃؼخٽ طَٻْخ ٫ڀَ ٓٸٌ ١حٿ٬ڀڄخنْش ًاٷٜخثيخ ٿٖكِحد حٗٓٚڃْش حٿظِ حنٸڀزض ٫ڀْيخ ًىِڃظيخ َٗ ىِّڄش ٳيپ ّيٍٹ ىئٙء كٸْٸش أنو ڃن حٿڄڄټن أڅ طٌؿي ٫ڀڄخنْش ىًڅ ٿْزَحٿْشً ،ٿټن ّ ٙڄټن اٚ٣ٷخً أڅ طټٌڅ ىنخٹ ٿْزَحٿْش ىًڅ ٫ڀڄخنْش ،اً ّ ٙڄټن أڅ طٔظٸْڂ حٿڀْزَحٿْش ڃ ٪حنلْخُ حٿيًٿش ٿٴجش أً ٣خثٴش ڃْ٬نش أً أڅ طڄِْ رْن حٿڄٌح٣نْن ٫ڀَ أٓخّ حٿيّن أً حٿ٤خثٴشً ،طٴٍَ ٝإحىخ ٷَٔحً ٫ڀَ حٕٷڀْخص… طڀٺ ىِ حٿ٬ڀڄخنْش حٿڀْزَحٿْش حٿڄظٔخڃلش حٿظِ ط٬نِ كٔذ ٛخىٵ حٿ٨٬ڂ «حٿلْخى حّٗـخرِ ٿڀيًٿش اُحء حٕىّخڅ ًحٿڄٌحىذ ًحٿٌ٤حثٲ ًحٿٴَٵ حٿيّنْش» . رشً٤ب ك ٢الادساى اُؼشاه٢ ڃن حٿڄن ٌٍ٨حٿظَٻِ ،ٿْْ حٿظ٬خًڅ ٫ڀَ ن٤خٵ حٿڄن٤ٸش رڄخ ٳْيخ حٿَ٬حٵ ڃـَى ٳَٛش ٳلٔذ ، رپ ىٌ هٌ٤س ًٍَّٟش حّ٠خ ٿ٠ڄخڅ ڃٔظٸزپ ٓڀڄِ ًڃِىىَ ٳِ حٿڄن٤ٸش. 97
ًٷي حطوٌص حٿلټٌڃش حٿظَٻْش نيـخ ؿيّيح طـخه حٿَ٬حٵ ٳِ أ٫ٸخد حٿًِٰ حٿٌُ ٷخىطو حٿٌّٙخص حٿڄظليس ٫خځ ً .2003ٷي ط٘ټڀض ىٌه حٿْٔخٓش حٿـيّيس ٳِ ا٣خٍ ٫ڄڀْش حٿظلٌٽ حٿيّڄٸَح،ِ٣ ً٫ټٔض ٧يٌٍ نيؾ ؿيّي ٿڀْٔخٓخص حٗٷڀْڄْش ٳِ طَٻْخ ،ڃڄخ ٓخىڂ ٳِ اّـخى ڃـخٽ اٷڀْڄِ أًٓ ٪ٳِ ْٓخٓش أنٸَس ٿڀڄنخًٍس طـخه حٿَ٬حٵ. ًّزيً أڅ حٿظٌؿو حٿظَٻِ حٿـيّي ّلٌُ حٿڄِّي ڃن حٿڄًَنش ًحٿظټْٲ ٿڄٌحؿيش حٿظليّخص ٳِ حٿَ٬حٵ ،اً ّييٱ اٿَ ً ٪ٟڃزخىٍحص ر٘ؤڅ نٌ٘ء حٿيًٿش حٿَ٬حٷْش ڃ ٪حٿظو ٢ْ٤أّ٠خ ٿظٌٳَْ حٕڃن ٿٖٻَحى ًحٿظَٻڄخڅ ٳِ ٗڄخٽ حٿَ٬حٵ. ٻڄخ طْٔٓ َ٬خٓش طَٻْخ حٿـيّيس حٿن٘٤ش ٿظ ٌَّ٤حٿٚ٬ٷخص ڃ ٪ڃوظڀٲ َٗحثق حٿڄـظڄ ٪حٿَ٬حٷِ رٰ ٞحٿن٫ َ٨ن حٙهظٚٳخص حٿَ٬ٷْش ًحٿ٤خثٴْش ًٿڂ ّټن ىٌح حٕڃَ حٓظـخرش ٫ڄڀْش ٿلظڄْش حٿلټڂ حٿٌحطِ ٳِ حٿڄن٤ٸش حٿ٘ڄخٿْش حٿټَىّش ٳلٔذ ًٿټن ٻخڅ نظْـش ٿٚرظ٬خى ٫ن حٿظٸڀْي ٳِ ٳيڂ حٿظييّيحص حٿٸخىڃش ڃن حٿوخٍؽ أّ٠خ ًٿڂ طن٠ڂ طَٻْخ حٿَ ٷٌحص حٙكظٚٽ ٳِ حٿَ٬حٵ رٸْخىس حٿٌّٙخص حٿڄظليس،رٸيٍىخ ؿخىيص ٿل٘ي حٿي٫ڂ حٗٷڀْڄِ ٿَ٬حٵ ڃٔظٸَ. ًٻـِء ڃن ٌٍٛطيخ حٗٷڀْڄْش حٿـيّيس ،أ٧يَ ٛنخ ٩حٿْٔخٓش حٿظَٻْش حٿلخٿْش أڅ طَٻْخ ىِ حٿيًٿش حٿٌكْيس حٿظِ طٔظ ٪ْ٤ڃٌحٛڀش ٚ٫ٷخص رنخءس ڃ ٪ٻپ حَٕ٣حٱ حٿٴخ٫ڀش ٳِ حٿَ٬حٵ ًحٿيًٽ حٿڄـخًٍسً .أٗخٍ ٍثْْ حٿٌٍُحء \"ٍؿذ ْ٣ذ أٍىً ٯخڅ\" اٿَ أڅ كټٌڃظو طٸْڂ ٚ٫ٷخص ڃظٌحٛڀش ً٫ڀَ ٷيځ حٿڄٔخًحس ڃ ٪ؿڄْ ٪حٿٴجخص حٿَ٬حٷْش ٿظلٴِْىڂ ٫ڀَ حٿ٬ڄپ ٫ڀَ ًكيس حٿَ٬حٵ ًٍٳخىْظو. ً٫ڀْو ٳبڅ ڃٜخٿق طَٻْخ حٕٓخْٓش ٳِ حٿَ٬حٵ ّڄټن ٍٛيىخ ٳِ أٍر٬ش ؿٌحنذ: -حٿلْڀٌٿش ىًڅ طٸْٔڂ حٿَ٬حٵ ٫ڀَ حٓخّ َ٫ٷِ حً ٣خثٴِ ٷي ّئىُ حٿَ ٧يٌٍ ىًٿش ٻَىّش ڃٔظٸڀش حً ٻٌنٴيٍحٿْش ٫خٛڄظيخ ٻَٻٌٹ حٿٰنْش رخٿنٴً ٢حٿظِ ط ُِ٬حٿظ٤ڀ٬خص حٿَ ٻْخڅ ڃڄخػپ ٳِ ٛٴٌٱ حٙٻَحى حٿټؼَُْ حٿ٬يى ٳِ طَٻْخ. -كڄخّش حٙٷڀْش حٿظَٻڄخنْش حٿنخ٣ٸش رخٿڀٰش حٿظَٻْش ًحٿظِ طٸْڂ رٜٴش حٓخْٓش ٳِ ٗڄخٽ حٿَ٬حٵ. -طٜٴْش كِد حٿ٬ڄخٽ حٿټَىٓظخنِ . -حٿلْڀٌٿش ىًڅ ٧يٌٍ ىًٿش َ٫حٷْش أٌٛٿْش ٯَْ ىّڄٸَحْ٣ش ًڃ٬خىّش . 98
ًنٚك ٦رٜيى ىٌه حٿڄٜخٿق حڅ طَٻْخ ٷي كخًٿض ؿخىيس هٚٽ حٿٔنٌحص حٿٔخرٸش ٟڄخڅ ىٌه حٿڄٜخٿق ٫ڀَ حٿَٯڂ ڃن حڅ حكظٚٽ حٿَ٬حٵ ٷي ح َٟٻؼَْح رڄٜخٿليخ حٿڄٌٻٌٍس حٚ٫هً ،ٷي كخًٿض طَٻْخ ٷيٍ حٙڃټخڅ حڅ طَْٰ ڃن ْٓخٓخطيخ حً ط٬يٽ ٳْيخ ٿڀٌٌٛٽ حٿَ طلٸْٶ ىٌه حٙىيحٱ ًحٿڄٜخٿق ًڃن ػڂ ٳبڅ حٿظٴټَْ رڄٔظٸزپ حٿٚ٬ٷخص حٿَ٬حٷْش حٿظَٻْش ّيٳ٬نخ ٿظؤڃپ هْخٍحص حٿَ٬حٵ رخٿنٔزش حٿَ ڃليىحص ڃٔظٸزپ ىٌه حٿٚ٬ٷخص ًحٿڄظڄؼپ رــ :حٿٚ٬ٷش ڃ ٪حٷڀْڂ ٻَىٓظخڅ /حٿٸْ٠ش حٿټَىّش ٳِ طَٻْخ /كِد حٿ٬ڄخٽ حٿټَىٓظخنِ /ٷْ٠و ٻَٻٌٹ /ٷْ٠ش حٿڄْخه /حٿڄٜخٿق حٙٷظٜخىّش ًحٿْٔخٓش حٿنٴْ٤ش . ًحنٚ٤ٷخ ڃڄخ ًٍى أٚ٫ه ٳؤڅ حٿْٔخٓش حٿظَٻْش طـخه حٿَ٬حٵ طظَٻِ ٫ڀَ ڃلٌٍّن ىڄخ : حًٕٽ :ىٌ حٿٚ٬ٷخص حٿٸٌّش ڃ ٪حٿلټٌڃش حٿڄَٻِّش حٿَ٬حٷْش ًٳظق ؿٌٍٔ حٿلٌحٍ حٿزنخء، ًحٿظ٬خًڅ ڃ ٪ؿڄْ ٪حَٕ٣حٱ ٳِ حٿَ٬حٵ. ًحٿؼخنِ :ىٌ ط٬زجش ىًٽ حٿـٌحٍ حٿَ٬حٷِ ٿي٫ڂ ڃٔخٍ حٿظ٤زْ ٪رْن ڃوظڀٲ ٷٌحه حٙؿظڄخْ٫ش ًحٿْٔخْٓش ٳ٨يٌٍ حٿظ٬خًڅ حٗٷڀْڄِ أػزض أڅ طَٻْخ طظزْٓ ٪خٓش ٓڀْڄش ٳِ ڃ٬خٿـش حُٕڃش حٿَ٬حٷْش ًط٬٠يخ ڃن ڃن ٌٍ٨اٷڀْڄِ ٿڀظ٬خًڅ ًحٿظنْٔٶ ڃن أؿپ حٿٔٚځ ًحٕڃن ًحٿَٳخه حٙٷظٜخىُ ٿڀڄن٤ٸش . ٻڄخ طخر٬ض طَٻْخ ،ڃن أؿپ حٿڄٔخىڄش ٳِ طلٸْٶ حٓٙظٸَحٍ حٿْٔخِٓ ٳِ حٿَ٬حٵ ،أٍر٬ش ڃٔخٍحص ڃوظڀٴش ڃن حٿٚ٬ٷخص حٿيرڀٌڃخْٓش : ٫ .1ن َّ٣ٶ ڃـڀْ حٕڃن. ً .2ڃن٨ڄش حٿڄئطڄَ حٗٓٚڃِ. ٫ .3ن َّ٣ٶ حٿيًٽ حٿڄـخًٍس ٿڀَ٬حٵ. ً .4ٻٌٿٺ ڃن هٚٽ ڃوظڀٲ حٗػنْخص ًحٿـڄخ٫خص حٿيّنْش ٳِ حٿَ٬حٵ. اؿڄخ ، ٙحڅ حٿٚ٬ٷش حٿَ٬حٷْش -حٿظَٻْش ٷي طؤػَص ًطظؤػَ رٴ٬پ ڃظَْٰحص ٍثْْٔش طيٳ٬يخ أكْخنخ حً ٙنلٌ حٿظ٬خًڅً ،ػخنْخ نلٌ حٿظنخٳْ ًػخٿؼخ نلٌ حٿَٜحً .٩ىٌه حٿڄظَْٰحص ىِ: - 1حٿ٤خٷش :حً حڅ ىنخٹ كخؿش طَٻْش (ٻٸٌس ٛنخْ٫ش نخڃْش) ىحثڄش اٿَ ڃٜخىٍ حٿ٤خٷشً ،حٿَ٬حٵ أرَُ حٿيًٽ حٿظِ ٻخنض طـيِ طَٻْخ رخكظْخؿخطيخ ڃنيخ. - 2حٿظـخٍس:حڅ حٿَ٬حٵ رڀي ٗزو ىحهڀِ رْنڄخ طَٻْخ رڀي ڃٜيٍ ٿڀٔڀً ٪حٿويڃخص ًرڀي ڃٴظٌف ٫ڀَ حٿٌٔٵ حًًٍٕرْش ،ٳٔخىڂ ٳِ ط ٌٍ٤حٿظزخىٽ حٿظـخٍُ رْنيڄخ . 99
- 3حٿڄْخه:حڅ نلٌ %80ڃن حكظْخؿخص ًڃٜخىٍ حٿَ٬حٵ ڃن حٿڄْخه ّؤطِ ڃن طَٻْخ. - 4حٿ٬نٲ حٿ٬خرَ ٿڀليًىًّ:ظڄؼپ رخٿلَحٹ حٿڄٔظڄَ ٿڀظنْ٨ڄخص حٿټَىّش حٿڄٔڀلش رْن كيًى حٿيًٿظْنً ،طليّيح كَحٹ كِد حٿ٬ڄخٽ حٿټَىٓظخنِ . ً حهَْح ًٿْْ حهَح نٸٌٽ حڅ حٿَ٬حٵ ًطَٻْخ ىڄخ ىًٿظخڅ ڃظـخًٍطخڅ ٫ڀڄخ رؤڅ ٷٌس طَٻْخ ٙ طنټًَ ،ٿټن ّزٸَ ً ٪ٟحٿَ٬حٵ حٿيًٿِ ًڃخ ْٓٔظٸَ ٫ڀْو ڃليىح ٍثْْٔخ ٿڄيٍ ؿيّش ْٓخٓخطو حٗٷڀْڄْش ًّ٘ظَٹ ٻٚىڄخ ٳِ ڃٜخٿق حٷظٜخىّش ڃظ٬ڀٸش رخٿڄْخه ًحٿ٤خٷش ًحٿظـخٍسً ،ڃٜخٿق ْٓخْٓش ڃظ٬ڀٸش رٌؿٌى أٷڀْخص ٿيخ حڃظيحى ٳِ ٻڀْيڄخ ٻخٕٻَحى ًٿټن حٿظَٻڄخڅ ٳِ حٿَ٬حٵ حٓظؼنخء هخ. ٙ حڅ حٿِّخٍحص حٿَٓڄْش ٿڀڄٔئًٿْن حٙطَحٹ ح٤٫ض حن٤زخ٫خ ٫ن ڃيٍ حٙىظڄخځ حٿظَٻِ رخٿَ٬حٵ، ًٿ٬ڀيخ ٓظٴظق أٳخٷخ ؿيّيس ٿيٌه حٿٚ٬ٷخص ٳِ حٿڄٔظٸزپ حٿٸَّذًْٓ .ټٌڅ ٿيخ ىًٍ رخٍُ ٳِ ط٬ڄْٶ حٿٚ٬ٷخص حٿؼنخثْش ًطٌْٓ٬يخ ٳِ ؿڄْ ٪حٿڄْخىّن ًٳظق ٛٴلش ؿيّيس ڃن حٿٚ٬ٷخص حٿڄظْنش ٻڄخ أڅ حٿظَّٜلخص حٿڄظزخىٿش رْن حٿـخنزْن ًطٌْ٣ي أ َ٣حٿظ٬خًڅ ًحٿظنْٔٶ حٿڄ٘ظَٹ. ط٬ټْ ڃؼپ ىٌح حٿـٌ حٿ٬خځ ڃن حٍٙطْخف كْغ ّئٻي حٿـخنذ حٿظَٻِ ٫ڀَ حىڄْش حٿٚ٬ٷخص حٿؼنخثْش رْن حٿَ٬حٵ ًطَٻْخ ًًٍَٟس رٌٽ حٿـيٌى حٿڄ٘ظَٻش ٿظٌْ٣يىخ هيڃش ٿڀڄٜخٿق حٿڄ٘ظَٻش ،إ أنو ٿْْ ىنخٹ ط ٌٍ٤ڃڀڄٌّ ٳِ ٻؼَْ ڃن حٿـٌحنذ حٿظِ ّڄټن حڅ ط٘ټپ ڃڀٴخص َٛحْ٫ش ٳِ حٿڄٔظٸزپ ْٓٙڄخ أڅ حٿ٬يّي ڃن حٿڄڀٴخص حٿ٬خٿٸش رْن حٿيًٿظْن حٿـخٍطْن ّلظخؽ اٿَ ً٪ٟ ڃ٬خٿـخص ڃنخٓزش ًنيخثْش طَ ِٟحٿـخنزْن ڃؼپ ڃڀٲ حٿڄٌحٍى حٿڄخثْش ًكِد حٿ٬ڄخٽ حٿټَىٓظخنِ ًحٿٌُ ْٓ٨پ ٫خڃ ٚٷڀٸخ ڃليىح ٿڄٔظٸزپ حٿٚ٬ٷخص رْن حٿـخنزْن ً ،ٷي طٌؿض ُّخٍس حًٍىٯخڅ رظ٘ټْپ ڃـڀْ أ٫ڀَ َ٫حٷِ-طَٻِ ًطٌٷْ ٪حطٴخٷْش رْن حٿزڀيّن ط٠ڄن ٷْخځ ٚ٫ٷظيڄخ ٫ڀَ أْٓ ًحٟلش ًڃٔظڄَس ٳِ ؿٌحنذ ڃيڄش ڃنيخ ٫ڀَ ٓزْپ حٿڄؼخٽ : اٝلاً٫ :ڀَ حٿْ٬ٜي حٕڃنِ ،ڃن حٿڄًَ٬ٱ أڅ طَٻْخ طٌحؿو طلَٻخص ٔ٫ټَّش ڃٔظڄَس ڃن ؿخنذ كِد حٿ٬ڄخٽ حٿټَىٓظخنِ حٿظَٻِ طٔظييٱ ٷٌحطيخ ًأڃنيخ ٫ڀَ حٿليًى ڃخ ّئىُ حٿَ ٷْخځ حٿٸٌحص حٿظَٻْش رٸٜٲ ڃنخ٣ٶ ىحهپ ٻَىٓظخڅ حٿَ٬حٵ ًٻٌٿٺ حٿظٌٯپ ىحهپ طڀٺ حٿڄنخ٣ٶًً،ٿٺ ڃخ ّـ٬پ حٿٚ٬ٷخص رْن حٿزڀيّن ط٘يي طٌطَحص َٓ٫خڅ ڃخّـَُ كڀيخ ٫ن َّ٣ٶ حٿلٌحٍ ًحٿٚ٬ٷخص حٿْٔخْٓش ًحٿيرڀٌڃخْٓش رڄخ ّ٠ڄن أڃن طَٻْخ ڃن ؿيش ًْٓ ،خىس حٍٕح ِٟحٿَ٬حٷْش ڃن ؿيش أهًٍَ ،ىنخ ٙري ڃن حٿٸٌٽ أڅ ىنخٹ ٷٌح٫ي ٔ٫ټَّش طَٻْش ىحهپ حٍٙح ِٟحٿَ٬حٷْش ًهٌٜٛخً ٳِ ڃن٤ٸش رخڃَنِ ،طٔظي ِ٫حٿًٍَ٠س حَٓٙح ٩روًَؿيخ ڃخىحځ حٿَ٬حٵ ٷي ًٷٲ 100
Search
Read the Text Version
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15
- 16
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- 22
- 23
- 24
- 25
- 26
- 27
- 28
- 29
- 30
- 31
- 32
- 33
- 34
- 35
- 36
- 37
- 38
- 39
- 40
- 41
- 42
- 43
- 44
- 45
- 46
- 47
- 48
- 49
- 50
- 51
- 52
- 53
- 54
- 55
- 56
- 57
- 58
- 59
- 60
- 61
- 62
- 63
- 64
- 65
- 66
- 67
- 68
- 69
- 70
- 71
- 72
- 73
- 74
- 75
- 76
- 77
- 78
- 79
- 80
- 81
- 82
- 83
- 84
- 85
- 86
- 87
- 88
- 89
- 90
- 91
- 92
- 93
- 94
- 95
- 96
- 97
- 98
- 99
- 100
- 101
- 102
- 103
- 104
- 105
- 106
- 107
- 108
- 109
- 110
- 111
- 112
- 113
- 114
- 115
- 116
- 117
- 118
- 119
- 120
- 121
- 122
- 123
- 124
- 125
- 126
- 127
- 128
- 129
- 130
- 131
- 132
- 133
- 134
- 135
- 136
- 137
- 138
- 139
- 140
- 141
- 142
- 143
- 144
- 145
- 146
- 147
- 148
- 149
- 150
- 151
- 152
- 153
- 154
- 155
- 156
- 157
- 158
- 159
- 160
- 161
- 162
- 163
- 164
- 165
- 166
- 167
- 168
- 169
- 170
- 171
- 172
- 173
- 174
- 175
- 176
- 177
- 178
- 179
- 180
- 181
- 182
- 183
- 184
- 185
- 186
- 187
- 188
- 189
- 190
- 191
- 192
- 193
- 194
- 195
- 196
- 197
- 198
- 199
- 200
- 201
- 202
- 203
- 204
- 205
- 206
- 207
- 208
- 209
- 210
- 211
- 212
- 213
- 214
- 215
- 216
- 217
- 218
- 219
- 220
- 221
- 222
- 223
- 224
- 225
- 226
- 227
- 228
- 229
- 230
- 231
- 232
- 233
- 234
- 235
- 236
- 237
- 238
- 239
- 240
- 241
- 242
- 243
- 244
- 245
- 246
- 247
- 248
- 249
- 250
- 251
- 252
- 253
- 254
- 255
- 256
- 257
- 258
- 259
- 260
- 261
- 262
- 263
- 264
- 265
- 266
- 267
- 268
- 269
- 270
- 271
