เล่ม 4 (2) เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม

9. องค์ประกอบของคณะกรรมการ 9.1 ปลัดกระทรวงการทอ่ งเที่ยวและกฬี า เป็นประธานกรรมการ 9.2 อธบิ ดีกรมการท่องเทยี่ ว ผู้แทนกระทรวงมหาดไทย ผู้แทนกระทรวงแรงงาน ผู้บัญชาการสานกั งานตรวจคนเขา้ เมอื ง ผู้บังคับการตารวจท่องเที่ยว ผู้ว่าการท่องเท่ียวแห่งประเทศไทย ประธานสภาอุตสาหกรรมท่องเท่ียวแห่งประเทศไทย ผูท้ รงคุณวุฒิท่ีรัฐมนตรีแตง่ ตง้ั จานวน 7 คน เปน็ กรรมการ 9.3 นายทะเบียนธรุ กิจนาเทย่ี วและมคั คเุ ทศก์กลาง เป็นกรรมการและเลขานกุ าร 10. รายงานการเงนิ หน่วย : บาท รายการ ปบี ัญชี 2561 ปบี ัญชี 2562 1. สินทรัพยร์ วม 125,249,836.32 145,106,121.91 2. หน้สี นิ รวม 76,710.00 184,587.00 3. สนิ ทรพั ย์สุทธ/ิ สว่ นทุน 125,173,126.32 144,921,534.91 4. รายได้ 18,664,675.76 20,030,051.49 5. คา่ ใช้จา่ ย 472,090.00 281,642.90 6. รายไดส้ ูง (ตา่ ) กวา่ ค่าใชจ้ ่าย 18,192,585.76 19,748,408.59 รายงานการเงินของกองทุนฯ ได้รับการตรวจสอบจากสานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ถึงปีบัญชี 2562 โดยที่ ในปบี ัญชี 2562 กองทนุ มีรายไดส้ ูงกวา่ ค่าใช้จ่าย จานวน 19,748,408.59 บาท โดยรายได้ส่วนใหญ่ของกองทนุ เปน็ รายได้ ค่าธรรมเนียมธุรกิจนาเท่ียวและค่าธรรมเนียมมัคคุเทศก์ ค่าใช้จ่ายส่วนใหญ่เป็นค่าใช้จ่ายชด เชยให้แก่นักท่องเท่ียว ท่ไี ดร้ บั ความเสยี หายจากผ้ปู ระกอบธุรกจิ นาเท่ียว 11. ผลการดาเนนิ งาน เกณฑ์วัดการดาเนนิ งาน ปีบัญชี 2561 ปบี ัญชี 2562 1. ดา้ นการเงิน 2.0909 3.8788 2. ดา้ นการสนองประโยชน์ตอ่ ผู้มีสว่ นไดส้ ่วนเสยี 3.6667 2.6000 3. ด้านการปฏบิ ัตกิ าร 3.3042 3.5714 4. ดา้ นการบรหิ ารจัดการทนุ หมุนเวยี น 3.6755 2.8433 5. ดา้ นการปฏิบตั งิ านของคณะกรรมการบริหาร ผบู้ รหิ ารทุนหมนุ เวียน พนกั งาน และลกู จา้ ง - 3.1350 6. ด้านการดาเนนิ งานตามนโยบายรัฐ/กระทรวงการคลงั - 2.0440 3.3486 3.0383 คะแนนเฉลยี่ (เตม็ ๕ คะแนน) ในปีบัญชี 2562 กองทุนฯ มีผลการประเมินเฉลี่ยในภาพรวมเกินกว่าเกณฑ์มาตรฐาน แต่ผลประเมิน ด้าน การสนองประโยชน์ต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ด้านการบริหารจัดการทุนหมุนเวียน และด้านการดาเนินงานตามนโยบาย ของรัฐ/กระทรวงการคลัง เช่น การตรวจสอบภายใน การบริหารจัดการสารสนเทศและดิจิทัล การใช้จ่ายเงินตามแผนการใช้จ่าย ท่ีได้รับอนุมัติ และการดาเนินงานตามแผนพัฒนาระบบการจ่ายเงิน การรับเงินของทุนหมุนเวียนผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์มีผลการ ดาเนินงานไม่เป็นไปตามเป้าหมาย ดังน้ัน กองทุนจึงเข้าเงื่อนไขต้องปรับปรุงพัฒนาประสิทธิภาพการดาเนินงาน ของทนุ หมุนเวียน โดยตอ้ งจดั ทาแผนปรบั ปรุงพัฒนาประสทิ ธิภาพการดาเนนิ งานของทนุ หมุนเวียน หมายเหตุ : สามารถดูรายละเอยี ดรายงานการเงนิ และผลการดาเนนิ งานเพิม่ เตมิ ได้จาก QR Code ท่ีอยูด่ ้านล่าง ข - 184 ข - 184

กกอองงททุนนุ คคววาามมปปลลออดดภภัยัย ออาาชชีวีวออนนาามมัยัย แแลละะสสภภาาพพแแววดดลล้อ้อมมใในนกกาารรททาางงาานน 1. การจัดต้งั กองทุนความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานจัดต้ังข้ึนตามมาตรา 44 แห่งพระราชบัญญัติ ความปลอดภัย อาชีวอนามัยและสภาพแวดล้อมในการทางาน พ.ศ. 2554 ในกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน กระทรวง แรงงาน 2. ประเภททุนหมนุ เวียน เพอ่ื การสนับสนุนส่งเสริม 3. วัตถปุ ระสงค์ เพ่ือเป็นทุนใช้จ่ายในการดาเนินการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานให้แก่ทุกภาคส่วน ตามพระราชบญั ญตั ิความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน พ.ศ. 2554 4. วิสยั ทศั น์ เป็นกองทุนส่งเสริม สนับสนุน และพัฒนาความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน ทม่ี ีการบริหารจัดการเชงิ รุกตามหลกั ธรรมาภบิ าล 5. พันธกจิ 5.1 สนับสนุนการรณรงค์ส่งเสริมป้องกัน แก้ไข และบริหารงานความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทางาน 5.2 สนับสนุนหน่วยงานของรัฐ สมาคม มูลนิธิ องค์กรเอกชน หรือบุคคลท่ีเสนอโครงการหรือแผนงาน ในการดาเนินงานด้านการส่งเสริม สนับสนุน การศึกษาวิจัย และการพัฒนางานด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน 5.3 บรหิ ารจัดการกองทุนความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางานอย่างมปี ระสิทธภิ าพ 5.4 สนับสนุนเงินกู้ยืมให้แก่นายจ้าง เพ่ือแก้ไขสภาพความไม่ปลอดภัยหรือเพ่ือป้องกันการเกิดอุบัติเหตุ และโรคอนั เน่อื งจากการทางาน 5.5 สนับสนุนการดาเนนิ งานของสถาบนั สง่ เสริมความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน 5.6 สนับสนุนการดาเนินการของพนักงานตรวจความปลอดภัย ตามมาตรา 37 แห่งพระราชบัญญัติความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน พ.ศ. 2554 6. ทมี่ าของรายได้ 6.1 เงนิ ทุนประเดมิ ทรี่ ฐั บาลจัดสรรให้ 6.2 เงินรายปที ่ีไดร้ บั การจดั สรรจากกองทนุ เงนิ ทดแทนตามกฎหมายวา่ ด้วยเงนิ ทดแทน 6.3 เงนิ ค่าปรบั ท่ีได้จากการลงโทษผู้กระทาผดิ ตามพระราชบัญญตั ินี้ 6.4 เงินอุดหนุนจากรัฐบาล 6.5 เงินหรอื ทรพั ย์สินทม่ี ผี ู้บรจิ าคให้ 6.6 ผลประโยชนจ์ ากเงินของกองทนุ 6.7 คา่ ธรรมเนยี มใบอนุญาตและใบสาคญั การขึ้นทะเบยี นตามมาตรา 9 มาตรา 11 มาตรา 13 และมาตรา 33 6.8 ดอกผลทเ่ี กดิ จากเงนิ หรือทรพั ยข์ องกองทนุ 6.9 รายได้อ่ืน ๆ 7. โครงสรา้ งการบรหิ าร คณะกรรมการบรหิ ารกองทนุ ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน กองนติ กิ าร กรมสวสั ดิการและคมุ้ ครองแรงงาน กลุ่มตรวจสอบภายใน กองทุนความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน ผอู้ านวยการความปลอดภัยแรงงาน : ผู้บรหิ ารกองทุน กลุ่มงานความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (ผอู้ านวยการกลมุ่ งานความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน) ฝา่ ยแผนงานและงบประมาณ ฝา่ ยยุทธศาสตร์และนโยบาย ข - 185 ข - 185

8. กรอบอตั รากาลัง จานวน 10 อัตรา เปน็ ขา้ ราชการท้ังหมด 9. องคป์ ระกอบของคณะกรรมการ 9.1 อธบิ ดีกรมสวสั ดิการและคุ้มครองแรงงาน เปน็ ประธานกรรมการ 9.2 ผแู้ ทนกระทรวงการคลงั ผู้แทนสานักงานประกันสงั คม ผูแ้ ทนสานกั งบประมาณ เป็นกรรมการ 9.3 ผู้ทรงคณุ วฒุ ิ จานวนหนึง่ คน ซึง่ รฐั มนตรวี ่าการกระทรวงแรงงานแต่งตงั้ เป็นกรรมการ 9.4 ผแู้ ทนฝา่ ยนายจา้ งและผ้แู ทนฝ่ายลูกจ้างฝา่ ยละหา้ คน ซงึ่ รฐั มนตรวี ่าการกระทรวงแรงงานแตง่ ต้ัง เปน็ กรรมการ 9.5 ข้าราชการกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน ซ่ึงรฐั มนตรวี ่าการกระทรวงแรงงานแต่งต้งั เปน็ เลขานุการ 10. รายงานการเงิน ปบี ัญชี 2561 หน่วย : บาท 307,577,326.76 ปบี ัญชี 2562 รายการ 1,782.71 1. สินทรพั ย์รวม 307,575,544.05 340,232,724.86 2. หน้ีสนิ รวม 32,492,189.17 - 3. สนิ ทรัพย์สทุ ธิ/สว่ นทนุ 5,202,879.37 4. รายได้ 27,289,309.80 340,232,724.86 5. ค่าใชจ้ ่าย 34,187,518.58 6. รายได้สูง (ต่า) กวา่ ค่าใชจ้ า่ ย 1,524,613.56 32,662,905.02 รายงานการเงินของกองทุนฯ ได้รับการตรวจสอบจากสานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ถึงปีบัญชี 2562 โดยท่ี ในปีบัญชี 2562 กองทุนมีรายได้สูงกว่าค่าใช้จ่ายจานวน 32,662,905.02 บาท โดยเป็นรายได้ค่าปรับจากการลงโทษ ผู้กระทาความผิด และรายได้ค่าธรรมเนียมในอนุญาตและใบสาคัญการข้ึนทะเบียนตามพระราชบัญญัติความปลอดภัย อาชวี อนามยั 11. ผลการดาเนนิ งาน เกณฑ์วัดการดาเนนิ งาน ปบี ัญชี 2561 ปบี ัญชี 2562 1. ดา้ นการเงนิ 5.0000 4.4580 2. ดา้ นการสนองประโยชน์ต่อผมู้ สี ว่ นได้สว่ นเสีย 4.9000 3.8043 3. ด้านการปฏบิ ัตกิ าร 2.1200 1.0000 4. ด้านการบริหารจัดการทนุ หมุนเวียน 2.3340 3.1750 5. ดา้ นการปฏบิ ตั งิ านของคณะกรรมการบรหิ าร ผบู้ ริหารทนุ หมุนเวยี น พนกั งาน และลกู จา้ ง - 2.8900 6. ดา้ นการดาเนินงานตามนโยบายรัฐ/กระทรวงการคลงั - 3.9925 3.4552 3.0343 คะแนนเฉล่ยี (เต็ม ๕ คะแนน) ในปีบัญชี 2562 กองทุนฯ มีผลการประเมินเฉลี่ยในภาพรวมสูงกว่าเกณฑ์มาตรฐาน (คะแนนตามเกณฑ์มาตรฐาน ต้ังแต่ระดับ 3.0000 ขึ้นไป) สาหรับการปฏิบัติการกองทุนมีผลประเมินต่ากว่าเกณฑ์มาตรฐาน เทียบเท่าระดับ 1.0000 คะแนน เน่ืองจากกองทนุ ยงั ไมส่ ามารถดาเนนิ การสนับสนนุ เงินกใู้ ห้แกน่ ายจา้ ง/ผูป้ ระกอบการได้ตามเป้าหมายท่ีต้งั ไว้ เน่ืองจากกองมีแผนปฏิบัติการ ประจาปีบัญชี 2563 มีองค์ประกอบไม่ครบถ้วน และไม่มีการจัดทา/ทบทวนแผนยุทธศาสตร์ การบรหิ ารทรพั ยากรบคุ คล หมายเหตุ : สามารถดูรายละเอยี ดรายงานการเงินและผลการดาเนนิ งานเพ่มิ เติมได้จาก QR Code ทอ่ี ย่ดู า้ นล่าง ข - 186 ข - 186

กองทุนพัฒนาผู้ประกอบการเทคโนโลยีและนวตั กรรม 1. การจดั ตงั้ กองทุนพัฒนาผู้ประกอบการเทคโนโลยีและนวัตกรรมจัดต้ังขึ้นตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2560 ในสานักงานปลัดกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และคณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ 9 กมุ ภาพนั ธ์ 2560 เห็นชอบใหร้ วมกองทนุ ตัง้ ตัวได้ สังกดั สานักงานคณะกรรมการอดุ มศกึ ษากับกองทุนพัฒนาผ้ปู ระกอบการ เทคโนโลยแี ละนวัตกรรมในวันท่ี 1 เมษายน 2560 2. ประเภททุนหมุนเวียน สนบั สนุนสง่ เสริม 3. วตั ถุประสงค์ 3.1 เปน็ แหลง่ ทนุ หมนุ เวียนในการส่งเสริมและสนับสนุนใหเ้ กดิ การประกอบธุรกิจเทคโนโลยีและนวัตกรรมในประเทศ 3.2 เป็นตวั เร่งสาคัญในการเพม่ิ ปริมาณการนาผลงานวิจัยและนวตั กรรมไปใชป้ ระโยชนใ์ นเชิงพาณิชย์ 3.3 สง่ เสรมิ และสนับสนุนในการพฒั นาใหเ้ กิดผลิตภณั ฑ์ใหม่ บรกิ ารใหม่ หรอื กระบวนการผลิตกระบวนการใหบ้ รกิ ารใหม่ 3.4 สนับสนุนนวัตกรรมการจัดการเพอื่ ใหธ้ รุ กิจสามารถขยายผลเชิงพาณิชย์ได้จริงเป็นรูปธรรมแก่นักศึกษา หรือผู้ที่จบ การศึกษาไม่เกิน 7 ปี หรือบุคลากรในสถาบันการศึกษาหรือสถาบันวิจัยหรือผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อม หรือวิสาหกิจเร่ิมต้น ท่ีมีการดาเนินงานด้านการพัฒนาศักยภาพและพัฒนานวัตกรรมร่วมกับสถาบันการศึกษาหรือสถาบันวิจัย ให้เขา้ ถงึ แหลง่ เงินทุน เพ่ือรเิ รม่ิ หรอื ขยายธรุ กิจเทคโนโลยแี ละนวัตกรรม 3.5 พัฒนาทกั ษะความเปน็ ผูป้ ระกอบการ องค์ความรู้ และศกั ยภาพทางธรุ กจิ 4. วิสัยทัศน์ แหล่งเงินทุน และพัฒนาศักยภาพนักศึกษาและผู้ประกอบการเทคโนโลยีและนวัตกรรม โดยการให้เงินทุน และองค์ความรู้เพ่ือสร้างและพัฒนาศักยภาพผู้ประกอบการให้เติบโตอย่างย่ังยืน ยกระดับความสามารถในการแข่งขัน และมลู คา่ เพมิ่ ทางเศรษฐกิจของประเทศ 5. พันธกจิ 5.1 สนับสนุนทางการเงินเพ่ือดาเนินธุรกิจแก่นักศึกษา บัณฑิตจบใหม่ไม่เกิน 7 ปี บุคลากรในสถาบันการศึกษา หรือสถาบนั วิจัย ผ้ปู ระกอบการขนาดกลางและขนาดย่อม และผู้ประกอบการเริม่ ต้น ให้เตบิ โตอย่างยง่ั ยนื 5.2 สนับสนุนองค์ความรู้เพื่อดาเนินธุรกิจแก่นักศึกษา บัณฑิตจบใหม่ไม่เกิน 7 ปี บุคลากรในสถาบันการศึกษา หรอื สถาบันวิจัย ผปู้ ระกอบการขนาดกลางและขนาดย่อม และผู้ประกอบการเร่มิ ต้น ให้เตบิ โตอยา่ งย่งั ยืน 5.3 สนับสนนุ การสร้างศักยภาพในประเด็นอ่ืน (นอกเหนือจากการเงิน และองค์ความรู้) แก่นักศึกษา บัณฑิตจบใหม่ ไมเ่ กนิ 7 ปี บุคลากรในสถาบันการศกึ ษาหรอื สถาบันวิจยั ผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อม และผู้ประกอบการเร่ิมต้น ใหเ้ ติบโตอยา่ งย่งั ยืน 5.4 สรา้ งเครือข่ายผูส้ นบั สนุนการรว่ มลงทุน Venture Capital 5.5 สนับสนนุ เครอื ขา่ ยบม่ เพาะ และเครือข่ายผู้ประกอบการเทคโนโลยแี ละนวตั กรรม 5.6 ยกระดับความสามารถในการแข่งขันและมูลค่าเพิ่มทางเศรษฐกิจของประเทศ ผ่านการส่งเสริมผู้ประกอบการ เทคโนโลยแี ละนวตั กรรม 6. ที่มาของรายได้ 6.1 เงินทนุ ประเดิมทีร่ ัฐบาลจดั สรรให้ 6.2 เงิน ทรัพย์สิน สิทธิ หน้ี ท่ีโอนมาจากกองทุนต้ังตัวได้ ตามระเบียบสานักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วย กองทุนตั้งตัวได้ พ.ศ. 2555 6.3 เงนิ อดุ หนนุ ทรี่ ัฐบาลจัดสรรให้จากงบประมาณรายจา่ ยประจาปี 6.4 เงินอุดหนุนจากภาคเอกชนหรือองค์กรอ่ืน รวมท้ังจากต่างประเทศหรือองค์การระหว่างประเทศ และเงิน หรอื ทรพั ยส์ นิ ทม่ี ผี ู้บริจาคหรอื มอบให้กองทนุ ข - 187 ข - 187

7. โครงสร้างการบรหิ าร 8. กรอบอัตรากาลงั จานวน 22 อตั รา ประกอบด้วย ผู้จัดการกองทุน จานวน 1 อตั รา และพนกั งานกองทนุ จานวน 21 อัตรา 9. องคป์ ระกอบของคณะกรรมการ 9.1 ปลดั กระทรวงวิทยาศาสตรแ์ ละเทคโนโลยี เปน็ ประธานกรรมการ 9.2 ผู้แทนกระทรวงการคลัง ผู้แทนสานักงบประมาณ ผู้แทนสานักงานปลัดกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี เป็นกรรมการ 9.3 ผทู้ รงคุณวุฒิซ่งึ คณะกรรมการแตง่ ตั้งโดยความเหน็ ชอบกระทรวงการคลัง จานวนไมเ่ กิน 3 คน เปน็ กรรมการ 9.4 ผู้จัดการกองทุน เป็นกรรมการและเลขานกุ าร 10. รายงานการเงนิ หนว่ ย : บาท รายการ ปบี ัญชี 2561 ปีบัญชี 2562 1. สินทรพั ยร์ วม 2,487,845,020.24 2,446,189,826.84 2. หนีส้ นิ รวม 6,768,809.97 8,778,291.00 3. สนิ ทรัพย์สทุ ธ/ิ สว่ นทุน 2,481,076,210.27 2,437,411,535.84 4. รายได้ 57,163.95 248,777.30 5. ค่าใช้จ่าย 21,868,252.91 43,913,451.73 6. รายได้สงู (ตา่ ) กว่าค่าใชจ้ ่าย (21,811,088.96) (43,664,674.43) รายงานการเงินของกองทุนฯ ได้รับการตรวจสอบจากสานักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ถึงปีบัญชี 2562 โดยที่ ในปีบัญชี 2562 กองทุนมีรายได้ต่ากว่าค่าใช้จ่าย จานวน 43,664,674.43 บาท เน่ืองจากมีค่าใช้จ่ายจากการอุดหนุน ค่าใช้จ่ายในการบรหิ ารกองทนุ โดยไม่มรี ายไดจ้ ากเงินอุดหนนุ ท่ีรัฐบาลจัดสรร และเงินอุดหนุนจากเอกชนแตอ่ ยา่ งใด 11. ผลการดาเนินงาน 1. ด้านการเงิน เกณฑ์วดั การดาเนนิ งาน ปบี ัญชี 2561 ปีบัญชี 2562 2. ดา้ นการสนองประโยชนต์ ่อผ้มู สี ว่ นได้สว่ นเสยี - 5.0000 4.7386 1.0000 3. ดา้ นการปฏิบตั ิการ 3.3429 4.1083 1.0600 1.2000 4. ดา้ นการบรหิ ารจดั การทนุ หมุนเวยี น 2.8450 - 1.6000 5. ด้านการปฏิบตั งิ านของคณะกรรมการบริหาร ผบู้ ริหารทุนหมุนเวยี น พนกั งาน และลูกจา้ ง - 2.9178 3.1465 6. ดา้ นการดาเนินงานตามนโยบายรฐั /กระทรวงการคลัง คะแนนเฉลยี่ (เตม็ ๕ คะแนน) ข - 188 ข - 188

ในปีบัญชี 2562 กองทุนมีผลการประเมินเฉล่ียต่ากว่าเกณฑ์มาตรฐาน (คะแนนตามเกณฑ์มาตรฐานตั้งแต่ ระดับ 3.0000 คะแนนข้ึนไป) เนื่องจากผลการดาเนินงานด้านการสนองประโยชน์ต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ด้านการบริหาร จัดการทุนหมุนเวียน ดา้ นการดาเนินงานตามนโยบายรัฐ/กระทรวงการคลงั เช่น คะแนนการสารวจการรบั รูข้ ้อมลู การขอรบั ทุน จากกองทุนต่ากว่าเป้าหมาย ความสาเร็จด้านการบริหารความเสี่ยงและการควบคุมภายใน การบริหารจัดการสารสนเทศ และดิจิทัล ผลการใช้จา่ ยภาพรวม การจัดทาแผนพัฒนาระบบการจา่ ยเงินและการรับเงนิ ของทุนหมนุ เวยี นผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ ตา่ กว่าเป้าหมาย/แผนทีก่ าหนด ดงั นน้ั กองทนุ จงึ เข้าเง่อื นไขตอ้ งฟ้ืนฟูประสทิ ธิภาพการดาเนินงานของทนุ หมนุ เวยี น หมายเหตุ : สามารถดรู ายละเอียดรายงานการเงินและผลการดาเนนิ งานเพิ่มเตมิ ไดจ้ าก QR Code ทอ่ี ย่ดู ้านล่าง ข - 189 ข - 189

กองทนุ ฟื้นฟูและพัฒนาเกษตรกร 1. การจัดตง้ั กองทุนฟ้ืนฟูและพัฒนาเกษตรกรจัดต้ังขึ้นตามมาตรา 5 แห่งพระราชบัญญัติกองทุนฟ้ืนฟูและพัฒนาเกษตรกร พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพ่ิมเติม เมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม 2542 โดยจัดอยู่ในกลุ่มทุนหมุนเวียนท่ีมีสถานะเป็นนิติบุคคล ภายใต้การกากับดแู ลของสานักงานกองทุนฟืน้ ฟแู ละพฒั นาเกษตรกร กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ 2. ประเภททุนหมุนเวียน เพ่อื การสงเคราะห์และสวสั ดกิ ารสงั คม 3. วัตถปุ ระสงค์ เพ่ือใช้เป็นค่าใช้จ่ายในการดาเนินงานของกองทุนและค่าใช้จ่ายตามภาระผูกพันของกองทุนตามระเบียบ ที่คณะกรรมการกองทนุ กาหนด โดยความเห็นชอบกระทรวงการคลัง 4. วิสัยทัศน์ เกษตรกรเป็นเจ้าของผลผลิต โดยทาการเกษตรแบบครบวงจร สามารถจัดการปัญหาหน้ีสิน บนพื้นฐาน ความเข้มแข็งขององคก์ รเกษตรกร 5. พนั ธกจิ 5.1 ส่งเสริมและสนบั สนุนการรวมกลมุ่ ของเกษตรกรในการพัฒนาคุณภาพชวี ติ และการแกไ้ ขปญั หาของเกษตรกร 5.2 สง่ เสรมิ และสนบั สนนุ การฟนื้ ฟูและพัฒนาอาชพี เกษตรกรรมของเกษตรกร 5.3 พัฒนาความรู้ในด้านเกษตรกรรมหรือกิจกรรมท่ีเกี่ยวเนื่องกับเกษตรกรรม เพื่อสร้างความเข้มแข็งให้แก่องค์กร เกษตรกร 5.4 พฒั นาศักยภาพในการพึ่งพาตนเองและเก้อื กลู ซง่ึ กันและกนั ระหวา่ งเกษตรกร 6. ท่มี าของรายได้ 6.1 เงนิ ทนุ ประเดิมท่รี ฐั บาลจัดสรรให้ 6.2 เงนิ อุดหนุนจากรฐั บาลหรือทีไ่ ดร้ ับจากงบประมาณรายจ่ายประจาปี 6.3 เงินหรอื ทรพั ยส์ ินทไ่ี ด้จากการบรจิ าค 6.4 เงินทีไ่ ด้จากการจาหนา่ ยทรัพย์สนิ ของกองทุน 6.5 เงนิ หรือทรัพย์สินท่ีตกเปน็ ของกองทนุ 6.6 ดอกผลหรอื รายได้จากเงนิ หรือทรพั ยส์ นิ ของกองทุน 7. โครงสรา้ งการบรหิ าร คณะกรรมการกองทุนฟืน้ ฟูและพฒั นาเกษตรกร คณะกรรมการจัดการหนขี้ องเกษตรกร คณะกรรมการบรหิ ารกองทุนฟ้นื ฟแู ละพฒั นาเกษตรกร คณะกรรมการตรวจสอบ สานักกฎหมาย สานักงานกองทนุ ฟน้ื ฟแู ละพัฒนาเกษตรกร สานกั ตรวจสอบ เลขาธกิ าร รองเลขาธิการ สว่ น ส่วน สวสั ดิการ สว่ น สว่ น ส่วนประกนั นติ กิ รรม สอบสวน ตรวจสอบ ตรวจสอบ คณุ ภาพ และสัญญา และคดี สานกั งาน องค์กรเกษตร สานัก สานัก สานักจดั การหนี้ สานกั ฟื้นฟู สานกั กิจการ สานกั กิจการ สานักกิจการ สานักกิจการ บรหิ าร อานวยการ ของเกษตรกร และพัฒนาเกษตรกร สาขาภมู ภิ าคท่ี 1 สาขาภูมิภาคที่ 2 สาขาภูมภิ าคที่ 3 สาขาภูมภิ าคที่ 4 สานักจดั การหนี้ สว่ นสง่ เสรมิ การฟ้นื ฟู ส่วน สว่ น ของเกษตรกร 1 และพัฒนาเกษตรกร 1 สานกั งานสาขา สานักงานสาขา สานักงานสาขา สานักงานสาขา เลขานุก บรกิ าร สานกั จัดการหน้ี ส่วนส่งเสรมิ การฟน้ื ฟู จังหวดั ภูมิภาคที่ 1 จังหวัด ภูมิภาคท่ี 2 จงั หวัด ภูมิภาคที่ 3 จังหวดั ภูมภิ าคที่ 4 กลาง ของเกษตรกร 2 และพัฒนาเกษตรกร 2 าร ส่วน สานกั จัดการหนี้ ส่วนส่งเสริมการฟน้ื ฟู (17 สาขา) (25 สาขา) (19 สาขา) (15 สาขา) สว่ น ทรพั ยากรบุคคล ของเกษตรกร 3 และพัฒนาเกษตรกร 3 ประชาสัมพันธ์ ส่วนส่งเสริมการฟื้นฟู ข - 190 ส่วนฝึกอบรม ส่วนปรับ และพัฒนาเกษตรกร 4 สว่ น โครงการสรา้ ง นโยบา ส่วน ของเกษตรกร ยและ เทคโนโลยี สว่ น สารสนเทศ ส่วน บัญชี บริหาร ข - 190 สินทรพั ส่วน การเงิน

8. กรอบอัตรากาลงั จานวน 585 อัตรา ประกอบดว้ ย พนักงาน จานวน 329 อตั รา และลูกจ้าง จานวน 256 อตั รา 9. องค์ประกอบของคณะกรรมการ 9.1 นายกรัฐมนตรหี รอื รองนายกรฐั มนตรี ซึ่งนายกรฐั มนตรีมอบหมาย เปน็ ประธานกรรมการ 9.2 รฐั มนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เปน็ รองประธานกรรมการ 9.3 ปลัดกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ปลัดกระทรวงการคลัง ปลัดกระทรวงมหาดไทย ปลัดกระทรวงพาณิชย์ ปลัดกระทรวงอุตสาหกรรม เลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ผู้อานวยการสานักงบประมาณ เปน็ กรรมการ 9.4 ผู้ทรงคุณวุฒิจานวนสิบเอ็ดคน ซ่ึงคณะรัฐมนตรีแต่งต้ังจากผู้ทรงคุณวุฒิภาคราชการ จานวนห้าคน และผู้ทรงคุณวุฒิภาคเอกชน จานวนหกคน เปน็ กรรมการ 9.5 ผู้แทนเกษตรกร จานวนย่ีสิบคน ซึ่งคณะรัฐมนตรีแต่งตั้งจากผู้ได้รับการเลือกตั้งจากสมาชิกองค์กรเกษตรกร ในส่วนภูมิภาค อย่างน้อยภูมิภาคละสองคน ส่วนที่เหลือให้เป็นไปตามสัดส่วนของสมาชิกเกษตรกรในแต่ละภูมิภาค เปน็ กรรมการ 9.6 เลขาธิการสานักงานกองทุน เปน็ กรรมการและเลขานกุ าร 10. รายงานการเงนิ หนว่ ย : บาท รายการ ปบี ัญชี 2561 ปบี ัญชี 2562 1. สินทรพั ย์รวม 7,475,772,296.42 7,913,277,673.71 2. หน้สี นิ รวม 915,138,978.35 1,187,439,798.50 3. สินทรัพย์สุทธิ/สว่ นทนุ 6,560,633,318.07 6,725,837,875.21 4. รายได้ 530,409,643.46 522,925,607.25 5. คา่ ใชจ้ า่ ย 334,206,364.19 357,328,877.75 6. รายไดส้ งู (ตา่ ) กว่าคา่ ใชจ้ า่ ย 196,203,279.27 165,596,729.50 รายงานการเงินของกองทุนฯ ได้รับการตรวจสอบจากสานักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ถึงปีบัญชี 2562 โดยที่ ในปบี ญั ชี 2562 กองทุนมรี ายไดส้ งู กว่าคา่ ใชจ้ า่ ย จานวน 165,596,729.50 บาท เนอ่ื งจากรายไดห้ ลักมาจากงบประมาณ ท่ีได้รับการจัดสรรจากภาครัฐ จานวน 505.00 ล้านบาท ในขณะท่ีค่าใช้จ่ายของกองทุน ส่วนใหญ่เป็นค่าใช้จ่ายบุคลากร จานวน 183.49 ลา้ นบาท รองลงมา คอื คา่ ใชส้ อย จานวน 137.10 ลา้ นบาท และค่าเส่อื มราคา จานวน 12.72 ล้านบาท 11. ผลการดาเนินงาน เกณฑว์ ดั การดาเนินงาน ปีบัญชี 2561 ปบี ัญชี 2562 1. ดา้ นการเงิน - - 2. ด้านการสนองประโยชน์ตอ่ ผ้มู สี ว่ นได้ส่วนเสีย - 3. ดา้ นการปฏิบตั ิการ - 3.2067 4. ด้านการบริหารจดั การทุนหมนุ เวยี น - 3.5729 5. ดา้ นการปฏิบตั ิงานของคณะกรรมการบรหิ าร ผ้บู ริหารทุนหมนุ เวยี น พนกั งาน และลกู จา้ ง - 1.7044 6. ด้านการดาเนนิ งานตามนโยบายรัฐ/กระทรวงการคลงั - 1.4667 - 1.8246 คะแนนเฉล่ีย (เต็ม ๕ คะแนน) 2.8523 ในปีบัญชี 2562 กองทุนมีผลการประเมินเฉลี่ยต่ากว่าเกณฑ์มาตรฐาน (คะแนนตามเกณฑ์มาตรฐานต้ังแต่ ระดับ 3.0000 คะแนนขึ้นไป) เนื่องจากกองทุนไม่สามารถแสดงเอกสารหลักฐานท่ีเก่ียวข้องกับการดาเนินงานตามกรอบ หลักเกณฑ์การประเมินในบางตัวชี้วัดได้ สาหรับผลประเมินด้านการปฏิบัติการนั้น แม้ว่ากองทุนจะมีผลประเมินอยู่ในระดับ เกณฑ์มาตรฐาน โดยสามารถชาระหนี้แทนเกษตรกรสมาชิกกองทุน ได้สูงกว่า 120 ล้านบาท ซึ่งใกล้เคียงกับกรอบวงเงิน ตามแผนปฏิบัติการประจาปีท่ีกาหนด (130 ล้านบาท) แต่เม่ือพิจารณาถึงจานวนเกษตรกรสมาชิกกองทุนท่ีข้ึนทะเบียนหน้ี พบว่า มเี กษตรกรเพียง 229 ราย จากทัง้ หมด 322 ราย ทไ่ี ด้รับความช่วยเหลือจากกรอบวงเงินดังกล่าว ซึ่งถือว่ายังไม่สามารถ ให้ความชว่ ยเหลือแก่เกษตรกรสมาชกิ กองทนุ ได้อยา่ งครอบคลุม จงึ ถูกปรบั ลดคะแนนผลการประเมนิ ในดา้ นดังกล่าว หมายเหตุ : สามารถดูรายละเอียดรายงานการเงนิ และผลการดาเนนิ งานเพมิ่ เติมไดจ้ าก QR Code ทีอ่ ย่ดู า้ นลา่ ง ข - 191 ข - 191

กองทุนเพื่อสง่ เสริมการท่องเท่ยี วไทย 1. การจดั ตง้ั กองทุนเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวไทยจัดต้ังข้ึนตามมาตรา 22 แห่งพระราชบัญญัตินโยบายการท่องเที่ยวแห่งชาติ พ.ศ. 2551 และทีแ่ กไ้ ขเพ่มิ เติม ในสานักงานปลัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกฬี า 2. ประเภททนุ หมุนเวียน สนับสนนุ ส่งเสริม 3. วตั ถุประสงค์ เพื่อใชเ้ ป็นทุนหมนุ เวียนในการพัฒนาการท่องเท่ียว การสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันให้อุตสาหกรรมการท่องเท่ียว การพัฒนาทักษะด้านการบริหาร การตลาดหรือการอนุรักษ์ทรัพยากรท่องเที่ยวในชุมชน รวมถึงการดูแลรักษาคุณภาพแหล่ง ท่องเทีย่ ว การสง่ เสรมิ สินค้าทางการทอ่ งเทีย่ วใหม่ ๆ ในท้องถ่นิ รวมท้งั การจดั ใหม้ กี ารประกันภัยแก่นักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ ในระหวา่ งท่องเที่ยวภายในประเทศ 4. วสิ ัยทัศน์ กองทุนเพ่ือส่งเสริมการท่องเท่ียวไทยเป็นหุ้นส่วนเชิงกลยุทธ์ (Strategic Partnership) ของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย เพิ่มและเสริมสร้างขีดความสามารถในการแข่งขันด้านการท่องเท่ียวระดับสากล และก่อให้เกิดการบริหารและพัฒนา การทอ่ งเท่ียวอยา่ งมเี อกภาพและตอ่ เนื่อง 5. พันธกิจ 5.1 กาหนดรปู แบบการบริหารจัดการกองทุนใหม้ คี วามชดั เจน เป็นระบบ และโปรง่ ใสตรวจสอบได้ 5.2 พฒั นาและส่งเสรมิ ใหเ้ กิดความรว่ มมอื ระหวา่ งกองทนุ และผมู้ สี ่วนไดส้ ว่ นเสยี ในฐานะหนุ้ สว่ นเชิงกลยุทธ์ 5.3 ส่งเสรมิ ให้กองทนุ ฯ เป็นตน้ น้าของการพฒั นาตามยุทธศาสตรก์ ารท่องเท่ียวของประเทศ 6. ทีม่ าของรายได้ 6.1 เงนิ และทรัพยส์ นิ ท่โี อนมาจากกองทนุ สง่ เสริมการทอ่ งเท่ียวไทยตามมาตรา 31 6.2 เงินอุดหนนุ ทีร่ ัฐบาลจัดสรรให้ 6.3 เงินค่าธรรมเนียมการท่องเที่ยวตามมาตรา 10/2 (ค่าธรรมเนียมการท่องเท่ียวภายในประเทศของนักท่องเท่ียว ชาวตา่ งชาติ) 6.4. เงินหรอื ทรัพย์สนิ ที่มีผมู้ อบให้ 6.5 ดอกผลหรือรายไดจ้ ากเงนิ หรอื ทรัพย์สนิ ของกองทุน 6.6 เงินและทรพั ย์สนิ อ่นื ท่ีตกเปน็ ของกองทุน 7. โครงสรา้ งการบริหาร กองยุทธศาสตรแ์ ละแผนงาน ผู้อานวยการ : ผบู้ รหิ ารกองทนุ เพ่ือสง่ เสริมการทอ่ งเทยี่ วไทย 8. กรอบอัตรากาลงั จานวน 14 อตั รา ประกอบด้วย ข้าราชการ จานวน 6 อตั รา และพนักงานทุนหมนุ เวยี น จานวน 8 อัตรา ข - 192 ข - 192

9. องค์ประกอบของคณะกรรมการ คณะกรรมการบริหารกองทนุ ประกอบด้วย 9.1 ปลัดกระทรวงการทอ่ งเท่ยี วและกฬี า เป็นประธานกรรมการ 9.2 ผู้แทนสานักงบประมาณ ผู้แทนสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ผู้แทนกรมการท่องเท่ียว ผู้แทนกรมบัญชีกลาง ผู้แทนกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถ่ิน ผู้แทนการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย ผู้แทนสภา อุตสาหกรรมการท่องเทยี่ วแหง่ ประเทศไทย เปน็ กรรมการ 9.3 ผทู้ รงคณุ วุฒิซึ่งคณะรัฐมนตรแี ตง่ ตัง้ จานวนไมเ่ กินสามคน เปน็ กรรมการ 9.4 ข้าราชการของกระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬาท่ีปลัดกระทรวงการท่องเท่ียวและกีฬาแต่งต้ัง เป็นเลขานุการ และผชู้ ่วยเลขานุการ 10. รายงานการเงนิ หนว่ ย : บาท รายการ ปบี ัญชี 2561 ปบี ัญชี 2562 1. สินทรัพย์รวม 66,101,457.58 29,790,907.90 2. หนสี้ นิ รวม 5,160,600.00 67,500.00 3. สนิ ทรัพย์สทุ ธ/ิ สว่ นทุน 60,940,857.58 29,723,407.90 4. รายได้ 49,728,718.64 104,878.10 5. ค่าใชจ้ ่าย 15,029,069.17 31,322,327.78 6. รายได้สูง (ต่า) กว่าค่าใชจ้ ่าย 34,699,649.47 (31,217,449.68) รายงานการเงินของกองทุนฯ ได้รับการตรวจสอบจากสานักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ถึงปีบัญชี 2562 โดยท่ี ในปีบัญชี 2562 กองทุนมีรายได้ต่ากว่าค่าใช้จ่าย จานวน 31,217,449.68 บาท เนื่องจากไม่มีรายได้จากเงินอุดหนุน ท่ีรฐั บาลจัดสรรใหป้ ระจาปี โดยคา่ ใช้จา่ ยสว่ นใหญข่ องกองทนุ เปน็ ค่าใช้จา่ ยเงินอุดหนุนเพื่อส่งเสริมการท่องเทย่ี วในจังหวดั ตา่ ง ๆ 11. ผลการดาเนนิ งาน เกณฑว์ ัดการดาเนินงาน ปบี ัญชี 2561 ปบี ัญชี 2562 1. ด้านการเงนิ 4.8325 4.2340 2. ด้านการสนองประโยชนต์ อ่ ผมู้ ีสว่ นไดส้ ่วนเสยี 5.0000 3.1200 3. ดา้ นการปฏบิ ัติการ 2.8125 1.8219 4. ด้านการบริหารจดั การทุนหมุนเวยี น 2.6700 3.0167 5. ดา้ นการปฏบิ ัตงิ านของคณะกรรมการบริหาร ผู้บริหารทนุ หมุนเวยี น พนักงาน และลกู จา้ ง - 3.4250 6. ด้านการดาเนินงานตามนโยบายรัฐ/กระทรวงการคลัง - 1.4000 3.4009 2.8056 คะแนนเฉล่ยี (เต็ม ๕ คะแนน) ในปีบัญชี 2562 กองทุนมีผลการประเมินเฉลี่ยต่ากว่าเกณฑ์มาตรฐาน (คะแนนตามเกณฑ์มาตรฐานตั้งแต่ระดับ 3.0000 คะแนนขนึ้ ไป) เนื่องจากผลการดาเนนิ งานตดิ ตามและประเมินผลโครงการท่ีกองทุนให้การสนับสนุนการดาเนินงาน ตามแผนการปรับปรุงและพัฒนาดาเนินงานไมเ่ ป็นไปตามเปา้ หมาย ไม่สามารถดาเนินการเบกิ จ่ายตามแผนการเบิกจ่ายที่ได้รับ อนุมตั ิ และการดาเนินงานตามแผนพฒั นาระบบการจ่ายเงินและการรับเงนิ ของทุนหมนุ เวียนผา่ นระบบอเิ ลก็ ทรอนิกสไ์ มเ่ ปน็ ไป ตามเป้าหมายที่กาหนด ดังนั้น กองทุนจึงเข้าเงื่อนไขต้องฟ้ืนฟูพัฒนาประสิทธิภาพการดาเนินงานของทุนหมุนเวียน โดยต้องจัดทาแผนฟนื้ ฟูพัฒนาประสทิ ธภิ าพการดาเนนิ งานของทนุ หมุนเวยี นหรือทบทวนความจาเปน็ ในฐานะทุนหมนุ เวียน หมายเหตุ : สามารถดรู ายละเอยี ดรายงานการเงนิ และผลการดาเนนิ งานเพิม่ เติมได้จาก QR Code ท่อี ยู่ดา้ นลา่ ง ข - 193 ข - 193

กองทนุ จัดการซากดึกดาบรรพ์ 1. การจดั ตงั้ กองทุนจัดการซากดึกดาบรรพ์จัดตั้งข้ึนตามพระราชบัญญัติคุ้มครองซากดึกดาบรรพ์ พ.ศ. 2551 โดยอยู่ภายใต้ การกากบั ดแู ลของกรมทรพั ยากรธรณี กระทรวงทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดลอ้ ม 2. ประเภททนุ หมุนเวียน เพื่อการสนบั สนุนสง่ เสรมิ 3. วัตถปุ ระสงค์ เพื่อเป็นทุนสาหรับใช้จ่ายในการสนับสนุน และส่งเสริมการศึกษาวิจัย การอนุรักษ์ การพัฒนา การบริหารจัดการ แหลง่ ซากดึกดาบรรพ์การรวบรวมและการจัดเก็บหลักฐานทางธรณีวิทยาและธรรมชาติวิทยา และเก็บรักษาซากดึกดาบรรพ์ ตามท่ไี ดก้ าหนดไวใ้ นพระราชบัญญตั ิคมุ้ ครองซากดกึ ดาบรรพ์ พ.ศ. 2551 4. วสิ ัยทศั น์ กลไกทางการเงินสนับสนุนการบริหารจัดการซากดึกดาบรรพ์ตามกฎหมายอย่างคล่องตัวและ มีประสิทธิภาพ โดยการมสี ว่ นรว่ ม 5. พนั ธกจิ 5.1 พิจารณาการจา่ ยเงนิ ตามที่กฎหมายกาหนด 5.2 บริหารกองทุนจัดการซากดึกดาบรรพ์ และรายงานสถานะการเงินและการจัดการกองทุนให้เป็นไปตามระเบียบ ทีค่ ณะกรรมการกาหนด 6. ท่ีมาของรายได้ 6.1 เงินท่ีรฐั บาลจัดสรรให้ 6.2 คา่ ธรรมเนยี มการอนญุ าตท่ไี ด้รับตามระราชบัญญตั นิ ้ี 6.3 เงินคา่ ตอบแทนและค่าธรรมเนียมอืน่ อนั เกิดจากแหลง่ ซากดกึ ดาบรรพ์ ตามมาตรา ๒๔ 6.๔ เงินค่าเข้าชม ค่าบริการอ่ืน หรือผลประโยชน์ใด ๆ อันเกิดจากแหล่งซากดึกดาบรรพ์ ซากดึกดาบรรพ์ และพิพธิ ภัณฑซ์ ากดกึ ดาบรรพธ์ รณีวิทยาและธรรมชาติวิทยาที่อยู่ในความครอบครองของกรมทรัพยากรธรณี ซ่ึงกรมทรัพยากรธรณี เป็นผู้เรยี กเกบ็ 6.๕ เงิน หรือทรัพยส์ ินทม่ี ผี อู้ ทุ ศิ ให้ ๖.6 ดอกผล หรอื ผลประโยชน์ หรอื รายได้อ่ืนใดทีเ่ กิดจากกองทนุ นี้ 7. โครงสรา้ งการบริหาร 8. กรอบอัตรากาลงั จานวน 16 อัตรา ประกอบด้วย ข้าราชการ จานวน 7 อัตรา พนักงานราชการ จานวน 5 อัตรา และลูกจ้างช่ัวคราว กองทุน จานวน 4 อตั รา ข - 194 ข - 194

9. องคป์ ระกอบของคณะกรรมการ : 9.1 อธิบดีกรมทรพั ยากรธรณี เป็นประธานกรรมการ 9.2 ผู้แทนกรมศิลปากร ผู้แทนกรมที่ดิน ผู้แทนสานักงานคณะกรรมการการอุดมศึกษา ผู้แทนสานักงบประมาณ ผู้แทนกรมบัญชีกลาง ผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งคณะกรรมการแต่งต้ังจากผู้ท่ีมีความรู้ความสามารถและประสบการณ์ด้านการเงิน การบญั ชี กฎหมาย หรือเศรษฐศาสตร์ จานวนสองคน เปน็ กรรมการ 9.3 รองอธบิ ดีกรมทรัพยากรธรณีซึ่งอธบิ ดมี อบหมาย เปน็ กรรมการและเลขานุการ 9.4 คณะกรรมการบรหิ ารกองทุนจะตง้ั ผูช้ ว่ ยเลขานกุ ารอีกไมเ่ กนิ สองคนก็ได้ (ปัจจุบันมีผชู้ ่วยเลขานุการ 2 คน) 10. รายงานการเงนิ หน่วย : บาท รายการ ปบี ัญชี 2561 ปีบัญชี 2562 1. สินทรัพย์รวม 45,698,701.78 45,795,498.58 2. หนีส้ นิ รวม 477,735.00 216,162.45 3. สนิ ทรัพย์สุทธ/ิ สว่ นทุน 45,220,966.78 45,579,336.13 4. รายได้ 7,769,590.17 8,593,882.39 5. ค่าใชจ้ ่าย 4,801,492.54 8,235,513.04 6. รายได้สงู (ตา่ ) กว่าคา่ ใชจ้ า่ ย 2,968,097.63 358,369.35 รายงานการเงินของกองทุนฯ ได้รับการตรวจสอบจากสานักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ถึงปีบัญชี 2562 โดยท่ี ในปีบัญชี 2562 กองทุนมีรายได้สูงกว่าค่าใช้จ่าย จานวน 358,369.35 บาท รายได้ส่วนใหญ่เป็นรายได้ จากการให้บริการเข้าชมพิพิธภัณฑ์ ขณะที่ค่าใช้จ่ายส่วนใหญ่เป็นค่าใช้จ่ายในการอุดหนุนกิจการใด ๆ ท่ีเก่ียวกับการส่งเสริม และพฒั นาการศึกษา วิจัยเกี่ยวกับแหล่งซากดึกดาบรรพ์ ตามมาตรา 40 (3) และเพ่ือการอนุรักษ์ การเก็บรักษา การพัฒนา และการบริหารจัดการแหล่งซากดึกดาบรรพ์ ซากดึกดาบรรพ์ หรือพิพิธภัณฑ์ซากดึกดาบรรพ์ธรณีวิทยาและธรรมชาติวิทยา ตามมาตรา 40 (4) 11. ผลการดาเนินงาน เกณฑว์ ดั การดาเนินงาน ปบี ัญชี 2561 ปบี ัญชี 2562 1. ด้านการเงิน 1.9077 4.6000 2. ด้านการสนองประโยชนต์ ่อผ้มู ีสว่ นไดส้ ่วนเสีย 4.1848 2.3380 3. ดา้ นการปฏบิ ตั ิการ 4.3440 1.6768 4. ด้านการบริหารจดั การทุนหมนุ เวียน 2.1170 3.0967 5. ด้านการปฏบิ ตั งิ านของคณะกรรมการบรหิ าร ผู้บริหารทนุ หมนุ เวียน พนักงาน และลกู จา้ ง - 2.2450 6. ดา้ นการดาเนินงานตามนโยบายรัฐ/กระทรวงการคลัง - 3.000 3.3925 2.7158 คะแนนเฉลยี่ (เต็ม ๕ คะแนน) ในปีบัญชี 2562 กองทุนมีผลการประเมินเฉล่ียต่ากว่าเกณฑ์มาตรฐาน (คะแนนตามเกณฑ์มาตรฐานตั้งแต่ ระดับ 3.0000 คะแนนข้ึนไป) เนื่องจากกองทุนไม่มีการนาเสนอรายงานการวิเคราะห์ผู้ใช้บริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ท้ังทางตรงและทางอ้อมของกองทุน ต่อคณะกรรมการฯ และกองทุนไม่สามารถให้เห็นถึงการดาเนินโครงการบริหารจัดการ ซากดึกดาบรรพท์ เี่ กิดจากความรว่ มมอื ของเครือข่ายพนั ธมิตรที่ทาให้เกิดประโยชน์เชิงสังคมและ/หรือเชงิ พาณิชยอ์ ย่างเป็นรูปธรรม ได้อย่างชัดเจนและกองทุนฯ ไม่มีการทบทวนแผนยุทธศาสตร์ระยะยาว และแผนปฏิบัติการประจาปี รวมทั้งแผนยุทธศาสตร์ ระยะยาวด้านการบริหารทรัพยากรบุคคลและแผนปฏิบัติการประจาปีด้านทรัพยากรบุคคลอย่างเป็นรูปธรรม และคณะทางาน จัดทาบนั ทกึ ขอ้ ตกลงไดม้ ขี อ้ สงั เกตให้คณะกรรมการบรหิ ารกองทนุ ควรต้องมีการวเิ คราะห์ถึงความจาเป็นในการคงอยู่ของกองทุน รวมทั้งแนวทางการเพม่ิ ประสิทธภิ าพของการดาเนนิ งานในด้านตา่ ง ๆ ให้กองทุนบรรลุผลสาเร็จได้ตามภารกจิ หรอื วัตถุประสงค์จัดตั้ง หมายเหตุ : สามารถดูรายละเอียดรายงานการเงนิ และผลการดาเนินงานเพิม่ เตมิ ได้จาก QR Code ที่อยดู่ ้านล่าง ข - 195 ข - 195

กองทนุ พัฒนาดิจทิ ัลเพ่ือเศรษฐกจิ และสังคม 1. การจัดตงั้ กองทนุ พฒั นาดจิ ิทลั เพอ่ื เศรษฐกิจและสังคมจัดต้งั ข้ึนในสานกั งานคณะกรรมการดจิ ทิ ัลเพอ่ื เศรษฐกจิ และสังคมแห่งชาติ ตามพระราชบัญญัติการพัฒนาดจิ ิทัลเพือ่ เศรษฐกจิ และสังคม พ.ศ. 2560 2. ประเภททนุ หมุนเวียน เพ่ือการสนบั สนนุ ส่งเสรมิ 3. วตั ถปุ ระสงค์ เพ่ือใช้จ่ายเกี่ยวกับการพัฒนาดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจและสังคม เพื่อให้เป็นไปตามนโยบายและแผนระดับชาติว่าด้วย การพฒั นาดจิ ทิ ัลเพ่ือเศรษฐกิจและสงั คม และแผนยุทธศาสตรก์ ารส่งเสรมิ เศรษฐกจิ ดจิ ทิ ลั 4. วสิ ยั ทัศน์ เป็นกองทุนชัน้ นาในการผลักดนั และเพมิ่ ขีดความสามารถการพฒั นาเศรษฐกิจและสงั คมไทยด้วยเทคโนโลยดี ิจทิ ลั 5. พันธกิจ 5.1 เป็นกองทุนทส่ี นบั สนุนนวัตกรรมเพ่ือสรา้ งความเปล่ยี นแปลง 5.2 เปน็ กองทุนท่ีมปี ระสทิ ธภิ าพในการสนบั สนุนนวตั กรรมและมีการบรหิ ารจัดการที่ดี 5.3 เปน็ กองทุนทผ่ี ู้ขอรบั ทนุ ยอมรบั และนา่ เชอ่ื ถือ ซึง่ เน้นการสนับสนุนประโยชนท์ างดจิ ทิ ลั เพอ่ื สาธารณะ 5.4 เป็นกองทนุ ท่ีผลกั ดันนวัตกรรมทร่ี ิเริ่มสรา้ งสรรค์ส่ิงใหม่ ๆ 5.5 เป็นกองทนุ ที่ช่วยเติมเต็มชอ่ งว่างตา่ ง ๆ ทเ่ี กิดขึ้นดว้ ยเทคโนโลยีดจิ ิทลั 5.6 เป็นกองทุนทีใ่ หค้ วามร้แู ละรว่ มพัฒนาศักยภาพคนไทย 6. ทม่ี าของรายได้ 6.1 เงินทนุ ประเดมิ ทีร่ ัฐบาลจดั สรรให้ 6.2 เงนิ อดุ หนุนที่รฐั บาลจดั สรรใหจ้ ากงบประมาณรายจ่ายประจาปี 6.3 เงินที่ได้รับจากการจัดสรรคล่ืนความถ่ี ตามกฎหมายว่าด้วยองค์กรจัดสรรคล่ืนความถ่ีและกากับการประกอบ กิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม โดยให้สานักงาน กสทช. จัดสรรให้ในอัตราร้อยละ 15 ของรายไดจ้ ากการจดั สรรคล่นื ความถ่ดี ังกล่าว 6.4 เงินที่ได้รับการจัดสรรจากรายได้ของสานักงาน กสทช. ตามมาตรา 65 (1) และ (2) แห่ง พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่น ความถี่ฯ พ.ศ. 2553 เว้นแต่ในส่วนที่เกี่ยวกับดอกผล ให้สานักงาน กสทช. จัดสรรให้ในอัตราร้อยละ 15 ของเงินรายได้ ของสานักงาน กสทช. ดงั กล่าว 6.5 เงินท่ี กสทช. โอนให้กองทนุ 6.6 เงินหรอื ทรัพยส์ ินที่มีผู้บรจิ าคหรือมอบให้ 6.7 เงนิ หรือทรพั ย์สนิ ทต่ี กเปน็ ของกองทุนหรอื ทีก่ องทุนได้รับตามกฎหมาย 6.8 ค่าตอบแทน ค่าบริการ หรือรายได้จากการดาเนินกิจการของสานักงานหรือกองทุน รวมทั้งผล ประโยชน์ จากทรพั ยส์ นิ ทางปัญญาท่ีเป็นของสานักงานหรอื กองทุน 6.9 ดอกผล ผลประโยชน์ หรอื รายได้อ่ืนท่ีเกิดจากเงนิ หรือทรพั ย์สินของกองทนุ ข - 196 ข - 196

7. โครงสรา้ งการบริหาร คณะกรรมการดจิ ทิ ลั เพอ่ื เศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติ คณะกรรมการบริหารกองทนุ ดจิ ิทลั เพอ่ื เศรษฐกจิ และสงั คม กลมุ่ ตรวจสอบภายใน คณะอนุกรรมการกาหนดกรอบนโยบายกองทนุ คณะอนกุ รรมการกลัน่ กรองพจิ ารณาโครงการ คณะอนุกรรมการตดิ ตามและประเมินผล สานักงานคณะกรรมการดจิ ิทลั เพอื่ เศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาติ กองบรหิ ารกองทนุ พฒั นาดจิ ิทลั เพอื่ เศรษฐกจิ และสงั คม ฝา่ ยบริหารงานทัว่ ไป กล่มุ นโยบายและแผนกองทนุ กล่มุ บรหิ ารกองทนุ กลมุ่ ตดิ ตามและประเมินผล 8. กรอบอตั รากาลัง จานวน 40 อัตรา ประกอบด้วย ผู้บริหารกองทุน (ข้าราชการ/บุคคลภายนอก) จานวน 1 อัตรา ข้าราชการ จานวน 19 อตั รา และพนกั งานกองทุน จานวน 20 อัตรา 9. องคป์ ระกอบของคณะกรรมการ 9.1 รองนายกรัฐมนตรีที่นายกรัฐมนตรีมอบหมาย เปน็ ประธานกรรมการ 9.2 รฐั มนตรวี า่ การกระทรวงดิจิทัลเพอ่ื เศรษฐกจิ และสงั คม เป็นรองประธานกรรมการ 9.3 ปลัดกระทรวงการคลัง ปลดั กระทรวงดิจทิ ลั เพื่อเศรษฐกจิ และสงั คม ผูอ้ านวยการสานกั งบประมาณ เปน็ กรรมการ 9.4 กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิตามมาตรา 7 (4) ซ่งึ คณะกรรมการกาหนด จานวน 3 คน 9.5 เลขาธกิ ารคณะกรรมการดิจทิ ัลเพ่ือเศรษฐกจิ และสังคมแห่งชาติ เป็นกรรมการและเลขานุการ 10. รายงานการเงนิ หน่วย : บาท รายการ ปีบัญชี 2561 ปีบัญชี 2562 1. สนิ ทรพั ยร์ วม 2,462,115,304.30 5,165,908,103.05 2. หน้ีสนิ รวม 1,453,293.04 2,381,207.24 3. สนิ ทรัพยส์ ุทธ/ิ สว่ นทนุ 2,460,662,011.26 5,163,526,895.81 4. รายได้ 1,440,230,623.57 3,298,315,031.19 5. ค่าใช้จา่ ย 162,442,459.25 595,465,144.32 6. รายไดส้ งู (ตา่ ) กวา่ ค่าใชจ้ า่ ย 1,277,788,164.32 2,702,849,886.87 รายงานการเงินของกองทุนฯ ได้รับการตรวจสอบจากสานักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ถึงปีบัญชี 2562 โดยท่ี ในปีบัญชี 2562 กองทุนมีรายได้สูงกว่าค่าใช้จ่าย จานวน 2,702,849,886.87 บาท เน่ืองจากมีรายได้จากเงินที่ได้รับ การจัดสรรจากสานักงาน กสทช. ในอัตราร้อยละ 15 ของเงินรายได้จากการจัดสรรคลื่นความถี่ และเงินรายได้ ของสานักงาน กสทช. และโดยท่ีกฎหมายว่าด้วยการพัฒนาดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมกาหนดให้การใช้จ่ายเงิน ของกองทุนต้องเป็นไปตามนโยบายและแผนระดับชาติว่าด้วยการพัฒนาดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม และแผนยุทธศาสตร์ การส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัล ดังน้ัน การใช้จ่ายเงินกองทุนในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561 - 2562 จึงเป็นค่าใช้จ่าย เพื่อการอุดหนุนแก่สานักงานคณะกรรมการดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ และสานักงานส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัล และเปน็ คา่ ใช้จ่ายในการบรหิ ารกองทุน ข - 197 ข - 197

11. ผลการดาเนินงาน เกณฑ์วดั การดาเนนิ งาน ปบี ัญชี 2561 ปีบัญชี 2562 1. ดา้ นการเงนิ ไม่มกี ารประเมิน ไมม่ กี ารประเมิน 2. ด้านการสนองประโยชน์ตอ่ ผ้มู สี ว่ นได้ส่วนเสยี 3. ด้านการปฏบิ ตั ิการ 4.0000 3.0000 4. ด้านการบรหิ ารจดั การทนุ หมุนเวยี น 3.0800 2.4000 5. ดา้ นการปฏบิ ตั ิงานของคณะกรรมการบริหาร ผบู้ รหิ ารทนุ หมุนเวียน พนักงาน และลกู จา้ ง 2.3200 2.4567 6. ด้านการดาเนินงานตามนโยบายรัฐ/กระทรวงการคลัง 2.2188 - 1.7000 คะแนนเฉลย่ี (เต็ม ๕ คะแนน) - 2.4880 3.0360 ในปีบัญชี 2562 กองทุนมีผลการประเมินเฉลี่ยต่ากว่าเกณฑ์มาตรฐาน (คะแนนตามเกณฑ์มาตรฐานต้ังแต่ ระดับ 3.0000 คะแนนข้ึนไป) เนื่องจากไม่สามารถดาเนินการพัฒนาโครงสร้างพ้ืนฐานต่าง ๆ เพ่ือรองรับการดาเนินงาน ของกองทนุ รวมทง้ั ไมส่ ามารถเบิกจ่ายเงนิ ไดต้ ามแผน หมายเหตุ : สามารถดรู ายละเอยี ดรายงานการเงินและผลการดาเนินงานเพ่ิมเติมไดจ้ าก QR Code ทีอ่ ยู่ด้านล่าง ข - 198 ข - 198

กองทุนพัฒนาอสังหาริมทรพั ย์ของรัฐ 1. การจัดต้ัง กองทุนพัฒนาอสังหาริมทรพั ย์ของรัฐจัดต้งั ขึ้นตามพระราชบญั ญัตงิ บประมาณรายจ่ายประจาปี พ.ศ. 2557 2. ประเภททุนหมุนเวียน เพ่อื การสนับสนนุ สง่ เสริม 3. วัตถุประสงค์ 3.1 จัดชอ้ื ที่ดนิ เพ่ือพฒั นาศักยภาพที่ราชพัสดุใหม้ คี วามเหมาะสมแก่การใช้ประโยชน์ราชการหรือการจัดหาประโยชน์ ท่รี าชพัสดุ 3.2 ปลดภาระตดิ พนั ในท่รี าชพสั ดุเพื่อให้ท่ีราชพสั ดสุ ามารถนามาใช้ประโยชน์ราชการหรอื นามาพัฒนาจัดหาประโยชนไ์ ด้ 3.3 สนบั สนนุ การปฏิบตั งิ านตามภารกจิ ของกรมธนารักษ์เกยี่ วกับการพฒั นาอสังหารมิ ทรัพย์ของรัฐ 3.4 ดาเนนิ การเกีย่ วกับการพัฒนาอสงั หารมิ ทรัพยต์ ามทีก่ ระทรวงการคลงั มอบหมาย 4. วสิ ยั ทศั น์ เป็นหน่วยงานสนับสนุน ส่งเสริมการพัฒนา อสังหาริมทรัพย์ของรัฐให้เกิดประโยชน์สูงสุด ทั้งในเชิงเศรษฐกิจ และสงั คม 5. พันธกิจ 5.1 จัดช้ือที่ดนิ เพ่ือพัฒนาศกั ยภาพทรี่ าชพสั ดุให้มีความเหมาะสมแกก่ ารใช้ประโยชน์ราชการหรือการจัดหาประโยชน์ ทีร่ าชพสั ดุ 5.2 ปลดภาระตดิ พนั ในทร่ี าชพสั ดเุ พอ่ื ใหท้ รี่ าชพสั ดุสามารถนามาใช้ประโยชนร์ าชการหรือนามาพัฒนาจดั หาประโยชน์ได้ 5.3 สนบั สนุนการปฏิบัตงิ านตามภารกิจของกรมธนารักษ์เก่ียวกบั การพัฒนาอสังหาริมทรพั ย์ของรฐั 5.4 ดาเนินการเก่ียวกับการพฒั นาอสังหาริมทรพั ย์ตามทีก่ ระทรวงการคลังมอบหมาย 6. ทม่ี าของรายได้ 6.1 เงนิ ทไ่ี ด้รับจัดสรรตามกฎหมายว่าดว้ ยงบประมาณรายจ่ายประจาปี 6.2 เงนิ หรอื ทรพั ยส์ นิ อน่ื ทีม่ ีผ้มู อบให้ 6.3 ดอกผลของเงินกองทุน 6.4 ผลประโยชน์ตอบแทนในการลงทุนของกองทุนท่ีกรมธนารักษ์ชาระคืนให้แก่กองทุนตามหลักเกณฑ์และวิธีการ ทกี่ ระทรวงการคลังอนุมตั ิ 6.5 เงินทไี่ ดร้ บั จากต่างประเทศหรือองค์การระหวา่ งประเทศ 6.6 ดอกผลหรอื ผลประโยชน์ท่ีเกดิ จากเงนิ หรอื ทรัพยส์ นิ ของกองทุน 6.7 เงินหรอื ทรพั ยส์ นิ ท่ีตกเป็นของกองทนุ หรอื แหล่งเงินทุนตามวตั ถุประสงคข์ องกองทุน 7. โครงสร้างการบรหิ าร ข - 199 ข - 199

8. กรอบอัตรากาลงั จานวน 18 อัตรา ประกอบด้วย ขา้ ราชการ จานวน 18 อตั รา 9. องค์ประกอบของคณะกรรมการ 9.1 อธิบดีกรมธนารกั ษ์ เปน็ ประธานกรรมการ 9.2 รองอธบิ ดกี รมธนารักษด์ ้านท่ีราชพสั ดุ ผู้แทนกระทรวงการคลงั ผแู้ ทนสานักงบประมาณ เป็นกรรมการ 9.3 กรรมการผทู้ รงคุณวฒุ ิจานวนไม่เกนิ 3 คน 9.4 อานวยการสานกั พัฒนาธุรกิจและศักยภาพทร่ี าชพัสดุ เป็นกรรมการและเลขานุการ 10. รายงานการเงนิ หนว่ ย : บาท รายการ ปบี ัญชี 2561 ปบี ัญชี 2562 1. สนิ ทรัพย์รวม 160,082,224.23 161,678,273.76 2. หน้ีสนิ รวม -- 3. สินทรัพย์สุทธิ/สว่ นทุน 160,082,224.23 161,678,273.76 4. รายได้ 3,328,632.04 1,704,776.00 5. คา่ ใช้จ่าย 1,931,154.00 108,486.23 6. รายได้สงู (ต่า) กว่าคา่ ใชจ้ า่ ย 1,397,478.04 1,596,289.77 รายงานการเงินของกองทุนฯ ได้รับการตรวจสอบจากสานักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ถึงปีบัญชี 2562 โดยที่ ในปีบัญชี 2562 กองทุนมีรายได้สูงกว่าค่าใช้จ่าย จานวน 1,596,289.77 บาท เน่ืองจากกองทุนมีรายได้รับคืนค่าที่ดิน จานวน 1.70 ล้านบาท และคา่ ใช้จา่ ยในการดาเนนิ งาน จานวน 0.10 ล้านบาท 11. ผลการดาเนินงาน เกณฑว์ ดั การดาเนนิ งาน ปีบัญชี 2561 ปบี ัญชี 2562 1. ดา้ นการเงิน - 1.0000 2. ด้านการสนองประโยชน์ต่อผ้มู ีสว่ นได้สว่ นเสยี 3.0000 3. ดา้ นการปฏิบัตกิ าร 5.0000 2.3333 4. ด้านการบรหิ ารจัดการทนุ หมนุ เวียน 4.3200 2.7067 5. ด้านการปฏบิ ตั งิ านของคณะกรรมการบรหิ าร ผู้บริหารทนุ หมุนเวยี น พนกั งาน และลกู จา้ ง 3.4700 1.1500 6. ดา้ นการดาเนินงานตามนโยบายรัฐ/กระทรวงการคลงั 3.4000 - 2.4110 คะแนนเฉล่ยี (เต็ม ๕ คะแนน) - 4.2010 ในปีบัญชี 2562 กองทุนมีผลการประเมินเฉล่ียต่ากว่าเกณฑ์มาตรฐาน (คะแนนตามเกณฑ์มาตรฐาน ตั้งแต่ระดับ 3.0000 ข้ึนไป) เนื่องจากกองทุนมีการเก็บรายได้ต่ากว่าตามแผน และไม่สามารถรับข้อเสนอการขอรับ การสนับสนุนของกองทุนพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ของรัฐจากภาคเอกชน/ภาคประชาชน อย่างน้อย 2 แปลง/อาคาร และไม่มีการดาเนินงานทบทวนบทบาทการดาเนินงานของกองทนุ พฒั นาอสงั หาริมทรัพย์ของรัฐ หมายเหตุ : สามารถดรู ายละเอยี ดรายงานการเงินและผลการดาเนนิ งานเพ่มิ เตมิ ได้จาก QR Code ท่ีอยดู่ า้ นลา่ ง ข - 200 ข - 200

เงินทนุ หมุนเวียนกรมทา่ อากาศยาน 1. การจัดต้งั เงินทุนหมุนเวียนกรมท่าอากาศยานจัดต้ังขึ้นตามพระราชบัญญัติการเดินอากาศ (ฉบับที่ 14) พ.ศ. 2562 และให้โอนเงินทุนหมุนเวียนกรมท่าอากาศยานเดิมท่ีจัดตั้งข้ึนตามพระราชบัญญัติการเดินอากาศ (ฉบับท่ี 11) พ.ศ. 2551 มารวมกบั เงินทนุ หมุนเวียนกรมทา่ อากาศยานทจี่ ดั ตัง้ ขึน้ ใหม่ โดยใหม้ ผี ลบงั คบั ใชต้ ้ังแต่วนั ที่ 26 พฤษภาคม 2562 2. ประเภททนุ หมุนเวยี น เพ่ือการบริการ 3. วตั ถุประสงค์ เพ่ือใช้จ่ายเกี่ยวกับการปรับปรุงและพัฒนาด้านความปลอดภัยหรือการรักษาความปลอดภัยของผู้โดยสาร จัดหา และปรับปรุงสิ่งอานวยความสะดวกในสนามบินอนุญาตสาหรับผู้โดยสาร การรักษาส่ิงแวดล้อมและลดมลพิษที่เกิดจาก สนามบิน และสนับสนุนกิจการอื่นที่เกี่ยวเน่ืองกันเพ่ือประโยชน์ของผู้โดยสาร รวมท้ังเพ่ือใช้จ่ายในการบริหารจัดการ ท่าอากาศยานหรือกิจการอื่นที่เกย่ี วเน่อื งได้ตามความจาเปน็ 4. วสิ ัยทัศน์ ใชเ้ งนิ ทุนหมุนเวยี นดาเนนิ งานและบริหารจัดการท่าอากาศยานให้เป็นไปตามมาตรฐาน ตลอดจนอานวยความสะดวก ให้เข้าถึงผู้ใช้บริการได้อย่างมปี ระสิทธภิ าพ 5. พันธกิจ 5.1 สนับสนุนให้กรมท่าอากาศยานสามารถซ่อมแซมและปรับปรุงโครงสร้างพ้ืนฐาน และดาเนินการด้วยมาตรฐาน เดียวกันทงั้ ประเทศ 5.2 สนับสนุนจัดเตรียมบุคลากร ส่ิงอานวยความสะดวก และระบบงานให้ตอบสนองความต้องการของผู้โดยสาร และการเติบโตของเศรษฐกจิ ในพน้ื ท่ีได้อย่างทันเวลา 6. ทีม่ าของรายได้ เงนิ ทุนหมนุ เวยี น ประกอบด้วย 6.1 เงินหรือทรัพย์สินท่ีได้รับโอนจากเงินทุนหมุนเวียนกรมท่าอากาศยานตามพระราชบัญญัติการเดินอากาศ พ.ศ. ๒๔๙๗ ซึง่ แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติการเดนิ อากาศ (ฉบบั ที่ ๑๑) พ.ศ. ๒๕๕๑ 6.2 เงินอุดหนนุ จากรัฐบาลหรอื เงนิ ท่ีไดร้ ับจากงบประมาณรายจา่ ยประจาปี 6.3 เงนิ คา่ บริการ ค่าภาระ หรือเงินตอบแทนอ่ืน 6.4 เงนิ เพ่ิม 6.5 เงนิ ค่าบริการผโู้ ดยสารขาออกของสนามบนิ อนญุ าตที่ดาเนินงานโดยกรมทา่ อากาศยานเรยี กเกบ็ 6.6 เงนิ ค่าโดยสาร คา่ ระวาง คา่ ธรรมเนียม หรอื คา่ บริการท่เี รียกเกบ็ เกินอัตรา 6.7 เงนิ หรอื ทรัพย์สินอันเกิดจากการใช้ประโยชน์ในพ้ืนทขี่ องสนามบินอนญุ าตท่ีดาเนินงานโดยกรมทา่ อากาศยาน 6.8 เงนิ หรอื ทรัพย์สนิ ท่มี ผี ู้บริจาคหรืออุทศิ ให้ 6.9 ดอกผลของเงินหรอื รายได้จากทรพั ยส์ ินของเงนิ ทนุ หมุนเวียน ข - 201 ข - 201

7. โครงสรา้ งการบรหิ าร คณะกรรมการบรหิ ารทนุ หมุนเวยี นกรมทา่ อากาศยาน ฝา่ ยตรวจสอบภายใน ผูบ้ ริหารทนุ หมุนเวยี น ฝา่ ยพฒั นาธรุ กจิ ฝา่ ยเทคโนโลยีสารสนเทศ ฝา่ ยวศิ วกรรม ฝา่ ยการคลงั งานพฒั นาธรุ กจิ เชงิ พาณชิ ย์ งานโยธาและสถาปตั ยกรรม งานการเงินและบญั ชี งานวเิ คราะหข์ อ้ มูลและสถติ ิ งานระบบ งานพสั ดุ งานกฎหมาย ฝา่ ยบรหิ ารกลาง ฝา่ ยกลยทุ ธแ์ ละบรหิ ารทนุ หมุนเวยี น ฝา่ ยปฏบิ ตั กิ ารทา่ อากาศยาน (ทา่ อากาศยาน จานวน 29 แหง่ ) งานบริหารงานทวั่ ไป งานบริหารท่ัวไป งานบริหารทรัพยากรบคุ คล งานพธิ กี ารบนิ และพฒั นาธรุ กจิ งานสื่อสารองคก์ รและสวสั ดกิ าร งานความปลอดภยั งานสนบั สนุนมาตรฐานสนามบนิ งานรกั ษาความปลอดภัย งานวศิ วกรรมและบารุงรักษา 8. กรอบอตั รากาลัง จานวน 2,432 อัตรา ประกอบด้วย เจ้าหน้าที่ของกรมท่าอากาศยานที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติงานเงินทุน จานวน 668 อัตรา (ข้าราชการ จานวน 221 อัตรา ลูกจ้างประจา จานวน 220 อัตรา และพนักงานราชการ จานวน 227 อัตรา) และพนักงาน/ลูกจ้างท่ีจ้างจากเงินทุน จานวน 1,764 อัตรา (พนักงานเงินทุน จานวน 379 อัตรา และลูกจา้ งเงินทนุ จานวน 1,385 อตั รา) 9. องคป์ ระกอบของคณะกรรมการ : 9.1 อธบิ ดกี รมทา่ อากาศยาน เป็นประธานกรรมการ 9.2 ผู้แทนกระทรวงการคลัง ผู้แทนสานักงบประมาณ และผู้แทนของกรมท่าอากาศยาน (รองอธิบดีกรมท่าอากาศยาน) เปน็ กรรมการ 9.3 กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ จานวนไม่เกินสามคน ซึ่งประธานกรรมการแต่งตั้งจากผู้มีความรู้ความเช่ียวชาญ และประสบการณ์ ด้านการเงิน เศรษฐศาสตร์ การลงทุน กฎหมาย หรือด้านอ่ืนท่ีเกี่ยวข้อง โดยความเห็นชอบ ของกระทรวงการคลัง 9.4 ผบู้ ริหารทุนหมนุ เวยี น เปน็ กรรมการและเลขานกุ าร 10. รายงานการเงนิ หน่วย : บาท รายการ ปบี ัญชี 2561 ปบี ัญชี 2562 1. สินทรัพย์รวม 1,742,246,071.55 1,498,244,064.08 2. หนีส้ ินรวม 54,421,085.10 2,842,525.33 3. สนิ ทรพั ย์สทุ ธิ/สว่ นทุน 1,687,824,986.45 1,495,401,538.75 4. รายได้ 872,202,708.40 958,578,861.68 5. คา่ ใชจ้ ่าย 854,840,161.71 1,151,002,309.38 6. รายได้สูง (ต่า) กว่าค่าใชจ้ า่ ย 17,362,546.69 (192,423,447.70) รายงานการเงินของกองทุนฯ ได้รับการตรวจสอบจากสานักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ถึงปีบัญชี 2562 โดยท่ี ในปีบัญชี 2562 กองทนุ มรี ายไดต้ ่ากวา่ คา่ ใชจ้ ่าย จานวน 192,423,447.70 บาท เน่ืองจากกรมท่าอากาศยานจาเป็นต้อง ปรับปรุงแก้ไขข้อบกพร่องในกระบวนการให้บริการท่าอากาศยานและผู้โดยสารตามข้อสังเกตของ องค์การการบินพลเรือน ระหว่างประเทศ (International Civil Aviation Organization : ICAO) ทาให้เงินทุนหมุนเวียนมีรายได้ต่ากว่าค่าใช้จ่าย อยา่ งมาก ข - 202 ข - 202

11. ผลการดาเนินงาน เกณฑ์วดั การดาเนินงาน ปบี ัญชี 2561 ปบี ัญชี 2562 1. ดา้ นการเงิน 3.2488 1.0000 2. ดา้ นการสนองประโยชน์ต่อผู้มีสว่ นไดส้ ว่ นเสยี 3.7844 3.5995 3. ด้านการปฏิบตั กิ าร 3.4401 1.0000 4. ด้านการบริหารจัดการทุนหมนุ เวียน 2.5360 2.8100 5. ดา้ นการปฏบิ ัติงานของคณะกรรมการบรหิ าร ผ้บู ริหารทุนหมนุ เวียน พนกั งาน และลกู จา้ ง - 2.5563 6. ดา้ นการดาเนนิ งานตามนโยบายรัฐ/กระทรวงการคลงั - 4.8040 3.1995 2.4054 คะแนนเฉลี่ย (เต็ม ๕ คะแนน) ในปีบัญชี 2562 กองทุนมีผลการประเมินเฉลี่ยต่ากว่าเกณฑ์มาตรฐาน (คะแนนตามเกณฑ์มาตรฐานต้ังแต่ ระดับ 3.0000 คะแนนข้ึนไป) เนื่องจากได้รับผลกระทบจากสถานการณ์เรือล่มที่กระบ่ีและทัวร์ศูนย์เหรียญในปี 2561 ทาให้นักท่องเที่ยวจีนลดลงอย่างมาก ส่งผลต่อรายได้ของเงินทุนหมุนเวียน ในขณะท่ีกรมท่าอากาศยานมีค่าใช้จ่ายเพ่ิมข้ึน จากการท่ีต้องดาเนินการปรับปรุงพัฒนาสนามบินให้ได้ตามมาตรฐานท่ีสานักงานการบินพลเรือนแห่งประเทศไทยกาหนดข้ึนใหม่ ทาให้ค่าใช้จ่ายไม่สอดคล้องกับรายได้ นอกจากน้ัน บุคลากรของเงินทุนหมุนเวียนขาดองค์ความรู้และความเข้าใจ ในบนั ทึกขอ้ ตกลงการประเมนิ ผลการดาเนนิ งานทุนหมุนเวยี น หมายเหตุ : สามารถดูรายละเอียดรายงานการเงนิ และผลการดาเนนิ งานเพมิ่ เตมิ ไดจ้ าก QR Code ทีอ่ ยู่ดา้ นล่าง ข - 203 ข - 203

กอกงอทงุนทพนุ พัฒัฒนนาาเเททคคโโนนโโลลยยีเพีเพอื่ ื่อกการาศรึกศษกึ าษา 1. การจดั ต้งั กองทุนพัฒนาเทคโนโลยีเพื่อการศึกษาจัดตั้งขึ้นตามมาตรา 68 แห่งพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2542 อยู่ภายใตก้ ารกากบั ดูแลของสานกั งานปลัดกระทรวงศกึ ษาธิการ 2. ประเภททุนหมุนเวยี น เพ่อื การสนับสนุนสง่ เสริม 3. วัตถปุ ระสงค์ เพ่ือเป็นทุนหมุนเวียน และใช้จ่ายสาหรับการส่งเสริมและสนับสนุนการผลิต การวิจัย การพัฒนา และการใชเ้ ทคโนโลยเี พ่อื การศกึ ษา 4. วสิ ัยทศั น์ ก อ ง ทุ น พั ฒ น า เ ท ค โ น โ ล ยี เ พื่อ ก า ร ศึ ก ษ า เ ป็ น ก ล ไ ก ส า คั ญ ใ น ก า ร ส่ ง เ ส ริ ม แ ล ะ ส นั บ ส นุ น ก า ร พั ฒ น า เ ท ค โ น โ ล ยี เพ่อื การศกึ ษาและการเรยี นรู้ตลอดชวี ิตที่มีคณุ ภาพ ทั่วถงึ และเท่าเทยี ม 5. พันธกิจ 5.1 ส่งเสริมและสนับสนุนการพัฒนาประสิทธิภาพการใช้ประโยชน์จากโครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยี เพือ่ การศกึ ษา 5.2 สง่ เสรมิ และสนบั สนนุ การผลิต พฒั นาและเผยแพร่สื่อและเทคโนโลยีเพ่อื การศึกษา 5.3 สง่ เสริมและสนบั สนนุ การพฒั นาศกั ยภาพของผผู้ ลติ และผู้ใชส้ อื่ และเทคโนโลยเี พ่อื การศกึ ษา 5.4 สนับสนุนการวจิ ยั ดา้ นเทคโนโลยเี พ่ือการศกึ ษา 5.5 สง่ เสริมและสนับสนุนการพัฒนาระบบการจดั การเทคโนโลยีเพือ่ การศกึ ษาใหม้ ีประสิทธิภาพ 6. ท่มี าของรายได้ 6.1 เงนิ อุดหนนุ ทร่ี ัฐบาลจดั สรรใหเ้ ป็นรายปี 6.2 เงินท่ีได้รับการจัดสรรด้วยกฎหมายว่าด้วยองค์การจัดสรรคล่ืนความถี่และกากับกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุ โทรทศั น์ และกจิ การโทรคมนาคม 6.3 เงินค่าสัมปทานและผลกาไรท่ีได้จากการดาเนินการด้านสื่อสารมวลชน เทคโนโลยีสารสนเทศและโทรคมนาคม ตามที่ไดร้ บั การจัดสรรตามกฎหมาย ระเบยี บ หรือมติคณะรฐั มนตรี 6.4 เงินหรอื ทรัพยส์ ินท่ีมีผบู้ ริจาคให้ 6.5 ดอกผลและรายได้ของกองทุน รวมท้ังผลประโยชน์จากค่าตอบแทนการใช้ประโยชน์จากการผลิตการวิจัย และการพฒั นาเทคโนโลยเี พื่อการศกึ ษา 6.6 รายไดอ้ ืน่ 7. โครงสร้างการบรหิ าร คณะกรรมการบรหิ ารกองทุนพฒั นา เทคโนโลยเี พื่อการศึกษา สานักงาน ผตู้ รวจสอบภายใน ปลัดกระทรวงศกึ ษาธิการ (สานักงานปลัดกระทรวงศกึ ษาธกิ าร) สานักงานเลขานกุ ารกองทุน ผ้อู านวยการ : ผูบ้ รหิ ารทุนหมนุ เวยี น กลุ่มบรหิ ารงานกองทุน กลุ่มนโยบาย แผนงาน กลุ่มจดั สรรเงนิ ทุน การเงนิ และบญั ชี และติดตาม และกฎหมาย 8. กรอบอัตรากาลงั จานวน 10 อัตรา ประกอบดว้ ย ข้าราชการ จานวน 2 อัตรา พนักงานกองทุน จานวน 8 อัตรา ข - 204 ข - 204

9. องคป์ ระกอบของคณะกรรมการ 9.1 ปลัดกระทรวงศกึ ษาธกิ าร เปน็ ประธานกรรมการ 9.2 ผู้แทนกระทรวงการคลงั ผู้แทนสานกั งบประมาณ ผแู้ ทนสานักงานปลัดกระทรวงศกึ ษาธกิ าร เปน็ กรรมการ 9.3 ผู้ทรงคุณวุฒิจานวนไม่เกิน 3 คน ซึ่งประธานกรรมการแต่งตั้ง โดยความเห็นชอบของกระทรวงการคลัง จากผู้ที่มีความรู้ความเชี่ยวชาญและประสบการณ์ด้านการเงิน เศรษฐศาสตร์ การลงทุน กฎหมาย หรือด้านอื่นท่ีเก่ียวข้อง เป็นกรรมการ 9.4 ผู้อานวยการสานักงานกองทนุ เปน็ กรรมการและเลขานุการ 9.5 เจา้ หน้าที่ในสานักงานไม่เกินสองคนท่ผี อู้ านวยการสานกั งานกองทนุ แตง่ ตัง้ เปน็ ผู้ช่วยเลขานกุ าร 10. รายงานการเงนิ หน่วย : บาท รายการ ปีบัญชี 2561 ปบี ัญชี 2562 1. สินทรัพย์รวม 118,258,974.20 90,370,080.62 2. หนสี้ ินรวม 966,009.30 893,039.30 3. สนิ ทรัพย์สุทธ/ิ สว่ นทนุ 117,292,964.90 89,477,041.32 4. รายได้ 10,000,401.54 10,001,511.50 5. คา่ ใชจ้ ่าย 117,866,269.92 37,817,435.08 6. รายไดส้ ูง (ต่า) กวา่ ค่าใชจ้ ่าย (107,865,868.38) (27,815,923.58) รายงานการเงินของกองทุนฯ ได้รับการตรวจสอบจากสานักงานตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ถึงปีบัญชี 2562 โดยที่ ในปีบัญชี 2562 กองทุนมีรายได้ต่ากว่าค่าใช้จ่าย จานวน 27,815,923.58 บาท ค่าใช้จ่ายส่วนใหญ่ เป็นเงนิ จดั สรรโครงการวจิ ัยและพัฒนา และคา่ ใชจ้ ่ายบุคลากร ตามลาดับ ในขณะทมี่ รี ายได้หลกั มาจากเงินอดุ หนนุ จาก กสทช. 11. ผลการดาเนนิ งาน 1. ดา้ นการเงนิ เกณฑว์ ัดการดาเนินงาน ปบี ัญชี 2561 ปีบัญชี 2562 3.3400 1.7380 2. ดา้ นการสนองประโยชนต์ อ่ ผู้มีสว่ นไดส้ ว่ นเสีย 3.4880 2.8800 3.5000 2.2857 3. ดา้ นการปฏบิ ตั ิการ 2.8980 2.4767 4. ด้านการบรหิ ารจัดการทนุ หมุนเวียน - 2.0150 - 1.6729 5. ดา้ นการปฏบิ ตั ิงานของคณะกรรมการบริหาร ผบู้ ริหารทุนหมนุ เวยี น พนกั งาน และลกู จา้ ง 3.2924 2.2330 6. ด้านการดาเนนิ งานตามนโยบายรัฐ/กระทรวงการคลงั คะแนนเฉลย่ี (เตม็ ๕ คะแนน) ในปีบัญชี 2562 กองทุนมีผลการประเมินเฉลี่ยต่ากว่าเกณฑ์มาตรฐาน (คะแนนตามเกณฑ์มาตรฐานตั้งแต่ ระ ดั บ 3 . 0 0 00 ค ะ แนน ข้ึนไ ป ) เน่ืองจ าก กร ะบ วนการ เ บิ กจ่า ย งวด เ งิ นในปั จ จุ บัน อ้างอิงต าม สั ญ ญ า ของทางพัสดุ รายละเอียดค่อนข้างมาก ทาให้การเบิกจ่ายเงินโครงการล่าช้า และไม่สามารถดาเนินการเบิกจ่าย ตามแผนการเบิกจ่ายที่ได้รับอนุมัติ และการดาเนินงานตามแผนพัฒนาระบบการจ่ายเงินและการรับเงินของทุนหมุนเวียน ผ่านระบบอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ไม่เป็นไปตามเปา้ หมายทกี่ าหนด หมายเหตุ : สามารถดูรายละเอยี ดรายงานการเงินและผลการดาเนินงานเพมิ่ เตมิ ได้จาก QR Code ท่ีอยดู่ า้ นล่าง ข - 205 ข - 205

พมิ พท์ ่:ี โรงพิมพม์ หาวทิ ยาลัยธรรมศาสตร,์ พ.ศ. ๒๕๖๔ โทรศพั ท ์ ๐-๒๕๖๔-๓๑๐๔ ถึง ๖ โทรสาร ๐-๒๕๖๔-๓๑๑๙ http://www.thammasatprintinghouse.com





รายงานประจำ� ปี กองทนุ ประชารัฐสวัสดกิ าร เพ่ือเศรษฐกจิ ฐานรากและสงั คม ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒

สารบัญ บทสรุปผบู้ ริหาร (Executive Summary).............................................................. ๓ ๑. ข้อมลู ทั่วไป.........................................................................................................................๕ ๑.๑ ความเปน็ มา....................................................................................................................๖ ๑.๒ โครงสร้างการบรหิ ารกองทุนประชารฐั สวสั ดิการเพอ่ื เศรษฐกจิ ฐานรากและสังคม..........๖ ๒. ผลการดำ� เนนิ งาน........................................................................................................ ๑๑ ๒.๑ การลงทะเบยี นตามโครงการลงทะเบียนเพอื่ สวัสดกิ ารแห่งรัฐ..................................... ๑๓ ๒.๒ บตั รสวสั ดิการแหง่ รฐั ................................................................................................... ๑๖ ๒.๓ ประเภทวงเงินทใ่ี หแ้ กผ่ ูม้ ีบตั รสวัสดกิ ารแห่งรัฐ............................................................ ๑๗ ๒.๔ รูปแบบในการจดั สรรสวสั ดกิ ารให้แกผ่ ้มู บี ตั รสวสั ดิการแหง่ รฐั ..................................... ๑๘ ๒.๕ มาตรการใหค้ วามช่วยเหลอื ผู้มบี ตั รสวสั ดิการแหง่ รัฐ ในปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒...................................................................................... ๒๗ ๒.๖ ผลการด�ำเนนิ งานของกองทุนประชารฐั สวสั ดกิ าร เพอ่ื เศรษฐกิจฐานรากและสงั คม ในปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒.................................. ๓๐ ๓. ผลสมั ฤทธแ์ิ ละประสิทธิภาพการใช้จ่ายของ กองทนุ ประชารฐั สวัสดกิ ารเพื่อเศรษฐกิจฐานรากและสงั คม.............๓๗ ๓.๑ ผลต่อประสทิ ธภิ าพในการจัดสรรสวัสดิการ................................................................... ๓๘ ๓.๒ ผลต่อความยากจน....................................................................................................... ๓๘ ๓.๓ ผลต่อผ้มู รี ายไดน้ อ้ ย..................................................................................................... ๓๙ ๓.๔ ผลต่อระบบเศรษฐกิจไทย............................................................................................ ๔๒ ๓.๕ ผลดา้ นอื่น ๆ................................................................................................................ ๔๒ ๔. รายงานของผู้สอบบญั ชีและรายงานการเงิน...............................................๔๓ 2 รายงานประจ�ำ ปี ๒๕๖๒

บทสรุปผู้บริหาร (Executive Summary) กองทุนประชารัฐสวัสดกิ ารเพื่อเศรษฐกิจฐานรากและสงั คม จดั ต้ังขนึ้ ตามพระราชบัญญัติ การจัดประชารัฐสวัสดิการเพ่ือเศรษฐกิจฐานรากและสังคม พ.ศ. ๒๕๖๒ โดยมีวิสัยทัศน์เพื่อ ยกระดับคุณภาพชีวิตคนไทยให้หลุดพ้นความยากจน และมีพันธกิจในการสนับสนุนและช่วยเหลือ ประชาชนผมู้ รี ายไดน้ อ้ ยทกุ กลมุ่ ทลี่ งทะเบยี นในโครงการลงทะเบยี นเพอื่ สวสั ดกิ ารแหง่ รฐั ใหม้ คี ณุ ภาพ ชีวิตท่ีดี สามารถเข้าถึงปัจจัยพ้ืนฐานท่ีจ�ำเป็นต่อการด�ำรงชีพและประกอบอาชีพอย่างเหมาะสม และพอเพียง รวมท้ังเพ่ิมประสิทธิภาพในการจัดสรรงบประมาณ โดยการน�ำข้อมูลผู้ลงทะเบียน เพ่ือสวัสดิการแห่งรัฐมาใช้ประโยชน์ในการสนับสนุนและช่วยเหลือแบบเฉพาะเจาะจง (Targeting) ไปยังผทู้ ่สี มควรได้รับความชว่ ยเหลืออย่างแทจ้ รงิ ต้ังแต่ปี พ.ศ. ๒๕๕๙ – ๒๕๖๑ กระทรวงการคลังได้มีการด�ำเนินโครงการลงทะเบียน เพื่อสวัสดิการแห่งรัฐอย่างต่อเนื่อง โดยปี พ.ศ. ๒๕๕๙ มีผู้ลงทะเบียน จ�ำนวน ๘,๓๗๕,๓๘๓ คน แ ล ะ มี ผู ้ ผ ่ า น คุ ณ ส ม บั ติ   จ� ำ น ว น   ๗ , ๗ ๑ ๕ , ๓ ๕ ๙   ค น   แ ล ะ ใ น ป ี   พ . ศ .   ๒ ๕ ๖ ๐   ไ ด ้ เ ป ิ ด ใ ห ้ มี การลงทะเบียนระหว่างวันท่ี ๓ เมษายน – ๑๕ พฤษภาคม ๒๕๖๐ มีผู้ลงทะเบียน จ�ำนวน ๑๔,๑๗๖,๑๗๐ คน และมีผู้ผ่านคุณสมบัติ จ�ำนวน ๑๑,๔๖๙,๑๘๕ คน โดยผู้ที่ผ่านคุณสมบัติจะ ได้รับบัตรสวัสดิการแห่งรัฐท่ีมีสวัสดิการ ๒ ส่วน ได้แก่ ส่วนที่ ๑ สวัสดิการเพ่ือบรรเทาภาระ ค่าใช้จ่ายในครัวเรือน ประกอบด้วย ๑) การใช้บัตรเพ่ือซื้อสินค้าจ�ำเป็นเพื่อการบริโภค เพื่อ การศึกษา และวัตถุดิบทางการเกษตรในร้านธงฟ้า ในวงเงิน ๒๐๐ บาทต่อเดือน (ส�ำหรับผู้ที่มี รายได้เกินกว่า ๓๐,๐๐๐ บาท แต่ไม่เกิน ๑๐๐,๐๐๐ บาทต่อปี) และวงเงิน ๓๐๐ บาทต่อเดือน (ส�ำหรับผู้มีรายได้ต่�ำกว่า ๓๐,๐๐๐ บาทต่อปี) และ ๒) การใช้บัตรเพื่อซ้ือแก๊สหุงต้ม ในวงเงิน ๔๕ บาทต่อ ๓ เดือน ส่วนท่ี ๒ สวัสดิการเพ่ือบรรเทาค่าใช้จ่ายในการเดินทาง ประกอบด้วย ๑) การใช้ช�ำระค่าโดยสารรถ ขสมก. รถไฟฟ้า ในวงเงิน ๕๐๐ บาทต่อเดือน  ๒) การใช้ช�ำระ ค่าโดยสาร บขส. ในวงเงิน ๕๐๐ บาทต่อเดือน และ ๓) การใช้ช�ำระค่าโดยสารรถไฟ จ�ำนวน ๕๐๐ บาทต่อเดือน อย่างไรก็ตาม ยังพบปัญหาผู้ที่ควรได้รับบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ แต่ไม่ได้รับบัตร สวัสดิการแห่งรัฐ (Exclusion Error) บางส่วน ต่อมาในปี พ.ศ. ๒๕๖๑ จึงได้มีการลงทะเบียนเพื่อ สวัสดิการแห่งรัฐเพิ่มเติมภายใต้โครงการไทยนิยม ย่ังยืน ในกลุ่มผู้พิการ ผู้สูงอายุ ผู้ป่วยติดเตียง หรือผู้อยู่พื้นท่ีห่างไกลที่ไม่สามารถเดินทางมาลงทะเบียนได้ในปี ๒๕๖๐ ระหว่างวันท่ี ๑๕  พฤษภาคม – ๓๐ มิถุนายน ๒๕๖๑ โดยในรอบน้ีมีผู้ลงทะเบียนเพ่ิมเติม จ�ำนวน ๔,๕๙๐,๕๙๙ คน และมีผู้ผ่านคุณสมบัติและได้รับสิทธ์ิ จ�ำนวน ๓,๑๔๐,๒๒๘ คน ตลอดช่วงระยะเวลา ๓ ปี พบว่ามี จ�ำนวนผู้เข้าร่วมโครงการลงทะเบียนเพ่ือสวัสดิการแห่งรัฐ รวมท้ังสิ้น จ�ำนวน ๑๘,๗๖๙,๔๖๘ คน และมีผู้ผ่านคุณสมบัติและได้รับสิทธ์ิ รวมท้ังสิ้น จ�ำนวน ๑๔,๖๐๙,๔๑๔ คน (ข้อมูลจากส�ำนักงาน ปลดั กระทรวงการคลัง ณ วันท ่ี ๑๑ พฤศจกิ ายน ๒๕๖๒) ในปี พ.ศ. ๒๕๖๒ กระทรวงการคลังไม่ได้ด�ำเนินการลงทะเบียนเพื่อสวัสดิการแห่งรัฐ เพิ่มเติม แต่ยังคงด�ำเนินการให้ความช่วยเหลือผู้มีบัตรสวัสดิการแห่งรัฐอย่างต่อเน่ืองส�ำหรับ การจัดสวัสดิการเพ่ือบรรเทาภาระค่าใช้จ่ายในครัวเรือนและบรรเทาค่าใช้จ่ายในการเดินทาง ตามมาตรการให้ความช่วยเหลือผ่านบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ นอกจากน้ี ยังได้มีการเสนอมาตรการ ส�ำคัญต่าง ๆ ในการดูแลคุณภาพชีวิตของประชาชนผู้ถือบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ ได้แก่ ๑) มาตรการ รายงานประจ�ำ ปี ๒๕๖๒ 3

พัฒนาคุณภาพชีวิตผู้มีบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ ๒) มาตรการชดเชยเงินให้แก่ผู้มีรายได้น้อย ผ่าน บัตรสวัสดิการแห่งรัฐ โดยใช้ข้อมูลจากจ�ำนวนภาษีมูลค่าเพ่ิมท่ีผู้มีรายได้น้อยได้ช�ำระ ๓) มาตรการ ปรับการเติมเงินเข้ากระเป๋าเงินอิเล็กทรอนิกส์ในบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ ๔) มาตรการพยุงเศรษฐกิจ ในชว่ งกลางปี พ.ศ. ๒๕๖๑ และ ๕) มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ ปี ๒๕๖๒ ในมิติของผลสัมฤทธิ์และประสิทธิภาพการใช้จ่ายของกองทุนประชารัฐสวัสดิการเพื่อ เศรษฐกจิ ฐานรากและสงั คมนน้ั  รฐั บาลไดด้ ำ� เนนิ การจดั สรรสวสั ดกิ ารผา่ นบตั รสวสั ดกิ ารแหง่ รฐั อยา่ ง รัดกุม โปร่งใส ตรวจสอบได้ เน่ืองจากเป็นการเติมวงเงินในบัตรสวัสดิการแห่งรัฐโดยไม่ใช้เงินสด ไม่ผ่านคนกลาง มีวงเงินสม่�ำเสมอ และเข้าตรงเวลาทุกเดือน ซ่ึงผู้มีบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ จะต้อง น� ำ ไ ป ใ ช ้ จ ่ า ย ยั ง ร ้ า น ค ้ า ท่ี ก� ำ ห น ด   เ พ่ื อ อ� ำ น ว ย ค ว า ม ส ะ ด ว ก ใ ห ้ แ ก ่ ผู ้ มี บั ต ร ส วั ส ดิ ก า ร แ ห ่ ง รั ฐ ท้ั ง   ๑ ๔ , ๖ ๐ ๙ , ๔ ๑ ๔   ค น   ส ่ ง ผ ล ใ ห ้ เ งิ น ท่ี ภ า ค รั ฐ ใ ช ้ จั ด ส ร ร ส วั ส ดิ ก า ร ก ว ่ า   ๙ ๓ , ๑ ๔ ๗   ล ้ า น บ า ท ในปงี บประมาณ ๒๕๖๒ ไมร่ ่ัวไหล ถงึ มอื ประชาชนอย่างท่วั ถึง และใช้จ่ายเป็นไปตามวัตถปุ ระสงค์ จากการด�ำเนินโครงการลงทะเบียนเพื่อสวัสดิการแห่งรัฐ ถือเป็นจุดเริ่มต้นส�ำคัญในการ น�ำเอาข้อมูลขนาดใหญ่ (Big Data) มาใช้ในการเพิ่มประสิทธิภาพของการจัดสรรสวัสดิการ ท�ำให้การช่วยเหลือจากภาครัฐถูกต้องตามกลุ่มเป้าหมายและเกิดประโยชน์สูงสุด  อีกท้ังยัง ท�ำให้ภาครัฐสามารถมีข้อมูลในการติดตามประเมินผลการให้สวัสดิการในแต่ละประเภท และ น�ำมาปรับปรุงการให้สวัสดิการท่ีเหมาะสม สอดคล้องกับความต้องการของประชาชนในแต่ละพ้ืนท่ี ได้อย่างมีประสิทธิภาพย่ิงข้ึน โดยจะเห็นได้จากข้อมูลตามโครงการส�ำรวจข้อมูลผู้มีรายได้น้อย ของส�ำนักงานสถิติแห่งชาติ ในปี พ.ศ. ๒๕๖๐ ซ่ึงเก็บข้อมูลและประมวลผลจากผู้ลงทะเบียน โครงการฯ ปี ๒๕๖๐ พบว่า ผู้ลงทะเบียนต้องการความช่วยเหลือจากภาครัฐ ๕ อันดับแรก ได้แก่ ๑) การลดค่าสาธารณูปโภค  ค่าไฟฟ้า ค่าน�้ำประปา ๒) การลดภาระค่าสินค้าอุปโภค บริโภคใน ชีวิตประจ�ำวัน ๓) การลดภาระค่ารักษาพยาบาล สุขภาพ ๔) การเพ่ิมเบ้ียยังชีพคนชรา และ ๕) การลดภาระค่าอุปกรณ์การศึกษาลูกหลาน ซึ่งกระทรวงการคลังได้มีการด�ำเนินการมาตรการ ทสี่ อดคลอ้ งกบั ความตอ้ งการดงั กลา่ วแล้ว ในปี ๒๕๖๒ กองทนุ ประชารฐั สวสั ดกิ ารเพอ่ื เศรษฐกจิ ฐานรากและสงั คม ยงั คงดำ� เนนิ การอยา่ งตอ่ เนอื่ ง ในการจัดสรรสวัสดิการผ่านบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ เพื่อช่วยลดความยากจนและความเหลื่อมล�้ำ ในสังคมให้แก่ประชาชนผู้มีรายได้น้อย รวมทั้งจะด�ำเนินการร่วมกับหน่วยงานทางภาครัฐใน การบูรณาการด้านข้อมูล เพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุดแก่ประชาชนผู้มีบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ ใน การออกแบบมาตรการใหค้ วามชว่ ยเหลอื ที่ตรงจุดและมปี ระสิทธิภาพสูงสดุ ตอ่ ไป 4 รายงานประจำ�ปี ๒๕๖๒

๑ ข้อมลู ท่วั ไป

๑. ข้อมูลท่ัวไป ๑.๑ ความเป็นมา กองทุนประชารัฐสวัสดิการเพื่อเศรษฐกิจฐานรากและสังคม (กองทุนฯ) จัดตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติ การจัดประชารัฐสวัสดิการเพ่ือเศรษฐกิจฐานรากและสังคม  พ.ศ. ๒๕๖๒  (พระราชบัญญัติฯ)  โดยก�ำหนดให้ ต้ังไว้ที่ส�ำนักงานปลัดกระทรวงการคลัง และมีวัตถุประสงค์เพื่อใช้จ่ายในการจัดประชารัฐสวัสดิการท่ีเป็นการ ให้ความช่วยเหลือประชาชนผู้มีรายได้น้อย หรือเพ่ือสนับสนุนโครงการที่ให้บริการทางสังคมท่ีเป็นการช่วยเหลือ ประชาชนในภาวะลำ� บากทกุ ประเภท ตามพระราชบัญญัติฯ กำ� หนดให้กองทนุ ฯ ประกอบด้วยเงินและทรพั ย์สนิ  ดงั ตอ่ ไปน้ี ๑) เงนิ และทรพั ย์สินทโี่ อนมาจากกองทุนประชารฐั เพอื่ เศรษฐกิจฐานราก ๒) เงินอุดหนนุ ที่รฐั บาลจดั สรรจากงบประมาณรายจ่าย ๓) เงนิ หรือทรพั ย์สนิ ทม่ี ีผบู้ ริจาคให้ ๔) เงนิ หรอื ทรัพยส์ นิ ทต่ี กเป็นของกองทุนฯ หรอื ท่กี องทนุ ฯ ไดร้ ับตามกฎหมายอนื่ ๕) ดอกผลหรอื ผลประโยชนท์ เี่ กิดจากเงินหรอื ทรัพยส์ ินของกองทุนฯ โดยเงนิ และดอกผลของกองทนุ ฯ ไมต่ ้องนำ� สง่ คลังเปน็ รายไดแ้ ผน่ ดิน ทั้งนี้ ตามพระราชบัญญัติฯ ก�ำหนดให้เงินของกองทุนฯ ให้ใช้จ่ายเพื่อการจัดประชารัฐสวัสดิการและ กจิ การ ดังต่อไปน้ี ๑) การใหค้ วามชว่ ยเหลอื ประชาชนผู้มรี ายได้นอ้ ยตามโครงการลงทะเบียนเพือ่ สวัสดิการแหง่ รฐั ๒)  การสนับสนุนโครงการที่ให้บริการทางสังคมท่ีจัดท�ำข้ึนโดยหน่วยงานของเอกชน  มูลนิธิ  หรือ องคก์ รสาธารณประโยชน ์ เพื่อช่วยเหลือประชาชนในภาวะล�ำบากทุกประเภท ๓) การดำ� เนนิ งานและบรหิ ารกองทนุ ฯ ตามทคี่ ณะกรรมการประชารฐั สวสั ดกิ ารเพอื่ เศรษฐกจิ ฐานราก และสงั คมให้ความเห็นชอบ  ๑.๒ โครงสรา้ งการบรหิ ารกองทนุ ประชารฐั สวสั ดกิ ารเพื่อเศรษฐกจิ ฐานรากและสงั คม ๑.๒.๑ คณะกรรมการประชารฐั สวสั ดกิ ารเพอื่ เศรษฐกจิ ฐานรากและสงั คม ตามมาตรา ๔ และมาตรา ๘ ข อ ง พ ร ะ ร า ช บั ญ ญั ติ ฯ   ก� ำ ห น ด ใ ห ้ มี ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ป ร ะ ช า รั ฐ ส วั ส ดิ ก า ร เ พื่ อ เ ศ ร ษ ฐ กิ จ ฐ า น ร า ก แ ล ะ สั ง ค ม (คณะกรรมการฯ) โดยมอี งคป์ ระกอบ หนา้ ท่ีและอำ� นาจดงั นี้ องคป์ ระกอบ ๑) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เป็นประธานกรรมการ ๒) ปลัดกระทรวงการคลงั เปน็ รองประธานกรรมการ ๓) กรรมการโดยต�ำแหน่ง ได้แก่ ปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ เลขาธิการ คณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ผู้อ�ำนวยการส�ำนักงบประมาณ อธิบดีกรมบัญชีกลาง และ ผูอ้ ำ� นวยการสำ� นักงานเศรษฐกิจการคลงั 6 รายงานประจ�ำ ปี ๒๕๖๒

๔) กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ จ�ำนวนสามคน ซึ่งประธานกรรมการแต่งต้ังจากผู้มีความรู้ความเชี่ยวชาญ และประสบการณ์ด้านเศรษฐศาสตร์ สังคม การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ หรือด้านอื่น อันจะเป็นประโยชน์แก่ การจดั ประชารฐั สวัสดกิ าร  ให้ปลัดกระทรวงการคลังแต่งตั้งรองปลัดกระทรวงการคลังคนหนึ่ง เป็นกรรมการและเลขานุการและ แตง่ ตง้ั ข้าราชการในส�ำนกั งานจำ� นวนไม่เกินสองคน เป็นผู้ชว่ ยเลขานุการ โดยกระทรวงการคลังได้อาศัยอ�ำนาจตามความในมาตรา ๔ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติการจัด ประชารัฐสวัสดิการเพ่ือเศรษฐกิจฐานรากและสังคม พ.ศ. ๒๕๖๒ แต่งตั้งกรรมการและเลขานุการ และผู้ช่วย เลขานุการ ดงั นี้ ๑) รองปลดั กระทรวงการคลงั  ดา้ นบรหิ าร เป็นกรรมการและเลขานกุ าร ๒) ผ้ชู ว่ ยปลดั กระทรวงการคลงั เป็นผชู้ ว่ ยเลขานกุ าร ๓) ผอู้ �ำนวยการส�ำนักนโยบายและยทุ ธศาสตร ์ เปน็ ผชู้ ่วยเลขานกุ าร ส�ำนักงานปลัดกระทรวงการคลัง หน้าทแ่ี ละอำ� นาจ ๑) เสนอนโยบาย แผนการด�ำเนินงาน มาตรการหรือโครงการเกี่ยวกับประชารัฐสวัสดิการที่เป็นการ ให้ความช่วยเหลือในการด�ำรงชีพและเพ่ิมศักยภาพให้แก่ประชาชนผู้มีรายได้น้อยตามโครงการลงทะเบียนเพื่อ สวัสดิการแห่งรัฐ เพ่ือลดภาระค่าใช้จ่ายในครัวเรือนและค่าใช้จ่ายในการเดินทางโดยการสนับสนุนค่าใช้จ่าย บางส่วนท่ีจำ� เป็นต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบ ๒) พจิ ารณาการสนบั สนนุ โครงการทใ่ี หบ้ รกิ ารทางสงั คมทจี่ ดั ทำ� ขน้ึ โดยหนว่ ยงานของเอกชน มลู นธิ  ิ หรอื องค์กรสาธารณประโยชน์ เพ่ือช่วยเหลือประชาชนในภาวะล�ำบากทุกประเภทเสนอคณะรัฐมนตรีเพ่ือพิจารณา ให้ความเห็นชอบ  ท้ังน้ี  หลักเกณฑ์การเสนอโครงการให้เป็นไปตามระเบียบท่ีคณะกรรมการก�ำหนดโดย ความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี ๓) จดั ใหม้ ฐี านขอ้ มลู ของประชาชนผมู้ รี ายไดน้ อ้ ยซง่ึ ผา่ นการตรวจสอบคณุ สมบตั ใิ นโครงการลงทะเบยี น เพ่ือสวัสดิการแห่งรัฐท่ีถูกต้องและเป็นปัจจุบัน เพ่ือใช้ในการจัดประชารัฐสวัสดิการ การก�ำกับดูแล การบริหาร จัดการ และการประเมนิ ผลการด�ำเนินการ ได้อย่างเหมาะสม ๔) กำ� กบั ดแู ลการบรหิ ารจดั การ ตรวจสอบขอ้ มลู  และตดิ ตามการดำ� เนนิ งานใหเ้ ปน็ ไปตามวตั ถปุ ระสงค์ ของการจัดประชารฐั สวัสดิการ ๕) ประเมินผลการด�ำเนินงานและความคุ้มค่าในการจัดประชารัฐสวัสดิการอย่างน้อยปีละหนึ่งคร้ัง พร้อมท้ังรายงานผลการประเมินดังกล่าวต่อคณะรัฐมนตรี ท้ังน้ี หลักเกณฑ์และวิธีการประเมิน ให้เป็นไปตามท่ี คณะกรรมการกำ� หนดโดยความเหน็ ชอบของคณะรัฐมนตรี ๖) ออกระเบยี บเก่ียวกบั การรบั เงิน การจ่ายเงนิ  และการเก็บรกั ษาเงนิ ของกองทนุ ๗) แตง่ ตง้ั คณะอนกุ รรมการเพือ่ ด�ำเนินการใหเ้ ป็นไปตามพระราชบญั ญตั ินี้ ๘) ออกระเบียบ ประกาศ หรือคำ� สง่ั  เพอื่ ปฏบิ ตั ิการให้เปน็ ไปตามพระราชบญั ญัตินี้ ๙) ปฏิบัติการอื่นใดตามที่ก�ำหนดไว้ในพระราชบัญญัติน้ีหรือการจัดประชารัฐสวัสดิการท่ีคณะรัฐมนตรี มอบหมาย รายงานประจ�ำ ปี ๒๕๖๒ 7

ทงั้ น ้ี ในการดำ� เนนิ การ คณะกรรมการฯ ไดม้ คี ำ� สงั่ คณะกรรมการฯ ท ่ี ๑/๒๕๖๒ ลงวนั ท ี่ ๒๑ พฤษภาคม  ๒๕๖๒ แต่งตั้งคณะอนุกรรมการข้ึน ๓ คณะ ได้แก่ คณะอนุกรรมการนโยบายการจัดประชารัฐสวัสดิการ คณะอนกุ รรมการบรหิ ารขอ้ มลู โครงการลงทะเบยี นเพอื่ สวสั ดกิ ารแหง่ รฐั  และคณะอนกุ รรมการดำ� เนนิ การประชารฐั สวัสดิการ โดยแต่ละคณะมอี งคป์ ระกอบ อำ� นาจและหน้าทด่ี งั นี้ ๑.๒.๒ คณะอนกุ รรมการนโยบายการจัดประชารฐั สวัสดิการ ประธาน องคป์ ระกอบ รองประธาน ๑) ผอู้ ำ� นวยการสำ� นักงานเศรษฐกจิ การคลงั อนกุ รรมการ ๒) ทีป่ รึกษาหรอื รองผอู้ �ำนวยการสำ� นักงานเศรษฐกิจการคลัง อนุกรรมการ   ทไ่ี ด้รบั มอบหมาย อนุกรรมการ ๓) ผแู้ ทนกระทรวงการพัฒนาสงั คมและความมน่ั คงของมนุษย ์ อนกุ รรมการ ๔) ผู้แทนสำ� นกั งานสภาพฒั นาการเศรษฐกิจและสงั คมแหง่ ชาติ อนกุ รรมการ ๕) ผแู้ ทนส�ำนักงบประมาณ อนกุ รรมการ ๖) ผแู้ ทนกรมบัญชกี ลาง อนกุ รรมการและเลขานกุ าร ๗) ผู้แทนสำ� นักงานปลดั กระทรวงการคลงั ๘) ผแู้ ทนกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ๙) ผแู้ ทนส�ำนักงานเศรษฐกิจการคลงั   หนา้ ทแี่ ละอำ� นาจ ๑) จัดท�ำแนวทางการลงทะเบียนผู้มีรายได้น้อยตามโครงการลงทะเบียนเพ่ือสวัสดิการแห่งรัฐ รวมทั้ง สรา้ งความเข้าใจกบั หน่วยงานที่เกีย่ วข้อง ๒) ศึกษา วิเคราะห ์ ขอ้ มลู ผู้มีรายได้นอ้ ย เพื่อสนับสนุนนโยบายการจัดประชารัฐสวัสดกิ าร ๓) เสนอนโยบาย แผนการด�ำเนินการ มาตรการหรือโครงการเก่ียวกับประชารัฐสวัสดิการ ท่ีเป็น การชว่ ยเหลอื ประชาชนผมู้ รี ายไดน้ อ้ ย ตอ่ คณะกรรมการฯ พรอ้ มจดั ทำ� ขอ้ มลู ทเ่ี กยี่ วขอ้ งและจำ� เปน็ ตอ่ การนำ� เสนอ ใหค้ ณะรฐั มนตรพี ิจารณา  ๔) วิเคราะห์ข้อมูลในการสนับสนุนโครงการท่ีให้บริการทางสังคมท่ีจัดท�ำขึ้นโดยหน่วยงานของเอกชน มูลนิธ ิ หรือองค์กรสาธารณประโยชน์ ตามหลกั เกณฑก์ ารเสนอโครงการ ๕) จัดท�ำข้อมูลที่เกี่ยวข้องให้แก่ส�ำนักงานปลัดกระทรวงการคลังด�ำเนินการเสนอต่อคณะรัฐมนตรี พิจารณาอนุมัติจัดสรรงบประมาณให้แก่กองทุนประชารัฐสวัสดิการเพ่ือเศรษฐกิจฐานรากและสังคม  ส�ำหรับ ด�ำเนนิ การตามนโยบาย แผนการดำ� เนินงาน มาตรการหรอื โครงการที่คณะกรรมการฯ ก�ำหนด ๖) ก�ำกับดูแลและประเมินผลการด�ำเนินงานและความคุ้มค่าในการจัดประชารัฐสวัสดิการตาม พระราชบัญญัติการจัดประชารัฐสวัสดิการเพื่อเศรษฐกิจฐานรากและสังคม พ.ศ. ๒๕๖๒ และจัดท�ำรายงานเสนอ ตอ่ คณะกรรมการฯ ๗) ปฏบิ ตั งิ านอ่นื ใดตามท่คี ณะกรรมการฯ มอบหมาย 8 รายงานประจำ�ปี ๒๕๖๒

๑.๒.๓  คณะอนุกรรมการบริหารข้อมูลโครงการลงทะเบียนเพือ่ สวัสดกิ ารแหง่ รัฐ องคป์ ระกอบ ประธาน ๑) รองปลัดกระทรวงการคลงั  ด้านบริหาร รองประธาน ๒) ท่ีปรกึ ษาด้านเทคโนโลยสี ารสนเทศและการส่อื สาร  อนุกรรมการ ๓) ผู้แทนกระทรวงมหาดไทย อนุกรรมการ ๔) ผ้แู ทนกระทรวงการพฒั นาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ อนุกรรมการ ๕) ผ้แู ทนกระทรวงดิจทิ ลั เพ่ือเศรษฐกิจและสังคม อนุกรรมการ ๖) ผแู้ ทนส�ำนักงานเศรษฐกิจการคลงั อนกุ รรมการ ๗) ผู้แทนกรมบัญชกี ลาง อนกุ รรมการ ๘) ผูอ้ ำ� นวยการกลมุ่ กฎหมาย สำ� นกั งานปลดั กระทรวงการคลัง อนกุ รรมการและ ๙) ผูอ้ ำ� นวยการศนู ยเ์ ทคโนโลยสี ารสนเทศและการส่อื สาร เลขานกุ าร   สำ� นักงานปลดั กระทรวงการคลัง หนา้ ท่ีและอำ� นาจ ๑) รวบรวมข้อมูลจากหน่วยงานของรัฐหรือหน่วยงานอื่นๆ ประกอบด้วย ข้อมูลการลงทะเบียน เพอ่ื สวสั ดกิ ารแหง่ รฐั  ขอ้ มลู การตรวจสอบสทิ ธ ิ ขอ้ มลู การใชบ้ ตั รสวสั ดกิ ารแหง่ รฐั  และขอ้ มลู ตามมาตรการของรฐั ท่ีเกย่ี วข้อง และพัฒนาฐานข้อมลู  เก็บรักษา รวมทง้ั ปรับปรงุ ข้อมูลใหเ้ ป็นปจั จบุ นั ๒) ก�ำหนดรูปแบบ วิธีการ โครงสร้างข้อมูล กระบวนการเชื่อมโยงแลกเปลี่ยนข้อมูลในโครงการ ลงทะเบยี นเพื่อสวสั ดิการแห่งรฐั  กบั หนว่ ยงานของรัฐหรือหนว่ ยงานอน่ื ๆ ๓) จัดส่งข้อมูล รวมทั้ง ควบคุมดูแล ตรวจสอบ ติดตาม ประสานการใช้ข้อมูลในโครงการลงทะเบียน เพือ่ สวัสดกิ ารแหง่ รฐั ตามทคี่ ณะกรรมการฯ อนญุ าตการใชข้ ้อมูล ๔) รายงานผลการดำ� เนินงานให้คณะกรรมการจดั ประชารฐั สวสั ดิการทราบตามระยะเวลาทกี่ �ำหนด ๕) ปฏิบัตงิ านอื่นใดตามที่คณะกรรมการฯ มอบหมาย ๑.๒.๔ คณะอนุกรรมการดำ� เนนิ การประชารัฐสวัสดิการ ประธาน องคป์ ระกอบ รองประธาน ๑) อธิบดกี รมบญั ชกี ลาง อนกุ รรมการ ๒) ทป่ี รกึ ษาหรือรองอธบิ ดกี รมบัญชกี ลางท่ีไดร้ ับมอบหมาย อนกุ รรมการ ๓) ผแู้ ทนกระทรวงการพฒั นาสังคมและความมน่ั คงของมนษุ ย์ อนุกรรมการ ๔) ผ้แู ทนกระทรวงศึกษาธกิ าร อนกุ รรมการ ๕) ผู้แทนกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ อนกุ รรมการ ๖) ผู้แทนกรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย อนกุ รรมการ ๗) ผู้แทนกรมส่งเสริมการปกครองทอ้ งถิน่  กระทรวงมหาดไทย อนกุ รรมการ ๘) ผู้แทนสำ� นกั งานเศรษฐกจิ การคลัง อนกุ รรมการและเลขานกุ าร ๙) ผ้แู ทนสำ� นกั งานปลัดกระทรวงการคลงั ๑๐) ผู้แทนกรมบัญชีกลาง รายงานประจ�ำ ปี ๒๕๖๒ 9

หน้าท่ีและอ�ำนาจ ๑) ก�ำกับดูแลและบริหารจัดการ เพื่อให้การจัดสวัสดิการเป็นไปตามวัตถุประสงค์และกรอบระยะเวลา ของนโยบาย แผนการดำ� เนนิ งาน มาตรการหรอื โครงการท่คี ณะกรรมการฯ ก�ำหนด ๒) รายงานผลการด�ำเนนิ งานให้คณะกรรมการฯ ทราบ ตามระยะเวลาทก่ี �ำหนด ๓) ปฏิบัตงิ านอ่ืนใดตามท่ีคณะกรรมการฯ มอบหมาย นอกจากนี้ มาตรา ๑๓ ของพระราชบัญญัติฯ ได้ก�ำหนดให้ส�ำนักงานปลัดกระทรวงการคลัง ท�ำหน้าท่ี เป็นส�ำนักงานเลขานุการของคณะกรรมการฯ รวมทั้งมีหน้าท่ีและอ�ำนาจในด้านต่างๆ รวมถึงด้านที่เกี่ยวข้อง กับกองทุนฯ อาทิ การรับเงิน จ่ายเงิน และเก็บรักษาเงินของกองทุนฯ จัดท�ำรายงานการเงินและการบัญชีของ กองทนุ ฯ และรายงานผลการดำ� เนินงานของกองทุนฯ ต่อคณะกรรมการฯ  10 รายงานประจ�ำ ปี ๒๕๖๒

๒ ผลการดำ� เนินงาน

๒. ผลการดำ� เนินงาน ปัญหาความยากจนและความเหลื่อมล้�ำอยู่กับประเทศไทยมาเป็นระยะเวลานาน ดังจะเห็นจากตัวช้ีวัด ความยากจนและความเหล่ือมล้�ำต่างๆ เช่น สัดส่วนรายได้ประชากร (Quintile by Income) จ�ำนวนคนจน สั ด ส ่ ว น ค น จ น   ( P o v e r t y   I n c i d e n c e )   ช ่ อ ง ว ่ า ง ค ว า ม ย า ก จ น   ( P o v e r t y   G a p   R a t i o )   สั ม ป ร ะ สิ ท ธิ์ ความไมเ่ สมอภาค (Gini Coefficient) เปน็ ตน้  หรอื จะเหน็ ไดจ้ าก ในชว่ งทผี่ า่ นมาภาครฐั ใชง้ บประมาณจำ� นวนมาก เพื่อแก้ไขปัญหาความยากจน ลดความเหล่ือมล�้ำ โดยจัดสรรสวัสดิการสังคมตลอดช่วงชีวิตตั้งแต่เกิดจนตาย ไมว่ า่ จะเปน็ สวสั ดกิ ารสำ� หรบั เดก็ และครอบครวั  สวสั ดกิ ารดา้ นการศกึ ษา สวสั ดกิ ารดา้ นสขุ ภาพ สวสั ดกิ ารคนพกิ าร สวัสดิการผู้ด้อยโอกาส และสวัสดิการผู้สูงอายุ เป็นต้น อย่างไรก็ดี การก�ำหนดนโยบายในการแก้ไขปัญหา ความยากจนและสนบั สนนุ สวสั ดกิ ารสงั คมตา่ ง ๆ ยงั คงมขี อ้ จำ� กดั และอาจไมต่ รงกลมุ่ เปา้ หมาย เนอื่ งจากขอ้ มลู ทจี่ ำ� เปน็ ส�ำหรับการก�ำหนดนโยบายสวัสดิการกระจัดกระจายอยู่หลายแห่ง และขาดข้อมูลผู้มีรายได้น้อยเป็นรายบุคคล หรือครอบครัวท่ีมีการตรวจสอบและบูรณาการข้ามหน่วยงาน อีกทั้งรูปแบบของกลไกในการให้ความช่วยเหลือ มักไม่เฉพาะเจาะจง และครอบคลุมกลุ่มผู้ได้รับประโยชน์จ�ำนวนมากหรือเรียกว่า “นโยบายการจัดสรรสวัสดิการ แบบถว้ นหน้า (Universal Policy)” รัฐบาลได้เริ่มด�ำเนินโครงการลงทะเบียนเพื่อสวัสดิการแห่งรัฐ (โครงการฯ) มาตั้งแต่ปี ๒๕๕๙ ซึ่ง ถอื เปน็ จดุ เรมิ่ ตน้ ทส่ี ำ� คญั ของการปฏริ ปู การดำ� เนนิ นโยบายการจดั สรรสวสั ดกิ ารของประเทศไทย เนอื่ งจากสามารถ ระบุตัวตนของผู้มีรายได้น้อยได้อย่างแท้จริง ผ่านการบูรณาการข้อมูลข้ามหน่วยงาน และสามารถใช้เป็น ฐานขอ้ มลู สำ� หรบั การจดั สรรสวสั ดกิ ารตา่ ง ๆ ของหนว่ ยงานภาครฐั ใหก้ บั ผมู้ รี ายไดน้ อ้ ยทสี่ มควรจะไดร้ บั ประโยชน์ จากรัฐอย่างแท้จริง (Truly Deserving) หรือเรียกว่า “นโยบายการจัดสรรสวัสดิการแบบก�ำหนดกลุ่มเป้าหมาย (Targeted Policy)” โดยได้ดำ� เนนิ การ ดงั นี้  12 รายงานประจ�ำ ปี ๒๕๖๒

๒.๑ การลงทะเบยี นตามโครงการลงทะเบียนเพื่อสวัสดกิ ารแห่งรฐั คณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันท่ี ๑๔ มิถุนายน ๒๕๕๙ รับทราบโครงการฯ ปี ๒๕๕๙ และคณะรัฐมนตรี มี ม ติ เ ม่ื อ วั น ที่   ๒ ๘   กุ ม ภ า พั น ธ ์   ๒ ๕ ๖ ๐   รับทราบรายงานผลโครงการฯ  ปี  ๒๕๕๙  และรับทราบแนวทาง การด�ำเนินโครงการฯ ปี ๒๕๖๐ ซึ่งโครงการฯ มีวัตถุประสงค์ในการยกระดับประสิทธิภาพการจัดสวัสดิการสังคม และการให้เงินช่วยเหลือของภาครัฐ อันน�ำไปสู่การแก้ปัญหาความยากจนในสังคมไทยและยกระดับคุณภาพชีวิต ของประชาชนอยา่ งยง่ั ยืน ทั้งน้ี โครงการฯ ได้มีการก�ำหนดคุณสมบัติของผู้มาลงทะเบียนไว้เพื่อใช้ในการระบุตัวผู้มีรายได้น้อย ดังน ้ี คุณสมบตั ิของผลู้ งทะเบยี นตามโครงการฯ ปี ๒๕๕๙ ดงั นี้  ๑) สญั ชาติไทย  ๒) อายุตั้งแต่ ๑๘ ปบี ริบูรณ์ข้นึ ไป ๓) ว่างงานหรือมีรายไดไ้ มเ่ กนิ  ๑๐๐,๐๐๐ บาทต่อคนต่อปี คุณสมบัติของผลู้ งทะเบยี นตามโครงการฯ ปี ๒๕๖๐ ดังน้ี  ๑) สัญชาตไิ ทย  ๒) อายตุ ้งั แต ่ ๑๘ ปบี ริบูรณข์ ้นึ ไป  ๓) ว่างงานหรอื มีรายได้ไมเ่ กนิ  ๑๐๐,๐๐๐ บาทต่อคนต่อป ี รายงานประจ�ำ ปี ๒๕๖๒ 13

๔) ไม่มีทรัพย์สินทางการเงิน ได้แก่ เงินฝากธนาคาร สลาก พันธบัตรรัฐบาล และตราสารหน้ี หรือ มที รัพยส์ ินทางการเงินดงั กล่าว จะต้องมีจ�ำนวนรวมท้งั ส้ินไม่เกิน ๑๐๐,๐๐๐ บาท ณ เวลาใดเวลาหนึง่   ๕) ไม่เป็นเจ้าของกรรมสิทธ์ิในอสังหาริมทรัพย์ตามกฎหมายหรือถ้าเป็นเจ้าของกรรมสิทธิ์ดังกล่าว จะตอ้ งเปน็ ไปตามหลักเกณฑแ์ ละเงอื่ นไข ดังน ้ี ๕.๑) ทอ่ี ยู่อาศยั ทีเ่ ปน็ ทด่ี ินและสง่ิ ปลูกสรา้ ง (บ้านพรอ้ มที่ดิน)  ๕.๑.๑) กรณีอย่อู าศัยอย่างเดียว (๑) บ้านหรือทาวน์เฮา้ สต์ ้องมพี ้นื ท่ไี มเ่ กนิ  ๒๕ ตารางวา  (๒) หอ้ งชุดตอ้ งมีพ้นื ท่ไี มเ่ กนิ  ๓๕ ตารางเมตร ๕.๑.๒) กรณเี ปน็ ทอ่ี ยอู่ าศยั  และใชป้ ระโยชนจ์ ากทด่ี นิ เพอ่ื การเกษตรตอ้ งมพี น้ื ทไี่ มเ่ กนิ  ๑๐ ไร่ หรอื กรณที ี่ใชป้ ระโยชน์ทด่ี นิ เพ่ือการอนื่ ที่ไม่ใชเ่ พอื่ การเกษตรจะต้องมีพน้ื ท่ีไมเ่ กนิ  ๑ ไร่ ๕.๒) ทด่ี ินแยกจากทอ่ี ยอู่ าศยั ๕.๒.๑) ในกรณที ่ีใช้ประโยชน์ที่ดินเพ่อื การอ่นื ท่ไี มใ่ ชเ่ พอ่ื การเกษตรตอ้ งมพี น้ื ที่ไมเ่ กนิ  ๑ ไร่ ๕.๒.๒) ในกรณีทีใ่ ชป้ ระโยชน์ท่ีดนิ เพ่อื การเกษตรตอ้ งมพี ืน้ ท่ไี มเ่ กิน ๑๐ ไร่ ทงั้ นี้ มสี รปุ คุณสมบัติของผลู้ งทะเบียนตามโครงการฯ ปี ๒๕๖๐ ตามแผนภาพท ่ี ๑ แผนภาพที ่ ๑: คณุ สมบัตขิ องผลู้ งทะเบียนตามโครงการฯ ปี ๒๕๖๐ ทมี่ า: ส�ำนกั งานเศรษฐกจิ การคลงั   14 รายงานประจำ�ปี ๒๕๖๒

ถึงแม้จะมีการลงทะเบียนเพื่อสวัสดิการแห่งรัฐตามโครงการฯ ปี ๒๕๖๐ แล้ว รัฐบาลยังได้ด�ำเนิน โครงการฯ รอบเพ่ิมเติม เมื่อปี ๒๕๖๑ เนื่องจากพบปัญหาผู้ท่ีควรได้รับบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ (บัตรฯ) แต่ไม่ได้ รับบัตรฯ (Exclusion Error) บางส่วน โดยคณะรัฐมนตรีมีมติเม่ือวันท่ี ๒๘ พฤษภาคม ๒๕๖๑ เห็นชอบ ในหลักการ และแนวทางการด�ำเนินการลงทะเบียนเพื่อสวัสดิการแห่งรัฐเพิ่มเติมภายใต้โครงการไทยนิยม ยั่งยืน ในกลุ่มผู้พิการ ผู้สูงอายุ ผู้ป่วยติดเตียง หรือผู้ท่ีไม่สามารถเดินทางมาลงทะเบียนได้ในปี ๒๕๖๐ โดยได้รับความ ร่วมมือจากกระทรวงมหาดไทยภายใต้โครงการไทยนิยม ยั่งยืน โดยมีหน่วยงานเคลื่อนท่ีออกไปรับลงทะเบียน ตามพื้นที่ต่าง ๆ โดยเฉพาะผู้มีรายได้น้อยที่เป็นผู้พิการ ผู้สูงอายุ และผู้ท่ีอยู่พ้ืนที่ห่างไกล ไม่สามารถเดินทาง มาลงทะเบยี นทหี่ นว่ ยลงทะเบยี นได ้ เพอื่ รวบรวมผมู้ รี ายไดน้ อ้ ยทสี่ มควรไดร้ บั ความชว่ ยเหลอื ผา่ นบตั รฯ มาเขา้ รว่ ม โครงการฯ โดยมีการกำ� หนดคณุ สมบัติของผลู้ งมาทะเบียนไวเ้ ชน่ เดียวกบั โครงการฯ ป ี ๒๕๖๐ โดยมีสรุปจ�ำนวนผู้มาลงทะเบียน และผู้ผ่านสิทธิ และไม่ผ่านสิทธิ ในโครงการฯ ปี ๒๕๕๙ ๒๕๖๐ และ ๒๕๖๑ ปรากฏตามตารางท่ ี ๑ และตารางท่ ี ๒  ตารางท ี่ ๑: จ�ำนวนผูม้ าลงทะเบยี น ผูผ้ ่านคุณสมบตั ิ และผู้ไมผ่ ่านคณุ สมบัต ิ ในโครงการฯ ป ี ๒๕๕๙ การดำ�เนินการ จำ�นวนผ้ลู งทะเบยี น ผลการตรวจสอบสิทธิ (ราย) ผ้ผู ่านสทิ ธ ิ (ราย) ผไู้ มผ่ า่ นสทิ ธ ิ (ราย) การลงทะเบยี น ปี ๒๕๕๙ ๘,๓๗๕,๓๘๓ ๓,๗๑๕,๓๕๙ ๔,๖๖๐,๐๒๔ ทีม่ า: สำ� นักงานปลัดกระทรวงการคลัง (ข้อมูล ณ วนั ท ่ี ๒๒ ตลุ าคม ๒๕๖๒) ตารางท ี่ ๒: จ�ำนวนผ้มู าลงทะเบยี น ผผู้ า่ นคณุ สมบตั  ิ และผ้ไู มผ่ า่ นคณุ สมบัตใิ นโครงการฯ ปี ๒๕๖๐ และ ๒๕๖๑ การดำ�เนินการ จำ�นวนผู้ลงทะเบียน ผลการตรวจสอบสทิ ธิ (ราย) ผูผ้ า่ นสิทธิ (ราย) ผไู้ มผ่ า่ นสิทธ ิ (ราย) โครงการฯ ปี ๒๕๖๐ ๑๔,๑๗๘,๘๖๙ ๑๑,๔๖๙,๑๘๖ ๒,๗๐๙,๖๘๓ โครงการฯ ปี ๒๕๖๑ ๔,๕๙๐,๕๙๙ ๓,๑๔๐,๒๒๘ ๑,๔๕๐,๓๗๑ รวม ๑๘,๗๖๙,๔๖๘ ๑๔,๖๐๙,๔๑๔ ๔,๑๖๐,๐๕๔ ทีม่ า: ส�ำนักงานปลดั กระทรวงการคลงั  (ขอ้ มูล ณ วนั ที่ ๑๑ พฤศจิกายน ๒๕๖๒) รายงานประจ�ำ ปี ๒๕๖๒ 15

๒.๒ บตั รสวสั ดกิ ารแหง่ รัฐ บัตรสวัสดิการแห่งรัฐใช้เป็นเครื่องมือในการช�ำระค่าสินค้าและบริการทั้งในภาคการขนส่งและนอกภาค การขนส่ง  รวมท้ังยืนยันสิทธิในการรับความช่วยเหลือจากภาครัฐทุกคร้ัง  นอกจากนี้  บัตรยังมีคุณสมบัติเป็น กระเป๋าเงินอิเล็กทรอนิกส์ (e-Money) สามารถเติมเงินลงในบัตรได้ และถอนเงินในส่วนท่ีเติมนี้เป็นเงินสดท่ี เครื่องถอนเงินอัตโนมัติ (เคร่ือง ATM) หรือสาขาธนาคารได้ บัตรมีคุณลักษณะท�ำจากพลาสติก มี Chip และ แถบแม่เหล็ก ขนาดเป็นไปตามมาตรฐานสากล มีระบบรักษาความปลอดภัยของข้อมูลส่วนบุคคลเทียบเท่ากับ ระบบสากลของบตั รทม่ี ลี กั ษณะและคณุ สมบตั เิ ดยี วกนั  มอี ายกุ ารใชง้ าน ๕ ป ี นบั จากเดอื น/ปที ผี่ ลติ  (๓๐ กนั ยายน ๒๕๖๕) โดยบตั รสวัสดิการแหง่ รัฐ ม ี ๒ แบบ ดงั นี้  แบบท่ี ๑ บัตร Hybrid ๒ Chips เป็น Contact Chip และ Contactless Chip และแถบแม่เหล็ก Contactless Chip จะเปน็ ไปตามมาตรฐานกลางระบบตว๋ั รว่ ม (แมงมมุ ) สำ� หรบั ผมู้ สี ทิ ธทิ ล่ี งทะเบยี นกบั  หนว่ ยรบั ล ง ท ะ เ บี ย น ใ น เ ข ต ก รุ ง เ ท พ ม ห า น ค ร   จั ง ห วั ด น น ท บุ รี   จั ง ห วั ด ป ทุ ม ธ า นี   จั ง ห วั ด พ ร ะ น ค ร ศ รี อ ยุ ธ ย า   จั ง ห วั ด สมุทรปราการ จงั หวัดนครปฐม และจงั หวดั สมุทรสาคร 16 รายงานประจ�ำ ปี ๒๕๖๒

แบบที่ ๒ บัตร EMV เป็น Contact Chip และแถบแม่เหล็ก ส�ำหรับผู้มีสิทธิท่ีลงทะเบียนกับหน่วย รับลงทะเบียนนอกเขตจังหวัดดังกล่าว (นอกเขตกรุงเทพมหานคร จังหวัดนนทบุรี จังหวัดปทุมธานี จังหวัด พระนครศรอี ยุธยา จังหวดั สมทุ รปราการ จังหวดั นครปฐม และจังหวัดสมุทรสาคร)  ๒.๓ ประเภทวงเงนิ ทีใ่ ห้แกผ่ ู้มีบัตรสวัสดกิ ารแหง่ รัฐ วงเงนิ ทใ่ี ห้แกผ่ มู้ บี ตั รสวสั ดกิ ารแหง่ รัฐ ๒ ประเภท คอื ๒.๓.๑ วงเงินสทิ ธ ิ จะไดร้ บั วงเงินในบตั รสวสั ดกิ ารแหง่ รฐั  ดังนี้ ๑) วงเงินค่าซ้ือสินค้าอุปโภคบริโภคที่จ�ำเป็น สินค้าเพ่ือการศึกษาและวัตถุดิบ เพื่อเกษตรกรรม จากร้านธงฟ้าราคาประหยัดพัฒนาเศรษฐกิจท้องถิ่นและร้านอ่ืน ๆ ตามที่กระทรวงพาณิชย์ก�ำหนด โดยให้วงเงนิ ๒๐๐ บาทตอ่ คนตอ่ เดอื น สำ� หรบั ผมู้ สี ทิ ธทิ มี่ รี ายไดเ้ กนิ กวา่  ๓๐,๐๐๐ บาท แตไ่ มเ่ กนิ  ๑๐๐,๐๐๐ บาท/ป ี และวงเงนิ ๓๐๐ บาท/คน/เดือน ส�ำหรับผู้มีสิทธิท่ีมีรายได้ไม่เกิน ๓๐,๐๐๐ บาท/ปี และวงเงินส่วนลดค่าซ้ือก๊าซหุงต้มจาก รา้ นคา้ ตามท่กี ระทรวงพลังงานกำ� หนด จ�ำนวน ๔๕ บาทตอ่ คนตอ่  ๓ เดือน ๒) วงเงนิ คา่ ใชจ้ า่ ยในการเดนิ ทาง ประกอบดว้ ย วงเงนิ คา่ โดยสารรถบรษิ ทั  ขนสง่  จำ� กดั  (บขส.) จำ� นวน ๕๐๐ บาทตอ่ คนตอ่ เดอื น วงเงนิ คา่ โดยสารรถไฟ จำ� นวน ๕๐๐ บาทตอ่ คนตอ่ เดอื น และวงเงนิ คา่ โดยสาร รถเมล์และรถไฟฟ้า จ�ำนวน ๕๐๐ บาทต่อคนต่อเดือน (ส�ำหรับผู้ที่ลงทะเบียนในเขตกรุงเทพมหานคร จังหวัด นนทบรุ  ี จงั หวดั ปทมุ ธาน ี จงั หวดั พระนครศรอี ยธุ ยา จงั หวดั สมทุ รปราการ จงั หวดั นครปฐม และจงั หวดั สมทุ รสาคร)  โดยเม่ือช�ำระค่าสินค้าและบริการแล้ว วงเงินจะลดลงตามยอดที่ใช้จ่าย และเมื่อถึงรอบวันท่ี ๑ ของทกุ เดอื น (ยกเวน้ วงเงนิ สว่ นลดคา่ ซอ้ื กา๊ ซหงุ ตม้  ทกุ วนั ท ่ี ๑ ของทกุ  ๓ เดอื น) วงเงนิ จะถกู ปรบั เปน็ คา่ เรม่ิ ตน้ ของ วงเงนิ แตล่ ะสวสั ดกิ ารเสมอ ซงึ่ วงเงนิ คงเหลอื ของเดอื นทผ่ี า่ นมาจะไมส่ ะสมในเดอื นถดั ไป นอกจากนจ้ี ะไมส่ ามารถ ถอนวงเงนิ สวัสดิการจากบัตรสวัสดิการแหง่ รัฐเป็นเงินสดได้ รายงานประจำ�ปี ๒๕๖๒ 17

๒.๓.๒ วงเงินกระเป๋าเงินอิเล็กทรอนิกส์ (e-Money) สามารถรับโอนเงินจากมาตรการให้ความ ช่วยเหลือผู้มีบัตรสวัสดิการแห่งรัฐจากภาครัฐ นอกจากนี้ ผู้มีสิทธิยังสามารถเติมเงินลงในบัตรได้ด้วยตนเอง ผ่าน ช่องทางเครือข่ายธนาคาร อาทิ เคาน์เตอร์สาขา เครื่องถอนเงินอัตโนมัติ (เครื่อง ATM) และ Internet Banking โดยวงเงินกระเป๋าเงินอิเล็กทรอนิกส์ (e-Money) ผู้มีสิทธิสามารถน�ำไปใช้ซ้ือสินค้าและบริการผ่านเคร่ือง รับช�ำระเงินอิเล็กทรอนิกส์ (เคร่ือง EDC) แอปพลิเคชันถุงเงินประชารัฐ หรือถอนเงินสดจากเครื่อง ATM ของ ธนาคารกรุงไทยได ้ ซึ่งกระเปา๋ เงินอิเลก็ ทรอนิกส ์ (e-Money) สามารถสะสมไว้ในบัตรได้ ๒.๔ รูปแบบในการจดั สรรสวัสดกิ ารใหแ้ กผ่ ู้มีบัตรสวัสดิการแห่งรฐั โครงการฯ ท่ีผ่านมาช่วยให้หน่วยงานภาครัฐมีข้อมูลเชิงลึกของผู้มีรายได้น้อยรายบุคคล ซึ่งถูกน�ำมาใช้ เป็นฐานข้อมูลในการออกแบบนโยบาย มาตรการ และสวัสดิการต่างๆ ของหน่วยงานภาครัฐ ตั้งแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๓ โดยมกี ารจดั สรรสวัสดิการใหแ้ กผ่ ูม้ บี ตั รฯ ใน ๒ รปู แบบ ดังนี้  รูปแบบที่ ๑ การบรรเทาภาระค่าครองชีพผ่านบัตรฯ ได้แก่ ค่าใช้จ่ายในครัวเรือน ค่าใช้จ่ายเดินทาง และค่าใช้จ่ายต่าง ๆ ที่สอดคล้องกับสภาพเศรษฐกิจและสังคมในแต่ละช่วงเวลา เพื่อบรรเทาภาระค่าครองชีพ ใหก้ บั ผูม้ ีบตั รฯ โดยมีสรุปสาระส�ำคัญปรากฏตามแผนภาพท่ ี ๒  แผนภาพท่ี ๒: การสนบั สนุนเงินคา่ ครองชพี ผ่านบัตรฯ ทีม่ า: สำ� นักงานเศรษฐกิจการคลัง ขอ้ มลู  ณ เดือนกันยายน ๒๕๖๒  18 รายงานประจำ�ปี ๒๕๖๒

รูปแบบท่ี ๒ มาตรการพัฒนาคุณภาพชีวิตผู้มีบัตรฯ ซึ่งมุ่งเน้นการพัฒนาท่ีตรงตามความจ�ำเป็น และความประสงค์ของผู้มีบัตรฯ แต่ละราย (Personalized Plan) โดยส่งเสริมให้ผู้มีบัตรฯ มีการพัฒนา ตนเองจนสามารถมีงานท�ำ มีรายได้เป็นของตนเอง และน�ำไปสู่การพ่ึงพาตนเองได้ในอนาคต โดยการผ่านการ พัฒนาใน ๔ มิติ (การมีงานท�ำ การฝึกอบรมอาชีพและการศึกษา การเข้าถึงแหล่งเงินทุนในระบบ และการ เข้าถึงสิ่งจ�ำเป็นพื้นฐาน) รวมท้ังมีผู้ดูแลผู้มีบัตรฯ (Account Officer: AO) เพื่อท�ำหน้าท่ีดูแล ให้ค�ำปรึกษา และติดตามผลการพัฒนาของผู้มีบัตรฯ เป็นรายบุคคล อีกทั้งยังมุ่งเน้นท่ีการบูรณาการท�ำงานจากหน่วยงาน ทเี่ กยี่ วขอ้ ง โดยในช่วงท่ผี า่ นมาได้ด�ำเนินมาตรการพฒั นาคณุ ภาพชีวิตผมู้ บี ัตรฯ มาแล้ว ๒ ระยะ ไดแ้ ก่ มาตรการ พฒั นาคณุ ภาพชวี ติ ผมู้ บี ตั รฯ ระยะท ่ี ๑ เรมิ่ ตง้ั แตเ่ ดอื นกมุ ภาพนั ธ ์ ๒๕๖๑ ถงึ เดอื นธนั วาคม ๒๕๖๑ และมาตรการ พฒั นาคณุ ภาพชวี ติ ผูม้ ีบัตรฯ ระยะที่ ๒ เร่ิมต้งั แตเ่ ดือนมกราคม ๒๕๖๒ ถึงเดอื นมถิ นุ ายน ๒๕๖๒ ทั้งน้ ี มรี ายละเอยี ดของการจดั สรรสวัสดกิ ารทง้ั  ๒ รปู แบบปรากฏตามตารางที่ ๓  รายงานประจ�ำ ปี ๒๕๖๒ 19

ตารางที่ ๓: การจัดสรรสวสั ดกิ ารให้แกผ่ ู้มบี ัตรฯ ต้ังแต่ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๒ มาตรการ วตั ถปุ ระสงค์ กลุ่มเป้าหมาย สวัสดิการ ระยะเวลา หมายเหตุ ๑. การบรรเทาภาระค่าครองชพี ผ่านบัตรฯ มติคณะ รฐั มนตรี ๑.๑ การบรรเทาภาระคา่ ครองชพี ผา่ นบตั รฯ ตัง้ แตป่ ีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๒ (ครม.) เห็นชอบ ๑.๑.๑ วงเงนิ เพอื่ ลดภาระ ผมู้ ีบัตรฯ - ๒๐๐ บาท/คน/ ใหว้ งเงินสิทธิ เม่ือวนั ที่ ๒๙ คา่ ซอ้ื สินค้า คา่ ใช้จ่ายใน ๑๔.๖ ล้านคน ส.ค. ๒๕๖๐ อุปโภคบรโิ ภค การซ้อื สินคา้ เดอื น สำ�หรับ ตง้ั แต่ ต.ค. ทจี่ ำ�เป็นจาก อปุ โภคบริโภค รา้ นธงฟา้ ราคา ท่ีจำ�เปน็ สินค้า ผ้ทู ี่มีรายได้ ๒๕๖๐ ถงึ ประหยัดพัฒนา เพ่อื การศกึ ษา เศรษฐกจิ ทอ้ งถนิ่ และวัตถดุ ิบเพอื่ สงู กวา่ ๓๐,๐๐๐ ปจั จุบนั (ร้านธงฟา้ ฯ) เกษตรกรรม บาท/ปี - ๓๐๐ บาท/คน/ เดอื น สำ� หรบั ผทู้ มี่ ีรายได้ ต่ำ� กว่า ๓๐,๐๐๐ บาท/ปี ๑.๑.๒ วงเงิน เพอื่ ช่วยเหลือ ๔๕ บาท/คน/ ส่วนลดคา่ ซือ้ ด้านพลงั งาน ๓ เดือน กา๊ ซหงุ ตม้ แก่ผูม้ ีบตั รฯ ๑.๑.๓ วงเงนิ เพอื่ ลดค่าใช้จา่ ย ๕๐๐ บาท/คน/ เดอื น คา่ โดยสารรถเมล์ ในการเดินทาง ๕๐๐ บาท/คน/ และรถไฟฟ้า โดยผ้มู ีบัตรฯ เดอื น ๑.๑.๔ วงเงนิ คา่ สามารถใชส้ ิทธิได้ โดยสารรถบรษิ ัท ไมจ่ ำ�กัดจำ�นวน ขนส่ง จำ�กดั คร้งั ภายในวงเงนิ (บขส.) ทีก่ ำ�หนด ๑.๑.๕ วงเงินคา่ ๕๐๐ บาท/คน/ โดยสารรถไฟ เดอื น 20 รายงานประจำ�ปี ๒๕๖๒

ตารางที่ ๓: การจัดสรรสวสั ดกิ ารให้แก่ผ้มู บี ัตรฯ ตง้ั แต่ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๒ (ต่อ) มาตรการ วัตถุประสงค์ กลุม่ เป้าหมาย สวสั ดิการ ระยะเวลา หมายเหตุ ๑.๒ การบรรเทาภาระคา่ ครองชีพผ่านบตั รฯ ในปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ๑.๒.๑ มาตรการ เพ่อื บรรเทาภาระ ผู้มีบัตรฯ - รอ้ ยละ ๕ โอนเงนิ เขา้ บตั รฯ มติ ครม. ชดเชยเงนิ ใหแ้ ก่ ภาษีมูลค่าเพ่ิม ๑๔.๖ ล้านคน เพ่ือการใชจ้ า่ ย ในช่อง เห็นชอบ ผมู้ รี ายได้นอ้ ย (Value Added กรมบญั ชกี ลาง e-Money เมอื่ วันที่ ๑๘ ผา่ นบัตรฯ โดยใช้ Tax: VAT) และ โอนเงนิ ชดเชย ตัง้ แต่ พ.ย. ก.ย. ๒๕๖๑ ขอ้ มลู จากจำ�นวน ส่งเสรมิ ให้เกิด เขา้ บตั รฯ ในชอ่ ง ๒๕๖๑ - เม.ย. ภาษีมูลค่าเพิ่ม การออมเงิน กระเปา๋ เงนิ ๒๕๖๒ ทผ่ี ู้มรี ายได้น้อย ในกลมุ่ ของ อเิ ล็กทรอนกิ ส์ ได้ชำ�ระ ผมู้ ีรายไดน้ ้อย (e-Money) (มาตรการชดเชย สนบั สนุนใหม้ ี - รอ้ ยละ ๑ เงินฯ) จำ�นวน เพ่อื การออมกบั ผ้ปู ระกอบการ กองทุนการออม จดทะเบียนVAT แหง่ ชาติ เพิม่ ขึน้ * เงนิ ชดเชย รวมทงั้ ทผ่ี มู้ ีบัตรฯ จะ ยงั เปน็ การ ได้รบั ท้งั ๒ สว่ น ส่งเสริมการเขา้ สู่ เมอื่ รวมกัน สงั คมไร้เงินสด แลว้  ตอ้ งไมเ่ กนิ จำ�นวน ๕๐๐ บาท/คน/เดือน ๑.๒.๒ มาตรการ เพ่อื บรรเทาภาระ ผู้มบี ัตรฯ - ค่าไฟฟา้ โอนเงินเขา้ บตั รฯ มติ ครม. บรรเทาภาระ ค่าใชจ้ ่ายด้าน ๑๔.๖ ล้านคน ตอ้ งใช้ไม่เกิน ในช่อง เห็นชอบ คา่ ไฟฟ้าและ สาธารณูปโภค ๒๓๐ บาท/ e-Money ตัง้ แต่ เม่ือวนั ที่ ๒๐ ค่าน�ำ้ ประปา ขัน้ พ้นื ฐาน ครวั เรอื น/เดอื น ธ.ค. ๒๕๖๑ - พ.ย. ๒๕๖๑ - คา่ น�้ำประปา ก.ย. ๒๕๖๒ (มาตรการ ตอ้ งใชไ้ มเ่ กนิ ช่วยเหลือ ๑๐๐ บาท/ ผมู้ รี ายไดน้ อ้ ย ครวั เรอื น/เดือน เพ่ิมเตมิ ผ่านบัตรฯ) * ในกรณที ใ่ี ชเ้ กิน วงเงินทกี่ ำ�หนด ผ้มู ีบตั รฯ ต้อง เปน็ ผรู้ บั ภาระเอง ทั้งหมด รายงานประจำ�ปี ๒๕๖๒ 21

ตารางท ่ี ๓: การจัดสรรสวสั ดกิ ารใหแ้ ก่ผมู้ บี ตั รฯ ตงั้ แตป่ งี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๒ (ต่อ) มาตรการ วตั ถปุ ระสงค์ กลุม่ เป้าหมาย สวสั ดกิ าร ระยะเวลา หมายเหตุ ๑.๒.๓ มาตรการ เพ่อื สนบั สนุนให้ ผู้มีบัตรฯ ๕๐๐ บาท/คน โอนเงินเข้าบัตรฯ มติ ครม. สนับสนุน ผ้มู ีรายได้นอ้ ย ๑๔.๖ ลา้ นคน (ไดร้ บั ครั้งเดยี ว) ในช่อง เหน็ ชอบ คา่ ใชจ้ า่ ยในชว่ ง มเี งินในการซอื้ e-Money เมอ่ื วนั ท่ี ๒๐ ปลายปีใหแ้ ก่ สินค้าและบรกิ าร ๑,๐๐๐ บาท/คน ในเดือน ธ.ค. พ.ย. ๒๕๖๑ ผมู้ ีบัตรฯ เพ่มิ เตมิ ในเดือน (ไดร้ ับครั้งเดียว) ๒๕๖๑ (มาตรการ ธนั วาคม ๒๕๖๑ โอนเงินเข้าบัตรฯ ชว่ ยเหลือ ในชอ่ ง ผมู้ รี ายไดน้ อ้ ย ๑.๒.๔ มาตรการ เพือ่ บรรเทาภาระ ผ้มู บี ัตรฯ e-Money เพ่ิมเติม ชว่ ยเหลอื คา่ ใชจ้ า่ ยในการ ทมี่ อี ายุต้ังแต่ ในเดอื น ธ.ค. ผา่ นบัตรฯ) ค่าเดนิ ทางไปรับ เดนิ ทางไปรบั การ ๖๕ ปขี น้ึ ไป ๒๕๖๑ การรกั ษา รกั ษาพยาบาล พยาบาลและ และค่าใชจ้ ่ายอืน่ ใชจ้ ่ายอ่นื ท่ีเก่ียวขอ้ งกบั เกยี่ วกับสุขภาพ การดแู ลรกั ษา สำ�หรบั ผู้สูงอายุ สขุ ภาพสำ�หรับ ทม่ี รี ายไดน้ ้อย ผสู้ งู อายุท่มี ี รายไดน้ อ้ ย ๑.๒.๕ มาตรการ เพอ่ื บรรเทาภาระ ผู้มบี ตั รฯ ทม่ี ีอายุ ๔๐๐ บาท/คน/ โอนเงนิ เขา้ บตั รฯ ชว่ ยเหลอื คา่ ค่าเชา่ ทอี่ ยอู่ าศัย ตง้ั แต่ ๖๐ ปขี น้ึ ไป เดอื น ในช่อง เช่าบา้ นสำ�หรบั ให้แก่ผสู้ ูงอายุทมี่ ี และเช่าทีอ่ ยู่ e-Money ตั้งแต่ ผู้สูงอายุทีม่ ี รายได้น้อย อาศยั และ ธ.ค. ๒๕๖๑ - รายได้น้อย ผู้สูงอายทุ ่ีไมม่ ี ก.ย. ๒๕๖๒ ท่ีอยู่อาศยั ดว้ ย ๑.๒.๖ การเติม เพื่อเปน็ การเพมิ่ ผูม้ ีบัตรฯ ปรับวงเงิน โอนเงนิ เข้าบัตรฯ มติ ครม. เงนิ เขา้ ทางเลือกและ ๑๔.๖ ลา้ นคน คา่ ซือ้ สนิ ค้า ในช่อง รับทราบ e-Money กำ�ลังซื้อให้แก่ผมู้ ี อุปโภคบรโิ ภค e-Money ตัง้ แต่ และเหน็ ชอบ ในบตั รฯ บตั รฯ อันจะชว่ ย ทจ่ี ำ�เป็นจาก ก.พ. - เม.ย. เม่ือวนั ที่ ๑๕ บรรเทาปญั หา รา้ นธงฟ้าฯ จาก ๒๕๖๒ ม.ค. ๒๕๖๒ คา่ ครองชพี และ ๒๐๐/๓๐๐บาท/ ส่งเสรมิ ให้เกิด คน/เดอื น เหลือ การหมนุ เวยี น ๑๐๐ บาท/ ของระบบ คน/เดือน และ เศรษฐกจิ เติมเงนิ ส่วน ตา่ ง ๑๐๐/๒๐๐ บาท/คน/เดือน เขา้ บตั รฯ ในช่อง e-Money 22 รายงานประจ�ำ ปี ๒๕๖๒

ตารางที ่ ๓: การจัดสรรสวสั ดิการใหแ้ กผ่ ูม้ บี ตั รฯ ตง้ั แตป่ ีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๒ (ตอ่ ) มาตรการ วตั ถปุ ระสงค์ กลุม่ เป้าหมาย สวัสดกิ าร ระยะเวลา หมายเหตุ ๑.๒.๗ มาตรการ เพอ่ื ให้ผู้มรี ายได้ ผมู้ ีรายไดน้ ้อย ๒๐๐ บาท/คน/ โอนเงินเข้าบัตรฯ มติ ครม. เมอ่ื เพ่มิ เบยี้ คนพิการ นอ้ ยทีเ่ ปน็ ที่เป็นคนพกิ าร เดือน ในช่อง วันที่ ๓๐ คนพกิ าร และมี และมบี ตั รประจำ� e-Money เม.ย. ๒๕๖๒ บัตรประจำ�ตัว ตัวคนพิการ ในเดือน พ.ค. (มาตรการ คนพกิ ารไดร้ บั เบย้ี ๒๕๖๒ พยงุ เศรษฐกจิ คนพกิ ารเพมิ่ ขน้ึ ในชว่ งกลางปี จากเดมิ ซ่งึ จะ ๒๕๖๒) ชว่ ยบรรเทาภาระ คา่ ใช้จ่ายในชวี ิต ประจำ�วัน การดแู ลสขุ ภาพ และการเดินทาง ๑.๒.๘ มาตรการ เพ่อื ช่วยเหลอื ผมู้ ีบตั รฯ ทีร่ ะบุ ๑,๐๐๐ บาท/คน โอนเงินเขา้ บัตรฯ บรรเทาภาระ คา่ ปยุ๋ ยาฆ่าแมลง วา่ เปน็ เกษตรกร (ได้รบั ครง้ั เดยี ว) ในช่อง คา่ ครองชพี ใหแ้ ก่ และปัจจัย ทป่ี ลกู พชื e-Money เกษตรกร การผลิตอ่นื ๆ ที่ เล้ียงสตั ว์ และ ในเดอื น พ.ค. จำ�เป็นแกผ่ ู้มี เพาะเล้ียงสตั ว์นำ้� ๒๕๖๒ รายได้นอ้ ยท่เี ปน็ เท่านัน้ (ไม่รวม เกษตรกร ลกู จ้างภาค เกษตรกรรม) ๑.๒.๙ มาตรการ เพอื่ ชว่ ยเหลือ ผู้มีบตั รฯ ทรี่ ะบุ ๕๐๐ บาท/บุตร โอนเงนิ เข้าบัตรฯ บรรเทาภาระ ค่าชุดนกั เรยี น วา่ มบี ตุ รอายุ ๑ คน ในชอ่ ง ค่าใช้จ่ายของ และอปุ กรณ์ ไมเ่ กนิ ๑๘ ปี e-Money พ่อแม่ช่วงเปดิ การศกึ ษาช่วง บริบรู ณ์ โดย (ไดร้ บั ครั้งเดียว) ในเดอื น พ.ค. ปกี ารศึกษา เปดิ ปีการศกึ ษา ปัจจุบันยงั มีอายุ ๒๕๖๒ เพมิ่ เติมจาก ไม่เกิน ๑๘ ปี การชว่ ยเหลือ (นับจนถงึ วันที่ ของกระทรวง ๓๐ เม.ย. ๒๕๖๒) ศึกษาธกิ ารทม่ี ี และต้องเป็น อยเู่ ดมิ นักเรียนทม่ี ี รายชื่อใน ฐานขอ้ มูล ของกระทรวง ศกึ ษาธิการ รายงานประจำ�ปี ๒๕๖๒ 23

ตารางท่ี ๓: การจดั สรรสวัสดกิ ารใหแ้ กผ่ ูม้ บี ัตรฯ ต้งั แต่ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๒ (ตอ่ ) มาตรการ วัตถุประสงค์ กลุม่ เปา้ หมาย สวัสดกิ าร ระยะเวลา หมายเหตุ ๑.๒.๑๐ มาตรการพยุง เพือ่ ชว่ ยเหลอื ผมู้ บี ตั รฯ เพ่มิ วงเงนิ ซ้อื เพิ่มวงเงนิ สทิ ธิ มติ ครม. การบริโภคของ ค่าครองชีพให้แก่ ๑๔.๖ ลา้ นคน สนิ คา้ บรโิ ภค ค่าซ้ือสนิ คา้ เมื่อวันที่ ๓๐ ผูม้ รี ายได้น้อย ผ้มู รี ายได้น้อย อุปโภคจำ�เป็นใน อปุ โภคบรโิ ภค เม.ย. ๒๕๖๒ และรกั ษากำ�ลัง ร้านธงฟ้าฯ เป็น ที่จำ�เปน็ ในร้าน (มาตรการ ๑.๒.๑๑ ซื้อของเศรษฐกิจ ๕๐๐ บาท/คน/ ธงฟ้าฯ ต้งั แต่ พยงุ เศรษฐกจิ มาตรการพยงุ ฐานรากไม่ให้ เดือน พ.ค. - มิ.ย. ในช่วงกลางปี การบริโภคของ ทรุดตัวมากกวา่ ที่ ๒๕๖๒ ๒๕๖๒) ผู้มีบัตรฯ ควรจะเป็นในชว่ ง กลางปี ๒๕๖๒ ๕๐๐ บาท/คน/ เพ่ิมวงเงินสทิ ธิ มติ ครม. ๑.๒.๑๒ เดือน คา่ ซ้ือสินคา้ เม่อื วันท่ี ๒๐ มาตรการมอบ เพือ่ ช่วยเหลอื ผู้มีบัตรฯ อุปโภคบรโิ ภค ส.ค. ๒๕๖๒ เงนิ ช่วยเหลือ ค่าครองชพี ใหแ้ ก่ ๑๔.๖ ล้านคน ทจี่ ำ�เปน็ ในรา้ น (มาตรการ สำ�หรบั ผสู้ ูงอายุ ผูม้ ีรายได้น้อย ธงฟา้ ฯ ตง้ั แต่ กระตุ้น ที่ถอื บัตรฯ และรกั ษากำ�ลงั ส.ค. - ก.ย. เศรษฐกิจ ซ้อื ของเศรษฐกิจ ๒๕๖๒ ปี ๒๕๖๒) ฐานรากไมใ่ ห้ ทรดุ ตัวมากกวา่ ที่ ๕๐๐ บาท/คน/ โอนเงนิ เขา้ บตั รฯ ควรจะเปน็ ในชว่ ง เดอื น ในชอ่ ง กลางปี ๒๕๖๒ e-Money ต้ังแต่ ส.ค. - ก.ย. เพอื่ บรรเทาภาระ ผู้สูงอายุทีม่ ี ๒๕๖๒ คา่ ใช้จ่ายในชีวติ รายไดน้ อ้ ยทีถ่ ือ ประจำ�วนั เพ่ิม บัตรฯท่ีมีอายุ เติมให้แก่ผู้สูง ตง้ั แต่ ๖๐ ปีขึน้ อายทุ ่มี รี ายได้ ไป น้อยทถ่ี อื บตั รฯ ทมี่ อี ายุต้งั แต่ ๖๐ ปีข้ึนไป 24 รายงานประจ�ำ ปี ๒๕๖๒