DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 204 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. DIRECTORIO DE EMERGENCIA INSTITUCIÓN NOMBRE CARGO Datos de contacto (e- LLAMADO mail, celular, teléfono EN 1 fijo, PIN, código de radio) 2 ANR 3 4 5 6 7 8 9 10 __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 205 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. 8. ESTANDARES PARA EL MANEJO DE EMERGENCIAS. 8.1. ORGANIGRAMA DE ÁREAS FUNCIONALES. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 206 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. AREA DE SALVAMENTO: Establecer la organización funcional, coordinación y procedimientos a desarrollar por las instituciones operativas del municipio para efectuar las acciones de aislamiento, búsqueda, rescate y evacuación de la población afectada por emergencias y/o desastres. 1. Identificar y delimitar áreas afectadas. 2. Definir anillos de seguridad. 3. Acordonar áreas y anillos requeridos. 4. Controlar acceso a personal autorizado. 5. Controlar flujo vehicular en la zona afectada. 6. Controlar orden público. 7. Vigilar zonas afectadas. 8. Verificar riesgos asociados. 9. Otras que COMGRD considere esenciales para efectuar. Búsqueda y rescate: 1. Ubicar personas atrapadas. 2. Evaluar la escena del accidente o zona de impacto. 3. Evaluar condiciones estructurales. 4. Aislar y asegurar la escena o zona de impacto. 5. Apuntalar estructuras inestables. 6. Ingresar a espacios confinados. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 207 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. 7. Estabilizar e inmovilizar lesionados. 8. Clasificar los lesionados en el sitio (TRIAGE). 9. Rescatar lesionados. 10.Trasladar a centros asistenciales. 11.Otras que el COMGRD considere esenciales para efectuar el procedimiento. Evacuación de zonas en riesgo o afectadas: 1. Identificar las zonas afectadas. 2. Identificar zonas seguras para evacuación. 3. Definir y señalizar rutas seguras de evacuación. 4. Controlar flujo vehicular. 5. Vigilar áreas afectadas. 6. Verificar riesgos asociados. AISLAMIENTO Y SEGURIDAD INSTITUCIÓN RESPONSABLE INSTITUCIÓN DE APOYO Policía Nacional Ejército nacional. Secretaría de gobierno. Defensa Civil Colombiana. Asociación de juntas de acción comunal. Cuerpo de bomberos voluntarios. BUSQUEDA Y RESCATE INSTITUCIÓN RESPONSABLE INSTITUCIÓN DE APOYO Defensa Civil Colombiana Ejército nacional. Secretaría de gobierno. Hospital local. Asociación de juntas de acción comunal. Cuerpo de Bomberos Voluntarios. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 208 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. EVACUACIÓN INSTITUCIÓN RESPONSABLE INSTITUCIÓN DE APOYO Defensa Civil Colombiana Ejército nacional. Secretaría de gobierno. Hospital local. Inspector de Policía. Asociación de juntas de acción comunal. Cuerpo de Bomberos Voluntarios. Frentes de seguridad ciudadana. (Policía). Medios de comunicación. AREA DE SALUD: Coordinar en el marco del sistema local de salud, las acciones para mantener y mejorar la salud de la comunidad afectada y el saneamiento de su entorno de Atención en Salud, prestar atención médica y desarrollar actividades de salud pública. Incluye la disposición de puestos de servicios médicos de emergencia como módulos de estabilización y clasificación (MEC) o centros de atención y clasificación de heridos (CACH). Igualmente, incluye el manejo sanitario del agua para consumo humano, de aguas servidas, residuos sólidos y el control de vectores. Incluye el manejo de morgues provisionales. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 209 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Atención en Salud: 1. Identificar el tipo de afectación y el número aproximado de lesionados. 2. Clasificar los lesionados en el sitio (TRIAGE). 3. Implementar módulos para estabilización y clasificación de lesionados en el sitio. 4. Remitir los lesionados a centros asistenciales. 5. Activar los planes de preparativos hospitalarios para emergencia. 6. Informar a familiares y medios de comunicación, sobre personas atendidas. 7. Otras que el COMGERD considere esenciales para efectuar el procedimiento. Saneamiento Ambiental: 1. Verificar condiciones del acueducto y disponibilidad de agua segura. 2. Verificar la calidad del agua para el consumo. 3. Verificar y asesorar el proceso de eliminación de excretas de la comunidad afectada. 4. Asesorar el proceso para el manejo de residuos sólidos. 5. Identificar riesgos de contaminación ambiental asociados al evento ocurrido. 6. Establecer la disposición final de residuos y escombros derivados de la emergencia. 7. Otras que el COMGERD considere esenciales para efectuar el procedimiento. Vigilancia Epidemiológica: 1. Identificar las posibles afectaciones en salud y sus tendencias después del evento. 2. Establecer la cobertura en vacunación al momento de la emergencia. 3. Implementar actividades para control de vectores. 4. Promover las normas de higiene en la población afectada. 5. Otras que el COMGRD considere esenciales para efectuar el procedimiento. Manejo de Cadáveres: 1. Implementar las condiciones de bio-seguridad que sean necesarias. 2. Personal que manipulará los cuerpos. 3. Recuperar los cadáveres. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 210 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. 4. Etiquetar y almacenar los cadáveres. 5. Identificar los cuerpos mediante procedimientos forenses. 6. Gestionar y disponer la información para familiares y medios de comunicación. 7. Disponer finalmente de los cuerpos. 8. Otras que el COMGRD considere esenciales para efectuar el procedimiento. ATENCION EN SALUD INSTITUCIÓN RESPONSABLE INSTITUCIÓN DE APOYO Secretaría de Salud Municipal Ejército nacional. Secretaría de salud. Secretaría de gobierno. Hospital Local UTQ Asociación de juntas de acción comunal. Cuerpo de bomberos voluntarios. SANEAMIENTO AMBIENTAL INSTITUCIÓN RESPONSABLE INSTITUCIÓN DE APOYO Secretaría de Salud Municipal Entidades de servicios públicos. Saneamiento ambiental. Secretaría de agricultura municipal. Planeación municipal. Asociación de juntas de acción comunal (presidente). VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA INSTITUCIÓN RESPONSABLE INSTITUCIÓN DE APOYO Secretaría de Salud Municipal Entidades de servicios públicos. UES Secretaría de agricultura municipal. Defensa Civil Colombiana. Planeación Municipal. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 211 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. MANEJO DE CADÁVERES INSTITUCIÓN RESPONSABLE INSTITUCIÓN DE APOYO Policía Nacional Ejército nacional. Policía Nacional. Secretaría de salud. Secretaría de gobierno. Hospital Local UTQ Inspector de Policía. HÁBITAT Y SUSTENTO Establecer la organización y participación institucional para la implementación de alojamientos temporales así como la gestión de la sostenibilidad alimentaria e insumos humanitarios para la subsistencia de las personas afectadas en alojamientos temporales. Estabilización social de la población enfrentada a una condición de daño inminente o que ha perdido su vivienda (o enseres domésticos). Implica la conformación y administración de albergues masivos a campo abierto, o individual en edificaciones existentes y/o individuales por medio de mecanismos de arrendamientos. Igualmente, implica la distribución de elementos de ayuda humanitaria (vestuario, alimentos, elementos de aseo y de cocina, etc.). Por otra parte, se debe realizar el manejo de información dirigida a facilitar el reencuentro entre familiares. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 212 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Alojamiento temporal: 1. Seleccionar sitios seguros con condiciones de acceso y saneamiento básico. 2. Establecer mecanismos para la administración de los alojamientos temporales. 3. Adecuar una red básica para almacenamiento y distribución de agua segura. 4. Adecuar un sistema de letrinas para niños, niñas y adultos. 5. Implementar un mecanismo y un sitio para disposición final de residuos sólidos. 6. Establecer las normas de convivencia del alojamiento temporal. 7. Organizar las actividades de bienestar y áreas sociales del alojamiento. 8. Otras que el COMGRD considere esenciales para efectuar el procedimiento. Sostenibilidad Alimentaria: 1. Evaluar el impacto del evento sobre cultivos y reservas alimentarias. 2. Establecer las necesidades alimentarias de la población afectada en función de las reservas disponibles y el consumo proyectado para la fase crítica. 3. Gestionar los insumos alimentarios y complementos nutricionales necesarios para población vulnerable (niños, niñas, ancianos, embarazadas). 4. Organizar procedimientos para almacenamiento y distribución de alimentos. 5. Otras que el COMGRD considere esenciales para efectuar el procedimiento. Elementos para la Asistencia Humanitaria: 1. Evaluar el nivel de afectación de la población y sus necesidades esenciales. 2. Efectuar el censo de necesidades humanitarias durante la fase crítica de la situación. 3. Apoyar la movilización de los insumos y la organización de centros de acopio. 4. Proporcionar elementos e insumos para la asistencia humanitaria como vestuario y paquetes de aseo e higiene para las familias afectadas. 5. Proporcionar elementos de cocina y menajes personales a las familias afectadas. 6. Otras que el COMGERD considere esenciales para efectuar el procedimiento. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 213 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. ALOJAMIENTO TEMPORAL INSTITUCIÓN RESPONSABLE INSTITUCIÓN DE APOYO Defensa Civil colombiana Ejército nacional. Secretaría de salud. Secretaría de gobierno. Inspector de Policía Asociación de juntas de acción comunal. Cuerpo de bomberos voluntarios. Bienestar familiar (Madres Comunitarias). SOSTENIBILIDAD ALIMENTARIA INSTITUCIÓN RESPONSABLE INSTITUCIÓN DE APOYO Secretaría de Agricultura Municipal Ejército nacional. Policía Nacional. Secretaría de Salud. Defensa Civil Colombiana. Asociación de juntas de acción comunal. Cuerpo de bomberos voluntarios. Bienestar familiar. INSUMOS HUMANITARIOS INSTITUCIÓN RESPONSABLE INSTITUCIÓN DE APOYO Secretaría de Gobierno Ejército nacional. Policía Nacional. Secretaría de Salud. Secretaría de Gobierno. Defensa Civil Colombiana. Hospital local UTQ. Inspector de Policía. Asociación de juntas de acción comunal. Cuerpo de bomberos voluntarios. Bienestar familiar. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 214 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. AREA SOCIAL COMUNITARIA: Coordinar las acciones de atención psicosocial, el censo de afectados, el mecanismo para mantener informada a la comunidad y desarrollar las actividades de trabajo comunitario orientadas a superar la crisis en el contexto social de la población. Atención psicosocial, informar a la opinión pública en general sobre los hechos, causas y efectos de la emergencia, haciendo un manejo coordinado y preciso de la información y promoviendo la intervención ordenada de los medios de comunicación, para llevar información objetiva a cerca de la situación y recomendaciones requeridas sobre comportamientos adecuados frente a la situación de desastre. Atención Psicosocial: 1. Identificar afectaciones psicológicas en la población. 2. Iniciar procesos de apoyo psicológico a personas y familias. 3. Identificar necesidades de acompañamiento y apoyo psicológico del personal de socorro que atiende la emergencia. 4. Otras que el COMGERD considere esenciales para efectuar el procedimiento. Censo: 1. Organizar con las entidades operativas los grupos de encuestadores de acuerdo con las áreas afectadas y el personal disponible. 2. Establecer un mecanismo de actualización del censo para eventos que van afectando paulatinamente a la comunidad. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 215 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. 3. Identificar y relacionar la población afectada de acuerdo con el formato vigente para censo de familias afectadas SNPAD. 4. Establecer las características básicas de la población afectada, para la toma de decisiones en la organización de la atención. 5. Efectuar el censo de población ubicada en alojamientos temporales. 6. Otras que el COMGERD considere esenciales para efectuar el procedimiento. Información a la Comunidad: 1. Recopilar y sistematizar la información sobre población afectada que pueda ser útil a familiares y medios de comunicación. 2. Establecer puntos específicos e identificados para proporcionar información a la población afectada. 3. Establecer e implementar un sistema para recolectar, organizar y actualizar la información esencial durante el manejo de la emergencia. 4. Efectuar los reportes requeridos sobre la evolución de la emergencia. 5. Otras que el COMGERD considere esenciales para efectuar el procedimiento. Trabajo comunitario: 1. Identificar y organizar a los líderes comunitarios que puedan apoyar labores de contingencia. 2. Establecer con los líderes identificados qué actividades podrán ser asumidas de forma segura por la comunidad. 3. Establecer un sistema para identificación, visualización y protección personal a los líderes que apoyaran las actividades de contingencia. 4. Otras que el COMGERD considere esenciales para efectuar el procedimiento. ATENCIÓN PSICOSOCIAL INSTITUCIÓN RESPONSABLE INSTITUCIÓN DE APOYO __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 216 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Secretaría de Salud Ejército nacional. Policía Nacional. Secretaría de salud. Secretaría de gobierno. Hospital local UTQ. Asociación de juntas de acción comunal. Cuerpo de bomberos voluntarios. Bienestar familiar (Madres Comunitarias). CENSO INSTITUCIÓN RESPONSABLE INSTITUCIÓN DE APOYO COMGRD Ejército nacional. Policía Nacional. Secretaría de Salud. Secretaría de Gobierno. Defensa Civil Colombiana. Asociación de juntas de acción comunal. Cuerpo de bomberos voluntarios. Defensa Civil Colombiana. INFORMACIÓN A LA COMUNIDAD INSTITUCIÓN RESPONSABLE INSTITUCIÓN DE APOYO Alcalde Municipal Coordinador COMGERD. Oficina de prensa Defensa Civil Colombiana. Bienestar Familiar (Madres Comunitarias). TRABAJO COMUNITARIO INSTITUCIÓN RESPONSABLE INSTITUCIÓN DE APOYO Oficina de prensa Ejército nacional. Policía Nacional. Secretaría de Salud. Defensa Civil Colombiana. Centro de Salud. Inspector de Policía. Cuerpo de bomberos voluntarios. Bienestar familiar (madres comunitarias). __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 217 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Coordinador COMGERD ÁREA DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS Establecer la participación y responsabilidad de las empresas prestadoras de servicios públicos, e instituciones del municipio en relación a la evaluación de daños, el monitoreo y control del evento, la remoción de escombros, el manejo de sustancias peligrosas y la gestión de servicios esenciales para la implementación de las acciones de contingencia por evento. Evaluación de daños y necesidades: 1. Efectuar la evaluación preliminar (primera hora). 2. Efectuar la evaluación complementaria (según evolución de la situación). 3. Efectuar evaluaciones sectoriales de daños y necesidades. 4. Actualizar la información sobre daños y necesidades según sea necesario. Monitoreo y control del evento: 1. Implementar el sistema de alerta temprana que sea requerido para cada evento. 2. Establecer acciones complementarias de monitoreo a fenómenos en desarrollo. 3. Definir códigos de alarma y socializarlos para su aplicación en el contexto de la población. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 218 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. 4. Efectuar el control de eventos y amenazas que por sus características puedan ser intervenidos mediante acciones directas (ejemplo. Derrames, incendios o riesgos asociados entre otros). 5. Otras que el COMGERD considere esenciales para efectuar el procedimiento. Remoción de escombros: 1. Determinar el tipo de escombro a remover. 2. Establecer el volumen y peso aproximado de los escombros a remover. 3. Determinar las condiciones de remoción, demolición y cargue del escombro. 4. Coordinar las condiciones de seguridad para demolición, cargue y movilización de los escombros en la zona afectada. 5. Definir las condiciones de reciclaje, clasificación y disposición final de los escombros. 6. Otras que el COMGERD considere esenciales para efectuar el procedimiento. Manejo de sustancias peligrosas: 1. Identificar el tipo de sustancia que pueda estar asociada al evento de emergencia. 2. Efectuar las acciones de aislamiento inicial y acción protectora respecto a la sustancia involucrada. 3. Aplicar la Guía de Respuesta en caso de Emergencia GREC primer respondiente para materiales peligrosos para establecer los peligros de la sustancia identificada. 4. Comuníquese con el sistema para emergencias químicas CISPROQUIM. Línea de atención 018000916012 para obtener asesoría técnica. 5. Aplicar las condiciones de seguridad del personal de socorro. 6. Otras que el COMGERD considere esenciales para efectuar el procedimiento. Servicios básicos: 1. Establecer la afectación del servicio de acueducto y alcantarillado. 2. Establecer la afectación del suministro de energía eléctrica y alumbrado público. 3. Implementar la reposición temporal de los servicios esenciales edificaciones en particular situaciones críticas como hospitales, alojamientos temporales, etc. 4. Otras que el COMGERD considere esenciales para efectuar el procedimiento. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 219 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. EVALUACIÓN DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES INSTITUCIÓN RESPONSABLE INSTITUCIÓN DE APOYO Defensa Civil Colombiana Ejército Nacional Policía Nacional Secretaría de salud Secretaría de gobierno Hospital Local UTQ Asociación de Juntas de Acción Comunal. Cuerpo de Bomberos Voluntarios. MONITOREO Y CONTROL DEL EVENTO INSTITUCIÓN RESPONSABLE INSTITUCIÓN DE APOYO Coordinador del COMGERD Ejército Nacional Policía Nacional Secretaría de salud Secretaría de gobierno Hospital Local UTQ Asociación de Juntas de Acción Comunal. Cuerpo de Bomberos Voluntarios. Defensa Civil Colombiana. REMOCIÓN DE ESCOMBROS INSTITUCIÓN RESPONSABLE INSTITUCIÓN DE APOYO Secretaría de Obras Públicas o la Ejército Nacional dependencia que haga sus veces. Policía Nacional Medios de comunicación Coordinador COMGRD Inspector de Policía Asociación de Juntas de Acción Comunal. Cuerpo de Bomberos Voluntarios. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 220 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. MANEJO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS INSTITUCIÓN RESPONSABLE INSTITUCIÓN DE APOYO Cuerpo de Bomberos Voluntarios Ejército Nacional Policía Nacional Medios de comunicación Coordinador COMGRD Inspector de Policía SERVICIOS BÁSICOS INSTITUCIÓN RESPONSABLE INSTITUCIÓN DE APOYO Entidades de Servicios Públicos. Ejército Nacional Policía Nacional Medios de comunicación Centro de Salud Coordinador COMGRD Inspector de Policía Defensa Civil Colombiana. ÁREA INSTITUCIONAL SECTORIAL __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 221 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Coordinación Interinstitucional y Sectorial: 1. Establecer una cadena de llamado, ante la inminente ocurrencia de un evento. 2. Organizar un puesto de mando unificado (PMU) para la reunión y coordinación de las instituciones operativas (con acceso a comunicaciones, disponibilidad de material para manejo de la información, mapas, etc.). 3. Activar el esquema de coordinación previsto en la Estrategia Municipal de Respuesta a Emergencias, designando de inmediato un “Coordinador de Emergencia”. 4. Designar igualmente los coordinadores de las áreas funcionales y facilitar la información de base para la organización de los equipos en el terreno. 5. Implementar una red local de enlace radial (VHF o UHF) gestionando de ser posible la integración temporal de canales y frecuencias institucionales. 6. Otras que el COMGRD considere esenciales para efectuar el procedimiento. Apoyo mutuo: 1. Determinar las necesidades prioritarias que no puede cubrir el municipio con sus instituciones y recursos. 2. Definir concretamente cuál es el apoyo requerido. 3. Solicitar y gestionar el apoyo necesario. 4. Otras que el COMGRD considere esenciales para efectuar el procedimiento. Soporte Logístico: __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 222 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. 1. Determinar las necesidades de soporte logístico derivadas de la situación. 2. Implementar el soporte logístico para las acciones de contingencia. 3. Gestionar COMGRD – CODGERD insumos y elementos de soporte logístico. 4. Otras que el COMGRD considere esenciales para efectuar el procedimiento. COORDINACION INTERINSTITUCIONAL INSTITUCIÓN RESPONSABLE INSTITUCIÓN DE APOYO Coordinador del COMGERD Integrantes de las Comisiones de Conocimiento del Riesgo, mitigación del Riesgo y Atención de Desastres COORDINACIÓN SECTORIAL INSTITUCIÓN RESPONSABLE INSTITUCIÓN DE APOYO Coordinador del COMGERD Integrantes de las Comisiones de Conocimiento del Riesgo, mitigación del Riesgo y Atención de Desastres APOYO MUTUO INSTITUCIÓN RESPONSABLE INSTITUCIÓN DE APOYO Coordinador del COMGERD Integrantes de las Comisiones de Conocimiento del Riesgo, mitigación del Riesgo y Atención de Desastres LOGÍSTICA INSTITUCIÓN RESPONSABLE INSTITUCIÓN DE APOYO Coordinador del COMGERD Integrantes de las Comisiones de Conocimiento del Riesgo, mitigación del Riesgo y Atención de Desastres 9. ACCIONAR DE LA RESPUESTA. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 223 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Todo se manejará por el Sistema de Comando de Incidentes. 9.1. PROTOCOLO MUNICIPAL DEL PRIMER RESPONDIENTE Primer respondiente: es la primera persona, perteneciente a un grupo de respuesta, que llega a la zona de impacto, tomando el control de la escena, activando las demás entidades del COMGRD e informando de los daños y necesidades. Siete pasos a seguir si usted es el primero, con capacidad operativa, en llegar a la escena: __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 224 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. 1. Informar a su base de su arribo a la zona de impacto. 2. Evaluar la situación. 3. Reportar la situación. 4. Establecer un perímetro de seguridad. 5. Asumir y establecer el Puesto de Mando Unificado – PMU 6. Desarrollar el Plan de Acción. 7. Preparar información para transferir el cargo 1. Informar a su base de su arribo a la zona de impacto. Comunique el nombre con el que se identificará el incidente e informe a las demás personas que usted asumirá la coordinación de manera inicial. 2. Evaluar la situación – Aspectos a considerar. a. ¿cuál es la naturaleza del incidente? b. ¿qué sucedió? c. ¿qué amenazas están presentes? d. ¿de qué tamaño es el área afectada? e. ¿cómo podría evolucionar el incidente? f. ¿cómo se podría aislar el área? g. ¿qué lugares podrían ser adecuados para el Puesto de Mando Unificado (PMU); Área de Espera (E) y Módulo de Estabilización y Clasificación (MEC)? h. ¿qué rutas de acceso y de salida son seguras para el flujo de personal y equipos? i. ¿cuáles son las capacidades presentes y futuras en términos de recursos y organización? 3. Reportar la situación. a. Reporte a su base de manera permanente la información recopilada a cerca de la situación pese a que ésta sea incompleta. b. Solicite a su base que le informe al coordinador del COMGRD. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 225 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. c. Informar la magnitud del impacto a su base y al Coordinador del COMGRD para que desde allí se coordine con las diferentes entidades sobre la cantidad de recursos necesarios a fin de evitar presencia de personal innecesario. d. Recuerde que en función de su información, se establecen los requerimientos de recursos en la zona, por ello no suponga datos, verifique en todo caso. 4. Al establecer un perímetro de seguridad debe considerar los siguientes aspectos. a. Tipo de incidente. b. Tamaño del área afectada. c. Topografía. d. Localización del incidente en relación a la vía de acceso y áreas disponibles alrededor. e. Áreas sujetas a deslizamientos, explosiones potenciales, caída de escombros, cables eléctricos, entre otros. f. Condiciones atmosféricas. g. Posible ingreso y salida de vehículos. h. Coordinar la función de aislamiento perimetral con el organismo de seguridad correspondiente. i. De ser necesario, descartar la existencia de artefactos explosivos. 5. Asumir y establecer el Puesto de Mando Unificado – PMU, asegúrese de que este cuente con. a. Seguridad y visibilidad. b. Facilidades de acceso y circulación. c. Disponibilidad de comunicaciones. d. Lugar alejado de la escena del ruido y la confusión. e. Capacidad de expansión física. f. Implemente el PMU lo antes posible con los delegados de las entidades presentes en la zona. 6. Desarrollar el Plan de Acción. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 226 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. a. Establecer los objetivos que deben ser específicos, observables, alcanzables y medibles. b. Definir las estrategias: son el medio a través del cual se logran alcanzar los objetivos establecidos. c. Determinar la necesidad de recursos y posibles instalaciones: identifique donde se pueden ubicar el (las) áreas de espera (E) y el (los) Módulos de Estabilización y Clasificación (MEC) y qué otras instalaciones y/o recursos podría requerir. Tenga en cuenta que si el incidente es de gran magnitud, la operación es compleja o de un largo período operacional, podrá requerir de instalaciones como Zona de Espera (E), Puesto de Información, Zona de Recuperación, almacenaje, bodega y morgue provisional. 7. Preparar información para transferir el cargo. Al transferir el cargo considere los siguientes aspectos: a. Estado del incidente. b. Situación actual de seguridad. c. Distribución de zonas. d. Objetivos y prioridades. e. Organización actual. f. Asignación de recursos. g. Relación de entidades y su representante. h. Recursos solicitados y en camino. i. Instalaciones establecidas. j. Plan de comunicaciones. k. Probable evolución y duración del incidente. l. Informe a su base y al personal en operación quién es el nuevo comandante. m. La aceptación de la transferencia de cargo debe darse de manera explícita. RECOMENDACIONES: Si usted no es el primer respondiente: a. Ubique el PMU y el coordinador del momento para informar de su arribo a la zona de impacto. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 227 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. b. Informe al coordinador los recursos disponibles para el apoyo en el incidente. c. Atienda las instrucciones por la coordinación. d. No ejecute actividades sin coordinar con el PMU En aspectos de seguridad: a. Mantener una distancia mínima de 100mts. b. Establecer un segundo perímetro a 50mts. Del primero, mientras sea posible. c. Las dos distancias anteriores deben ser validadas de acuerdo al tipo de incidente, zona de impacto y a las recomendaciones del personal técnico que se encuentre en operación. d. Asignar la función de control en el aislamiento perimetral a la Policía u otra entidad como ejército en caso de no contar con la Policía. e. Solicitar a la entidad que esté desarrollando acciones de seguridad perimetral, el retiro de personas que no estén realizando ninguna acción en la zona. f. Todas las personas que estén realizando acciones, deben contar con elementos de protección personal de acuerdo a su función. g. Si se trata de una explosión y existe la posibilidad de atentado terrorista, evite el ingreso de personas inclusive de grupos operativos hasta que se descarte la presencia de artefactos explosivos. Si se trata de un incidente con Materiales Peligrosos – MATPEL: a. Tener en cuenta la dirección del viento. b. En caso de presentarse en una fuente hídrica, ubicarse en el lugar más alto y aguas arriba. c. Realizar evacuaciones en dirección contraria del viento. Nota: para la implementación del Sistema Comando de Incidente –SCI y del Protocolo del Primer Respondiente, los términos incidente, evento y/o Emergencia tendrán el mismo significado y estarán orientados al suceso que se debe atender y coordinar. 9.2. ESTRUCTURA DE INTERVENCIÓN EN LA RESPUESTA. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 228 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. ESTRUCTURA DE INTERVENCIÓN EN LA RESPUESTA NIVEL DE ESTRUCTURA REQUISITOS DE FUNCIONES DEL EMERGENCIA DE INSTALACIÓN CMGRD INTERVENCIÓN El PMU se instala con Hacer la coordinación de Un Puesto de la presencia de al la ejecución de los 1 Mando Unificado menos dos entidades diferentes servicios de (PMU). (o dependencias respuesta (el Coordinador municipales). del CMGRD). 2 Uno o dos Cada PMU se instala Hacer el manejo total de la con la presencia de al emergencia y priorizar los 3 Puestos de menos dos entidades sitios de intervención. 4 (o dependencias 5 Mando Unificado municipales) en el respectivo sitio de (PMU). afectación. El COE se instala de El CMGRD se instala de manera obligatoria (y manera obligatoria en Centro Operativo permanente) en función del nivel 3 de la de Emergencias (COE). emergencia de nivel 3. emergencia. (no El COE ejerce la permanente). Asesora al totalidad del servicio Alcalde en cuanto a la 12 “Manejo general de declaratoria de calamidad la respuesta”. pública. Apoyo de El apoyo a la instancias gobernación será Asesorar al Alcalde Municipal en la solicitud de departamentales solicitado por el apoyo departamental. Sistema Alcalde Municipal. Nacional Apoyo de El apoyo a la nación instancias nacionales será solicitado por el Asesorar al Alcalde Sistema Nacional del Alcalde Municipal. Municipal en la solicitud de apoyo nacional. 9.3. NIVELES DE EMERGENCIA __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 229 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. NIVEL DE ESTRUCTURA DE INTERVENCIÓN EN LA RESPUESTA EMERGENCIA Puesto de Mando 1 Unificado (PMU) Sitio o Zona Sitio o Zona de Afectación de Afectación 2 PMU PMU Centro de Operaciones 3 de Emergencias COE 4 Apoyo Departamental 5 Apoyo Nacional Recurso humanos de las Entidades, Instituciones y Organizaciones 9.4. DIAGRAMA DE FLUJO EN EMERGENCIAS __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 230 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. DIAGRAMA ACCIONES RESPONSABLE 1 nivel Se presenta el Se identifica el tipo de Sección operaciones. incidente o incidente o emergencia. emergencia 2 nivel Se activan los Planes de Sección operaciones. Contingencia y de Acción. Se activa el Plan de Emergencia de la Institución 3 nivel Evaluar la situación, si se Sección logística. superan las capacidades Sección operaciones. ¿Se supera las capacidades operativas de operativas y existen su Plan de emergencias? posibilidades de generar impactos tanto a su organización como a la comunidad aledaña. 4 nivel Se desarrollan los planes de contingencia y de Control del acción. Sección logística. evento Control de la situación. Sección operaciones. 5 nivel Requiere de apoyo Sección logística. externo. Sección operaciones. ¿Se requiere el apoyo del CMGRD? Se informa al CMGRD por radio o vía celular. 9.5. FUNCIONES DE LAS ENTIDADES. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 231 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. MUNICIPIO DE SAN PEDRO – ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL Construir, presidir y convocar el Consejo Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres COMGRD. Concertar y someter a la aprobación del COMGRD las asignaciones presupuestales para los programas, proyectos u obras de conocimiento del riesgo; mitigación del riesgo y atención de desastres. Crear el fondo local para la gestión del riesgo de desastres. Activar los sistemas de alarmas y emitir públicamente los comunicados de alerta. Coordinar la identificación preliminar de zonas de riesgo en el municipio y demandar al Consejo su reglamentación y usos del suelo. Demandar a los organismos operativos locales el diseño y adiestramiento de procesos operativos para la atención de impactos. Ordenar la incorporación de la prevención en la planificación del desarrollo municipal. COORDINADOR COMGRD Coordinar las entidades integrantes y de apoyo COMGRD, para lograr la ejecución de políticas, decisiones y proyectos de conocimiento del riesgo; mitigación del riesgo y atención de desastres. Dirigir interinstitucionalmente las operaciones y acciones trazadas y adoptadas por el COMGRD. Monitorear el cumplimiento de las funciones y compromisos institucionales en ámbito de la Gestión del Riesgo de Desastres. Lograr la integración de recursos a través de la orientación y asesoría a comisiones, sub comisiones o grupos operativos del COMGRD. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 232 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Gestionar la cofinanciación de programas o proyectos con recursos del nivel regional o local, y ante el nivel nacional cuando sobrepase la capacidad de estos niveles. Coordinar con las comisiones de trabajo la elaboración de informes sobre situaciones de desastre, daños causados y requerimientos de atención y rehabilitación. PLANEACIÓN MUNICIPAL Presentar los proyectos y programas de inversión derivados del Plan Nacional para la Atención de Desastres, así como coordinar, en armonía con la Dirección General para la Gestión del Riesgo de Desastres, a las instituciones públicas y privadas en todo lo relacionado con los aspectos programáticos y presupuestales sobre la Gestión del Riesgo de desastres. Velar por la inclusión del componente de prevención de riesgos en los planes que deban incluirse en el plan nacional económico y social. Adelantar las actividades relacionadas con los servicios de transporte, las obras de infraestructura, la evaluación de daños y las labores de demolición y limpieza. INGEOMINAS Es la máxima autoridad en riesgo geológico y tiene como funciones especiales preparar los mapas de amenaza potencial, y la observación y estudio de los volcanes del país y las que se deriven de lo previsto en el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. INSTITUTO GEOGRÁFICO AGUSTÍN CODAZZI - IGAC Suministrar la cartografía y las aerografías para los estudios y la toma de decisiones. SECRETARIA DE SALUD __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 233 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. La evaluación de los aspectos de salud, la coordinación de las acciones médicas, el transporte de las víctimas, la clasificación de heridos (TRIAGE), la provisión de suministros médicos, el saneamiento básico, la atención médica en albergues, la vigilancia nutricional, la vigilancia y el control epidemiológico. SECRETARÍA DE EDUCACIÓN Le corresponde la preparación de la comunidad en la prevención, atención y recuperación en situaciones de desastre. Diseñar y promover la organización y preparación comunitaria para la prevención y atención de desastres. Asesorar la coordinación regional e integrar la Comisión Educativa para la formulación de programas de gestión escolar de riesgos en la educación pública y capacitación no formal. Apoyar la edición y divulgación de material didáctico y mantenimiento del Centro de Documentación de Gestión del Riesgo de Desastres. INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR – ICBF Planear, coordinar y supervisar los programas para la atención y protección de la familia y el menor. Promover la capacitación en Gestión del Riesgo de Desastres en agentes educativos (madres comunitarias y sustitutas, jardinera, hogares infantiles y comunitarios, restaurantes escolares y directores). Adelantar trabajo educativo comunitario en prevención y manejo de riesgos. CUERPO DE BOMBEROS VOLUNTARIOS __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 234 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Atender emergencias relacionadas con Gestión del Riesgo de incendios, explosiones y calamidades conexas. Desarrollar campañas públicas y programas de Gestión del Riesgo de Incendios y otras calamidades conexas. Servir de organismo asesor de los Distritos, Municipios, Territorios indígenas, áreas metropolitanas y Asociaciones de municipios en seguridad contra incendios y calamidades conexas. Asesorar la implementación de planes de contingencia y seguridad en industrias y empresas. Promover la construcción de la red de hidrantes en los municipios de alta vulnerabilidad a incendios. Promover la construcción de la red de hidrantes en los municipios de alta vulnerabilidad a incendios. Impartir instrucción a colegios. Adelantar campañas sobre manejo de productos peligrosos y sobre control y prevención de incendios forestales. DEFENSA CIVIL COLOMBIANA Coordinar el Comité Operativo de Emergencia COE y su acción integral en la atención de impactos o emergencias. Promover y asesorar la elaboración de planes y procedimientos operativos con base en los posibles riesgos de la región o la comunidad. Activar en coordinación con el COMGRD los sistemas de alarmas y alerta a la población. Realizar labores de evacuación, búsqueda y rescate de víctimas en una emergencia. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 235 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Realizar labores de aislamiento de zonas de riesgo o impactadas por la emergencia. Prevenir y controlar las situaciones de desastre y calamidad en la fase primaria de prevención inminente y de atención inmediata y, cuando ellas hayan sido declaradas, actuar en los términos definidos en los actos administrativos de declaratoria de tales situaciones. La Defensa Civil realizará las labores de apoyo en primeros auxilios, clasificación de heridos (TRIAGE); transporte de víctimas. EJÉRCITO NACIONAL Coordinar y adiestrar grupos para el acordonamiento y seguridad de las zonas impactadas. Controlar puertos, aeropuertos y helipuertos en las zonas de influencia de los desastres. Brindar la seguridad externa a las zonas de impacto de los desastres. Ubicar y controlar los retenes viales de entrada y salida a las zonas de influencia del desastre. Desactivación de minas antipersonales. POLICÍA NACIONAL Brindar la seguridad interna y prevenir situaciones anormales de orden público en las zonas de influencia de los desastres y/o sitios de albergues temporales. Asistir al cuerpo técnico de Policía Judicial en las tareas de identificación de cadáveres y en la elaboración de las actas de levantamiento. Coordinar y adiestrarse para la evacuación y rescate de personas en las localidades donde no exista Defensa Civil o Cruz Roja. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 236 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Determinar las áreas estratégicas para la instalación de los servicios y auxilios que se requieran y prestar la vigilancia necesaria. Prevenir y afrontar las perturbaciones de la seguridad, la tranquilidad y la salubridad pública, así como colaborar en la protección de los recursos naturales y el medio ambiente. Velar por la seguridad del área afectada, garantizando la protección de la vida, honra y bienes de las personas afectadas. Proporcionar la colaboración y el apoyo requerido por las entidades públicas comprometidas en las labores de atención y control de las áreas afectadas por el desastre. Velar por el cumplimiento de las disposiciones del Gobierno Nacional y de las demás entidades y organismos públicos en relación con la prevención, el manejo, la rehabilitación y la reconstrucción. FISCALÍA Realizar las tareas de investigación, identificación de cadáveres y elaboración de las actas de levantamiento de los cuerpos. EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS Promover la no construcción de redes eléctricas en asentamientos ubicados en zonas de alto riesgo. Adelantar campañas educativas sobre uso de la energía eléctrica. Elaborar planes de contingencia para situaciones de emergencia. Integrar la Comisión Técnica. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 237 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Revisar redes de acueducto y alcantarillado por posibles fugas que ocasionen deslizamientos y/o derrumbes de viviendas, muros, estructuras, etc. Asegurar la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado donde sea posible y que no causen daños en la emergencia. Prevenir cualquier tipo de contaminación, destrucción o alteración de las fuentes naturales del acueducto de la ciudad. Elaborar un mapa de riesgos tecnológicos para los servicios de acueducto y alcantarillado. Establecer programas de monitoreo ambiental para su control. Integrar la comisión técnica. CORPORACIONES AUTÓNOMAS (Ley 99 de 1993 – Artículo 31 Núm. 23) Realizar actividades de análisis, seguimiento, prevención y control de desastres, en coordinación con las demás autoridades competentes, y asistirlas en los aspectos medio ambientales en la prevención y atención de emergencias y desastres; adelantar con las administraciones municipales o distritales programas de adecuación de áreas urbanas en zonas de alto riesgo, tales como control de erosión, manejo de cauces y reforestación. 10. SERVICIO DE RESPUESTA. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 238 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. SERVICIO DE DESCRIPCIÓN RESPUESTA Facilitar el acceso a los diferentes sitios afectados, hacia o desde los cuales se requiera hacer movilización de recursos y/o población, garantizando de manera prioritaria el acceso y movilidad del recurso humano y equipamiento de búsqueda y rescate, incluyendo el respectivo servicio de atención prehospitalaria y transporte 1 Accesibilidad y de heridos. Igualmente, proveer los servicios de transporte terrestre y aéreo transporte requeridos para la movilización de recursos y población. Implica trabajos en vías (remoción de derrumbes y escombros, adecuación provisional de puentes) que puedan ser realizados de manera inmediata, adecuaciones helibases provisionales y en general diseño e implementación de sistemas de distribución y transporte. Facilitar la coordinación interinstitucional para la respuesta, garantizando las comunicaciones remotas entre los diferentes actores. Implica poner a disposición 2 Telecomunicaciones sistemas secundarios de telecomunicaciones en caso de que se presente falla en los principales y prestar apoyo con sistemas alternos para poner en contacto actores aislados que estén ejecutando servicios de respuesta. Evaluación de Conocer de manera ordenada y fiable la magnitud de los daños y afectación, de tal daños, análisis de forma que facilite la toma de decisiones y orientación de las acciones de respuesta. necesidades y de Igualmente, identificar y prever la aparición de nuevas condiciones de riesgo, de 3 tal forma que sustenten las decisiones frente a la evacuación poblacional de riesgo asociado sectores críticos y el inicio, suspensión y/o terminación de otras funciones de respuesta en donde esté comprometida la seguridad de los respondientes. Prestar atención médica y desarrollar actividades de salud pública. Incluye la disposición de puestos de servicios médicos de emergencia como módulos de Salud y 4 estabilización y clasificación (MEC) o centros de atención y clasificación de heridos saneamiento básico (CACH). Igualmente, incluye el manejo sanitario del agua para consumo humano, de aguas servidas, residuos sólidos y el control de vectores. Incluye el manejo de morgues provisionales. 5 Salvamento, Ubicación, rescate y atención médica de personas atrapadas o en estado de búsqueda y rescate indefensión, incluyendo la atención prehospitalaria y remisión a un centro asistencial. Incluye la evacuación controlada de población afectada. 6 Extinción de Extinción de incendios, y control y manejo de derrames y fugas de productos incendios y manejo químicos, materiales tóxicos, corrosivos o inflamables, y en general peligrosos para la salud de las personas y el medio ambiente. de materiales peligrosos SERVICIO DE DESCRIPCIÓN RESPUESTA __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA Código: 200-10-04 MUNICIPIO DE SAN PEDRO NIT. 800.100.526 - 3 Fecha: SISTEMA INTEGRADO DE MECI- NTCGP 1000 : 2009 - Versión: 1 GESTION SISTEDA CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE Página: 239 S.N.G.R.D DESASTRES DE 1 PLAN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DEL MUNICIPIO DE SAN PEDRO - VALLE DEL CAUCA. Estabilización social de la población, por medio de la reubicación de la población enfrentada a una condición de daño inminente o que ha perdido su vivienda (o enseres domésticos). Implica la conformación y administración de albergues Albergue y 7 alimentación masivos a campo abierto, masivos o individuales en edificaciones existentes y/o individuales por medio de mecanismos de arrendamiento. Igualmente, implica la distribución de elementos de ayuda humanitaria (vestuario, alimentos, elementos de aseo, y de cocina, etc.). Por otra parte, se debe realizar el manejo de información dirigida a facilitar el reencuentro entre familiares. Puesta en funcionamiento o implementación de medidas alternativas para el suministro de agua potable, energía eléctrica y comunicaciones, dando prioridad a 8 Servicios públicos garantizar el funcionamiento de la infraestructura social indispensable para la atención de la emergencia, como centros de salud y hospitales (públicos y privados), albergues, estaciones de bomberos, sedes de grupos operativos y oficinas del gobierno, entre otras. Mantenimiento de la seguridad pública y convivencia ciudadana. Promover la convivencia pacífica y garantizar el control del orden público en el territorio Seguridad y 9 convivencia afectado. Velar por la protección de la vida, honra y bienes de la población y en especial de las personas en estado de indefensión. Adicionalmente, prestar la seguridad pública requerida para el cumplimiento de los actividades de respuesta a la emergencia. 10 Control de aspectos Velar por que las operaciones y actuaciones de la administración pública y privadas financieros y (en apoyo a la respuesta pública) que se realicen durante la respuesta estén legales ajustadas a las normas y procedimientos legales y a las disponibilidades presupuestales de las entidades, instituciones y organizaciones participantes. Informar a la opinión pública en general sobre los hechos, causas y efectos de la emergencia, haciendo un manejo coordinado y preciso de la información y 11 Información pública promoviendo la intervención ordenada de los medios de comunicación, para llevar información objetiva a cerca de la situación y recomendaciones requeridas sobre comportamientos adecuados frente a la situación de desastre. Hacer la coordinación de la ejecución de los diferentes servicios respuesta requeridos de acuerdo con la situación de emergencia, para la totalidad del territorio y población afectada dentro de la jurisdicción municipal. Este servicio se Manejo general de ejerce en el Puesto de Mando Unificado (PMU) o el Centro de Operaciones de 12 la respuesta Emergencia (COE), según el nivel de la emergencia. Implica el manejo total de la información de la emergencia, la priorización de sitios de intervención, asignación de los recursos disponibles, solicitud de recursos requeridos y comunicación con la gobernación del departamento. __________________________________________________________________ Centro Administrativo Municipal – CAM / Calle 5ª No. 3 – 85 Esquina / Código Postal No.763030 E-Mail:educació[email protected] [email protected] / Tel: (2)2238356
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