PMGRD - San Pedro

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 2 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. FORMULARIO 2. DESCRIPCION DEL ESCENARIO DE RIESGO POR ACCIDENTES DE TRANSITO. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 3 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO 2.1. CONDICIÓN DE AMENAZA 2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante: - Se presentan accidentes de tránsito por la operación de motos, automóviles, bicicletas, carretillas, triciclos – bicicleta de 3 ruedas y canasta, semovientes – animales domésticos, peatones; que han generado pérdidas de bienes y vidas, así como trastornos por traumas y lesiones corporales (heridas). 2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante: - La mayoría de los accidentes de tránsito en la zona urbana son generados como consecuencia del manejo de motos, automóviles, bicicletas, carretillas, triciclos – “bicicleta de 3 ruedas y canasta”, semovientes y peatones; en horas de la noche y posterior a eventos masivos de público (fiestas en donde se consume licor). 2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza: - Operación de motos. - Operación de automóviles. - Operación de bicicletas. - Operación de carretillas. - Operación de triciclos – “bicicleta de 3 ruedas y canasta”. Semovientes y peatones en las vías. - Nula o mala señalización. - Nula o mala iluminación. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 4 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. 2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza: - Propietarios de motos. - Propietarios de automóviles. - Propietarios de bicicletas. - Propietarios de carretillas. - Propietarios de triciclos – “bicicleta de 3 ruedas y canasta”. - Propietarios de semovientes. - Peatones. - Comerciantes. - Comunidad en general. - Inspección de Policía y tránsito municipal. - Secretaria de Planeación e Infraestructura Municipal. - Secretaria de gobierno. 2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS 2.2.1. Población y vivienda: - La mayoría de estos eventos ocurren en fin de semana y para fechas especiales y en la noche, la tendencia tiende a crecer ya que la irresponsabilidad de algunos padres hacen que los menores se vean cada día más involucrados en este aspecto. 2.2.2. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados: - No aplica 2.2.3. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: - No aplica __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 5 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. 2.2.4. Bienes ambientales: - No aplica 2.3. CONDICIONES DE VULNERABILIDAD 2.3.1. Incidencia de la localización: - NO incide como condicionante. 2.3.2. Incidencia de la resistencia: - NO incide como condicionante. 2.3.3. Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: - NO incide como condicionante. 2.3.4. Identificación de la capacidad de recuperación: - La capacidad de recuperación de los afectados depende de la transferencia del riesgo (póliza de seguros), ya que los propietarios de motos, automóviles, bicicletas, carretillas, triciclos – “bicicleta de 3 ruedas y canasta” y semovientes, difícilmente pueden recuperar los bienes por sus propios medios. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 6 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. 2.3.6. Identificación de factores que en general favorecen el daño: - Falta y mal estado de la señalización vial. - Exceso en el consumo de licor. - Exceso de velocidad. - Imprudencia e inexperiencia en el manejo del vehículo. - Padrinazgo e influencia política para evadir sanciones. - Falta de aplicación de normas de transito. - Falta de sensibilización y capacitación en normas de transito (Campañas educativas enfocados en grupos sociales vulnerables – colegios. - La cultura de los padres de familia (Ej. Regalo de motos premiando grados, quince años, cumpleaños, etc.). - Mal estado de las vías. (Huecos y alcantarillados sin tapas, etc.). - Mala iluminación de los ejes viales. - Animales sueltos en la vía. - Invasión de espacio público. - Falta de cultura ciudadana. 2.3.7. Identificación de actores significativos en la condición de vulnerabilidad: - Alcaldía y Secretaría de tránsito (en la Señalización). - Comunidad y Alcaldía Municipal, Secretario de Gobierno (en Consumo de licor). - Comunidad y Secretaria de transito (en aplicación de normas de transito, en Evasión de sanciones, en Imprudencia e Inexperiencia en el manejo del vehículo, y en exceso de velocidad). - Secretaria de transito (en sensibilización y capacitación en normas de transito). - Instituciones educativas (en La cultura de los padres de familia). - Secretaria de planeación y secretaria de obras públicas (en mal estado de las vías y en iluminación de los ejes viales). - Comunidad, secretaria de gobierno, la Juez y secretaria de salud (en animales sueltos). - Secretaria de gobierno y secretaria de planeación (en invasión de espacio público). - Comunidad y alcaldía municipal (en falta de cultura ciudadana). __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 7 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. 2.4. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE En las personas: - Heridos, lesionados, muertes En bienes materiales particulares: - Depende de las aseguradoras de los vehículos 2.4.1. En bienes materiales colectivos: Identificación de - Depende de las aseguradoras de los vehículos daños y/o En bienes de producción: pérdidas. En bienes ambientales: 2.4.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados: - El aumento del parque automotor va generar crisis social determinado por la restricción en la movilidad de la población, el libre esparcimiento, pánico para “salir de las viviendas”, aumento en la accidentalidad, aumento en daños y pérdidas económicas, se disminuye el ingreso en los comerciantes. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 8 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. 2.4.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social: - taponamiento de vías. - Vías de hecho. - La crisis institucional estará asociada al mal o buen ejemplo que pueda dar la administración municipal y secretaria de transito en el manejo preventivo y de cumplimiento de normas establecidas por la ley. 2.5. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES  Operativos de control (Secretaria de tránsito y Policía Nacional) Se realiza esporádicamente en días de “quincena” y fines de semana.  Construcción de reductores de velocidad en la mayoría de las calles de la zona urbana (desde los últimos 3 años).  Campaña de educación en normas de tránsito para niños (Secretaria de tránsito) . __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 1 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. MUNICIPIO DE SAN PEDRO VALLE DEL CAUCA Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres CMGRD PLAN MUNICIPAL PARA LE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DOCUMENTO DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 2 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. FORMULARIO 3. ANALISI PROSPECTIVO E IDENTIFICACION DE MEDIDASA DE INTERVENCION DE RIESGO POR ACCIDENTES DE TRANSITO. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 3 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Formulario 3. ANÁLISIS PROSPECTIVO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO En este formulario se consolida la identificación y descripción de todas las posibles alternativas de intervención. 3.1. ANÁLISIS A FUTURO Reflexión y discusión acerca de: a) Interacción entre amenaza y vulnerabilidad, cómo están relacionadas en este caso. b) Posibilidades de reducción de uno o los dos factores, identificación de la posibilidad real de intervenir las condiciones de amenaza y de vulnerabilidad, reflexionar bajo el enfoque “qué pasa si” se interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar como se modifica el escenario al reducir uno u otro factor. c) Evolución del escenario en el caso de no hacer algún tipo de intervención. Para este escenario solamente se puede hacer intervención sobre las condiciones de vulnerabilidad, atacando los problemas de cultura ciudadana, factores físicos, e institucionales identificados, de manera tal que se pueda reducir el riesgo de accidentalidad vial. 3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO Identificación de medidas tendientes a conocer de la manera mas detallada posible las condiciones de riesgo de este escenario, así como la identificación, especificación y diseño de las medidas de intervención destinadas a reducir el riesgo y a prepararse para la respuesta a emergencias y recuperación. 3.2.1. Estudios de análisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo: 3.2.1 Medidas Especiales Para La a) Programas radiales. Comunicación Del Riesgo __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 4 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. 3.3. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO- INTERVENCIÓN CORRECTIVA (riesgo actual) Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas correctivas o compensatorias. Su identificación se basa en la consideración de las causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo. Identificar el mayor número posible de medidas alternativas. Medidas estructurales Medidas no estructurales 3.3.1. Medidas de reducción de la amenaza: a) Construcción de zonas a) Divulgación publica de las condiciones de riesgo. de parqueo. b) Organización de la b) Construcciones de comunidad y sector andenes (accesibilidad comercial. c) Organización del personas discapacitadas). COMGRD y Administración municipal en la gestión del 3.3.2. Medidas de c) Mejoramiento y riesgo para la reducción de reducción de la mantenimiento de la red la accidentalidad vial. vulnerabilidad: d) Incentivos a la vial. comunidad para promover la reducción del riesgo. d) Programa de e) Capacitación y semaforización. organización de la comunidad en atención del e) Mejoramiento y desastre (Juntas de acción comunal). mantenimiento de f) Organización del sentido vial de acuerdo a las señalización. disposiciones dadas Plan de ordenamiento territorial. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 5 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. 3.3.3. Medidas de efecto conjunto sobre amenaza y vulnerabilidad. 3.3.4. Otras medidas: 3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO – INTERVENCIÓN PROSPECTIVA (riesgo futuro) Medidas tendientes a evitar que el escenario de riesgo aparezca y/o crezca tanto en extensión territorial como en magnitud dentro de los límites actuales , es decir medidas preventivas del riesgo. Su identificación se basa en la consideración de las causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo. En cada grupo de medidas se consideran de manera diferenciada medidas que atacan las causas de fondo y medidas que atacan las causas inmediatas que pueden hacer que las condiciones de riesgo crezcan. Medidas estructurales Medidas no estructurales 3.3.1. Medidas de reducción de la amenaza: __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 6 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. a) Capacitación pública en normas de tránsito. b) Vigilancia y control en la aplicación de normas de transito (Operativos de control). c) Capacitación y organización de la comunidad en 3.3.2. Medidas de cumplimiento de normas de reducción de la transito (Juntas de acción vulnerabilidad: comunal). d) Manejo de escombros que invaden el espacio publico. e) Presupuestos participativos. f) Campaña educativa para la población estudiantil en el comportamiento social y manejo de normas de transito. 3.3.3. Medidas de efecto conjunto sobre amenaza y vulnerabilidad. 3.3.4. Otras medidas: __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 7 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. 3.5. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - PROTECCIÓN FINANCIERA Medidas tendientes a compensar la pérdida económica por medio de mecanismos de seguros u otros mecanismos de reserva para la compensación económica. Identificación de elementos expuestos asegurables. Cumplimiento obligatorio del SOAT. 3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE Identificación de requerimientos específicos de preparación para la respuesta y para la recuperación, derivados del presente escenario de riesgo. 3.6.1. Medidas de a) Actualizar e implementar la EMRE. preparación para la b) Coordinación de las entidades de atención (, Policía respuesta: Nacional, defensa civil y bomberos) c) Capacitación continua de los organismos de atención (Identificación de requerimientos específicos en gestión del riesgo d) Capacitación en primeros auxilios, incendios, etc... de preparación para la e) Intercambio de experiencias de los organismos de respuesta derivados del presente escenario de atención f) Fortalecer la implementación de Simulaciones y riesgo). simulacros 3.6.2. Medidas de preparación para la recuperación: Formulario 4. OBSERVACIONES Y LIMITACIONES DEL DOCUMENTO - Para el desarrollo de las acciones identificadas se debe hacer partícipe a la comunidad con factor fundamental en la reducción del riesgo - Se debe analizar las necesidades de capacitación de la comunidad para organizar programas de prevención coordinados por el COMGRD __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 8 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 1 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. MUNICIPIO DE SAN PEDRO VALLE DEL CAUCA Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres CMGRD PLAN MUNICIPAL PARA LE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DOCUMENTO DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 2 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. ESCENARIO 4. FORMULARIO 1. CARACTERIACION DEL ESCENARIO DE RIESGO POR INCENDIOS FORESTALES, AGRICOLAS, PASTOS Y ARBUSTOS. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 3 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES Un incendio es una ocurrencia de fuego no controlada que puede abrasar algo que no está destinado a quemarse. Puede afectar a estructuras y a seres vivos. La exposición a un incendio puede producir la muerte, generalmente por inhalación de humo o por desvanecimiento producido por la intoxicación y posteriormente quemaduras graves. Para que se inicie un fuego es necesario que se den conjuntamente estos tres factores: combustible, oxigeno y calor o energía de activación SITUACIÓN No. 1 El gran número de Empresas dentro del Municipio que manejan un alto grado de complejidad y riesgo por la cantidad de sustancias peligrosas y materiales, líquidos combustibles e inflamables. La falta de una red de acueducto confiable y constante en gran parte de la zona rural del Municipio. La gran cantidad de cultivos agroindustriales (caña) y flora, bosques, pastos y arbustos en general en la extensión del Municipio. En el Municipio de San Pedro, se presentan incendios forestales, agrícolas, de pastos y arbustos debido al verano, olas intensas de calor o por fenómenos asociados a cambios climáticos o fenómeno del niño. El riesgo que se genera por la proximidad a las viviendas de los centros poblados de las áreas boscosas, de los cultivos específicamente de caña de azúcar y por la vegetación o los arbustos. Estos incidentes son los que con mayor frecuencia se atienden por el Cuerpo de Bomberos Voluntarios del __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 4 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. municipio. 1.1. Fecha: Ver registro 1.2. Fenómeno(s) asociado con la situación: de incidentes atendido  Incendios forestales. por el Cuerpo de  derrame de hidrocarburos. Bomberos Voluntarios  manejo indebido de objetos de manejo casero. (velas, estufas, fósforos, etc.).  cortos eléctricos.  Almacenamiento de materiales o químicos inflamables.  La gran cantidad de cultivos agroindustriales (caña) y flora, bosques, pastos y arbustos en general en la extensión del Municipio.  Incendios forestales, agrícolas, de pastos y arbustos debido al verano, olas intensas de calor o por fenómenos asociados a cambios climáticos o fenómeno del niño.  La proximidad a las viviendas de los centros poblados de las áreas boscosas, de los cultivos específicamente de caña de azúcar y por la vegetación o los arbustos. 1.3. Factores que favorecieron la ocurrencia del fenómeno: - Exceso de confianza en el manejo de los materiales, líquidos combustibles e inflamables. - Falta de actitud para capacitarse: (comunidad) - Falta de capacitación de personal rural y de las empresas. - Tránsito excesivo de vehículos de transporte de materiales peligrosos. - El no respeto de las normas de seguridad emitidas por el Cuerpo de Bomberos. - Falta de control por parte de la alcaldía para exigir el certificado de seguridad en los establecimientos. - Falta de inversión en campañas de prevención. - Falta de control de las empresas que realizan trabajos de remodelación o construcción. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 5 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. 1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno: - Exceso confianza en manejo de los materiales, líquidos combustibles e inflamables: (Comunidad) - Falta de actitud para capacitarse. (Comunidad) - Falta de capacitación al personal rural y empresas: (Cuerpo de bomberos y Sector privado) - Tránsito excesivo de vehículos pesados con materiales peligrosos (Empresas intermunicipales y Nacionales) - El no respeto de las normas de seguridad emitidas por el Cuerpo de Bomberos (Comunidad y Empresa privada) - Falta de control por parte de la alcaldía para exigir el certificado de seguridad en los establecimientos: (Secretaria de Gobierno). - Falta de inversión en campañas de prevención: (Administración municipal, COMGRD) - Falta de control de las empresas que realizan trabajos de remodelación o construcción (Secretaría de Planeacion e Infraestructura). En las personas: - Heridos 1.5. Daños y En bienes materiales particulares: pérdidas - Daños estructúrales: viviendas, estructuras empresariales e presentadas: industriales. En bienes de producción:  Cultivos y producción agroindustrial. En bienes ambientales:  flora y fauna 1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños: - Debilidades institucionales para realizar acciones preventivas y reactivas. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 6 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. - Falta de equipos especializados para el control de estos. - Falta de planeación para la movilidad de automotores de transporte de sustancias peligrosas en sitios considerados peligrosos por los antecedentes. - Descuido e ingenuidad (exceso de confianza) de personal que manipula los materiales de riesgo. - Falta de recursos económicos para fortalecer el Cuerpo de Bomberos con mas equipos especializados y personal remunerado para cumplir los turnos. En muchas ocasiones se dificulta la respuesta rápida en servicio del personal voluntario por no estar disponible, porque ha determinadas horas del día el personal se encuentran laborando o estudiando. 1.7. Crisis social: - Se presenta crisis social ya que se genera una reducción del ingreso familiar, al quedar el inmueble en mal estado o en perdida total o parcial, se presenta un colapso en los ingresos de la comunidad en general y por consiguiente el desempleo aumenta y la descomposición social se exacerba. - 1.8. Desempeño institucional: - La responsabilidad de que no se presenten los incendios es por parte de tanto del Cuerpo de Bomberos como la Administración Municipal, en donde la Alcaldía con su Secretaría de Gobierno o el COMGRD no adoptan todas las medidas pertinentes para ejercer un control sobre las visitas de seguridad, aplicando las normas que exijan al solicitar y cumplir con las recomendaciones de acuerdo a la actividad económica. 1.9. Impacto cultural: - La comunidad que habita la cabecera Municipal en parte si percibe el riesgo y toman medidas preventivas para reducir este, pero la comunidad en centros poblados alejados de la cabecera en su totalidad el sector rural a pesar de percibir el riesgo no observa las medidas existentes. - El Cuerpo de Bomberos de acuerdo a diagnósticos y recomendaciones de sus visitas de seguridad ha tomado medidas preventivas como sectorizar las zonas industriales como de alto riesgo, Sin embargo esto no ha incidido en la reducción del riesgo. El Cuerpo de Bomberos preocupado por el alto riesgo que se presenta, esta tratando de concientizar al sector comercial y empresarial de __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 7 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. la necesidad de las visitas o certificados de seguridad, pero es una tarea ardua ya que no se cuenta con un acompañamiento de otras entidades competentes. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 1 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. MUNICIPIO DE SAN PEDRO VALLE DEL CAUCA Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres CMGRD PLAN MUNICIPAL PARA LE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DOCUMENTO DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 2 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. FORMULARIO 2. DESCRIPCION DEL ESCENARIO DE RIESGO POR INCENDIOS FORESTALES, AGRICOLAS, PASTOS Y ARBUSTOS. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 3 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO 2.1. CONDICIÓN DE AMENAZA 2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante: - Diariamente se presentan situaciones de riesgo a causa de llamas no controladas o igniciones que se producen debido a un aumento no controlado del calor y que han incrementado considerablemente la mortalidad industrial y la desaparición de viviendas, principalmente. La ausencia de medidas racionales o de aplicación racional y la implantación de nuevos procesos que involucran riesgos y tecnologías desconocidas, han demorado el desarrollo de códigos y normas que permitan dar un tratamiento lógico y adecuado a los problemas de incendio en nuestro país. - El alto uso de sustancias y materiales inflamables por parte de las empresas e instituciones comerciales, las deficientes conexiones eléctricas en viviendas y el no cumplimiento de normas de seguridad e higiene industrial hacen de San Pedro un sitio propicio para la ocurrencia de este tipo de incendios, al igual que la no capacitación del personal rural en el control de quemas de basura y la tala, hacen un ambiente propicio para aumentar la incidencia de dichos eventos. - La falta de una red de acueducto confiable y constante en gran parte de la zona rural del Municipio. - La gran cantidad de cultivos agroindustriales (caña) y flora, bosques, pastos y arbustos en general en la extensión del Municipio. - En el Municipio de San Pedro, se presentan incendios forestales, agrícolas, de pastos y arbustos debido al verano, olas intensas de calor o por fenómenos asociados a cambios climáticos o fenómeno del niño. - El riesgo que se genera por la proximidad a las viviendas de los centros poblados de las áreas boscosas, de los cultivos específicamente de caña de azúcar y por la vegetación o los arbustos. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 4 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. 2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante: - Intencionalmente: se refiere a los incendios provocados por incendiarios o pirómanos con el ánimo de destruir la vegetación. En Colombia un significativo número de incendios son provocados intencionalmente. - Por negligencia: son descuidos en la utilización del fuego al no tomar precauciones adecuadas en actividades de agricultura, regeneración de pastizales, deshacerse de basuras, y desechos, mantenimiento de carreras, y otros actos irresponsables como fogatas mal apagadas, fumadores que arrojan fósforos o cigarrillos encendidos, manejo de pólvora, uso de globos y juegos de niños con fuego. - Accidentalmente: son sucesos que producen desprendimiento de energía que dan lugar a combustión, sin que haya voluntad deliberada de encenderle fuego a la vegetación. Dentro de este tipo se encuentran: caída de líneas eléctricas sobre vegetación o roce de las mismas con árboles, incendios estructurales dentro de los bosques o en áreas próximas a ellos, maniobras militares y uso de pólvora, escapes de motores o accidentes de vehículos y aviones en los que se presentan explosiones o incendios. - Causados por la naturaleza: Tormentas eléctricas: cuando los rayos caen sobre la vegetación, erupciones volcánicas: por caída de piroclastos o rocas encendidas y por alta radiación solar se produce una combustión espontánea de material vegetal. 2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza: - En el municipio debido al clima cálido moderado seco imperante en las ladera de bajas y medias, combinado con la vegetación de rastrojo alto y medio presenta en dicha zona susceptible, sumado con los predios que no poseen uso aprovechable y las características fuertes de las épocas secas del municipio, se presenta una susceptibilidad alta a incendios forestales, que ponen en riesgo viviendas de los sectores limítrofes con el casco urbano. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 5 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. 2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza: - Exceso confianza en manejo de los materiales, líquidos combustibles e inflamables: (Comunidad) - Falta de actitud para capacitarse. (Comunidad) - Falta de capacitación al personal rural y empresas: (Cuerpo de bomberos y Sector privado) - Tránsito excesivo de vehículos pesados con materiales peligrosos (Empresas intermunicipales y Nacionales) - El no respeto de las normas de seguridad emitidas por el Cuerpo de Bomberos (Comunidad Empresa privada) - Falta de control por parte de la alcaldía para exigir el certificado de seguridad en los establecimientos: (Secretaria de Gobierno). - Falta de inversión en campañas de prevención: (Administración municipal, COMGRD). 2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS 2.2.1. Población y vivienda: - Riesgo en las viviendas de los sectores limítrofes con el casco urbano. 2.2.2. Infraestructura y bienes económicos y de producción, públicos y privados: - En el Municipio la gran mayoría de su extensión esta comprendido por cultivos de caña, en un porcentaje menor de otro tipo de cultivos, las empresas y demás establecimientos comerciales generan un ingreso a la población no solo de San Pedro sino de Municipios circunvecinos que cualquier alteración generaría un desequilibrio económico de grandes __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 6 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. proporciones 2.2.3. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: - puestos de salud, sedes educativas, 2.2.4. Bienes ambientales: - Flora. - Fauna. - Nacimientos de agua. 2.3. CONDICIONES DE VULNERABILIDAD 2.3.1. Incidencia de la localización: - El riesgo de incendio es una constante en todo tipo de edificaciones y depende de una gran variedad de aspectos, entre otros, la estructura y sus materiales predominantes, la forma y la ventilación, el contenido del edificio y la carga combustible que representa. 2.3.2. Incidencia de la resistencia: - Las personas que habitan el Municipio no han recibido la suficiente __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 7 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. educación relacionada con la gestión del riesgo, además los Habitantes han venido poblando terrenos que no son aptos para vivienda por el tipo de suelo. 2.3.3. Incidencia de las condiciones socio-económica de la población expuesta: - Los empleados de fábrica, de empresas formales e informales no cuentan con la capacitación mínima de seguridad y manipulación de materiales peligrosos. 2.3.4. Identificación de la capacidad de recuperación: - La capacidad de recuperación depende de la misma actividad económica y de su poder para reparar y poner en funcionamiento su producción o fuente de ingreso. 2.3.6. Identificación de factores que en general favorecen el daño: - Incide cierto sector de la población que tiene como costumbre realizar manipulación empírica de diferentes materiales peligrosos. y construcciones sin tener la normatividad. - Debilidades institucionales para realizar acciones preventivas y reactivas. - Falta de equipos especializados para el control de estos. - Falta de planeación para la movilidad de automotores de transporte de sustancias peligrosas en sitios considerados peligrosos por los antecedentes. - Descuido e ingenuidad (exceso de confianza) de personal que manipula los materiales de riesgo. - Falta de recursos económicos para fortalecer el Cuerpo de Bomberos con mas equipos especializados y personal remunerado para cumplir los turnos. - En muchas ocasiones se dificulta la respuesta rápida en servicio del personal voluntario por no estar disponible, porque ha determinadas horas del día el personal se encuentran laborando o estudiando. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 8 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. 2.3.7. Identificación de actores significativos en la condición de vulnerabilidad: - Debilidades institucionales para realizar acciones preventivas y reactivas(COMGRD) - Falta de equipos especializados para el control de estos. (CUERPO DE BOMBEROS) - Falta de planeación para la movilidad de automotores de transporte de sustancias peligrosas en sitios considerados peligrosos por los antecedentes. (SECRETARIA DE TRANSITO) - Descuido e ingenuidad (exceso de confianza) de personal que manipula los materiales de riesgo. (COMUNIDAD Y EMPRESA PRIVADA) - Falta de recursos económicos para fortalecer el Cuerpo de Bomberos con mas equipos especializados y personal remunerado para cumplir los turnos. - En muchas ocasiones se dificulta la respuesta rápida en servicio del personal voluntario por no estar disponible, porque ha determinadas horas del día el personal se encuentran laborando o estudiando. (SECRETARIA DE GOBIERNO – ADMINISTRACION MUNICIPAL) 2.4. DAÑOS Y/O PÉRDIDAS QUE PUEDEN PRESENTARSE En las personas: 2.4.1. - Quemados, asfixiados, heridos y muertes. Identificación de - Daños y/o pérdidas: (descripción cuantitativa o daños y/o cualitativa del tipo y nivel de daños y/o pérdidas pérdidas: que se pueden presentar de acuerdo con las condiciones de vida. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 9 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. En bienes materiales particulares: - Cuantías mayores porque la gran mayoría no cuenta con seguros o pólizas que cubran estos eventos. - pérdida total de bienes e infraestructura En bienes materiales colectivos: - Por Cuantificar: Se determina de acuerdo al daño causado mediante peritazgo. - pérdida de bienes colectivos, hospitales, centros de salud, parques, centros comunitarios. En bienes de producción: - pérdida de cultivos, cosechas, materiales y herramientas para la producción. En bienes ambientales: - pérdida de biodiversidad, ecosistemas terrestres y acuáticos. 2.4.2. Identificación de la crisis social asociada con los daños y/o pérdidas estimados: - Por Cuantificar. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 10 DE S.N.G.R.D DESASTRES 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. 2.4.3. Identificación de la crisis institucional asociada con crisis social: - Por Cuantificar. 2.5. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS E INTERVENCIÓN ANTECEDENTES - Campañas de prevención a través de las visitas de seguridad. Cada año. - Campañas de prevención en juntas de acción comunal y establecimientos educativos. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 1 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. MUNICIPIO DE SAN PEDRO VALLE DEL CAUCA Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres CMGRD PLAN MUNICIPAL PARA LE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DOCUMENTO DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 2 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. FORMULARIO 3. ANALISIS PROSPECTIVO E IDENTIFICACION DE MEDIDAS DE INTERVENCION DEL ESCENARIO DE RIESGO POR INCENDIOS FORESTALES, AGRICOLAS, PASTOS Y ARBUSTOS. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 3 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Formulario 3. ANÁLISIS PROSPECTIVO E IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE INTERVENCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO En este formulario se consolida la identificación y descripción de todas las posibles alternativas de intervención. 3.1. ANÁLISIS A FUTURO Reflexión y discusión acerca de: a) Interacción entre amenaza y vulnerabilidad, cómo están relacionadas en este caso. b) Posibilidades de reducción de uno o los dos factores, identificación de la posibilidad real de intervenir las condiciones de amenaza y de vulnerabilidad, reflexionar bajo el enfoque “qué pasa si” se interviene un solo factor o los dos, es decir imaginar como se modifica el escenario al reducir uno u otro factor. c) Evolución del escenario en el caso de no hacer algún tipo de intervención. • Educación social, con la finalidad de educar a la población en un uso racional del fuego, evitando situaciones de riesgo. Puede realizarse con campañas informativas y con medidas reglamentadas. • Cuidado de las zonas con vegetación, mediante la realización de cortafuegos, la limpieza periódica de bosques, o la realización de quemas preventivas durante períodos de bajo riesgo de incendio. Todas estas medidas ayudan a reducir la velocidad de propagación de un potencial incendio. • Vigilancia de los bosques, mediante un programa preventivo vigilar los bosques de tal modo que se pueda sofocar el mayor número posible de amenazas de incendios antes de que crezcan. Debido a que la gente causa la mayoría de los incendios forestales, muchos pueden prevenirse. 3.2. MEDIDAS DE CONOCIMIENTO DEL RIESGO Identificación de medidas tendientes a conocer de la manera mas detallada posible las condiciones de riesgo de este escenario, así como la identificación, especificación y diseño de las medidas de intervención destinadas a reducir el riesgo y a prepararse para la respuesta a emergencias y recuperación. 3.2.1. Estudios de análisis del riesgo: 3.2.2. Sistemas de monitoreo: a) Realización de estudios sociales a) Fortalecimiento del proceso sobre la indiferencia a las estadístico y de control de __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 4 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. capacitaciones. emergencias. b) Evaluación del riesgo por Incendios b) Sistema de observación por parte forestales de de la comunidad. c) Diseño y especificaciones c) Instrumentación para el monitoreo medidas de intervención. y alerta temprana ante incendios. 3.2.1 Medidas Especiales Para La Divulgación pública los riesgos latentes del Comunicación Del Riesgo municipio. 3.3. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO- INTERVENCIÓN CORRECTIVA (riesgo actual) Medidas tendientes a reducir o controlar las condiciones actuales de riesgo, es decir medidas correctivas o compensatorias. Su identificación se basa en la consideración de las causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo. Identificar el mayor número posible de medidas alternativas. Medidas estructurales Medidas no estructurales 3.3.1. Medidas de a) Tala mecánica de a) Zonificación de reducción de la árboles. amenazas por amenaza: incendios forestales. b) Quema prescrita. 3.3.2. Medidas de a) Reubicación de a) Seguros de vivienda reducción de la contra incendios. vulnerabilidad: población expuesta a riesgos no mitigables. 3.3.3. Medidas de de a) Vinculación a la empresa privada a los programas efecto conjunto sobre de Gestión del Riesgo. amenaza y b) Fusionar los planes de contingencia de empresas e vulnerabilidad industrias. A los del municipio. c) Visitas continuas a comunidades que se encuentra en alto riesgo, para crearles una cultura de prevención. d) Mejoramiento de materiales de las viviendas. 3.3.4. Otras medidas: __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 5 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. 3.4. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO –INTERVENCIÓN PROSPECTIVA (riesgo futuro) Medidas tendientes a evitar que el escenario de riesgo aparezca y/o crezca tanto en extensión territorial como en magnitud dentro de los límites actuales , es decir medidas preventivas del riesgo. Su identificación se basa en la consideración de las causas anteriormente descritas y el análisis prospectivo. En cada grupo de medidas se consideran de manera diferenciada medidas que atacan las causas de fondo y medidas que atacan las causas inmediatas que pueden hacer que las condiciones de riesgo crezcan. Medidas estructurales Medidas no estructurales a) Definición de zonas de áreas de a) Quema prescrita. cobertura. Unos b) Tala mecánica de eventos. árboles. b) Exigir por parte de los entes de control 3.3.1. Medidas de que establecimientos reducción de la públicos, empresas y amenaza: otros cuenten con los elementos mínimos de seguridad para contrarrestar un conato. 3.3.2. Medidas de a) Realizar simulacros a) Capacitar a la reducción de la involucrando a la comunidad sobre vulnerabilidad: comunidad. medias a tomar. b) Dotar a los cuerpos b) Involucrar al sector de bomberos de educativo para crear elementos básicos una cultura en el que por el tiempo área de incendios. estén deteriorados. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 6 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. 3.3.3. Medidas de de efecto conjunto sobre amenaza y vulnerabilidad. 3.3.4. Otras medidas: 3.5. MEDIDAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO - PROTECCIÓN FINANCIERA Medidas tendientes a compensar la pérdida económica por medio de mecanismos de seguros u otros mecanismos de reserva para la compensación económica. Identificación de elementos expuestos asegurables. Los seguros, en función de su costo, constituyen una opción eficiente para reducir la probabilidad de un déficit de recursos durante la reconstrucción y rehabilitación de los elementos dañados después de un desastre. 3.6. MEDIDAS PARA EL MANEJO DEL DESASTRE Identificación de requerimientos específicos de preparación para la respuesta y para la recuperación, derivados del presente escenario de riesgo. 3.6.1. Medidas de a) Formular e implementar la EMRE en función preparación para la del escenario de estudio. respuesta: b) Fortalecimiento en dotación de equipos para organismos de atención. c) Fortalecimiento con recursos financieros a organismos de atención que puedan prestar el servicio. d) Realizar simulacros y simulaciones. 3.6.2. Medidas de preparación para la recuperación: __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 7 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Formulario 4. OBSERVACIONES Y LIMITACIONES DEL DOCUMENTO Formulario 5. FUENTES DE INFORMACIÓN COMGRD SAN PEDRO __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 1 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. MUNICIPIO DE SAN PEDRO VALLE DEL CAUCA Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres CMGRD PLAN MUNICIPAL PARA LE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DOCUMENTO DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 2 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. ESCENARIO 5. FORMULARIO 1. CARACTERIACION DEL ESCENARIO DE RIESGO POR REMOCION EN MASA. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 3 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Formulario 1. DESCRIPCIÓN DE SITUACIONES DE DESASTRE O EMERGENCIA ANTECEDENTES SITUACIÓN No. 1 Remoción en masa. La remoción en masa es un proceso de degradación de los suelos que involucra desplazamientos de las capas superficiales y sub-superficiales del suelo bajo la acción combinada de la gravedad y la saturación del agua. Dichos fenómenos cuyas manifestaciones son comunes en las áreas altas y húmedas conformadas por suelos arcillosos o franco arcillosos, se ven favorecidos por el desmonte paulatino de los bosques y la actividad ganadera. Desprendimientos y desplomes. Corresponde a un tipo de amenaza por remoción en masa con movimientos extremadamente rápidos de la superficie del suelo y del subsuelo. Lo que en esencia ocurre es el desprendimiento de bloques y la caída por la pendiente. Esta amenaza afecta las áreas húmedas de alta pendiente cuando la vertiente de desestabiliza por movimientos naturales como los sismos o por el desmonte de la cobertura arbórea original. Este tipo de amenaza domina el sector oriental del Municipio. Flujos de Suelo Las pendientes, la saturación de agua del suelo, la gran cantidad de lluvias y el desmonte de la cobertura original principalmente por la implantación de cultivos permite ubicar este tipo de amenaza. Lo que en esencia ocurre cuando dichos factores y agentes actúan o están presentes, es el hundimiento del suelo y en ocasiones su desplazamiento como una masa plástica o líquida dependiendo del grado de saturación de agua. Cuando el fenómeno es lento solo es observable por el arqueado de los árboles y arbustos. La topografía ondulada otras veces inclinada, adquiere un aspecto característico __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 4 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. irregular, conformada por áreas altas intercaladas con bajos donde continuamente se acumula agua que al infiltrarse facilita los fenómenos de remoción. Típico de la Finca la Reina en el Corregimiento de Buenos Aires 1.1. Fecha: 1.2. Fenómeno(s) asociado con la situación: Fenómeno asociado a los - Desplazamiento de suelos de ladera con texturas años 2010 – 2012. arenosas, franco arenosas, franco arenosa arcillosa y arcillo arenosa, con poca capacidad de retención de humedad, drenaje interno rápido, con estructura en bloques, catalogados de alta susceptibilidad a la remoción. 1.3. Factores que favorecieron la ocurrencia del fenómeno: - Precipitaciones por encima de lo normal, mayores a 15 mm diarios de lluvia durante periodos mayores a tres días y construcciones sobre laderas sin la existencia de sistemas adecuados de conducción de aguas lluvias, aguas de alcantarillado y sin las normas técnicas para su establecimiento. - sumado a las causas naturales y antrópicas de los deslizamientos, la presencia de personas, bienes y enseres cerca de las zonas de deslizamiento activos configuran un escenario de amenaza que pone en riesgo a la comunidad. 1.4. Actores involucrados en las causas del fenómeno: - existen diferentes factores de origen natural y antrópico que detonan los deslizamientos de tierra: lluvias intensas en las zonas altas de las cuencas hidrográficas que desestabilizan los suelos al ser infiltrados por las aguas; la ocurrencia de un sismo en la zona que desestabilice las laderas. Prácticas culturales inadecuadas que alteran la estabilidad de los suelos de ladera y ocasionan fuertes erosiones en la misma. - los habitantes que viven en la zona alta de las cuencas son los principales actores que condicionan esta amenaza por deslizamientos, debido a las necesidades de subsistencia desarrollan actividades que ponen en peligro sus vidas y sus __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 5 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. pertenencias. El gobierno local es muy permisivo y no controla de manera eficiente la intervención que las comunidades hacen al territorio. En las personas: - se han presentado heridas leves y graves en las personas dependiendo de la magnitud del evento; así como personas 1.5. Daños y desaparecidas o sepultadas bajo el alud de tierra. pérdidas En bienes materiales particulares: presentadas: - los daños en las viviendas han sido graves en la medida en que sufren daño parcial o total en sus estructuras, haciéndolas inhabitables. En bienes de producción:  Perdidas de vías.  Perdidas de producción agropecuaria.  Perdidas de producción avícola.  Perdidas de cultivos. En bienes ambientales: - Perdidas de bosques y suelos vegetales. - Daño en flora y fauna. - Los suelos y las aguas son los principales recursos que ha sufrido pérdidas tras la ocurrencia de estos eventos. 1.6. Factores que en este caso favorecieron la ocurrencia de los daños: - Las modificaciones al terreno y al drenaje natural generadas por el proceso de urbanización y la deforestación incontrolados por parte del municipio, edificación de viviendas sin licencia de construcción, invasión de predios y loteo sin el cumplimiento de la normatividad existente en el Plan Básico de Ordenamiento __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 6 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Territorial, bajos recursos de las familias por ser desplazadas o provenir de áreas rurales. 1.7. Crisis social: - Los damnificados no poseen recursos para la remoción de escombros, no existen albergues temporales para la atención de emergencia y no se presentan programas de reubicación que focalicen a la población afectada por desastres. 1.8. Desempeño institucional 1.9. Impacto cultural: - Se observa la visualización de la problemática real por parte de toda la comunidad y de las autoridades públicas por el aumento en el número de eventos durante la ola invernal del año 2010 - 2011, con la creciente inseguridad de los habitantes frente a los sitios que presentan algún tipo de manifestación que presuma un riesgo. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 1 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. MUNICIPIO DE SAN PEDRO VALLE DEL CAUCA Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres CMGRD PLAN MUNICIPAL PARA LE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DOCUMENTO DE CARACTERIZACIÓN GENERAL DE ESCENARIOS DE RIESGO __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 2 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. FORMULARIO 2. DESCRIPCION DEL ESCENARIO DE RIESGO POR REMOCION EN MASA. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 3 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Formulario 2. DESCRIPCIÓN DEL ESCENARIO DE RIESGO 2.1. CONDICIÓN DE AMENAZA 2.1.1. Descripción del fenómeno amenazante: Las pendientes, la saturación de agua del suelo, la gran cantidad de lluvias y el desmonte de la cobertura original principalmente por la implantación de cultivos permite ubicar este tipo de amenaza. Lo que en esencia ocurre cuando dichos factores y agentes actúan o están presentes, es el hundimiento del suelo y en ocasiones su desplazamiento como una masa plástica o líquida dependiendo del grado de saturación de agua. Cuando el fenómeno es lento solo es observable por el arqueado de los árboles y arbustos. La topografía ondulada otras veces inclinada, adquiere un aspecto característico irregular, conformada por áreas altas intercaladas con baches donde continuamente se acumula agua que al infiltrarse facilita los fenómenos de remoción. Típico de la Finca la Reina en el Corregimiento de Buenos Aires. El 60% del municipio de san pedro se encuentra ubicado en la cordillera occidental con una altura máxima de 2040 M.S.N.M, siendo afectado de sur a norte por una falla geológica conocida como el romeral, el cual por su continuo movimiento afecta las vías rurales. En el nacimiento de la quebrada los mates se en cuenta en alerta por el movimiento de una gran masa de tierra donde las fincas presentan grietas de hasta 1 m de ancho siendo esto monitoreado por la CVC. Otro sitio donde se encuentra otro movimiento de masa es donde está construido el tanque de almacenamiento de agua ubicado en la planta de tratamiento de acuavalle. Otro sitio donde se encuentra otro movimiento de masa es donde está construido el tanque de almacenamiento de agua ubicado en la planta de tratamiento de acuavalle pero que ya fue estabilizado mediante la construcción de un muro de contención, sin embargo, el barrio espinal se encuentra afectado por aguas subterráneas o de infiltración que han puesto la estructura de la planta de tratamiento de agua potable del Municipio y al barrio en zona de alto riesgo por los movimientos en masa que han generado grietas en la s viviendas. Se ha recomendado realizar estudios técnicos para definir de donde procede el agua de infiltración. La comunidad le atribuye este hecho a fugas en la planta de tratamiento. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 4 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. 2.1.2. Identificación de causas del fenómeno amenazante: - Se presenta por la ocurrencia de lluvias excesivas prolongadas por periodos mayores a los dos meses marcados de precipitaciones normales dentro del régimen sinodal de lluvias para la región Andina, que son provocadas por eventos meteorológicos extremos como el fenómeno frío del pacifico, o fenómeno de la Niña, que traen lluvias máximas superiores a 30 mm de precipitación, aunado al aumento de áreas de urbanización tanto legal como ilegal que no realizan las obras de control y manejo de taludes y de agua de escorrentía superficial que minimice el impacto sobre el suelo de las lluvias. - Infiltración de aguas lluvias por falta de obras para su manejo. - deficiencias en los sistemas de acueductos y alcantarillados que aportan agua al subsuelo. 2.1.3. Identificación de factores que favorecen la condición de amenaza: - El aumento de asentamientos ilegales. - Crecimiento desordenado de barrios con el aumento de la densidad de viviendas en barrios localizados en zonas de ladera. - La pérdida de la cobertura de protección de laderas. - La inexistencia de prácticas adecuadas de construcción. - fallas en los sistemas de Acueductos y alcantarillados. - filtración de aguas a subsuelo. 2.1.4. Identificación de actores significativos en la condición de amenaza: - Familias en situación de desplazamiento. - Familias con asentamientos ilegales. - Urbanizadores que no llevan a cabo las obras de manejo de taludes y de canalización de aguas exigidas para viviendas. - Falta de capacidad operativa de la Alcaldía para el control del crecimiento de la ciudad. - Comunidad en general que no posee una cultura de prevención de desastres. - Falta de mantenimiento de los sistemas de acueducto y alcantarillado. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 5 DE 1 DESASTRES S.N.G.R.D PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. 2.2. ELEMENTOS EXPUESTOS 2.2.1. Población y vivienda: - Gran parte de la población que se asienta en las zonas de ladera se encuentran expuestos. Es necesario realizar estudios de vulnerabilidad para determinar cuántos y en qué medida podrían sufrir pérdidas y daños. - Planta de tratamiento de agua potable de la cabecera municipal. - Barrio el Espinal. 2.2.2. Infraestructura, bienes económicos y de producción, públicos y privados: - las viviendas, las vías, los puentes, cultivos, producción ganadera que se encuentra expuesta a este fenómeno. Recomendación: Es necesario realizar un estudio técnico para evaluar las pérdidas económicas 2.2.3. Infraestructura de servicios sociales e institucionales: - entre los principales establecimientos sociales e institucionales tenemos: las escuelas, los puestos de salud, hospitales, iglesias, edificios administrativos y demás edificios institucionales. Recomendación: Es necesario realizar estudios de vulnerabilidad estructural para determinar el estado físico de dichos edificios. 2.2.4. Bienes ambientales: - El recurso agua y el recurso suelo son los principales bienes ambientales que pueden verse afectados. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356