คู่มือการบริหารพนักงานราชการ ปี 2559

คูมอื การบริหาร ระบบพนักงานราชการ กลุมบริหารพนักงานราชการ

คูมือการบริหารระบบพนกั งานราชการ ชอื่ หนงั สอื คูมือการบรหิ ารระบบพนักงานราชการ สงวนลิขสิทธ์ิ พิมพคร้งั ที่ ๑ ตามพระราชบญั ญัตลิ ขิ สทิ ธิ์ พ.ศ. ๒๕๓๗ จาํ นวนพมิ พ โดย สํานกั พัฒนาระบบจําแนกตําแหนงและคาตอบแทน เจ$าของ สํานกั งาน ก.พ. ทป่ี รกึ ษา พ.ศ. ๒๕๕๙ ๒,๐๐๐ เลม คณะผูจ$ ัดทาํ สาํ นักพัฒนาระบบจําแนกตาํ แหนงและคาตอบแทน สํานักงาน ก.พ. ออกแบบปก ผ$ูจดั พมิ พ นางเมธนิ ี เทพมณี เลขาธิการ ก.พ. นายภาณุ สงั ขะวร รองเลขาธิการ ก.พ. นายสมศักดิ์ เจตสุรกานต2 ผอ4ู าํ นวยการสาํ นักพฒั นาระบบ จําแนกตาํ แหนงและคาตอบแทน นายสรุ พงษ2 มาลี นักทรัพยากรบคุ คลเช่ียวชาญ นางสาววลัยลกั ษณ2 เศขรฤทธิ์ นักทรพั ยากรบคุ คลชํานาญการพิเศษ นางสาวสิรินรตั น2 ศรสี รวล นกั ทรัพยากรบุคคลชํานาญการ นางสาวเพ็ญศริ ิ นามแป:น นกั ทรพั ยากรบุคคลปฏิบตั ิการ นายประเวศ น4อยขํา เจา4 หน4าทบี่ รหิ ารงานท่ัวไป นายธนะ เอ่ียมอนันต2 นักทรัพยากรบคุ คลชาํ นาญการพเิ ศษ กลุมโรงพิมพ2 สาํ นักงานเลขาธกิ าร สาํ นักงาน ก.พ. เลขท่ี ๔๗/๑๐๑ หมู ๔ ถนนตวิ านนท2 ตาํ บลตลาดขวญั อาํ เภอเมือง จังหวดั นนทบุรี ๑๑๐๐๐ โทรศัพท2 ๐ ๒๕๔๗ ๑๒๘๖ โทรสาร ๐ ๒๕๔๗ ๑๒๘๗

คํานาํ ระบบพนักงานราชการเปนรูปแบบการจางงานดวยสัญญาจางในหนวยงานภาครัฐ ท่ีมุงเนนใหภาครัฐมีกําลังคนท่ีหลากหลาย มีหลักเกณฑ'และวิธีการจางงานที่ยืดหยุน คลองตัว สอดคลองกับสภาพความจําเปนและเงื่อนไขของการทํางานในภาคราชการ ระบบสัญญาจาง เปนกลไกท่ีชวยใหผูบริหารมีทางเลือกในการจางใหเหมาะสมกับภารกิจของสวนราชการ และลักษณะงานของตําแหนง โดยการบริหารระบบพนักงานราชการเปนไปตามระเบียบ สํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยพนักงานราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ และประกาศคณะกรรมการบริหาร พนกั งานราชการ (คพร.) เก่ยี วกับการบรหิ ารทรพั ยากรบคุ คลในเร่อื งตางๆ ระบบพนักงานราชการไดถูกใชเปนทางเลือกสําหรับการจางงานภาครัฐมาตั้งแต ป= พ.ศ. ๒๕๔๗ ตลอดระยะเวลากวา ๑๒ ป= สํานักงาน ก.พ. ในฐานะฝ@ายเลขานุการ คพร. ไดศกึ ษา ติดตามและประเมนิ ผลการใชระบบพนักงานราชการ ปญB หาและอุปสรรคมาโดยตลอด รวมทั้งไดปรับปรุง แกไขเพิ่มเติมประกาศ คพร. เก่ียวกับระบบการบริหารงานบุคคล ในเรื่องตางๆ ใหเหมาะสมกับสภาพการณ'ท่ีเปล่ียนแปลงไปอยูตลอดเวลา เพื่อพัฒนาระบบ บริหารพนกั งานราชการใหมีประสทิ ธิภาพยง่ิ ข้ึน สํานักงาน ก.พ. ไดจัดทําคูมือการบริหารระบบพนักงานราชการ เพื่อใหสวนราชการ ใชเปนแนวทางในการบริหารระบบพนักงานราชการ โดยไดรวบรวมระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี วาดวยพนักงานราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ และประกาศ คพร. ที่เก่ียวของกับการบริหารงานบุคคล ของพนักงานราชการในเรื่องตางๆ อาทิ การกําหนดตําแหนง การสรรหาและเลือกสรร คาตอบแทนและสิทธิประโยชน' การประเมินผลการปฏิบัติงาน ที่ไดมีการแกไข ปรับปรุง หรือกําหนดเพิ่มเติม พรอมคําอธิบายเพ่ือใหผูบริหารและผูปฏิบัติงานของสวนราชการ ใชเปนเคร่ืองมือในการบริหารงานพนักงานราชการไดอยางมีประสิทธิภาพและเกิดประสิทธิผล สมดังเจตนารมณข' องระบบพนกั งานราชการ กลมุ บรหิ ารพนกั งานราชการ สํานกั พัฒนาระบบจําแนกตําแหนงและคาตอบแทน สาํ นกั งาน ก.พ.

สารบัญ หนา สวนท่ี ๑ ความเปนมาของระบบพนกั งานราชการ ๑ สวนท่ี ๒ ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรวี าดวยพนกั งานราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ ๑๓ สาระสาํ คญั ของระเบียบสํานักนายกรฐั มนตรีวาดวยพนกั งานราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ หมวด ๑ พนักงานราชการ ๑๔ หมวด ๒ คาตอบแทนและสทิ ธปิ ระโยชน, ๑๗ หมวด ๓ การประเมินผลการปฏิบัติงาน ๑๘ หมวด ๔ วินัยและการรกั ษาวนิ ยั ๑๙ หมวด ๕ การส้นิ สดุ สัญญาจาง ๒๑ หมวด ๖ คณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ ๒๒ บทเฉพาะกาล ๒๓ คําอธิบายระเบียบสาํ นกั นายกรฐั มนตรวี าดวยพนักงานราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ ๒๕ สวนที่ ๓ ประกาศและขอกาํ หนดเกยี่ วกับพนักงานราชการ การกาํ หนดลกั ษณะงานคุณสมบตั เิ ฉพาะของกลมุ งานและ การจัดทํากรอบอัตรากาํ ลังพนกั งานราชการ - ประกาศคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ เร่อื ง การกําหนด ๒๙ ลักษณะงานและคณุ สมบตั เิ ฉพาะของกลุมงานและการจดั ทาํ ๓๙ กรอบอัตรากาํ ลงั พนักงานราชการ พ.ศ. ๒๕๕๔ ๔๓ - ประกาศคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ เรอ่ื ง การกําหนด ลกั ษณะงานและคุณสมบตั เิ ฉพาะของกลุมงานและการจดั ทาํ กรอบอัตรากาํ ลงั พนกั งานราชการ (ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๕๕ - คําอธบิ ายประกาศคณะกรรมการบริหารพนกั งานราชการ เร่ือง การกําหนดลกั ษณะงานและคุณสมบัตเิ ฉพาะของกลมุ งาน และการจดั ทาํ กรอบอัตรากาํ ลงั พนกั งานราชการ





















































๒๒ หมวด ๖ คณะกรรมการบรหิ ารพนักงานราชการ ขอ ๓๔ ใหมคี ณะกรรมการคณะหนง่ึ เรียกวา+ “คณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ” เรียกโดยย+อว+า “คพร.” ประกอบดวย รองนายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีซึ่งนายกรัฐมนตรี มอบหมาย เปน6 ประธานกรรมการ เลขาธิการคณะกรรมการขาราชการพลเรือน เป6นรองประธาน กรรมการ ผูอํานวยการสํานักงบประมาณ เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา เลขาธิการ คณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห+งชาติ เลขาธิการสํานักงานประกันสังคม อัยการสูงสุด อธิบดีกรมบัญชีกลาง ผูแทนกระทรวงกลาโหม ผูแทนกระทรวงการคลัง ผูแทนกระทรวงแรงงาน ผูแทนสํานักงานคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส+วนทองถ่ิน เป6นกรรมการ และกรรมการผทู รงคณุ วุฒิจํานวนส่คี นซ่ึงประธานกรรมการแต+งตั้งจากผูเชี่ยวชาญ ในสาขาการบรหิ ารงานบุคคล กฎหมาย เศรษฐศาสตร และแรงงานสมั พันธ สาขาละหนึ่งคน ใหผูแทนสํานักงานคณะกรรมการขาราชการพลเรือน เป6นกรรมการและ เลขานุการ และผูแทนสํานักงบประมาณและผูแทนกรมบัญชีกลาง เป6นกรรมการและ ผชู ว+ ยเลขานกุ าร ขอ ๓๕ กรรมการผูทรงคุณวุฒิใหมีวาระการดํารงตําแหน+งคราวละสองปI กรรมการ ผูทรงคุณวุฒิซง่ึ พนจากตําแหนง+ อาจไดรบั แตง+ ต้ังอกี ได ขอ ๓๖ นอกจากการพนจากตําแหน+งตามวาระแลว กรรมการผูทรงคุณวุฒิ พนจากตําแหนง+ เมือ่ (๑) ตาย (๒) ลาออก (๓) ประธานกรรมการใหออก ในกรณที ี่มีการแต+งตั้งกรรมการผูทรงคุณวุฒิแทนตําแหน+งที่ว+างหรือแต+งต้ัง เพิ่มข้ึน ใหผูซ่ึงไดรับแต+งตั้งมีวาระเท+ากับวาระการดํารงตําแหน+งที่เหลืออยู+ของกรรมการ ผูทรงคุณวุฒซิ ่งึ ยังอยู+ในตาํ แหน+ง

๒๓ ขอ ๓๗ ใหคณะกรรมการมีอาํ นาจหนาทด่ี งั น้ี (๑) กําหนดแผนงานและแนวทางปฏิบัติ รวมทั้งเสนอแนะส+วนราชการ ในการปรับปรงุ หรอื แกไขระเบยี บหรอื ประกาศเกีย่ วกบั การบริหารพนักงานราชการเพื่อใหเป6นไป ตามระเบยี บนี้ (๒) กําหนดหลักเกณฑ วิธีการ และเงื่อนไขเก่ียวกับการสรรหาและ การเลอื กสรรบคุ คลเพือ่ จางเปน6 พนักงานราชการ รวมทั้งแบบสญั ญาจาง (๓) กําหนดกลุ+มงานและลักษณะงานในกล+ุมงาน และคุณสมบัติเฉพาะ ของกล+ุมงานของพนักงานราชการ (๔) ใหความเหน็ ชอบกรอบอัตรากาํ ลังพนกั งานราชการท่สี +วนราชการเสนอ (๕) กําหนดอัตราค+าตอบแทนและวางแนวทางการกําหนดสิทธิประโยชน อ่นื ของพนกั งานราชการ (๖) กําหนดมาตรฐานการประเมนิ ผลการปฏิบัติงานของพนักงานราชการ (๗) ตีความและวนิ จิ ฉยั ปcญหาท่เี กดิ ข้นึ จากการใชบังคับระเบยี บนี้ (๘) แตง+ ตั้งคณะอนุกรรมการตามที่เห็นสมควร (๙) อํานาจหนาท่ีอ่นื ตามท่กี าํ หนดไวในระเบยี บน้ีหรอื กฎหมายอน่ื ขอ ๓๘ ใหสํานักงานคณะกรรมการขาราชการพลเรือนรับผิดชอบในงานธุรการ ของคณะกรรมการและปฏิบตั ิหนาทีต่ ามทีค่ ณะกรรมการมอบหมาย ขอ ๓๙ ในกรณีที่เรื่องใดตามระเบียบนี้กําหนดใหส+วนราชการกําหนดหลักเกณฑ หรือปฏิบัติในเรื่องใด คณะกรรมการอาจกําหนดใหเร่ืองน้ันตองกระทําโดย อ.ก.พ. กรม องคการบริหารงานบุคคลอ่ืนของส+วนราชการ หรือใหหัวหนาส+วนราชการแต+งต้ังคณะกรรมการ เปน6 ผดู าํ เนนิ การกไ็ ด บทเฉพาะกาล ขอ ๔๐ ในระหว+างท่ียังไม+มีคณะกรรมการตามระเบียบน้ี ใหคณะกรรมการ บริหารงานลูกจางสัญญาจางตามคําสั่งคณะกรรมการกําหนดเปCาหมายและนโยบายกําลังคนภาครัฐ ที่ ๓/๒๕๔๖ เรื่อง แต+งต้ังคณะกรรมการบริหารงานลูกจางสัญญาจาง ลงวันท่ี ๓๐ กันยายน พ.ศ. ๒๕๔๖ ปฏบิ ัตหิ นาทีเ่ ปน6 คณะกรรมการตามระเบียบนี้ จนกว+าคณะกรรมการตามระเบียบนีจ้ ะเขารบั หนาท่ี

๒๔ ขอ ๔๑ ในกรณีท่ีส+วนราชการยังจัดทํากรอบอัตรากําลังพนักงานราชการไม+แลวเสร็จ ถามีความจําเป6นตองจางพนักงานราชการในกลุ+มงานเชย่ี วชาญพเิ ศษ ใหดําเนินการจางไดในกรณี ที่มีงบประมาณและโครงการแลว หรือสําหรับโครงการใหม+ โดยเสนอคณะกรรมการพิจารณา อนมุ ัติการจาง ขอ ๔๒ ในกรณีท่ีอัตราลูกจางประจําว+างลงและคณะกรรมการกําหนดเปCาหมาย และนโยบายกําลังคนภาครัฐ กําหนดใหจางเป6นลูกจางช่ัวคราว ส+วนราชการจะดําเนินการจาง เป6นพนักงานราชการตามระเบียบน้ีไดต้ังแต+ปIงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๘ เป6นตนไป หรือตามท่ี คณะกรรมการกําหนด ขอ ๔๓ ในกรณีที่อัตราลูกจางประจําว+างลงระหว+างปI ในปIงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๗ ซึ่งตองยุบเลิกตํ าแหน+งน้ัน ตาม มติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันท่ี ๒๓ กันยายน ๒๕๔๖ หากส+วนราชการยังมีความจําเป6นและไม+ใช+กรณีการจางเหมาบริการ ใหขออนุมัติคณะกรรมการ เพอื่ พจิ ารณากําหนดใหเปน6 พนกั งานราชการ ประกาศ ณ วนั ท่ี ๑๓ มกราคม พ.ศ. ๒๕๔๗ พันตํารวจโท (ทกั ษิณ ชินวัตร) นายกรัฐมนตรี

๒๕ คาํ อธบิ าย ระเบยี บสํานกั นายกรัฐมนตรวี าดวยพนักงานราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ ----------------------------------- ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีว+าดวยพนักงานราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ เป6นเคร่ืองมือ สําคัญในการบริหารระบบพนักงานราชการ ที่สอดคลองกับแนวทางการบริหารภาครัฐ แนวใหม+และหลักการบริหารกิจการบานเมืองที่ดี โดยเนนความยืดหยุ+น คล+องตัว กระจายอํานาจการบริหารจัดการใหส+วนราชการ และมีเจาภาพทีช่ ดั เจน หมวดที่ ๑ มสี าระสําคัญ คอื - การกําหนดพนกั งานราชการเป6น ๒ ประเภท คือ ๑) พนักงานราชการทั่วไป ไดแก+ พนักงานราชการที่ปฏิบัติงานประจํา ทวั่ ไปในดานงานบริการ งานเทคนคิ งานบรหิ ารทัว่ ไป งานวชิ าชพี เฉพาะ และงานเชย่ี วชาญเฉพาะ และ ๒) พนกั งานราชการพิเศษ ไดแก+ พนักงานราชการซ่ึงปฏิบัติงานที่ตอง ใชความรูความเชี่ยวชาญสูงมากเป6นพิเศษ ในงานที่มีความสําคัญ หรือมีความจําเป6นตองใช บคุ คลในลักษณะดงั กล+าว - การจาํ แนกกลุม+ งานตามลักษณะงาน และผลผลติ ของงานเป6น ๖ กลม+ุ คือ ๑) กลม+ุ งานบริการ ๒) กล+ุมงานเทคนิค ๓) กล+ุมงานบรหิ ารทั่วไป ๔) กลุ+มงานวชิ าชพี เฉพาะ ๕) กลุ+มงานเชี่ยวชาญเฉพาะ และ ๖) กลมุ+ งานเชย่ี วชาญพิเศษ - การกําหนดคุณสมบัติสําหรับผูที่จะไดรับการว+าจางเป6นพนักงานราชการ เชน+ มีอายุไม+ตํ่ากวา+ ๑๘ ปI ไมเ+ ปน6 บคุ คลลมละลาย เป6นตน - การกําหนดใหส+วนราชการตองจัดทํากรอบอัตรากําลังเป6นระยะเวลา ๔ ปI ตามแนวทางการจัดทํากรอบอัตรากําลังพนักงานราชการที่คณะกรรมการกําหนดและขอ ความเหน็ ชอบผ+าน อ.ก.พ. กระทรวง และคณะกรรมการบรหิ ารพนักงานราชการตามลําดบั - การกําหนดการสรรหาและเลือกสรรพนักงานราชการ ใหเป6นไปตาม หลกั เกณฑและวิธีการที่คณะกรรมการบริหารพนกั งานราชการกําหนดข้ึน

๒๖ - การกําหนดการจางพนักงานราชการ ใหทําสัญญาจางสูงสุดไดคราวละ ไม+เกิน ๔ ปI หรือตามแผน/โครงการท่ีกําหนดเวลาเร่ิมตนและสิ้นสุดไว ตามแบบสัญญาจาง ท่ีคณะกรรมการกําหนด และอาจต+อสัญญาจางไดตามความเหมาะสมและจําเป6น ของส+วนราชการ - การกําหนดเครื่องแบบพธิ กี าร ใหเปน6 ตามที่คณะกรรมการกําหนด หมวดท่ี ๒ มีสาระสําคัญในเรื่องค+าตอบแทนและสิทธิประโยชน โดยพนักงาน ราชการจะไดรับอัตราค+าตอบแทนและสิทธิประโยชน ใหเป6นไปตามท่ีคณะกรรมการบริหาร พนกั งานราชการประกาศกําหนด และมหี นาทตี่ องปฏิบตั ติ ามกฎหมายว+าดวยประกนั สงั คม หมวดท่ี ๓ มีสาระสําคัญในเรื่องการประเมินผลการปฏิบัติงาน โดยคณะกรรมการ บ ริ ห า ร พ นั ก ง า น ร า ช ก า ร จ ะ เ ป6 น ผู กํ า ห น ด แ น ว ท า ง ก า ร ป ร ะ เ มิ น ผ ล ก า ร ป ฏิ บั ติ ง า น เพื่อเป6นมาตรฐานท่ัวไปใหสว+ นราชการถอื ปฏบิ ัติ หมวดท่ี ๔ มีสาระสําคัญในเรื่องวินัยและการรักษาวินัย โดยระเบียบฯ ไดกําหนดกรณีการกระทําผิดวินัยรายแรงไว ประกอบดวย การทุจริตต+อหนาที่ การจงใจ ไม+ปฏิบัติตามกฎ ระเบียบของทางราชการหรือคําส่ังของผูบังคับบัญชา หรือการประมาท เลินเล+อ หรอื การไม+ปฏบิ ตั ิตามเงอ่ื นไขทก่ี ําหนดในสัญญา หรือการประพฤติช่ัว หรือการละทิ้ง หนาท่ีจนทําใหงานไม+แลวเสร็จตามท่ีกําหนด จนเป6นเหตุใหทางราชการไดรับความเสียหาย อย+างรายแรง ตลอดจนการละท้ิงหนาท่ีติดต+อกันเกิน ๗ วัน และกรณีการกระทําผิดวินัย ไมร+ ายแรงใหส+วนราชการกาํ หนด หมวดท่ี ๕ มีสาระสําคัญในเร่ืองการส้ินสุดสัญญาจางท่ีกําหนดลักษณะ ของการส้ินสุดสัญญาจางไว เช+น ครบกําหนดตามสัญญา เสียชีวิต ไม+ผ+านการประเมินผล การปฏิบตั งิ าน กระทาํ ผิดวินยั หรือขาดคุณสมบตั ิ เปน6 ตน

๒๗ หมวดที่ ๖ มีสาระสําคัญในเร่ืองขององคประกอบ และอํานาจหนาที่ ของคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ หรือเรียกโดยย+อว+า “คพร.” ประกอบดวย รองนายกรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายเป6นประธาน เลขาธิการ ก.พ. เป6นรองประธาน ผูอํานวยการสํานักงบประมาณ เลขาธิการคณะกรรมการกฤษฎีกา เลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห+งชาติ เลขาธิการสํานักงาน ประกันสังคม อยั การสงู สุด อธิบดกี รมบัญชีกลาง ผูแทนกระทรวงกลาโหม ผูแทนกระทรวงการคลัง ผแู ทนกระทรวงแรงงาน ผูแทนสาํ นักงานคณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส+วนทองถิ่น และผูทรงคุณวุฒิดานการบริหารงานบุคคล กฎหมาย เศรษฐศาสตรและแรงงานสัมพันธ รวม ๔ ท+าน เป6นกรรมการ โดยมีผูแทนของสํานักงาน ก.พ. เป6นกรรมการและเลขานุการ และผูแทนสํานักงบประมาณและผแู ทนกรมบัญชกี ลาง เป6นกรรมการและผชู +วยเลขานุการ ส+วนอํานาจหนาท่ีของคณะกรรมการประกอบดวย การกําหนดแผนงาน และแนวปฏบิ ัติในเร่ืองตา+ งๆ ตามที่ระเบียบฯ กําหนด การใหความเห็นชอบกรอบอัตรากําลัง ขอเสนอแนะส+วนราชการในการปรับปรุงหรือแกไขระเบียบหรือประกาศเก่ียวกับการบริหาร พนักงานราชการ การตีความและวินิจฉัยปcญหาที่เกิดขึ้นจากใชระเบียบฯ รวมถึงการแต+งตั้ง คณะอนุกรรมการตามที่เห็นสมควร ทั้งน้ี โดยมีสํานักงาน ก.พ. เป6นหน+วยงานท่ีรับผิดชอบ งานธรุ การของคณะกรรมการชดุ ดังกล+าว บทเฉพาะกาล มีสาระสําคัญในการกําหนดกรณีต+างๆ ท่ีเอื้อใหส+วนราชการ สามารถจางพนักงานราชการไดทันทีในปIน้ี (ปIงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๗) เช+น กรณี ท่ีส+วนราชการสามารถจางบุคคลในกล+ุมเช่ียวชาญพิเศษไดถามีงบประมาณแลว ในกรณี ทีอ่ ัตราลกู จางประจาํ วา+ งลงและคณะกรรมการกําหนดเปCาหมายและนโยบายกําลังคนภาครัฐ กําหนดใหจางเป6นลูกจางช่ัวคราว ส+วนราชการสามารถดําเนินการจางเป6นพนักงานราชการ ตามระเบียบนีไ้ ดตามทคี่ ณะกรรมการกาํ หนด เป6นตน

๒๘

สวนท่ี ๓

๒๙ ประกาศคณะกรรมการบรหิ ารพนกั งานราชการ เรอื่ ง การกาํ หนดลกั ษณะงานและคุณสมบตั เิ ฉพาะของกลมุ งาน และการจดั ทํากรอบอตั รากาํ ลงั พนักงานราชการ พ.ศ. ๒๕๕๔ เพอ่ื ใหการกําหนดลักษณะงานและคุณสมบัติเฉพาะของกลุ+มงานและการจัดทํา กรอบอัตรากําลังพนักงานราชการเป6นระบบและมาตรฐาน สําหรับการดําเนินการ ในกระบวนการบริหารงานบุคคลอ่ืน ๆ ที่เก่ียวของ ไดแก+ การกําหนดตําแหน+ง การกําหนด ค+าตอบแทนและสิทธิประโยชน การสรรหาและเลือกสรร และการประเมินผลการปฏิบัติงาน รวมท้ังเป6นแนวทางปฏิบัติในการกําหนดช่ือตําแหน+งใหสอดคลองตามความจําเป6นของภารกิจ และยุทธศาสตรของส+วนราชการ อาศัยอํานาจตามความในขอ ๗ วรรคสาม ขอ ๘ วรรคสาม และขอ ๙ วรรคหนึ่ง ของระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีว+าดวยพนักงานราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ คณะกรรมการบริหาร พนักงานราชการจึงกําหนดลักษณะงานและคุณสมบัติเฉพาะของกลุ+มงาน และการจัดทํา กรอบอตั รากําลังพนกั งานราชการไวดังตอ+ ไปน้ี ขอ ๑ ประกาศน้ีเรียกว+า “ประกาศคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ เร่ือง การกําหนดลักษณะงานและคุณสมบัติเฉพาะของกลุ+มงาน และการจัดทํากรอบ อตั รากาํ ลังพนกั งานราชการ พ.ศ. ๒๕๕๔” ขอ ๒ ใหยกเลิกประกาศคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ เร่ือง การกําหนดลักษณะงานและคุณสมบัติเฉพาะของกล+ุมงาน และการจัดทํากรอบอัตรากําลัง พนักงานราชการ ลงวันที่ ๕ กมุ ภาพนั ธ ๒๕๔๗

๓๐ สวนท่ี ๑ การกําหนดลักษณะงานและคุณสมบตั ิเฉพาะของกลุมงาน ขอ ๓ ในการกําหนดตําแหน+งพนักงานราชการ ใหส+วนราชการพิจารณา กําหนดตามประเภทและลักษณะงานตามกล+ุมงานของพนักงานราชการ ซึ่งมิใช+เป6นงานที่ สามารถจางเหมาบริการได ตามท่ีกระทรวงการคลังกําหนด โดยคํานึงถึงอํานาจหนาท่ีและ ภารกจิ ของส+วนราชการผวู +าจาง ขอ ๔ ใหมกี ล+ุมงานตามประเภทของพนกั งานราชการ ดังน้ี (๑) พนกั งานราชการประเภทท่ัวไป ไดแก+ พนกั งานราชการในกลม+ุ งานบริการ กล+มุ งานเทคนิค กล+มุ งานบริหารทว่ั ไป กลุม+ งานวิชาชีพเฉพาะ และกลมุ+ งานเช่ยี วชาญเฉพาะ (๒) พนักงานราชการประเภทพิเศษ ไดแก+ พนักงานราชการในกลุ+มงาน เช่ียวชาญพเิ ศษ ขอ ๕ กลมุ+ งานบริการ มลี กั ษณะงานและคุณสมบัติเฉพาะของกลุ+มงาน ดังน้ี (๑) ลกั ษณะงานของกล+ุมงานบริการ เปน6 งานท่มี ีลกั ษณะดังตอ+ ไปน้ี (ก) เป6นงานปฏิบัติระดับตนที่ไม+สลับซับซอน หรือมีการกําหนด ข้ันตอนการปฏิบัตงิ านไวชัดเจนและไม+ตองใชทักษะเฉพาะดาน (ข) มีการใชเคร่ืองมอื เครอื่ งใชตามลกั ษณะงาน (ค) มีการแกไขปcญหาและการตัดสนิ ใจในระดบั ทีไ่ ม+ยงุ+ ยาก (๒) คณุ สมบัตเิ ฉพาะสําหรบั กลุ+มงานบริการ กําหนดคุณวุฒดิ ังตอ+ ไปนี้ (ก) คุณวุฒิประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนตน หรือประกาศนียบัตร มธั ยมศึกษาตอนปลาย หรือเทยี บไดในระดบั เดียวกัน หรือ (ข) คุณวุฒิประกาศนียบัตรวิชาชีพ (ปวช.) หรือประกาศนียบัตร วิชาชีพเทคนิค (ปวท.) หรือประกาศนียบัตรวิชาชีพช้ันสูง (ปวส.) หรือเทียบไดในระดับ เดียวกนั ในสาขาวชิ าท่เี หมาะสมกับลักษณะงานท่ปี ฏิบัติ

๓๑ ขอ ๖ กล+ุมงานเทคนิค จําแนกตามลักษณะงานและคุณสมบัติเฉพาะของ กลม+ุ งาน ดังนี้ (๑) กล+ุมงานเทคนคิ ทัว่ ไป (๑.๑) ลักษณะงานของกลุ+มงานเทคนิคทั่วไป เป6นงานท่ีมีลักษณะ ดังตอ+ ไปนี้ (ก) เป6นงานที่ปฏิบัติโดยใชความรูความชํานาญทางเทคนิค ซ่ึงตองผ+านการศึกษาในระบบการศึกษาในสาขาวิชาที่ตรงตามลักษณะงานท่ีปฏิบัติ หรือเป6น งานท่ีปฏิบัติโดยใชทักษะเฉพาะของบุคคล ซ่ึงมิไดผ+านการเรียนการสอนในสถาบันการศึกษา ใดเปน6 การเฉพาะ (ข) มกี ารใชเครอ่ื งมอื เคร่ืองใชตามลกั ษณะงาน (ค) มีการแกไขปcญหาและการตัดสินใจท่ีตองใชความรู ทางเทคนิคหรอื ทกั ษะเฉพาะของบคุ คลในสาขานัน้ ๆ (๑.๒) คุณสมบัติเฉพาะสําหรับกล+ุมงานเทคนิคทั่วไป กําหนด คณุ สมบัตดิ งั ตอ+ ไปน้ี ( ก ) คุ ณ วุ ฒิ ป ร ะ ก า ศ นี ย บั ต ร วิ ช า ชี พ ( ป ว ช . ) ห รื อ ประกาศนียบตั รวชิ าชีพเทคนิค (ปวท.) หรือประกาศนยี บัตรวชิ าชีพช้ันสูง (ปวส.) หรือเทียบได ในระดบั เดยี วกัน ในสาขาทเ่ี หมาะสมกับลักษณะงานทีป่ ฏิบัติ หรอื (ข) ในกรณีท่ีเป6นงานที่ตองใชทักษะเฉพาะของบุคคลซ่ึงมิได ผ+านการเรียนการสอนในสถาบันการศึกษาใดเป6นการเฉพาะ ผูน้ันจะตองมีความรู ความสามารถ และทักษะในงานทจี่ ะปฏิบัติไมน+ อยกวา+ ๕ ปI (๒) กล+มุ งานเทคนคิ พิเศษ (๒.๑) ลักษณะงานของกล+ุมงานเทคนิคพิเศษ เป6นงานที่มีลักษณะ ดังต+อไปน้ี (ก) เป6นงานที่ตองใชความสามารถเฉพาะตัว ทักษะพิเศษ ประสบการณ และความชํานาญงานในการปฏิบัติงาน ซึ่งตองผ+านการศึกษาในระบบ การศึกษาในสาขาวิชาทีต่ รงตามลกั ษณะงานทป่ี ฏิบตั ิ หรอื เป6นงานท่ีปฏิบัติโดยใชทักษะเฉพาะ ของบุคคลในระดับสูง แตม+ ิไดผา+ นการเรยี นการสอนในสถาบนั การศึกษาใดเปน6 การเฉพาะ (ข) มกี ารใชเครือ่ งมอื เครื่องใชตามลกั ษณะงาน

๓๒ (ค) มีการแกไขปcญหาและการตัดสินใจที่ตองใชความรู ทางเทคนคิ หรอื ทกั ษะเฉพาะของบคุ คลในสาขาน้นั ๆ ดวยความชํานาญ (๒.๒) คุณสมบัติเฉพาะสําหรับกลุ+มงานเทคนิคพิเศษ กําหนด คณุ สมบตั ิ ดงั ต+อไปน้ี (ก) คุณวุฒิประกาศนียบัตรวิชาชีพ (ปวช.) หรือเทียบได ในระดับเดียวกัน ในสาขาทีเ่ หมาะสมกับลกั ษณะงานท่ีปฏิบัติ และตองมีความรู ความสามารถ และประสบการณในงานทป่ี ฏิบัติไม+นอยกวา+ ๑๒ ปI หรอื (ข) คุณวฒุ ปิ ระกาศนียบัตรวิชาชีพเทคนิค (ปวท.) หรือเทียบได ในระดบั เดยี วกัน ในสาขาที่เหมาะสมกับลกั ษณะงานท่ีปฏิบัติ และตองมีความรู ความสามารถ และประสบการณในงานทป่ี ฏิบัตไิ ม+นอยกว+า ๑๑ ปI หรอื (ค) คุณวุฒปิ ระกาศนียบัตรวิชาชีพช้ันสูง (ปวส.) หรือเทียบได ในระดับเดียวกัน ในสาขาที่เหมาะสมกับลักษณะงานที่ปฏิบัติ และตองมีความรู ความสามารถ และประสบการณในงานทป่ี ฏิบตั ิไม+นอยกวา+ ๑๐ ปI หรือ (ง) คุณวุฒิปริญญาตรี หรือเทียบไดในระดับเดียวกัน ในสาขา ที่เหมาะสมกบั ลักษณะงานท่ปี ฏบิ ตั ิ และตองมีความรู ความสามารถ และประสบการณในงาน ท่ปี ฏบิ ตั ิไมน+ อยกวา+ ๘ ปI หรอื (จ) ในกรณีท่ีเป6นงานท่ีตองใชทักษะเฉพาะของบุคคลซ่ึงมิได ผ+านการเรียนการสอนในสถาบันการศึกษาใดเป6นการเฉพาะ ผูน้ันจะตองมีความรู ความสามารถ และทักษะความชาํ นาญในงานที่จะปฏบิ ัตไิ ม+นอยกว+า ๑๒ ปI ขอ ๗ ทักษะเฉพาะบุคคลท่ีกําหนดเป6นคุณสมบัติเฉพาะในขอ ๖ (๑.๒) (ข) และ ขอ ๖ (๒.๒) (จ) จะตองสามารถพิสูจนใหเห็นถึงความมีทักษะในงานนั้นๆ โดยมีหนังสือ รับรองการทํางานจากนายจางหรือหน+วยงานซ่ึงระบุถึงลักษณะงานที่ไดปฏิบัติ หรือมีการ ทดสอบทกั ษะเฉพาะบุคคลดวยการทดลองปฏิบตั ิ ขอ ๘ กล+ุมงานบริหารทั่วไป มีลักษณะงานและคุณสมบัติเฉพาะของกลุ+มงาน ดังน้ี (๑) ลกั ษณะงานของกลุม+ งานบริหารทวั่ ไป เปน6 งานทม่ี ีลกั ษณะดังต+อไปน้ี (ก) เป6นงานในลักษณะเช+นเดียวกับท่ีขาราชการปฏิบัติซ่ึง เป6นภารกิจหลักหรือเป6นงานตามนโยบายสําคัญของรัฐบาล หรือเป6นงานท่ีมีความจําเป6น เรง+ ด+วน โดยมีระยะเวลาเรม่ิ ตนและสิน้ สุดแนน+ อน หรือ

๓๓ (ข) เป6นงานที่ไม+ใช+ลักษณะเช+นเดียวกับท่ีขาราชการปฏิบัติ แตจ+ าํ เป6นตองใชผปู ฏบิ ตั ิที่มีความรรู ะดับปรญิ ญา (๒) คุณสมบัติเฉพาะสําหรับกล+ุมงานบริหารท่ัวไป กําหนดคุณวุฒิ ไม+ตํ่ากวา+ ปรญิ ญาตรีในสาขาวิชาทีเ่ หมาะสมกับลักษณะงานทป่ี ฏบิ ตั ิ ขอ ๙ กลม+ุ งานวชิ าชีพเฉพาะ มีลกั ษณะงานและคณุ สมบตั ิเฉพาะของกลุม+ งาน ดังน้ี (๑) ลักษณะงานของกลุ+มงานวิชาชพี เฉพาะ เป6นงานท่ีมลี กั ษณะดังตอ+ ไปนี้ (ก) เป6นงานวิชาชีพที่ตองปฏิบัติโดยผูสําเร็จการศึกษาในระดับ ปริญญาที่ไม+อาจมอบหมายใหผูมีคุณวุฒิอย+างอื่นปฏิบัติงานแทนได และเป6นงานที่มี ผลกระทบต+อชีวิต ร+างกาย และทรัพยสินของประชาชนอย+างเห็นไดชัด โดยมีองคกรตาม กฎหมายทําหนาท่ีตรวจสอบ กล่ันกรอง และรับรองการประกอบวิชาชีพ รวมทั้งลงโทษ ผกู ระทําผดิ กฎหมายเกี่ยวกับการประกอบวชิ าชพี ดังกลา+ ว หรือ (ข) เป6นงานวิชาชีพท่ีตองปฏิบัติโดยผูสําเร็จการศึกษาในระดับ ปรญิ ญาทไี่ มอ+ าจมอบหมายใหผมู ีคณุ วุฒอิ ยา+ งอื่นปฏิบตั ิงานแทนได และเป6นงานท่ีมีผลกระทบ ต+อชีวิต ร+างกาย และทรัพยสินของประชาชนอย+างเห็นไดชัด อีกท้ังเป6นงานท่ีขาดแคลน กาํ ลงั คนในภาคราชการ หรอื (ค) เป6นงานวิชาชีพที่ตองปฏิบัติโดยผูสําเร็จการศึกษาในระดับ ปริญญาที่ไม+อาจมอบหมายใหผูมีคุณวุฒิอย+างอื่นปฏิบัติงานแทนได และเป6นงานทาง วิทยาศาสตรและเทคโนโลยีที่มีลักษณะในเชิงวิจัยและพัฒนา อีกทั้งเป6นงานที่ขาดแคลน กําลังคนในภาคราชการ (๒) คุณสมบัติเฉพาะสําหรับกล+ุมงานวิชาชีพเฉพาะ กําหนดคุณสมบัติ ดงั ต+อไปนี้ (ก) คุณวุฒิไม+ตํ่ากว+าปริญญาตรี และไดรับใบอนุญาตประกอบ วิชาชีพเฉพาะ หรอื (ข) คุณวุฒิไม+ต่ํากว+าปริญญาตรี และไดรับประกาศนียบัตรหรือ หนังสือรบั รองความรใู นสาขาวชิ าชพี เฉพาะในระดบั ที่สูงกว+าปรญิ ญาตรี หรือ (ค) คณุ วฒุ ไิ ม+ตาํ่ กว+าปริญญาตรี

๓๔ ขอ ๑๐ กลมุ+ งานเชยี่ วชาญเฉพาะ มีลกั ษณะงานและคณุ สมบตั ิเฉพาะของกลุม+ งาน ดังน้ี (๑) ลกั ษณะงานของกลม+ุ งานเช่ยี วชาญเฉพาะ เป6นงานทีม่ ีลักษณะดงั ต+อไปนี้ (ก) เป6นงานที่ปฏิบัติโดยอาศัยพ้ืนฐานความรู ประสบการณ การฝ•กฝน ทฤษฎี หลักวิชาการท่ีเก่ียวของกับงาน หรือภูมิปcญญาทองถ่ิน หรือเป6นงานเชิงพัฒนาระบบหรือ มาตรฐานของงานทต่ี องใชความรู ความสามารถ และประสบการณเชย่ี วชาญเฉพาะดานนนั้ ๆ และ (ข) มกี ารใชเครื่องมือเคร่อื งใชทเี่ กี่ยวของในบางลกั ษณะงาน และ (ค) เป6นงานหรือโครงการที่มีภารกิจหรือเปCาหมายชัดเจน และมีกําหนด ระยะเวลาสิ้นสดุ แน+นอน โดยไดรับอนุมัติจากหัวหนาสว+ นราชการใหดําเนินการได และไดรับจัดสรร งบประมาณ และ (ง) เปน6 งานหรือโครงการทไ่ี มอ+ าจหาผปู ฏบิ ัตทิ เ่ี หมาะสมในหน+วยงานได (๒) คุณสมบัติเฉพาะสําหรับกลุ+มงานเช่ียวชาญเฉพาะ กําหนดคุณสมบัติ ดังตอ+ ไปนี้ (ก) คุณวุฒิไม+ต่ํากว+าปริญญาตรี และมีประสบการณในงานที่จะปฏิบัติ เป6นเวลาไม+นอยกว+า ๑๕ ปI สําหรับวุฒิปริญญาตรี ๑๒ ปI สําหรับวุฒิปริญญาโท และ ๑๐ ปI สําหรับวฒุ ิปริญญาเอก หรือ (ข) คุณวุฒิไม+ต่ํากว+าปริญญาตรี และไดรับประกาศนียบัตรในสาขา ท่ีตรงกับความจําเป6นของลักษณะงาน โดยจะตองมีประสบการณในงานท่ีจะปฏิบัติเป6นเวลา ไม+นอยกว+า ๑๕ ปI สําหรับวุฒิปริญญาตรี ๑๒ ปI สําหรับวุฒิปริญญาโท และ ๑๐ ปI สําหรับวุฒิ ปรญิ ญาเอก หรือ (ค) มีประสบการณในงานที่จะปฏิบัติเป6นเวลาไม+ต่ํากว+า ๑๕ ปI และมี ผลงานเปน6 ที่ยอมรับในวงการนั้น ขอ ๑๑ ประสบการณท่ีกําหนดเป6นคุณสมบัติเฉพาะในขอ ๑๐ (๒) (ก) (ข) และ (ค) จะตองสามารถพิสูจนใหเห็นถึงความมีทักษะ ผลงาน ผลสัมฤทธิ์ของงาน เป6นที่ประจักษ และประสบการณในงานนั้นๆ โดยมีหนังสือรับรองการทํางานจากนายจางหรือ หน+วยงานซ่งึ ระบุถงึ ลกั ษณะงานทีไ่ ดปฏิบัติ หรือมีการทดสอบความชํานาญหรือความเชี่ยวชาญ ในงานที่จะปฏิบัติ หรือมีผลงานซึ่งแสดงถึงความมีประสบการณในลักษณะงานท่ีจะปฏิบัติ อย+างนอย ๒ ชิ้น ทั้งน้ี ตามทส่ี ว+ นราชการกาํ หนด

๓๕ ขอ ๑๒ กลมุ+ งานเชยี่ วชาญพเิ ศษ มลี ักษณะงานและคุณสมบัติเฉพาะของกลุม+ งาน ดงั นี้ (๑) ลักษณะงานของกลุ+มงานเชี่ยวชาญพิเศษ เป6นงานท่ีมีลักษณะ ดงั ต+อไปนี้ (ก) เป6นงานท่ีตองปฏิบัติโดยบุคคลท่ีมีความรู ความสามารถ ประสบการณ และความเช่ียวชาญเป6นพิเศษในสาขาวิชาท่ีเก่ียวของกับงานหรือโครงการ ซึ่งเปน6 ทย่ี อมรับในวงการดานนัน้ ๆ และ (ข) เป6นงานหรือโครงการท่ีมีภารกิจหรือเปCาหมายชัดเจน และมี กําหนดระยะเวลาส้ินสุดแน+นอน โดยไดรับอนุมัติจากหัวหนาส+วนราชการใหดําเนินการได ภายในวงเงนิ งบประมาณที่ไดรับจดั สรร และ (ค) เป6นงานหรือโครงการที่มีความสําคัญ เร+งด+วน ท่ีตองดําเนินการ ใหแลวเสร็จโดยเรว็ และ (ง) เป6นงานหรือโครงการที่ไม+อาจหาผูปฏิบัติท่ีเหมาะสมใน หน+วยงานได (๒) คุณสมบัติเฉพาะสําหรับกล+ุมงานเชี่ยวชาญพิเศษ ใหส+วนราชการ พิจารณากําหนดจากคุณวุฒิการศึกษา ประสบการณ และผลงานความเช่ียวชาญพิเศษ ตามความตองการของงานหรือโครงการ ตามรายละเอียดท่แี นบทายประกาศน้ี ขอ ๑๓ คุณสมบัติเฉพาะสําหรับกลุ+มงานท้ัง ๖ กลุ+มในส+วนที่เกี่ยวกับคุณวุฒิ การศึกษาตองเป6นคณุ วุฒิที่ ก.พ. พจิ ารณารับรองแลว ขอ ๑๔ สําหรับกลุ+มงานท่ีไม+ไดกําหนดประสบการณไวเป6นคุณสมบัติเฉพาะ แต+ส+วนราชการพิจารณาแลวเห็นว+า ตําแหน+งในกลุ+มงานน้ันสมควรสรรหาและเลือกสรร จากผูมีประสบการณในงานท่ีจะปฏิบัติ ส+วนราชการนั้นอาจกําหนดเป6นคุณสมบัติเฉพาะ สําหรับตําแหน+งได ทั้งน้ี จะตองสามารถพิสูจนใหเห็นถึงความมีประสบการณของบุคคลน้ัน โดยมีหนังสือรับรองการทํางานจากนายจางหรือหน+วยงานซึ่งระบุถึงลักษณะงานท่ีไดปฏิบัติ หรือวธิ ีการอ่นื ใดทเ่ี หมาะสมกับลักษณะงานทจี่ ะปฏบิ ตั ิ ขอ ๑๕ การกําหนดคุณสมบัติเฉพาะเกี่ยวกับอายุขั้นสูงของผูสมัครเขารับ การสรรหาและเลือกสรร สําหรับกล+ุมงานท้ัง ๖ กล+ุม ส+วนราชการอาจกําหนดได ตามความเหมาะสมของลักษณะงาน และอาจโดยพิจารณาตามแนวทางดังนี้

๓๖ (๑) ลักษณะงานท่ีตองใชความพรอมทางสมรรถภาพร+างกาย หรือ ทีเ่ สี่ยงอันตราย ตรากตราํ หรอื มผี ลเสยี ต+อสุขภาพ อาจกาํ หนดใหจางผทู ่ีอายุไมเ+ กนิ ๕๐ ปI (๒) ลักษณะงานทั่วไป ท่ีมิใช+กรณีตาม (๑) อาจกําหนดใหจางผูท่ีอายุ ไมเ+ กนิ ๖๐ ปI ได (๓) ลักษณะงานที่ตองใชความรู ความเชี่ยวชาญ และประสบการณ ท่ีสั่งสมมาเป6นเวลานาน ซ่ึงไม+อาจหาไดโดยท่ัวไปหรือมีความขาดแคลนและเป6นท่ีตองการ ของส+วนราชการ อาจกาํ หนดอายุขัน้ สูงเกินกว+า ๖๐ ปIได สวนท่ี ๒ การจัดทํากรอบอัตรากาํ ลังพนกั งานราชการ ----------------------------- ขอ ๑๖ การกําหนดจํานวนพนักงานราชการตามกล+ุมงาน ใหส+วนราชการ จัดทําเป6นกรอบอัตรากําลัง โดยพิจารณาถึงการใชกําลังคนในภาพรวมของส+วนราชการ ใหมีความเหมาะสม สอดคลองกับความจําเป6นตามภารกิจ ยุทธศาสตร แผนงาน โครงการ ของส+วนราชการ และให อ.ก.พ. กระทรวง หรือองคกรท่ีเรียกชื่ออย+างอ่ืนท่ีทําหนาท่ี เหมือนกับ อ.ก.พ. กระทรวง พิจารณาใหความเห็นชอบกรอบอัตรากําลังดังกล+าว ก+อนเสนอ คณะกรรมการบริหารพนกั งานราชการอนมุ ัติ ขอ ๑๗ ในกรณีที่ส+วนราชการใดจําเป6นตองจางพนักงานราชการนอกเหนือจาก กรอบอัตรากําลังพนักงานราชการที่ไดกําหนดไว เพ่ือปฏิบัติงานที่มีความจําเป6นเร+งด+วน ตามนโยบายสําคญั ของรฐั บาล หรอื มติคณะรัฐมนตรีไดสั่งการใหดําเนินการตามที่กําหนดไวใน กฎหมาย และมีงบประมาณสําหรับการดําเนินการแลว ถาไม+ดําเนินการจะทําใหเกิด ผลเสียหาย ใหส+วนราชการนั้นดําเนินการจัดทําคําขอกรอบอัตรากําลังพนักงานราชการ เพม่ิ เตมิ ไดตามขอ ๑๖ ขอ ๑๘ ใหกระทรวงจัดส+งสําเนากรอบอัตรากําลังพนักงานราชการที่ คณะกรรมการบริหารพนักงานราชการเห็นชอบแลวใหหน+วยงานกลางท่ีเกี่ยวของ ไดแก+ สาํ นักงบประมาณ และกรมบัญชีกลาง เพอื่ ดําเนนิ การต+อไป ขอ ๑๙ ใหส+วนราชการรายงานผลการดําเนินการบริหารงานพนักงานราชการ ใหคณะกรรมการบรหิ ารพนักงานราชการทราบ ภายในเดอื นธันวาคมของทุกปI

๓๗ บทเฉพาะกาล ขอ ๒๐ พนักงานราชการผูใดปฏิบัติงานอย+ูในกล+ุมงานใด ประเภทใด ในวันท่ี ประกาศนใี้ ชบงั คบั ใหพนักงานราชการผูนั้นยังคงปฏิบัติงานในกล+ุมงานนั้น ประเภทนั้น ต+อไป จนกว+าจะพนจากการเปน6 พนักงานราชการ โดยใหไดรับคา+ ตอบแทนเร่ิมแรกตามท่ีไดรับอยู+เดิม ในวนั ทป่ี ระกาศนี้ใชบังคับ หากพนักงานราชการผูใดตามวรรคหนึ่งมีคุณสมบัติเฉพาะสําหรับ กลุ+มงานหรือประเภทงานตามที่กําหนดไวในประกาศนี้ ใหส+วนราชการดําเนินการจัดให พนักงานราชการผูนั้นลงและปฏิบัติงานในกล+ุมงานหรือประเภทงานตามคุณสมบัติเฉพาะใน ประกาศน้ี แลวใหไดรับค+าตอบแทนตามหลักเกณฑ วิธีการ และอัตราท่ีคณะกรรมการ ประกาศกาํ หนด ในการพจิ ารณาเพ่ือเล่อื นค+าตอบแทนของพนักงานราชการตามวรรคหนึ่ง ใหเปน6 ไปตามหลักเกณฑและวธิ ีการที่คณะกรรมการประกาศกําหนด ขอ ๒๑ ในกรณีที่ส+วนราชการใดมีภารกิจท่ีจําเป6นตองจางพนักงานราชการ เพ่ือปฏิบัติงาน และมีงบประมาณจากการที่อัตราลูกจางประจําว+างลงระหว+างปI เกษียณ ตาย หรือลาออก ใหส+วนราชการนั้นดําเนินการจางพนักงานราชการได โดยใหถือกรอบอัตรากําลัง ลูกจางประจําท่ีคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการอนุมัติ เป6นกรอบอัตรากําลัง พนักงานราชการ ทั้งนี้ ใหหักจํานวนตําแหน+งที่สามารถใชการจางเหมาบริการไดออกก+อน และใหรายงานคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการทราบภายใน ๓๐ วัน หลังจาก ที่ไดทาํ สัญญาจางแลว ทง้ั น้ี ตัง้ แต+ วันที่ ๑ มีนาคม ๒๕๕๔ เป6นตนไป ประกาศ ณ วันท่ี ๒๘ กมุ ภาพนั ธ ๒๕๕๔ (นายสาทิตย วงศหนองเตย) รฐั มนตรีประจําสาํ นักนายกรัฐมนตรี ประธานกรรมการบรหิ ารพนกั งานราชการ

๓๘ คุณสมบัติเฉพาะสาํ หรับกลมุ งานเชย่ี วชาญพเิ ศษ ระดบั ความเชี่ยวชาญ วุฒิการศึกษา ประสบการณ, ผลงาน พิเศษ ดานทีเ่ กีย่ วของ ๑. ระดบั สากล สาํ เรจ็ การศกึ ษา เปน6 ท่ียอมรบั ในวงการ มผี ลงานท่เี กยี่ วของกับงาน/ (World Class) ชาวตา+ งประเทศ หรือ จากสถาบนั การศึกษา วิชาการในระดับสากล โครงการในระดับสากล ชาวไทย ชั้นนาํ ของตา+ งประเทศ ไมน+ อยกวา+ ๑๐ ปI และ อย+างนอย ๕ ช้นิ ในสาขาวิชาทีเ่ กีย่ วของ มคี วามเช่ียวชาญรอบรู กับงาน/โครงการ ในสาขาวิชาอ่ืน ๆ ท่ีเปน6 ที่จะปฏิบตั ิ ประโยชนต+องาน ๒. ระดับประเทศ สําเรจ็ การศึกษา เปน6 ทีย่ อมรบั ในวงการ มีผลงานท่เี ก่ียวของกบั งาน/ จากสถาบันการศกึ ษา วชิ าการดานที่เก่ยี วของ โครงการในระดบั ประเทศ ช้นั นาํ ของตา+ งประเทศ ในระดับประเทศ อยา+ งนอย หรือในประเทศ ไม+นอยกว+า ๑๐ ปI และ ๕ ชิน้ ในสาขาวชิ าทีเ่ กี่ยวของ มคี วามเชยี่ วชาญรอบรู กบั งาน/โครงการ ในสาขาวิชาอื่น ๆ ทเี่ ปน6 ท่จี ะปฏบิ ตั ิ ประโยชนต+องาน ๓. ระดับท่ัวไป สําเร็จการศึกษา เปน6 ที่ยอมรบั ในวงการ มีผลงานที่เก่ียวของกับงาน/ จากสถาบนั การศกึ ษา วิชาการดานท่ีเก่ยี วของ โครงการในระดับประเทศ ชน้ั นาํ ของตา+ งประเทศ ๕–๑๐ ปI อยา+ งนอย หรือในประเทศ ๓ ช้ิน ในสาขาวิชาท่เี กยี่ วของ กับงาน/โครงการ ทจ่ี ะปฏบิ ตั ิ แนบทายประกาศคณะกรรมการฯ เรือ่ ง การกําหนดลักษณะงานและคณุ สมบตั เิ ฉพาะของกลุ$มงานและ การจัดทํากรอบอัตรากําลังพนกั งานราชการ พ.ศ. ๒๕๕๔ ลงวนั ท่ี ๒๘ กมุ ภาพันธ0 ๒๕๕๔

๓๙ ประกาศคณะกรรมการบรหิ ารพนักงานราชการ เร่ือง การกาํ หนดลักษณะงานและคุณสมบัตเิ ฉพาะของกลมุ งานและการจดั ทาํ กรอบอัตรากาํ ลงั พนักงานราชการ (ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๕๕ เพือ่ ใหการกําหนดลักษณะงานและคุณสมบัติเฉพาะของกล+ุมงานบริการและกล+ุม งานเทคนิคเป6นระบบและมาตรฐานสําหรับการดําเนินการในการกําหนดตําแหน+ง การกําหนด ค+าตอบแทนและสิทธิประโยชน การสรรหาและเลือกสรรของพนักงานราชการ รวมทั้งเป6นแนวทาง ปฏิบัติในการกําหนดช่ือตําแหน+งใหสอดคลองตามความจําเป6นของภารกิจและยุทธศาสตร ของสว+ นราชการ อาศัยอํานาจตามความในขอ ๗ วรรคสาม และขอ ๘ วรรคสาม ของระเบียบสํานัก นายกรัฐมนตรีว+าดวยพนักงานราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ คณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ จึงกาํ หนดลกั ษณะงานและคุณสมบัติเฉพาะของกล+มุ งานบริการและกล+มุ งานเทคนคิ ไว ดังตอ+ ไปน้ี ขอ ๑ ประกาศน้ีเรียกว+า “ประกาศคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ เรื่อง การกําหนดลักษณะงานและคุณสมบัติเฉพาะของกล+ุมงานและการจัดทํากรอบอัตรากําลัง พนักงานราชการ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๕” ขอ ๒ ประกาศนี้ใหใชบังคับตง้ั แตว+ ันท่ี ๑ มกราคม ๒๕๕๕ เปน6 ตนไป ขอ ๓ ใหยกเลกิ ความในขอ ๕ (๒) ของประกาศคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ เร่ือง การกําหนดลักษณะงานและคุณสมบัติเฉพาะของกลุ+มงานและการจัดทํากรอบอัตรากําลัง พนกั งานราชการ พ.ศ. ๒๕๕๔ และใหใชความตอ+ ไปนีแ้ ทน “(๒) คุณสมบัติเฉพาะสําหรับกลุ+มงานบริการ กําหนดคุณสมบัติ ดังต+อไปนี้ (ก) คณุ วฒุ ิประกาศนยี บัตรมัธยมศกึ ษาตอนตน หรือประกาศนียบัตร มธั ยมศึกษาตอนปลาย หรือเทยี บไดในระดบั เดยี วกนั หรอื