2.1 พระปกเกล้า

สถาบันวิชาการชัน้ นำ รายงานประจำปี ๒๕๖๒ l สถาบนั พระปกเกลา้ Annual Report 2019 l King Prajadhipok’s Institute ดา้ นการพัฒนาประชาธิปไตย ธรรมาภิบาล และสันตวิ ธิ ี เพอ่ื ประโยชนส์ ว่ นรวม สถาบันพระปกเกลา้ ศูนยร์ าชการเฉลิมพระเกยี รติ ๘๐ พรรษาฯ อาคารรัฐประศาสนภักดี ชัน้ ๕ ฝัง่ ทศิ ใต้ เลขที่ ๑๒๐ หมู่ ๓ ถนนแจง้ วัฒนะ แขวงทงุ่ สองห้อง เขตหลักส่ี กรงุ เทพฯ ๑๐๒๑๐ โทรศพั ท์ ๐๒-๑๔๑-๙๖๐๐ โทรสาร ๐๒-๑๔๓-๘๑๘๑ WWW.KPI.AC.TH

ANNUAL REPORT 2019 KING PRAJADHIPOK’S INSTITUTE

สถาบันพระปกเกลา้ ANNUAL REPORT 2019 KING PRAJADHIPOK’S INSTITUTE



พระบาทสมเด็จพระปรมินทร มหาประชาธิปก พระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว ๗รัชกาลที่

พระบาทสมเด็จพระปรเมนทร รามาธิบดีศรีสินทรมหาวชิราลงกรณ พระวชิรเกล้าเจ้าอยู่หัว ๑๐รัชกาลท่ี



6 สารจากเลขาธิการ สถาบันพระปกเกล้า ในปี 2562 นับเป็นปีมหามงคลท่ีสมเด็จ พระเจ้าอยู่หัวมหาวชิราลงกรณ บดินทรเทพยวรางกูร เสดจ็ เถลงิ ถวลั ยราชสมบตั เิ ปน็ พระมหากษตั รยิ ์ ลำ� ดบั ท่ี 10 แห่งราชวงศ์จักรี และสถาบันได้ร่วมเฉลิมพระเกียรติ และแสดงความจงรักภักดีผ่านการจัดปาฐกถาพิเศษ อันเกี่ยวเน่ืองกับพระราชพิธีบรมราชาภิเษก เพ่ือเผยแพร่ องคค์ วามรู้ทางประวัตศิ าสตรแ์ ละรว่ มกจิ กรรมที่เกีย่ วขอ้ ง ภายใต้การด�ำเนินงานของสถาบันที่ต้องเผชิญต่อ การเปลย่ี นแปลงทางการเมอื ง เศรษฐกจิ และสงั คม ควบคู่ ไปกับการพัฒนาองค์ความรู้ด้านการเมืองการปกครอง อั น มี พ ร ะ ม ห า ก ษั ต ริ ย ์ ท ร ง เ ป ็ น ป ร ะ มุ ข ต า ม ก ร อ บ การด�ำเนินงานของแผนยุทธศาสตร์สถาบันเพื่อรองรับ การเปลย่ี นแปลงตามบริบททเ่ี กดิ ขน้ึ ปี 2562 เป็นปีที่จัดให้มีการเลือกต้ังสมาชิก สภาผแู้ ทนราษฎรเปน็ การทวั่ ไปครง้ั แรก หลงั มกี ารประกาศ ใช้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 ดังน้ัน สถาบันในฐานะสถาบันวิชาการจึงได้ให้ความส�ำคัญกับ สถานการณ์การเลือกตั้งที่เกิดขึ้น โดยริเร่ิมโครงการจับตา การเลอื กตงั้ 2562 (KPI Election’62 Watch) ซง่ึ เปน็ พน้ื ที่ ส�ำหรับการให้ความรู้ การติดตามสถานการณ์การเลือกต้ัง

รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒ 7 ในแต่ละช่วงเวลา รวมทั้งการสร้างความร่วมมือกับศิลปินพ้ืนบ้านในแต่ละภูมิภาคให้ร่วมขับขานและแสดง ศิลปะพ้ืนบ้าน เพื่อรณรงค์ส่งเสริมให้มีการออกไปใช้สิทธิเลือกต้ัง อีกท้ังยังมีการส�ำรวจความคิดเห็น ของประชาชนต่อการเลือกตั้ง (Quick Survey) ท่ีสะท้อนปรากฏการณ์อันเป็นผลมาจากระบบเลือกต้ัง ท่ีถูกออกแบบไว้ และพฤติกรรมการตัดสินใจของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในพ้ืนท่ีกรณีศึกษา และประการส�ำคัญ สถาบันได้จัดให้มีการวิจัยเพื่อที่จะศึกษาปัญหาของกลไกต่างๆ ที่เกี่ยวกับการเลือกต้ังท่ีได้ถูกออกแบบไว้ ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 เพื่อน�ำมาสู่การออกแบบระบบการเลือกตั้ง ท่เี หมาะสมต่อไป ในส่วนของการด�ำเนินงานตามยุทธศาสตร์ต่างๆ ของสถาบันนั้น สถาบันยังคงด�ำเนินงานอย่างต่อเน่ือง ด้วยมุ่งหวังท่ีจะเสริมสร้างประชาธิปไตยไทยให้มีความเข้มแข็ง และย่ังยืน โดยในส่วนของการศึกษาวิจัยนั้น มุ่งเน้นการศึกษาวิจัยท่ีสามารถน�ำผลการศึกษาไปประยุกต์ใช้ได้จริง และก่อให้เกิดประโยชน์แก่สังคมไทย การจัดการศึกษาอบรมในฐานะสถาบันฝึกอบรมผู้น�ำที่มุ่งพัฒนาผู้น�ำให้เป็นผู้น�ำทางความคิดและการท�ำงาน เพ่ือเผยแพร่การพัฒนาประชาธิปไตย และการบริหารงานตามหลักธรรมาภิบาลด้วยกระบวนการและเทคนิค การจดั การศกึ ษาอบรมทห่ี ลากหลายและทนั สมยั การเสรมิ สรา้ งและพฒั นาความเปน็ พลเมอื งและการมสี ว่ นรว่ มของ ประชาชน สถาบนั มงุ่ กระตนุ้ และเสรมิ สรา้ งใหเ้ กดิ ความตระหนกั รแู้ ละปฏบิ ตั ติ นในฐานะ “พลเมอื งประชาธปิ ไตย” งานด้านการสง่ เสรมิ งานวิชาการของรฐั สภาในปี 2562 ม่งุ เน้นการสนบั สนนุ สารสนเทศทถี่ กู ต้อง รวดเร็ว และ เข้าถึงได้โดยสะดวกของสมาชิกรัฐสภา นอกจากนี้ยังมีการส่งเสริมและพัฒนาพิพิธภัณฑ์พระบาทสมเด็จ พระปกเกลา้ เจา้ อยหู่ วั ใหเ้ ปน็ แหลง่ เรยี นรดู้ า้ นพระปกเกลา้ ศกึ ษา และสถาบนั จดั ใหม้ ศี นู ยก์ ารเรยี นรปู้ ระชาธปิ ไตย เพ่ือเป็นแหล่งเรียนรู้ประชาธิปไตย การพัฒนาองค์กรให้เป็นองค์กรแห่งการเรียนรู้ ด�ำเนินงานบนพ้ืนฐานของ ขอ้ เทจ็ จรงิ และใหค้ วามสำ� คญั กบั การจดั การความรแู้ ละผลติ ผลงานวชิ าการทม่ี คี ณุ ภาพ นำ� เทคโนโลยมี าสนบั สนนุ การปฏบิ ัตงิ านและการใหบ้ รกิ ารวิชาการ และมุ่งเนน้ การบริหารงานภายใต้หลกั ธรรมาภบิ าล ตลอดระยะเวลาของการดำ� เนนิ งานทผ่ี า่ นมา แมจ้ ะตอ้ งเผชญิ กบั วกิ ฤตการณแ์ ละกระแสความเปลย่ี นแปลง ทแี่ วดลอ้ ม สถาบนั ยงั คงมงุ่ มนั่ ในการดำ� เนนิ งานตามแนวนโยบาย และคงรกั ษามาตรฐานของสถาบนั ทางวชิ าการ ด้านการพัฒนาประชาธิปไตย ธรรมาภิบาล และสันติวิธี เพ่ือประโยชน์ส่วนรวมต่อไป ศาสตราจารยว์ ฒุ ิสาร ตนั ไชย เลขาธิการสถาบนั พระปกเกล้า

8 สถาบนั พระปกเกลา้ • สภาสถาบันพระปกเกล้า • คณะกรรมการบริหาร สถาบนั พระปกเกล้า • คณะกรรมการติดตามและประเมนิ ผล การปฏบิ ตั ิงานของสถาบนั พระปกเกล้า • คณะผบู้ ริหารสถาบันพระปกเกล้า • คณะกรรมการบริหารกองทนุ การเงิน การงบประมาณและทรัพย์สนิ • คณะกรรมการกล่นั กรอง การบริหารงานบคุ คล • คณะกรรมการวิชาการ สถาบันพระปกเกลา้ • คณะกรรมการพิพิธภัณฑ์ พระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจา้ อยหู่ ัว

รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒ 9 สภาสถาบนั พระปกเกล้า (ด�ำรงต�ำแหน่งตัง้ แต่วันที่ ๒๘ พฤษภาคม ๒๕๖๒ – ปัจจุบัน) นายชวน หลกี ภยั ประธานสภาสถาบัน ศาสตราจารยพ์ เิ ศษพรเพชร วิชติ ชลชัย รองประธานสภาสถาบนั

10 นายสมพงษ์ อมรววิ ฒั น์ นายเดชาภวิ ฒั น ์ ณ สงขลา นายสรศักดิ ์ เพยี รเวช กรรมการสภาสถาบนั กรรมการสภาสถาบัน กรรมการสภาสถาบนั นายนัฑ ผาสุข นายเทพรักษ์ เหลอื งสวุ รรณ นายธนพชิ ญ์ มลู พฤกษ์ กรรมการสภาสถาบัน กรรมการสภาสถาบนั ผู้ทรงคณุ วฒุ ิ กรรมการสภาสถาบนั ผ้ทู รงคณุ วฒุ ิ ศาสตราจารยพ์ เิ ศษนรนติ ิ เศรษฐบุตร พลเอก นพิ ทั ธ ์ ทองเล็ก ศาสตราจารย์กติ ตคิ ุณ ดร.บวรศักด ิ์ อวุ รรณโณ กรรมการสภาสถาบันผ้ทู รงคณุ วุฒิ กรรมการสภาสถาบันผู้ทรงคณุ วุฒิ กรรมการสภาสถาบนั ผูท้ รงคณุ วุฒิ

รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒ 11 นายประเสริฐ บุญสัมพนั ธ์ ศาสตราจารย์ ดร.สมคิด เลศิ ไพฑรู ย์ นายสนุ ทร อรณุ านนทช์ ยั กรรมการสภาสถาบันผทู้ รงคณุ วฒุ ิ กรรมการสภาสถาบนั ผ้ทู รงคณุ วุฒิ กรรมการสภาสถาบันผูท้ รงคณุ วุฒิ ดร.สวุ ิทย ์ ยอดมณี นายแพทยอ์ นันต ์ อรยิ ะชยั พาณชิ ย์ นายอภิชาต สขุ ัคคานนท์ กรรมการสภาสถาบันผูท้ รงคณุ วุฒิ กรรมการสภาสถาบนั ผู้ทรงคณุ วฒุ ิ กรรมการสภาสถาบันผู้ทรงคณุ วฒุ ิ ศาสตราจารย์วฒุ ิสาร ตันไชย กรรมการสภาสถาบนั และเลขานกุ าร

12 สภาสถาบันพระปกเกล้า (ดำ� รงต�ำแหน่งถึงวนั ที่ ๘ พฤษภาคม ๒๕๖๒) ศาสตราจารย์พเิ ศษพรเพชร วชิ ติ ชลชัย ประธานสภาสถาบัน นายสรุ ชยั เล้ียงบญุ เลศิ ชยั นายพีระศกั ด์ ิ พอจติ รองประธานสภาสถาบนั รองประธานสภาสถาบนั

รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒ 13 นายเดชาภวิ ัฒน ์ ณ สงขลา นายสรศักดิ์ เพยี รเวช นายนฑั ผาสุข กรรมการสภาสถาบัน กรรมการสภาสถาบนั กรรมการสภาสถาบนั นายกล้านรงค ์ จนั ทกิ นายตวง อันทะไชย นายวลั ลภ ตงั คณานุรกั ษ์ กรรมการสภาสถาบัน กรรมการสภาสถาบนั กรรมการสภาสถาบัน (ดำ� รงต�ำแหน่งถึงวันท่ี ๗ พฤษภาคม ๒๕๖๒) (ดำ� รงต�ำแหนง่ ถึงวนั ท่ี ๗ พฤษภาคม ๒๕๖๒) (ดำ� รงต�ำแหน่งถงึ วนั ท่ี ๗ พฤษภาคม ๒๕๖๒) นายธนพิชญ ์ มูลพฤกษ์ ศาสตราจารยก์ ิตติคุณ ดร.บวรศกั ดิ ์ อุวรรณโณ นายมหรรณพ เดชวทิ กั ษ์ กรรมการสภาสถาบนั ผทู้ รงคุณวุฒิ กรรมการสภาสถาบันผู้ทรงคุณวฒุ ิ กรรมการสภาสถาบันผ้ทู รงคุณวฒุ ิ (ดำ� รงต�ำแหน่งถงึ วันท่ี ๗ พฤษภาคม ๒๕๖๒)

14 รองศการสรตมรกาาจราสรภยา์ สดถร.าวบรนัากผรทู้ ณรง์ คสณุ ามวโฒุ กิเศศ ศาสตราจารย์ ดร.สมคดิ เลิศไพฑูรย์ นายสมชาย แสวงการ (ดำ� รงต�ำแหนง่ ถงึ วันที ่ ๒๐ เมษายน ๒๕๖๒) กรรมการสภาสถาบนั ผู้ทรงคณุ วฒุ ิ กรรมการสภาสถาบันผู้ทรงคณุ วุฒิ (ด�ำรงต�ำแหน่งถึงวันท่ี ๗ พฤษภาคม ๒๕๖๒) นายสุนทร อรณุ านนท์ชัย ดร.สวุ ิทย์ ยอดมณี นายเสถยี ร เศรษฐสิทธิ์ กรรมการสภาสถาบนั ผู้ทรงคุณวฒุ ิ กรรมการสภาสถาบันผูท้ รงคุณวฒุ ิ กรรมการสภาสถาบนั ผทู้ รงคุณวฒุ ิ (ดำ� รงต�ำแหนง่ ถึงวนั ที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๑) นายแพทย์อนนั ต ์ อริยะชยั พาณิชย์ นายอภชิ าต สุขคั คานนท์ ศาสตราจารย์วฒุ สิ าร ตันไชย กรรมการสภาสถาบันผูท้ รงคณุ วฒุ ิ กรรมการสภาสถาบันผูท้ รงคณุ วฒุ ิ กรรมการสภาสถาบันและเลขานกุ าร

รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒ 15 คณะกรรมการบรหิ าร สถาบนั พระปกเกลา้ ศาสตราจารย์วุฒิสาร ตนั ไชย ประธานกรรมการ ดร.ชงิ ชยั หาญเจนลกั ษณ์ พลเอก ศิรนิ ทร์ ธปู กล�่ำ ศาสตราจารย์ ดร.สชุ ชั วีร ์ สวุ รรณสวัสด์ิ กรรมการ กรรมการ กรรมการ

16 นายเสถียร เศรษฐสิทธิ์ นางสาวอรนชุ ไวนสุ ทิ ธิ์ นายวิษณ ุ วงศส์ มบรู ณ์ กรรมการ กรรมการ กรรมการ นายวิทวัส ชยั ภาคภมู ิ นางสาวสพุ รรณี งามวุฒกิ ลุ กรรมการ เลขานกุ าร

รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒ 17 คณะกรรมการตดิ ตามและประเมนิ ผล การปฏบิ ตั งิ าน ของสถาบนั พระปกเกลา้ ศาสตราจารย์ ดร.สมคดิ เลิศไพฑรู ย์ ประธานกรรมการ รองศาสตราจารย์ ดร.วรากรณ ์ สามโกเศศ ประธานกรรมการ (๑๔ ธันวาคม ๒๕๕๘ - ๗ กรกฎาคม ๒๕๖๒)

18 นายมนสั แจ่มเวหา นายมนูญ สรรค์คุณากร นางสาวสุวภิ า สุขวณิชนันท์ กรรมการ กรรมการ กรรมการ นายพงษ์อาจ ตรกี ิจวัฒนากลุ กรรมการและเลขานกุ าร

รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒ 19 คณะผบู้ ริหาร สถาบันพระปกเกลา้ ศาสตราจารย์วุฒิสาร ตันไชย เลขาธกิ าร นายวทิ วัส ชัยภาคภมู ิ รองศาสตราจารย์ ดร.อรทัย กก๊ ผล รองเลขาธกิ าร รองเลขาธิการ

20 นางสาวสุพรรณ ี งามวุฒกิ ลุ ศาสตราจารยก์ ิตติคณุ ดร.ไชยวฒั น ์ คำ�้ ชู รองศาสตราจารย์ ดร.อรทัย ก๊กผล ผู้อำ� นวยการ ผู้อ�ำนวยการ รกั ษาการผู้อ�ำนวยการ สำ� นกั งานเลขาธิการ วทิ ยาลัยการเมอื งการปกครอง วิทยาลยั พัฒนาการปกครองท้องถ่ิน ดร.ถวลิ วด ี บรุ กี ลุ นางกาญจนา ศรีปดั ถา รองศาสตราจารย์ ดร.อรทัย ก๊กผล ผู้อำ� นวยการ ผอู้ ำ� นวยการพิพธิ ภณั ฑ์ รกั ษาการผอู้ �ำนวยการ พระบาทสมเด็จพระปกเกลา้ เจา้ อยูห่ ัว สำ� นกั วจิ ยั และพัฒนา สำ� นกั สง่ เสรมิ วชิ าการรฐั สภา

รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒ 21 พลเอก เอกชัย ศรีวลิ าศ นายศุภณัฐ เพมิ่ พูนววิ ฒั น์ นายวิทวัส ชยั ภาคภมู ิ ผู้อำ� นวยการ ผอู้ ำ� นวยการ หนว่ ยข้ึนตรงตอ่ เลขาธกิ าร สำ� นกั สันตวิ ิธีและธรรมาภบิ าล ส�ำนักสง่ เสริมการเมอื งภาคพลเมือง นายณฐั พงศ ์ รอดมี ดร.สติธร ธนานิธิโชติ ผอู้ ำ� นวยการ รกั ษาการผู้อ�ำนวยการ สำ� นักนวตั กรรมเพอ่ื ประชาธปิ ไตย ส�ำนักบริการวิชาการ

22 คณะกรรมการบรหิ ารกองทุน การเงิน การงบประมาณและทรัพย์สิน ๑. ศาสตราจารยพ์ เิ ศษพรเพชร วิชติ ชลชยั ประธานกรรมการ ๒. นายพรี ะศกั ด์ิ พอจติ ประธานกรรมการ (9 มิถุนายน 2560 – 8 มิถุนายน 2562) ๓. ศาสตราจารย์วฒุ สิ าร ตันไชย รองประธานกรรมการ ๔. นายสุนทร อรณุ านนทช์ ัย กรรมการ ๕. นายแพทยอ์ นันต์ อริยะชัยพาณชิ ย์ กรรมการ ๖. นายเสถียร เศรษฐสิทธิ์ กรรมการ ๗. นายวิทวัส ชยั ภาคภมู ิ กรรมการ ๘. รองศาสตราจารย์ ดร.อรทัย ก๊กผล กรรมการ ๙. ผู้ชว่ ยศาสตราจารย์ ดร.ประวิตร นลิ สวุ รรณากลุ กรรมการ ๑๐. นายพหล จนิ ดากุล กรรมการ ๑๑. นายวรัชญ์ เพชรรว่ ง กรรมการ ๑๒. นายเกียรติศักด์ิ จีรเธยี รนาถ กรรมการ (9 มถิ นุ ายน 2560 – 8 มถิ ุนายน 2562) ๑๓. นางสาวอรนชุ ไวนุสิทธิ์ กรรมการ (9 มถิ ุนายน 2560 – 8 มิถนุ ายน 2562) ๑๔. นางสาวสพุ รรณี งามวฒุ กิ ลุ กรรมการและเลขานกุ าร

รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒ 23 คณะกรรมการกลน่ั กรอง การบริหารงานบคุ คล ๑. นายอภชิ าต สุขัคคานนท์ ประธานกรรมการ ๒. ศาสตราจารย์วฒุ ิสาร ตนั ไชย รองประธานกรรมการ ๓. นายวทิ วสั ชัยภาคภมู ิ กรรมการ ๔. รองศาสตราจารย์ ดร.อรทัย กก๊ ผล กรรมการ ๕. นายธนพิชญ ์ มลู พฤกษ์ กรรมการ ๖. นายปรีชา วัชราภยั กรรมการ ๗. ดร.เลิศพร อุดมพงษ์ กรรมการ ๘. นายวศิ ิษฎ ชัชวาลทพิ ากร กรรมการ ๙. นางสาวกิตติมา บุนนาค กรรมการ (8 กรกฎาคม 2562 – 24 มกราคม 2563) ๑๐. นายเทพรกั ษ์ เหลอื งสุวรรณ กรรมการ (9 มถิ ุนายน 2560 – 8 มถิ ุนายน 2562) ๑๑. ดร.สตธิ ร ธนานิธโิ ชติ กรรมการ (9 มถิ นุ ายน 2560 – 8 มิถุนายน 2562) ๑๒. นายภควัต อจั ฉริยปัญญา กรรมการ (9 มิถุนายน 2560 – 8 มิถนุ ายน 2562) ๑๓ นางสาวสพุ รรณ ี งามวฒุ กิ ลุ กรรมการและเลขานกุ าร

24 คณะกรรมการวชิ าการ สถาบนั พระปกเกล้า ๑. ศาสตราจารย์พิเศษนรนิติ เศรษฐบุตร ประธานกรรมการ ๒. ศาสตราจารยว์ ฒุ สิ าร ตันไชย รองประธานกรรมการคนท่ี ๑ ๓. ดร.ชงิ ชยั หาญเจนลกั ษณ์ รองประธานกรรมการคนที่ ๒ ๔. รองศาสตราจารย์ ดร.เจษฎ ์ โทณะวณิก กรรมการ ๕. ศาสตราจารยก์ ติ ติคุณ ดร.ไชยวฒั น ์ ค�ำ้ ชู กรรมการ ๖. ศาสตราจารย์ ดร.ธรี ภทั ร์ เสรรี ังสรรค์ กรรมการ ๗. พลเอก นิพัทธ์ ทองเลก็ กรรมการ ๘. รองศาสตราจารย์ ดร.ปณิธาน วฒั นายากร กรรมการ ๙. ศาสตราจารย์ ดร.บรรเจดิ สงิ คะเนติ กรรมการ ๑๐. รองศาสตราจารย์ ดร.ยทุ ธพร อิสรชยั กรรมการ ๑๑. รองศาสตราจารย์ ดร.ศุภสวัสด ์ิ ชัชวาลย์ กรรมการ ๑๒. ศาสตราจารย์ ดร.สกนธ์ วรญั ญวู ัฒนา กรรมการ ๑๓. ดร.สมเกียรติ ต้ังกิจวานชิ ย์ กรรมการ ๑๔. ศาสตราจารย์ ดร.สมบูรณ ์ สุขสำ� ราญ กรรมการ ๑๕. รองศาสตราจารย์ ดร.สรุ พล ราชภัณฑารักษ์ กรรมการ ๑๖. ศาสตราจารย์ ดร.อดุ ม รัฐอมฤต กรรมการ ๑๗. ดร.ถวิลวด ี บุรีกลุ กรรมการ ๑๘. พลเอก เอกชยั ศรีวิลาศ กรรมการ ๑๙. นายวัลลภ ตังคณานุรกั ษ์ กรรมการ (13 กรกฎาคม 2560 – 12 กรกฎาคม 2562) ๒๐. นายสมชาย แสวงการ กรรมการ (13 กรกฎาคม 2560 – 12 กรกฎาคม 2562) ๒๑. รองศาสตราจารย์ ดร.อรทัย กก๊ ผล กรรมการและเลขานุการ

รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒ 25 คณะกรรมการพิ พิ ธภัณฑ์ พระบาทสมเดจ็ พระปกเกล้าเจ้าอยหู่ วั ๑. เลขาธกิ ารสถาบันพระปกเกลา้ กรรมการทีป่ รึกษา ๒. ดร.สุวิทย ์ ยอดมณี กรรมการท่ีปรึกษา ๓. ศาสตราจารย์พเิ ศษธงทอง จนั ทรางศุ ประธานกรรมการ รองประธานกรรมการ ๔. นายวิทวัส ชัยภาคภมู ิ กรรมการ ๕. อธิบดกี รมศิลปากร หรอื ผู้แทน กรรมการ ๖. อธิการบดีมหาวทิ ยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช กรรมการ หรือผ้แู ทน ๗. อธิการบดีมหาวิทยาลยั ราชภฏั ร�ำไพพรรณี กรรมการ หรอื ผู้แทน กรรมการ ๘. ผอู้ ำ� นวยการทรัพยส์ ินพระมหากษตั ริย์ กรรมการ กรรมการ หรอื ผู้แทน กรรมการ ๙. ดร.สวุ ิชญ ์ รศั มิภูติ กรรมการ ๑๐. ดร.โสมสดุ า ลยี ะวณชิ กรรมการและเลขานุการ ๑๑. นายกเู้ กียรติ ภูมิรตั น์ ๑๒. นายธนภณ วัฒนกุล ๑๓. นายสาคร ชนะไพฑูรย์ ๑๔. ผูอ้ ำ� นวยการพิพธิ ภัณฑพ์ ระบาทสมเดจ็ พระปกเกล้าเจ้าอยหู่ วั

26 สารบัญ สว่ นท่ี ๑ ขอ้ มูลทั่วไป ๒๗ ส่วนที่ ๒ ผลงานสำ� คัญ ๔๘ ในรอบปี ๒๕๖๒ สว่ นที่ ๓ รายงานการตรวจสอบ ๑๘๒ ติดตามและประเมินผล ข้อเสนอแนะของ ๑๘๘ สมาชิกรฐั สภา ๒๐๒ ส่วนที่ ๔ รายงานการเงนิ ๒๑๐ ส่วนท่ี ๕ ภาคผนวก

รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒ 27 สว่ นท่ี ๑ ข้อมลู ทั่วไป ประวัติการก่อตั้งสถาบันพระปกเกล้า ในวโรกาสครบรอบ ๑๐๐ ปี แหง่ วนั พระบรมราชสมภพของพระบาทสมเดจ็ พระปรมนิ ทร มหาประชาธปิ ก พระปกเกลา้ เจา้ อยหู่ วั เมอ่ื วนั ท ี่ ๘ พฤศจกิ ายน ๒๕๓๖ ศาสตราจารย์ มารตุ บนุ นาค ประธานรฐั สภาในขณะนน้ั ได้แตง่ ตงั้ คณะกรรมการศกึ ษาความเปน็ ไปได้ ในการจดั ตงั้ สถาบนั พฒั นาประชาธปิ ไตยเพอื่ เทดิ พระเกยี รตพิ ระบาทสมเดจ็ พระปกเกลา้ เจ้าอยู่หัว จนในท่ีสุดได้มีการจัดต้ัง “สถาบันพระปกเกล้า” ซึ่งได้รับพระราชทาน พระบรมราชานญุ าตจากพระบาทสมเดจ็ พระปรมนิ ทรมหาภูมิพลอดลุ ยเดช รัชกาลท่ี ๙ ให้เชิญพระนามพระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว เป็นช่ือสถาบันและใช้ช่ือ ภาษาอังกฤษว่า “King Prajadhipok’s Institute” และมีคณะกรรมการสถาบัน พระปกเกล้า และคณะกรรมการวิชาการสถาบันพระปกเกลา้ เปน็ ผู้ดแู ล

28 ตอ่ มาในวนั ท ี่ ๖ มถิ นุ ายน ๒๕๔๐ นายวนั มหู ะมดั นอร์ มะทา ประธานรัฐสภา ได้แต่งตั้งคณะกรรมการจัดท�ำ ร่างพระราชบัญญัติสถาบันพระปกเกล้า เพื่อด�ำเนินการ ยกรา่ งพระราชบญั ญตั สิ ถาบนั พระปกเกลา้ ตามหลกั การ ท่ีคณะกรรมการสถาบันพระปกเกล้าให้ความเห็นชอบ และร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว ได้ผ่านความเห็นชอบ จากทป่ี ระชุมสภาผู้แทนราษฎร เมอื่ วันที่ ๑๕ กรกฎาคม ๒๕๔๑ ตามท่ีวุฒิสภาแก้ไขเพิ่มเติม และน�ำ ข้ึนทูลเกล้าฯ ลงพระปรมาภิไธยประกาศใช้ เป็นกฎหมายในราชกิจจานุเบกษา เม่ือวันที่ ๔ กันยายน ๒๕๔๑ จึงมีผลให้สถาบัน พระปกเกล้า มีฐานะเป็นนิติบุคคลอยู่ใน การก�ำกับดูแลของประธานรัฐสภา นับตั้งแต่ วนั ท ่ี ๕ กนั ยายน ๒๕๔๑ เปน็ ต้นมา โดยมี นายวนั มหู ะมดั นอร์ มะทา ประธานรฐั สภา เป็นประธานสภาสถาบันพระปกเกล้า คนแรก และมีศาสตราจารย์ ดร.บวรศักดิ์ อุวรรณโณ เป็นเลขาธิการสถาบันพระปกเกล้าคนแรก (๕ มกราคม ๒๕๔๒ – ๔ มกราคม ๒๕๔๖) ศาสตราจารย์พิเศษนรนิติ เศรษฐบุตร ด�ำรง ต�ำแหน่งเลขาธิการสถาบันพระปกเกล้าล�ำดับ ท่ีสอง (๕ กุมภาพนั ธ ์ ๒๕๔๖ - ๑๕ พฤศจกิ ายน ๒๕๔๙) และเมือ่ วนั ท่ี ๒๒ ธันวาคม ๒๕๔๙ ศาสตราจารย์ ดร.บวรศกั ด ์ิ อวุ รรณโณ ด�ำรงต�ำแหน่งเลขาธกิ าร สถาบนั พระปกเกลา้ ลำ� ดบั ทสี่ าม และเมอื่ วนั ท ี่ ๒๒ ธนั วาคม ๒๕๕๗ ศาสตราจารยว์ ฒุ สิ าร ตนั ไชย ดำ� รงตำ� แหนง่ เลขาธกิ ารสถาบนั พระปกเกล้าจนถึงปจั จบุ ัน

รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒ 29 แผนยุทธศาสตร์สถาบันพระปกเกล้า ฉบับที่ ๕ (ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ - ๒๕๖๓) วิสัยทัศน์ (Vision) สถาบันวิชาการช้ันน�ำ ด้านการพั ฒนาประชาธิปไตย ธรรมาภิบาล และสันติวิธี เพ่ื อประโยชน์ส่วนรวม

30 พั นธกิจ (Missions) ศกึ ษา บริการ สง่ เสรมิ เผยแพร่ วิจัย วชิ าการ วชิ าการ ความรู้ รฐั สภา ส่งเสริม สง่ เสรมิ บริหารงาน พิพิธภณั ฑ์ กองทุน ความรว่ มมอื ๑. ศึกษาวิจัยทางวิชาการเพื่อสร้างองค์ความรู้และเสนอแนะการแก้ไขปัญหาเก่ียวกับการพัฒนา การเมอื งการปกครองในระบอบประชาธปิ ไตยอย่างเปน็ ระบบ ๒. ให้บริการทางวิชาการทั้งในรูปของการศึกษาอบรมทางวิชาการ ให้คำ�ปรึกษา ให้ข้อเสนอแนะ เชิงนโยบาย และบริการข้อมูลข่าวสารเก่ียวกับความรู้ทางการเมืองการปกครองในระบอบ ประชาธิปไตย ธรรมาภิบาล และสันตวิ ธิ ี ๓. ส่งเสริมงานวชิ าการของรัฐสภา ๔. เผยแพร่ ประชาสัมพันธ์ และสนับสนุนความรู้ความเข้าใจและการใช้สิทธิหน้าที่ของพลเมือง ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจกั รไทย ๕. ส่งเสริมความร่วมมือกับองค์การท้ังในและต่างประเทศเพื่อการพัฒนาการเมืองการปกครอง ในระบอบประชาธปิ ไตย ธรรมาภบิ าล และสนั ติวิธี ๖. ส่งเสริมและพัฒนาพิพิธภัณฑ์พระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว ให้เป็นแหล่งเรียนรู้ ด้านพระปกเกลา้ ศกึ ษา ๗. บริหารงานกองทนุ เพอื่ การพฒั นาและเผยแพร่ประชาธิปไตย

รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒ 31 ค่านิยมร่วม (Shared values) KPI-D K: Knowledge บุคลากรท่ีมีความรู้และความรอบรู้ ปฏิบัติงานบนพื้นฐานข้อเท็จจริง ให้ความส�ำคัญกับการจัดการความรู้ และมุ่งผลิตผลงานวิชาการที่มี คุณภาพ P: Professionalism บุคลากรที่เป็นมืออาชีพ ปฏิบัติงานโดยยึดหลักวิชา พัฒนาตนเอง ตลอดเวลา ยดึ มน่ั ในหลกั ธรรมาภบิ าลความซอื่ ตรง และการตรงตอ่ เวลา I: Innovation บคุ ลากรท่ปี ฏบิ ัติงานด้วยแนวคิดสรา้ งสรรค์ และพฒั นาอย่างตอ่ เน่อื ง D: Democratic governance บุคลากรมีจริยธรรม ยึดหลักการท�ำงานอย่างเสมอภาค เปิดโอกาส ให้ทกุ ภาคสว่ นมสี ่วนร่วม และยึดมน่ั ในระบอบประชาธปิ ไตย

32 ประเด็นยุทธศาสตร์ (Strategies) ๑. การพัฒนาองค์ความรเู้ พอ่ื การพัฒนาประชาธิปไตย ธรรมาภิบาล และสันติวธิ ี ๒. การพัฒนาผู้นำ�ให้เป็นผู้นำ�ทางความคิดและการทำ�งานเพื่อเผยแพร่การพัฒนาประชาธิปไตย ธรรมาภบิ าล และสนั ติวิธี ๓. การพฒั นาและสรา้ งความเปน็ พลเมอื ง ๔. การสง่ เสริมงานวิชาการของรัฐสภา ๕. การส่งเสริมและพัฒนาพิพิธภัณฑ์พระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว ให้เป็นแหล่งเรียนรู้ ดา้ นพระปกเกลา้ ศึกษา ๖. การพัฒนาองค์กรส่สู มรรถนะและสากล

รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒ 33 โครงสร้างการบริหารสถาบันพระปกเกล้า พระราชบัญญัติสถาบันพระปกเกล้า พ.ศ. ๒๕๔๑ ได้ก�ำหนดให้มีคณะกรรมการ ๓ คณะ ประกอบด้วย ๑. สภาสถาบัน ๒. คณะกรรมการ คณะกรรมการ พระปกเกล้า บริหารสถาบัน พระปกเกล้า ๓. ตดิ ตามและประเมนิ ผลการปฏบิ ัตงิ าน ของสถาบัน พระปกเกล้า นอกจากคณะกรรมการ ๓ คณะดงั กลา่ วแลว้ สภาสถาบนั พระปกเกลา้ ยงั ไดแ้ ตง่ ตงั้ คณะกรรมการสำ� คญั อกี ๔ คณะ ได้แก่ ๑. ๒. ๓. ๔. คณะกรรมการ คณะกรรมการ คณะกรรมการ คณะกรรมการ บรหิ ารกองทนุ กลน่ั กรอง วิชาการ พิ พิ ธภัณฑ์ การบรหิ าร สถาบัน การเงนิ งานบคุ คล พระบาทสมเด็จ การงบประมาณ พระปกเกลา้ พระปกเกลา้ เจา้ อยหู่ วั และทรัพย์สนิ

34 สภาสถาบันพระปกเกล้า คณะกรรมการตดิ ตาม เลขาธิการสถาบันพระปกเกล้า คณะกรรมการบรหิ าร และประเมนิ ผลฯ สถาบันพระปกเกลา้ (ศาสตราจารย์วุฒสิ าร ตนั ไชย) ผู้ตรวจสอบภายใน รองเลขาธกิ าร ผ้ชู ว่ ยเลขาธิการ รองเลขาธกิ าร สถาบนั พระปกเกล้า สถาบันพระปกเกล้า สถาบันพระปกเกล้า (รองศาสตราจารย์ ดร.อรทยั ก๊กผล) (นายวิทวสั ชัยภาคภมู ิ) • วทิ ยาลยั การเมือง หนว่ ยขนึ้ ตรงตอ่ เลขาธกิ าร • ส�ำนกั งานเลขาธกิ าร การปกครอง • ศูนย์เทคโนโลยี • สำ� นกั สง่ เสรมิ • วทิ ยาลยั พัฒนา และสารสนเทศ การเมอื งภาคพลเมือง การปกครองทอ้ งถ่นิ • ศนู ย์สือ่ สารองค์กร • พิพิธภัณฑพ์ ระบาท • ส�ำนกั วจิ ยั และพัฒนา และนักศกึ ษาสมั พันธ์ สมเด็จพระปกเกล้า เจ้าอยู่หัว • ส�ำนักสันติวธิ ี • งานติดตาม และธรรมาภิบาล และประเมนิ ผล • ส�ำนักบรกิ ารวชิ าการ • ส�ำนักสง่ เสริมวชิ าการ • งานวิเทศสมั พันธ์ รัฐสภา • ส�ำนักนวัตกรรม เพื่ อประชาธิปไตย

รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒ 35 ส่วนงานภายในสถาบันพระปกเกล้า แบ่งออกเป็น ๑๑ หนว่ ยงาน วทิ ยาลัยการเมืองการปกครอง วิทยาลัยพั ฒนาการปกครองท้องถน่ิ มีหน้าที่และความรับผิดชอบงานด้านจัดการศึกษา มีหน้าท่ีและความรับผิดชอบในการพัฒนาองค์กร อบรมหลักสูตรประกาศนียบัตรชั้นสูงการเมือง ปกครองส่วนท้องถ่ินให้เป็นรากฐานการพัฒนา การปกครองในระบอบประชาธปิ ไตยสำ� หรบั นกั บรหิ าร ประชาธิปไตย โดยการจัดการศึกษาอบรมหลักสูตร ระดับสูง หลักสูตรประกาศนียบัตรชั้นสูงอ่ืน และ ประกาศนยี บตั รชน้ั สงู หลกั สตู รประกาศนยี บตั ร และ หลักสูตรประกาศนียบัตร จัดการฝึกอบรมประชุม วฒุ บิ ตั ร จดั การศกึ ษาอบรม งานวจิ ยั สมั มนา บรรยาย สัมมนา บรรยายทางวิชาการ ศึกษาวิเคราะห์วิจัย ทางวชิ าการ ศกึ ษาวเิ คราะหเ์ พอื่ พฒั นาประชาธปิ ไตย ในส่วนท่ีเกี่ยวข้อง รวมท้ังเสริมสร้างเครือข่ายเพ่ือ และรับผดิ ชอบงานอืน่ ตามทเี่ ลขาธิการมอบหมาย พัฒนาประชาธิปไตย และรับผิดชอบงานอื่นตามท่ี เลขาธิการมอบหมาย

36 ส�ำนกั สง่ เสริมวชิ าการรฐั สภา ส�ำนักวจิ ัยและพัฒนา มีหน้าที่และความรับผิดชอบให้บริการทางวิชาการ แกส่ มาชกิ รฐั สภาและประสานงานกบั หนว่ ยงานของ มหี นา้ ทแี่ ละความรบั ผดิ ชอบงานศกึ ษา วเิ คราะห์ วจิ ยั รัฐสภา เพ่ือท�ำการศึกษา วิเคราะห์ วิจัย รวบรวม ส่งเสริมสนับสนุนและให้ทุนอุดหนุนการศึกษาวิจัย ขอ้ มลู จดั การฝกึ อบรม ประชมุ สมั มนา การบรรยาย จดั ระบบการศกึ ษาวจิ ยั อยา่ งเปน็ ระบบ นำ� เสนอและ ทางวชิ าการ การใหค้ ำ� ปรกึ ษาและใหบ้ รกิ ารแกส่ มาชกิ เผยแพรผ่ ลการศกึ ษาวจิ ยั รวมทงั้ เสรมิ สรา้ งเครอื ขา่ ย รัฐสภาและเจ้าหน้าท่ีในวงงานของรัฐสภา ตลอดจน เพ่ือพัฒนาประชาธิปไตย และรับผิดชอบงานอื่น ส่งเสริมสนับสนุนการจัดกิจกรรมด้านการเมือง ตามที่เลขาธกิ ารมอบหมาย การปกครองในระบอบประชาธปิ ไตย การเสรมิ สรา้ ง เครือข่ายเพื่อพัฒนาประชาธิปไตย และรับผิดชอบ งานอ่นื ตามทีเ่ ลขาธิการมอบหมาย ส�ำนักสง่ เสริมการเมอื งภาคพลเมอื ง สำ� นักสันติวิธีและธรรมาภบิ าล มีหน้าท่ีและความรับผิดชอบงานจัดการศึกษาอบรม มหี นา้ ทแ่ี ละรบั ผดิ ชอบงานจดั การศกึ ษาอบรมหลกั สตู ร หลักสูตรประกาศนียบัตร สัมฤทธิบัตร วุฒิบัตร จัด ประกาศนยี บตั รชน้ั สูง ประกาศนียบตั ร สัมฤทธิบัตร สมั มนาเกย่ี วกบั การเผยแพรค่ วามรดู้ า้ นประชาธปิ ไตย และวฒุ บิ ตั ร จดั การฝกึ อบรม ประชมุ สมั มนา บรรยาย ส่งเสริมการจัดกิจกรรมด้านการเมืองการปกครอง ทางวิชาการ ศึกษาวิเคราะห์วิจัย ในส่วนท่ีเก่ียวข้อง ในระบอบประชาธิปไตย รวมทั้งเสริมสร้างเครือข่าย กบั สนั ตวิ ธิ ี การจดั การความขดั แยง้ และธรรมาภบิ าล เพื่อพัฒนาประชาธิปไตย (ศูนย์พัฒนาการเมืองภาค การให้บริการและค�ำปรึกษาด้านสันติวิธี รวมทั้ง พลเมอื ง จำ� นวน ๕๑ ศนู ย)์ รวมไปถงึ การศกึ ษาอบรม เสริมสร้างเครือข่ายพัฒนาประชาธิปไตย สันติวิธี และฝกึ อบรมในโครงการสรา้ งสำ� นกึ พลเมอื ง (Project การจัดการความขัดแย้งและธรรมาภิบาลและ Citizen) และงานอ่ืนตามทีเ่ ลขาธิการมอบหมาย รับผิดชอบงานอื่นตามที่เลขาธิการมอบหมาย

รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒ 37 พิพิธภณั ฑพ์ ระบาทสมเดจ็ พระปกเกลา้ หนว่ ยขน้ึ ตรงตอ่ เลขาธิการ เจา้ อยหู่ วั มหี นา้ ทแ่ี ละรบั ผดิ ชอบงานดา้ นการสนบั สนนุ สง่ เสรมิ มีหน้าที่และรับผิดชอบในการพัฒนาพิพิธภัณฑ์ การพฒั นาประชาธปิ ไตยใหบ้ รรลตุ ามพนั ธกจิ หลกั ของ พระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว การจัด สถาบนั โดยมหี นว่ ยงานภายในอยใู่ นความรบั ผดิ ชอบ นทิ รรศการหรอื กจิ กรรมเพอ่ื สง่ เสรมิ การเรยี นรเู้ กยี่ วกบั ของหนว่ ยข้นึ ตรงตอ่ เลขาธิการ ดงั นี้ พพิ ธิ ภณั ฑ์ งานศกึ ษาวจิ ยั เกย่ี วกบั พระปกเกลา้ ศกึ ษา และพัฒนาการการเมืองการปกครองไทย รวมท้ัง ๑. ศนู ยเ์ ทคโนโลยแี ละสารสนเทศ มหี นา้ ทแี่ ละรบั ผดิ ชอบ งานศูนย์ข้อมูลพระปกเกล้าศึกษา และจดหมายเหตุ ในงานเทคโนโลยแี ละสารสนเทศ งานคอมพวิ เตอร์ การให้บริการประชาชน ส่งเสริมสนับสนุนการจัด งานโสตทศั นศกึ ษา งานหอ้ งสมดุ และงานอนื่ ตามท่ี กิจกรรมด้านการเมืองการปกครองในระบอบ เลขาธิการมอบหมาย ประชาธิปไตย รวมทั้งเสริมสร้างเครือข่ายกับ หนว่ ยงานทเ่ี กย่ี วขอ้ งกบั พระบาทสมเดจ็ พระปกเกลา้ ๒. ศนู ยส์ อื่ สารองคก์ รฯ มหี นา้ ทแี่ ละรบั ผดิ ชอบในงาน เจา้ อยหู่ วั รวมถงึ พพิ ธิ ภณั ฑแ์ ละอนื่ ๆ และรบั ผดิ ชอบ ประชาสัมพันธ์ นักศึกษาสัมพันธ์ ส่ือส่ิงพิมพ์ และ งานอนื่ ตามที่เลขาธกิ ารมอบหมาย งานอนื่ ตามทีเ่ ลขาธกิ ารมอบหมาย ส�ำนักงานเลขาธกิ าร ๓. งานตดิ ตามและประเมนิ ผล มหี นา้ ทแ่ี ละรบั ผดิ ชอบ เกี่ยวกับการติดตามการด�ำเนินงานตามแผนงาน มีหน้าท่ีและรับผิดชอบงานด้านการเงิน การบัญชี โครงการของสถาบนั รวมถงึ การประเมนิ ความสำ� เรจ็ งานงบประมาณ พัสดุ การบริหารความเสี่ยง ของการด�ำเนินงานตามแผนกลยุทธ์ ตลอดจน การควบคุมภายใน งานสาธารณูปโภค งานอาคาร ท�ำหน้าที่เป็นเลขานุการในการประสานงานของ สถานท่ีและสภาพแวดล้อม งานยานพาหนะ คณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติ งานธุรการส่วนกลาง งานส่งเอกสาร งานพัสดุและ งานของสถาบนั ไปรษณีย์ งานประสานงานองค์กรอสิ ระ งานบรหิ าร ทว่ั ไป งานบรหิ ารงานบคุ คล งานกฎหมาย นติ กิ รและ ๔. งานวิเทศสัมพันธ์ มีหน้าท่ีและรับผิดชอบเก่ียวกับ ธรรมาภบิ าล นิติกรรมและสญั ญา งานระบบบรหิ าร งานด้านการต่างประเทศ ประสานงาน วางแผน คุณภาพ งานศึกษาวิเคราะห์เพ่ือพัฒนาระบบงาน และชว่ ยขบั เคลอื่ นสนบั สนนุ งานระหวา่ งสถาบนั กบั งานประสานงานทั่วไป และรับผิดชอบงานอ่ืนตามที่ เครอื ขา่ ยตา่ งประเทศทเี่ กย่ี วขอ้ ง บรหิ ารงานเกยี่ วกบั เลขาธกิ ารมอบหมาย บนั ทกึ ขอ้ ตกลง ความรว่ มมอื เพอื่ ใหเ้ กดิ ความรว่ มมอื ทางวชิ าการ และเป็นศูนยก์ ลางในการจดั ท�ำข้อมลู เครือข่ายต่างประเทศเพื่อใช้ในการสนับสนุนงาน ของสถาบนั และงานอนื่ ตามทเี่ ลขาธกิ ารมอบหมาย

38 ส�ำนักนวัตกรรมเพื่ อประชาธิปไตย สำ� นกั บรกิ ารวิชาการ มหี นา้ ทแี่ ละรบั ผดิ ชอบสง่ เสรมิ นวตั กรรมเชงิ ยทุ ธศาสตร์ มีหน้าท่ีและความรับผิดชอบบริหารหลักสูตร โดยศึกษาวิจัย ออกแบบ พัฒนาองค์ความรู้และ ฝึกอบรม เช่น หลักสูตรการบริหารงานภาครัฐและ เครื่องมือต่างๆ เพื่อการพัฒนาประชาธิปไตย กฎหมายมหาชน (ปรม.) หลักสูตรการบริหาร ธรรมาภบิ าล ตลอดจนการพฒั นาและสรา้ งความเปน็ เศรษฐกิจสาธารณะ (ปศส.) ตลอดจนหลักสูตร พลเมือง สนับสนุนกระบวนการปฏิรูปประเทศด้าน ที่หน่วยงานภายนอกมาขอรับบริการจากสถาบัน การเมือง การร่างกฎหมาย ตลอดจนการให้บริการ สร้างระบบกลางในการให้บริการวิชาการส�ำหรับ ทางวิชาการ ให้ค�ำปรึกษาเพื่อเชื่อมโยงให้เกิดการ หลักสูตรฝึกอบรม และงานวิจัยให้เป็นมาตรฐาน บูรณาการองค์ความรู้ และผลักดันให้น�ำผลงานและ เดียวกัน ให้บริการวิชาการในเชิงรุกในฐานะ เครื่องมือต่างๆ ไปปฏิบัติเพ่ือจัดการปฏิรูปประเทศ หน่วยบริการวิชาการสาธารณะ (Extension ด้านการเมือง และพัฒนาประชาธิปไตย เผยแพร่ Service) เป็นศูนย์รายได้ (Revenue Center) องค์ความรู้ให้กับผู้ก�ำหนดนโยบาย นักวิชาการและ เพ่ือการต่อยอดงานวิชาการเผยแพร่ความรู้ไปสู่ ผมู้ สี ว่ นเกย่ี วขอ้ งทกุ ระดบั สสู่ าธารณะผา่ นชอ่ งทางตา่ งๆ สงั คม และปฏบิ ตั งิ านอื่นตามทเี่ ลขาธกิ ารมอบหมาย และปฏิบัติงานอ่ืนตามทเี่ ลขาธิการมอบหมาย

รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒ 39

40 อัตราก�ำลัง ตารางที่ ๑ แสดงจำ� นวนบคุ ลากรของสถาบนั พระปกเกลา้ จำ� แนกตามสงั กัด หนว่ ยงาน ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ จ�ำนวน (คน) จ�ำนวน (คน) ๑. ผูบ้ ริหาร พนกั งาน ลูกจา้ ง รวม พนักงาน ลกู จ้าง รวม ๓ -๓ ๓ -๓ ๒. สำ� นักงานเลขาธิการ ๒๒ ๑๐ ๓๒ ๒๖ ๙ ๓๕ ๓. วทิ ยาลยั การเมอื งการปกครอง ๘ ๑ ๙ ๑๐ - ๑๐ ๔. วิทยาลัยพฒั นาการปกครองท้องถนิ่ ๗ ๓ ๑๐ ๙ -๙ ๕. สำ� นักวิจยั และพฒั นา ๑๔ - ๑๔ ๑๓ - ๑๓ ๖. พพิ ธิ ภณั ฑพ์ ระบาทสมเดจ็ พระปกเกลา้ เจา้ อยหู่ วั ๙ - ๙ ๑๔ ๑ ๑๔ ๗. ส�ำนกั ส่งเสรมิ วิชาการรัฐสภา ๕ ๑๖ ๗ - ๗ ๘. ส�ำนกั สนั ติวิธแี ละธรรมาภิบาล ๑๐ - ๑๐ ๑๐ - ๑๐ ๙. ส�ำนักสง่ เสรมิ การเมืองภาคพลเมือง ๑๐ ๑ ๑๑ ๑๔ ๑ ๑๕ ๑๐. หนว่ ยขนึ้ ตรงตอ่ เลขาธิการ ๓๐ ๖ ๓๖ ๓๒ ๖ ๓๘ ๑๑. สำ� นกั นวตั กรรมเพ่อื ประชาธิปไตย - -- ๘ -๘ ๑๒. ส�ำนกั บริการวิชาการ - - - ๙ ๑ ๑๐ รวมท้งั หมด ๑๑๘ ๒๒ ๑๔๐ ๑๕๔ ๑๘ ๑๗๓

รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒ 41 ๒๕๖๑ ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐ ๑๑ ๑๒ พนักงาน ลูกจา้ ง ๒๕๖๒ ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐ ๑๑ ๑๒

42 ตารางที่ ๒ แสดงวฒุ กิ ารศกึ ษาของบคุ ลากรสถาบนั พระปกเกลา้ จำ� แนกตามวฒุ กิ ารศกึ ษา หนว่ ยงาน ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ รวม วุฒกิ ารศกึ ษา วฒุ กิ ารศึกษา ป. ป. ป. ตำ่� กวา่ รวม ป. ป. ป. ตำ่� กวา่ เอก โท ตรี ป.ตรี เอก โท ตรี ป.ตรี ๑. ผู้บริหาร ๑ ๒ - - ๓๑๒ - - ๓ ๒. สำ� นักงานเลขาธกิ าร - ๑๑ ๑๑ ๑๐ ๓๒ - ๙ ๑๖ ๑๐ ๓๕ ๓. วทิ ยาลัยการเมอื งการปกครอง ๑ ๖ ๒ - ๙ ๑ ๕ ๔ - ๑๐ ๔. วทิ ยาลัยพฒั นาการปกครองท้องถิน่ ๐ ๗ ๓ - ๑๐ - ๗ ๒ - ๙ ๕. ส�ำนกั วจิ ัยและพฒั นา ๓ ๑๐ ๑ - ๑๔ ๒ ๙ ๒ - ๑๓ ๖. พิพิธภัณฑ์พระบาทสมเด็จพระปกเกล้า - ๖ ๓ - ๙ - ๗ ๘ - ๑๕ เจา้ อยหู่ ัว ๗. ส�ำนักส่งเสริมวชิ าการรฐั สภา - ๔๒ - ๖ - ๓๔ - ๗ ๘. ส�ำนักสันตวิ ิธีและธรรมาภิบาล - ๖ ๔ - ๑๐ ๒ ๔ ๔ - ๑๐ ๙. ส�ำนกั ส่งเสริมการเมืองภาคพลเมอื ง ๑ ๗ ๓ - ๑๑ ๑ ๑๐ ๔ - ๑๕ ๑๐. หนว่ ยขึน้ ตรงตอ่ เลขาธิการ - ๑๑ ๒๒ ๓ ๓๖ - ๑๕ ๒๐ ๓ ๓๘ ๑๑. สำ� นกั บริการวชิ าการ - - - - - - ๕ ๕ - ๑๐ ๑๒. ส�ำนักนวัตกรรมเพ่อื ประชาธปิ ไตย - - - - - ๑๕๒ - ๘ รวมท้ังหมด ๖ ๗๐ ๕๑ ๑๓ ๑๔๐ ๘ ๘๑ ๗๑ ๑๓ ๑๗๓

รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒ 43 ๖ ๒๕๖๑ ๑๓ ๕๑ ๗๐ ปรญิ ญาเอก ปรญิ ญาโท ปริญญาตรี ตำ�่ กว่าปรญิ ญาตรี ๒๕๖๒ ๘ ๑๓ ๗๑ ๘๑

44 สรุปภาพรวมงบประมาณ เปรียบเทียบระหว่างปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๒ แยกตามพั นธกิจ ลำ� ดบั ที่ พนั ธกจิ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ จ�ำนวนเงิน โคจร�ำงนกวานร สดั ส่วน พนั ธกิจที่ ๑ ศึกษาวิจัยทางวิชาการเพื่อสร้างองค์ความรู้และเสนอแนะ ๒๔,๕๗๔,๕๑๐ ๓๑ ๗.๐๒% การแก้ไขปัญหาเก่ียวกับการพัฒนาการเมืองการปกครอง ในระบอบประชาธิปไตยอยา่ งเป็นระบบ พนั ธกิจที่ ๒ ให้บริการทางวิชาการทั้งในรูปของการศึกษาอบรมทาง ๓๙,๑๗๘,๒๒๐ ๑๐ ๑๑.๑๙% วชิ าการใหค้ ำ� ปรกึ ษา ใหข้ อ้ เสนอแนะเชงิ นโยบาย และบรกิ าร ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับความรู้ทางการเมืองการปกครอง ในระบอบประชาธปิ ไตย ธรรมาภบิ าลและสันตวิ ิธี พันธกิจท ่ี ๓ สง่ เสรมิ งานวิชาการของรฐั สภา ๘,๗๒๐,๓๒๐ ๙ ๒.๔๙% พันธกิจที ่ ๔ เผยแพร่ ประชาสัมพันธ์ และสนับสนุนความรู้ความเข้าใจ ๔๐,๙๗๕,๑๐๐ ๑๙ ๑๑.๗๐% และการใช้สิทธิหน้าที่ของพลเมืองตามรัฐธรรมนูญแห่ง ราชอาณาจักรไทย พนั ธกิจท ่ี ๕ สง่ เสรมิ ความรว่ มมอื กบั องคก์ ารทง้ั ในและตา่ งประเทศ เพอื่ ๑๖,๐๐๗,๘๑๐ ๓ ๔.๕๗% การพัฒนาการเมืองการปกครองในระบอบประชาธิปไตย ธรรมาภบิ าลและสันตวิ ธิ ี พันธกิจที ่ ๖ สง่ เสรมิ และพฒั นาพพิ ธิ ภณั ฑพ์ ระบาทสมเดจ็ พระปกเกลา้ ๘๒,๘๓๕,๒๐๐ ๑๓ ๒๓.๖๖% เจา้ อยูห่ วั ใหเ้ ปน็ แหล่งเรียนรู้ดา้ นพระปกเกล้าศึกษา พนั ธกจิ ท ่ี ๗ บรหิ ารงานกองทนุ เพอ่ื การพฒั นาและเผยแพรป่ ระชาธปิ ไตย ๑๓๗,๘๔๕,๙๐๐ ๑๘ ๓๙.๓๗% รวม ๓๕๐,๑๓๗,๐๖๐ ๑๐๓ ๑๐๐.๐๐%

รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒ 45 ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ส่วนตา่ ง สัดส่วน หมายเหต:ุ จ�ำนวนเงนิ โคจร�ำงนกวานร สัดสว่ น จำ� นวนเงนิ โคจร�ำงนกวานร ๒๒.๒๗% ๑. ไดร้ ับเงินอดุ หนนุ จากรฐั บาล ปี พ.ศ. ๒๕๖๑ ได้รับจ�ำนวนเงิน ๓๐,๐๔๖,๔๑๗ ๒๖ ๙.๐๗% ๕,๔๗๑,๙๐๗ -๕ ๕.๐๘% ๒๙๙,๙๗๓,๖๐๐ บาท และใช้เงิน ๔๑,๑๖๗,๙๘๐ ๑๔ ๑๒.๔๒% ๑,๙๘๙,๗๖๐ ๔ -๓.๗๙% สมทบจากรายได้ดอกผลของเงิน -๒๖.๔๖% กองทุนเพ่ือการพัฒนาและเผย ๘,๓๘๙,๕๓๐ ๙ ๒.๕๓% -๓๓๐,๗๙๐ ๐ -๕.๐๒% แพร่ประชาธิปไตยสะสม จ�ำนวน ๓๐,๑๓๓,๐๐๐ ๑๕ ๙.๐๙% -๑๐,๘๔๒,๑๐๐ -๔ เงิน ๕๐,๑๖๓,๔๖๐ บาท รวมเป็น -๔๓.๒๕% เงนิ ทัง้ ส้ิน ๓๕๐,๑๓๗,๐๖๐ บาท ๑๕,๒๐๔,๘๑๐ ๓ ๔.๕๙% -๘๐๓,๐๐๐ ๐ ๑๕.๖๕% ปี พ.ศ. ๒๕๖๒ ได้รับจ�ำนวนเงิน ๒๖๗,๐๙๖,๓๐๐ บาท และใช้เงิน ๔๗,๐๑๐,๔๗๕ ๙ ๑๔.๑๙% -๓๕,๘๒๔,๗๒๕ -๔ สมทบจากรายได้ดอกผลของเงิน กองทนุ เพอื่ การพฒั นาและเผยแพร่ ๑๕๙,๔๑๔,๔๕๘ ๑๗ ๔๘.๑๑% ๒๑,๕๖๘,๕๕๘ -๑ ประชาธิปไตยสะสม จ�ำนวนเงิน ๓๓๑,๓๖๖,๖๗๐ ๙๓ ๑๐๐.๐๐% -๑๘,๗๗๐,๓๙๐ -๑๐ ๖๔,๒๗๐,๓๗๐ บาท รวมเป็นเงิน ทงั้ ส้ิน ๓๓๑,๓๖๖,๖๗๐ บาท ๒. พันธกิจท่ี ๖ เป็นค่าใช้จ่ายประจ�ำ ประกอบด้วยค่าสาธารณูปโภค พิ พิ ธ ภั ณ ฑ ์ พ ร ะ บ า ท ส ม เ ด็ จ พระปกเกลา้ เจา้ อยหู่ วั และคา่ ใชจ้ า่ ย ลงทุน “การจัดท�ำศูนย์เรียนรู้ ประชาธปิ ไตย” ๓. พันธกิจท่ี ๗ เป็นค่าใช้จ่ายประจ�ำ ประกอบด้วยค่าสาธารณูปโภค เงนิ เดือน และสวัสดกิ ารพนักงาน

46 สรุปภาพรวมงบประมาณ เปรียบเทียบระหว่างปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๒ จ�ำแนกตามพั นธกิจ (เฉพาะค่าใช้จ่ายด�ำเนินงาน) ลำ� ดับที่ พันธกจิ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ จ�ำนวนเงนิ โคจรำ� งนกวานร สัดสว่ น พนั ธกจิ ที ่ ๑ ศึกษาวิจัยทางวิชาการเพื่อสร้างองค์ความรู้และเสนอแนะ ๒๔,๕๗๔,๕๑๐ ๓๑ ๗.๐๒% การแก้ไขปัญหาเก่ียวกับการพัฒนาการเมืองการปกครอง ในระบอบประชาธิปไตยอยา่ งเปน็ ระบบ พันธกจิ ท ่ี ๒ ให้บริการทางวิชาการท้ังในรูปของการศึกษาอบรมทาง ๓๙,๑๗๘,๒๒๐ ๑๐ ๑๑.๑๙% วชิ าการใหค้ ำ� ปรกึ ษา ใหข้ อ้ เสนอแนะเชงิ นโยบาย และบรกิ าร ข้อมูลข่าวสารเก่ียวกับความรู้ทางการเมืองการปกครอง ในระบอบประชาธิปไตย ธรรมาภิบาลและสันตวิ ธิ ี พันธกจิ ท ่ี ๓ สง่ เสรมิ งานวิชาการของรฐั สภา ๘,๗๒๐,๓๒๐ ๙ ๒.๔๙% พนั ธกิจท ่ี ๔ เผยแพร่ ประชาสัมพันธ์ และสนับสนุนความรู้ความเข้าใจ ๔๐,๙๗๕,๑๐๐ ๑๙ ๑๑.๗๐% และการใช้สิทธิหน้าที่ของพลเมืองตามรัฐธรรมนูญแห่ง ราชอาณาจักรไทย พนั ธกจิ ท่ ี ๕ สง่ เสรมิ ความรว่ มมอื กบั องคก์ ารทง้ั ในและตา่ งประเทศ เพอื่ ๑๖,๐๐๗,๘๑๐ ๓ ๔.๕๗% การพัฒนาการเมืองการปกครองในระบอบประชาธิปไตย ธรรมาภบิ าลและสนั ตวิ ธิ ี พนั ธกิจท ่ี ๖ ส่งเสรมิ และพฒั นาพพิ ิธภัณฑ์พระบาทสมเดจ็ พระปกเกล้า ๒๗,๒๘๘,๓๐๐ ๑๒ ๗.๗๙% เจ้าอย่หู ัวให้เป็นแหล่งเรียนรดู้ ้านพระปกเกล้าศึกษา พันธกจิ ท ่ี ๗ บรหิ ารงานกองทนุ เพอ่ื การพฒั นาและเผยแพรป่ ระชาธปิ ไตย ๑๓๗,๘๔๕,๙๐๐ ๑๘ ๓๙.๓๗% รวม ๒๙๔,๕๙๐,๑๖๐ ๑๐๒ ๑๐๐.๐๐%

รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒ 47 ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ สว่ นต่าง สดั ส่วน หมายเหต:ุ จ�ำนวนเงิน โคจร�ำงนกวานร สดั สว่ น จำ� นวนเงนิ โคจรำ� งนกวานร ๒๒.๒๗% ๑. ได้รบั เงนิ อุดหนุนจากรฐั บาล ๓๐,๐๔๖,๔๑๗ ๒๖ ๙.๐๗% ๕,๔๗๑,๙๐๗ -๕ ๕.๐๘% (เฉพาะค่าใชจ้ า่ ยดำ� เนนิ งาน) - ปี พ.ศ. ๒๕๖๑ ได้รับจ�ำนวนเงิน ๔๑,๑๖๗,๙๘๐ ๑๔ ๑๒.๔๒% ๑,๙๘๙,๗๖๐ ๔ -๓.๗๙% -๒๖.๔๖% ๒๔๔,๔๒๖,๗๐๐ บาท และใช้เงินสมทบ ๘,๓๘๙,๕๓๐ ๙ ๒.๕๓% -๓๓๐,๗๙๐ ๐ จากรายไดด้ อกผลของเงนิ กองทนุ เพอ่ื การ ๓๐,๑๓๓,๐๐๐ ๑๕ ๙.๐๙% -๑๐,๘๔๒,๑๐๐ -๔ -๕.๐๒% พัฒนาและเผยแพร่ประชาธิปไตยสะสม จำ� นวนเงนิ ๕๐,๑๖๓,๔๖๐ บาท รวมเปน็ ๑๕,๒๐๔,๘๑๐ ๓ ๔.๕๙% -๘๐๓,๐๐๐ ๐ -๑๒.๙๗% เงนิ ทง้ั สน้ิ ๒๙๔,๕๙๐,๑๖๐ บาท ๑๕.๖๕% - ปี พ.ศ. ๒๕๖๒ ได้รับจ�ำนวนเงิน ๒๓,๗๔๙,๕๐๐ ๘ ๗.๑๗% -๓,๕๓๘,๘๐๐ -๔ ๒๔๗,๕๗๖,๓๐๐ บาท และใช้เงินสมทบ จากรายไดด้ อกผลของเงนิ กองทนุ เพอื่ การ ๑๕๙,๔๑๔,๔๕๘ ๑๗ ๔๘.๑๑% ๒๑,๕๖๘,๕๕๘ -๑ พัฒนาและเผยแพร่ประชาธิปไตยสะสม ๓๐๘,๑๐๕,๖๙๕ ๙๒ ๑๐๐.๐๐% ๑๓,๕๑๕,๕๓๕ -๑๐ จำ� นวนเงนิ ๖๐,๕๒๙,๓๙๕ บาท รวมเปน็ เงนิ ทั้งสิน้ ๓๐๘,๑๐๕,๖๙๕ บาท ๒. พนั ธกจิ ท ่ี ๖ เปน็ คา่ ใชจ้ า่ ยประจำ� ประกอบ ดว้ ยคา่ สาธารณปู โภคพพิ ธิ ภณั ฑพ์ ระบาท สมเดจ็ พระปกเกล้าเจ้าอยหู่ ัว ๓. พนั ธกจิ ท ่ี ๗ เปน็ คา่ ใชจ้ า่ ยประจำ� ประกอบ ด้วยค่าสาธารณูปโภค เงินเดือน และ สวัสดิการพนักงาน ๔. ไม่รวมค่าใช้จ่ายงลงทุน “การจัดท�ำศูนย์ เรียนรูป้ ระชาธิปไตย” -- ปี พ.ศ. ๒๕๖๑ พ.ศ. ๒๕๖๑ ไดร้ บั จำ� นวน เงิน ๕๕,๕๔๖,๙๐๐ บาท - ปี พ.ศ. ๒๕๖๒ ได้รับจ�ำนวนเงิน ๑๙,๕๒๐,๐๐๐ บาท และใช้เงินสมทบ จากรายไดด้ อกผลของเงนิ กองทนุ เพอ่ื การ พัฒนาและเผยแพร่ประชาธิปไตยสะสม จ�ำนวนเงิน ๓,๗๔๐,๙๗๕ บาท รวมเป็น เงินท้งั สิ้น ๒๓,๒๖๐,๙๗๕ บาท