rancangan fizikal negara

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 vii. Pembangunan yang berkaitan dengan kemudahan tangki minyak dan laluan paip gas; viii. Pembinaan terminal pengangkutan awam bersepadu; ix. Pembinaan empangan; x. Pembinaan stesen penjana tenaga, loji tenaga swasta (IPP) dan laluan elektrik; xi. Pembinaan loji nuklear; dan xii. Pembinaan taman-taman peringatan. Terdapat juga keperluan untuk meminda Akta 172 bagi meliputi projek-projek penambakan laut atau persisiran pantai di bawah Seksyen 22 (2A) untuk memperolehi nasihat MPFN berkenaannya. Walaupun penyataan dasar dalam RFN melarang penambakan laut bagi tujuan pembangunan bandar, beberapa negeri masih meneruskan pembangunan tersebut sebagai satu kaedah untuk meningkatkan pendapatan negeri. Ini merupakan satu aspek yang perlu dipantau dan dikawal memandangkan inisiatif tersebut menimbulkan kesan negatif ke atas alam sekitar dan persisiran pantai bagi negeri-negeri bersempadan dan juga ekosistem persisiran pantai dan laut. 6.2.3 Kaedah-kaedah Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976 (Akta 172) MPFN boleh membuat kaedah-kaedah berkenaan dengan apa-apa perkara dalam Akta 172 seperti yang diperuntukkan di bawah seksyen 58 (1A). Jika mana-mana kaedah yang dibuat oleh Pihak Berkuasa Negeri tidak selaras dengan kaedah yang dibuat oleh MPFN, kaedah yang dibuat oleh MPFN hendaklah mengatasi kaedah yang dibuat oleh Pihak Berkuasa Negeri dan kaedah yang dibuat oleh Pihak Berkuasa Negeri hendaklah, setakat ketidakselarasan itu, terbatal (Seksyen 58 (1B) Akta 172). Sehingga kini, tiada kaedah baru yang dibuat oleh MPFN. Mana-mana pindaan kepada Akta 172 dan undang- undang lain yang menyentuh perancangan spatial hendaklah dibentang di MPFN untuk mendapatkan nasihat. 6.2.4 Penyelarasan dengan Rancangan Pembangunan Koridor Ekonomi dan Inisiatif Perancangan Wilayah Tiga inisiatif koridor ekonomi pembangunan wilayah di Semenanjung Malaysia dibentuk untuk mengurangkan jurang ketidakseimbangan wilayah dan membawa pertumbuhan yang saksama serta memastikan pembangunan ekonomi yang menyeluruh. Ketiga-tiga Pihak Berkuasa Wilayah, iaitu ECERDC, IRDA dan NCIA ditubuhkan di bawah undang- undang untuk memacu pembangunan di wilayah masing-masing. Memandangkan ini merupakan program kerajaan yang komited, inisiatif perancangan wilayah oleh JPBD SM perlu melengkapi usaha yang dilakukan oleh Pihak Berkuasa Koridor dan memudahcarakan pelaksanaan projek-projek yang dikenal pasti dalam RFN Ke-2. JPBD SM juga perlu menjalankan rundingan dengan Pihak Berkuasa Koridor dalam merasionalisasikan rancangan pemajuan yang berkaitan seperti RFN, RS dan RT, untuk menerap cadangan-cadangan daripada Rancangan Pembangunan Wilayah.   6-27

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 Akta 172 memperuntukkan pembentukan Jawatankuasa Perancang Wilayah (JPW) dan penyediaan Rancangan Wilayah untuk wilayah masing-masing. Di bawah peruntukan Akta 172, JPW ditubuhkan bagi kawasan yang melibatkan kawasan yang terletak di dalam dua negeri atau lebih. Dalam perkara ini, Jawatankuasa Perancang Wilayah adalah relevan untuk: i. Kawasan Conurbation Kuala Lumpur, Kuantan dan George Town; ii. Kawasan Pengurusan Khas (SMA) untuk Tanah Tinggi Cameron Highlands-Kinta- Lojing; dan iii. Kajian-kajian Lembangan Sungai Bersepadu yang merentasi sempadan negeri- negeri berkenaan. Bahagian Perancangan Wilayah JPBD SM dipertanggungjawabkan dengan tugas-tugas urusetia eksekutif bagi JPW dan membentuk rangka kerja perancangan wilayah dalam negara ini. Dalam konteks ini, kesemua Pelan Induk Ekonomi Wilayah perlu dirujuk kepada MPFN untuk mendapatkan nasihat supaya Pelan-pelan ini dapat diperkemaskan dengan sistem perancangan pemajuan yang ditubuhkan di bawah Akta 172. 6.2.5 Garis Panduan Dasar Perancangan Spatial Negara Garis Panduan Dasar Perancangan Spatial Negara merupakan bahan yang dirujuk dalam kajian semula aplikasi perancangan oleh pihak berkuasa tempatan berkenaan. MPFN boleh menggubal garis panduan tersebut dari semasa ke semasa. Ini adalah amalan yang sama di United Kingdom, di mana Ketua Setiausaha Untuk Alam Sekitar menerbitkan Garis Panduan Dasar Perancangan (PPG) mengenai Alam Sekitar, Garis Panduan Dasar Mineral dan Garis Panduan Perancangan Wilayah dari semasa ke semasa. Terdapat lebih daripada 24 Garis Panduan Dasar Perancangan yang dikeluarkan oleh Kerajaan British yang merangkumi Garis Panduan Jaluran Hijau, Perumahan, Industri dan Pembangunan Perniagaan, Pusat Bandar dan Pembangunan Runcit, Pengangkutan dan lain-lain lagi. Adalah relevan kepada MPFN untuk menerbitkan garis panduan tersebut terutamanya mengenai isu-isu yang mempengaruhi perancangan dalam negara seperti pembangunan lereng bukit, kepadatan bandar, pengangkutan awam, sukan dan rekreasi, perumahan mampu milik, kawasan sensitif alam sekitar dan lain-lain lagi. Garis panduan ini diperlukan untuk melengkapkan RFN Ke-2. 6.2.6 Pertalian Dasar-dasar RFN dengan Perancangan Pembangunan Sosioekonomi dan Peruntukan Kewangan Proses perancangan sosio-ekonomi dan perancangan projek telah dirangka dengan baik di negara ini. Perancangan sosioekonomi negara dirangka dalam bentuk RRJP dan RMLT. RFN pula menyediakan komponen fizikal kepada perancangan pembangunan negara.   6-28

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 Dalam penterjemahan dasar RFN Ke-2 ke dalam bentuk projek dan program, tindakan- tindakan berikut perlu diambil: i. Agensi-agensi Persekutuan dan Negeri hendaklah merujuk kepada RFN Ke-2 dan membuat permohonan peruntukan projek mengikut cadangan RFN Ke-2 (rujuk Pekeliling no. 2, Tahun 2006 RFN). ii. JPPN dan UPE hendaklah memberi keutamaan kepada projek-projek yang selaras dengan cadangan-cadangan RFN Ke-2. iii. Ketua Pengarah JPBD SM hendaklah menjadi ahli tetap JPPN bagi memastikan aspirasi RFN Ke-2 dapat diselaraskan di dalam Rancangan Pembangunan Negara yang seterusnya. iv. JPBD perlu turut serta di dalam proses penyediaan program dan bajet program. v. KPAA yang berkaitan dengan perancangan fizikal untuk penyediaan RMLT hendaklah dipengerusi oleh Ketua Pengarah JPBD SM. 6.2.7 Pengukuhan Perhubungan dengan Majlis–majlis Pelbagai Sektor Dasar-dasar sektor yang berkaitan disediakan oleh Kementerian, agensi-agensi pusat dan Majlis-Majlis sektor. Beberapa Majlis ini telah ditubuhkan di bawah Perlembagaan seperti MTN, MNKT dan MFN, manakala yang lain ditubuhkan secara pentadbiran seperti Majlis Sumber Air Negara. Semasa penyediaan RFN, Ketua Pengarah JPBD SM perlu mengambil kira DPN dan dasar-dasar negara yang lain serta berunding dengan pihak berkuasa dan badan-badan yang relevan. Langkah-langkah berikut perlu diambil untuk memperkukuhkan perhubungan dengan Majlis-majlis ini: i. Mengadakan perbincangan kumpulan sasaran dan sesi dialog dengan Majlis yang berkaitan semasa penyediaan RFN; ii. RFN perlu mengambil kira dasar sektoral negara yang berkaitan semasa penyediaannya RFN; iii. Melantik ahli-ahli daripada pelbagai Majlis untuk menganggotai KPAA dan KKT bagi menyediakan kertas kerja teknikal sebagai input untuk RFN; dan iv. Cadangan-cadangan strategik yang melibatkan tanah dan kerajaan tempatan boleh dibincangkan di dalam mesyuarat MTN dan MNKT untuk memastikan pematuhan dari PBN dan PBT.   6-29

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 6.2.8 Pengukuhan Perhubungan dengan Pihak Berkuasa Perancang Negeri dan Tempatan Perhubungan yang kukuh perlu diwujudkan dengan pihak berkuasa perancang di peringkat negeri dan tempatan. Pihak berkuasa perancang utama di peringkat negeri adalah Pihak Berkuasa Negeri dan Jawatankuasa Perancang Negeri, manakala di peringkat tempatan, Pihak Berkuasa Perancang Tempatan merupakan Pihak Berkuasa Tempatan. Bagi mana-mana kawasan di dalam negeri yang tidak menjadi sebahagian daripada kawasan mana-mana pihak berkuasa tempatan, Pengarah JPBD Negeri hendaklah menjadi Pihak Berkuasa Perancang Tempatan. RS hendaklah diselaraskan dengan RFN, sebagaimana RT perlu diselaraskan dengan RS. Semua Draf RS perlu dirujuk kepada MPFN untuk nasihat sebelum diluluskan oleh JPN yang berkenaan. MPFN boleh mengeluarkan surat ketidakakuran ke atas RS yang bercanggah dengan objektif dan dasar-dasar RFN. Ketua Pengarah JPBD SM juga akan mengeluarkan arahan-arahan dan surat-surat pekeliling MPFN kepada pihak berkuasa perancangan dari semasa ke semasa. Adalah penting segala maklumat guna tanah negeri sentiasa dibekalkan kepada JPBD. Ini dapat dilaksanakan melalui penubuhan iPLAN di JPBD dan dihubungkan dengan Sistem Maklumat Perancangan Negeri (SPIS) di JPBD Negeri (Seksyen 6.4.3). 6.3 Program Tindakan Rancangan Fizikal Negara Untuk menyokong dasar RFN Ke-2, ia perlu memiliki satu program tindakan yang berkaitan dengan inisiatif-inisiatif perancangan bandar dan pemuliharaan. Program- program ini boleh merangkumi projek demonstrasi yang inovatif serta projek dan program bersepadu yang melibatkan kerjasama antara agensi. Bajet pembangunan perlu diperuntukkan untuk melaksanakan beberapa projek utama yang telah dikenal pasti. Penyelarasan dan kerjasama antara agensi di semua peringkat pentadbiran adalah penting untuk menjayakan pelaksanaan program tindakan. Inisiatif-inisiatif yang dicadangkan tidak terhad kepada inisiatif JPBD SM sahaja, tetapi boleh melibatkan kementerian yang lain, agensi persekutuan, negeri dan pihak berkuasa tempatan. Penyelarasan yang efektif diperlukan terutamanya apabila inisiatif tersebut merentas sempadan pentadbiran negara, negeri dan tempatan. JPBD SM perlu mewujudkan satu platform untuk membolehkan semua pihak yang terlibat bekerjasama untuk melaksanakan inisiatif spatial tersebut. Walau pun inisiatif yang dicadangkan adalah berbentuk spatial, ianya sering kali merangkumi pelbagai kepakaran di luar bidang perancangan. Bagi mendapatkan kemahiran yang relevan, ia memerlukan pengambilan sumber manusia dan pelaburan yang mencukupi untuk mengekalkan dan mempertingkatkan kemahiran berkenaan. Salah satu risiko utama adalah untuk mendapatkan sumber kewangan yang mencukupi. Kedudukan ekonomi semasa menjadi halangan kepada ketersediaan peruntukan persekutuan. Bagi mendapatkan peruntukan untuk program tindakan, ia tidak harus dihadkan kepada pembidaan ke atas peruntukan persekutuan sahaja. Fleksibiliti perlu   6-30

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 diterapkan dalam program tersebut untuk membolehkan JPBD SM memperolehi sumber peruntukan alternatif melalui usaha sama dengan sektor swasta dan NGO, atau perkongsian dengan agensi antarabangsa atau agensi supra-regional yang mempunyai program dan objektif yang hampir sama. 6.3.1 Prinsip-prinsip Prinsip-prinsip asas bagi Program Tindakan RFN Ke-2 adalah: i. Inisiatif perlu dikaitkan secara langsung dengan dasar RFN Ke-2 untuk tujuan konsistensi; ii. Inisiatif yang mempunyai kepentingan negara atau wilayah; iii. Inisiatif perlu berorientasikan spatial dan perancangan; iv. Inisiatif dengan implikasi spatial, yang merentas sempadan fizikal dan pentadbiran; v. Inisiatif yang boleh diambil kira dalam bajet pembangunan persekutuan untuk peruntukan kewangan. 6.3.2 Komponen-komponen Program Tindakan Terdapat tiga komponen daripada Program Tindakan, iaitu: i. Tindakan-tindakan Khusus RFN Ke-2 ii. Inisiatif Spatial RFN Ke-2; dan iii. Projek-projek Demonstrasi RFN Ke-2. Tindakan-tindakan khusus RFN Ke-2 adalah inisiatif utama yang diperlukan untuk mempertingkatkan penyediaan RFN Ke-2. Inisiatif-inisiatif spatial RFN Ke-2 adalah pelan induk dan dasar-dasar sektoral negara yang relevan dan penting untuk melengkapi RFN Ke-2 tetapi masih belum disediakan atau tidak lengkap. Adalah penting bagi semua kementerian dan agensi yang berkenaan untuk menyediakan pelan-pelan dan dasar- dasar tersebut agar dapat diintegrasikan dengan sempurna dalam RFN Ke-2. Projek- projek demonstrasi RFN Ke-2 pula merupakan projek-projek utama yang dikendalikan oleh JPBD SM dengan usahasama daripada PBT dan agensi-agensi pembangunan untuk pelaksanaan projek-projek perintis yang boleh ditanda aras untuk membangunkan suatu program di peringkat negara yang lebih komprehensif. i. Tindakan-tindakan Khusus RFN Ke-2 Objektif-objektif Tindakan Khusus RFN Ke-2 adalah: a. Untuk menambah baik pelaksanaan RFN Ke-2; b. Untuk menggalakkan penyelidikan dan pembangunan dalam perancangan spatial; dan c. Untuk membangunkan model-model perancangan yang sesuai. Empat Tindakan Khusus RFN Ke-2 dikenal pasti dan dirumuskan dalam Jadual 6.5.   6-31

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 Jadual 6.5: Tindakan Khusus RFN Tindakan-Tindakan Khusus Objektif-Objektif i. Menubuhkan Panel Penasihat Perancangan Menambah baik pelaksanaan RFN Fizikal Negara (PPPFN) Menambah baik pelaksanaan RFN ii. Penilaian ke atas indikator-indikator RFN sedia ada Promosikan penyelidikan dan pembangunan dalam perancangan spatial dan memantau perubahan iii. Memperkukuhkan Sistem Pintar Perancangan guna tanah Guna Tanah (iPLAN) dan Penerbitan Maklumat Membangunkan model-model perancangan yang Guna Tanah sesuai iv. Menubuhkan Institut Penyelidikan Perancangan dan Pembangunan Spatial (SPDRI) a. Menubuhkan Panel Penasihat Perancangan Fizikal Negara Panel Penasihat Perancangan Fizikal Negara (PPPFN) amat diperlukan untuk memudahcara proses perancangan, khususnya dalam memberikan penumpuan terhadap isu-isu strategik dan spatial negara. Isu-isu tersebut boleh menjejaskan daya saing negara jika tiada tindakan diambil. PPPFN boleh mempermudahkan kajian semula RFN bagi memastikan proses tersebut akan mengambil kira isu-isu untuk dikaji dan dinilai serta menentukan implikasinya ke atas dasar RFN Ke-2 (Rujuk Seksyen 6.1.5. (iii)). b. Penilaian ke atas Indikator-indikator RFN Sedia Ada RFN Ke-2 memperuntukkan pembentukan satu proses pemantauan melalui pembangunan indikator-indikator dasar utama. Indikator-indikator ini akan membentuk instrumen untuk pemantauan yang berterusan, dengan syarat ianya perlu fleksibel supaya indikator ini boleh dipinda, dimansuhkan atau ditambah. Teras utama bagi proses pemantauan adalah untuk mengumpul data dan maklumat yang diperlukan untuk indikator secara berkala daripada agensi pembekal data yang terpilih. Pada masa yang sama, indikator ini akan diukur dan dinilai berdasarkan tempoh masa yang tertentu. Pemantauan merupakan salah satu isu yang dikenal pasti dalam RFN. Terdapat keperluan untuk mengukur Petunjuk Prestasi Utama (KPI) dan mengenal pasti indikator-indikator yang tidak mempunyai liputan data yang mencukupi, tidak boleh diukur dan mempunyai pertindihan dalam pengumpulan data. Isu spesifik yang berkaitan adalah mengenai penggunaan indikator kuantitatif untuk dasar- dasar RFN. Pengukuran indikator kuantitatif memerlukan pangkalan data yang kukuh, di mana bukan kesemua KPI RFN mempunyai data tersebut. Pilihan lain adalah   6-32

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 untuk menggunakan indikator kualitatif yang memerlukan kajian semula secara terperinci ke atas beberapa KPI untuk menentukan sama ada indikator kualitatif ini adalah lebih berkesan daripada indikator kuantitatif dan menghasilkan satu gabungan indeks KPI yang menggunakan kedua-dua aspek kuantitatif dan kualitatif. Data untuk KPI ini perlu dikemaskini secara berterusan. Untuk mengurangkan masa dan kos, adalah perlu untuk menggunakan pangkalan data dan sumber-sumber maklumat sedia ada. Sebagai contohnya, pangkalan data ini boleh dirancang secara sistematik untuk merangkumi maklumat statistik daripada Jabatan Perangkaan. Indikator daripada MURNInet juga boleh diterapkan dalam RFN Ke-2 untuk mengurangkan masa dan mengemaskini kerja-kerja pengumpulan dan penyusunan data antara agensi dan PBT. Walaupun RFN Ke-2 telah mengkaji KPI tersebut, namun ianya bukan satu penilaian yang menyeluruh mengenai KPI dan relevansinya. Adalah disyorkan supaya satu penilaian yang berasingan dijalankan untuk menyemak dan menilai kekuatan dan relevansi KPI-RFN sedia ada. c. Memperkukuhkan Sistem Pintar Perancangan Guna Tanah (iPLAN) RFN dan Penerbitan Maklumat Guna Tanah RFN mencadangkan pembentukan Sistem Pintar Perancangan Guna Tanah (iPLAN). Objektif iPLAN adalah untuk perkongsian data dan maklumat yang efektif antara tiga peringkat organisasi yang bertanggungjawab dalam perancangan spatial. iPLAN akan dihubungkan dengan sistem peringkat negeri, iaitu Sistem Pintar Perancangan Guna Tanah Negeri (SPIS), dan sistem peringkat daerah atau Sistem Pintar Perancangan Guna Tanah Daerah (DPIS). Selain daripada integrasi data spatial secara menegak antara pelbagai peringkat kerajaan, iPLAN juga menyokong perkongsian maklumat secara mendatar antara agensi-agensi persekutuan untuk mempertingkatkan penyaluran maklumat spatial. Aliran maklumat secara menegak dan mendatar ini dijangka akan diperkukuhkan melalui Malaysian Geospatial Data Infrastructure (MyGDI). Dengan pelaksanaannya, perkongsian data guna tanah digital antara agensi- agensi kerajaan dan jabatan-jabatan akan berjalan dengan lancar. Secara konsepnya, iPLAN akan memperkukuhkan perancangan spatial di semua peringkat kerajaan dan secara mendatar antara agensi-agensi yang berada pada tahap yang sama. Dalam amalan semasa, perkongsian data guna tanah belum lagi terlaksana seperti yang dihasratkan dalam iPLAN. Pada masa ini, tidak ada penerbitan data mengenai guna tanah mahupun guna tanah negara untuk kawasan bandar atau zon strategik atau conurbation di seluruh negara. RFN Ke- 2 menyarankan agar JPBD SM mengambil tindakan spesifik untuk memperkukuh dan mengintensifkan rangkaian mendatar dan menegak iPLAN supaya   6-33

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 infrastruktur yang diperlukan boleh beroperasi dan dicapai oleh semua pihak yang terlibat dalam perancangan spatial. Sebagai pihak berkuasa mengenai guna tanah, JPBD SM perlu menerbitkan data penggunaan tanah secara berkala untuk diedarkan kepada orang awam dengan harga yang berpatutan. d. Menubuhkan Institut Penyelidikan Perancangan dan Pembangunan Spatial RFN Ke-2 mencadangkan satu Institut Penyelidikan Perancangan Dan Pembangunan Spatial diwujudkan untuk memacu penyelidikan dalam perancangan spatial. Model yang disyorkan boleh mencontohi ISIS, Malaysia; KRIHS, Korea Selatan; ICSC, Vancouver; Habitat in Nairobi dan International Institute for Urban Environment, Belanda. RFN Ke-2 berkeyakinan bahawa pembentukan SPDRI adalah relevan dan penting untuk mempertingkatkan rangka kerja spatial negara dan menyokong penubuhannya perlu diberi keutamaan segera oleh JPBD SM. Satu langkah awal yang perlu diambil adalah untuk menubuhkannya sebagai sebuah syarikat yang tidak mementingkan keuntungan dan beroperasi dengan geran kerajaan di bawah arahan dan panduan JPBD SM. Adalah penting bagi SPDRI untuk mempunyai satu Lembaga Pengarah bebas yang terdiri daripada wakil-wakil pihak awam dan swasta yang meliputi badan atau lembaga professional seperti MIP, REHDA, NGO dan universiti. Manakala KPKT dan JPBD SM akan diwakili dalam lembaga pengarahnya. Dalam jangka masa sederhana dan panjang, cadangan SPDRI boleh membentuk satu kombinasi seperti IIUE atau KRIHS. Ianya boleh memulakan projek demonstrasi yang akan memacu penyelidikan dan pembangunan mengenai topik spatial yang amat signifikan di peringkat negara dan global. Ia juga akan menawarkan perkhidmatan penyelidikan dan perundingan, mengendalikan seminar dan bengkel, dan menerbitkan hasil-hasil kajian dalam jurnal-jurnal yang diulas oleh kumpulan tertentu. SPDRI perlu diberikan peruntukan untuk menjana dana secara bebas bagi melaksanakan pelbagai aktiviti, dengan matlamat untuk menjadi sebuah badan yang berdikari. ii. Inisiatif-inisiatif Spatial RFN Ke-2 Inisiatif-inisiatif spatial yang dicadangkan adalah selaras dengan dasar-dasar RFN Ke-2. Inisiatif-inisiatif tersebut berkait secara langsung atau tidak langsung dengan dasar-dasar RFN Ke-2, walau pun terdapat beberapa inisiatif yang terletak di bawah tema-tema umum RFN Ke-2. Ianya perlu selari dengan prinsip-prinsip yang dinyatakan sebelum ini. Inisiatif tersebut berbentuk spatial dan dijangkakan mempunyai implikasi spatial di peringkat negara atau wilayah. Beberapa inisiatif ini melibatkan tindakan merentas sempadan PBT, PBN dan sempadan negara   6-34

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 terutamanya dengan negara-negara jiran bersempadan, iaitu Thailand atau Singapura. Inisiatif-inisiatif spatial kebanyakannya merupakan kajian di peringkat negara di mana hasil penemuannya dijangka akan memberikan sumbangan signifikan terhadap perancangan spatial negara yang bersifat strategik untuk pembangunan keseluruhannya. Ianya sama ada memberikan nilai ditambah tinggi ke atas pengetahuan dan maklumat sedia ada mengenai isu-isu spatial negara atau mendorong kepada penggunaan aset dan sumber asli negara secara efektif, yang menyumbang kepada penambahbaikan alam persekitaran secara keseluruhannya. Jadual 6.6 menunjukkan perhubungan di antara inisiatif-inisiatif spatial dengan tema- tema RFN Ke-2, berserta objektif-objektif bagi setiap inisiatif tersebut. Pada keseluruhannya, 24 inisiatif spatial dikenal pasti, dengan sebahagian besar inisiatif tersebut akan dilaksanakan oleh JPBD, manakala beberapa inisiatif lain perlu dilaksanakan oleh agensi persekutuan dan agensi lain yang berkaitan. Inisiatif yang tiada kaitan dengan JPBD juga dirangkumi kerana mempunyai hubung kait yang rapat dengan dasar-dasar RFN Ke-2, yang  dianggap penting untuk perancangan fizikal negara secara keseluruhan. Satu lampiran cadangan inisiatif spatial yang terperinci disertakan untuk rujukan. Perincian akan meliputi justifikasi dan skop cadangan inisiatif berkaitan. Objektifnya adalah untuk memberikan penjelasan mengenai kepentingan inisiatif spatial RFN Ke-2 untuk perancangan spatial negara. Jadual 6.6: Inisiatif-inisiatif Spatial RFN Ke-2 Tema RFN Ke-2 Inisiatif Spatial Objektif Peningkatan 1. Pelan Induk untuk bandar-bandar  Penyediaan panduan guna tanah spatial Daya Saing sempadan di bahagian utara yang lebih rasional bagi pembangunan di Ekonomi Negara Semenanjung Malaysia wilayah bersempadan. 2. Kajian Penilaian Spatial untuk  Menentukan keutamaan pelaburan bagi kawasan perindustrian di kawasan-kawasan sasaran industri Semenanjung Malaysia dengan mengguna pakai strategi IMP3.  Mengenal pasti potensi untuk pelaburan industri sektor swasta.  Membentuk strategi bagi kawasan- kawasan industri yang berprestasi rendah. Pemeliharaan 3. Satu Kajian Pelan Induk Kawasan  Memulihara kawasan pertanian yang berproduktif tinggi, terutamanya kawasan Sumber Pertanian Pertanian Utama (KPU) di pengeluaran makanan bagi memastikan pengeluaran hasil pertanian negara yang dan Pembangunan Semenanjung Malaysia (dengan berterusan. Luar Bandar penekanan khusus ke atas kawasan pengeluaran makanan)   6-35

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 Tema RFN Ke-2 Inisiatif Spatial Objektif 4. Kajian mengenai kehilangan hak  Mengkaji impak kerugian hasil menjalankan pemajuan dan pendapatan yang ditanggung oleh negeri- merangka satu kaedah negeri berkenaan. pembayaran gantirugi bagi negeri- negeri yang terlibat  Mengemukakan skim pembayaran pampasan bagi membolehkan negeri- negeri yang terbabit untuk membuat penyesuaian fiskal ke atas kerugian pendapatan sedia ada dan yang berpotensi. 5. Kajian-kajian feasibiliti untuk  Menukar syarat kawasan-kawasan padi di penambahbaikan kawasan- luar kawasan jelapang padi kepada kawasan padi di luar kawasan kawasan jelapang padi untuk jelapang padi meningkatkan produktiviti dan hasil. 6. Pelan Induk dan Dasar  Membangunkan strategi dan dasar Pembangunan Luar Bandar pembangunan untuk petempatan desa. Bersepadu di Semenanjung Malaysia  Menjalankan analisis bersepadu mengenai PPD dan kluster-klusternya.  Mengenal pasti peluang ekonomi dan mempertingkatkan sosioekonomi dan persekitaran sosiobudaya di pusat-pusat tersebut. 7. Pelan Induk Petempatan Orang Asli  Membentuk satu Pelan Induk untuk di Semenanjung Malaysia (dengan penambahbaikan dan pembangunan penekanan khusus ke atas petempatan-petempatan Orang Asli. integrasi aspek spatial, ekonomi  Mengenalpasti peluang ekonomi yang dan sosio-budaya) berpotensi untuk menambahbaik tahap kehidupan mereka.  Mempertingkatkan persekitaran sosiobudaya. Pembangunan 8. Pelan Induk Pembangunan  Mengenal pasti strategi yang sesuai untuk Pelancongan Pelancongan Mampan di pembangunan pelancongan mampan Mampan Semenanjung Malaysia  Membentuk garis panduan dan dasar untuk menyokong pembangunan pelancongan mampan. 9. Kajian Pengenalpastian,  Mengenal pasti sumber semula jadi, tapak Pemuliharaan dan Penggunaan sejarah dan kebudayaan dan memetakan Sumber Alam Semula Jadi, Tapak kawasan-kawasan ini. Sejarah serta Kebudayaan di Semenanjung Malaysia (dengan  Menentukan strategi untuk memulihara, penekanan khusus ke atas mempertingkat dan menambah baik pembangunan pelancongan) kawasan-kawasan ini sebagai tarikan pelancongan.   6-36

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 Tema RFN Ke-2 Inisiatif Spatial Objektif 10. Kajian Pelan Induk Pembangunan  Memetakan taman negara dan taman dan Pengintegrasian Taman negeri untuk membentuk satu pelan Negara dan Negeri di rangkaian hijau. Semenanjung Malaysia dan sumbangan kepada pembangunan  Menilai sumber dan potensi taman-taman pelancongan sedia ada.  Merangka strategi untuk memulihara dan melindungi taman-taman ini.  Merangka strategi untuk mengintegrasikan pembangunan taman-taman ini kepada tarikan pelancongan. Pengurusan 11. Pelan Conurbation Kuala Lumpur  Memeta dan menentukan sempadan Petempatan conurbation. Manusia  Menyediakan profil conurbation.  Menyediakan Rancangan Wilayah.  Merangka strategi pembangunan wilayah bersepadu. 12. Pelan Conurbation George Town  Memeta dan menentukan sempadan conurbation.  Menyediakan profil conurbation.  Menyediakan Pelan Rancangan Wilayah.  Merangka strategi pembangunan wilayah bersepadu. 13. Pelan Conurbation Kuantan  Memeta dan menentukan sempadan conurbation.  Menyediakan profil conurbation.  Menyediakan Rancangan Wilayah.  Merangka strategi pembangunan wilayah bersepadu. 14. Kajian penilaian mengenai Pusat  Menentukan bandar-bandar kecil dan Petempatan Utama dan Kecil di sederhana di dalam hierarki bandar. Semenanjung Malaysia dan potensi dalam perkembangan spatial  Mengenal pasti peranan dan fungsi bandar-bandar tersebut.  Merangka strategi pembangunan untuk pertumbuhan bandar-bandar tersebut.   6-37

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 Tema RFN Ke-2 Inisiatif Spatial Objektif Pemuliharaan 15. Kajian Pemuliharaan dan  Meningkatkan pengetahuan dan Sumber Asli, Penggunaan Bukit Batu Kapur pemahaman mengenai sumbangan bukit Biodiversiti dan secara mampan di Semenanjung batu kapur terhadap pembangunan guna Alam Sekitar Malaysia tanah.  Mengenal pasti kawasan-kawasan yang perlu dipulihara dan kawasan kuari yang dibenarkan.  Merangka pelan strategik untuk pemuliharaan dan penggunaan secara mampan kawasan ini. Penyepaduan 16. Kajian Pelan Induk Sistem Rel  Mengenal pasti laluan yang berpotensi.  Melaksanakan kajian feasibiliti. Rangkaian Berkelajuan Tinggi di Semenanjung  Mengkaji pelabuhan sedia ada dan Pengangkutan Malaysia peranan masing-masing. Bandar dan Negara 17. Kajian Pelan Induk Pelabuhan Laut di Semenanjung Malaysia  Membentuk satu hierarki bagi pelabuhan laut.  Menyediakan pelan induk untuk pembangunannya. 18. Kajian mengenai pembangunan  Mengenal pasti dan memeta bandar- bandar pengangkutan (Freight bandar sedia ada yang berfungsi sebagai Towns) di Semenanjung Malaysia pusat logistik.  Mengenal pasti dan memeta bandar- bandar yang berpotensi untuk dibangunkan sebagai pusat dan hab logistik.  Merangka strategi untuk membangunkan bandar-bandar tersebut. 19. Pelan Induk Pengangkutan Awam  Melaksanakan kajian mengenai. untuk Conurbation Kuala Lumpur pengangkutan awam untuk conurbation. (kajian ini boleh diintegrasikan dengan Kajian Conurbation)  Mengenal pasti isu-isu dan halangan.  Menyediakan pelan induk untuk pembangunan. 20. Pelan Induk Pengangkutan Awam  Melaksanakan kajian mengenai untuk Conurbation George Town pengangkutan awam untuk conurbation. (kajian ini boleh diintegrasikan dengan Kajian Conurbation)  Mengenal pasti isu-isu dan halangan.  Menyediakan pelan induk untuk pembangunan.   6-38

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 Tema RFN Ke-2 Inisiatif Spatial Objektif 21. Pelan Induk Pengangkutan Awam  Melaksanakan kajian mengenai untuk Conurbation Kuantan (kajian pengangkutan awam untuk conurbation. ini boleh diintegrasikan dengan Kajian Conurbation)  Mengenal pasti isu-isu dan halangan.  Menyediakan pelan induk untuk pembangunan. Penyediaan 22. Kajian Semula Pelan Induk Sumber  Memastikan pembangunan mampan Infrastruktur Bersesuaian Air Negara sumber air termasuk sumber air atas dan bawah tanah.  Membentuk Dasar Sumber Air Negara.  Merangka strategi pengurusan pembekalan air. 23. Kajian Pelan Induk Sistem  Menyediakan pembangunan Pembetungan Negara perkhidmatan pembetungan yang mampan.  Menambah baik perkhidmatan pembetungan di seluruh negara. 24. Kajian mengenai pemakaian  Mengkaji implikasi dan impak pengguna inisiatif kecekapan tenaga, tenaga pakaian teknologi kecekapan tenaga di rendah dan bangunan hijau dalam kawasan bandar. Conurbation Perbandaran (termasuk kajian feasibiliti  Mengenal pasti teknologi kecekapan mengenai peruntukan insentif) tenaga yang sesuai untuk conurbation perbandaran di Semenanjung Malaysia. iii. Projek-projek Demonstrasi RFN Ke-2 Komponen ketiga dalam Program Tindakan adalah Projek-projek Demonstrasi RFN Ke-2. Seperti inisiatif spatial, Projek-projek Demonstrasi RFN Ke-2 ini berhubung kait dengan tema dan dasar RFN Ke-2. Perbezaannya adalah Projek-projek Demonstrasi RFN Ke-2 ditujukan pada kawasan-kawasan khusus di Semenanjung Malaysia untuk tujuan pelaksanaan dan bertindak sebagai projek-projek demonstrasi. Ianya adalah berbentuk spatial dan kemungkinan akan diterjemahkan dalam RKK untuk memudahkan pelaksanaan. Sebagai langkah permulaan untuk Program Tindakan RFN Ke-2, 13 projek demonstrasi dikenal pasti dan diringkaskan dalam Jadual 6.7   6-39

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 Jadual 6.7: Projek-projek Demonstrasi RFN Ke-2 Tema RFN Dasar RFN Projek Demonstrasi Rancangan Kawasan Khas / Kajian Feasibiliti Peningkatan RFN 4 Rancangan Kawasan Khas (RKK): Daya Saing 1. Bukit Kayu Hitam, Kedah Ekonomi Kerjasama di dalam perancangan fizikal 2. Pengkalan Kubor, Kelantan Negara dan pembangunan ekonomi antara Malaysia dan negara-negara serantau ASEAN perlu diperkukuhkan. Pemuliharaan RFN 22 RKK bagi Daerah Pemuliharaan di: 1. Grik, Perak Sumber AsIi, Kawasan Sensitif Alam Sekitar perlu 2. Gua Musang, Kelantan Biodiversiti diintegrasi ke dalam perancangan dan dan Alam pengurusan guna tanah dan sumber alam Sekitar semula jadi. RFN 23 RKK untuk: Central Forest Spine akan diwujudkan bagi 1. Koridor Ekologi Sg. Yu, Pahang membentuk Tulang Belakang Rangkaian 2. Koridor Ekologi Labis Timur, Johor Kawasan Sensitif Alam Sekitar. RFN 25 RKK untuk: Pembangunan di tanah tinggi perlu dikawal 1. Cameron Highlands-Kinta-Lojing (SMA) dengan tegas bagi melindungi 2. Bukit Bendera, Pulau Pinang keselamatan manusia dan mengekalkan 3. Bukit Larut, Perak kualiti persekitaran dan biodiversiti. 4. Gunung Jerai, Kedah 5. Bukit Fraser, Pahang Projek-projek Pelaksanaan Penyediaan RFN 37 Projek Penyelidikan dan Pembangunan bagi: Infrastruktur Bersesuaian Semua petempatan perlu disediakan 1. Amalan Pengurusan Mampan Sisa Pepejal dengan satu rangkaian pelupusan sisa dan Pelaksanaan Teknologi di Putrajaya. pepejal bersepadu dan dilengkapi dengan kemudahan pemulihan. Pengurusan RFN 16 Projek brownfield di: Petempatan Manusia Keutamaan perlu diberi untuk mencapai 1. Pembangunan semula pembangunan Tahap Bandar Padat dan Cekap Tenaga. bandar bersepadu, projek yang melibatkan perumahan, perniagaan, kemudahan awam, rekreasi dan terminal depot lori (14.5 hek) di Pelabuhan Klang, Selangor Darul Ehsan (RKK Pelabuhan Klang)   6-40

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 Projek-projek demonstrasi yang dicadangkan boleh dikategorikan ke dalam enam kumpulan seperti berikut: a. Rancangan Kawasan Khas untuk Bandar-bandar Sempadan Pada peringkat awal, dua bandar sempadan iaitu Bukit Kayu Hitam, Kedah dan Pengkalan Kubor, Kelantan telah dikenal pasti sebagai projek demonstrasi. Secara keseluruhannya, kajian ini telah mengenal pasti tujuh bandar sempadan di sepanjang sempadan utara Semenanjung Malaysia dengan Thailand iaitu Kota Putra, Kedah; Padang Besar, Perlis; Pengkalan Hulu, Perak; Rantau Panjang, Kelantan; Bukit Bunga, Kelantan; Bukit Kayu Hitam, Kedah dan Pengkalan Kubor, Kelantan. Projek-projek demonstrasi di kedua-dua bandar memerlukan kerjasama dengan pihak berkuasa bersempadan dengan Malaysia dan juga kerjasama Pusat Sub- wilayah IMT-GT untuk merangka rancangan pembangunan, yang melibatkan pelaksanaan secara usahasama. b. Rancangan Kawasan Khas untuk Daerah-daerah Pemuliharaan RFN Ke-2 telah mengenal pasti daerah-daerah pemuliharaan sebagai kawasan yang mempunyai peratusan tanah yang tinggi di bawah KSAS. Kebanyakan daerah ini terletak di CFS. Di kawasan ini, perancangan guna tanah dan pengeluaran sumber perlu mempertimbangkan implikasi terhadap biodiversiti dan alam sekitar di daerah tersebut, serta potensi untuk aktiviti pelancongan, khususnya ekopelancongan. Dua model projek disyorkan untuk dilaksanakan di bawah inisiatif tumpuan utama. Dua daerah pemuliharaan yang telah dikenal pasti adalah Grik di Perak dan Gua Musang di Kelantan. c. Rancangan Kawasan Khas untuk Koridor Ekologi Kategori kedua melibatkan penyediaan rancangan kawasan khas untuk koridor ekologi yang dikenal pasti daripada kajian CFS. Keperluan untuk RKK akan dikaji, terutamanya di kawasan yang sangat sensitif. Sebagai permulaan, dua kawasan tumpuan dicadangkan iaitu Koridor Ekologi Sungai Yu di Pahang, dan Koridor Ekologi Labis Timur di Johor. Lain-lain koridor ekologi adalah Hutan Daerah Temerloh-Bera di Pahang, Sungai Ketiar di Hulu Terengganu dan Grik di Perak yang meliputi Hutan Simpan DiRaja Belum dan Hutan Simpan Temenggor. d. Rancangan Kawasan Khas untuk Petempatan Tanah Tinggi Petempatan manusia di tanah tinggi dan aktiviti ekonomi mereka memberikan impak ke atas persekitaran dan biodiversiti di kawasan tersebut. Petempatan- petempatan ini telah wujud sebelum timbulnya kesedaran dan keprihatinan   6-41

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 terhadap alam persekitaran, kini telah menimbulkan masalah dalam pengurusan dan pemuliharaan tanah tinggi. Untuk menempatkan semula petempatan dan aktiviti mereka bukan satu penyelesaian dari segi politik dan sosial. Usaha seterusnya adalah ke arah mengimbangkan keperluan manusia dengan keperluan pemuliharaan di tanah tinggi. Cadangan adalah untuk menyediakan RKK yang menekankan petempatan dan aktiviti manusia sebagai kawasan pengurusan khas (SMA), yang akan membantu untuk memulihara kawasan tanah tinggi serta membenarkan penerusan aktiviti manusia melalui kawalan- kawalan tertentu. Kawasan-kawasan yang dicadangkan adalah: i. Cameron Highlands-Kinta-Lojing; ii. Bukit Bendera, Pulau Pinang; iii. Bukit Larut, Perak; iv. Gunung Jerai, Kedah; dan v. Bukit Fraser, Pahang. e. Projek Demonstrasi Penyelidikan dan Pembangunan dalam Pengurusan Perkhidmatan Infrastruktur Secara Mampan dan Penerapan Teknologi Hijau Kategori ini ditumpukan kepada aplikasi teknologi hijau dan kaedah-kaedah kemampanan di dalam pengurusan perkhidmatan, terutamanya pengurusan sisa pepejal khususnya di kawasan perancangan tempatan yang tertentu. Kategori ini akan merangkumi pelbagai aplikasi penyelidikan dan pembangunan yang berkaitan dengan perancangan guna tanah bandar terutamanya dalam mempertingkatkan kualiti hidup di pusat-pusat bandar di seluruh negara. f. Projek Pembangunan Semula Perbandaran Bercampur Bersepadu Melibatkan Perumahan, Komersial, Kemudahan Awam, Rekreasi dan Terminal Lori (14.5 hek) di Pelabuhan Klang, Selangor Darul Ehsan Hala tuju pembangunan bandar RFN Ke-2 adalah untuk memberi tumpuan terhadap pembangunan kawasan brownfield dan bandar padat, yang bertentangan dengan pembangunan kawasan greenfield. Projek ini merupakan sebahagian dari inisiatif pembangunan semula bandar yang dikenal pasti dalam RKK Bandar Pelabuhan Klang, berdasarkan Seksyen 16B, Akta 172. Projek ini melibatkan pembangunan semula satu kawasan seluas 14.5 hektar di Kawasan Tumpuan Selatan, berhampiran dengan bandar bersejarah Pelabuhan Klang kepada pembangunan bercampur yang berdaya maju, melibatkan perumahan, komersial, kemudahan awam dan terminal lori. Projek demonstrasi ini akan dilaksanakan oleh Majlis Perbandaran Klang dan JPBD Negeri Selangor menggunapakai peruntukan Akta 172, khususnya Bahagian VIII (Kawasan Pemajuan). Projek ini akan memberikan pendedahan mengenai peranan PBT dalam melaksanakan projek-projek pembangunan semula bandar, penglibatan pihak-pihak berkepentingan seperti pemilik tanah, masyarakat tempatan dan   6-42

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 pengendali pengangkutan, penglibatan sektor awam-swasta, penjanaan semula ekonomi asas bandar tempatan dan penerapan prinsip-prinsip reka bentuk bandar dalam mempertingkatkan imej bandar dan identiti kawasan tersebut. Dalam jangka masa sederhana hingga jangka masa panjang, projek-projek demonstrasi perlu merangkumi pelbagai topik strategik mengenai perancangan dan pengurusan guna tanah di negara ini. Ianya juga boleh dihubungkan dengan inisiatif-inisiatif global yang lain seperti Local Agenda 21 1 dan program pembangunan 2 ekonomi tempatan Bank Dunia, yang mengandungi strategi pembangunan spatial. 6.3.3 Model Pelaksanaan i. Agensi Pelaksana Utama Agensi pelaksana utama dan bertanggungjawab ke atas Program Tindakan RFN Ke-2 adalah JPBD SM. Ia juga perlu memastikan tindakan-tindakan spesifik tersebut dilaksanakan sebelum kajian semula yang seterusnya. Inisiatif-inisiatif Spatial RFN Ke-2 akan dikendalikan oleh JPBD SM, manakala inisiatif bukan asas perancangan akan dilaksanakan oleh agensi dan pihak berkuasa yang berkenaan. Memandangkan kesemuanya merupakan inisiatif RFN Ke-2, maka sokongan daripada agensi dan pihak berkuasa yang berkenaan amat digalakkan untuk memastikan kejayaan pelaksanaannya. Projek-projek demonstrasi direka bentuk untuk memudahcarakan pelaksanaan. Pada dasarnya, JPBD SM bukan sebuah agensi pelaksanaan. Walau bagaimanapun, RFN Ke-2 telah mengesyorkan penggerak-penggerak inisiatif dan inisiatif kawasan khusus yang boleh dilaksanakan sekiranya ada di antaranya diubah kepada projek-projek demonstrasi. Penyediaan setiap projek demonstrasi melibatkan dua bahagian. Pertama adalah untuk menjalankan satu kajian pelaksanaan bagi kawasan fokal yang telah ditetapkan sebagai kawasan khas. Ini melibatkan tugasan memperincikan strategi dan menyediakan satu rancangan fizikal yang menggariskan projek-projek spesifik yang perlu dilaksanakan dan sasaran perubahan guna tanah. Bahagian kedua merupakan peringkat pelaksanaan projek-projek. Projek-projek demonstrasi secara spesifiknya dicetus daripada RFN Ke-2, dengan ini boleh dibezakan daripada sistem RKK sedia ada. Namun begitu, ianya perlu diintegrasikan ke dalam sistem RKK semasa mengikut Seksyen 16(B), Akta 172.                                                             6-43 1     Local  Agenda  21  merupakan  satu  strategi  yang  komprehensif  bertujuan  untuk  melindungi  alam  sekitar,  menggalakkan  pertumbuhan  ekonomi  dan  kesejahteraan masyarakat. Lazimnya ini merupakan program yang diterajui oleh pihak kerajaan yang menggalakkan penyertaan masyarakat.  2    Rujuk program pembangunan bandar di bawah Bank Dunia. Untuk maklumat lanjut sila rujuk www.worldbank.  

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 ii. Projek-projek Demonstrasi Sebagai Rancangan Kawasan Khas Seksyen 16(B) Akta 172 menetapkan suatu kawasan khas bagi pengolahan khas dan terperinci dengan cara pemajuan, pemajuan semula, pengelokan, pemuliharaan atau amalan pengurusan. Pendekatan yang digunakan adalah fleksibel dimana kaedah berbeza digunakan mengikut jenis pengolahan pemajuan yang dicadangkan. Pengarah Negeri atau PBPT adalah bertanggungjawab menyediakan RKK atau seperti yang ditentukan oleh JPN. Manakala, Ketua Pengarah JPBD SM pula akan bertanggungjawab menyediakan projek-projek demonstrasi RFN Ke-2. Untuk memudahkan pelaksanaan, disarankan PBPT yang berkenaan menerima pakai Projek-projek Demonstrasi RFN Ke-2 sebagai RKK dan mengisytiharkan kawasan tersebut atau sebahagiannya sebagai Kawasan Pemajuan. Ini adalah penting memandangkan projek demonstrasi adalah spesifik tapak dan di bawah bidang kuasa pelaksanaan PBPT. Perkara-perkara berhubung dengan tanah boleh diselesaikan melalui Seksyen 38 dan Seksyen 39 Akta 172, dengan syarat terdapatnya sumber kewangan yang mencukupi untuk melaksanakan kerja-kerja tersebut. Dengan membenarkan PBPT untuk mengambil atau membeli tanah di dalam kawasan pemajuan yang ditentukan, maka ianya akan mewujudkan suatu persekitaran yang menggalakkan untuk mempercepatkan pelaksanaan. Terdapat peruntukan lain yang juga penting di dalam mewujudkan persekitaran yang menggalakkan untuk pelaksanaan projek demonstrasi. Sebagai contohnya, Seksyen 41 Akta 172 memperuntukkan bahawa PBPT dibenarkan untuk menyertai usahasama perniagaan dengan mana-mana orang, syarikat atau badan, tertakluk kepada kaedah-kaedah dan syarat-syarat dan sekatan yang diluluskan oleh Menteri Besar atau Ketua Menteri. Seksyen 41(2) Akta 172 pula memperuntukkan PBPT dengan kelulusan Menteri Besar atau Ketua Menteri, menubuhkan suatu perbadanan untuk menjalankan dan memegang tanggungjawab, perjalanan dan pengurusan apa- apa projek, skim atau perusahaan yang telah dirancang atau diusahakan untuk suatu kawasan pemajuan yang ditetapkan. Disamping itu, Seksyen 42 Akta 172 memperuntukkan bahawa PBPT dengan kelulusan Menteri Besar atau Ketua Menteri tetapi tertakluk kepada Akta Pihak-pihak Berkuasa Awam 1961 (Akta 383), boleh meminjam sejumlah wang yang perlu untuk membiayai pemajuan sesuatu kawasan pemajuan. 6.3.4 Agensi Pelaksana i. Agensi Pelaksana Utama Bagi Inisiatif-inisiatif Spatial RFN Ke-2 JPBD SM dikenal pasti sebagai agensi pelaksana utama bagi sebahagian besar projek-projek spatial dan projek demonstrasi (Jadual 6.8). Projek-projek demonstrasi perlu diterajui oleh Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan (KPKT), manakala JPBD SM akan membantu Menteri berkenaan dalam pelaksanaan komponen daripada Program Tindakan. Satu program pembangunan perlu dirangka untuk projek-projek demonstrasi di bawah KPKT.   6-44

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 Kementerian-kementerian Persekutuan yang dikenal pasti dalam inisiatif spatial RFN Ke-2 ialah Kementerian Kewangan (MOF), Kementerian Pelancongan (MOTOUR), Kementerian Pengangkutan (MOT), Kementerian Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah (KKLW) dan Kementerian Tenaga, Teknologi Hijau dan Air (KeTTHA). Agensi-agensi lain yang dijangka terlibat, sama ada sebagai agensi peneraju atau sokongan utama meliputi Pusat Kerjasama Separa Wilayah IMT-GT (CIMT), Jabatan Kemajuan Orang Asli (JKOA), Pihak Berkuasa Pelaksanaan Koridor Utara (NCIA), Majlis Pembangunan Wilayah Ekonomi Pantai Timur (ECERDC), Pihak Berkuasa Pembangunan Wilayah Iskandar (IRDA), Indah Water Konsortium Sdn. Bhd. (IWK), Jabatan Perhutanan, Jabatan Hidupan Liar, Jabatan Pengairan dan Saliran (JPS) dan Pihak Berkuasa Perancang Tempatan (PBPT). Jadual 6.8: Inisiatif Spatial RFN Ke-2 dan Agensi Pelaksana Utama Dasar RFN Ke-2 Inisiatif Spatial Agensi Pelaksana Utama RFN 4 1. Pelan Induk untuk Bandar- JPBD SM/ Pusat Kerjasama bandar Sempadan di bahagian Separa-Wilayah IMT-GT Kerjasama di dalam perancangan Utara Semenanjung Malaysia (CIMT) fizikal dan pembangunan ekonomi antara Malaysia dan Negara- negara Serantau ASEAN perlu diperkukuhkan. RFN 5 2. Kajian Penilaian Spatial untuk JPBD SM kawasan perindustrian di Perancangan pembangunan Semenanjung Malaysia industri perlu menggunapakai Strategi Pembangunan holistik Pelan Induk Perindustrian Ke-3 (IMP3) untuk mencapai daya saing global melalui transformasi dan inovasi sektor pembuatan dan perkhidmatan. RFN 6 3. Pelan Induk Kawasan Pertanian JPBD SM / Jabatan Pertanian Utama di Semenanjung Malaysia Kawasan Pertanian Utama (KPU) (dengan penekanan khusus ke perlu dipulihara khusus untuk atas kawasan pengeluaran tujuan pertanian dan makanan) pembangunan bandar dalam kawasan tersebut perlu dihadkan. RFN 7 4. Kajian mengenai Kerugian Hak JPBD SM / Jabatan Pertanian Membangunkan Tanah selaras Lapan (8) Kawasan Jelapang Padi dengan RFN Ke-2 dan merangka Strategik, iaitu Muda (MADA), satu jadual pembayaran Kemubu (KADA), IADA Kerian- pampasan untuk kerugian Sungai Manik, IADA Barat Laut berkenaan di negeri-negeri yang Selangor, IADA Pulau Pinang, terlibat IADA Seberang Perak, IADA Terengganu Utara (KETARA) dan IADA Kemasin-Semerak perlu dipulihara.   6-45

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 Dasar RFN Ke-2 Inisiatif Spatial Agensi Pelaksana Utama RFN 8 5. Kajian-kajian feasibiliti untuk JPBD SM / JPS/ Jabatan penambahbaikan kawasan- Pertanian Tanah padi sedia ada yang kawasan padi di luar kawasan berpotensi di luar kawasan jelapang padi jelapang padi, perlu dilengkapi dengan infrastruktur yang sesuai untuk meningkatkan produktiviti dan hasil. RFN 9 6. Pelan Induk dan Dasar JPBD SM Pembangunan Luar Bandar Kawasan luar bandar dan Pusat Bersepadu di Semenanjung Pertumbuhan Desa (PPD) perlu Malaysia dibangunkan agar masyarakat boleh menikmati pendapatan yang lebih tinggi dan kualiti hidup yang lebih baik. RFN 10 7. Pelan Induk Petempatan Orang JPBD SM / JKOA Asli di Semenanjung Malaysia Masyarakat Orang Asli perlu (dengan penekanan khusus ke diintegrasikan dari segi spatial dan atas integrasi aspek spatial, ekonomi ke dalam inisiatif ekonomi dan sosio-budaya) pembangunan utama. RFN 11 8. Pelan Induk Pembangunan Kementerian Pelancongan Pelancongan Mampan di Malaysia Sumber pelancongan semula jadi, Semenanjung Malaysia kepelbagaian budaya dan warisan sejarah negara perlu dipulihara RFN 12 9. Kajian Pengenalpastian, JPBD SM / MICC Pemuliharaan dan Penggunaan Zon Pembangunan Pelancongan di Sumber Alam Semula Jadi, setiap negeri perlu menekankan Tapak Sejarah dan Kebudayaan produk khusus wilayah di Semenanjung Malaysia berdasarkan kelebihan lokasi dan (dengan penekanan khusus ke sumber sedia ada. atas pembangunan pelancongan) 10. Pelan Induk Pembangunan dan JPBD SM / Kementerian Pengintegrasian Taman Negara Pelancongan Malaysia / dan Negeri di Semenanjung Jabatan Perhutanan Malaysia dan sumbangan Semenanjung Malaysia/ terhadap pembangunan PERHILITAN pelancongan RFN 15 11. Kajian Rancangan Wilayah untuk JPBD SM / Kementerian Wilayah Persekutuan dan Pertumbuhan empat Conurbation Conurbation Kuala Lumpur Kesejahteraan Bandar Utama iaitu Kuala Lumpur, George JPBD SM/ NCIA Town, Johor Bahru dan Kuantan 12. Kajian Rancangan Wilayah untuk perlu disokong untuk mempertingkat Conurbation George Town daya saing di peringkat global. 13. Kajian Rancangan Wilayah untuk ECERDC/ JPBD SM Conurbation Kuantan   6-46

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 Dasar RFN Ke-2 Inisiatif Spatial Agensi Pelaksana Utama RFN 16 14. Projek Demonstrasi 2: JPBD SM/ Majlis Perbandaran Pembangunan semula Klang Keutamaan perlu diberi untuk pembangunan bandar mencapai Tahap Bandar Padat bersepadu, projek yang yang cekap tenaga. melibatkan perumahan, perniagaan, kemudahan awam, rekreasi dan terminal depot lori (14.5hek.) di Pelabuhan Klang, Selangor Darul Ehsan (RKK Pelabuhan Klang) RFN 18 15. Kajian penilaian mengenai Pusat JPBD SM Petempatan Utama dan Pusat Pusat Petempatan Utama dan Petempatan Kecil di Pusat Petempatan Kecil perlu Semenanjung Malaysia dan dikekal dan dibangunkan mengikut potensi dalam perkembangan potensi ekonomi setempat. spatial RFN 22 16. Kajian Pemuliharaan dan JPBD SM / Jabatan Mineral & Penggunaan Bukit Batu Kapur Geosains Kawasan Sensitif Alam Sekitar Secara Mampan di perlu diintegrasi ke dalam Semenanjung Malaysia perancangan dan pengurusan guna tanah dan sumber alam semula jadi RFN 29 17. Kajian Pelan Induk Sistem Rel Kementerian Pengangkutan Berkelajuan Tinggi di Malaysia Satu Sistem Rel Berkelajuan Semenanjung Malaysia Tinggi Bersepadu Negara perlu diwujudkan bagi melengkapi rangkaian rel sedia ada RFN 31 18. Kajian Pelan Induk Pelabuhan Kementerian Pengangkutan Laut di Semenanjung Malaysia Malaysia Lapangan Terbang dan Pelabuhan Utama perlu dibangunkan 19. Kajian Pembangunan Bandar JPBD SM mengikut fungsi yang saling Pengangkutan di Semenanjung melengkapi bagi memperkukuh Malaysia daya saing ekonomi negara dan memudahkan ketibaan pelancong RFN 33 20. Pelan Induk Pengangkutan SPAD/ Kementerian Awam untuk Conurbation Kuala Pengangkutan Malaysia / JPBD Sistem Pengangkutan Awam Lumpur (diintegrasikan dengan SM Bersepadu perlu dibangunkan di kajian conurbation) semua Pusat Bandar Utama. 21. Pelan Induk Pengangkutan SPAD/ NCIA/ JPBD SM Awam untuk Conurbation George Town (diintegrasikan dengan kajian conurbation)   6-47

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 Dasar RFN Ke-2 Inisiatif Spatial Agensi Pelaksana Utama SPAD/ ECERDC/ JPBD SM 22. Pelan Induk Pengangkutan Awam untuk Conurbation Kuantan (kajian ini boleh diintegrasikan dengan kajian conurbation) RFN 35 23. Kajian Semula Pelan Induk KeTTHA Sumber Air Negara Infrastruktur bekalan air yang bersesuaian termasuk kerja-kerja sumber, loji rawatan, rangkaian penghantaran dan pengagihan perlu disediakan bagi semua kawasan petempatan. RFN 36 24. Kajian Pelan Induk Sistem KeTTHA / IWK Pembetungan Negara Kemudahan sistem pembetungan yang bersesuaian dan mencukupi perlu disediakan bagi semua kawasan dengan kemudahan pengumpulan, rawatan dan pelupusan sisa kumbahan dan enap cemar RFN 37 25. Projek Demonstrasi 1: Amalan JPBD SM / KPKT/ KeTTHA Pengurusan Sisa Pepejal Secara Semua petempatan perlu Mampan dan aplikasi Teknologi disediakan dengan satu rangkaian Hijau di Putrajaya pelupusan sisa pepejal bersepadu dan dilengkapi dengan kemudahan pemulihan RFN 39 26. Kajian Penggunaan Kaedah KeTTHA Cekap Tenaga/ Tenaga Rendah/ Loji janakuasa elektrik dan Bangunan Hijau dalam rangkaian penghantaran dan Conurbation Perbandaran pengagihan utama adalah aset (termasuk kajian feasibiliti strategik yang perlu ditempatkan di mengenai peruntukan insentif) lokasi yang bersesuian untuk menyediakan bekalan tenaga yang andal dan efisien kepada pengguna 6.3.5 Pendekatan Pelaksanaan i. Perkongsian Mendatar dan Menegak Pelaksanaan dan kejayaan inisiatif-inisiatif RFN Ke-2 bergantung kepada pembentukan perkongsian yang berjaya diintegrasikan secara mendatar dan menegak. Perkongsian mendatar dibentuk antara kementerian dan agensi persekutuan manakala perkongsian menegak dibentuk antara PBPT dan agensi negeri. (Rajah 6.3)   6-48

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 Pelaksanaan merangkumi kedua-dua integrasi secara mendatar dan menegak ke atas matlamat dan visi yang dikongsi bersama untuk menjadikan persekitaran fizikal negara kondusif bagi pertumbuhan ekonomi dan pencapaian Wawasan 2020. Dalam sesetengah perkara, JPBD SM akan memulakan inisiatif dan menyelaraskannya manakala dalam perkara-perkara lain, ia akan memberikan bantuan dan kerjasama. Di peringkat integrasi menegak, JPBD SM memainkan peranan penting dalam membawa projek-projek demonstrasi ke peringkat PBPT. Di peringkat perancangan yang paling rendah, bantuan teknikal dan kewangan adalah penting memandangkan kebanyakan PBT menghadapi kesukaran untuk memperolehi akses secara terus kepada peruntukan atau dana persekutuan bagi pelaksanaan projek tersebut. Rajah 6.3: Mod Pelaksanaan Bagi Inisiatif-inisiatif RFN Ke-2 Kementerian  Perkongsian Mendatar  Kementerian‐ kementerian  Perumahan dan  Integrasi Mendatar Persekutuan Kerajaan Tempatan  Agensi‐ agensi Persekutuan  (KPKT)  Sektor Swasta/ NGO  JPBD SM   Perkongsian Menegak  Integrasi  Menegak  Pihak Berkuasa  Agensi‐ agensi Negeri Perancang Tempatan  Sektor Swasta/ NGO  ii. Mewujudkan Satu Program Pembangunan bagi Projek-projek Demonstrasi RFN Ke-2 Satu program pembangunan untuk melaksanakan Rancangan Kawasan Khas (RKK) dicadangkan untuk diwujudkan di bawah Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan (KPKT). Projek-projek Demonstrasi RFN Ke-2 diletakkan di bawah program pembangunan tersebut. Program ini layak untuk memperolehi dana daripada bajet pembangunan persekutuan. JPBD SM akan membantu Menteri dalam penyelarasan dan pelaksanaan projek-projek yang dicadangkan di bawah program pembangunan tersebut. Program pembangunan bagi RKK dicadangkan mempunyai jangka masa antara 10 hingga 15 tahun, di mana ianya akan merangkumi tiga tempoh RMLT. Rasionalnya adalah untuk memastikan projek berterusan dan membolehkan Projek Demonstrasi siap dibangunkan serta dikaji semula. Kesemua Projek Demonstrasi harus dikaji semula untuk menentukan kekuatan dan kelemahan masing-masing bagi memperolehi pengajaran dan amalan baik untuk projek-projek seterusnya.   6-49

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 6.3.6 Model Pembiayaan Model pembiayaan untuk Program Tindakan ini terdiri dari dua peringkat. Peringkat pertama adalah dengan menggunakan peruntukan persekutuan untuk JPBD SM bagi membiayai tindakan khusus RFN Ke-2 dan kajian-kajian yang akan dijalankan di bawah inisiatif spatial RFN Ke-2. Peringkat kedua adalah membentuk satu cadangan Program Pembangunan RKK di bawah KPKT supaya ianya layak untuk menerima peruntukan daripada bajet pembangunan persekutuan. Untuk menerima dana Persekutuan, Program Pembangunan RKK disarankan untuk mewujudkan satu akaun amanah untuk tujuan tersebut di bawah KPKT. i. Menggunakan Peruntukan Persekutuan untuk Tindakan-tindakan Spesifik dan Inisiatif-inisiatif Spatial RFN Ke-2 Peruntukan persekutuan akan digunakan untuk melaksanakan tindakan-tindakan spesifik RFN Ke-2 yang telah diluluskan oleh MPFN. Rasional untuk melaksanakan cadangan inisiatif spatial RFN Ke-2 adalah untuk mengatasi cabaran perancangan strategik yang penting bagi perancangan guna tanah negara secara keseluruhan dan menyumbang kepada penggunaan tanah yang lebih rasional dan mampan, sebagai satu aset negara . ii. Menubuhkan Akaun Amanah Untuk Membiayai Cadangan Program Pembangunan RKK Satu akaun amanah perlu diwujudkan untuk menerima dana bagi program pembangunan yang dicadangkan. Dana tersebut lebih mirip kepada dana persekutuan, namun ia juga boleh menerima sumbangan dan geran daripada lain- lain organisasi termasuk bantuan pelbagai hala dan dua hala untuk menyokong program-program dalam RKK. Satu peluang adalah untuk bekerjasama secara usahasama dengan Kesatuan Eropah (EU) berhubung program-program perbandarannya3. iii. Menubuhkan Dana Pusingan Dana yang disalurkan ke dalam akaun amanah untuk program pembangunan akan diletakkan ke dalam Dana Pusingan. Terdapat tiga sebab utama untuk menubuhkan Dana Pusingan ini iaitu:- i. Untuk memastikan aliran dana tersebut diselenggara dengan sebaik mungkin; ii. Untuk beroperasi dengan prinsip bahawa wang yang diterima perlu digunakan secara cekap dan telus dan perlu dibayar semula untuk membolehkan dana pusingan tersebut untuk terus beroperasi; dan                                                             6-50 3   EU  mempunyai  satu  program  perbandaran  yang  aktif,  direka  bentuk  untuk  menambah  baik  pembangunan  bandar  dalam  EU.  Ia  juga  telah  menubuhkan  satu  program  wilayah,  iaitu  ‘EU‐Asia  Urbs  Programme’,  untuk  bekerjasama  dengan  kerajaan  tempatan  di  Asia  bertujuan  untuk  menambah baik persekitaran bandar. Juga terdapat satu lagi program wilayah dikenali ‘Asia Pro Eco II’, yang bertujuan untuk menaja bersama (co‐ finance) projek dalam bidang persekitaran bandar. Kedua‐dua program ini kini dalam fasa kedua. Di bawah ‘Asia Pro Eco II’, terdapat 3 projek eko‐ pelancongan di Malaysia melibatkan NGO yang bernaung di bawah program tersebut. (Malaysia‐European Community Strategy Paper for the Period  2007‐2013. Refer to ec.europa.en/external‐relations/Malaysia/csp/07‐13.e.pdf)   

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 iii. Dana tersebut digunakan terutamanya untuk membiayai kajian feasibiliti dan komponen-komponen infrastruktur projek berkenaan. Dana Pusingan perlu mempunyai jumlah peruntukan maksimum yang ditetapkan ke atas jumlah dana tersebut. Dalam hal ini, jumlah yang disyorkan adalah RM10 bilion. Sebarang penambahan ke atas jumlah peruntukan ini tertakluk kepada keputusan Kerajaan. Sekiranya tiada suntikan peruntukan secara teratur diberi kepada dana tersebut, akan berlaku masalah ketidakcukupan dana untuk meneruskan pembiayaian projek di bawah RKK. Dalam keadaan di mana penambahan peruntukan tidak berlaku, para pengurus dana perlu berusaha menggunakan dana yang tersedia serta mengguna pakai satu mod pembayaran yang akan menggalakkan pembayaran semula daripada para pengguna. Untuk membolehkan pembayaran semula, peruntukan kewangan daripada Dana Pusingan tersebut perlu berbentuk pinjaman berbanding dengan bentuk geran dan peruntukan. Oleh kerana kebanyakan PBPT tidak mempunyai sumber kewangan yang kukuh, dicadangkan agar dana pusingan ini dibahagikan kepada dua sub- komponen, iaitu segmen geran dan pinjaman. a. Geran Geran diberikan kepada PBPT yang lebih kecil untuk membiayai sebahagian projek di bawah RKK, terutamanya projek pemuliharaan dan infrastruktur sosial. Para pemohon perlu memenuhi beberapa kriteria yang ditetapkan oleh pengurus dana bagi melayakkan diri untuk mendapatkan geran daripada dana pusingan di bawah program pembangunan. b. Pinjaman Dana Pusingan ini juga boleh diperluaskan kepada PBPT bagi membolehkan mereka melaksana cadangan projek di bawah RKK. Pinjaman dibenarkan di bawah Akta 172. Syarat dan terma pinjaman perlu ditetapkan oleh para pengurus dana. PBPT yang berada di bawah skim pinjaman atau skim geran digalakkan untuk menerokai pelbagai kaedah untuk mengumpul dana sebagai tambahan kepada geran dan pinjaman serta pembayaran semula pinjaman mengikut syarat dan terma yang telah ditetapkan. Pengagihan antara geran dan pinjaman perlu lebih menjurus kepada pinjaman berbanding dengan geran. Dalam keadaan sedemikian, disyorkan pecahan agihan sebanyak 20% untuk geran dan 80% untuk pinjaman. Ini kerana geran sentiasa memerlukan penambahan dana daripada Kerajaan Persekutuan bagi mengekalkan saiz geran dalam dana pusingan tersebut. Segmen pinjaman memerlukan para peminjam untuk membayar semula wang mengikut jadual pembayaran semula yang telah ditetapkan dalam perjanjian pinjaman. Satu syarat yang mungkin dikenakan kepada para peminjam adalah penubuhan   6-51

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 sinking fund dalam akaun masing-masing untuk pembayaran pinjaman (Rajah 6.5). c. Akses kepada Dana Pusingan Sistem RKK perlu mempunyai akses kepada Dana Pusingan yang dicadangkan. Ini bermaksud bahawa walaupun inisiatif fokal RFN Ke-2 merupakan penggerak utama program pembangunan untuk dana kawasan khas, dana yang diperuntukkan tidak seharusnya terhad kepada inisiatif tersebut sahaja. Lain-lain RKK yang dikenalpasti di bawah RS dan RT (Seksyen 16B, Akta 172) juga layak untuk dana pusingan ini. Namun dengan adanya had ke atas jumlah peruntukan dalam dana pusingan ini, pengagihan kewangan akan bergantung kepada ketersediaan, kelayakan dan feasibiliti projek-projek berkenaan. Dana ini tidak boleh disediakan untuk kesemua projek yang dicadangkan dalam setiap RKK. Keutamaan diberi mengikut kepentingan projek dan kelayakan adalah berbeza mengikut hasil penemuan daripada kajian feasibiliti yang dijalankan serta kemampuan peminjam untuk bayaran semula. iv. Pembayaran Semula Pinjaman Untuk mengurangkan kebimbangan mengenai pembayaran semula oleh pihak peminjam, cadangan-cadangan berikut disyorkan: a. Penubuhan Sinking Fund PBPT yang meminjam di bawah Program Pembangunan RKK untuk membiayai projek mereka digalakkan untuk menubuhkan sinking fund dalam akaun mereka. Objektif sinking fund adalah supaya peminjam mengetepikan satu jumlah wang setiap tahun untuk membayar semula pinjaman tersebut. Sinking fund perlu ditubuhkan serta merta setelah pinjaman diluluskan, walau pun terdapat tempoh penangguhan (grace period) sebelum pembayaran bermula. Wang yang diketepikan dalam sinking fund merupakan suatu jumlah peratusan daripada hasil tahunan PBPT. Komitmen untuk pembayaran semula adalah kritikal bagi memastikan penerusan Dana Pusingan dan membolehkannya digunakan untuk membantu lebih banyak PBPT. b. Penglibatan dalam Skim Perkongsian Awam-Swasta Untuk melaksanakan projek-projek di bawah RKK, PBPT disarankan untuk membentuk perbadanan bagi melaksanakan projek usaha sama dan untuk menguruskan penambahbaikan kawasan melalui skim perkongsian awam-swasta. Rasionalnya adalah bagi membolehkan PBPT untuk menjana wang bagi membiayai pelaksanaan projek. Penglibatan sektor swasta adalah digalakkan. Perkongsian digalakkan bagi membantu mengurangkan pergantungan kepada dana pusingan untuk sokongan kewangan. PBPT juga digalakkan untuk menuntut pulangan ke atas peningkatan persekitaran kawasan mereka hasil daripada RKK.   6-52

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 Rajah 6.4: Program Pembangunan untuk RKK dan Model Pembiayaan RKK dicadangkan sebagai RKK (Disediakan di bawah Projek Demonstrasi RFN Ke-2 Seksyen 16 (b) Akta 172) Kementerian Perumahan Program Pembangunan dan Kerajaan Tempatan untuk RKK JPBD SM Akaun Amanah Dana Pusingan Pinjaman Geran Sinking Fund PBPT Penilaian Semula Premium Pembangunan Penubuhan Koperasi Cukai Hartanah Pembangunan Usaha sama Perolehan Tanah Infrastruktur Utama atau Perkongsian Skim Perlesenan Kawasan Pembangunan Aktiviti 1 Aktiviti 2 Aktiviti 3 Aktiviti 4 Cth: Medan Selera dan Cth: Pembangunan Cth: Skim Tempat Letak Cth: Hotel/ Kemudahan Gerai Makanan Berhadapan Sungai Kereta Bertingkat Inap Desa Terdapat beberapa cara bagi PBPT untuk menjana wang daripada cadangan pembangunan di bawah RKK, di mana mungkin. Sebagai contohnya: i. Menaikkan premium pembangunan; ii. Mengubahsuai dasar cukai tempatan bagi menggambarkan perubahan guna tanah; dan iii. Memperkenalkan skim perlesenan kawasan pembangunan.   6-53

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 Skim perlesenan kawasan pembangunan membenarkan pelabur swasta untuk melibatkan diri secara langsung dalam pelaksanaan sebahagian daripada kawasan RKK di bawah satu lesen daripada PBT. Pelabur swasta digalakkan untuk melabur kerana: i. Sebahagian besar/kebanyakan daripada infrastuktur utama akan disediakan oleh PBPT; ii. PBPT akan mengambil balik tanah, jika diperlukan untuk mematuhi cadangan RKK; iii. Rancangan pemajuan telah dirangka dan kelulusan akan dipercepatkan; dan iv. Pelabur swasta yang bersetuju untuk melibatkan diri dalam skim perlesenan kawasan pembangunan ini dibenarkan untuk membangun, membangun semula dan memberi hak pembangunan kawasan tersebut kepada pelabur lain tertakluk kepada kelulusan daripada PBT. Pilihan yang tersedia kepada PBT bagi membentuk skim perlesenan kawasan pembangunan untuk mengumpul wang adalah: i. Menjual atau melelong lesen pembangunan tersebut; ii. Mewujudkan fi tahunan lesen; iii. Menceburi perkongsian; dan iv. Menggunakan gabungan ketiga-tiga pilihan di atas. Cadangan untuk mewujudkan satu dana pusingan di peringkat Kerajaan Persekutuan terutamanya untuk inisiatif pembangunan bandar adalah penting bagi pelaksanaan RKK yang disediakan di bawah Akta 172. Konsep yang serupa telah digunapakai di Jepun di mana satu dana kerajaan pusat ditubuhkan untuk melaksanakan perancangan jalan-jalan bandar (jalan-jalan utama dikenalpasti dalam RT) dan projek penyusunan semula tanah bersepakat yang dilaksanakan melalui sistem perancangan pemajuan. Perancangan bandar di negara ini perlu ditransformasikan ke arah melaksanakan projek-projek demonstrasi yang inovatif untuk mempertingkatkan kualiti hidup persekitaran seperti trend semasa yang diamalkan di kebanyakan negara maju. Walau pun JPBD SM dilengkapi dengan peruntukan perundangan yang relevan untuk memulakan usaha ini, tetapi tidak banyak penekanan diberikan kepada aspek ini di masa lalu kerana keutamaan pada masa tersebut adalah untuk menyediakan rancangan-rancangan pemajuan iaitu RS dan RT. Dengan trend dalam inisiatif perancangan bandar yang bergerak ke arah pembangunan pusat bandar dan pembangunan semula kawasan bandar, adalah amat penting bagi kerajaan untuk membuka laluan terhadap penyediaan kerangka kerja melalui sistem RKK agar usaha ini dapat dicapai.   6-54

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 6.4 Pemantauan RFN Ke-2 Proses pemantauan menyediakan rangka kerja untuk penilaian berterusan di mana ianya menjadi asas bagi kajian semula RFN Ke-2. Indikator-indikator pembangunan utama akan dikaji manakala kesemua andaian, unjuran dan objektif yang diguna pakai akan diteliti dari segi kesahihannya. Bahagian seterusnya akan membincangkan pendekatan pemantauan prestasi RFN Ke-2 dan juga pelaksanaan dasar-dasar RFN Ke-2. 6.4.1 Skop Pemantauan Skop pemantauan meliputi penentuan pelbagai aspek RFN Ke-2 yang perlu dipantau. Terdapat dua objektif utama dalam pemantauan iaitu: i. Memantau pemakaian dasar-dasar RFN Ke-2 melalui penggunaan indikator tertentu; dan ii. Menentukan tahap pematuhan di dalam perancangan guna tanah di antara RFN Ke-2 dan RS. Aspek-aspek utama perancangan guna tanah yang dipantau termasuk meneliti perubahan guna tanah berikut:- a. Corak guna tanah perbandaran mampan dengan penekanan khusus terhadap pertumbuhan fizikal kawasan bandar dan conurbation seperti yang dicadangkan di dalam RFN Ke-2. b. Pemuliharaan dan pemeliharaan kawasan sensitif alam sekitar dan lingkaran hijau termasuklah status kawasan hutan seperti yang dicadangkan di dalam RFN Ke-2. 6.4.2 Agensi Pemantauan JPBD SM adalah bertanggungjawab ke atas RFN Ke-2, manakala JPBD Negeri pula bertanggungjawab ke atas RS. Kedua-dua agensi ini merupakan agensi peneraju untuk menjalankan proses pemantauan. Peranan setiap agensi ini adalah seperti berikut: i. BRFN di JPBD SM merupakan agensi utama yang bertanggungjawab memantau maklumat perancangan guna tanah negara dan indikator-indikator dasar untuk kajian semula RFN Ke-2. ii. JPBD Negeri akan menerajui dalam pengurusan maklumat perancangan guna tanah negeri dan memantau perubahan guna tanah di peringkat negeri. 6.4.3 Proses Pemantauan Pemantauan perubahan guna tanah diproses melalui penggunaan indikator dan pembangunan sistem maklumat yang sesuai yang membolehkan penilaian secara berterusan serta menyokong di dalam membuat keputusan.   6-55

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 i. Pemakaian Indikator Dasar Utama Instrumen utama yang akan digunakan untuk memantau kemajuan dan pemakaian dasar guna tanah adalah melalui indikator-indikator dasar RFN Ke-2. Indikator- indikator ini boleh diperbaharui, dimansuhkan atau ditambah pada setiap proses kajian semula. Indikator-indikator dasar RFN Ke-2 adalah hanya untuk Semenanjung Malaysia dan maklumat akan dikumpul setiap tahun oleh BRFN JPBD SM daripada agensi pembekal data yang dikenal pasti. Semua pembekal data dikehendaki untuk mengumpul maklumat di dalam format yang telah disediakan dan seterusnya diserahkan kepada JPBD SM pada masa yang ditetapkan. Indikator-indikator disediakan dalam bentuk angka dan pengukuran statistik berdasarkan kepada dimensi kuantiti seperti kawasan, peratusan, nisbah dan petunjuk indeks. Indikator- indikator adalah berguna jika ianya relevan, diperolehi dengan mudah dan maklumat yang andal. Jadual 6.9 menggariskan dasar-dasar RFN Ke-2, indikator-indikator utama dan pembekal-pembekal data. Jadual 6.9: Indikator-indikator Bagi Dasar RFN Ke-2 Dasar-dasar Hasil yang Disasarkan Indikator Prestasi Pembekal Data RFN 1 Rangka Kerja Julat perbezaan antara JPBD SM RFN Ke-2 berperanan sebagai Perancangan yang sasaran penduduk dalam rangka kerja perancangan spatial konsisten antara RFN, RS dan RFN Ke-2 negara untuk mencapai Rancangan Pemajuan mengikut negeri. perancangan guna tanah yang serta Pelan dan Dasar- bersepadu dan mampan serta Dasar Sektoral Negara Bilangan RS yang selaras JPBD SM selaras dengan dasar-dasar dgn klasifikasi RFN Ke-2 sektoral yang lain. mengenai KSAS (ESA), KPU (PAA), hierarki RFN 2 bandar dan guna tanah Pusat pertumbuhan bandar masa depan perlu ditumpukan di Pengagihan penduduk di Jabatan conurbation strategik. conurbation strategik. Perangkaan Tumpuan lebih tinggi Pengagihan penduduk di Jabatan kepada aktiviti ekonomi pusat conurbation Perangkaan di Pusat Conurbation strategik. yang strategik Jabatan Pengagihan pekerjaan Perangkaan dalam di pusat conurbation strategik. Bilangan kemudahan JPBD SM strategik (ketersediaan) di pusat conurbation (seperti universiti dan hospital). Purata pendapatan isi UPE (Bahagian rumah mengikut negeri. Pengagihan)   6-56

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 Dasar-dasar Hasil yang Disasarkan Indikator Prestasi Pembekal Data RFN 3 Pengurangan KDNK Wilayah (RM juta) UPE (Bahagian ketidakseimbangan berbanding sasaran tahun Ekonomi Pendekatan pembangunan koridor pertumbuhan ekonomi 2020. Makro) perlu digunapakai dalam antara wilayah perancangan wilayah kurang maju untuk memacu pertumbuhan Kadar pertumbuhan KDNK UPE(Bahagian ekonomi dan pembangunan bagi Wilayah (%) berbanding Ekonomi mengurangkan ketidakseimbangan sasaran tahun 2020. Makro) wilayah. Purata pendapatan isi UPE (Bahagian rumah mengikut wilayah. Pengagihan) RFN 4 Perancangan Jumlah dagangan Jabatan pembangunan merentas Malaysia dengan negara- Perangkaan Kerjasama di dalam perancangan sempadan disediakan negara ASEAN. fizikal dan pembangunan ekonomi melalui kajian, UPE antara Malaysia dan negara-negara permohonan pelan yang Bilangan Zon Ekonomi serantau ASEAN perlu diterima dan projek Khas yang telah Jabatan diperkukuhkan. pembangunan yang ditubuhkan. Perangkaan, dilancarkan. Bank Negara Jumlah pelaburan oleh syarikat Malaysia di luar negara dan FDI ke Malaysia. Bilangan permohonan MIDA membangunkan kawasan sempadan RFN 5 Ekonomi industri yang Kedudukan Malaysia Bank Dunia lebih berdaya saing di dalam Global Perancangan pembangunan peringkat global. Competitiveness Index. industri perlu menggunapakai strategi pembangunan holistik Agihan KDNK sektoral (%) UPE(Bahagian Pelan Induk Perindustrian Ke-3 berbanding sasaran tahun Ekonomi (IMP3) untuk mencapai daya saing 2020 mengikut negeri. Makro) global melalui transformasi dan inovasi sektor pembuatan dan perkhidmatan. RFN 6 Pemuliharaan KPU Bilangan RS yang JPBD SM untuk aktiviti pertanian. mengenal pasti kawasan Kawasan Pertanian Utama perlu KPU. dipulihara khusus untuk tujuan pertanian dan pembangunan Luas kehilangan kawasan Jabatan bandar dalam kawasan tersebut KPU (hek.) untuk Pertanian perlu dihadkan. pembangunan bukan pertanian. Luas kawasan (hek.) yang JPBD SM dizonkan untuk pertanian di dalam rancangan pemajuan   6-57

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 Dasar-dasar Hasil yang Disasarkan Indikator Prestasi Pembekal Data RFN 7 Pemuliharaan kawasan Jumlah kawasan (hek.) JPBD SM, jelapang padi yang yang ditetapkan sebagai KADA, MADA, Lapan (8) Kawasan Jelapang Padi strategik untuk kawasan jelapang padi KETARA, IADA Strategik, iaitu Muda (MADA), pengeluaran padi. strategik dalam rancangan Kemubu (KADA), IADA Kerian- pemajuan Sungai Manik, IADA Barat Laut Selangor, IADA Pulau Pinang, Luas kawasan (hek.) JPBD SM, IADA Seberang Perak, IADA jelapang padi yang KADA, MADA, Terengganu Utara (KETARA) dan diwartakan di bawah Akta KETARA, IADA IADA Kemasin-Semerak perlu Kawasan Pengairan. dipulihara. Luas penambahan/ JPBD SM, kehilangan kawasan (hek.) KADA, MADA, jelapang padi yang KETARA, IADA strategik untuk kegunaan lain. Peningkatan jumlah Jabatan pengeluaran dan Pertanian produktiviti padi. Peratus sumbangan dari Jabatan kawasan jelapang kepada Pertanian pengeluaran padi. RFN 8 Meningkatkan Luas kehilangan kawasan Jabatan produktiviti padi. (hek.) tanah padi di luar Pertanian, JPS Tanah padi sedia ada yang kawasan jelapang untuk berpotensi di luar kawasan kegunaan lain. jelapang padi, perlu dilengkapi dengan infrastruktur yang sesuai Luas kawasan (hek.) Jabatan untuk meningkatkan produktiviti tanah padi yang Pertanian, JPS, dan hasil diwartakan sebagai JPBD SM kawasan jelapang strategik dalam rancangan pemajuan Peningkatan jumlah Jabatan pengeluaran dan Pertanian produktiviti padi. RFN 9 Mempertingkatkan Purata pendapatan isi KKLW, UPE pendapatan dan kualiti rumah bagi penduduk luar Kawasan luar bandar dan Pusat hidup di kawasan luar bandar. Pertumbuhan Desa (PPD) perlu bandar. dibangunkan agar masyarakat boleh menikmati pendapatan yang Tahap kualiti hidup KKLW, MOE, lebih tinggi dan kualiti hidup yang (ketersediaan kemudahan MOH lebih baik. awam) Bilangan PPD yang JPBD SM dikenal pasti dalam RS   6-58

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 Dasar-dasar Hasil yang Disasarkan Indikator Prestasi Pembekal Data RFN 10 Menambah baik Bilangan petempatan JKOA keadaan hidup dan Orang Asli yang dilengkapi Masyarakat Orang Asli perlu persekitaran masyarakat utiliti dan kemudahan diintegrasikan dari segi spatial dan Orang Asli. awam. ekonomi ke dalam inisiatif pembangunan utama. Purata pendapatan isi JKOA rumah masyarakat Orang Asli. Bilangan dan peratus JKOA kanak-kanak Orang Asli yang menghadiri sekolah. RFN 11 Memulihara dan Bilangan RS dan pelan JPBD Negeri, melindungi sumber pelancongan (oleh agensi MOTOUR, Sumber pelancongan semula jadi, pelancongan semula lain) yang mengenal pasti/ KSAAS kepelbagaian budaya dan warisan jadi, budaya dan menentukan sumber sejarah negara perlu dipulihara. sejarah. pelancongan semula jadi, budaya dan sejarah. Bilangan sumber FDPM, Jabatan pelancongan semula jadi Laut, Jabatan dan sejarah yang telah Perikanan, diwartakan. MICC Bilangan sumber UPEN, MICC pelancongan yang telah memperolehi pengiktirafan antarabangsa seperti World Heritage Tourism. RFN 12 Pertambahan ketibaan Bilangan ketibaan Kem. pelancong (domestik pelancong ke Malaysia. Pelancongan Zon pembangunan pelancongan di dan antarabangsa) setiap negeri perlu menekankan secara berterusan Kadar Penghunian Hotel Kem. produk khusus wilayah dengan kelebihan lokasi (%) mengikut negeri Pelancongan berdasarkan kelebihan lokasi dan sumber sedia ada. Peratusan sumbangan UPE, JPM sektor pelancongan kepada KDNK mengikut negeri. RFN 13 Piawaian kemudahan Pengiktirafan MOT sokongan pelancongan antarabangsa terhadap Infrastruktur dan kemudahan yang berkualiti tinggi kemudahan pemeriksaan pelancongan berkualiti tinggi perlu (penginapan, (lapangan terbang). disediakan bagi mempertingkatkan kemudahan keselesaan dan keselamatan pengangkutan, akses Bilangan tempat Kem. pelancong tanpa menjejaskan dan hubungan, pusat penginapan pelancongan Pelancongan kualiti alam sekitar. informasi pelancong, mengikut negeri. (Divisyen dan sebagainya) Perkhidmatan Pelancongan)   6-59

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 Dasar-dasar Hasil yang Disasarkan Indikator Prestasi Pembekal Data Bilangan pusat informasi Kem. pelancong utama Pelancongan mengikut negeri. Jumlah peruntukan negeri UPE bagi menyelenggara kawasan pelancongan. Bilangan dan kekerapan MOT pendaratan syarikat penerbangan antarabangsa. Mengenal pasti kawasan Majlis yang terdedah kepada Keselamatan bencana alam seperti Negara (NSC), tsunami dan banjir. RS RFN 14 Penumpuan Bilangan dan jumlah nilai UPE, MIDA pembangunan di dalam pelaburan. Tumpuan pertumbuhan bandar conurbation. Jabatan perlu ditampung di dalam Kadar perbandaran Perangkaan conurbation yang dirancang dan mengikut negeri. dimajukan secara bersepadu selaras dengan Dasar Perbandaran Negara. RFN 15 Menyokong conurbation Jumlah pertambahan Jabatan Utama dengan penduduk mengikut Perangkaan Pertumbuhan empat Conurbation perancangan conurbation. Utama iaitu Kuala Lumpur, George kemudahan bersepadu Town, Johor Bahru dan Kuantan yang tinggi untuk Bilangan kemudahan JPBD SM perlu disokong untuk kawasan conurbation strategik utama di mempertingkat daya saing di Conurbation Utama. peringkat global. (contohnya LRT, Pusat Siber, MICE dan universiti, dsb). RFN 16 Mempertingkatkan Bilangan rancangan JPBD SM karekter dan keunikan pemajuan yang Keutamaan perlu diberi untuk setiap bandar di dalam menentukan had mencapai tahap bandar padat yang conurbation pembangunan bandar. cekap tenaga. Keluasan kawasan (hek.) JPBD Negeri, yang dibangunkan di luar PBT kawasan had pembangunan bandar.   6-60

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 Dasar-dasar Hasil yang Disasarkan Indikator Prestasi Pembekal Data RFN 17 Mengoptimumkan Bilangan bandar-bandar JPBD Negeri, potensi Bandar-bandar berciri khas yang disokong PBT Bandar berciri khas perlu Berciri Khas. dengan infrastruktur yang dikenalpasti dan projek sesuai. pembangunan yang memperkukuhkan ciri-ciri istimewa tersebut perlu disokong dengan infrastruktur yang bersesuaian. RFN 18 Mengoptimumkan Bilangan projek ekonomi JPBD Negeri, potensi Pusat yang dilaksanakan PBT Pusat petempatan utama dan pusat Petempatan Utama dan mengikut potensi ekonomi petempatan kecil perlu dikekal dan Pusat Petempatan Kecil yang telah dikenal pasti di dibangunkan mengikut potensi dalam RT. ekonomi setempat RFN 19 Bekalan rumah mampu Bilangan rumah mampu KPKT, Jabatan milik yang mencukupi milik yang baharu Penilaian dan Perumahan mampu milik yang dengan kualiti hidup mengikut pusat utama. Perkhidmatan mencukupi dan dilengkapi dengan yang lebih baik. Harta, Jabatan kemudahan komuniti termasuk Perangkaan, kemudahan dan perkhidmatan PBT keselamatan perlu disediakan di pusat bandar utama untuk Purata harga rumah KPKT, Jabatan memenuhi keperluan penduduk berbanding pendapatan isi Penilaian dan rumah. Perkhidmatan Harta, Jabatan Perangkaan, PBT Purata jumlah isi rumah KPKT, Jabatan bagi setiap unit kediaman. Penilaian dan Perkhidmatan Harta, Jabatan Perangkaan, PBT Rumah setinggan KPKT, Jabatan berbanding stok Penilaian dan perumahan mengikut Perkhidmatan negeri. Harta, Jabatan Perangkaan, PBT Kadar Jenayah (per 1,000 Jabatan Polis penduduk).   6-61

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 Dasar-dasar Hasil yang Disasarkan Indikator Prestasi Pembekal Data RFN 20 Mencapai taraf hidup Bilangan piawaian dan JPBD SM yang tinggi. garis panduan Piawaian perancangan dan garis perancangan peringkat panduan pembangunan bandar persekutuan yang diterima perlu dirangka bagi memenuhi pakai mengikut negeri. keperluan sebuah negara maju. Indeks Kualiti Hidup UPE Penduduk Malaysia (Malaysian Quality of Life Index). RFN 21 Pengumpulan data dan Bilangan pelan guna tanah JPBD SM pemantauan perubahan yang diperakui. Satu agensi pusat perlu guna tanah secara dipertanggungjawabkan untuk berterusan. Jumlah kawasan (hek.) JPBD SM menerbitkan secara berkala dengan data guna tanah maklumat pembangunan guna terkini. tanah. RFN 22 Perlindungan dan Luas kawasan (hek.) yang Jabatan pengurusan yang teratur diwartakan sebagai Perhutanan, Kawasan Sensitif Alam Sekitar ke atas KSAS. kawasan yang dilindungi. PERHILITAN, perlu diintegrasi ke dalam Jabatan Laut perancangan dan pengurusan guna Kawasan (hek.) rizab tanah dan sumber alam semula hutan di bawah liputan JPBD, KSAAS, jadi. hutan semula jadi. Jabatan Perhutanan, PERHILITAN RFN 23 Memulihara 45% tanah Bilangan rangkaian KSAAS, sebagai Kawasan ekologi yang telah Jabatan Central Forest Spine akan Liputan Hutan dan diwujudkan. Perhutanan, diwujudkan bagi membentuk tulang Rangkaian Ekologi PERHILITAN belakang rangkaian kawasan Bersepadu bagi semua sensitif alam sekitar. kompleks hutan. Bilangan rangkaian yang KSAAS, kaya dengan habitat (hek.) Jabatan Perhutanan, PERHILITAN RFN 24 Perlindungan dan Luas kawasan (hek.) JPS, JPBD SM pengurusan yang teratur penambakan pesisiran Ekosistem pesisiran pantai dan bagi kawasan sensitif pantai. MIMA, Jabatan marin yang sensitif perlu dilindungi pesisiran pantai. Laut, dan digunakan secara mampan. Bilangan komponen PERHILITAN biodiversiti yang dilindungi. Liputan paya bakau dan Jabatan hutan pantai (hek). Perhutanan   6-62

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 Dasar-dasar Hasil yang Disasarkan Indikator Prestasi Pembekal Data RFN 25 Melindungi kawasan Peratus kehilangan habitat JPBD SM,JMG, tanah tinggi dan di tanah tinggi (kawasan UPEN Pembangunan di tanah tinggi perlu Pengurusan Kawasan melebihi 300m) dan di luar dikawal dengan tegas bagi Pengurusan Khas SMA). melindungi keselamatan manusia (SMA). dan mengekalkan kualiti persekitaran dan biodiversiti. RFN 26 Perlindungan dan Luas kawasan (hek) JMG, JPS, pengurusan yang teratur tadahan empangan yang PERHILITAN, Semua sumber air permukaan dan bagi sumber air untuk diwartakan. Pihak Berkuasa air bawah tanah adalah aset bekalan air di semua Bekalan Air strategik yang perlu dilindungi dan lokasi. Negeri diuruskan secara mampan. Penentuan aquifer air JMG, JPS, bawah tanah dan kawasan PERHILITAN, recharge. Pihak Berkuasa Bekalan Air Negeri Indeks Kualiti Air (WQI) JAS bagi sungai. Kawasan tadahan air Jabatan (hek.) yang digazetkan Perhutanan dalam Rizab Hutan Simpan Kekal. RFN 27 Meminimumkan Memetakan kawasan yang JPM (Bhg. kerugian ekonomi akibat terdedah dan terancam Keselamatan Rangka kerja perancangan spatial perubahan iklim. akibat perubahan iklim. Negara), perlu mengambil kira langkah- KSAAS, Majlis langkah mitigasi dan adaptasi Keselamatan terhadap kesan-kesan perubahan Negara(NSC) iklim. RFN 28 Sistem bersepadu Pembangunan Pelan Induk SPAD untuk semua mod 20 Tahun Pengangkutan Rangkaian pengangkutan negara pengangkutan. Awam Negara. bersepadu perlu diwujudkan dengan mengambil kira hubungan Pembangunan Pelan SPAD antara guna tanah dan Induk 10 Tahun pengangkutan. Pengangkutan Awam Wilayah. Bilangan terminal SPAD pengangkutan bersepadu untuk penumpang yang telah dibina dan dalam pembinaan di Malaysia. Bilangan terminal SPAD multimodal atau intermodal untuk kargo di Malaysia.   6-63

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 Dasar-dasar Hasil yang Disasarkan Indikator Prestasi Pembekal Data RFN 29 Rel Berkelajuan Tinggi Kajian kemungkinan untuk SPAD (HSR) menghubungkan Koridor Rel Berkelajuan Satu sistem rel berkelajuan tinggi ke semua Conurbation Tinggi:- bersepadu negara perlu Utama. Sistem HSR ini diwujudkan bagi melengkapi didefinisikan sebagai  Koridor HSR KL-Pulau rangkaian rel sedia ada. Sistem Rel dengan tolok Pinang asas dan purata kelajuan melebihi 140  Koridor HSR KL-Kuantan km/j.  Koridor HSR Kuantan- KT-KB  Koridor HSR KL-JB RFN 30 Tahap aksesibiliti jalan Taraf perkhidmatan jalan HPU yang tinggi. (jumlah panjang jalan/ Rangkaian jalan raya negara perlu 1,000 orang). diperluaskan untuk kemudahsampaian di peringkat Kepadatan jalan (panjang HPU wilayah dan tempatan. jalan/ luas kawasan). Indeks Pembangunan HPU Jalan (RDI) bagi jalan persekutuan sahaja. RFN 31 Lapangan terbang dan Bilangan penumpang MOT pelabuhan yang berbanding kapasiti reka Lapangan terbang dan pelabuhan mencukupi untuk bentuk lapangan terbang. utama perlu dibangunkan mengikut pembangunan ekonomi fungsi yang saling melengkapi bagi nasional. Jumlah muatan kargo MOT memperkukuh daya saing ekonomi berbanding kapasiti reka negara dan memudahkan ketibaan bentuk lapangan terbang. pelancong. Jumlah muatan kargo MOT berbanding kapasiti reka bentuk pelabuhan laut. RFN 32 Pembangunan TOD di Bilangan RT dan RKK JPBD SM semua conurbation. yang telah menerapkan Konsep Pembangunan konsep TOD. Berorientasikan Transit (TOD) perlu digalakkan sebagai asas perancangan guna tanah bandar bagi memastikan kebolehlaksanaan pengangkutan awam. RFN 33 Modal Split (kenderaan Nisbah modal split (bil. SPAD persendirian kepada penumpang kenderaan Sistem pengangkutan awam kenderaan awam) 25:75 persendirian/ bil. bersepadu perlu dibangunkan di di Lembah Klang pada penumpang pengangkutan semua pusat bandar utama. tahun 2012; 30:70 untuk awam). semua pusat bandar utama pada tahun 2020 Bilangan terminal SPAD dan 50:50 di masa pengangkutan bersepadu hadapan. yang telah dibina di pusat bandar utama.   6-64

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 Dasar-dasar Hasil yang Disasarkan Indikator Prestasi Pembekal Data RFN 34 Perkhidmatan Bilangan Pelan Induk Semua infrastruktur bersepadu Infrastruktur Nasional pembekal RFN Ke-2 akan menyediakan di semua petempatan. yang telah disediakan di perkhidmatan rangka kerja spatial bagi peringkat nasional/ penyampaian perkhidmatan wilayah. infrastruktur bersepadu di peringkat negara, wilayah dan conurbation utama. RFN 35 Liputan bekalan air yang Peratusan penduduk yang SPAN menyeluruh di semua memperolehi Infrastruktur bekalan air yang petempatan. perkhidmatan. bersesuaian termasuk kerja-kerja sumber, loji rawatan, rangkaian Kadar penggunaan air SPAN penghantaran dan pengagihan harian per kapita. perlu disediakan bagi semua kawasan petempatan. Kadar kehilangan air SPAN (NRW). RFN 36 Liputan loji rawatan Peratusan kediaman yang SPAN, JPS kumbahan yang dihubungkan kepada loji Kemudahan sistem pembetungan menyeluruh di semua rawatan kumbahan. yang bersesuaian dan mencukupi petempatan. perlu disediakan bagi semua kawasan dengan kemudahan pengumpulan, rawatan dan pelupusan sisa kumbahan dan enap cemar. RFN 37 Pelupusan sisa pepejal Peratusan penduduk yang SPAN, JPS yang teratur di semua dihubungkan dengan loji Semua petempatan perlu petempatan. wilayah. disediakan dengan satu rangkaian pelupusan sisa pepejal bersepadu Jumlah penjanaan JPSPN dan dilengkapi dengan kemudahan sampah isi rumah / hari. pemulihan. Peratusan sisa pepejal JPSPN yang telah dikitar semula. RFN 38  Semua Rizab Sungai Bilangan negeri yang telah JPS Utama diwartakan mewartakan (di bawah JPS Infrastruktur perparitan perlu Seksyen 62, KanunTanah disediakan bagi semua petempatan  Pengurangan kerugian Negara) rizab sungai. untuk membendung kejadian banjir ekonomi disebabkan besar, banjir kecil dan pencemaran banjir Bilangan kejadian banjir mengikut negeri/tahun. Bilangan kawasan mudah JPS banjir yang dilindungi (mangsa/ luas kawasan). . 6-65  

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 Dasar-dasar Hasil yang Disasarkan Indikator Prestasi Pembekal Data RFN 39  Pengurangan kejadian Bilangan kejadian TNB gangguan elektrik gangguan elektrik (indeks TNB Loji janakuasa elektrik dan minima. SAIFI dan SAIDI). rangkaian penghantaran dan pengagihan utama adalah aset  Pertambahan Peratusan penghasilan strategik yang perlu ditempatkan di penggunaan tenaga tenaga yang diperbaharui. lokasi yang bersesuaian untuk yang diperbaharui. menyediakan bekalan tenaga yang andal dan efisien kepada pengguna. RFN 40  Mempromosikan Bilangan pelanggan Suruhanjaya pembangunan mengikut sektor. Tenaga Loji pemprosesan gas asli serta industri. rangkaian paip penghantaran dan pengagihannya perlu dikenalpasti Panjang paip gas asli Suruhanjaya bagi menyediakan bekalan gas asli (tekanan tinggi dan Tenaga yang andal dan efisien kepada sederhana). pengguna RFN 41  Mentranformasikan Kadar penggunaan talian SKMM negara kepada tetap. Kemudahan dan infrastruktur masyarakat rangkaian komunikasi perlu berpengetahuan Bilangan bandar siber dan SKMM disediakan di semua petempatan. dengan liputan pusat siber yang perkhidmatan ICT dibangunkan mengikut yang menyeluruh. negeri. Kadar penembusan SKMM telefon bimbit. Kadar penggunaan SKMM internet talian tetap. Kadar penggunaan jalur SKMM lebar berkelajuan tinggi. Pemilikan komputer SKMM peribadi per 100 isirumah. ii. Pembentukan Sistem Pintar Perancangan Guna Tanah RFN Ke-2 a. iPLAN diwujudkan sebagai rangka struktur-maklumat untuk menyokong keseluruhan proses pelaksanaan, pemantauan dan kajian semula RFN Ke-2. Ianya akan mengandungi modul sokongan yang mengesan perubahan guna tanah dan memantau pemakaian dasar-dasar guna tanah yang terpilih. Sehingga kini, jabatan telah membangunkan:   6-66

Rancangan Fizikal Negara Ke-2  Data statistik dalam format jadual untuk profil sosio ekonomi di peringkat negeri, daerah dan bandar;  Data spatial mengenai guna tanah dalam format GIS; dan  Data teks mengenai garis panduan, klasifikasi guna tanah, piawaian dan indikator-indikator. b. Untuk memastikan pematuhan di semua peringkat perancangan guna tanah yang berbeza, iPLAN akan dibangunkan dalam rangka kerja sistem maklumat perancangan guna tanah bersepadu yang terdiri daripada tiga komponen iaitu iPLAN, Sistem Pintar Perancangan Guna Tanah Negeri (SPIS) dan Sistem Pintar Perancangan Guna Tanah Daerah (DPIS). Rangka kerja bersepadu ini membolehkan perkongsian maklumat yang lebih efektif di antara ketiga-tiga peringkat organisasi yang bertanggungjawab terhadap perancangan fizikal. c. Terdapat dua set aliran maklumat utama dalam iPLAN:  Penyaluran maklumat secara menegak di antara SPIS dan iPLAN. JPBD SM akan membekalkan maklumat guna tanah terkini dan lain-lain maklumat yang diperolehi daripada RS dan RT kepada JPBD SM, yang akan menganalisis perubahan dalam guna tanah dan memantau dasar guna tanah terpilih secara berterusan. Proses penyaluran maklumat secara menegak ini perlu dilaksanakan di antara JPBD Negeri dan JPBD SM (Rajah 6.5).  Penyaluran maklumat secara mendatar adalah diperolehi daripada agensi- agensi dan pembekal data utama kepada iPLAN. Penyaluran maklumat secara mendatar akan melibatkan jabatan-jabatan kerajaan dan agensi- agensi berkaitan. Penyaluran maklumat ini boleh dicapai melalui proses perundingan dalam bentuk Memorandum Persefahaman di antara JPBD SM dengan pelbagai jabatan dan agensi (Rajah 6.6). d. Salah satu objektif utama iPLAN adalah untuk memastikan maklumat yang sahih, bertepatan dengan masa dan terkini disediakan untuk Kajian Semula RFN yang seterusnya yang dijadualkan pada sela lima tahun. Sehubungan itu, penyelenggaraan dan pengemaskinian sistem maklumat iPLAN perlu dijalankan setiap tahun supaya penganalisaan perubahan guna tanah dilakukan secara berkala. Dua tugasan utama yang terlibat dalam penyelenggaraan dan pengemaskinian maklumat iPLAN adalah seperti berikut:  Mengemaskini maklumat statistik: Data statistik merangkumi profil terpilih meliputi sektor-sektor seperti ekonomi (sektor primer, sekunder dan tertiari); penduduk, perumahan dan petempatan; infrastruktur, utiliti dan perkhidmatan, guna tanah dan alam sekitar. Jadual-jadual yang menentukan jenis-jenis data yang diperlukan akan dihantar ke setiap pembekal data pada setiap tahun. Data-data statistik yang lama akan disimpan tetapi masih boleh digunakan bagi tujuan penganalisaan apabila diperlukan. Data terkini akan digunakan sebagai data asas untuk kajian semula RFN.   6-67

Rancangan Fizikal Negara Ke-2  Pemantauan perubahan guna tanah: Ini akan dilaksanakan dari peringkat bawah ke peringkat atas, di mana semua maklumat perubahan guna tanah dapat dikesan di peringkat negeri dan akan diagregat untuk memenuhi keperluan sistem maklumat iPLAN. Rajah 6.5: Aliran Maklumat Menegak SISTEM PINTAR PERANCANGAN GUNA TANAH (iPLAN) RFN Data PERSEKITARAN FIZIKAL Remote Sensing DEMOGRAFI-SOSIAL INFRASTRUKTUR  Ketinggian JPBD  Lereng Bukit (PERSEKUTUAN)  Penduduk dan isi  Jalan  Sungai rumah  Rel  Tasik, Kolam  Pelabuhan  Lembangan Sungai  Petempatan bandar  Lapangan terbang  Zon Tadahan Air  Petempatan desa  Utiliti  Hutan Simpan  Kemudahan  Perlombongan  Tanah Tanih masyarakat  Agro-Iklim EKONOMI GUNATANAH  Litupan tanah  Perdagangan  Kawasan tepu bina Global Sedia Ada  PENEMUAN UTAMA  Ekonomi Makro  Perumahan RFN  Utama  Komersial  Sekunder  Industri  STRATEGI PELAN-  Tertiari  Kawasan rekreasi PELAN KOMPOSIT  SPIS  PELAN-PELAN JPBD (NEGERI)  GUNA TANAH NEGERI DAN SEKTORAL PELAN PENGEZONAN  PEMBANGUNAN KOMITED Lain- lain  Projek komited  Projek yang dicadangkan  Projek yang diluluskan DPIS Maklumat Projek PIHAK BERKUASA Pakej Lot- lot Pembangunan TEMPATAN Data Kawasan Tempatan Rajah 6.6: Pemberi Data Utama dalam iPLAN (Aliran Maklumat Mendatar)  JUPEM  EPU  MACRES  Jabatan Perangkaan  Jabatan Pertanian MOU AGENSI KERAJAAN MOU iPLAN MOU AGENSI KERAJAAN Berkaitan Dengan : MOU MOU berkaitan Dengan :  Pelancongan  Perumahan  Perhutanan  Pendidikan  Mineral & Geosains  Kesihatan  Pengairan & Saliran  Perdagangan &  Alam Sekitar  Utiliti Industri  Kemudahan   Masyarakat  Pengangkutan 6-68

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 iii. Penubuhan Sistem Maklumat di JPBD Negeri JPBD Negeri merupakan hab bagi sistem maklumat di peringkat negeri. Bagi melaksanakannya setiap JPBD Negeri perlu menubuhkan sistem maklumat guna tanah yang mengandungi Sistem Pintar Perancangan Guna Tanah bagi RS dan Sistem Maklumat Kelulusan Perancangan. a. Bagi mencapai keseragaman, peta asas guna tanah setiap negeri perlu disediakan. Skala dan format peta asas diseragamkan supaya perbandingan corak guna tanah di peringkat negeri dan persekutuan dapat dilakukan dengan mudah. Sumber utama peta guna tanah di peringkat negeri adalah daripada Bahagian Pemetaan, Jabatan Pertanian dan JUPEM. Dengan itu adalah perlu JPBD menjalinkan kerjasama dan persefahaman dengan Jabatan Pertanian dan JUPEM supaya setiap negeri mempunyai peta asas yang seragam. Peta ini akan dikemas kini dan diselaraskan dengan maklumat guna tanah bandar yang diperolehi dari PBT. b. Bagi tujuan mengenal pasti perubahan guna tanah di dalam iPLAN, maklumat perlu dikumpul bagi setiap projek pembangunan yang diluluskan yang mempunyai keluasan 20 hektar dan ke atas bagi negeri-negeri yang kecil seperti Pulau Pinang, Perlis, Melaka dan Negeri Sembilan dan 50 hektar dan ke atas bagi negeri-negeri lain. Maklumat seperti status kelulusan projek dan jenis guna tanah juga akan dipantau. c. Jadual mengemas kini kelulusan projek pembangunan dari JPBD Negeri akan dilaksanakan secara tahunan. d. Pemindahan maklumat guna tanah dari JPBD Negeri kepada iPLAN akan dibuat di dalam format digital untuk meminimakan kesilapan. iPLAN akan mewujudkan garis panduan untuk penukaran data mengikut format yang ditetapkan. iv. Tindakan Perkongsian Data a. Perkongsian data antara JPBD SM dan Negeri merupakan elemen penting untuk memudahkan proses pemantauan. RFN Ke-2 menyarankan pembentukan KKT untuk mengawasi proses integrasi menegak dan prosedur perkongsian maklumat di antara semua JPBD. KKT ini juga bertanggungjawab untuk merundingkan Memorandum Persefahaman di peringkat antara organisasi untuk menjalin hubungan mendatar dengan pembekal data luar. b. Pengaliran maklumat yang konsisten melalui integrasi menegak dan mendatar dengan menggunakan Malaysian Geospatial Data Infrastructure (MyGDI). Pada ketika ini program MyGDI sedang dibangunkan untuk membolehkan maklumat digital berkaitan dengan tanah diguna pakai oleh pelbagai jabatan dan agensi kerajaan di negara ini seperti ditunjukkan di dalam Rajah 6.7.   6-69

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 Rajah 6.7 : Perhubungan Menegak dan Mendatar Sistem Maklumat Perancangan Guna Tanah 2020 MyGDI Agensi Kerajaan  iPLAN  Agensi Kerajaan  Peringkat  Peringkat  Persekutuan  Persekutuan  Agensi Kerajaan  SPIS Agensi Kerajaan  Peringkat Negeri  Peringkat Negeri  Agensi Kerajaan  DPIS  Agensi Kerajaan  Peringkat Daerah/  Peringkat Daerah/  Tempatan  Tempatan  Sumber: RFN: Pakej I: Implementasi Laporan Teknikal Sistem Maklumat RFN, 2001 v. Sistem Pemantauan JPBD SM sedang membangunkan satu Sistem Pemantauan RFN menggunakan aplikasi GIS. Konsep keseluruhan dipaparkan dalam Rajah 6.8. Sub komponen sistem terdiri daripada:  Input.  Utama meliputi pemprosesan dan analisis sub modul.  Output mengandungi analisis jadual-jadual. Modul tambahan dan aplikasi yang boleh ditambah pada masa hadapan akan meliputi analisis kesesuaian tanah, unjuran pertumbuhan penduduk dan sistem sokongan keputusan. Rangka kerja konsep bagi Sistem Pemantauan RFN boleh berfungsi sebagai prototaip untuk memantau perubahan perubahan guna tanah di ketiga-tiga peringkat perancangan.   6-70

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 Rajah 6.8 : Rangka Kerja Konsep Sistem Pemantauan RFN Ke-2 iPLAN INPUT Data Remote Sensing Pangkalan Data Pengkalan Data Set data statistik & grafik Mengenai Litupan Spatial iPlan Statistik iPlan Guna Tanah (Format ArcView 3) M3 Lapisan guna tanah Pangkalan Data terpilih dari iPLAN Grafik NPPMS M1 M2 (Format ArcGIS 9) Modul Pangkalan Trend Kawasan Data Guna Tanah Tepubina 2-5 Tahun Analisis (Format EXCEL) (Analisis Imej) Kesesuaian Tanah (AHP) Pemilihan  Sub-Modul Berpotensi M4 Tapak  Model Pertumbuhan Penduduk Analisis dan Model  Pusat Pertumbuhan Industri Perubahan Guna UTAMA  Model Geo-Demografi Tanah (Model Builder :  Analisis Wilayah ArcGIS 9)  Analisis SIA M5 Menanda aras dan Jadual Indikator dalam penetapan sasaran Format HTML Cadangan hala Sistem sokongan tuju/ aplikasi keputusan yang lebih masa depan baik kepada pihak berkepentingan Sumber: JPBD SM, 2010 OUTPUT 6.5 Kajian Semula RFN Ke-2 Adalah menjadi tanggungjawab pelbagai pihak berkuasa perancangan untuk mengkaji semula rancangan-rancangan yang disediakan iaitu RFN, RS dan RT. Konsep hierarki perancangan bermaksud bahawa pelan-pelan di peringkat bawah hendaklah diselaraskan dengan pelan di peringkat atas. Semasa penyediaan RT, tumpuan perlu diberi kepada dasar-dasar pembangunan semasa, dasar-dasar negara atau dasar-dasar negeri. Ini bermaksud rancangan-rancangan pemajuan akan memberi kesan yang saling mempengaruhi antara satu sama lain. Adalah penting untuk mewujudkan program penyelarasan bagi penyediaan pelbagai rancangan memandangkan kebanyakan rancangan-rancangan ini memerlukan tempoh masa di antara 18 hingga 24 bulan untuk disiapkan (Rajah 6.9). RFN Ke-2 perlu dikaji semula pada setiap 5 tahun seiring dengan kajian semula RMLT. Untuk tujuan ini, maklumat-maklumat yang diperlukan untuk kajian semula hendaklah disediakan terlebih dahulu bagi memastikan kajian semula boleh dijalankan pada masa yang ditetapkan. Pengumpulan maklumat hendaklah diljalankan sekurang-kurangnya 2 tahun sebelum RFN Ke-2 dikaji semula. JPBD sebagai pihak yang bertanggungjawab terhadap iPLAN perlu memastikan segala maklumat dan data yang diperlukan terutamanya indikator-indikator telah dikemas kini dan boleh digunakan apabila diperlukan.   6-71

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 Rajah 6.9 : Kitaran Perancangan Guna Tanah dan Ekonomi T T+5 T+10 KSP Perancangan ekonomi Leadtime RMKe-8 KSP Leadtime RMKe-9 KSP Leadtime RMKe-10 Leadtime RMKe-11 2 tahun 2 tahun 2 tahun 2 tahun Perancangan Spatial Leadtime RFN Leadtime Kajian Semula Leadtime Kajian Semula 2 tahun 2 tahun RFN Ke-2 2 tahun RFN Ke-3 Leadtime RS Leadtime Kajian Semula RS Leadtime Kajian Semula RS Leadtime Kajian Semula RS 2 tahun 2 tahun 2 tahun 2 tahun Leadtime RT Leadtime RT RT 18 tahun 18 tahun 6.5.1 Penilaian Keberkesanan Dasar-dasar Penilaian secara berterusan perlu dibuat ke atas dasar-dasar RFN Ke-2 untuk memastikan keberkesanannya dalam mencapai objektif pembangunan negara. JPBD SM, SPDRI dan universiti-universiti terpilih perlu menjalankan inisiatif penyelidikan dan kajian impak dari semasa ke semasa untuk menilai keberkesanan dasar-dasar RFN Ke-2. Segala penemuan dari aktiviti penyelidikan ini akan memberi maklumat yang berguna untuk kajian semula RFN kelak. 6.6 Cadangan Institusi-institusi yang bertanggungjawab dalam penyediaan, pelaksanaan, pemantauan dan kajian semula RFN Ke-2 adalah seperti yang ditunjukkan dalam Jadual 6.10. KP JPBD SM bertanggungjawab untuk menyediakan, memantau pelaksanaan serta mengkaji semula RFN setiap lima tahun. Dalam melaksanakan tugas ini, beliau akan dibantu oleh jawatankuasa-jawatankuasa seperti yang dicadangkan di dalam RFN Ke-2 iaitu MPFN, Jawatankuasa Kerja MPFN, PPPFN, KPAA dan KKT. Pelaksanaan RFN Ke-2 memerlukan sokongan daripada agensi-agensi kerajaan persekutuan dan negeri yang mempunyai tugas sebagaimana diperuntukan mengikut perundangan bagi melaksanakan setiap dasar yang dicadangkan. Dalam konteks ini, adalah penting supaya cadangan ini diterjemahkan ke dalam bentuk pelan tindakan dan dimasukkan ke dalam RMLT melalui UPE, Perbendaharaan dan JPPN. Bagi meningkatkan keberkesanan JPPN, KP JPBD SM dicadangkan menjadi ahli tetap JPPN. Cadangan-cadangan RFN Ke-2 perlu diikuti dan diterjemah ke dalam semua RS. Pembentukan dan pemakaian iPLAN boleh dijadikan satu kaedah untuk pemantauan dan   6-72

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 semakan pelan serta memastikan keberkesanan pertukaran data-data spatial dan attribut yang perlu untuk penyediaan RFN Ke-2 dan semakannya. Dasar-dasar RFN Ke-2 akan terus digunapakai kecuali ianya telah dikaji semula atau dipinda. Dalam membuat kajian semula, Ketua Pengarah akan bergantung kepada nasihat PPPFN, Jawatankuasa Kerja MPFN, arahan MPFN dan pemakaian indikator- indikator serta penemuan kajian-kajian penyelidikan untuk menguji keberkesanannya. Faktor kritikal yang menentukan kejayaan kajian semula ini bergantung kepada penyediaan Asas Rujukan yang jelas berkenaan dengan perkara-perkara yang perlu disemak. Selain daripada itu KPAA dan KKT akan diwujudkan bagi menyediakan maklumat dan input yang mencukupi untuk semakan tersebut. Jadual 6.10: Institusi yang Bertanggungjawab Bagi Penyediaan, Pelaksanaan, Pemantauan dan Semakan RFN Ke-2 Aktiviti Tanggungjawab Undang-Undang Instrumen/ Institusi Penyediaan RFN KP JPBD SM Akta 172 MPFN, iPLAN, KPAA, KKT, PPPFN, Akta 172 Jawatankuasa Kerja MPFN Pelaksanaan RFN Semua agensi Persekutuan Pemantauan dan Negeri JPPN, UPE, Perbendaharaan, JPBD  Perubahan guna KP JPBD SM Akta 172 iPLAN, JPPN, indikator-indikator tanah  Pemakaian dasar KP JPBD SM Akta 172 MPFN, Jawatankuasa Kerja MPFN, PPPFN, iPLAN, KPAA, KKT Kajian Semula RFN   6-73

Singkatan Kata RANCANGAN FIZIKAL NEGARA

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 SINGKATAN KATA 3G Teknologi Mudah Alih Generasi Ke Tiga AFTA Perjanjian Dagangan Bebas Asean (Asean Free Trade Agreement) ASEAN Pertubuhan Negara-negara Asia Tenggara (Association of South East Asian Nations) BIMP-EAGA Kawasan Pertumbuhan ASEAN Timur (East ASEAN Growth Area) BRT Transit Aliran Bas (Bus Rapid Transit) CCC Sijil Perakuan Siap dan Pematuhan (Certificates Of Compliance And Completion) CFS Central Forest Spine CIMT Pusat Kerjasama Sub-Wilayah IMT-GT (Centre of IMT-GT Sub-Regional Cooperation) DDI Pelaburan Langsung (Domestik Domestic Direct Invesment) DOS Jabatan Perangkaan (Department of Statistics) DPIS Sistem Pintar Perancangan Guna Tanah Daerah (District Planning Information System) DPN Dasar Perbandaran Negara DPN3 Dasar Pertanian Negara Ketiga ECER Wilayah Ekonomi Pantai Timur (East Coast Economic Region) ECERDC Majlis Pembangunan Wilayah Ekonomi Pantai Timur (East Coast Economic Region EE Development Council) EIA Cekap Tenaga (Energy Efficiency) EKS Penilaian Impak Alam Sekitar (Environmental Impact Assessment) ERL Enterpris Kecil dan Sederhana FDI Hubungan Rel Ekpres (Express Rail Link) FELCRA Pelaburan Langsung Asing (Foreign Direct Invesment) Lembaga Penyatuan dan Pemulihan Tanah Persekutuan (Federal Land Consolidation FELDA and Rehabilitation Authority) GHG Lembaga Pembangunan Tanah Persekutuan (Federal Land Development Authority) GIS Gas Rumah Hijau (Green House Gas) GLC Sistem Maklumat Geografi (Geographic Information System) HPU Syarikat Berkaitan Kerajaan (Government Linked Companies) HSBB Unit Perancang Jalan (Highway Planning Unit) HSK Jalur Lebar Berkelajuan Tinggi (High Speed Broad Band) IADA Hutan Simpan Kekal Kawasan Pembangunan Pertanian Bersepadu (Integrated Agricultural Development ICT Area) IIUE Teknologi Maklumat dan Komunikasi (Information and Communication Technology) IKS International Institute For Urban Environment IMP3 Industri Kecil dan Sederhana IMS-GT Pelan Pembangunan Industri Malaysia Ke-3 (Third Industrial Master Plan) Pertumbuhan Segitiga Indonesia-Malaysia-Singapore (Indonesia-Malaysia-Singapore IMT-GT Growth Triangle) Pertumbuhan Segitiga Indonesia-Malaysia-Thailand (Indonesia-Malaysia-Thailand INSTUN Growth Triangle) IPCC Institut Tanah dan Ukur Negara Panel Antara Kerajaan Tentang Perubahan Cuaca (Intergovernmental Panel On Climate iPLAN IRBM Change) IRDA Sistem Pintar Perancangan Guna Tanah (Landuse Planning Intelligent System) Pengurusan Lembangan Sungai Bersepadu (Integrated River Basin Management) ISIS Pihak Berkuasa Wilayah Pembangunan Iskandar (Iskandar Region Development ISMP Authority) IT Institut Kajian Strategik dan Antarabangsa (Institute Of Strategic And International IWK JAS Studies) JK MPFN Rancangan Pengurusan Pantai Bersepadu (Integrated Shoreline Management Plan) JKOA Teknologi Maklumat (Information Technology) JKR Indah Water Konsortium Sdn. Bhd. JMG Jabatan Alam Sekitar JMM Jawatankuasa Majlis Perancang Fizikal Negara JPBD SM Jabatan Kemajuan Orang Asli JPN Jabatan Kerja Raya JPS Jabatan Mineral dan Geosains JPSPN Jabatan Meteorologi Malaysia JUPEM Jabatan Perancangan Bandar dan Desa, Semenanjung Malaysia KADA Jawatankuasa Perancang Negeri KEDA Jabatan Pengairan dan Saliran Jabatan Pengurusan Sisa Pepejal Negara Jabatan Ukur dan Pemetaan Malaysia Lembaga Kemajuan Pertanian Kemubu (Kemubu Agricultural Development Authority) Lembaga Kemajuan Wilayah Kedah (Kedah Regional Development Authority)

Rancangan Fizikal Negara Ke-2 KEJORA Lembaga Pembangunan Johor Tenggara KESEDAR Lembaga Kemajuan Kelantan Selatan KETARA Projek Pembangunan Pertanian Besut Tenggara Utara KeTTHA Kementerian Tenaga, Teknologi Hijau dan Air KKLW Kementerian Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah KKT Kumpulan Kerja Teknikal KLIA Lapangan Terbang Antarabangsa Kuala Lumpur (Kuala Lumpur International Airport) KP Ketua Pengarah KPAA Kumpulan Perancangan Antara Agensi KPI Petunjuk Prestasi Utama (Key Performance Indicator) KPIAT Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani KPK Kawasan Pengurusan Khas KPKK Kementerian Penerangan, Komunikasi dan Kebudayaan KPKT Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan KPPT Kadar Purata Pertumbuhan Tahunan KPU Kawasan Pertanian Utama KRM Koridor Raya Multimedia KSAAS Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar KSAS Kawasan Sensitif Alam Sekitar KSN Ketua Setiausaha Negara LA21 Local Agenda 21 LCCT Terminal Penerbangan Tambang Murah (Low Cost Carrier Terminal) LLM Lembaga Lebuhraya Malaysia LPT Lebuh Raya Pantai Timur LPW Lembaga Perancang Wilayah LRT Transit Aliran Ringan (Light Rail Transit) MACRES Agensi Remote Sensing Malaysia (Malaysian Centre for Remote Sensing) MADA Lembaga Kemajuan Pertanian Muda (Muda Agricultural Development Authority) MAH Persatuan Hotel Malaysia (Malaysian Hotel Association) MARA Majlis Amanah Rakyat MARDI Institut Penyelidikan dan Kemajuan Pertanian Malaysia (Malaysian Agricutural Research and Development Institute) MSMA Manual Saliran Mesra Alam MBE Model Baru Ekonomi MDeC Perbadanan Pembangunan Multimedia (Malaysian Development Corporation) MICC Kementerian Penerangan, Komunikasi dan Kebudayaan (Ministry of Information, MIDA Communication and Culture) MIP Lembaga Kemajuan Perindustrian Malaysia (Malaysia Industrial Development Authority) MIMA Pertubuhan Perancang Bandar (Malaysian Institute of Planners) MITI Institut Maritim Malaysia (Malaysian Institute of Maritime) Kementerian Perdagangan Antarabangsa dan Industri (Ministry of International Trade MKN and Industry) MKS Majlis Kewangan Negara MOF Majlis Keselamatan Negara MOH Kementerian Kewangan (Ministry of Finance) MOT Kementerian Kesihatan (Ministry of Health) MOTOUR Kementerian Pengangkutan (Ministry of Transport) MOU Kementerian Pelancongan (Ministry of Tourism) MPFN Perjanjian Kerjasama (Memorandum of Understanding) MPN Majlis Perancang Fizikal Negara MPPA Majlis Pembangunan Negara MRT Million Passengers per Annum MTN Transit Aliran Berkapasiti Tinggi (Mass Rapid Transit System) MyGDI Majlis Tanah Negara NAHRIM Pusat Infrastruktur Data Geo Spatial Negara (Malaysian Geospatial Data Infrastructure) Institut Penyelidikan Hidraulik Kebangsaan Malaysia (National Hydraulic Research NCER NCIA Institute of Malaysia) NGO Koridor Ekonomi Wilayah Utara (Northern Corridor Economic Region) NITA Pihak Berkuasa Pelaksanaan Koridor Utara (Northern Corridor Implementation Authority) NKEA Organisasi Bukan Kerajaan (Non Governmental Organisation) NKRA Agenda Teknologi Maklumat Negara (National Information Technology Agenda) NRW Bidang Ekonomi Utama Negara (National Key Economic Areas) NWRC Bidang Keberhasilan Utama Negara (National Key Results Area) OIC Kadar Air Tidak Berhasil (Non-Revenue Water) PBB Majlis Sumber Air Negara (National Water Resource Council) Pertubuhan Persidangan Islam (Organisation of Islamic Countries) Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu