รายงานผลการดาเนนิ งานสาธารณสขุ ประจาปี 2562 มาตรการในการดาเนินงานปูองกันการตั้งครรภแวัยรุน คือ การใหวัยรุนสามารถเขาถึงขอมูล และบริการดานเพศ เพื่อใหวัยรุนความรูและมีทักษะในการหลีกเล่ียงพฤติกรรมเส่ียง ตลอดจนไดรับการ จัดการเรียนรูเพศศึกษาอยางตอเนื่อง ซึ่งการจัดบริการที่เป็นมิตรกับวัยรุนและเยาวชน ของสถานบริการ ตั้งแตระดับโรงพยาบาลชุมชนขึ้นไป จึงเป็นมาตรการสาคัญในดาเนินงานปูองกันการตั้งครรภแกอนวัย อันควร ท้ังนี้ในปี 2561 กรมอนามัยไดกาหนดแผนยุทธศาสตรแการพัฒนาระบบสงเสริมสุขภาพและ อนามัยสิ่งแวดลอม และยุทธศาสตรแที่สาคัญในกลุมวัยรุน คือ สงเสริมพฤติกรรมอนามัยการเจริญพันธแุที่ เหมาะสมสาหรบั วยั รุน ซงึ่ สอดคลอ งกับยุทธศาสตรแการปูองกันและแกไขปัญหาการต้ังครรภแในวัยรุน พ.ศ. 2560–2569 ตามพระราชบัญญัติการปูองกันและแกไขปัญหาการตั้งครรภแในวัยรุน พ.ศ. 2559 ใน ยุทธศาสตรแท่ี 3 พัฒนาระบบบริการสุขภาพทางเพศและอนามัยการเจริญพันธุแที่มีคุณภาพและเป็นมิตร จากการดาเนินงานท่ีผานมาพบวา โรงพยาบาลทุกแหงไดดาเนินการเปิดคลินิกบริการที่เป็นมิตรกับวัยรุน และเยาวชน (คลินิกวัยรุน) แตยังไมไดมีการประเมินรับรองจากศูนยแอนามัยท่ี 12 ยะลา และในปี 2562 สานกั งานสาธารณสขุ จงั หวัดนราธิวาส ไดดาเนินงานโครงการสงเสริมการจัดบริการสุขภาพวัยรุนและการ มีสวนรวมของภาคเครอื ขา ยอนามยั การเจรญิ พันธแุ โดยมกี จิ กรรมดังน้ี 1. ประชุมคณะอนุกรรมการปูองกันและแกไขปัญหาการต้ังครรภแในวยั รุนระดบั จังหวัด จานวน 2 คร้ัง 2. ประชุมเชงิ ปฏบิ ัติการเพ่ือแลกเปล่ียนเรียนรูการดาเนนิ งานคลินิกวัยรนุ และอาเภอ อนามัยการเจริญพันธุแ 3. เยยี่ มประเมนิ และตดิ ตามการดาเนินงานคลินกิ วัยรุนและอาเภออนามยั การเจรญิ พนั ธแุ 3. ผลการดาเนนิ งาน จากการดาเนินงานปูองกันและแกไขปัญหาต้ังครรภแในวัยรุน พบวา อัตราคลอดมีชีพในหญิง อายุ 15-19 ปี เทา กับ 22.60 ตอ พันประชากรหญิงอายุ 15-19 ปี เพ่ิมขน้ึ จากปีที่ผานมาเทากับ 21.06 ตอ พนั ประชากรหญงิ อายุ 15-19 ปี แตยังไมเกินเกณฑแเปูาหมายที่กระทรวงสาธารณสุขกาหนดไว ไมเกิน 38 ตอพันประชากรหญิงอายุ 15-19 ปี เมื่อพิจารณาผลการดาเนินงานจาแนกรายอาเภอ พบวา ทุกอาเภอ สามารถดาเนนิ การไดตามเปาู หมายทก่ี าหนด สาหรบั รอยละของการต้งั ครรภแซ้าในหญงิ อายุนอยกวา 20 ปี พบวา ผลการดาเนินงานลดลงจากรอยละ 19.57 ในปี 2561 เป็นรอยละ 18.13 และสูงกวาเปูาหมายท่ี กาหนดไวไ มเกินรอยละ 14.50 เม่ือพิจารณาผลการดาเนินงานจาแนกรายอาเภอ พบวา มีเพียง 1 อาเภอ ที่มีผลการดาเนินงานบรรลุตามเปูาหมาย คือ อาเภอศรีสาคร เทากับรอยละ 12.50 และมีอัตราคลอดซ้า สูงสดุ ในพน้ื ที่ อาเภอเจาะไอรอง เทากบั รอยละ 38.10 รายละเอยี ดดงั ตาราง สานกั งานสาธารณสุขจงั หวัดนราธิวาส หนา้ 168
รายงานผลการดาเนนิ งานสาธารณสขุ ประจาปี 2562 ตารางที่ 95 อตั ราคลอดมีชีพมารดาอายุ 15–19 ปี และอตั ราการต้ังครรภแซา้ ในมารดาอายนุ อ ยกวา 20 ปี จาแนกรายอาเภอ ปีงบประมาณ 2562 จานวน จานวน อัตราคลอด จานวนหญงิ จานวนหญงิ รอยละของ หญิงอายุ หญิงอายุ มีชีพในหญงิ อายนุ อ ย อายุนอ ยกวา การต้ังครรภแ อาเภอ 15-19 ปี 15 -19 ปี อายุ 15-19 ปี กวา 20 ปี 20 ปี ซา้ อายุ (คน) คลอดบตุ ร ตอพนั คลอดและ ต้ังครรภแซ้า นอยกวา 20 (คน) ประชากร แทงท้ังหมด (คน) ปี เมือง 4,036 93 23.04 290 47 16.21 สุไหงโก-ลก 2,554 36 14.10 125 19 15.20 ระแงะ 3,206 65 20.27 65 16 24.62 ตากใบ 2,876 58 20.17 45 12 26.67 รือเสาะ 3,027 78 25.77 73 13 17.81 สุไหงปาดี 1,894 47 24.82 22 4 18.18 แวง 1,962 42 21.41 41 3 17.81 บาเจาะ 2,022 46 22.75 49 10 20.41 ยีง่ อ 1,675 48 28.66 35 5 14.29 เจาะไอรอง 1,469 34 23.14 21 8 38.10 ศรสี าคร 1,745 54 30.95 48 6 12.50 จะแนะ 1,718 29 16.88 27 7 25.93 สุคิรนิ 928 28 30.17 25 7 28.00 รวม 29,112 658 22.60 866 157 18.13 ท่มี า: รายงาน HDC สานกั งานสาธารณสขุ จังหวัดนราธิวาส ขอมลู ณ วันที่ 21 ตลุ าคม 2562 4. ปัญหาอปุ สรรคและขอ้ เสนอแนะ 4.1 ปัญหาอุปสรรค 4.1.1 วัยรุนยังขาดความรูเร่ืองการคุมกาเนิด และมีพฤติกรรมเสี่ยงอื่นๆ ที่สงผลใหเกิดการ ต้งั ครรภกแ อ นวยั อันควร 4.1.2 โรงพยาบาลยังไมผานเกณฑแมาตรฐานบริการสุขภาพท่ีเป็นมิตรสาหรับวัยรุนและ เยาวชน และอาเภอยังไมผ านเกณฑมแ าตรฐานอาเภออนามยั การเจรญิ พันธุแ 4.2 ข้อเสนอแนะ 4.2.1 การจัดอบรมแกนนาวัยรุนในพื้นที่ ทั้งในและนอกระบบการศึกษา เพื่อใหมีความรู และทักษะในการปูองกนั การตั้งครรภแในวัยรุน และพฤติกรรมเสี่ยงตางๆ ท่ีอาจกอใหเกิดการตั้งครรภแกอน วยั อนั ควร 4.2.2 ควรมีการประชมุ ติดตามความกาวหนา ของการดาเนินงานอยา งตอเน่ือง และเย่ยี ม เสรมิ พลงั ใหกับผปู ฏบิ ตั ทิ ั้งในโรงพยาบาลและ รพ.สต. เพื่อสรางขวญั กาลงั ใจในการปฏิบตั ิงานอยา งตอเน่ือง สานกั งานสาธารณสขุ จงั หวดั นราธวิ าส หนา้ 169
รายงานผลการดาเนนิ งานสาธารณสขุ ประจาปี 2562 5. โอกาสพัฒนาต่อไป การดาเนินงานคลินิกบริการท่ีเป็นมิตรกับวัยรุนและเยาวชนของโรงพยาบาลจะตอง ดาเนินงานผานเครือขายท่ีเกี่ยวของโดยเฉพาะวัยรุนท้ังในและนอกระบบการศึกษา และภาคีเครือขาย ภาครฐั และเอกชน เชน ชมรม TO BE NUMBER ONE หรอื แกนนาสภาเด็กและเยาวชนในพื้นที่ และศูนยแ เพอ่ื นใจวัยทีน เปน็ ตน 9.5 การสง่ เสรมิ สขุ ภาพในวัยทางาน 1. สถานการณแ์ ละสภาพปญั หา จากการดาเนนิ งานคัดกรองสขุ ภาพประชาชนในจงั หวดั นราธวิ าส ตัง้ แตป ี 2560-2562 พบวา ดัชนีมวลกายปกติของกลุมวัยทางานอายุ 30-44 ปี มีแนวโนมที่ลดลง จากรอยละ 44.99, 42.54 และ 41.97 ตามลาดับ (เปูาหมาย ≥ 55 ) เชนเดียวกับกลุมวัยทางาน อายุ 18-59 ปี ที่มีดัชนีมวลกายปกติ แนวโนม ลดลง จากรอยละ 40.61, 40.37 และ 40.03 ตามลาดับ สาหรบั กลมุ เจา หนาทีส่ านกั งานสาธารณสขุ จังหวดั นราธิวาส ตง้ั แตป ี 2560-2562 พบวา ดัชนีมวลกายปกติของกลุมวัยทางาน มีแนวโนมท่ีลดลง จากรอยละ 38.38, 38.38 และ 33.70 (เปูาหมาย ≥ 55 )ซ่ึงสาเหตุของปัญหาดัชนีมวลกายปกตินอยกวาเกณฑแท่ีกาหนด สวนใหญเกิดจากการขาดการออก กาลงั กาย รบั ประทานอาหารไมถกู ตอ งซงึ่ ผลเสียจากปญั หาน้าหนักเกิน อวน และอวนลงพุง ทาใหเกิดโรค เร้ือรังตางๆ เชน เบาหวาน ความดันโลหิตสูง ไขมันในเลือดสูง หลอดเลือดหัวใจ หลอดเลือดสมองและ มะเรง็ ซึ่งแนวทางทีส่ าคัญท่จี ะลดปญั หาดงั กลาว คอื การปรับเปล่ยี นพฤติกรรม 2. การบรหิ ารจดั การ จงั หวัดไดดาเนินการขับเคล่ือนการดาเนนิ งานสงเสริมสขุ ภาพในวยั ทางาน โดยดาเนนิ การ 2.1 สงเสริมและสนับสนุนใหบุคลากรสานักงานสาธารณสุขจังหวัดนราธิวาส มีการจัด กิจกรรมสง เสรมิ สุขภาพและปอู งกันโรคอวนลงพงุ ดว ยการปรับเปล่ียนพฤตกิ รรมสุขภาพแบบสมัครใจ ดวย การออกกาลังกายทุกวนั พธุ 2.2 สงเสรมิ สนับสนนุ และประชาสมั พันธใแ หบ คุ ลากรในสงั กดั กระทรวงสาธารณสุข องคแกร ปกครองสวนทองถ่ิน ประชาชนท่ัวไป ของจังหวัดนราธิวาส รวมกันออกกาลังกาย และรวมลงทะเบียน รวมกจิ กรรม 10 ลา นครอบครัวไทย ออกกาลังกายเพ่ือสุขภาพเฉลิมพระเกียรติ เน่ืองในโอกาสมหามงคล พระราชพิธีบรมราชาภิเษก 2.3 จัดอบรมฝึกตรวจสมรรถภาพทางกายของเจาหนาที่สาธารณสุขจังหวัดนราธิวาสเพื่อให เกดิ ทักษะ และในการตรวจสมรรถภาพทางกาย 2.4 สุมสารวจและจัดเก็บขอมูลพฤติกรรมสุขภาพประชาชนวัยทางาน กลุมอายุ 15-59 ปี โดยแบงเป็น 3 กลุม คือ กลุมอายุระหวาง 15-29 ปี, 30-44 ปี และ 45-59 ปี ในพื้นท่ี 13 อาเภอๆ ละ 3 ตาบลๆ ละ 2 หมบู า นๆ ละ 12 คน รวม 39 ตาบล 78 หมูบาน 936 คน รายละเอียดขอมูลพฤติกรรมสุขภาพ ประกอบดวย พฤติกรรมการกนิ ผกั การด่ืมหวานการปรุงเค็ม การนอนกิจกรรมทางกายและ พฤติกรรมเนือยน่ิง ผาน mobile application Health for You หรือ H4U (สมุดสุขภาพประชาชน) ของกระทรวงสาธารณสุขปี ละ 1 ครัง้ (ระหวางเดอื นกุมภาพันธแ–พฤษภาคม 2562) 2.5 รวบรวมขอมลู และสรุปผลการดาเนินงาน สานกั งานสาธารณสขุ จงั หวัดนราธิวาส หนา้ 170
รายงานผลการดาเนนิ งานสาธารณสขุ ประจาปี 2562 3. ผลการดาเนินงาน 3.1 ผลการเฝูาระวังสุขภาพของบุคลากรสาธารณสุข ประจาสานักงานสาธารณสุขจังหวัด นราธิวาส ประจาปี 2562 จานวนบุคลากรท่ีไดรับการประเมินดัชนีมวลกาย จานวน 184 คน จากบุคลากร ท้ังส้ิน 184 คน คิดเป็นรอยละ 100 พบดัชนีมวลกายปกติ 62 คน คิดเป็นรอยละ 33.70 และจากการ ตรวจสุขภาพประจาปี 2562 ของบุคลากรสาธารณสุขฯ จานวน 84 คน พบ BMI ปกติ เพียงรอยละ 39.29 รอบเอวเกนิ รอ ยละ 45.24 ความดนั โลหิตสูง รอยละ 11.25 น้าตาลในเลือดสูง รอยละ 6.25 ไขมัน ในเลือดผิดปกติ รอยละ 52.46 Triglyceride ผิดปกติ รอยละ 25.42 จากการตอบแบบสอบถามเร่ืองการ ออกกาลังกายพบวา ไมมีการออกกาลังกาย รอยละ 20.24 ออกกาลังกายมากกวา 3 วัน ตอสัปดาหแ และ ทุกวัน รอยละ 35.72 ออกกาลังกายมากกวา 3 วันตอสัปดาหแรอยละ 44.05 ซึ่งพฤติกรรมการไมออกกาลังกาย จะสงผลตอ การมีโภชนาการการเกนิ อวน และอว นลงพุง 3.2 จากการติดตามการดาเนินงานสารวจพฤติกรรมสุขภาพวัยทางาน กลุมอายุ 15-59 ปี ระหวางวันท่ี 18 กุมภาพันธแ-31 พฤษภาคม 2562 จานวน 1,030 ราย จากเปูาหมาย 936 คนโดยแบงเป็น 3 กลุมวัย คือ กลุมอายุระหวาง 15-29 ปี 30-44 ปี และ 45-59 ปี ในพื้นท่ี 13 อาเภอๆ ละ 3 ตาบลๆ ละ 2 หมูบานๆ ละ 12 คน รวม 39 ตาบล 78 หมูบาน 936 คน ผลการสารวจพฤติกรรมสุขภาพวัยทางาน พบวา ประมาณ 1 ใน 4 หรือรอยละ 22.91 ของจานวนประชากรเปูาหมายท้ังหมด ท่ีไมมีการออกกาลังกาย และ มี พฤติกรรมการด่ืมหวานความถี่ตั้งแต 4–6 วัน ตอสัปดาหแ และดื่มทุกวัน พบ 243 ราย คิดเป็นรอยละ 23.59 ซึ่งพฤติกรรมการไมออกกาลังกาย และพฤติกรรมการด่ืมหวาน จะสงผลตอการมีโภชนาการการเกิน อวน และอวนลงพงุ ทาใหเกิดโรคเรื้อรงั ตางๆตามมา รายละเอียดดังตาราง ตารางท่ี 96 ผลการสารวจพฤติกรรมสุขภาพวยั ทางาน ปี 2562 1. พฤติกรรมการกินผัก กลมุ่ อายุกลุ่มอายุ (N=1,030 คน) ความถ่ใี นการบริโภคผกั 15-29 ปี รอ้ ยละ 30-44 ปี รอ้ ยละ 45-59 ปี รอ้ ยละ ไมกนิ (คน) (คน) (คน) 1-3 วนั 12 1.63 4-6 วัน 129 4.78 17 3.60 5 47.39 ทุกวนั 45 13.40 รวม 65 51.39 240 50.73 145 37.58 251 100 17.93 85 17.97 41 25.90 131 27.70 115 100 473 100 306 2. พฤตกิ รรมการ กลุม่ อายกุ ลุ่มอายุ (N=1,030 คน) สานักงานสาธารณสขุ จงั หวดั นราธิวาส หน้า 171
รายงานผลการดาเนนิ งานสาธารณสขุ ประจาปี 2562 ดื่มหวานความถ่ี 15-29 ปี รอ้ ยละ 30-44 ปี ร้อยละ 45-59 ปี รอ้ ยละ ในการบริโภคนา้ หวาน (คน) (คน) (คน) ไมด ม่ื 17 1-3 วัน 159 6.77 52 11 55 17.96 4-6 วัน 43 ทกุ วัน 32 63.35 312 65.96 192 62.76 รวม 251 17.13 63 13.32 30 9.80 12.75 46 9.72 29 9.48 100 473 100 306 100 3. พฤตกิ รรมการปรุงเค็ม กลมุ่ อายุ (N=1,030 คน) ความถใี่ นการปรงุ เคม็ 15-29 ปี รอ้ ยละ 30-44 ปี รอ้ ยละ 45-59 ปี รอ้ ยละ ไมเตมิ (คน) (คน) (คน) บางครง้ั 22.55 ทกุ ครั้ง 42 16.73 90 19.03 69 64.05 รวม 13.40 179 71.32 336 71.03 196 100 30 11.95 47 9.94 41 251 100 473 100 306 4. พฤตกิ รรมการนอน กลมุ่ อายุ (N=1,030 คน) ความถใ่ี นการนอน 15-29 ปี รอ้ ยละ 30-44 ปี รอ้ ยละ 45-59 รอ้ ยละ นอ ยกวา 7 ชว่ั โมง (คน) (คน) ปี (คน) 7 ชัว่ โมงหรือมากกวา 37.58 รวม 87 34.66 181 38.27 115 62.42 100 164 65.34 292 61.73 191 251 100 473 100 306 5. กิจกรรมทางกาย กล่มุ อายุ (N=1,030 คน) สานกั งานสาธารณสุขจงั หวัดนราธิวาส หน้า 172
รายงานผลการดาเนนิ งานสาธารณสขุ ประจาปี 2562 ความถี่ในการ 15-29 ปี รอ้ ยละ 30-44 ปี ร้อยละ 45-59 รอ้ ยละ ออกกาลังกาย (คน) (คน) ปี (คน) 63 ไมมเี ลย 25.10 124 26.22 49 16.01 นอ ยกวา สปั ดาหและ 150 163 นาที หรอื นอยกวา 30 64.94 275 58.14 194 63.40 นาที ตอวนั 5 วันตอ 25 สัปดาหแ 251 9.96 74 15.64 63 20.59 มากกวา สัปดาหและ 150 100 473 100 306 100 นาที หรือเทา กบั 30 นาที ตอ วนั 5 วันตอ สปั ดาหแ รวม 6. พฤติกรรมเนือยนงิ่ กลมุ่ อายุ (N=1,030 คน) ความถต่ี ่อพฤตกิ รรม การเนือยน่งิ 15-29 ปี ร้อยละ 30-44 ปี รอ้ ยละ 45-59 ปี รอ้ ยละ (คน) (คน) (คน) นั่งหรอื เอยกายเฉยๆ นาน เกิน 2 ชัว่ โมงทุกวัน 42 16.73 81 17.13 46 15.03 นั่งหรือเอยกายเฉยๆ นาน เกนิ 2 ชั่วโมงบางวัน 111 44.22 191 40.38 103 33.66 น่ังหรอื เอยกายเฉยๆ ไมถงึ 2 ชว่ั โมงในแตละวนั 98 39.04 201 42.49 157 51.31 251 100 473 100 306 100 รวม 4. ปัญหาอปุ สรรคและข้อเสนอแนะ 4.1 ปญั หาอปุ สรรค 4.1.1 ประชาชนขาดความตระหนักในการดูแลสุขภาพของตนเอง เชน การออกกาลังกาย และพฤตกิ รรมการดื่มหวาน 4.1.2 มกี ารเปลยี่ นแปลงผูรับผิดชอบงานในระดับอาเภอ จานวน 3 แหง จาก 13 แหง คิดเปน็ รอยละ 23.08 ทาใหการดาเนนิ งานขาดความตอเน่อื ง 4.1.3 การดาเนินงานสง เสรมิ สขุ ภาพในกลมุ วัยทางานยงั ขาดการบูรณาการ 4.2 ข้อเสนอแนะ 4.2.1 เรง รดั เจา หนาที่ใหมีการสรางความตระหนักใหกบั กลุมเปูาหมายในพ้นื ที่ สานกั งานสาธารณสุขจงั หวัดนราธวิ าส หน้า 173
รายงานผลการดาเนนิ งานสาธารณสขุ ประจาปี 2562 4.2.2 จังหวัดจัดทาแผนผังกระบวนการปฏิบัติงานสงเสริมสุขภาพวัยทางาน เพ่ือเป็น แนวทางในการดาเนินงานใหก บั อาเภอ 4.2.3 ใชแนวทางทางในการดาเนินงาน เชิงบูรณาการ กลุมวัยทางาน โดยมีงานที่เกี่ยวของ ไดแก งานปูองกันควบคุมโรคไมติดตอ, ตาบลจัดการสุขภาพ, หมูบานปรับเปล่ียนพฤติกรรม, งานบุหร่ี/สุรา และงาน DPAC 5. โอกาสพฒั นาต่อไป 5.1 ในการจัดเก็บขอมูลเฝูาระวังสุขภาพของบุคลากรสาธารณสุขรายบุคคล ควรมีการ วิเคราะหขแ อมลู ทส่ี าคัญ เชน รอบเอว น้าตาลในเลือด Triglycerideระดับ ไขมัน HDL และระดับ BP เพ่ือ ทราบสถานการณแจานวนกลุมเส่ียงตอกลุมอาการ Metabolic Syndromeซึ่งเป็นปัจจัยเสี่ยงตอการเกิด โรคหัวใจและหลอดเลอื ดรวมทั้งเป็นขอมูลในการวางแผนการเฝูาระวังสุขภาพและปูองกันโรคเรื้อรังตอไป ในอนาคต 5.2 สงเสริมสนับสนุนใหมีการจัดกิจกรรมออกกาลังกายในสานักงานสาธารณสุขจังหวัด นราธิวาสอยา งตอเนือ่ ง 9.6 การสง่ เสริมสุขภาพผูส้ ูงอายุ 1. สถานการณ์และสภาพปญั หา จังหวัดนราธิวาส ปงี บประมาณ 2561 มจี านวนประชากรจากทะเบียนราษฎรแ 796,239 คน จากรายงาน HDC 633,916 คน จานวนผูสูงอายุจากรายงาน HDC 69,599 คน คิดเป็นรอยละ 10.98 ไดรับ การคัดกรองสุขภาพ 58,109 คน คิดเป็นรอยละ 83.49 โดยจาแนกเป็นผูสูงอายุกลุมที่ 1 (ติดสังคม) จานวน 56,473 คน รอยละ 97.18 กลุมท่ี 2 (ติดบาน) จานวน 1,440 คน รอยละ 2.48 และกลุมท่ี 3 (ติดเตียง) จานวน 196 คน คิดเป็นรอยละ 0.34 ขอมูลตาบล Long term Care ผานเกณฑแ 37 ตาบล จาก 77 ตาบล คิดเป็นรอยละ 48.05 (เปูาหมาย 70) จังหวัดนราธิวาส จึงมีผูสูงอายุที่ตองการความชวยเหลือในการดาเนิน กจิ วัตรประจาวันพ้ืนฐานซ่ึง ไดแ ก ผสู ูงอายกุ ลุม ติดบา นและตดิ เตียง รอ ยละ 2.82 การพัฒนาตาบลตน แบบดา นการดแู ลผูสูงอายุระยะยาว จังหวดั นราธิวาส มีนโยบายสง เสริม และสนบั สนนุ การดาเนินงานตาบลตน แบบดา นการดแู ลผสู ูงอายุระยะยาว สาหรบั เปาู หมายตามตัวชีว้ ัดในปี 2562 - ตาบลทม่ี ีระบบการสงเสรมิ สขุ ภาพดแู ลผสู งู อายุระยะยาว (Long Term Care) ในชุมชน ผา นเกณฑแ รอ ยละ 70 2. การบริหารจดั การ หนา้ 174 สานักงานสาธารณสขุ จังหวัดนราธวิ าส
รายงานผลการดาเนินงานสาธารณสขุ ประจาปี 2562 เพื่อใหการจัดบริการดูแลสุขภาพผูสูงอายุใหมีคุณภาพ/ประสิทธิภาพ และมีแนวทาง ปฏบิ ัตงิ านทชี่ ัดเจน ไดก าหนดแนวทางดาเนนิ การ ดงั น้ี 2.1 ระดบั จังหวดั 2.1.1 ชี้แจงแนวทางการดาเนินงานสงเสริมสุขภาพผูสูงอายุ 2.1.2 นิเทศติดตามการดาเนินงานผูสูงอายุ รวมกับงานสงเสริมสุขภาพกลุมวัย และ ติดตาม การดาเนนิ งานกองทุนตาบล ในการสนับสนุนการดาเนนิ งาน LTC รวมกับศนู ยแอนามัยท่ี 12 ยะลา 2.1.3 รวบรวม วเิ คราะหขแ อมูล และสรปุ ผลการดาเนนิ งาน 2.2 ระดับอาเภอ/ตาบล/หนว่ ยบรกิ าร 2.2.1 ช้ีแจงแนวทางการดาเนินงานสงเสริมสุขภาพผูสูงอายุ ใหผูรับผิดชอบงานผูสงู อายุ ในระดับตาบลรบั ทราบ 2.2.2 จัดทาแผนพฒั นาคุณภาพชีวติ ผูสูงอายุ 3 กลุม ระดับตาบลเพ่ือเสนอกองทุนสุขภาพ ตาบล/หรือสนับสนุนงบประมาณของหนวยงาน รวมทั้งการจัดทาแผนการดูแลผูสูงอายุเป็นรายบุคคล และใหการดูแลผูสูงอายตุ ามแผนฯ ในพ้นื ที่การดาเนินงาน ตาบล Long Term Care ปี 2559-2561 2.2.3 ปฏิบัติงานตามเปูาหมาย แนวทางและมาตรฐานการดาเนินงานผูสูงอายุ ตลอดจน พฒั นาฐานขอ มูลทเ่ี ก่ยี วขอ งใหถูกตองและเปน็ ปัจจุบนั 2.2.4 ประเมินผูสูงอายุตามความสามารถในการประกอบกิจวัตรประจาวัน โดยจาแนก ผูสูงอายุเป็น 3 กลุม ปีละ 4 ครั้ง ตามแบบประเมิน ADL ตามระดับการพึ่งพา และผลการประเมินพฤติกรรม สุขภาพท่ีพึงประสงคแ 2.2.5 ประสานการดาเนินงาน วิเคราะหแและติดตามผลการดาเนินงานตามแบบรายงานท่ี กาหนดเป็นรายเดือน ราย 3 เดอื น และทุก 6 เดอื น 3. ผลการดาเนินงาน การดาเนินงานพัฒนาตาบลตนแบบดานการดูแลผูสูงอายุระยะยาว ในปี 2562 ผานเกณฑแ 40 ตาบล จาก 77 ตาบล คิดเป็นรอยละ 51.95 เพ่ิมข้ึนจากปี 2561 ท่ีผานเกณฑแเพียง 37 ตาบล หรือ รอยละ 48.05 ตากวาเปูาหมายท่ีกาหนด ≥ รอยละ 70 และ เม่ือเปรียบเทียบผลการดาเนินงานจาแนกรายอาเภอ พบวา มีเพยี ง 2 อาเภอ จาก 13 อาเภอ ท่ีดาเนินการไดตามเปูาหมายท่ีกาหนด เนื่องจาก องคแกรปกครอง สว นทองถ่ินไมเขาใจในระเบียนการใชจายเงนิ จงึ ทาใหไมมีการเบกิ จายเงินมาใชในกจิ กรรม LTC นอกจากนี้ยังพบวา ความครอบคลุมของการจัดทา Care Plan มีความครอบคลุมจานวน ผูสูงอายุติดบาน ติดเตียงต่ามาก คือ รอยละ 20.99 มีอัตราสวนของ CG: Care Giver ตอ จานวน ผสู งู อายุติดบานตดิ เตยี ง เพยี ง 1: 3.8 เปาู หมาย CG 1 คน : ผูส ูงอายุ 5-10 คน รายละเอียดดงั ตาราง ตารางที่ 97 ผลการดาเนินงานตาบล Long term Care ปี 2562 จานวนตาบล รอ้ ยละ อาเภอ จานวนประชากร จานวน รอ้ ยละ หนา้ 175 สานกั งานสาธารณสุขจังหวัดนราธวิ าส
รายงานผลการดาเนนิ งานสาธารณสขุ ประจาปี 2562 ทะเบียน HDC ผสู้ ูงอายุ ทงั้ หมด ผา่ น ราษฎร์ ทง้ั หมด LTC (HDC) เมือง 125,279 97,302 12,279 12.62 7 4 57.14 สุไหงโก-ลก 78,588 53,797 6,135 11.40 4 2 50.00 ระแงะ 92,541 70,386 8,351 11.86 7 4 57.14 ตากใบ 72,604 62,673 7,311 11.67 8 2 25.00 รอื เสาะ 72,426 62,908 6,218 9.88 9 4 44.44 สไุ หงปาดี 56,628 44,325 5,047 11.39 6 2 33.33 แวง 54,519 42,772 4,682 10.95 6 4 66.67 บาเจาะ 54,024 44,245 5,374 12.15 6 3 50.00 ย่ีงอ 46,243 38,193 4,849 12.70 6 3 50.00 เจาะไอรอง 40,380 32,433 3,316 10.22 3 3 100.00 ศรีสาคร 39,985 34,657 2,850 8.22 6 3 50.00 จะแนะ 38,568 32,825 2,836 8.64 4 3 75.00 สุคริ นิ 26,302 20,750 2,153 10.38 5 3 60.00 รวม 798,087 637,266 71,401 11.20 77 40 51.95 ที่มา: ระบบสถติ ทิ างการทะเบยี นจังหวดั นราธวิ าส ปี 2561, รายงาน HDC กระทรวงสาธารณสขุ ณ 30 ก.ย. 2562 ตารางท่ี 98 อัตราสว นของ Care Giver ตอ จานวนผูสูงอายตุ ิดบาน ตดิ เตียง และความครอบคลุมของ จานวน Care Plan ของจานวนผสู งู อายตุ ิดบา น ติดเตียง ปี 2562 อาเภอ จานวน จานวน จานวน จานวน จานวน สดั สวน จานวน รอยละ สานักงานสาธารณสขุ จงั หวัดนราธวิ าส หนา้ 176
รายงานผลการดาเนนิ งานสาธารณสุข ประจาปี 2562 ตาบล สถาน CM CG ผสู ูงอายุ CG: Care ทั้งหมด บริการ ตดิ บา น ผสู ูงอายุ Plan ตดิ เตยี ง เมอื ง 7 15 11 108 201 1:1.9 56 27.86 สุไหงโก-ลก 4 7 5 21 99 1:4.7 19 19.19 ระแงะ 7 14 8 47 333 1:7.1 27 8.10 ตากใบ 8 12 5 33 409 1:12.4 26 6.35 รอื เสาะ 9 17 10 18 147 1:8.2 27 18.36 สุไหงปาดี 6 8 8 21 91 1:4.3 11 12.08 แวง 6 12 12 63 59 1:0.9 31 52.54 บาเจาะ 6 8 10 46 106 1:2.3 28 26.41 ยง่ี อ 6 7 6 9 144 1:16.0 35 24.30 เจาะไอรอง 3 6 6 59 75 1:1.3 60 80.00 ศรสี าคร 6 8 6 39 105 1:2.7 31 29.52 จะแนะ 4 6 6 21 56 1:2.8 39 69.64 สคุ ริ ิน 5 10 8 13 56 1:4.3 5 8.92 รวม 77 130 101 498 1881 1: 3.8 395 20.99 ทม่ี า: รายงาน การจดั ทา Care Plan , สานักงานสาธารณสขุ จังหวัดนราธิวาส, ณ 30 ก.ย.2562 . 4. ปัญหาอปุ สรรคและแนวทางแก้ไข 4.1 ปัญหาอุปสรรค 4.1.1 ทาง อปท ยงั ไมมกี ารจัดตั้งศูนยแพฒั นาคุณภาพชีวติ ผสู งู อายุ 4.1.2 ทาง สสอ. มีการจัดทา Care plan สงไปยัง อปท. แตท าง อปท. ไมสงตอ สปสช. 4.1.3 ยังไมมีความเขาใจในการใชงบประมาณในการจดั ตงั้ ศูนยแ 4.2 แนวทางแกไ้ ข 4.2.1 ใหทาง สปสช. ลงพน้ื ที่ แนะแนวทางการจัดต้ังศูนยแที่ถกู ตอง และถกู ระเบียบ เพ่อื ทีจ่ ะสามารถเบิกจา ยเงนิ คา ดูแลได 4.2.2 กาหนดใหทาง อปท. สาเนา Care Plan ใหกบั ทาง สสอ.ทุกครง้ั ทส่ี งใหกบั สปสช. 4.2.3 ทาง สปสช. ลงพ้นื ท่ีเพ่ือชีแ้ นะแนวทาง วิธีการเบิกจายเงินใหถกู ตอ ง และเป็นไป ในแนวทางเดียวกัน 5. โอกาสพัฒนาต่อไป หน้า 177 สานกั งานสาธารณสุขจงั หวดั นราธวิ าส
รายงานผลการดาเนนิ งานสาธารณสขุ ประจาปี 2562 5.1 จัดทาทะเบียนขอมูลจานวน CM, CG จานวนผูสูงอายุ ติดบาน ติดเตียง รวมท้ังผูท่ีมี ภาวะพึง่ พงิ อ่นื ๆ และจานวนการทา Care Plan เป็นรายสถานบริการ เพื่อเป็นขอมูลในการหาสวนขาดใน การพัฒนางานตอ ไป 5.2 เรงรัดตดิ ตามการดาเนินงานของเจาหนาทใ่ี นการจัดทา Care Plan ในทกุ อาเภอ (ขอ มลู ณ 1 พฤศจกิ ายน 2562 มีความครอบคลุมจานวนผูสงู อายุติดบา นติดเตยี ง เพียงรอ ยละ 20.99 5.3 กาหนดใหม ีการจัดทา Care Plan ความครอบคลุมจานวนผูสูงอายุติดบานติดเตียง เป็น เปาู หมายในการดาเนนิ งาน ในปี 2563 นอกเหนือจากความครอบคลุมของ ตาบล LTC ท่ีผานเกณฑแ และ รอยละของผสู ูงอายทุ ่มี พี ฤตกิ รรมท่ีพึงประสงคแ 5.4 ประสานพืน้ ทีเ่ พ่ือกาหนดเปาู หมายการดาเนินงาน LTC ในปี 2563 เป็นรายอาเภอ โดย ใหแตละอาเภอมี ตาบล LTC ผานเกณฑแ เพ่ิมขึ้นจากปี 2562 เปูาหมายอยางนอยอาเภอละ 1 ตาบล ยกเวนอาเภอเจาะไอรอง รวม 12 ตาบล 10. กลุม่ งานคมุ้ ครองผบู้ รโิ ภคและเภสชั สาธารณสุข 10.1 รอยละของโฆษณาผลิตภัณฑแสุขภาพทางส่ือวิทยุกระจายเสียงที่ผิดกฎหมายไดรับการจัดการ รอยละ 100 1. สถานการณ์ปัญหา จากขอมูลปีงบประมาณ 2560 และ 2561 สานักงานสาธารณสุขจังหวัดนราธิวาส ได ตรวจสอบเฝูาระวังการโฆษณาผลติ ภัณฑแสขุ ภาพท่ีโออวดสรรพคุณเกินจริงพบขอมูลการโฆษณาเกินจริง 1 ครั้ง และ 36 คร้ัง ตามลาดับ ซึ่งมีแนวโนมเพิ่มขึ้นสูงเรื่อยๆ สานักงานสาธารณสุขจังหวัดนราธิวาส ไดใช กลไกการดาเนินงาน ทั้งการบูรณาการการทางานรวมกับสานักงานาคณะกรรมการอาหารและยา และ สานักงาน กสทช.ภาค และ กสทช.เขต เพื่อจัดการปัญหาโฆษณาผลิตภัณฑแสุขภาพท่ีโฆษณาผานส่ือวิทยุ โทรทัศนแ อีกท้ังสานักงานคณะกรรมการอาหารและยามีความพยายามท่ีจะประสานความรวมมือกับ กระทรวงดิจิทลั เพ่ือเศรษฐกจิ และสังคม (MDES) เพ่ือจัดการปัญหาโฆษณาทางส่ือโชเชียลมีเดียตางๆ เพื่อ ไมใหผูบริโภคตกเป็นเหยื่อโฆษณาท่ีผิดกฎหมาย ในปีงบประมาณ2562 สานักงานสาธารณสุขจังหวัด นราธิวาส ไดตรวจสอบเฝูาระวังโฆษณาผลิตภัณฑแสุขภาพที่โออวดสรรพคุณเกินจริงทางส่ือตางๆ ไมวาจะ เปน็ ส่ือวทิ ยุกระจายเสียงส่ือโซเชียล (เฟสบุ฿ค) โดยพบวา มกี ารโฆษณาเกินจริงในผลิตภณั ฑยแ า อาหาร และ เคร่อื งสาอางรายละเอียดการดาเนินการตรวจสอบเฝาู ระวงั ดังตารางที่ 1 2. การบริหารจดั การ 2.1 เฝาู ระวังโฆษณาผลติ ภัณฑสแ ขุ ภาพทโ่ี ออ วดสรรพคุณเกนิ จรงิ ทางส่ือตา งๆ หากตรวจสอบ พบการกระทาความผิดของสถานีวิทยุในพื้นท่ี หรือบุคคลที่ทาการโฆษณาในส่ือโชเชียลมีเดียท่ีอยูในพื้นท่ี จะดาเนินแจงตักเตือน พูดคยุ ทาความเขา ใจ หากไมไดร ับความรวมมอื จะดาเนนิ การตามกฎหมาย 2.2 บูรณาการการทางานเฝูาระวังโฆษณาผลิตภัณฑแสุขภาพและการบังคับใชกฎหมาย รวมกับ อย.และสานักงาน กสทช.และกระทรวงดิจิทัลเพ่ือเศรษฐกิจและสังคม (MDES) โดยสานักงาน กสทช. มีการเฝูาฟังโฆษณาทางสถานีวิทยุ และสงขอมูลใหสานักงานสาธารณสุขจังหวัดนราธิวาส พิจารณาขอ กฎหมายและสงกลับใหส านักงาน กสทช. ดาเนินการตามกฎหมายกับสถานีวทิ ยุ สานักงานสาธารณสขุ จงั หวดั นราธิวาส หนา้ 178
รายงานผลการดาเนนิ งานสาธารณสุข ประจาปี 2562 2.3 ขยายเครือขายในการเฝูาระวังโฆษณาผลิตภัณฑแสุขภาพในกลุมนักเรียน อย.นอย และ อสม.ในพื้นท่ี เพื่อเป็นเครือขายในการเฝูาระวังและแจงขอมูลการโฆษณาเกินจริงมายังสานักงานสาธารณสุข จังหวัดนราธิวาส 3. ผลการดาเนินงาน ตารางที่ 99 ผลการดาเนินงานเฝูาระวงั และจัดการปัญหาโฆษณาผลิตภณั ฑสแ ุขภาพท่ผี ดิ กฎหมาย ประจาปี 2560–2562 ปี ยา อาหาร เครื่องสาอาง รวม รอ ยละของโฆษณา ตรวจ พบ ตรวจ พบ ตรวจ พบ ตรวจ พบ จดั การ ทีไ่ ดร ับการจัดการ 2560 - - - - 1 1 1 1 1 100 2561 4 0 31 1 1 0 36 1 1 100 2562 5 4 6 4 5 0 16 8 8 100 ที่มา: แบบรายงานกจิ กรรมการดาเนินงานคุมครองผูบรโิ ภคดา นผลิตภัณฑใแ นสว นภมู ภิ าค จากตาราง กลุมงานคุมครองผบู รโิ ภคและเภสัชสาธารณสขุ ไดดาเนนิ การสุมตรวจสอบการ โฆษณา ดังน้ี 3.1 การโฆษณายา ดาเนนิ การตรวจสอบ จานวน 4 ราย ไดแก 3.1.1 โฆษณายาทางวิทยุ ไดรบั การตกั เตือนและระงับการโฆษณา จานวน 2 ราย (ยาสมนุ ไพรคุณสัมฤทธิ์, วา นชักมดลูกจอมใจ) 3.1.2 โฆษณายาทางเฟสบ฿ุค ไดร ับการตักเตอื น ระงบั การโฆษณา และสง เรอื่ งไปยงั สานักงานคณะกรรมการอาหารและยา จานวน 1 ราย (ครีมสมุนไพรอันวาฆาเช้ือรา) ซ่ึงสานักงาน คณะกรรมการอาหารและยาไดออกขาวประชาสมั พนั ธเแ รือ่ งดังกลา วแกป ระชาชนทวั่ ไป 3.1.3 โฆษณายาทางวิทยทุ ี่สานกั งาน กสทช.สงมาใหต รวจสอบ ไดร บั การตักเตือนและ ระงบั การโฆษณาโดย สานกั งาน กสทช. จานวน 1 ราย (ยาสมุนไพรคุณสมั ฤทธิ์) 3.2 การโฆษณาอาหาร ดาเนินการตรวจสอบ จานวน 4 ราย ไดแ ก 3.2.1 โฆษณาอาหารทางวทิ ยุ ไดรับการตักเตือนและระงบั การโฆษณา จานวน 1 ราย (ผลติ ภณั ฑเแ สริมอาหารจิมบานา ซีตรงั ) 3.2.2 โฆษณาอาหารทางเฟสบุ฿ค ไดรับการตักเตือน ระงับการโฆษณา และสงเร่ืองไปยัง อย. จานวน 2 ราย (น้ามนั มะพรา วเมอเมด, เม็ดแมงลกั แดง) 3.3 โฆษณาอาหารทางวิทยุที่สานักงาน กสทช.สงมาใหตรวจสอบ ไดรับการตักเตือนและ ระงบั การโฆษณาโดย สานักงาน กสทช. จานวน 1 ราย (ผลิตภัณฑเแ สรมิ อาหารเบตา จนิ ซี) 4. ปัญหาอุปสรรค 4.1 ความกาวหนาทางเทคโนโลยใี นดานการสอ่ื สารทาใหการโฆษณาทางสอ่ื ตา งๆ มีมากและ เขา ถงึ ผบู รโิ ภคไดงายข้ึน สานักงานสาธารณสุขจังหวดั นราธิวาส หน้า 179
รายงานผลการดาเนินงานสาธารณสุข ประจาปี 2562 4.2 ผูป ระกอบการขายสินคา ขาดความตะหนกั เอารัดเอาเปรยี บผบู รโิ ภค 4.3 ผูบริโภคหลงเช่ือคาโฆษณาที่หลอกลวงโออวดสรรพคุณเกินจริง และเกิดความเสียหาย จากการใชผลติ ภัณฑแ 5. ข้อเสนอแนะ สานักงานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) ควรมีการประสานความรวมมือกับกระทรวง ดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม เพ่ือใหการจัดการปัญหาการโฆษณาผลิตภัณฑแสุขภาพท่ีไมถูกตองทางสื่อ โซเชยี ลมเี ดยี เป็นไปอยา งมีประสิทธิภาพ 10.2 การควบคุมกากบั ดูแลผลติ ภัณฑ์สุขภาพ ณ ด่านอาหารและยา 1. สถานการณป์ ัญหา เนื่องจากจังหวัดนราธิวาสมีพรมแดนติดตอกับประเทศมาเลเซีย มีดานพรมแดนถาวร จานวน 3 แหง คือ ดานพรมแดนสุไหงโก-ลก ดานพรมแดนตากใบ และดานพรมแดนบูเก฿ะตา และชอง ทางเขาออกประเทศท่ีเป็นชองทางธรรมชาติมากมาย จึงพบปัญหาการลักลอบนาเขาผลิตภัณฑแสุขภาพ ตามแนวชายแดนจากการดาเนินงานเฝูาระวังการลักลอบนาเขาผลิตภัณฑแสุขภาพ ณ ดานพรมแดน สไุ หงโก-ลก และดานพรมแดนตากใบในปี 2561–2562 พบการลกั ลอบนาเขาผลิตภัณฑแสุขภาพ จานวน 5 ครัง้ รายละเอียดดังตาราง 2. การบรหิ ารจัดการ 2.1 เฝูาระวังการลักลอบนาเขาผลิตภัณฑแสุขภาพ ณ ดานพรมแดนระหวางประเทศ โดย บูรณาการการทางานรวมกบั หนว ยงานตา งๆ ประจาชอ งทางเขา ออกประเทศ สไุ หงโก-ลก และ ตากใบ 2.2 สง ตัวอยางผลิตภัณฑแสุขภาพลักลอบนาเขาที่สงสัยไมปลอดภัยตรวจวิเคราะหแคุณภาพที่ ศูนยแวทิ ยาศาสตรแการแพทยแ สงขลา 3. ผลการดาเนินงาน จากการตรวจสอบเฝูาระวังควบคุมกากับผลิตภัณฑแสุขภาพ ณ ดานพรมแดนสุไหงโก-ลก และดานพรมแดนตากใบ รายละเอยี ดดงั ตาราง ตารางที่ 100 จานวนครง้ั ในการตรวจสอบเฝาู ระวังผลติ ภัณฑแสขุ ภาพ ณ ดา นอาหารและยา ปี ตรวจ (ครง้ั ) พบการลักลอบ ไดรบั การจดั การ รอ ยละของผลติ ภัณฑแสุขภาพท่ี (คร้งั ) (ครั้ง) ลกั ลอบนาเขาไดร ับการจดั การ 2560 - - - - 2561 54 0 - - 2562 44 5 5 100 ทม่ี า: แบบรายงานกจิ กรรมการดาเนินงานคุมครองผูบริโภคดานผลิตภัณฑแในสวนภูมภิ าค ตารางที่ 101 การตรวจสอบผลิตภัณฑสแ ุขภาพลักลอบนาเขาและการจดั การปัญหา จานวน ประเภท จานวน การดาเนนิ การแกไข ลาดับ ดา น ครั้งท่ีพบ ผลติ ภัณฑแ รายการที่ ปัญหา การลักลอบ สขุ ภาพ ตรวจพบ สานักงานสาธารณสขุ จังหวัดนราธิวาส หนา้ 180
รายงานผลการดาเนินงานสาธารณสุข ประจาปี 2562 1 ดานพรมแดน 4 ครัง้ อาหาร 3 รายการ จดั ทาบนั ทกึ และแนะนา สไุ หงโก-ลก การนาเขา ท่ีถกู ตอง ยา 1 รายการ ยึดและสงมอบใหด า น ศลุ กากร เครื่องสาอาง 9 รายการ ยึดและสง มอบใหดาน ศลุ กากร 2 ดานพรมแดน 1 ครั้ง อาหาร 1 รายการ เก็บตวั อยางสงตรวจ ตากใบ วิเคราะหแแ ละแนะนาการ นาเขาทถี่ ูกตอง ยา - เครือ่ งสาอาง - รวม 5 คร้งั 14 รายการ จากตารางแสดงผลการดาเนินการสุมเก็บตัวอยางผลิตภัณฑแ ณ ดานพรมแดนสุไหงโก-ลก และดานพรมแดนตากใบ ดังน้ี 3.1 ดานพรมแดนสไุ หงโก-ลก พบการลกั ลอบ 4 ครั้ง คอื 3.1.1 ลักลอบนาเขาเคร่ืองสาอาง 2 คร้ัง จานวน 9 รายการ (ผลิตภัณฑแจอหแนสัน (5 รายการ), ผลติ ภณั ฑเแ คร่อื งสาอางยห่ี อ collagen (4 รายการ) ยดึ และสง มอบของกลางใหดา นศลุ กากร 3.1.2 ลักลอบนาเขาอาหาร 1 ครั้ง จานวน 3 รายการ (วัตถุดิบในการทาเบเกอร่ี) จัดทา บนั ทึกและแนะนาการนาเขาที่ถูกตอง 3.1.3 ลักลอบนาเขา ยา 1 ครั้ง จานวน 1 รายการ (ยาแผนโบราณ Professor’ pill) ยดึ และสงมอบของกลางใหดานศุลกากร 3.2 ดานพรมแดนตากใบ พบการลักลอบ 1 คร้งั คือ 3.2.1 ลกั ลอบนาเขา อาหาร 1 ครงั้ จานวน 1 รายการ (บดู ูใสส ีนาเขาเพ่ือบริจาคมัสยิด) จัดทาบันทึกและแนะนาการนาเขาทถี่ ูกตอง 3.3 สงตรวจวิเคราะหแคุณภาพบูดูใสสี พบสีผสมอาหาร ซันเซ็ตเย็ลโลวแเอ็ฟ ซี เอ็ฟ เกิน มาตรฐาน คือ 1,355.09 mg/kg (คามาตรฐาน ไมเกนิ 300 mg/kg) 4. ปัญหาอปุ สรรคและข้อเสนอแนะ 4.1 ผปู ระกอบการนาเขา รายยอ ย ขาดความรใู นการนาเขาผลติ ภัณฑสแ ขุ ภาพท่ีถูกตอง 4.2 ผูบริโภคในพืน้ ท่ีนยิ มบรโิ ภคผลติ ภณั ฑแสขุ ภาพท่ีมาจากประเทศเพื่อนบา น 5. โอกาสพฒั นา - 11. กลุ่มงานอนามยั ส่งิ แวดลอ้ มและอาชวี อนามยั 11.1 การพฒั นาสว้ มสาธารณะตามเกณฑม์ าตรฐาน HAS 1. สถานการณ์และสภาพปัญหา สานักงานสาธารณสุขจังหวัดนราธิวาส หน้า 181
รายงานผลการดาเนินงานสาธารณสุข ประจาปี 2562 ตามท่รี ัฐบาลไดม นี โยบายสาคญั ในการสนบั สนุนการทอ งเที่ยว โดยตองการใหสวมสาธารณะ และสถานที่ทองเที่ยวมีหองน้าที่สะอาด เพื่อใหการบริการทองเที่ยวมีคุณภาพ เป็นภาพลักษณแที่ดีตอ ประเทศ ประชาชนมีและใชสวมอยางถูกหลักสุขาภิบาลนั้น กระทรวงสาธารณสุขไดตระหนักถึง ความสาคัญและเพอ่ื สนองตอบนโยบายรัฐบาล จึงไดมีนโยบายในการพัฒนาสวมสาธารณะใหไดมาตรฐาน สะอาด (Healthy) เพียงพอ (Accessibility) และปลอดภัย (Safety) : HAS เพื่อลดกระบวนการของการ เกดิ โรคและเพ่อื ใหเกดิ ความพงึ พอใจของประชาชนและนกั ทอ งเทย่ี ว ผลการดาเนินงานพัฒนาสวมสาธารณะใน 13 ประเภท ของจังหวัดนราธิวาส 4 ปียอนหลัง (ปี 2559 - 2562) ในปี 2559 สว มสาธารณะในสถานบริการสาธารณะและสถานท่ีสาธารณะ 13 ประเภท จานวน 782 แหง ผานเกณฑแมาตรฐาน HAS จานวน 313 แหง (รอยละ 40.02) และสวมสาธารณะใน สงั กัดกระทรวงสาธารณสขุ ทั้งหมด 138 แหงผา นเกณฑมแ าตรฐาน HAS จานวน 134 แหง (รอยละ 97.10) ในปี 2560 สวมสาธารณะในสถานบริการสาธารณะและสถานท่ีสาธารณะ 13 ประเภท จานวน 1057 แหง ผานเกณฑแมาตรฐาน HAS จานวน 500 แหง (รอยละ 47.30) และสวมสาธารณะในสังกัดกระทรวง สาธารณสุขท้ังหมด 138 แหง ผานเกณฑแมาตรฐาน HAS จานวน 136 แหง (รอยละ 98.55) ในปี 2561 สวมสาธารณะในสถานบริการสาธารณะและสถานที่สาธารณะ 13 ประเภท จานวน 1,057 แหง ผาน เกณฑมแ าตรฐาน HAS จานวน 506 แหง (รอยละ 47.87) และสว มสาธารณะในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข ทั้งหมด 138 แหง ผานเกณฑแมาตรฐาน HAS จานวน 136 แหง (รอยละ 98.55)สวนในปี 2562 สวม สาธารณะในสถานบริการสาธารณะและสถานที่สาธารณะ 13 ประเภท จานวน 1048 แหง ผานเกณฑแ มาตรฐาน HAS จานวน 502 แหง (รอยละ 47.90) และสวมสาธารณะในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข ท้งั หมด 138 แหง ผานเกณฑมแ าตรฐาน HAS จานวน 138 แหง (รอ ยละ 100.00) รายละเอียดดงั ตาราง ตารางท่ี 102 ผลการดาเนนิ งานพัฒนาสวมสาธารณะสมู าตรฐานสะอาด เพียงพอ และปลอดภัย (HAS) จงั หวดั นราธวิ าส ปี 2559-2562 ปีงบประมาณ ส้วมสาธารณะ13 setting ส้วมสาธารณะ นอกสงั กัดกระทรวงสาธารณสุข ในสังกดั กระทรวงสาธารณสขุ 2559 จานวน ผ่าน HAS รอ้ ยละ จานวน ผ่าน HAS รอ้ ยละ 2560 782 313 40.02 138 134 97.10 2561 1057 500 47.30 138 136 98.55 2562 1057 506 47.87 138 136 98.55 1048 502 47.90 138 138 100.00 2. การบรหิ ารจัดการ 2.1วตั ถุประสงค์ 2.1.1 เพ่ือสงเสริมใหสถานบริการสาธารณะและสถานที่สาธารณะมีการพัฒนาสวม สาธารณะใหผา นเกณฑแมาตรฐาน HAS (สะอาด เพียงพอ และปลอดภัย) 2.1.2 เพอื่ ใหประชาชนมพี ฤติกรรมการใชสวมท่ีถกู ตอง สานักงานสาธารณสุขจังหวัดนราธวิ าส หน้า 182
รายงานผลการดาเนนิ งานสาธารณสขุ ประจาปี 2562 2.2 เปาู หมายตามตัวช้ีวดั 2.2.1 สว มสาธารณะประเภทโรงเรียนในสังกัด สพป. ผานเกณฑแมาตรฐาน HAS รอยละ70 2.2.2 สวมสาธารณะประเภทวัดสงเสริมสขุ ภาพ ผานเกณฑแมาตรฐาน HAS รอยละ45 2.2.3 สวมสาธารณะประเภทรานอาหาร ผา นเกณฑแมาตรฐาน HAS รอ ยละ 65 2.2.4 สวมสาธารณะประเภทโรงพยาบาล ผา นเกณฑแมาตรฐาน HAS รอ ยละ100 2.2.5 สวมสาธารณะประเภทโรงพยาบาลสง เสรมิ สขุ ภาพตาบล ผานเกณฑแมาตรฐาน HAS รอ ยละ 85 2.2.6 สวมสาธารณะทั้ง 13 ประเภท ผานเกณฑแมาตรฐาน HAS รอยละ 85 2.2.7 สวมสาธารณะมีสวมน่ังราบ(สว มหอยขา) ใหบ ริการ รอยละ75 2.3 กลวธิ กี ารดาเนินงาน 2.3.1 กิจกรรมที่ 1 แตง ตง้ั คณะกรรมการพฒั นาสว มสาธารณะฯ ทง้ั ระดบั จังหวัด/อาเภอ 2.3.2 กิจกรรมท่ี 2 สงหนังสือช้ีแจงเกณฑแมาตรฐานสวม HAS และเกณฑแประกวดสุดยอด สว มระดับจังหวดั แกระดบั อาเภอทกุ อาเภอ 2.3.3 กจิ กรรมท่ี 3 สุมประเมินมาตรฐานสว มสาธารณะท้ัง13 อาเภอ โดยพว งการตรวจ ประเมนิ สว มรวมกบั การประเมนิ Green&Clean Hospital และในโรงพยาบาลสงเสรมิ สุขภาพตาบล 2.3.4 กิจกรรมที่ 4 คณะกรรมการระดับอาเภอทุกอาเภอ ตรวจประเมินสวมสาธารณะ ท้ัง 13 Setting ในพ้ืนท่ีรับผิดชอบ และคัดเลือกสวมสาธารณะ 2Setting ไดแก ประเภทสถานท่ีราชการ จานวน 1 แหง และประเภทโรงเรียนในสังกัด สพป.จานวน 1 แหง สงประกวดระดบั จังหวัด 3. ผลการดาเนินงาน 3.1 ผลลพั ธท์ ต่ี อ้ งการ(ตามกระบวนงาน) 3.1.1 กลุมเปูาหมาย 13 setting เขารวมโครงการ จานวน 1,048 แหง ผานเกณฑแ มาตรฐาน 502 แหง คดิ เป็นรอ ยละ 47.90 สานกั งานสาธารณสขุ จงั หวัดนราธวิ าส หน้า 183
รายงานผลการดาเนินงานสาธารณสุข ตารางท่ี 103 แสดงผลการดาเนินงานพฒั นาสวมสาธารณะสมู าตรฐานสะอาด เพียงพ โรงเรยี น โรงพยาบาล รพ.สต. อาเภอ เปูา ผา่ น เปาู ผา่ น เปาู ผ่าน หมาย หมาย หมาย เมอื ง 52 12 1 1 11 11 ตากใบ 32 11 1 1 11 11 บาเจาะ 27 8 1 1 7 7 ยี่งอ 25 8 1 1 6 6 ระแงะ 47 5 1 1 13 13 รือเสาะ 47 15 1 1 15 15 ศรีสาคร 23 12 1 1 7 7 แวง 31 12 1 1 11 11 สคุ ริ ิน 16 3 1 1 9 9 สไุ หงโก-ลก 23 20 1 1 4 4 สุไหงปาดี 34 16 1 1 7 7 จะแนะ 19 9 1 1 5 5 เจาะไอรอง 19 7 1 1 5 5 รวม 395 137 13 13 111 111 ร้อยละ 34.68 100 100 * หมายเหตุ อืน่ ๆ ไดแก แหลงทอ งเท่ยี ว, สถานบี รกิ ารนา้ มันเช้ือเพลงิ , รานอาหาร CF สวนสาธารณะ และสวมอื่นๆ เชน เทศบาล อบต. หนวยงานทอ งถนิ่ เป็นตน ที่มา: รายงานผลการดาเนนิ งานพฒั นาสวมสาธารณะสูม าตรฐาน HAS ปี 2562 สานักงานสาธารณสุขจงั หวัดนราธวิ าส
ข ประจาปี 2562 พอ และปลอดภยั (HAS) จงั หวัดนราธวิ าส ปี 2562 สว้ มหอ้ ยขา อน่ื ๆ* รวม เปูา ผ่าน เปาู ผ่าน เปาู ผ่าน รอ้ ยละ หมาย หมาย หมาย 123 58 67 31 131 55 41.98 81 46 38 20 82 43 52.43 76 36 40 14 75 30 40.00 44 18 13 7 45 22 48.88 74 30 24 7 85 26 30.58 116 91 121 30 184 61 33.15 47 19 32 22 63 42 66.66 67 24 22 18 65 42 64.61 56 18 29 6 55 19 34.54 122 83 94 62 122 87 71.31 44 34 28 21 70 45 64.28 40 20 12 7 37 22 59.45 33 17 9 5 34 18 52.94 923 494 529 250 1048 502 52.52 47.26 47.90 FGT,ตลาดสด, สถานที่ราชการ เชน สสจ. สสอ. ท่ีวา การอาเภอ, สถานขี นสง , หน้า 184
รายงานผลการดาเนินงานสาธารณสุข ประจาปี 2562 3.2 ผลลัพธ์ตอบตัวชวี้ ัด 3.2.1 สวมสาธารณะประเภทโรงเรียนในสังกัด สพป. ผานเกณฑแมาตรฐาน HAS รอยละ 70 ซึ่ง จากสรุปผลการดาเนินงานพบวา สวมสาธารณะประเภทโรงเรียนในสังกัด สพป. เขารวมโครงการฯ จานวน 395 แหง ผานการรับรองสวมสะอาดไดมาตรฐาน สะอาด เพียงพอ ปลอดภัย (HAS) จานวน 137 แหง คิดเป็น รอยละ 34.68 3.2.2 สวมสาธารณะประเภทวัดสงเสริมสุขภาพ ผานเกณฑแมาตรฐาน HAS รอยละ 45 ซ่ึงจาก สรุปผลการดาเนินงานพบวา สวมสาธารณะประเภทวัดสงเสริมสุขภาพ เขารวมโครงการฯ จานวน 70 แหง ผานการรับรองสวมสะอาดไดมาตรฐาน สะอาด เพียงพอ ปลอดภัย (HAS) จานวน 25 แหง คิดเป็นรอยละ 35.71 3.2.3 สวมสาธารณะประเภทรานอาหาร ผานเกณฑแมาตรฐาน HAS รอยละ 65 ซ่ึงจากสรุปผล การดาเนินงานพบวา สวมสาธารณะประเภทรานอาหารเขารวมโครงการฯ จานวน 132 แหง ผานการรับรอง สวมสะอาดไดมาตรฐาน สะอาด เพยี งพอ ปลอดภัย (HAS) จานวน 80 แหง คดิ เป็นรอยละ 60.61 3.2.4 สวมสาธารณะประเภทโรงพยาบาล ผานเกณฑแมาตรฐาน HAS รอยละ 100 ซึ่งจาก สรุปผลการดาเนินงานพบวา สวมสาธารณะประเภทโรงพยาบาลเขารวมโครงการฯ จานวน 13 แหง ผานการ รับรองสวมสะอาดไดมาตรฐาน สะอาด เพยี งพอ ปลอดภยั (HAS) จานวน 13 แหง คดิ เป็นรอยละ 100 3.2.5 สวมสาธารณะประเภทโรงพยาบาลสงเสริมสุขภาพตาบล ผานเกณฑแมาตรฐาน HAS รอยละ 85 ซ่ึงจากสรุปผลการดาเนินงานพบวา สวมสาธารณะประเภทโรงพยาบาลสงเสริมสุขภาพตาบล เขา รว มโครงการฯ จานวน 111 แหง ผานการรับรองสวมสะอาดไดมาตรฐาน สะอาด เพียงพอ ปลอดภัย (HAS) จานวน 111 แหง คดิ เป็นรอยละ 100 3.2.6 สวมสาธารณะท้ัง 13 ประเภท ผานเกณฑแมาตรฐาน HAS รอยละ 85 ซ่ึงจากสรุปผลการ ดาเนินงานพบวา สวมสาธารณะท้ัง 13 ประเภท เขารวมโครงการฯ จานวน 1,048 แหง ผานการรับรองสวม สะอาดไดมาตรฐาน สะอาด เพียงพอ ปลอดภยั (HAS) จานวน 502 แหง คิดเป็นรอ ยละ 47.90 3.2.7 สวมสาธารณะมีสวมนั่งราบ(สวมหอยขา) ใหบริการ รอยละ 75 ซ่ึงจากสรุปผลการ ดาเนินงานพบวา สวมสาธารณะท้ัง 13 ประเภท เขารวมโครงการฯ จานวน 923 แหง มีสวมน่ังราบ (สวมหอย ขา) ใหบ รกิ าร จานวน 494 แหง คิดเป็นรอ ยละ 52.52 รายละเอียดดังตาราง สานักงานสาธารณสุขจงั หวัดนราธิวาส หน้า 185
รายงานผลการดาเนินงานสาธารณสขุ ประจาปี 2562 ตารางที่ 104 ผลลพั ธตแ ามตวั ช้วี ดั การพฒั นาสวมสาธารณะสูมาตรฐานสะอาด เพยี งพอ และปลอดภัย (HAS) จงั หวัดนราธวิ าส ปี 2562 ประเภท ตวั ชวี้ ดั เขา้ รว่ มโครงการ ผ่าน HAS รอ้ ยละ (รอ้ ยละ) (แหง่ ) (แห่ง) 1. สว มสาธารณะประเภทโรงเรียนใน 34.68 สังกัด สพป. รอยละ70 395 137 2. สวมสาธารณะประเภทวัดสงเสริม 35.71 สุขภาพ รอยละ45 70 25 60.61 3. สวมสาธารณะประเภทรานอาหาร รอ ยละ65 132 80 100 4. สว มสาธารณะประเภท รอยละ100 13 13 โรงพยาบาล 100 5. สวมสาธารณะประเภท รอ ยละ85 111 111 47.90 โรงพยาบาลสงเสรมิ สุขภาพตาบล รอ ยละ85 1048 502 52.52 6. สวมสาธารณะทั้ง 13 ประเภท รอ ยละ75 923 494 7. สว มสาธารณะมสี ว มนั่งราบ(สว ม หอ ยขา) ใหบริการ 4. ปญั หาอุปสรรคและข้อเสนอแนะ 4.1 ปญั หาอุปสรรค 4.1.1 ผูรับผิดชอบงานในระดับตางๆ เชน โรงพยาบาล สสอ. และ รพ.สต. บางแหงไมเขาใจ กระบวนการดาเนินงานและเกณฑแการประเมินสวมสาธารณะ โดยเฉพาะผูรับผิดชอบงานใหม สงผลใหการ ดาเนนิ งานขาดความตอเน่ือง และผลการดาเนินงานไมบรรลุตามวัตถุประสงคเแ ทาท่ีควร 4.1.2 คปสอ.บางแหงมีการประสานงานกับกลุมเปูาหมายไมทั่วถึง และขาดการวางแผนงาน การดาเนินงานตามโครงการ มีการประเมินและติดตามผลการดาเนินงานไมตอเนื่อง 4.1.3 ขาดการประสานระหวางหนวยงานระดับจังหวัดหรือระดับอาเภอ ประกอบกับ ผูบริหารบางแหงไมเขาใจเกณฑแและประโยชนแในการพัฒนาสวมสาธารณะ ทาใหไมใหความสาคัญและไมให ความรวมมอื ในการพัฒนาสวมสูมาตรฐาน HAS 4.1.4 หนวยงานสวนใหญไมมีงบประมาณในการปรับปรุงโครงสรางสวมผูพิการ เน่ืองจาก ตอ งใชง บประมาณคอนขา งสงู 4.1.5 ผูใชบริการมีพฤติกรรมการใชที่ไมถูกตอง โดยเฉพาะอยางยิ่งการใชสวมแบบชักโครก เชน ข้ึนเหยียบบนโถน่ังชักโครก 4.2 ขอ้ เสนอแนะ 4.2.1 คปสอ.ควรมีการจัดประชุมช้ีแจงการดาเนินงานพัฒนาสวมสาธารณะสูมาตรฐาน HAS แกเจาหนาท่ีผูรับผิดชอบงานในพ้ืนที่ทุกปี และควรใหผูรับผิดชอบงานเดิมไดสงมอบหมายงานใหผูรับผิดชอบ ใหมใหเ รียบรอยกอนยาย/ทาหนาท่ีอ่ืน สานกั งานสาธารณสขุ จงั หวัดนราธวิ าส หน้า 186
รายงานผลการดาเนินงานสาธารณสุข ประจาปี 2562 4.2.2 ควรมีการจัดประชุมชี้แจงแกหนวยงานภาคีเครือขายระดับจังหวัดและอาเภอ และจัด อบรมใหความรูเรื่องขั้นตอน และแนวทางการพัฒนาสวมสาธารณะฯ ใหแกกลุมเปูาหมายทั้ง 13 ประเภท อยา งนอ ยปีละ 1 ครงั้ 4.2.3 คณะกรรมการพัฒนาสวมสาธารณะสูมาตรฐาน HAS ระดับอาเภอ (สสอ./รพ./ เทศบาล) ควรมีการติดตามและประเมินผลการพัฒนาสวมสาธารณะฯ อยางนอยปีละ 2 ครั้ง เพ่ือกระตุนให เจา ของสวมสาธารณะไดตระหนักและมีการพัฒนาสวมสาธารณะสูมาตรฐาน HAS ไดรวดเรว็ ยิ่งขนึ้ 4.2.4 ควรมีการจัดรณรงคแ ประชาสัมพันธแระดับจังหวัดอยางนอยปีละ 1 ครั้ง เก่ียวกับ พฤติกรรมการใชสวมท่ีถูกตองโดยเฉพาะอยางยิ่งการใชสวมแบบชักโครก เพ่ือสรางแรงจูงใจใหประชาชนมี พฤตกิ รรมการใชส ว มทถ่ี ูกตอ งอยางทวั่ ถงึ 5. โอกาสพัฒนาต่อไป การช้ีแจงทาความเขาใจในการพัฒนาสวมสาธารณะที่ถูกตองแกเจาหนาที่ทุกระดับ และ ขยายผลสูกลุมเปาู หมาย ใน 13 setting อยา งถกู ตอ งและทว่ั ถึง เพือ่ เปน็ ตนแบบ สรางสุขนิสัยท่ีถูกตองแก ประชาชน และขยายผลสูชุมชนและครัวเรือน ลดโอกาสในการแพรระบาดของโรคติดตอทางเดินอาหาร และน้าและโรคอื่นๆ ที่เกี่ยวของไดอยางย่ังยืน และสรางเครือขายชมรมคนรักสวมเพื่อกอใหเกิดโอกาสใน การพฒั นาทีด่ แี ละรวดเรว็ ยงิ่ ขน้ึ ตอ ไป 11.2 การดาเนินงานมาตรฐานการจัดบริการอาชีวอนามัยและเวชกรรมส่ิงแวดล้อมในสถานบริการ สาธารณสุข 1. สถานการณแ์ ละสภาพปญั หา การจดั บริการอาชวี อนามยั และเวชกรรมส่งิ แวดลอมจัดวาเป็นการบริการทางดานการแพทยแ และสาธารณสุขท่ีเนนการสงเสริมสุขภาพและปูองกันโรคโดยมีประชากรกลุมวัยแรงงานเป็นกลุมเปูาหมาย หลกั ซึ่งปจั จุบันนม้ี จี านวนกวา 32 ลา นคนโดยการจัดบริการอาชีวอนามัยและเวชกรรมส่ิงแวดลอมจาเป็นตอง มีการพัฒนาคุณภาพอยางตอเนื่อง โดยมีกระบวนการประเมินความเสี่ยงในการทางานของบุคลากรในสถาน บริการสาธารณสุข และนาขอมูลท่ีไดมาวางแผนในการจัดบริการสุขภาพใหแกบุคลากรไดอยางเหมาะสม ตลอดจนสามารถควบคุมและจดั การความเสย่ี งท่ีเกิดข้ึนได กรมควบคมุ โรคโดยศูนยพแ ัฒนาวิชาการอาชวี อนามัยและสงิ่ แวดลอมจังหวัดสมุทรปราการจึง มีภารกิจในการกาหนดและพัฒนามาตรฐานและรูปแบบการดาเนินงานเฝูาระวังปูองกันและการควบคุม โรคและภัยที่คุกคามสุขภาพจากการประกอบอาชีพและส่ิงแวดลอมถายทอดองคแความรูรวมท้ังการ สนับสนุนพัฒนาเครือขายใหสามารถดาเนินงานเฝูาระวังปูองกันและการควบคุมโรคและภัยที่คุกคาม สขุ ภาพจากการประกอบอาชีพและส่ิงแวดลอมแกกลุมเปูาหมายไดอยางมีคุณภาพโดยมีเครือขายท่ีสาคัญ ในการสนับสนุนการจัดบริการอาชีวอนามัยไดแกสานักงานปูองกันควบคุมโรคเป็นหนวยงานวิชาการพ่ี เลยี้ งใหกับโรงพยาบาลศนู ยแ/ท่ัวไปโรงพยาบาลชมุ ชนโรงพยาบาลสงเสริมสุขภาพตาบลรวมท้ังโรงพยาบาล นอกสังกัดสานักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุขและโรงพยาบาลเอกชนในพ้ืนที่ระดับเขตโดยมีการ ดาเนนิ งานรว มกบั สานักงานสาธารณสขุ จงั หวดั มาอยา งตอ เนื่อง สานกั งานสาธารณสุขจงั หวดั นราธวิ าส ไดตระหนักถึงความสาคัญและคุณประโยชนแดังกลาว ขางตน จงึ ไดจัดทา “การประเมินรับรองมาตรฐานการจัดบริการอาชีวอนามัยและเวชกรรมส่ิงแวดลอมใน สานกั งานสาธารณสขุ จงั หวัดนราธิวาส หนา้ 187
รายงานผลการดาเนินงานสาธารณสุข ประจาปี 2562 สถานบริการสาธารณสุข” ปีงบประมาณ 2562 ซ่ึงจากผลการดาเนินงานที่ผานมาพบวา สถานบริการ สาธารณสุขในพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษ : SEZ (โรงพยาบาลท่ัวไปและโรงพยาบาลชุมชน) จานวนทั้งส้ิน 5 แหง ผานการรับรองมาตรฐานการจัดบริการอาชีวอนามัยและเวชกรรมส่ิงแวดลอมในสถานบริการ สาธารณสุข ระดับเริ่มตนพัฒนา จานวน 5 แหง รอยละ 100.00 สถานบริการสาธารณสุข (โรงพยาบาล ชุมชน ขนาด M2) จานวนทั้งสนิ้ 8 แหง ผา นการรบั รองมาตรฐานการจัดบริการอาชวี อนามยั และเวชกรรม ส่ิงแวดลอมในสถานบริการสาธารณสุข ระดับเริ่มตนพัฒนาจานวน 2 แหง รอยละ 25.00 และสถาน บริการสาธารณสุข (โรงพยาบาลสงเสริมสุขภาพตาบล) จานวนทั้งส้ิน 111 แหง มีการประเมินตนเองตาม มาตรฐาน (25 ขอ) จานวน 99 แหง รอยละ 89.19 2. การบริหารจัดการ 2.1 วัตถุประสงค์ เพ่ือพัฒนาโรงพยาบาลใหสะอาด ปลอดโรคและปลอดภัย ผานการรับรองมาตรฐานการ จัดบรกิ ารอาชวี อนามยั และเวชกรรมส่งิ แวดลอ มในสถานบรกิ ารสาธารณสขุ ตามแนวทางที่กาหนด 2.2 เปูาหมายตามตวั ชวี้ ดั 1. สถานบริการสาธารณสุขในพื้นท่ีเขตเศรษฐกิจพิเศษ :SEZ (โรงพยาบาลท่ัวไปและ โรงพยาบาลชุมชน)มีการดาเนินงานตามมาตรฐานท่กี าหนดผานระดบั เร่ิมตน พัฒนาข้นึ ไปรอ ยละ 80 2. สถานบริการสาธารณสุข (โรงพยาบาลชุมชน ขนาด M2) มีการดาเนินงานตาม มาตรฐานท่กี าหนดผา นระดับเรม่ิ ตนพัฒนาขน้ึ ไปรอยละ 100 3. สถานบริการสาธารณสุข (โรงพยาบาลสงเสริมสุขภาพตาบล) มีการประเมินตนเอง ตามมาตรฐาน (25 ขอ)รอ ยละ 30 2.3 กลวธิ ีการดาเนนิ งาน 2.3.1 สานักงานสาธารณสุขจังหวัดประชุมช้ีแจงแนวทางการดาเนินงานแกสถานบริการ สาธารณสขุ (โรงพยาบาลและโรงพยาบาลสง เสริมสุขภาพตาบล) ทกุ แหง ในจงั หวัดนราธิวาส 2.3.2 สานักงานสาธารณสุขจังหวัดและคณะทีมประเมินฯสนับสนุนองคแความรูในการ ดาเนินงาน แกผูรับผิดชอบงานอาชีวอนามัยในสถานบริการสาธารณสุข (โรงพยาบาลและโรงพยาบาล สงเสริมสุขภาพตาบล) เพือ่ เผยแพรส กู ารปฏิบัติ 2.3.3 สถานบริการสาธารณสุข (โรงพยาบาลและโรงพยาบาลสงเสริมสุขภาพตาบล) ทุก แหงประเมินตนเอง พรอมจดั ทาแผนการพฒั นา และขอรับการประเมนิ ผลจากคณะทีมประเมนิ ฯ 2.3.4 สานักงานสาธารณสขุ จงั หวัดและคณะทมี ประเมินฯออกตรวจประเมิน และรับรอง มาตรฐานการจดั บรกิ ารอาชีวอนามัยและเวชกรรมส่งิ แวดลอมในสถานบรกิ ารสาธารณสุข 2.3.5 สรุปและรายงานผลการดาเนินงานใหผูบริหารสานักงานสาธารณสุขจังหวัด นราธิวาส และสานักงานปอู งกันควบคมุ โรคที่ 12 สงขลาทราบตอไป 3. ผลการดาเนนิ งาน หน้า 188 สานักงานสาธารณสขุ จงั หวดั นราธิวาส
รายงานผลการดาเนินงานสาธารณสุข ประจาปี 2562 3.1 ผลลัพธท์ ี่ต้องการ (ตามกระบวนงาน) สถานบริการสาธารณสุขในพ้ืนท่ีเขตเศรษฐกิจพิเศษ : SEZ (โรงพยาบาลทั่วไปและโรงพยาบาล ชุมชน) จานวนทงั้ สิ้น 5 แหง ผานการรบั รองมาตรฐานการจัดบริการอาชีวอนามัยและเวชกรรมส่ิงแวดลอมใน สถานบริการสาธารณสุข ระดับเร่ิมตนพัฒนา จานวน 5 แหง รอยละ 100.00 สถานบริการสาธารณสุข (โรงพยาบาลชุมชน ขนาด M2) จานวนท้ังส้ิน 8 แหง ผานการรับรองมาตรฐานการจัดบริการอาชีวอนามัย และเวชกรรมสิ่งแวดลอมในสถานบริการสาธารณสุข ระดับเริ่มตนพัฒนา จานวน 2 แหง รอยละ 25.00 และ สถานบริการสาธารณสุข (โรงพยาบาลสงเสริมสุขภาพตาบล) จานวนท้ังส้ิน 111 แหง มีการประเมินตนเอง ตามมาตรฐาน (25 ขอ) จานวน 99 แหง รอยละ 89.19 รายละเอียดดงั ตาราง ตารางที่ 105 ผลการรับรองมาตรฐานการจัดบริการอาชีวอนามัยและเวชกรรมส่ิงแวดลอมในสถานบริการ สาธารณสุขในพน้ื ที่เขตเศรษฐกจิ พิเศษ :SEZ ปงี บประมาณ 2562 คะแนนแต่ละองค์ประกอบ 1-5% ลาดับ อาเภอ โรงพยาบาล 1 2 3 4 5 สถานะการ จัดบรกิ ารฯ 1 เมอื ง นราธิวาสฯ 91.67 80 0 10 20 เร่มิ ตนพัฒนา 2 สไุ หงโก-ลก สุไหงโก-ลก 92.59 80 66.67 88.89 54.17 เริม่ ตน พัฒนา 3 ตากใบ ตากใบ 91.67 90 25.9 10 0 เรม่ิ ตนพัฒนา 4 แวง แวง 95.83 80 0 10 20 เริ่มตน พฒั นา 5 ย่ีงอ ย่งี อฯ 92.59 80 0 10 20 เรมิ่ ตนพฒั นา หมายเหตุ เร่ิมตนพัฒนา (ผา นองคแประกอบที่ 1,2 (รอยละ70)) ดี (ผา นองคปแ ระกอบท่ี 1-3(รอ ยละ70) ,5 (รอยละ50)) ดมี าก (ผา นองคแประกอบท่ี 1-3(รอยละ70) ,5(รอยละ60)) ดเี ดน (ผานองคปแ ระกอบที่ 1-5(รอยละ 70 ขึ้นไป)) ตารางที่ 106 ผลการรับรองมาตรฐานการจัดบริการอาชีวอนามัยและเวชกรรมสิ่งแวดลอมในสถานบริการ สาธารณสุขปีงบประมาณ 2562 สานักงานสาธารณสขุ จงั หวัดนราธวิ าส หน้า 189
รายงานผลการดาเนินงานสาธารณสขุ ประจาปี 2562 คะแนนแต่ละองค์ประกอบ 1-5% สถานะการ ลาดับ อาเภอ โรงพยาบาล 1 2 3 4 5 จดั บรกิ ารฯ ไมผ า น 1 ระแงะ ระแงะ 00000 ไมผา น เรม่ิ ตนพัฒนา 2 รอื เสาะ รือเสาะ 00000 ไมผ า น ไมผาน 3 สุไหงปาดี สุไหงปาดี 91.67 80 0 0 0 ไมผาน ไมผ า น 4 บาเจาะ บาเจาะ 00000 เร่ิมตน พัฒนา 5 เจาะไอรอง เจาะไอรอ ง 0 0 0 0 0 6 ศรสี าคร ศรสี าคร 00000 7 จะแนะ จะแนะ 00000 8 สุคิรนิ สคุ ริ นิ 75 76.67 0 0 0 หมายเหตุ เรม่ิ ตนพัฒนา (ผานองคแประกอบท่ี 1,2 (รอ ยละ70)) ดี (ผานองคปแ ระกอบท่ี 1-3 (รอ ยละ70) ,5 (รอยละ50)) ดมี าก (ผา นองคแประกอบที่ 1-3 (รอยละ70) ,5 (รอยละ60)) ดเี ดน (ผานองคแประกอบที่ 1-5 (รอ ยละ70 ข้นึ ไป)) ตารางท่ี 107 ผลการประเมินตนเองตามมาตรฐานการจดั บรกิ ารอาชีวอนามัยและเวชกรรมส่ิงแวดลอมใน สถานบรกิ ารสาธารณสุข (25 ขอ) (โรงพยาบาลสง เสรมิ สุขภาพตาบล) ปีงบประมาณ 2562 ลาดบั อาเภอ โรงพยาบาล คะแนนแตล่ ะองคป์ ระกอบ (1-5) % สถานะการ ส่งเสริมสุขภาพ 12345 จดั บรกิ ารฯ สานักงานสาธารณสุขจงั หวัดนราธวิ าส หน้า 190
รายงานผลการดาเนนิ งานสาธารณสุข ประจาปี 2562 ตาบล 1 เมือง บา นตะโละ฿ แน็ง 6.67 73.33 5.56 20 8.33 ไมผาน ไมผ าน 2 เมือง มะนังตายอ 40 46.67 22.22 60 66.67 ไมผา น ไมผ า น 3 เมือง บา นบางปอ 6.67 73.33 5.56 20 8.33 ไมผา น ไมผา น 4 เมอื ง กะลุวอ 40 26.67 22.22 20 16.67 ไมผา น ไมผาน 5 เมอื ง ลาภู 46.67 73.33 55.56 60 66.67 ไมผาน ไมผ าน 6 เมอื ง บานโคกศิลา 6.67 33.33 11.11 13.33 0 ไมผาน ไมผาน 7 เมือง กะลวุ อเหนือ 6.67 33.33 11.11 13.33 0 ไมผา น ไมผา น 8 เมอื ง บา นสะปอม 6.67 33.33 11.11 13.33 0 ไมผา น ไมผ าน 9 เมือง บา นบอื ราเปฺะ 40 53.33 33.33 33.33 33.33 ไมผ าน ไมผ าน 10 เมือง โคกเคียน 40 53.33 33.33 33.33 33.33 ไมผาน ไมผาน 11 เมือง บานสไุ หงบาลา 40 60 5.56 0 0 ไมผาน ไมผาน 12 สุไหงโก-ลก มูโนะ 46.67 80 66.67 53.33 41.67 ไมผ าน ไมผาน 13 สุไหงโก-ลก ปโู ยะ 40 93.33 55.56 33.33 41.67 ไมผ า น 14 สไุ หงโก-ลก ปาเสมสั 40 100 55.56 33.33 41.67 ไมผ า น 15 สไุ หงโก-ลก บานกวาลอซีรา 20 60 11.11 13.33 25 ไมผ าน ไมผา น 16 ระแงะ บานเจะ฿ เก 53.33 66.66 33.33 53.33 50 ดี 17 ระแงะ กาหนั๊วะ 40 66.67 33.33 60 50 18 ระแงะ บานลาไม 40 66.7 33.33 60 50 19 ระแงะ บานปุาไผ 26.67 40 22.22 40 25 20 ระแงะ บา นสะโล 40 66.7 33.33 60 50 21 ระแงะ เฉลมิ 13.33 60 27.78 46.67 0 22 ระแงะ บา นซีโป 20 33.33 11.11 20 8.33 23 ระแงะ บา นกาลิซา 26.67 53.33 33.33 26.67 33.33 24 ระแงะ บา นตอหลัง 6.67 53.33 11.11 26.67 8.33 25 ระแงะ บาโงสะโต 40 66.67 33.33 60 50 26 ระแงะ บานจุฬาภรณแ 33.33 53.33 27.78 60 16.67 พัฒนา 5 27 ระแงะ บองอ 13.33 40 16.67 26.67 8.33 28 ระแงะ มะรือโบตก 26.67 20 38.89 6.67 0 29 ตากใบ บานกบู ู 60 60 55.56 46.67 41.67 โรงพยาบาล คะแนนแต่ละองค์ประกอบ (1-5) % สถานะการ จัดบริการฯ ลาดับ อาเภอ สง่ เสรมิ สุขภาพ 1 2 3 4 5 ตาบล สานักงานสาธารณสุขจงั หวดั นราธวิ าส หน้า 191
รายงานผลการดาเนินงานสาธารณสขุ ประจาปี 2562 30 ตากใบ บานโคกงู 33.33 40 33.33 20 0 ไมผ า น 31 ตากใบ บานโคกมือบา 66.67 93.33 50 46.66 50 ดี 32 ตากใบ บานโคกยาง 60 66.66 50 46.66 25 ดี 33 ตากใบ บานตะเหล่ยี ง 53.33 60 55.56 40 41.67 ดี 34 ตากใบ บา นทรายขาว 53.33 60 61.11 40 50 ดี 35 ตากใบ นานาค 80 86.66 77.77 73.33 75 36 ตากใบ บางขุนทอง 53.33 60 66.67 33.33 33.33 ดเี ดน 37 ตากใบ พรอ น 53.33 66.67 66.67 26.66 16.66 ดี 38 ตากใบ ศาลาใหม 26.67 40 16.67 26.67 8.33 ดี 39 ตากใบ เกาะสะทอน 60 66.67 55.56 53.33 25 40 รอื เสาะ ลาโละ ไมผ า น 41 รอื เสาะ บาตง 0 20 5.56 13.33 16.67 ดีมาก 42 รอื เสาะ ซือเลาะ 0 20 5.56 13.33 16.67 ไมผา น 43 รอื เสาะ เรียง 0 20 5.56 13.33 16.67 ไมผาน 44 รอื เสาะ บา นบือและหแ 0 20 5.56 13.33 16.67 ไมผ าน 45 รือเสาะ บานตายา 0 20 5.56 13.33 16.67 ไมผ าน 46 รอื เสาะ บานบลกู าฮีแล 0 20 5.56 13.33 16.67 ไมผา น 47 รอื เสาะ บานมะนงั บนั ยัง 0 20 5.56 13.33 16.67 ไมผ าน 48 รือเสาะ บา นบาโงกือเต฿ะ 0 20 5.56 13.33 16.67 ไมผาน 49 รอื เสาะ บานโคกสะตอ 0 20 5.56 13.33 16.67 ไมผา น 50 รือเสาะ บานยือราแป 0 20 5.56 13.33 16.67 ไมผาน 51 รือเสาะ บา นอยู ิ 0 20 5.56 13.33 16.67 ไมผา น 52 รอื เสาะ บา นบูกติ๊ จอื แร 0 20 5.56 13.33 16.67 ไมผาน 53 รือเสาะ บานสาวอ 0 20 5.56 13.33 16.67 ไมผาน 54 รอื เสาะ บานนาโอน 0 20 5.56 13.33 16.67 ไมผ าน 55 แวง มูโนะ฿ 0 20 5.56 13.33 16.67 ไมผา น 56 แวง บา นแมดง 46.67 80 66.66 53.33 41.66 ไมผ าน 57 แวง ไมฝาด 33.33 40 50 40 33.33 ไมผาน 58 แวง โล฿ะจดู 33.33 86.66 55.55 73.33 58.33 ไมผาน 59 แวง บานนโู ระ฿ 40 100 61.11 73.33 66.66 ไมผ าน โรงพยาบาล 26.66 53.33 38.88 40 33.33 ไมผาน ลาดับ อาเภอ สง่ เสรมิ สุขภาพ ไมผ าน คะแนนแตล่ ะองคป์ ระกอบ (1-5) % 60 แวง ตาบล สถานะการ 61 แวง บานควนกาแม 12345 จัดบริการฯ บางขุด 33.33 40 50 40 33.33 ไมผ า น 40 86.67 55.56 40 50 ไมผาน สานักงานสาธารณสขุ จงั หวดั นราธิวาส หน้า 192
รายงานผลการดาเนนิ งานสาธารณสุข ประจาปี 2562 62 แวง กรือซอ 26.67 46.67 38.89 40 33.33 ไมผ าน 63 แวง บา นตาเสา 53.33 53.33 50 46.67 33.33 เรม่ิ ตนพัฒนา 64 บาเจาะ บานเชิงเขา 13.33 60 22.22 13.33 0 65 บาเจาะ กาเยาะมาตี 13.33 60 5.56 0 16.67 ไมผ า น 66 บาเจาะ บานบือเระ 26.67 46.67 27.78 26.67 25 ไมผา น 67 บาเจาะ บานคลอแระ 26.67 46.67 33.33 26.67 25 ไมผา น 68 บาเจาะ ลโุ บะสาวอ 40 80 88.88 100 66.67 ไมผา น 69 บาเจาะ ปะลุกาสาเมาะ 40 60 66.66 53.33 50 ไมผา น 70 บาเจาะ บาเระเหนอื 46.67 53.33 27.78 33.33 41.67 ไมผาน 71 ยง่ี อ ตะปอเยาะ 6.67 60 16.67 6.67 0 ไมผาน 72 ย่ีงอ ลุโบะบายะ 6.67 20 0 6.67 0 ไมผ า น 73 ยงี่ อ ละหาร 13.33 60 5.56 13.33 16.67 ไมผ าน 74 ยีง่ อ จอเบาะ 13.33 26.67 22.22 0 8.33 ไมผา น 75 ย่ีงอ ลุโบะบือซา 40 80 27.78 40 16.67 ไมผ าน 76 ยี่งอ ย่งี อ 46.67 80 44.44 33.33 8.33 ไมผ า น 77 เจาะไอรอ ง มะรอื โบออก 60 66.67 55.56 13.33 41.67 ไมผ าน 78 เจาะไอรอง บา นไอสะเตยี 20 53.33 33.33 33.33 33.33 79 เจาะไอรอง ปแี นมูดอ 53.33 80 61.11 46.67 41.67 ดี 80 เจาะไอรอ ง บูกติ 53.33 66.67 33.33 46.67 16.67 ไมผา น 81 เจาะไอรอ ง บา นปิเหล็ง 60 86.67 44.44 60 50 82 ศรสี าคร บา นลาเวง 46.66 26.66 27.78 26.67 0 ดี 83 ศรีสาคร บานตามุง 40 73.33 22.22 33.33 66.67 ไมผา น 84 ศรีสาคร ตะมะยูง 33.33 40 16.67 26.67 0 ไมผ า น 85 ศรสี าคร บานตอื งอ 6.67 13.33 0 13.33 0 ไมผาน 86 ศรีสาคร บา นกลูบี 6.67 20 22.22 22.67 16.67 ไมผาน 87 ศรีสาคร บานปาุ ไผ 40 60 33.33 40 16.67 ไมผ าน 88 ศรีสาคร บา นไอรแแยง 46.67 20 11.11 6.67 0 ไมผาน 89 จะแนะ บาโงสะโต 40 66.67 33.33 60 50 ไมผาน จุฬาภรณพแ ัฒนา ไมผาน 90 สุคิรนิ 12 22.67 40 22.22 26.67 25 ไมผ า น โรงพยาบาล ไมผา น ลาดบั อาเภอ ส่งเสริมสุขภาพ คะแนนแต่ละองคป์ ระกอบ (1-5) % ไมผา น 91 สคุ ิรนิ ตาบล 1 2 34 5 92 สุคิริน รมไทร สถานะการ กะลูบี 26.67 53.33 22.22 26.67 33.33 จดั บริการฯ 26.67 46.67 44.44 60 50 ไมผาน ไมผ า น สานักงานสาธารณสขุ จงั หวดั นราธวิ าส หนา้ 193
รายงานผลการดาเนนิ งานสาธารณสขุ ประจาปี 2562 93 สคุ ริ ิน บา นน้าตก 13.33 73.33 11.11 26.67 33.33 ไมผ าน 94 สุคริ นิ 26.67 53.33 50 33.33 0 ไมผ าน ภูเขาทอง 95 สคุ ริ ิน รม เกลา 13.33 66.66 11.11 0 0 ไมผา น พยาบาล 96 สุคิรนิ สว.นอก 53.33 73.33 72.22 26.67 33.33 ดี 97 สุคิริน 26.67 73.33 38.89 33.33 0 ไมผ าน ไอยามู 98 สุคริ ิน สอน.เฉลมิ พระ 26.67 66.66 44.44 13.33 0 ไมผา น เกยี รตฯิ ไอปาโจ 99 สุคิรนิ บา นตอแล 26.67 53.33 38.89 40 33.33 ไมผา น หมายเหตุ เริ่มตน พัฒนา (ผานองคแประกอบท่ี 1, 3 (รอ ยละ50) ดี (ผานองคแประกอบท่ี 1-3 (รอยละ50) ดมี าก (ผา นองคแประกอบที่ 1-4 (รอ ยละ50) ดเี ดน (ผานองคปแ ระกอบท่ี 1-5 (รอยละ50) 3.2 ผลลัพธต์ อบตัวชี้วัด 1. สถานบริการสาธารณสุขในพ้ืนที่เขตเศรษฐกิจพิเศษ : SEZ (โรงพยาบาลทั่วไปและ โรงพยาบาลชมุ ชน) มีการดาเนนิ งานตามมาตรฐานท่ีกาหนดผานระดับเริ่มตนพัฒนาขึ้นไปรอยละ 80 จาก สรุปผลการดาเนินงานพบวาสถานบริการสาธารณสุขในพื้นท่ีเขตเศรษฐกิจพิเศษ :SEZ จานวนทั้งสิ้น 5 แหง ผานการรับรองมาตรฐานการจัดบริการอาชีวอนามัยและเวชกรรมสิ่งแวดลอมในสถานบริการ สาธารณสขุ ระดับเริม่ ตนพัฒนา จานวน 5 แหง รอยละ 100.00 2. สถานบริการสาธารณสุข (โรงพยาบาลชุมชน ขนาด M2) มีการดาเนินงานตามมาตรฐาน ที่กาหนดผานระดับเร่ิมตนพัฒนาข้ึนไปรอยละ 100จากสรุปผลการดาเนินงานพบวาสถานบริการ สาธารณสุขจานวนทั้งส้ิน 8 แหง ผานการรับรองมาตรฐานการจัดบริการอาชีวอนามัยและเวชกรรม สิ่งแวดลอ มในสถานบรกิ ารสาธารณสุข ระดับเร่ิมตน พฒั นา จานวน 2 แหง รอ ยละ 25.00 3. สถานบริการสาธารณสุข (โรงพยาบาลสงเสริมสุขภาพตาบล) มีการประเมินตนเองตาม มาตรฐาน (25 ขอ)รอยละ 30จากสรุปผลการดาเนินงานพบวาสถานบริการสาธารณสุข (โรงพยาบาล สงเสริมสุขภาพตาบล) จานวนทั้งสิ้น 111 แหง มีการประเมินตนเองตามมาตรฐาน (25 ขอ) จานวน 99 แหง รอ ยละ 89.19 4. ปัญหาอุปสรรค 4.1 ปัญหาอุปสรรค 4.1.1 หนวยงานขาดการรักษาสภาพตามมาตรฐานอยางตอเน่ือง ซึ่งหลายแหงมักมีการ ปรบั ปรงุ ในชวงทีม่ กี ารประเมินเทา นัน้ 4.12 ตองอาศยั ความรว มมือจากทกุ ภาคสวน ทาใหเกิดความยุงยากไมประสบผลสมฤทธิ์ อยางมีประสทิ ธิภาพเทาทคี่ วร สานกั งานสาธารณสขุ จังหวดั นราธิวาส หนา้ 194
รายงานผลการดาเนนิ งานสาธารณสขุ ประจาปี 2562 4.1.3 ขาดอุปกรณแแ ละเครื่องมอื ในการประเมนิ ความเสี่ยง 4.1.4 มีการเปลยี่ นแปลงแผนการตรวจสขุ ภาพตามปัจจัยเสี่ยง ทาใหการตรวจสุขภาพใน ชว งเวลาดงั กลาวลาชา สง ผลทาใหป งี บประมาณ 2562 บางแหง ไมไดร บั การตรวจสุขภาพ 4.2 ขอ้ เสนอแนะ 4.2.1 เจาหนาที่ผูรับผิดชอบงานในโรงพยาบาลทุกแผนกดาเนินการพัฒนาการประเมิน ความเส่ียงต้งั แตตนปงี บประมาณ มีการตดิ ตามผลเปน็ ระยะและรกั ษามาตรฐานอยา งตอเนื่อง 4.2.2 การส่ือสารความเส่ียงตอส่ิงคุกคามสุขภาพแกบุคลากรในแผนกตางๆ ควรให ความสาคัญกับการจัดเก็บขอมูลไวในแผนก เชน การประเมินสิ่งคุกคาม ระดับความเสี่ยง ขอมูลผลการ ตรวจสขุ ภาพตามปัจจัยเสยี่ ง ผลการตรวจวัดสภาพแวดลอมการทางาน ฯลฯ 4.2.3 พิจารณาใหมกี ารตรวจสุขภาพตามปจั จัยเสย่ี ง เนน เจาหนาทีท่ ีเ่ ป็นกลมุ เสย่ี ง 4.2.4 เจาหนาที่ระดับจังหวัด ระดับอาเภอและระดับตาบลควรมีการดาเนินงานติดตาม มาตรฐานการจัดบริการอาชีวอนามัยและเวชกรรมสิ่งแวดลอมในสถานบริการสาธารณสุขอยางตอเนื่องและ พัฒนาตอยอดในระดับที่ดีขึ้นและประสานการดาเนินงานไปยังหนวยงานท่ีเก่ียวของแบบบูรณาการ เพิ่มขน้ึ 5. โอกาสพัฒนาตอ่ ไป การจดั บรกิ ารอาชวี อนามยั และเวชกรรมสง่ิ แวดลอ มในสถานบริการสาธารณสุขท่ีดีมีคุณภาพ ทาใหบุคลากรและผูรับบริการไดอยูในสิ่งแวดลอมท่ีดี เอ้ือตอสุขภาพ ปลอดโรค และปลอดภัยไดเป็น อยางดี ดังนั้นจึงควรมีการพัฒนาและสรางเครือขายในสถานบริการสาธารณสุขใหมีสวนรวมและ ความเขาใจในการดาเนินงานการประเมินความเสี่ยงและการเฝูาระวังสุขภาพใหแกบุคลา กรในหนวยงาน ตลอดจนขยายผลการจัดบริการอาชีวนามัยและเวชกรรมสง่ิ แวดลอมลงสโู รงพยาบาลสงเสริมสุขภาพตาบล และพัฒนามาตรฐานการจัดบริการอาชีวอนามัยและเวชกรรมส่ิงแวดลอมในสถานบริการสาธารณสุข ในระดับท่ดี ขี นึ้ ตอไป 11.3 การพฒั นาศาสนสถานส่งเสรมิ สุขภาพ 1. สถานการณ์และสภาพปญั หา กระทรวงสาธารณสุข มีนโยบายเรงจัดระบบการสงเสริมสุขภาพปูองกันโรคประชาชนใน พน้ื ท่ี 5 จังหวัดชายแดนใต ใหทดั เทียมกบั พืน้ ทีอ่ ืน่ ๆโดยใชศ าสนานาการพัฒนาและแกไขปัญหาสุขภาพใน พื้นที่ใหสอดคลองกับวิถีชีวิตและวัฒนธรรมของประชาชนเป็นหน่ึงในยุทธศาสตรแท่ีสาคัญในการแกไข ปัญหาความไมสงบในจังหวัดชายแดนภาคใตซึ่งวัดมัสยิดและสถาบันศึกษาปอเนาะเป็นศูนยแรวมดานวิถี สานกั งานสาธารณสขุ จังหวดั นราธวิ าส หนา้ 195
รายงานผลการดาเนินงานสาธารณสุข ประจาปี 2562 ชีวิตของชุมชนไทยพุทธและไทยมุสลิมและต้ังเปูาหมายดาเนินการใหเป็นตนแบบของศาสนสถานสงเสริม สุขภาพซ่ึงในการดาเนินการจะพัฒนาท้ังดานโครงสราง ดานอนามัยส่ิงแวดลอมและการสงเสริมสุขภาพ โดยใหประชาชนมีสว นรว มในการตดั สนิ ใจบริหารจัดการเพ่ือใหส อดคลองกบั ปญั หาความตองการของพื้นที่ มากท่ีสุด ซึ่งจากผลการดาเนินงานพัฒนาศาสนสถานจังหวัดนราธิวาส ปีงบประมาณ 2551-2561 ท่ีผานมา พบวา วัดผานเกณฑแประเมินศาสนสถานสงเสริมสุขภาพ รอยละ 100.00 มัสยิดผานเกณฑแประเมิน ศาสนสถานสง เสรมิ สขุ ภาพรอยละ98.95สถาบันศึกษาปอเนาะผานเกณฑแการประเมินศาสนสถานสงเสริม สุขภาพ รอยละ 95.92 แตทั้งน้ีพบวาศาสนสถานบางแหงยังมีปัญหาดานสภาพโครงสรางดานอนามัย ส่ิงแวดลอมและการสงเสริมสุขภาพซ่ึงจากปัญหาดังกลาวศาสนสถานจึงจาเป็นจะตองมีการพัฒนาอยาง ตอ เนอ่ื งตอไป 2. การบรหิ ารจัดการ 2.1 วตั ถุประสงค์ 2.1.1 เพื่อพัฒนาคุณภาพวัด มัสยิดและสถาบันศึกษาปอเนาะในจังหวัดนราธิวาส ใหผาน เกณฑแศาสนสถานสง เสริมสุขภาพ ระดับดีมาก 2.1.2 เพื่อใหเกดิ การประสานงานท่ีดีระหวา งองคแกรของรฐั และชุมชน และเป็นเครือขาย สรางสุขภาพเพื่อการพฒั นาที่ย่ังยืนโดยอาศัยการมีสวนรวมโดยใชวิถีชมุ ชน 2.1.3 เพ่ือสงเสริมใหศาสนสถานเป็นสถานท่ีที่เอื้อตอการมีสุขภาพอนามัยท่ีดีของ ประชาชนท่ีมาใชบริการ 2.2 เปาู หมายตามตัวชี้วดั 2.2.1 จานวนศาสนสถานพัฒนายกระดบั ศาสนสถานสงเสริมสุขภาพสูร ะดับดมี าก จานวน 60 แหง 2.2.2 จานวนของศาสนสถานที่เป็นศูนยแเรียนรูระบบสุขภาพตามวิถีชุมชนระดับจังหวัด จานวน 8แหง 2.3 กลวธิ ีการดาเนินงาน 2.3.1 กจิ กรรมท่ี 1 ประเมินศาสนสถานเปูาหมายในระดับพ้นื ท่กี อนดาเนินการ 2.3.2 กจิ กรรมที่ 2 การพฒั นาศาสนสถานสงเสรมิ สุขภาพยกระดับเปน็ ดีมาก จานวน 60 แหง 2.3.3 กจิ กรรมที่ 3การพฒั นายกระดบั ศาสนสถานสงเสรมิ สุขภาพเป็นศนู ยแการเรียนรู ระบบสขุ ภาพตามวิถีชมุ ชน ระดับจงั หวัด จานวน 8 แหง 2.3.4 กิจกรรมท่ี 4 นิเทศ/ติดตามการดาเนินงานพัฒนาศาสนสถานสงเสริมสุขภาพ ระดับอาเภอ 3. ผลการดาเนนิ งาน 3.1 ผลลัพธ์ท่ีตอ้ งการ(ตามกระบวนงาน) 3.1.1 กิจกรรมท่ี 1 การพัฒนาศาสนสถานสง่ เสริมสขุ ภาพยกระดับเป็นดีมาก จานวน 60 แหง่ - สานักงานสาธารณสุขจังหวัดนราธิวาสประสานแจงแนวทางการดาเนินงานพัฒนา ยกระดับศาสนสถานสงเสริมสุขภาพระดับดีมากแกผูรับผิดช อบงาน สานักงานสาธารณสุขอาเภอและ โรงพยาบาล สานักงานสาธารณสขุ จังหวดั นราธิวาส หน้า 196
รายงานผลการดาเนนิ งานสาธารณสขุ ประจาปี 2562 - สานักงานสาธารณสุขจังหวัดนราธิวาสโอนงบประมาณใหศาสนสถานสงเสริมสุขภาพ เพื่อพัฒนายกระดับเป็นดีมากซึ่งประกอบดวยกิจกรรมการสรางความเขมแข็งของภาคีเครือขายพัฒนา ศาสนสถานสงเสริมสุขภาพทั้งภาครัฐและเอกชนในการสนับสนุนกิจกรรมการพัฒนาศาสนสถานสงเสริม สุขภาพยกระดับเป็นดีมากและความรวมมือของชุมชนในการรวมพัฒนาศาสนสถานสงเสริมสุขภาพโดย ใชศาสนสถานสงเสริมสุขภาพเป็นศูนยแกลางและสนับสนุนใหสามารถพัฒนาศาสนสถานสงเสริมสุขภาพ เพื่อยกระดบั เป็นดมี าก - คณะกรรมการระดับอาเภอและคณะกรรมการระดับตาบลศาสนสถานสงเสริม สุขภาพดาเนินการจัดกิจกรรมพัฒนาศาสนสถานสงเสริมสุขภาพตามสภาพปัญหาและความตองการของ พื้นท่โี ดยเนน ดานอนามยั สงิ่ แวดลอมและดานการสง เสริมสขุ ภาพเพือ่ ยกระดับเปน็ ดมี าก 3.1.2 กิจกรรมท่ี 2 การพัฒนายกระดับศาสนสถานส่งเสริมสุขภาพเป็นศูนย์การเรียนรู้ ระบบสุขภาพตามวถิ ีชุมชน ระดับจังหวัด จานวน 8 แห่ง - สานักงานสาธารณสุขจังหวัดนราธิวาสประสานแจงแนวทางการดาเนินงานพัฒนา ยกระดับศาสนสถานสงเสริมสุขภาพเป็นศูนยแการเรียนรูระบบสุขภาพตามวิถีชุมชน ระดับจังห วัด แก ผูรับผิดชอบงานสานักงานสาธารณสขุ อาเภอและโรงพยาบาล - สานักงานสาธารณสุขจังหวัดนราธิวาสโอนงบประมาณใหศาสนสถานสงเสริมสุขภาพ เพ่ือการพัฒนายกระดับศาสนสถานสงเสริมสุขภาพเป็นศูนยแการเรียนรูระบบสุขภาพตามวิถีชุมชน ระดับ จังหวัด ซึ่งประกอบดวยกิจกรรมการสรางความเขมแข็งของภาคีเครือขายพัฒนาศาสนสถานสงเสริม สุขภาพทั้งภาครัฐและเอกชนในการสนับสนุนกิจกรรมพัฒนาอนามัยส่ิงแวดลอมการสงเสริมสุขภาพและ ความรวมมือของชุมชนในการรวมพัฒนาศาสนสถานสง เสริมสุขภาพโดยใชศาสนสถานสงเสริมสุขภาพเป็น ศูนยแกลางและสนับสนุนใหสามารถพัฒนาเป็นตนแบบของการดาเนินงานอนามัยสิ่งแวดลอมและการ สง เสรมิ สุขภาพ - คณะกรรมการระดับอาเภอและคณะกรรมการระดับตาบลรวมกับศาสนสถานสงเสริม สุขภาพดาเนินการพัฒนาศาสนสถานสงเสริมสุขภาพเพื่อการพัฒนายกระดับศาสนสถานสงเสริมสุขภาพ เป็นศูนยกแ ารเรียนรรู ะบบสุขภาพตามวถิ ชี มุ ชน ระดับจงั หวัด 3.2 ผลลพั ธ์ตอบตวั ชี้วดั 3.2.1 ศาสนสถานพัฒนายกระดับศาสนสถานสงเสริมสุขภาพสูระดับดีมาก จานวน 60 แหงซ่ึงจากสรุปผลการดาเนินงานพัฒนาศาสนสถานตั้งแตเดือนตุลาคม 2561-เดือนกันยายน 2562 พบวา ศาสนสถานในจงั หวัดนราธิวาสผานเกณฑแศาสนสถานสงเสริมสุขภาพ ระดับดีมาก จานวน 20 แหง คิดเป็นรอยละ 33.33 โดยจาแนกได ดังน้ี วัดผานเกณฑแศาสนสถานสงเสริมสุขภาพ จานวน 4 แหง คิดเป็นรอยละ 100.00 มัสยิดผานเกณฑแศาสนสถานสงเสริมสุขภาพ จานวน 16 แหง คิดเป็นรอยละ 29.09รายละเอียดดงั ตาราง ตารางที่ 108 ผลการดาเนินงานยกระดับศาสนสถานสงเสริมสุขภาพสูระดับดีมาก ปีงบประมาณ 2562 จาแนกรายอาเภอ อาเภอ เปูาหมาย วัด มสั ยิด สถาบันศกึ ษาปอเนาะ รวม ผลงาน รอ้ ยละ เปาู หมาย ผลงาน ร้อยละ เปาู หมาย ผลงาน รอ้ ยละ รอ้ ยละ เมอื ง - - - 4 0 0 - - - 0 สานกั งานสาธารณสขุ จงั หวดั นราธิวาส หนา้ 197
รายงานผลการดาเนนิ งานสาธารณสุข ประจาปี 2562 ระแงะ 1 1 100 2 1 50 1 0 0 50 สุไหงโก-ลก - - - 5 1 20 - - - 20 ตากใบ 2 2 100 3 0 0 - - - 40 รือเสาะ - - - 5 2 40 - - - 40 สไุ หงปาดี - - - 4 3 75 - - - 75 แวง - - - 5 1 20 - - - 20 บาเจาะ - - - 4 3 75 - - - 75 ยี่งอ - - - 5 0 0 - - - 0 เจาะไอรอง - - - 4 1 25 - - - 25 ศรีสาคร - - - 5 0 0 - - - 0 จะแนะ - - - 5 3 60 - - - 60 สุคริ ิน 1 1 100 4 1 25 - - - 40 รวม 4 4 100 55 16 29.09 1 0 0 33.33 ทมี่ า: รายงานการดาเนนิ งานพฒั นาศาสนสถาน ปี 2562, สานกั งานสาธารณสุขจงั หวัดนราธวิ าส สานกั งานสาธารณสขุ จังหวดั นราธวิ าส หน้า 198
รายงานผลการดาเนนิ งานสาธารณสุข ประจาปี 2562 3.2.2 ศาสนสถานท่ีเป็นศูนยแเรียนรูระบบสุขภาพตามวิถีชุมชน จานวน 8 แหง ซึ่งจากผล การดาเนินงานพัฒนาศาสนสถานใหเป็นศูนยแเรียนรูระบบสุขภาพตามวิถีชุมชน พบวา ศาสนสถานพัฒนา เป็นศนู ยแเรยี นรรู ะบบสุขภาพตามวิถีชุมชน จานวน 7 แหง และอยูในระหวางการดาเนินการพัฒนา จานวน 7 แหง ซึ่งจาเป็นตองใชระยะเวลาพอสมควรจึงจะเห็นผลการพัฒนาที่เป็นรูปธรรมท่ีชัดเจนรายละเอียดดัง ตาราง ตารางท่ี 109 ผลการดาเนินงานพัฒนาศาสนสถานใหเป็นศูนยเแ รียนรรู ะบบสุขภาพตามวถิ ีชุมชน อาเภอ ผลการดาเนนิ งานพัฒนาศาสนสถานให้เป็นศนู ย์เรียนรู้ระบบสุขภาพตามวิถีชุมชน วดั มัสยิด ผลงาน ระแงะ วัดปาุ ไผ - ศูนยแเรียนรูระบบสุขภาพตามวถิ ีชุมชน (ชมรมผูสงู อายุ) ระแงะ - มัสยดิ กาลซิ า ศนู ยเแ รียนรูระบบสุขภาพตามวิถีชมุ ชน (ลด ละ เลิกบหุ ร่ี) ตากใบ - -มัสยดิ นูรแอมี าน ศนู ยแเรียนรูระบบสุขภาพตามวถิ ีชมุ ชน (การสงเสริมสขุ ภาพตามกลมุ วยั ) รอื เสาะ - มสั ยิดอัลฮีลาลียะหแ ศูนยเแ รียนรูระบบสุขภาพตามวถิ ชี มุ ชน (การออกกาลังกาย 3 กลมุ วัย) บาเจาะ - มสั ยดิ ดารุลมุคลซี ีน ศูนยแเรียนรูระบบสุขภาพตามวถิ ชี มุ ชน (การสง เสริมสขุ ภาพผสู ูงอายุ) ยง่ี อ - มัสยิดอลั อัจญแริดดาอิม ศูนยเแ รียนรูระบบสุขภาพตามวถิ ีชมุ ชน (ชมรมผสู ูงอายุ) จะแนะ - มสั ยิดบานบือรือแต ศนู ยแเรียนรูระบบสุขภาพตามวิถีชุมชน (อาหารปลอดภัย) สคุ ิรนิ วัดพลับพลาวนาราม - อยใู นระหวางการดาเนนิ การพฒั นา รวม 2 แหง่ 6 แหง่ 7 แหง่ ทมี่ า: รายงานการดาเนินงานพฒั นาศาสนสถาน ปี 2562, สานกั งานสาธารณสุขจังหวดั นราธวิ าส 4. ปัญหาอปุ สรรคและข้อเสนอแนะ 4.1 ปญั หาอุปสรรค 4.1.1 ศาสนสถานสงเสริมสุขภาพบางแหงอยูในระหวางการดาเนินการพัฒนายกระดับ เป็นระดับดีมากและศูนยแการเรียนรูระบบสุขภาพวิถีชุมชน 4.1.2 การดาเนินการพัฒนายกระดับศาสนสถานสงเสริมสุขภาพเป็นระดับดีมากในบาง แหงตองใชงบประมาณคอนขางสูง เนื่องจากยังมีปัญหาดานสิ่งแวดลอม ทาใหไมสามารถยกระดับเป็น ระดับดีมากได สานกั งานสาธารณสขุ จงั หวัดนราธวิ าส หน้า 199
รายงานผลการดาเนนิ งานสาธารณสขุ ประจาปี 2562 4.1.3 การวิเคราะหแเกณฑแการประเมินในระดับ รพ.สต. และ สสอ. ยังไมถูกตอง ทาให ศาสนสถานบางแหงดาเนินการพัฒนาไมตรงตามประเด็นปัญหาสวนขาดที่เกิดขึ้นจริง จึงทาใหไมสามารถ ยกระดับเป็นระดับดีมากได 4.1.4 การประเมินผลในระดับรพ.สต. และสสอ. ไมเป็นไปตามเกณฑแมาตรฐาน 4.1.5 ขาดการติดตามการดาเนินงานพัฒนายกระดับศาสนสถานอยางตอเนื่องทั้งใน ระดับตาบล และอาเภอ 4.2 ขอ้ เสนอแนะ 1. การพัฒนาศาสนสถานควรเป็นแบบเครือขาย มีการชวยเหลือใหเกิดการพัฒนาไป พรอมกันทุกแหง 2. เจาหนาท่ีระดับจังหวัด ระดับอาเภอและระดับตาบลควรมีการดาเนินงานติดตาม การ ดาเนินการพัฒนาศาสนสถานสงเสริมสุขภาพอยางตอเนื่องและพัฒนาตอยอดในระดับท่ีดีข้ึนและประสานการ ดาเนินงานไปยังหนวยงานทีเ่ ก่ียวของแบบบูรณาการเพม่ิ ข้ึน 5. โอกาสพัฒนาตอ่ ไป โครงการนี้ไดรับการตอบรับจากชุมชนเป็นอยางดี เน่ืองจากเป็นโครงการและกิจกรรมท่ี สอดคลองกับวิถีชุมชนโดยยึดหลักการทางศาสนา จึงเห็นสมควรพิจารณาใหความสาคัญในการสงเสริม สนบั สนนุ ในดา นการพฒั นาใหค รอบคลุมทุกดานอยางตอเน่ืองตอ ไป สานักงานสาธารณสุขจงั หวัดนราธวิ าส หนา้ 200
รายงานผลการดาเนนิ งานสาธารณสขุ ประจาปี 2562 11.4 การพัฒนาคุณภาพระบบบรกิ ารอนามัยส่ิงแวดล้อมองคก์ รปกครองส่วนท้องถ่ิน (Environmental Health Accreditation: EHA) ปีงบประมาณ 2562 1. สถานการณ์และสภาพปญั หา ตามที่ กรมอนามัยรวมกับกรมสงเสริมองคแกรปกครองสวนทองถิ่นสนับสนุนในการ พัฒนาศักยภาพบุคลากรองคแกรปกครองสวนทองถ่ิน ภายใตแผนยุทธศาสตรแอนามัยส่ิงแวดลอมแหงชาติ ฉบับท่ี 3 พ.ศ.2560–2564 ยุทธศาสตรแที่ 3 สรางความเขม แข็งระบบบรหิ ารจดั การอนามัยสิ่งแวดลอมกาหนดให มีกิจกรรมการบูรณาการประเมินคุณภาพระบบบริการอนามัยส่ิงแวดลอมองคแกรปกครองสวนทองถ่ิน (Environmental Health Accreditation: EHA) ในแบบประเมินประสิทธิภาพขององคแกรปกครองสวนทองถิ่น ปีงบประมาณ ๒๕๖๐ ดานท่ี 4 ดานการบริการสาธารณะ หัวขอประเมินท่ี 2.2.6 และ 2.2.7 จานวนระบบ บริการอนามัยส่ิงแวดลอมที่ผานการประเมินคุณภาพระบบบริการอนามัยสิ่งแวดลอม 4 ดาน จาก 9 ดาน ไดแก 1) การจัดการสุขาภิบาลอาหาร2) การจัดการคุณภาพน้าบริโภค และขอ 2.2.7 ไดแก 3) การจัดการ ส่ิงปฏิกูล และ 4) การจัดการมูลฝอยท้ังนี้จากผลการดาเนินงาน ปี 2561 พบวา เทศบาลผานการรับรอง คุณภาพระบบบริการอนามัยสง่ิ แวดลอม 1 ใน 4 ดา น จานวน 12 แหง คิดเปน็ รอยละ75 2. การบรหิ ารจัดการ 2.1 วัตถุประสงค์: เพ่ือพัฒนาคุณภาพระบบบริการอนามัยส่ิงแวดลอมขององคแกรปกครอง สวนทอ งถิ่น 2.2 เปาู หมายตามตัวชว้ี ดั : เทศบาลทกุ ระดบั มรี ะบบบริการอนามัยส่ิงแวดลอมไดมาตรฐาน 1 ใน 4 ดาน ไดแก 1) ดานการจัดการสุขาภิบาลอาหาร 2) ดานการจัดการคุณภาพน้าบริโภค 3) ดานการ จดั การสงิ่ ปฏิกูล 4) ดานการจัดการมูลฝอย รอ ยละ 50 2.3 กลวิธกี ารดาเนนิ งาน 2.3.1 ชี้แจงแนวทางการดาเนินงานการประเมินผล แกผูร ับผิดชอบงานในโรงพยาบาล สานกั งานสาธารณสขุ อาเภอ และองคแกรปกครองสว นทองถน่ิ 2.3.2 ประชมุ คณะกรรมการประเมนิ คณุ ภาพระบบบรกิ ารอนามัยสิ่งแวดลอมขององคแกร ปกครองสว นทองถนิ่ จังหวัดนราธวิ าส 2.3.3 ผลักดันการพัฒนาคุณภาพระบบบริการอนามัยสิ่งแวดลอมขององคแกรปกครองสวน ทองถนิ่ ในการประชมุ คณะกรรมการสาธารณสุขจงั หวดั (คสจ.) 2.3.4 ประเมินรับรองคุณภาพระบบบริการอนามัยสิ่งแวดลอมองคแกรปกครองสวน ทองถิ่น ในระดับพื้นฐานและประสานแจงศูนยแอนามัยที่ 12 ยะลา รวมประเมินรับรองฯในระดับเกียรติ บัตร 2.3.5 สรปุ ผลการประเมนิ และรายงานแกผูอานวยการศูนยแอนามัยท่ี 12 ยะลา นายแพทยแสาธารณสุขจังหวัดนราธวิ าส และทองถ่นิ จังหวัดนราธิวาส สานักงานสาธารณสขุ จังหวัดนราธิวาส หนา้ 201
รายงานผลการดาเนนิ งานสาธารณสุข ประจาปี 2562 3. ผลการดาเนินงาน 3.1 ผลลัพธ์ (ตามกระบวนงาน) 3.1.1 เทศบาลในจังหวัดนราธิวาส จานวน 16 แหง สมัครเขารวมโครงการ จานวน 14 รอยละ 87.50 3.1.2 สานักงานสาธารณสุขจังหวัดนราธิวาส ออกประเมินผลการดาเนินงานฯ จานวน 14 ทอ งถน่ิ ระหวา งวันที่ วันท่ี 17 เมษายน 2562-3 พฤษภาคม 2562 รายละเอยี ดดงั ตาราง ตารางท่ี 110 ผลการประเมินคณุ ภาพระบบบริการอนามัยส่งิ แวดลอมองคแกรปกครองสว นทอ งถนิ่ จงั หวัดนราธิวาส ประเดน็ งานทผ่ี ่านการประเมินรับรอง ผา นการ ผานการ รบั รอง รบั รอง อาเภอ เทศบาล EHA1001 ภาค ภาคบงั คบั EHA1003 สมัครใจ 1 ใน 4 EHA2001 ดาน EHA3001 EHA4001 EHA4002 EHA4003 EHA 7000 EHA 9001 EHA 9002 EHA 9003 เมอื ง นราธวิ าส - - -- - - - - 1 กะลุวอเหนือ - - -- - - - - 1 1 2 ตากใบ ตากใบ - - - - - - 2 - 1 บาเจาะ บาเจาะ - - - -- - - 2 ตน ไทร - - - - - - - 2 0 1 1 ยงี่ อ ยง่ี อ - - - - - - - 0 - 1 ระแงะ ตนั หยงมสั - ---- - - - 2 มะรอื โบตก - 0 -- -- 1 0 3 รอื เสาะ รือเสาะ - ------- 0 ศรีสาคร ศรีสาคร - - - -- - - 1 แวง แวง - - - - - - บูเก฿ะตา - ------- สคุ ิรนิ สุคริ นิ - ------- สไุ หง - - - - สุไหงโก-ลก โก-ลก ปาเสมสั - ------- สุไหงปาดี ปะลรุ ู - - - - - - - หมายเหตุ : = ระดบั พ้นื ฐาน = ระดับเกียรตบิ ตั ร= ประเด็นภาคบังคบั EHA 1000-4003 - ผา นการรบั รองภาคสมคั รใจ = ประเด็น EHA 5000-9004 - ผา นการรับรองภาคบังคบั = ประเดน็ EHA1000-4003 ทมี่ า : กลุมงานอนามัยสิ่งแวดลอมและอาชีวอนามัย ผลการประเมินคุณภาพระบบบริการอนามัยสิ่งแวดลอมฯ ปี 2562 3.2 ผลลัพธต์ อบตัวช้ีวัด หน้า 202 สานกั งานสาธารณสุขจงั หวัดนราธวิ าส
รายงานผลการดาเนนิ งานสาธารณสขุ ประจาปี 2562 เทศบาลผานการรบั รองคุณภาพระบบบริการอนามยั ส่ิงแวดลอ ม 1 ใน 4 ดา น จานวน 14 แหง คดิ เป็นรอยละ 87.50 4. ปญั หาอุปสรรคและข้อเสนอแนะ 4.1 ปัญหาอุปสรรค 4.1.1 ผูบริหารองคแกรปกครองสวนทองถ่ินบางแหงไมใหความสาคัญในการพัฒนาคุณภาพ การจัดระบบบริการอนามยั สิ่งแวดลอมซึง่ เป็นสว นหน่ึงของคะแนน LPA ขององคแกรปกครองสว นทอ งถน่ิ 4.1.2 เจาหนาที่/ผูรับผิดชอบงานขององคแกรปกครองสวนทองถิ่นขาดความรูความเขาใจใน การดาเนินงาน และไมส ามารถบงั คับใชก ฎหมายตามแนวทางที่กาหนดได 4.1.3 องคแกรปกครองสวนทองถ่ินมีงบประมาณไมเพียงพอในการดาเนินงานเนื่องจาก การพัฒนาดานอนามัยส่ิงแวดลอมในบางประเด็นใชงบประมาณสูง เชน ระบบการกาจัดขยะท่ีถูกหลัก สุขาภิบาล (Sanitary Landfill) ระบบการจัดการสิ่งปฏิกูล การพัฒนาสวมสาธารณะตามเกณฑแมาตรฐาน เป็นตน 4.1.4 เจาหนาทส่ี าธารณสขุ ระดับโรงพยาบาล สานักงานสาธารณสุขอาเภอ และ โรงพยาบาลสง เสรมิ สุขภาพตาบลขาดความรูความเขาใจและทกั ษะในการติดตามประเมินผลเบื้องตน 4.2 ข้อเสนอแนะ 4.2.1 ควรมีการผลกั ดนั ประสานความรวมมือภาคีเครือขายท่ีเกี่ยวของเพ่ือกระตุนระดับ ผูบริหารองคแกรปกครองสวนทองถ่ินใหเห็นความสาคัญในการพัฒนาคุณภาพการจัดระบบบริการอนามัย ส่ิงแวดลอมและเช่ือมโยงการดาเนินงานคณะกรรมการสาธารณสุขจังหวัด (คสจ.) โดยใชเวทีดังกลาวใน การขบั เคลอ่ื นงานและแกไขปญั หาสง่ิ แวดลอมและสุขภาพในพืน้ ทต่ี อไป 4.2.2 ควรมกี ารพฒั นาองคคแ วามรทู กั ษะการดาเนินงาน และการประเมินผลสาหรับเจาหนาที่ ระดับโรงพยาบาล สานักงานสาธารณสุขอาเภอ และโรงพยาบาลสงเสริมสุขภาพตาบล โดยเฉพาะเจาหนาที่ ผูร บั ผิดชอบงานขององคกแ รปกครองสว นทอ งถน่ิ อยา งครอบคลมุ 5. โอกาสพัฒนาต่อไป การจัดระบบริการอนามัยสิ่งแวดลอมท่ีดีมีคุณภาพทาใหประชาชนไดอยูในส่ิงแวดลอมท่ีดี เอ้ือตอสุขภาพ ประชาชนมีคุณภาพชีวิตที่ดี ลดการเกิดโรคติดตอทางเดินอาหารและน้าและโรคจาก ส่ิงแวดลอมได ดังน้ันจึงควรมีการพัฒนาคุณภาพระบบบริการอนามัยสิ่งแวดลอมในองคแกรปกครองสวน ทองถิ่นอยางครอบคลุมทุกดา น และขยายผลสอู งคแการบริหารสวนตาบลตอไป 11.5 สาธารณสุขรวมใจรณรงค์ลดโลกร้อนด้วยการสุขาภบิ าลทยี่ ัง่ ยืนและเป็นมติ รต่อสง่ิ แวดลอ้ ม สานักงานสาธารณสุขจังหวดั นราธิวาส หนา้ 203
รายงานผลการดาเนินงานสาธารณสขุ ประจาปี 2562 (GREEN & CLEAN HOSPITAL) ปงี บประมาณ 2562 1.สถานการณ์และสภาพปญั หา โรงพยาบาลในสังกัดกระทรวงสาธารณสุขเป็นหนวยงานท่ีใหบริการประชาชน ท้ังดานการ สง เสริมสขุ ภาพปอู งกันโรค การรกั ษาพยาบาล และการฟนื้ ฟูสภาพของประชาชน และผูปุวยที่มารับบริการ มีความจาเป็นอยางยิ่งที่หนวยงาน/สถานบริการทุกแหง ควรจะพัฒนาอนามัยส่ิงแวดลอมไดตามเกณฑแ Green & Clean Hospital ท้ังนี้กิจกรรมตางๆในโรงพยาบาลหากไมมีการควบคุมดูแลตามมาตรฐานอาจ กอใหเกิดผลกระทบตอส่ิงแวดลอมทั้งทางตรงและทางออมเชน การเกิดขยะติดเชื้อ ขยะอันตราย ขยะ ท่ัวไป สิ่งปฏิกูล ระบบบาบัดน้าเสีย การใชพลังงานและสารเคมีในกิจกรรมตางๆ ในหนวยงานท่ีเก่ียวของ รวมถึงการดูแลเรื่องความสะอาดในทุกพื้นท่ีของสถานบริการสุขภาพไมใหเป็นแหลงแพรกระจายเชื้อโรค ตางๆเพื่อความปลอดภัยของทั้งผูรับ/ผูใหบริการ ประชาชน และเป็นแบบอยางท่ีดีของสถานบริการท่ีมี ความสะอาด ปลอดภัย สรางความม่ันใจตอ การมาใชบริการ สานักงานสาธารณสุขจังหวัดนราธิวาส ไดตระหนักถึงความสาคัญขางตน จึงไดดาเนินงาน ตาม“โครงการสาธารณสุขรวมใจรณรงคลแ ดโลกรอนดวยการสุขาภิบาลที่ยั่งยืนและเป็นมิตรตอสิ่งแวดลอม ตามกิจกรรม GREEN & CLAEN Hospital ซ่ึงเป็นการบริหารจัดการสิ่งแวดลอมในโรงพยาบาลโดยใช หลักการสุขาภิบาลอยางยั่งยืนและเป็นมิตรกับสิ่งแวดลอม (Sustainable and Ecological Sanitation) คือ กลยุทธแ CLEAN และกิจกรรม GREEN โดยปี 2562 ไดปรับเปลี่ยนเกณฑแการพัฒนาจนถึงระดับดีมาก PLUS ซึ่งเพิ่มประเด็นการพัฒนาอาหารปลอดภัย (Food Safety) และการจัดบริการอาชีวอนามัยใน โรงพยาบาล เพื่อใหการบริหารจัดการส่ิงแวดลอมในโรงพยาบาลไดอยางมีประสิทธิภาพ และไมสงผล กระทบตอชุมชนโดยรอบ รวมถงึ การเป็นตนแบบดานการจัดการส่งิ แวดลอมแกผูมารับบริการเพ่ือขยายผล ลงสูชุมชนและภาคีเครือขาย ท้ังนี้จากผลการดาเนินงาน ปี 2561 พบวาโรงพยาบาลผานเกณฑแ GREEN & CLEAN Hospital ระดับดีมาก จานวน1 แหง คิดเป็นรอยละ 7.70 ผานระดับดี จานวน 10 แหง คิดเป็น รอ ยละ 76.92 ผา นระดับพืน้ ฐานจานวน2แหง คดิ เป็นรอ ยละ15.38 2. การบรหิ ารจดั การ 2.1 วตั ถปุ ระสงค์ เพ่ือพัฒนาโรงพยาบาลใหมีการบริหารจัดการสิ่งแวดลอมโดยใชหลักการสุขาภิบาลอยาง ยงั่ ยนื และเป็นมติ รกับสง่ิ แวดลอม 2.2 เปูาหมายตามตวั ชี้วัด รอยละ 100 ของโรงพยาบาลผานเกณฑแ GREEN & CLEAN Hospital ระดบั พืน้ ฐานข้นึ ไป โดยรอยละ 40 ผา นเกณฑรแ ะดับดีมากขน้ึ ไป และผา นเกณฑแระดับดีมาก vPLUS อยา งนอ ยจงั หวัดละ 1 แหง 2.3 กลวิธีการดาเนินงาน 2.3.1 สานักงานสาธารณสุขจังหวัดชี้แจงแนวทางการดาเนินงานเกณฑแการประเมินผล แกโรงพยาบาลเปูาหมาย จานวน 13 แหง และสานักงานสาธารณสุขอาเภอ รับฟังแนวทางเพื่อถายทอด ตอแกโรงพยาบาลสงเสริมสุขภาพตาบลทกุ แหง จานวน 111 แหง 2.3.2 กาหนดกลุมเปูาหมาย รอยละ 100 ของโรงพยาบาลมีการจัดทาแผนและดาเนินการ ตามแนวทางทก่ี าหนด สานกั งานสาธารณสขุ จังหวัดนราธวิ าส หน้า 204
รายงานผลการดาเนนิ งานสาธารณสขุ ประจาปี 2562 2.3.3 กาหนดใหโรงพยาบาลทุกแหงประเมินผลการดาเนินงานตามแบบประเมิน GREEN & CLEAN Hospital ดว ยตนเอง ครั้งท่ี 1 เดอื นมกราคม 2561, ครงั้ ท่ี 2 เดอื น พฤษภาคม 2561 2.3.4 คณะกรรมการระดับจังหวัดออกตรวจประเมินระหวางวันที่ 17 มิถุนายน 2562 – 3 กรกฎาคม 2562 2.3.5 สรุปและรายงานผลการดาเนินงานใหผูบริหารสานักงานสาธารณสุขจังหวัดนราธิวาส และศูนยแอนามยั ท่ี 12 ยะลาทราบ 2.3.6 มอบเกียรติบัตร GREEN & CLAEN Hospital ทุกระดับในเวทีประชุมคณะกรรมการ ประสานงานสาธารณสุขจังหวัดนราธิวาส (คปสจ.) 3. ผลการดาเนินงาน 3.1 ผลลัพธ์ท่ีตอ้ งการ (ตามกระบวนงาน) 3.1.1 ผลการประเมิน GREEN & CLEAN Hospital ระหวางวันที่ 17 มิถุนายน 2562– กรกฎาคม 2562 พบวา โรงพยาบาลผานเกณฑแระดับดีมาก PLUS จานวน 2 แหง คิดเป็นรอยละ 15.38 ผานเกณฑแระดับดีมาก จานวน 5 แหง คิดเป็นรอยละ 38.46 ผานเกณฑแระดับดี จานวน 5 แหง คิดเป็น รอ ยละ 38.46 และผานเกณฑรแ ะดบั พน้ื ฐาน จานวน 1 แหง คดิ เป็นรอยละ 7.69 รายละเอียดดงั ตาราง ตารางท่ี 111 ผลการประเมิน GREEN &CLEAN Hospital จงั หวดั นราธวิ าส ปงี บประมาณ 2562 อาเภอ โรงพยาบาล ผลการประเมิน ปี 2560 ปี 2561 ปี 2562 เมือง นราธวิ าสราชนครินทรแ ระดับดี ระดับดี ระดบั ดมี าก ตากใบ ตากใบ ระดบั ดมี าก ระดับดี ระดบั ดี ยง่ี อ ย่งี อเฉลิมพระเกยี รติ 80 พรรษา ระดับดีมาก ระดบั ดีมาก ระดับดมี าก PLUS บาเจาะ บาเจาะ ระดบั ดีมาก ระดบั ดี ระดบั ดี รือเสาะ รือเสาะ ไมผา น ระดบั พ้นื ฐาน ระดับดี ศรสี าคร ศรีสาคร ระดับพน้ื ฐาน ระดบั ดี ระดับดี ระแงะ ระแงะ ระดับดี ระดับพืน้ ฐาน ระดบั ดมี าก จะแนะ จะแนะ /มีเงอ่ื นไข ระดับพื้นฐาน ระดับพื้นฐาน ระดบั ดี เจาะไอรอง เจาะไอรอ ง ระดับดี ระดับดี ระดบั ดี สไุ หงปาดี สุไหงปาดี ระดบั ดมี าก ระดบั ดี ระดับดีมาก สไุ หงโก-ลก สไุ หงโก-ลก ระดบั ดมี าก ระดับดี ระดบั ดมี าก PLUS แวง แวง ระดับพนื้ ฐาน ระดบั ดี ระดบั ดีมาก สุคิริน สุคิริน ระดับดี ระดับดี ระดบั ดมี าก ที่มา: สรุปรายงานผลการประเมิน GREEN & CLEAN Hospital ของโรงพยาบาลในจังหวัดนราธิวาส กลมุ งานอนามัยส่ิงแวดลอ มและอาชวี อนามยั (ขอมูล ณ วันที่ 31 สิงหาคม 2562) สานักงานสาธารณสขุ จงั หวดั นราธิวาส หน้า 205
รายงานผลการดาเนินงานสาธารณสุข ประจาปี 2562 3.2 ผลลัพธต์ อบตัวช้ีวดั โรงพยาบาลผา นเกณฑแ GREEN & CLEAN HOSPITAL ระดับพื้นฐานข้ึนไป รอ ยละ 100 โรงพยาบาลผานเกณฑแ GREEN & CLEAN HOSPITAL ระดับดีมากขึ้นไป จานวน 7 แหง คดิ เป็นรอ ยละ 53.84 โรงพยาบาลผา นเกณฑแ GREEN & CLEAN HOSPITALระดับดีมาก PLUS จานวน 2 แหง 4. ปัญหาอุปสรรค 4.1 คณะทางานตามคาสั่งฯ บางแหงขับเคล่ือนกิจกรรม G-R-E-E-N ไมครบทุกคณะตามที่ รับผิดชอบ เนื่องจากในทางปฏิบัติ เลขานุการหลักในการขับเคล่ือนงานเป็นกลุมงานเวชปฏิบัติครอบครัว หรือบางแหง เป็นกลุมงานบริหารทั่วไป จึงทาใหการขับเคล่ือนงานในแตละคณะไมครอบคลุมสมบูรณแตาม มาตรฐาน รวมถึงขาดความเชื่อมโยงในภาพของ คปสอ.หรือเครือขายในลักษณะการสนับสนุนกิจกรรม GREEN ไปยัง รพ.สต.เครือขา ย เป็นตน 4.2 ปัญหาเชิงการบริหารเร่ืองโครงสราง งบประมาณ ระยะเวลาในการปรับปรุง ซอมแซม เนื่องจากบางแหงตองปรับโครงสรางขนาดใหญ เชนระบบบาบัดน้าเสีย โรงครัว โรงพักขยะทุกประเภท และรถเก็บขนขยะติดเช้ือของแตละ คปสอ. ซึ่งใชงบประมาณสูงและใชระยะเวลาในการดาเนินงานนาน พอสมควรทาใหระหวางการของบในการซอมแซม โรงพยาบาลสวนใหญไมมีแผนระยะส้ันในการปรับปรุง แกไข 5. ข้อเสนอแนะ 5.1 กระบวนการพัฒนางาน GREEN & CLEAN Hospital ใหประสบผลสาเร็จน้ัน ควรมี การบรู ณาการงาน ในแผนกตา งๆ ทเ่ี ก่ยี วของในโรงพยาบาล รวมถึงมีการประสานในระดับคณะกรรมการ ประสานงานสาธารณสขุ ระดบั อาเภอ (คปสอ.) และบูรณาการรวมกับหนวยงานอ่ืนและชุมชน เชน องคแกร ปกครองสว นทอ งถนิ่ โรงเรียน ศาสนสถาน ชมุ ชน เปน็ ตน 5.2 ควรจัดทาแผนการพัฒนา การซอมบารุงจากขอเสนอแนะ สวนขาดการดาเนินงาน GREEN & CLEAN Hospital ปีงบประมาณ 2562 6. โอกาสพัฒนาตอ่ ไป สามารถเป็นหนวยงานตนแบบในการสรางสิ่งแวดลอมเพ่ือสุขภาพท่ีดีถายทอดส่ิงดีๆตาม บริบทพื้นท่ี สรางช่ือเสียงแกโรงพยาบาลและขยายผลสูโรงพยาบาลสงเสริมสุขภาพตาบลอยางเป็น รปู ธรรม รวมถงึ หนวยงานเครอื ขาย ซ่งึ จะยงั ประโยชนแสูงสุดใหแกประชาชนผูรับบริการเกิดความพึงพอใจ ทีด่ ตี อ ไป สานกั งานสาธารณสุขจังหวัดนราธิวาส หน้า 206
รายงานผลการดาเนนิ งานสาธารณสุข ประจาปี 2562 11.6 การดาเนินงานสุขาภบิ าลอาหาร 1. สถานการณ์และสภาพปญั หา ในชว งทศวรรษที่ผานมา ประเทศไทยมีการเปล่ียนแปลงทางดานเศรษฐกิจและสังคมอยางมาก สงผลใหชีวิตความเป็นอยูของประชาชนเปล่ียนแปลงไปจากเดิม โดยเฉพาะพฤติกรรมการบริโภคของ ประชาชนท่ีนิยมบริโภคอาหารนอกบานมากข้ึน และมีการเพิ่มขึ้นของสถานประกอบการดานอาหาร เพื่อ เอ้ืออานวยใหผูบริโภคสามารถเลือกซื้ออาหารไดสะดวก แตก็มีขอเสีย คือ หากอาหารท่ีจาหนายไมสะอาด ไมปลอดภัย หรือมีการปนเป้ือนก็อาจทาใหเกิดอันตรายจากโรคที่เกิดจากอาหารและน้าเป็นส่ือ แตใน ปัจจุบันกลับพบวาอาหารมีการปนเป้ือนของสิ่งท่ีเป็นอันตรายตอสุขภาพมากข้ึน ท้ังท่ีเป็นเช้ือโรค สารเคมี กอใหเกิดโรคที่มีอาหารเป็นสื่อเพิ่มมากข้ึน เชน อุจจาระรวง โรคความดันโลหิตสูง โรคหัวใจ และโรคมะเร็ง เปน็ ตน มีอตั ราปุวยสูงสุด เทากบั 2,648.05 ตอ ประชากรแสนคน สานักงานสาธารณสุขจังหวัดนราธิวาส ตระหนักถึงความสาคัญดังกลาว จึงไดดาเนินงาน สุขาภิบาลอาหารมาอยางตอเนื่อง เพื่อขับเคลื่อนการพัฒนารานอาหารและแผงลอยจาหนายใหผาน เกณฑแมาตรฐานอาหารสะอาด รสชาตอิ รอย (Clean Food Good Taste) ผลการดาเนินงานในปี 2558 - 2561 พบวา รานอาหารและแผงลอยจาหนายอาหาร ผานเกณฑแฯ รอยละ 45.96, 50.31, 60.27 และ 49.14 ตามลาดับ 2. การบริหารจัดการ 2. 1 วตั ถุประสงค์ เพื่อพัฒนาสถานที่จาหนายอาหารและภาคีเครือขายใหผานเกณฑแมาตรฐานอาหารสะอาด รสชาติอรอย (Clean Food Good Taste) 2.2 เปาู หมายตามตัวช้ีวดั สถานที่จาหนายอาหารผานเกณฑแมาตรฐานอาหารสะอาด รสชาติอรอย (Clean Food Good Taste) รอ ยละ 80 2.3 กลวิธีการดาเนินงาน 2.3.1 สานักงานสาธารณสุขจังหวัดแจงแนวทางการดาเนินงานแกสานักงานสาธารณสุข อาเภอ โรงพยาบาล สานักงานเทศบาล และชมรมผูประกอบการคา อาหารในจงั หวดั นราธวิ าส 2.3.2 สานักงานสาธารณสุขจังหวัดสนับสนุนองคแความรูในการดาเนินงาน แก ผูรับผิดชอบงานสุขาภิบาลอาหารในสานักงานสาธารณสุขอาเภอ โรงพยาบาล สานักงานเทศบาล และ ชมรมผูประกอบการคา อาหารในจงั หวัดนราธิวาสเพ่อื นาไปใชใ นการประเมินรบั รองงานสุขาภบิ าลอาหาร 2.3.3 สานักงานสาธารณสุขจังหวัดและคณะ ออกตรวจประเมินเชิงรุกพัฒนาสถานที่ จาหนายอาหารพรอ มมอบปาู ยรับรองมาตรฐาน (Clean Food Good Taste) 2.3.4 สรุปและรายงานผลการดาเนินงานใหผูบริหารสานักงานสาธารณสุขจังหวัดนราธิวาส และกรมอนามยั กระทรวงสาธารณสขุ ตอ ไป สานักงานสาธารณสขุ จังหวดั นราธวิ าส หน้า 207
รายงานผลการดาเนินงานสาธารณสขุ ประจาปี 2562 3. ผลการดาเนินงาน 3.1 ผลลัพธ์ที่ต้องการ (ตามกระบวนงาน) 3.1.1 ผลการดาเนินงานพัฒนารานอาหารและแผงลอยจาหนายอาหารตามเกณฑแ มาตรฐานอาหารสะอาด รสชาติอรอย (Clean Food Good Taste) รานอาหารและแผงลอยจาหนาย อาหาร เขารวม จานวน 1,337 แหง ผานเกณฑแมาตรฐานฯ จานวน 699 แหง คิดเป็นรอยละ 52.28 รายละเอยี ดดงั ตาราง ตารางท่ี 112 ผลการดาเนนิ งานพฒั นารานอาหาร/แผงลอยจาหนา ยอาหารตามเกณฑแมาตรฐานอาหาร สะอาดรสชาติอรอ ย (Clean Food Good Taste) อาเภอ ผลการดาเนนิ งานพฒั นาสถานทจี่ าหนา ยอาหารตามมาตรฐานอาหารสะอาดรสชาตอิ รอย ฐาน ผลงาน (ตรวจ/ผา น) รอ ยละ จานวนตรวจ เมือง 202 40 19.80 ระแงะ 219 207 94.52 สไุ หงโกลก 219 137 62.55 ตากใบ 119 69 57.98 รอื เสาะ 157 22 14.01 สุไหงปาดี 35 30 85.71 แวง 96 67 69.79 บาเจาะ 57 26 45.61 ยง่ี อ 32 15 46.87 เจาะไอรอ ง 49 28 57.14 ศรสี าคร 34 24 70.58 จะแนะ 43 13 30.23 สคุ ริ ิน 75 21 28.00 รวมท้ังหมด 1337 699 52.28 ท่ีมา: รายงานการดาเนนิ งานรา นอาหาร/แผงลอยจาหนายอาหาร ปี 2562, สานกั งานสาธารณสขุ จังหวัดนราธิวาส 3.2 ผลลัพธ์ตอบตัวชี้วัด รานอาหารและแผงลอยจาหนา ยอาหารผานเกณฑแมาตรฐานอาหารสะอาด รสชาติอรอย (Clean Food Good Taste) รอ ยละ 52.28 4. ปญั หาอปุ สรรคและข้อเสนอแนะ 4.1.1 ฐานขอ มูลของรา นอาหารและแผงลอยจาหนายอาหารในพื้นท่ีมีการเปล่ียนแปลงทุกปี เชน มผี ปู ระกอบการรายใหมเพิ่มขน้ึ หรือเลกิ กิจการลง สงผลใหก ารพัฒนาในพืน้ ทีไ่ มทว่ั ถึง 4.1.2 ผูประกอบการไมใหความสาคัญกับปูายมาตรฐาน (Clean Food Good Taste) และ มีบางสวนที่ไมมีความรู ความเขาใจ ในการปฏิบัติตามเกณฑแมาตรฐานฯ รวมถึงเครือขายผูประกอบการ บางอาเภอ ยังไมเขมแข็ง ซ่ึงมีสวนสาคัญในการพัฒนารานอาหารและแผงลอยอยางเห็นไดชัดสงผลให สานกั งานสาธารณสขุ จังหวัดนราธิวาส หนา้ 208
รายงานผลการดาเนนิ งานสาธารณสุข ประจาปี 2562 ผูประกอบการรานอาหาร/แผงลอยจาหนายอาหารบางแหงไมใหความสาคัญกับการปรับปรุงพัฒนา ให ผา นมาตรฐานฯ 4.1.3 คปสอ.บางแหงไมมีการวางแผนงานโครงการ และงบประมาณ แผนปฏิบัติการ ระดับคปสอ.ในการดาเนินงานพัฒนาฯ เชน การจัดซ้ือชุดทดสอบ SI-2, อุปกรณแในการตรวจทางชีวภาพ การลางตลาดสด และขาดความรวมมือในการดาเนินงานประเมินและติดตามพัฒนารานอาหาร/แผงลอย รวมถึงไมมกี ารถา ยทอดใหก ับผูรบั ผิดชอบงานระดบั ตาบล ในการตรวจประเมนิ ในพนื้ ท่อี ยา งตอเนื่อง 4.1.4 ผบู ริหารระดบั ทองถ่นิ ไมไดกาหนดเป็นนโยบายสาคัญขององคแกรปกครองสวนทองถ่ิน (อปท.) ในการพัฒนารา นอาหาร/แผงลอยจาหนายอาหาร 4.1.5 เจาหนาที่ระดับทองถ่ิน ไมไดนาขอบัญญัติทางกฎหมาย มาใชในการควบคุม ผูประกอบการใหเ ป็นไปตามท่ีกาหนดได 4.2 ข้อเสนอแนะ 4.2.1 คปสอ.ควรกระตุนและสนับสนุนชมรมผูประกอบการคาอาหารและแผงลอยให เขม แขง็ อยา งตอเนือ่ ง 4.2.2 คณะกรรมการความปลอดภัยดานอาหาร ระดับอาเภอ (สสอ./รพ./เทศบาล) ควรมี การติดตามและประเมินผลรานอาหารและแผงลอยจาหนายอาหาร อยางนอยปีละ 2 คร้ัง รวมถึงควรถายทอด ใหกับผูรับผิดชอบงานระดับตาบล ตรวจประเมินในพื้นท่ีอยางตอเน่ือง และควรจัดทาโครงการระดับอาเภอ โดยใหส อดคลองตามตวั ชวี้ ัดระดบั องคกแ ร 4.2.3 ผูบรหิ ารระดบั ทอ งถิ่นตองกาหนดนโยบาย ในการพฒั นางานสุขาภบิ าลอาหารใหชัดเจน 4.2.4 ควรมีระดับการบังคับใชกฎหมายทางดานอาหารปลอดภัยที่เขมแข็งมากกวาปัจจุบัน และกาหนดอานาจหนาท่ีผูรับผิดชอบงานระดับอาเภอที่ชัดเจน เชน ผูรับผิดชอบงานสุขาภิบาลอาหาร/ เภสัชกรโรงพยาบาล, ผูรับผิดชอบงานสานักงานสาธารณสุขอาเภอ และผูรับผิดชอบงานองคแกรปกครอง สวนทองถิน่ (เทศบาล ,อบต.) 5. โอกาสพฒั นาตอ่ ไป การกาหนดการบังคับใชกฎหมายทางดานงานสุขาภิบาลอาหารในระดับทองถิ่น การสรางความ เขมแข็งของภาคีเครือขาย ไดแก ชมรมผูประกอบการคาอาหาร และองคแกรปกครองสวนทองถ่ินอยางตอเนื่อง เพ่ือสรางความตระหนักในการพัฒนารานอาหารและแผงลอยจาหนายอาหารใหผานเกณฑแมาตรฐาน และ ขยายผลสูผูประกอบการอยางทัว่ ถึงตอไป 12. ฝุายควบคุมโรคเอดส์ วณั โรค และโรคตดิ ต่อทางเพศสมั พนั ธ์ หน้า 209 สานักงานสาธารณสขุ จงั หวดั นราธวิ าส
รายงานผลการดาเนินงานสาธารณสขุ ประจาปี 2562 12.1 โรคเอดส์ 1. สถานการณแ์ ละสภาพปัญหา สถานการณแการดูแลรักษาผูติดเช้ือเอชไอวี/ผูปุวยเอดสแ จากระบบบริการขอมูลสารสนเทศ การใหบริการผูติดเชื้อ/ผูปุวยเอดสแ ตามระบบหลักประกันสุขภาพ (โปรแกรม NAP Web Reports) ในปี 2562 มีผูปุวยข้ึนทะเบียนรักษาสะสม จานวน 3,833 ราย เป็นเพศชาย จานวน 2,336 ราย เพศหญิง จานวน 1,497 ราย เสียชวี ิตสะสม จานวน 1,653 ราย เป็นเพศชาย 1,184 ราย เพศหญิง 469 ราย โดย ในปี 2562 คงเหลือผตู ิดเช้อื เอชไอวแี ละผูปวุ ยเอดสแ ท่มี ีชีวติ ณ 7 ตลุ าคม 2562 จานวน 2,180 ราย เป็น เพศชาย 1,152 ราย เพศหญิง 1,028 ราย เสียชีวิต 74 ราย ในปี 2562 ผูปุวยรายใหม จานวน 108 ราย เป็นเพศชาย 78 ราย เพศหญงิ 30 ราย กลุ่มอายุ ถาพิจาณาตามกลุมวัย พบวา ผูติดเช้ือเอชไอวี ผูปุวยเอดสแสวนใหญอยูในกลุมวัย แรงงานและวัยเจริญพันธแ อายุ 25-49 ปี (1,543 ราย) คิดเป็นรอยละ 70.78 รองลงมา ชวงอายุ 50 ปี ข้ึนไป (509 ราย) รอยละ 23.35 กลุ่มวัยรุ่น อายุ 20-24 ปี (53 ราย) รอยละ 2.43 อายุ 15-19 ปี (42 ราย) รอยละ 1.79 กลุ่มวัยเด็ก อายุ 10-14 ปี (24 ราย) รอยละ 1.10 อายุ 5-9 ปี (9 ราย) รอยละ 0.41 อายุ 1-4 ปี (1 ราย) รอ ยละ 0.10 ปัจจัยเสี่ยง ผูติดเชื้อเอชไอวีที่มารับบริการในสถานบริการจังหวัดนราธิวาสในปี 2562 จานวน 116 ราย สวนใหญมีปัจจัยเส่ียงจากการมีเพศสัมพันธแสูงสุด (94 ราย) รอยละ 81.03 รองลงมา เป็นยาเสพติดชนิดฉีด (18 ราย) รอยละ 15.52 มีโอกาสกระจายเชื้อจากแมสูลูก (3 ราย) รอยละ 2.59 และอน่ื ๆ (1 ราย) รอ ยละ 0.86 รายละเอยี ดดงั แผนภมู ิ แฯนภมมทผ ่ฝ 5 แสดนร้ธฬละฯมป้ ่ ทฬเธดสจ์ าแนกตามปัจจัฬเส่ฝฬน จันหทดั ฬาเสอตดผ ชนดผ ฉดฝ , นราธทผ าส 15.52 ขธ้ มมล ณ 7 ตลภ าใม 2562 กระจาฬเชฟ้ธจาก ธ่ฟน ๆ, 0.86 มารดา, 2.59 เอถสมั อนั ธ์, 81.03 ตารางที่ 113 จานวนผตู ิดเช้อื เอชไอวจี าแนกตามปจั จยั เส่ียงในกลุม ผูมารับบริการ แยกราย สานกั งานสาธารณสุขจงั หวัดนราธวิ าส หน้า 210
รายงานผลการดาเนินงานสาธารณสขุ ประจาปี 2562 เพศสมั พันธ์ การกระจายเชอื้ สมั ผสั เลอื ดหรอื ใชเ้ ขม็ ฉีดยา โรงพยาบาล จานวนผู้ตดิ จากแมส่ ลู่ ูก สารคัดหลงั่ เชอ้ื เอชไอวี ผู้มารับ รอ้ ยละ ผมู้ ารบั ร้อยละ ผ้มู ารบั รอ้ ยละ ผมู้ ารบั ร้อยละ บริการ บรกิ าร บริการ บริการ นราธิวาสฯ 48 40 83.33 1 2.08 1 2.08 6 12.5 สไุ หงโก-ลก 22 19 86.36 0 0 0 0 3 13.64 ระแงะ 5 4 80.00 1 20.00 0 0 0 0 ตากใบ 5 4 80.00 0 0 0 0 1 20.00 รอื เสาะ 5 3 60.00 0 0 0 0 2 40.00 สุไหงปาดี 7 4 57.14 0 0 0 0 3 42.86 แวง 9 5 55.56 1 11.11 0 0 3 33.33 บาเจาะ 2 2 100 0 0 0 0 00 ยีง่ อฯ 1 1 100 0 0 0 0 00 เจาะไอรอง 4 4 100 0 0 0 0 00 ศรสี าคร 3 3 100 0 0 0 0 00 จะแนะ 2 2 100 0 0 0 0 00 สุคิริน 3 3 100 0 0 0 0 00 รวม 116 94 81.03 3 2.59 1 0.86 18 15.52 ท่มี า: บรกิ ารขอ มูลสารสนเทศ การใหบ รกิ ารผูตดิ เชอื้ เอชไอวี NAP WEP REPORT ขอ้ มูล: ณ 7 ตุลาคม 2562 หมายเหตุ: ผตู ิดเชอ้ื เอชไอวจี าแนกตามปจั จัยเสีย่ ง ไดรบั บริการสามารถบันทึกไดม ากกวา 2 ปัจจัยเสยี่ ง ตารางท่ี 114 จานวนผูติดเชอ้ื เอชไอวแี ละผูปุวยเอดสแ ยงั คงมชี ีวติ อยู และเสยี ชวี ติ จาแนกราย โรงพยาบาล ตง้ั แต ปี 2558-2562 สานกั งานสาธารณสขุ จงั หวัดนราธิวาส หน้า 211
รายงานผลการดาเนนิ งานสาธารณสุข ประจาปี 2562 โรงพยาบาล ปี 2558 ปี 2559 ปี 2560 ปี 2561 ปี 2562 มชี วี ติ ตาย มชี ีวิต ตาย มชี ีวติ ตาย มชี วี ิต ตาย มชี ีวติ ตาย นราธวิ าสฯ 526 18 530 16 551 6 569 17 585 16 สไุ หงโก-ลก 620 20 629 22 622 20 620 25 600 18 ระแงะ 180 2 187 5 186 3 188 5 190 3 ตากใบ 117 4 121 2 120 4 123 4 113 3 รือเสาะ 87 3 95 8 94 3 91 2 80 5 สุไหงปาดี 114 2 121 4 119 5 124 7 110 9 แวง 150 4 154 3 145 6 136 7 141 4 บาเจาะ 85 5 91 2 101 4 106 2 95 5 ย่งี อ 49 2 51 1 53 1 53 0 50 3 เจาะไอรอง 86 0 94 1 92 2 92 5 76 2 ศรสี าคร 31 1 31 2 32 0 34 0 34 0 จะแนะ 44 3 46 0 47 0 43 1 37 5 สุคิริน 68 0 71 1 72 1 65 2 69 1 รวม 2,157 64 2,221 67 2,234 55 2,244 77 2,180 74 ทม่ี า: บริการขอ มลู สารสนเทศ การใหบ รกิ ารผูตดิ เช้อื เอชไอวี NAP WEP REPORT ขอ มลู : ณ 7 ตลุ าคม 2562 ตารางที่ 115 แสดงจานวนผตู ิดเชือ้ เอชไอวี Positive รายใหม จาแนกรายโรงพยาบาล หนา้ 212 ตั้งแต ปี 2558-2562 สานักงานสาธารณสขุ จงั หวดั นราธวิ าส
รายงานผลการดาเนนิ งานสาธารณสุข ประจาปี 2562 ปี 2558 ปี 2559 ปี 2560 ปี 2561 ปี 2562 โรงพยาบาล ตรวจ Positive ตรวจ Positive ตรวจ Positive ตรวจ Positive ตรวจ Positive นราธวิ าสฯ 1197 32 1393 45 855 49 1095 39 1,459 41 สุไหงโก-ลก 625 50 491 31 653 33 534 26 930 22 165 5 ระแงะ 152 8 125 9 196 6 189 5 43 4 144 6 ตากใบ 33 2 40 11 37 6 52 12 536 5 121 9 รือเสาะ 277 6 196 7 147 8 6 4 68 2 34 1 สไุ หงปาดี 146 10 336 18 307 7 330 8 232 4 143 3 แวง 162 23 140 20 107 3 129 12 61 2 133 4 บาเจาะ 172 5 25 2 39 12 8 5 ยง่ี อฯ 37 3 249 6 23 4 46 2 เจาะไอรอง 16 5 206 11 138 6 61 6 ศรีสาคร 129 5 57 2 75 1 57 1 จะแนะ 108 9 6 3 135 4 52 0 สคุ ริ ิน 631 4 706 5 704 4 248 1 รวม 3,685 162 3,970 170 3,416 143 2,807 121 4,069 108 ท่มี า: บริการขอมูลสารสนเทศ การใหบ รกิ ารผตู ดิ เชือ้ เอชไอวี NAP WEP REPORT ขอมูล ณ 7 ตลุ าคม 2562 แผนภมู ิท่ี 6 แสดงจานวนผตู ิดเชอื้ เอชไอวี ท่มี ผี ลการตรวจ Positive จาแนกรายปี ตั้งแต ปี 2558-2562 สานกั งานสาธารณสุขจังหวดั นราธิวาส หน้า 213
รายงานผลการดาเนนิ งานสาธารณสุข ประจาปี 2562 200 170 143 121 108 positive 162 2559 2560 2561 2562 150 100 50 0 2558 แผนภมู ิท่ี 7 แสดงผลการดาเนนิ งานตามมาตรการ RRTTR จ.นราธวิ าส ปี 2562 (เปูาหมาย 90:90:90) 4000 รสู้ ถานะตดิ เชอ้ื เอชไอวี ผทู้ ม่ี เี ชอ้ื เอชไอวไี ดร้ บั การ กดเชอื้ ไวรสั ได้ VL<=1000 3000 72.62% รกั ษาดว้ ยยาตา้ น 75.32 % 84.10 % 2000 1000 3002 1446 1381 2180 1896 1642 0 ใา่ ใาดประมาณฯม้ตผดเชฟ้ธ โดร้ ับการทผนผจฉัฬ รบั ฬาตา้ นโทรัสสะสม VL<=1000 รับฬาตธ่ เน่ธฟ น การตรทจVL ที่มา: บริการขอ มลู สารสนเทศ การใหบ ริการผตู ดิ เชอ้ื เอชไอวี NAP WEP REPORT ขอ มูล ณ 7 ตลุ าคม 2562 ตารางท่ี 116 จานวนผตู ดิ เชื้อเอชไอวีไดร บั การรักษาดว ยยาตานไวรัส ณ ปจั จบุ นั และสามารถกดปริมาณ ไวรสั ลงได <= 1,000 copies/ml แยกรายโรงพยาบาล ปี 2562 ขอ สานักงานสาธารณสุขจังหวัดนราธวิ าส หนา้ 214
รายงานผลการดาเนินงานสาธารณสขุ ประจาปี 2562 จานวนผตู ดิ เช้ือเอชไอวี โรงพยาบาล ไดร้ ับ รบั ยา การตรวจ สามารถกดไวรสั วนิ ิจฉยั นราธิวาสฯ (คน) ต่อเนือ่ ง รอ้ ยละ VL <=1,000 ร้อยละ สุไหงโก-ลก ระแงะ 585 (คน) (คน) copies/ml (คน) 81.00 ตากใบ 86.50 600 458 78.29 386 371 90.44 81.33 190 459 76.50 411 397 86.95 76.92 113 157 82.63 145 142 82.72 90.24 75 66.37 70 61 59.38 92.42 รอื เสาะ 80 69 86.25 62 60 81.48 78.26 สุไหงปาดี 110 78 68.81 65 60 82.86 แวง 141 81 70.91 70 67 84.10 บาเจาะ 95 82 86.32 78 74 ยง่ี อ 50 32 64.00 22 19 เจาะไอรอง 76 66 71.74 63 61 ศรสี าคร 34 27 86.84 23 22 จะแนะ 37 23 62.16 20 18 สุคริ ิน 69 35 50.72 31 29 จังหวดั นราธวิ าส 2,180 1,642 75.32 1,446 1,381 ทีม่ า: บริการขอ มลู สารสนเทศ การใหบ ริการผูต ิดเชอ้ื เอชไอวี NAP WEP REPORT ขอ มูล ณ 7 ตุลาคม 2562 แผนภูมิท่ี 8 แสดงรอยละผูติดเช้ือเอชไอวีไดรับการรักษาดวยยาตานไวรัส ณ ปัจจุบัน และสามารถกด ปรมิ าณไวรสั ลงได <= 1,000 copies/ml แยกรายโรงพยาบาล ปี 2562 สานกั งานสาธารณสุขจังหวดั นราธวิ าส หนา้ 215
รายงานผลการดาเนินงานสาธารณสุข ประจาปี 2562 100 84.1 80 75.32 60 40 82.86 20 50.72 0 78.26 62.16 81.48 86.84 92.42 71.74 59.38 64 90.24 86.32 82.72 70.91 76.92 68.81 86.95 86.25 81.33 66.37 90.44 82.63 86.5 76.5 81 78.29 90% ฯม้ทมฝ่ ฝเชฟธ้ เธชโธทโฝ ดร้ ับฬาตา้ น 90% ฯมต้ ผดเชฟธ้ ทัน้ หมดท่โฝ ด้รบั การรักษาด้ทฬฬาตา้ นโทรัสสามารถกดเชฟ้ธโด้ 2. การบรหิ ารจัดการ 2.1 โครงการยุติปัญหาเอดสแและวัณโรคดวยชุดบริการ RRTTR (STAR 2) รอบ New Funding Request (NFR) ปี 2562 จงั หวดั นราธิวาส - ประชมุ เชิงปฏิบัติการติดตามระบบบริการใหคาปรึกษาและตรวจหาการติดเช้ือเอชไอวี ในเรอื นจาคัดกรองในกลุมผูตอ งขงั ในเรือนจา - ประชุมคณะกรรมการโครงการ (กอวจ./ PCM) 2.2 โครงการสง เสริมกลุมผตู ดิ เชือ้ เพ่ือเชือ่ มโยงการทางานเป็นเครือขายผูติดเชื้อระดับจังหวัด - ประชมุ คณะกรรมการ และคณะทางานเครอื ขายผตู ดิ เชื้อเอชไอวี ปีละ 1 คร้งั - ติดตามผลการดาเนินงานควบคุมโรคเอดสแและเย่ียมเครือขายผูติดเช้ือและกลุมประชากร หลกั ทกุ อาเภอ - นิเทศ ติดตาม 2.3 ดาเนินงานตามแผนที่กาหนด ประกอบดว ย - อบรมพัฒนาศกั ยภาพแกนนาระดับจังหวัด เร่ืองยาตานไวรัส , ตับอักเสบซี, การตีตรา ตวั เอง - ลงติดตามสนบั สนุนพฒั นาศกั ยภาพผตู ดิ เชอ้ื เอชไอวี/เอดสแ 3. ผลการดาเนินงาน หน้า 216 สานกั งานสาธารณสุขจังหวดั นราธิวาส ขอ
Search
Read the Text Version
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15
- 16
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- 22
- 23
- 24
- 25
- 26
- 27
- 28
- 29
- 30
- 31
- 32
- 33
- 34
- 35
- 36
- 37
- 38
- 39
- 40
- 41
- 42
- 43
- 44
- 45
- 46
- 47
- 48
- 49
- 50
- 51
- 52
- 53
- 54
- 55
- 56
- 57
- 58
- 59
- 60
- 61
- 62
- 63
- 64
- 65
- 66
- 67
- 68
- 69
- 70
- 71
- 72
- 73
- 74
- 75
- 76
- 77
- 78
- 79
- 80
- 81
- 82
- 83
- 84
- 85
- 86
- 87
- 88
- 89
- 90
- 91
- 92
- 93
- 94
- 95
- 96
- 97
- 98
- 99
- 100
- 101
- 102
- 103
- 104
- 105
- 106
- 107
- 108
- 109
- 110
- 111
- 112
- 113
- 114
- 115
- 116
- 117
- 118
- 119
- 120
- 121
- 122
- 123
- 124
- 125
- 126
- 127
- 128
- 129
- 130
- 131
- 132
- 133
- 134
- 135
- 136
- 137
- 138
- 139
- 140
- 141
- 142
- 143
- 144
- 145
- 146
- 147
- 148
- 149
- 150
- 151
- 152
- 153
- 154
- 155
- 156
- 157
- 158
- 159
- 160
- 161
- 162
- 163
- 164
- 165
- 166
- 167
- 168
- 169
- 170
- 171
- 172
- 173
- 174
- 175
- 176
- 177
- 178
- 179
- 180
- 181
- 182
- 183
- 184
- 185
- 186
- 187
- 188
- 189
- 190
- 191
- 192
- 193
- 194
- 195
- 196
- 197
- 198
- 199
- 200
- 201
- 202
- 203
- 204
- 205
- 206
- 207
- 208
- 209
- 210
- 211
- 212
- 213
- 214
- 215
- 216
- 217
- 218
- 219
- 220
- 221
- 222
- 223
- 224
- 225
- 226
- 227
- 228
- 229
- 230
- 231
- 232
- 233
- 234
- 235
- 236
- 237
- 238
- 239
- 240
- 241
- 242
- 243
- 244
- 245
- 246
- 247
- 248
- 249
- 250
- 251
- 252
- 253
- 254
- 255
- 256
- 257
- 258
- 259
- 260
- 261
- 262
- 263
- 264
- 265
- 266
- 267
- 268
- 269
- 270
- 271
- 272
- 273
- 274
- 275
- 276
- 277
- 278
- 279
- 280
- 281
- 282
- 283
- 284
- 285
- 286
- 287
- 288
- 289
- 290
- 291
- 292
- 293
- 294
- 295
- 296
- 297
- 298
- 299
- 300
- 301
- 302
- 303
- 304
- 305
- 306
- 307
- 308
- 309
- 310
- 311
- 312
- 313
- 314