Muutosohjelmasuunnitelman liite B_Kuvaus prosessista sis. haastattelut, kyselyt sekä työpajojen esitys- ja tulosmateriaalit

["Henkil\u00f6st\u00f6: Mik\u00e4 rakenteessa mielest\u00e4si haittaa kyseisen strategisen tavoitteen toteuttamista? Kaupunginhallituksen teht\u00e4v\u00e4t ja toimivalta Lautakuntien ja jaoston teht\u00e4v\u00e4t ja toimivalta \u2022 P\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoprosessin tehottomuus \u2022 Lautakunta- ja jaostorakenteen laajuus \u2013 Kaupunginhallitukseen n\u00e4hd\u00e4\u00e4n saavan p\u00e4\u00e4tett\u00e4v\u00e4ksi asioita, jotka voitaisiin p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 j\u00e4rkev\u00e4mmin toimialoilla \u2013 P\u00e4\u00e4tt\u00e4vi\u00e4 elimi\u00e4 koetaan olevan nykyisell\u00e4\u00e4n liikaa \u2013 (mm. virkojen t\u00e4ytt\u00e4minen). Luottamushenkil\u00f6iden erityisesti kaupungin pienentyess\u00e4 my\u00f6s toimielimien p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteko ei koeta aina perustuvan tietoon, joka toiminnan ketteryys ja m\u00e4\u00e4r\u00e4 koetaan olevan olennainen hankaloittaa kaupungin strategisten tavoitteiden tarkastelun kohde. Laajassa rakenteessa asiakas katoaa toteutumista - strategiset tavoitteet saattavat unohtua kuvasta muiden asioiden jalkoihin kaupunkistrategiasta p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteossa ja asiantuntijoiden \u00e4\u00e4nen j\u00e4\u00e4v\u00e4n huolimatta. Asiakasprosessit eiv\u00e4t l\u00e4p\u00e4ise organisaatiota. v\u00e4hemm\u00e4lle. \u2013 Jaostojen rooli n\u00e4ytt\u00e4ytyy ns. ylim\u00e4\u00e4r\u00e4isen\u00e4 sek\u00e4 \u2022 J\u00e4senm\u00e4\u00e4r\u00e4n laajuus lautakuntien toimivallat ep\u00e4selvin\u00e4. \u2013 Heinolassa koetaan olevan liikaa luottamushenkil\u00f6it\u00e4. Kaupunginhallituksen j\u00e4senpaikkojen v\u00e4hent\u00e4minen \u2022 P\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoprosessin haasteet n\u00e4hd\u00e4\u00e4n olennaisena. \u2013 Lautakunnilla n\u00e4hd\u00e4\u00e4n olevan liikaa p\u00e4\u00e4t\u00f6svaltaa 101 Valikoituja nostoja kyselyn avoimista kommenteista henkil\u00f6iden asiantuntemukseen verrattaessa. Luottamushenkil\u00f6iden m\u00e4\u00e4r\u00e4n koetaan olevan liian suuri eik\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon koeta perustuvan aina tietoon. \u2013 Valtuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6kset ja linjaukset eiv\u00e4t koeta toteutuvan aina lautakuntaty\u00f6skentelyss\u00e4 ja jaostossa. Valtuuston ja kaupunginhallituksen tahtotila murenee, koska toimielinten v\u00e4lill\u00e4 ei ole sidett\u00e4. Ehdotuksen nostetaan valiokuntamalli, joka n\u00e4hd\u00e4\u00e4n voivan tuoda toimintaan sitoutumista ja tukea p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoa.","Henkil\u00f6st\u00f6: Mik\u00e4 rakenteessa mielest\u00e4si haittaa kyseisen strategisen tavoitteen toteuttamista? Vaikuttamistoimielinten teht\u00e4v\u00e4t ja toimivalta Kaupunginhallituksen puheenjohtajiston teht\u00e4v\u00e4t ja (nuorisovaltuusto, vammaisneuvosto, vanhusneuvosto) vastuut \u2022 Neuvostojen hy\u00f6dynt\u00e4misen puute \u2022 Roolien ep\u00e4selvyys \u2013 Vanhus- ja vammaisneuvostojen \u2013 Kaupunginhallituksen puheenjohtajiston rooli yhdist\u00e4minen n\u00e4hd\u00e4\u00e4n tuovan toimintaan koetaan j\u00e4\u00e4neen ep\u00e4selv\u00e4ksi. tehokkuutta. Vanhus- ja vammaisneuvostoja ei koeta \u2022 Toimintamallien selkeyden puute hy\u00f6dynnett\u00e4v\u00e4n tarpeeksi \u2013 osallistaminen yhdess\u00e4 tekemiseen ja p\u00e4\u00e4tt\u00e4miseen \u2013 Toimintaa ohjaavat tekij\u00f6iden selkeys n\u00e4hd\u00e4\u00e4n olennaisena. Lis\u00e4ksi yhteisten n\u00e4hd\u00e4\u00e4n t\u00e4rke\u00e4n\u00e4 kaikille lautakunnille ja k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6jen t\u00e4sment\u00e4minen mm. edelleen toimialoille - vaatii m\u00e4\u00e4r\u00e4tietoista kokouspalkkioiden suhteen n\u00e4hd\u00e4\u00e4n johtamista ja strategian mukaisen toiminnan olennaisena, nuorisovaltuuston j\u00e4senten jalkauttamista. Toimintamallit ja selke\u00e4t j\u00e4\u00e4dess\u00e4 ilman kokouspalkkioita. toimintaohjeet tulee tulla johdolta lautakunnille ja toimialoille, ei toisinp\u00e4in. \u2022 Vaikutusmahdollisuuksien ep\u00e4selvyys \u2013 Vahvempi ty\u00f6ntekij\u00f6it\u00e4 kuunteleminen ja \u2013 Vaikuttamistoimielimet n\u00e4hd\u00e4\u00e4n enemm\u00e4n osallistaminen palvelujen kehitt\u00e4misen muodollisina toimielimin\u00e4, joilla ei ole suunnitteluun n\u00e4hd\u00e4\u00e4n t\u00e4rke\u00e4ksi. todellisia vaikutusmahdollisuuksia. Toimielimet koetaan t\u00e4ll\u00e4 hetkell\u00e4 suhteellisen n\u00e4kym\u00e4tt\u00f6m\u00e4ksi. 102 Valikoituja nostoja kyselyn avoimista kommenteista","Henkil\u00f6st\u00f6: Mik\u00e4 rakenteessa mielest\u00e4si haittaa kyseisen strategisen tavoitteen toteuttamista? Kaupunginjohtajan teht\u00e4v\u00e4t ja vastuut Toimialajohtajien teht\u00e4v\u00e4t ja vastuut \u2022 Rakenteiden tehottomuus \u2022 Toimialajohtajien vastuiden ep\u00e4selvyys \u2013 Rakenteiden muokkaamisella n\u00e4hd\u00e4\u00e4n helpottavan \u2013 Toimialajohtajien teht\u00e4v\u00e4kuorma n\u00e4hd\u00e4\u00e4n toimintaa. Toimialat py\u00f6ritt\u00e4v\u00e4t nyt omia asioitaan, joten ep\u00e4tasapainoisena, johtuen osin toimialojen koon suhteesta tarkoituksenmukaiseksi koetaan luoda sek\u00e4 toimialojen sis\u00e4lt\u00e4mien yksik\u00f6iden \/ palvelualueiden kaupunginjohtajalle oma tiimi tukemaan m\u00e4\u00e4r\u00e4st\u00e4. Resurssien v\u00e4hyys n\u00e4kyy ty\u00f6teht\u00e4vien kaupunginjohtajan teht\u00e4v\u00e4\u00e4. jakaantumisena ep\u00e4tasaisesti. Toimialajohtajilla on nimettyjen teht\u00e4vien ja vastuiden lis\u00e4ksi ylim\u00e4\u00e4r\u00e4isi\u00e4 \u2022 Roolien ep\u00e4selvyys teht\u00e4vi\u00e4, joita olisi mahdollista resurssien lis\u00e4\u00e4misell\u00e4 \u2013 Kaupunginjohtajan n\u00e4hd\u00e4\u00e4n olevan liikaa vain tasapainottaa. toimialajohtajien varassa, jolloin voi j\u00e4\u00e4d\u00e4 arvokasta \u2013 Toimialajohtajien koetaan olevan kohtuullisen kaukana ns. tietoa samatta. Asiantuntijaorganisaation vet\u00e4minen normiarjesta. Heid\u00e4n pit\u00e4isi paremmin perehty\u00e4 oman vaatii my\u00f6s kontakteja alemmille tasoille. Henkil\u00f6st\u00f6n toimialan teht\u00e4viin kokonaisuudessaan ja kuunnella edustajien roolien kehitt\u00e4minen t\u00e4st\u00e4 n\u00e4k\u00f6kulmasta alempaa tulleita toiveita\/ohjeita. koetaan mahdolliseksi, roolien laajentaminen t\u00e4m\u00e4 \u2013 Toimialajohtajien teht\u00e4v\u00e4kuvien tarkastelu koetaan seikka huomioiden? tarpeelliseksi, osan ottaessa itselleen palvelualuejohtajille kuuluvia teht\u00e4vi\u00e4 ja vastuita. \u2013 Haastavana n\u00e4hd\u00e4\u00e4n nykyinen j\u00e4rjestely teknisen johtajan ollessa on my\u00f6s lupa- ja valvontatoimialan sek\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelun johtaja. T\u00e4h\u00e4n nostetaan toiveena oma erillinen ymp\u00e4rist\u00f6p\u00e4\u00e4llikk\u00f6. \u2022 Toimialarakenteen tehottomuus \u2013 Valtuustoa asettamat kaupunkitason tavoitteet koetaan sirpaloituvan ep\u00e4m\u00e4\u00e4r\u00e4iseksi kokonaisuudeksi, kun niit\u00e4 tulkitaan toimialojen omista tavoitteista ja organisaatiorakenteista k\u00e4sin. Toimialojen teht\u00e4v\u00e4njako ja toimialajako yleens\u00e4kin otettava tarkasteluun. 103 Valikoituja nostoja kyselyn avoimista kommenteista","Henkil\u00f6st\u00f6: Mik\u00e4 rakenteessa mielest\u00e4si haittaa kyseisen strategisen tavoitteen toteuttamista? Palvelualuejohtajien teht\u00e4v\u00e4t ja vastuut Toimintayksik\u00f6iden esihenkil\u00f6iden teht\u00e4v\u00e4t ja vastuut \u2022 Kokonaisuuden n\u00e4kemyksen puute \u2022 Esihenkil\u00f6iden vastuiden ja p\u00e4\u00e4t\u00e4nt\u00e4vallan \u2013 Palvelualuejohtajilla ei koeta olevan yhten\u00e4ist\u00e4 ep\u00e4selvyys n\u00e4kemyst\u00e4 kaupungin toiminnasta. Palvelualueita on useita ja johtamisen koetaan h\u00e4m\u00e4rtyv\u00e4n. Tiivist\u00e4minen \u2013 Esihenkil\u00f6iden ty\u00f6m\u00e4\u00e4r\u00e4n n\u00e4hd\u00e4\u00e4n olevan selkeytt\u00e4isi toimintaa sek\u00e4 vastuita. Mm. ep\u00e4suhteista. elinvoimatoimialalla n\u00e4hd\u00e4\u00e4n olevan liian pieni\u00e4 palvelualueita. \u2013 Yksik\u00f6n esihenkil\u00f6iden p\u00e4\u00e4t\u00e4nt\u00e4valta koetaan ep\u00e4selvin\u00e4: eik\u00f6 heill\u00e4 ole valtaa p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 asioista \u2022 Palvelujohtajien vastuiden ep\u00e4selvyys vai eik\u00f6 ole uskallusta k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 omaa valtaansa? Esim. tarvittavista henkil\u00f6st\u00f6resursseista ei ole \u2013 Palvelualuejohtajilla n\u00e4hd\u00e4\u00e4n olevan melko laaja mahdollisuutta p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 HR-palveluiden teht\u00e4v\u00e4kentt\u00e4 ja paljon yksitt\u00e4isi\u00e4 teht\u00e4vi\u00e4, jolloin p\u00e4\u00e4tt\u00e4ess\u00e4 henkil\u00f6st\u00f6asioista. Esihenkil\u00f6ill\u00e4 kokonaisuus k\u00e4rsii. koetaan olevan vastuu asioista, joista k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 ei voi vastata (esim. budjetti), \u2013 Toimiala- ja palvelualuejohtajien vastuun jakautumista tukipalvelut kiven takana. Heill\u00e4 n\u00e4hd\u00e4\u00e4n olevan n\u00e4hd\u00e4\u00e4n olevan syyt\u00e4 tarkastella uudestaan, voidaanko paljon vastuuta, mutta vain v\u00e4h\u00e4n valtaa jotain vastuuta jakaa? Resurssien v\u00e4hyys n\u00e4kyy vaikuttaa niihin. ty\u00f6teht\u00e4vien jakaantumisena ep\u00e4tasaisesti - ajankohtaista tarkastella organisaatiota ja tehd\u00e4 \u2013 Tarkastelun kohteeksi nostetaan ovatko onko mahdollisia muutoksia, jotta voidaan vastata paremmin esihenkil\u00f6iden teht\u00e4v\u00e4t ja vastuut (my\u00f6s asiakkaiden ja asukkaiden tarpeisiin. Palvelujohtajien henkil\u00f6st\u00f6m\u00e4\u00e4r\u00e4) jakautuneet tasaisesti. m\u00e4\u00e4r\u00e4n tarkastelu n\u00e4hd\u00e4\u00e4n my\u00f6s t\u00e4rke\u00e4n\u00e4. \u2013 Teht\u00e4vien ajanmukaistusta kaivataan sek\u00e4 teht\u00e4v\u00e4kent\u00e4n rajaamista hallintos\u00e4\u00e4nn\u00f6n mukaisiin teht\u00e4viin ja vastuisiin. 104 Valikoituja nostoja kyselyn avoimista kommenteista","Henkil\u00f6st\u00f6: Mik\u00e4 rakenteessa mielest\u00e4si haittaa kyseisen strategisen tavoitteen toteuttamista? Palvelualuejohtajien johtamisosaaminen Toimintayksik\u00f6iden esihenkil\u00f6iden esihenkil\u00f6taidot \u2022 Osaamisen heikkous \u2022 Osaamistason heikkous \u2013 Henkil\u00f6st\u00f6- ja muutosjohtaminen koetaan tarvitsevan \u2013 Kokonaisuutena johtamisosaamisessa koetaan olevan kehitett\u00e4v\u00e4\u00e4 tukea. Palvelualuejohtajien johtamisosaaminen koetaan strategian mukaiseen yhdenmukaiseen ja v\u00e4litt\u00e4v\u00e4\u00e4n heterogeeniseksi. Ylip\u00e4\u00e4t\u00e4\u00e4n kokonaisuutena toimintakulttuuriin. Ylip\u00e4\u00e4t\u00e4\u00e4n esihenkil\u00f6iden esihenkil\u00f6taitojen johtamisosaamisessa n\u00e4hd\u00e4\u00e4n olevan viel\u00e4 kehitett\u00e4v\u00e4\u00e4 kehitt\u00e4minen n\u00e4hd\u00e4\u00e4n olennaiseksi. Esihenkil\u00f6osaamiseen pit\u00e4isi strategian mukaiseen yhdenmukaiseen ja v\u00e4litt\u00e4v\u00e4\u00e4n panostaa, sekavan rakenteen n\u00e4hd\u00e4\u00e4n h\u00e4m\u00e4rt\u00e4v\u00e4n alemman tason toimintakulttuuriin p\u00e4\u00e4semiseksi. Johtamistaidot esihenkil\u00f6iden vastuita. Esihenkil\u00f6taitojen variaatio koetaan n\u00e4hd\u00e4\u00e4n oleellisiksi strategian jalkauttamiseksi sek\u00e4 laajaksi. henkil\u00f6st\u00f6n motivoimiseksi ja henkil\u00f6st\u00f6n osaamisen hy\u00f6dynt\u00e4miseksi. \u2013 Johtamisosaamiseen kaivataan panostusta esihenkil\u00f6iden osalta. Johtamiseen ja toimintaan kaivataan j\u00e4m\u00e4kkyytt\u00e4, vastuullisuutta ja \u2013 Palvelualuejohtajilta toivotaan oma-aloitteisuutta sek\u00e4 vastuunkantamista tehdyist\u00e4 tai tekem\u00e4tt\u00f6mist\u00e4 t\u00f6ist\u00e4. osaamista my\u00f6s perusteht\u00e4viin. Osaamisten v\u00e4lill\u00e4 on Yksik\u00f6np\u00e4\u00e4llik\u00f6iden ei n\u00e4hd\u00e4 ehtiv\u00e4n tehd\u00e4 itse kaikkia asioita, my\u00f6s paljon eroja eri palvelualuejohtajien v\u00e4lill\u00e4. jolloin vastuutta ja valtaa pit\u00e4\u00e4 uskaltaa my\u00f6s jakaa. Osaaminen, siihen liittyen perehdytys\/koulutus asioihin n\u00e4hd\u00e4\u00e4n t\u00e4rke\u00e4n\u00e4. \u2022 Yhteys ty\u00f6ntekij\u00e4tasoon heikkoa \u2022 Vastuiden ep\u00e4selvyys \u2013 Palvelualuejohtajilla ei koeta olevan riitt\u00e4v\u00e4\u00e4 yhteytt\u00e4 ty\u00f6ntekij\u00e4tasolle, mm. ruohonjuuritason toimijoita ei \u2013 Esihenkil\u00f6iden p\u00e4\u00e4t\u00e4nt\u00e4valta, vastuut ja teht\u00e4v\u00e4t koetaan osittain koeta kuulevan tarpeeksi p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteossa. Suunnitelmia ep\u00e4selviksi. yhteyden puutteen ty\u00f6tekij\u00e4tasoon n\u00e4hd\u00e4\u00e4n korostuvan. Tiedottamisen puute n\u00e4hd\u00e4\u00e4n my\u00f6s selke\u00e4n\u00e4. \u2022 Yhteys ty\u00f6ntekij\u00e4tasoon heikkoa \u2013 Tehokkaampaa toimintaa esihenkil\u00f6ilt\u00e4 toivotaan mm. ty\u00f6ntekij\u00f6iden liittyen mm. tasavertaiseen kohteluun, ty\u00f6tekij\u00e4\u00e4 koskevissa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksiss\u00e4 kuulemiseen sek\u00e4 monitaitoisten ty\u00f6ntekij\u00f6iden taitojen hy\u00f6dynt\u00e4miseen. \u2013 Strategisten tavoitteiden ei koeta n\u00e4kyv\u00e4n esihenkil\u00f6iden p\u00e4ivitt\u00e4isess\u00e4 ty\u00f6ss\u00e4. Lis\u00e4ksi tiedonkulkuun ja tiedottamiseen liittyv\u00e4t haasteet tunnistetaan kehityst\u00e4 est\u00e4v\u00e4ksi tekij\u00e4ksi. 105 Valikoituja nostoja kyselyn avoimista kommenteista","TY\u00d6PAJAT (3 KPL) JA TULOKSET TY\u00d6PAJOISTA 106","Ty\u00f6pajojen osallistujat Andersson, Anne Koski-Lukkari, Liisa M\u00e4kil\u00e4, Kirsi Auvinen, Tero Kuivalainen, Harri Paasiranta, Piia Blom, Annika Rajaj\u00e4rvi, Jouko Kuosa, Jari Rajavuori, Rauno End\u00e9n, Hanna-Liisa Kuusela, Ville-Matti Rautiainen, Jari Gustafsson, Jade Rautkoski, Mikko Helander, Pia Lahti, Mia-Mari Riutta, Heimo Hepo-oja, Pirjo Laitinen, Tarja Houhala, Keijo Ruutu, Mirja Launia, Eija Saari, Henri Hurmola-Remmi, Hanna Lehtim\u00e4ki, Kirsi Salminen, P\u00e4ivi Joentausta, Teppo Wafin, Fuat J\u00e4ppinen, Saija L\u00e4\u00e4veri, Elsi \u00d6versti Irene Karppinen, Sanna Malin, Netta Kekkonen, Sanna Mara, Juha Parkkonen, Jari Kinnunen, Jari Matteinen, Ari Montonen, Laura M\u00e4entalo, Mika 107","1. TY\u00d6PAJA 13.3.2023: KYSELYN JA HAASTATTELUIDEN TULOKSET MUUTOSOHJELMAN TAUSTALLA","Tervetuloa Heinolan muutosohjelman suunnittelun 1. ty\u00f6pajaan! Aika Asia 11:30 Lounas Ty\u00f6pajan avaus 12:00 \u2022 Avaussanat \u2022 Esitt\u00e4ytymiskierros 12:20 \u2022 Ty\u00f6n ja ty\u00f6pajan tavoitteet sek\u00e4 aikataulu 12:40 Henkil\u00f6st\u00f6kyselyn ja haastatteluiden yhteenveto 13:15 Keskustelu ryhmiss\u00e4 1: Havainnot ja johtop\u00e4\u00e4t\u00f6kset tuloksista 13:30 Kahvi 14:20 Keskustelu ryhmiss\u00e4 2: Ratkaisuehdotuksia toimivalle johtamisj\u00e4rjestelm\u00e4lle ja organisaatiolle 14:30 Ty\u00f6pajan yhteenveto ja p\u00e4\u00e4t\u00f6ssanat Ty\u00f6paja p\u00e4\u00e4ttyy 109","1. ty\u00f6pajan alustusmateriaali Ty\u00f6pajassa esitetyt henkil\u00f6st\u00f6kyselyn ja haastatteluiden yhteenvedot ovat luettavissa liitteen B sivuilta 12-15 sek\u00e4 sivuilta 22-28. 110","1. TY\u00d6PAJAN TULOKSET: KYSELYN JA HAASTATTELUIDEN TULOKSET MUUTOSOHJELMAN TAUSTALLA","1.ty\u00f6pajan ryhm\u00e4t\u00f6iden tulokset Ryhm\u00e4ty\u00f6 1: mitk\u00e4 asiat nousevat esiin keskeisimpin\u00e4 ratkaistavina asioina? P\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon rakenne ja Toimeenpanon rakenne ja Yhteisty\u00f6 kaikkien Arjen toiminnan vastuut vastuut toimijoiden kesken sujuvoittaminen Ryhm\u00e4 1 P\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteko ja valmistelu Virtaviivaisempi Lautakuntien ja hallituksen molemmat sidottu kaupunkiorganisaatio ja v\u00e4linen yhteisty\u00f6 pit\u00e4\u00e4 saada selke\u00e4mmin strategisiin modernimpi rakenne vahvemmaksi. Esim. tavoitteisiin p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteossa. Sujuvuus Lautakuntien pj\u2019t ja hallitus \u2013 ja tarkoituksenmukaisuus. yhteisty\u00f6 ja tiivis vuorovaikutus. Ryhm\u00e4 2 P\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteon nopeus, Organisaatiorakenteet Yhteisty\u00f6 toimi- ja selkeys ja linjakkuus palvelualueiden kesken (lautakunnan j\u00e4senet Operatiivisen toiminnan valtuutettuja, ei selkeytt\u00e4minen (toimialat ja valiokuntamalli) palvelualueet) Teht\u00e4vien ja vastuiden Ryhm\u00e4 3 Luottamushenkil\u00f6- selkeytt\u00e4minen. organisaatio pienemm\u00e4ksi ja selke\u00e4mm\u00e4ksi. Valiokuntamalli? Luottamusorganisaatio \u2013 Tarvitaan p\u00e4ivitetty rakenne K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n toiminnan Ryhm\u00e4 4 valtuuston koko, lautakunnat toimialoille. toteutus ja jaosto Ydinprosessien avoin kuvaus tarvitaan. Ryhm\u00e4 5 P\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteko selke\u00e4ksi ja \u201cMustia aukkoja\u201d. Ei ole prosessien toimivaksi (mm. hallintos\u00e4\u00e4nt\u00f6, omistajuutta, teht\u00e4vien ja vastuiden teht\u00e4v\u00e4t ja vastuut). Palvelu- ja ep\u00e4selvyytt\u00e4. Resurssien p\u00e4\u00e4t\u00f6sketjujen pullonkaulojen suuntaaminen\u2026 hahmottaminen. Voi johtua Osattaisiin parantaa henkil\u00f6resurssien kriittisyydest\u00e4, viestint\u00e4k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6j\u00e4, ett\u00e4 kullekin tai ep\u00e4selvyytt\u00e4 vastuista. palvelualueille keskeiset asiat hahmottuvat paremmin. Viestinn\u00e4n hierarkisointi ja kohdentaminen.","1.ty\u00f6pajan ryhm\u00e4t\u00f6iden tulokset Ryhm\u00e4ty\u00f6 2: Ratkaisuehdotuksia toimivalle johtamisj\u00e4rjestelm\u00e4lle ja organisaatiolle? Kaupungin toiminta ja P\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteko; rakenne ja Talous rakenteet Muut n\u00e4k\u00f6kulmat vastuut, valmistelu Kuntalaisten osallistaminen ja Ryhm\u00e4 1 Perehdyt\u00e4\u00e4n valiokuntamalliin ja Talous: enemm\u00e4n yhteisty\u00f6t\u00e4 kuuleminen. siihen, ett\u00e4 voisiko Heinolalle sopivan ymp\u00e4rist\u00f6kuntien kanssa. Infoja ja iltakouluja valmisteluvaiheessa. rakentaa (demokratia tulee toteutua, Yhdess\u00e4 j\u00e4rjestettyj\u00e4 tai toisen Kattava ja laadukas vuorovaikutus niin eik\u00e4 valta saa keksitty\u00e4 liikaa) kunnan \/ meid\u00e4n tuottamia ja ryhmien kesken, ryhmien sis\u00e4ll\u00e4 kuin Valmistelussa \/ p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteossa tulee myymi\u00e4 palveluita. Yhteisten luottamus- ja virkahenkil\u00f6st\u00f6n kesken aina olla kerrottu\/todettu, miten tavoitteiden l\u00f6yt\u00e4minen. p\u00e4\u00e4t\u00f6s tukee strategiaa Omistajaohjauksen ter\u00e4v\u00f6itt\u00e4minen Ryhm\u00e4 2 Taloudelliset tavoitteet palvelut huomioon ottaen ja tavoitteisiin sitoutuminen Ryhm\u00e4 3 Ydinprosessien m\u00e4\u00e4rittely ja selkeytt\u00e4minen. Toimivallan Ryhm\u00e4 4 selkeytt\u00e4minen, k\u00e4sittely ja avaaminen Palveluverkon ja palveluiden kriittinen tarkastelu Kaupungin eri asiantuntijoiden yhteisty\u00f6n ja vuoropuhelun lis\u00e4\u00e4minen Kaupungin roolin kohdistus elinvoiman tuottamiseen Aktiiviset kaavoitustoimet ja asuntopoliittinen ohjelma (mit\u00e4 Heinola haluaa ja miten eri ik\u00e4iset voivat asua hyvin) Strategiaan sitouttaminen. My\u00f6s uuden Talous: Talousarvion valtuuston pit\u00e4\u00e4 sitoutua edellisen yhteissuunnittelu yli valtuuston p\u00e4\u00e4t\u00f6ksiin. Liittyy kaikkiin toimialojen. n\u00e4k\u00f6kulmiin: yhteis\u00f6llisyytt\u00e4 tarvitaan Ryhm\u00e4 5 yhteisty\u00f6n parantamiseksi. Sujuva p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteko ja valmistelu: Tarvitaan datan tuotantoa tiedolla johtamista varten. Tarvitaan oma resurssi, jos j\u00e4rjestelm\u00e4t ei tietoa tuota.","2. TY\u00d6PAJA 04.04.2023: TAVOITTEELLISEN MUUTOSOHJELMAN LAATIMINEN ORGANISAATIORAKENTEEN JA JOHTAMISJ\u00c4RJESTELM\u00c4N VAIHTOEHTOJEN N\u00c4K\u00d6KULMASTA","Tervetuloa Heinolan muutosohjelma suunnittelun 2. ty\u00f6pajaan! Aiheenamme on tavoitteellisen muutosohjelman laatiminen, erityisesti organisaatiorakenteen ja johtamisj\u00e4rjestelm\u00e4n vaihtoehtojen n\u00e4k\u00f6kulmasta Aika Aihe 13:00 Kahvit 13:15 Ty\u00f6pajan avaus \u2022 Avaussanat ja ty\u00f6pajan tavoitteet ja aikataulu \u2022 Katsaus 1. ty\u00f6pajan (ma 13.3.2023) tuloksiin ja l\u00e4ht\u00f6kohdat 2. ty\u00f6pajaan 13:30 Muutosohjelman rakenne- ja sis\u00e4lt\u00f6luonnoksen esittely 14:00 Keskustelu ryhmiss\u00e4 organisaatiorakenteen ja johtamisj\u00e4rjestelm\u00e4n vaihtoehdoista (3 vaihtoehtoa ja 6 ryhm\u00e4\u00e4) (a) mitk\u00e4 ovat parannukset ja heikennykset nykyiseen, (b) mitk\u00e4 ovat mahdollisuudet ja uhat tulevaisuuden n\u00e4k\u00f6kulmasta, (c) miten mallia pit\u00e4\u00e4 kehitt\u00e4\u00e4 ennen 28.4. valtuustoseminaaria 15:00 Tauko 15:15 Tulosten purku ja rikastaminen yhteisesti 16:00 Ty\u00f6pajan yhteenveto ja p\u00e4\u00e4t\u00f6ssanat Ty\u00f6paja p\u00e4\u00e4ttyy 115","MUUTOSOHJELMAN RAKENNE- JA SIS\u00c4LT\u00d6- LUONNOKSEN ESITTELY 116","Muutosohjelman laadintaty\u00f6n l\u00e4ht\u00f6kohdat ja tavoiteltavat asiat \u2022 Tavoitteena on eri sidosryhmi\u00e4 osallistavan Muutosohjelmassa prosessin kautta toteuttaa vaikuttava ja tarkasteltavia toimintaymp\u00e4rist\u00f6n muutokset huomioiva n\u00e4k\u00f6kulmia johtamisj\u00e4rjestelm\u00e4n arviointi, muutostarpeiden m\u00e4\u00e4rittely, tavoitteet, \u2022 Vahva talous uuden j\u00e4rjestelm\u00e4n mallintaminen ja muutosohjelman laadinta. \u2022 Arvon muodostus ja luonti niin kuntalaisille kuin \u2022 Muutosohjelman pohjana toimii kev\u00e4\u00e4ll\u00e4 2022 asiakkaillekin p\u00e4ivitetty strategia sek\u00e4 kaupungin arvot v\u00e4litt\u00e4minen, uudistuminen ja tuloksellisuus. \u2022 Elinvoimaetu \u2013 Heinola muuttuneessa yhteiskunnassa \u2022 Seutuyhteisty\u00f6n merkitys \u2022 Innovatiivinen toimintatapa kaupunkiorganisaatiossa Ohjausryhm\u00e4n keskustelu 31.1.2023","L\u00e4ht\u00f6kohtia muutosohjelmaan \u2022 Kuntaliiton n\u00e4kemykset \u201dmit\u00e4 kunta tekee tulevaisuudessa\u201d \u2022 MDI:n tekem\u00e4 toiminta- ymp\u00e4rist\u00f6n muutos- tekij\u00f6iden analyysi 2022 strategiaty\u00f6n yhteydess\u00e4 \u2022 Heinolan 16.9.2022-valtuusto- seminaarin keskustelut ja tulokset","Hyv\u00e4 kasvaa Heinolassa \u2013strategian tavoitteiden toteutumisen mahdollistaminen on muutosohjelman t\u00e4rke\u00e4 teht\u00e4v\u00e4 HYV\u00c4 KASVAA HEINOLASSA -STRATEGIAN 119","Heinolan muutosohjelman kiteytyskuva luonnos 24.3., kiteytyy ja tarkentuu edelleen Miksi teemme muutosta: HUOM: muutosohjelman kuva p\u00e4ivitet\u00e4\u00e4n Muutosohjelman tavoitteemme: 1. Osuvuus: Heinolaisten ja yritysten \u2022 Hyv\u00e4t palvelut: Kuntalaisten ja tarpeet muuttuvat jatkuvasti ja yrityksien tarpeiden mukaiset palvelut toimintaymp\u00e4rist\u00f6mme muutokset ja toiminnat, jotka houkuttelevat ja edellytt\u00e4v\u00e4t meilt\u00e4 palveluiden juurruttavat Heinolaan uusia asukkaita uudistamista. Mm. HVA- ja TE24 \u2013 ja yrityksi\u00e4. uudistus muuttavat kunnan teht\u00e4vi\u00e4 ja vastuita. Meid\u00e4n kannattaa kehitt\u00e4\u00e4 \u2022 Tehokas toiminta: tehokas kaupunki- palveluita ja toimintoja paremmin organisaatio j\u00e4rjest\u00e4\u00e4\/ tuottaa laaduk- kuntalaisten nykyisiin ja tuleviin kaat osuvat palvelut kustannustehok- tarpeisiin osuviksi ja hyv\u00e4n kaasti itse ja kumppaneiden kanssa. asiakaskokemuksen vahvistamiseksi. \u2022 Laadukas p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteko: L\u00e4pi- n\u00e4kyv\u00e4 ja luottamusta vahvistava 2. Sujuvuus: P\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekomme ja orga- valmistelu, p\u00e4\u00e4t\u00f6ksenteko sek\u00e4 nisoitumisemme on ajanmukaistettava p\u00e4\u00e4t\u00f6sten toimeenpanon seuranta. tukemaan sujuvampaa palveluiden johtamista, strategiaa ja kaupungin \u2022 Yhteinen sitoutuminen: Kaupungin kehityst\u00e4. Asukastyytyv\u00e4isyyden, p\u00e4\u00e4tt\u00e4j\u00e4t ja johto yhdess\u00e4 sitoutuneet kaupunkikokonaisuuden ja kumppa- toimintaan ja p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoon. neiden pitk\u00e4j\u00e4nteinen johtaminen on keski\u00f6ss\u00e4. \u2022 Tyytyv\u00e4inen ty\u00f6yhteis\u00f6: Tyytyv\u00e4inen ja motivoitunut henkil\u00f6st\u00f6 sek\u00e4 3. Talous: Taloutemme ei ole viel\u00e4 vahvistunut ty\u00f6nantajaimago. kest\u00e4v\u00e4ll\u00e4 pohjalla. Kaikkien ratkaisuidemme pit\u00e4\u00e4 tukea \u2022 Tasapainoinen talous: tarvitseeko taloutemme kest\u00e4v\u00e4n tasapainon en\u00e4\u00e4 lis\u00e4perusteluita \u263a saavuttamista. 120","Muutosohjelman mahdolliset osakokonaisuudet ty\u00f6luonnos 24.3., kiteytyy ja tarkentuu edelleen Valtuusto Kaupungin hallitus Muutosohjelman Muutosohjelman ohjausryhm\u00e4 Viestint\u00e4 ja Vastaa muutoshallinnan kokonaissuunnittelusta laadinta ja koordinoinnista, sek\u00e4 viestinn\u00e4n muutoshallinta toteuttamisesta; resurssit ? (t\u00e4m\u00e4 projekti) \u2022 1-6\/2023 menossa Rakenne ja Talouden Toimintatavat ja Osaaminen, oleva projekti johtamisj\u00e4rjestelm\u00e4 tasapainottamisen prosessit johtaminen ja ty\u00f6yhteis\u00f6llisyys \u2022 Vahva osallistaminen (poliittinen \uf0df\u2192henkil\u00f6st\u00f6) toimenpiteet \u2022 Tavoiteltavat loppu- Asukkaiden \u201dveto- ja \u2022 Viimeistell\u00e4\u00e4n ja p\u00e4\u00e4te- \u2022 Viimeistell\u00e4\u00e4n, p\u00e4\u00e4tet\u00e4\u00e4n \u2022 Tarkennetaan palvelu- \u2022 Toimenpiteet ja ratkaisut tulokset m\u00e4\u00e4ritet\u00e4\u00e4n pitovoima\u201d -tekij\u00f6iden t\u00e4\u00e4n sek\u00e4 poliittinen ett\u00e4 ja seurataan\/ ohjataan verkon ja -laadun tasot organisaation osaami- yhdess\u00e4 toteutuminen henkil\u00f6st\u00f6org.rakenne ja toimenpiteit\u00e4, joilla talous ja j\u00e4rjest\u00e4misen sen ja johtamisen tehd\u00e4\u00e4n hallinto- tasapainotetaan 3-5 linjaukset. uudistamiseksi sek\u00e4 121 Osallistavan ja demok- s\u00e4\u00e4nt\u00f6muutokset seuraavan vuoden aikana ty\u00f6yhteis\u00f6llisyyden raattisen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksen \u2022 Kehitet\u00e4\u00e4n prosessit ja vahvistamiseksi \u2022 Seurataan \/ ohjataan \u2022 Vaihtoehdot pohdinnassa toimintatavat (digitali- toteutusta ja sen 12.4.2023! saatio) vastaamaan \u2022 Kumppanuudet: seutu- vaikutusta tavoitteita yhteisty\u00f6 jne. \u2022 Vaihtoehdot puntarissa \u2022 Seuranta ja ohjaus 4.4.2023! tekemisen toteutuminen Jokaisen osakokonaisuuden osalta on linjattava: Hen.kil\u00f6st\u00f6n ja kumppa- \u2022 mit\u00e4 pit\u00e4\u00e4 olla valmiina ennen muutosohjelman aloitusta \u2022 mit\u00e4 p\u00e4\u00e4tet\u00e4\u00e4n muutosohjelman hyv\u00e4ksymisen yhteydess\u00e4, neiden \u201dveto- ja pitovoima\u201d \u2022 Tai p\u00e4\u00e4tet\u00e4\u00e4n periaatteista, joiden mukaisesti asia valmistellaan muutosohjelman toteutuksessa -tekij\u00f6iden toteutuminen (mahdolliset toteuttamisp\u00e4\u00e4t\u00f6kset hallintos\u00e4\u00e4nn\u00f6n mukaisesti, osana TA-prosessia jne.) \u2022 Tai p\u00e4\u00e4tet\u00e4\u00e4n jatkoselvitett\u00e4vist\u00e4 asioista, jotka tuodaan erikseen p\u00e4\u00e4tett\u00e4v\u00e4ksi (mahdolliset toteuttamisp\u00e4\u00e4t\u00f6kset hallintos\u00e4\u00e4nn\u00f6n mukaisesti, osana TA-prosessia jne.)","JOHDANTO RYHM\u00c4TY\u00d6H\u00d6N JOHTAMISJ\u00c4RJESTELM\u00c4- JA RAKENNEVAIHTOEHTOJEN ESITTELY 122","TulevaisTuuuledveaniskuuundneannkruononlaitn roolit Sivistys Elinkeino ja ty\u00f6llisyys Kehitt\u00e4j\u00e4 ja kumppani Itsehallinto Hyvinvointi, osallisuus ja yhteis\u00f6 123 Elinymp\u00e4rist\u00f6","Mit\u00e4 kunta tekee tulevaisuudessa? Osaamisen ja kulttuurin edist\u00e4minen Kuntalaisten Kunnan elinvoiman edist\u00e4minen hyvinvoinnin Varhaiskasvatus edist\u00e4minen Paikkakunnan vetovoimaisuus Lukiokoulutus Ty\u00f6- ja elinkeinopalvelut Ammattillinen koulutus Vapaa sivistysty\u00f6 Vaikeasti ty\u00f6llistett\u00e4vien tuki, etsiv\u00e4 nuorisoty\u00f6, Taide- ja kulttuuripalvelut ty\u00f6pajat, ty\u00f6tt\u00f6myyden pitkittymisen ehk\u00e4isy, Kirjastopalvelut kaupunginosaty\u00f6, kotouttaminen Nuorisopalvelut Elinkeinopolitiikka: yritysneuvonta, alueen Liikuntapalvelut markkinointi, avoin data Opiskeluhuolto Resurssiviisaat toimintatavat Tonttituotanto: Yritykset, asuminen ja palvelut Elinymp\u00e4rist\u00f6n kehitt\u00e4minen Paikallisen identiteetin ja Maapolitiikka demokratian edist\u00e4minen Kaavoitus ja maank\u00e4yt\u00f6n suunnittelu Monipuoliset osallistumismahdollisuudet Liikenne, joukkoliikenne Paikallinen yhteis\u00f6llisyys Tieverkkojen rakentaminen ja yll\u00e4pito Viestint\u00e4, vuorovaikutus ja kielipalvelut Vesihuolto Vaalit ja edustuksellinen demokratia J\u00e4tehuolto Energiatuotanto- ja jakelu Kansalaisj\u00e4rjest\u00f6jen toimintamahdollisuudet Rakennusvalvonta Asukkaiden omaehtoinen toiminta Asuntotoimi Uudet demokratian muodot Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelu ja -terveydenhuolto Monikulttuuristuminen Turvallisuus ja varautuminen 124","(2020 tilanne) Heinolassa esille nousseita teemoja 12 5","PERIAATTEELLINEN VAIHTOEHTO A (muokattu Kuntaliiton materiaaleista) A 3+1 Hallinto ja Osaamisen ja kulttuurin edist\u00e4minen Elinymp\u00e4rist\u00f6n kehitt\u00e4minen hallintopalvelut (mahdollistajapalvelut) \u2022 Varhaiskasvatus \u2022 Maapolitiikka \u2022 Perusopetus \u2022 Kaavoitus ja maank\u00e4yt\u00f6n suunnittelu \u2022 Lukiokoulutus 1 \u2022 Liikenne, joukkoliikenne 2 \u2022 Ammatillinen koulutus \u2022 Tieverkkojen rakentaminen ja yll\u00e4pito \u2022 Vapaa sivistysty\u00f6 \u2022 Vesihuolto, J\u00e4tehuolto \u2022 Taide- ja kulttuuripalvelut \u2022 Energiatuotanto- ja jakelu \u2022 Kirjastopalvelut \u2022 Rakennusvalvonta \u2022 Nuorisopalvelut \u2022 Asuntotoimi \u2022 Liikuntapalvelut \u2022 Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelu ja -terveydenhuolto \u2022 Opiskeluhuolto \u2022 Turvallisuus ja varautuminen Paikallisen identiteetin ja Kunnan elinvoiman edist\u00e4minen demokratian edist\u00e4minen \u2022 Paikkakunnan vetovoimaisuus \u2022 Ty\u00f6- ja elinkeinopalvelut \u2022 Monipuoliset osallistumismahdollisuudet \u2022 Vaikeasti ty\u00f6llistett\u00e4vien tuki, etsiv\u00e4 \u2022 Paikallinen yhteis\u00f6llisyys nuorisoty\u00f6, ty\u00f6pajat, ty\u00f6tt\u00f6myyden \u2022 Viestint\u00e4, vuorovaikutus ja kielipalvelut pitkittymisen ehk\u00e4isy, kaupunginosaty\u00f6, \u2022 Vaalit ja edustuksellinen demokratia kotouttaminen \u2022 Kansalaisj\u00e4rjest\u00f6jen toimintamahdollisuudet \u2022 Elinkeinopolitiikka: yritysneuvonta, alueen \u2022 Asukkaiden omaehtoinen toiminta markkinointi, avoin data \u2022 Uudet demokratian muodot \u2022 Resurssiviisaat toimintatavat \u2022 Monikulttuuristuminen \u2022 Tonttituotanto: Yritykset, asuminen ja +1 palvelut 3","PERIAATTEELLINEN VAIHTOEHTO B (muokattu Kuntaliiton materiaaleista) B 2+1 Hallinto ja Osaamisen ja kulttuurin edist\u00e4minen Elinymp\u00e4rist\u00f6n kehitt\u00e4minen hallintopalvelut (mahdollistajapalvelut) \u2022 Varhaiskasvatus \u2022 Maapolitiikka \u2022 Perusopetus \u2022 Kaavoitus ja maank\u00e4yt\u00f6n suunnittelu \u2022 Lukiokoulutus \u2022 Liikenne, joukkoliikenne \u2022 Ammatillinen koulutus \u2022 Tieverkkojen rakentaminen ja yll\u00e4pito \u2022 Vapaa sivistysty\u00f6 \u2022 Vesihuolto, J\u00e4tehuolto \u2022 Taide- ja kulttuuripalvelut \u2022 Energiatuotanto- ja jakelu \u2022 Kirjastopalvelut \u2022 Rakennusvalvonta \u2022 Nuorisopalvelut \u2022 Asuntotoimi \u2022 Liikuntapalvelut \u2022 Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelu ja -terveydenhuolto \u2022 Opiskeluhuolto \u2022 Turvallisuus ja varautuminen Paikallisen identiteetin ja Kunnan elinvoiman edist\u00e4minen demokratian edist\u00e4minen \u2022 Paikkakunnan vetovoimaisuus \u2022 Ty\u00f6- ja elinkeinopalvelut \u2022 Monipuoliset osallistumismahdollisuudet \u2022 Vaikeasti ty\u00f6llistett\u00e4vien tuki, etsiv\u00e4 \u2022 Paikallinen yhteis\u00f6llisyys nuorisoty\u00f6, ty\u00f6pajat, ty\u00f6tt\u00f6myyden \u2022 Viestint\u00e4, vuorovaikutus ja kielipalvelut pitkittymisen ehk\u00e4isy, kaupunginosaty\u00f6, \u2022 Vaalit ja edustuksellinen demokratia kotouttaminen \u2022 Kansalaisj\u00e4rjest\u00f6jen \u2022 Elinkeinopolitiikka: yritysneuvonta, alueen markkinointi, avoin data toimintamahdollisuudet \u2022 Resurssiviisaat toimintatavat \u2022 Asukkaiden omaehtoinen toiminta \u2022 Tonttituotanto: Yritykset, asuminen ja +1 \u2022 Uudet demokratian muodot 1 palvelut 2 \u2022 Monikulttuuristuminen","PERIAATTEELLINEN VAIHTOEHTO N (muokattu Kuntaliiton materiaaleista) \u2026 N+1 Hallinto ja Paikallisen Osaamisen Kulttuurin Liikunnan Elinvoiman Kaupunki- Kaupungin hallintopalvelut identiteetin edist\u00e4minen edist\u00e4minen edist\u00e4minen ymp\u00e4rist\u00f6n palvelut (mahdollistaja- kehitt\u00e4minen palvelut) ja \u2022 Varhaiskasvatus \u2022 Vapaa sivistysty\u00f6 \u2022 Liikuntapalvelut kehitt\u00e4minen \u2022 Ruokapalvelu \u2022 Perusopetus \u2022 Taide- ja \u2022 Paikkakunnan \u2022 Tilapalvelu +1 demokratian \u2022 Lukiokoulutus vetovoimaisuus \u2022 Maapolitiikka \u2022 Asuntopalvelu \u2022 Ammatillinen kulttuuripalvelut \u2022 Kaavoitus ja edist\u00e4minen \u2022 Kirjastopalvelut \u2022 Ty\u00f6- ja koulutus \u2022 Nuorisopalvelut elinkeinopalvelut maank\u00e4yt\u00f6n \u2022 Monipuoliset \u2022 Opiskeluhuolto suunnittelu osallistumis- \u2022 Vaikeasti \u2022 Tonttituotanto: mahdollisuudet ty\u00f6llistett\u00e4vien yritykset, tuki, etsiv\u00e4 asuminen ja \u2022 Paikallinen nuorisoty\u00f6, palvelut yhteis\u00f6llisyys ty\u00f6pajat, \u2022 Tieverkkojen ty\u00f6tt\u00f6myyden rakentaminen ja \u2022 Viestint\u00e4, pitkittymisen yll\u00e4pito vuorovaikutus ja ehk\u00e4isy, \u2022 Vesihuolto, kielipalvelut kaupunginosaty\u00f6, J\u00e4tehuolto kotouttaminen \u2022 Energiatuotanto- \u2022 Vaalit ja ja jakelu edustuksellinen \u2022 Elinkeino- \u2022 Rakennusvalvonta demokratia politiikka: \u2022 Ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelu yritysneuvonta, ja \u2013terveyden- \u2022 Kansalais- alueen huolto j\u00e4rjest\u00f6jen markkinointi, \u2022 Turvallisuus ja toiminta- avoin data varautuminen mahdollisuudet \u2022 Resurssiviisaat \u2022 Asukkaiden toimintatavat omaehtoinen toiminta \u2022 Liikenne, joukkoliikenne \u2022 Uudet demokratian 1 2 muodot \u2022 Monikulttuuris- tuminen","Heinolan kaupungin organisaatio Valtuusto (43) Tarkastusltk (5) Keskusvaaliltk (5) Kaupunginhallitus Toimialat Elinvoimaltk (9) Hyvinvointiltk (9) Lupa- ja valvontaltk Tekninen ltk (9) (7) Yhteiset Liikuntajaosto (5) palvelut Elinvoima Hyvinvointi Lupa- ja valvonta Tekniikka Nuorisovaltuusto Vaikuttamistoimielimet Vanhusneuvosto Vammaisneuvosto","Organisaatiorakenteeseen liittyv\u00e4t vaihtoehdot, ver.28.3.2023 Keskitetty malli Hajautettu malli 130 2-napainen malli","Ryhm\u00e4t\u00f6iden keskusteluissa huomioitavia n\u00e4k\u00f6kulmia \u2013 toive: \u2022 Tarkoituksenmukaisuuden huomiointi \u201dtulevaisuudesta k\u00e4sin\u201d \u2013 Strategian toteuttamisen n\u00e4k\u00f6kulma \u2013 Oman kaupungin johtamisen n\u00e4k\u00f6kulma, \u201ckuin omaasi johtaisit\u201d \u2013 Tulevaisuuden tilanteisiin sopeutumisen n\u00e4k\u00f6kulma \u2013 On realistista toteuttaa \u2013n\u00e4k\u00f6kulma \u2022 Vaihtoehdot l\u00e4hestyv\u00e4t tilannetta ylh\u00e4\u00e4lt\u00e4 p\u00e4in, \u00e4lk\u00e4\u00e4 j\u00e4\u00e4k\u00f6 kiinni \u201dyksityiskohtien koukkuihin\u201d \u2013 Se mit\u00e4 ei kuvissa ole m\u00e4\u00e4ritetty, voidaan vapaasti m\u00e4\u00e4ritt\u00e4\u00e4 seuraavassa vaiheessa: n\u00e4hk\u00e4\u00e4 avoimet asiat mahdollisuuksina \u2013 Mik\u00e4 vaihtoehto antaisi eniten selkeytt\u00e4 johtamiseen mutta samalla s\u00e4ilytt\u00e4en teill\u00e4 joustavuuden ja tilanteeseen sovittamisen mahdollisuudet","2. TY\u00d6PAJAN TULOKSET: TAVOITTEELLISEN MUUTOSOHJELMAN LAATIMINEN ORGANISAATIORAKENTEEN JA JOHTAMISJ\u00c4RJESTELM\u00c4N VAIHTOEHTOJEN N\u00c4K\u00d6KULMASTA","Valtuusto (27 \/ 35 \/ 43) Tarkastusltk (5\/7) Keskusvaaliltk (5\/7) Kaupunginhallitus (7\/9) Kaupunginjohtaja Toimialat Elinvoima- ja kaupunkikehitys- Seudullinen lupa- lautakunta\/valiokunta (7\/9) ja valvonta- Koulutus- ja kulttuuri lautakunta lautakunta\/valiokunta (7\/9) * * Elinvoima ja kaupunkiymp\u00e4rist\u00f6 Koulutus ja kulttuuri Yhteiset palvelut Vaikuttamistoimielimet (k\u00e4ytt\u00e4j\u00e4n\u00e4k\u00f6kulmat) Ei fokuksessa, ratkaistaan erikseen * Mahdolliset jaostot","Organisaatiomalli A \u2013 Teht\u00e4v\u00e4 1) Parannukset ja heikennykset Parannukset nykyiseen Heikennykset nykyiseen Kaupungin johtoryhm\u00e4n n\u00e4kemykset \u2022 P\u00e4\u00e4tt\u00e4jien paikkojen lkm liian v\u00e4h\u00e4inen \u2022 Ei ota kantaa omistajaohjauksen parantamiseen \u2022 Yksinkertaisempi ja selke\u00e4mpi \u2022 Iso organisaatio, yh\u00e4 lis\u00e4\u00e4 hallintoa, jos ei saa toimintaa \u2022 Suoraviivainen \u2022 Sivistys ja kulttuuri samassa tukevaa henkil\u00f6st\u00f6\u00e4, tappava yhdistelm\u00e4 \u2022 Operatiivinen p\u00e4\u00e4t\u00f6svalta suuri toimialajohtajilla (jos sit\u00e4 \u2022 Kaavoitus liikaa kiinni tuotantorakenteissa, jolloin ei p\u00e4\u00e4se nimikett\u00e4 k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n) -> mahdollisuudet saada asioita keskittym\u00e4\u00e4n tulevaisuuskuvan rakentamiseen vahvemmin eteenp\u00e4in \u2022 Suoristaa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoa ja yksinkertaistaa rakennetta \u2022 Hyte-rooli h\u00e4m\u00e4rtyy. Elinkaarimalli h\u00e4vi\u00e4\u00e4. \u2022 Tukipalveluiden ja talouden ohjauksen selkeytt\u00e4minen \u2022 Kulttuuri, tapahtumat markkinointi osana elinvoimaa ja \u2022 Sis\u00e4inen logiikka selkeytyy \u2022 My\u00f6s p\u00e4\u00e4tt\u00e4j\u00e4organisaatio selke\u00e4mpi kaupunkibr\u00e4ndi\u00e4. Mik\u00e4 osa sivistyst\u00e4, mik\u00e4 elinvoimaa. \u2022 Pelko, ett\u00e4 t\u00e4m\u00e4 malli hidastaa toimintaa ja tekemist\u00e4. Ryhm\u00e4t\u00f6iden tulokset ty\u00f6pajasta Johtajille raskas malli. \u2022 Tiedonkulku paranee huomattavan paljon. \u2022 Selkeytt\u00e4\u00e4, mutta vaatii selke\u00e4t ty\u00f6njaot.","Organisaatiomalli A \u2013 Teht\u00e4v\u00e4 2) Mahdollisuudet ja uhat Mahdollisuudet tulevaisuuden Uhat tulevaisuuden n\u00e4k\u00f6kulmasta n\u00e4k\u00f6kulmasta Kaupungin johtoryhm\u00e4n n\u00e4kemykset \u2022 Strateginen fokus voi j\u00e4\u00e4d\u00e4 vahvan palvelutuotannon alle \u2022 Harvainvalta \u2013toimialajohtajan johtamisvastuu iso \u2022 Turvallinen ja perinteinenkin \u2022 Poistaa paljon luottamuspaikkoja, siirt\u00e4\u00e4k\u00f6 painetta \u2022 Fokus parempi \u2022 Mahdollisuus saada asioita paremmin eteenp\u00e4in keinotekoisiin paikkoihin \u2022 Voidaan karsia r\u00f6nsyj\u00e4 yksinkertaisemmalla mallilla \u2022 Tuotannollinen palvelurakenne \u2022 Jos kokonaisuus organisoidaan tarkoituksenmukaisesti, \u2022 Elinvoiman rooli ja kaavoitus hukkuu \u2022 Kahden toimialan malli toteutuksessa monessa kunnassa, parantaa resurssitilannetta kun v\u00e4hemm\u00e4n toimialoja ja toimijoita rakenteellisesti edellytt\u00e4\u00e4 palvelualuejohtajilta ja hallintohenkil\u00f6st\u00f6lt\u00e4 vahvaa \u2022 Yhteiset palvelut toimii, voi olla toimiva kokonaisuus roolia \u2022 Voi parantaa kokonaisn\u00e4kemyksen muodostumista \u2022 Saattaa olla raskas malli toimialajohtajille, mutta riippuu teht\u00e4vien ja vastuiden organisoinnista ja toimivallan Ryhm\u00e4t\u00f6iden tulokset ty\u00f6pajasta m\u00e4\u00e4rittelyst\u00e4 \u2022 Kolmiportainen johtamisj\u00e4rjestelm\u00e4 on matala ja toimiva. \u2022 Tehd\u00e4\u00e4n vain muutoksia, jotka eiv\u00e4t nykyisell\u00e4\u00e4n toimi. Iso \u2022 Strateginen toimikunta (omistajaohjaus, ks. seuraava sivu) myll\u00e4ys tuo isot haasteet. Muutos voi hajottaa jo toimivia \u2022 Hy\u00f6dynnet\u00e4\u00e4n muiden kuntien kokemuksia toimintoja. \u2022 Lautakuntapaikkoja enemm\u00e4n kuin ehdotettu, esim. 11. \u2022 Lautakuntapaikkoja enemm\u00e4n kuin ehdotettu, esim. 11. \u2022 Elinvoimat ja kaavoituksen roolit erikseen \u2013 eiv\u00e4t tarvitse olla yhdess\u00e4. \u2022 Toimialajohtajan osaamistaso t\u00e4ytyy olla laaja-alainen","Organisaatiomalli A \u2013 Teht\u00e4v\u00e4 3) Jatkokehityskohteet Miten mallia on kehitett\u00e4v\u00e4 ennen 28.4. valtuustoseminaaria? Kaupungin johtoryhm\u00e4n n\u00e4kemykset \u2022 Sis\u00e4lt\u00f6\u00e4 ja teht\u00e4vi\u00e4 pit\u00e4isi avata, kulttuurin sis\u00e4ll\u00f6n m\u00e4\u00e4rittely \u2013mit\u00e4 kaikkea sis\u00e4lt\u00e4\u00e4 \u2013vaikuttaa sijoittumiseen \u2022 Kustannushy\u00f6dyt \u2013tuottaako \u2022 Vaikutukset tukipalveluihin? \u2013parantaa resurssitilannetta kun v\u00e4hemm\u00e4n toimialoja ja toimijoita rakenteellisesti \u2013mahdollistaako hallinnon tuen palveluiden uudelleen j\u00e4rjestelyt \u2022 Seudullisuus ja kuntayhteisty\u00f6n n\u00e4kym\u00e4t? \u2022 Termien selvent\u00e4minen \u2022 Palvelualuejohtajien osaamisen varmistaminen, jolloin toimialajohtaja pystyy keskittym\u00e4\u00e4n toimialan johtamisen teht\u00e4viin \u2022 Nimet: hyvinvointi ja kaupunkiymp\u00e4rist\u00f6 \u2022 Vaikutukset toimintatapojen uudistamiseen? \u2022 Vuokra-asunnot Oy:n ja kaupungin tilakeskuksen palveluiden yhteensovittamisen miettiminen \u2013 eri j\u00e4rjest\u00e4misvaihtoehtojen mahdollisuuksien selvitt\u00e4minen kahden toimialan rakenteen lis\u00e4ksi \u2013t\u00e4ydent\u00e4en Ryhm\u00e4t\u00f6iden tulokset ty\u00f6pajasta \u2022 Viranhaltijoista ja luottamushenkil\u00f6ist\u00e4 voitaisiin muodostaa kh:n alle strateginen toimikunta (strategiset p\u00e4\u00e4linjaukset, omistajaohjaus\u2026) \u2022 Lis\u00e4\u00e4 vuoropuhelua viranhaltijoiden ja luottamushenkil\u00f6iden v\u00e4lill\u00e4, kirkastaa kokonaisn\u00e4kemyst\u00e4 \u2022 Jos\/kun viranomaistoiminnot laajentuvat seudulliseksi, niin mietitt\u00e4v\u00e4 etuk\u00e4teen, miten irrotettavissa kaupungin organisaatiosta \u2022 Palvelualuejohtajille siirret\u00e4\u00e4n enemm\u00e4n vastuuta","Valtuusto (27 \/ 35 \/ 43) Tarkastusltk (5\/7) Keskusvaaliltk (5\/7) Kaupunginhallitus (7\/9) Kaupunginjohtaja Lahti Toimialat Region Konsernipalvelut Hyvinvointi- Kaupunkiymp\u00e4rist\u00f6- Ladec lautakunta\/valiokunta (7\/9) lautakunta\/valiokunta (7\/9) sis. \u201dhoukutuspalvelut\u201d, kaupunkisuunnittelu, TE *Hyvinvointi *Kaupunkiymp\u00e4rist\u00f6 markkinointi ja tapahtumat, -toimiala markkinaehtoiset palvelut -toimiala Seudullinen lupa- ja valvonta- lautakunta Sis. yhteiset palvelut Vaikuttamistoimielimet (k\u00e4ytt\u00e4j\u00e4n\u00e4k\u00f6kulmat) Ei fokuksessa, ratkaistaan erikseen * Mahdolliset jaostot","Organisaatiomalli B \u2013 Teht\u00e4v\u00e4 1) Parannukset ja heikennykset Parannukset nykyiseen Heikennykset nykyiseen Kaupungin johtoryhm\u00e4n n\u00e4kemykset \u2022 Ei v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00e4 mit\u00e4\u00e4n \u2022 L\u00f6ytyyk\u00f6 rohkeutta ja resursseja seudullisen elinvoiman \u2022 Tietyt strategiset asiat suoraan kh:n alla \u2022 Strateginen keskittyminen hakemiseen? \u2022 Omistajaohjausn\u00e4k\u00f6kulma \u2022 Vaatii kh:lta enemm\u00e4n \u2013osaamista ja ymm\u00e4rryst\u00e4 \u2022 Selke\u00e4 rooli vetovoimapalveluille \u2022 Motivoivaa ihmisille, jos p\u00e4\u00e4see tekem\u00e4\u00e4n merkityksellisi\u00e4 \u2022 Keskittyyk\u00f6 valta liikaakin? \u2022 Jaostot? P\u00e4\u00e4t\u00f6svalta. Jos tulee jaostoja lis\u00e4\u00e4, pit\u00e4isik\u00f6 tulla asioita ja hallinnollista teht\u00e4vist\u00e4 irti \u2022 Kirkastaa rakennetta samalla tavalla my\u00f6s p\u00e4\u00e4t\u00f6svaltaa. \u2022 Tehostaa elinvoiman k\u00e4rke\u00e4 \u2022 Luottamushenkil\u00f6organisaation pienentyminen \u2022 Parantaa yhteytt\u00e4 seudullisuuteen \u2022 11 luottamushenkil\u00f6paikkaa v\u00e4hemm\u00e4n \u2022 Selkeytt\u00e4\u00e4 tuotannollisten palveluputkien tilannetta \u2022 Tuleeko liikaa asioita lautakuntiin ja johtoryhmiin? Ryhm\u00e4t\u00f6iden tulokset ty\u00f6pajasta \u2022 Markkinointi yms. matriisissa on hyv\u00e4 asia. \u2022 Malli on mahdollisesti nykyist\u00e4 parempi. \u2022 V\u00e4hemm\u00e4n lautakuntia, v\u00e4hemm\u00e4n j\u00e4seni\u00e4 \u2192 kaikki j\u00e4senet voisivat olla valtuutettuja \u2022 Kaupunginjohtajan rooli keulakuvana ja houkuttelevuuspalveluiden johtajana korostuu \u2022 Vain kaksi toimialaa keskustelee kesken\u00e4\u00e4n \u2022 Poistaa tarpeetonta hallinnollista k\u00e4sittely\u00e4, kun siilot v\u00e4henee \u2022 Selke\u00e4mmin tilaaja-tuottajamalli \u2022 Seutukunnalliset palvelut paremmin sijoitettuna \u2022 V\u00e4hemm\u00e4n valituspaikkoja, jos v\u00e4hemm\u00e4n lautakuntia","Organisaatiomalli B \u2013 Teht\u00e4v\u00e4 2) Mahdollisuudet ja uhat Mahdollisuudet tulevaisuuden Uhat tulevaisuuden n\u00e4k\u00f6kulmasta n\u00e4k\u00f6kulmasta Kaupungin johtoryhm\u00e4n n\u00e4kemykset \u2022 Kh:lla parempi n\u00e4kemys tietyist\u00e4 strategisista asioista, rooli kasvaa \u2022 Pit\u00e4\u00e4 osata yll\u00e4pit\u00e4\u00e4 malli toiminnassa \u2022 Saada koneisto toimimaan aidosti kaupungin menestyst\u00e4 edist\u00e4v\u00e4ksi. \u2022 Kh:n roolin korostaminen ei miellyt\u00e4 kaikkia \u2022 Selke\u00e4 rooli- ja teht\u00e4v\u00e4jako. \u2022 Saadaanko syntym\u00e4\u00e4n It\u00e4-H\u00e4meen seutualuetta? Arvoluominen, \u2022 Innovatiivista kehitt\u00e4mist\u00e4 mahdollistava oikein j\u00e4rjestettyn\u00e4. synergia\u2026 \u2022 Suuntaa kehityst\u00e4 seudullisuuteen, mik\u00e4 on v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4t\u00f6nt\u00e4 jatkossa \u2022 L\u00f6ytyyk\u00f6 Lahden kanssa kest\u00e4v\u00e4 kumppanuuspohja? Tosin elinvoima \u2022 Fokusoi rakenteen kautta palveluja on maakunnan menestymisess\u00e4! \u2022 Oikaisee ja yksinkertaistaa p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekorakennetta \u2022 Toimialat keskittyv\u00e4t vain omaan toimintaymp\u00e4rist\u00f6\u00f6ns\u00e4? \u2022 Muuttaa nykyist\u00e4 rakennetta dynamiikkaa \u2022 Mahdollisuus siirt\u00e4\u00e4 my\u00f6s viranhaltijoille toimivaltaa kun ei kaikkea kh:lle Ryhm\u00e4t\u00f6iden tulokset ty\u00f6pajasta \u2022 Samat p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 kaikista asioista (luottamusorganisaatio) \u2022 Mik\u00e4\u00e4n ei muutu? \u2022 Selke\u00e4mpi rakenne \u2022 Onko mahdollisuutta vastata nykyp\u00e4iv\u00e4n haasteisiin? \u2022 Auttaa siiloihin \u2022 Johtamistavan uudistuminen mahdollisempaa \u2022 Laajempi johtoryhm\u00e4 sujuvoittaa asioiden hoitamista","Organisaatiomalli B \u2013 Teht\u00e4v\u00e4 3) Jatkokehityskohteet Miten mallia on kehitett\u00e4v\u00e4 ennen 28.4. valtuustoseminaaria? Kaupungin johtoryhm\u00e4n n\u00e4kemykset \u2022 Konsernipalveluiden roolin ja termin selkeytt\u00e4minen, vastuut ja teht\u00e4v\u00e4t \u2013nimi -mit\u00e4 tarjotaan muille toimialoille \u2013toimialojen v\u00e4liset tapahtumat \u2013onko sama kuin yhteiset palvelut vai mik\u00e4 \u2013johtaminen? \u2022 Mik\u00e4 kaikki on j\u00e4rkev\u00e4\u00e4 olla kh:n p\u00e4\u00e4tett\u00e4v\u00e4n\u00e4 \u2022 Tapahtumat ja markkinointi eiv\u00e4t tarvitse olla samassa- tapahtumat osa kulttuuripalveluita -sivistyspalveluita \u2022 Seudullinen n\u00e4k\u00f6kulma \u2013sopimukset ja roolit vastuut m\u00e4\u00e4rittely \u2022 Malli voi tehd\u00e4 tilan ja roolin omistajanohjaukselle, tarvitaan p\u00e4\u00e4tt\u00e4jien ymm\u00e4rryksen lis\u00e4\u00e4mist\u00e4: seudullisuus, arvon luominen, kumppanuudet, strateginen asemointi, yhteiset palvelurakenteet (kuntaty\u00f6, seututy\u00f6, \u201dmaakuntakonsernity\u00f6\u201d \u2013 oma ty\u00f6, palveluliiketoiminta, kumppanuus\/konsortioty\u00f6, verkostoty\u00f6 ym.) \u2022 Seudullisten rakenteiden integraatio kaupungin elinvoiman rakenteisiin (kuntayhtym\u00e4, perus\/erityspalvelurakenteet ym.) \u2022 P\u00e4\u00e4tt\u00e4jien saatavissa todellisia vaikuttajapaikkoja omistajanohjauksen ja seudullisuuden ymp\u00e4rille (ml. maakuntapaikat!) \u2022 Houkutuspavelut = Heinolan vetovoima (ja pitovoimakin palvelut). \u2022 Asukas- ja asiakasyhdyspinta (myynti, markkinointi, osallisuus, kulttuuripalvelut, tapahtumatuotanto, museo, liikuntapalvelut ) \u2022 Maank\u00e4yt\u00f6n sijoittuminen \u2022 Esihenkil\u00f6vastuut konsernipalvelut \u2013kj:n rooli \u2022 Kokonaiskuvan muodostus \u2022 Seudullisuus j\u00e4\u00e4 siiloihin\/jalkoihin \u2022 Asiakasl\u00e4ht\u00f6isyys tulee perata siiloista \u2022 Omistajanohjaus eriytyy viel\u00e4 laajempaan rakenteeseen \u2022 Ei vastaa uudistumistarpeisiin eli \u201dn\u00e4enn\u00e4inen\u201d hallinnon uudelleen laatikointi \u2022 L\u00f6ytyyk\u00f6 Lahden kanssa kest\u00e4v\u00e4 kumppanuuspohja? Tosin elinvoima on maakunnan menestymisess\u00e4! Ryhm\u00e4t\u00f6iden tulokset ty\u00f6pajasta \u2022 Tarkastellaan jaostojen tarve, vain tarkoituksenmukaisia toimielimi\u00e4, joilla on selv\u00e4 teht\u00e4v\u00e4 ja tarkoitus. \u2022 Jos lautakunnan j\u00e4senm\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 lis\u00e4\u00e4 11, niin luottamushenkil\u00f6iden m\u00e4\u00e4r\u00e4 v\u00e4henisi vain viidell\u00e4 \u2022 Poistuisiko toimialat? Toimialat palvelualueiksi ja niiden alla olisi toimintayksik\u00f6t. \u2022 Seudullisten luottamushenkil\u00f6paikkojen selvitys \u2022 Luottamushenkil\u00f6paikkojen kokonaisvaltainen hallinto","Valtuusto (27 \/ 35 \/ 43) Tarkastusltk (5\/7) Keskusvaaliltk (5\/7) Kaupunginhallitus (7\/9) Kaupunginjohtaja PALVELUT Lautakunta\/valiokunta (7\/9) Lautakunta\/valiokunta (7\/9) Lautakunta\/ Seudullinen lupa- valiokunta (7\/9) ja valvonta- Elinkeino- Virikkeellinen Varhais- Koulutus- lautakunta palvelut* el\u00e4m\u00e4 kasvatus- palvelut* Kunta- palvelut* tekniikan Lupa- ja -palvelut* palvelut* valvonta -palvelut* Konsernipalvelut sis. ruoka- ja siivouspalvelut, tilakeskus ja kaikki muut palvelut, jotka palvelevat useampia palvelualueita Vaikuttamistoimielimet (k\u00e4ytt\u00e4j\u00e4n\u00e4k\u00f6kulmat) Ei fokuksessa, ratkaistaan erikseen * Ei toimialajohtajia. \u201dPalvelualuejohtajat\u201d esittelij\u00f6in\u00e4","Organisaatiomalli C \u2013 Teht\u00e4v\u00e4 1) Parannukset ja heikennykset Parannukset nykyiseen Heikennykset nykyiseen Kaupungin johtoryhm\u00e4n n\u00e4kemykset \u2022 Hajanaiset vastuut \u2013palasia enemm\u00e4n \u2022 Matalampi organisaatiohierarkia \u2022 Voi ajaa siiloihin yh\u00e4 pahemmin. \u2022 Ei v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00e4 mit\u00e4\u00e4n \u2022 Yhteisty\u00f6n ja verkostona toimimisen mahdollisuudet \u2022 Hallinnollinen ty\u00f6 useamman harteille, suoraan palvelualueille \u2022 Haastava johdettava kj:lle \u2022 Suora johtaminen arjen asioissa kasvaa \u2022 Sirpaloi \u2022 Valta ja vastuu alempana palvelualueilla arjessa \u2022 Hallintomalli ei sin\u00e4ll\u00e4\u00e4n uudistu, vaan samat tunnistetut ongelmat Ryhm\u00e4t\u00f6iden tulokset ty\u00f6pajasta jatkuvat \u2022 Mihin hyvinvoinnin edist\u00e4mispalvelut (hyte) kuuluvat? \u2022 Hajottaa ja hajasijoittaa tuotannolliset palveluyksik\u00f6t toisistaan \u2022 Mik\u00e4 paranisi t\u00e4ll\u00e4 mallilla? \u2022 V\u00e4syv\u00e4tk\u00f6 vastuuhenkil\u00f6t organisaation siiloissa? \u2022 Omistajanohjaus edelleen hakusessa \u2022 Kj:n rooli korostuu esihenkil\u00f6n\u00e4\u2013riitt\u00e4\u00e4k\u00f6 resurssi \u2022 Konsernipalveluiden rooli korostuu \u2022 80-luvun malli \u2022 Keskittyy palvelutuotantoon \u2022 L\u00e4hinn\u00e4 facelift nykytilanteeseen \u2022 Kokonaisuuden hahmottaminen heikentyy \u2022 Onko hallittavuuden ja tiedonjaon kannalta nykyist\u00e4 huonompi? \u2022 Heikentyyk\u00f6 kokonaisuuksien hallinta? \u2022 Ty\u00f6m\u00e4\u00e4r\u00e4 palvelualuejohtajilla haastava. Tarvitaanko lis\u00e4\u00e4 sihteeriapua tms.? \u2022 Lautakuntien \/ valiokuntien mallissa korostuu ainoana kokonaisuudesta vastaavana esim. opetuksen ja varhaiskasvatuksen osalta.","Organisaatiomalli C\u2013 Teht\u00e4v\u00e4 2) Mahdollisuudet ja uhat Mahdollisuudet tulevaisuuden Uhat tulevaisuuden n\u00e4k\u00f6kulmasta n\u00e4k\u00f6kulmasta Kaupungin johtoryhm\u00e4n n\u00e4kemykset \u2022 Kahden esittelij\u00e4n malli \u2013vastuut jakautuu, mik\u00e4 voi olla \u2022 Liian pilkottu malli voi sekoittaa, hukkuuko kokonaiskuva \u2013kuka pit\u00e4\u00e4 hyv\u00e4kin isosta kuvasta huolta \u2022 S\u00e4ilytt\u00e4\u00e4 p\u00e4\u00e4tt\u00e4jien luottamuspaikat \u2022 Pilkottu malli haastavampi esim. tukipalveluiden j\u00e4rjest\u00e4misen tai \u2022 Konsernipalveluiden rooli sin\u00e4ns\u00e4 selke\u00e4 ja l\u00e4pileikkaava, kun talouden ohjauksen n\u00e4k\u00f6kulmasta? kyse niist\u00e4 palveluista, joita kaikki tarvitsevat \u2013voi my\u00f6s \u2022 Palataan perinteiseen tehostaa toimintatapoja ja prosesseja kun yhdenmukaistetaan \u2022 Miss\u00e4 koostetaan kokonaiskuva? \u2022 Tehostumista ei tapahdu \u2022 Siilot s\u00e4ilyv\u00e4t, voivat jopa lis\u00e4\u00e4nty\u00e4 \u2022 Tylsin malli \u2013 hallintol\u00e4ht\u00f6inen \u2022 Asiakasl\u00e4ht\u00f6isyys unohtuu siiloihin \u2022 Miss\u00e4 seudullisuus? Siiloissa?! \u2022 Kj:n rooli \u2013miten resurssi riitt\u00e4\u00e4 esihenkil\u00f6- johtamisen hoitamiseen \u2022 Vaatii osaamisen kehitt\u00e4mist\u00e4 \u2013esittelij\u00f6iden m\u00e4\u00e4r\u00e4n kasvaessa \u2022 Johtaminen palkkamenokeskeist\u00e4? \u2022 Kaupunki k\u00e4\u00e4ntyy sis\u00e4\u00e4np\u00e4in Ryhm\u00e4t\u00f6iden tulokset ty\u00f6pajasta \u2022 Vuoropuhelun helppous\/vaikeus luottamushenkil\u00f6iden ja \u2022 Esittelij\u00e4ll\u00e4 iso vastuu, hyv\u00e4 valmistelu eritt\u00e4in t\u00e4rke\u00e4\u00e4; riitt\u00e4\u00e4k\u00f6 viranhaltijoiden kesken eri malleissa; helpompaa jos on t\u00e4ss\u00e4 mallissa esittelij\u00e4lle aikaa valmistelulle, jos esittelij\u00e4 = v\u00e4hemm\u00e4n kontaktipisteit\u00e4 valmistelija = l\u00e4hiesihenkil\u00f6 = substanssiasiantuntija \u2022 Strategiset kysymykset, linjaukset, p\u00e4\u00e4t\u00f6kset vs \u201dsiilot\u201d \u2022 Veisik\u00f6 siihen suuntaan, ett\u00e4 toimielimet k\u00e4sittelev\u00e4t vain pieni\u00e4 \u2022 Johtamisen roolit ehk\u00e4 selkeytyv\u00e4t (palvelualueet), valta ja asioita? Kuka hoitaa isoja? Kenelle ne kuuluvat? vastuu \u2022 Toimintaymp\u00e4rist\u00f6n analyysi ja kehitt\u00e4minen, maakunnallinen ja laajempi yhteisty\u00f6 ym. pystytt\u00e4v\u00e4 hoitamaan - miten malli tukee? \u2022 KJ johtaminen eritt\u00e4in laajaa \u2022 Talouden suunnittelusektorit kapenevat","Organisaatiomalli C \u2013 Teht\u00e4v\u00e4 3) Jatkokehityskohteet Miten mallia on kehitett\u00e4v\u00e4 ennen 28.4. valtuustoseminaaria? Kaupungin johtoryhm\u00e4n n\u00e4kemykset \u2022 Palvelualuejohtajien vastuiden t\u00e4sm\u00e4llisempi m\u00e4\u00e4rittely \u2022 Johtamisvastuut \u2022 Konsernipalveluiden johtaminen ja sis\u00e4lt\u00f6 Ryhm\u00e4t\u00f6iden tulokset ty\u00f6pajasta \u2022 Miten valmisteluvastuu hoituu \/jakautuu? \u2022 Kell\u00e4 on \u201dkokoava n\u00e4kemys\u201d? Odotukset kj:lle? \u2022 Johtoryhm\u00e4ty\u00f6skentely? \u2022 Mit\u00e4 konsernipalveluihin pit\u00e4isi t\u00e4ss\u00e4 mallissa kuulua? Yhteisten palveluiden joidenkin toimintojen hajauttaminen palvelualueille? \u2022 \u201dMallin hautaaminen\u201d \u2022 Kokonaiskuvasta huolehtiminen ja \u201djalkauttaminen\u201d palvelualueille \u2022 Kj:n tukiorganisaatio \u2022 Palvelualuejohtajien teht\u00e4vien tarkempi m\u00e4\u00e4rittely ja delegoiminen eteenp\u00e4in \u2022 Voisiko koulutus- ja varhaiskasvatuspalvelut yhdist\u00e4\u00e4 yhteen? \u2022 Virikkeellinen el\u00e4m\u00e4 yhteen varhaiskasvatuksen ja koulutuksen kanssa samaan lautakuntaan","3. TY\u00d6PAJA 12.04.2023: TALOUDEN TASAPAINOTTAMINEN","Tervetuloa Heinolan muutosohjelma suunnittelun 3. ty\u00f6pajaan! Aiheenamme iltap\u00e4iv\u00e4ll\u00e4 on talouden tasapainottaminen osana tavoitteellisen muutosohjelman laatimista Aika Asia 13:00 Ty\u00f6pajan avaus \u2022 Esitt\u00e4ytyminen ja alkusanat \u2022 Tilaisuuden tarkoitus ja eteneminen 13:10 Kuntatalouden tasapainottaminen, taloustilanne nyt sek\u00e4 talouden skenaariot 13:55 14:45 Ryhm\u00e4ty\u00f6: ohjeistus ja jakaantuminen huoneisiin 14:55 \u2022 Perusskenaarion tuloslaskelma ja rahoituslaskelma (plussat ja miinukset) 15:50 \u2022 Sopeutetun skenaarion tuloslaskelma ja rahoituslaskelma (plussat ja miinukset) 16:00 Tauko 10min Tulosten purku ja keskustelu \u2022 Tulokset per ryhm\u00e4 \u2022 Kommentit ja yhteinen keskustelu Ty\u00f6pajan yhteenveto ja p\u00e4\u00e4t\u00f6ssanat Ty\u00f6paja p\u00e4\u00e4ttyy","TALOUDEN TASAPAINOTTAMISESTA JA SKENAARIOIDEN ESITTELY 147","Talouden tasapainon m\u00e4\u00e4ritelm\u00e4n problematiikkaa Verorahoitteinen yksikk\u00f6 Keskeiset Ei voitontavoittelua kest\u00e4v\u00e4n Resurssien riitt\u00e4vyys tarkoittaa talouden Kunnan ei tarvitse tuottaa voittoa, riitt\u00e4\u00e4, tulorahoituksen riitt\u00e4vyytt\u00e4. kuvaukset ett\u00e4 tuloilla voidaan kattaa menot. Tulorahoituksella tulisi pysty\u00e4 rahoittamaan toimintansa niin lyhyell\u00e4 kuin pitk\u00e4ll\u00e4 Resurssien k\u00e4ytt\u00f6 aikav\u00e4lill\u00e4. Kunnan tulisi k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 resurssit Tasapaino mahdollisimman tuloksellisesti; taloudellisesti, tuottavasti ja vaikuttavasti Kunnan talouden tasapainossa on kyse resurssien riitt\u00e4vyydest\u00e4 kunnan Lopputulos velvollisuuksien hoitamiseen mahdollisimman hyvin. N\u00e4m\u00e4 vaatimukset liittyv\u00e4t kiinte\u00e4sti toisiinsa ja niin tasapaino- kuin Resurssien riitt\u00e4vyys tuloksellisuustavoitteen saavuttamisessa V\u00e4hint\u00e4\u00e4n valtuustokauden aikana kunnan talouden tulisi olla tasapainossa eli resurssit ovat riitt\u00e4v\u00e4t palvelujen j\u00e4rjest\u00e4miseen ilman merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 velkaantumista tai tyhj\u00e4\u00e4 kassaa","Kest\u00e4v\u00e4n talouden saavuttaminen monisyinen kokonaisuus Yleiskehitykselliset asiat Talous V\u00e4est\u00f6\u00f6n ja ty\u00f6llisyyteen liittyv\u00e4t kehitystekij\u00e4t sek\u00e4 Tulojen kehitys (verot, valtionosuudet ja maksut) ja palvelutarpeisiin liittyv\u00e4t kehitykset kulujen kohtuullinen kasvu 01 03 05 Rahoitus Kansantalous 02 04 Investoinnit (kiinteist\u00f6t, infra ja kasvu), k\u00e4ytt\u00f6kustannukset, Vaikutukset, johon toiminnan rahoitus (vieras p\u00e4\u00e4oma, Heinolan kaupunki ei omaisuuden myynti ja sijoitukset) voi vaikuttaa, kuten inflaatio 06 Valtionhallinto Yhteisty\u00f6 Valtionhallinnon p\u00e4\u00e4t\u00f6kset ja muut ulkoiset Kaupunkikonsernin ja kuntayhteisty\u00f6n p\u00e4\u00e4t\u00f6kset kuten palkkaratkaisut mahdollisuudet","Tasapainon m\u00e4\u00e4ritelmi\u00e4 Kriisikuntakriteerist\u00f6\u00e4 VM on m\u00e4\u00e4ritellyt erilliset arviointimenettelyn Tuloslaskelman kirjanpidollinen Tuloslaskelma Vuosikate aloittamisen kriteerit kahtena per\u00e4kk\u00e4isen\u00e4 vuotena tasapaino. Tuloslaskelma sis\u00e4lt\u00e4\u00e4 (alij\u00e4\u00e4m\u00e4 taseessa, vuosikate negatiivinen, yhden vuoden tulot ja menot veroprosentti keskim\u00e4\u00e4r\u00e4ist\u00e4 korkeampi, suhteellinen velkaantuminen ja lainam\u00e4\u00e4r\u00e4) \u2013 ei koske Heinolaa Tasapainossa vuosikate kattaa poistot sek\u00e4 investoinnit. Vuosikate ei saa olla negatiivinen Rahoituksellinen tasapaino, Rahoitus Tasapaino Kokonaisuus Kokonaistasapaino \u2013 ei rahojen riitt\u00e4minen investointeihin my\u00f6sk\u00e4\u00e4n velkaannu sek\u00e4 lainanhoitoihin Taseen alij\u00e4\u00e4m\u00e4 tai ylij\u00e4\u00e4m\u00e4. Tase Velkaantuminen Velkaantumisen pohdinta, milloin Tase kertoo kaupungin on hyv\u00e4 velkaantua tai jopa omaisuuden, velat ja saatavat kannattaa?"]